AGRADECIMENTOS

Primeiramente a Deus, pois sem ele nada disso seria possvel,

sempre sendo um grande amigo nas horas boas e um forte alicerce nas horas de
grande dificuldade.
Aos meus...
A minha tutora de sala, _____, pela amizade e compromisso com
este mero aluno. Meu muito obrigado!
As minhas supervisoras de campo ____ e ____, pelas reflexes,
ensinamentos, pacincia, amizade, enfim, por tudo. Obrigado, vocs foram
realmente importantes para minha formao profissional.
A minha querida turma de Servio Social que sempre me ajudaram
nas atividades, portflios, provas, seminrios, no projeto de ao e em todo o
decorrer do curso. Agradeo a todos os que chegaram at aqui comigo e aos que
desistiram no caminho... Formo-me com vocs e por todos vocs.
Enfim, agradeo a todos que foram citados e os que de alguma
forma colaboraram para minha formao, mas que acabei me esquecendo de
agradecer... Todos vocs foram muito importante para que isso acontecesse.

SOBRENOME, Nome. ALERTA PARA OS DIREITOS DO IDOSO: DIREITOS,

DEVERES, VIOLNCIA E SOCIEDADE. Ano. Nmero total de folhas __. Trabalho
de Concluso de Curso, Graduao em Servio Social Centro de Cincias
Empresariais e Sociais Aplicadas, Universidade Norte do Paran, Cidade, Ano.

RESUMO

Este trabalho tem como objetivo abordar os direitos dos idosos, tendo como base o
Estatuto do Idoso, focando nos direitos que lhe so garantidos, nos deveres da
populao para com eles, nos desrespeitos, na violncia sofrida por eles e, por fim,
o papel da pessoa idosa na sociedade. A contextualizao da questo feita com
base em levantamento bibliogrfico de trabalhos nacionais e internacionais,
buscando em um primeiro momento, comparar a qualidade de vida dos idosos no
Brasil e no mundo, destacando-se o aumento da longevidade no nosso pas e no

mundo, assim, aumentou a necessidade de compreender melhor as estruturas que

contribuem para as polticas pblicas voltadas a proteo do idoso, no Brasil. Logo
aps, so tratadas algumas das dificuldades enfrentadas pelo Assistente Social
nessa rea de atuao, fazer envolver todo o processo histrico da Assistncia
Social e sua relao com a pessoa idosa, passando por perodos histricos do pas
at os dias contemporneos, enfocando-se a importncia do servio social na
realizao das polticas para os idosos, atravs de programas e projetos que do
garantias dos direitos do idoso mediante a assistncia social.

Palavras-chave: Idoso 1. Estatuto 2. Direitos 3. Dignidade 4. Sociedade 5.

SOBRENOME, Nome. ALERT TO THE RIGHTS OF OLDER PEOPLE: RIGHTS,

DUTIES, VIOLENCE AND SOCIETY. 2015. Nmero total de folhas __. Trabalho de
Concluso de Curso, Graduao em Servio Social Centro de Cincias
Empresariais e Sociais Aplicadas, Universidade Norte do Paran, Cidade, Ano.

ABSTRACT

This paper aims to address the rights of older people, based on the Statute of the
Elderly, focusing on the rights that are guaranteed in the population duties to them,
the disrespect, violence suffered by them and ultimately the role the elderly in society.
The contextualization of the issue is based on literature review of national and
international work, looking at first, compare the quality of life of the elderly in Brazil
and in the world, highlighting the increase in longevity in our country and the world,
thus increased the need to better understand the structures that contribute to public
policies aimed at elderly protection in Brazil. Soon after, are treated some of the
difficulties faced by the social worker in this area of expertise, do involve the entire
historical process of social assistance and its relationship with the Elder, going
through historical periods of the country to contemporary days, focusing on the
importance social service in carrying out the policies for the elderly through programs
and projects that give guarantees of elderly rights through social assistance.

Key-words: Elderly 1. Statute 2. Rights 3. Dignity 4. Society 5.

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

ABNT

Associao Brasileira de Normas Tcnicas

ANVISA

Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria

AS

Assistente Social

BA

Bahia

CF

Constituio Federal

CNDI

Conselho Nacional dos Direitos do Idoso

CP

Cdigo Penal

CRAS

Centro de Referncia de Assistncia Social

CREAS

Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social

DAB

Diretoria de Ateno Bsica

DDH

Defensores de Direitos Humanos

DPI

Delegacia de Proteo ao Idoso

DUDH

Declarao Universal dos Direitos Humanos

EI

Estatuto do Idoso

IBCCRIM

Instituto Brasileiro de Cincias Criminais

IBGE

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica

IGD

ndice de Gesto Descentralizado

LCP

Lei de Contravenes Penais

LOAS

Lei Orgnica da Assistncia Social

MDS

Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate a Fome

NASF

Ncleo de Apoio a Sade da Famlia

OMS

Organizao Mundial da Sade

ONG

Organizao No Governamental

ONU

Organizao das Naes Unidas

PEA

Populao Economicamente Ativa

PNAS

Poltica Nacional de Assistncia Social

PNI

Segundo a Poltica Nacional do Idoso

RJ

Rio de Janeiro

SDH

Secretaria de Direitos Humanos

SESAB

Secretaria de Sade da Bahia

SP

So Paulo

SUAS

Sistema nico de Assistncia Social

SUS

Sistema nico de Sade

TFD

Tratamento Fora Domiclio

UNOPAR

Universidade Norte do Paran

USF

Unidades de Sade da Famlia

SUMRIO
INTRODUO............................................................................................................12
1

CONTEXTUALIZAO HISTRICA DO ENVELHECIMENTO NO BRASIL. . .14

1.1

ENVELHECIMENTO E VELHICE....................................................................14

1.2

O ENVELHECER NO BRASIL.........................................................................19

1.3

O IDOSO NO BRASIL E NO MUNDO.............................................................23

LEGISLAO GARANTIA DE DIREITO E CONSTITUIO.........................28

2.1

CONSTITUIO FEDERAL (1988).................................................................28

2.2

ESTATUTO DO IDOSO....................................................................................31

2.3

POLTICA NACIONAL DO IDOSO...................................................................34

2.4

DEVERES DA POPULAO PARA COM OS IDOSOS..................................36

VIOLAES DE DIREITO..................................................................................38

3.1

VIOLNCIA......................................................................................................38

3.2

PRINCIPAIS VIOLNCIAS CONTRA O IDOSO..............................................40

3.3

FORMAS DA VIOLNCIA FAMILIAR CONTRA O IDOSO..............................42

O SERVIO SOCIAL E O SISTEMA DE GARANTIA DE DIREITOS AOS

IDOSOS.......................................................................................................................44
4.1

SERVIO SOCIAL...........................................................................................44

4.2

ASSISTNCIA SOCIAL PARA IDOSOS..........................................................46

4.3

PROGRAMAS, PROJETOS E SERVIOS DE ATENDIMENTO AO IDOSO

NO MUNICPIO...........................................................................................................48
5

CONSIDERAES FINAIS................................................................................52

REFERNCIAS...........................................................................................................54

12

INTRODUO

A velhice e uma fase de nossa vida assim como a infncia,

adolescncia e a fase adulta, mas mesmo a velhice sendo uma continuao da fase
adulta ela se assemelha mais a nossa primeira fase, guando criana. Por isso
quando nos tornamos idosos necessitamos cada vez mais de cuidados e segurana
para ter uma vida confortvel. Antigamente a pessoa idosa era considerada de 3
idade, visto que a infncia e a adolescncia fazem parte da 1 etapa de nossas
vidas, a fase adulta a 2 e consequentemente a velhice a 3. Isso acontece
porque para ser considerada criana, adolescente, adulto ou idoso a pessoa e
classificada cronologicamente, mas essa medida cronolgica varia de pas para
pas, dependendo do nvel de desenvolvimento do pas e da expectativa de vida em
cada pas, sendo esta menor nos pases em desenvolvimento. Desse modo,
geralmente, so considerados idosos as pessoas com mais de 65 anos de idade em
pases desenvolvidos e 60 anos de idade em pases em desenvolvimento.
Neste sentido, acredita-se que a velhice difcil de ser definida,
principalmente quando se almeja uma velhice saudvel, desejada para todos e por
todos, aumentando assim a expectativa de vida. Nos dias atuais ter uma longa vida
saldvel j se tornou algo possvel e fcil de ser alcanada, graa a fatores decisivos
como o avano da medicina e da tecnologia, a reduo da desigualdade social,
aceso ao saneamento bsico e as leis de proteo pessoa que vo desde a
gestao at o fim da vida. Deste modo, a velhice precisa ser compreendida em seu
contexto individual, familiar e social, juntamente com suas mltiplas extenses, visto
que se compe um perodo do processo biolgico de nossas vidas. Necessitando
ser compreendida como uma etapa do fluxo da vida em que por decorrncia da
avanada idade cronolgica acontece transformaes de ordem biopsicossocial que
restringe as relaes da pessoa com o seu contexto social.
Podemos observar que em nossa sociedade, mesmo no espao
familiar, muitos idosos no recebem cuidados, ateno ou ao menos tem seus
direitos garantidos, e acabam sendo ignorados. Esse tipo de descriminao ocorre
geralmente quando o idoso j no pode mais trabalhar, e assim perde seu status de
responsvel pela casa, ficando dependente financeiramente da aposentadoria.
Nesse ponto, surgem dois assuntos importantes, primeiro que destacar-se mais um

13

forte motivo para o investimento na qualidade de vida, uma vez que tenha boa sade
ser maior a possibilidade de ter autonomia, e em segunda estancia vem o debate
da aposentadoria que nada mais do que um direito e muitas vezes o nico meio do
idoso se manter, mas que acaba tendo um uso Indevido por parte dos familiares.
No Brasil, sobretudo nas grandes cidades, h, no mnimo, um amplo
desrespeito com a pessoa idosa, a velhice muitas vezes tachada como
decadncia, doena, levando a desvalorizao social, existe poucas ofertas de
emprego para os idosos, desvalorizando-os como cidados.
Portanto, como objetivo, o presente trabalho visa pesquisar os mais
diversos aspectos que afligem e envolvem o idoso na sociedade, sendo eles de
carter familiar (responsabilidade, descaso, maus tratos, abuso de parentesco, etc.),
polticos (Leis, estatuto, direitos, etc.) e social (deveres, incluso, bem-estar, etc.).
Ponderando, o processo histrico pelo qual passou a viso da pessoa idosa e sua
aplicao na sociedade atual, bem como indagar sobre a atuao do assistente
social nesta rea. Tomando como objetivos especficos, avaliar a Constituio
Federal de (CF, 1988), focando-se no Estatuto do Idoso, assuntos como os direitos
da pessoa idosa, deveres da populao para com o idoso, violncia sofrida polos
idosos e o papel do idoso na sociedade. Comparar o envelhecimento no Brasil e no
mundo e a sua contextualizao histrica. Diferenciar a atuao do Assistente Social
frente proteo dos direitos dos idosos, bem como em outras perspectivas.
Esta pesquisa justifica-se pelo fato de que mesmo os idosos tendo
um estatuto direcionado a eles, garantindo-lhes direitos e prevendo punies para
quem desrespeita-los, ainda bastante comum ver, no cotidiano, pessoas idosas
sendo desrespeitadas e no saberem o que fazer a respeito, essa falta de iniciativa
muitas fezes se da por no conhecer o Estatuto do Idoso de maneira aprofundada.
So muitas as pesquisas existentes sobre o tema proposto, mas pouco se
divulgado a respeito, embora o assunto seja carregado de contedo pouco se tem
falado na sociedade, acarretando em um tema que os seus usurios no tem
conhecimento suficiente ao seu respeito.
A metodologia para a realizao desse trabalho faz-se, atravs de
um levantamento bibliogrfico como uma anlise crtica a cerca da utilizao,
importncia e transformao da luta dos idosos em direitos garantidos. O aceso as
obras para anlise e referencias ocorre atravs de legislaes, livros, jornais, artigos
cientficos, monografias e em links.

