CONSELHO NACIONAL DO MINISTRIO PBLICO

NOTA TCNICA N 8, DE 15 DE MARO DE 2016

(Publicada no Dirio Eletrnico do CNMP, Caderno
Processual, de 14/04/2016, pgs. 1/9)
Nota Tcnica sobre a atuao do Ministrio
Pblico na proteo do direito fundamental
no discriminao e no submisso a
tratamentos desumanos e degradantes de
pessoas travestis e transexuais, especialmente
quanto ao direito ao uso do nome social no
mbito da Administrao Direta e Indireta da
Unio, dos Estados e dos Municpios.

O CONSELHO NACIONAL DO MINISTRIO PBLICO, no exerccio

das atribuies previstas no artigo 130-A, 2, I, da Constituio da Repblica, e no artigo 37,
1, inciso V, de seu Regimento Interno, expede a presente Nota Tcnica, aprovada,
unanimidade, no julgamento da Nota Tcnica n 0.00.000.000529/2015-18, ocorrido na 5
Sesso Ordinria do Plenrio, realizada em 15 de maro de 2016:
1. INTRODUO
Trata-se de Nota Tcnica destinada a subsidiar a atuao dos membros do
Ministrio Pblico sobre a temtica da atuao ministerial na proteo aos direitos da
populao LGBTI, especialmente no tocante ao uso do nome social no mbito da
Administrao Direta e Indireta da Unio e dos Estados.
2. DIREITOS FUNDAMENTAIS RELACIONADOS AO NOME SOCIAL DE
PESSOAS TRAVESTIS E TRANSEXUAIS
A cincia no possui definio sobre por que pessoas possuem orientao
sexual e de gnero diversa daquelas pelas quais so biologicamente reconhecidas 1. O fato
que tais pessoas existem e so fortemente marginalizadas nas relaes sociais.
A Constituio Federal fornece balizas sobre o tratamento a ser prestado em
relao s pessoas travestis e transexuais.
1

Ver: VARELLA, Drauzio. O sexo redefenido. Folha de So Paulo.18 de abr. 2015.

O primeiro deles a liberdade de crena, de conscincia, de convico

religiosa e de respeito vida privada (CF1988, art. 5, inciso IV, VI, VIII e X), que permite s
pessoas terem seus valores pessoais, dirigirem suas vidas de acordo com tais valores e serem
respeitadas em sua privacidade. No cabe ao Estado julgar porque as pessoas so travestis e
transexuais, tal autorreconhecimento est na esfera da vida privada e cabe ao Estado to
somente reconhecer essas manifestaes da diversidade humana e assegurar o respeito aos
direitos fundamentais de tais pessoas.
Um dos direitos a serem tutelados pelo Estado a igualdade e a proscrio de
toda e qualquer forma de discriminao, prevista no art. 3, inciso IV, e no art. 5, caput, e
inciso XLI, ambos da CF/1988. Conferir:
Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil:
IV- promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor,
idade e quaisquer outras formas de discriminao. [grifo nosso]
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, [...]:
XLI- a lei punir qualquer discriminao atentatria dos direitos e liberdades
fundamentais;
Finalmente, cabe ao Estado assegurar instrumentos adequados para a proteo
de toda e qualquer forma de tratamento desumano ou degradante, contra quaisquer pessoas,
seja praticado por rgos pblicos, seja por outras pessoas (CF/1988, art. 5, III).
Tais normas constitucionais devem ser necessariamente interpretadas em
conjunto com a Declarao Universal dos Direitos Humanos (1948), o Pacto Internacional de
Direitos Civis e Polticos (1966), o Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e
Culturais (1966), o Protocolo de So Salvador (1988), a Declarao da Conferncia Mundial
contra o Racismo, Discriminao Racial, Xenofobia e Intolerncia Correlata (Durban, 2001) e
os Princpios de Yogyakarta (Yogyakarta, 2006).
Portanto, tais dispositivos, interpretados em conjunto com o princpio da
dignidade da pessoa humana (CF/1988, art. 1o, inciso III), permitem a concluso de que cabe
ao Estado reconhecer que h pessoas travestis e transxuais, que tais pessoas so uma minoria
em termos de orientao sexual e, como tal, esto expostas a atos de violncia e
constrangimentos, e, portanto, cabe ao Estado assegurar o respeito aos direitos fundamentais
de tais pessoas a serem adequadamente protegidas de qualquer forma de discriminao, bem
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como de tratamentos desumanos ou degradantes.

