EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

SEMANA 3

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NDICE
PROCESO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (Aspecto-Impacto) ................................... 3
1.

Introduccin .......................................................................................................................... 3

2.

Mtodo General para Identificar y Evaluar los Aspectos Ambientales................................. 3

El Diagnstico ............................................................................................................................ 3
Estructura del Anlisis del Ciclo de Vida segn Norma ISO 14040 ........................................... 4
Aspectos Ambientales en condiciones de normalidad y extraordinarias ................................. 5
Aspectos e Impactos Ambientales de algunas organizaciones ................................................. 5
Identificacin de Aspectos Ambientales ................................................................................... 6
Significancia de los impactos Ambientales ............................................................................... 7
Significancia Institucional ...................................................................................................... 7
Significancia estadstica ......................................................................................................... 7
Significancia Pblica .............................................................................................................. 8
Significancia Tcnica.............................................................................................................. 8
Pasos para evaluar los aspectos ambientales ........................................................................... 8
Matriz de Riesgo Ambiental ...................................................................................................... 9
Matriz de Evaluacin de Aspectos Ambientales Significativos ................................................. 9
Criterios para evaluar los Aspectos Ambientales Identificados .............................................. 11
Planilla General de Evaluacin de Aspectos Ambientales ...................................................... 13

3.

Conclusin ........................................................................................................................... 13

4.

Referencias .......................................................................................................................... 14

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PROCESO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

(Aspecto-Impacto)
1. INTRODUCCIN
El presente captulo ofrece una forma de cmo identificar y evaluar los aspectos ambientales
generados a partir de las actividades propias de las organizaciones, independientemente del
sector econmico donde se desarrollan.
No basta slo con identificar y evaluar los impactos ambientales, sino tambin, se deben
establecer todas las medidas necesarias para el control de los aspectos ambientales
considerados como significativos, que pueden terminar afectando al ecosistema.
Es importante destacar que la correcta identificacin y evaluacin (mediante un mtodo
sencillo) de los aspectos ambientales de las organizaciones, que puedan generar un impacto
ambiental, permitir trabajar preventivamente en el seguimiento de las medidas adoptadas y
anticiparse de mejor forma frente a posibles cambios de equipos, maquinarias y procesos.

2. MTODO GENERAL PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS

ASPECTOS AMBIENTALES
Para entrar en materia debemos entender que la palabra mtodo proviene del latn
methodus y sta del griego , que significa el camino a seguir, es decir, los pasos a
seguir para realizar una cosa o procedimiento 1.
Desde este punto de vista, la identificacin y evaluacin de los aspectos ambientales de una
organizacin debe realizarse mediante un mtodo. La organizacin es responsable de
identificar el que mejor le convenga.

EL DIAGNSTICO
El mtodo que ser usado para identificar los aspectos ambientales ser determinante para
garantizar que el proceso de anlisis de las actividades sea manejable en el futuro, con el fin de
generar claridad dentro de la operacin de un posterior sistema de gestin ambiental que sea
aplicado en la organizacin.

Diccionario etimolgico El origen de las palabras. Disponible en http://etimologias.dechile.net/?me.todo

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Antes de comenzar con la identificacin, es pertinente establecer los lmites de los aspectos a
identificar y el nivel de profundidad que se pretende alcanzar con el anlisis.

Figura N 1. Entradas y salidas de los procesos de fabricacin.

Para facilitar la identificacin de los aspectos ambientales es importante conocer todos los
procesos que desarrolla la empresa, priorizando los que afectan al medio ambiente. Para esto
es necesario analizar el ciclo de vida del producto o servicio.
El anlisis del ciclo de vida es una herramienta de gestin ambiental, que se basa en la
recopilacin y evaluacin de las entradas y salidas de materias primas, de energa y de
emisiones residuales, con el fin de identificar los impactos ambientales atribuibles al proceso,
producto, servicio y actividad analizada, a lo largo de toda su vida.

ESTRUCTURA DEL ANLISIS DEL CICLO DE VIDA SEGN NORMA ISO

14040

Figura N 2. Fases del Anlisis del Ciclo de Vida de un proceso, producto, servicio o actividad.

