8 preguntas para entender por qu

pelean israeles y palestinos

http://www.bbc.com/mundo/noticias/2015/10/151014_israel_palestina_preguntas
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RedaccinBBC Mundo
26 diciembre 2016
Image copyrightAFP
El conflicto entre israeles y palestinos est una vez ms en las noticias.
El pasado viernes, sin la tradicional oposicin de Estados Unidos, el Consejo de
Seguridad de Naciones Unidas aprob una resolucin que urge a poner fin a los
asentamientos de Israel en los territorios palestinos.
El documento fue aprobado con 14 votos a favor y una abstencin, la de la EE.UU.,
pas que siempre se haba opuesto a las resoluciones en contra de Israel, su aliado en
Medio Oriente.

La ira de Israel despus de que Naciones Unidas aprobara una

resolucin que pide poner fin a los asentamientos judos en territorios
palestinos
El primer ministro israel, Benjamin Netanyahu, dijo este sbado que su pas
reevaluar sus lazos con la ONU.
"Encomend al Ministerio de Relaciones Exteriores a completar en un mes una
reevaluacin de todos nuestros contactos con las Naciones Unidas, incluyendo la
financiacin israel de las instituciones de la ONU y la presencia de representantes de
la ONU en Israel", dijo.
El tema de los asentamientos judos es una de las disputas ms polmicas entre los
israeles y los palestinos, pues stos ltimos los ven como un obstculo para la paz.
BBC Mundo repasa las preguntas bsicas necesarias para comprender este
viejo enfrentamiento que genera tanta polarizacin.

1. Cmo empez el conflicto?

Alentado por el antisemitismo que sufran los judos en Europa, a comienzos del siglo
XX tom fuerza el movimiento sionista, que buscaba establecer un Estado para los
judos.

Por aquellos aos, la regin de Palestina,

considerada sagrada para musulmanes,
judos y catlicos, perteneca al Imperio
Otomano.
Image copyrightOTHERImage captionEste es el
captulo ms reciente de un conflcito largo y
complejo.
Pero una fuerte inmigracin juda, fomentada por
las aspiraciones sionistas, comenzaba a generar resistencia entre los rabes y otras
comunidades musulmanas que eran mayora en la regin.
Y esas tensiones continuaron luego de la desintegracin del Imperio Otomano en la
Primera Guerra Mundial, cuando Reino Unido recibi un mandato de la Liga de
Naciones para administrar el territorio de Palestina.
Antes y durante la guerra, los britnicos haban
hecho diversas promesas a los rabes y a los
judos que luego no cumplieron, entre otros
motivos porque ya se haban dividido el Medio
Oriente con Francia.
Y las disputas entre nacionalistas rabes y
sionistas se tradujeron en enfrentamientos
entre grupos paramilitares judos y bandas
rabes.
Image
copyrightHULTON
ARCHIVEImage
captionA la cada del Imperio otomano, Reino Unido se encarg de administrar el
territorio de Palestina.
Luego de la Segunda Guerra Mundial, y tras el Holocausto, la presin por
establecer un Estado judo aument.
Y se decidi la particin entre judos y palestinos del territorio hasta entonces
controlado por la potencia europea, con el consiguiente nacimiento de Israel, el 14
de mayo de 1948.
Al da siguiente, sin embargo, Israel, Egipto, Jordania, Siria e Irak invadieron el
territorio, dando pie a la primera guerra rabe-israel, tambin conocida por los
judos como guerra de la independencia o de la liberacin.
Y, tras el conflicto, el territorio inicialmente previsto por Naciones Unidas para un
Estado rabe se redujo a la mitad.
Para los palestinos, comenz la Nakba, la llamada "destruccin" o
"catstrofe", el inicio de la tragedia nacional: 750.000 palestinos huyeron a
pases vecinos o fueron expulsados por tropas judas.
Pero el de 1948 no sera el ltimo enfrentamiento entre rabes y judos.
Image copyrightBBC WORLD SERVICEImage captionEl ltimo gran enfrentamiento
armado fue la guerra de Gaza del verano de 2014, en el que murieron ms de 2.000
personas, en su mayora palestinos.
En 1956, una crisis por el Canal de Suez enfrent al Estado de Israel con Egipto,
aunque el conflicto no se defini en el terreno de combate sino por la presin
internacional sobre Israel, Francia e Inglaterra.
Pero los combates s tuvieron la ltima palabra en 1967 en la Guerra de los Seis
Das. Y lo que ocurri entre el 5 el 10 de junio de ese ao tuvo consecuencias
profundas y duraderas a distintos niveles.

