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A literatura poltica brasileira tem utilizado o termo coronelismo como uma forma peculiar de
manifestao do poder privado, com base no compromisso e na troca de proveitos com o poder pblico. A
cincia poltica trata como coronelismo a relao entre os coronis locais, lderes das oligarquias
regionais, que buscavam tirar proveito do poder pblico, no sculo XIX e incio do sculo XX e no h
como deixar de se associar esse termo aos atuais imprios de comunicao mantidos por chefes polticos
oligrquicos, que tm, inclusive, forte influncia nacional. O compadrio, a patronagem, o clientelismo, e o
patrimonialismo ganharam, assim, no Brasil, a companhia dos mais sofisticados meios de extenso do
poder da fala at ento inventados pelo homem: o rdio e a televiso. Constituindo-se em um dos traos
determinantes do atual poder oligrquico nacional, a posse de estaes de rdio e de televiso por grupos
familiares e pelas elites polticas locais ou regionais o que se convencionou chamar de coronelismo
eletrnico.23
Instrumentos de poder e de troca de favores e interesses, as concesses de rdio e televiso tm
servido, no Brasil, como moeda de troca entre o Governo Federal e o setor privado. Entre 1985 e 1988, o
ento Presidente Sarney concedeu um grande nmero de licenas de emissoras de rdio e TV para
empresas ligadas a parlamentares federais, os quais ajudaram a aprovar a emenda que lhe deu 5 anos. J
na era Fernando Henrique Cardoso, at setembro de 1996, foram autorizadas 1.848 licenas de RTV,
repetidoras de televiso, sendo que 268 para entidades ou empresas controladas por 87 polticos, todos
favorveis emenda da reeleio.
Embora as conseqncias do coronelismo eletrnico se projetem sobre toda a vida poltica do pas,
ele atua no reduzido cenrio do governo local e, por ausncia do poder pblico, no caso o Ministrio das
Comunicaes, a ANATEL e Congresso Nacional, como incurso do poder privado no domnio poltico.
Do ponto de vista legal, a outorga de permisso, concesso e autorizao para executar servio de
radiodifuso sonora e de sons e imagens esto admitidas na alnea a, inciso XII, do art. 21, da
Constituio Federal.
1
Engenheiro Eletrnico. Trabalho desenvolvido como Assessor Tcnico da Bancada do PT na Cmara dos Deputados em 27 de novembro de 2001.
STADNIK,Clia A hiptese do fenmeno do Coronelismo Eletrnico e as ligaes dos parlamentares federais e governadores com os meios de comunicao
de massa no Brasil. Porto Alegre, Curso de Jornalismo, PUC/RS, mimeo, 1991.
2
2
A Constituio tambm estabelece, em seu art. 223, a atribuio para que o Poder Executivo possa
outorgar concesso, permisso e autorizao para o referido servio, ao mesmo tempo em que condiciona
a eficcia do correspondente ato deliberao do Congresso Nacional.
A legislao aplicvel ao servio de radiodifuso compreende o Cdigo Brasileiro de
Telecomunicaes a Lei n 4.117, de 27 de fevereiro de 1962, e o Decreto-lei n 236, de 28 de fevereiro
de 1967. J a outorga do Poder Pblico, para a execuo de servio de radiodifuso de sons e imagens,
com fins educativos, regulada pelo Decreto n 52.795, de 31 de outubro de 1963, com a redao do
Decreto n 91.837/85, o Decreto n 2.108/96 e a Portaria Interministerial n 651/99 (MEC/MC). De
acordo com esses instrumentos jurdicos, a outorga de concesso para execuo de servio de
radiodifuso de sons e imagens, com fins exclusivamente educativos, independe de edital. Alm disso,
outros dispositivos vm constituir o arcabouo legal das telecomunicaes mais geral e da radiodifuso,
em especfico.
O chamado paradoxo da radiodifuso, introduzido quando da reviso da Constituio Federal, em
1995, separou os servios de rdio e a televiso dos chamados servios de telecomunicaes,
distinguindo-os, assim, de seus congneres prximos como a TV a Cabo, o MMDS, o DTH e mesmo as
futuras novas modalidades de rdio por assinatura.
Com a argumentao de que, face ao esgotamento do Estado em prover recursos para o
desenvolvimento do setor de telecomunicaes, caberia ao mercado explorar esses servios, foi emendado
o art. 21 da Constituio, determinando-se que os servios de telecomunicaes e os servios de
radiodifuso seriam executados diretamente pela Unio ou atravs de concesso, permisso e autorizao.
Os servios de telecomunicaes seriam, assim, explorados nos termos da lei, que hoje, so disciplinados
pela Lei n 9.472, de 16 de julho de 1997, a Lei Geral de Telecomunicaes (LGT). J para os servios de
radiodifuso seria mantido o arcabouo legal vigente, ou seja, a Lei n 4.117/62.
No que diz respeito radiodifuso cabe Agncia Nacional de Telecomunicaes, a ANATEL, a
competncia pelo gerenciamento do espectro, a Lei n 9.472, em seu artigo 215, revogou a Lei n 4.117,
salvo quanto a matria penal no tratada nessa lei e quanto aos preceitos relativos radiodifuso.