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Para definir el alcance y meta del anlisis del ciclo de vida se debe preparar el diagrama de
flujo del sistema, definir sus lmites, y seleccionar los parmetros relevantes. Posteriormente,
para el anlisis del inventario se deben recopilar los datos necesarios y calcular el inventario. Y
para finalizar, se debe evaluar el impacto mediante la aplicacin del modelo de evaluacin que
determine la organizacin. Una vez interpretado, se deben establecer acciones para el
mejoramiento.

ASPECTOS AMBIENTALES EN CONDICIONES DE NORMALIDAD Y

EXTRAORDINARIAS
Es importante considerar que de acuerdo a las condiciones de funcionamiento de la empresa
podremos identificar los impactos significativos existentes, los potenciales y los accidentales.

Figura N 3. Dependiendo del tipo de funcionamiento, se identificarn los aspectos ambientales de la empresa.

Toda empresa se comporta de acuerdo al tipo de funcionamiento propio de su actividad. No

obstante, existen operaciones que pueden perjudicar ms al medio ambiente, en especial las
vinculadas al proceso productivo, las que pueden generar una alta demanda de energa en
condiciones normales (usualmente se utiliza un suministro de gas natural y petrleo), pero en
condiciones anormales y de emergencia pueden alternar el suministro con otros combustibles
ms contaminantes (como lo son el carbn y la lea). Esto depender principalmente de
factores organizacionales internos, como la falta de una poltica ambiental y la antigedad de
los equipos, por mencionar algunos ejemplos; y factores externos, vinculados generalmente a
la dependencia energtica de otros pases y a la demanda del mercado.

ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES DE ALGUNAS ORGANIZACIONES

La identificacin de los aspectos ambientales de las organizaciones depender del tipo de
actividad econmica que desarrolle la empresa.
Ejemplo de aquello es el cuadro resumen que se detalla a continuacin:

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Aspectos e Impactos Ambientales por tipo de Organizaciones

Industria
Actividades

Extraccin
Refinacin
Fundicin
Transformacin
1. Emisiones a la

Aspectos Atmsfera.
Ambientale 2. Uso y descarga de
aguas.
s

Impactos
Ambientale
s

1.1. Lluvia cida.

1.2. Debilitamiento
de la capa de Ozono.
2.1. Contaminacin
de los ros, lagos
acuferos,
abastecimiento de
agua.

Servicios
Transporte
(areo,
martimo,
terrestre),
Electricidad,
agua, gas.
1.Residuos
slidos
2.Energa

1.1. Abono de
contaminantes
de suelos.
2.1.Reciclaje

Comerciales

Otros

Productos qumicos,
gasolina, otros.

Acadmica

1. Presin corporativa o
del mercado.
2.Ambiente

1.Ser Humano
2. Accidentes o
emergencias.

1.1. Auditoras
Ambientales.

1.1. Enfoque de
deteccin de
problemas
genticos.
2.1.Imagen
Pblica

2.1. Deforestacin
2.2. Agotamiento de
recursos.

Figura N 4. Cuadro General de Aspectos e Impactos Ambientales por tipo de Organizaciones.

IDENTIFICACIN DE ASPECTOS AMBIENTALES

Ejemplo 1:
Descripcin: Tratamiento de agua para uso domstico.

Figura N5. Diagrama de Flujo descriptivo de un proceso de tratamiento de aguas domsticas.

Cada vez que se identifiquen los aspectos ambientales se debe describir el proceso de la
actividad. Posteriormente, se debe confeccionar una planilla que permita analizar los
subprocesos.
Ejemplo 2:

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Actividad,
producto,
servicio
Almacenamiento
de agua del
estero

Bombeo

Categoras de Impactos

Aspecto

Condiciones

001

Obstruccin
del curso
natural del
estero

Normal

Disturbios
a la flora y
fauna

Normal

Crecimiento
de insectos

002

Inundaciones
por tormentas

Anormal

003

Consumo de
energa

Normal

004

Generacin de
ruido

Normal

Humano

Aire

Agua

Tierra

Recursos
naturales

Enfermedades
causadas por
insectos

Otros

Comunidad
dentro del
radio
Agotamiento
del recurso
natural

Efecto a la salud
humana

Disturbios a
la flora y
fauna

SIGNIFICANCIA DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Importante es destacar que se deben establecer criterios adecuados para acotar la
significancia de los impactos ambientales, lo que facilitar ampliamente la planificacin del
estudio.
En base a lo extrado de Office of the President -USA- Economic and Environmental Principles
and Guidelines for Water and Related Land Resources Implementation Studie (1983) 2, se
identificaron varias interpretaciones de la significancia del Impacto Ambiental, entre las cuales
tenemos:

SIGNIFICANCIA INSTITUCIONAL
Existe cuando alguno de los recursos y atributos ambientales son considerados como
importantes desde el punto de vista legal o reglamentario.

SIGNIFICANCIA ESTADSTICA
Se relaciona con problemas de cambios aislados inducidos por un proyecto frente a las
variaciones que presente la naturaleza. Para algunos atributos de los componentes fsicos y
qumicos se ha establecido que un cambio del 5% es considerado como un indicador vlido
para definir su significancia.

Fuente: Office of the President- USA- Economic and Environmental Principles and Guidelines for Water and Related Land
Resources Implementation Studies, Mar. 1983.

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SIGNIFICANCIA PBLICA
Se relaciona con la aceptacin, por parte de los grupos afectados, de los cambios inducidos por
el proyecto en los diferentes componentes del ecosistema y los atributos socioeconmicos.
Otra consideracin dominante es el grado por el cual se espera que los cambios inducidos por
el proyecto afecten las decisiones sobre el mismo.

SIGNIFICANCIA TCNICA
Se relaciona con la importancia de los cambios inducidos por el proyecto frente a una
perspectiva del juicio de los expertos, independiente de los valores de carcter social.

PASOS PARA EVALUAR LOS ASPECTOS AMBIENTALES

Figura N 6. Diagrama que establece los pasos generales para evaluar la significancia de los Aspectos
Ambientales identificados.

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MATRIZ DE RIESGO AMBIENTAL

Para entender de mejor forma la evaluacin de los aspectos ambientales identificados es
importante conocer el concepto de riesgo.
Riesgo es definido como la probabilidad de que una determinada actividad o condicin
produzca una prdida especfica. Tambin es definido como la probabilidad de que un peligro
se transforme en una prdida.
Para determinar el nivel de un riesgo es necesario que los factores de probabilidad y
consecuencia interacten entre s para calcular el grado de significancia de los aspectos
ambientales identificados anteriormente.
La probabilidad se define como la posibilidad de ocurrencia del riesgo, mientras que la
consecuencia es el grado de severidad del dao de ocurrencia del riesgo.
La evaluacin de riesgos ambientales es una tarea que debe ser llevada a cabo por personas
con las competencias necesarias o por un trabajador que reciba la preparacin requerida para
cumplir con esta funcin de apoyo al departamento de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio
Ambiente de la organizacin.

MATRIZ DE EVALUACIN DE ASPECTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS

Una vez identificados los Aspectos Ambientales, se debe llenar la Matriz de Evaluacin
considerando los siguientes criterios:

DESCRIPCIN
ACTIVIDAD

ACTIVIDAD, PRODUCTO O SERVICIO INVOLUCRADO CON EL ASPECTO

Generacin de residuos
Aspecto
Ambiental
(ejemplos)

Escombros
Residuos domsticos
Guano
Residuos de cmaras de reja
Generacin de ruidos
Emisin de olores
Generacin de aerosoles

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Dao a personal de la empresa.

Dao a la comunidad.
Contaminacin de cuerpos de aguas (estero, ro, lago, aguas subterrneas o
mar).
Impacto Ambiental

Contaminacin de suelo.
Contaminacin del aire.
Uso de recursos naturales.
Dao a la flora o fauna.
Dao a la infraestructura o medio construido (propiedad de terceros y de la
empresa).
Pasado: actividades efectuadas anteriormente y que pueden o tienen
consecuencias ambientales actuales.
Presente: impactos ocasionados por actividades, productos y servicios
actualmente realizados por la organizacin.

Tiempo de
Ocurrencia

Futuro: Impactos Ambientales derivados de futuras actividades, productos y

servicios de la organizacin.

