Alexandru Munteanu

Iulia Srcu
RECURSUL
Ca urmare a modificrii Codului de procedur civil prin Legea nr. 155 din 05.07.2012,
instituia recursului a fost supus unei reformri substaniale. Astfel, recursul mpotriva hotrrilor
pentru care nu este prevzut calea apelului (anterior, seciunea 1 din Capitolul XXXVIII CPC) a fost
exclus, art. 397-422 CPC fiind abrogate. Respectiv, toate hotrrile pronunate de judectorii n
cauzele civile se atac cu apel la curtea de apel. Prevederile altor legi care stipuleaz posibilitatea
atacrii hotrrilor cu recurs (de exemplu, art. 30 din Legea contenciosului administrativ, art. 161/2
din Codul de Executare, etc.) nu sunt aplicabile, prioritate avnd Codul de procedur civil n calitate
de lege adoptat ulterior. Recursurile depuse la curile de apel mpotriva hotrrilor judectoriilor pn
la 30.11.2012 se vor examina n apel. Recursurile depuse mpotriva hotrrilor pronunate n prim
instan de ctre curile de apel vor fi examinate de Curtea Suprem de Justiie, conform procedurii
stabilite de seciunea 2 Capitolul XXXVIII CPC.
Recursul drept cale de atac este aplicabil n urmtoarele situaii:
1. n caz de atacare a deciziilor i hotrrilor adoptate de curile de apel;
2. n caz de atacare a ncheierilor emise de judectoriile i curile de apel.
I. RECURSUL MPOTRIVA DECIZIILOR I HOTRRILOR EMISE DE CURILE
DE APEL
1. Noiunea i elementele recursului
Obiectul recursului. Potrivit art. 429 CPC, pot fi supuse recursului dou categorii de acte de
dispoziie ale curilor de apel:
- deciziile adoptate n urma examinrii apelului mpotriva hotrrilor judectoriilor;
- hotrrile emise n procedura de insolvabilitate.
Dei termenul act de dispoziie include, pe lng hotrri i decizii, ncheierile pronunate de
curile de apel, cele din urm pot fi atacate separat cu recurs n conformitate cu procedura stabilit n
seciunea 1 din Capitolul XXXVIII CPC - recursul mpotriva ncheierilor judectoreti.
Cu referire la deciziile pronunate de curile de apel n calitate de instan de apel urmeaz de
inut cont de urmtoarele. Obiect al recursului poate fi numai decizia instanei de apel sau decizia
1

instanei de apel i hotrrea primei instane concomitent. Astfel, n cazul n care curtea de apel a
meninut hotrrea primei instane, recurentul va ataca att hotrrea judectoriei, ct i decizia curii
de apel. Dac instana de apel a casat hotrrea primei instane i a pronunat o nou hotrre, atunci
obiect al recursului va constitui doar decizia instanei de apel. n cazul modificrii hotrrii primei
instane de ctre instana de apel, obiect al recursului va constitui decizia instanei de apel (dac
recurentul nu este de acord numai cu modificrile introduse de curtea de apel) sau decizia instanei de
apel i hotrrea primei instane. Aceast soluie reiese din principiul disponibilitii, conform cruia
persoana decide de sine stttor dispoziiile judectoreti ce vor fi atacate. Determinarea corect a
obiectului recursului este important din perspectiva limitelor judecrii recursului i a
mputernicirilor instanei de recurs.
n cazul n care instana de apel a casat hotrrea primei instane cu ncetarea procesului sau
scoaterea cererii de pe rol, conform art. 393, de fapt exist dou acte de dispoziie ale instanei de
apel: decizie (prin care se admite apelul i se caseaz hotrrea instanei de fond) i ncheiere (prin
care se dispune ncetarea procesului sau scoaterea cererii de pe rol). Dat fiind faptul c ncheierea
privind ncetarea procesului / scoaterea cererii de pe rol este rezultatul deciziei prin care hotrrea
primei instane a fost casat, fiind strns legat de aceasta, obiect al recursului n asemenea cazuri vor
fi ambele acte de dispoziie ale instanei de apel (decizia i ncheierea), recursul fiind examinat
conform regulilor din seciunea 2 Capitolul XXXVIII CPC.
Hotrrile n a cror privin persoanele interesate nu au folosit calea de apel, prevzut de lege,
nu pot fi atacate cu recurs (art. 429 alin. (4) CPC). Stipulnd aceast interdicie, legiuitorul a
consfinit n mod legal principiul ierarhiei cilor de atac, potrivit cruia recursul nu poate fi exercitat
fr s se fi exercitat n prealabil calea de atac a apelului. Regula enunat necesit, totui, o
precizare. Dac o parte a obinut ctig de cauz n prima instan, hotrrea fiind casat sau
modificat n apel la cererea prii adverse, prima parte are dreptul de a ataca cu recurs decizia
instanei de apel, dei nu a folosit calea apelului, neavnd interes. Astfel, persoana care nu a folosit
apelul poate ataca cu recurs decizia instanei de apel prin care i s-a nrutit situaia. ns n aceast
situaie controlul instanei de recurs se va limita doar la legalitatea deciziei de nrutire a situaiei.
De exemplu, n cazul n care prima instan emite o hotrre prin care ncaseaz de la prt 10.000 lei
i prtul nu atac aceast hotrre cu apel, iar instana de apel la cererea reclamantului modific
hotrrea primei instane i majoreaz suma spre ncasare de la prt pn la 15.000 lei, prtul va putea
ataca decizia instanei de apel doar n partea ce ine de modificarea hotrrii primei instane (de la

10.000 lei la 15.000 lei), fr a putea solicita casarea hotrrii primei instane sau reducerea sumei
ncasate sub 10.000 lei.
Conform art. 429 alin. (4) CPC, nu pot fi atacate cu recurs hotrrile n a cror privin apelul a
fost retras. La baza acestei reguli st disponibilitatea participanilor la proces de a dispune liber de
drepturile lor materiale i procedurale la toate fazele procesului civil. Retragerea apelului reprezint o
manifestare de voin a participantului la proces, prin care acesta recunoate legalitatea i temeinicia
hotrrii primei instane i solicit ncetarea procedurii n apel (art. 374 CPC). Dat fiind faptul c
retragerea apelului nu poate fi revocat (asupra acestui fapt instana de apel trebuie s atenioneze
apelantul), depunerea recursului la Curtea Suprem de Justiie este exclus.
A treia interdicie stabilit de legiuitor const n faptul c nu pot fi atacate cu recurs deciziile de
trimitere a pricinii la rejudecare ce nu se supun nici unei ci de atac. Aceast prevedere legal se
explic prin scopul urmrit de legiuitor de a nu permite trgnarea abuziv a procesului, n msura
n care persoanele interesate nu snt lipsite de accesul la justiie, pricina urmnd a fi rejudecat de
instana de trimitere1.
Subiecii recursului. Cercul subiecilor abilitai cu dreptul de a declara recursul mpotriva
actelor de dispoziie ale curilor de apel este identic celui pentru apel (art. 430 CPC)2.
Instanele competente s judece cererile de recurs. Examinarea recursului ine de competena
Curii Supreme de Justiie. Asupra admisibilitii recursului decide un complet din 3 judectori.
Recursului considerat admisibil se examineaz ntr-un complet din 5 judectori de la Colegiul civil,
comercial i de contencios administrativ al Curii Supreme de Justiie. Judectorii care au examinat
admisibilitatea recursului pot participa i la examinarea recursului n cauz.
2. Temeiurile de declarare a recursului
Recursul mpotriva actelor de dispoziie ale curilor de apel poate fi declarat numai pentru
temeiurile expres i limitativ prevzute de lege. Reglementnd aceste temeiuri, legiuitorul n art. 432
CPC a stipulat c prile i ali participani la proces snt n drept s declare recurs n cazul n care se
invoc nclcarea esenial sau aplicarea eronat a normelor de drept material sau a normelor de drept
procedural prevzute la alin. (2), (3) i (4) ale aceluiai articol.

