I.E. 15510 Plan de Gestion de Riesgo-OK

INSTITUCIN EDUCATIVA N 15510
JOS GLVEZ EGSQUIZA

AV. H S/N TALARA
PLAN DE GESTIN DEL RIESGO DE LA IE. JOS GALVEZ

EGUSQUIZA
UGEL TALARA - MARZO, 2016
I. DATOS INFORMATIVOS
I.1.
INSTITUCION EDUCATIVA
I.2.
NIVEL
I.3.
MODALIDAD
I.4.
DRE
I.5.
UGEL
I.6.
CDIGO LOCAL
I.7.
CDIGO MODULAR
I.8.
Nivel Educativo
Cdigo modular
Inicial
1137348
Primaria
0260604
Secundaria
1207653
CANTIDAD
CANTIDAD
347
I.9.
II.
: Jos Glvez Egusquiza

: Inicial, primaria, secundaria
: EBR
: Piura
: Talara
: 438435
: 1137348
ESTUDIANTES
H
M
177
147
DIRECTOR(A):
DOCENTES
H
M
4
16
ADMINISTRATIVOS
H
M
2
1
Hilda zulima Ramrez Nole
INTRODUCCIN :
El presente programa Reduccin de la Vulnerabilidad y atencin de

Emergencias de Desastres de la Institucin educativa N 15510 Jos
Glvez E, constituye una herramienta para trabajar la gestin de los
riesgos a los que est expuesta nuestra Institucin Educativa, as como
para prevenir y mitigar los efectos que un desastre natural y/o

cualquier otro factor pueda ocasionar, al permitirnos identificar las
zonas vulnerables y de riesgo que existen dentro de la misma.
De otro lado la I.E valora los esfuerzos que realiza el MINEDU al
establecer el Programa PREVAED segn Ley N 28501, SINAGERD
segn ley N 29664 que preparan y educan a la Comunidad Educativa
para enfrentar un eventual desastre natural.
Es una necesidad primordial proteger la vida de los miembros de la
Comunidad Educativa que la habitan diariamente, ms an cuando
estamos cerca a la orilla del mar y la refinera de petrleo, lo que nos
hace vulnerables ante un eventual accidente.
Por otro lado el periodo de lluvias y el Fenmeno del Nio son una
constante preocupacin para nuestras autoridades as como el
incremento de los movimientos ssmicos que estn sucediendo, nos
obligan a disear este plan esperando contar con la participacin
responsable y decidida de todos los miembros de esta Comunidad
Educativa.
III.
BASE LEGAL:
3.1 Constitucin Poltica del Per.
3.1.1 Constitucin Poltica del Per (CPP). (Art.44)
3.1.2 PPR-068-2014, Programa de la Reduccin de la
Vulnerabilidad y atencin de emergencia de desastres
PREVAED ESCUELA SEGURA.
3.1.3 Poltica de Estado 32 Gestin del Riesgo de Desastres.
3.2 Ley N 28551 Ley que establece La obligacin de elaborar
y presentar planes de contingencia.
3.3 LEY DEL SINAGERD N 29664
3.4 D.S. N 048-2011-PCM Reglamento de la Ley 29664.
3.5 R.M.N 425-2007, que aprueba las Normas para la
Implementacin de los Simulacros en el Sistema Educativo,
en el Marco de la Educacin de Gestin de Riesgos.
3.6
R.M.N 440-2008-ED, que aprueba el Diseo Curricular
Nacional para la Educacin Bsica Regular.
3.7
R,M.N 556-2014-ED, que aprueba la directiva para el
Desarrollo del Ao Escolar 2015 en las instituciones
educativas de educacin bsica regular y TcnicoProductivas
3.8 Reglamento N 048 que establece funciones de todos los
gobiernos Regionales, Locales y de Instituciones Educativas
sobre Gestin de Riesgos.
3.9 R.V.M. N 016-2010-Ed Aprueban las normas para la
educacin preventiva ante sismos en las instituciones
educativas pblicas y privadas.
3.10 D.S.N 017-2012-ED Poltica Nacional de Educacin

Ambiental.
3.11
Resolucin Ministerial N RM N 556-2014 2014 - ED,
Norma Tcnica de Normas y Orientaciones para el
Desarrollo del Ao Escolar 2015 en la Educacin Bsica
3.12 D.S. N 001-A-2004_DE-SG, que aprueban el Plan Nacional
de
Prevencin y Atencin de Desastres.
3.13 D.S.N 111-2012-PCM Poltica Nacional de Gestin del Riesgo
de
Desastres.
3.14 R.D.I N 002-2015-IE-JGE-D-T, aprueba el PAT.
IV.
DIAGNOSTICO:
La Institucin Educativa Jos Glvez Egusquiza se encuentra ubicada