Um dos aspectos de constrangimentos que potencializam tratamentos
desumanos ou degradantes de pessoas travestis e transexuais o fato de terem um nome civil
de gnero diverso de sua orientao pessoal, ou seja, de divergncia entre sua apresentao
social e seu nome.
3. DO DIREITO AO NOME
O nome, alm de ser um atributo dos indivduos que permite a identificao no
mbito da comunidade em que vivem, possui a funo de conferir segurana ao seu portador,
possibilitar o desempenho adequado da comunicao social e revestir o indivduo de um
carter de status social, contribuindo, pois, para a formao da honra privada do indivduo.
Assim, o direito ao nome tornou-se comum no mbito da civilizao e acabou
sendo arraigado no cotidiano da sociedade, e, por essa razo, muitas vezes no lhe tem sido
reconhecida a sua fundamental importncia.
Tendo em vista a extrema relevncia atribuda ao nome na vida social e
psquica do ser humano, alm de ser um dos componentes intrnsecos personalidade, um
direito independente e fundamental de todos, no se trata, portanto, de simples denominao
ou mero acessrio, devendo ser absolutamente preservado e tutelado.
A natureza do direito ao nome evidencia-se to importante que a prpria
Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 trouxe em seu bojo garantias
fundamentais que visam a sua proteo: o habeas data (art. 5, LXXII, CF), que permite a
retificao do nome, assim como o direito de registro de nascimento gratuito aos
reconhecidamente pobres (art. 5, LXXVI, a, CF).
No mesmo sentido, o Cdigo Civil, em captulo dedicado exclusivamente aos
direitos personalssimos, confere o direito de todos a ter um nome, nele compreendidos o
prenome e o sobrenome, sinalizadores de uma identidade, ao qual foram atribudas as
caractersticas da intransmissibilidade e irrenunciabilidade (art. 16 da Lei n 10.406/02).
Portanto, a tutela jurdica dada ao nome visa conferir a identificao do
indivduo na comunidade, a sua adequada interao social e segurana, visando, sobretudo,
coibir eventuais abusos que possam acarretar prejuzos ao seu portador e a terceiros.
A proteo alcana a proibio de adotar ou permanecer com nomes que
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exponham o portador situao constrangedora e vexatria, pela ntima relao do nome com
a dignidade da pessoa humana (art. 1, inciso III, CF)
Assim, o direito individual, independente e fundamental ao nome, conferido
pela legislao e oponvel perante toda a sociedade, no deve ser negado, sob pena de
consequentemente negar-se todo e qualquer direito humano, porque o fato de no possu-lo ou
t-lo no registro de forma inadequada, acaba acarretando o impedimento ao acesso de vrios
direitos previstos na Constituio e nas outras leis.
A despeito disso, cedio que no ordenamento jurdico brasileiro predomina a
regra da imutabilidade do prenome constante no registro civil, consoante o que dispe o art.
58 da Lei n 6.015/73 (Lei de Registros Pblicos). Porm, h excees previstas
expressamente neste dispositivo que permitem a substituio do prenome em casos
excepcionais. Vejamos:
Art. 58. O prenome ser definitivo, admitindo-se, todavia, a sua substituio
por apelidos pblicos notrios.
Pargrafo nico. A substituio do prenome ser ainda admitida em razo de
fundada coao ou ameaa decorrente da colaborao com a apurao de crime, por
determinao, em sentena, de juiz competente, ouvido o Ministrio Pblico.
4. O DIREITO
JURISPRUDNCIA