14

1 CONTEXTUALIZAO HISTRICA DO ENVELHECIMENTO NO BRASIL

1.1 ENVELHECIMENTO E VELHICE

O envelhecimento no exclusivo do ser humano, mas entre todos
os seres vivos o nico que compreende esse procedimento, e assim como os mais
diferentes animais, passa por um extenso processo de amadurecimento e de
envelhecimento que o leva velhice e em seguida a morte. Mas, o ser humano se
particulariza em meio aos outros animais por conta de algumas caractersticas, entre
elas destacar-se o fato de que ele tem a conscincia de si enquanto ser finito, isto ,
ele tem conscincia de seu procedimento de envelhecimento e de sua eminente
morte.
A abordagem da temtica do envelhecimento e da velhice abrange,
essencialmente, um diagnstico dos feitos culturais, polticos e econmicos
respectivos a valores, abuses e preceitos caractersticos que permeiam a histria
das sociedades. Compreende-se que envelhecimento um procedimento vitalcio e
que os modelos de existncia que promovem um envelhecimento com bem-estar
so desenvolvidos no incio da vida. Contudo, vale salientar que fatores
socioculturais determinam o olhar que a sociedade tem sobre os idosos e o tipo de
afinidade que ela constitui com esse segmento populacional. Nas palavras de Palma
e Schons (2000, p. 50), No se pode compreender a realidade e o significado da
velhice sem que se examine o lugar, a posio destinada aos velhos e que
representao se faz deles em diferentes tempos e em diferentes lugares.
As pessoas mais velhas tm capacidades regenerativas limitadas,
alteraes fsicas e emocionais que podem causar perigo a qualidade de vida dos
idosos. Podendo se caracterizar como Sndrome da Fragilidade, que nada mais
do que um conjunto de problemas fsicos e psicolgicos de uma pessoa idosa aonde
poder desenvolver muitas enfermidades. Essa sndrome foi descoberta mediante
aos muitos estudos por parte de reas especializadas na velhice, sendo que, a rea
que estuda o conceito do procedimento de envelhecimento chamada de
gerontologia, e o estudo das doenas que afetam os idosos chama-se de geriatria.
Determinados pesquisadores determinam o envelhecimento bem
como um processo biolgico, outros pesquisadores como algo patolgico,

15

socioeconmico ou psicossocial. Sobre o processo que se da velhice, Beauvoir

escreve:
Ela um fenmeno biolgico: o organismo do homem idoso
apresenta certas singularidades. A velhice acarreta, ainda,
consequncias
psicolgicas:
certos
comportamentos
so
considerados, com razo, como caractersticos da idade avanada.
Como todas as situaes humanas, ela tem uma dimenso
existencial: modifica a relao do indivduo com o tempo e, portanto,
sua relao com o mundo e com sua prpria histria. (BEAUVOIR,
1990, p. 15)

Segundo a Organizao Mundial da Sade (OMS), a qualidade de

vida quando idoso pode ser determinada com a conservao da sade, em seu
mximo possvel, e em todas as feies da vida humana: fsico, social, psquico e
espiritual. Por fim, o maior benefcio de se manter bem no pode se realizar pura e
meramente em evitar a morte antecipada, mas sim sustentar em uma finalidade bem
mais ideal, o de aperfeioar a qualidade de vida.
Aventurar-se ao definir esses conceitos de envelhecimento, velhice,
idosos ou terceira idade pode ser uma proposta bastante fcil e simples, no entanto,
esses se expem como um assunto difcil e que necessita de maiores
esclarecimentos de suas diferentes extenses. Sendo necessrio pontuar que existe
um debate na maneira em que so utilizados os termos envelhecimento, velhice,
idoso e terceira idade. Delimitar velhice por meio de conceituaes no algo fcil,
j que necessita de um conhecimento extenso de como os idosos so implantados
no mtodo de construo social. Arriscar-se ao determinar velhice utilizando apenas
a viso biolgica no se importar com a pessoa idosa, utilizando de demarcao
puramente cronolgica, abordar assuntos sobre a populao idosa de forma
decentralizada, no dando importncia aos aspectos primordiais do contexto
sociocultural em que os idosos esto inseridos um erro que no deve ser
cometido. Sendo assim, no pensamento de Palma e Schons (2000):
O envelhecimento biolgico do ser humano sempre existiu; o que
no se encontram so dados suficientes para precisar com exatido
em que momento da histria a velhice foi socialmente
contextualizada. pelo trabalho de pesquisa realizado por
antroplogos e socilogos que se encontra a possibilidade de
apontar tal momento (PALMA; SCHONS, 2000, p. 50).

normal escutamos em nossa sociedade, de alguma forma, a

utilizao dos termos idosos, velhice e terceira idade. Mas de que maneira podemos

16

mencionar a esse passo da vida? Todos esses termos mencionam ao mesmo

acontecimento? Determinados termos utilizados para mencionar s pessoas com
mais de 60 anos de idade, acabam acarretando conceitos errados em volta do
envelhecimento. Podemos ponderar que, o modo desses termos serem utilizados
seria uma tentativa de diminuir ou amenizar o preconceito que esses julgamentos
ocasionam em nossa sociedade. Beauvoir (1990), completa sobre esse tipo de
pensamento dizendo que:
Muito longe de oferecer ao indivduo um recurso contra seu destino
biolgico, assegurando-lhe um futuro pstumo, a sociedade de hoje o
rechaa, ainda vivo, para um passado ultrapassado. [...] Outrora,
imaginava-se que em cada um, ao longo dos anos, acumulava um
tesouro: a experincia. (BEAUVOIR, 1990, p. 468).

Assim sendo, deve-se classificar esse processo de envelhecimento,

velhice, idoso ou terceira idade de maneira que se possa diferencia-los.
Envelhecimento pode ser entendido como um procedimento natural da vida que
acarretam em determinadas alteraes suportadas pelo organismo, sendo naturais
para esta fase, pois, envelhecemos desde o perodo em que passamos a existir. No
pensamento social, o envelhecer est coligado com o fim de um passo, so
sinnimos de amargura, isolamento, enfermidade e morte. Dificilmente nesse
pensamento se observa qualquer gozo de viver essa etapa da existncia. O
negativismo em volta do procedimento de envelhecimento foi arquitetado h milnios
na historia da sociedade.
Abordar o envelhecimento quanto um problema social um denso
desmerecimento com aqueles que estabeleceram e ampararam a sociedade dessa
nova gerao, com sua capacidade de determinao e autonomia. Mas atualmente,
ainda no cobiando incumbir seu direito de determinao a outros, seus
julgamentos so rejeitados e eles so abordados como um fardo para a sociedade.
Tal conjuntura explicitada por Palma e Schons (2000, p. 149) como:
Envelhecimento demogrfico considerado problema nas sociedades com padro
socioeconmico e cultural onde se permite um fator discriminatrio idade, este o
caso do Brasil.
O termo velhice avaliado para certas pessoas como, o derradeiro
perodo da vida, independente de suas qualidades ou de sua sade, algo
individual, que pode ser seguido de danos psicomotor, social e cultural. Logo outros
creem que a velhice alguma espcie de experincia individual e cronolgica.

17

Confiando que a velhice um organismo social que designa diferentes formas de se

compreender o processo da vida, variando-se atravs de uma gerao para outra e
de uma sociedade para outra. Mas, a velhice foi abordada a partir da segunda
metade do sculo XIX como uma etapa da vida assinalada pelo declnio e pela
carncia de papis sociais. Mas para Palma e Schons (2000, p. 83), A velhice,
como etapa da vida, tambm uma palavra carregada de inquietude, de fragilidade
e, s vezes, de angstia.
Atualmente, a viso sobre a velhice quanto fator orgnico esteve se
desgastando e se modificando, e a velhice e o envelhecimento incidiram a compor
artifcios de pensamento da antropologia. A investida antropolgica a respeito da
velhice tende a ultrapassar conjunturas culturais e achar quaisquer circunscries
corriqueiras do acontecimento que poderiam ser meditados como universais.
Pelo termo idoso, podemos compreender como todo e qualquer
indivduo com mais de 60 anos de idade. Esse pensamento foi visto pela primeira
vez na Frana em 1962, suprindo os termos como velho e velhote e foi seguido pelo
Brasil em sua Constituio Federal. Paulo Frange, fala um pouco sobre essa
perspectiva de idade mnima para ser considerado idoso.
Ningum sabe quando comea a terceira idade no Brasil. Pelo
Estatuto do Idoso aos 60 anos. Mas, na prtica, a maioria dos
benefcios tem incio aos 65. Essa indefinio traz uma srie de
prejuzos aos idosos em reas importantes. Em So Paulo, por
exemplo, s a partir dos 65 anos que os cidados passam a ter
direitos como andar de graa em nibus, metr e trem ou pedir o
auxlio salrio mnimo. A polmica acaba interferindo at no privilgio
das filas preferenciais. Na hora da aposentadoria, a confuso
continua. So diferenciadas as vantagens oferecidas para os idosos
a partir de 60 e 65 anos, assim como a opinio de especialistas que
defendem a terceira idade aos 60 anos (PAULO FRANGE, 2004, p.
10).

E a terceira idade o que realmente ela ? Esta a etapa em meio

aposentadoria e o envelhecimento e que apresenta consigo as demandas de
cuidado com o bem-estar de uma maneira mais extensa, j refletindo em um
envelhecimento com mais condies de vida. Esta emana a concretizar um corte no
termo de velhice, requerendo um afastamento dentre os adolescentes, adultos e os
mais velhos. Para redefinir a ao social do idoso, a procedimento atual usada
terceira idade, uma inovao de carter social, citada entre a vida adulta e a
velhice. Esta nomenclatura empregada para assinalar um envelhecimento

18

operacional e autnomo.
O envelhecimento e a velhice so abordados por meio de aspectos
sociais dos prprios idosos, de seus ntimos, de cuidadores e de profissionais de
bem-estar. Entender como os idosos bancam a velhice uma sugesto deste
trabalho. Compreender como se produzem esses aspectos formidvel para um
melhor conhecimento quo esses atores sociais, que encontrar-se enfrentando essa
etapa. O jeito que Palma e Schons veem esse processo de envelhecimento algo
simples e direto.
O importante o saber envelhecer; se preparar para velhice,
considerando as suas limitaes e os seus ganhos, porque
impossvel anular as mudanas fsicas fundamentais da velhice, mas
muita coisa pode ser feita para preparar as condies de vida das
pessoas idosas, de modo que possam usar uma plena vantagem os
poderes que lhe ressaltam (PALMA; SCHONS, 2000, p. 114-115).

Estando por dentro de todos os significados dos termos sugeridos,

podemos entender que a construo desses significados completa constituindo
mitos, esteretipos e abuses, rebaixando o fato de envelhecer, causando aflio e
torturo para essa gerao. Com baseamento em estudos realizados a respeito de
perfil da velhice, confere-se que a marca negativa da velhice sempre surge no olhar
do outro, o prprio idoso assiste o procedimento do envelhecimento quanto um
perodo adequado para a construo de alguma coisa nova. A positivao da
analogia do idoso constitui em conhecer o que h de admirvel nesse novo passo da
vida para curtir da mais perfeita forma. Ainda com obstculos, a velhice pode ser
presenciada com jovialidade e no amargura.
Na sociedade contempornea, o que analisamos uma apropriada
mudana do envelhecido pelo jovem, este taxado pelos meios de comunicao e
pela prpria sociedade que exalta aquele que novo. Segundo Beauvoir (1990, p.
265), a classe dominante que impe s pessoas idosas seu estatuto; mas o
conjunto da populao ativa se faz cmplice dela.
Em uma sociedade capitalstica que aponta fora fsica para a
fabricao de domnios e consumo manifesta um culto mocidade, que faz com
que os mais velhos usem escapatrias para cobrir a duradoura adolescncia e
certamente a beleza que a sociedade com tanta frequncia aprecia. em volta
desse devoo beleza que se tornar firme os comrcios de consumo regressados
para a populao idosa: tradio, lazer, estticas dentre outros. Esse grupo social

19

crescente gerou alteraes nos mltiplos setores sociais poltica, tarefas,

capitalizar e cultura e agregaram uma nova definio a seu ambiente, muitas
vezes entendido como de decaimento fsico e desocupao. Nesse contexto,
Beauvoir (1990), afirma que:
Se o problema da velhice uma questo de poder, esta questo no
se coloca seno no interior das classes dominantes. At o sculo
XIX, nunca se fez meno aos velhos pobres; estes eram pouco
numerosos e a longevidade s era possvel nas classes privilegiadas;
os idosos pobres no representavam rigorosamente nada. () Mas
quando se faz da velhice um objeto de especulao, considera-se
essencialmente a condio dos machos. Primeiro, porque so eles
que se exprimem nos cdigos, nas lendas e nos livros; mas,
sobretudo porque a luta do poder s interessa ao sexo forte.
(BEAUVOIR, 1990, p. 111)

essencial que possamos perceber que, esta etapa da vida

privilegiada e admirvel, e que ocasiona transformaes biopsicossociais que
carecem ser reverenciadas. Que esta fase da existncia no pode ser vista quanto
nulo, j que os idosos tambm tm muito a nos informar a propsito da vida. Bem
como o outro define o envelhecimento e a velhice, entende-se que a descriminao
um atributo acentuado e so empregados esteretipos negativos a propsito da
velhice. Entender o olhar do idoso sobre envelhecimento e da velhice respeitvel
para se estabelecer aspectos positivos dessa etapa, salvo-conduto que muitos
estudos alcanados despontaram que os idosos no se sentem conditos nos
esteretipos que os outros estabelecem a respeito da velhice.
1.2 O ENVELHECER NO BRASIL
O Brasil um pas que permanece envelhecendo ao longo dos anos.
A maior parte dos idosos em nmeros totais existe em pases do terceiro mundo e
as projees estatsticas comprovam que esta a faixa etria que mais crescer na
maior parte dos pases menos desenvolvidos. Sendo que em sua maioria, as idosas
lideram esse aumento da populao idosa. Em meio aos pases que apresentaro
as maiores populaes de idosos em 30 anos, oito se colocam no conjunto de
pases em desenvolvimento. Observa-se a mudana das amplas populaes idosas
dos pases europeus, antes considerados pases "jovens", assim como a Nigria,
Paquisto, Mxico, Indonsia e Brasil.
O crescimento do grupo de idosos vem ocorrendo de maneira

