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RESUMEN

Desde los aos 80's, el cultivo del Ostin del Norte, ha sido la principal actividad
econmica desarrollada en la Baha de Tongoy. Gracias a esto, el molusco se ubica en
los primeros lugares de las exportaciones regionales y nacionales. Debido a la
importancia econmica de la pectincultura y a la carencia de informes sobre el
desarrollo sustentable de sta, el estudio consiste en la aplicacin de una metodologa
para la valoracin econmica de los impactos ambientales y para el anlisis de las
dimensiones socioculturales basados en los datos obtenidos para el ao 2002.
Las principales caractersticas de la industria son: cosechas basadas en el cultivo,
orientacin de ventas hacia el comercio internacional, principalmente a Francia y la
integracin vertical de sta. La evolucin de la industria en la baha de Tongoy ha
experimentado un notable incremento en sus cosechas, comenz con 16 toneladas en
1984 y ya para el 2002 con 9.146 toneladas, es decir, creci ms de 571 veces. Para el
ao 2002 las ventas del sector correspondieron a $12.262.742.316.- con una produccin
de 1.739 (t) del producto.
El aporte metodolgico que presenta este estudio para el caso de los impactos
ambientales, es la posibilidad de calcular el valor monetario de los costos de mitigacin
para los daos ambientales producidos por la actividad, como los residuos lquidos y
slidos. Cuyo resultado es de $51.840.674.- utilizando el tratamiento convencional de
residuos como referente. Existen adems de esa alternativa de tratamiento, la tecnologa
Wetland y el tratamiento artesanal de aguas residuales de la acuicultura.

El anlisis sociocultural del estudio permite conocer el aporte monetario de la


industria a sus trabajadores, cuyos ingresos ascienden para el 2002 a $2.977.529.409.-.
La equidad social, que se mide a travs de la distribucin de los ingresos, utilizando
ndices de desigualdad Gini con un resultado de 28,74%, lo cual se encuentra dentro en
un rango aceptable, ya que existe menos de un 30% de desigualdad en los ingresos de
los trabajadores pectincolas. La contribucin de la industria a FONASA es de
$68.751.172.-, lo cual permite a los trabajadores y a sus familias hacer uso del sistema
de salud. El aporte por parte de las empresas por concepto de capacitacin corresponde a
$9.070.000.-, ste monto est dentro del uso de la franquicia tributaria (SENCE), ste
valor es el reflejo del cofinanciamiento por parte de las empresas pectincolas en la
capacitacin de sus trabajadores. La ayuda de la industria a la comunidad y su
preocupacin por el bien comn queda de manifiesto a travs de las donaciones con
aportes de $8.902.245.-, para la comunidad de la baha de Tongoy.

INTRODUCCIN
Las estrategias de promocin de las exportaciones y de desarrollo neoliberal,
aplicadas en Chile durante las tres ltimas dcadas, han impulsado el desarrollo de una
economa de mercado con plena apertura al comercio internacional, la cual se ha
caracterizado por contar con actividades exportadoras tradicionales, es decir, que
realizan un uso intensivo de los recursos naturales renovables (Agero, 1994, cit. por
Barzev, 2002).
Esta situacin, econmicamente es comprensible, ya que Chile posee grandes
riquezas naturales explotables a diferencia de otros pases que cuentan con ventajas
comparativas en las reas manufactureras. Pero lo que no es comprensible, es la
explotacin irracional y /o poco planificada de los recursos naturales que se posee, lo
que se traduce en el desarrollo de actividades productivas no sustentables.
Una de las formas de revertir esta situacin y as alcanzar el desarrollo sustentable en
cualquier industria, actividad o sector productivo, es la valoracin econmica, la cual
implica conocer y dar valor monetario a los impactos (externalidades) negativos y/o
positivos que producen las distintas actividades productivas en el ambiente. Al conocer,
en trminos monetarios, los costos de estos impactos, se podrn generar las polticas
adecuadas para incentivar o desincentivar ciertas prcticas productivas, corregir los
indicadores correspondientes, entre otras medidas tendientes a conseguir el desarrollo
sustentable deseado en toda industria, actividad o sector productivo (De Alba y Reyes,
2000).

La valoracin econmica de los impactos ambientales es un tema de gran inters


empresarial, gubernamental y social. En el mbito empresarial su importancia se basa en
que la industria que genera el cultivo comercial del Ostin del Norte, posee grandes
proyecciones econmicas1, adems sirve como herramienta para internalizar los costos
ambientales dentro de los procesos productivos y medir la responsabilidad social frente a
la comunidad. Para el aspecto gubernamental y social esta investigacin puede ser til
para fijar prioridades sectoriales, disear polticas, mejorar la planificacin y
aprovechamiento de los recursos, fomentando la equidad social, con el objeto de
promover el desarrollo humano sustentable.
Todo crecimiento econmico, debe estar acompaado por un desarrollo humano
sustentable. En este sentido, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD), ha indicado que el desarrollo humano sustentable, se logra posibilitando que
todos los individuos aumenten su capacidad humana en forma plena y den a esa
capacidad el mejor uso, sea este econmico, cultural, poltico, social, ambiental entre
otros y adems creando una atmsfera en que las oportunidades puedan ampliarse para
las generaciones presentes y futuras. Segn esto se proponen como objetivos; Fomentar
la libertad y la potenciacin de las capacidades de la gente, generar pleno empleo y
seguridad de vida, distribuir los beneficios equitativamente, promover la cohesin y
cooperacin social, para con ello asegurar el desarrollo humano futuro.
(http://www.desarrollohumano.cl/indice.htm)
Una de las formas de visualizar, si la industria pectincola esta cumpliendo con estos
objetivos, es realizar un anlisis de las dimensiones socioculturales que se ven afectadas
directamente por el desarrollo de esta actividad en la Baha de Tongoy. Con esta
informacin se puede conocer el real aporte realizado por la industria a la comunidad y a
sus trabajadores.
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Estas proyecciones econmicas, estn dadas por la firma de los tratados de libre comercio (TLC) con la Unin
Europea (UE) y con Estados Unidos. Un caso prctico lo constituyen los ostiones congelados, que con el TLC con UE
pasan de un arancel de 8% a 0% en forma inmediata una vez entrado en vigencia el Acuerdo, y que pueden ser
exportados a Blgica y Austria. Adems, este tratado le permite a Chile acceder a un mercado de 370 millones de
potenciales compradores.

Una vez conocidos los aportes monetarios de la industria a las dimensiones


socioculturales, es posible, utilizar estas cifras para priorizar en materias legales, para
promover polticas que fomenten la industria, para crear normativas y para, finalmente
contribuir al desarrollo sustentable de la actividad.
Objetivo General

Aplicacin de una metodologa de valoracin econmica para los impactos


ambientales y el anlisis de las dimensiones socioculturales generados por el
proceso productivo del Ostin del Norte en la Baha de Tongoy.

Objetivos Especficos

Caracterizar la industria pectincola de la Baha de Tongoy, Regin de


Coquimbo.

Aplicar los mtodos adecuados para la valoracin econmica de los impactos


ambientales y para el anlisis de las dimensiones socioculturales.

El enfoque asumido en la investigacin no es homogneo, ya que no existe un


modelo analtico formal que permita desarrollar, bajo un nico prisma, los temas aqu
tratados. Sin embargo, la metodologa usada se enmarca dentro de los criterios del
desarrollo sustentable, trmino que si bien no tiene una interpretacin nica, dada su
flexibilidad, permite abordar el conjunto de mbitos aqu expuestos.
La investigacin ha seguido una metodologa de trabajo (Anexo A) que pretende en
primer lugar, entregar una caracterizacin completa del estado actual de la industria, con
el cual se pretende conocer el grado de crecimiento econmico alcanzado por esta, para

luego identificar los principales impactos ambientales producidos por la actividad, y


adems permitir el anlisis de las dimensiones socioculturales involucradas.
a) Para llevar a cabo la caracterizacin, se comienza con entrevista a las distintas
instituciones gubernamentales relacionadas con la industria, como es el caso del
Servicio Nacional de Pesca (SERNAPesca) y la Asociacin de Productores de
Ostras y Ostiones A.G. (APOOCH) 2. En segundo lugar, se identifican las
empresas de proceso productivo a integrar en el estudio, para posteriormente
realizar una encuesta (Anexo B) a los empresarios de cada una de las empresas
de la Baha de Tongoy, al igual que algunas de procesamiento ubicadas en la
regin, con el fin de obtener los antecedentes ms certeros de los mismos actores
de la industria.
b) Los impactos ambientales han sido identificados basndose, en primer lugar, en
la informacin contenida, en el Acuerdo de Produccin Limpia, firmado entre el
Gobierno Regional y APOOCH en enero de 2003. En segundo lugar, se han
tomado en consideracin los informes de evaluacin de impacto ambiental,
desarrollados por la Comisin Nacional del Medio Ambiente (CONAMA) a
algunas de las empresas cultivadoras del Ostin del Norte de la Baha de Tongoy,
y los informes de algunas plantas de proceso y hatcheries de este molusco. Y, por
ltimo, han sido identificados a travs de entrevistas personales con entendidos
en el tema de la Universidad Catlica del Norte, Facultad de Ciencias del Mar 3,
Sede Coquimbo. Por otro lado estos impactos, han sido seleccionados segn la
disponibilidad de la informacin para su valoracin y segn el mtodo de
valoracin existente que ms se ajuste a la informacin y al impacto, siendo este
el costo de mitigacin. Los impactos ambientales valorados econmicamente
son: Riles y Rises.

Entrevistas realizadas al Sr. Guillermo Molina, (SERNAPesca) y a la Sra. Ivonne Etchepare (APOOCH).

Entrevistados: Joel Barraza (Acadmico), Marcelo Valdebenito, Elizabeth Von Brand (Doctor en
Ciencias), Pedro Toledo, Eduardo Uribe (Acadmico).

c) Para las dimensiones socioculturales, se comienza con identificar cuales son las
dimensiones en las cuales influye en su totalidad la industria pectincola,
tomando en cuenta las dimensiones que utiliza el PNUD, para el Indice de
Desarrollo Humano, adems de la informacin obtenida por la encuesta a las
empresas pectincolas. Luego se analiza en forma econmica cada una de las
dimensiones socioculturales para el ao 2002. Las dimensiones socioculturales
son Ingreso, distribucin del ingreso, salud, capacitacin y donaciones.

La dimensin ingreso, se mide a travs del empleo que esta actividad ha


generado en la industria, el cual ha sido separado en empleo permanente y
estacional, adems el anlisis clasifica a los trabajadores segn su nivel de
calificacin.

La distribucin del ingreso, en primer lugar, se basa en algunas de las


metodologas de anlisis desarrolladas por el Ministerio de Planificacin y
Cooperacin (MIDEPLAN), las que llevan consigo las siguientes dos
medidas de anlisis; distribucin del ingreso por dcil de ingreso per cpita
del hogar y los ndices 20/20 y 10/40. En segundo lugar, se considera el
coeficiente de Gini, el cual es uno de los ndices ms utilizados en los
estudios que miden la desigualdad. Para el clculo de este coeficiente se
utiliza la frmula obtenida de la Divisin de Estadstica y Proyecciones
Econmicas de la Comisin Econmica para el Amrica Latina y el Caribe
(CEPAL). En tercer y ltimo lugar se calcula la brecha de ingresos extrada
del Programa de las Naciones Unidas (PNUD). Estas cuatro medidas
permiten obtener una clara visin de cmo se distribuye el ingreso de los
trabajadores de esta industria durante el ao 2002.

La dimensin sociocultural salud se mide a travs del aporte al fondo


nacional de salud (FONASA), por parte de los trabajadores pectincolas
contratados. FONASA es financiado tanto por el Estado como por los

trabajadores que cotizan en el sistema previsional de salud pblica. Esta


medida tiene como objetivo mostrar cuanto es el aporte monetario de la
industria a la comunidad, en salud. .

Para la dimensin capacitacin, se mide a travs del nmero de personas


favorecidas con este beneficio en educacin laboral, adems del tipo de
cursos que son entregados a los trabajadores, dando a conocer el monto
asignado por las empresas pectincolas a los trabajadores para desarrollar en
forma ms eficiente sus labores.

La dimensin donaciones, corresponde a la contribucin monetaria de las


empresas pectincolas a diferentes instituciones sociales existentes en la
Baha de Tongoy, como instituciones educacionales, de servicio a la
comunidad (bomberos, instituciones deportivas, etctera) y de accin social.

Este Seminario Superior esta compuesto por cinco captulos y un apndice. El primer
captulo corresponde al marco terico que entrega las bases que sustentan la
investigacin desarrollada.

El segundo captulo, entrega una definicin de lo que se entiende por industria


pectincola en esta investigacin y se definen los procesos productivos involucrados en
dicha industria. Adems muestra la evolucin de la industria en Chile, donde se puede
constatar el rpido crecimiento alcanzado por ella en las Regiones de Atacama y
Coquimbo. Y por ltimo analiza, desde el punto de vista econmico, los antecedentes
actuales de la industria del cultivo y procesamiento del Ostin del Norte, proveniente de
la Baha de Tongoy.
El tercer captulo, presenta en primer lugar, la generacin de los impactos
ambientales a analizar. En segundo lugar, se dan a conocer las alternativas de solucin
para la mitigacin de los impactos ambientales con sus respectivas metodologas de
valoracin econmica y el valor econmico obtenido. Por ltimo, se hace alusin al
concepto del PIB Verde, con el cual es posible conocer la sustentabilidad ambiental de la
industria.
El cuarto captulo, aplica la metodologa para el anlisis de las dimensiones
socioculturales de la industria pectincola para el ao 2002, las cuales son: Ingreso,
Distribucin del Ingreso, Salud, Capacitacin y Donaciones.
El quinto captulo entrega las conclusiones obtenidas de la investigacin realizada y
por ltimo, el apndice expone todos los clculos matemticos desarrollados, tanto para
la valoracin econmica como para el anlisis sociocultural.

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CAPTULO 1: MARCO TERICO


1.1. Desarrollo sustentable

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El informe de la Comisin Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo de las


Naciones Unidas, titulado Nuestro Futuro Comn, publicado en 1987 y conocido
ampliamente como el Informe Bruntland, y la segunda conferencia mundial de las
Naciones Unidas sobre esta materia, realizada en Ro de Janeiro en 1992, denominada la
Cumbre de la Tierra, comienza a emerger con ms fuerza el concepto de desarrollo
sustentable (http://www.mideplan.cl/regional/estudios/final_web.pdf).
La preocupacin por la adecuada utilizacin de los recursos naturales, ha aumentado
crecientemente en todo el mundo durante los ltimos aos, siendo esta preocupacin,
hoy en da un tema central en el diseo e implementacin de polticas, particularmente
en el mbito econmico, tanto en los pases desarrollados como emergentes.
El concepto de desarrollo sustentable, concebido como respuesta a estas
interrogantes, apunta a la mantencin de modelos de desarrollo que sean capaces de
satisfacer las necesidades presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones
futuras para satisfacer sus propias necesidades, es decir, mantener el equilibrio entre
crecimiento econmico, medio ambiente y calidad de vida del rea de influencia.

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El desarrollo sustentable tambin considera la equidad como un aspecto necesario,


para abordar global y equilibradamente un crecimiento econmico, en relacin con el
uso adecuado del medio ambiente. En tal sentido, Enkerln et al. (1997), sostiene que el
criterio de maximizacin de ganancias e inters particular, as como el libre mercado
sealado en el contexto del enfoque neoclsico no es suficiente para el logro de un
equilibrio con eficiencia y equidad, pues el inters empresarial por transformar recursos
naturales en ganancias monetarias en el corto plazo y realizar una concentracin de
poder comercial y financiero ha conllevado a prcticas monopolsticas que tienden a
depredar y daar el medio ambiente, lo que no garantiza la transicin al desarrollo
sustentable.
Florn (1999) sostiene que el denominador comn que surge de la problemtica del
desarrollo sustentable a escala global, es la interrelacin entre el capital humano,
dinmica de los mercados y poltica fiscal. La explicacin lgica radica en que el capital
humano es el motor del crecimiento y desarrollo de un pas, su nivel de educacin y la
inversin en formacin de este capital es condicin necesaria para el crecimiento
econmico y bienestar social. De otro lado, la dinmica de los mercados en el corto y
largo plazo, puede inducir a inversiones tecnolgicas que podran favorecer a
generaciones futuras o perjudicarlas sino s internaliza, mitigan o eliminan las
externalidades negativas de la actividad productiva. Asimismo, el papel del Estado se
considera importante en la medida que la Poltica Fiscal, pueda proveer de inversin en
infraestructura ms eficiente y una equitativa distribucin del gasto social, adems de un
marco legal que garantice una adecuada asignacin de los derechos de propiedad que
favorezcan la acumulacin de capital, as como la defensa del estado de derecho y la
gobernabilidad.

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El PNUD ha sealado que el crecimiento econmico debe ir de la mano con el


desarrollo sustentable.

Esto se logra cuando todos los individuos potencian sus

capacidades en forma plena y dan a esa capacidad el mejor uso, sea del orden
econmico, poltico, cultural, social, ambiental u otro, creando as un espacio en donde
las oportunidades de desarrollo puedan incrementarse para las generaciones presentes y
futuras. Todo esto se sustenta en objetivos como: la libertad, la potenciacin de las
capacidades humanas, el pleno empleo, la seguridad para la vida, la distribucin
equitativa de los beneficios, la promocin para la cooperacin social, todo en beneficio
del desarrollo humano futuro (http://www.undp.org.ni/publicaciones/idh99/hdr_ 1999.
pdf).

1.2. Valoracin econmica


El medio ambiente genera los recursos ambientales, que son las materia primas e
insumos de los procesos productivos humanos. A su vez, el medio ambiente es el
receptor de los desechos generados en este proceso de extraccin, transformacin,
distribucin y uso de los recursos naturales (Barzev, 2002).
Esta intervencin humana al medio causa los llamados impactos ambientales, que no
son otra cosa que, el cambio en el bienestar debido a una transformacin ambiental.
La economa tradicional no considera dentro de s los costos generados al
medioambiente, debido a la necesidad de conocerlos nace el concepto de economa
circular, la cual reconoce y busca conocer el valor econmico que tiene los impactos
ambientales (Barzev, 2002). De esta iniciativa nace una herramienta llamada valoracin
econmica, la cual se entiende como el proceso mediante el cual se hace una estimacin
cuantitativa del costo ambiental, generado por bienes, servicios e impactos ambientales
(Barzev, 2002).

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La valoracin econmica cuenta con mltiples mtodos de valoracin, los cuales son
tiles para diferentes clases de bienes, servicios e impactos ambientales (BSA). La
clasificacin de los mtodos es en directos e indirectos (Barzev, 2002).

Mtodos de valoracin econmica directa: Los que usan precios de mercado


existentes para cuantificar los costos y beneficios generados por el uso de los
BSA (Barzev, 2002).

Mtodos de valoracin econmica indirecta: Tcnicas para valorar los BSA que
no tienen precio de mercado. Generan un mercado hipottico en el cual se crean
precios para los BSA (Barzev, 2002).

1.2.1. Mtodos de valoracin econmica


1.2.1.1. Mtodo de costo en mitigacin
Es un mtodo que se basa en el comportamiento que desarrollan las personas para
prevenir y /o mitigar los impactos ambientales negativos a que son expuestos. Este
mtodo trata de cuantificar lo que la gente est dispuesta a gastar para evitar la molestia
ocasionada por la alteracin del factor ambiental, es decir, se busca una solucin a la
molestia a travs de bienes de mercado (MIDEPLAN, 1998).

Ventajas: Es til en la valoracin de efectos fsicos fcilmente identificables, que


son bienes percibidos por las personas y para los cuales existe la posibilidad de
prevenirlos y /o reducirlos.

Desventajas: Ignora el excedente del consumidor, por lo cual el mtodo entrega


una subestimacin del valor del impacto ambiental. El valor econmico de este
mtodo slo considera el dao ambiental del presente, es decir, no considera el
largo plazo.

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1.2.1.2. Mtodo de costo de reposicin


Este mtodo considera lo que se gasta en restaurar y en devolver a su estado original
el sistema ambiental que ha sido alterado, como una aproximacin del valor que se le
otorga a ese bien ambiental. El costo de reposicin considera los precios de mercado de
los insumos necesarios para sustituir el bien o atributo preexistente (MIDEPLAN, 1998).

Ventajas: Es til para valoraciones como: reforestacin, descontaminacin de


zonas lacustres, ozonoficacin de aguas contaminadas y descontaminacin de
aguas por petrleo. Su ventaja est en que entrega un valor de reposicin para
cuyos impactos totalmente reparables.

Desventajas: La valoracin no considera el valor monetario que le asignan las


personas a la solucin de reposicin. Tambin se debe considerar que no siempre
existe la posibilidad de restituir todos los daos ambientales. Este mtodo no es
utilizable para sistemas ecolgicos complejos, ya que la reposicin de ellos es
imposible, y el mtodo slo considera la reposicin de aquellos elementos del
sistema que pueden ser adquiridos en el mercado.

1.2.1.3. Mtodo de precios hednicos

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Este mtodo considera que algunos bienes ambientales pueden ser considerados
atributos de otros bienes transados en el mercado. Por ejemplo, la calidad del aire, que es
considerado un bien ambiental pero que no posee un valor econmico, es un atributo de
otro bien que si es transado en el mercado, en este caso el valor de un inmueble; dos
viviendas con iguales caractersticas y situadas en vecindarios similares, cuya nica
diferencia se encuentra en la calidad del aire, sus valores sern distintos, obteniendo un
valor de mercado ms alto el inmueble situado en la zona menos contaminada, es decir,
el atributo aire si bien no posee valor de mercado influye en el valor del otro bien que si
lo posee (MIDEPLAN, 1998).

Ventajas: Es de mucha utilidad para la valoracin de impactos ambientales


relacionados con bienes races.

Desventajas: Slo puede aplicarse cuando los consumidores estn conscientes


de los beneficios o costos ambientales y pueden ubicar libremente su lugar de
residencia o de recreacin, eligiendo as la combinacin de atributos preferida.

1.2.1.4. Mtodo de capital humano


Este mtodo valora la vida humana frente al dao que le causa un impacto ambiental.
Este valor econmico se obtiene, a travs de los ingresos, es decir, los ingresos que deja
de percibir la persona si muere (con una proyeccin de vida laboral y de ingreso anual)
(MIDEPLAN, 1998).

Ventaja: Es til cuando se tiene un grado de certeza en las proyecciones de vida y


salarios futuros.

Desventaja: Primero, slo se considera lo que la persona ganara monetariamente


en una proyeccin de vida, pero no se le descuenta el consumo. Otro problema
es que, bajo este mtodo las personas con trabajos no remunerados, como las

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dueas de casa, sus vidas no poseen valor econmico. Y por ltimo existe la
dificultad en el valor que se le asigne a la tasa de descuento, dependiendo de la
edad.
1.2.1.5. Mtodo de estimacin del cambio en productividad
El mtodo busca valorar el impacto ambiental a travs del efecto monetario que
causa en la produccin, en el costo o en las ganancias generadas por otro bien que si
tiene mercado (MIDEPLAN, 1998).

Ventaja: Es muy til en los casos que un impacto ambiental est afectando o
favoreciendo a la produccin de una industria, ya que se puede valorar
econmicamente la diferencia de la produccin (positiva o negativa).

Desventaja: Este mtodo no considera cuando la responsabilidad del impacto


frente a la variacin de la produccin no es de un 100%, es decir, las relaciones
causa-efecto, generalmente estn en base a supuestos. Cuando los cambios en
produccin implican modificaciones importantes de mercado, pueden afectar a
bienes y/o servicios sustitutos o complementarios, que no son considerados en la
valoracin.

1.2.1.6. Mtodo de valoracin contingente


Este mtodo intenta determinar el valor econmico que las personas otorgan a los
cambios en bienestar derivados de una modificacin ambiental. Se utilizan encuestas
donde se crea un valor de mercado hipottico y se pregunta la mxima disposicin a
pagar o aceptar por el cambio ambiental (Barzev, 2002).

Ventaja: Mantiene el anonimato de quienes contestan, es un mtodo de bajo costo


y de rpida obtencin de resultados. Posee varias tcnicas de obtencin de datos

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(Juegos de Licitacin, Experimentos tmalo o djalo, Juegos de intercambio,


Eleccin de menor costo y Tcnicas Delphi).

Desventaja: Se producen una serie de sesgos que pueden surgir en la aplicacin y


del diseo de la encuesta (sesgo de informacin, sesgo del entrevistador, sesgo
estratgico e incentivos a decir la verdad, etc.).

1.2.1.7. Mtodo de costo de viaje


Es para valorar bienes y servicios tursticos o recursos escnicos. Se basa en el
supuesto que el comportamiento puede ser usado para estimar el valor de los bienes y
servicios ambientales sin precio de mercado, es decir, se valora a travs de los costos
involucrados para realizar el viaje, estos datos son obtenidos por medio de encuestas
(Barzev, 2002). Las variables a estudiar son: costos de transporte al lugar, costos de
equipamiento, costos de alimentacin y alojamiento, precio de las entradas, costo de
tiempo de viaje, nmero de visitas al lugar y frecuencia. Este modelo slo puede ser
usado en los casos en que el viaje es parte necesaria para obtener el servicio recreativo
(MIDEPLAN, 1998).

Ventaja: Es posible obtener el excedente obtenido por los costos y ste se


considera el valor del recurso natural o servicio ambiental.

Desventaja: Es til slo para bienes y servicios ambientales. Requiere una gran
cantidad de informacin para poder caracterizar adecuadamente a los
encuestados. Otra limitacin es la determinacin del nmero de visitas y de la
frecuencia de ellas.

1.2.2. Seleccin del o los mtodos a utilizar

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Los estudios realizados, por los autores ms reconocidos en el mbito de la


valoracin econmica, corresponden a valoraciones de bienes, servicios e impactos
ambientales. Aunque la valoracin de bienes y servicios ambientales posee una base
conceptual distinta a la valoracin de impactos ambientales, los mtodos aplicados a
dichos bienes y servicios, no necesariamente difieren para el caso de la valoracin de
impactos ambientales, Barzev (2002). Por lo tanto a pesar de que la valoracin de bienes
y servicios ambientales no forma parte del presente estudio, la informacin que se
obtenga al respecto, ser igualmente considerada para la valoracin de impactos
ambientales.
En la evidencia internacional se destacan los siguientes autores:

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Azqueta (1999), en su libro Valoracin Econmica de la Calidad Ambiental,


clasifica los mtodos de valoracin econmica en dos grandes grupos; en primer lugar,
los mtodos indirectos u observables que analizan la conducta de la persona, tratando de
inferir, a partir de dicha observacin, la valoracin implcita que le otorga al bien objeto
de estudio. En segundo lugar los mtodos directos o hipotticos que buscan que la
persona revele directamente esta valoracin, mediante encuestas, cuestionarios,
votaciones, etc. Dentro de este grupo el autor cita al mtodo de valoracin contingente.
Agero (2003), a diferencia de la clasificacin que realiza Azqueta (1999), clasifica
los mtodos de valoracin econmica en 4 grupos; primero los mtodos directos, los
cuales implican conocer el valor directo de mercado y los valores directos de gastos. En
segundo lugar, los mtodos indirectos, de los cuales se debe conocer el valor de los
bienes en el mercado y los valores de los gastos potenciales. En tercer lugar estn los
mtodos contingentes, los cuales entregan informacin subjetiva, debido al uso de
encuestas. En cuarto lugar se encuentran los mtodos sin clasificacin u otros, en los que
este autor clasifica al mtodo de los coeficientes integrales (MCR), el cual se encuentra
en una etapa investigativa.
Por otro lado, Barzev (2002), en su libro Gua Metodolgica de Valoracin
Econmica de Bienes, Servicios e Impactos Ambientales a clasificado los mtodos de
valoracin econmica de acuerdo al ordenamiento de Dixon (1988) y de Revered
(1990), por considerar que este inclua a la gran mayora de los mtodos de valoracin
existente. Esta clasificacin ha sido realizada basndose en el origen de la informacin,
y se compone de Mtodos de Valoracin Directa, Indirecta, Contingente y Otros
Mtodos.