Ao tratar da propriedade dos meios de comunicao o art. 12 do Decreto n 236, define que cada
entidade s poder ter concesso ou permisso para executar servio de radiodifuso, em todo o pas,
dentro dos seguintes limites: I - Estaes radiodifusoras de som: a) Locais: Ondas Mdias 4
Freqncia Modulada 6 b) Regionais: Ondas Mdias 3 Ondas Tropicais 3 sendo no mximo 2 por
Estado c) Nacionais: Ondas Mdias 2 Ondas Curtas 2 II - Estaes radiodifusoras de som e imagem
- 10 em todo territrio nacional, sendo no mximo 5 VHF e 2 por Estado. Estabelece, tambm, que cada
estao de ondas curtas s poder, fora dessas limitaes, utilizar uma ou vrias freqncias que lhe
3
3
tenham sido consignadas em leque. Ao mesmo tempo, no so computadas as estaes repetidoras e
retransmissoras de televiso, pertencentes s estaes geradoras. Ao dispor sobre os limites
concentrao da propriedade ficam explcitos na lei que no podero ter concesso ou permisso s
entidades das quais faa parte acionista ou cotista que integrem o quadro social de outras empresas
executantes do servio de radiodifuso, alm dos limites j fixados. Alm disso, nenhuma pessoa poder
participar da direo de mais de uma empresa de radiodifuso, em localidades diversas, em excesso aos
limites estabelecidos. Ao tratar, mais uma vez, da concentrao de propriedade, notadamente das
organizaes de sistemas de redes, o Decreto estabelece que as empresas concessionrias ou
permissionrias de servio de radiodifuso no podero estar subordinadas a outras entidades que se
constituem com a finalidade de estabelecer direo ou orientao nica, atravs de cadeias ou associaes
de qualquer espcie.
Embora a Constituio Federal disponha sobre o princpio de complementaridade dos sistemas
privado, pblico e estatal, a radiodifuso brasileira conhece, to somente as emissoras estatais e
privadas. As estatais, que pertencem Unio, aos Estados, e aos Municpios. As demais emissoras so as
privadas e s vezes identificadas como comerciais.
Desde 1994, o Governo Fernando Henrique Cardoso tem afirmado que o processo licitatrio de
emissoras de rdio e televiso no mais repetiria o ciclo histrico, em que as concesses de meios de
comunicao de massa eram um poderoso trunfo poltico que o governo usava para arregimentar e
agradar aliados. J em 1997, o Governo Federal afirmava que todo o servio de radiodifuso no pas
seria outorgado por critrios pblicos e transparentes. Ora, poca, o Ministro das Comunicaes repetia
que no mais seriam distribudas emissoras de rdio e TV para empresas ligadas a deputados e senadores,
teve que comparecer Cmara dos Deputados para prestar esclarecimentos sobre a compra de votos de
deputados favorveis emenda da reeleio.
J em 2000, mais uma vez, a imprensa denunciava que renascia um smbolo no Governo FHC: o
balco de concesses de emissoras de rdio e televiso. O Decreto n 3.451, de 9 de maio de 2000, em seu
artigo 47, transformava canais do PBRTV para o correspondente Plano Bsico de Distribuio de Canais
de Televiso sem, sequer, passar pelo Congresso Nacional. Ou seja, mais de 5.636 repetidoras de servios
de sons e imagens (RTV) de atuais autorizadas poderiam transformar-se em concessionrias geradoras
educativas. Com a possibilidade da abertura ao capital estrangeiro em at 30%, essas emissoras podem
passar a valer muito dinheiro. Pode ser at verdade que muitas emissoras educativas no tm fins
lucrativos, mas h que se duvidar de que a Fundao Mdico-Hospitalar, de Srgio Naya, no tenha fins
lucrativos.
Embora tendo projetado uma arquitetura de servios coerente com a dcada de sessenta, quando se
destacavam as tecnologias eletromecnicas, os transmissores a vlvulas e as radiocomunicaes em OM e
4
OT, o Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes est tcnica e tecnologicamente revogado. Anterior mesmo
disseminao dos canais de FM, e ao conhecimento das tecnologias das informaes e comunicao, o
CBT deu o mesmo tratamento jurdico do rdio televiso. Quando da sua aprovao a televiso era um
servio local e no se falava, ainda, em microondas, satlite, fibra ptica etc.
Em anos de existncia o CBT j foi muito deformado; mais de dois teros de seus artigos foram
revogados por leis e decretos editados ao longo de mais de trs dcadas. Desta forma, os seus mecanismos
de controle, para estabelecer limite propriedade cruzada ou mesmo fazer cumprir o pargrafo 5, do art.
220, da Constituio que estabelece que os meios de comunicao no podem, direta ou indiretamente,
ser objeto de monoplio ou oligoplio, so extremamente frgeis.
A histria da democracia brasileira, desde o perodo que emergiu de 1945, at o perodo recente
que ocorre a partir de 1989, presenciou uma das transformaes mais importantes na vida brasileira: a das
telecomunicaes, notadamente da televiso. Se no incio dos anos 60, um televisor ainda era um
aparelho de luxo e apenas os principais centros urbanos dispunham de emissoras de televiso, em 1989, o
pas possua 40 milhes de aparelhos e hoje so mais de 70 milhes de domiclios brasileiros com
televiso. H previso de chegar a 2010 com mais de 100 milhes. Somos, hoje, um pas midiatizado. 4
Para levar contedo a esses aparelhos so constitudas redes de canais da radiofreqncia, de
propriedade da Unio, que so distribudos nacionalmente, atravs de concesses, permisses e
autorizaes, beneficiando centenas de proprietrios. So sistemas de redes concentrando canais. Se a
os canais, de propriedade da Unio, so distribudos nacionalmente, e as concesses, permisses e
autorizaes podem beneficiar centenas de proprietrios, a gerao de sons e imagens est concentrada.
a esquizofrenia do modelo5. A concentrao desses canais em poucas redes ultrapassa os limites da
clssica tendncia concentradora dominante em todos os sistemas capitalistas contemporneos.