20

progressiva no Brasil. Segundo dados do Instituto Brasileiro de Geografia e

Estatstica (IBGE, 2004), as estimativas das projees dessa populao adotam um
crescimento acelerado. Como vem a afirmar Camarano, Kanso, e Mello (2005, p.
29), em seus estudos que, O envelhecimento tambm uma questo de gnero.
Considerando a populao idosa como um todo, observa-se que 55% dela so
formados por mulheres. Quando desagregada pelos subgrupos de idade, a diferena
entre essas propores aumenta, principalmente entre os mais idosos.
Esse acrscimo vem seguido de necessidades de polticas pblicas
que acolham adequadamente as esperanas dos idosos, advindos no pas. Como o
Brasil no se preparou antecipadamente para acolher s necessidades da
populao idosa, o envelhecimento visto como uma Questo Social e no como
algo a se orgulhar. Como vem a ser destacados por Palma e Schons (2000):
No Brasil, ainda no h pedagogia para idosos, uma pedagogia
norteadora de um trabalho educacional com idosos; o que h so
tcnicas de trabalho, terico e pratico, num processo de
aprendizagem com pessoas idosas, desenvolvidas por instituies
publicas ou entidades privadas, ou grupos organizados, mas no h
uma cincia com um conjunto de doutrinas, princpios e mtodos de
educao e instruo, que tendam a um objetivo pratico, como diz o
Aurlio (PALMA; SCHONS, 2000, p. 123).

Segundo o Censo de 2000, do Instituto Brasileiro de Geografia e

Estatstica, a populao de 60 anos ou mais de idade, no Brasil, era de 14.536,029
de pessoas, contra 10.722,705 em 1991. Sendo que, a populao idosa no incio da
dcada era de 7,3%, enquanto que, em 2000, essa dimenso chegava a 8,6%. Um
considervel aumento no nmero de idosos que cresceu quase 4 milhes de
pessoas, fruto do aumento da expectativa de vida.
Atualmente

envelhecimento

populacional

um

relevante

acontecimento mundial. No caso do Brasil, pode ser elucidado por um crescente

avano da participao da populao com idade superior a 60 anos de forma
absoluta da populao verncula, dessa forma o Brasil marcha para se tornar um
Pas de maioria idosa. Segundo dados do Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica (2010), a multido de idosos de 60 anos ou mais significar em um grupo
maior que a populao de crianas com at 14 anos, prontamente em 2030 e, em
2055, a existncia de idosos na populao absoluta ser maior que a de crianas e
adolescentes com at 29 anos. Para Veloz, Schulze e Camargo ( 1999), esse
aumento na perspectiva de vida algo majestoso, pois esta ao alcance de todos.

21

O envelhecimento populacional constitui uma das maiores conquistas

do presente sculo. Poder chegar a uma idade avanada, j no
mais privilgio de poucas pessoas. Em contraposio, muitas
sociedades no so consequentes com essas mudanas
demogrficas, pois as mesmas atribuem valores relacionados
competitividade para seus grupos, valorizam a capacidade para o
trabalho, para a independncia e para a autonomia funcional
(VELOZ; SCHULZE; CAMARGO, 1999).

A disposio de envelhecimento populacional j foi advertida no

Censo do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (2002) e adquiriu fora nos
ltimos anos. Tomando como base o ltimo Censo, avergua-se que a participao
da populao com at 24 anos de idade cai de 47,4% em 2002 para 39,6% em
2012. Esta modificao tambm permanece clara no acrscimo da idade medida da
populao, que ultrapassou de 29,4 anos em 2002 para 33,1 anos em 2012.
Com tudo, a dimenso da populao da terceira idade, ou seja, h
de 80 anos a mais, igualmente est acrescendo, transformando a forma etria
inclusa no prprio grupo. Sendo assim, a populao avaliada como idosa igualmente
est envelhecendo. Os idosos, segundo a pesquisa do Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica (2002), so em sua maior parte mulheres 55,7%, brancas
54,5% e habitantes de reas urbanas 84,3%, sendo 12,6% da populao total do
Pas, analisando a participao respectiva das pessoas com 60 anos ou mais.
A diferena desse segmento excede a do arranjo etrio. Acertados
os distintos caminhos de vida conhecidos pelos idosos, eles tm incluses
diferenciadas na vida social e econmica do pas. A disparidade do grupo de idosos,
seja em termos etrios ou sociais, origina ainda demandas individualizadas, o que
apresenta rebatimento na formulao de polticas pblicas para o grupo. O
envelhecimento da populao seguido pelo envelhecimento do sujeito, e de outras
partes populacionais, como a Populao Economicamente Ativa (PEA) e as famlias.
Esse procedimento transforma a vida da pessoa, as composies familiares e a
sociais.
Dessa forma a populao idosa esta pendente a aumentar no Brasil.
Segundo dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (2014), o Pas tinha
21 milhes de pessoas com idade igual ou superior a 60 anos em 2012. A avaliao
da Organizao Mundial da Sade, que o Pas esteja no sexto lugar em nmero
de idosos no ano de 2025, bem como deve aproximar-se de 32 milhes de pessoas
com mais 60 anos.

22

Sendo assim expectativa de vida igualmente tende a aumentar,

devendo aproximar-se aos 80 anos em 2041. Sendo que atualmente, a expectativa
mdia de vida de 74,8 anos para bebs nascidos em 2013, conforme o Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica (2014). Com o envelhecimento da populao, o
funcionamento das polticas pblicas torna-se essencial para a segurana dos
direitos fundamentais do idoso.
Os nmeros do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (2014),
demostram ainda que a principal fonte de ganho dos idosos de 60 anos ou mais a
aposentadoria ou a penso, sendo de 66,2%, e aproxima-se a 74,7% no caso das
pessoas com 65 anos ou mais.
Segundo as projees estatsticas da Organizao Mundial da
Sade, entre 1950 e 2025, a populao de idosos no pas crescer 16 vezes contra
5 vezes da populao total, o que nos colocar em termos absolutos como a sexta
populao de idosos do mundo, isto , com mais de 32 milhes de pessoas com 60
anos ou mais. As projees estatsticas demonstram que a proporo de idosos no
pas passar de 7,3% em 1991, 11 milhes para cerca de 15% em 2025.
Tendo como exemplo o Brasil, a passagem de uma situao de alta
mortalidade mais alta taxa de nascimentos para uma de baixa mortalidade e,
gradualmente baixa fecundidade, traduz-se numa elevao da expectativa de vida
mdia ao nascer e num aumento, tanto em termos absolutos como proporcionais, de
pessoas que atingem idades mais avanadas. Graas aos avanos tecnolgico e
medicinal, o aumento da fecundidade somente iniciou-se nos anos 60 e intensificouse nos anos 70, o que permitiu a ocorrncia no pas o fenmeno de uma grande
exploso demogrfica.
No incio do sculo em 1900, a realidade era outra, no tinha tantas
ferramentas para garantir uma vida to duradoura e saudvel, para se ter uma ideia,
segundo o Instituto Brasileiro de Geografia (2000), a expectativa de vida ao
nascimento era de 33,7 anos, para um brasileiro nascido durante a segunda guerra
mundial era de apenas 39 anos, e em 1950 j aumentou para 43,2 anos, Em 1960,
a expectativa de vida ao nascimento era de 55,9 anos, com um aumento
considervel de 12 anos em uma dcada. De 1960 para 1980 aumentou para 63,4
anos, isto , 7,5 anos em duas dcadas. De 1980 para 2000 um aumento em torno
de 5 anos, um brasileiro ao nascer esperar viver 68,5 anos. De 2000 para 2025
dever haver um aumento de 3,5 anos.

23

A partir de 1960, o grupo com 60 anos ou mais o que mais cresce

proporcionalmente no Brasil, enquanto que a populao jovem encontra-se em um
processo de desacelerao de crescimento, mais notadamente a partir de 1970
quando o crescimento foi de 18%, 1970-1980, comparado com o crescimento da
dcada anterior de mais de 31%. De 1980 at o ano 2000, o grupo de 0-14 anos
cresceu apenas 14% contra 107% dos 60 anos ou mais, sendo que a populao
como um todo cresceu 56%, dados do Instituto Brasileiro de Geografia (2000).
Segundo dados extrados do Censo Demogrfico de (1991),
divulgados no Anurio Estatstico do Brasil, a populao idosa brasileira, naquele
ano, eram de 10,7 milhes, correspondendo a uma populao de idosos maior que a
Inglaterra e Gales, que possuam 9,8 milhes de habitantes com 60 anos ou mais, e
maior que a populao total de muitos pases europeus, tais como Portugal, Blgica,
Grcia e Sucia. Hoje a populao idosa brasileira j passa dos 14 milhes, o que
evidencia a importncia deste contingente populacional no Brasil.
fato que a expectativa de vida aumentou, e este aumento se deu
devido s melhorias advindas da sade. Mas acendem-se questionamentos como: o
idoso brasileiro vive bem no pas? Qual o olhar da sociedade sobre o idoso? O
idoso tem seus direitos garantidos? A nica Certeza que muito pouco se sabe a
respeito da pessoa idosa.
1.3 O IDOSO NO BRASIL E NO MUNDO
Conforme balanceamentos da Organizao Mundial da Sade, de
agora at 2050, o nmero de pessoas com idade superior a 60 anos nos pases em
desenvolvimento vo passar de 200 milhes para 1,2 bilhes, um aumento de 600%.
Trs quartos dos idosos no planeta, assim sendo, ficaro em pases assim como o
nosso. Esse crescimento no Brasil de que at 2025 sero 30 milhes de pessoas
com mais de 60 anos e uma perspectiva de vida cada vez mais superior.
Sendo assim a Organizao Mundial da Sade, teve de formar duas
definies para a Terceira Idade, 60 e 65 anos, por causa da diferena na
perspectiva de vida mediana da populao dos titulados pases ricos e os atendidos
como em desenvolvimento, como os Brasileiros. Como vem a destacar Mendes,
Gusmo, Faro e Leite (2005), relatando que o envelhecimento se deu em primeira
instncia nos pases de primeiro mundo e depois veio a acontecer nos em

24

desenvolvimento.
O envelhecimento da populao um fenmeno mundial iniciado, a
princpio, nos pases desenvolvidos em decorrncia da queda de
mortalidade, a grandes conquistas do conhecimento mdico,
urbanizao adequada das cidades, melhoria nutricional, elevao
dos nveis de higiene pessoal e ambiental tanto em residncias como
no trabalho assim como, em decorrncia dos avanos tecnolgicos.
Todos esses fatores comearam a ocorrer no final da dcada de 40 e
incio dos anos 50 (MENDES; GUSMO; FARO; LEITE, 2005, p.
423).