A se vedea Hotrrea Curii Constituionale nr. 33 din 23.11.1997 privind controlul constituionalitii art. 302 alin. (1)
pct. 4) din Codul de procedur civil i art. 327 alin. (1) pct. 5) din Codul de procedur penal. MO al RM nr. 82-83 din
11.12.1997.
2
Pentru detalii a se vedea capitolul precedent dedicat apelului.

n esen, recursul este o cale de atac de drept, viznd n exclusivitate legalitatea deciziei
contestate3. Prile au avut posibilitatea de a se judeca n fond att n faa primei instane, ct i n faa
instanei de apel, situaie n care o examinare a temeiniciei hotrrii atacate n faza recursului nu se
mai justific. Particularitatea recursului mpotriva deciziilor instanei de apel de a fi o cale de atac de
drept este caracteristic sistemelor de drept ale mai multor state democratice (Frana, Germania,
Olanda, Italia, Spania, Austria, Elveia, Grecia etc.). Interdicia controlului temeiniciei hotrrii
atacate de ctre instana de recurs este compatibil cu principiul dreptului la un proces echitabil. ntro decizie CtEDO a indicat c ntinderea competenei instanei supreme doar la problemele de drept nu
vine n contradicie cu prevederile art. 6 din CEDO4. Asupra utilitii limitrii atribuiilor instanei de
recurs n exclusivitate la chestiunile de drept a atenionat i Comitetul de Minitri al Consiliului
Europei. n art. 7 din Recomandarea nr. R (95) 5 din 07.02.1995 cu privire la crearea sistemelor i
procedurilor de recurs n materie civil i comercial i ameliorarea funcionrii lor se indic: La
examinarea chestiunii privind instana a treia statele trebuie s ia n considerare faptul c pricinile au
fost deja examinate n alte dou instane. Plngerile n a treia instan trebuie depuse, n primul rnd,
n cadrul acelor pricini care necesit o a treia examinare judiciar, cum ar fi cele care vor evolua
dreptul sau vor contribui la interpretarea uniform a legii. Cercul acestor plngeri poate fi limitat la
pricinile care vizeaz problemele de drept, avnd importan pentru ntreaga societate. De la persoana
care depune plngere urmeaz de cerut ntemeierea faptului c pricina respectiv va contribui la
atingerea scopurilor enunate.
Aplicarea n practic a art. 432 CPC presupune o delimitare clar i cert a noiunilor de
legalitate i temeinicie a hotrrii. Stabilirea circumstanelor de fapt ale pricinii i aplicarea normelor
de drept snt indisolubil legate ntre ele. La determinarea circumstanelor care au importan pentru
justa soluionare a pricinii (obiectul probaiunii) instana de judecat pornete, printre altele, i de la
normele de drept material ce urmeaz a fi aplicate. Pe de alt parte, pentru a stabili dac o norm
material va fi aplicat sau nu, instana trebuie s cunoasc circumstanele de fapt ale pricinii care
formeaz ipoteza normei de drept potrivite. De aceea, stabilind incomplet circumstanele de fapt ale
pricinii, instana poate comite o greeal la alegerea normei aplicabile potrivite i, n final, emite o
hotrre ilegal. Prin urmare, controlul de ctre instana de recurs a aplicrii corecte a normelor de
drept material impune n mod obligatoriu i verificarea corectitudinii de stabilire a obiectului
probaiunii. Instana de recurs trebuie s compare ipoteza normei juridice puse la baza deciziei cu
3

Trebuie remarcat c legalitatea hotrrii urmeaz a fi interpretat restrictiv, ntruct n sens larg orice hotrre
nentemeiat este n acelai timp i ilegal, temeinicia fiind una dintre cerinele naintate de lege fa de o hotrre.
4
Cauza Bryan contra Regatului Unit (Hotrrea din 22.11.1995).

circumstanele de fapt stabilite de instanele inferioare. Stabilirea incomplet de ctre instanele de

fond i de apel a circumstanelor de fapt care au importan pentru soluionarea just a pricinii are ca
efect aplicarea eronat a normei de drept material i, prin urmare, duce la casarea deciziei instanei de
apel. Cu toate acestea, instana de recurs nu va verifica n msur deplin corectitudinea stabilirii
circumstanelor de fapt ale pricinii prin examinarea suficienei probelor administrate i modului de
apreciere a lor. n general, instana de recurs se va cluzi de prezumpia stabilirii corecte a
mprejurrilor pricinii expuse n decizia atacat. Excepie de la aceast regul o constituie situaiile n
care decizia instanei de apel se bazeaz pe aprecierea arbitrar a probelor (art. 432 alin. (4) CPC),
adic cnd se ncalc flagrant regulile de apreciere a probelor stabilite n art. 130 CPC, de exemplu
dac: instana a aplicat eronat regulile cu privire la repartizarea sarcinii de probaie ntre pri sau
degrevarea de probaiune; concluziile instanei se bazeaz pe probe inadmisibile; probele puse la baza
hotrrii snt n mod vdit insuficiente; hotrrea este bazat pe copiile nscrisurilor, nefiind
administrate originalele acestora; decizia nu conine motivarea suficient a preferinei unor probe fa
de altele, etc.5.

Prezint interes criteriile detaliate de delimitare ntre legalitatea i temeinicia hotrrii aplicate la determinarea
competenei Curii Federale de Justiie a Germaniei n calitate de instan de recurs. n jurisprudena german, la baza
distingerii dintre chestiunile de drept i cele de fapt st un principiu potrivit cruia constatarea circumstanelor de fapt ale
unei pricini civile i aprecierea veridicitii acestora sunt de competena excepional a instanelor de fond i de apel.
Instana de recurs apreciaz circumstanele constatate de instanele inferioare doar sub aspectul corectitudinii aplicrii
normelor de drept. n practica judiciar german sunt considerate chestiuni de drept, ce vizeaz legalitatea hotrrii i cad
n sfera controlului instanei de recurs, urmtoarele aspecte ale unei pricini civile:
aplicabilitatea la pricin a normelor de drept material;
respectarea normelor de drept procedural;
interpretarea normelor de drept aplicate;
interpretarea clauzelor contractuale standard;
interpretarea actelor juridice. Instana de recurs verific respectarea regulilor de interpretare pentru a stabili
coninutul voinei persoanei. Din contra, modul n care voina persoanei a fost manifestat i coninutul acestei
manifestri constituie o chestiune de fapt;
calificarea juridic a aciunilor i evenimentelor cu caracter material juridic. Instana de recurs este n drept s
verifice, de exemplu, dac aciunile constatate au fost corect calificate drept ncheiere, reziliere a unui contract, executare
a acestuia n modul corespunztor, dac evenimentele constatate au fost corect calificate drept for major, dac a fost
determinat corect forma vinoviei persoanei, buna sau reaua-credina a acesteia;
interpretarea actelor procedurale ale participanilor la proces (de exemplu, dac explicaiile prtului pot fi
calificate drept recunoatere a anumitor circumstane invocate de reclamant).
Snt considerate chestiuni de fapt, ce vizeaz temeinicia hotrrii, fiind exceptate de la controlul instanei de
recurs, urmtoarele aspecte ale unei pricini:
aprecierea probelor. Instana de recurs nu verific modul de apreciere a probelor de ctre instanele de fond i
de apel. Fora atribuit unei probe sau alteia, coraportul dintre probe, suficiena probelor i concluziile fcute n urma
probaiunii sunt n afara controlului instanei de recurs. Intervenia instanei de recurs n domeniul aprecierii se limiteaz
doar la controlul respectrii normelor procedurale (respectarea regulilor legale de apreciere a probelor, motivarea
concluziilor, repartizarea corect a sarcinii de probaiune, degrevarea de probaiune, respectarea procedurii de
administrare a probelor etc.);
intima convingere a judectorului. Legea acord dreptul instanei de fond i celei de apel de a hotr asupra
unor chestiuni n baza intimei lor convingeri (de exemplu, s determine cuantumul despgubirii pentru prejudiciul cauzat,
s soluioneze fondul pricinii innd cont de interesele copilului, starea material a persoanei, s repun persoana n