MUDANA DE

NOME

POR

PESSOAS TRANS

NA

Alm dos preceitos constitucionais e legais acima mencionados, a prpria Lei

n 6.015/73, em seu art. 58, reconhece que existe um nome social diverso do nome civil,
prevendo a possibilidade de mudana de nome em casos de apelidos pblicos e notrios, o
que fundamenta a substituio dos prenomes da populao LGBTI por seus prenomes
utilizados socialmente, visando adequ-los ao gnero correspondente sua realidade ntima e
exteriorizada na sociedade.
Nessa linha, foram proferidos julgamentos a respeito do assunto, favorveis
mudana de prenome e sexo pelos trans (transexuais e/ou travestis) que no haviam sido
submetidos ao procedimento cirrgico. Confira-se:
Registro civil. Transexualidade. Prenome. Alterao. Possibilidade. Apelido
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pblico e notrio. O fato de o recorrente ser transexual e exteriorizar tal orientao no plano
social, vivendo publicamente como mulher, sendo conhecido por apelido, que constitui
prenome feminino, justifica a pretenso j que o nome registral compatvel com o sexo
masculino. Diante das condies peculiares, nome de registro est em descompasso com a
identidade social, sendo capaz de levar seu usurio situao vexatria ou de ridculo.
Ademais, tratando-se de um apelido pblico e notrio justificada est a alterao. Inteligncia
dos arts. 56 e 58 da Lei n. 6015/73 e da Lei n. 9708/98. Recurso provido. (TJRS, AC
70001010784, 7 Cmara Cvel, Relator Desembargador Lus Felipe Brasil Santos, DJE:
14/06/2000).
Apelao cvel. Registro civil. Alterao do registro de nascimento
relativamente ao sexo. Transexualismo. Possibilidade, embora no tenha havido a realizao
de todas as etapas cirrgicas, tendo em vista o caso concreto. Recurso provido. (TJRS, AC
70011691185, 8 Cmara Cvel, Relator Desembargador Alfredo Guilherme Englert, DJE:
15/09/2005).
Assim, o Superior Tribunal de Justia (STJ 2), reconhece a necessidade de
adequar a realidade dos trans (transexuais e travestis) aos seus registros de nascimento:
() A ministra destacou que, atualmente, a cincia no considera apenas o
fato biolgico como determinante do sexo. Existem outros elementos identificadores do sexo,
como fatores psicolgicos, culturais e familiares. Por isso, a definio do gnero no pode
ser limitada ao sexo aparente, ponderou. Conforme a relatora, a tendncia mundial
adequar juridicamente a realidade dessas pessoas.
No raro encontrar outras decises iguais, posteriores do STJ, na justia
paulista, por exemplo. Em maio de 2010, a 2 Vara da Comarca de Dracena (SP) tambm foi
favorvel alterao de nome e gnero em registro para transexuais. Para o juiz do caso,
estava inserido no conceito de personalidade o status sexual do indivduo, que no se resume
a suas caractersticas biolgicas, mas tambm a desejos, vontades e representaes
psquicas. Ele tambm determinou que a alterao no constasse no registro.
No mesmo sentido a posio do Instituto Brasileiro de Direito de Famlia
(IBDFAM), divulgada em 21 de agosto de 2013, que destaca que o Tribunal de Justia de So
2

Disponvel em: http://www.stj.gov.br/portal_stj/publicacao/engine.wsp?tmp.area=398&tmp.texto=107072.

Acesso em 27 de fevereiro de 2014.

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Paulo j reconhece a possibilidade de se alterar o prenome independentemente de cirurgia de