A partir de um estudo realizado com os dados oficiais dos servios de radiodifuso, os quais foram
obtidos do Ministrio das Comunicaes e da ANATEL, por requerimentos de informaes
encaminhadas pelo deputado Walter Pinheiro e pelo deputado Jos Dirceu, e com o uso adequado de um
modelo de anlise da concentrao da propriedade desenvolvido com o uso de programas de
computadores, possvel identificar o grau de concentrao da propriedade e a presena do chamado
coronelismo eletrnico.
Desta forma, a partir do modelo desenvolvido, utilizaram-se aplicaes em banco de dados cliente
para processar os dados fornecidos pelo Ministrio das Comunicaes (dados de 2000) e a ANATEL
(Dados de 2000) e cruzando com dados do Tribunal Superior Eleitoral (Dados de 1998 e 2000) foi
4
MIGUEL. Luis Felipe. Mdia e manipulao poltica no Brasil- a Rede Globo e as eleies presidenciais de 1989 e 1998. Comunicao & poltica,n.s,v.VI,n.2
e 3, p.119-177
5
AMARAL. Roberto. GUIMARES.Csar. Que televiso, que democracia: uma reforma mnima. Mono. 199?
5
possvel levantar-se vrias informaes sobre os meios de comunicao do Brasil. A partir da integridade
e confiabilidade dos dados de entrada, procede-se a um rastreamento com base em informaes que
levem identificao de propriedade dos meios de comunicao.
A pesquisa abrangeu 3.315 emissoras de radiodifuso, sendo que 271 destas so concesses de
televiso, 1.579 de OM, 64 de OC, 80 OT e 1.321 de FM.
A distribuio dessas emissoras est apresentada nos grficos a seguir:
OT
2%
TV
8%
FM
40%
OM
48%
OC
2%
SP
17%
TO
1%
AC
0%
AM
2%
AL
1%
AP
0%
CE
5%
BA
6%
SE
1%
DF
0,4%
GO
3% MA
2%
SC
6%
MG
11%
RS
11%
RR
0%
RO
1%
RN
RJ
4%
PR
PI
PE
PB
MT
PA 2%
2%
MS
3%
ES
1%
SP
20,5%
TO
0,6%
AC
0,2%
AM
AL
1,0%
1,4%
AP
0,5%
BA
6,6%
CE
2,0%
SE
1,4%
SC
5,0%
DF
1,1%
ES
2,3%
GO
2,9%
MA
1,6%
MG
14,2%
MS
1,4%
RS
11,4%
RR
0,2%
RO
1,4%
RN
0,9%
PR
RJ
5,2% 7,9%
PI
1,2%
PE
3,6%
PA
PB 1,8%
2,2%
MT
1,4%
SP
19%
AC
6%
AM
13%
RR
1%
AP
3%
CE
3%
RO
6%
RJ
4%
BA
1%
GO
5%
PR
3%
PI
1%
PE
1%
PA
10%
MT
6%
MS
6%
MG
6%
MA
4%
BA
3%
DF
2%
GO
5%
SP
33%
MA
2%
MG
6%
PR
16%
SC
5%
RJ
9%
RS
16%
TO
1%
AC
1%
AL
1%
AM
2%
AP
1%
BA
4%
CE
2%
DF
3%
SE
1%
ES
3%
GO
4%
SC
6%
MA
4%
RS
8%
MG
7%
RR
1%
RO
2%
RN
2%
RJ
5%
PR
10%
PI
2%
PE
3%
PB
2%
PA
3%
MT
2%
MS
3%
8
Repete-se no Brasil o padro universal de concentrao de propriedade. H uma oligopolizao do
rdio e da televiso e como se pode verificar nas tabelas a seguir apresentadas confirma-se o monoplio
da Rede Globo em uma clssica concentrao horizontal, ou seja, aquela que ocorre em uma mesma rea
do setor. Um exemplo o da televiso, paga ou aberta, conforme identifica LIMA.6
PSD
0,00%
PSC
1,25%
PSDB
6,25%
PV
0,00%
PSDC
0,00%
PTB
0,00%
PT
0,00%
PSB
6,25%
PTN
0,00%
PDT
3,75%
PRP
3,75%
PPS
5,00%
PST
0,00%
PFL
37,50%
PPB
12,50%
PL
3,75%
PMN
2,50%
PMDB
17,50%
PHS
0,00%
Apesar da redistribuio dos percentuais das operadoras de televiso por assinatura a partir de 2000, a
NET Brasil continua tendo uma participao de quase 50%no mercado por meio de 105 operaes em
cabo e MMDS, de sete multioperadoras, com mais de 1,3 milho de assinantes s na marca NET. (Globo
Cabo)
O caso da Rede Globo emblemtico: entre 1965 e 2000, o grupo passou de detentor de uma
nica concesso de televiso, no Rio de Janeiro, para 11 emissoras no Estado de So Paulo (28% das
concesses), oito no Paran (33%), sete em Minas (35%), quatro no Rio de Janeiro (29%), uma em
Braslia e outro em Recife, o que a coloca na condio de quarta maior rede de TV do mundo - atrs
apenas das trs grandes norte-americanas (ABC, CBS e NBC).7 8
9
Propriedade cruzada a concentrao de propriedade pelo mesmo grupo, de diferentes tipos de
meios de comunicao. Por exemplo, concesses de rdio e televiso e outros servios como televiso por
assinatura, jornais.
