Sunteți pe pagina 1din 22

Cuprins:

I.Introducere
II.Particularitile de ispire a pedepselor penale privative de libertate n penitenciarele
pentru minori n Republica Moldova.
III. Regimul de deinere a condamnailor minori n Republica Moldova.
IV.Modul de executare a pedepsei privative de libertate condamnailor minori.
V.Reglementrile internaionale n legtur cu executarea pedepsei penale.
VI. Concluzii.
VII.Bibliografie.

Aportul pe care l aduc societii n diminuarea criminalitii n rndurile minorilor este


aceast lucrare de cercetare. Dac cetenii i n special minorii vor cunoate legea (inclusiv legea
penal) i vor fi educai corect, vor fi mai puine infraciuni n societate i va fi n mai mare siguran
viaa oamenilor. Lucrarea este un mijloc de prevenire a aciunilor inumane ale tinerilor n devenire,
deoarece este o tentativ de atenionare a minorilor asupra pedepselor penale pe care le pot primi
dac nu vor respecta legea. A dori s menionez c punctul meu de vedere coincide cu al lui Sofocle
n ceea ce privete legea: ,, Niciodat nu vor fi respectate legile ntr-un stat, unde nu exist fric de
pedeaps. Deaceea am ncercat s pun n eviden gravitatea pedepselor penale la care pot fi atrai
minorii - un mijloc eficient, cred eu, de stopare a aciunilor cu caracter penal n rndurile minorilor,
acesta fiind i scopul lucrrii de fa.
Scopul lucrrii este de a reprezenta modul de executare a pedepsei cu inchisoarea, despre
conditiile si regimurile de detinere in penitenciarul pentru minori, despre masurile aplicate in acesta
minorilor, analiza si evaluarea cadrului normativ actual, in vigoare, perspective de dezvoltare, de
ameliorare a modul de executare, aplicare a pedepsei cu inchisoarea pentru minori in raport cu
standardele internationale, europene in domeniu si interesul superior al copilului..
Obiectivele de baz:

ncurajarea personalul profesionist din penitenciare n atitudini care s reflecte caliti sociale i
morale importante n munca lor i s creeze condiii n care ei s poat s-i mbunteasc propriile
realizri n beneficiul societii n general, al deinuilor minori aflai n ngrijirea lor ct i pentru
satisfacerea propriei lor vocaii profesionale;

evaluarea cadrului normativ actual, in vigoare in domeniul executarii pedepsei cu inchisoare a


minorului in cadru penitenciarului pentru minori.

perspective de dezvoltare in domeniul executarii pedepsei cu inchisoare in raport cu standartele


europene, precum si imbunatatirea conditiilor in acest sens.

propunerea unor sugestii de limitare a numrului de infraciuni svrite de minori prin aplicarea
pedepsei cu inchisoare.

Ipoteza cercetrii const n faptul c minorii vor fi implicai mai puin n acte penale,
dac:

vor cunoate mai bine semnificaia legii penale;

vor fi implicai n mai multe activiti intrapenitenciare


Ca metode de cercetare au fost utilizate:cercetarea individual; observarea aspectelor n
penitenciarul pentru minori, tehnici de implicare a legislatiei penalea, sondajul, interviul, statistici,
studiul de caz etc.

II. PARTICULARITILE DE ISPIRE A PEDEPSELOR PENALE PRIVATIVE DE


LIBERTATE N PENITENCIARELE PENTRU MINORI N REPUBLICA MOLDOVA.
Fenomenul criminalitii juvenile este persistent n Republica Moldova. Din cele 998 de
infraciuni comise de minori n anul 2015, 659 de infraciuni contituie furturi, 66 de jafuri, 11 tlhrii,
38 infraciuni de huliganism, 26 infraciuni legate de droguri, 10 infraciuni de viol, 7 infraciuni de
omor, 11 tlhrii, 3 infraciuni de vtmri grave etc.
Conform Statisticii Moldovei, din anul 2000 pn n anul 2015, infracinile comise de minori au
sczut.
200
0

20
01

20
02

20
03

20
04

20
05

20
06

20
07

20
08

20
09

20
10

20
11

20
12

20
13

20
14

20
15

Infractiuni comise de
minori
Total infractiuni

2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
928 684 976 508 780 572 087 770 502 143 358 262 468 142 166 998

Omor

18

14

14

17

12

17

11

12

15

Vatamari intentionate
grave

17

11

10

14

39

13

14

16

11

14

38

Viol

14

14

17

25

28

23

26

24

30

23

26

22

32

12

10

10

Furt

2
2
2
1
2
1
1
1
1
1
177 074 283 893 085 905 518 252 001 726 888 881 021 802 854 659