mudana de sexo:
Para TJSP alterao de nome de transexual no depende de cirurgia de
mudana de sexo
O Tribunal de Justia de So Paulo autorizou, na ltima semana, a mudana
de nome no registro civil de transexual antes da cirurgia de mudana de sexo. Em primeiro
grau ficou estabelecida a cirurgia de troca de sexo como condio para que fosse pedida a
mudana do sexo e nome no registro civil. O relator do recurso, desembargador Maia da
Cunha reconheceu que o nome tem sua relevncia como fator de segurana da sociedade,
e por isso existe a regra da definitividade, mas lembrou que a regra no absoluta, e o
nome pode ser mudado nos casos que o Judicirio considerar excepcionais. Maia da Cunha
ponderou que a cirurgia o ltimo estgio de uma srie de medidas de carter
multidisciplinar para ajustar o sexo anatmico ao sexo fsico. Durante este processo,
em que o corpo j se adapta ao sexo psquico, notrio o constrangimento daquele que,
aparentando um sexo, v-se obrigado a mostrar documentos que sinalizam outro. Exigir-se
que se aguarde a realizao da cirurgia , com a devida vnia, atentar contra a dignidade da
pessoa humana, prevista no artigo 1, III, da Constituio Federal, escreveu.
A jurista Maria Berenice Dias, vice-presidente do IBDFAM, esclarece que
psicanalistas norte-americanos consideram a cirurgia corretiva do sexo como a forma de
buscar a felicidade a um invertido condenado pela anatomia". E que, segundo Edvaldo Souza
Couto, o que define e caracteriza a transexualidade a rejeio do sexo original e o
consequente estado de insatisfao. A cirurgia apenas corrige esse defeito de algum ter
nascido homem num corpo de mulher e ter nascido mulher num corpo de homem.
Por ltimo, ganham destaque trechos do recente acrdo proferido pelo
Tribunal de Justia do Estado do Piau, que reconheceu a possibilidade de o prenome do trans
(transexuais e/ou travestis) que no havia passado por procedimento cirrgico ser modificado,
por no ser adequado ao seu sexo psicossocial, bem como submet-lo a situaes vexatrias,
substituindo-o pelo nome social pblico e notrio pelo qual conhecido no meio em que vive.
Confira-se:
() entendo no ser justo e razovel forar a pessoa e uma eventual
mutilao para s assim autorizar-se a troca do prenome e respectiva documentao,
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situao essencial para a sua melhoria de vida em sociedade. E como ser visto adiante,
embora ainda de forma no unssona, os Tribunais Ptrios evoluram nos seus julgados, no
mais exigindo a realizao da cirurgia mencionada. () O direito ao nome e dignidade da
pessoa humana distingue a pessoa na sua vida em sociedade, tutelando o seu nome, a sua
filiao, o seu sexo, dentre outros, distinguindo, individualizando e permitindo a constituio
de sua personalidade, maneira individual de cada ser humano. E a identidade sexual
constitui aspecto importante da identidade pessoal, pois, cedio, est a sexualidade
presente nas manifestaes inerentes ao ser humano. E para o transexual, a sua identidade
no coincidente com o sexo anatmico, apontando, em verdade, para o sexo psicossocial.
() No se pode olvidar que no exerccio de sua mais ampla e irrestrita
liberdade, o Sr. Jos Alberto tem direito de buscar melhor qualidade de vida por meio da
satisfao de suas aspiraes, e sua pretenso est representada, nesse momento, pela
alterao de seu prenome, o que, segundo consta em seu recurso, ficar ela plenamente
satisfeita com a mudana do prenome. (...) De fato, o que se verifica que sua satisfao
sentir-se bem com a sua condio expressada por meio do seu nome e o que ele representa
para si e para a coletividade, concretizando o seu direito liberdade e dignidade. a
identificao social e psicolgica, conformao social entre o nome e sua aparncia,
reconhecimento de sua condio de ser humano digno. (...) Suas aes, modo de vida e opo
pessoal no podem ser meio de discriminao, mas so motivos que revelam sua verdadeira
identidade. () Jos Alberto, alm de se apresentar com caractersticas fsicas e psquicas
femininas, trajando-se como tal, deixa certo que o nome que melhor lhe identifica e que
satisfaz os seus anseios o nome Safira. () Os recortes de jornais apresentados com a
exordial indicam que Jos Alberto h mais de 34 (trinta e quatro) anos conhecida como
Safira, apresentando-se como mulher, e so datados a partir de 1979, de diversas cidades,
alm de Teresina-PI, como So Paulo-SP, Braslia-DF, Caxias do Sul-RS. As fotos constantes
dos seus documentos de identificao, RG, carteira profissional e carteira sindical indicam
que se apresenta como mulher. () de conhecimento pblico e notrio, no circunscrito
apenas aos limites de Teresina, do Estado do Piau, mas sim de vrios Estados do nosso pas,
que o autor Jos Alberto conhecido como Safira Bengell. (...) Destarte, ao meu sentir, a
soluo diversa da sentena recursada, e no pode ser outra que no o atendimento do
pedido da autora, no importando se ele fez ou far cirurgia de transgenitalizao. (TJPI,
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AC 0024189-18.2012.8.18.0140, 2 Cmara Especializada Cvel, Relator Desembargador