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Para la valoracin econmica de los impactos ambientales del proceso productivo


del Ostin del Norte fueron considerados en primera instancia cuatro mtodos (Costo en
mitigacin, Costo de reposicin, Contingente y Cambio en la productividad). Se
analizan los cuatro mtodos y en finalmente se opta por el mtodo de gasto en
mitigacin, considerndose el ms cercano para la realidad de los impactos generados
por la industria pectincola.
El mtodo de costo de reposicin fue desechado por tratarse de una herramienta que
implica el restaurar completamente el ecosistema, es decir, el eliminar en un 100% los
residuos y tambin involucra el reponer el ecosistema de los lugares que hoy son los
depsitos de esos residuos, lo cual no es una alternativa econmicamente viable para la
industria. El mtodo contingente es una herramienta que si bien es utilizada, posee
muchas desventajas, es muy subjetiva y sesga la informacin de manera considerable. El
mtodo de cambio en la productividad es un muy interesante porque permite el
relacionar sectores productivos, pero en este caso, su utilizacin no posea mayores
fundamentos, ya que el grado de responsabilidad de los residuos pectincolas, frente a
las variaciones productivas de otro sector, es desconocido.
Finalmente, el mtodo de valoracin econmica que utiliza este documento es el
costo en mitigacin, que si bien reconoce el dao ambiental, propone ideas de solucin a
valor de mercado, para prevenir y disminuir el dao ya existente. (Grfico N1)
Costo ($)

Dao Ambiental
C2

C1

Costo Marginal en Mitigacin

Q2

Q1

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Grfico N1: Representacin del costo de mitigar un dao ambiental.


Fuente: MIDEPLAN, 1998.

El Grfico N1 muestra la relacin entre el costo por mitigar el dao ambiental y la


cantidad de contaminacin. Se considera que el individuo estar dispuesto a pagar hasta
que el costo marginal de mitigar sea igual al mayor valor que asigna el bien ambiental
(MIDEPLAN, 1998). El nivel ptimo de contaminacin est dado grficamente como el
punto en que el dao marginal evitado (o beneficio marginal de la mitigacin) iguala al
costo marginal de controlar el dao (MIDEPLAN, 1998).

1.3. Impactos ambientales


1.3.1. Definicin
Los impactos o externalidades ambientales se entienden como el resultado o el efecto
de la actividad econmica de una persona sobre el bienestar de otros (Barzev, 2002).
Los impactos tambin conocidos como externalidades, son aquellos fenmenos que
surgen por fuera del mercado y que tambin son externos al cuerpo principal de la teora
econmica basada en el mercado. En trminos generales, la teora de las externalidades
afirma que stas pueden ser internalizadas mediante mecanismos de mercado y ajustes
de precios (Bejarano, 1998).

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Ocurre una externalidad cuando la produccin o el consumo por parte de una


empresa o un consumidor, afecta directamente al bienestar de otra empresa u otro
consumidor, donde directamente significa que el efecto no est mediado por ningn
mercado, de modo que no tiene precio de mercado. La externalidad es inherente al
proceso productivo.
Con todo, la externalidad es un trmino tan general que deben hacerse algunas
precisiones: Existen varias clases de externalidades, pero la distincin relevante para
este estudio la realiza la economa ecolgica, que divide las externalidades en
localizadas y generalizadas (Bejarano, 1998).
a) Externalidades localizadas: pueden corregirse, por lo menos, en una medida
razonable, ajustando los precios o por medio de otros cambios que no son radicales.
b) Externalidades generalizadas: tienen un alcance ms amplio y no puede corregirse
efectivamente mediante cambios de los precios relativos. Se requieren lmites
cuantitativos o profundos cambios institucionales4.
Para el caso de la valoracin econmica a realizar en este estudio, los impactos
ambientales son aquellos denominados externalidades localizadas. Estos impactos, se
encuentran ligados al proceso productivo del Ostin del Norte, correspondiendo a los
Residuos Industriales Lquidos (RILES) y Residuos Industriales Slidos (RISES).

La externalidades generalizadas tienen que ver, por ejemplo, con el efecto invernadero, el dao a la capa
de ozono y la lluvia cida, que no pueden, por supuesto, corregirse mediante mecanismos de mercado.
Para el desarrollo del concepto vase Daly H. E. Ecological economics and sustainable development en
Rossi C. y Tiezzi E. Ecological Physical Chemistry.
Amsterdam. Elsevier, 1991. Tambin Daly H. E. The economic growth debate: what some economists
have learned but many have not en Journal of Environmental Economics and Management, 14(4), 1987.

24

1.3.2. Seleccin del o los impactos ambientales


Los impactos ambientales seleccionados corresponden a aquellos que surgen a partir
de la produccin de Ostin del Norte, es decir, que nacen como consecuencia del
proceso productivo de este molusco. Los impactos ambientales seleccionados son los
riles y los rises.
Los riles nacen de la etapa de cultivo del Ostin del Norte y los rises se encuentran
presentes a lo largo del proceso productivo.
En una primera instancia se identificaron los impactos: eutroficacin, riles y rises.

El impacto eutroficacin es considerado una externalidad del tipo negativa y que


causa mucho dao al medio ambiente. Este impacto se mide a travs de la cantidad
de nutrientes que aportan los pectnidos a las aguas, especficamente el nitrgeno y
el fsforo. Esta externalidad no es posible de medir, ya que no se encuentra presente,
por el momento, en la baha de Tongoy (Uribe, com. pers. Facultad de Ciencias del
Mar, UCN). Por esa razn se desech la valoracin econmica de este impacto.
Debido a lo anterior, slo se valoran econmicamente los impactos riles y rises, los

cuales si se encuentran presentes en la baha de Tongoy y son inherentes al proceso


productivo del Ostin del Norte.
1.3.3. Sistema de Cuentas Nacionales, Producto Interno Bruto y Producto Interno
Bruto Verde (PIB Verde)

25

El Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) es un registro de las transacciones que


realiza un pas, a nivel agregado, en el interior de su territorio y con el resto del mundo.
Este sistema se ha convertido en un instrumento ampliamente utilizado para evaluar la
poltica econmica, por ser el nico conjunto de estadsticas que presenta un cuadro
coherente sobre la evolucin histrica de las diferentes actividades econmicas, desde el
punto de vista de la produccin y utilizacin de los bienes y servicios (Indicadores
Econmicos, Banco Central de Chile, 1985) (http://www.terram.cl). Por lo tanto este
sistema constituye la principal referencia sobre la marcha de la economa.
El indicador ms relevante del Sistema de Cuentas Nacionales, lo constituye el
Producto Interno Bruto (PIB)5.
El PIB, as como el SCN presentan deficiencias en relacin con el medio ambiente,
las cuales se pueden resumir en:

El PIB como el SCN no toman en cuenta las externalidades negativas provocadas


por las actividades de consumo o produccin, como por ejemplo, la degradacin
del ambiente, producto de la contaminacin atmosfrica o el vertido de desechos
(http://www.econlink.com.ar/dic/pib.shtml).

Los gastos de reposicin o proteccin del medioambiente (por ejemplo, los


esfuerzos para reducir la contaminacin atmosfrica o acstica) incurridos por
el estado, las empresas y las familias son considerados como un incremento del
PIB. En la medida que aumentan los niveles de polucin se induce al aumento
de actividades econmicas restauradoras del ambiente y esto se registra slo
como un incremento del PIB, a pesar de que slo constituyen una restauracin

El PIB representa el valor de mercado de todos los bienes y servicios que produce anualmente una
economa en un determinado periodo de tiempo. Es el indicador del total de ingresos que produce un
pas (http://econagro.uach.cl/econagro/t_economica/5).

26

del bienestar que se destruye por los efectos de la contaminacin (Claude y


Pizarro, 1995 cit. en http://www.terram.cl).

El SCN, considera que los recursos naturales son ilimitados o perfectamente


sustituibles, por lo tanto, no son considerados como parte de la riqueza
econmica ni del capital productivo, lo que implica que el agotamiento de estos
recursos no se considera como depredacin del capital. Adems la explotacin
de los recursos naturales es considerada solamente como un ingreso o
produccin, debido a que el SCN tiene su base terica en la Macroeconoma
Keynesiana, la cual le da nfasis a estas variables, por sobre el uso eficiente de
los recursos naturales. Esta situacin pone en peligro la disponibilidad de estos
recursos para las generaciones futuras, coartando as el desarrollo sustentable
(Claude y Pizarro, 1995 cit. en http://www.terram.cl).

Debido a estas deficiencias, se puede decir que las polticas econmicas actuales
apuntan, en su mayora, a obtener un desarrollo y/o crecimiento econmico, pero
difcilmente a alcanzar un desarrollo sustentable.

27

Una de las formas de que el SCN entregue informacin correcta y se encuentre


enmarcado dentro del concepto de desarrollo sustentable, se logra a travs del clculo de
un nuevo indicador, que ha ganado cada vez ms adeptos entre los economistas, el PIB
Verde. Este PIB incorpora, a diferencia del clculo del PIB Tradicional, la prdida del
valor del patrimonio natural, cuando se utilizan recursos naturales en las actividades
productivas, y los gastos o costos que deben realizarse para mitigar o reparar los daos
provocados

por

las

actividades

productivas

sobre

el

medio

ambiente

(http://www.tierramerica.org/energa/anlisis.shtml).
El PIB debera incluir por ejemplo, la eliminacin de los residuos, los gastos
mdicos para combatir males respiratorios ocasionados por los automviles, las medidas
adoptadas para remediar las cargas acsticas provocadas por una fbrica, etc. Este
clculo evitara la toma de decisiones erradas, que a la larga limitan la sustentabilidad.
1.4. Dimensiones socioculturales
1.4.1. Definicin

28

Las dimensiones socioculturales se entienden como el bienestar socioeconmico y


cultural de la comunidad, directamente relacionada por el desarrollo de la actividad
econmica (http://www.desarrollohumano.cl/indice.htm).
Al concepto de dimensiones socioculturales se aade otro de vital importancia para
la comprensin del primero, llamado responsabilidad social empresarial, que es un
nuevo modo de crear empresa, que convoca a cada uno de los actores desde sus
diferentes mbitos de accin a apoyar el desarrollo, fortalecimiento y construccin de
alianzas trisectoriales(estado, empresa y organizaciones de la sociedad civil), que
favorezcan el desarrollo de polticas sociales y privadas, las cuales deben ser
comprendidas como polticas de cambio cultural y no meramente como reparacin
momentnea a desajustes pasajeros. Debiendo crear una mejor calidad de los vnculos
sociales que se establecen entre los actores. La responsabilidad social se ha convertido
en un nuevo activo organizacional a considerar y planificar.

(http://www.pnud.cl/pdf/

mesas%20.pdf)
La primera tarea social de un empresario es crear empresas y administrarlas lo mejor
posible, para luego contribuir a la comunidad tanto con su produccin, empleos e
integracin social, referido con esto al apoyo a la comunidad, a travs de una produccin
limpia, educacin al trabajador, acciones sociales, etctera, que permitan poder trabajar
en un ambiente socialmente integrado (http://www.pnud.cl/pdf/mesas%20.pdf). De all
nacen las dimensiones socioculturales, que no son otra cosa, que el aporte anteriormente
mencionado, producto de la creacin de empresas con responsabilidad social.
1.4.2. Seleccin del o las dimensiones socioculturales
Las dimensiones socioculturales seleccionadas corresponden a aquellas, en las cuales
su formacin, depende en un 100% a la industria pectincola de la Baha de Tongoy, es
decir, debido a la relacin directa existente (causa-efecto).

29

Las alternativas de dimensiones socioculturales a analizar fueron, en primera


instancia: turismo, educacin, calidad de vida, a dems de las dimensiones analizadas
posteriormente.

30

La dimensin turismo, pareca ser una buena dimensin y de proyecciones


econmicas bastante interesantes, pero la dificultad se encontraba en la relacin directa
(causa-efecto). El turismo si bien se ha visto afectado por la existencia pectincola en la
baha, la pregunta es: En qu magnitud?, Afecta la industria pectincola a la industria
del turismo?, Cul es su grado real de responsabilidad?. Todos estos cuestionamientos
no tienen una clara respuesta, ya que existen mltiples factores que afectan positiva y
negativamente al turismo, como por ejemplo: la situacin econmica nacional e
internacional, las preferencias de los visitantes, la moda, la publicidad de las agencias de
turismo, las tasa de desempleo, las prioridades de los individuos, la calidad y capacidad
hotelera del lugar, etctera.
La dimensin educacin est considerada como educacin laboral, es decir
capacitacin. El PNUD basa la educacin, como aquella de preescolar hasta secundaria,
el grado de relacin directa entre esta dimensin y la industria pectincola es
desconocido. Es por eso que se consider la educacin laboral o capacitacin, la cual
depende directamente de la pectincultura. .
La dimensin calidad de vida, pareca ser otra buena dimensin sociocultural, pero
tena el mismo problema de las dimensiones anteriores, el grado de responsabilidad de la
pectincultura era desconocido. Se medira a travs del nmero de viviendas existentes
en la baha, las cuales pertenecieran a trabajadores pectincolas. La dificultad est en que
los dineros para las viviendas no slo provenan del trabajo del Ostin del Norte, si no,
tambin del trabajo de otros miembros del grupo familiar que se desempean en otra
actividad, subsidios, herencias, etctera.
Finalmente las dimensiones que cumplan con la relacin directa (causa-efecto)
fueron: Ingreso, Distribucin del Ingreso Salud, Capacitacin y Donaciones.

31

CAPTULO 2: CARACTERIZACIN DE LA INDUSTRIA DEL OSTIN DEL


NORTE

32

2.1. Evolucin histrica de la industria del Ostin del Norte en Chile


Desde la poca precolombina hasta mediados de la dcada del '80, la actividad
relacionada con el Ostin del Norte (Anexo C) en Chile se bas en la extraccin del
recurso de los bancos naturales ubicados principalmente en la Regin de Coquimbo, ms
especficamente en las Bahas de Tongoy y Guanaqueros.
A mediados de la dcada del '70, la sobreexplotacin de la especie, incentiv la
realizacin de investigaciones bsicas para su cultivo. As, los primeros intentos por
cultivar esta especie en el pas, se realizaron en el ao 1977, cuando en la Baha de
Mejillones (Regin de Antofagasta, Chile), se hacen pruebas de crecimiento suspendido
(Hojas, 1982).
En 1981 la Universidad Catlica del Norte, con la asistencia tcnica de la Japan
International Cooperation Agency (JICA), y el financiamiento de la Subsecretaria de
Pesca, daban inicio al cultivo experimental del Ostin del Norte en la Baha de Tongoy
(Regin de Coquimbo, Chile), aplicando para ello en forma integral la tecnologa
desarrollada en Japn, importndose los materiales necesarios (Akaboshi e Illanes,
1983).
Los resultados obtenidos por estas experiencias de cultivo experimental, motivaron
que a partir de 1984 se iniciara el cultivo comercial del recurso en ambas Bahas,
adoptndose como sistema de engorda el mtodo de oreja perforada o loopcord, en la
Baha de Mejillones y el sistema de linternas importadas desde Japn en la Baha de
Tongoy (SERNAPesca, 1984). De esta forma se logr en ese ao la primera cosecha de
41 toneladas provenientes de la Baha de Mejillones y 16 toneladas provenientes de la
Baha de Tongoy, haciendo un total de 57 toneladas obtenidas del cultivo a nivel
nacional (SERNAPesca, 1984).

33

En 1984 se registr el mayor volumen histrico de desembarque proveniente de los


bancos naturales, como consecuencia del fenmeno El Nio 1982-1983 (IFOP, 1998)
(Anexo D). Al ao siguiente, 1985, los volmenes de desembarque disminuyeron
considerablemente, lo que oblig a decretar el 6 de Junio de 1986, un periodo de veda
total por dos aos, el cual se ha ido renovando ao tras ao, encontrndose vedada hoy
su extraccin hasta el 07 de Junio del 2007.
(http://www.prompex.gob.pe/prompex/inf_sectorial/pesca/2.pdf).
Producto de la restriccin o veda total decretada en 1986, los cultivos comenzaron a
tomar mayor relevancia, aumentando el inters de los privados en invertir en esta
actividad. Pero dicho inters puso de manifiesto la falta de elementos de fabricacin
nacional que permitieran abaratar los costos de produccin, ya que la importacin de
sistemas desde Japn lo encarecan al punto de hacer imposible su ejecucin (Avendao
y Bariles, 1986). Fue as, que se introdujeron algunas modificaciones a los sistemas
tradicionales de cultivo utilizados en Japn para los sistemas de oreja perforada y
linternas, con los cuales se obtuvieron resultados satisfactorios.
Para el ao 1987, las zonas de Baha Inglesa y Calderilla (Regin de Atacama,
Chile), cosecharon sus primeras 5 toneladas de Ostin del Norte, extendindose as el
cultivo del molusco a esa regin, llegando a ser una de las ms importantes productoras
pectincolas del pas (SERNAPesca, 1987).
Entre los aos 1987 y 1989, en las Bahas de Mejillones, Tongoy y Guanaqueros, se
realizaron varias investigaciones, tendientes a determinar cual de los sistemas de cultivo
utilizados hasta la fecha eran los ms rentables y los que producan menos mortalidad
del molusco. En estas investigaciones se determin que el mtodo que deba adoptarse
para iniciar el cultivo comercial del Ostin del Norte en Chile, era el sistema japons,
que empleaba el sistema de Pearl-nets para la etapa de cultivo intermedio y linternas
para la etapa de engorda, ambos sistemas suspendidos desde lneas madres (MaedaMartnez, 2002).

34

Gracias a estas experiencias de cultivo, tanto experimental como comercial, la


dcada del '90 marca el inicio del desarrollo propiamente industrial del Ostin del Norte
en Chile, con la multiplicacin de los centros de cultivo en el pas, especficamente en
las regiones de Atacama y Coquimbo, y con el aumento de las plantas de procesamiento
del recurso.
El rpido crecimiento industrial se puede apreciar al comparar las cifras de cosechas
nacionales que en 1990 llegaban a 1.182 toneladas, en 1994 sumaban 10.735 toneladas,
en 1998 eran 16.474 toneladas y en el 1999 llegaban a 20.668 toneladas. Aunque la
participacin de la Regin de Coquimbo en las cosechas nacionales de Ostin del Norte
present, en esta dcada, fuertes fluctuaciones producto de la dependencia de la
captacin natural de semillas, por el escaso desarrollo de la produccin artificial de estas
en los hatcheries, la industria del cultivo regional, logr mantener una participacin
superior al 50%.
Tabla N1
Cosechas anuales de los centros de cultivo a nivel nacional y Regin de Coquimbo (1984 - 2000)
Aos Nacionales (t)

Regin de Participacin
Aos
Nacionales (t)
Regin de Participacin
Coquimbo (t) Regional
Coquimbo (t)
Regional
(%)
(%)
1984
57
16
28,07% 1994
10.735
5.438
50,66%
1985
39
2
5,13% 1995
8.264
4.608
55,76%
1986
178
111
62,36% 1996
9.779
5.855
59,87%
1987
258
184
71,32% 1997
11.482
8.245
71,81%
1988
966
759
78,57% 1998
16.474
9.853
59,81%
1989
663
489
73,76% 1999
20.668
13.793
66,74%
1990
1.182
1.016
85,97% 2000
14.436
1991
1.158
850
73,40% 2001
18.534
11.066
59,71%
1992
2.112
973
46,07% 2002
9.627
1993
4.683
1.643
35,08%
Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin del Servicio Nacional de Pesca (SERNAPesca).

35

100%

Participacin

80%
60%
40%
20%
0%

84 985 986 987 988 989 990 991 992 993 994 995 996 997 998 999 000 001 002
19
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2

Aos

Grfico N2: Participacin de las cosechas de los centros de cultivo de la IV Regin a nivel de los cultivos
nacionales.
Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin del Servicio Nacional de Pesca (SERNAPesca).

36

A mediados de los 90s', se observ un ordenamiento de la actividad, un aumento de


la inversin y del inters por ingresar a la industria, debido a que el producto chileno
logr imponerse en los mercados extranjeros principalmente por su calidad (IFOP,
1998). Esta situacin produjo que empresas de pequeos volmenes fueran absorbidas
por aquellas de mayores recursos. En otros casos, empresas medianas debieron
fusionarse con otras de iguales caractersticas para poder competir. As, para fines de
1995 existan 27 empresas dedicadas al cultivo y la capacidad productora de semillas se
haba ampliado hasta la Regin de los Lagos, existiendo ese ao 11 centros productores
de semilla a nivel nacional (IFOP, 1998). Ese mismo ao la industria comenz a mostrar
una fuerte tendencia hacia la integracin vertical en las etapas de produccin,
principalmente en la implementacin de talleres de redes, hatcheries y plantas de
proceso (IFOP, 1998).
En la segunda mitad de los aos 90s el Estado, a travs de instituciones
gubernamentales apoya econmicamente proyectos como los de la Asociacin Gremial
de Pescadores, Mariscadores y Buzos de Tongoy (A.G. Tongoy), para crear nuevas
empresas de cultivo que les permitiera acceder a una fuente de trabajo estable,
otorgndoles concesiones martimas para desarrollar su labor (Smith, con. pers. Agua
Marina S.A.)
Debido a la importancia que comenzaba a tener la industria se hizo necesaria la
agrupacin de los productores, naciendo as el 7 de Enero de 1998 la APOOCH en
conformidad con las disposiciones del DL N 2757 de 1979 y sus modificaciones
posteriores. Esta asociacin rene a los principales productores de Ostin del pas, los
cuales se encuentran principalmente en la zona norte de Chile, ms especficamente en
las regiones de Atacama y Coquimbo (Anexo E).

37

En 1999, las 20.668 toneladas cosechadas permitieron a Chile posicionarse como el


tercer productor mundial de ostin, luego de China y Japn (Maeda-Martnez, 2002). El
xito logrado en el cultivo del Ostin del Norte en esta dcada sito a la actividad como
una de las ms prometedoras en el campo de la acuicultura chilena, siendo en 1999
superada slo por los volmenes cosechados de Salmones y Alga Gracilaria (MaedaMartnez, 2002).
Los primeros aos del siglo XXI se presentaron particularmente difciles para la
industria nacional y regional, debido al desabastecimiento de semilla en el medio
natural, por carencia de fitoplancton, lo que impidi que los ostiones alcanzarn los
tamaos deseados por los productores y por ltimo a la sobreproduccin de ostin en
Per y Groenlandia, lo que se tradujo en la cada de los precios de venta en Francia,
principal mercado de destino de las exportaciones nacionales. A pesar de esta situacin,
las empresas han sabido responder a las exigencias de los mercados internacionales
(Compendio y Directorio de Acuicultura y Pesca, 2001).
A futuro, los desafos de la industria pectincola estn en lograr el abastecimiento
seguro y estable de semillas, en la mantencin de las certificaciones sanitarias con
EE.UU. y la UE, en la disponibilidad de mayor cantidad de reas de cultivo, en la
disminucin del valor de la Patente nica de Acuicultura, en el desarrollo de tecnologa
que permita orientar la exportacin a nuevos mercados y en la optimizacin de los
procesos productivos (http://www.mundoostion.co.cl).

38

2.2. Definicin de la industria


La industria pectincola se define como el conjunto de empresas participantes en el
proceso productivo del cultivo del Ostin del Norte, proveniente solamente de la Baha
de Tongoy, Regin de Coquimbo (Anexo F, Anexo G y Anexo H). Esta Baha produce
alrededor del 89% de las exportaciones de ostiones de cultivo a nivel nacional, lo que sin
duda evidencia su importancia econmica y sociocultural6.
La mayor parte de las empresas que cultivan industrialmente este recurso, estn
integradas verticalmente, es decir controlan desde la captacin o produccin de semillas
hasta la comercializacin del Ostin del Norte. Las tres etapas dentro del proceso
productivo, se ilustran en la Figura N1.

OBTENCIN DE
SEMILLA
Captacin Natural
Hatchery (Criadero
de semillas)
Compra de Semillas

CULTIVO
Precultivo
Pre engorda o
Juvenil
Engorda o Adulto
Cosecha

PLANTA
PROCESAMIENTO
Recepcin
Escaldado
Enfriado
Desconche
Eviscerado
Seleccin o Calibrado
Congelado o Fresco
refrigerado

Figura N1: Etapas involucradas en la produccin comercial del Ostin del Norte proveniente de la
Baha de Tongoy, IV Regin, Chile.
Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin obtenida de http://www.mundoostion.co.cl

2.3. Componentes de la industria pectincola

Informacin obtenida a partir de datos de SERNAPesca (2002) y encuesta realizada a las empresas de
cultivo de la Baha de Tongoy.

39

2.3.1. Organizacin industrial


La industria del Ostin del Norte presenta grandes perspectivas dentro del sector
acuicultor nacional. Durante el 2002 esta industria gener ventas por $12.262.742.316,
cosechas de 9.146 toneladas y una produccin7 de 1.739 toneladas (Tabla N2). El
dinmico crecimiento experimentado por esta industria, se debe a las ventajas
comparativas del cultivo, y por otra parte a las inversiones realizadas en esta actividad,
la cual ha debido cumplir exigentes estndares, establecidos principalmente por el
mercado europeo y norteamericano.
Tabla N2
Ventas y toneladas de produccin por empresa, ao 2002.
Empresas
A
B
C
D
E
F
G
H
I
J
K
L
M
N
O
Totales

Ventas Anuales ($)


86.000.000
1.099.350.000
1.540.000.000
160.000.000
507.450.000
66.171.208
149.481.900
184.800.000
1.001.000.000
2.730.718.000
9.040.000
2.310.000.000
2.310.000.000
42.560.000
66.171.208
12.262.742.316

Toneladas
10
139,6
200
75
120
14,74
24
22
130
380
2
300
300
7
14,74
1.739

Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin


obtenida de la encuesta realizada a las empresas
pectincolas ao 2003.

Se entiende por produccin al producto ya elaborado (sin conchas, sin vsceras y partes no comerciales).