TVBRAZ
6%
TELEVISOCIDADE
5%
GRUPOSCOMMENOR
PARTICIPAO
44%
RBS/NETSUL
8%
HORIZON
9%
GLOBO/NET
7%
ABRIL
8%
ADELPHIA
4%
BERGHESH-MULTITEL
5%
ABRIL
14%
ALBUQUERQUE LINS
3%
Globo/NET
20%
TVs Independentes
33%
INEPAR
7%
10
Ancora-se,
tambm, em uma poltica informal que manobra e desaparelha a ao institucional dos rgos pblicos de
fiscalizao, por meio de interpretaes engenhosas do arcabouo legal. Aproveita as omisses da
legislao, os conflitos e paradoxos resultados das reformas constitucionais para expedir portarias e atos
ministeriais e da agncia reguladora para legislar, fragorosamente, exorbitando das suas competncias
legais.
AMARAL. Roberto. GUIMARES.Csar. Que televiso, que democracia: uma reforma mnima (ou: Da macrocefalaia metstase). Mono. 199?
11
Um exemplo de concentrao de sistemas de rede pode ser constatado a partir da concesses de
que participa a Globo. As Tabelas 1, 2, e 3 apresentam relao de emissoras desse grupo que participam
de diferentes servios de radiodifuso:
Tabela 1
ESTADO
(SEDE)
ESTADO
(ESTAO)
CIDADE
(ESTAO)
NOME DA EMISSORA
SCIO OU DIRETOR
RJ
DF
BRASILIA
TV GLOBO LTDA
RJ
MG
BELO
HORIZONTE
TV GLOBO LTDA
PE
PE
RECIFE
REDE GLOBO
RJ
RJ
RIO DE
JANEIRO
TV GLOBO LTDA
RJ
SP
SAO PAULO
TV GLOBO LTDA
Tabela 2
ESTADO
(SEDE0
CIDADE
(ESTAO)
NOME DA EMISSORA
SCIO OU DIRETOR DA
EMISSORA
TIPO DE
SERVIO
BA
SALVADOR
NOVO TEMPO-AM920
OMCOMERCIAL
DF
BRASILIA
JOVEM PAN
OMCOMERCIAL
MG
BELO
HORIZONTE
OMCOMERCIAL
MG
JOAO
MONLEVADE
RADIO TIRADENTES-GLOBO
OMCOMERCIAL
PE
RECIFE
OMCOMERCIAL
RJ
RIO DE
JANEIRO
OMCOMERCIAL
RJ
RIO DE
JANEIRO
RJ
TERESOPOLI
S
RS
IJUI
OMCOMERCIAL
SC
BLUMENAU
OMCOMERCIAL
SP
SAO PAULO
MARCOS DE CARVALHO
LIBRETTI
OMCOMERCIAL
OMCOMERCIAL
OMCOMERCIAL
Tabela 3
ESTADO
(SEDE)
CIDADE
(ESTAO)
NOME DA EMISSORA
NOME FANTASIA DA
EMISSORA
SCIO OU DIRETOR
(1)
BA
SALVADOR
RADIO FM IEMANJA
LTDA
RADIO GLOBO FM
DF
BRASILIA
RADIO GLOBO DE
BRASILIA LTDA
RADIO CBN
JOSE ROBERTO
MARINHO
PR
APUCARANA
RADIO CULTURA
NOVO SOM LTDA
GLOBO 94 FM
VALDERCI JOSE DA
SILVA
FM-COMERCIAL
FM-COMERCIAL
FM-COMERCIAL
12
PR
NOVA
ESPERANCA
RADIO FM ESPERANCA
LTDA
GLOBO FM 93
FM-COMERCIAL
PR
MARINGA
RADIO CULTURA DE
PAICANDU LTDA
GLOBO 95 FM
FM-COMERCIAL
RADIO 98 STEREO
FM-COMERCIAL
RADIO GLOBO
ELDORADO
RJ
RIO DE JANEIRO
LTDA
RJ
RIO DE JANEIRO
GLOBO FM E "NOVA
GLOBO FM"
CRISTINA KOZLOWSKI
DE BELLIS
FM-COMERCIAL
A Tabela 4, que apresenta o resultado de uma pesquisa no banco de dados atravs de uma query
com a palavra GLOBO, demonstra a participao da Globo no servio de rdio em FM:
Tabela 4
TIPO DE
TIPO DE
PARTICIPA SERVI
O
O
ESTADO
(SEDE)
CIDADE (SEDE0
EMISSORA
NOME
RJ
RIO DE JANEIRO
FM
RJ
RIO DE JANEIRO
FM
RJ
RIO DE JANEIRO
FM
RJ
RIO DE JANEIRO
HILDA MARINHO
FM
RJ
RIO DE JANEIRO
FM
RJ
RIO DE JANEIRO
FM
RJ
RIO DE JANEIRO
FM
DF
BRASILIA
FM
RJ
RIO DE JANEIRO
FM
DF
BRASILIA
FM
RJ
RIO DE JANEIRO
FM
RJ
RIO DE JANEIRO
FM
RJ
RIO DE JANEIRO
FM
RJ
RIO DE JANEIRO
ROBERTO MARINHO
FM