Luiz Gonzaga Brando de Carvalho, DJE: 22/01/2014).
Ainda nesse sentido, corrobora o entendimento do Tribunal de Justia do Rio
Grande do Sul:
Retificao de registro civil. Transexualismo. Alterao de prenome
independentemente da realizao de cirurgia de transgenitalizao. Direito identidade
pessoal e dignidade. Confirmao de sentena de primeiro grau. Acolhimento de parecer
do ministrio pblico de segundo grau. A demonstrao de que as caractersticas fsicas e
psquicas do indivduo, que se apresenta como mulher, no esto em conformidade com as
caractersticas que o seu nome masculino representa coletiva e individualmente so
suficientes para determinar a sua alterao. A distino entre transexualidade e travestismo
no requisito para a efetivao do direito dignidade. Tais fatos autorizam, mesmo sem a
realizao da cirurgia de transgenitalizao, a retificao do nome da requerente para
conform-lo com a sua identidade social. Negaram provimento. (TJRS, AC 70030772271, 8
Cmara Cvel, Relator Desembargador Rui Portanova, j.16/07/2009).
Assim, verifica-se que as decises proferidas hodiernamente tm reconhecido o
direito substituio dos prenomes e sexo dos trans (transexuais e/ou travestis), em seus
registros civis, visando adequ-los sua realidade psquica, fsica e social. Como visto, tal
direito tem sido reconhecido independentemente da realizao de cirurgia para a mudana de
sexo como condio para substituio de prenome dos trans (transexuais e/ou travestis), sob
pena de conden-los a situaes vexatrias, quando, por exemplo, ao exibir seus documentos
pessoais, o trans (transexuais e/ou travestis), necessitado a expor a sua privacidade e
intimidade, constrange-se a explicar o porqu da sua identidade documental representar
realidade diferente daquela por ele vivenciada, social, psquica e fisicamente.
5. O DIREITO A SER RECONHECIDO PELO NOME SOCIAL POR RGOS DA
ADMINISTRAO PBLICA, INDEPENDENTEMENTE DO PROCEDIMENTO
JUDICIAL DE MUDANA DO NOME CIVIL
Inmeras pessoas integrantes da populao denominada LGBTI, por
encontrarem-se constrangidas em razo de seus prenomes de registro no corresponderem
sua identificao psicossocial, vindicam o reconhecimento, na convivncia com outras
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pessoas, especialmente perante a Administrao Pblica, de seus nomes sociais (ou apelidos
pblicos notrios).
O processo judicial de alterao do nome civil longo e demorado.
Usualmente, muito antes da alterao do nome civil j h a consolidao de uma apresentao
social em gnero diverso do constante do registro civil, com o uso de nome social adequado
orientao de gnero.
A ordem jurdica, constitucional, legal e infralegal, ampara o direito ao
reconhecimento do nome social da populao LGBTI, razo pela qual a sua obstaculizao
afronta os valores e princpios constitucionais da vedao discriminao odiosa, da
igualdade, da liberdade de conscincia, da privacidade, da proscrio de todas as formas de
discriminao, da proibio de tratamentos desumanos ou degradantes, assim como ofende a
dignidade da pessoa humana (art. 1, inciso III, art. 3, inciso IV, art. 5, caput, e incisos III,
VI, VIII, X e XLI, todos da CF/88).