40

Para el ao 2002, las empresas de cultivo en la Baha de Tongoy eran 16, incluyendo
la Universidad Catlica del Norte, con un centro de investigacin en el cultivo del
Ostin del Norte. Estas empresas presentan diferentes niveles organizacionales, de
acuerdo con sus capitales y volmenes de produccin. En el ltimo tiempo, con el
incremento de las inversiones en la actividad, se ha observado un ordenamiento y
reestructuracin, con una marcada tendencia a la integracin vertical en las etapas de
produccin, hatcheries y plantas de proceso. Esto se evidencia en lo siguiente para el
2002:

Tres empresas de cultivo poseen hatchery (centro productor de semillas), es decir


un 18,75% del universo de diecisis empresas. Esta iniciativa nace de la
necesidad de asegurar el suministro de semillas para la produccin de cultivo.

Tres de cinco plantas de procesamiento son propiedad de empresas de cultivo,


eso es un 60% del total. Algunas de estas plantas procesan otras especies
marinas, aparte del Ostin del Norte.

Siete empresas de cultivo comercializan el ostin procesado en forma directa,


ms un Programa de Fomento (Profo), que esta integrado por cinco empresas
pertenecientes a la A.G. Tongoy, eso evidencia que un 75% de las empresas
vende sus producciones de manera directa, ya sea a exportaciones o mercado
nacional. El 25% restante vende las cosechas a empresas comercializadoras,
desligndose del procesamiento y comercializacin. En las Tablas N3, N4 y
N5 se presenta la informacin bsica de las empresas de cultivo, hatchery y
procesamiento del Ostin del Norte, proveniente de la Baha de Tongoy.

41

Tabla N3
Empresas de cultivo de Ostin del Norte, ubicadas en la Baha de Tongoy
con sus respectivas hectreas de concesiones martimas destinadas
al cultivo de dicho molusco
Hectreas de
N
Empresa Cultivadoras del Ostin del Norte
concesin
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

Sociedad Comercial ltima Esperanza Ltda, Pescamar Ltda.


Pesquera Baha S.A. (Ostramar)
Comecial e Inversiones Loanco Ltda.
Pesquera Andacollo S.A.
Inversiones Centinela S.A.
Invertec Ostimar S.A.
Pesquera San Jos S.A.
Cultivos Pennsula de Tongoy Ltda.
Sacmar Ltda. (Sociedad Artesanal de Cultivos Marinos Ltda.)
Cultivo Sol Tardo S.A.
Cultivo Agua Marina S.A.
Cultivos Octopus Mar S.A.
Cultivo Propemar S.A.
Cultivos Alta Mar S.A.

15 Cultivos Relampamar
16 Universidad Catlica del Norte (UCN)
Total de Hectreas en concesin

17
118,13
381,41
216,19
132,99
236,95
367,95
45,64
17,67
17
18
18,12
17
9
5
17,59
1.635,64

Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin obtenida de la encuesta


realizada a las empresas pectincolas
Tabla N4 ao 2003.
Empresas de cultivo de Ostin del Norte presentes en la Baha de Tongoy
que poseen Hatchery (centro productor de semillas)
N
1
2
3

Empresas con Hatchery de Ostin del Norte


Comecial e Inversiones Loanco Ltda.
Invertec Ostimar S.A
Pesquera San Jos S.A.
Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin
obtenida de la encuesta realizada a las empresas
pectincolas ao 2003.
Tabla N5

Empresas que realizan el procesamiento del Ostin del Norte proveniente de la Baha de Tongoy
N

Empresas de Procesamiento del Ostin del Norte


Propietarios
1 Pesquera San Jos S.A.
Pesquera San Jos S.A.
2 Proteus
Cultivos Marinos Internacionales S.A.

42

3 Omega Seafood S.A.

Sin informacin

4 Proplast S.A.

Pesquera Baha S.A. (Ostramar)

5 Comercial Salazar Marn


Enrique Salazar Marn
Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin obtenida de la encuesta realizada a las
empresas pectincolas ao 2003.

Sobre los niveles organizacionales, se realiza una clasificacin de las empresas,


segn valor ventas promedios anuales; en grandes empresas con ventas sobre
$1.697.166.972.-, medianas con ventas entre $1.697.150.000.- y $424.304.472.-, en
pequeas con ventas entre $424.287.500.- y $40.748.572.- y microempresas con ventas
inferiores a $40.731.600.- (Tabla N 6). En la industria para el 2002 exista un 20% de
empresas grandes, un 27% de medianas, un 47% de pequeas y un 6% de
microempresas.
Tabla N6
Clasificacin de las empresas por tamao segn el nivel
de ventas anuales
Valor Ventas Anuales
en UF8
Tamao
Microempresa
Menos de 2.400
Pequea Empresa
De 2.401 a 25.000
Mediana Empresa
De 25.001 a 100.000
Gran Empresa
Ms de 100.001
Fuente: http://www.corfo.cl

En el aspecto laboral, esta industria le da trabajo a 585 personas en forma


permanente y a 434 en forma estacional. En el trabajo permanente la industria se divide
en cuatro grupos, segn el nivel de calificacin de los trabajadores: Profesionales,
tcnicos, empleados y no calificados, estos dos ltimos estn directamente relacionados
con el proceso productivo del Ostin del Norte. En las empresas grandes existe un 6%
de profesionales, 14% de tcnicos, 24% de empleados y un 56% de empleados no
calificados. En las empresas medianas hay un 4% de profesionales, 6% de tcnicos, 18%
8

La unidad de fomento (UF) es fijada diariamente por el Banco Central de Chile en funcin de la
inflacin. Es utilizada ampliamente por el sistema financiero en sus operaciones de crdito, as como por
CORFO y otras instituciones para la determinacin de modalidades de apoyo a la PYME. Valor UF es $
16.971,50.-, al da 23 de Octubre de 2003.

43

de empleados y un 72% de empleados no calificados. En las pequeas empresas existe


un 5% de profesionales, 5% de tcnicos, 13% de empleados y un 77% de empleados no
calificados. Por ltimo las microempresas tienen un 33% de profesionales, 0% de
tcnicos, 0% de empleados y un 67% de empleados no calificados
En el trabajo estacional se incrementa la mano de obra slo para el proceso
productivo, en el nivel no calificados. Para las empresas grandes se incrementa en un
8%, para las medianas un 22%, para las pequeas en un 9% y para las microempresas
un 300%.
2.3.2. Antecedentes econmicos de la industria pectincola (2002)
2.3.2.1. Antecedentes de la Produccin
La produccin de este recurso en nuestro pas ha estado marcada por la dependencia
de las captaciones naturales de semillas, situacin que deja a la industria a merced de las
condiciones ambientales en las reas de cultivo. En los ltimos aos, aproximadamente
el 35% de la semilla que se utiliza para el cultivo del Ostin del Norte en Chile, proviene
de los hatcheries y el 65% de la captacin natural.
(http://www.prompex.gob.pe/prompex/inf_sectorial/pesca/2.pdf).
En la Baha de Tongoy, un 84% de la semilla para el cultivo, se obtiene de la
captacin natural, mientras que un 5% se obtiene de los hatcheries y un 11% de estas son
compradas a terceros quienes las obtienen de la captacin natural. Esta informacin
corresponde al 87% de las empresas de cultivo de Ostin del Norte encuestadas.
A pesar de que esta situacin resulta perjudicial para el desarrollo econmico de la
actividad, las empresas han sabido responder a las exigencias de los mercados
internacionales.

44

En Chile los centros de cultivo de las Regiones de Atacama y Coquimbo son los que
mayor participacin histrica han tenido en los volmenes de cosecha de los centros de
cultivo nacionales, como lo muestra el Grfico N3.

100
I Regin

90
80

II Regin

Participacin

70
60

III Regin

50
40

IV Regin

30
20

X Regin

10
0
1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Aos

Grfico N3: Porcentaje de Participacin de las Cosechas de los Centros de Cultivo Regionales con
respecto al Total de Cosechas Nacionales (1984-2001).
Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin obtenida del Servicio Nacional de Pesca
(SERNAPesca, 1984-2002)

45

Como se puede apreciar en el Grfico N3, la Regin de Coquimbo lidera el


porcentaje de participacin histrica a nivel nacional, porque ha sido capaz de respetar la
veda establecida por la ley, adems de las normativas acucolas. Tambin ha recibido la
colaboracin de entidades gubernamentales, universitarias y gremiales, igualmente
existe la conciencia empresarial de mantener la sustentabilidad de la baha, generando
inversin, desarrollo, planes estratgicos, entre otros. Gracias a esto, la regin a
manteniendo una participacin superior al 50%, dejando en segundo lugar a la III
Regin, que slo ha obtenido un porcentaje superior a este los aos 1992 y 1993
(SERNAPesca, 1984-2002).
Para el caso de la segunda regin, sta durante los aos 80s vivi su temporada de
auge, pero esto se vio empaado por diversas razones. Una de ellas fue la falta de
desarrollo de una tcnica acabada para la produccin masiva y permanente de semilla en
ambiente artificial, lo cual puso en peligro de colapso a los bancos naturales de este
recurso como consecuencia de su extraccin clandestina, tanto de semillas como de
ostiones adultos, para satisfacer las demandas ejercidas por centros de cultivos que
operaban en el pas (WOLFF & ALARCN, 1993, citado por Avendao y Cantillnez
(1997)). Otra razn fue la extraccin indiscriminada de ostiones desde los bancos
naturales. El excesivo esfuerzo de pesca clandestina que ha debido soportar el banco ha
generado no slo una drstica disminucin en el nmero de organismos, sino que
adems significativas reducciones en su estructura de tallas y en la superficie ocupada
por el banco. Esto ha puesto en situacin crtica la renovabilidad del recurso y tambin
el nivel de participacin del sector pesquero artesanal en la extraccin legal de este
recurso y el nivel de desarrollo de las actividades de cultivo del mismo.
2.3.2.2. Comercializacin y Mercado de Destino
a)

Comercializacin

46

Existen doce especies de Ostin de importancia comercial a escala mundial, las que
se diferencian particularmente por su tamao y forma. La especie Ostin del Norte
(Argopecten purpuratus) puede alcanzar una talla superior a los 12 cm de longitud de
concha, siendo la talla legal de extraccin en Chile de 9 cm. Los nicos pases
productores de la especie son Chile y Per (IFOP, 1998).
En el mbito mundial se le denomina sea scallops a los ostiones de mayor tamao
y bay scallops a los de menor tamao. Sin embargo, las diferencias ms importantes se
deben a la especie. Los del genero Pecten son generalmente de mayor tamao y los
Chlamys ms pequeos, siendo los precios los que hacen notar la diferencia. Si un
ostin es Chlamys su precio es inferior en el mercado respecto a un Pecten, an
cuando el Chlamys sea de mayor tamao (Rev.: Panorama Econmico de la
Organizacin N16, 1993). En un principio el Ostin del Norte era considerado en el
mercado francs un Chlamys, pero actualmente es considerado Argopecten.
La comercializacin del producto depende como se consuma en el mercado, por
ejemplo, en el continente europeo el producto se consume con o sin coral (gnada),
mientras que en los Estados Unidos es consumido preferentemente sin gnada, en
cambio en Japn es consumido completo, es decir, manto, callo y coral. Para el producto
chileno la forma ms conveniente de comercializacin es el ostin con coral, el cual
representa un 25 o 30% del peso total del animal (IFOP, 1998).
En la regin, el ostin es comercializado al mercado mundial de tres formas: 96,13%
congelado, 3,42% fresco-refrigerado y 0,45 conserva, siendo el ostin congelado el ms
comercializado (http://www.mundoostion.co.cl/estadist.htm).
b)

Mercado de Destino

47

El mercado mundial de estos productos es cada vez ms exigente, en algunos casos


existen barreras arancelarias que llevan a maximizar la calidad del producto y proteger a
los productores locales. Chile an es susceptible a este tipo de requerimientos, pero tiene
el potencial para convertirse en un importante proveedor de ostiones en este tipo de
mercado (IFOP, 1998).
Los mercados demandantes de mayor importancia a nivel mundial son Estados
Unidos, Japn, Francia y Canad. Dado que la produccin interna de Estados Unidos y
Francia es menor a la demanda, estos pases requieren de un alto nivel de importaciones.
Japn en cambio, a pesar de ser un importante mercado consumidor, es el primer
productor mundial de ostiones, con la especie llamada "Viera japonesa" (Pecten
yessoensis), trasformndolo en un exportador neto de ostiones. Para los productores de
la Baha de Tongoy, el principal mercado es el Francs ya que consume ms del 90% de
la produccin (IFOP, 1998). (Tabla N 7)
En el mbito nacional el mercado del ostin es escaso, ya que se limita por el nivel de precios, que
impide la expansin de la demanda. El mercado nacional esta compuesto de distribuidoras, restoranes,
hoteles, supermercados, banqueteras, clubes sociales, entre otros, los cuales permiten a los chilenos
degustar de este producto del mar tan apetecido en los pases desarrollados (IFOP, 1998).
Tabla N 7
Exportaciones de Ostin del Norte de la Baha
de Tongoy por pas de destino 2002
Pas de Destino
% en ventas
Francia
92,57
Espaa
0,22
Estados Unidos
0,6
Italia
5,49
Brasil
0,35
Alemania
0,48
Otros (11 pases)
0,29
Total
100

a.- Mercado Francs

Fuente: Elaboracin propia a partir de


informacin obtenida de AquaNoticias, segn
registros aduaneros analizados por IFOP.

48

Francia es un mercado que posee grandes atractivos para los productores de Ostin
del Norte. Uno de estos atractivos, lo constituye el poder adquisitivo que poseen sus
habitantes, el cual se refleja en un ingreso per cpita anual de $20.299.679.(US$28.9599) alcanzado en el ao 2002 (http://chilifrance.cl/photos/annexe/ la
%20france%20en%20chiffres.pdf). Esta situacin es ideal, ya que el Ostin del Norte es
un producto con un alto valor comercial, el cual alcanz un valor sobre los $8.412.(FOB US$12) el kilo en el 2002 para los distribuidores del producto, es decir, se le debe
sumar el margen por distribucin para obtener el valor que paga el consumidor final, por
esta razn es considerado un producto para un mercado con alto poder adquisitivo
(Etchepare com pers., APOOCH). Otro de los atractivos de este mercado lo constituye el
nmero de habitantes que posee este mercado, el cual asciende a 59.087.000 habitantes
(http//www.argenpress.info/pas.asp?pas=Francia), y el gusto por los productos del mar,
en este caso, por el ostin.
Francia ha sido el principal pas demandante del Ostin del Norte. Este pas consume
en promedio un 80% de los ostiones importados a nivel mundial.
El producto ms apreciado y valorizado es el ostin con coral, que es vendido como
Saint Jacques. El ostin sin coral es considerado de menor calidad y calibre, por lo que
es vendido a un menor precio, siendo nominado Petoncle (IFOP, 1998). El Ostin del
Norte en los ltimos aos fue vendido como Petoncle, pero en la actualidad recibe el
nombre de Coquin Chantrac. Esta denominacin permite obtener mejores precios de
mercado (Etchepare com pers., APOOCH).
El ostin constituye uno de los principales productos alimenticios que se exporta
a este mercado y es el quinto producto exportado a Francia despus de los ctodos de
cobre, el metanol, la celulosa y el salmn (http://www.prochile.cl). El ostin chileno
tiene un enorme potencial en el mercado francs. El ao 2002, ya aparece Chile dentro

Valor dlar (US$) $700,98.-del da 31/07/2002 (http://www.terra.cl/valores/mes.cfm?mes=7&ao=2002)

49

de los cuatro principales proveedores, aunque con una participacin marginal (Tabla
N8) (http://www.prochile.cl).

Tabla N8
Estadsticas de las importaciones de Ostin de Francia ao 2002
Principales
Pases Origen

Cantidad
(quintales)

Monto
(miles euros)

Reino Unido
24149
Holanda
2024
Irlanda
1580
Chile
548
Otros
1176
Total Importado
29477
Fuente: http//www.prochile.cl

2.3.2.3.

21648
473
1914
731
889
25655

% Participacin en el
mercado (segn
cantidad)
81,92
6,87
5,36
1,86
3,99
100

Exportaciones del Ostin del Norte

Ms del 50% de los diez principales productos exportados desde la Regin de


Coquimbo, tienen como nico destino la Unin Europea (UE). En 5 productos se
concentra el 87% de las exportaciones totales de la regin en el 2001. Entre ellos se
encuentran los minerales de cobre y sus concentrados ($289.505.- millones, es decir,
US$ 413 millones), uvas ($63.789.- millones, es decir, US$ 91 millones), minerales de
hierro fino, granzas y run of mine ($24.534.- millones, es decir, US$ 35 millones),
ctodos y secciones de ctodos de cobre refinado ($22.431.- millones, es decir, US$ 32
millones), y Ostin del Norte ($10.515.- millones, es decir, US$ 15 millones)
(http://www.todochile.cl/coquimbo/otros.htm).

50

El Ostin del Norte, en las exportaciones regionales, ha tenido un notable


crecimiento, ya que en el ao 2000 el valor total de exportaciones estuvo sobre los
$7.710.- millones (FOB US$11 millones), mientras que en el ao 2001 las exportaciones
superaron los $10.515.- (FOB US$ 15 millones) (http://www.todochile.cl/coquimbo/
otros.htm). La Tabla N9 muestra a las empresas que comercializan estas exportaciones.

Tabla N9
Empresas exportadoras de Ostin del Norte en la Regin de Coquimbo y sus respectivos
pases de destino
Empresas Exportadoras ms
Destino de las exportaciones
representativas de la Regin ao 2002
Comercial Baha Tongoy
Argentina, Brasil.
California Saefoods Ltda.
Estados Unidos, Singapur.
Comercial e Inversiones Loanco Ltda.
Francia.
Cultivos Marinos Internacionales S.A.
Brasil, Estados Unidos, Italia, Francia, Inglaterra, Espaa.
Elaboradora Artic S.A.

Egipto, Mxico, Per, Argentina, Estados Unidos, Canad,


Filipinas, China, Japn, Australia, Francia y Holanda.

Granjamar S.A.
Estados Unidos, Canad, Japn, China, Espaa.
Pesquera Andacollo S.A.
Argentina, Estados Unidos, Francia.
Pesquera San Jos S.A. Coloso Fishing
Francia.
Group
Inversiones Centinela S.A.
Francia.
Proplast S.A.
Francia.
Cultivos Marinos Ostimar S.A.
Francia.
Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin obtenida de http://www.prochile.cl

a) Precio

51

El comportamiento de los precios de las exportaciones de Chile ha sido variable,


teniendo en los ltimos perodos un repunte en su valor, respecto a la baja que tuvo en la
ltima dcada. Por ejemplo, a principio de los aos 90, el precio llegaba cerca de
$9.393.-por kilo (US$ 13,4), llegando en el ao 2000 a $6.586.-por kilo (US$9,396). En
los ltimos aos el precio promedio que ha tenido este producto es de aproximadamente
$8.412.- (US$12) (http://www.prompex.gob.pe/prompex/inf_sectorial/pesca/2.pdf).
b) Producto
El ostin es exportado en tres tipos de producto, teniendo la mayor concentracin el ostin congelado
(Ostin IQF), secundariamente, en fresco enfriado. Respecto a otros productos exportados, se puede
mencionar las conservas y vivos, aun cuando los volmenes de venta internacional son menores. En la
Tabla N10 se sealan las variedades del producto y sus respectivos calibres y presentacin.

Tabla N10
Tipos de productos exportados de Ostin del Norte
Producto
Ostin IQF con coral

Calibre
A ( 22 - 44 unids./kilo)
B ( 44 - 66 unids./kilo)
C ( 66 - 88 unids./kilo)
D ( 88 - 115 unids./kilo)

Presentacin
En bolsa de 1 kilo
En bolsa de 1 kilo
En bolsa de 1 kilo
En bolsa de 1 kilo

Ostin IQF media concha B ( 20 - 25 unids./kilo)


C ( 25 - 40 unids./kilo)

En bolsa de 1 kilo
En bolsa de 1 kilo

Ostin vivo (en valva)

Bolsa de 100 unidades

7,5 cms UP

Fuente: http://www.baha-tongoy.cl

c) Volumen

52

Con respecto al volumen exportado, la industria ha tenido un notable crecimiento, ya


que en la dcada del '80 se exportaron menos de 500 toneladas y 22 aos despus, es
decir en el ao 2002 se exportaron 1.617 toneladas, esperando para aos posteriores un
nivel cada vez mayor de ostin exportado (Tabla N11).
Tabla N11
Nivel de ventas nacionales e internacionales ao 2002
Ventas Nacionales (en $) Exportaciones (en $) Volumen Nacional (T)
Exportacin (T)
873.823.996
11.388.918.320
121,946
1. 617,44
12.262.742.316
1.739
Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin obtenida de la encuesta realizada a las
empresas de cultivo ao 2003.

d) Destino
Los principales mercados de destino para las exportaciones son Francia, Estados
Unidos, Brasil, Espaa, Italia, entre otros (http://www.prochile.cl). Para el 2002 los
principales mercados de destino de las exportaciones de esta especie fueron Francia e
Italia. Se espera seguir conquistando nuevos mercados de Europa y Asia.
e) Competencia
Los principales pases exportadores de ostin son China, Japn y Reino Unido
(Compendio y Directorio de Acuicultura y Pesca, 2001). Estos pases poseen cultivos
pectincolas y constituyen una competencia continua. El caso de Per es diferente ya que
slo es una competencia cuando ese pas presenta condiciones climticas favorables para
el desarrollo del Ostin del Norte, ya que ellos poseen una acuicultura incipiente.
2.3.2.4. Marco Legal

53

El marco regulatorio est establecido principalmente en la Ley N 18.892 (Ley


General de Pesca y Acuicultura), vigente desde 1991. Las regulaciones ms importantes
para el acceso y el ejercicio de la acuicultura en Chile, estn contenidas en el
Reglamento de Concesiones y Autorizaciones de Acuicultura, el Reglamento Ambiental
para la Acuicultura (RAMA) y el Reglamento para Medidas de Proteccin, Control y
Erradicacin de las Enfermedades de Alto Riesgo para las Especies Hidrobiolgicas o
Reglamento Sanitario (RESA).
Estas dos ltimas normativas fueron largamente esperadas por la industria acucola,
ya que el gran crecimiento de la actividad haca indispensable una legislacin clara que
fomentara el desarrollo de esta y que a la vez resguardara las condiciones ambientales.
Desde 1997 de acuerdo con la Ley de Bases del Medio Ambiente (LBMA) y el
Reglamento de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA), cualquier proyecto de
acuicultura debe someterse antes de su ejecucin a evaluaciones ambientales
multisectoriales.
El 2002 comienza a gestarse un proyecto de mejoramiento a la calidad del
medioambiente en la Baha de Tongoy y Caldera, llamado Acuerdo de Produccin
Limpia, a firmarse en Enero del 2003. Esta iniciativa nace de APOOCH y el Gobierno
Regional, para mantener la certificacin de las aguas y hacer de esta actividad una fuente
de trabajo sustentable.
2.4. Anlisis FODA para la Industria Pectincola de la Baha de Tongoy
El anlisis FODA tiene por finalidad permitir visualizar las ventajas y desventajas de
una organizacin y su entorno.
2.4.1. Fortalezas

54

La acuicultura chilena en trminos de participacin en la produccin mundial es muy


pequea, ya que de acuerdo a las cifras de la FAO (2001), es menos del uno por ciento.
Sin embargo, dentro de la produccin acucola americana, Chile se mantiene en el
segundo lugar despus de Estados Unidos desde el ao 1992. Para que Chile lograra esa
posicin, tres grupos acucolas fueron fundamentales, en primer lugar el cultivo de
peces, luego el cultivo de algas y en tercer lugar el de moluscos. La pectincultura
pertenece al tercer grupo.
A continuacin se nombrarn las fortalezas ms relevantes de la pectincultura en
Tongoy:
a) La Baha de Tongoy es un ecosistema costero de alta productividad biolgica,
esto se explica por estar cerca de un sistema de surgencia permanente como es el
de lengua de vaca.
b) La Baha de Tongoy es un sistema protegido de los vientos predominantes, lo que
permite que sea apta para la pectincultura, facilitando la instalacin de sistemas
de cultivo y permitiendo la captacin de semillas desde el ambiente.
c) Existencia de personal calificado en la zona.
d) Existencia de Asociaciones gremiales, como APOOCH (Asociacin de
productores de ostras y ostiones de Chile) y asociacin gremial de pescadores
(A.G. Tongoy).
e) Firma del Acuerdo de Produccin Limpia (2003), entre los empresarios y el
gobierno. Este acuerdo busca regular de manera ms eficiente el manejo en los
procesos de la industria pectincola.
f) Para el Ostin del Norte existe una buena capacidad instalada en infraestructura
de cultivo y proceso.

55

g) Infraestructura

adecuada

(vial,

portuaria

aeroportuaria)

para

la

comercializacin del producto.


h) Certificacin de las aguas de la Baha, lo que permite ampliarse a nuevos
mercados.
2.4.2. Oportunidades
En la Regin existen actividades potenciales que permitiran desarrollar el sector
pesquero introducindole un mayor valor agregado, los cuales se encuentran orientados,
principalmente, al desarrollo de la acuicultura.
A continuacin se nombrarn las oportunidades ms relevantes de la pectincultura:
a) La presencia de instituciones de investigacin como la Universidad Catlica del
Norte (UCN) y el Instituto de Fomento Pesquero (IFOP), las cuales poseen una
amplia experiencia en investigacin pesquera, resulta beneficioso para la
industria el contar con el apoyo de estas instituciones en desarrollo e
investigacin en el proceso productivo del ostin.
b) Firma de los tratados de libre comercio (TLC) con la Unin Europea (UE) y con
Estados Unidos. Para los ostiones congelados con el TLC con UE pasan de un
arancel de 8% a 0% en forma inmediata una vez en vigencia el Acuerdo.
Accediendo a un mercado de 370 millones de potenciales compradores.
c) Manipulacin gentica para la obtencin de un Ostin del Norte estril
(Triploides), el cual posee mayor cantidad de partes blandas, especialmente para
ser comercializado hacia el mercado estadounidense.

56

d) Diversificacin del producto para facilitar su venta en el mercado internacional,


como es el caso del ostin hidratado (40% de agua), apetecido por Italia.

2.4.3. Debilidades
Existen dentro de esta industria, como en todas, factores internos negativos llamados
debilidades. El solo reconocimiento de las debilidades trae consigo la posibilidad de
convertirlas, despus de un proceso, en fortalezas.
Las principales debilidades de esta industria son:
a) Mal manejo de la calidad de las aguas de la baha, lo que podra llegar a perder la
certificacin de las aguas.
b) Desmedro de la calidad gentica de la especie cultivada debido a las polticas de
manejo de la industria.
c) Tratamiento de los residuos lquidos y slidos, provocados por el proceso
productivo del cultivo del Ostin del Norte.
2.4.4. Amenazas
Las amenazas nacen del entorno a la industria. Es primordial, para alcanzar el
desarrollo, conocerlas, considerar los desafos y actuar para que se conviertan en
oportunidades.
Se identifican las siguientes amenazas como parte de la industria pectincola:
a) Existencia de una superficie limitada, por ende del nmero de concesiones, lo
cual limita la produccin.