La victoria aplastante de Israel le permiti arrebatarle

la Franja de Gaza y la pennsula del Sina a
Egipto, Cisjordania (incluida Jerusaln Oriental) a
Jordania y los Altos del Goln a Siria. Medio milln de
palestinos huyeron.
A ese conflicto le seguira la guerra de Yom Kipur en
1973, que enfrent a Egipto y Siria contra Israel, y le
permiti a El Cairo recuperar el Sina -entregado completamente por Israel en 1982aunque no Gaza.
Seis aos despus, Egipto se convertira en el primer pas rabe en firmar la paz con
Israel, un ejemplo solo seguido por Jordania.
La Franja de Gaza, devuelta paulatinamente a los palestinos a partir de 1994, sera
escenario de nuevos enfrentamientos armados entre israeles y palestinos en 2008,
2009, 2012 y 2014.

2. Por qu
Oriente?

se

fund

Israel

en

Medio

La tradicin juda indica que la zona en la que se asienta Israel es la Tierra

Prometida por Dios al primer patriarca, Abraham, y a sus descendientes.
La zona fue invadida en la Antigedad por asirios, babilonios, persas, macedonios y
romanos.
Y Roma fue el imperio que le puso a la regin el nombre de Palestina y, siete dcadas
despus de Cristo, expuls a los judos de su tierra tras combatir a los
movimientos nacionalistas que perseguan la independencia.
Image copyrightAFPImage captionPara los judos el regreso a la vieja Palestina fue un
regreso a la Tierra Prometida.
Con el surgimiento del Islam, en el siglo VII despus de Cristo, Palestina fue ocupada
por los rabes y luego conquistada por las cruzadas europeas. Y en 1516 se estableci
la dominacin turca que durara hasta la Primera Guerra Mundial, cuando se impuso el
mandato britnico.
El Comit Especial de Naciones Unidas sobre Palestina (UNSCOP, por sus siglas en
ingls) asegur en su informe a la Asamblea General del 3 de septiembre de 1947 que
los motivos para que un Estado judo se estableciera en Medio Oriente se centraban
en "argumentos basados en fuentes bblicas e histricas", la Declaracin de
Balfour de 1917 en la que el gobierno britnico se declara a favor de un "hogar
nacional" para los judos en Palestina y en el Mandato britnico sobre Palestina.
All se reconoci la conexin histrica del pueblo judo con Palestina y las
bases para reconstituir el Hogar Nacional Judo en dicha regin.
Y tras el Holocausto nazi contra millones de judos en Europa antes y durante
la Segunda Guerra Mundial, creci la presin internacional para el
reconocimiento de un Estado judo.
Al no poder resolver la polarizacin entre el nacionalismo rabe y el sionismo, el
gobierno britnico llev el problema a la ONU.
El 29 de noviembre de 1947 la Asamblea General aprob un plan para la particin
de Palestina, que recomendaba la creacin de un Estado rabe
independiente y uno judo y un rgimen especial para la ciudad de Jerusaln.

El plan fue aceptado por los israeles pero no por los rabes, que lo vean como una
prdida de su territorio. Por eso nunca se implement.

Image copyrightHULTON ARCHIVEImage captionEl Estado de Israel se constituy

oficialmente el 14 de mayo de 1948.
Pero un da antes de que expirara el Mandato britnico de Palestina, el 14 de mayo
de 1948, la Agencia Juda para Israel, representante de los judos durante el
Mandato, declar la independencia del Estado de Israel.
Al da siguiente Israel solicit ser miembro de Naciones Unidas, estatus que finalmente
logr un ao despus. El 83% de los miembros actuales reconocen a Israel (160 de
192).

3. Por qu hay dos territorios palestinos?

El Comit Especial de las Naciones Unidas sobre Palestina (UNSCOP, por sus siglas en
ingls), en su informe a la Asamblea General en 1947, recomend que el Estado rabe
incluyera "Galilea Occidental, la regin montaosa de Samaria y Judea, con la
exclusin de la ciudad de Jerusaln, y la llanura costera de Isdud hasta la frontera
egipcia".
Pero la divisin del territorio qued definida por la Lnea de Armisticio de
1949, establecida tras la creacin de Israel y la primera guerra rabe-israel.

Los dos territorios palestinos son Cisjordania (que incluye Jerusaln Oriental) y la
Franja de Gaza, que se encuentran a unos 45 km de distancia. Tienen un rea de
5.970 km2 y 365 km2, respectivamente.
Cisjordania se encuentra entre Jerusaln reclamada como capital tanto por palestinos
como por israeles y Jordania, mientras que Gaza es una franja de 41 km de largo y
entre 6 y 12 km de ancho.
Gaza tiene una frontera de 51 km con Israel, 7 km con Egipto y 40 km de costa sobre
el Mar Mediterrneo.
Actualmente la Franja est controlada por Hamas, el principal grupo islmico
palestino que nunca ha reconocido los acuerdos firmados entre otras facciones
palestinas e Israel.
Cisjordania, en cambio, est regida por la Autoridad Nacional Palestina, el
gobierno palestino reconocido internacionalmente cuya principal faccin, Fatah, no es
islmica sino secular.