RJ
RIO DE JANEIRO
ROGERIO MARINHO
FM
RJ
RIO DE JANEIRO
FM
RJ
RIO DE JANEIRO
OC
RJ
RIO DE JANEIRO
OC
OC
OC
RJ
RIO DE JANEIRO
RJ
RIO DE JANEIRO
HILDA MARINHO
RJ
RIO DE JANEIRO
OC
RJ
RIO DE JANEIRO
OC
SP
SAO PAULO
OC
RJ
RIO DE JANEIRO
OC
RJ
RIO DE JANEIRO
OC
RJ
RIO DE JANEIRO
OC
RJ
RIO DE JANEIRO
OC
RJ
RIO DE JANEIRO
ROBERTO MARINHO
OC
13
SP
SAO PAULO
OC
RJ
RIO DE JANEIRO
ROGERIO MARINHO
OC
SC
BLUMENAU
OM
RJ
RIO DE JANEIRO
OM
RJ
RIO DE JANEIRO
OM
RS
IJUI
OM
RS
IJUI
HARRY RAYER
OM
RJ
RIO DE JANEIRO
OM
RJ
RIO DE JANEIRO
HILDA MARINHO
OM
SC
BLUMENAU
OM
RJ
RIO DE JANEIRO
OM
RJ
RIO DE JANEIRO
OM
SP
SAO PAULO
OM
RJ
RIO DE JANEIRO
OM
BA
SALVADOR
OM
RJ
RIO DE JANEIRO
OM
BA
SALVADOR
OM
RJ
RIO DE JANEIRO
OM
RJ
RIO DE JANEIRO
OM
RJ
RIO DE JANEIRO
OM
RJ
RIO DE JANEIRO
ROBERTO MARINHO
OM
SP
SAO PAULO
OM
RJ
RIO DE JANEIRO
ROGERIO MARINHO
OM
RJ
RIO DE JANEIRO
OM
RS
IJUI
OM
MG
BELO HORIZONTE
TV GLOBO LTDA
TV
DF
BRASILIA
TV GLOBO LTDA
TV
RJ
RIO DE JANEIRO
TV GLOBO LTDA
TV
SP
SAO PAULO
TV GLOBO LTDA
TV
MG
BELO HORIZONTE
TV GLOBO LTDA
TV
DF
BRASILIA
TV GLOBO LTDA
TV
RJ
RIO DE JANEIRO
TV GLOBO LTDA
TV
SP
SAO PAULO
TV GLOBO LTDA
TV
PE
RECIFE
RICARDO MARINHO
TV
MG
BELO HORIZONTE
TV GLOBO LTDA
TV
DF
BRASILIA
TV GLOBO LTDA
TV
RJ
RIO DE JANEIRO
TV GLOBO LTDA
TV
SP
SAO PAULO
TV GLOBO LTDA
TV
PE
RECIFE
ROBERTO MARINHO
TV
MG
BELO HORIZONTE
TV GLOBO LTDA
ROBERTO MARINHO
TV
DF
BRASILIA
TV GLOBO LTDA
ROBERTO MARINHO
TV
RJ
RIO DE JANEIRO
TV GLOBO LTDA
ROBERTO MARINHO
TV
SP
SAO PAULO
TV GLOBO LTDA
ROBERTO MARINHO
TV
PE
RECIFE
ROGERIO MARINHO
TV
14
Tambm tm outras grandes redes como o SBT da famlia ABRAVANEL (Tabela 5), e a
BANDEIRANTES (Tabela 6, 7 e 8), da famlia SAAD. Alm disso, j h um imprio da RECORD
(Tabela 9, 10 e 11).
Tabela 5
CIDADE
(ESTAO)
CIDADE
(SEDE)
PA
BELEM
OSASCO
TVSBT CANAL 5 DE
BELEM S/A
RJ
RJ
NOVA
FRIBURGO
RIO DE
JANEIRO
TVSBT CANAL 3 DE
NOVA FRIBURGO
LTDA
RJ
RJ
RIO DE
JANEIRO
RIO DE
JANEIRO
TVSBT CANAL 11
DO RIO DE JANEIRO
LTDA
JOSE ROBERTO
DOS SANTOS
MACIEL
SP
RS
PORTO
ALEGRE
OSASCO
TVSBT CANAL 5 DE
PORTO ALEGRE S/A
JOSE ROBERTO
DOS SANTOS
MACIEL
SP
SP
JAU
JAU
TV STUDIOS DE JAU
S/A
ESTADO
(SEDE)
ESTADO
(ESTAO)
SP
NOME DA
EMISSORA
SCIO OU
DIRETOR
Tabela 6
ESTADO
(SEDE)
CIDADAE
(ESTAO)
NOME DA EMISSORA
NOME DE FANTASIA DA
EMISSORA
SCIO OU DIRETOR
SALVADOR
BRASILIA
BELO HORIZONTE
TV BANDEIRANTES
CURITIBA
TV CURITIBA
JOEL MALUCELLI
RIO DE JANEIRO
TV BANDEIRANTES
PORTO ALEGRE
TV BANDEIRANTES
RICARDO DE BARROS
SAAD
PRESIDENTE PRUDENTE
TV PONTAL PAULISTA
MARCIA DE BARROS
SAAD
SAO PAULO
BA
DF
MG
PR
RJ
RS
SP
SP
Tabela 7
ESTADO
(SEDE)
ESTADO
(ESTAO)
CIDADE
(SEDE)
CIDADE (ESTAO)
NOME DA EMISSORA
MG
MG
UBERLANDIA
ARAGUARI
RADIO BANDEIRANTES
DE ARAGUARI LTDA
SP
SP
SOCIEDADE RADIO
CLUBE DE SAO JOSE
DOS CAMPOS LTDA
NOME FANTASIA DA
EMISSORA
BANDEIRANTES FM
SCIO OU
SCIO OU
DIRETOR (1) DIRETOR (2)
RICARDO DE
BARROS
SAAD
15
SP
SP
SAO PAULO
SAO PAULO
RADIO E TELEVISAO