en la Cuenca Hidrogrfica del ro Chira y a pocos metros del mar,
situacin que nos deja expuestos a diferentes fenmenos naturales
como ha ocurrido en otras oportunidades (Fenmeno del Nio e
inundaciones) los cuales tienen un ciclo de ocurrencia a los cuales la
poblacin no est preparada para enfrentarlos y sobreponerse. El
clima de la localidad en los ltimos aos ha sufrido variaciones debido
al incremento de los gases de efecto invernadero afectando la
biodiversidad martima y especies terrestres, perjudicando las
actividades econmicas de la poblacin, el incremento de calor
experimentado en los ltimos tiempos ha modificado la forma de vida
reflejndose en el desarrollo de las actividades, enfermedades de la
piel y bronco respiratorias; afectando la condicin socioeconmica de
la comunidad educativa que en su mayora se dedica a la extraccin y
procesamiento de productos hidrobiolgicos.
La cercana que tenemos con el Ocano Pacfico no expone a otros
fenmenos naturales como un Tsunami productos de un sismo o
inundacin por el Fenmeno del Nio, la presencia de la Refinera de
Petrleos del Per implica el incremento de la contaminacin
ambiental con sus consecuencias en la salud de la poblacin y en
riesgo ante un posible incendio de la misma incrementa el porcentaje
de exposicin a la vulnerabilidad. Con respecto a la infraestructura de
la I.E data con una antigedad de ms de 60 aos, la cual se
encuentra en estado muy precario constituyendo una amenaza
latente para la comunidad.
Otra amenaza constante, son las viejas y defectuosas instalaciones
elctricas que podran ocasionar un corto circuito con consecuencias
desastrosas.
Esta situacin de vulnerabilidad, nos obliga a que en nuestra labor

docente desarrollemos capacidades y actitudes en los estudiantes,
PP.FF. y Comunidad en general, con la finalidad de conozcan y
comprendan la importancia de las acciones de prevencin con el fin
de tomar decisiones para actuar frente a esta realidad; esto
determinar el auge de una cultura de gestin de riesgo de desastres
para prevenir, mitigar y enfrentar responsablemente los efectos de
fenmenos de origen natural o humanos; en ese sentido el presente
Plan de Gestin de Riesgo se constituye en un instrumento de gestin
y accin.
IV.1. DESCRIPCIN GENERAL DE LA CIUDAD DE TALARA:
Geologa Local
La geologa de la ciudad de Talara corresponde a la zona de la meseta Nor
Occidental del Tablazo de Talara y zona adyacente a la plataforma
Continental. En su conformacin se encuentran depsitos del Terciario con
formaciones ms antiguas como formacin Parias hasta Verdn.
Los ltimos depsitos corresponden al Cuaternario, con depsitos marinos
del Pleitoceno, conocido como la formacin Tablazo que contienen recientes
depsitos aluviales y elicos.
Geologa Estructural
El origen tectnico de la Cuenca de Talara en el aspecto de geologa
estructural, presenta bloques por fallas de corrimiento cuya
caracterstica presenta fuertes cambios de nivel. Adems presenta
tres deformaciones corticales que han dado lugar a fallas de rocas o
en bloque, este ltimo determinado por el movimiento de los Andes.
Las fallas son los altos y bajos estructurales en la zona, entre los que
se encuentran: El Alto de El Alto, Artesa de Siches, levantamiento de
Lobitos, graven Ro Bravo, levantamiento de La Brea, Artesa de
Lagunitos y El Alto de Portachuelo.
ASPECTO GEOMORFOLOGICO
En la esta ciudad se distinguen 5 sectores geomorfolgicas.
a. Sector Post Litoral
Corresponde a la zona de playa donde se hallan partculas arenosas,
producto de la reciente dinmica de sedimentacin del Ocano
Pacfico.
b. Sector Costa
Es la siguiente unidad que llega hasta la base de los taludes, en donde
se aprecian tambin depsitos marinos propios de las transgresiones
del mar hacia el continente.
c. Laderas de las Terrazas

Que corresponden a los taludes del tablazo desde los 20 m. hasta los
80 m.; donde se aprecian afloramientos de roca sedimentaria.
d. Las Terrazas
De origen marino que se denominan tablazos. El relieve topogrfico
ha sido controlado por la diferente dureza en las rocas de tipo
sedimentario que la componen.
e. Lechos Aluviales
Producto de las disposiciones de las quebradas existentes, las que han
sido labradas por el caudal de las aguas de escorrenta, tal como
ocurri en el ao 1983.
TOPOGRAFA
La topografa del terreno est definida por el tablazo que posee la
cota ms alta y por la depresin profunda que nos da la cota ms baja
en la franja cercana al mar; destacndose como elemento de
transicin los taludes con pendientes entre 8 y 75, en los cuales se
dan diversas escorrentas. De acuerdo al relieve de su superficie
podemos distinguir 2 zonas:
Talara Baja:
Posee relieve suave, cuya altitud vara entre los 2.00 y 20.00
m.s.n.m., y corresponde a la parte baja del tablazo a orillas del mar.
En esta rea se ubica el casco central, la urbanizacin Punta Arenas,
la Refinera de Petrleo y los asentamientos humanos del Cono Norte.
Talara Alta:
Posee igualmente un relieve suave, ligeramente ondulado, y est
ubicado entre los 80 y 90 m.s.n.m. en la zona denominada el tablazo.
En esta rea se ubica la Villa FAP, urbanizacin popular, los
asentamientos humanos del Cono Sur y los asentamientos de
Negreiros, SACOBSA, ENACE, y la urbanizacin Felipe Santiago
Salaverry.
ASPECTO HIDROGEOLOGICO
Las aguas pluviales discurren en forma natural sobre la superficie del
terreno activando las lneas de Talweg, que de acuerdo al tipo de suelo
y la geomorfologa definen el cauce de mayor drenaje, al cual por su
magnitud se le conoce como quebradas y escorrentas. Las quebradas
tienen la particularidad de un extenso recorrido, de drenar las aguas
pluviales del tablazo y causar una notable depresin en el terreno; en
pocas de intensas lluvias tienen un gran caudal que discurre
lentamente, ya que su lecho posee una suave pendiente que llega a
6% como mximo, el resto del ao permanece seco siendo posible
vadearlo.
Las escorrentas o quebradas menores, tienen carcter local y drenan