57

b) Estacionalidad del proceso productivo, en invierno se produce en menor cantidad


comparado a primavera- verano. Esto es considerado amenaza porque esta
condicin coarta en cierto grado la produccin del recurso durante todo el ao.
c) Condiciones de tiempo favorables para la produccin de Ostin del Norte en
Per, produciendo una sobreoferta en el mercado.
d) Producto sustitutos de caractersticas similares, que pudieran abarcar los
mercados del ostin.
e) Condiciones econmicas internacionales, como por ejemplo, la crisis asitica
producida en el ao 1997, afect el consumo del ostin, por no ser un producto
bsico en la dieta, lo que hace que su demanda disminuya.
2.5.

Proceso productivo

2.5.1. Descripcin del proceso de cultivo suspendido del Ostin del Norte
El cultivo del Ostin del Norte se desarrolla basndose en instalaciones de sistemas suspendidos en la
columna de agua, de manera que los ejemplares puedan filtrar su alimento (microalgas) desde el ambiente,
caracterstica que lo cataloga como cultivo extensivo (http://www.mundoostion.co.cl) (Ver figura N2).

La tecnologa de cultivo considera 3 fases: Captacin de semillas o produccin de


sta, Cultivo intermedio y Cultivo de engorda.
2.5.1.1. Abastecimiento de Semillas
Para la obtencin de semillas de Ostin del Norte se dispone de tres alternativas:
Captacin de larvas desde el medio (Captacin natural), Produccin o cultivo propio de

58

larvas en ambiente controlado (Produccin artificial o hatchery), y Compra de semillas a


centros productores. (Rev.: Panorama Econmico de la Organizacin N16, 1993)
a) Captacin natural
Debido a que el Ostin del Norte se encuentra de forma natural, mayormente en las
regiones de Atacama y Coquimbo, es posible obtener semillas a travs de la captacin
natural, despus del periodo de desove de los organismos adultos. Este tipo de captacin
es la que mayormente se utiliza pero posee algunas limitantes, como la estacionalidad
irregularidad de las cantidades de semillas. Este mtodo utiliza colectores que ofrecen
sustrato de asentamiento a las larvas (http://www.mundoostion.co.cl/proceso.htm).
Esto consiste en bolsas de fina malla plstica externas que encierran a una manga de
malla de Netln de mayor tamao. La instalacin de colectores debe coincidir con la
mayor abundancia larval (IFOP, 1998).
La etapa de colectores dura aproximadamente 3 a 4 meses y la talla de recoleccin
de las semillas de ostin es de 0,5 a 1 cm con una densidad aproximada por colector
entre 100 a 600 unidades.

59

ABASTECIMIENTO DE
SEMILLAS

CAPTACIN NATURAL

PRODUCCIN
ARTIFICIAL (HATCHERY)

COMPRA DE
SEMILLAS

CULTIVO INTERMEDIO

PRE-CULTIVO O CULTIVO
INICIAL
2 Desdobles
PRE-ENGORDA O JUVENILES

16-18
Meses

1 Desdoble
CULTIVO DE ENGORDA
1 Desdoble
ENGORDA O ADULTO
1 Desdoble
COSECHA

H
I
D
R
O
L
A
V
A
D
O
S

_____ : Etapas
-------- : Subetapas
Figura N2: Diagrama del proceso productivo del cultivo suspendido del Ostin del Norte en la
Baha de Tongoy .
Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin de http://www.mundoostion.co.cl/proceso.htm

En la Figura N3, se muestra como las semillas captadas del ambiente natural son
depositadas en las piscinas colectoras. (http://www.mundoostion.co.cl/proceso.htm)

60

Figura N3: Captacin Natural de Semillas


Fuente: http://www.mundoostion.co.cl

b) Produccin artificial (Hatchery)

Para la produccin de semillas en ambiente controlado, se utilizan los hatcheries, que


son instalaciones ubicadas en tierra, donde se controla el proceso reproductivo desde la
maduracin gondica hasta el crecimiento temprano de los juveniles (IFOP, 1998).
La Figura N4 muestra las instalaciones propias de un hatchery. Durante este proceso
se pueden determinar o definir 5 etapas fundamentales:
(http://www.mundoostion.co.cl/proceso.htm)
a.- Seleccin y acondicionamiento de reproductores
b.- Desove y fecundacin
c.- Cultivo de larvas
d.- Metamorfosis y asentamiento larval
e.- Cultivo de post-larva

Figura N4: Hatchery (Criadero)


Fuente: http://www.mundoostion.co.cl

61

Una vez fijadas las larvas en los colectores son llevados al mar para su crecimiento.
La talla de recoleccin de las semillas es de 0,5 a 1 cm. La densidad obtenida procedente
de los colectores varia entre 500 a 1000 semilla de ostiones.
(http://www.mundoostion.co.cl/proceso.htm)
An cuando la captacin de larvas en ambiente natural es de menor costo relativo,
presenta ciertos inconvenientes como la aleatoriedad de las captaciones debido a que
est sujeta a las condiciones bio-oceanogrficas y adems, normalmente las captaciones
son menores que los requerimientos para la etapa siguiente de cultivo. Por otra parte,
an cuando la produccin de larvas en hatchery permite superar los problemas de
regularidad en el abastecimiento de semilla, es un sistema que involucra mayores costos
tanto de inversin como de operacin. (IFOP, 1998)
b) Compra de semillas a centros productores
Existe la posibilidad de adquirir las semillas a travs del mercado. Estas semillas
tienen origen mixto, es decir, provienen de captacin natural y de ambiente controlado.
Esta alternativa de abastecimiento es muy til cuando los cultivadores que no son
capaces de suplir su demanda de semillas, sea porque el volumen producido por la
captacin natural o hatchery no fue suficiente o porque simplemente prefieren adquirir
las semillas de esta forma.
2.5.1.2. Cultivo Intermedio

62

a) Pre-cultivo o cultivo inicial


Esta etapa es posterior al abastecimiento de semilla. Durante este periodo la semilla
es seleccionada segn su talla longitudinal. Las semillas son colocadas en dispositivos
de cultivo que son suspendidos en el mar a travs de un "Long-lines" o Lnea madre,
permaneciendo por un perodo variable de tres a seis meses. La estructura de cultivo ms
utilizada es el "Pearl-net", estructura en forma piramidal, con un rea basal de 35x35 cm
y un alto de 25 cm, revestido de malla de 0,2 a 0,9 cm. Los "Pearl-net" se unen en
columnas verticales de 10 unidades, por medio de un cabo de polipropileno de 0,6 cm de
dimetro, a cuyo extremo inferior se ata un peso de aproximadamente 2 kilo para
mantener la verticalidad del sistema (Hernndez, 1989).
Durante esta etapa se realizan 2 raleos o selecciones de los juveniles, en los cuales se
comienza la densidad de cultivo. En una primera etapa la permanencia es de 3 meses,
con una densidad aproximada de 250 unidades por piso. Los tipos de mallas utilizadas
en los "Pearl-net" es malla de 0,2 a 0,4 cm. En una segunda etapa la permanencia es de 3
meses, con una densidad aproximada de 100 unidades por piso. Los tipos de mallas
utilizadas en los "Pearl-net" es malla de 0,6 a 0,9 cm. Las tallas finales del Pre-cultivo
varan entre 3 a 4 cm. (Hernndez, 1989).
b) Pre-engorda o juveniles
Durante este periodo los ostiones son tamizados o seleccionados bajando su densidad
a 50 unidades por piso y son colocados en dispositivos de cultivo denominados
Linternas Japonesas, las cuales tienen forma cilndrica y estn confeccionadas con
armazn de alambres galvanizado y forrado en plstico. La abertura de malla a utilizar
varia de 1,5 a 2,1 cm. El periodo de permanencia en el mar es de 4 meses. Las tallas
finales

de

desdoble

al

final

del

Pre-engorda

varan

entre

cm.

(http://www.mundoostion.co.cl/proceso.htm). En la Figura N5, se puede apreciar el

63

desarrollo de la seleccin de los ostiones, por medio de la tamizadora, que es una


maquina que separa los ostiones por tamao. Esta actividad permite seleccionar los
ostiones de mayor calibre y depositarlos en las "Linternas Japonesas", y as puedan
continuar su crecimiento en el mar.

Figura N5: Pre-engorda


Fuente: http://www.mundoostion.co.cl

2.5.1.3. Cultivo de Engorda


a) Engorda o adulto
En dicha etapa o etapa final de cultivo, los ostiones son previamente seleccionados,
luego son colocados en estructuras de cultivo suspendidos en una lnea para su
crecimiento. Los tipos de dispositivos de cultivo son las "Linternas Japonesas" y /o
"Loopcord" (sistema colgado de oreja). En las "Linternas Japonesas" estos son
colocados en una densidad de 25 ostiones por piso por un periodo de 4 meses y /o hasta
la cosecha, con una talla comercial de 7 a 9 cm.. (http://www.mundoostion.co.cl/proceso
.htm)
Por otra parte, los ostiones que son colgados de la oreja izquierda, son aquellos con
una talla aproximada de 5 cm los cuales son colocados en un reinal de monofilamento de
aproximadamente

8.5

metros

con

un

(http://www.mundoostion.co.cl/proceso.htm)

total

de

250

ostiones

por

reinal.

64

A continuacin se explica con mayor detalle ambos tipos de cultivo:

Cultivo en linternas japonesas


Este mtodo consiste en suspender los ostiones en estructuras denominadas
"Linternas Japonesas", las cuales tienen forma cilndrica y estn confeccionadas
con un armazn de alambre galvanizado forrado con plstico. Estas estructuras
miden 2 metros de largo, poseen 10 pisos de 20 cm de altura y 50 cm de
dimetro. La abertura de malla utilizada vara entre 0,9 y 2 cm, de acuerdo al
tamao de los organismos en cultivo (IFOP, 1998). En la Figura N6, se muestra
una de estas estructuras.
Cultivo "Loopcord" (sistema colgado de oreja)
Este sistema permite colgar ostiones directamente al reinal. Las semillas
utilizadas miden 4,5 cm y son perforadas en la orejuela izquierda anterior, por la
cual pasan un hilo sinttico que se amarra a la cuelga, dejando dos ostiones a
cada lado del reinal. La separacin entre parejas es de 10 a 20 cm. (IFOP, 1998).
La Figura N7 ilustra este tipo de cultivo de engorda.

Figura N6: Engorda en Linternas


Japonesas
Fuente: http://www.mundoostion.co.cl

Figura N7: Engorda en Colgado de


Oreja (Loopcord)
Fuente: http://www.mundoostion.co.cl

65

b) Cosecha
La cosecha es la etapa en la cual, los ostiones adultos mayores a 7 cm son extrados
del mar por sistema manual y/o mecnico y son enviados a las plantas de procesos. Los
ostiones son transportados por tierra en contenedores plsticos o "bins" de
aproximadamente 4.000 a 5.000 unidades por "bins", con un peso de 500 a 600 kg..
(http://www.mundoostion.co.cl/proceso.htm)
Adems se le adiciona una capa de hielo para poder bajar la temperatura y llegar en
ptimas condiciones a las diferentes plantas de procesos donde son llevados. Las
cosechas pueden darse durante todo el ao, pero estas se concentran mayormente entre
Septiembre a Diciembre y Marzo, por los requerimientos de los diferentes mercados.
(http://www.mundoostion.co.cl/proceso.htm)
La Figura N8, muestra como la embarcacin gra saca las Linternas Japonesas del
mar y las deposita en la embarcacin para llevarlas al centro de cultivo para su seleccin
y pronta disposicin a tierra. En la Figura N9, se pueden observar los ostiones
cosechados, que estn en espera de ser embarcados para su traslado a las plantas de
procesamiento.

Figura N8: Cosecha


Fuente: http://www.mundoostion.co.cl

Figura N9: Cosecha


Fuente: http://www.mundoostion.co.cl

66

67

2.5.2. Descripcin del Proceso de Elaboracin del Ostin del Norte (Planta de
Procesamiento)
En el pas, la mayor parte del Ostin del Norte es comercializado congelado, para lo
cual solo se utiliza el msculo abductor (aproximadamente el 17% del peso total)
acompaado por la gnada (aproximadamente el 4% del peso total), el resto como son
las vsceras, mantos y valvas quedan sin utilizar (Alvarez et al. 1989).
El Ostin se recibe vivo en costales de plstico donde es revisado por el personal a
cargo del control de calidad y luego se coloca en canastillas de acero inoxidable para
luego someterse al proceso de escaldado en agua hirviendo (95C 100C), el tiempo de
escaldado varia entre 5 a 60 segundos. Esta etapa permite que las valvas se abran
fcilmente y el desconchado se realice ms eficientemente sin daar el msculo.
Posteriormente, el producto s pre-enfra rpidamente con un bao de agua potable, para
luego enfriarse sumergiendo la canastilla en un bao de agua-hielo (0-2C) por 3 a 5
minutos aproximadamente. Esto permite bajar la temperatura de los ostiones y detener
una eventual coccin, generando adems un choque trmico para las bacterias
(http://www.mundoostion.co.cl/proceso.htm).
El ostin escaldado fro se traslada a otra sala de proceso con temperatura ambiente
controlada, colocndolo en canastillas formando capas alternas de hielo-producto. La
etapa de desconche es manual, obtenindose como producto principal el msculo
abductor con la gnada adherida, el resto del cuerpo se elimina en la mayor parte de los
casos. La temperatura del rea de proceso que se requiere debe ser menor a los 12C
(http://www.mundoostion.co.cl/proceso.htm).

68

Al producto desconchado se le denomina callo y coral (msculo + gnada). Se da


un primer lavado con aspersin en agua fra para eliminar deficiencias del eviscerado.
Luego se le hace un segundo lavado por inmersin en una solucin salina diluida y fra.
Posteriormente pasa a la mesa de calibrado donde en forma manual o mecnica el
producto es seleccionado por tamao o calibre (Maeda-Martnez, 2002).
El producto es enfriado por inmersin (15 a 20 segundos) en una solucin salina al
3% la cual contiene adems 0,3% del cido ctrico. Esto permite al producto recuperar el
agua perdida durante el procesado y a mejorar su sabor. A continuacin el producto es
congelado individualmente en cmaras de conveccin forzada, o en tneles de
congelacin. La temperatura de congelacin no debe exceder los 38 C. Una vez
congelado el producto se somete a un glaseado en agua fra, la que debe contener
glucosa o cido ctrico protegiendo el producto del congelado.
(Maeda-Martnez, 2002)

Una vez glaseado, el producto es empacado en bolsas selladas de polietileno


colocadas en cajas master de 10 o 25 kg. dependiendo del calibre y del mercado, las que
se almacenan en cmaras de conservacin. Mientras se almacena el producto debe
conservar en su centro una temperatura de 18C.
(http://www.mundoostion.co.cl/proceso.htm)
La figura N10, seala en forma esquemtica el proceso en planta del ostin
(elaboracin) antes descrito para su posterior comercializacin.

69

RECEPCIN DEL PRODUCTO


ESCALDADO

ENFRIADO
DESCONCHE
ESVICERADO
LAVADO
SELECCIN O CALIBRADO

PROCESO FRESCO O
REFRIGERADO

PROCESO CONGELADO

ENVASADO

CONGELADO

DESPACHO

GLACEADO
EMPAQUE

ALMACENAMIENTO
Figura N10: Diagrama de flujo del proceso en las Plantas de Procesamiento en la IV Regin.
Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin de http://www.mundoostion.co.cl/proceso.htm.

70

CAPTULO 3: IMPACTOS AMBIENTALES


3.1. Metodologa de valoracin para los impactos ambientales del cultivo y
procesamiento del Ostin del Norte
La herramienta que se utiliza para la valoracin de los impactos ambientales es el
Mtodo del Costo de Mitigacin. Este mtodo busca determinar el valor econmico de
atenuar el impacto ambiental provocado por el desarrollo de la industria pectincola.

71

El costo de mitigacin total corresponde a la suma de los costos ambientales


generados tanto del cultivo como del procesamiento, los cuales dependern de las
alternativas de mitigacin seleccionadas para el tratamiento de los residuos.
3.2. Generacin de los impactos del cultivo10
Los impactos ambientales generados por el cultivo del Ostin del Norte
corresponden a los Residuos Industriales Lquidos (Riles)11,que se producen cuando los
sistemas de cultivo (Bolsas Colectoras, "Pearl-Nets", "Linternas Japonesas" y/o
"Loopcord") son sometidos al proceso de limpieza denominado hidrolavado12.
Cuando los sistemas de cultivo son retirados del mar, producto de las operaciones de
desdoble, exceso de "biofouling", cambios de temporada, o cosecha, estos son llevados a
tierra para ser sometidos al proceso de limpieza (hidrolavado), donde se les elimina el
"biofouling" (Glosario). Esta operacin se lleva a cabo para luego volver a utilizar los
sistemas en el cultivo del Ostin. En la Figura N11 se puede apreciar las linternas
cubiertas de "biofouling".

10

Anexo I, Anexo J y Anexo K. Figura N11: Linternas con


Los Riles contienen adems de lquidos, residuos
slidos llamados Rises. Ver Glosario.
"biofouling"
12
Fuente: http://www.mundoostion.co.cl
Los sistemas de cultivo deben permanecer
en el mar un periodo aproximado de 16 a 18 meses, tiempo
que dura el ciclo productivo del cultivo en el mar, y slo son retirados en condiciones ideales para
operaciones de desdoble que permiten ir cambiando a los individuos de sistemas de cultivo en la medida
que van creciendo hasta llegar a la cosecha y tambin cuando existe mucha fijacin de organismos
incrustantes en los sistemas de cultivo. En promedio cada sistema de cultivo permanece en el mar, ms de
dos meses, convirtindose en un sustrato o superficie de fijacin ideal para el desarrollo de muchas
especies, las cuales se denominan tcnicamente "biofouling" (Barraza, con. pers. Universidad Catlica del
Norte).
11

72

El hidrolavado se caracteriza por generar una gran cantidad de residuos slidos


orgnicos, que corresponden al "biofouling",

estos son mezclados con el agua de

trabajo, la cual es impulsada a presin para desprender los residuos de los sistemas. El
hidrolavado puede utilizar agua dulce o salada. Cuando se utiliza agua salada (de la
baha), sta es transportada por una serie de filtros, para extraer la mayor cantidad de
residuos slidos y devolverla al mar, este tipo de prctica es marginal, ya que la mayora
de las empresas utilizan agua dulce. En el caso de la utilizacin de agua dulce (de pozo)
el tratamiento es distinto, tambin se le extraen los Rises y luego esta agua es depositada
en piscinas de decantacin, ya que no es desechada a travs del alcantarillado.
En el 2002 la industria pectincola produjo un total aproximado de 7.477 (t) por
concepto de Rises y de 12.739.200 (litros) por concepto de Riles 13. Estos residuos fueron
generados por 9.146 (t) de cosechas de la industria.
A continuacin se exponen tres posibles alternativas para mitigar el dao ambiental
provocado por los desechos pectincolas. Solamente se valora econmicamente la
alternativa I, ya que las dems se encuentran en la fase de estudio.
3.2.1. Alternativa I: Tratamiento convencional de riles

13

Datos obtenidos a travs de la encuesta realizada a las empresas de cultivo de la Baha de Tongoy.

73

Esta alternativa es la que ha sido evaluada, en la actualidad, por las empresas


acucolas como una forma de tratamiento para sus residuos.
Este tratamiento consiste, en una primera etapa, en separar los residuos generados
del hidrolavado, en lquidos y slidos, lo cual tiene un costo de $ 3,25 14 por litro de agua
en tratamiento.
Los lquidos separados de esta forma, son sometidos a una segunda y ltima etapa de
tratamiento, realizado por la Empresa de Servicios Sanitarios de Coquimbo S.A.
(ESSCO), para que estos lquidos puedan ser vertidos al alcantarillado. El costo de llevar
a cabo esta operacin es de $ 1,084 por litro de agua a desechar al sistema de
alcantarillado pblico. La Figura N12, muestra una Planta de Tratamiento de este tipo.
Los slidos, por su parte no son sometidos a tratamiento, siendo trasladados al
vertedero municipal como desechos orgnicos. En la Figura N13, se puede visualizar el
diagrama de este tipo de tratamiento.

14

Fuente: Informacin obtenida de las empresas de cultivo de la Baha de Tongoy.

74

Figura N 12: Planta de Tratamiento Convencional


Fuente: http://www.tierraadentro.cl

Hidrolavado

Riles

Primera Etapa de Tratamiento

Residuos Lquidos

Residuos Slidos

Segunda Etapa de Tratamiento

Vertedero

Alcantarillado

Figura N13: Diagrama de Tratamiento Convencional de Riles


Fuente: Elaboracin propia

3.2.1.1. Metodologa de valoracin para el tratamiento convencional.

75

Para valorar econmicamente este impacto ambiental se utiliza el valor de


tratamiento de los Riles.
A travs de la frmula (1) se obtiene el Valor Econmico Total del Impacto Riles.
Sea:
V (Riles ) Valoracin Econmica Total Anual del Impacto de los Riles (en pesos).

Vol (Rilesc ) Volumen anual promedio de Riles (en litros).


C (Rilesc ) Costo anual promedio del tratamiento de un litro de Ril (en pesos).

Entonces:
V ( Ril ) Vol ( Rilesc ) C ( Rilesc )

(1)

V (Ril ) 51.840.674.

El Valor Econmico Total Anual del Impacto Riles corresponde a la suma de


$51.840.674.3.2.2. Alternativa II: Pantanos artificiales para tratamiento de riles (Wetland)
La tecnologa llamada wetland, consiste en construir pantanos en forma artificial
para que las especies vegetales que los habitan se encarguen de limpiar las aguas
contaminadas (http://puc.cl/noticias/ficha/pub560.html).

76

Las plantas acuticas, utilizadas por esta tecnologa, tienen la propiedad de inyectar
grandes cantidades de oxgeno hacia sus races. El aire desaprovechado por la especie es
desechado y absorbido por microorganismos (bacterias y hongos), que se asocian a la
raz y se encargan de metabolizar los contaminantes que entran al sistema. El pantano
reemplaza a diversas tecnologas de tratamiento convencionales, que realizan la misma
tarea, pero con un costo energtico mayor.
La tecnologa wetland se desarrolla de la siguiente forma: Primero, los residuos
pasan por una fosa decantadora de tres compartimentos, para luego ser depositados en
forma de lquido en el humedal artificial. All las aguas escurren bajo dos lechos de
piedras (Figura N14 y N15) de cinco centmetros, en los que se plantan las especies
acuticas, y que impide la aparicin de malos olores y la crianza de zancudos.
Finalmente, los lquidos son descargados en una laguna con plantas flotantes (Figura
N16), que completa el proceso de depuracin de las aguas servidas, removiendo parte
del nitrgeno y el fsforo y dejndolas aptas para ser descargadas en cursos de agua o
usadas para el riego (http://puc.cl/noticias/ficha/pub560.html).
.

Figura N14: Lecho de Piedras 1.


Fuente: http://www.tierra-adentro.cl/fr_datos.htm

77

Figura N15: Lechos


de Piedras 2.
Fuente: http://www.tierra-adentro.cl/fr_datos.htm

Figura N16: Laguna Plantas Flotantes


Fuente: http://www.tierra-adentro.cl/fr_datos.htm

La principal innovacin del sistema en Chile es el aprovechamiento de plantas


nativas. Hoy se utilizan varias especies de plantas, dependiendo de los residuos a tratar.
El Departamento de Ecologa de la Universidad Catlica de Chile est experimentando
con distintas especies y evaluando su potencial reproductivo.

78

Este sistema se utiliz en el Colegio Adventista de La Serena, el proyecto ms


grande realizado hasta ahora y que trata 40.000 litros de aguas servidas mensualmente,
con una inversin de $13.000.000 en la infraestructura de la planta y con un terreno de
300 m2 . En la Figura N17 se muestra el diagrama del proceso wetland.

Riles

Regado

Fosa
Decantador
a

Agua
Tratada

Figura N17: Diagrama del Proceso Wetland


Fuente: Elaboracin propia
Simbologa
Bombas de presin

Lecho de piedras
Laguna plantas flotantes
Agua tratada

Agua para el regado

79

3.2.2.1. Metodologa de Valoracin de Pantanos Artificiales para Tratamiento de Riles


(Wetland)
Para valorar econmicamente este impacto ambiental se utiliza el valor de
mantenimiento de los pantanos. Esta tecnologa slo ha sido utilizada para el tratamiento
de residuos domiciliarios (aguas servidas). Para utilizarla en la pectincultura, es
necesario hacer los estudios correspondientes a la factibilidad tcnica y econmica.
Esta alternativa parece aplicable, ya que se estn haciendo incluso estudios para su
utilizacin en relaves mineros que contienen contaminantes txicos, a diferencia de los
residuos acucolas que son del tipo orgnico. A diferencia de la alternativa I, que desecha
los residuos lquidos al sistema de alcantarillado, esta tecnologa le da un uso alternativo
al agua, en este caso ella es utilizada para el regado.
A travs de la frmula (2) se obtiene el Valor Econmico Total del Impacto Riles
para el ao 1.
Sea:
V (Riles ) Valoracin Econmica Total Anual del Impacto de los Riles (en pesos).
C (Rilescm) Costo anual promedio del mantenimiento (en pesos).

Entonces:
V ( Riles ) C ( Rilescm)

(2)

El nivel de produccin de la industria determina la inversin a realizar en este


proyecto, ya que a mayor escala de produccin se generan mayores niveles de residuos,
lo que ha su vez determina la capacidad instalada necesaria con esta tecnologa.

80

3.2.3. Alternativa III: Tratamiento artesanal para la reutilizacin de riles


Esta tecnologa consiste en tratar las aguas generadas por el hidrolavado, obteniendo
dos lneas de proceso, una para los residuos lquidos y una para los residuos slidos. La
separacin de estos residuos consiste en prensar el biofouling. Una vez obtenido los
lquidos, tanto de las aguas del hidrolavado como de las aguas de los organismos
prensados, estos son tamizados en diferentes tipos de malla Nytal, primero de 300
micrones, luego de 250 micrones y por ltimo de 200 micrones. Una vez filtrada el agua
se determina la calidad de esta con un espectrofotometro, determinando as la cantidad
de microorganismos presentes en el agua. En la etapa final se clora el agua al 10% para
eliminar cualquier vestigio de organismos contaminantes del agua, obteniendo un
recurso hdrico para actividades como el regado. En el caso de los Rises el proceso es
distinto. Comienza con la etapa de secado del biofouling a la sombra, para luego ser
triturado y secado en una mufla (especie de horno que convierte la sustancia triturada en
cenizas). Estas cenizas pueden ser utilizadas

para la elaboracin de algunos

subproductos como harinas, abonos y pellets. Para determinar la composicin qumica


de las cenizas y conocer el potencial como materia prima para estos subproductos
alimenticios es necesario realizar estudios al respecto.
Esta alternativa nace de la necesidad de un grupo de alumnos del Liceo Jos Toms
de Urmeneta Garca de Coquimbo, para encontrar un mtodo para la reutilizacin de los
desechos provenientes del proceso de cultivo del Ostin del Norte. El proyecto ha sido
pensado a nivel micro, tras posteriores estudios se podra implementar a nivel industrial.
La Figura N18, muestra el proceso artesanal de la reutilizacin de Riles (Len, com.
pers.)15.
3.2.3.1. Metodologa de valoracin de tratamiento artesanal para la reutilizacin de riles

15

Informacin obtenida del profesor gua del proyecto " Tratamiento Artesanal para reutilizar las aguas
empleadas en el proceso de cultivo del Ostin del Norte" Sr. Marco Len Villalobos (Bilogo Marino).