Dessa forma, o tema em comento deve ser interpretado luz da Constituio da
Repblica de 1988, do Cdigo Civil e da Lei n 6.015/73, para, assim, viabilizar populao
LGBTI o direito ao reconhecimento de seus nomes sociais (ou apelidos pblicos notrios)
perante a sociedade e a Administrao Pblica, juntamente com seu nome civil, mesmo antes
de eventual alterao do registro civil, como instrumento de proteo contra discriminaes e
no exposio a tratamentos desumanos ou degradantes.
Nesse sentido, h recomendao do Comit de Direitos Humanos da ONU
(norma A/HRC/19/41, item h):
(H) Facilitar o reconhecimento legal do gnero preferido das pessoas
transsexuais e estabelecer disposies para permitir documentos de identidade relevantes a
serem reeditados refletindo gnero e nome preferido, sem violaes de outros direitos
humanos.
No Brasil, diversas normas j caminham no sentido do reconhecimento desse
direito fundamental. A ttulo de exemplo, veja-se o recomendado na Portaria n 233, de
18/05/2010, que assegura o uso de nome social no mbito da Administrao Pblica Federal:
Art. 1 Fica assegurado aos servidores pblicos, no mbito da Administrao
Pblica Federal direta, autrquica e fundacional, o uso do nome social adotado por travestis
e transexuais.
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Pargrafo nico. Entende-se por nome social aquele pelo qual essas pessoas
se identificam e so identificadas pela sociedade.
Art. 2 Fica assegurada a utilizao do nome social, mediante requerimento
da pessoa interessada, nas seguintes situaes:
I - cadastro de dados e informaes de uso social;
II - comunicaes internas de uso social;
III - endereo de correio eletrnico;
IV - identificao funcional de uso interno do rgo (crach);
V - lista de ramais do rgo; e
VI - nome de usurio em sistemas de informtica.
1 No caso do inciso IV, o nome social dever ser anotado no anverso, e o
nome civil no verso da identificao funcional.
2 No Sistema Integrado de Administrao de Recursos Humanos SIAPE
ser implementado campo para a inscrio do nome social indicado pelo servidor.
Art. 3 Os rgos devero, no prazo de noventa dias, promover as necessrias
adaptaes nas normas e procedimentos internos, para a aplicao do disposto nesta
Portaria.
No mesmo sentido, o Decreto n 43.065, de 08/07/2011, do Estado do Rio de
Janeiro, que dispe sobre o direito ao uso do nome social por travestis e transexuais na
administrao direta e indireta daquele ente da federao:
Art. 1 Fica assegurado s pessoas transexuais e travestis capazes, mediante
requerimento, o direito escolha de utilizao do nome social nos atos e procedimentos da
Administrao Direta e Indireta do Estado do Rio de Janeiro.
Pargrafo nico Entende-se por nome social o modo como as pessoas
travestis e transexuais so reconhecidas, identificadas e denominadas na sua comunidade e
meio social.
Art. 2 Todos os registros do sistema de informao, cadastro, programas,
projetos, aes, servios, fichas, requerimentos, formulrios, pronturios e congneres da
Administrao Pblica Estadual devero conter o campo Nome Social em destaque,
fazendo-se acompanhar do nome civil, que ser utilizado apenas para fins internos
administrativos.
NOTA TCNICA CNMP N 8, DE 15 DE MARO DE 2016.