Avnd n vedere cele sus-menionate, temeiurile de declarare a recursului pot fi clasificate n 4

categorii6:
1. Aplicarea eronat a normelor de drept material. Se consider c normele de drept material
au fost nclcate sau aplicate eronat n cazul n care instana judectoreasc: a) nu a aplicat legea care
trebuia s fie aplicat; b) a aplicat o lege care nu trebuia s fie aplicat; c) a interpretat n mod eronat
legea; d) a aplicat n mod eronat analogia legii sau analogia dreptului.
2. nclcri eseniale ale normelor de drept procedural care necondiionat duc la casarea
deciziei instanei de apel (art. 432 alin. (3) CPC): a) pricina a fost judecat de un judector care nu
avea dreptul s participe la judecarea ei; b) pricina a fost judecat n absena unui participant la
proces cruia nu i s-a comunicat locul, data i ora edinei de judecat; c) n judecarea pricinii au fost
nclcate regulile privind limba de desfu-rare a procesului; d) instana a soluionat problema
drepturilor unor persoane care nu au fost implicate n proces; e) n dosar lipsete procesul-verbal al
edinei de judecat; f) hotrrea a fost pronunat cu nclcarea competenei jurisdicionale.
Pentru casarea deciziei instanei de apel, recurentul trebuie s demonstreze numai existena
acestor nclcri fr a fi necesar dovedirea influenei acestora asupra deciziei atacate. Aceste
nclcri se invoc din oficiu de ctre instana de recurs.
3. nclcri eseniale ale normelor de drept procedural care au dus sau au putut duce la
soluionarea eronat a pricinii sau care au dus la nclcarea drepturilor i libertilor fundamentale
ale omului (art. 432 alin. (4) CPC). Pentru casarea deciziei instanei de apel, recurentul trebuie s
demonstreze n fiecare caz concret c aceste nclcri (i) au dus sau au putut duce la soluionarea
eronat a pricinii sau (ii) au avut drept efect nclcarea drepturilor procedurale garantate de
Constituia Republicii Moldova, CEDO sau alte acte internaionale. Apreciind n temeinicia
argumentelor invocate de recurent i obieciilor naintate de intimat, instana de recurs va decide
casarea sau meninerea deciziei instanei de apel.
4. Aprecierea arbitrar a probelor de ctre instana de apel (art. 432 alin. (4) CPC). Astfel cum
am menionat mai sus, recursul poate fi declarat, iar decizia instanei de apel urmeaz a fi casat dac
se constat c au fost nclcate flagrant regulile de apreciere a probelor stabilite n art. 130 CPC.
termen dac acesta este omis din motive ntemeiate etc.). Instana de recurs nu este n drept s nlocuiasc intima
convingere a judectorului din instana de fond sau din instana de apel cu propria sa intim convingere. n aceast ordine
de idei, nu poate fi modificat decizia instanei de apel n partea n care se refer la cuantumul despgubirii ncasate
pentru prejudiciului moral cauzat, dac decizia instanei de apel este motivat n aceast parte i nu snt depite limitele
intimei convingeri;
stabilirea uzanelor i obiceiurilor.
6
Pentru detalii referitor la coninutul temeiurilor de declarare a recursului (similare temeiurilor de casare a hotrrii de
ctre instana de apel) a se vedea capitolul precedent dedicat apelului.

innd cont de principiul ierarhiei cilor de atac, precum i de prevederile art. 429 alin. (4) CPC
care interzice atacarea cu recurs a hotrrilor n a cror privin nu a fost folosit calea de apel,
temeiurile de recurs nu pot fi formulate de ctre recurent omissio medio, adic trecnd peste apel.
Recurentul nu poate formula, iar instana de recurs nu va examina noi temeiuri de recurs, neinvocate
n apel i asupra crora instana de apel nu s-a pronunat. Astfel, n situaia n care hotrrea primei
instane este meninut de ctre instana de apel, recurentul, nefiind de acord nici cu hotrrea
judectoriei, nici cu decizia curii de apel, poate formula n recurs numai acele temeiuri care au fost
invocate i examinate n instana de apel. De exemplu, hotrrea primei instane, atacat cu apel
numai pe motiv de necitare legal a persoanei n prima instan, i meninut n apel, nu poate fi
atacat n continuare cu recurs de acest participant la proces pe motiv de apreciere arbitrar a
probelor de ctre instanele de fond i de apel. n situaia n care hotrrea primei instane a fost
modificat n apel sau casat cu emiterea unei noi hotrri, recurentul, nefiind de acord cu decizia
instanei de apel, va putea invoca, iar instana de recurs va examina toate argumentele ce se refer la
legalitatea acestei decizii. n acelai timp, trebuie de luat n considerare c instana de apel este
obligat s verifice legalitatea hotrrii n ntregul ei (art. 373 alin. (4) CPC). Iat de ce temeiurile
prevzute la art. 432 alin. (2) i alin. (3) CPC pot fi invocate n recurs, chiar dac nu au fost
menionate n mod expres n cererile de apel.
3. Procedura de declarare a recursului. Admisibilitatea recursului
Spre deosebire de celelalte ci de atac, cererea de recurs mpotriva deciziilor instanei de apel se
depune direct la Curtea Suprem de Justiie. Cererea de recurs se nregistreaz la grefa Curii
Supreme de Justiie. Cuprinsul cererii de recurs trebuie s corespund cerinelor din art. 437 CPC. n
cazul cnd recursul este declarat prin reprezentant, la cererea de recurs se anexeaz i documentul,
legalizat n modul stabilit, care atest mputernicirile acestuia dac n dosar lipsete o astfel de
mputernicire. Urmeaz de inut cont de faptul c dreptul reprezentantului de a semna cererea de
recurs trebuie prevzut n mod expres, sub sanciunea nulitii, n procura eliberat reprezentantului
persoanei juridice sau n mandatul eliberat avocatului (art. 81 CPC).
Dac cererea de recurs se impune cu tax de stat, la cererea de recurs trebuie s se anexeze
dovada de plat a acesteia (n mrime de 50% din taxa ce se achit la depunerea cererii de chemare n
judecat la instana de fond, iar n cazul litigiilor cu caracter patrimonial 50% din taxa calculat din
suma contestat). Recurentul este n drept s solicite scutirea, amnarea sau ealonarea plii taxei de
stat, conform art. 85 alin. (4), art. 86 CPC, anexnd la cererea de recurs documentele justificative.
7