las aguas pluviales de los taludes del tablazo que rodean el casco
central. Su caudal es de rgimen temporal, pero de mayor velocidad
condicionada por la elevada pendiente del terreno.
Escorrentas o Quebradas Menores
Sector Casco Central
Posee dos escorrentas. La primera denominada canal principal que
nace frente al colegio Merino en la Av. F para luego discurrir por la Av.
G y cruza a la Refinera hasta desembocar al mar a la altura del
hotel Royal
Este canal colecta aguas de las diferentes escorrentas que drenan a
la Av. F. Se encuentra recientemente canalizada en obra de concreto
armado, con el objeto de proteger la refinera.
La segunda escorrenta, nace en los taludes frente al estadio
Campeonsimo; con orientacin de Sur a Norte cruzando la Av. B hasta
desembocar en la Quebrada Yale.
El tramo alto de la escorrenta corre paralelo al talud y tiene un lecho
de piedra y tierra que se encuentra en mal estado por el desborde y
falta de mantenimiento. El tramo bajo a partir del cruce con la Av. B
hasta la Quebrada Yale se encuentra canalizado en concreto, en cuyo
cauce falta limpieza.
ASPECTO CLIMATOLOGICO
El clima en la ciudad de Talara es sumamente seco, predominando dos
estaciones: el invierno que comienza en marzo y termina en
noviembre, y se caracteriza por el fuerte viento que levanta polvo, y el
verano que abarca los meses de Diciembre a Abril, y que presenta
temperaturas que llegan hasta 32C.
Los factores que determinan el clima son los siguientes:
Temperatura
En condiciones normales la ciudad de Talara tiene una temperatura
promedio de 29C en verano, y 22C en invierno.
Humedad Relativa
La humedad relativa mxima es de 84%, y la mnima de 47%,
incrementndose considerablemente durante los aos de eventos
extraordinarios de El Nio.
Pluviometra
El rgimen pluviomtrico es muy variado, siendo en algunos aos las

lluvias muy escasas y otros torrenciales. Histricamente se tienen
registros pluviomtricos de aos excepcionales como los de 1943, con
un volumen diario de 55 mm y anual de 255mm y 1972 con 52 mm
diarios.
En la dcada del 80, se registraron lluvias excepcionales, en 1983
habindose registrado hasta 164.9 mm. en un da. Durante la dcada
del 90, se han registrado dos aos de lluvias extraordinarias; 1992
considerado como un ao de lluvias intensas (202 mm/ao) y 1998
calificado de excepcional (1,265 mm/ao).
Viento
Los vientos predominantes en la ciudad de Talara son de dos tipos:
Vientos Marinos cuya direccin es de SO a NE, con una velocidad
promedio de 7 m/seg.
Vientos Mediterrneos con una direccin SSE a NNO, con una
velocidad promedio de 8 m/seg.
Durante el invierno la intensidad de los vientos es mayor, sobre todo
por las tardes.
GEOTECNIA LOCAL / MECANICA DE SUELOS
Permite analizar los esfuerzos y deformaciones del suelo, para
determinar el comportamiento que tendr ante la solicitacin de
cargas estticas y dinmicas. Para ello analiza las caractersticas de
los suelos expansivos, suelos colapsables y capacidad portante de
suelos.
Suelos Expansivos
Son aquellos suelos que contienen arcillas muy plsticas, que se
contraen cuando se secan y se expanden cuando se humedecen. Las
arcillas que ms llegan a expandirse son las que contienen
montmorillonita en alto porcentaje; las que contienen illita, se
expanden en menor proporcin y las que contienen caolinita son
relativamente estables en presencia de agua.
La reaccin de estos suelos es causada por el aumento de la humedad
debido a filtraciones de tuberas de agua o desage, lluvias, y riego de
csped en jardines que pueden producir en la arcilla seca una
expansin capaz de levantar la estructura y daarla.
En La ciudad de Talara los suelos expansivos han ocasionado daos a
edificaciones cuya cimentacin ha sido humedecida por las lluvias del
Fenmeno de El Nio, o por rotura de tubera de agua en el sismo de