200
0
Jaf

20
01

20
02

20
03

20
04

20
05

20
06

20
07

20
08

20
09

20
10

213 164 210 155 166 181 137 138 117 108 114

20
11

20
12

20
13

20
14

20
15

83

99

77

67

66

Tilharii

75

47

38

30

30

30

31

17

27

20

20

11

19

18

11

Huliganism

75

75

97 101

89

90

69

55

52

51

46

45

40

32

25

38

108

82

88

74

71

71

37

26

33

33

39

34

18

26

Infractiuni legate de
droguri

84

Justiia pentru minori face parte integrant din procesul de dezvoltare naional a fiecrei ri, n
cadtul general al justiiei pentru toi tinerii aceasta contribuie la protejarea tinerilor i la meninerea
pcii i o ordinii n societate.
Sntatea fizic i moral stau la baza programului i bunstrii naiunilor civilizate. Acestea snt
i cauzele primordial pentru care s-a acordat i o atenie deosebit proteciei copiilor. Tocmai pentru
c s-a pus problema proteciei copiilor, s-a obinut, prin diverse modaliti, prevenirea
infracionalitii.
Datorit caracterului oscilant i influienelor negative care se abat asupra lor, muli minori cad n
mrejele fenomenului infracionalitii.
Cercetndu-se problema infracionalitii juvenile, s-a constatat c ea difer de infracionalitatea
celor aduli, motiv pentru care se cere un alt tratament i un alt regim dect cel al adulilor, de aceea sa ajuns la crearea unui sistem penitenciar special pentru minori. Societatea cuprinde nu doar minorii
care, prin faptele lor contrare legilor civile, au devenit infractori, i pe cei care, din diferite motive,
pot ficorupi cu uurin ori sunt pe cale de a ajunge infractori. n toate aceste cazuri, msurile luate
urmresc salvarea minorului de pericolul infraciunii.
Potrivit pct.35 al Regulilor penitenciare europene, 1n cazuri excepionale n care copii cu vrsta
sub 18 ani, sunt ncarcerai ntr-un penitenciar pentru aduli, autoritile se vor asigura c, nafar de
serviciile disponibile tuturor deonuilor, copii deinui vor avea acces la serviciile sociale,
psihologice i i educaionale, la nvmnt religios i la programe recreative sau la echivalentul
acestora, care sunt disponibile copiilor din comunitate.

1 Regulile Penitenciare Europene, a Consiliului Europei, Comitetului de Minitri din 2006.

Toi deinuii copii, cuprini n procesul de nvmnt obligatoriu, vor avea acces la aceasta. Se va
acorda asisten suplimentar a copiilor liberai din penitenciar.
n conformitate cu art.252 alin.(1) Codului de Executare a RM,condamnaii n vrst de pn la 18
ani execut pedeapsa n penitenciarele pentru minori n modul i n condiiile stabilite de Codul de
Executare i de Statutul executrii pedepsii de ctre condamnai. Condamnaii care nu au mplinit
vrsta de 18 ani pot executa pedeapsa i n sectoare separate ale penitenciarelor pentru aduli, ns n
condiiile penitenciarului pentru minori.2 Condamnaii minori sunt deinui separate de condamnaii
aduli.
n conformitate cu art.254 CE RM, la mplinirea v virstei de 18 ani, comisia nfiinat n
penitenciar n componena enunat la art.219 CE al RM hotrte asupra oportunitii executrii n
continuare a pedepsei de ctre condamnat n penitenciarul pentru minori. n temeiul hotrrii
comisiei, administraia penitenciarului adreseaz instanei de judecat un demers privind transferarea
condamnatului ntr-un alt penitenciar sau lsarea lui n acelai penitenciar.
n penitenciarele pentru minori i ispesc pedeapsa condamnaii aduli n vrst de pn la 23 de
ani n privina crra instana de judecat, la administraiei penitenciare, a dispus continuarea
executrii pedepsei penale n penitenciarul respectiv. 3
Asupra condamnatului care a mplinit vrsta de 18 ani i care a fost lsat n penitenciarul pentru
minori se extend drepturile i obligaiile, regimul, condiiile de munc, normele alimentare, de
asigurare maerial, ale condiiilor de trai i de asisten medico-sanitar stabilite pentru condamnaii
minori.
Condamnatul care a mplinit vrsta de 18 ani este transferat pentru executarea pedepsei de mai
departe n penitenciarul de tip seminchis la condiii commune de deinere. Transferul condamnatului
n penitenciarele de tip seminchis l hotrte instana de judecat, n baza unui demers al
administraiei penitenciare.

2 Alin.2, art.252 Cod de Executare al Republicii Moldova.

Pct.18 din Hot. Guvernului nr.583 din 26.05.2006 cu privire la aprobarea statutului executrii
pedepsei de ctre condamnai.
3

Potrivit pct.194 din Statut4 condamnatul major care a fost lsat n penitenciarul pentru minori i
care a mplinit vrsta de 23 de ani este transferat pentru executarea pedepsei de mai departe n
penitenciarul de tip seminchis n condiii commune de deinere, n baza Deciziei directorului general
al Departamentului Instituiei Penitenciare.

III. Regimul de deinere a condamnailor minori n Republica Moldova


Regimul de deinere a condamnailor minori n penitenciarul pentru minori corespunde
regimului stabilit pentru penitenciarul de tip seminchis, cu excepiile prevzute n alin.2 art.253 CE
RM.
Astfel, condamnaii minori pot beneficia:
a) n regim iniial - de ntrevederi de scurt durat cel puin o dat n lun i de
ntrevederi de lung durat cel puin o dat n trimestru;
b) n regim comun - de ntrevederi de scurt durat cel puin o dat n lun i
de ntrevederi de lung durat cel puin o dat n dou luni;
c) n regim de resocializare - de ntrevederi de scurt durat cel puin o dat n lun i de
ntrevederi de lung durat cel puin o dat n dou luni, cu dreptul de a locui mpreun cu familia
ntr-un spaiu locativ separat pe teritoriul penitenciarului sau n apropierea lui.
Suplimentar la cele prevzute de condamnaii aduli, condamnailor minori le pot fi aplicate
urmtoarele msuri de stimulare:

acordarea dreptului de a vizita manifestri cultural-distractive i sportive nafara


penitenciarului, fiind nsoii de reprezentani ai administraiei penitenciarului, pe o

durata de cel mult 8 ore.


Acordarea dreptului de a iei din penitenciar, fiind nsoii de reprezentnii lor legali,
pe o durat decal mult 8 ore.