BANDEIRANTES LTDA
BA
BA
SALVADOR
SALVADOR
RADIO E TELEVISAO
BANDEIRANTES DA
BAHIA LTDA
BA
BA
VITORIA DA
CONQUISTA
VITORIA DA
CONQUISTA
RADIO BANDEIRANTES
DE VITORIA DA
CONQUISTA LTDA
SP
RS
SAO PAULO
PORTO ALEGRE
RADIO E TELEVISAO
BANDEIRANTES LTDA
SP
SP
SAO PAULO
ARARAQUARA
SP
SP
CAMPOS DO
JORDAO
CAMPOS DO
JORDAO
RADIO BANDEIRANTES
DE CAMPOS DO
JORDAO LTDA
SP
SP
SAO PAULO
ITANHAEM
VIP RADIO E
TELEVISAO LTDA
JOS[
ROBERTO
HACHICH
MALUF
JOAO JORGE
SAAD
JOAO JORGE
SAAD
MARCIA DE
BARROS
SAAD
BANDEIRANTES FM
JOAO JORGE
SAAD
RADIO BANDEIRANTES
Tabela 8
ESTADO ESTADO
(SEDE) (ESTAO)
CIDADE (SEDE)
CIDADE
(ESTAO)
TIPO DE
SERVIO
NOME DA EMISSORA
NOME FANTASIA DA
EMISSORA
SCIO OU
DIRETOR
BA
BA
VITORIA DA
CONQUISTA
VITORIA DA
CONQUISTA
OM-COMERCIAL
RADIO BANDEIRANTES
DE VITORIA DA
CONQUISTA LTDA
JOAO JORGE
SAAD
RJ
RJ
RIO DE JANEIRO
RIO DE JANEIRO
OM-COMERCIAL
RADIO E TELEV
BANDEIRANTES DO RIO
DE JANEIRO LTDA
RADIO GUANABARA
JOAO JORGE
SAAD
SP
SP
BARIRI
BARIRI
OM-COMERCIAL
RADIO
BANDEIRANTES
NEWTON
FRASCHETTI
SP
SP
SAO PAULO
SAO PAULO
OM-COMERCIAL
RADIO E TELEVISAO
BANDEIRANTES LTDA
Tabela 9
ESTADO ESTADO
(SEDE) (ESTAO)
CIDADE
(SEDE)
CIDADE
(ESTAO)
NOME DA EMISSORA
NOME DE FANTASIA DA
EMISSORA
GO
GO
GOIANIA
GOIANIA
TV RECORD DE GOIANIA
MG
MG
BELO HORIZONTE
BELO HORIZONTE
PA
PA
BELEM
BELEM
TV RECORD DE BELEM
RJ
RJ
RIO DE JANEIRO
RIO DE JANEIRO
TV RECORD RIO
SC
SC
XANXERE
XANXERE
REDE RECORD
16
SP
SP
BAURU
BAURU
REDE RECORD DE
TELEVISAO
SP
SP
FRANCA
FRANCA
SP
SP
SP
SP
SAO PAULO
SAO PAULO
REDE RECORD DE
TELEVISAO
Tabela 10
ESTADO
(SEDE)
ESTADO
(ESTAO)
CIDADE
(SEDE)
CIDADE
(ESTAO)
NOME DA EMISSORA
NOME DE
FANTASIA DA
EMISSORA
SCIO OU
DIRETOR (1)
TIPO DE
SERVIO
CE
CE
FORTALEZA
FORTALEZA
RADIO UIRAPURU DE
FORTALEZA LTDA
RADIO RECORD
RANDAL
FERREIRA DE
BRITO
OMCOMERCIAL
MG
MG
UBERLANDIA
UBERLANDIA
RADIO EDUCACIONAL E
CULTURAL DE
UBERLANDIA LTDA
RADIO RECORD DE
UBERLANDIA
OMCOMERCIAL
PR
PR
CURITIBA
CURITIBA
RADIO RECORD DE
CURITIBA LTDA
RADIO ATALAIA
DE CURITIBA
OMCOMERCIAL
RJ
RJ
CAMPOS DOS
GOYTACAZES
CAMPOS DOS
GOYTACAZES
RADIO RECORD DE
CAMPOS LTDA
RADIO ATALAIA
PAULO ROBERTO
OMGOMES DA
COMERCIAL
CONCEICAO
RJ
RJ
RIO DE JANEIRO
RIO DE JANEIRO
RADIO CONTEMPORANEA
LTDA
RADIO RECORD
SC
SC
CRICIUMA
CRICIUMA
SP
SP
SAO PAULO
SAO PAULO
RADIO E TELEVISAO
RECORD S/A
MARCELO DA
SILVA
OMCOMERCIAL
JOAO PAULO
BORGES DE
FREITAS
OMCOMERCIAL
ANTONIO
CARLOS
MARTINS DE
BULHOES
OMCOMERCIAL
Tabela 11
ESTADO
(SEDE)
CIDADE
(SEDE)
CIDADE
(ESTAO)
NOME DA
EMISSORA
NOME FANTASIA
DA EMISSORA
SCIO OU
DIRETOR (1)
SCIO OU
DIRETOR (2)
TIPO DE SERVIO
MG
BELO HORIZONTE
BELO HORIZONTE
SISTEMA HOJE DE
RADIO LTDA
RADIO RECORD
FM
VALERIA DO
CARMO FERREIRA
REINALDO GILLI
COSTA DA SILVA
FM-COMERCIAL
CE
FORTALEZA
FORTALEZA
VANDEVAL LIMA
DOS SANTOS
APARECIDO DOS
REIS JUNIOR
FM-COMERCIAL
RADIO RECORD DE
REDE ALELUIA DE
FORTALEZA FM
RADIO
LTDA
17
Tabela 12
ESTADO ESTADO
(SEDE) (ESTAO)
CIDADE
(SEDE)
CIDADE