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Pargrafo nico A pessoa transexual ou travesti capaz poder a qualquer

tempo requerer incluso do nome social nos registros dos sistemas de informao, cadastro,
fichas, requerimentos, formulrios, pronturios e congneres.
Art. 3 Nos documentos oficiais ou nos casos em que o interesse pblico
exigir, inclusive para salvaguardar direitos de terceiros, ser considerado o nome civil da
pessoa travesti ou transexual, podendo fazer-se acompanhar do nome social, se requerido
pelo interessado.
Art. 4 As denncias referentes a no utilizao do nome social pela
Administrao Pblica Direta devero ser encaminhadas para a Comisso Processante
criada pela Resoluo SEASDH n 310, de 29 de dezembro de 2010, da Secretaria de Estado
de Assistncia Social e Direitos Humanos, em razo da Lei n 3.406/2000.
Art. 5 Caber Secretaria de Estado da Casa Civil estabelecer, no prazo de
120 (cento e vinte) dias, as regras porventura necessrias para a incluso do campo nome
social em todos os formulrios e assemelhados utilizados em sistemas de informao e
congneres do Estado, cabendo s demais Secretarias a complementao dessas regras.
Art. 6 O presente Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Ainda no mesmo sentido o Decreto n. 35.051, de 25 de maio de 2010, do
Governador do Estado de Pernambuco:
Art. 1 Fica assegurado aos servidores pblicos, no mbito da administrao
pblica estadual direta, autrquica e fundacional, o uso do nome social adotado por travestis
e transexuais.
1 Entende-se por nome social aquele pelo qual travestis e transexuais se
identificam e so identificados pela sociedade.
2 A utilizao do nome social das pessoas indicadas no caput deste artigo na
identificao funcional de uso interno do rgo dever ser procedida no anverso, e o nome
civil no verso.
Art. 2 O nome civil de servidor travesti ou transexual dever ser exigido para
uso interno da instituio, acompanhado do respectivo nome social, o qual ser exteriorizado
nos atos e processos administrativos, salvo nos casos em que o interesse pblico exigir,
inclusive para salvaguardar direitos de terceiros, quando ser considerado apenas o nome
civil.
NOTA TCNICA CNMP N 8, DE 15 DE MARO DE 2016.

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Art. 3 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 4 Revogam-se as disposies em contrrio.
Trilha idntica senda o Parecer Plenria n. 10/2009, do Conselho Estadual de
Educao do Estado de Mato Grosso, que se manifestou no seguinte sentido:
Assim, somos de parecer favorvel que seja autorizado, no sistema
educacional do Estado de Mato Grosso, acrescentar o nome social de travestis e
transexuais e transgneros nos registros acadmicos, exceto no histrico escolar e no
diploma, em que constar, to somente, o nome civil.
O Conselho Universitrio da Universidade Federal de So Carlos editou a
Resoluo ConsUni n. 780, de 29 de agosto de 2014, que estabelece:
Art.1. Fica assegurado, aos servidores e discentes travestis e transexuais, o
direito ao uso do nome social nos registros, documentos e atos da vida funcional e
acadmica, no mbito da Universidade Federal de So Carlos.
1. O nome social o prenome pelo qual travestis e transexuais se identificam
e so identificados em suas relaes sociais.
2. Para os fins dessa resoluo, equiparam-se aos servidores pblicos
integrantes do quadro permanente da UFSCar os profissionais que possuam vnculo
temporrio com a UFSCar, tais como professores substitutos ou visitantes e estagirios, e
ainda os colaboradores que prestem servios voluntrios.
Art. 2. O interessado dever manifestar sua opo pelo uso do nome social,
mediante requerimento dirigido Pr-Reitoria de Gesto de Pessoas se servidor ou
Pr-Reitoria acadmica a qual se encontre vinculado (se estudante).
1. O requerimento poder ser formalizado no ato da posse se servidor
pblico, ou na Ficha de Matrcula (se estudante), ou a qualquer momento aps seu ingresso
na UFSCar.
2. Caso o estudante seja menor de 18 (dezoito) anos, seu requerimento
dever ser subscrito juntamente com seus pais ou responsveis legais.
Art. 3. O uso do nome social ser assegurado nas seguintes situaes:
I. cadastro de dados e informaes de uso social;
II. comunicaes internas de uso social;
III. endereo de correio eletrnico;
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IV. documento de identificao de uso interno da UFSCar (crach), com a