Totodat, statutul juridic al condamnailor minori se deosebete de statutul juridic al


condamnatului adult. n special, alin.4 art.252 CE RM, condamnailor minori li se asigur o raie

4 Pct.194. Statut

alimentar suplimentar. Ei au dreptul de a procura nelimitat produse alimentare folosind banii de pe


contul lor propriu.
Vizitarea de ctre condamnai a manifestrilor culturall-distractive i sportive de timp de
noapte este interzis.
n penitenciarele pentru minori, condamnaii sunt deinui

sub paz i supraveghere

permanent.5
Regimurile i condiiile de detenie n penitenciarele pentru minori corespund regimurilor i
condiiilor prevzute pentru penitenciarele de tip seminchis, cu particularitile prevzute de art.272 i
273 ale Codului de Executare.
Potrivit pct.189 din Statut, la regim iniial nt deinui condamnaii venii n penitenciar
dup rmnerea definitiv a sentinei. Ei sunt inui n ncperi complet isolate, care se ncuie.
Condamnaii beneficiaz de plimbri zilnice cu durat de 2 ore.
Conform pct.190 din statut, la expirarea termenului de 6 luni din ziua intrrii n penitenciar,
ns nu mai mult de o treime din durata pedepseii, condamnaii aflai n regim iniial pot fi transferai
n regim comun de detenie, lundu-se n considerare perioada inerii lor n carantin.
Minorii condamnai snt deinui sub paz i supraveghere permanent.
n regimurile de deinere comun i de resocializare, condamnaii, n perioada de la
stingere pn la deteptare, snt inui n ncperi complet izolate, care se ncuie. n intervalul de timp
de la deteptare pn la stingere, ei se pot deplasa liber pe teritoriul penitenciarului, n limitele
stabilite de administraia penitenciarului.
Transferul condamnatului n regim de resocializare se efectueaz cu cel puin 6 luni naintea
expirrii termenului pedepsei, n condiiile stabilite de alin. (1) art. 282 al Codului de executare.
Condamnailor aflai n regim de resocializare li se poate permite deplasarea fr escort sau nsoire
n afara penitenciarului, dac acest lucru este condiionat de caracterul muncii ndeplinite.
IV.MODUL DE EXECUTARE A PEDEPSEI PRIVATIVE DE LIBERTATE A
MINORILOR
5 Pct.187 din STATUT

Sanctiunea inchisorii se executa in locurile de detinere, in penitenciarele din Republica Moldova.


In Republica moldova, minorii isi ispasesc pedeapsa in penitenciarul din Goiani, in comuna
Ciorescu, un penitenciar de tip semiinchis.
Potrivit, statisticii, actualmente, n sistemul penitenciar din Republica Moldova se numr 63 de
copii. 28 dintre ei i-au primit sentina i i ispesc pedeapsa la penitenciarul din Goian. Ceilali 35
au statut de bnuii i sunt inui n detenie la izolatoarele preventive din republic. Specialitii
constat c n ultimii ani numrul minorilor din nchisori s-a micorat, inclusiv datorit schimbrilor
legislative. Acum n detenie sunt doar cei care au svrit crime foarte grave, minori cu care se
lucreaz n spiritul de reeducare.
Executare a pedepsei privative de libertate a minorilor se efectueaza conform Codului de
executare a sanciunilor de drept penal nr.1524 din 22.06.1993. 6
Astfel, conform capitolului 14, art.116, minorii condamnai la privaiune de libertate i execut
pedeapsa n colonii, penitenciare de reeducare i de instruire. Aceste colonii se catacterizeaza prin
regimuri diferite de detinere, si anume colonii cu regim comun i colonii cu regim sever.
Minorii condamani la privaiune de libertate cu executarea pedepsei n colonii de reeducare cu
regim comun i cu regim sever snt deinui n diferite colonii sau n diferite sectoare izolate din
aceeasi colonie.

n coloniile de reeducare cu regim comun i execut pedeapsa minori de sex masculin care au
executat anterior pedeaps privativ de libertate. Condamnaii din coloniile de reeducare cu regim
sever, deinui n condiii iniiale, snt instalai n ncperi strict isolate. Acestia au dreptul:

a) la acordarea a 2 ntrevederi de scurt durat n decursul a 6 luni;


b) s primeasc un colet sau un pachet cu provizii, precum i o banderol n decursul a 6 luni.

6 Cod de executare al Republicii Moldova.

Condamnatul care d dovad de conduit bun i atitudine contiincioas fa de munc i


nvtur poate fi transferat, dup executarea a 6 luni din durata pedepsei, la condiii obinuite de
deinere. n acest caz el are dreptul:

a) la acordarea a 5 ntrevederi de scurt durat i a 3 ntrevederi de lung durat pe an;


b) s primeasc 8 colete sau pachete cu provizii, precum i 3 banderole pe an;
c) s fie scutit de munc n decursul a 9 zile calendaristice, dup executarea a 11 luni din durata
pedepsei, fr dreptul de a pleca n afara coloniei de reeducare.

Condamnatul care se afl n condiii obinuite de deinere, de asemenea poate fi propus, n modul
stabilit de lege, pentru a fi eliberat nainte de termen sau pentru a i se comuta partaea neexecutat a
pedepsei. ns condamnatul care ncalac sistematic regimul de deinere poate fi transferat de la
condiii obinuite la condiii iniiale de deinere.

n coloniile de reeducare cu regim sever i execut pedeaps minori de sex masculin, care au
executat anterior pedeaps privativ de libertate. Condamnaii din coloniile de reeducare cu regim
sever, deinui n condiii iniiale, snt instalai n ncperi strict izolate i au dreptul:
a) la acordarea a 2 ntrevederi de scurt durat n decursul a 6 luni;
b) s primeasc un colet sau un pachet cu provizii, precum i o banderol n decursul a 6 luni.
Condamnatul care d dovad de conduit bun i atitudine contiincioas fa de munc i nvtur
poate fi transferat, dup executarea a 6 luni din durata pedepsei, la condiii obinuite de deinere. n
acest caz minorul are dreptul:
a) la acordarea a 5 ntrevederi de scurt durat i a 3 ntrevederi de lung durat pe an;
b) s primeasc 8 colete sau pachete cu provizii, precum i 3 banderole pe an;
c) s fie scutit de munc n decursul a 9 zile calendaristice, dup executarea a 11 luni din durata
pedepsei, fr dreptul de a pleca n afara coloniei de reeducare.