(ESTAO0
NOME DA
EMISSORA
NOME DE
FANTASIA DA
EMISSORA
SCIO OU DIRETOR
SP
CE
BARUERI
FORTALEZA
TV OMEGA LTDA
REDE MANCHETE
SP
MG
BARUERI
BELO HORIZONTE
TV OMEGA LTDA
SP
PE
BARUERI
RECIFE
TV OMEGA LTDA
SP
RJ
BARUERI
RIO DE JANEIRO
TV OMEGA LTDA
REDE MANCHETE
SP
SP
BARUERI
SAO PAULO
TV OMEGA LTDA
Tabela 13
ESTADO ESTADO
CIDADE
(SEDE) (ESTAO0 9ESTAO0
SP
SP
SAO PAULO
TIPO DE
SERVIO
NOME DA EMISSORA
FMCOMERCIAL
CIDADE
(SEDE)
ESTADO
(ESTAO)
CIDADE
(ESTAO)
TIPO DE
SERVIO
NOME DA EMISSORA
NOME DE FANTASIA DA
EMISSORA
SCIO OU DIRETOR
PR
CURITIBA
PR
CURITIBA
TV-EDUCATIVA
RADIO E TELEVISAO OM
LTDA
CENTRAL NACIONAL DE
TELEVISAO - CNT
FLAVIO DE CASTRO
MARTINEZ
SP
OSASCO
RJ
RIO DE JANEIRO
TV-EDUCATIVA
TV CORCOVADO S/A
CNT - COMPANHIA
NACIONAL DE
TELEVISAO
INACIO LONGO
Outro aspecto que se analisou o da participao de elites polticas nos meios de comunicao e em
especial no setor de radio e televiso.
18
Os grficos a seguir apresentam percentuais de participao societria de polticos em concesses de
rdio e televiso por partido.
PSD
0,00%
PSDB
PSC
6,25%
1,25%
PV
PSDC
0,00% 0,00%
PTB
0,00%
PT
0,00%
PSB
6,25%
PST
0,00%
PTN
0,00%
PDT
3,75%
PRP
3,75%
PPS
5,00%
PFL
37,50%
PPB
12,50%
PMN
2,50%
PMDB
17,50%
PL
3,75%
PHS
0,00%
19
20
NOME DO DEPUTADO
PARTIDO
NOME DA EMISSORA
TIPO DE
PARTICIPAO
SERVIO
PFL
FM
PFL
OM
PSDB
OM
AROLDE DE OLIVEIRA
PFL
FM
PFL
OM
BENEDITO DE CARVALHO SA
PSDB
OM
PFL
FM
PFL
FM
PFL
OM
PFL
OM
PFL
OM
PFL
TV
PTB
FM
PTB
FM
PFL
FM
PMDB
CARAJAS FM LTDA
FM
PMDB
OM
PMDB
OT
PMDB
TV
21
PMDB
TV
PFL
OM
PTB
TV
PFL
TV
PMDB
FM
PMDB
OM
PMDB
TV
PPB
OM
PFL
OM
PFL
FM
PFL
FM
PFL
FM
PFL
OM
PFL
TV
PFL
OM
PFL
FM
PFL
OM
PFL
TV
PFL
FM
PFL
OM
PFL
FM
PFL
TV
PPB
FM
PFL
FM
PSDB
FM
PSDB
TV
PFL
FM
PFL
OM
PFL
FM
PFL
OM
MOACIR MICHELETTO
PMDB
FM
MOACIR MICHELETTO
PMDB
OM
PFL
OM
PFL
OM
PMDB
OM
PMDB
OM
PSDB
OM
ODILIO BALBINOTTI
PSDB
OM
PPB
FM
PPB
FM
PPB
OM
PFL
FM
PFL
FM
22
PFL
OM
PFL
OM
PFL
TV
PFL
OM
PFL
TV
PRONA
OM
PFL
FM
PSD
OM
PMDB
OM
PMDB
OM
PMDB
(*)
OM
PSDB
OM
PSDB
OM
PSDB
OM
PSDB
OT
PFL
OM
PPB
FM
PSDB
OM
(*)
RUBENS BUENO
PTB
OM
PSDB
OM
PTB
FM
PTB
FM
PTB
FM
PTB
OM
PTB
OM
PTB
OM
WERNER WANDERER
PFL
FM
WERNER WANDERER
PFL
OM
WERNER WANDERER
PFL
OM
PPB
FM
PSDB
OM
NOME DO GOVERNADOR
PARTIDO
ENTIDADE
TIPO DE
PARTICIPAO
TIPO DE
SERVIO
ESTADO
PFL
FM
BA
PFL
FM
BA
PFL
FM
RO
PFL
FM
RO
PMDB
OM
PI
PMDB
TV
RN
PSDB
FM
SE
PSDB
TV
SE
23
CIDADE
(SEDE)
EMISSORA
SOCIO OU DIRETOR
TIPO DE
PARTICIPAO
TIPO DE SERVIO
PA
BELEM
CARAJAS FM LTDA
FM
PA
BELEM
FM
PA
BELEM
FM
PA
BELEM
CARAJAS FM LTDA
FM
PA
MARABA
FM
PA
BELEM
OM
PA
BELEM
OM
PA
MARABA
OM
PA
BELEM
OT
PA
BELEM
OT
PA
BELEM
TV
PA
BELEM
TV
PA
BELEM
TV
PA
BELEM
TV
PA
MARABA
TV
J Tabela 16 apresenta um rastreamento realizado sobre a base de dados, com uma aplicao em
SQL, que pde identificar a concentrao da propriedade por grupos poltico estaduais cujas emissoras de
televiso integram as redes Globo, SBT, Bandeirantes, Record, Rede TV! E Rede CNT .