Recursul se declar n termen de 2 luni de la data comunicrii deciziei sau hotrrii integrale.
Termenul de 2 luni este termen de decdere i nu poate fi restabilit. Regulile privind ntreruperea
termenului de declarare a apelului (art. 362 alin. (2) CPC) se aplic i la calcularea termenului de
declarare a recursului.
Dac cererea de recurs corespunde prevederilor art. 437 CPC, grefa Curii Supreme de Justiie,
n baza ncheierii nemotivate semnate de preedintele sau vicepreedintele colegiului civil, comercial
i de contencios administrativ, nregistreaz intentarea procedurii de recurs. Despre emiterea
ncheierii privind intentarea procedurii de recurs se face o meniune pe pagina web a Curii Supreme
de Justiie.
Potrivit art. 438 alin. (2) CPC, dac cererea de recurs nu corespunde prevederilor art. 437 CPC
(de exemplu, nu conine nici un argument privind ilegalitatea deciziei atacate), instana, printr-o
ncheiere nesusceptibil de atac, semnat de preedintele sau vicepreedintele colegiului, o restituie n
termen de 5 zile. La aplicarea acestor prevederi urmeaz a fi luat n considerare urmtoarele.
Restituirea cererii de recurs nseamn c aceasta nu produce nici un efect juridic, cu alte cuvinte este
nul. Aceast sanciune este de natur s afecteze grav dreptul la exercitarea recursului, putnd fi
calificat drept restrngere nejustificat a accesului liber la justiie. n cauza Saez Maeso contra
Spaniei CtEDO a constatat c a existat o violare a art. 6 din CEDO atunci cnd aplicarea normelor
referitoare la form ce trebuie respectate pentru declararea unui recurs i mpiedic pe justiiabili s se
prevaleze de cile de atac disponibile. n partea de motivare a Hotrrii Curtea a precizat c, dei
accesul la instan de judecat nu este un drept absolut, ci susceptibil de limitri, n special n ceea ce
privete condiiile de admisibilitate a unei ci de atac, totui aceste limitri nu trebuie s restrng
accesul deschis unui justiiabil de o asemenea manier sau pn un asemenea punct, nct dreptul s
fie atins n nsi substana lui7. Din aceste considerente, n cazul n care se va constata c cererea de
recurs conine temeiurile recursului, dar lipsesc unele date din art. 437 alin. (1) lit. a), b), c), e) sau g)
CPC, preedintele sau vicepreedintele colegiului civil, comercial i de contencios administrativ va
emite o ncheiere nesusceptibil de atac de a nu da curs cererii de recurs i va acorda recurentului un
termen rezonabil pentru nlturarea deficienelor. Dac recurentul nltur deficienele n cadrul
termenului acordat, recursul se consider depus la data prezentrii iniiale i se va emite o ncheiere
privind intentarea procedurii de recurs. n caz contrar, cererea de recurs va fi restituit n baza unei
ncheieri semnate de preedintele sau vicepreedintele colegiului. Despre emiterea ncheierii privind
restituirea cererii de recurs se face o meniune pe pagina web a Curii Supreme de Justiie.
7

Cauza Saez Maeso contra Spaniei (Hotrrea din 09.12.2004).

n cazul n care la cererea de recurs nu este anexat dovada de plat a taxei de stat i recurentul
a solicitat scutirea, amnarea sau ealonarea plii taxei de stat (cu prezentarea documentelor
justificative), demersul respectiv va fi examinat de ctre completul din trei judectori, printr-o
ncheiere nesusceptibil de atac, nainte de a trece la examinarea admisibilitii recursului. Dac
demersul privind scutirea, amnarea sau ealonarea plii taxei de stat a fost respins, se dispune,
printr-o ncheiere nesusceptibil de atac, de a nu da curs cererii, acordndu-i-se recurentului un
termen rezonabil pentru achitarea taxei de stat. Dac recurentul ndeplinete n termen indicaiile din
ncheierea judectoreasc, recursul se consider depus la data prezentrii iniiale. n caz contrar,
cererea de recurs se restituie recurentului.
Restituirea cererii de recurs nu mpiedic declararea repetat a recursului dup lichidarea
neajunsurilor i respectarea celorlalte reguli stabilite de lege pentru declararea lui.
Efectul suspensiv al recursului. Recursul, de regul, nu este suspensiv de executare. Conform
regulilor generale, declararea recursului nu suspend executarea deciziei, fapt explicat prin aceea c
obiect al recursului l constituie deciziile instanei de apel, care devin definitive n momentul
pronunrii i snt pasibile de executare silit (art. 255, 394 CPC). Executarea unei hotrri
judectoreti definitive, n viziunea CtEDO, este privit drept parte integrant a dreptului la un proces
echitabil8. Mai mult dect att, precum a indicat Comitetul de Minitri al Consiliului Europei ntr-o
Recomandare ctre statele membre, nu numai neexecutarea unei hotrri judectoreti definitive, ci i
amnarea momentului la care ea i produce efectele poate face dreptul la un proces echitabil
inoperant i iluzoriu n detrimentul uneia dintre pri9. n acest context, prevederile art. 435 CPC
privind efectul nesuspensiv al recursului mpotriva deciziilor instanei de apel snt de natur s
asigure protejarea intereselor prii, n beneficiul creia a fost emis hotrrea, mpotriva abuzurilor
prii adverse care prin folosirea acestei ci de atac ar putea urmri amnarea nejustificat a executrii
hotrrii. Reglementrile privind caracterul nesuspensiv al recursului mpotriva deciziilor instanei de
apel urmeaz s protejeze i interesele recurentului ce pot fi lezate prin punerea n executare a unei
hotrri ilegale.
Avnd n vedere aceste considerente, legiuitorul a prevzut excepii de la caracterul nesuspensiv
al recursului. n conformitate cu art. 435 alin. (1) CPC, recursul suspend executarea hotrrii n cazul
strmutrii de hotare, distrugerii de plantaii, demolrii de construcii sau de orice bun imobil. Aceste

De exemplu, Cauza Hornsby contra Greciei (Hotrrea din 19.03.1997); Cauza Pasteli i alii contra Republicii Moldova
(Hotrrea din 15.06.2004).
9
Recomandarea nr. Rec(2003)17 din 09.09.2003 a Comitetului de Minitri al Consiliului Europei n materie de executare
a deciziilor judectoreti.

excepii se explic prin faptul c executarea hotrrilor n cauz ar putea leza grav drepturile
recurentului care, n eventualitatea casrii deciziei instanei de apel, nu va putea obine ntoarcerea
executrii hotrrii. Efectul suspensiv al recursului se produce n aceste situaii n virtutea legii, din
momentul emiterii ncheierii privind intentarea procedurii de recurs, nefiind necesar depunerea unei
cereri speciale de ctre recurent.
Legea admite posibilitatea suspendrii executrii hotrrii atacate i la cererea recurentului
(suspendarea facultativ). n conformitate cu art. 435 alin. (2) CPC, la cererea recurentului, instana
nvestit cu judecarea recursului este n drept s dispun suspendarea executrii hotrrii atacate n
recurs dac recurentul a depus o cauiune. Cauiunea se depune n pricinile patrimoniale n care
hotrrile nu au fost executate, n cuantumul stabilit la art. 81 din Codul de executare (120% din suma
bneasc ce urmeaz a fi ncasat de la debitor sau din valoarea bunurilor pe care acesta este obligat
s le transmit n temeiul hotrrii judectoreti, cu includerea cheltuielilor de judecat). Cauiunea se
depune pe contul executorului judectoresc n conformitate cu prevederile art. 80 din Codul de
executare. Confirmarea eliberat de executorul judectoresc recurentului urmeaz s fie anexat la
cererea de suspendare a executrii hotrrii atacate cu recurs. Depunerea cauiunii nu este obligatorie
n cazul n care, la data depunerii recursului, n privina recurentului sunt n vigoare msurile de
asigurare a aciunii i valoarea bunurilor sau a mijloacelor bneti sechestrate depete cuantumul
stabilit la art. 81 din Codul de executare. n pricinile nepatrimoniale, executarea hotrrii poate fi
suspendat la cererea motivat a recurentului (art. 435 alin. (8) CPC).
Suspendarea executrii hotrrii n cazurile prevzute la art. 435 alin. (2) i alin. (8) CPC
reprezint un drept i nu o obligaie a instanei de recurs. Recurentul trebuie s motiveze necesitatea
suspendrii executrii deciziei (de exemplu, dac nesuspendarea executrii va avea drept efect
imposibilitatea ori dificultatea ntoarcerii executrii hotrrii).
n cel mult 10 zile de la depunerea cererii nsoite de confirmarea eliberat de executorul
judectoresc privind depunerea cauiunii, completul din trei judectori se va pronuna asupra
demersului privind suspendarea executrii hotrrii, printr-o ncheiere nesusceptibil de atac.
ncheierea de suspendare sau despre refuzul de suspendare se transmite imediat recurentului.
Admisibilitatea recursului. Dup intentarea procedurii n recurs, Curtea Suprem de Justiie
solicit, n cel mult 10 zile, dosarul de la instana respectiv. Dup parvenirea dosarului, un complet
din 3 judectori decide asupra admisibilitii recursului. Astfel, nainte de a trece la examinarea
fondului recursului, se verific dac acesta este declarat n mod legal.