1970. Estos problemas se han detectado en la Urb. Punta Arenas, en
las viviendas cercanas a la base de los taludes de los cerros ubicados
al Sur. As mismo se han detectado suelos expansivos en las
urbanizaciones Los Vencedores, Sudamrica y en el cementerio
aledao al A.H. Las Mercedes.
Este tipo de suelo causa grandes daos a la cimentacin de las
edificaciones hasta colapsar e inutilizarlas, ya que poseen la
caracterstica de expandirse hasta el 40% de su volumen.
Suelos Colapsables
Son aquellos suelos que contienen sales y sulfatos conglomerados con
carbonato, que actan como cementantes del suelo y se solubilizan al
contacto con el agua de lluvia o por incremento de humedad. Los
estratos superiores que contienen sales solubles se transportan por
efecto de las lluvias, dejando cavernas que causan fallas en las
estructuras.
Este tipo de suelo se ha hallado en el sector del tablazo, donde se
ubican Villa FAP, Base Militar el Pato, y los asentamientos humanos del
Cono Sur. En estos sectores se han producido agrietamientos en los
muros de las viviendas, como en el caso de Villa FAP. Para evitar estos
efectos es recomendable controlar la humedad del suelo por fuga de
tuberas de agua o desage, o evitar las escorrentas de las aguas
pluviales, mediante un adecuado sistema de drenaje que encauce las
aguas superficiales.
Capacidad Portante del Suelo
Es la fuerza mxima de compresin que puede soportar el suelo, In
Situ; sin causar asentamientos excesivos o el peligro de falla del suelo
al corte. Los suelos con capacidades portantes por debajo de 1.3
Kg/cm2, son suelos de poca resistencia, que necesitan cimentaciones
especiales; ms aun si las edificaciones poseen gran masa.
Los valores ms altos de capacidad portante admisible se encuentran
en Nueva Talara en el rea de Negreiros, SACOBSA, ENACE,
Urbanizacin Felipe Santiago Salaverry y Villa FAP. Por el contrario los
suelos que presentan los valores ms bajos en capacidad portante
admisible, son las reas urbanas que corresponden a Talara Baja,
cercanos a las playas, y que adems poseen un nivel fretico alto.
De los estudios de suelos recopilados en la zona de Talara, han sido
calculados algunos valores de capacidad portante admisible, de los
cuales se ha deducido que la profundidad de cimentacin debe ser
considerada entre 0.80 m. a 1.50 m., con un ancho de cimentacin

entre 0.50 m. a 0.70 m.
Caractersticas Geotcnicas de la Ciudad
Las principales caractersticas geotcnicas en la ciudad de Talara son:
Sector II (Casco Central/desde la Av. F hasta Quebrada Yale)
Este Sector se divide en dos reas:
Nor - Oeste de la Baha:
El suelo en su estrato superficial presenta zonas con capas de arcilla
inorgnica de mediana compresibilidad. El siguiente estrato inferior
presenta arena pobremente graduada de grano fino a muy fino, con
porcentajes de limo arenoso inorgnico, no plstico; con inclusiones
de grava.
La capacidad portante del suelo es baja aproximadamente de 0.8
Kg/cm2. El nivel fretico se halla a muy poca profundidad entre 1.00
m a 2.00 m. En este sector se podran presentar fallas en las
edificaciones por licuacin de las arenas en caso de sismo, debido a la
presencia superficial de la napa fretica y la poca resistencia del
suelo.
Casco Central:
El estrato superficial tiene un espesor de 2.00 m. a 4.00 m., y est
constituido por depsitos de arena fina de pobre graduacin, suelta a
medianamente densa; en ciertos lugares se han encontrado tambin
capas de limo orgnico, altamente plstico. El estrato inmediato
inferior est compuesto por arcilla inorgnica medianamente plstica.
La napa fretica se encuentra a 4 m. de la superficie, sin embargo en
el rea delimitada desde el antiguo cementerio hasta la avenida E, el
nivel fretico se halla a 8 m. de la superficie. La capacidad portante
del suelo es de 0.8 Kg./cm2.
En caso de sismo podra producirse la licuacin de las arenas, lo que
podra causar dao a las edificaciones.
EVALUACION DE PELIGROS DEL ASENTAMIENTO
GEODINAMICA INTERNA
Las fuerzas del interior de la tierra a causa del movimiento de la

corteza se manifiestan a travs de fenmenos como movimientos
ssmicos, actividad volcnica y formacin de las cordilleras. Todos ellos
determinan la geodinmica interna.
La actividad ssmica
Constituye una amenaza para la seguridad fsica de las ciudades,
sobre todo en las provincias de Tumbes, Contralmirante Villar y Paita.
Existen como antecedentes registros de sismos de intensidad mayor a
los 7 grados durante el presente siglo; siendo en este sentido
necesario desarrollar estudios de microzonificacin ssmica para las
ciudades con la finalidad de determinar las condiciones y
comportamiento del suelo que permitan realizar la planificacin del
crecimiento urbano sobre reas seguras.
Sismicidad
Los sismos que se dan en la costa Norte del Per generalmente son
originados por la interaccin de la Placa de Nazca con la Placa
Sudamericana, por lo que se les denomina de origen tectnico, siendo
estos los de mayor importancia debido a que liberan mayor energa
que otros sismos. Si su origen se da a una profundidad no mayor a 70
Km. (sismos superficiales), stos son ms violentos.
Por lo tanto las zonas del litoral como la ciudad de Talara deben ser
consideradas como inmersas en la zona de alta actividad sismo
tectnica; de acuerdo a estudios realizados, la zona cercana a Piura
clasifica como de probable intensidad ssmica igual o mayor a IX M.M.
a. Antecedentes Sismolgicos
La ciudad de Talara ha sido sacudida por movimientos ssmicos a
intervalos no peridicos, habiendo llegado algunos a ser considerados
como terremotos.
En diciembre de 1953 se produjo un movimiento ssmico de grado VII
en la escala MM que ocasiono grietas en el suelo, derrumbes en los
taludes de los cerros y daos materiales en los puestos de venta del
Mercado Central
En agosto de 1957 se produjo un sismo grado V-VI M.M que produjo el
agrietamiento de las paredes de algunas casas.
En diciembre de 1970 ocurri un sismo de 7.6 grados en la escala de
Ritchter que produjo dao en los sistemas de agua potable y desage,
ropturas en las edificaciones de la Av. H, parques 58, 2, 25, 32 y 33,
en el Colegio I. Merino, el Centro de Salud, y el Hospital de Petro Per.
b. Distribucin Espacial de los Sismos