Tabela 16
TIPO DE
PARTICIPAO
(S SCIO
D-DIRETOR
E - SCIO E
DIRETOR)
EMISSORA
ESTADO
CIDADE
(ESTAO)
TIPO DE SERVIO
NOME
BA
SALVADOR
TV
BA
RIBEIRA DO
POMBAL
OM
MA
BARRA DO
CORDA
OM
EDISON LOBAO
MA
IMPERATRIZ
OM
EDISON LOBAO
MA
SAO LUIS
TV
RADIO E TV DIFUSORA DO
MARANHAO LTDA
MA
SAO LUIS
OM
RADIO E TV DIFUSORA DO
MARANHAO LTDA
24
MA
SAO LUIS
OT
RADIO E TV DIFUSORA DO
MARANHAO LTDA
MA
SAO LUIS
FM
RADIO E TV DIFUSORA DO
MARANHAO LTDA
MA
IMPERATRIZ
FM
MA
IMPERATRIZ
OM
MA
IMPERATRIZ
TV
MA
TIMON
FM
MA
SAO LUIS
FM
MA
SAO LUIS
TV
MA
SAO LUIS
FM
MA
SAO LUIS
TV
MA
SAO LUIS
TV
LUCIANO LOBAO
RADIO E TV DIFUSORA DO
MARANHAO LTDA
MA
SAO LUIS
OM
LUCIANO LOBAO
RADIO E TV DIFUSORA DO
MARANHAO LTDA
MA
SAO LUIS
OT
LUCIANO LOBAO
RADIO E TV DIFUSORA DO
MARANHAO LTDA
MA
SAO LUIS
FM
LUCIANO LOBAO
RADIO E TV DIFUSORA DO
MARANHAO LTDA
MA
SAO LUIS
TV
MARCIO LOBAO
RADIO E TV DIFUSORA DO
MARANHAO LTDA
MA
SAO LUIS
OM
MARCIO LOBAO
RADIO E TV DIFUSORA DO
MARANHAO LTDA
MA
SAO LUIS
OT
MARCIO LOBAO
RADIO E TV DIFUSORA DO
MARANHAO LTDA
MA
SAO LUIS
FM
MARCIO LOBAO
RADIO E TV DIFUSORA DO
MARANHAO LTDA
MA
CAXIAS
OM
MA
PINHEIRO
OM
MA
SAO LUIS
FM
MA
SAO LUIS
TV
PA
BELEM
TV
PA
BELEM
FM
CARAJAS FM LTDA
PA
BELEM
OT
PA
BELEM
OM
PA
MARABA
TV
PA
BELEM
FM
CARAJAS FM LTDA
PA
BELEM
TV
PA
BELEM
FM
PA
BELEM
TV
PA
BELEM
FM
PA
BELEM
TV
PA
BELEM
OT
PA
BELEM
OM
PA
MARABA
FM
PA
MARABA
OM
SE
ARACAJU
FM
SE
ARACAJU
TV
25
SE
ARACAJU
FM
SE
ARACAJU
TV
SE
ARACAJU
OM
SE
SIMAO DIAS
OM
SE
ARACAJU
FM
SE
ARACAJU
TV
SE
ARACAJU
OM
SE
SIMAO DIAS
OM
SE
ARACAJU
FM
SE
ARACAJU
TV
SE
ARACAJU
FM
SE
ARACAJU
TV
SE
ARACAJU
OM
SE
SIMAO DIAS
OM
SE
ARACAJU
FM
SE
ARACAJU
TV
TIPO DE
SERVIO
CAXIAS
FM
CAXIAS
OM
CAXIAS
OM
CAXIAS
TV
IMPERATRIZ
FM
IMPERATRIZ
FM
IMPERATRIZ
FM
IMPERATRIZ
FM
IMPERATRIZ
FM
IMPERATRIZ
FM
IMPERATRIZ
FM
IMPERATRIZ
FM
IMPERATRIZ
FM
IMPERATRIZ
OM
IMPERATRIZ
OM
NOME
EMISSORA
TIPO DE
PARTICIPAO
26
FERNANDO JOSE MACIEIRA
SARNEY
IMPERATRIZ
OM
IMPERATRIZ
TV
IMPERATRIZ
TV
IMPERATRIZ
TV
IMPERATRIZ
TV
IMPERATRIZ
TV
IMPERATRIZ
TV
PINHEIRO
FM
PINHEIRO
OM
PINHEIRO
OM
PINHEIRO
TV
SAO LUIS
FM
SAO LUIS
FM
SAO LUIS
FM
SAO LUIS
FM
SAO LUIS
FM
SAO LUIS
FM
SAO LUIS
FM
SAO LUIS
FM
SAO LUIS
FM
SAO LUIS
FM
SAO LUIS
OM
SAO LUIS
OM
SAO LUIS
OM
SAO LUIS
OM
SAO LUIS
OM
SAO LUIS
OM
SAO LUIS
TV
SAO LUIS
TV
SAO LUIS
TV
SAO LUIS
TV
SAO LUIS
TV
SAO LUIS
TV
SAO LUIS
TV
SAO LUIS
TV
TIMON
FM
TIMON
FM
TIMON
FM
TIMON
OM
TIMON
TV
27
SARNEY
FERNANDO JOSE MACIEIRA
SARNEY
TIMON
TV