Minorul condamnat care se afl n condiii obinuite de deinere poate fi propus, n modul stabilit
de lege, pentru a fi eliberat nainte de termen sau pentru a i se comuta partaea neexecutat a
pedepsei. Condamnatul care ncalc sistematic regimul de deinere poate fi transferat de la condiii

obinuite la condiii iniiale de deinere.

n coloniile de reeducare i resocializare, condamnatul care a pornit pe calea corijrii poate fi


transferat, cu 3 luni nainte de mplinirea duratei pedepsei, de la condiii obinuite de deinere la
condiii de resocializare ca s fie pregtit pentru punere n libertate. n acest caz el triete pe
sectorul de reabilitare social n afara coloniei fr paz, dar sub supraveghere, i are dreptul:

s procure produse alimentare i obiecte de prim necesitate cu bani de pe contul su de

peculiu fr nici o restricie, dar cu acordul administraiei coloniei de reeducare;


la acordarea unei ntrevederi de lung durat pe lun, a unor ntrevederi de scurt durat

n numr nelimitat;
s pimeasc colete, pachete cu provizii i banderole n numr nelimitat;
s poarte mbrcminte civil.

Minorul care se afl n condiii de resocializare poate fi propus, n modul stabilit de lege, pentru
eliberare condiionat ninte de termen sau pentru comutarea prii neexecutate din pedeaps. De
asemenea daca minorul a nclcat regimul de deinere poate fi transferat, printr-o decizie a efului
coloniei de reeducare, din aceste condiii la condiii iniiale de deinere. Este intrezis transferarea lui
repetat la condiii de resocializare.

Condamnatul care a mplinit vrsta de 18 ani i care nu a pornit pe calea corijrii poate fi transferat
din colonie de reducare n colonie de corecie cu regim comun pentru a executa n continuare
pedeapsa.
De asemenea, cel care a mplinit vrsta de 23 de ani este transferast, pentru a executa n continuare
pedeapsa, din colonie de reeducare n colonie de corecie sau n colonie-aezare, n funcie de gradul
pericolului social al infraciunii comise, de persoana i conduita sa.
Acest proces l hotrte instana judectoreasc n baza unui demers al efului coloniei de
reeducare.
Condamnatul care a mplinit vrsta de 18 ani rmne de regul n colonia de reeducare, dar numai
pn la mplinirea vrstei de 23 ani. Asupra condamnatului care a mplinit vrsta de 18 ani i care a
fost lsat n colonia de reeducare se extind: regimul, condiiile de munc, normele de alimentaie, de

asigurare material a condiiilor de trai, de asisten medico-sanitar stabilite pentru condamnaii


minori.
Pentru conduit bun, atitudine contiincioas fa de munc i nvtur

pentru minorii

condamnai se stabilesc stabilesc recompense n form de:


a) exprimarea unei mulumiri;
b) premierea cu un cadou;
c) premierea pentru indicatori nali n lucru;
d) permisiunea de a primi suplimentar 6 colete sau pachete cu provizii i banderole pe an;
e) permisiunea de a avea o conversaie telefonic cu rudele, care se achit din mijloacele de pe
contul de peculiu sau de ctre rude;
f) acordarea suplimentar a cel mult 4 ntrevederi de scurt durat i 2 ntrevederi de lung durat
pe an;
g) acordarea dreptului de a viziona reprezentanii cultural-teatrale i sportive n afara coloniei
nsoit de lucrtori din colonie;
h) acordarea dreptului de a ei n afara coloniei nsoit de prini n timpul ntrevedrilor;
i) ridicarea nainte de termen a sanciunii aplicate anterior.
n calitate de recompens, condamntului i se poate ridica nainte de termen, de regul, numai o
sanciune aplicat anterior.

Condamnatului cruia i se acord, n calitate de recompens, dreptul de a viziona reprezentaii


cultural-teatrale i sportive n afara coloniei de reeducare nsoit de lucrtori din colonie sau dreptul
de a ei din colonie nsoit de prini n timpul ntrevederilor se elibereaz mbrcmintea lui civil.
Vizionarea reprezentaniilor cultural-teatrale i sportive noaptea este interzis.
Condamnatului care a nclcat regimul de executare a pedepsei i s-a sustras de la munc i
instruire, i pot fi aplicate urmtoarele sanciuni:
a) avertismentul sau mustrarea;
b) corvoada peste rnd la ngrijirea ncperilor i a teritoriului coloniei de reeducare;
c) privarea de dreptul de a primi coletul sau pachetul cu provizii curent;
d) interdicia de a procura produse alimentare n decursul unei luni;
e) nchiderea n izolatorul disciplinar, cu sau fr dreptul de a iei la lucru sau la nvtur, pe o

durat de pn la 7 zile;
f) ntoarcerea la condiiile iniiale de deinere a condamnatului transferat la condiii obinuite i de
resocializare;
g) transferul n sectorul cu supraveghere sporit.
Condamnatului nchis n izolatorul disciplinar i se poate aplica sanciune, cu excepia nchiderii
repetate n izolatorul disciplinar. Dac ns aceste sanciuni, precum i alte msuri de influen
aplicate, au fost insuficiente, condamantul este transferat n sectorul cu supraveghere sporit,care
atrage dup sne anularea condiiilor obinuite sau de resocializare.
Acest transfer se efctueaz prin decizie a efului coloniei de reeducare cu menionarea duratei
deinerii.
n cazuri excepionale, cu condiia unei conduite bune i atitudini contiincioase fa de munc
i nvtur, condamnatul nchis n izloatorul disciplinar sau transferat n sectorul cu supraveghere
sporit poate fi eliberat nainte de termen de executarea sanciunii disciplinare prin decizie a efului
coloniei de reeducare.
Condamnatul declarat violator fraudulos al regimului de deinere poate fi transferast n sectorul cu
supraveghere sporit pe o durat de la o lun la 3 luni. n sectorul cu supraveghere sporit
condamnatul este deinut n ncpere cu izolare strict, nchis la cheie n afara orelor de lucru sau de
nvtur. n rest regimul de deinere cu supraveghere sporit este similar condiiilor iniiale de
deinere.

