MÁS ALLÁ DEL AUMENTAZO

Fabio Molina Rojas, Diputado

Prensa: néctar y veneno

Los medios de comunicación juegan un papel
esencial en la sociedad y muchas veces inciden en
las decisiones de los diputados. Recordemos la Ley
de tránsito, cuando expusieron como responsables
de las muertes en carreteras a quienes tenían
reservas por la dureza de las multas y sanciones, lo
que precipitó su aprobación. Aprobada de nuevo,
son expuestos por la misma prensa que los
presionó; pero ahora como irresponsables por lo
actuado.
En la remuneración de los legisladores supimos
desde el inicio la posición a tomar para ser noticia y
aumentar nuestro “capital político”: la tentación de
ponernos a favor de la corriente para ser héroes de
un día, como lo calificara el periodista don Julio
Rodríguez, o evidenciar la hipocresía o el
oportunismo. El tiempo demuestra lo fácil que
cambia el libreto, y pasan los héroes a villanos.
Algunos periodistas buscan limitar nuestras
respuestas a un monosílabo. El más ingrato Sí o No,
para dividir los bandos entre buenos y malos, lo que
evita transmitirles a los habitantes la otra cara de la
moneda. La vida no es una confrontación entre dos
bandos, la enriquecen los matices.
Gobernabilidad en el multipartidismo
Los momentos difíciles del acontecer legislativo
permiten conocer la gallardía y entereza de las
Fracciones, como equipos e individualmente. Siendo
blanco de reproches, críticas y ofensas - extendidas
a nuestras familias-, quienes mantuvimos la
posición original teníamos claro que se jugaba un
partido de cuatro años. Y que debíamos mantener la
autoridad y control político en el primer Poder de la
República. Sé que este argumento no es valedero
para muchos, pero el ejercicio del poder contempla
estrategias más allá de lo perceptible a simple vista.
En este caso era la primera ocasión, en el
complicado multipartidismo imperante, que un
bloque de seis Partidos se aglutinaba para darle
ritmo, eficiencia y gobernabilidad a la Asamblea.
Para muestra un botón: en menos de doce sesiones
se votó la Reforma Constitucional que da a la
Educación el 8% del PIB. Esta decisión es tan
trascendente como las Garantías Sociales y la
Proscripción del Ejercito. Además, la Ley Integral de
Gestión de Residuos Sólidos, para ponernos al día y
en paz con la naturaleza. Ambos expedientes
iniciaron su discusión hace cerca de diez años.
Conozco la dinámica Legislativa y sé que a la
Asamblea hay que llevarla al borde del infarto para
que produzca y se gane el título de Primer Poder.
Iniciamos con el pie derecho la productividad
legislativa y la circunstancia de que todo se limitara
a colones, no debe hacernos transigir en esta noble
tarea. Además, debemos erradicar malas prácticas y
aprender del juramento Hipocrático de los médicos
que impone no dañar.
El presupuesto de la Asamblea es superior a
veintiséis mil millones anuales, y todos censuramos
su improductividad. El filibusterismo Legislativo es
la peor corrupción en un régimen democrático y
durante doce años de parálisis parlamentaria,
muchos se han escudado en la moral para legitimar
este estancamiento. Esto debe terminar.
Veto
El veto cierra el capítulo del aumento, pero no de los
efectos políticos de la discusión. Así que lejos
estamos de escribir “colorín colorado”
Consulta a la Sala: La ley define que, aprobado el
primer debate, los Diputados (mínimo diez) tienen la
facultad, por medio de consulta razonada, de que
este órgano que vela por la Constitucionalidad de
los actos Legislativos, se pronuncie. La consulta fue
presentada por quienes votamos a favor y en
contra, por lo que debía continuar para determinar:
1 Si este es un caso de legislación en beneficio
propio y existen responsabilidades penales de los
involucrados, o si está acorde a la legalidad.
Cualquiera que sea la respuesta tendrá detractores,
pero tendremos certidumbre jurídica.
2 ¿Qué pasa si la consulta determina que lo actuado
es ilegal? Entonces, qué sucede en los demás casos,
aplicando el mismo principio, porque así lo hacen
para aumentar sus salarios los Magistrados en La
Corte Plena, los Ministros en Consejo de Gobierno y
también los Presidentes Ejecutivos con solo el voto
de mayoría de su Junta Directiva.
¿Se requiere una Ley cada vez que se incrementen
los ingresos de los miembros de los supremos
poderes? ¿Cual debe ser el instrumento legal que
se utilice? Urgen estás respuestas. Por eso era
prudente el primer debate. Posterior a la consulta,
los proyectos se rechazan, aprueban o modifican,
conforme a su contenido y al criterio político de los
Diputados.
EL VETO: Es un mecanismo de lo que la doctrina
denomina pesos y contrapesos y busca un