Responsabilidad

Directa: actividad, producto o servicio que es directamente controlado por la

empresa.
Indirecta: actividad, producto o servicio que slo puede ser influenciada o
recomendada por la empresa.
Benfico: mejora la condicin del medio ambiente.

Tipo de Impacto

Adverso: daa al medio ambiente.

Puntual: afecta solamente al recinto o rea de estudio sin alterar a los vecinos.

Amplitud Geogrfica Local: afecta al recinto y adems a sus vecinos.

Regional.
Normal: actividades propias del proceso, que han sido planificadas y son
frecuentes.

Situacin
Operacional

Anormal: situacin que ha sido prevista y que es una desviacin tpica del
proceso, como por ejemplo: roturas de arranque, UD, redes o colectores,
activacin de By-pass, operacin de generadores, desviacin en las
dosificaciones, y otros propios de cada proceso.
Emergencias: situacin que exige la interrupcin inmediata de las actividades de
los procesos, derivadas de situaciones como: derrames de productos qumicos,
fugas de gas, explosiones o incendios, inundaciones, derrames de aguas servidas
en la va pblica, y otros propios de cada proceso.

Fuente: Archivos del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, CONAMA.

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CRITERIOS PARA EVALUAR LOS ASPECTOS AMBIENTALES

IDENTIFICADOS

CRITERIO

Probabilidad
(P)

Severidad
(S)

DESCRIPCIN

VALOR

Frecuente: existen antecedentes que un caso similar ocurri a lo menos

una vez en el ltimo mes en la empresa.

Moderado: existen antecedentes que un caso similar ocurri a lo menos

una vez en los ltimos 6 meses en la empresa.

Ocasional: existen antecedentes que un caso similar ocurri a lo menos

una vez en el ltimo ao en la empresa.

Remoto: existen antecedentes que un caso similar ocurri a lo menos una

vez desde la operacin de las instalaciones como empresa.

Improbable: no se tienen antecedentes de que un caso similar haya

ocurrido en otras empresas sanitarias del pas.
Muy Grave
Cumplimiento de la legislacin: no cumplir con la legislacin ambiental
vigente y/o no cumplir con la Poltica Ambiental de empresa.
Magnitud del efecto: puede causar dao a la salud de las personas y/o
puede causar la muerte de flora o fauna.
Escala del efecto: el dao es muy importante o tiene un efecto regional.
Reversibilidad del efecto: no es reversible.
Preocupacin de terceras partes interesadas: existe obligacin legal de
informar a la autoridad en forma sistemtica y hay sanciones por no
cumplimiento.
Impacto sobre la opinin pblica: aparecer, por efectos negativos al medio
ambiente, en la televisin de cobertura nacional por ms de 1 semana, en
la prensa escrita de circulacin nacional durante ms de 1 semana y/o en
las radios por ms de 1 mes.
Grave
Cumplimiento de la legislacin: existe legislacin aplicable, pero no hay
evidencia de su cumplimiento.
Magnitud del efecto: no hay dao a la salud de las personas, pero puede
causar dao en los dems medios receptores.
Escala del efecto: el dao es importante o tiene un efecto local.
Reversibilidad del Impacto: tiene una reversibilidad despus de 3 aos.
Preocupacin de terceras partes interesadas: existe obligacin legal de
informar a la autoridad en forma sistemtica, sin probabilidad de
sanciones.
Impacto sobre la opinin pblica: aparecer, por efectos negativos al medio
ambiente, en la televisin de cobertura nacional durante 1 a 5 das, en la
prensa escrita de circulacin nacional durante 3 a 5 das y/o en la radio
durante 3 semanas.