81

a) Residuos industriales lquidos (Riles)


Para valorar econmicamente este impacto ambiental se utiliza el valor de
tratamiento de los Riles.

HIDROLAVADO

Riles
Prensa

T
1

Lquidos

Slidos

Tamice

Secado

T
2

Molido

T
3

Mufla
Clorado (10% cloro)

Pellets

Abono

Harina de Pescado

Regado

Figura N18: Diagrama Tratamiento Artesanal para la Reutilizacin de Riles


Fuente: Elaboracin Propia.

A travs de la frmula (3) se obtiene el Valor Econmico Total del Impacto Riles.
Sea:
V (Riles ) Valoracin Econmica Total Anual del Impacto de los Riles (en pesos).
Vol (Rilesc ) Volumen anual promedio de Riles (en litros).

82

C (Rilesc ) Costo anual promedio del tratamiento de un litro de Ril (en pesos).

Entonces:
V ( Ril ) Vol ( Rilesc ) C ( Rilesc )

(3)

Esta frmula corresponde a la propuesta en la alternativa I, pero en este caso el valor


de tratamiento no esta determinado, ya que los estudios a nivel macro no se han
realizado an.
Esta frmula permitir realizar posteriores valoraciones, es por ello que se expresa
en este captulo.
b) Residuos Industriales Slidos (Rises)
La valoracin de este impacto se lleva a travs de la frmula (4) la cual entrega el
Valor Econmico Total Anual del Impacto Rises.
La siguiente frmula se basa en la sumatoria del costo de producir materia prima
para la produccin de subproductos y el costo de producir estos subproductos.
Sea:
V (Rises ) Valoracin Econmica Total del Impacto Rises (en pesos).
Q (Risesc) Cantidad anual promedio de Rises (en toneladas).

C (mp ) Costo de producir materia prima (en pesos)


Q (mp ) Cantidad de materia prima (en toneladas)

C (subp ) Costo de producir un subproducto (en pesos)

Entonces:
V ( Rises ) Q ( Risesc) C (mp ) Q (mp) C ( subp ) (4)

83

3.3. Generacin de los impactos del procesamiento


Los impactos ambientales generados por el procesamiento del Ostin del Norte
proveniente de la Baha de Tongoy, corresponden a los Residuos Industriales Slidos
(Rises) que se producen en la etapa de desconche (grandes volmenes de conchas), en la
etapa de eviscerado (vsceras del molusco) y en la etapa de seleccin o calibrado
(desecho de ostiones que no cumplen con el calibrado mnimo requerido).
En la etapa de procesamiento el agua utilizada no se considera Ril, porque estos
residuos cumplen con las normativas establecidas en el Decreto Supremo 609/98
(http://www.conama.cl/coain/articles-15396_recurso_1.pdf) sobre descargas de residuos
industriales lquidos al sistema de alcantarillado. Por lo tanto, estas aguas se depositan
directamente al sistema de alcantarillado pblico.
3.3.1. Residuos industriales slidos (Rises)
La valoracin econmica de este impacto ambiental se lleva a cabo a travs del costo
de transformacin de los Rises para convertirlos en subproductos, por ejemplo: las
conchas pueden ser utilizadas como insumo en la artesana local o como arenilla para
obras viales o de construccin. Por otra parte, los residuos generados por los procesos de
eviscerado, seleccin o calibrado pueden ser utilizados, como materia prima, para la
produccin de harina de pescado, pellets, etc. para la industria de alimentacin animal.
Para este impacto se podra aplicar la alternativa III, especficamente en la
transformacin de Rises en subproductos, tras estudios qumicos ms acabados.
Este impacto no se desarrolla en trminos monetarios, ya que se necesitan mltiples
estudios para llevar a cabo la iniciativa de subproductos del Ostin del Norte.

84

Para este caso la frmula es la misma que se utiliza para valorar econmicamente el
tratamiento de Rises en la alternativa III.

3.4. Utilizacin del costo de mitigacin para el clculo del PIB verde
El PIB Verde es el Producto Interno Bruto de cualquier industria o sector productivo
que internaliza los costos ambientales de mitigacin. La frmula (5) muestra la
sobrevaloracin del PIB convencional.
Sea:
CMT = Costo de Mitigacin o Brecha Ambiental de la Industria.
PIB Verde = Producto Interno Bruto Verde de la Industria.
PIB = Producto Interno Bruto Convencional de la Industria.
Entonces:
CMT PIB PIBVerde

(5)

PIB Verde = 7.812.665.385 51.840.674


PIB Verde = $7.760.824.711
El PIB de la industria pectincola est sobrevalorado en $51.840.674 16, lo cual a su
vez sobredimensiona el PIB del sector pesca y acuicultura.

16

Valor obtenido de la Alternativa I sobre el tratamiento convencional de riles.

85

CAPTULO 4: DIMENSIONES SOCIOCULTURALES


4.1. Metodologa de anlisis para las dimensiones socioculturales
Las dimensiones socioculturales identificadas para el anlisis son Ingreso,
Distribucin del Ingreso, Aporte al Fondo Nacional de Salud (FONASA), Capacitacin
y Aporte en donaciones para la Baha de Tongoy.
4.1.1. Ingreso
Esta dimensin es analizada a travs del nivel de empleo de la industria,
clasificndolo, segn la estacionalidad de la fuerza de trabajo, es decir empleo
permanente y estacional (temporal).
Por otro lado, la estructura del empleo en la industria (segn el nivel de calificacin de sus
empleados), est conformada por Profesionales, Tcnicos, Empleados y No Calificados.

a) Anlisis del Ingreso


Para obtener el Ingreso Total Anual que genera la industria, se considera el nmero
de la fuerza de trabajo empleada y el salario bruto promedio percibido por los
trabajadores, como lo muestra la frmula (6), tanto para el empleo permanente como
para el estacional.
Sea:

86

IT = Ingreso Total.(en pesos)


IP = Ingreso Total del Empleo Permanente. (en pesos)
IE = Ingreso Total Estacional. (en pesos)
Entonces:

IT IP IE (6)
IT $ 2.977.529.409.

El ingreso total corresponde a $2.977.529.40917, el cual se distribuye en un 64,63%


para el empleo permanente y un 35,37% para el empleo estacional.
Este ingreso es un 23,77 % del valor total correspondiente a las ventas de la
industria, para el ao 2002.
El empleo que genera la industria es de 1.019 fuentes de trabajo, correspondiendo a
585 trabajadores permanentes (57,4%) y 434 trabajadores temporales (42,6%).
En el ao 1994, la fuerza de trabajo empleada en esta actividad en la Baha de
Tongoy era de 2000 personas aproximadamente, reducindose para el ao 2002 a 1.019,
por lo tanto, hubo una reduccin de 50,95%. Esta reduccin se produjo de forma
paulatina y se debi a distintos factores, por ejemplo: las crisis econmicas de los
ltimos aos, altas tasas de desempleo a nivel nacional, sobreofertas del recurso
generadas por cambios climticos, entre otros (Etchepare, con. pers. Directora de
APOOCH.).
a.- Ingreso del Empleo Permanente

17

Ver detalles numricos en Apndice.

87

Las expresiones que permiten obtener el Ingreso Anual del Empleo Permanente, se
presentan en las frmula (7).
Sea:
Ftp p

Fuerza de trabajo anual empleada, nivel profesional (en nmero).

Ftpt Fuerza de trabajo anual empleada, nivel tcnico (en nmero).


Ftp e Fuerza de trabajo anual empleada, nivel empleado (en nmero).

Ftp nc Fuerza de trabajo anual empleada, nivel no calificado (en nmero).


wp p

Salario bruto unitario promedio anual, nivel profesional (en pesos).

wp t Salario bruto unitario promedio anual, nivel tcnico (en pesos).


wp e Salario bruto unitario promedio anual, nivel empleado (en pesos).

wp nc Salario bruto unitario promedio anual, nivel no calificado (en pesos).


Entonces:

IP ( Ftp p wp p ) ( Ftpt wp t ) ( Ftp e wp e ) ( Ftp nc wp nc ) (7)


IP $1.924.505.417.

La industria pectincola genera $1.924.505.41718, por concepto de ingresos en el


empleo permanente. Este valor se distribuye en un 27,57% para los profesionales, un
10,48% para los tcnicos, un 17% para los empleados y un 44,95% para los no
calificados.
El nivel de participacin porcentual (PP) de los ingresos de cada nivel de
calificacin, con respecto al total de remuneraciones permanentes generadas por la
industria, se obtiene de la frmula (8).
Entonces:

18

Ver detalles numricos en Apndice.

88

PP

( Ftp p wp p )
V ( Ep)

( Ftpt wp t ) ( Ftp e wp e ) ( Ftp nc wp nc )

1
V ( Ep )
V ( Ep)
V ( Ep )

(8)

b.- Ingreso del Empleo Estacional


Las expresiones que permiten obtener el Ingreso Anual del Empleo Estacional 19, se
presentan en la frmula (9).
Sea:
Ftenc Fuerza de trabajo anual empleada, nivel no calificado (en nmero).
we nc Salario bruto unitario promedio anual, nivel no calificado (en pesos).

Entonces:
IE ( Fte nc wenc )

(9)

IE $1.053.023.992.

La industria pectincola genera $1.053.023.99220, por concepto de ingreso de empleo


estacional. Este valor corresponde a los salarios de empleados no calificados. La fuerza
de trabajo temporal corresponde al cultivo y al 100% de los trabajadores de
procesamiento, ya que trabajan menos de 12 meses al ao.
4.1.2. Distribucin del Ingreso
Esta dimensin se analiza en base al enfoque metodolgico utilizado por el
MIDEPLAN, por el PNUD y la CEPAL (Comisin Econmica para Amrica Latina y el
Caribe) (http://www.eclac.cl), con los cuales es posible determinar la Distribucin
Personal del Ingreso.

19

El empleo estacional esta referido a las fuentes de trabajo con una duracin menor a 12 meses creadas
por la Industria Pectincola.
20
Ver detalles numricos en Apndice.

89

Para el desarrollo de estos anlisis, se utilizan los ingresos brutos per capita anuales
y mensuales obtenidos de la encuesta realizada solamente a las empresas de cultivo del
Ostin del Norte. La razn de esto reside, en que para poder comparar la distribucin del
ingreso de la industria es necesario establecer un parmetro comparativo, que en este
caso corresponde a estacionalidad de la fuerza de trabajo, solo considerndose el trabajo
permanente.
4.1.2.1. Distribucin Personal del Ingreso
La Distribucin Personal del Ingreso se define como la cantidad y proporcin en que
los ingresos, provenientes de la industria del cultivo, se reparten entre los distintos
hogares que viven de la actividad desarrollada por dicha industria.
Supuestos:

El ingreso per cpita de cada hogar ser igual al ingreso (sueldo o salario) que
recibe un trabajador en forma permanente de la actividad de cultivo, de cualquier
nivel de calificacin.

El nmero de trabajadores permanentes de cualquier nivel de calificacin, ser


considerado como el nmero de hogares a analizar.

La Distribucin Personal del Ingreso, puede ser medida de distintas formas. Para
este estudio, la distribucin se ha calculado por medio de los siguientes mtodos:
a) Distribucin del ingreso por decil de ingreso per capita del hogar.
Para medir la distribucin del ingreso a travs de este mtodo (MIDEPLAN, 1994),
los siguientes son los pasos a seguir:

a.- Identificar el nivel de ingreso per capita de cada hogar.

90

b.- Ordenar los hogares en orden creciente, de acuerdo a sus niveles de ingreso per
cpita.
c.- Dividir el total de hogares en 10 grupos de igual tamao, cubriendo cada uno un
10% del total, de modo que el primer grupo (Primer decil) comprenda a los
hogares de menores ingresos y el ltimo grupo (Dcimo decil) a los de mayor
ingreso per cpita.
d.- Determinar la distribucin del ingreso por deciles, sumando el ingreso per cpita
de todos los hogares que pertenecen a un decil y calculando la participacin
porcentual del total de ingresos de cada decil en el total de ingresos del total de
hogares analizados.
b) ndices 20/20 y 10/40
Estos ndices de desigualdad, muestran la relacin existente entre el ingreso per
cpita recibido por el 20% (10%) de hogares de mayores ingresos y el 20% (40%) de
hogares con menores ingresos (MIDEPLAN, 1994). Aplicar estos ndices tiene la
ventaja de presentar una medida directa y simple del grado de desigualdad de ingresos
per cpita que existe en un grupo determinado. La desventaja de la aplicacin de estos
ndices es que no consideran la distribucin de ingresos del total de los hogares
analizados, sino slo la de aquellos hogares ubicados en los extremos de esta
distribucin. Para la aplicacin de estos ndices, se necesita la variable ingresos per
cpita de los deciles extremos, es decir los de menores y mayores ingresos per cpita
obtenidos en el primer mtodo.

a.- Resultados sobre distribucin del ingreso:

91

Las siguientes tablas permiten apreciar los resultados obtenidos, a partir de la


metodologa descrita anteriormente, para la distribucin de los ingresos generados en
forma permanente por el cultivo en el ao 2002.

As es como la Tabla N12 indica que el 10% de los trabajadores con menores
ingresos, ha recibido un 6,27% del total de ingresos generados por el cultivo, mientras
que el 10% de los trabajadores con mayores ingresos ha recibido un 33,46% del total de
ingresos.
Tabla N12
Distribucin del Ingreso segn Decil de
Ingreso Per Cpita (Porcentaje)
Decil
2002
1
6,27
2
6,88
3
6,88
4
6,76
5
6,76
6
6,76
7
6,99
8
7,85
9
11,02
10
33,46
Total
100

La Tabla N13 muestra los ndices 20/20 y


distribucin anterior. Como se puede observar, el

Fuente: Elaboracin propia a


partir de informacin
obtenida
10/40 calculados
a partir de
la
de la encuesta realizada a las
grado deempresas
desigualdad
obtenida
se
pectincolas
ao 2003.

expresa en que el 20% de los trabajadores con mayores ingresos reciben un ingreso per
cpita 3,31 veces superior al ingreso per cpita recibido por el 20% de los trabajadores
con menores ingresos. Por otra parte el ndice 10/40 seala que el 10% de los
trabajadores con mayores ingresos reciben un ingreso per cpita 1,25 veces superior al
ingreso per cpita percibido por el 40% de los trabajadores con menores ingresos.

92

Con los datos obtenidos a travs de los deciles, se obtiene un ingreso promedio anual
de $3.281.633, lo que indica un ingreso promedio mensual de $273.469, como se puede
apreciar en las Tablas N14 y N15.
Tabla N13

Indicadores de Desigualdad (2002)

Indices
20/20*
10/40**

21

Resultados
3,31
1,25

Fuente: Elaboracin propia a partir


de informacin obtenida de la
encuesta realizada a las empresas
pectincolas ao 2003.

Tabla N14
Ingreso Promedio Anual segn Decil
de Ingreso Per Cpita (pesos)
Decil
2002
1
2.161.700
2
2.244.745
3
2.244.745
4
2.244.745
5
2.244.745
6
2.244.745
7
2.320.574
8
2.603.458
9
3.593.559
10
10.913.318
Promedio General Anual
3.281.633
Tabla N15
Fuente: Elaboracin propia a
partir de
informacin obtenida de la encuesta realizada a
las empresas
Ingreso Promedio Mensual segn
Decil depectincolas ao 2003.
Ingreso Per Cpita del Hogar (pesos)
Decil
1

2002
180.142

21

* Relacin entre el porcentaje de ingreso captado por el 20% de los trabajadores con mayores ingresos y
el porcentaje captado por el 20% de los trabajadores con menores ingresos.
** Relacin entre el porcentaje de ingreso captado por el 10% de los trabajadores con mayores ingresos y
el porcentaje captado por el 40% de los trabajadores con menores ingresos.

93

2
3
4
5
6
7
8
9
10

187.062
187.062
187.062
187.062
187.062
193.381
216.955
299.463
909.443

Promedio General Mensual

273.469

El ingreso promedio mensual es

Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin


encuesta
realizadamnimo
a las empresas
superiorobtenida
en un de
2,36la veces
al salario
pectincolas ao 2003.

establecido por ley, el cual asciende a $115.648. El decil 1 es 1,55 veces mayor al
ingreso mnimo mientras que el decil 10 es 7,86 veces mayor al mismo ingreso. Esto
evidencia la influencia del decil 10 en el ingreso promedio mensual.
c) Coeficiente de Gini
En el trabajo emprico es habitual que el clculo de los ndices de desigualdad se
efecte a partir de las observaciones agrupadas, debido a que no resulta prctico
comparar conjuntos de datos que pueden llegar a tener tamaos muy distintos. En ese

sentido, lo comn es que se decida agrupar las observaciones en subconjuntos de igual


tamao de tamao de modo que se faciliten tanto los clculos como las comparaciones
entre grupos (http://www.eclac.cl/deype/noticias/poryectos/7/5497/mecovi/actividadregi
onal/talleres/6totaller/ginijcf.pdf).
De acuerdo a lo anterior, el procedimiento que se utiliza para el clculo del ndice de
Gini para datos agrupados es el siguiente:
a.- Ordenar los hogares en forma ascendente conforme a su ingreso.
b.- Definir intervalos de igual tamao (por ejemplo, deciles de hogares).
c.- Construir la distribucin de frecuencias relativas, simple y acumulada, de la
variable a distribuir (ingreso), as como de la poblacin que se desea estudiar.

94

Para el caso de este estudio los datos han sido agrupados en deciles, en donde
cada grupo concentra el 10% de las observaciones, tal como se muestra en Tabla
N16.
d.- Calcular el ndice de Gini en base a la frmula escogida para el caso de datos
agrupados en deciles.
Tabla N16
Informacin necesaria para el clculo del Coeficiente de Gini

Decil

% Hogares
(xi)

0,1

% Acumulado
% Acumulado
% Ingreso
de Hogares
de Ingreso
(yi)
(Xi)
(Yi)
0,1

y1

Y1 =y 1
Y2 =Y1 +y 2

0,1

0,2

y2

0,1

0,3

y3

Y3 =Y2 +y 3

0,1

0,4

y4

Y4 =Y3 +y 4

0,1

0,5

y5

Y5 =Y4 +y 5
Y6 =Y5 +y 6

0,1

0,6

y6

0,1

0,7

y7

Y7 =Y6 +y 7

0,1

0,8

y8

Y8 =Y7 +y 8

0,1

0,9

y9

Y9 =Y8 +y 9

y 10

Y10 =Y9 +y 10

10

0,1

Fuente: Divisin de Estadstica y Proyecciones Econmicas CEPAL


(2000).

El valor de este coeficiente, se sita en el rango (0,1), tomando valor 0 cuando no


existe desigualdad de ingresos, es decir, todos los hogares o individuos tienen el mismo
nivel de ingresos, y valor 1 cuando existe mxima desigualdad, es decir, todo el ingreso
se concentra en un hogar o individuo. La frmula (10) se utiliza para calcular este
coeficiente de desigualdad, en trminos matemticos.
Sea:
CG = Coeficiente de Gini
n = Nmero de grupos

95

xi = Proporcin (o porcentaje) de la poblacin en el grupo i;


Xi = Proporcin acumulada de poblacin en el grupo i

Yi Porcentaje acumulado de ingreso del grupo i

Yi 1 Porcentaje acumulado de ingreso del grupo i+1

Entonces:
CG 1 i 1 xi (Yi Yi 1 )
n

(10)

CG = 0,2874
Es decir existe un 28,74% de desigualdad en la distribucin de los ingresos, es decir,
el grado de desviacin con respecto a la equidad social (0%) en la distribucin de los
ingresos generados por la industria.
El coeficiente de Gini puede expresarse en trminos grficos a partir de la curva de
Lorenz (Grfico N4). La curva presentada a continuacin, se define como la relacin
entre la proporcin acumulativa de las unidades de ingreso y la proporcin acumulativa
del ingreso recibido, cuando estas unidades se clasifican en orden ascendente segn el
ingreso. De este modo, cada punto de la curva de Lorenz indica el porcentaje de ingreso
acumulado que posee el respectivo porcentaje acumulado de hogares (http://www.eclac.
cl./deype/noticia/proyecto/7/5497/mecovi/actividadregional/talleres6totaller/ginijcf.pdf).

96

120
100
80

Curva de Lorenz

60
Lnea de
equidad
perfecta

40
20
0
0

10

Nmero de deciles

Grfico N4: Curva de Lorenz para la Industria Pectincola


Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin obtenida de la encuesta realizada a las
empresas pectincolas ao 2003.

En la medida que la curva de Lorenz se aproxime a la diagonal, se estara


observando una situacin de mayor igualdad, mientras que cuando se aleja, la
desigualdad se incrementa. En el caso extremo de una distribucin de ingresos
absolutamente desigual, la curva se aproxima a un ngulo recto, mientras que en el caso
de una distribucin de ingresos absolutamente igualitaria la curva es igual a una recta
diagonal (http://www.eclac.cl/deype/noticias/proyectos/7/5497/mecovi/actividadregional
/talleres/6totaller/ginijcf.pdf).
d) Clculo de la brecha de ingresos
El clculo de la brecha, se obtiene a travs de los ingresos medios generados de la
distribucin por decil de ingreso per cpita del hogar, es decir, se toma el ingreso medio
del dcimo decil y se lo divide por el ingreso medio del primer decil. Como ingreso
medio se considero el ingreso promedio anual. (http://www.desarrollohumano.org.ar./
download/idhaespa%c3%b1d.pdf).

97

La frmula (11) permite realizar este clculo es la siguiente:


Sea:

IP( Decil10 ) Ingreso promedio del dcimo decil


IP ( Decil1 ) Ingreso promedio del primer decil

Entonces:
Brecha

IP( Decil10 )
IP( Decil1 )

(11)

Brecha = 5,05
Desarrollados los clculos en el Apndice A, se obtuvo para esta industria una brecha
de 5,05. Este resultado indica que el ingreso promedio anual del dcimo decil,
perteneciente a los ingresos ms altos, es 5,05 veces superior al ingreso promedio del
primer decil correspondiente a los ingresos ms bajos de la industria. Sin duda esta
brecha es alta y puede deberse a mltiples factores, entre ellos esta el grado de ajuste
existente entre los ingresos pagados por la industria y la productividad de los
trabajadores en los niveles inferiores.
En la Tabla N17, se resumen los resultados obtenidos con los distintos ndices
aplicados en esta industria.
Tabla N17
Resumen de los ndices
Distribucin del Ingreso
Indices
Resultados
20/20
3,31
10/40.
1,28
C.Gini
28,74
Brecha
5,05

Fuente: Elaboracin propia a partir


de informacin obtenida de la
encuesta realizada a las empresas
pectincolas ao 2003.

98

4.1.3. Aporte al Fondo Nacional de Salud (FONASA)


El anlisis de la salud en la industria pectincola se basa en los sistemas previsionales
de salud (Anexo L). Con esto se espera obtener cuanto es el aporte de la industria al
presupuesto de salud nacional, a travs, de las cotizaciones de la fuerza laboral que est
integrada al Fondo Nacional de Salud (FONASA).
El Ministerio de Salud es el encargado de regular y administrar todo el sistema de
salud chileno. Existen dos formas de obtener cobertura de salud para la fuerza de trabajo
econmicamente activa en el pas, uno es el Fondo Nacional de Salud (Anexo M) y el
otro son las Instituciones de Salud Previsional (ISAPRE).
Conocer la cobertura que proporcionan los distintos sistemas de salud es de gran
importancia para la definicin de las polticas pblicas, la programacin y la asignacin
de los recursos a la salud. Como se puede ver en la figura N19 las cotizaciones de los
asalariados van a la institucin de salud que ellos decidan integrar.
Un pas, dos sistemas

Impuestos Generales

7% Cotizacin obligatoria

(Fisco)

FONASA

Prestadores pblicos

Seguros privados
ISAPRE

Prestadores
Privados

Atencin Primaria Municipal


Figura N19: Financiamiento del Sistema de Salud
Fuente: http://www.minsal.cl

99

Cuando se cotiza en FONASA se entrega un aporte a la salud pblica en general, ya


que los fondos que no son utilizados por los usuarios, son utilizados por otros
ciudadanos que se benefician con este aporte. En cambio las ISAPRES pertenecen a los
privados y son financiadas por sus propietarios y por las cotizaciones de sus afiliados. La
frmula (12) que se muestra a continuacin seala cuanto es el aporte que hacen los
trabajadores de la industria a FONASA.
Sea:
Wpp

= Salario bruto de la fuerza de trabajo empleada de nivel Profesional, en forma

permanente y se encuentra afiliada a FONASA (en pesos).


Wpt

= Salario bruto de la fuerza de trabajo empleada de nivel Tcnico, en forma

permanente y se encuentra afiliada a FONASA (en pesos).


Wpe =

Salario bruto de la fuerza de trabajo empleada a nivel de Empleados, en forma

permanente y se encuentra afiliada a FONASA (en pesos).


Wpnc =

Salario bruto de la fuerza de trabajo empleada de nivel No Calificado, en

forma permanente y se encuentra afiliada a FONASA (en pesos).


% cot izacin = 7% Financiamiento a la Salud Pblica

Entonces:
Aporte Salud (Wpp % cot izacin) (Wpt % cot izacin) (Wpe % cot izacin) (Wpnc % cot izacin)
(12)

Aporte Salud Pblica = $68.751.172.Como se puede ver en la frmula (12), el aporte en salud pblica de la industria
asciende a $68.751.172.-, permitiendo al Fondo generar mayores posibilidades en salud,
tanto a los afiliados, como a sus familias y a la comunidad en general.

100

Tabla N18
Aporte monetario a FONASA , segn nivel de calificacin
Nivel de
calificacin
Profesionales
Tcnicos
Empleados
No calificado
Total

Total Aporte a
FONASA ($)
14.674.799
10.428.809
9.650.255
33.997.309
68.751.172

Porcentaje del
Aporte por Nivel
de Calificacin
21,34
15,17
14,04
49,45
100

Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin obtenida de


la encuesta realizada a las empresas pectincolas ao 2003.

De acuerdo a la Tabla N18 el nivel de calificacin del empleo que ms contribuye a


FONASA es el nivel de los empleados no calificados, es decir, la industria tiene el
patrn comn, la mayor parte de los afiliados al sistema pblico son la mano de obra del
sistema productivo.
Del total de trabajadores permanentes de la industria que son 585, el 55,21% cotiza
en FONASA, es decir, un 44,79% pertenece a otro sistema de salud. En la Tabla N19,
se presenta el nmero total de trabajadores que cotizan en FONASA, el cual asciende a
323.
Tabla N19
Nmero de trabajadores que aportan al Fondo, segn nivel de calificacin.
Nivel de calificacin
Profesionales
Tcnicos
Empleados
No calificado
Total

N de Trabajadores que aportan al Fondo


19
34
55
215
323

Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin obtenida de la encuesta


realizada a las empresas pectincolas ao 2003.