Los sismos registrados en el rea de influencia de la ciudad de Talara
se presentan desde muy superficiales (menos de 30 Km.) hasta
intermedios (30 a 100 Km.).
Los epicentros de los sismos, han sido registrados en el mar, a s como
en el continente, con mayor incidencia en torno a la ciudad de Tumbes
y al sur de la ciudad de Piura.
c. Peligros Causados por Geodinmica Interna
Como consecuencia de la intensidad ssmica en la ciudad de Talara,
podra generarse los siguientes fenmenos:
Los Tsunamis
Constituyen un peligro para las ciudades y balnearios localizados en la
zona del litoral de la regin Piura. Estos pueden producirse como
consecuencia de la ocurrencia de sismos en las costas de Asia que
pueden generar el desplazamiento de olas gigantes y que podran
impactar la costa norte de nuestro pas.
Tsunami
Es aquella ola marina producida por sismos de gran intensidad, cuyo
foco se localiza en el fondo marino.
La costa de Talara no registra eventos de tsunami, sin embargo se dn
maretazos que llegan alturas de 1.20 m.
Deslizamiento
Son los movimientos de las masas, producidos por la intensidad
ssmica. Las reas ms propensas a este fenmeno se localizan en los
taludes que rodean la parte baja de la ciudad, cuyo suelo presentan
material inestable
La causa de las lluvias que golpean el talud y de la escorrenta
producida se han formado crcavas que tallan el talud, dejando pilares
y cangrejeras que por accin dinmica se desploman, debilitando el
talud y exponiendo la cimentacin de las edificaciones que se ubican
en el borde del talud, con la probable falla de la estructura.
Asentamiento y Amplificacin de Ondas Ssmicas.
Los suelos de estado suelto a muy suelto, parcial o totalmente
saturados por la napa fretica muy elevada, pueden generar durante
un evento ssmico la prdida de resistencia del suelo de cimentacin o
producir un nivel importante densificacin del suelo, manifestndose
asentamientos totales y amplificacin de la onda ssmica, produciendo
fisuras, afloramiento de agua, etc.
Para el caso de cimentacin, estas condiciones del suelo se podr

considerar inestable. Esta manifestacin de asentamiento de suelo y
amplificacin de onda se presenta en la parte baja de la ciudad, en la
franja longitudinal contigua a los taludes del tablazo, pero que no
llegan a orillas del mar.
Licuacin de Suelos.
El fenmeno de licuacin se da en suelos de granulometra uniforme
(SP), sueltos y total o parcialmente saturados. Durante un movimiento
ssmico el suelo pierde su capacidad de resistencia y fluye hasta
encontrar una configuracin compatible con los esfuerzos ssmicos.
La existencia de napa fretica elevada constituye un elemento
condicionante para la probabilidad de ocurrencia de licuacin; a
menor distancia de la superficie incide el mayor grado de licuacin de
suelo, durante un evento ssmico.
Las reas de mayor posibilidad de ocurrencia de licuacin de suelos
sera la franja inmediata a la ribera del mar, que se ubica en un
relieve entre 0 a 5 m.s.n.m; desde Punta Arenas, Refinera, Centro
Cvico, zona ubicada entre la Av. B y la playa (parques 29, 33, 34),
playa contigua a la Av. Yale, continuando hasta las instalaciones de
Petrotek. Estas reas presentan en su suelo depsitos arenosos o
areno limosos (SP y/o SM).
Efecto Tsunami
El tsunami o maremoto es una secuencia de ondas que se desplazan
en todas direcciones y a gran velocidad, desarrollndose en las rutas
que le son favorables y mitigndose en otras, hasta llegar a las costas
en un tiempo determinado, dependiendo de la distancia y el relieve
donde ataca.
a. Antecedentes de Eventos Tsunami gnicos
En la costa de Talara no se tiene conocimiento de eventos de tsunami,
sin embargo los diversos movimientos ssmicos de importancia han
ocasionado eventuales variaciones en el nivel del mar.
El sismo del ao 1960 que tuvo una magnitud de 6.8 grados en la
escala de Ritcher, caus un tsunami con una altura de ola de 1.2 m;
siendo este el mayor registro de altura de ola.
b. Zona de Generacin de Tsunami
Los tsunamis ms destructivos seran los de origen cercano, por altura