Segundo o Global AgeWatch Index, site que avalia os melhores

lugares para se viver quando for idoso, a Noruega desbancou a Sucia e se tornou o
melhor pas do mundo para viver durante a velhice. A classificao, que composta
por 96 pases, avalia indicadores em quatro campos: segurana de renda, bemestar, aptido pessoal e atmosfera prspera. Os primeiros do ranking, cem por cento
da populao com idade superior a 65 anos usufruem da aposentadoria e ao mesmo
tempo de setenta por cento dos que tm em meio a 55 e 64 anos encontram-se
empregados, embora ajam denuncias a respeito de discriminao sobre a idade na
hora de concorrer ao espao de trabalho. Esse levantamento foi organizado pela
Organizao No Governamental (ONG) HelpAge International em sociedade com o
Centro de Pesquisa do Envelhecimento da Universidade de Southampton, tendo
como base dados do Banco Mundial, de agncias da Organizao das Naes
Unidas (ONU) e do instituto Gallup
Conforme o Global AgeWatch Index, O Brasil caiu do 31 para o 58
lugar, est atrs da China 48 lugar e frente de Rssia 65 lugar, ndia 69 lugar e
frica do Sul 80 lugar. Nos ltimos lugares do ranking ficam, em ordem
decrescente, Iraque, Zmbia, Uganda, Jordnia, Paquisto, Tanznia, Malaui,
Cisjordnia e Faixa de Gaza, Moambique e, por fim, o Afeganisto. Estando o
Brasil com notas pssimas na garantia de segurana e contentamento com o
transporte pblico. Somente vinte e oito por cento dos habitantes com idade superior
a 50 anos sente-se segura para caminhar sozinha pela cidade onde vivem, os
nmeros chegaram a cinquenta e um por cento, ano passado. Simplesmente
quarenta e cinco por cento acharam-se contentados com o sistema de transporte
pblico na rea em que vivem.
No Brasil nem tudo est perdido, regionalmente, apresentamos a
melhor atuao em penhor de renda, com elevado investimento de penses, sendo

25

que oitenta e seis virgula trs por cento das pessoas com idade a acima de 65 anos
ganham penses do governo no Brasil, tambm tem uma reduzida pobreza na
velhice sendo de oito virgula oito por cento, e a maior taxa de bem-estar relativo. No
entanto, temos uma atuao mediana na rea da sade, com uma expectativa de
vida aos 60 anos. Novamente no contemos um adequado desempenho nesse
espao, devido pontuao abaixo das mdias regionais em emprego que e de
cinquenta e trs vrgula dois por cento, e grau de escolaridade vinte e um vrgula um
por cento dos brasileiros mais velhos.
Em relao aos pases da Amrica Latina, sendo superiores o Chile
aparece no 22 lugar, o Uruguai em 23, a Argentina em 31, o Peru em 42 e a
Bolvia em 51. Inferiormente, aparecem pases como o Paraguai 66 e a Venezuela
76, alm de Rssia 65, Grcia 73 e Turquia 77, dados da Global AgeWatch Index.
Logo que as populaes vo ficando mais velhas, milhares de
pessoas podem ficar condicionados aos seus filhos no mundo todo, e ao mesmo
tempo, podem-se acostumar a vidas pouco saudveis, sem levar em conta os riscos
que esse tipo de atitude podem trazer, como doenas do corao, atrofiamento
musculares e a temida depresso, que mais comuns em idosos do sexo feminino.
Como Mendes, Gusmo, Faro e Leite (2005), vm a destacar:
Na realidade do contexto social de muitos pases, os idosos
apresentam poucas perspectivas em relao ao futuro. Embora o
progresso industrial e tecnolgico tenha conquistado avanos,
identifica-se outro problema concernente ao idoso, dificuldade em
lidar com esses avanos, pois o mercado exige modernos
equipamentos e profissionais mais capacitados para manter-se
produtivo. Encerra-se assim o seu ciclo produtivo e fica a esperana
de receber uma aposentadoria que as polticas previdencirias lhe
proporcionam, insuficiente para suprir todas as necessidades para a
sua sobrevivncia. Em nossa sociedade, o ser humano est
intimamente ligado ao processo de trabalho, produo, construo
de fam- lia e ganhos. Diante disto, aposentar-se pode significar uma
fase ameaadora e at desastrosa (MENDES; GUSMO; FARO;
LEITE, 2005, p. 424).

A responsabilidade disso tudo pode ser do descuido que temos hoje

com esse grupo vulnervel, fazendo com que fiquem muito menos capazes de
cooperar com a sociedade do que realmente poderiam, pois, caso devidamente
atendida, a populao idosa poderia ser um poo de sabedoria e conhecimento
para os seus pases. Vendo por esse lado, seque abaixo um quadro que demonstra
o crescimento da populao idosa no Brasil mediante a expectativa de vida.

26

Quadro I: Expectativa De Vida No Brasil

Expectativa de vida (Brasil 1980 2025)

Expectativa de Vida
0 anos
60 anos
Homem
61,0
17,7
1980-85
Mulher
66,0
18,9
Homem
64,7
18,2
1990-95
Mulher
70,4
20,3
Homem
69,0
18,7
2020-25
Mulher
75,3
21,8
Fonte: Renato P. Voras, Relatorio do Congresso Rede IDH Brasil.
Perodo

Sexo

70 anos
11,4
12,2
11,7
13,2
12,1
14,3

Como se pode observar na tabela entre os anos de 1980-85 199095, no ouve uma expressiva mudana na expectativa de vida dos brasileiros, mas
se comparar de 1980-85 2020-25, observa-se um considervel aumento na
longevidade, sendo esse aumento de oito anos para os recm nascidos do sexo
masculino e de nove anos para os do sexo feminino, tambm teve aumento no
grupo de idosos, sendo de 17,7 para 18,7 homens e de 18,9 para 21,8 mulheres, por
fim se v aumentar o tempo de vida dos grupos de terceira idade, sendo de 11,4
para 12,1, homens, e de 12,2 para 14,3 mulheres. Excelente aumento para quem
almeja ter uma vida longa e prospera, mesmo, em um pas que no valoriza tanto
seus idosos.
Tem-se observado, tambm, um aumento da populao idosa nos
pases em desenvolvimento, o que tem acontecido de forma acelerada e mais clara
do que nos pases desenvolvidos, conforme mostra a Figura I. A partir dos anos de
1960, foi que se deu esse aumento significativo na populao idosa, sendo
novamente as mulheres, responsveis pala maior parte desse aumento, a razo
desse aumento muitas vezes decorrente da no existncia de um controle de
natalidade nos pases em desenvolvimento, gerando milhes de idosos no futuro,
futuro esse que se torna incerto a cada novo dia. Mas, quais sero as
consequncias desse aumento populacional? Na figura a seguir, podemos ver as
consequncias desse aumento em escala global.
FIGURA I: Populao Idosa No Mundo
Fonte: WHO, World Health Statistics Annual, Geneve, 1987

27

Nos pases em desenvolvimento, resumidos os dados, havia em

1991 uma populao de 363,7 milhes de habitantes, e 23,3 milhes 6,4% eram de
pessoas idosas. Avalia-se que, para 2000, o nmero total fosse de 565,7 milhes,
sendo que 41 milhes 7,2% eram de pessoas idosas. Para o ano de 2025, prever-se
que a cifra chegue a 865,2 milhes, dos quais 93,3 milhes sero idosos, ou seja,
10,8% da populao total.

28

2 LEGISLAO GARANTIA DE DIREITO E CONSTITUIO

2.1 CONSTITUIO FEDERAL (1988)

O Brasil, antes famoso por ser um pas jovem, agora vive uma nova
realidade, hoje possui aproximadamente 13,5 milhes de idosos, so significativos,
8% dos brasileiros, ou seja, com o ritmo acelerado em que essa parcela cresce, em
20 anos ficar no sexto lugar no mundo, entre os pases com o maior nmero de
pessoas idosas, dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (2010).
Deste modo, falar a respeito de velhice em um pas que, ainda, ostenta a ideia de
ser um pas jovem, no nada fcil. Envelhecer no algo simples em um pas que
tem como cultua a perfeio e a mocidade e logo descuida ou desconhece a velhice.
Nesse aspecto, pode-se perguntar, e o Estatuto do Idoso?
No Brasil, apesar de ter uma grande poro de estatutos e leis, os
quais no funcionam como deveria, por farta de fiscalizaes e efetivao,
infelizmente, persiste o abismo entre a lei e a aplicao desta. O Governo no tem
arrumado aes dinmicas que garantam aos idosos as garantias necessrias ao
ntegro exerccio de sua cidadania.
Segundo a Poltica Nacional do Idoso (PNI, 1994), mediante a Lei
8.842 de janeiro de 1994 que regulamentada pelo Decreto 1948 de 1996, so
estabelecidos direitos sociais, garantia da autonomia, integrao e participao dos
idosos na sociedade, como instrumento de direito prprio de cidadania, consistir em
mediar populao idosa, indivduos com 60 anos ou mais.
Foi por meio da Lei n 8.842 de 1994 que nomeou o Conselho
Nacional do Idoso, caracterizado por viabilizar do entendimento, integrao e
ocupao do idoso na sociedade, por meio, da sua insero na criao das polticas
pblicas, formao da ideia e aes dedicadas sua faixa etria. Com diretrizes que
do prioridade ao acolhimento domiciliar, estmulo habilitao dos mdicos no
campo da Gerontologia, a descentralizao poltico-administrativa e a exposio de
pesquisas a respeito dos aspectos relacionados velhice e ao envelhecimento.
Ao longo do tempo, as polticas pblicas governamentais vm
buscando programar modalidades de acolhimento aos idosos, do tipo, Centros de
Convivncia, que so espaos designados prtica de atividade fsica, cultural,

29

educacional, igualitria e de bem-estar, como forma de estimular o conhecimento no

conjunto social que faz parte. Paulo Frange (2004) pontua que, o modo que o
envelhecimento vem sendo tratado na atualidade de aceitao e satisfao, por
conta do expressivo aumento da expectativa de vida mundial.
A ideia de uma viso mais positiva do envelhecimento, que est
comeando a ganhar fora nos dias atuais, resultado de fatores
variados, dentre os quais se destaca o crescimento numrico dos
idosos no mundo inteiro. Em consequncia, cresce entre eles a
conscincia dos seus direitos, assim como sua capacidade de
influncia nas diversas esferas sociais (PAULO FRANGE, 2004, p.
13).

Durante a mudana do autoritarismo da ditadura de 1964 para a

democracia, concretizada legal e de modo formal na Constituio de 1988, que se
proclamou uma modificao de modelo de direitos para os cidados, at mesmo
para a pessoa idosa. A quebra do autoritarismo da ditadura conduziu ao prestgio da
liberdade, equidade, vnculo jurdico, do respeito e da dignidade como valores
adquiridos democraticamente, por meio da participao da sociedade pelo voto, pela
transparncia e pela crtica.
Foi a Declarao Universal dos Direitos Humanos (DUDH, 1948),
que trouxe quanto embasamento dos direitos, a vida do ser humano, por deciso
unanime dos Estados participantes. Resultando no o acordo dos direitos
econmicos, sociais e culturais, concedidos em 1966 e sancionados no Brasil em
1992, acarretando na indivisibilidade dos direitos econmicos, sociais e culturais,
sem qualquer discriminao de raa, sexo, religio, Etc. Sendo adotado esse
pensamento, somente, na Constituio de 1988, pois nas Constituies precedentes
as pessoas idosas eram tratadas como trabalhadores inativos. Mediante a
Constituio Federal (1988, p, 11-18), nos Artigos 5, 6 e 7, esto assinalados os
direitos fundamentais do cidado, tanto os polticos, como os civis e os sociais:
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer
natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes
no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade,
segurana e propriedade.
Art. 6 So direitos sociais a educao, a sade, a alimentao, o
trabalho, a moradia, o transporte, o lazer, a segurana, a previdncia
social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos
desamparados, na forma desta Constituio.
Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de
outros que visem melhoria de sua condio social.
(CONSTITUIO FEDERAL, 1988, p. 11-18)

30

Graas a Constituio Federal, se viu acabar com o centralismo e a

fragmentao das polticas sociais, por meio do aumento do federalismo e do
municipalismo, garantindo a opinio da sociedade em mltiplos campos do governo
como nas Assembleias e igualmente por meio da democracia direta do plebiscito e
de projetos de iniciativa popular. Mas a Constituio Federal (1988, p. 130) no se
restringiu to-somente a expor disposies gerais nas quais poderiam ser
introduzidos os idosos como beneficiados de direitos, mas ao se analisar o Art. 229,
que diz, Os pais tm o dever de assistir, criar e educar os filhos menores, e os filhos
maiores tm o dever de ajudar e amparar os pais na velhice, carncia ou
enfermidade, assim como o Art. 230 que fala que A famlia, a sociedade e o
Estado tm o dever de amparar as pessoas idosas, assegurando sua participao
na comunidade, defendendo sua dignidade e bem-estar e garantindo-lhes o direito
vida.
Em casos de vulnerabilidade, a Constituio Federal (1988, p. 118),
garante no Art. 201, liberada do tributo sobre a renda per capita, e ainda lhe
garante o direito proteo social e/ou aposentadoria. Para o idoso que no tem o
seguro social, a Constituio Federal (1988, p. 120-121) garante o direito a
assistncia social, nos Art. 203 e 204. Sendo que, a proteo necessita se oferecer
por meio da previdncia social sendo garantido o pagamento de um salrio mnimo
ao idoso que confirme no haver medidas de manter a prpria autonomia ou de no
poder ser fornecida por sua famlia.
Mas no para por a, os direitos dos idosos permanecem presentes
em diversos captulos da Constituio, para atender a transformao do padro do
idoso indigente desativado do mercado de trabalho para o do idoso funcional, o
idoso como sujeito de direitos. Estes direitos encontram-se nos captulos do
assistencialismo, familiar, trabalho e da previdncia, pois continuar assegurando que
o direito ao trabalho uma segurana fundamental que necessita ampliar-se ao
idoso de formato verdadeiramente dinmico, especialmente para que seja possvel
fornecer o sustendo adequado. Referente integridade fsica, insinua-se que a
segurana se produza de todas as formas, incluindo mudar a viso da populao no
que se refere aos cuidados com idosos. Paulo Frange (2004) lembra quais so os
deveres do governo, e quais so os direitos dos idosos nesse contexto das diretrizes
de direitos e deveres:
Cabe ao Ministrio Pblico zelar pelos direitos da pessoa idosa. Ele