identificao do nome civil no verso do documento;
V. lista de ramais da UFSCar;
VI. nome de usurio em sistemas de informtica.
VII. documentos internos de natureza administrativo-acadmica, tais como
dirios de classe, cadastros, fichas, formulrios, carteiras, divulgao de notas, divulgao
de resultados de processos seletivos, chamadas orais nominais para verificao de
frequncia s atividades acadmicas e em solenidades como entrega de certificados, colao
de grau, premiaes e eventos similares.
Art. 4. Aps o requerimento do interessado, os procedimentos administrativos
devero ser realizados em at 30 (trinta) dias visando adoo do nome social nas situaes
relacionadas no artigo 3 desta Resoluo.
1. Caso o requerimento tenha sido feito pelo interessado no momento de seu
ingresso na UFSCar (ato da posse, se servidor, ou na matrcula, se estudante), ento o nome
social ser de imediato adotado em todos os registros da UFSCar, para uso nas situaes
acima enumeradas.
Art. 5. Os agentes pblicos e demais integrantes da comunidade acadmica
devero tratar a pessoa pelo prenome por ela indicado, e que constar dos atos escritos.
Art. 6. O nome civil dos servidores e estudantes ser adotado nos documentos
oficiais que venham a ser editados pela UFSCar, tais como certides, declaraes, atestados,
histricos escolares, certificados, atas de colao de grau e diplomas.
Art. 7. No caso em que o interesse pblico exigir, inclusive para salvaguardar
direitos de terceiros, ser considerado o nome civil da pessoa travesti ou transexual.
Art. 8. Esta Resoluo entrar em vigor nesta data, ficando revogadas as
disposies em contrrio.
No mesmo sentido, h diversas resolues do Conselho Nacional de Combate
Discriminao e Promoo dos Direitos de lsbicas, gays, travestis e transexuais
(CNCD/LGBT), especialmente a Resoluo n. 11, de 18 de dezembro de 2014, que
estabelece critrios para o uso do nome social nos boletins de ocorrncia emitidos pelas
autoridades policiais no Brasil, a Resoluo n. 12, de 16 de janeiro de 2015, que estabelece
parmetros para a garantia das condies de acesso e permanncia de pessoas travestis e
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transexuais nos sistemas e instituies de ensino, formulando orientaes quanto ao

reconhecimento institucional da identidade de gnero e sua operacionalizao.
Como se v, o contexto atual em que esto inseridos os direitos da populao
LGBT vem possibilitando o reconhecimento do direito ao nome social no tratamento pelos
rgos pblicos, ainda mais diante do atual cenrio jurisprudencial, que vem admitindo a
possibilidade de alterao do prenome de transexuais e/ou travestis (denominados trans)
perante o registro civil, independentemente de prvia cirurgia de mudana de sexo, tendo em
vista o direito fundamental ao autorreconhecimento. O fato de no haver lei regulamentando o
uso do nome social no impede a eficcia imediata dos direitos fundamentais imbrincados.
O direito ao reconhecimento da identidade de gnero tambm alcana
adolescentes, no seu tratamento escolar. A atuao nesses casos deve considerar o efetivo
amadurecimento desse autorreconhecimento pelo adolescente, em sua transio para uma
apresentao social distinta de seu sexo biolgico, o acompanhamento a ser realizado pela
famlia do adolescente para que seja aceita sua identidade de gnero e a necessria mediao
com a comunidade escolar. Apenas poderiam ser rejeitados pedidos que claramente no
tivessem relao com orientao de gnero diversa do sexo biolgico, por exemplo, de
chacotas maliciosas facilmente reconhecveis. Eventuais peculiaridades nessa fase do
desenvolvimento humano no impedem a necessria proteo do adolescente contra
discriminaes e tratamentos desumanos ou degradantes.
6. CONCLUSO
Feitas essas consideraes, a presente Nota Tcnica expressa o posicionamento
desta Comisso de Defesa dos Direitos Fundamentais, no sentido de garantir o direito ao
reconhecimento e adoo de nome social (ou apelido pblico notrio) em benefcio da
populao LGBTI (Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis, Transexuais e Intersexuais),
mediante solicitao do interessado, a ser garantido na rede pblica federal, estadual e
municipal de ensino e sade, mediante tratamento oral, identificado nos formulrios e
sistemas de informao utilizados nos procedimentos internos, treinamento dos servidores e
demais providncias, no mbito da Administrao Direta e Indireta da Unio, dos Estados e
dos Municpios. Cabe ao Ministrio Pblico atuar para assegurar o respeito a esse direito
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fundamental.
Braslia-DF, 15 de maro de 2016.

RODRIGO JANOT MONTEIRO DE BARROS

Presidente do Conselho Nacional do Ministrio Pblico

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