de ola como por el tiempo de llegada a la costa.
La hipottica generacin del tsunami se ubicara en la zona ssmica de
la angosta franja entre la fosa Per - Chile y la costa, por lo que el
probable epicentro del tsuminagnico se ubicara en la latitud Sur 4
28 y la longitud 81 59 Oeste.
c. Tiempo de llegada del Tsunami de Origen Cercano a la Costa
de Talara
Teniendo en cuenta la ubicacin hipottica del epicentro del sismo, as
como las magnitudes probables en 7.5 a 8.4 grados en la escala de
Ritcher; se estima un tiempo de viaje de la ola de 10 minutos y 7
minutos, respectivamente.
d. Altura de Ola y rea Inundable
Las mximas alturas de ola de tsunami, en la costa de Talara, se
estima se daran al norte de la ciudad, en la playa Las Peitas y el ex
campamento Petromar (11.5 m y 11.7 m respectivamente); y
relativamente las menores olas se daran en A.H. San Pedro, Refinera
Petro Per y Punta Arenas (el primero con 8.7 m y los siguientes con
9.2 m).
De acuerdo a la altura de ola y el relieve del terreno, se ha llegado a
determinar las reas inundables por tsunami en la zona costera de
Talara, siendo los siguientes:
En la zona Norte de Talara desde Las Peitas hasta el Muelle de
Pescadores, el rea inundable tiene un ancho de 0.15 Km; excepto
frente a ex Petromar que posee un ancho de 0.36 Km.
Sin embargo frente A.H San Pedro y el barrio de Estibadores, el rea
inundable tiene tan slo un ancho de 50 m.
En la zona Central de la baha, el rea inundable tiene un ancho de
0.75 Km; en ella se encuentran varios parques, la Av. C y parte de las
avenidas A y B, gran parte de la Refinera de Petro Per, Planta Baja,
Hospital, Capitana del Puerto, Hotel Huanes, Cine Talara, Club Petro
Per, etc.
En la zona Sur Oeste de Talara, se estima que el rea inundable
tiene un ancho de 0.45 a 0.55 Km que corresponden a la zona
ocupada por la urbanizacin Punta Arenas.
En toda la ribera de playa de la ciudad de Talara no se cuenta con

defensas contra maretazos y tsunamis.
e. Probables daos Causados por los Tsunami
El probable dao causado por la masa de agua del tsunami,
impactara con fuerza y arrastrara materiales contra las edificaciones
portuarias y civiles, etc., siendo ms graves los efectos de las bahas
en forma de V; al ser atacadas por tsunami de perodo corto.
Al atacar el tsunami dejara gran cantidad de agua con material en
suspensin (barro y arena); que daara maquinarias, edificaciones,
etc.
As mismo producira el socavamiento de tablaestacas, cimientos de
las edificaciones, etc., ya que las ondas del tsunami remueven con
fuerza el fondo ocenico.
GEODINAMICA EXTERNA
Antecedentes del Fenmeno El Nio de 1983 y 1998
Se denomina Fenmeno El Nio, a la anomala climtica que se
presenta a intervalos irregulares de la Costa Sudamericana del
Pacfico, y que es precedido por la aparicin de aguas marinas
anormalmente ms clidas y valores negativos en el ndice de
Oscilacin Sur.
Las caractersticas precedentes se evidenciaron tanto en el fenmeno
de 1983 como en 1998, desde el ao anterior al evento. La presencia
misma del Fenmeno de El Nio se evidenci entre los meses de
diciembre hasta junio en el ao del evento, a travs del incremento de
la velocidad de los vientos, la elevacin de la temperatura del aire que
alcanz valores mximos, 5 a 7 sobre su valor normal, variaciones
en la salinidad del mar se detecto e incremento en su nivel en 50 cm.
aproximadamente.
El Fenmeno de El Nio de 1983 mostr una mayor intensidad pluvial
de 1649 mm/ao, que se la registrada en 1998 que alcanz 1265
mm/ao; sin restarle importancia a este ltimo, debido a los daos
causados.
Cabe mencionar que en ambos eventos se repitieron los daos
ocasionados por el drenaje pluvial excepcional, como el arenamiento
del casco central a causa de la colmatacin de la Av. F a la que
convergen la mayora de los canales de la parte alta. En algunos casos
se agravan los daos debido a la consolidacin de la ocupacin en las
riberas de las quebradas, sin prever las obras de defensa. Las obras
ejecutadas no son las ms adecuadas para el drenaje pluvial, como el
caso de Quebrada Politcnico, donde el canal se estrecha prximo en
su desembocadura causando el rebose de su cauce.
Es probable que los daos causados por el Fenmeno de El Nio de
1998, hayan sido mayores debido a que el rea urbana se encontraba
ms ocupada de edificaciones, incrementando el grado de
vulnerabilidad de la ciudad.
En ambos casos se observ una tendencia lenta a la normalizacin de
las condiciones climticas a partir del mes de Julio, cuando cesa la
precipitacin pluvial y los vientos, la presin atmosfrica, y las
condiciones trmicas del mar vuelven a sus niveles normales.
De lo acontecido se deduce que la accin pluvial es un factor
importante en la Geodinmica Externa, ya que erosionan o activan las
caractersticas de determinados tipos de suelos que alteran la
cimentacin de las edificaciones.
En menor importancia se da el arenamiento elico a causa de los
fuertes vientos vespertinos que transportan los suelos sueltos de los
taludes inestables o de la ribera del mar.
Peligros causados por la Actividad Pluvial
En la ciudad de Talara la actividad pluvial, en condiciones normales,
no causa mayor dao o trastorno, debido a las caractersticas de su
clima semirido de baja pluviosidad. Sin embargo, en eventos
extraordinarios como el Fenmeno de El Nio, la peridica intensidad
pluvial causa daos debido al volumen de precipitaciones, la velocidad
de escorrenta, superficie de drenaje y caudal.
La actividad pluvial se manifiesta en 3 tipos de acciones:
a. Activacin de las Lneas de Talweg
Se refiere al drenaje de las aguas pluviales sobre la superficie del
terreno, surcando y acentuando las depresiones del terreno por
erosin, debido a la velocidad y caudal del agua de lluvia.
De acuerdo a su magnitud, pueden clasificarse en:
Escorrentas
Se caracterizan por el escurrimiento del agua pluvial de menor caudal
sobre una determinada superficie de terreno. Las escorrentias
ocasionan Crcavas en los taludes inestables que poseen materiales
sueltos, que se desprenden en volmenes de suelo o se desplazan por