31

atua investigando qualquer notcia de desrespeito ou violao dos

direitos do idoso, desde que se trate de direitos coletivos; como, por
exemplo, o direito de preferncia no atendimento; ou, se trate de
direitos individuais indisponveis (PAULO FRANGE, 2004, p. 58);

A cidadania do idoso pode ser considerada um dos maiores avanos

obtidos pela populao, mais no se resume em possuir uma legislao,
necessrio garantir o seu cumprimento. Infelizmente, o que se observa um
absoluto descaso, desamparo, violncia para com os idosos, atravs do governo,
populao e familiares.
2.2 ESTATUTO DO IDOSO
O Estatuto do Idoso veio para, reafirmar, os direitos da pessoa idosa
j garantida na Constituio como ser humano, para dar continuao ao movimento
de universalizao da cidadania, trazendo para o idoso a expectativa de que seus
bel-prazeres e necessidades esto de fato garantidos, sempre na procura de
promover meios e viabilizar o aprendizado para a preservao de sua sade fsica e
intelectual, e seu aprimoramento social, intelectivo, tico e bem-estar.
O Estatuto do Idoso foi constitudo com a finalidade de garantir
dignidade ao idoso, foi abonado pelo Senado e sancionado pelo Presidente da
Repblica em 1 de outubro de 2003, depois de seis longos anos de espera, e a sua
incluso transcreve a rea civil e criminal, transformando o Cdigo Penal (CP) e a
Lei de Contravenes Penais (LCP), unindo o julgamento legitimo da pessoa idosa,
para que se faa cumprir esses e outros direitos narrados pelo Estatuto do Idoso
(2003), localizamos no Art. 3, a responsabilidade ao respeito dos idosos de modo
extenso. Sendo decorrncia da unio dos projetos de Lei 3.561/97, 183/99, 942/99,
2.420/00, 2.241/00, 2.426/00, 2.427,00 e a Lei 2.638/00.
O Estatuto do Idoso e muito parecido com o Estatuto da Criana
e do Adolescente, ainda que no parea ser to completo quo legislao
voltada ao menor, apesar de que abra novas expectativas para o fim do dbito social
existente em relao aos idosos. Mas o Estatuto do Idoso se diferencia em seus 118
artigos, divididos em 7 Ttulos, sendo eles:

Disposies Preliminares;

Dos Direitos Fundamentais;

32

Das Medidas de Proteo;

Da Poltica de Atendimento ao Idoso;

Do Acesso Justia;

Dos Crimes;

Disposies Finais e Transitrias.

Falando resumidamente sobre esses 7 ttulos, j no primeiro que

trata das Disposies Preliminares, o Estatuto do Idoso (2003, p. 11) garante que
Art. 1 institudo o Estatuto do Idoso, destinado a regular os direitos assegurados
s pessoas com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos.
Nos Direitos Fundamentais do Idoso, do Estatuto do Idoso (2003, p.
13), Art. 9, so garantidos o direito vida e sade, mediante efetivao de
polticas sociais pblicas que permitam um envelhecimento saudvel e em
condies de dignidade.
Do mesmo modo a sade do idoso abordada no Estatuto do Idoso
(2003) no captulo IV, sendo que nos cinco artigos do 15 ao 19 que determinam ao
Sistema nico de Sade (SUS) como entidade destinada prestao de cuidado
absoluto ao idoso no espao clnico, at mesmo no acolhimento geritrico e
gerontolgico em ambulatrios e em quaisquer outras condies. Referente
educao, cultura, esporte e lazer o Estatuto do Idoso (2003) diz, no Art. 21, que:
Art. 21. O Poder Pblico criar oportunidades de acesso do idoso
educao, adequando currculos, metodologias e material didtico
aos programas educacionais a ele destinados.
1o Os cursos especiais para idosos incluiro contedo relativo s
tcnicas de comunicao, computao e demais avanos
tecnolgicos, para sua integrao vida moderna.
2o Os idosos participaro das comemoraes de carter cvico ou
cultural, para transmisso de conhecimentos e vivncias s demais
geraes, no sentido da preservao da memria e da identidade
culturais. (ESTATUTO DO IDOSO, 2003, p. 16).

No que diz respeito politica de proteo ao idoso, garantido o

direito moradia digna, esteja na famlia ou em estabelecimento pblico ou privado,
tendo direito de residir sozinho, caso queira. Referente aos abrigos de idosos, o
contrato indispensvel, o local deve ser higienizado, arejado e adequado com
servio de qualidade. Devendo ter registro na Agncia Nacional de Vigilncia
Sanitria (ANVISA) e no Conselho Nacional dos Direitos do Idoso (CNDI), se o
instituto for filantrpico e o idoso apresentar renda, a mensalidade jamais pode ser

33

superior a 70% da aposentadoria ou penso do idoso, mas se a entidade tiver fins

de lucrativos, ela pode colocar livremente o valor da mensalidade. Nas aes
habitacionais pblicas, 3% das novas habitaes construdas pelo Governo carecem
serem propostas a pessoas idosas. Os idosos com mais de 65 anos, no pagam por
transportes pblicos urbanos ou metropolitanos. Sendo que o Estatuto do Idoso
(2003) s vem a fazer meno da profissionalizao e ao trabalho, no Art. 28, que
diz:
Art. 28. O Poder Pblico criar e estimular programas de:
I profissionalizao especializada para os idosos, aproveitando
seus potenciais e habilidades para atividades regulares e
remuneradas;
II preparao dos trabalhadores para a aposentadoria, com
antecedncia mnima de 1 (um) ano, por meio de estmulo a novos
projetos sociais, conforme seus interesses, e de esclarecimento
sobre os direitos sociais e de cidadania;
III estmulo s empresas privadas para admisso de idosos ao
trabalho. (ESTATUTO DO IDOSO, 2003, p. 17).

Referente ao acesso a justia, o idoso comprovadamente carente

pode usar o servio da Defensoria Pblica para entrar com aes ou proteger-se
perante de juzes e aos tribunais. Sendo que os processos, judiciais ou
administrativos da pessoa idosa deve ter caminho preferencial.
Torna-se de fundamental importncia sobressair que a Constituio
Federal, a Poltica Nacional do Idoso e o Estatuto do Idoso depositam na famlia o
papel principal da proteo ao idoso. Significando que a famlia e o primeiro pilar de
proteo e de apoio, unido ao amparo, cordialidade, alimentao, residncia e o
respeito dos seus prprios membros, gerando assim o desenvolvimento de uma
sociedade saudvel.
Avaliando os direitos e as garantias procedentes do Estatuto do
Idoso e de sua aplicao, embora ajam algumas falhas, principalmente na sua
execuo, o Estatuto do Idoso ainda uma enorme conquista para a pessoa como
ser possuidor de direitos. Para que sua aplicao se torne digna de um Estatuto to
bem elaborado quanto o do idoso, ficar sendo imprescindvel que todos possam se
acostumar com o estatuto no seu dia a dia, abordando melhor os cidados idosos e
no depender do governo ou de qualquer instituio, esperando que cuide deles
melhor que a prpria famlia.

34

2.3 POLTICA NACIONAL DO IDOSO

Somente aps a Constituio Federal de 1988, que se constituram,
de forma justa, as leis que asseguravam a pessoa idosa os seus legtimos direitos e
garantias. Sendo que, logo aps a Constituio entrar em vigor, a Poltica Nacional
do Idoso foi estabelecida para atender as necessidades da pessoa idosa, mediante
a Lei N 8.842, de 4 de janeiro de 1994, por meio do Decreto Federal N 1.948, de 3
de Julho de 1996, essa Lei veio organizar os direitos sociais da pessoa idosa, com
autonomia, coerncia e informao eficaz, sendo uma ferramenta de cidadania,
mesmo que no inicio de sua excusso dava ares de ainda ser pouco para os idosos
e sem muita eficcia perante as seriedades econmica, sociais e jurdicas daquela
poca.
Mediante as exigncias, protestos, greves empregadas pela
populao de idosos em geral, estando em inteira atividade, assim como
aposentados e pensionistas, professores, profissionais do campo da gerontologia e
geriatria entre vrios institutos que representavam esse seguimento, organizaram
um documento que acabou por transformar no texto base da lei, isso tudo
significando os resultados de numerosos debates e medidas acertadas nos Estados
e Municpios, nos quais faziam parte as maiores reivindicaes. Paulo Frange (2004)
destaca a expressiva mudana entre o numero de idosos que trabalhavam e os
aposentados, em suas palavras:
O incio do milnio presencia uma reviravolta social e a participao
deste segmento etrio ser decisiva; proporcionalmente mais
numeroso e economicamente importante. Os indivduos na Terceira
Idade tm uma tendncia scio-cultural a trabalhar por mais tempo,
reconquistando seu espao nas esferas econmicas e poltica
(PAULO FRANGE, 2004, p. 20).

A funo principal da famlia, no campo social est inserida

proteo, cordialidade, sustento, residncia, amparo e acompanhamento mdico,
respeito e camaradagem. Desse modo, a famlia carece de uma estrutura firme, com
a finalidade de mediar uma harmonia no convvio dentre os seus familiares,
principalmente os idosos, adquirindo assim, um novo desempenho em meio tutela
legal e ao acolhimento da pessoa idosa, pois no to-somente com o acolhimento
de determinados institutos pblicos que os idosos alcanaro seu prestgio e
analogia pessoal e social.

35

O campo de acolhimento aos idosos, infelizmente, faz parte dos

vrios exemplos que atraem a ateno para a obrigao de uma nova atuao
pblica conjunta, sendo que, esses campos acabam por contrariar os ideais do
Conselho Nacional do Idoso (1994, p. 47), mediante ao Captulo III, da Organizao
e Gesto, pargrafo nico, que determina: Os Ministrios das reas de sade,
educao, trabalho, previdncia social, cultura, esporte e lazer devem elaborar
proposta oramentria, no mbito de suas competncias, visando ao financiamento
de programas nacionais compatveis com a Poltica Nacional do Idoso. Isso porque,
os idosos s vezes acabam sendo refns de planos ou aes inseridos sem alguma
participao dos rgos de educao, sade e de assistncia social. Paulo Frange
(2004) faz uma critica sobre a democracia brasileira, por ser obrigatrio o voto
durante quase toda a vida do cidado.
Aqui cabe uma reflexo sobre o processo eleitoral no Brasil: o voto
obrigatrio , hoje, uma arma apontada contra os interesses da
populao que envelhece. O voto no Brasil facultativo a partir dos
65 anos. Isso tambm tem levado os idosos a no se manifestarem
politicamente s urnas. Nos Estados Unidos, onde o voto no
obrigatrio,
polticas
pblicas
vm
sendo
desenvolvidas
cuidadosamente para o chamado PODER GRISALHO. Os polticos,
conhecendo essa realidade, buscam sempre nos seus discursos e
aes uma ateno especial aos idosos, induzindo-os a votar
espontaneamente, j que o voto no obrigatrio (PAULO FRANGE,
2004, p. 13).