10

Urmeaz a fi delimitate sarcinile puse n faa completului din 3 judectori care examineaz
admisibilitatea recursului de sarcinile completului din 5 judectori care examineaz fondul recursului.
Pornind de la esena instituiei admisibilitii recursului, controlul efectuat de ctre completul din 3
judectori ai Curii Supreme de Justiie urmeaz s se limiteze la chestiunea: era sau nu n drept
recurentul s declare recursul? Urmeaz sau nu s fie primit spre examinare n fond cererea de
recurs? Sarcinile i mputernicirile completului de judectori care decide asupra admisibilitii
recursului snt similare cu cele ale judectorului din prima instan care decide cu privire la primirea
cererii de chemare n judecat. n mod analogic instanele de apel, dup primirea dosarului cu
apelurile depuse, verific, nainte de a controla legalitatea i temeinicia hotrii atacate, dac
apelantul avea dreptul s declare apel. n cazul n care se constat c apelantul a declarat apel neavnd
acest drept, cererea de apel depus se restituie printr-o ncheiere a instanei de apel (art. 369 al CPC).
Respectiv, completul din 3 judectori care decide asupra admisibilitii recursului urmeaz s
examineze n exclusivitate chestiunea cu privire la existena dreptului la exercitarea recursului i nu
este n drept s examineze temeinicia cererii de recurs (existena dreptului la admiterea recursului).
Aceasta intr n competena colegiului din 5 judectori ai Curii Supreme de Justiie.
Potrivit art. 433 CPC, cererea de recurs se consider inadmisibil n cazul n care:
a) recursul nu se ncadreaz n temeiurile prevzute la art. 432 alin. (2), (3) sau (4) CPC.
Astfel cum am menionat mai sus, prile i ali participani la proces snt n drept s declare
recurs n cazul n care se invoc nclcarea esenial sau aplicarea eronat a normelor de drept
material sau a normelor de drept procedural prevzute la art. 432 alin. (2), (3) sau (4) CPC. La
soluionarea chestiunii cu privire la admisibilitatea recursului nu se verific temeinicia cererii de
recurs. Prin urmare, pentru admisibilitatea recursului este suficient doar invocarea nclcrilor
eseniale ale legii. Aceast invocare, ns, trebuie s permit ncadrarea recursului n unul din
temeiurile prevzute la art. 432 alin. (2), (3) sau (4) CPC. Aadar, recurentul trebuie s indice, n
cererea de recurs, ce fel de nclcri au fost comise, n ce constau aceste nclcri, din care
circumstane concrete ele rezult. Cererea de recurs trebuie s cuprind o critic argumentat a prii
de motivare a deciziei instanei de apel cu deducerea c aceast motivare nu justific dispozitivul
adoptat. Indicarea n cererea de recurs a normelor concrete de drept material sau de drept procedural
ce au fost nclcate, fiind recomandabil, nu este obligatorie pentru admisibilitatea recursului.
Indicarea greit a motivelor de recurs nu atrage nulitatea recursului, dac dezvoltarea acestora face
posibil ncadrarea lor ntr-unul din motivele prevzute de lege. Per a contrario, va fi inadmisibil
cererea de recurs n care nu snt invocate temeiurile prevzute la art. 432 alin. (2), (3) sau (4) CPC
11

sau snt invocate alte temeiuri. De asemenea va fi inadmisibil cererea de recurs n care nclcrile
invocate, exprimate sub forma unor enunuri generale nedezvoltate, nu permit ncadrarea lor n
temeiurile prevzute la art. 432 alin. (2), (3) sau (4) CPC (de exemplu, n cererea de recurs se susine
c instana de apel a aplicat eronat normele de drept material, fr a se specifica prin ce s-a manifestat
aplicarea eronat i din care circumstane aceasta rezult).
b) recursul este depus cu omiterea termenului de declarare prevzut la art. 434 CPC.
Acest temei de inadmisibilitate a recursului rezult expres din necesitatea respectrii
termenului legal de declarare a recursului.
c) persoana care a naintat recursul nu este n drept s-l declare.
Numai persoanele crora legea le acord legitimare procesual (art. 430 al CPC) pot declara
recurs mpotriva actelor de dispoziie ale curilor de apel. Recursul declarat de alte persoane sau cu
nerespectarea condiiilor naintate fa de recureni este recunoscut inadmisibil. De asemenea,
urmeaz a fi recunoscut inadmisibil, n baza art. 433 lit. c) CPC, recursul declarat mpotriva unui act
de dispoziie al curii de apel care nu este susceptibil de recurs (de exemplu, decizia curii de apel de
trimitere a pricinii la rejudecare).
d) recursul este depus repetat dup ce a fost examinat.
n virtutea principiului unicitii dreptului la cale de atac, dreptul de a exercita recursul este unic
i se epuizeaz odat cu declararea lui. Recursul declarat repetat dup examinarea lui este
inadmisibil. Astfel se asigur autoritatea lucrului judecat i se previne pronunarea unor decizii
contradictorii ale instanei de recurs. Acest temei de inadmisibilitate este aplicabil numai n cazul n
care recursul precedent, fiind recunoscut admisibil, a fost examinat de Curtea Suprem de Justiie,
adoptndu-se o decizie. Dac recursul precedent a fost restituit din motiv de neachitare a taxei de stat
sau de nerespectare a cerinelor de form a cererii de recurs (art. 438 CPC), dup nlturarea
neajunsurilor recursul poate fi declarat repetat i poate fi admisibil.
Reieind din prevederile Codului de procedur civil al Republicii Moldova, putem evidenia
urmtoarele particulariti ale procedurii de examinare a admisibilitii recursului:

Dup parvenirea dosarului un complet din 3 judectori dispune expedierea copiei de pe

recurs intimatului, cu ntiinarea despre necesitatea depunerii obligatorii a referinei timp de o lun
de la data primirii acesteia. n cazul neprezentrii referinei n termenul stabilit, admisibilitatea
recursului se decide n lipsa acesteia.

Judectorul raportor verific ncadrarea n prevederile legii a temeiurilor invocate n recurs

i face un raport verbal n faa completului din 3 judectori.

12

Asupra admisibilitii recursului se decide fr citarea prilor. Intimatul i expune poziia

pe marginea admisibilitii recursului n referin. n aceast privin, CtEDO ntr-o decizie a

menionat c, deoarece ncheierea de admisibilitate nu se refer la fondul cauzei i este limitat la
stabilirea faptului dac recursul corespunde criteriilor formale prevzute de lege, i n absena n
aceast cauz a vreunui element care ar cere n mod expres Curii Supreme de Justiie s audieze
reclamantul n persoan nainte de a decide asupra admisibilitii recursului, Curtea consider c
necitarea prilor nainte de declararea recursului ca inadmisibil nu ridic o chestiune n temeiul art. 6
din CEDO10.

Asupra inadmisibilitii recursului se decide printr-o ncheiere. ncheierea cu privire la

inadmisibilitatea recursului trebuie motivat. Avnd n vedere esena procedurii de examinare a

admisibilitii recursului, este incorect de a utiliza n ncheierile asupra inadmisibilitii sintagmele de
genul nu snt motive pentru admiterea recursului, decizia de apel se menine sau recursul se
respinge. Este recomandabil utilizarea sintagmei recursul se recunoate inadmisibil". ncheierea
nu trebuie s conin nicio referire cu privire la fondul recursului i legalitatea deciziei instanei de
apel. ncheierea privind inadmisibilitatea recursului se plaseaz pe pagina web a Curii Supreme de
Justiie la data emiterii i se transmite tuturor participanilor la proces i reprezentanilor acestora.

ncheierea prin care recursul este declarat inadmisibil se adopt cu votul unanim al celor 3

judectori. Dac cel puin un judector din completul desemnat este mpotriva inadmisibilitii,
recursul trebuie declarat admisibil. n acest caz, chestiunea cu privire la inadmisibilitatea recursului
poate fi discutat de ctre completul din 5 judectori, nainte de a trece la examinarea fondului
recursului. Dac majoritatea din completul din 5 judectori vor considera ca exist temeiurile
prevzute la art. 433 CPC, se va emite o ncheiere privind ncetarea procedurii n recurs, fr a
purcede la examinarea temeiniciei acestuia.

n cazul n care recursul este recunoscut admisibil, se emite o ncheiere nemotivat, despre

care se face o meniune pe pagina web a Curii Supreme de Justiie.