capas, hacia las partes bajas.
El desplazamiento del material superficial, a causa de las lluvias, se
detecta en los taludes del Sur y Este de la ciudad (Urbs. Punta Arenas,
Vencedores, Sudamrica, y APROVISER, AA.HH. Nueva Talara y San
Judas y parte del sector Campeonsimo).
La infiltracin o elevacin de la napa fretica por drenaje pluvial
extraordinario, trae como consecuencia la activacin de ciertas
arcillas expansivas y colapsables que causaron fallas en las
edificaciones.
Esta accin se inicia en el Tablazo, en las partes alta de la ciudad,
donde activa los suelos colapsables (Talara Alta, A.H. Vista Alegre,
Asoc. Las Palmeras, Zona Industrial del Cono Sur, Villa FAP, Urb.
Popular y los Pinos) en especial los que se ubican en el borde del
talud.
Dichas aguas se desplazan a las partes bajas de la ciudad, a travs de
los taludes, y activan los suelos expansivos que se ubican inmediato a
este (Urbanizaciones Punta Arenas, Vencedores, Sudamrica, A.H.
Nueva Talara, A.H. Maruja Cabredo. A.H. San Judas, Cementerio).
Quebradas
Se caracterizan por el desplazamiento de aguas pluviales en mayor
volumen, sobre depresiones del relieve topogrfico que determinan el
cauce de la quebrada
Las quebradas causan 2 efectos:
Erosin de las riberas.- En el Fenmeno de El Nio de 1983, el
voluminoso caudal de las quebradas erosion pistas y socav las
cimentaciones de edificaciones ubicadas en las riberas. La erosin de
estas fue a causa de la composicin del suelo de arena elica y
aluvional, que favoreci el ensanchamiento de los cauces de las
quebradas.
La Quebrada Santa Rita arras por erosin con muchas viviendas en el
asentamiento humano del mismo nombre; la Quebrada Jess Mara
afect los A.H. Jess Mara, San Pedro y Taboada, especialmente las
avenidas A, B, E, F, G y H y los parques N 16 al 36; donde la
avalancha erosion el lecho del canal va y las viviendas aledaas, as
como cubri de lodo con mayor incidencia en la parte baja. La
Quebrada Politcnico arras por erosin las viviendas de los A.H. Las
Mercedes y San Judas Tadeo y afecto 3 pabellones del Politcnico.
En la Quebrada Yale se produjo el ensanchamiento de su cauce y

profundizacin de su lecho que inicialmente median 15 m. y 4 m.
respectivamente siendo erosionados hasta alcanzar 50 m. de cauce y
15 m. de profundidad de lecho; as mismo fue afectado el ex varadero
de Petro Per, el Mercado Modelo, el Puerto Artesanal Pesquero y la ex
planta de Fertilizantes, ubicada al Norte en la ribera de una de las
vertientes de la Quebrada Parias, destruyendo parte de los muros y
maquinaria.
Debido a los maretazos que se produjeron, el agua de mar se introdujo
300 m. en el lecho de la Quebrada Yale contribuyendo a que por
erosin fueran afectadas las redes de servicios pblicos (agua,
desage y energa elctrica) que cruzaban el lecho de la quebrada.
El Fenmeno de El Nio de 1998, caus tambin daos sobre las
mismas reas, causando algunos daos imprevistos como en la
Quebrada Yale, que erosion el puente del mismo nombre, el puerto
artesanal, el mercado aledao, el molino en la zona industrial y el
colapso de un edificio multifamiliar en el Barrio Particular.
Inundacin.- El desbordamiento del cauce de las quebradas causa
inundacin, con un desplazamiento relativamente lento de las aguas;
en el caso de inundaciones de mayor magnitud, como la ocasionada
por la Quebrada Acholao, en el Cono Sur produce la afectacin de
viviendas aledaas (728 viv. Aproximadamente en 1998); por esta
razn la poblacin se asienta en viviendas de madera y algunos sobre
pilotes evitar mayores daos.
b. Formacin de Lagunas
La formacin de lagunas est caracterizado por la contencin de
aguas pluviales, las zonas de depresiones topogrficas con escasas
posibilidades de escurrimiento natural de las aguas.
En el ao 1983, se formaron lagunas frente a la Capitana del Puerto y
en el asentamiento humano de Las Mercedes frente al Cementerio,
las que por falta de drenaje ocasionaron dao en la cimentacin de las
edificaciones aledaas. En el primer caso la licuacin de las arenas
produjo asentamiento diferencial de la cimentacin y falla de las
estructuras en el segundo caso la activacin de los suelos expansivos
derribaron cuarteles del cementerio y un mnimo dao en las
viviendas de madera.
c. Erosin de Taludes
Las aguas pluviales y la escorrentia producida por estas, causan la
erosin de los depsitos elicos y/o aluviales formando crcavas en
los taludes del tablazo que rodea la ciudad.
Esta erosin causa deslizamiento en los taludes inestables y el