V. REGLEMENTRI INTERNAIONALE
Comunitatea internaional acord o atenie tot mai sporit justiiei pentru copii n conflict cu
legea i insist ca acetia s beneficieze de un tratament diferit de cel al adul ilor. In general,toate
tarile europene evita depunerea in inchisoare a delincventilor minori. Politica penala in acest
domeniu a fost puternic influientata de recomandarile international si de regulile standard
minime( cum sunt cele ale Natiunilor Unite, numite Regulile de la Beijing si Recomandareanr R(87)
20 a Consiliului Europei privind reactiile sociale la delincventa juvenila, care subliniaza folosirea
incercarii numai ca ultima solutie si pentru cel mai scurt timp posibil.
Regimurile in inchisorile pentru tineri si conditiile de trai sunt mai bune decit in penitenciarele
pentru adulti. Majoritatea tinerilor delincventi urmeaza programe de educatie scolara si de deprindere

a diferitor meserii. Multe institutii recent aparute include metode noi de organizare a diferitor
sctivitati. Rata personalului este mai mare decit in centrele pentru adulti, iar asistetii sociali,
invatatorii sau psihologii sunt mai imlicati.
Dei spaiul European este comun din punct de vedere geografic, regimul juridic este diferit i de cele
mai multe ori diversificat n funcie de specificul naional i territorial, precum i regional legat prin
anumite tratate i convenii.
Asigurarea unei protecii adecvate a drepturilor minorilor la nivel European se impune n
condiiile unificrii intereselor i valorilor commune ale acestui spaiu.
Regimul juridic la nivel internaional al drepturilor minorului aflat n conflict cu legea este
reprezentat cu prioritate de tratatele internaionale n 3 domenii:
-drepturile omului n general.
-drepturile copilului.
-drepturile minorilor aflai n conflict cu legea.
Urmnd prevederile Declaraiile Universale a Drepturilor Omului, n legislaiile penale
naionale ale statelor member au fost consecrate principiile legalitii incriminrii, prezumiei de
nevinovie i aplicrii legii penale mai blnde.
Convenia ONU mpotriva torturii i a altor pedepse ori tratamente cu cruzime, inumane sau
degradante prevede c statele vor lua msurile legislative i alte msuri eficiente pentru a mpiedica
actele de tortur i vor exercita o supraveghere sistematic asupra regulilor de arest, deinere sau
nchisoare pe teritoriul aflat sub jurisdicia sa, inclusive n privina minorilor.
Convenia Internaional cu privire la drepturile copilului din 20.12.1990, consacr
urmtoarele postulate fundamentale privind drepturile copilului:
-stabilirea virstei minime pentru care se interzice pedeapsa capital (18 ani).
-neacceptarea participrii la conflictele armate a celor care nu au mplinit vrsta de 18 ani.
-impunerea fixrii limitelor minime ale rspunderii penale (art.40 CP).Totui, discreia
statului de a stabili vrsta minim a rspunderii penale trebuie s se bazeze pe principiile
nediscriminrii, ocrotirii intereselor superioare a copilului i pe dreptul inerent la via i maxim i
dezvoltare.7
7 V. Melnic, Drepturile minorului aflat n conflict cu legea la nivel

european.http//studiijuridice.md/revista nr-3-4-2009/drepturile-minorului-aflat-in-conflict-cu-legeala-nivelEuropean(accesat:12.10.2016).

Soarta minorilor nu poate fi reglementat eficace pe plan internaional. Asfel, s-a convenit
de a fi reglementat pe plan internaional prin Convenia Internaional cu privire la drepturile
copilului-cea mai celebr din conveniile care pun accentual pe necesitatea de a recunoate drepturile
copilului.
Potrivit art.37 al Conveniei Internaionale cu privire la drepturile copilului, pentru
infraciunile comise de o persoan care nu a mplinit 18 ani nu vor fi pronunate nici pedeapsa
capital, nici nchisoare pe via, fr posibilitatea de eliberare.8
Conform Conveniei: ,,Nici un copil nu va fi n mod illegal sau arbitrar privat de libertate.
Arestarea sau deinerea unui copil se vor face conform legii i vor fi folosite doar ca msuri extreme
i pentru o perioad ct mai scurt. Orice copil privat de libertate va fi tratat cu ngduin i cu
respectful datorat demnitii persoanei umane, nndu-se cont de necesitile unei persoane de vrsta
sa''.
Articolul 40 al Conveniei Internaionale cu privire la drepturile copilului stipuleaz c
statele pri recunosc oricrui copil suspect, acuzat sau dovedit c a comis o nclcare a legii penale,
dreptul de a fi tratat ntr-un mod de natur s favorizeze simul sau de demnitate i a valorii
personale.
Acelai art.40 prevede c scopurile sistemului justiiei pentru minori trebuie orientate ctre
reabilitare n contextul respectrii intereselor superioare ale copilului. n acest sens, se relev
importana de a exclude mcar copii mai mici de rndul celora care rspund penal, evitndu-se
procedurile judiciare i dezvoltndu-se dispoziii alternative de ngrijire instituionalizat.
n plus, se elucideaz scopul educativ care urmrete dezvoltarea respectului pentru
drepturile omului i pregtirea copilului pentru o via responsabil ntr-o societate democratic i
liber.
Convenia cere aplicarea unui sistem adaptat copiilor care recunoate copilul ca subiect al
drepturilor si libertilor fundamentale i toate aciunile care implic copii s aib n vedere interesele
superioare ale acestora.
Potrivit Ansamblului de reguli minime ale ONU cu privire la administrarea justiiei pentru
minori, un minor este un copil sau un tnr, care, n raport cu sistemul juridic considerat, poate s
rspund pentru un delict conform unorm modaliti de cele care sunt aplicate n cazul unui adult.
Delincventul juvenil este considerat un copil sau un tnr care este acuzat sau declarat
vinovat de a fi comis un delict.
8 Convenia Internaionala cu privire la Drepturile copilului din 20.12.1990.