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Media
Cumplimiento de la legislacin: existe legislacin aplicable y se cumple.
Magnitud del efecto: se ocasiona slo molestia al personal de empresa y/o
comunidad, puede haber dao menor a los dems medios receptores.
Escala del efecto: el dao tiene una importancia media o tiene un efecto
slo sobre los vecinos inmediatos.
Reversibilidad del Impacto: es reversible entre 1 y 3 aos.
Preocupacin de terceras partes interesadas: se recomienda informar a la
autoridad.
Impacto sobre la opinin pblica: aparecer, por efectos negativos al medio
ambiente, en la televisin regional por 1 da o ms, en la prensa escrita de
circulacin regional por 1 da o ms y/o en la radio por 5 das o ms.
Insignificante
Cumplimiento de la legislacin: no existe legislacin aplicable.
Magnitud del efecto: el efecto no es perceptible por las personas, ni causa
daos a los otros medios receptores.
Escala del efecto: el dao es insignificante y/o tiene un efecto slo al
interior de las instalaciones de empresa.
Reversibilidad del Impacto: el dao es reversible en forma inmediata
cuando se suspende la actividad.
Preocupacin de terceras partes interesadas: no es necesario informar a la
autoridad.
Impacto sobre la opinin pblica: aparecer, por efectos negativos al medio
ambiente, en comentarios radiales locales y/o recibir reclamos orales y/o
escritos de la comunidad.

Severidad
Frecuente (9)
Moderado (7)
Ocasional (5)
Remoto (3)

Muy Grave (7)

A
B
C
D

Grave (5)
B
C
D
E

Media (3)
C
D
E
F

Insignificante (1)
D
E
F
G

Donde:
A: Crtico, se deben implementar medidas inmediatas para reducir el
ndice Evaluacin
riesgo.
de Riesgo
B: Muy Alto, se deben realizar controles u otras medidas peridicas para
disminuir el riesgo.
C: Alto, es recomendable implementar medidas de proteccin adicionales.
D: Medio, en condiciones actuales debe evaluarse peridicamente.
E: Moderado, se requiere seguimiento para ver si se mantienen los
controles.
F: Bajo, con recomendaciones.
G: Bajo, sin recomendaciones.
H: Sin Consecuencia.

Control
(C)

No controlado: Aspecto ambiental con situaciones fuera de Control, sin

procedimientos, y sin mantenimiento.

Parcialmente controlado: Aspecto ambiental controlado parcialmente,

existencia de situaciones anteriores fuera de Control, sin procedimientos
asociados.

Controlado: Aspecto ambiental controlado, sin antecedentes propios o

externos, con personal entrenado, con procedimientos, y buen sistema de
mantenimiento.

MAGNITUD DEL RIESGO AMBIENTAL:

I = (P + S + C)

Fuente: Archivos del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, CONAMA.

Si I es igual o mayor a 15 el aspecto es calificado como un Aspecto Ambiental Significativo.

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Para determinar el nivel de dao se evala si el Aspecto Ambiental cumple con los requisitos
especificados en cada categora. Se requiere que se cumpla con dos requisitos para establecer
la severidad, y al cumplirse slo uno de ellos, la severidad corresponder a la categora
inmediatamente inferior.

PLANILLA GENERAL DE EVALUACIN DE ASPECTOS AMBIENTALES

Significancia

Control

Magnitud del Riesgo

Ambiental

Impacto
Ambiental

ndice de
Evaluacin de
Riesgo

Aspecto
Ambiental

Severidad

rea Actividad

EVALUACIN

Evaluacin de Riesgo
Probabilidad

Fecha:

Situacin Operacional

Revisado/ Aprobado por:

Amplitud Geogrfica

Fecha:

Tipo de Impacto

Preparado por:

Responsabilidad

CLASIFICACIN
Tiempo de Ocurrencia

Recinto:

Observacin

Fuente: Archivos del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, CONAMA.

3. CONCLUSIN
Es importante recordar que el mtodo que elija la organizacin para identificar los aspectos
ambientales es determinante al momento de garantizar que las actividades vinculadas al
proceso sean en el futuro manejables.
El anlisis del ciclo de vida es considerado como una buena herramienta de gestin
ambiental, que ayuda a identificar los impactos ambientales atribuibles al proceso, producto,
servicio y actividad analizada, a lo largo de toda su vida.
Una vez identificados los impactos, la determinacin de su significancia por parte de la
organizacin es fundamental para la toma de decisiones de control del impacto ambiental.

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4. REFERENCIAS

Normativa Internacional ISO 14001 Sistema de Gestin Ambiental.

Normativa Internacional ISO 14004 Sistemas de Gestin Ambiental. Directrices Generales

sobre Principios, Sistemas y Tcnicas de Apoyo.

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