4. Nunca
israeles?

firmaron

la

paz

palestinos

Tras la creacin del Estado de Israel y el desplazamiento de miles de personas que

perdieron sus hogares, el movimiento nacionalista palestino comenz a reagruparse
en Cisjordania y Gaza, controlados respectivamente por Jordania y Egipto, y en los
campos de refugiados creados en otros estados rabes.
Poco antes de la guerra de 1967, organizaciones palestinas como Fatah liderada por
Yasser Arafat conformaron la Organizacin para la Liberacin de Palestina (OLP) y
lanzaron operaciones contra Israel, primero desde Jordania y luego desde Lbano.

Image copyrightAFPImage captionLos Acuerdos de Oslo, firmados en 1993, fueron el

primer tratado depaz entre Israel y los palestinos.
Estos ataques incluyeron tambin atentados contra objetivos israeles en
territorio europeo que no discriminaron entre aviones, embajadas o atletas.
Tras aos de atentados palestinos y asesinatos selectivos de las fuerzas de seguridad
israeles, la OLP e Israel firmaron en 1993 los acuerdos de paz de Oslo, en los
que la organizacin palestina renunci a "la violencia y el terrorismo" y reconoci el
"derecho" de Israel "a existir en paz y seguridad", un reconocimiento que la
organizacin islmica palestina Hamas nunca acept.
Y como resultado de los acuerdos firmados en la capital noruega fue creada la
Autoridad Nacional Palestina, que representa a los palestinos ante los foros
internacionales.
Su presidente es elegido por voto directo y l a su vez escoge un primer ministro y a
los miembros de su gabinete. Sus autoridades civiles y de seguridad controlan reas
urbanas (rea A segn Oslo), mientras que solo sus representantes civiles -y no de
seguridad- controlan reas rurales (rea B).
Pero a pesar de que Jerusaln es uno de los puntos ms conflictivos entre
ambas partes, Jerusaln Oriental, considerada la capital histrica por parte de los
palestinos, no fue incluida en los acuerdos.

Image captionJerusaln siempre ha sido uno de los principales puntos de discordia. Y

est detrs del actual brote de violencia.
Y el 30 de septiembre de 2015 el presidente de la Autoridad Nacional Palestina,
Mahmud Abbas, anunci ante la 70 Asamblea General de Naciones Unidas
que su gobierno se desviculaba de los Acuerdos de Oslo en vista de los
incumplimientos de Israel.
"Declaramos que no podemos seguir obligados legalmente por estos acuerdos
firmados y que Israel debe asumir todas sus responsabilidades como un poder
ocupante, porque el statu quo no puede continuar", dijo Abbas.

5. Cules son los principales puntos de

conflicto entre palestinos e israeles?
La demora para el establecimiento de un Estado palestino independiente, la
construccin de asentamientos de colonos judos en Cisjordania y la barrera de
seguridad en torno a ese territorio -condenada por la Corte Internacional de Justicia de
La Haya- han complicado el avance de un proceso de paz.
Pero stos no son los nicos obstculos, tal como qued claro en el fracaso de las
ltimas conversaciones de paz serias entre ambos grupos que tuvieron lugar en Camp
David, Estados Unidos, en el ao 2000, cuando un saliente Bill Clinton no logr un
acuerdo entre Arafat y el entonces primer ministro israel, Ehud Barak.

Image copyrightEPAImage captionMahmud Abbas anunci en 2015 que los palestinos

se desvinculaban de los Acuerdos de Oslo.
Las diferencias que parecen irreconciliables son las siguientes:
Jerusaln: Israel reclama soberana sobre la ciudad (sagrada para judos,
musulmanes y cristianos) y asegura que es su capital tras tomar Jerusaln Oriental en
1967. Eso no es reconocido internacionalmente. Los palestinos quieren que Jerusaln
Oriental sea su capital.
Fronteras y terreno: Los palestinos demandan que su futuro Estado se conforme de
acuerdo a los lmites previos al 4 de junio de 1967, antes del comienzo de la Guerra de
los Seis Das, algo que Israel rechaza.
Asentamientos: Son viviendas, ilegales de acuerdo al derecho internacional,
construidas por el gobierno israel en los territorios ocupados por Israel tras la guerra
de 1967. En Cisjordania y Jerusaln Oriental hay ms de medio milln de colonos
judos.
Refugiados palestinos: Los palestinos sostienen que los refugiados (10,6 millones
segn la OLP, de los cuales casi la mitad estn registrados en la ONU) tienen el
derecho de regreso a lo que hoy es Israel, pero para Israel abrir la puerta destruira su
identidad como Estado judo.