Un alt document principal sunt Regulile de la Beijing, care reprezint prima tentativ de a
reglementa un sistem penal axat pe particularitile minorului delincvent, pe nevoile sale de
socializare i rentegrare comunitar. Aceasta menioneaz c delincventul minor necesit a fi tratat
entru o infraciune n mod diferit fa de tratamentul aplicat unui adult i recomand statelor s
adopte legi, reguli speciale n privina delincvenilor minori, precum i s nfiineze unele instituii i
organisme specializate n administrarea justiiei pentru minori. Aceste instituii trebuie s satisfac
nevoile delincvenilor minori i ale comunitii.
Privarea de libertate va fi o msur de ultim instan i pentru o perioad minim necesar.
n acest sens, Regulile ONU pentru protecia minorilor privai de libertate (Regulile de la
Havana, 1990) au ca scop stabilirea standartelor minime acceptate de ONU pentru protecia minorilor
privai de libertate n orice form cu respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului
viznd contracararea efectelor deteniei duntoare tinerilor, precum i grija privind integrarea lor.
Durata sanciunii va fi determinat de autoritatea judiciar, fr a exclude eliberarea. n plus,
innd cont de vulnerabilitatea acestora, minorii privai de libertate necesit o atenie special i
protecie, iar drepturile i bunstarea lor vor fi garantate n timpul i dup perioada cnd ei snt privai
de libertate.
Organele de aplicare a legii trebuie s asigure:
-dreptul fiecrui copil de a fi tratat ntr-un mod care respect sentimentul demnitii i al
valorii proprii.
-dreptul la prezumia nevinoviei .
-dreptul la intimitate.
-dreptul de a nu fi obligat s furnizeze informaii.
-dreptul de a nu fi interogat dect n prezena unui consilier.
-dreptul de a nu fi tinut n detenie mpreun cu adulii.
-dreptul de a menine contactul cu familia lor.
Organele de aplicare a dreptului pot recurge la utilizarea forei atunci cnd acest lucru este
strict necesar i n msura n care acest lucru se impune n exercitarea ndatoriilor lor. Organele de
aplicare a legii nu vor utiliza arme de foc mpotriva unor persoane, dect n situaii de autoaprare
pentru aprarea altor persoane fa de ameninarea iminent cu moartea sau vtmarea grav.
Regulile ONU porivit protecia minorilor privai de libertate, aceasta nsemnnd orice form
de detenie sau recluziune sau plasament al unei persoane ntr-o instituie privat sau publlic , pe
care persoana nu poate s o prseasc la voia sau n baza unui ordin de natur judiciar,

administrativ sau alt natur de autoritate public. Aceast definiie include arestarea, dar i
deinerea persoanelor sub vrsta minim de rspundere care nu sunt arestate.
Articolul 37 din Covenie, precum i Regulile de la Beijing i Regulile de la Tokyo, prevd
cn cazul copiilor n conflict cu legea se poate recurge la privarea de libertate doar ca la o msur
extrem i pentru perioada cea mai scurt care se impune. Aceasta trebuie s fie nsoit de un ir de
garanii, cum ar fi revizuirea periodic, separarea de aduli i alte categorii de persoane, dreptul de a
menine contactul cu familia etc.
Privarea de libertate este aproape exclus ca msur de pedeaps sau sanciune pentru copii
sub vrsta minim de rspundere penal. Pot exista dou posibiliti de privare de libertate:
-deinerea temporar de ctre poliie n cazul reinerii n flagrant i
-cazurile cnd comportamentul copilului reprezint un pericol serios persoanei sale sau altora
i serviciile specializate nu pot aborda corespunztor acest pericol n cadrul familiei.9
n ambele cazuri procedura trebuie s prevad un set extensiv de garanii.
n conformitate cu pct.1 al Regulilor de la Havana, sistemul justiiei pentru minori trebuie s
susin drepturile i sigurana i s promoveze bunstarea fizic i mintal a minorilor. Pedeaspsa cu
nchisoare trebzue folosit ca o metod extrem.
Privarea de libertate a minorilor se va face doar n conformitate cu principiile i procedurile
prezentate n aceste norme i n Ansamblul Regulilor minime ale Naiunilor Unite cu privire la
administrarea justiiei pentru minori (Regulile de la Beijing). Privarea de libertate a unui minor
trebuie s fie o mpsur extrem i pentru o perioad minim necesar i trebuie s se limiteze la
cazurile excepionale. Durata sanciunii trebuie s fie stabilit de o autoritate judiciar, fr a elimina
posibilitatea scurrii pedepsei. (pct.2 al Regulilor de la Havana).
Potrivit pct.12 al Regulilor de la Havana, privarea de libertate trebuie aplicat n condiii i
mprejurri care asigur respectarea drepturilor minorilor. Minorilor deinui n instituii trebuie s li
se asigure participarea la activiti i programe care s le promoveze i susin ssntatea i respectul
de sine, s le stimuleze simul rspunderii i s ncurajeze acele atitudini i aptitudini care i vor ajuta
n dezvoltarea potenialului lor ca mebri ai societii.

9 N.Beliu, S. Haraz, M.Popovici, V.Rotaru. Copii n conflict cu legea-neglijati sau uitai: studiu

privind situaia copiilor in conflict cu legea aflati sub virsta raspunderii penale.-Chisinau:UNICEF
Moldova, 2011, p.75.