4. Procedura de judecare a pricinii n instana de recurs. Limitele judecrii pricinii n
recurs
n cazul n care recursul este recunoscut admisibil, un complet din 5 judectori examineaz
fondul recursului, adic temeinicia cererii de recurs i legalitatea actului de dispoziie a curii de apel.

10

Cauza Harovschi contra Republicii Moldova (Decizia din 18.11.2008).

13

Judectorii care au examinat admisibilitatea recursului pot participa i la examinarea recursului n

cauz.
Judecnd recursul declarat mpotriva deciziei date n apel, instana verific, n limitele invocate
n recurs i n baza referinei depuse de ctre intimat, legalitatea hotrrii atacate, fr a administra noi
dovezi (art. 442 alin. (1) CPC). Astfel, nu pot fi anexate la cererea de recurs (referin) i nu sunt
examinate de instana de recurs probe adiionale ale participanilor la proces care confirm existena
sau inexistena circumstanelor de fapt cu caracter material-juridic, pe care se ntemeiaz preteniile
sau obieciilor prilor. n acelai timp, participanii la proces au dreptul de a anexa la cererile de
recurs i referinele nscrisuri noi care confirm nclcrile normelor de drept procedural (art. 432
alin. (3) CPC) sau existena temeiurilor pentru ncetarea procesului ori scoaterea cererii de pe rol (art.
265, 267 CPC), cu condiia c demonstreaz c au fost n imposibilitatea s le prezinte la examinarea
pricinii n instan de apel. De exemplu, recurentul, n susinerea argumentului privind casarea
hotrrilor i ncetarea procesului n baza art. 265 lit. b) CPC, poate anexa copia hotrii irevocabile
ntr-o cauz identic, respins ca nepertinent de instanele inferioare.
La examinarea cererilor de recurs declarate mpotriva hotrrilor curilor de apel emise n
procedura de insolvabilitate instana de recurs este n drept s administreze nscrisuri noi prezentate
de participanii la proces, cu condiia c acetia demonstreaz c au fost n imposibilitatea s le
prezinte la examinarea pricinii n fond.
Instana de recurs este obligat s se pronune asupra tuturor motivelor invocate n recurs.
Instana de recurs va controla decizia instanei de apel din oficiu din punctul de vedere al respectrii
normelor de drept procedural (art. 432 alin. (3) CPC), indiferent de invocarea acestor temeiuri n
cererea de recurs.
Pn la pronunarea deciziei, recurentul are dreptul s i retrag recursul printr-o cerere scris.
Cererea de retragere a recursului se depune n instana care a fost nvestit cu judecarea recursului. n
cazul retragerii recursului, instana competent dispune, printr-o ncheiere irevocabil, ncetarea
procedurii n recurs.
Conform art. 444 CPC, n redacia Legii nr. 155 din 05.07.2012, recursul se examineaz fr
ntiinarea participanilor la proces. n aceast privin, CtEDO a statuat c modul de aplicare a art. 6
din CEDO pentru proceduri n faa instanelor ierarhic superioare depinde de caracteristicile speciale
ale procedurilor respective. Atunci cnd a avut loc o edin public n prima instan, lipsa unei astfel
de edine poate fi justificat la faza cii de atac de caracteristicile speciale ale procedurilor n cauz,
innd cont de natura sistemului cilor de atac naionale, de scopul competenelor instanelor ierarhic
14

superioare i de modul n care interesele reclamantului au fost de fapt prezentate i aprate n faa
instanei ierarhic superioare, ndeosebi n lumina naturii chestiunilor care urmeaz a fi hotrte de
ctre aceasta. Conform jurisprudenei Curii, procedurile care implic doar chestiuni de drept, i nu
chestiuni de fapt pot fi conforme cu cerinele art. 6 din CEDO, chiar dac persoanei care a folosit
calea de atac nu i s-a dat posibilitatea s prezinte personal probe n faa instanei de recurs. Mai mult,
chiar dac instana ierarhic superioar are competena deplin de a examina att chestiuni de drept, ct
i de fapt, art. 6 din CEDO nu garanteaz ntotdeauna un drept la o edin public sau, dac o edin
are loc, un drept de a fi prezent personal11.
Totodat, cu referire la examinarea recursului n cauzele penale, Curtea a menionat c, atunci
cnd unei instane ierarhic superioare i se cere s examineze o cauz att n fapt, ct i n drept i s
fac o evaluare deplin a chestiunii vinoviei sau nevinoviei reclamantului, ea nu poate, ca o
chestiune ce ine de un proces echitabil, s determine, n mod corespunztor, acele chestiuni fr o
evaluare direct a probelor prezentate de acuzat personal care susine c el nu a svrit pretinsele
aciuni, care ar constitui o infraciune12. Din aceste considerente, art. 444 CPC stabilete c completul
din 5 judectori poate decide invitarea unor participani sau reprezentani ai acestora pentru a se
pronuna asupra problemelor de legalitate invocate n cererea de recurs. La aplicarea acestei reguli
urmeaz s fie inut cont de urmtoarele:
- Completul din 5 judectori decide invitarea participanilor la proces n cazul n care constat
necesitatea clarificrii unor aspecte menionate n cererea de recurs sau referin. Cu privire la
invitarea participanilor la proces instana de recurs emite o ncheiere nemotivat;
- Dac se decide invitarea participanilor la proces, toi participanii la proces trebuie s fie
ntiinai, respectndu-se principiul contradictorialitii. Neprezentarea n edin de judecat a
recurentului sau intimatului, a reprezentanilor acestora, precum i a unui alt participant la proces,
citai legal despre locul, data i ora edinei, nu mpiedic judecarea recursului. Instana este n drept
s amne edina dac va constata c neprezentarea lor este motivat;
- n cazul examinrii recursului cu ntiinarea participanilor la proces se vor aplica dispoziiile
de procedur privind judecarea pricinilor civile n instan de apel, cu unele particulariti specifice
recursului. Astfel, vor fi respectate aceleai etape ale dezbaterilor judiciare: partea pregtitoare,
examinarea recursului n fond, susinerile orale i replicile, deliberarea i pronunarea deciziei.

11
12

Cauza Botten contra Norvegiei (Hotrrea din 19.02.1996).

Cauza Popovici contra Republicii Moldova (Hotrrea din 27.11.2007).