101

Las ventas de la industria son $12.262.742.316.- de estas el 0,56%, llegan a las arcas
de la salud pblica. Con esto se puede apreciar que menos del 1% de las ventas se
reparte al sistema pblico, adems los trabajadores con mayor cotizacin en FONASA
son del nivel no calificado, obteniendo una participacin de 49% en este aporte.
4.1.4. Capacitacin
La capacitacin nace de la palabra educar, que proviene del latn educere, que
significa hacer salir. Capacitar entonces genera un proceso en el cual el beneficiado
del acto educativo desarrolla sus potencialidades a travs de herramientas tcnicas, que
se entregan a travs de los cursos de capacitacin laboral.
Para el ao 2002 las empresas involucradas en el proceso productivo del Ostin del
Norte en la baha de Tongoy, realizaron diversos cursos de capacitacin para sus
trabajadores, siendo utilizado por las empresas un total de 222 cupos, de los cuales se
vieron beneficiados 119 trabajadores, es decir el 20,34% de los trabajadores
permanentes de la industria recibieron capacitacin22.
La Tabla N20 presenta los valores que las empresas aportaron en los cursos de
capacitacin, dentro de ella se muestra a cinco empresas con valor $0, lo cual no
representa que no hubo capacitacin para los trabajadores, slo que el Estado cubri el
total de los costos de la capacitacin, a travs del Servicio de Capacitacin y Empleo
(SENCE)23.

22

La informacin utilizada en la capacitacin, es la obtenida por la encuesta realizada a las empresas


pectincolas de la baha de Tongoy (Anexo A).
23
Las empresas pueden capacitar a sus trabajadores a travs del SENCE, considerando estos gastos como
costos directos, estos costos en capacitacin ocupacional desarrollados por s mismos o contratados por
organismos capacitadores, tiene un tope del 1% de la planilla anual de remuneraciones o un tope de hasta
13 UTM, en el caso que el 1% sea inferior a esta cantidad. Esto se llama franquicia tributaria y se
descuenta directamente cuando se realiza la devolucin anual de la renta . (www.sence.cl)

102

El aporte por parte de los empresarios a la capacitacin de los trabajadores


pectincolas fue un total de $9.070.000.- Este aporte a la educacin laboral corresponde
al 0,074 % de las ventas anuales de la industria, lo que refleja que no es un monto alto
que pueda influir en los estados de resultados de las empresas de forma negativa.
La capacitacin si bien se da en todos los tipos de empresas, las que ms se han
interesado en este tema, han sido las pequeas y microempresas, ya que tanto socios
como trabajadores quieren profesionalizar sus labores respectivamente y ven en esta
alternativa una buena forma de lograrlo.
Conocer cuantos son los trabajadores capacitados tambin es importante, ya que los
trabajadores tienden a repetirse en los distintos cursos, lo que hace que solo un nmero
reducido de trabajadores este utilizando la capacitacin. (Tabla N20, Grfico 5). Por lo
tanto, del total de los trabajadores de la industria pectincola solo un 22% se capacit.
Tabla N20
Capacitacin por tipo de curso en el ao 2002, para
las empresas pectincolas.
Tipo de Curso
Captacin de semillas
Comunicacin y liderazgo
Desarrollo Empresarial
Desarrollo Organizacional
Computacin
Desarrollo Productivo
Gestin ambiental
Gestin en administracin
Ingles
Manejo alimenticio
Normas ISO
Planificacin
Seguridad y prevencin
Tcnicas Kaiser
Tributacin
Manejo de enfermedades

Monto Empresa
(Miles de $)
0
0
1.450.000
240.000
2.590.000
750.000
650.000
650.000
250.000
0
750.000
240.000
510.000
750.000
240.000
0

103

Otros
Total

Conocer cuantos

0
9.070.000

Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin


obtenida de la encuesta realizada a las empresas
son los trabajadores
pectincolas
ao 2003. capacitados tambin es

importante, ya que los

trabajadores tienden a repetirse en los distintos cursos, lo que hace que solo un nmero
reducido de trabajadores este utilizando la capacitacin. (Tabla N21, Grfico 5). Por lo
tanto, del total de los trabajadores de la industria pectincola solo un 22% se capacit.
Tabla N21
Participacin porcentual de los trabajadores en los distintos cursos
Tipo de curso
Captacin de semillas
Comunicacin y liderazgo
Desarrollo Empresarial
Desarrollo Organizacional
Computacin
Desarrollo Productivo
Gestin ambiental
Gestin en administracin
Ingles
Manejo alimenticio
Normas ISO
Planificacin
Seguridad y prevencin
Tcnicas Kaisen
Tributacin
Manejo de enfermedades
Otros
Total

Nmero de trabajadores
capacitados por curso
5
18
12
15
43
8
S/I
S/I
2
S/I
8
15
63
7
26
S/I
S/I
222

Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin obtenida de la


encuesta realizada a las empresas pectincolas ao 2003.

Los cursos en los cuales se capacit el 61% de los trabajadores, fueron Seguridad y
prevencin con un 28% del total, adems de Computacin con un 19% y Tributacin con
un 12%, lo que hace ms de la mitad de los trabajadores capacitados, siendo el resto
(49%) distribuido en los 14 cursos restantes.

104

11,71%

2,25%

Captacin de semillas
Comunicacin y liderazgo

8,11%

3,15%

5,41%
6,76%

Desarrollo Empresarial
Desarrollo Organizacional
Computacin
Desarrollo P roductivo
Gestin ambiental
Gestin en administracin
Ingles
M anejo alimenticio

28,38%
19,37%

6,76%

Normas ISO
P lanificacin
Seguridad y prevencin
Tcnicas Kaisen
Tributacin
M anejo de enfermedades

3,60%
3,60% 0,90%

Otros

Grfico N5: Participacin porcentual de los trabajadores en los distintos cursos de capacitacin
Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin obtenida de la encuesta realizada a las
empresas pectincolas ao 2003.

4.1.5. Aporte en Donaciones para la Baha de Tongoy


Las empresas pectincolas de la baha de Tongoy trabajan en torno a la comunidad, y
por ello se deben a estas, por tanto no pueden estar ajenas a las demandas de esta ni de
su responsabilidad social para con ellas. Si bien el contribuir a la comunidad con ayudas
benficas no es obligacin, estas empresas lo hacen, siendo para el ao 2002 el total
donado por las empresas pectincolas de la baha de $8.902.24524.- En la Tabla N 22 se
presenta el monto del aporte entregado a cada institucin beneficiada.
Estas donaciones son distribuidas en un 56% a Mara Ayuda, un 24% a Educacin, un 8% para
Bomberos, un 6% a Actividades comunitarias, un 3% a Turismo, un 2% a Deportes y un 1% a Viviendas
sociales (Grfico N6). El aporte a Proteccin del medio ambiente y Prcticas son valores marginales.
Aunque Mara Ayuda no corresponde a una institucin de Tongoy, representa parte importante de las
donaciones de las empresas pectincolas de la baha.
Tabla N22
24

La informacin utilizada para las donaciones es la obtenida por la encuesta realizada a las empresas
pectincolas de la baha de Tongoy (Anexo B).

105

Donaciones por institucin para la comunidad


rea Beneficiada

Monto Aporte ($)

Educacin
Bomberos
Deporte
Actividades Comunitarias
Mara Ayuda
Viviendas Sociales
Proteccin Medio A.
Turismo
Prctica
Total

2.145.040
705.000
150.000
550.000
5.000.000
100.000
10.000
240.000
2.205
8.902.245

Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin obtenida


de la encuesta realizada a las empresas pectincolas ao 2003.

El aporte a la comunidad por parte de las empresas corresponde al 0,073% de las ventas anuales de la
industria. Estos aportes representan una fuente de ayuda social, de gran importancia para la Baha de
Tongoy.

2,70%
0,11%
1,12%

Educacin
0,02%
24,10%

Bomberos
Deporte
Actividades Comunitarias
Mara Ayuda

7,92%
56,17%

1,68%
6,18%

Viviendas Sociales
Proteccin Medio A.
T urismo
Prctica

Grfico N6: Participacin porcentual de las donaciones por rea beneficiada


Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin obtenida de la encuesta realizada a las
empresas pectincolas ao 2003.
CAPTULO 5: CONCLUSIONES

106

La pectincultura de la baha de Tongoy ofrece productos con los atributos


suficientes para satisfacer las exigencias del comercio internacional, como lo son: la
consistencia en la oferta, es decir, posee una disponibilidad durante la mayor parte del
ao para comercializar sus productos; diversidad, la cual se refiere a la existencia de
diferentes tipos de ostin elaborado (ostin congelado, fresco, fresco-refrigerado e
hidratado), homogeneidad y mejor calidad de los productos. Por esto, existen enormes
posibilidades asociadas a las expectativas de un crecimiento importante del comercio
internacional de productos pesqueros.
Esta industria est fuertemente proyectada a aumentar sus producciones, pero existen
limitantes para ello. La primera limitante es el espacio fsico para cultivar, es decir, el
nmero de concesiones acucolas, el cual est establecido por ley y en un futuro tal vez
sea insuficiente para las toneladas que se pretendan cosechar, claro est que esto tambin
depender de la eficiencia de los cultivos. La segunda limitante es el abastecimiento de
las semillas, que si bien en se han establecido laboratorios (hatcheries), an la mayor
parte del abastecimiento es a travs de captacin natural, lo cual pone en cierto riesgo el
suministro de ellas en temporadas de bajo desove de los bancos naturales y de los
cultivos.
El Ostin del Norte en Chile est bajo veda, hasta el 7 de junio de 2007. Si el ostin
fuera cosechado de manera extractiva y no por cultivo, esto pondra en riesgo la
sustentabilidad de la industria, obteniendo ostiones de menor calidad, lo que perjudica
directamente a la comercializacin del producto. Lo nico beneficioso de la pesca
extractiva, sera la disminucin significativa de los costos asociados al cultivo, pero
bajo un alto riesgo que la industria no est dispuesta a correr.

107

La industria al ser ms competitiva y ampliar sus horizontes a nuevos mercados,


puede competir con mayor propiedad con sus similes pesqueros, posicionndose en las
dietas de los consumidores en forma habitual. Tambin podran competir con otros
productos alimenticios de diferentes caractersticas, como lo son las carnes de cerdo,
pollo u otros, esto se debe a que en el mundo se est imponiendo la tendencia a una
alimentacin ms saludable, buscando carnes bajas en grasas saturadas, es por eso que
los productos marinos estn aumentando su demanda y cambiando las dietas de miles de
personas.
El principal comprador de ostin es el mercado francs, esto se debe a su poder
adquisitivo, con un PIB per cpita para el ao 2002 de US$ 28.959.(http://www.chilifrance.cl/photos/annexe/la%20France%20en%20chiffres.pdf).

Si

se

compara con el PIB per cpita chileno que para igual periodo es de US$ 4.314.(http://www.economia.cl/economiafinal.nsf/0/09E38AEBCEF4904256C8005D002B?
open document&2.1&sen), es decir, el PIB per cpita de los franceses es casi 7 veces
mayor al chileno, diferencia que se nota al momento de adquirir productos de elevado
valor comercial, como es el caso del Ostin del Norte que tiene como principal destino
el paladar francs, ya que a los productores en Chile les conviene vender a estos
mercados que pueden pagar un precio mayor por el producto.
La industria para crecer requiere de una fuerte capitalizacin, es decir, necesita
grandes inversiones de capital, para investigacin y desarrollo que producen nuevas
tecnologas, para la implementacin de los programas de cultivo, para la contratacin de
mano de obra, para infraestructura, para obtener concesiones martimas, entre otros.
Adems se necesita que el proceso productivo est integrado verticalmente, si bien es
cierto existe un cierto grado de integracin, pero no es suficiente, se requiere que la
mayora de las empresas posean desde sus hatcheries hasta las plantas de proceso. En el
futuro cercano se espera la implementacin de un hatchery comunitario para la A.G.
Tongoy, que permita suplir esta carencia.

108

Un gran aporte para fomentar la comercializacin extranjera del molusco, es crear


una imagen de producto-pas, tal como la tienen otros productos chilenos, como el
vino, la uva de mesa, la celulosa, el salmn y el cobre.
En el aspecto ambiental, se espera que la demanda mundial de ostin sea mayor,
debido a las mejoras en los ingresos de la poblacin y en las tcnicas de distribucin y
preservacin; por el crecimiento urbano y por los atributos de salud de los productos
pesqueros (normas ISO). No obstante, se esperan presiones ambientalistas que pueden
deteriorar

este

panorama,

como

la

generacin

de

residuos.

Los

asuntos

medioambientales adquirirn una particular importancia en aos venideros, sobre todo


por las exigencias de los mercados internacionales, en materias medioambientales y los
tratados de libre comercio vigentes. A medida que aumenta la produccin, esto trae
consigo un incremento en la cantidad de residuos provenientes del proceso productivo
del cultivo, lo cual es una situacin que debe ser prevenida, ya que las empresas son
generadoras de residuos y el volumen de estos desechos depender de la eficiencia que
logren en el uso de materias primas, insumos y otros factores productivos. Es por eso
que mitigar los efectos ambientales una vez generados resulta mucho ms costoso e
ineficiente, que su prevencin.
Al ser la pectincultura una ecoindustria depende directamente del medioambiente en
la cual se desarrolla, en este caso la calidad de las aguas de la baha de Tongoy. Para
preservar la calidad idnea de las aguas, es que se firm el ao 2003 un acuerdo de
produccin limpia, para prevenir la contaminacin innecesaria de la baha. Este acuerdo
busca generar instrumentos de regulacin y apoyo que permitan que esta actividad se
desarrolle en un marco de criterios de sustentabilidad.

109

Los impactos ambientales ms importantes del cultivo del ostin son los residuos
industriales lquidos (Riles) y los residuos industriales slidos (Rises). Los empresarios
estn en conocimiento de la importancia de manejar de manera ms eficiente estos
desechos, pero las medidas implementadas no han sido suficientes para mitigar el dao
ambiental que estos provocan. Este documento propone tres alternativas de posible
solucin para el tratamiento de estos residuos. Estas alternativas pueden ser utilizadas de
manera individual o de manera complementaria. Es as, que para el tratamiento de riles
el tratamiento puede ser del tipo pantano artificial Wetland y para los rises del tipo
Tratamiento artesanal. La valoracin econmica, a travs del costo en mitigacin,
arroj un valor anual de $51.840.674.- utilizando el tratamiento convencional de
residuos.
La investigacin evidencia una sobrevaloracin del PIB convencional, debido a que
no se han internalizado los costos de mitigacin, es decir, los costos ambientales por
reparar los daos en contaminacin que se le provocan al ambiente. La sobrevaloracin
del PIB es equivalente al costo de mitigacin de la industria. De esto nace el concepto
PIB Verde, que no es otra cosa que el PIB que internaliza los costos ambientales.
El Ostin del Norte puede lograr un posicionamiento cada vez ms alto en el
mercado internacional, para conseguirlo los empresarios deberan, en sus estrategias de
comercializacin introducir el hecho de que se trata de un producto cuyo origen esta
libre de contaminacin, con ello se puede penetrar mejor en los mercados extranjeros y
se podra llegar a diferenciar el producto en la mente de los consumidores. Esta es una
importante razn para proteger el medioambiente en el cual se cultiva el Argopecten
purpuratus (Lamarck, 1819)

110

En el aspecto sociocultural, se debe crear una conciencia nacional a nivel de todos


los organismos que tiene relacin con el uso del borde costero, de la importancia que
tiene desarrollar la acuicultura para la economa de la regin, para que pueda seguir
aportando en el futuro, con puestos de trabajo, para apalear la cesanta de la regin y
aumentar el ingreso por las exportaciones de los productos cultivados.
La industria pectincola ha otorgado muchas fuentes de trabajo permanente y
estacional a lo largo de su permanencia en la baha de Tongoy, para el ao 1987 se
registraban 56 puestos de trabajo permanentes, lo que para el ao 2002 se multiplicaba
hasta 585 fuentes de trabajo, es decir, las fuentes laborales han crecido en un 1.044%
desde 1987 hasta el 2002.
El empleo que otorga el Ostin del Norte en la baha de Tongoy es de 1.019 fuentes
de trabajo, con 585 trabajadores permanentes y con 434 trabajadores temporales. Lo cual
genera un ingreso total anual de a $2.977.529.409.-, proveniente del ingreso anual de
trabajadores permanentes por $1.924.505.417.- y del ingreso anual de trabajadores
temporales por $1.053.023.992.- El ingreso promedio mensual de la industria pectincola
en la baha de Tongoy es superior en 2,36 veces al salario mnimo establecido por ley, el
cual asciende a $115.648.- Esto demuestra que el costo de oportunidad de las personas
de la baha en desarrollar otra actividad es bajo.
Para la distribucin del ingreso se han calculado distintos ndices que permiten
visualizar el grado de desigualdad existente. Al analizar la distribucin del ingreso por
decil de ingreso per cpita, los ndices 20/20 y 10/40, y el calculo de la brecha de los
ingresos sealan una alta desigualdad en la reparticin de los ingresos. Sin embargo, al
analizar el Coeficiente de Gini, este muestra un grado de desigualdad en los ingresos de
28,74%, lo cual no es alto, si se considera que la desigualdad absoluta est cercana al
100% para el caso de este ndice. Debido a que el coeficiente de Gini toma en
consideracin los ingresos acumulados de todos los deciles, no slo de los extremos, se
considera ms fiable el resultado obtenido por este ndice

111

La dimensin salud de la industria entrega un aporte de $68.751.172.- al Fondo


Nacional de Salud (FONASA), aportando con un 49,44% del total, los trabajadores no
calificados. La creacin de empleos que permite la industria, adems de contribuir a las
tasas de empleo, tambin colabora con FONASA, dndole ms oportunidades a los
chilenos, para poder acceder a la salud pblica.
Una de las dimensiones socioculturales es la capacitacin, la cual para el ao 2002,
otorg la oportunidad de capacitar a 119 trabajadores, con 222 cupos de
perfeccionamiento y adquisicin de nuevos conocimientos, lo cual corresponde a que un
20,34% de los trabajadores permanentes. Las empresas pectincolas aportaron
$9.070.000.- El ideal de la capacitacin es que puedan acceder a este beneficio tributario
el 100% de los trabajadores, capacitar a menos de ese porcentaje se traduce en un
subaprovechamiento de la franquicia tributaria SENCE. Esta situacin, se debe en parte
al desconocimiento del real beneficio que implica la capacitacin para la mejora laboral.
Otra dimensin corresponde a las donaciones, las cuales ascendieron a $8.902.245.para el 2002. Las donaciones nacen de la responsabilidad social de las empresas para
con la comunidad. En comparacin con las ventas anuales de ostin la cantidad en
donaciones es muy baja, lo cual se traduce en una responsabilidad social incipiente.

112

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121

GLOSARIO
Acuicultura (derivado del francs), Acuacultura (derivado del ingls): Es el cultivo de
especies animales o vegetales en el agua. Esta actividad presupone la intervencin del
hombre en todos sus procesos.
Afluente: Curso de agua que entra al flujo productivo.
Biofouling: Es aquel conjunto de epibiontes que se incrustan en los sistemas de cultivo
de pectnidos, compitiendo por el alimento y el oxgeno. Los ms comunes son el
poliqueto Polydora spp y la ascidia Ciona intestinalis.

122

Bivalvos: Moluscos que tienen dos conchas o valvas.


Caudal: Parmetro de medida que incorpora volumen y tiempo. Se utiliza para
cuantificar el flujo de RILES.
Cultivos Marinos: Son aquellos que se desarrollan en el mar o en zonas en
comunicacin directa con ste (bahas, ensenadas, lagunas, ras, bocas de ros), en agua
salada o salobre.
Demanda Bioqumica de Oxgeno (DBO5): Medida de la cantidad de oxgeno
consumida durante un tiempo y temperatura determinada, para descomponer por
oxidacin la materia orgnica del agua con ayuda de bacterias.
Dimensiones Socioculturales: Se entiende como el bienestar socioeconmico y cultural
de la comunidad, directamente relacionada por el desarrollo de la actividad econmica.
Efluente: Curso de agua que sale de las instalaciones del cultivo.
Fosa de Decantacin: Aquella destinada a la retencin de residuos de alta densidad, y
cuya eficiencia esta dada por la profundidad (volumen).
Hatchery: Es una instalacin en la que se acta sobre unos progenitores para obtener
animales en su primera fase vital (cras): alevines (peces), post larvas (moluscos y
crustceos). Tambin llamado criadero de semillas.
Impacto o Externalidad Ambiental: Se entiende como el resultado o el efecto de la
actividad econmica de una persona sobre el bienestar de otros.

123

Ingreso Bruto: Se entiende como los pagos que recibe el trabajador, como resultado de
la posesin de factores productivos, es decir, su remuneracin bruta.
Ingreso Lquido: Se entiende como la diferencia entre el ingreso bruto y los gastos
previsionales y de salud.
Medio Ambiente: Es aquel conjunto de factores fsicos, qumicos, biolgicos y sociales
susceptibles de causar efecto directo o indirecto.
Metodologa: Aquella construccin cuantitativa que explica y evidencia el impacto real
que provoca el cultivo del Ostin del Norte en la sociedad y el medio ambiente de
Tongoy, sirviendo como gua para futuras valoraciones y como base para la toma de
decisiones gubernamentales, empresariales, sociales y ambientales.
Pectincultura: Es el cultivo acucola de los pectnidos, ostras y ostiones.
Riles: Es todo efluente lquido generado en establecimientos industriales como resultado
de un proceso, actividad o servicio involucrado con el cultivo del Ostin del Norte, cuya
descarga presenta una carga contaminante media diaria superior a una poblacin
equivalente de 100 personas, no siendo considerado Ril cuando se descarga en la red de
alcantarillado.
Rises: Son todos los residuos orgnicos que provienen del cultivo del Ostin del Norte,
como restos de ostiones muertos y depsitos de fecas y seudofecas adheridas al sistema
de cultivo en el mar, provenientes de los ostiones y de los organismos incrustantes
(epibiontes).
Valoracin Econmica: Se entiende como el proceso mediante el cual se hace una
estimacin cuantitativa del costo ambiental, generado por bienes, servicios e impactos
ambientales.

124

125

ANEXOS

126

ANEXO A

METODOLOGA DE DESARROLLO DE LA INVESTIGACIN

Caracterizacin de la Industria

Aplicaciones Directas
Identificacin de los Impactos
Ambientales

Valoracin Econmica de
los Impactos Ambientales

Anlisis de las Dimensiones

I
N
T
E
R
P
R
E
T
A
C
I

Socioculturales

Figura A1: Metodologa de Desarrollo de la Investigacin


Fuente: Elaboracin propia

Diseo de Polticas y Estrategias


de Desarrollo.
Estudiar Impacto Ambiental
Mejorar la Planificacin y
Aprovechamiento de los
Recursos Naturales.
Fijar Prioridades Sectoriales y
Nacionales segn Criterios
claros.
Mejorar los Procesos

127

ANEXO B
ENCUESTA A LAS EMPRESAS PECTINCOLAS DE LA BAHA DE TONGOY
a) Antecedentes sobre la encuesta aplicada a las empresas pectincolas de la Baha
de Tongoy
La encuesta esta compuesta de un total de diez secciones, los cuales deben ser
respondidos en su mayora por las empresas pectincolas.
El universo de empresas para el ao 2002 es de 16 empresas (incluyendo el centro de
investigacin de la Universidad Catlica del Norte, pero no es considerado para la
encuesta por no constituir una empresa). Por lo tanto, slo se consideran 15 empresas, de
las cuales 13 respondieron la encuesta, es decir a un 86,6% del total.

Las dos empresas que no respondieron la encuesta corresponden a Inversiones


Loanco S.A. y Cultivos Octopus Mar.
b) Encuesta empresas Baha de Tongoy

128

I.

IDENTIFICACIN DE LA EMPRESA (OFICINAS CENTRALES)


Cuadro N1

Razn Social
Pesquera San Jos S.A.

RUT

Direccin

96.536.470-0 Psj. Guanaye n635, Tongoy

Comuna
Coquimbo

Telfono

Nombre Encuestado

(51) 391441-391285 Sr. Humberto Monsalve

Comercial e Inversiones Loanco


Av. Parque Fundicin n1155,
79.641.340-9
Ltda.
Tongoy

Coquimbo

(51) 391391

Sr. Rodrigo Mora

Pesquera Andacollo S.A.

Coquimbo

(51) 391158

Sr. Humberto Monsalve

Coquimbo

(51) 391536

Sr. Jaime Rivera

Coquimbo

(51) 391720

Sr. Hans Schuster

Inversiones Centinela S.A.


Invertec Ostimar S.A

79.697.400-1 La Serena n38, Tongoy


Barrio Industrial, sitio 6,
Tongoy
Barrio Industrial, sitio 7,
78.258.990-3
Tongoy
96.601.250-1

Cultivos Pennsula Tongoy


Ltda.

77.525.970-1 Lord Cochrane s/n, Tongoy

Coquimbo

(51) 391752

Sr. Juan Arias

Pesquera Ostramar Ltda

78.013.930-7 Costanera Sur s/n, Tongoy

Coquimbo

(51) 392228

Sr. Luis Roa

Sociedad Artesanal de Cultivos


Marinos Ltda. (Sacmar Ltda.)

78.426.310-k

Coquimbo

(51) 392986

Sr. Daniel Soto

Coquimbo

(51) 392440

Sin informacin

Cultivo Sol Tardo

Avda. Blanco Encalada n 034


Tongoy
Marta Brunett n 261 B,
96.875.620-6
Tongoy

Sociedad Comercializadora de
Productos del Mar

96.947.640-1 La Serena n 229, Tongoy

Coquimbo

(51) 392532

Sr. Yuri Smith

Cultivos Octopus Mar S.A.

96.873.460-1 Condell n 180, Tongoy

Coquimbo

(51) 392518

Sr. Jaime Tapia

Cultivos Propemar Ltda.

78.797.500-3

Coquimbo

(51) 392967

Sr. Oscar Leiva

Cultivo Relampamar

Sin
Fundicin Sur s/n
informacin

Coquimbo

(51) 391379

Sin informacin

Sociedad Comercial Ultima


Esperanza Ltda, Pescamar Ltda

78.107.680-5 Esmeralda s 42, Tongoy

Coquimbo

(51) 391789

Sin informacin

Cultivo Altamar

Sin
Fundicin Sur s/n
informacin

Coquimbo

(51) 391379

Sin informacin

Pichasca, sitio 15, Barrio


Industrial, Tongoy

129

II. IDENTIFICACION DE LOS CENTROS DE CULTIVO

En este tem usted debe sealar el nombre, especie cultivada y la direccin donde se
ubica el centro de cultivo.
Cuadro N2
ESPECIES QUE
CULTIVA

DIRECCIN

Pesquera San Jos S.A.

Ostin del Norte

Psj. Guanaye n635, Tongoy

Comercial e Inversiones Loanco


Ltda.