Condiiile n care este deinut un minor nejudecat trebuie s fie conform normelor formulate
n continuarem cu prevederi suplimentare, dac sunt necesare i adecvate, inndu-se cont de
prezumia de nevinovie, de durata deteniunii, de statutul legal i situaia minorului.10
Aceste prevederi includ urmtoarele, dar nu se limiteaz n mod necesar la acestea:
-Minorii trebuie s aib dreptul la consiliere juridic i s aib posibilitatea de a solicita
servicii juridice gratuite, dac acest lucru este posibil, i de a comunica regulat cu consilierii lor
juridici. Se va asigura confidenialitatea acestor comunicri.
- Minorilor trebuie s li se ofere, cnd este posibil, posibilitatea de a presta o munc, contra
unei remuneraii, i de a-i continua studiile sau pregtirea, dar fr s li se impun acest lucru.
Munca, studiile sau pregtirea nu trebuie s constituie o cauz a prelungirii deteniei.
-Minorii trebuie s primeasc i s pstreze materiale pentru distracie i activiti recreative
compatibile cu interesele administrarii justiiei.
Potrivit pct.19 al Regulilor de la Havana, toate rapoartele, inclusiv dosarul penal, fiele
medicale i evidenele procedurilor disciplinare, toate celelalte documente legate de forma, coninutul
i detaliile tratamentului trebuie pstrate ntr-un dosar individual confidenial, care trebuie s fie
actualizat, accesibil numai persoanelor autorizate i clasificat astfel nct s fie uor de neles.
Cnd este posibil, fiecare minor trebuie s aib dreptul de a contesta price fapt sau opinie
coninute n dosarul su, astfel nct s permit rectificarea informaiilor inexacte, nefondate sau
incorecte. Pentru a-i exercita acest drept, trebuie s existe proceduri care permit unei pri tere,
competente accesul la consultarea dosarului, la cerere. La eliberare, dosarele minorilor vor fi sigilate,
i la timpul potrivit, distruse.
Nici un copil nu poate fi supus torturii, altor tratamente crude, inhumane sau degradante. Masurile
disciplinare constituuind tratamente crude, inhumane sau degradante sunt strict interzise, inclusive
pedepsele corporale, plasarea in cellule intunecoase, in carcere, in mod solitary sau inchis, reducerea
normei zilnice a ratiei alimentare, restringerea sau interzicerea contactelor cu membrii familiei,
sanctiui collective, sau orice alta pedeapsa care ar putea compromite sanatatea fizica saumentala a
minorului.

10 Pct.18 Regulile de la Havana.

Pentru completarea principiilor enumerate n documentele de mai sus, Comentariul general nr.10
privind drepturile copilului n justiia juvenil ofer mai multe explica ii pe marginea standardelor
recomandate guvernelor spre incorporare n sistemele naionale de justiie juvenil.
Comitetul ONU pentru Drepturile Copilului ndeamn autoritile na ionale competente s
examineze continuu posibilitile aplicrii alternativelor la o sentin judectoreasc privativ de
libertate. Regulile minime ONU privind msurile neprivative de libertate (Regulile de la Tokyo)
(1990) stabilesc o serie de posibiliti care pot fi aplicate pn la i dup judecarea cauzei, precum:
avertismentele verbale, eliberarea condiionat, repararea daunelor cauzate victimei, probaiunea i
supravegherea judectoreasc, munca n folosul comunitii, redirecionarea ctre un centru de
plasament, mpcarea, scuzele, etc.
Documentul ncurajeaz statele s prescrie prin lege defi niia i aplicarea msurilor neprivative de
libertate i s reglementeze necesitatea evalu- rii minuioase a contextului i personalitii copilului
bnuit de svrirea unei infraciuni (prin intermediul referatelor presentiniale) pn la alegerea msurii potrivite neprivative de libertate. Privarea de libertate: Standardele internaionale recomand
utilizarea deteniei doar n calitate de msur excepional i pentru o perioad ct se poate de scurt.
Dup reinerea copilului, prinii sau reprezentantul su legal vor fi anunai de urgen, iar durata
reinerii nu va depi 24 ore.30 Guvernele sunt ndemnate s asigure, acolo unde este posibil,
instituirea alternativelor la detenia preventiv i la detenia pe durata judecrii cauzei (precum
supravegherea, ngrijirea intensiv, plasamentul familial sau ntr-o instituie educaional sau acas) a
copiilor bnuii. Durata deteniei preventive i a deteniei n timpul judec- rii cauzei va fi limitat
prin lege i supus revizuirii periodice (o dat la dou sptmni).
n detenie preventiv i pe durata judecrii cauzei, copiii vor fi separai de aduli. Comitetul ONU
pentru Drepturile Copilului ndeamn statele s prevad n sistemele naionale o durat a deteniei
preventive care
n ultima perioad, legiuitorul din Republica Moldova a efectuat reforme legislative n domeniul
proteciei drepturilor copilului n contact cu sistemul de justiie, fiind operate un ir de modificri n
Codul Penal, Codul de procedur penal, n favoarea minorilor.

Regulile de la Beijing, adoptate de Organizaia Naiunilor Unite prin Rezoluia 40/33 din
29.11.1985, recomand ca personalul care intr n contact cu copiii s fie calificat i profesionist, s
beneficieze n prealabil de o instruire special. Personalul din justiia juvenil: poliitii, consilierii de
probaiune, mediatorii, procurorii i judectorii trebuie s primeasc o instruire special i s fie
rspunztori pentru toate aciunile i strategiile lor.
n contextul aspectelor ce influeneaz negativ respectarea i implementarea eficient a
drepturilor copiilor n contact cu sistemul de justiie n Republica Moldova, acest studiu are drept
scop, n limitele celor 3 sarcini didactice: la nivel de cunoatere i nelegere, aplicare i atitudini, s
evidenieze conceptul i principiile de baz ale justiiei pentru copii n conflict cu legea, legislaia
naional i actele internaionale care reglementeaz justiia juvenil, precum i jurisprudena Curii
Europene n cazurile cu minorii n conflict cu legea.
La fel, este important ca dup instruirea judectorilor i procurorilor, acetia s poat estima
sistemul de justiie ca unul prietenos cu copilul, s abordeze minorul n conflict cu legea nu ca pe un
infractor, dar ca pe un copil care are nevoie de asisten i suport special, s poat efectua aciunile
procesuale n corespundere cu vrsta copiilor, innd cont permanent de gradul de maturitate
emoional, psihic i intelectual a copilului, precum i s poat aplica o terminologie i un limbaj
accesibil pentru copil.
Regulile de la Beijing, de asemenea au deschis calea unei noi nelegeri i a unui nou tratament
juridic al comportamentului infracional al copiilor i tinerilor la nivel internaional, conduita
delincvent fiind considerat mai degrab un accident, care trebuie neles i tratat pe fondul
particularitii procesului de maturizare. Fiecare pedeaps fiind aplicat minorului conform nivelului
de maturizare i capacitate psihologic.
Potrivit Regulilor de la Beijing formele de intervenie i remediile reglementate trebuie s aib un
caracter precumpnitor socio-educaional i s fie administrate n comunitate. n aceeai
reglementare, n art. 3 al.1 se prevede c: n toate deciziile care i privesc pe copii, fie c sunt luate
de instituii publice ori private de ocrotire social, de ctre tribunale, autoriti administrative sau de
alte organe legislative, interesele superioare ale copilului trebuie s fie luate n considerare cu
prioritate.