equilibrio entre los diferentes poderes.
La carta que envía la Señora Presidenta a la
Asamblea Legislativa expresa su criterio político en
oposición a la iniciativa y por su peso le podemos
denominar un VETO POLÍTICO, sin efectos jurídicos.
Adelantó criterio antes de que se pronunciara la
instancia judicial, que es la sede en que se
encontraba la consulta. Se actúo urgidos de
atemperar el enojo unánime de la opinión pública.
Sin duda, era posible responderle positiva y
prudentemente al clamor popular, sin detrimento de
la gobernabilidad.
Remuneraciones y Exclusividad de los
Diputados en su cargo
Ser Diputado es un alto honor y una suerte de
supervivencia de las especies. Cientos iniciamos el
recorrido y, luego de meses o años, los menos
somos electos. En ese proceso, se abandonaron
empresas y oficinas. Se invirtieron sumas cuantiosas
para promover a lo interno de los partidos, primero,
y luego en las elecciones nacionales. El éxito lo
define el liderazgo, muchos dicen que para ser
Diputado es suficiente con saber leer y escribir. Esos
argumentos descalificadores no opacan el liderazgo,
talento y responsabilidad cívica de los integrantes
del Congreso, quienes, ni más ni menos, somos el
reflejo de las virtudes y defectos de la Sociedad que
representamos.
Muchos de los elegidos deben trasladarse a San José
alquilando residencias temporales, pues el trabajo
de la asamblea demanda su presencia de lunes a
jueves. Desde las nueve de la mañana hasta altas
horas de la noche, con una jornada mínima de doce
horas de trabajo que, además, incluyen las giras de
fines de semana, para atender invitaciones de
comunidades y organizaciones ciudadanas de
diversa índole.
Por la importancia del cargo, para su dignificación y
ejercicio con altura, se requieren condiciones que
hoy no se disponen, como por ejemplo: oficinas bien
equipadas, con tecnologías de punta, vehículo,
chofer, viáticos nacionales y asistir a las cumbres o
foros Internacionales de interés para el país, en un
mundo interdependiente y globalizado. Estas
condiciones, que algunos consideramos básicas y
otros privilegios, no existen y fue por ello que
auspiciamos un cambio en la remuneración, sin
aumentar el presupuesto asignado.
Hoy el diputado puede ejercer su profesión o
dedicarse simultáneamente a sus empresas. Esto es
peligroso porque facilita el tráfico de influencias. Esa
mala práctica terminaba con la propuesta y, como
es normal en el sector público, a la exclusividad se
le reconoce un valor económico, siendo la
prohibición, en unos casos y la dedicación exclusiva
en otros, con un aumento de los ingresos, según
corresponda.
Sí, es cierto que la propuesta fue desproporcionada
y el impacto en el régimen de pensiones amerita
más estudios, pues se trata de que los incentivos los
reciba quien ejerce el cargo y no los pensionados
actuales o futuros. Todo esto era posible
enmendarlo posterior a la consulta o en el mismo
veto.
En su momento expresé que prefería una ley que
trasladara al directorio legislativo la competencia de
definir la remuneración de los Diputados, previo a
los estudios técnicos que así lo determinaran. Por
ahora, señalo las razones de mi voto, respetando el
clamor popular que es en la dirección contraria.
Valentía, solidaridad y congruencia
Dije en reunión de Fracción, y en presencia de las
autoridades designadas del nuevo gobierno, que
este no tenía que adelantar criterio en este tema,
como se hizo a favor del aumento. Primero por ser
poderes independientes y luego porque la
impopularidad del tema los arrastraría, como
sucedió. No era necesario ser adivino para preverlo,
una vez que el enojo se fue a las calles, la prensa,
las redes sociales y las conversaciones familiares,
optaron por hacer un operativo “policial”, allanando
el plenario, capturando a los “malhechores” y
recibiendo como corresponde el aplauso cerrado de
la ciudadanía.
La valentía, solidaridad y congruencia de las
autoridades del Poder Ejecutivo, era posible
mantenerlas sin la necesidad que sus diputados de
fracción y aliados estratégicos cargáramos con el
escarnio y la ofensa pública de quedar etiquetados
como “sinvergûenzas” ante los habitantes. Era
posible un final consensuado en los mejores
términos para el país.
Hoy que doy mi humilde punto de vista, le garantizo
a los costarricenses que sigo fortalecido en mis
convicciones de servirle a la Patria, con empeño y
entusiasmo, procurando persuadir a los Diputados
de todos los partidos que la Asamblea arrastra una
deuda con esta sociedad y que debemos abonarla,
aprobando todas la semanas legislación de
excelente calidad, como lo hemos hecho en este
primer mes de trabajo.