Com tudo, a Poltica Nacional dos Idosos (1994) ajuda mediar e

gerar oportunidades para aumentar a expectativa de vida com qualidade e bemestar, pondo em execuo medidas e projetos voltados no somente para os que j
so idosos, mas igualmente para os que ainda sero idosos, buscando prevenir e
evitar de forma direta qualquer tipo de desrespeito, seja de qualquer natureza que
venha atingir o idoso, por ser o principal favorecido e o possuidor dos direitos
concedidos por meio dessa poltica.
Infelizmente, de tal modo permanece o precipcio em meio lei e
como realmente so tratados os idosos Brasileiros. Para que se torne possvel
transformar essa circunstncia, torna-se imprescindvel que se permanea
debatendo e reivindicando seus direitos em todos os ambientes sociais, visto que
apenas a persistncia firme da populao e que ser possvel dar aos idosos a
expectativa de um novo olhar a respeito do procedimento de envelhecimento sempre
mostrando que envelhecer um direito de todos, como est descrito no Art. 8 do

36

Estatuto do Idoso (2003, p. 13), que diz O envelhecimento um direito

personalssimo e a sua proteo um direito social, nos termos desta Lei e da
legislao vigente.
2.4 DEVERES DA POPULAO PARA COM OS IDOSOS
A cidadania no se determina to-somente pelo conceito de direitos
numa sociedade, mas significa a unio da populao, sua autoridade e sua
segurana, como tambm a unio poltica e social e no domnio da famlia. Tendo
como exemplo a seguridade social, que como direito, garante que os idosos tenham
sua renda e sua autonomia ativa com bem-estar social. Apesar disso, a mesma
antecipa que deva ter uma unio social, politica e familiar.
A seguridade se da com a participao da populao, sendo um
meio poltico bsico da poltica de proteo ao idoso, sendo integrada garantia da
dignidade e da sade do idoso, previsto no Art. 230 da Constituio Federal (1988,
p. 130), onde faz jus a garantia da dignidade e da unio, sendo dever de amparar
idoso da famlia, populao e do Estado, onde diz A famlia, a sociedade e o Estado
tm o dever de amparar as pessoas idosas, assegurando sua participao na
comunidade, defendendo sua dignidade e bem-estar garantindo-lhes o direito
vida.
E reforado no Art. 3 do Estatuto do Idoso (2003, p. 11) onde diz
que, obrigao da famlia, da comunidade, da sociedade e do poder pblico
assegurar ao idoso, com absoluta prioridade, a efetivao do direito vida, sade,
alimentao, educao, cultura, ao esporte, ao lazer, ao trabalho, cidadania,
liberdade, dignidade, ao respeito e convivncia familiar e comunitria.
Mostrando que o pilar principal como pessoa a famlia, esse ponto do Estatuto do
Idoso discutido por Paulo Frange (2004), ele ressalta que:
O artigo 3 do Estatuto do Idoso, assim como o artigo 230 da CF,
atribui famlia, sociedade e ao Estado o dever de amparo aos
idosos, de forma a assegurar-lhes seus direitos fundamentais e
atender suas principais necessidades. So muitos os casos de
idosos que se sentem rejeitados pela famlia. A rejeio traz angstia
e depresso. como se uma planta ressentisse da falta de sol. No
Brasil, grande parte dos idosos vive isolada, no pratica atividade
fsica e aqueles que tm aposentadoria, sobrevivem com valores
irrisrios. O sentimento mais comum de inutilidade, justamente na
fase que seu conhecimento e experincia podem ser aproveitados
ainda mais (PAULO FRANGE, 2004, p. 13).

37

O pensamento da harmonia entre pais e filhos abertamente

promulgado no Art. 229 da Constituio Federal (1988, p. 230), onde diz Os pais
tm o dever de assistir, criar e educar os filhos menores, e os filhos maiores tm o
dever de ajudar e amparar os pais na velhice, carncia ou enfermidade.
Outro meio de expressar a segurana do idoso na sociedade a
aplicao de punies para os que desrespeitarem esses direitos, o exemplo do
Art. 100 do Estatuto do Idoso (2003, p. 34-35), que diz:
Art. 100. Constitui crime punvel com recluso de seis meses a um
ano e multa:
I obstar o acesso de algum a qualquer cargo pblico por motivo
de idade;
II negar a algum, por motivo de idade, emprego ou trabalho;
III recusar, retardar ou dificultar atendimento ou deixar de prestar
assistncia sade, sem justa causa, a pessoa idosa;
IV deixar de cumprir, retardar ou frustrar, sem justo motivo, a
execuo de ordem judicial expedida na ao civil a que alude esta
lei;
V recusar, retardar ou omitir dados tcnicos indispensveis
propositura da ao civil objeto desta lei, quando requisitados pelo
Ministrio Pblico. (ESTATUTO DO IDOSO, 2003, p. 34-35)

38

3 VIOLAES DE DIREITO

3.1 VIOLNCIA
Embora os idosos tenham em seu favor os conselhos municipais,
estadual, federal e a Poltica Nacional dos Idosos, at mesmo com Estatuto do
Idoso, alm de tudo isso ainda se desconhece a realidade da pessoa idosa no
Brasil, principalmente sobre a violncia, agresso e abandono que consisti em
elementos pouco pesquisados no Brasil. Sendo pouqussimas e de certo modo
vagas as estatsticas a propsito da violncia contra os idosos, em uma dimenso
de todo Brasil, sendo realizados somente em alguns estados, como So Paulo e Rio
de Janeiro, estados esses que tem delegacias e promotorias exclusivas para dar
conta dessa grande demanda sendo de mais de 15 mil vitimas por ano.
Dentre as poucas pesquisas realizadas em sua maioria acabam por
confirmar que os episdios de violncia e desrespeitos contra a pessoa idosa, em
sua maioria, acontecem por parte das pessoas mais intimas, aqueles que devero
cuidar e defender so os que agridem. Infelizmente, nesse Rank do mal os
grandes agressores so os familiares, e essa violao de direitos, traumas e
maldade acontece dentro da casa dos prprios idosos. Sendo assim, essa violao
de direitos contra a pessoa idosa acaba acontecendo de vrias formas, como
abusos fsicos, maus tratos psicolgicos, negligncia por abandono, negligncia na
sade, abuso sexual e violncia material, sempre sendo caracterizados por no
haver cuidados com o idoso e/ou acompanhados com ataques fsicos.
O debate sobre a desvalorizao dos mais velhos por parte dos mais
jovens e suas implicaes diversas e complexas, como fatores de
excluso social, deve fazer parte de uma sociedade moderna. O fato
que, na atualidade, os valores culturais de juventude, competio e
autossuficincia esto se tornando, naturalmente, menos importantes
para a parcela mais velha da populao. Por outro lado, novos
valores, novas necessidades e novos questionamentos surgem a
cada dia, sendo que muitos deles permanecem sem solues e
respostas (PAULO FRANGE, 2004, p. 13).

Sendo que a Organizao Mundial de Sade (OMS, 1948) determina

como violncia contra a pessoa humana, qualquer ao nica ou repetida, que
ocasione dano, aflio ou constrangimento. Esse panorama hoje em dia uma
apreenso pautada na sade pblica e nos direitos humanos que no se enquadra

39

em um fator com uma nica causa, sendo assim um acontecimento biopsicossocial.

Uma data a ser comemorada no combate a agresso contra os
idosos o dia 15 de junho, sendo considerado o Dia Mundial de Conscientizao da
Violncia Contra a Pessoa Idosa, estipulado pela Organizao das Naes Unidas
(1945), sendo definida para destacar para a sociedade a respeito do aumento de
maus tratos perpetrados populao de idosos.
Para se ter uma ideia desta deplorvel realidade, segundo a
Secretaria de Envelhecimento Saudvel e Qualidade de Vida do Rio de Janeiro
(2014), a cada 10 minutos, um idoso atacado no Brasil. Em 70% desses
acontecimentos, o agressor o prprio familiar. So vrios tipos de agresses
registrados contra os idosos, como vem a destacar Guimares e Cunha:
O abuso na velhice uma construo multidimensional que pode ser
usada em todo o tipo de conduta abusiva em relao a ancios, ou
referir-se a uma ao especfica. Os tipos mais comuns so os o
abuso fsico, psicolgico, financeiro e a negligncia. Est pode ser
ativa ou passiva, intencional ou no, sendo definida como a recusa
ou a falha no cumprimento de qualquer parte das obrigaes ou
responsabilidade por parte da pessoa que cuida dos idosos
(GUIMARES E CUNHA, 2004).

Um levantamento feito pelo Instituto Brasileiro de Cincias Criminais

(IBCCRIM), que teve como embasamento as ocorrncias do histrico criminal da
Delegacia de Proteo ao Idoso (DPI) do estado de So Paulo, no perodo dos anos
2000, demonstram que 39,6% dos acusados eram filhos das vtimas, 20,3% sendo
vizinhos e 9,3% outros familiares. Sendo registradas em sua maioria, ameaas com
26,93%, leso corporal 12,5% e de calnia e difamao 10,84%.
Caracterizando absurdo contra a pessoa idosa, pois segundo o Art.
4 do Estatuto do Idoso (2003, p. 12), que diz: Nenhum idoso ser objeto de
qualquer tipo de negligncia, discriminao, violncia, crueldade ou opresso, e todo
atentado aos seus direitos, por ao ou omisso, ser punido na forma da lei. Do
mesmo modo que no Art. 47 do Estatuto do Idoso (2003, p. 22) afirmando que:
Art. 47 So linhas de ao da poltica de atendimento:
I polticas sociais bsicas, previstas na Lei n 8.842, de 4 de janeiro
de 1994;
II polticas e programas de assistncia social, em carter supletivo,
para aqueles que necessitarem;
III servios especiais de preveno e atendimento s vtimas de
negligncia, maus-tratos, explorao, abuso, crueldade e opresso;
IV servio de identificao e localizao de parentes ou
responsveis por idosos abandonados em hospitais e instituies de

40

longa permanncia;
V proteo jurdico-social por entidades de defesa dos direitos dos
idosos;
VI mobilizao da opinio pblica no sentido da participao dos
diversos segmentos da sociedade no atendimento do idoso.
(ESTATUTO DO IDOSO 2003, p. 22)

3.2 PRINCIPAIS VIOLNCIAS CONTRA O IDOSO

De fato o Plano Nacional dos Direitos da Pessoa Idosa tem a
inteno criar cada vez mais planos e projetos, com finalidades nacionais, tticas e
diretrizes que serro embasados nos programas setoriais e regionais, atendendo as
demandas e obrigaes da populao vem se atentando aos direitos bsicos da
pessoa idosa. Mediante a esse fato, em 2012, a Secretaria de Direitos Humanos
(SDH) vem aumentando o seu compromisso de garantir esses direitos, para que no
se ignore os direitos da pessoa idosa, formando estruturas com o objetivo de
concretizar as normatizaes necessrias para que se torne possvel. Gerenciando
a normatizao do Plano Nacional dos Direitos da Pessoa Idosa, sugerido uma
ttica absoluta, concretiza e da evidencia ao nimo coletivo de melhorar e ampliaras
polticas pblicas j existentes.
Mas, com o grande numero de casos de violao dos direitos da
pessoa idosa, se fez necessria uma maneira de reconhecer e medir os vrios tipos
de violncia contra os idosos, baseando-se em Minayo (2005, p.15) eles se dividem
em sete tipos bsicos, sendo eles:

Abuso

fsico

ou

violncia

fsica:

Caracteriza-se

nas

expresses que se acenam a utilizao da fora fsica para

forar a pessoa a fazer o que no quer, acaba machucandoos, gerando agonia, inpcia ou falecimento;

Abuso psicolgico ou violncia psicolgica: Resultam em

ataques verbais ou gestuais com a finalidade de apavorar a
pessoa, arrasa-lo, reduzir seu livre-arbtrio ou afasta-lo da
convivncia social;

Abuso ou violncia sexual: Faz referncia ao sexual

sendo estilo Homo ou Hetero, tirar proveito dos idosos.
Consistir em conseguir estmulo, analogia sexual, ou estgios
erticos por mediante ao aliciamento, agresso fsica ou

41

chantagens;

Abuso financeiro e econmico: Sendo a obteno inadequada

ou extrajudicial dos meios de sustento e/ou salrios da
pessoa idosa e/ou ao uso no permitido desses recursos
financeiros e patrimoniais;

Autonegligncia: Caracteriza-se pela conduta do idoso, onde

exista perigo seu prprio bem-estar ou garantia, por no
fornecer cuidados necessrios a si mesmos;

Abandono: Abuso que demostrar-se pela inexistncia ou

afastamento dos responsveis sendo eles: Governo, e
Famlia, negando proteo ao idoso;

Negligncia: a negao ou o ocultamento de preocupar-se

com as necessidades dos idosos, por parte dos parentes ou
do Governo.