15

5. mputernicirile instanei de recurs. Decizia instanei de recurs

n conformitate cu art. 445 CPC, instana, dup ce judec recursul, este n drept:
a) s resping recursul i s menin decizia instanei de apel i hotrrea primei instane,
precum i ncheierile atacate cu recurs;
b) s admit recursul i s caseze integral sau parial decizia instanei de apel i hotrrea primei
instane, pronunnd o nou hotrre;
c) s admit recursul, s caseze integral decizia instanei de apel i s trimit pricina spre
rejudecare n instana de apel n toate cazurile n care eroarea judiciar nu poate fi corectat de ctre
instana de recurs;
c1) s admit recursul i s caseze integral decizia instanei de apel i hotrrea primei instane,
trimind pricina spre rejudecare n prima instan doar n cazul n care a constatat nclcarea sau
aplicarea eronat a normelor de drept procedural specificate la art. 432 alin. (3) lit. d) i f) CPC. La
solicitarea participanilor la proces, instana de recurs poate trimite pricina spre rejudecare n prima
instan n cazul prevzut la art. 432 alin. (3) lit. b) CPC;
d) s admit recursul i s caseze decizia instanei de apel i hotrrea primei instane, dispunnd
ncetarea procesului ori scoaterea cererii de pe rol dac exist temeiurile prevzute la art.265 i 267;
e) s admit recursul i s modifice decizia instanei de apel i/sau hotrrea primei instane;
f) s admit recursul, s caseze decizia instanei de apel i s menin hotrrea primei instane.
Constatnd legalitatea actelor de dispoziie ale curilor de apel, instana de recurs va respinge
recursul ca nefondat i va menine decizia instanei de apel i hotrrea primei instane. n cazul
casrii de ctre instana de apel a hotrrii primei instane cu pronunarea unei noi hotrri, instana de
recurs, constatnd legalitatea deciziei instanei de apel, o va menine, fr a menine ns i hotrrea
primei instane. n acest sens conjuncia i la art. 445 alin. (1) lit. (a) CPC nu trebuie neleas ad
litteram.
Dac cel puin unul dintre motivele de casare invocate de ctre recurent este ntemeiat sau
nclcrile de ordin procedural invocate din oficiu dau dovad de ilegalitatea deciziei, instana va
admite recursul, dispunnd casarea deciziei instanei de apel i, dup caz, a hotrrii primei instane.
Casnd decizia instanei de apel i, dup caz, hotrrea primei instane, instana de recurs va restitui
pricina spre rejudecare n instana de apel, n toate cazurile cnd eroarea judiciar nu poate fi corectat
de ctre instana de recurs. Restituirea pricinii sre rejudecare n prima instan se va aplica doar n
cazul n care s-au nclcat temeiurile prevzute la art. 432 alin. (3) lit. d) i f) CPC (instana a
soluionat problema drepturilor unor persoane neantrenate n proces; pricina a fost examinat cu
16

nclcarea competenei jurisdicionale). n primul caz, restituirea pricinii la rejudecare are drept scop
oferirea posibilitii de aprare tuturor persoanelor ale cror drepturi au fost atinse prin hotrrea
primei instane, fiindu-le garantat dreptul la dublul grad de jurisdicie. n cel de-al doilea caz, pricina
se va transmite la rejudecare n instana competent potrivit regulilor de competen jurisdicional.
De asemenea, legea permite instanei de apel s trimit pricina spre rejudecare n prima instan
n cazul prevzut la art. 432 alin. (3) lit. b) CPC (pricina a fost judecat de instan n absena unui
participant la proces cruia nu i s-a comunicat locul, data i ora edinei de judecat). n acest caz
instana de recurs va ine cont n exclusivitate de prerea acelui participant care nu a fost citat n mod
legal.
Casnd decizia instanei de apel i, dup caz, hotrrea primei instane, instana de recurs este n
drept s pronune o nou hotrre. Aceast soluie se aplic doar n cazurile cnd eroarea judiciar
poate fi corectat de ctre instana de recurs, fr a afecta dreptul prilor la un proces echitabil.
Astfel se asigur economia procesual, contribuindu-se la reducerea termenelor de examinare a
pricinilor civile i aprarea eficient a drepturilor subiective civile. Instana de recurs va pronuna o
nou hotrre n cazurile cnd la judecarea pricinii n fond i n apel au fost aplicate eronat normele de
drept material, iar adoptarea hotrrii legale nu necesit stabilirea sau verificarea circumstanelor de
fapt sau administrarea unor noi probe. Noua hotrre, pronunat de ctre instana de recurs, trebuie s
fie bazat pe circumstanele constatate i dovedite la judecarea pricinii n fond i, dup caz, n apel.
Hotrrea pronunat de ctre instana de recurs poate s se bazeze i pe circumstanele constatate i
dovedite la judecarea pricinii n instanele inferioare, dar ignorate de acestea.
Instana de recurs modific decizia atacat n condiiile necesare pentru pronunarea unei noi
hotrri, adic atunci cnd aceast operaie nu necesit stabilirea sau verificarea circumstanelor de
fapt sau administrarea unor noi probe13.
Dac instana de recurs va constata c decizia instanei de apel este ilegal, iar hotrrea
pronunat de prima instan este legal (situaie posibil n cazul modificrii hotrrii primei instane
de ctre instana de apel sau casrii acesteia cu pronunarea unei noi hotrri), ea va dispune casarea
deciziei instanei de apel cu meninerea hotrrii primei instane.
n urma examinrii recursului, instana de recurs emite o decizie care rmne irevocabil din
momentul emiterii. Decizia se consider a fi emis din momentul plasrii acesteia pe pagina web a

13

Cu referire la delimitarea ntre modificarea hotrrii i casarea hotrrii cu adoptarea unei noi hotrri a se vedea
capitolul precdent dedicat apelului.

17

Curii Supreme de Justiie. Copia deciziei instanei de recurs se remite prilor n termen de 5 zile de
la data emiterii.
Hotrrea sau decizia casat nu are nici o putere legal. Actele de asigurare sau de executare
fcute n temeiul unei astfel de hotrri sau decizii i pierd puterea legal dac instana de recurs nu
dispune altfel. Potrivit art. 445 alin. (21) CPC, n cazul n care pricina este trimis spre rejudecare, cu
acordul tuturor participanilor la proces, instana de recurs indic actele procesuale rmase valabile,
celelalte fiind desfiinate de drept. Astfel meninerea valabilitii actelor instanelor de fond sau de
apel, n caz de casare a hotrrii, este condiionat de acordul tuturor participanilor la proces care
trebuie exprimat n form scris. n lipsa acordului tuturor participanilor la proces, actele de
procedur ale instanelor de fond i de apel snt desfiinate de drept.

II. RECURSUL MPOTRIVA NCHEIERILOR JUDECTORETI

n procesul examinrii pricinilor civile instanele judectoreti emit diferite ncheieri. Aceste
acte de dispoziie, la fel ca i hotrrile, trebuie s fie legale i ntemeiate. Acordarea dreptului de a
ataca cu recurs separat toate ncheierile judectoreti ar putea duce la tergiversarea examinrii
pricinii. n acelai timp, unele ncheieri judectoreti au o importan semnificativ pentru
participanii la proces. Interzicerea atacrii lor cu recurs, separat de hotrre, ar avea ca efect lezarea
intereselor legitime ale participanilor la proces. De aceea pentru a asigura respectarea normelor
juridice la emiterea ncheierilor, Codul de procedur civil prevede diferite modaliti de atacare a
ncheierilor judectoreti, n funcie de rolul lor procesual: 1) atacarea ncheierilor cu recurs, separat
de hotrre; i 2) atacarea ncheierilor odat cu hotrrea.
Potrivit art. 423 CPC, ncheierile primei instane pot fi atacate cu recurs, separat de hotrre, n
dou cazuri:
a) n cazurile expres prevzute de lege;
b) n cazurile n care ncheierea face imposibil desfurarea de mai departe a procesului.
Aceleai reguli se aplic pentru atacarea ncheierilor adoptate de instanele de apel. ncheierile
Curii Supreme de Justiie rmn irevocabile din momentul pronunrii i, prin urmare, nu pot fi
atacate cu recurs.
Codul de procedur civil prevede expres posibilitatea atacrii cu recurs, separat de hotrre, a
urmtoarelor ncheieri cu privire la:

18

strmutarea pricinii dispus de instana care judec pricina n fond (art. 37, art. 43 alin. (3)
CPC);

respingerea cererii persoanei interesate de a fi admis n calitate de coparticipant n cazul

coparticiprii obligatorii (art. 62 alin. (3) CPC);

refuzul examinrii concomitente a aciunii intervenientului principal i a aciunii iniiale