Ostin del Norte

Av. Parque Fundicin n1155,


Tongoy

Pesquera Andacollo S.A.

Ostin del Norte

La Serena n38, Tongoy

Inversiones Centinela S.A.

Ostin del Norte

Invertec Ostimar S.A

Ostin del Norte

Cultivos Pennsula Tongoy Ltda.

Ostin del Norte

Lord Cochrane s/n, Tongoy

Pesquera Ostramar Ltda

Ostin del Norte

Costanera Sur s/n, Tongoy

Sociedad Artesanal de Cultivos


Marinos Ltda. (Sacmar Ltda.)

Ostin del Norte

Cultivo Sol Tardo

Ostin del Norte

Sociedad Comercializadora de
Productos del Mar

Ostin del Norte

La Serena n 229, Tongoy

Cultivos Octopus Mar S.A.

Ostin del Norte

Condell n 180, Tongoy

Cultivos Propemar Ltda.

Ostin del Norte

Pichasca, sitio 15, Barrio


Industrial, Tongoy

Cultivo Relampamar

Ostin del Norte

Fundicin Sur s/n

Sociedad Comercial Ultima


Esperanza Ltda, Pescamar Ltda

Ostin del Norte

Esmeralda n 42, Tongoy

Cultivo Altamar

Ostin del Norte

Fundicin Sur s/n

NOMBRE DEL CENTRO

Barrio Industrial, sitio 6,


Tongoy
Barrio Industrial, sitio 7,
Tongoy

Avda. Blanco Encalada n


034 Tongoy
Marta Brunett n 261 B,
Tongoy

De un total de 15 empresas encuestadas el nivel de respuesta para esta seccin es el


siguiente:
Nmero de empresas
analizadas

Empresas sin
informacin

Nmero de Empresas que


contestaron

% de Respuesta

15

15

100

130

III.

IDENTIFICACION DE LAS PLANTAS DE PROCESO

En este tem se debe ingresar el nombre de la planta de proceso, as como su


direccin y regin. Adems las especies que procesa.
Cuadro N 3
NOMBRE DE LA PLANTA DE
PROCESO

ESPECIES

DIRECCIN

1. Proplast S.A.

Av. Parque Fundicin Sur n56, sitio 4,


Tongoy.

2. Pesquera San Jos

Playa Blanca s/n, Coquimbo.

3.Omega Seafoonds Ltda.

Barrio Industrial, sitio 11.


J. Melgarejo 678, Coquimbo.

4. Pesquera y Conservera Proteus S.A.

Av. Costanera s/n, Guanaqueros.

5. Comercial Salazar Marn

La Cantera s/n, Coquimbo

Ostin del Norte


Ostin del Norte
Ostin del Norte
Ostin del Norte
Ostin del Norte

De un total de 15 empresas encuestadas el nivel de respuesta para esta seccin es


el siguiente:
Nmero de empresas
analizadas

Empresas sin
informacin

Nmero de Empresas que


contestaron

% de Respuesta

15

15

100

131

IV.

PRODUCCIN Y VENTAS DE LOS CENTROS DE CULTIVO


La informacin que se debe ingresar en este cuadro es la produccin total de una

empresa puede tener destino nacional o hacia el extranjero, adems de sus ventas.

Cuadro N4
VALOR PROMEDIO DE VENTA (MILES DE PESOS) DE 1 TONELADA
(sin IVA):

$ 9.091

PRODUCCIN TOTAL ANUAL COSECHADA (en toneladas)

9627 TN

PRODUCCIN TOTAL ANUAL PROCESADA (en toneladas)

1739TN

PRODUCCIN ANUAL PROCESADA CON DESTINO NACIONAL

1617,44TN

PRODUCCIN ANUAL PROCESADA CON DESTINO INTERNACIONAL

121,94TN

TN = Toneladas

Cuadro N5
Destino de ventas (%)
Ventas anuales
Empresas
Toneladas
($)
Nacional Internacional
A
B
C
D
E
F
G
H
I
J
K
L
M
N

Totales

86.000.000
1.099.350.000
1.540.000.000
160.000.000
507.450.000
66.171.208
149.481.900
184.800.000
1.001.000.000
2.730.718.000
9.040.000
2.310.000.000
2.310.000.000
42.560.000
66.171.208
12.262.742.316

10
139,6
200
75
120
14,74
24
22
130
380
2
300
300
7
14,74
1.739

15
0
0
100
41
100
100
70
1
1
20
0
0
100
100

85
100
100
0
59
0
0
30
99
99
80
100
100
0
0

Destino de ventas
Nacional Internacional
12.900.000
0
0
160.000.000
208.054.500
66.171.208
149.481.900
129.360.000
10.010.000
27.307.180
1.808.000
0
0
42.560.000
66.171.208
873.823.996

73.100.000
1.099.350.000
1.540.000.000
0
299.395.500
0
0
55.440.000
990.990.000
2.703.410.820
7.232.000
2.310.000.000
2.310.000.000
0
0
11.388.918.320

132

De un total de 15 empresas encuestadas el nivel de respuesta para esta seccin es


el siguiente:
Nmero de empresas
analizadas

Empresas sin
informacin

Nmero de Empresas que


contestaron

% de Respuesta

15

13

87

Las dos empresas que no contestaron esta seccin fueron estimadas y se logro la
informacin a travs de un supuesto de clasificacin segn tamao de ventas. Para el
caso de Inversiones Loanco S.A se consider que cumpla con caractersticas similares a
Invertec Ostimar S.A. Para el caso de Cultivos Octopus Mar se consideraron datos
similares a Cultivos Agua Marina, por tratarse de empresas con similares caractersticas.

133

V. REMUNERACIONES

En este tem seale la cantidad de empleados y las remuneraciones canceladas durante el perodo 01/01/2002 - 31/12/2002,
para cada una de las empresas.
Cuadro N6
Cantidad
GERENCIA O ALTA DIRECCIN

PROFESIONAL
Ingeniero Comercial
Ingeniero Civil Industrial
Contador Auditor
Ingeniero en Acuicultura
Ingeniero Pesquero
Bilogo Marino
Otros:
Ingeniero en Alimentos
TECNICOS
Administrador de Empresas
Tcnico Pesquero
Otros:
Tcnico estadstico
Tcnico acuicola
Tcnico administrativo
Contador

Hombres
Contrato
Honorarios

Mujeres
Contrato
Honorarios

Monto total bruto promedio (miles $)


Hombres
Mujeres
Contrato
Honorarios
Contrato
Honorarios

134

Cuadro N 7
Cantidad
PERSONAL PERMANENTE

PROFESIONALES
Ingeniero Comercial
Ingeniero Civil Industrial
Contador Auditor
Ingeniero en Acuicultura
Ingeniero Pesquero
Ingeniero en Medioambiente
Ingeniero en Prevencin de Riesgo
Ingeniero en Computacin / Redes
Ingeniero Qumico
Bilogo Marino
Veterinarios
Otros:
Ingeniero en Alimentos
TECNICOS
Tcnico Pesquero
Tcnico Acucola
Tcnico en Comercio Exterior
Tcnico en Administracin
Tcnico Estadstico
Contador
Qumico - Laboratorista
Administracin de empresas
Buzos
Otros:
EMPLEADOS

Hombres
Contrato
Honorarios

Mujeres
Contrato Honorarios

Monto total bruto promedio (miles $)


Hombres
Mujeres
Contrato
Honorarios
Contrato
Honorarios

21.150.000

1
8
3

21.600.000
11.700.000
20.800.000

11.700.000

10.971.428

10.971.428

24.000.000

5
14

2.200.000
3.685.714

2
1
5

5.280.000
6.000.000
6.085.714

4.400.000

18

3.666.666

6.085.714

135

Pescador
Secretaria
Chofer
Vendedor
Vigilante
Otros
Capataz de Mar
Jefe de tierra
Jefe de mar
Jefe de embarcacin
Patrn
Buzo
Mecnico
Capataz
NO CALIFICADO
Junior
Asistente
Manipuladores
Otros:
Operarios permanentes
Tomador de muestras
Lavador
Reparador
Mantenimiento
Aseador

11

16

2.517.750
3.163.636

43

2.390.325

6
3
2
1
7
8
8
9

3.100.000
1.800.000
1.560.000
3.000.000
3.900.000
3.840.000
4.125.000
3.133.333

284
2
5
1
1
3

2.517.750

2.652.000

2.652.000

70

2.244.745
2.160.000
2.181.818
2.600.000
2.400.000
1.800.000

2.244.745

6
2

2.181.818
2.600.000

Cuadro N8
Cantidad

Monto total bruto promedio (miles $)

136

PERSONAL TEMPORALES

PROFESIONALES
Ingeniero Comercial
Ingeniero Civil Industrial
Contador Auditor
Ingeniero en Acuicultura
Ingeniero Pesquero
Ingeniero en Medioambiente
Ingeniero en Prevencin de Riesgo
Ingeniero en Computacin / Redes
Ingeniero Qumico
Bilogo Marino
Veterinarios
Otros:
Ingeniero en Alimentos
TECNICOS
Tcnico Pesquero
Tcnico Acucola
Tcnico en Comercio Exterior
Tcnico en Administracin
Tcnico Estadstico
Contador
Qmico - Laboratorista
Administracin de empresas
Buzos
Otros:
EMPLEADOS
Pescador
Secretaria

Hombres
Contrato
Honorarios

Mujeres
Contrato Honorarios

Hombres
Contrato
Honorarios

Mujeres
Contrato
Honorarios

137

Chofer
Vendedor
Vigilante
Otros:
Capataz de Mar
Jefe de tierra
Jefe de mar
Jefe de embarcacin
Patrn
Buzo
Mecnico
Capataz
NO CALIFICADO
Junior
Asistente
Otros:
Operarios
SERVICIOS EXTERNOS
Contador
Estudiante en prctica
Bilogo marino
Contador auditor

69

19

688.909

5
2
1
1

363.166
180.000
6.300.000
720.000

688.909

363.166

138

De un total de 15 empresas encuestadas el nivel de respuesta para esta seccin es el


siguiente:
Nmero de empresas
analizadas

Empresas sin
informacin

Nmero de Empresas que


contestaron

% de Respuesta

15

13

87

Las dos empresas que no contestaron esta seccin fueron estimadas y se logro la
informacin a travs de un supuesto de clasificacin segn tamao de ventas. Para el
caso de Inversiones Loanco S.A se consider que cumpla con caractersticas similares a
Invertec Ostimar S.A. Para el caso de Cultivos Octopus Mar se consideraron datos
similares a Cultivos Agua Marina, por tratarse de empresas con similares caractersticas.

139

VI. CAPACITACIN
Este cuadro corresponde a las capacitaciones realizadas por las empresas para sus
trabajadores. En el cuadro existen cinco item, los cuales deben ser completados,
segn la informacin que corresponda, ya sea en cantidad o en pesos.
Cuadro N9
Cupos utilizados en Monto Total ($) Costo Empresa Aporte Estado ($)
Empresas
Tipo de Curso (1)
Capacitacin (2)
(3)
(4)
(5)
A
Computacin
5
800.000
240000
560000
Desarrollo Organizacional
15
800.000
240000
560000
Planificacin
15
800.000
240000
560000
B
Seguridad y prevencin
19
370.448
0
370.448
C
Comunicacin y Liderazgo
18
S/I
0
S/I
Computacin
3
S/I
500.000
S/I
Captacin de semillas
5
S/I
0
S/I
Seguridad y prevencin
18
S/I
360.000
S/I
Desarrollo empresarial
5
S/I
0
S/I
D
N/C
N/C
N/C
N/C
N/C
E
Ingles
2
1.000.000
500.000
500.000
Computacin
2
F
Tributacin
26
800.000
240.000
560.000
Seguridad y prevencin
26
500.000
150.000
350.000
Computacin
26
200.000
60.000
140.000
G
Gestin ambiental
S/I
S/I
650.000
S/I
Gestin en administracin
S/I
S/I
650.000
S/I
Desarrollo empresarial
S/I
S/I
700.000
S/I
H
Computacin
3
S/I
540.000
S/I
I
S/I
S/I
S/I
S/I
S/I
J
Manejo alimenticio
S/I
0
1.500.000
1.500.000
Seguridad y prevencin
S/I
0
K
S/I
S/I
S/I
S/I
S/I
L
Manejo de enfermedades
S/I
760.000
0
760.000
Manejo alimenticio
S/I
608.000
0
608.000
Seguridad y prevencin
S/I
2.052.000
0
2.052.000
Otros
S/I
3.587.200
0
3.587.200
M
S/I
S/I
S/I
S/I
S/I
N
Computacin
4
S/I
1.000.000
S/I

Desarrollo empresarial
7
S/I
S/I
Normas ISO
8
S/I
S/I
3.000.000
Desarrollo productivo
8
S/I
S/I
Tcnicas Kaisen
7
S/I
S/I
Total
222
13.777.648
9.070.000
12.107.648
S/I = Sin informacin
N/C = No capacita

140

De un total de 15 empresas encuestadas el nivel de respuesta para esta seccin es el siguiente:


Porcentaje de empresas que capacitaron
Nmero de empresas
analizadas

Empresas sin
informacin

Nmero de Empresas
que contestaron

% de Respuesta

Nmero de
Empresas que
Capacitaron

Nmero de
Empresas que No
Capacitaron

% Empresas que
Capacitaron

% Empresas
que No
Capacitaron

15

12

80

11

91,67

8,33

Porcentaje de respuesta sobre el aporte de la empresa en capacitacin


Nmero de Empresas
que Capacitaron

Nmero de Empresas que


Contestaron sobre sus
Aportes

% Respuesta sobre el
aporte de la empresa en
capacitacin

11

11

100

Porcentaje de respuesta sobre el aporte del estado en capacitacin


Nmero de Empresas
que Capacitaron

Nmero de Empresas que


Contestaron sobre Aportes
del Estado

% Respuesta sobre el
aporte del estado en
capacitacin

11

54,54

Porcentaje de respuesta sobre el N de personas capacitadas


Nmero de Empresas
que Capacitaron

Nmero de Empresas que


Contestaron sobre Nmero
de Personas Capacitadas

% Respuesta sobre el N
de personas capacitadas

11

72,72

141

Nmero de Personas
Capacitadas por las
Empresas con
Respuestas Completas

Nmero de
Personas
Capacitadas en 1
Slo Curso

Nmero de Personas
Capacitadas en 2
Cursos

119

60

15

Nmero de Empresas
que Capacitaron

11

Nmero de
% de Personas
Personas
Capacitadas en 1 Slo
Capacitadas en 3
Curso
Cursos
44

Nmero de
% de Empresas
Empresas que
Nmero de Empresas
que Capacitaron
Capacitacin por que Capacitacin por
por ms del tope
ms del tope
el tope entregado por
entregado por
entregado por
Sence
Sence
Sence
8

72,723

50,42

% de Personas
Capacitadas en 2
Cursos

% de Personas
Capacitadas en 3
Cursos

12,61

36,97

% de Empresas que
Capacitaron por el
tope entregado por
Sence

Monto por Mas


del Tope
Entregado por las
Empresas

27,27

9.070.000

142

VII. DONACIONES
Este cuadro se refiere a los desembolsos en efectivo para el inters social realizado
por la empresa. En estos no se incluyen los beneficios otorgados a los trabajadores o que
por ley la empresa ya realiza. Indique el monto destinado y el rea.

Cuadro N10
Empresas
reas Beneficiadas
A
Educacin
B
Educacin
Bomberos
C
Bomberos
Educacin
D
Deporte
E
Mara Ayuda
F
Educacin
G
Educacin
Actividades Comunitarias
H
Deporte
Educacin
Viviendas Sociales
Proteccin Medio Ambiente
Prctica
I
S/I
J
Educacin
Actividades Comunitarias
K
S/I
L
Deporte
Educacin
Turismo
M
S/I
N
Educacin

Bomberos
Educacin
Total

Monto ($)
100.000
200.000
45.000
600.000
550.000
10.000
5.000.000
315.040
100.000
200.000
80.000
300.000
100.000
10.000
2.205
S/I
150.000
350.000
S/I
60.000
300.000
240.000
S/I
50.000
60.000
80.000
8.902.245

De un total de 15 empresas encuestadas el nivel de respuesta para esta seccin es


el siguiente:
Nmero de empresas
analizadas

Empresas sin
informacin

Empresas con
informacin

% de
Respuesta

15

12

80

143

Empresas que
respondieron

Empresas que
Donaron a la Baha

12

11

Empresas que donaron a


instituciones de otras
regiones
1

Empresas que no
donaron
0

VIII. ABASTECIMIENTO DE SEMILLAS O JUVENILES


Marque el porcentaje, segn origen de las semillas que utiliz en el perodo 2002
para los diferentes cultivos segn corresponda.

Cuadro N11
Empresas Captacin Natural Hatchery Propio
A
100%
B
100%
C
80%
D
20%
E
70%
F
85%
G
95%
5%
H
100%
I
S/I
S/I
J
100%
K
80%
20%
L
S/I
S/I
M
S/I
S/I
N
100%

100%

Compra a Terceros

20% (de captacin natural)


80% (de captacin natural)
30% (de captacin natural)
15% (de captacin natural)

S/I

S/I
S/I

S/I = Sin informacin

De un total de 15 empresas encuestadas el nivel de respuesta para esta seccin es


el siguiente:
Nmero de empresas
analizadas

Empresas sin
informacin

Nmero de Empresas que


contestaron

% de Respuesta

15

13

87

144

IX. PRODUCCION Y TRATAMIENTOS DE RESIDUOS INDUSTRIALES


LIQUIDOS

Este tem se refiere a los aspectos ambientales de los cultivos de su empresa durante
el ao 2002, primeramente seale con una X si posee planta de tratamiento RIL y luego
seale cual es la produccin estimada de RIL anual en m3.
Cuadro N12

Si
Cuadro

Planta de Tratamiento Ril


Produccin estimada de Ril (anual)
Costo estimado de tratamiento de Ril (1 m3)
Empresas
A
B
C
D
E
F
G
H
I
J
K
L
M
N

Total

Produccin Riles
(Litros)

No
x
12.739.200
S/I

N13

S/I
S/I
S/I
S/I
960.000
S/I
S/I
7.200
3.600.000
S/I
3.600.000
4.572.000
S/I
S/I
S/I
12.739.200

De un total de 15 empresas encuestadas el nivel de respuesta para esta seccin es


el siguiente:
Nmero de empresas
analizadas

Empresas sin
informacin

Nmero de Empresas que


contestaron

% de Respuesta

145

15

11

26

La mayor parte de las empresas no contest esta seccin, ya que las pequeas y
microempresas mandan a realizar el hidrolavado a las grandes y medianas empresas, es
por esto, que no manejan la informacin. La nica que fue estimada de acuerdo a la
clasificacin segn ventas y produccin fue Inversiones Loanco S.A que cumple con
caractersticas similares a las de Invertec Ostimar S.A.

X. PRODUCCION Y TRATAMIENTOS DE RESIDUOS INDUSTRIALES SLIDOS


Este tem se refiere a los aspectos ambientales de los cultivos de su empresa
durante el ao 2002, primeramente seale con una X si posee planta de tratamiento RIS
y luego seale cual es la produccin estimada de RIS anual en toneladas.
Cuadro N14
Si
Planta de Tratamiento Ris
Produccin estimada de Ris (anual)
Costo estimado de tratamiento de Ril (ton)

7.477
S/I

Cuadro N15
Empresas
A

No
x

Produccin Rises
(Toneladas)
S/I

146

B
C
D
E
F
G
H
I
J
K
L
M
N

Total

S/I
S/I
S/I
300
S/I
9
1.200
1.825
S/I
1.825
2.318
S/I
S/I
S/I
7.477

De un total de 15 empresas encuestadas el nivel de respuesta para esta seccin es el


siguiente:
Nmero de empresas
analizadas

Empresas sin
informacin

15

Nmero de Empresas que


contestaron

% de Respuesta

La mayor parte de las empresas, por no tener el conocimiento de la informacin. La


nica que fue estimada de acuerdo a la clasificacin segn ventas y produccin fue
Inversiones Loanco S.A que cumple con caractersticas similares a las de Invertec
Ostimar S.A.

ANEXO C
DESCRIPCIN GENERAL DEL OSTIN DEL NORTE
a) Taxonoma

40

147

Se denominan ostiones a los moluscos bivalvos pertenecientes a la familia


Pectinidae, que agrupa unas 350 especies, de las cuales no ms de 15 son de importancia
comercial. En Chile existen especies comerciales, como: Chlamys Patagnica (Ostin
del Sur), tambin Chlamys Vitrea y Argopecten Purpuratus (Tabla C1), conocido
comnmente como Ostin del Norte (Figura C1), siendo esta ltima la de mayor
importancia econmica y objeto de este estudio.
Tabla C1
Descripcin Taxonmica
Phylum
Mollusca.
Clase
Pelecypoda o Bivalvia.
Orden
Filibranquia.
Suborden
Pectinina.
Superfamilia
Pectinaceae.
Familia
Pectinidae.
Especie
Argopecten Purpuratus
Nombre Comn Ostin del Norte
Fuente: http://www.ucsc.cl/~pvenegas/Ostiones.doc

Fuente: www.mundoostion.cl

Figura C1: Ostin del


Norte

b) Ciclo de vida
El ciclo de vida del Ostin del Norte incluye las etapas de Fecundacin, Trocfora,
Larva D, Vliger, Pedivliger, Metamorfosis, Juvenil y Adulto, las cuales se muestran en
la Figura C2 y se describen a continuacin.

148

Figura C2: Ciclo de Vida del Ostin del Norte


Fuente: http//www.ifop.cl/morfologia_ostion.htm

a.- Fecundacin
El Ostin del Norte es una especie hermafrodita funcional, de fecundacin cruzada
y externa. Posee un elevado potencial de desove, en promedio 49 millones de ovocitos.
Algunos autores afirman que la cantidad de vulos vara con el tamao del individuo.
(Fernndez, Cua, 1991 cit. en http://www.ucsc.cl/~pvenegas/Ostiones.doc).
Al estimularlos al desove, debe tenerse especial cuidado con las temperaturas a
utilizar, puesto que stas afectaran la fecundidad; al igual que lo hacen las variaciones
bruscas de PH.
En individuos que desovan en ambiente controlado, se observan desoves
parcializados, es decir por un momento macho y por otro hembra (Avila y Seguel, 1994
cit. en http://www.ucsc.cl/~pvenegas/Ostiones.doc). Por lo general, los espermios son los
primeros en ser expulsados y 20 a 30 minutos despus se expulsan los vulos. La
expulsin de los espermios es llevada a cabo por valveos imperceptibles, no as los
vulos. Los espermios se activan al contacto con el agua de mar; los vulos adoptan una
forma esfrica antes de la fertilizacin. Durante el desove, los vulos y espermios son
sacados de los folculos por contraccin de las fibras musculares de la gnada y
distribuidos a conductos ciliados. El material gondico se deposita en los riones y
posteriormente en la cavidad del manto (Fernndez, Cua y Prez, 1991 cit. en
http://www.ucsc.cl/~pvenegas/Ostiones.doc).

149

b.- Estado larvario


La larva trocfora tiene un corto perodo de duracin aproximadamente 24 horas,
luego de ello se transforma en larva D que permanece en el plancton de 20 a 30 das
aproximadamente, transformndose luego en larva Pedivliger (Avila y Seguel, 1994 cit.
en http://www.ucsc.cl/~pvenegas/Ostiones.doc).
Al alcanzar un tamao de 220 a 250 micrones, la larva deja de ser un individuo
planctnico fijndose en un substrato slido como concha de moluscos, piedras, algas u
ostiones adultos; en su medio natural, ocurriendo as la metamorfosis. Al llegar a este
punto se inicia la vida bentnica de la larva (Avila y Seguel, 1994 cit. en
http://www.ucsc.cl/~pvenegas/Ostiones.doc).
c.- Juvenil y adulto
Luego de producirse el asentamiento y la metamorfosis, el ostin se desprende para
iniciar la etapa de libre nadador o juvenil, en donde se alimenta de algas y de partculas
en suspensin, hasta llegar a la etapa de adulto, donde la temperatura y la cantidad de
alimento disponible determinar la madurez de la gnada esencial para llevar a cabo la
reproduccin (http://www.ucsc.cl/~pvenegas/Ostiones.doc).
La velocidad de crecimiento de los ostiones depende de varios factores, entre los
cuales se pueden citar la temperatura y la densidad, sea esta del banco o de los sistemas
de cultivo.

c)

Causas de mortalidad
Los ostiones en su medio natural son depredados por estrellas de mar, caracoles y

jaibas. Tambin pueden ser parasitados sirviendo como substrato a esponjas, cirripedios,
gusanos y ostras. Podemos mencionar a gastrpodos y nemtodos como ejemplos de

150

parsitos en ostiones. Adems de poliquetos perforadores como la polydora, que le


ocasiona

al

individuo

infecciones

en

las

zonas

donde

se

encuentre

(http://www.ucsc.cl/~pvenegas/Ostiones.doc). Las siguientes condiciones de cultivo


pueden originar mortalidad en la especie:

Altas temperaturas, especialmente en larvas y juveniles.

Baja concentracin de oxgeno.

Salinidades bajas.

Altas concentraciones de dinoflagelados.

En la Tabla C2, se muestran en detalle las principales causas de mortalidad en las


distintas etapas del cultivo del Ostin del Norte.
Tabla C2
Principales Causales de Mortalidad
Causal

Etapa o Sub-etapa
Cultivo intermedio
Pre engorda juvenil
Engorda de adultos
Todo el cultivo
Todo el cultivo

Bacteria del tipo Vibrio


Manejo y transporte
Manejo y a la alta densidad en desdoble
Depredadores (Jaibas, que provoca la mortalidad del ostiones)
Poliqueto llamado Polydora (el cual se incrusta en las valvas de los ostiones provocando

Todo el cultivo

debilitamiento en ellas)
Biofouling u organismo incrustante (pueden llegar a ser muy peligrosos dependiendo de la
estacionalidad y la cantidad. Algunos de ellos son: Picorocos, Piures, Choritos, Jaibas, etc)

Fuente: www.mundoostion.co.cl

c) Caractersticas morfolgicas

151

Con relacin a la morfologa externa, el Ostin del Norte est cubierto por una
concha calcrea, slida y orbicular, compuesta por dos valvas desiguales que se unen por
un ligamento en el extremo superior, siendo la valva derecha ms convexa que la valva
izquierda. Las valvas poseen lneas concntricas, las que estn relacionadas con el
crecimiento del Ostin, y cumplen la funcin de esqueleto externo y de medio de
proteccin. El Ostin del Norte puede alcanzar una talla de 12 centmetros o ms de
dimetro (Hernndez, 1989).
Con respecto a la estructura interna, las partes blandas del Ostin ms importantes
desde el punto de vista comercial son las siguientes: el manto, formado por dos lbulos,
libres de la concha; el msculo aductor o callo, muy desarrollado y compuesto de dos
partes, una porcin motora que da impulso en la natacin y otra porcin que es la
encargada de cerrar la concha y; la gnada, que se ubica en torno al msculo aductor, es
de color anaranjado intenso para el sexo femenino y de color mbar traslucido para el
sexo masculino (Hernndez, 1989).

e) Distribucin

a.- Distribucin Geogrfica


Los bancos naturales de este recurso se encuentran desde Corinto (Nicaragua) hasta
Valparaso (Chile). En Chile los principales bancos naturales se encuentran en la III y
IV regiones, donde se encuentran los principales centros de cultivos a nivel nacional.
Sin embargo, debido a su cultivo en la zona sur del pas, se han encontrado pequeos
bancos en Calbuco, X Regin (Rev.: Panorama Econmico de la Organizacin N16,
1993).