Sendo que a negligncia a forma mais comum de abuso no Brasil,

como vem a demostrar na figura a seguir:

FONTE: Instituto de Defensores de Direitos Humanos - DDH

Segundo o Instituto de Defensores de Direitos Humanos (DDH,

2007) foram registrados 68,7% de abusos por negligncia, violncia psicolgica

42

ficando em segundo lugar com 59,3%, violncia financeira e econmica e/ou

agresso patrimonial com 40,1%, violncia fsica 34%, seguido por violncia sexual
com 1,1%, violncia institucional com 0,9%, descriminao sendo de 0,8% e por fim
outras violaes com 0,4%.
3.3 FORMAS DA VIOLNCIA FAMILIAR CONTRA O IDOSO
Bem como j demonstrado antes, o numero da classe idosa est
aumentando drasticamente, gerando assim uma grande demanda de direitos,
criando assim novos tipos de questes sociais referente agresso contra a pessoa
idosa. Nesse sentido, as agresses praticadas contra a pessoa idosa, acabam
muitas vezes ocorrendo de forma ofuscada ou de maneira aparente, como j
relatado, a maior parte das ocorrncias acontecem na prpria moradia do idoso,
junto famlia. Deste modo, os maiores carrascos so os ntimos, consistir em
episdios de irmos, filhos, netos dentre outros familiares que agridem os idosos,
pegam seu sustento, no os alimentam de forma adequada ou negam medicamento,
caracterizando o abandono material. Tal conjuntura explicitada por Guimares e
Cunha (2004):
Os maus tratos de idosos por "pessoas que deles cuidam" tampouco
representam um problema novo. O abuso geralmente praticado por
pessoas nas quais os ancios depositam confiana: familiares,
vizinhos, cuidadores, funcionrios de banco, mdicos, advogados
etc. A vtima freqentemente do sexo feminino, com mais de 75
anos e vive com familiares. O perfil de habitualmente de uma
pessoa passiva, complacente, impotente, dependente e vulnervel.
Essas caractersticas unidas falta de opes fazem com que a
vtima tenha dificuldade de escapar de uma situao abusiva
(GUIMARES E CUNHA, 2004).

O Brasil passa a conviver de fato com a incidncia de maus tratos

perpetrados contra o segmento idoso, merecendo ser demonstrada a pesquisa
ocorrida no Estado do Rio de Janeiro referente ao programa de captao de
denncias de violncia praticadas contra idosos, a pesquisa exibiu que no campo
exterior ao domiclio, cresce o nmero de reivindicaes contra os desrespeitos
cometidos contra os idosos, especialmente aos veculos pblicos, incidentes nas
ruas, imprevistos de trnsito acarretando no falecimento de idosos, dentre outros.
Essas unidades de denncias mesmo com todas as mudanas dos
novos tipos de agresses, ainda assim, conseguem demonstrar clculos indicativos

43

das ocorrncias de agresso contra os idosos, sendo muitas vezes complexos de

serem comprovadas, por haver mltiplos fatores envolvidos. Com base nos dados
dessas unidades, so verificados que na maioria das ocorrncias de abusos
cometidos contra os idosos seguem um parmetro de risco, sendo eles:

O Opressor ser residente da mesma casa que o idoso;

A ocorrncia de que os familiares serem condicionados

financeiramente dos idosos;

A dependncia do idoso perante seus familiares para

realizarem necessidades bsicas;

A utilizao de drogas licita ou ilcitas por parte dos familiares

ou do idoso;

A ocorrncia de residirem em um local de difcil aceso;

O fato do idoso j ter sido um agressor guando mais jovem;

A ocorrncia de agresso na famlia com outros membros;

Averiguamos, que no Brasil somente os acontecimentos mais graves

de agresso contra a pessoa idosa, tornam-se conhecidos nacionalmente atravs
dos meios de comunicao. Importante que nestas observaes ao ainda que o
idoso seja a vtima ele igualmente o culpado pelo ocorrido. Sendo que todos os
tipos de abuso cometidos contra o idoso por seus familiares, populao e pelo
Estado sendo uma clara demonstrao de domnio e superioridade, os quais
acendem desordens sociais e familiares, sendo que a agresso verbal acontece com
maior dimenso quando os idosos so autnomos financeiramente com analogia na
posio econmica, por no dependerem de ningum.
Os servios de sade acabam constituindo o principal acesso de aos
os episdios de maus-tratos, pertencendo dever do profissional de sade conseguir
avaliar de forma adequada para diferenciao de acidente e violncia, baseando-se
em elementos slidos e conhecimento sobre o assunto. Para tanto, esses pacientes
necessitam ser submetidos a um diagnstico fsico, ressaltando as feies, a
limpeza, sade e leses decorrentes de agresses, como hematomas, feridas,
fraturas e por fim uma avaliao intelectual. Sempre levando em conta o histrico
mdico, social e domstico, sendo obtido de forma preventiva e com profissionais
adequados, pois as vtimas vm a mostrar mltiplos sintomas emocionais,
comportamentais e somticos que, mesmo sendo patolgicos, com o cuidado do

44

profissional, pode lucidar o caso.

45

4 O SERVIO SOCIAL E O SISTEMA DE GARANTIA DE DIREITOS AOS IDOSOS

4.1 SERVIO SOCIAL

A compreenso do servio social no campo da Poltica do Idoso
carece ser refletida em um formato que o profissional que empregue seus mtodos
para criar aes que cheguem todos os espaos da vida do idoso assim como, a
ateno na sade, o bem-estar, saneamento bsico, alfabetizao, divertimento,
harmonia familiares, pois a assistncia social necessitar desenvolver essas aes
para uma melhor observao das necessidades fundamentais na vida do idoso,
destacando

participao

dos

familiares,

populao

dos

institutos

governamentais, em conjunto com os programas de proteo j citados acima,

sendo que a assistncia social opera com o papel de coordenar essas polticas.
Contudo o servio social nesta situao surge como uma ocupao
propositiva no campo dessas demandas produzidas, uma vez que trabalha com
estimas, plano tico poltico bem como a justia, direito social e garantia dos
mesmos. O servio Social por sua vez trabalha de maneira que modifique estes
valores atribudos pela populao de maneira que a sociedade passe a notar o idoso
como pessoa de direitos, tendo seu lugar na sociedade e sendo til em todo o
contexto.
Segundo os estudos citados anteriormente que proporcionam
informaes que demostram que a sociedade brasileira esta a tornar-se cada vez
mais idosa, gerando novas demandas sociais, e em decorrncia precisa cada vez
mais de novas tticas de enfrentamento a essas questes sociais e que embora
necessite maior apoio do governo para uma melhor eficincia, isso tudo s ser
possvel com investimentos, criao de novos projetos e programas, e uma reforma
nas polticas pblicas do Brasil.
O profissional que acabe atuando nesse campo necessita trabalhar
com a conscincia de que deve sempre investigar as verdadeiras necessidades do
idoso, consequentemente trabalhar a autoconfiana, memria, atividade fsica, laser
e a sade em meio a outras diversas necessidades que a populao avalia no ser
importante para a pessoa idosa. Sendo de fundamental importncia lembrar que so
esses atributos que podem originar sucintas mudanas no dia-a-dia do idoso e

46

assim como transform-lo para melhor, fazendo perceber que ele um membro
importante para a sociedade.
O desempenho do Assistente Social na rea dos idosos no se
fundamenta to-somente na singularidade da pessoa, mas, alm disso, no
entendimento das suas limitaes fsicas, analisando a conjuno em que o idoso
vive, juntando as diversidades menores e com as maiores aonde o profissional vai
ter uma relao maior com o idoso, trabalhando em conjunto com os familiares
fortalecendo sua ligao com o idoso tornando o processo em algo mais prazeroso.
Pois somente quando o profissional faz a unio o trabalhando com a
singularidade de maneira respeitosa, e que se torna possvel sugerir uma
intercesso profissional que se aproprie a cada problema que venha a ser
diagnosticado pelo profissional, ir alm de toda e qualquer configurao de mero
assistencialismo. O Assistente Social tem ao seu favor determinadas ferramentas
jurdicas e legislativas, que acabam por promover um perfeito trabalho profissional.
Bem como na Poltica Nacional do Idoso (1994, p. 51-54) fala nas suas aes
governamentais precisamente no Art. 10 que competncia da Assistncia Social:
Art. 10 Na implementao da poltica nacional do idoso, so
competncias dos rgos e entidades pblicos:
I - na rea de promoo e assistncia social:
a) prestar servios e desenvolver aes voltadas para o atendimento
das necessidades bsicas do idoso, mediante a participao das
famlias, da sociedade e de entidades governamentais e no
governamentais.
b) estimular a criao de incentivos e de alternativas de atendimento
ao idoso, como centros de convivncia, centros de cuidados diurnos,
casas-lares, oficinas abrigadas de trabalho, atendimentos
domiciliares e outros;
c) promover simpsios, seminrios e encontros especficos;
d) planejar, coordenar, supervisionar e financiar estudos,
levantamentos, pesquisas e publicaes sobre a situao social do
idoso;
e) promover a capacitao de recursos para atendimento ao idoso;

De modo que a legislao foi guiada pela Constituio Federal,

acaba por demonstra de tal maneira a necessidade de assistncia com o objetivo de
promover a participao e melhores condies de vida. Sendo que o trip da
seguridade social, previdncia social, assistncia social e sade sendo enunciados
no contexto das polticas sociais presentes na Constituio.

47

4.2 ASSISTNCIA SOCIAL PARA IDOSOS

A procura por direito e a necessidades de se criar uma politica de
garantisse a proteo social resultou na concepo da seguridade social. Sendo que
a seguridade social, na Constituio Federal permanece determinada como direito
assistncia, previdncia e sade, sendo dever dos poderes pblicos e da
sociedade, devendo ser concedido em conjunto. Sendo proteo social, no campo
da assistncia social, acaba assegurando os chamados servios especializados,
previstos na Lei Orgnica da Assistncia Social (LOAS) e a Poltica Nacional de
Assistncia Social (PNAS).
Segundo a Lei Orgnica da Assistncia Social (LOAS 1993, p. 9),
em seu Art. 2, dito que assistncia social tem em meio a suas finalidades: inciso
1 a proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e velhice faz
jus tambm em seu inciso 2, a garantia de 1 (um) salrio mnimo de benefcio
mensal pessoa portadora de deficincia e ao idoso que comprovem no possuir
meios de prover a prpria manuteno ou de t-la provida por sua famlia.
Assim sendo, a assistncia se concretiza em principio pela
segurana na renda da pessoa idosa que no consegue se prover, mas a proteo
social no embarca apenas a renda, sendo assim os servios oferecidos de maneira
unificada e conjunta, devem garantir o combate pobreza e tambm garantir o
abastecimento de condies para acolher e resolver os mais diversos problemas
sociais.
Segundo o Art. 24 da Lei Orgnica da Assistncia Social (LOAS
1993, p. 25-26) fica evidente que a proteo, por meio de servios, implica Os
programas de assistncia social compreendem aes integradas e complementares
com objetivos, tempo e rea de abrangncia definidos para qualificar, incentivar e
melhorar os benefcios e os servios assistenciais.
No Art. 33 da Lei Orgnica da Assistncia Social (LOAS 1993, p.
30) permanece claro que a assistncia, mediante aos servios, resulta em A
assistncia social aos idosos ser prestada, de forma articulada, conforme os
princpios e diretrizes previstos na Lei Orgnica da Assistncia Social (LOAS), na
Poltica Nacional do Idoso, no Sistema nico de Sade e demais normas
pertinentes.
Perante a Poltica Nacional de Assistncia Social, a assistncia

48

determinada como uma segurana de ganho de autonomia e convivncia familiar, e

se apronta em rede e conjectura um sistema. No princpio operacional bsica do
Sistema nico de Assistncia Social (SUAS) a proteo social implica, ao mesmo
tempo, direitos, sistema de garantias e rede de atores e compromisso.
S designados, nesse ponto de vista, a base da assistncia aos os
direitos humanos, como princpio comensurado universal da compostura do ser
humano. O princpio de direitos se baseia na estrutura proferida para a efetivao
dos deveres a serem cumpridos, gerados pelos pactos polticos, das leis e dos
regulamentos, conforme o encadeamento das foras da populao, do mercado e do
terceiro setor, gerando a cidadania garantida e declarada em lei. Para se concretizar
como pessoa de direitos precisa-se ser garantidas em meio ao Estado e pela
sociedade, tendo qualidades de vida honesta na sua biografia e no seu curso. Se
tornando assim merecedora do Estado de Direitos vivendo e com conscincia,
direitos e pleno livre-arbtrio.
A organizao de proteo novamente pea do pacto democrtico,
contudo estabelecido pela obrigao dos agentes e administradores do sistema
democrtico, com a informao dos dados coletados da populao. A conveno
constitucional que garante a proteo se demonstra na Lei, mas s se concretiza no
acordo de assistncias e servios, com a unio da populao, com portaria e
decretos, e com participao dos polticos. A situao da injustia no pas s se
revolve com a unio dos trs poderes no combate a desigualdade e de todas as
questes sociais graves. Isso significa que a proteo social uma atividade
permanente, em quanto houver civilizao ou agentes sociais a exercer os direitos
constitucionais.
A proteo da cidadania basicamente feita pela unio, pois sugere
que sujeito comum busque as melhores condies para garantir seus direitos para
que assim possa ser cumpridos e efetivados. A proteo social se baseia na prpria
desigualdade cidad, nos ciclos dos membros da famlia e do prprio sujeito,
resolvendo os conflitos sociais com o contentamento das precises bsicas incluso
no padro da democracia e da cidadania. Paulo Frange assegura que:
dever legal do Estado promover a aplicabilidade e viabilidade das
previses normativas/ leis escritas que garantam qualidade de vida
Terceira Idade. muito importante que o idoso participe,
efetivamente, da cobrana de seus direitos. Para isso, preciso que
ele conhea os seus direitos. Mesmo com toda a divulgao e
insistncia em anunciar o Estatuto do Idoso, aqueles que trabalham

49

com a Terceira Idade percebem o desconhecimento que eles tm dos

seus direitos implcitos na lei. De um lado, talvez pela dificuldade de
entender uma lei com 118 artigos, de linguagem difcil para uma
populao sabidamente com dificuldade de ateno, entendimento e
compreenso. Por outro, uma certa desconfiana com o
cumprimento da lei. Afinal, eles tm idade suficiente para ter muitos
exemplos de leis que, ao longo de suas vidas, no vingaram (PAULO
FRANGE, 2004, p. 20).