(art. 65 alin. (5) CPC);

refuzul n admiterea succesorului n proces (art. 70 alin. (3) CPC);

respingerea cererii de repunere n termen (art. 116 alin. (5) CPC);

respingerea cererii cu privire la asigurarea probelor (art. 127/1 alin. (5), 128 alin. (3) CPC);

restituirea cauiunii n cazul asigurrii probelor (art. 127/2 alin. (6) CPC)

examinarea cererii de anulare sau reducere a amenzii (art. 164 alin. (3) CPC);

refuzul de a primi cererea de chemare n judecat (art. 169 alin. (2) CPC);

restituirea cererii de chemare n judecat (art. 170 alin. (5) CPC);

asigurarea aciunii (art. 181 alin. (1) CPC);

examinarea cererii de corectare a greelilor din hotrre (art. 249 alin. (3) CPC);

respingerea cererii de emitere a unei hotrri suplimentare (art. 250 alin. (4) CPC);

explicarea hotrrii (art. 251 alin. (4) CPC);

amnarea sau ealonarea executrii hotrrii, schimbarea modului i ordinii de executare a

hotrrii (art. 252 alin. (3) CPC);

indexarea sumelor adjudecate (art. 253 alin. (3) CPC);

suspendarea procesului (art. 263 alin. (1) CPC);

respingerea cererii de repunere pe rol a pricinii (art. 263 alin. (2) CPC);

ncetarea procesului (art. 266 alin. (1) CPC);

scoaterea cererii de pe rol (art. 268 alin. (2) CPC);

respingerea cererii de anulare a ncheierii privind scoaterea cererii de pe rol (art. 268 alin.
(5) CPC);

restituirea cererii de eliberare a ordonanei judectoreti (art. 349 alin. (2) CPC);

refuzul de anulare a ordonanei judectoreti (art. 353 alin. (4) CPC);

ncheierea instanei de apel de a nu se da curs cererii de apel (art. 368 alin. (3) CPC);

restituirea cererii de apel (art. 369 alin. (2) CPC);

ncuviinarea / refuzul de a ncuviina executarea silit a hotrrii judectoreti sau arbitrale

strine (art. 471 alin. (2) CPC);
19

desfiinarea hotrrii arbitrale sau refuzul de a o desfiina (art. 481 alin. (5) CPC);

eliberarea titlului de executare silit a hotrrii arbitrale sau refuzul de a-l elibera (art. 486
alin. (5) CPC).

Cu recurs, separat de hotrre, mai pot fi atacate i ncheierile emise de instanele judectoreti
n faza executrii silite a hotrrilor, cum ar fi cele cu privire la:
-

cererea de repunere n termen (art. 18 alin. (4) din Codul de Executare);

refuzul de a elibera duplicatul titlului executoriu (art. 19 alin. (3) din Codul de Executare);

corectarea erorilor sau omisiunilor din titlul executoriu (art. 20 alin. (2) din Codul de
Executare);

admiterea succesiunii n drepturi (art. 47 alin. (4) din Codul de Executare);

cutarea sau refuzul de a da debitorul n cutare (art. 72 alin. (4) din Codul de Executare);

suspendarea executrii documentului executoriu (art. 79 alin. (2) din Codul de Executare)
etc14.

Conform legii, nu pot fi atacate, separat de hotrre, urmtoarele ncheieri cu privire la:
-

strmutarea pricinii dispus de instana ierarhic superioar celei care judec pricina n fond
(art. 43 alin. (4) CPC);

recuzare (art. 53 alin. (5) CPC);

admiterea sau respingerea coparticiprii facultative (art. 63 alin. (2) CPC);

respingerea cererii de introducere n proces a intervenientului accesoriu (art. 67 alin. (5)

CPC);

cheltuielile de judecat (art. 99 CPC)

admiterea cererii de repunere n termen (art. 116 alin. (5) CPC);

asigurarea probelor n timpul judecrii pricinii (art. 128 alin. (3) CPC);

distribuirea probelor materiale nainte de adoptarea hotrrii (art. 145 alin. (4) CPC)

efectuarea expertizei (art. 148 alin. (2) CPC);

soluionarea cererii cu privire la recuzarea expertului (art. 151 alin. (4) CPC);

primirea cererii de chemare n judecat (art. 168 alin. (4) CPC);

refuzul de a primi cererea de eliberare a ordonanei judectoreti (art. 348 alin. (3) CPC);

anularea ordonanei judectoreti (art. 353 alin. (1) CPC).

14

ncheierile emise de executorul judectoresc nu pot fi atacate cu recurs. Aceste acte pot fi contestate n instan de
judecat conform procedurii prevzute n Codul de Executare.

20

Nu pot fi atacate cu recurs, separat de hotrre, i alte ncheieri care nu fac imposibil
desfurarea de mai departe a procesului, cum ar fi cele cu privire la: admiterea cererii de introducere
n proces a intervenientului accesoriu, admiterea succesorului n proces, de a nu da curs cererii,
pregtirea pricinii pentru dezbateri judiciare, stabilirea termenului pentru judecarea pricinii, amnarea
procesului, ntreruperea edinei de judecat, administrarea probelor etc.
Interdicia atacrii cu recurs, separat de hotrre, a unor ncheieri nu nseamn c legalitatea i
temeinicia lor nu poate fi controlat. Un asemenea control se efectueaz de ctre instana ierarhic
superioar care judec apelul mpotriva hotrrii sau, dup caz, recursul mpotriva deciziei instanei
de apel.
n cazul n care participanii la proces depun cereri de recurs separate mpotriva ncheierilor
care se atac doar mpreun cu fondul, aceste cereri vor fi anexate la dosar, iar instana va emite o
ncheiere protocolar de a nu le da curs pn la examinarea pricinii n fond.
Instanele competente s examineze recursurile mpotriva ncheierilor emise n prima
instan. Recursurile mpotriva ncheierilor emise n prima instan se examineaz de instanele
ierarhic superioare. Potrivit art. 424 CPC, curile de apel examineaz recursurile declarate mpotriva
ncheierilor emise de judectorii. Colegiul civil, comercial i de contencios administrativ al Curii
Supreme de Justiie examineaz recursurile declarate mpotriva ncheierilor emise de ctre curile de
apel.
Depunerea i examinarea recursului mpotriva ncheierii. Procedura de depunere i
examinare a recursului mpotriva ncheierilor primei instane se caracterizeaz prin anumite
particulariti, condiionate de specificul acestei ci de atac. Recursul se depune la instana a crei
ncheiere se atac. La depunerea recursului mpotriva ncheierilor primei instane nu se achit taxa de
stat (art. 85 alin. (1) lit. m) CPC). Termenul general de declarare a recursului mpotriva ncheierii este
de 15 zile de la pronunarea ei (art. 425 CPC). Pentru unele categorii de ncheieri legea prevede un
termen mai restrns. De exemplu, ncheierea de respingere a cererii de asigurare a probelor poate fi
atacat cu recurs n termen de 5 zile de la pronunare, dac s-a emis cu citarea participanilor la
proces, sau de la comunicare, dac s-a emis fr citarea lor (art. 128 alin. (3) CPC).
Depunerea recursului nu suspend executarea ncheierii de asigurare a aciunii (art. 181 alin. (3)
CPC.
Instana de recurs nu se implic n esena fondului litigiului judecat de prima instan, ci
verific n exclusivitate respectarea normelor procesuale la emiterea ncheierii atacate.

21

Recursul mpotriva ncheierii se examineaz n termen de 3 luni ntr-un complet din 3

judectori, pe baza dosarului i a materialelor anexate la recurs, fr examinarea admisibilitii i fr
participarea prilor,
Dup examinarea recursului mpotriva ncheierii, instana de recurs adopt o decizie prin care
este n drept:
a) s resping recursul i s menin ncheierea, dac aceasta este legal i temeinic.
b) s admit recursul i s caseze integral sau parial ncheierea, restituind pricina spre
rejudecare, dac este necesar stabilirea sau verificarea suplimentar a anumitor circumstane. n
aceste cazuri pricina se restituie n aceeai instan aceluiai complet de judectori.
c) s admit recursul i s caseze integral sau parial ncheierea, soluionnd prin decizie
problema n fond.
Decizia instanei de recurs pronunat dup examinarea recursului mpotriva ncheierii emise n
prima instan rmne irevocabil din momentul emiterii. Decizia se plaseaz pe pagina web a
instanei la data emiterii. Copia deciziei se remite prilor n termen de 5 zile de la data emiterii.

22