6. Es Palestina un pas?
La ONU reconoci a Palestina como "Estado observador no miembro" a fines
de 2012, con lo que dej de ser una "entidad observadora".
El cambio les permiti a los palestinos participar en los debates de la Asamblea
General y mejorar las posibilidades de ser miembro de agencias de la ONU y otros
organismos.

Image copyrightREUTERSImage captionLa bandera palestina ya ondea frente a la

ONU.
Pero el voto no cre al Estado palestino. Un ao antes los palestinos lo intentaron
pero no consiguieron apoyo suficiente en el Consejo de Seguridad.
Casi el 70% de los miembros de la Asamblea General de ONU (134 de 192), sin
embargo, reconoce a Palestina como Estado.
Y en septiembre de 2015 la amplia mayora vot por permitir que la bandera
palestina ondeara frente a la sede del organismo. Slo siete pases se
opusieron.

7. Por qu EE.UU. es el principal aliado de

Israel? Quin apoya a los palestinos?
Primero hay que considerar la existencia de un importante y poderoso cabildeo
pro-Israel en Estados Unidos y el hecho de que la opinin pblica suele ser
favorable a la postura israel, por lo que para un presidente quitarle el apoyo a Israel
es virtualmente imposible.
De acuerdo a una encuesta encargada por la BBC en 2013 en 22 pases, EE.UU. fue
el nico pas occidental con una opinin favorable de Israel, y el nico pas de
la encuesta con una mayora de opiniones positivas (51%).

Image copyrightGETTYImage captionLa relaciones entre Obama y Netanyahu no son

las ms calurosas, pero Estados Unidos sigue siendo un slido aliado de Israel.
Adems, ambas naciones son aliadas militares: Israel es uno de los mayores
receptores de ayuda estadounidense y la mayora llega en subvenciones para la
compra de armamento.
Los palestinos no tienen el apoyo abierto de una potencia.
En la regin, Egipto dej de apoyar a Hamas, tras la deposicin por parte del
ejrcito del presidente islamista Mohamed Morsi, de los Hermanos Musulmanes,
histricamente asociados con el grupo palestinos.
Mientras que Siria e Irn y el grupo libans Hezbol son sus principales apoyos
y aunque su causa genera simpata en muchos sectores, por lo general no se
traduce en hechos.
Y los actuales conflictos en el Medio oriente tambin han distrado a la opinin pblica
internacional.

8. Qu tendra que ocurrir para que haya

una oportunidad de paz duradera?
Los israeles tendran que apoyar un Estado soberano para los palestinos que
incluya a Hamas, levantar el bloqueo a Gaza y las restricciones de movimiento en
Cisjordania y Jerusaln Oriental.
Los grupos palestinos deberan renunciar a la violencia y reconocer el Estado de
Israel.
Y se tendran que alcanzar acuerdos razonables en materia de fronteras,
asentamientos judos y retorno de refugiados.

Image copyrightAFPImage captionLas voces por la paz se siguen haciendo or, pero un
acuerdo parece ms lejano que nunca.
Sin embargo, desde 1948, ao de la creacin del estado de Israel, muchas cosas han
cambiado, en especial la configuracin de los territorios en disputa tras las
guerras entre rabes e israeles.
Para Israel eso son hechos consumados, para los palestinos no, ya que insisten
en que las fronteras a negociar deberan ser aquellas que existan antes de la guerra
de 1967.
Adems, mientras en el terreno blico las cosas son cada vez ms incontrolables en la
Franja de Gaza, existe una especie de guerra silenciosa en Cisjordania con la
continua construccin de asentamientos judos, lo que reduce, de hecho, el
territorio palestino en esas zonas autnomas.
Pero quizs el tema ms complicado por su simbolismo es Jerusaln, la capital
tanto para palestinos como para israeles.
Tanto la Autoridad Nacional Palestina, que gobierna Cisjordania, como el grupo Hamas,
en Gaza, reclaman la parte oriental como su capital pese a que Israel la ocup en
1967.

Image copyrightAFPImage captionNada

parece indicar que Netanyahu y Abbas vayan a llegar a un acuerdo.Un pacto

definitivo nunca ser posible sin resolver este punto. Otros podran
negociarse con concesiones, Jerusaln no.
Y, por el momento, no hay tampoco nada que sugiera una resurreccin del moribundo
proceso de paz.
De hecho, es difcil encontrar un momento de la historia reciente en que se
hayan hecho tan pocos esfuerzos por encontrar una solucin a este viejo
conflicto.
Y pocos creen que el lder palestino Mahmud Abbas y el primer ministro Benjamn
Netanyahu vayan a hacer las concesiones necesarias para llegar a un acuerdo.
*Esta es una actualizacin de un artculo originalmente escrito en agosto de 2014.