No campo da Previdncia Social a realizao dos direitos se

promulga especialmente na garantia de assistncia mediante a renda, atravs da
aposentadoria e das penses, com acrscimo de outros benefcios sociais.
necessrio lembrar que segundo a Lei Orgnica da Assistncia Social (1993), a
aposentadoria se concedida a partir da idade e do tempo de servio, isso por que
um benefcio que depende da contribuio investida durante a vida em um fundo
de garantia, sendo garantidos em eventual invalidez, velhice, doena, acidente,
desemprego ou morte.
O rpido aumento da populao traz perigo a previdncia social uma
vez que ela depende da contribuio da parcela trabalhadora para que se possa
fazer o pagamento de benefcios. A Constituio Federal (1988) garantiu de maneira
integrada o direito aos trabalhadores rurais do benefcio no contributivos e alterou a
forma e a maneira geral de fazer o financiamento de benefcios. O Aperfeioamento
da Constituio Federal acabou por cancelar a aposentadoria por tempo de servio,
alterando para tempo de contribuio e a ultima reforma desse seguimento alterou a
Previdncia Social do Setor Pblico para ser de idade e contribuio.
Na questo da sade publica pode-se contar com o Sistema nico
de Sade (SUS, 1988), durante os acolhimentos a pessoa idosa muito expressiva
para os mais humildes, em sua maioria, os atendimentos realizados no Sistema
nico de Sade so de pessoas consideradas pobres.
4.3 PROGRAMAS, PROJETOS E SERVIOS DE ATENDIMENTO AO IDOSO NO
MUNICPIO
O Municpio de Barra do Mendes fica localizado no Estado da Bahia,
na regio centro Norte da Microrregio de Irec, segundo dados do Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE, 2010) tem 13.987 habitantes. uma
cidade pequena caracterizada por uma economia voltada para a atividade agrcola,

50

especialmente familiar, e a maioria de sua populao residi no meio rural. Por esse
motivo no existem muitos meios para fazerem projetos muitos elaborados que
visem atender pblicos distintos e de forma individual para crianas, idosos,
gestantes, deficientes, etc. Sendo assim os programas e projetos realizados visam
atender vrios pblicos de uma s vez em um nico projeto.
Assim sendo a sade familiar considera-se o setor de servios que
representa um importante papel na cidade, destacando a sade como um direito de
todos, inclusive dos idosos. O servio do nico Hospital da cidade procura atender
toda a demanda que lhe passada, prestando os servios de sade familiar para a
populao local e para os povoados vizinhos.
De acordo com informaes da Diretoria de Ateno Bsica (DAB) e
da Secretaria de Sade da Bahia (SESAB), o municpio de Barra do Mendes
apresenta somente 05 Unidades de Sade da Famlia (USF) para atender crianas,
adolescentes, deficientes, idosos, etc. Essas Unidades de Sade Familiar se
localizam da seguinte maneira: 01 USF na sede do municpio e 04 USF na zona
rural dos povoados vizinhos.
As principais demandas atendidas pelo Hospital de Barra do Mendes
so: pessoas de baixa renda e/ou recebimento de benefcios, portadores de
sndromes ou deficincia mental, mulheres em situao de risco, crianas e
adolescentes, idosos, famlias em situao de risco social, famlias com problemas
intrafamiliares e tambm usurios de drogas. No entanto, para dar conta destas
demandas o Hospital faz uso de programas de ateno e proteo social, como por
exemplo: Conselho Tutelar, Ncleo de Apoio a Sade da Famlia (NASF),
Tratamento Fora Domiclio (TFD), Centro de Referncia de Assistncia Social
(CRAS) e Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social (CREAS),
Secretaria de Educao e a Secretaria da Sade.
Dentre todos esses o nico que tem um projeto exclusivamente
voltado aos idosos e o Centro de Referncia de Assistncia Social, chamado de
Grupo Orqudea, esse projeto formado por idosos que participam dos Grupos de
Servios de Convivncia da Secretaria Municipal de Assistncia Social de Barra do
Mendes-Ba. O Grupo Orqudea composto por idosos que tm a partir de 45 anos e
referencia de projetos sociais em Barra do Mendes, onde os idosos participam de
atividades diversificadas em encontros semanais.
O CRAS de Barra do Mendes uma unidade pblica estatal

51

descentralizada, sendo responsvel pela organizao e oferta de servio scioassistencial da Proteo Social Bsica do Sistema nico de Assistncia Social nas
reas de vulnerabilidade e risco social do municpio. por meio do CRAS que a
proteo social se faz e se aproxima da populao, reconhecendo a existncia das
desigualdades sociais do municpio e a importncia da presena das polticas
sociais para reduzir essas desigualdades.
O ponto de partida para a realizao desse projeto foi o
conhecimento da realidade do idoso na cidade, o seu papel junto sociedade e a
falta de conhecimento sobre seus direitos. Da emergiu questes que nortearam
intercesso como a sobrecarga familiar, onde os idosos criam seus filhos e depois
seus netos, a discriminao etria onde o idoso visto como uma pessoa sem valor
produtivo. O trabalho faz parte do Programa Social executado pela Secretaria
Municipal de Assistncia Social, realizado atravs do CRAS, com o objetivo de
promover lazer, socializao e fortalecimento de vnculos entre os participantes,
prioritariamente aqueles em situao de vulnerabilidade social.
Outro programa social que esta em pleno funcionamento e o
Tratamento Fora Domiclio, programa institudo pela Portaria n 55 da Secretaria de
Assistncia Sade, Ministrio da Sade, um instrumento legal que visa garantir,
atravs do SUS, tratamento mdico a pacientes portadores de doenas no tratveis
no prprio municpio por falta de condies tcnicas. Assim, o TFD consiste em uma
ajuda de custo aos pacientes, inclusive o idoso, sendo encaminhados por ordem
mdica s unidades de sade de outro municpio ou Estado da Federao, quando
esgotados todos os meios de tratamento na localidade de residncia do mesmo,
desde que haja possibilidade de cura total ou parcial, limitado no perodo
estritamente necessrio a este tratamento e aos recursos oramentrios existentes.
Os programas de sade esto inseridos e trabalhando de forma
descentralizada nas unidades de sade da famlia, como: Programa de ateno
integral criana e ao idoso, acompanhamento do crescimento e desenvolvimento,
imunizao, programa de ateno integral mulher abrangendo o acompanhamento
do pr-natal at o parto. Quanto aos programas envolvendo mais o idoso oferecido
s aes bsicas, programas de controle de hipertenso e ao diabetes, programa de
controle de tuberculose e hansenase, bem como os agravos de epidemias como da
dengue.
Os programas, projetos e servios geridos pela Secretaria Municipal

52

de Assistncia Social do Municpio de Barra do Mendes, so custeados pelas trs

esferas do governo Federal, Estadual e Municipal, tais como o Ministrio de
Desenvolvimento Social e Combate a Fome (MDS) que repassado fundo a fundo e
fiscalizado pelo conselho Municipal, e pelo ndice de Gesto Descentralizado (IGD),
repassado pelo Estado atravs da Secretaria de Assistncia Social do Estado e
contrapartida da prefeitura municipal de Barra do Mendes.

53

5 CONSIDERAES FINAIS
A inteno principal deste trabalho foi mostrar os direitos dos idosos
no Brasil e a realidade em que eles se encontram, sendo que as leis Brasileiras,
voltadas a pessoa idosa, quando no fiscalizadas acabam sendo ignoradas,
mostrando assim o quanto se tem a melhorar e investir em direitos para dar a
aqueles que deles precisarem, um lugar digno para viver uma velhice respeitosa e
duradoura. Fazendo necessrio avaliar o idoso e suas mltiplas necessidades,
sempre verificando se as mesmas so sanadas e se as normas permanecem sendo
cumpridas.
A Constituio Federal de 1988, PNI e ao Estatuto do Idoso
romperam com o prottipo de que a velhice fosse algo que tornasse a pessoa
improdutiva e impossibilitada e fez da famlia uma pea essencial na assistncia ao
idoso, assegurando que a famlia uma ao natural onde a sua funo garantir a
assistncia, nutrio, residncia, sade e camaradagem entre os membros. Sendo
assim, os laos familiares so a melhor escolha e tambm a mais duradoura, sendo
que por meio do vnculo entre as geraes que se faz uma boa velhice, reforando
o pensamento de que envelhecer no se caracteriza como um problema, mais sim,
um privilgio.
Desse modo a Constituio permitiu a concretizao dos direitos
pessoa idosa de tal maneira que foi alm de garantir somente o mnimo de respeito
da sociedade, ela conseguiu modificar o mau olhar sobre os idosos que era algo
cultural e que j perduravam sculos, e conseguiu fazer isso de maneira unida e
com cidadania, onde os direitos esto se materializando numa organizao de
proteo onde abrange vrios rgos pblicos, garantindo assim os direitos
individuais e coletivos, ainda que perseverana o pas com uma intensa
desigualdade social.
Embora tenham direitos garantidos por leis, muitos idosos no
procuram seus direitos, muitas vezes por falta de conhecimento dos mesmos, o que
acaba gerando uma ameaa para esses idosos ocorrendo assim violncias
provocadas na maioria das vezes pela prpria famlia, violando assim os direitos da
cidadania, gozar da vida, livre-arbtrio e autonomia. Mesmo os idosos tendo direito
renda previdenciria ou assistencial, alm do cuidado com a sade, ainda no e
totalmente acessvel sendo um tanto quanto desigual, pertencendo famlia o

54

amparo dos idosos que no conseguem se sustentar. Com tudo os idosos fornecem
expressivamente sabedoria aos mais novos, talvez o maior direito o direito de ser
informados sobre as suas garantias e deveres.
A Necessidade dos direitos sociais e assistenciais para os idosos
um procedimento histrico que ao longo do tempo motivou milhes de pessoas das
diferentes classes sociais na busca pela cidadania. Fazendo com que a Constituio
Federal e suas reformas futuras representassem uma conveno de direitos para
toda a populao principalmente as pessoas idosas, isso tudo graas aos
movimentos

sociais

unio

do

Estado

com

essas

reinvindicaes.

Contemporaneidade essas reinvindicaes resultaram em vrios direitos e deveres,

sendo imprescindvel que cada setor da sociedade assuma a sua quantia de
responsabilidade.
No que se diz respeito aos direitos da pessoa idosa o Brasil j se
evoluiu bastante, agora compete dever da sociedade dar continuao a esse
progresso, evitando desandar com as conquistas obtidas, colaborando para que as
leis j em vigor, quanto as que ainda vo ser desenvolvidas possam ser respeitadas
e cumpridas. Envelhecer est mais ficando cada vez tranquilo com tantos direitos e
meios para garanti-los, mais por outro lado, os dispositivos da Constituio Federal e
dos Decretos conclui-se, o Brasil esta em uma mudana na busca por uma reforma
politica, visando entre outros fatores o u melhor aproveitamento da democracia,
entre eles os direitos da pessoa idosa ser de direitos.

55

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