Ocasionalmente se encuentran ostiones sobre fondos rocosos o de grava aunque tambin se han
observado en fondos de fango y detritus.

152

b.- Distribucin Batimtrica Natural


Va desde el submareal somero hasta los 40 m. de profundidad. Los asentamientos de
Ostin del Norte se producen en bahas abrigadas con corrientes de poca velocidad,
buena oxigenacin y abundante alimento (IFOP,1998).
f)

Caractersticas generales
El Ostin es un organismo filtrador, es decir, se alimenta por la ingestin de

partculas de plancton, esencialmente fitoplancton, las que son seleccionadas de acuerdo


a su tamao. De la calidad de este alimento vegetal depende la productividad del mar en
el cultivo. Las partculas finas seleccionadas y el lquido que contienen los productos
para la digestin son dirigidos hacia la abertura de la glndula digestiva. Parte del
alimento que come el pectnido es absorbido y el material restante pasa a su intestino, de
donde es eliminado como material con alto grado de absorcin y se llama heces
glandulares (Hernndez, 1989).
Adems de la calidad del alimento existen otros factores de importancia para la
productividad del mar, estos son la temperatura ptima para el crecimiento de 19 a 22C
y con un nivel de salinidad que no provoque stress en los ostiones (Hernndez, 1989).

153

El Ostin puede ser considerado como de vida sedentaria. En la etapa juvenil, y en


condiciones adversas como marejadas o corrientes, puede secretar biso, lo que le permite
fijarse a un sustrato estable. No obstante, se han observado pequeos desplazamientos de
su lugar inicial al estmulo de las estrellas de mar o cuando estn desovando; tambin se
han observado desplazamientos mayores como consecuencia de fuertes temporales
(Hernndez, 1989).
Otra caracterstica importante con relacin al comportamiento del recurso es que el
Ostin forma agregaciones ocupando grandes extensiones en bajas densidades. En el
fondo de la Baha de Tongoy se observ que los ostiones mostraron una densidad de
poblacin de 5 a 6 individuos por metro cuadrado. Adems, se ha observado que el
Ostin suele formar agregaciones por edades, en que los ejemplares juveniles se renen
en los estratos ms superficiales (5 a 10 metros) y los adultos se renen en espacios entre
20 y 40 metros de profundidad (Hernndez, 1989).

154

ANEXO D
Tabla D1
Desembarques anuales a Nivel Nacional y en la Regin de Coquimbo (1979-2002)
Aos

Nacional (t)

Regin de Coquimbo (t)

1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002

110
0
0
608
1.086
5.278
2.107
492
258
966
661
1.182
1.165
2.113
4.683
10.740
8.264
9.788
11.486
16.495
20.668
19.038
18.806
17.016

0
0
357
48
433
298
234
184
759
489
1.016
850
973
1.643
5.438
4.608
5.855
8.245
9.853
13.793
12.722
11.337
10.258

Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin obtenida del


Servicio Nacional de Pesca (SERNAPESCA).

155

Grfico D1: Desembarques anuales de ostin del Norte a nivel nacional y de la Regin de
Coquimbo.
Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin del Servicio Nacional de Pesca (SERNAPesca)

156

ANEXO E

LA ASOCIACIN DE PRODUCTORES DE OSTIONES Y OSTRAS DE CHILE


APOOCH A.G. Y SUS INTEGRANTES ACTIVOS.
La Asociacin de Productores de Ostras y Ostiones A.G. (APOOCH) se crea el 7 de
Enero de 1998 en conformidad con las disposiciones del Decreto Ley N2757 de 1979 y
sus modificaciones posteriores.

La APOOCH surge de la necesidad de los cultivadores por


promover, desarrollar y proteger sus actividades e intereses
comunes. Desde su creacin la APOOCH, ha sido la
proveedora de casi la totalidad de ostiones que se producen
en el pas, lo que habla de la importancia de esta asociacin
en las exportaciones chilenas de Ostin del Norte.

En general, APOOCH promueve las actividades de captacin, cultivo, consumo y


comercializacin de los productos de los asociados velando por la calidad de stos.
Efectuando lo anterior a travs de asistencia a Congresos y Ferias, tanto a nivel nacional,
como internacional.

Adems la Asociacin, debe mantener relacin e intercambio de estudios e informes


con organismos gremiales del sector pesquero, comercio y de la produccin del pas,
pudiendo afiliarse a Federaciones o Confederaciones.
Las empresas asociadas a la APOOCH se encuentran ubicadas principalmente entre
la Regin de Atacama y la Cuarta Regin de Coquimbo del pas. Actualmente son nueve
las empresas asociadas, estando seis de estas ubicada en la Regin de Coquimbo.

157

Tabla E1

Nmina de empresas pertenecientes a la Asociacin de Productores de Ostras y Ostiones A.G. (Apooch)


Regiones

Empresa

II Regin - Pesquera El Golfo S.A.


III Regin

- Compaa Pesquera Camanchaca S.A.


- Hidrocultivos S.A.
- Cultivos Marinos Internacionales S.A.
- Comecial e Inversiones Loanco Ltda.

IV Regin

- Pesquera Andacollo S.A.


- Inversiones Centinela S.A.
- Invertec Ostimar S.A

- Pesquera San Jos S.A.


Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin
de APOOCH (2003).

158

ANEXO F
MAPA DE CONCESIONES PECTINCOLAS DE LA BAHA DE TONGOY
(2002)
Las empresas de cultivo de Ostin del Norte que se consideran en este estudio son
aquellas que se encuentran ubicadas en la Baha de Tongoy, (30 12 13 S; 71 34 O)
Regin de Coquimbo, cuyas reas de concesin se presentan en la Figura F1.

Figura F1: Concesiones acucolas en la baha de Tongoy durante ao 2002.


Fuente: Agrupacin de Pescadores y Mariscadores de la baha de Tongoy.

159

ANEXO G
UBICACIN DE LOS CENTROS DE CULTIVO Y PLANTAS DE
PROCESAMIENTO EN LA REGIN DE COQUIMBO AO 2002.

Figura G1: Ubicacin centros de cultivo y plantas de proceso del Ostin del Norte en la Cuarta
regin de Chile.
Fuente: http://www.prompex.gob.pe/prompex/inf_sectorial/pesca/2.pdf

160

ANEXO H
FOTOGRAFIAS BAHA DE TONGOY

Fuente: www.tongoy.cl

161

ANEXO I
LA LEY GENERAL DE PESCA Y ACUICULTURA
En 1989 se promulg la Ley General de Pesca y Acuicultura. Con la publicacin de
la Ley General de Pesca y Acuicultura se establecieron los primeros criterios para regir
al sector, sin embargo, stos fueron muy superficiales debido a la ausencia de piezas
claves como el Reglamento de Concesiones y Autorizaciones de Acuicultura, el
Reglamento Medio Ambiental y el Cdigo Sanitario. Slo en 1994 se public la Ley
General de Bases del Medio Ambiente que estableci que el Reglamento del Sistema de
Evaluacin de Impacto Ambiental contendra los criterios de sometimiento y evaluacin
de las empresas que trabajan directamente relacionadas con el entorno natural.
El 7 de julio del 2001 fue publicado en el Diario Oficial una modificacin al
Reglamento de Concesiones y Autorizaciones de Acuicultura mediante DS 275 del
Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin que permitir la pronta resolucin
de ms de 580 solicitudes de concesiones y autorizaciones para diferentes tipos de
cultivos las que permanecan detenidas o demoradas por el trmite de otras peticiones en
el pas. El factor ms importante que estableci esta medida fue un plazo determinado
para que los proyectos sean sometidos al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental.
La modificacin de la normativa es de gran relevancia, dado que le dar un gran
impulso al desarrollo de la actividad acucola.

162

ANEXO J
SEIA Y PROYECTOS
El artculo n 10 de la Ley General de Bases del Medio Ambiente, oficializada en el
ao 1994, establece en la letra n que los proyectos de explotacin intensiva, cultivo, y
plantas procesadoras de recursos hidrobiolgicos estn dentro de las actividades
susceptibles de causar impacto ambiental en cualquiera de sus fases y que, por lo tanto,
debern someterse al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental.
En el artculo n11 del mismo cuerpo legal se especifica que debern someterse al
Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, mediante un Estudio de Impacto
Ambiental, los proyectos que pudieran implicar riesgo para la salud de la poblacin.
Esto debido a la cantidad y calidad de afluentes, emisiones o residuos; efectos adversos
significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos
el suelo, agua y aire; y alteracin significativa, en trminos de magnitud o duracin del
valor paisajstico o turstico de una zona.
Estudio de Impacto Ambiental debe contener la descripcin del proyecto o de la
actividad; un plan de cumplimiento de la legislacin ambiental aplicable; la lnea de
base; una descripcin de aquellos efectos, caractersticas o circunstancias del Artculo 11
de la Ley que dan origen a la necesidad de efectuar un Estudio de Impacto Ambiental; la
identificacin, prediccin y evaluacin de los impactos ambientales del proyecto o
actividad, incluidas las eventuales situaciones de riesgo; el Plan de Medidas de
Mitigacin, Reparacin y Compensacin con las medidas de prevencin de riesgos y
control de accidentes que correspondieren; y el plan de seguimiento de las variables
ambientales relevantes que dan origen al Estudio de Impacto Ambiental.
Por su parte, una Declaracin de Impacto Ambiental debe presentarse bajo la forma
de una declaracin jurada donde la empresa involucrada en el proyecto expresa que ste
cumple con la legislacin ambiental vigente, acompaando todos los antecedentes que
permitan a la autoridad evaluar si su impacto ambiental se ajusta a las normas

163

ambientales vigentes. La Declaracin de Impacto Ambiental deber contener, a lo


menos, la indicacin del tipo de proyecto o actividad de que se trata; la descripcin del
proyecto o actividad que se pretenda realizar; la indicacin de los antecedentes
necesarios para determinar si el impacto ambiental de la actividad se ajusta a las normas
ambientales vigentes y si ste requiere o no de la presentacin de un Estudio de Impacto
Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley y en el Reglamento; y la descripcin del
contenido de aquellos compromisos ambientales voluntarios, no exigidos por la
legislacin vigente, que el titular del proyecto o actividad contemple realizar. Tanto el
Estudio de Impacto Ambiental como la Declaracin de Impacto Ambiental debern
acompaarse de la documentacin y los antecedentes necesarios para acreditar el
cumplimiento de la normativa de carcter ambiental y de los requisitos y contenidos de
los permisos ambientales sectoriales contemplados en los artculos del Ttulo VII del
Reglamento de Evaluacin de Impacto Ambiental.

164

ANEXO K
LEY N 3.133 Y SU REGLAMENTO SOBRE NEUTRALIZACIN POR
DEPURACION DE RILES
El 7 de Septiembre de 1916, se publica en el diario oficial la Ley N 3.133/16 del
Ministerio de Obras Pblicas. En sta, se establece como norma general que los
establecimientos industriales de distinta ndole no pueden vaciar sus aguas en ningn
medio acufero, sin antes depurarlas o neutralizarlas, por medio de un sistema adecuado
y permanente, y tampoco podrn arrojar a dichos cauces o depsitos de aguas las
materias slidas que puedan provenir de esos establecimientos ni las semillas
perjudiciales a la agricultura.
EN 1998 SE PUBLICA LA NORMA DE EMISIN PARA DESCARGA DE RILES
A SISTEMAS DE ALCANTARILLADO (D.S. MOP 609/98)
En mayo de 1998 se aprueba la "norma de emisin para la regulacin de
contaminantes asociados a las descargas de residuos industriales lquidos a sistemas de
alcantarillado", Norma D.S. MOP N609, publicada en el Diario Oficial en julio de 1998
(http://www.conama.cl/coain/articles-15396_recurso_1.pdf). sta norma establece una
serie de tablas en las que se indica la cantidad mxima de contaminante permitida para
los residuos industriales lquidos, descargados por los establecimientos industriales en
los servicios pblicos de recoleccin de aguas servidas y el tiempo que tienen para
adecuarse a la norma.

Dentro de la industria pectincola, las plantas de procesamiento cumplen con esta


normativa, es decir, sus descargas lquidas son vertidas al alcantarillado.

165

ANEXO L
ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE SALUD CHILENO

166

ANEXO M
FONDO NACIONAL DE SALUD
FONASA es una institucin estatal y se financia principalmente por el Fisco y las
cotizaciones de los trabajadores, otorgando sus beneficios a ms del 50% de la poblacin
en el pas. Tanto el afiliado como sus cargas podrn hacer uso de los beneficios que le
otorga FONASA, esto al mes siguiente de efectuado su primer descuento de salud para
FONASA y una vez acreditada su condicin de beneficiario, para lo cual basta que
presente su carn de identidad o credencial de salud. Los beneficiarios que destinen el
7% de su remuneracin imponible para salud en FONASA podrn acceder a los
beneficios que ofrece el fondo, donde tendrn la posibilidad de atenderse en cualquiera
de las modalidades de atencin: Institucional (consultorios de atencin primaria,
servicios de urgencia y hospitales pblicos) y de Libre Eleccin (mdicos, kinesilogos,
matronas, enfermeras, clnicas y hospitales privados, centros mdicos, de imaginologa y
laboratorios clnicos, entre otros, siempre que estn en convenio con el fondo). El valor
de la cotizacin depende de la modalidad de atencin utilizada. Si utiliza la Modalidad
Institucional el pago que deber efectuar depender del grupo de ingreso en el cual se
encuentre clasificado (grupos B, C o D) que se exponen en la tabla M1.

GRUPO

Tabla M1
Clasificacin de los grupos asistenciales segn ingreso imponible
DESCRIPCION
CUANTO PAGA

Ingreso Imponible Mensual Menor o igual a $ 115.648.

Atencin Gratuita

Ingreso Imponible Mensual Mayor a $ 115.648 y Menor o igual a $


168.846. Si las Cargas son 3 ms se considerarn en el Grupo B.

Paga el 10% de la
atencin

Ingreso Imponible Mensual Mayor a $ 168.846 Si las Cargas son 3


ms se considerarn en el Grupo C.

Paga el 20% de la
atencin

Fuente: www.fonasa.cl

167

APNDICE

168

APENDICE A
1. CLCULOS PARA LA VALORACIN ECONMICA DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
1.1.

Residuos Industriales Lquidos (Riles)

a) En la etapa de cultivo el valor de los Riles se obtiene a travs de la siguiente


frmula:
V ( Ril ) Vol ( Rilesc) C ( Rilesc)

V(Ril) = 11.961.392,25094 x 4,334


V (Ril ) 51.840.674.

Para calcular el valor de tratamiento es necesario conocer las caractersticas de


las descargas de los Riles (Tabla A1).
Tabla A1
Caracterizacin de los Riles de Cultivo de la Baha de Tongoy
Naturaleza del Ril
20% Inorgnico y 80% Orgnico
PH

7.6

Temperatura

13-15 en invierno
16-18 en verano

DBO5

60 mg/l 200 mg/l

Slidos Suspendidos

30 mg/l 60 mg/l

Slidos Suspendidos Totales

300 mg/l 1300 mg/l

Descarga
Fuente: Elaboracin propia

Segn DS. 90

2. CLCULO DE LAS DIMENSIONES SOCIOCULTURALES

169

2.1. Ingreso
a) Clculo del Ingreso Total

IT IP IE

$ 2.977.529.409 = 1.924.505.417 + 1.053.023.99225


b) Clculo de la Participacin del Ingreso Permanente y Estacional en el Ingreso Total
de la Industria.
PPIT

IP IE

1
IT IT

PPIT = 1.924.505.417 + 1.053.023.992


2.977.529.409

=1

2.977.529.409

PPIT = 0.6463 + 0.3537 = 1


c) Clculo del nmero de trabajadores de la industria
Las tablas A2, A3 y A4 muestran los trabajadores de la industria.
Tabla A2
Organizacin Laboral de la Etapa Productiva del Procesamiento (2002)

N Total de
Trabajadores
346

Cargo
No calificados
Receptor
Desconchador
Esvicerador
Selector o calibrador
Envasador
Asistentes

346

25

Sexo Masculino

Sexo Femenino

Remuneracin Anual Remuneracin Anual


Unitario ($)
Total ($)

12
35

0
15

2.400.000
3.000.000

28.800.000
150.000.000

118

3.000.000

354.000.000

32
70

32
0

3.000.000
3.000.000

192.000.000
210.000.000

16
165

16
181

1.800.000
16.200.000

57.600.000
992.400.000

El ingreso estacional no incluye los ingresos generados por servicios externos, ya que estos son ingresos
indirectos.

170

Tabla A3
Organizacin Laboral del Cultivo Pectincola en la Baha de Tongoy (2002)
Trabajadores

Cargo
32

50

Profesionales
Ingemiero Comercial
Contador auditor
Ingeniero en pesca
Biologo marino
Ingeniero en alimentos
Ingeniero en acuicultura
Tcnicos
Adm. de empresas
Tcnico
Tcnico pesquero
Tcnico estadstico
Tcnico acuicola
Tcnico administrativo
Contador

Remuneracin Lquida Remuneracin Lquida


Anual Unitario ($)
Anual Total ($)

8
1
3
6
1
8

0
0
0
1
0
4

21.150.000
21.600.000
20.800.000
10.971.428
24.000.000
11.070.000

169.200.000
21.600.000
62.400.000
76.799.996
24.000.000
132.840.000

3
18
5
1
14
2
5

0
0
0
0
0
0
2

4.400.000
3.666.666
2.280.000
6.000.000
3.685.714
5.280.000
6.085.714

13.200.000
65.999.988
11.400.000
6.000.000
51.599.996
10.560.000
42.599.998

6
3
2
1
7
8
8
9
11
43
0

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
16

3.100.000
1.800.000
1.560.000
3.000.000
3.900.000
3.840.000
4.125.000
3.133.333
3.163.636
2.390.325
2.517.750

18.600.000
5.400.000
3.120.000
3.000.000
27.300.000
30.720.000
33.000.000
28.199.997
34.799.996
102.783.975
40.284.000

284
69
2
5
1
1
3
0
538

70
19
0
6
2
0
0
1
121

2.244.745
688.909
2.160.000
2.181.818
2.600.000
2.400.000
1.800.000
2.652.000
190.247.038

794.639.730
60.623.992
4.320.000
23.999.998
7.800.000
2.400.000
5.400.000
2.652.000
1.917.243.666

5
2
1
1
547

1
0
0
0
122

363.166
180.000
6.300.000
720.000
197.810.204

2.178.996
360.000
6.300.000
720.000
1.926.802.662

114

Total
Trabajadores

Empleados
Capataz de mar
Jefe de tierra
Jefe de mar
Jefe de embarcacin
Patrn
Buzo
Mecnico
Capataz
Chofer
Vigilante
Secretaria
463
No calificados
Operarios permanentes
Operarios temporal
Tomador de muestras
Lavador
Reparador
Mantenimiento
Aseador
Junior
659

Sexo Masculino Sexo Femenino

10

Total

Servicios Externos
Contador
Estudiantes en prctica
Biologo marino
Contador auditor

669

Fuente: Elaboracin propia


Tabla A4

171

Organizacin laboral de la etaoa productiva del Hatchery (2002)


Trabajadores
14

Total

Sexo
Masculino

Cargo
Profesionales
Biologo marino
No calificados
Asistente

14

Sexo Femenino

Remuneracin Anual
Unitario ($)

Remuneracin Anual
Total ($)

10.971.428

43.885.712

8
12

2
2

2.400.000
13.371.428

24.000.000
67.885.712

Fuente: Elaboracin propia


El empleo total corresponde a la sumatoria del empleo permanente y el empleo
estacional.
ET Ep Ee

1.019 = 585 + 434


Porcentaje de trabajadores permanentes = 585 / 1.019 = 57,4 %
Porcentaje de trabajadores permanentes = 434 / 1.019 = 42,6 %
d) Clculo Ingreso del Empleo Permanente
IP ( Ftp p wp p ) ( Ftpt wp t ) ( Ftp e wp e ) ( Ftp nc wp nc ) (2)

IP = (36 x 14.742.381) + (50 x 4.027.200) + (114 x 2.870.245) + (385 x 2.247.303)


IP $1.924.505.417.

e) Clculo Nivel de Participacin Porcentual para Empleo Permanente (PP)


PP

( Ftp p wp p )
V ( Ep)

( Ftpt wpt ) ( Ftp e wp e ) ( Ftp nc wp nc )

1
V ( Ep)
V ( Ep)
V ( Ep)

PP = (36 x 14.742.381) + (50 x 4.027.200) + (114 x 2.870.245) + (385 x 2.247.303)


1.924.505.417
PP =

0.2757

1.924.505.417
+

0.1048

f) Clculo Ingreso del Empleo Estacional

1.924.505.417
+

0.17

1.924.505.417
0.4495

= 1

172

IE ( Ftenc wenc )

IE = ( 434 x 2.426.322)
IE $1.053.023.992.

g) Estimacin de la Participacin del Empleo Pectincola la Baha de Tongoy


Este estudio se basa en los siguientes supuestos:

6.650 habitantes 1796 viviendas en Tongoy26

Razn de 1.5 personas que trabajan por hogar

El 80% de los trabajadores pectincolas viven en la Baha de Tongoy27

Ingreso de empleados permanentes $1.539.604.334

Ingreso de empleados estacionales $842.419.194

1.019 Trabajadores pectincolas, el 80% corresponde a ciudadanos de Tongoy.

Para el clculo del valor del empleo en otras industrias se considera como salario
(costo de oportunidad mnimo) al salario mnimo del ao 2003, para trabajadores
entre 28 y 65 aos.(Tabla A5).
Tabla A5
Salario Mnimo 2003
SALARIO MINIMO 2003
Trabajadores entre 28 y 65 aos
Trabajadores menores de 28 y mayores de 65 aos

$115.648
$87.051

Fuente: www.periodismo.uchile.cl/themoroso/2003/3/laboral/
salario.html

Desarrollo
Nmero de Habitantes
Nmero de Viviendas

Nmero de personas por cada vivienda = 3,7

6.650 / 1.796

26
27

Basado en el Estudio Lnea Costa en Tongoy IV Regin 2002.


Datos obtenidos de la entrevista a la Sra. Ivonne Etchepare.

173

Razn de personas que trabajan por hogar =


Nmero de personas por cada vivienda
1,5 / 3,7

Nmero de Habitantes x % de las


Personas estn en edad de trabajar
6.650

% de las personas estn en edad de trabajar

41%

41%
Nmero de personas en edad de trabajar en Tongoy

2.727

Total habitantes en edad de trabajar = Trabajadores pectincolas + trabajadores en otras actividades


2.727

(1.019 x 0.8)

1.912

Ingreso del Empleo Pectincola = Ingreso empleo permanente + Ingreso empleo estacional de cultivo
2.382.023.528

1.539.604.334

842.419.194

Ingreso del Empleo en Otras Actividades = trabajadores en otras actividades x salario mnimo anual
2.653.427.712

1.912

(115.648 x 12)

Ingreso del Empleo Total = Ingreso del Empleo Pectincola + Ingreso del Empleo en Otras Actividades
5.035.451.240

2.382.023.528

Participacin del Ingreso pectincola en la Baha de Tongoy =

2.653.427.712
Nmero de Habitantes
Nmero de Viviendas

La participacin del Ingreso pectincola en la Baha de Tongoy corresponde al 47%


del Ingreso Total de la Baha.

2.2. Distribucin del Ingreso


a)

Clculo de Deciles

174

Tabla A6
Clculo de los Deciles
Deciles
Total por decil
Decil 1
127.540.308
Decil 2
132.439.955
Decil 3
132.439.955
Decil 4
130.195.210
Decil 5
130.195.210
Decil 6
130.195.210
Decil 7
134.593.305
Decil 8
151.000.548
Decil 9
212.019.979
Decil 10
643.885.737
Total
1.924.505.417
Fuente: Elaboracin propia

Participacin
6,27%
6,88%
6,88%
6,76%
6,76%
6,76%
6,99%
7,85%
11,02%
33,46%
100%

b) Indices 20/20 y 10/40


Tabla A7
Indice 20/20
Deciles
Valores
Participacin
20% menor
257.735.518
13,39%
20% mayor
852.772.383
44,31%
Fuente: Elaboracin propia

Tabla A8

Indice 10/40
Deciles
10% mayor
40% menor

Valores
651.685.737
509.146.958

Participacin
33,86%
26,46%

Promedios
2.161.700
2.244.745
2.244.745
2.244.745
2.244.745
2.244.745
2.320.574
2.603.458
3.593.559
10.913.318
3.281.633

175

Fuente: Elaboracin propia

b) Coeficiente de Gini
CG 1 i 1 xi (Yi Yi 1 )
n

CG = 1 - [(0,1x(0,06+0,1315)) + (0,1x(0,13+0,2003)) + (0,1x(0,2003+0,2679)) +


(0,1x(0,2679+0,3355)) + (0,1x(0,3355+0,4031)) + (0,1x(0,4031+0,473)) +
(0,1x(0,473+0,5515)) + (0,1x(0,5515+0,6617)) + (0,1x(0,6617+0,9963)]
CG = 1 - 0,7126
CG = 0,2874

Tabla A9

Clculos del Coeficiente de Gini


Decil

% Hogares
(pi)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1

% Acumulado % Ingreso % Acumulado de


de Hogares
(yi)
Ingreso (Yi)
(Pi)
0.1
0.0627
0.0627
0.2
0.0688
0.1315
0.3
0.0688
0.2003
0.4
0.0676
0.2679
0.5
0.0676
0.3355
0.6
0.0676
0.4031
0.7
0.0699
0.473
0.8
0.0785
0.5515
0.9
0.1102
0.6617
1
0.3346
0.9963

Fuente: Elaboracin propia

c) Brecha de Ingresos
Brecha

IP( Decil10 )
IP( Decil1 )

Brecha = 10.913.318
2.161.700
Brecha = 5,05

176

Tabla A10

Deciles
Decil
2002
1
2.161.700
2
2.244.745
3
2.244.745
4
2.244.745
5
2.244.745
6
2.244.745
7
2.320.574
8
2.603.458
9
3.593.559
10
10.913.318
Fuente: Elaboracin propia

2.3. Aporte a la Salud Pblica


a) Clculo aporte a la salud pblica, segn nivel de calificacin

AporteSalud (Wpp % cot izacin) (Wpt % cot izacin) (Wpe % cot izacin) (Wpnc % cot izacin)
Aporte salud ( 209.639.988 0.07) (148.982.987 0.07) (137.860.785 0.07) (485.675.838 0.0
Aporte salud 14.674.799 10.428.809 9.650.255 33.997.309
Aporte salud 68.751.172