Referitor la activitatea cu minorii delincveni, Regulile de la Beijing susin necesitatea existenei


personalului calificat, profesionist, care s dispun de o instruire special, coordonarea instituiilor i
folosirea studiilor ca baz pentru programe de dezvoltare, politici de evaluare i luarea de decizii.
(Regula 12 de la Beijing, Regula 85 a Naiunilor Unite pentru Protecia Copiilor Privai de Libertate).
Convenia cu privire la drepturile copilului, art.40 litera b) punctul iii) prevede ca cauza s fie
examinat, fr ntrziere de ctre o autoritate sau de ctre o instan judiciar competent,
independent i imparial, dup o procedur echitabil, conform prevederilor legii, n prezena
avocatului i dac acest lucru nu este contrar interesului superior al copilului datorit, n special,
vrstei i situaiei sale, n prezena prinilor si sau a reprezentanilor legali.
n conformitate cu dispoziiile art.37 alineatul 1 lit. (b) din Convenia cu privire la drepturile
copilului, copiii nu trebuie s fie privai de libertate n mod ilegal sau arbitrar. Daca se afl n arest,
copiii trebuie s fie separai de aduli, cu excepia cazurilor n care se consider c este n interesul
copilului s nu se procedeze astfel. Toi copiii privai de libertate vor fi tratai uman i cu respect, i
ntr-un mod care s in seam de nevoile lor specifice. Un astfel de tratament uman include dreptul
la asisten juridic sau de alt natur, cum ar fi serviciile medicale sau psihologice.
Convenia Naiunilor Unite i celelelalte documente Naiunilor Unite recomand s se exclud
recurgerea la detenie preventiv pentru minori, cu excepia cazurilor de infraciuni deosebit de grave
comise de minori cu vrste mai mari, iar n acest caz, s se limiteze durata deteniei preventive,
minorii s fie separai de aduli i hotrrile de acest gen s fie, n principiu, ordonate, dup consultri
prealabile, cu un seviciu social, n vederea alegerii unor propuneri alternative.
Conform prevederilor Conveniei, orice copil are dreptul s conteste legalitatea msurii privative
de libertate adresndu-se autoritii competente, relevante, independente i impariale, i s primeasc
o soluionare imediat.

VI. CONCLUZII
Fenomenul delincvenei juvenile este persistent n republica Moldova. Observm conform
statisticii o tendin de descretere a infraciunilor comise de minori, ns aceasta nu nseamn ca

fenomenul nu mai exist. Chiar dac condamnatul minor va trebui s i ispeasca o pedeaps
privativ de libertate, aceasta trebuie s fie conform n condiii i mprejurr care asigur respectarea
drepturilor copilului.
Instituiile publice responsabile de domeniu trebuie s se conformeze legislaiei la nivel
internaional. n instituiie de detenie acetia necesit un tratament diferit de cel al adulilor. Minorii
trebuie separai de aduli, cu excepia cazului cnd sunt membrii ai aceleai familii.
n situaii atent controlate, minorii pot fi inui mpreun cu adulii atent selectai, ca parte a
unui program special care s-a dovedit fi binefctor pentru minorii implicai.
De asemenea, este important ca dup instruirea judectorilor i procurorilor, acetia s poat
estima sistemul de justiie ca unul prietenos cu copilul, s abordeze minorul n conflict cu legea nu ca
pe un infractor, dar ca pe un copil care are nevoie de asisten i suport special, s poat efectua
aciunile procesuale n corespundere cu vrsta copiilor, innd cont permanent de gradul de maturitate
emoional, psihic i intelectual a copilului, precum i s poat aplica o terminologie i un limbaj
accesibil pentru copil.
Formele de intervenie i remediile reglementate trebuie s aib un caracter precumpnitor
socio-educaional i s fie administrate n comunitate. n toate deciziile care i privesc pe copii, fie c
sunt luate de instituii publice ori private de ocrotire social, de ctre tribunale, autoriti
administrative sau de alte organe legislative, interesele superioare ale copilului trebuie s fie luate n
considerare cu prioritate.
Regulile Penitenciare Europene, a Consiliului Europei, Comitetului de Minitri din 2006.
Alin.2, art.252 Cod de Executare al Republicii Moldova.
Pct.18 din Hot. Guvernului nr.583 din 26.05.2006 cu privire la aprobarea statutului executrii
pedepsei de ctre condamnai.
-Cod de Executare nr. 443 din 24.12.2004
V.
Melnic,
Drepturile
minorului
aflat
n
conflict
cu
legea
la
nivel
european.http//studiijuridice.md/revista nr-3-4-2009/drepturile-minorului-aflat-in-conflict-cu-legeala-nivelEuropean(accesat:12.10.2016).
Convenia Internaionala cu privire la Drepturile copilului din 20.12.1990.

N.Beliu, S. Haraz, M.Popovici, V.Rotaru. Copii n conflict cu legea-neglijati sau uitai: studiu
privind situaia copiilor in conflict cu legea aflati sub virsta raspunderii penale.-Chisinau:UNICEF
Moldova, 2011, p.75.
Pct.18 Regulile de la Havana.
Regulile de la Beijing cu privire la evaluarea de ctre serviciul de probaiune a minorilor care au
svrit fapte penale, adoptate de Organizaia Naiunilor Unite prin Rezoluia 40/33 din 29.11.1985
Regulile minimale ale Naiunilor Unite pentru elaborarea unor msuri neprivative de
libertate (Regulile de la Tokyo) 45-110.