arenamiento de las partes bajas debido al desplazamiento de las
aguas pluviales.
Deslizamientos
El deslizamiento se d en los taludes inestables, cuyo suelo esta
compuesto por arenas sueltas que no poseen aglutinantes, ni
cementantes, por lo que se disgregan con facilidad, desplazndose
como lodo o pequeos deslizamientos, favorecidos por la pendiente y
la falta de cobertura natural del suelo.
Las lluvias excepcionales en climas rido o semiridos de baja
precipitacin; causan ms dao debido a las violentas tormentas que
descargan un mayor volumen de lluvias en un menor tiempo,
causando por la velocidad de las aguas erosin y traslado de arenas.
Los taludes que rodean la parte baja de Talara, presentan alta
probabilidad de deslizamientos, sobre todo en el caso de los depsitos
de arena altamente erosionables e inestables que se ubican en la Urb.
APROVISER y FONAVI (aportan el 50% del caudal slido que se
deposita en el Casco Central y Sector Sur de la ciudad); laderas de la
Quebrada Inmaculada (aportan el resto de caudal slido sobre el
Casco Central); taludes frente al Estadio Campeonsimo (contribuyen
con todo el caudal slido que afecta a las zonas aledaas); y taludes
al Este de los A.H. Jess Mara y Taboada (afecta en su totalidad los
AA.HH. del Cono Norte).
Arenamiento
Por accin de las aguas pluviales se desplazan grandes masas de
lodo, desde los taludes inestables de la parte alta hacia las partes
bajas de la ciudad originando el arenamiento de la ciudad debido al
inadecuado acondicionamiento del drenaje de los taludes.
En el Casco Central algunos sectores fueron afectados por el
arenamiento, que lleg hasta una altura de 1.50 m., en 1983 al Este
de la Refinera y el puerto martimo y en la zona de viviendas en torno
a la Av. G y Av. A.
En el Fenmeno de El Nio de 1998 el rea afectada fue menor debido
a las obras del canal principal, sin embargo se produjo la colmatacin
de este, debido a la confluencia de quebradas como APROVISER, y
taludes al Sur de la Av. F (A.H. Nueva Talara, Maruja Cabrera,
Sudamrica, Vencedores, Quebrada Inmaculada).
En torno a las quebradas mencionadas tambin se produjo

arenamiento en menor volumen, a excepcin de APROVISER y al Este
del grifo de la Av. F, donde se registr en mayor volumen
debido a que el drenaje de grandes superficies del tablazo (Villa FAP,
Urb. Popular y Talara Alta) se orientan al cauce de la Av. F.
En Punta Arenas tambin se produjo arenamiento en las avenidas
lmite con la Refinera debido al drenaje parcial de la Quebrada
Inmaculada.
Otra de las reas daadas durante los eventos de El Nio fue el
Estadio Campeonsimo y las viviendas alrededor (Barrio Particular,
Urb. Los Jazmines, Los Parques 66, 68, 16 y parte de la Av. B) otras
reas afectados fueron los AA.HH. Jess Mara y Taboada, en el Cono
Norte y el Muelle de la ex empresa Petromar.
Peligros causados por Actividad Elica
Las arenas sueltas del tablazo y taludes inestables que rodean Talara
Baja, por efecto de los fuertes vientos vespertinos causan el
arenamiento de las partes bajas de la ciudad, en especial del Casco
Central, invadiendo calles y viviendas, deteriorando an ms las
pistas y jardines y contribuyendo el deterioro de los suelos de
cimentacin en terrenos an no habilitados.
Otra de las manifestaciones de arenamiento elico se da en Punta
Arenas, por el traslado de arenas de la ribera de playa que se
depositan en los terrenos ribereos, deteriorando jardines y alterando
an ms los suelos inestables de los taludes que rodean la
urbanizacin.
En la actualidad la ribera de playa de Urb. Punta Arenas cuenta con el
acondicionamiento de atrapa arena para mitigar el efecto elico sobre
este sector.
V.
MATRICES
MATRIZ 1. IDENTIFICACION DE LOS PELIGROS.

PELIGROS
Probabilidad
ocurrencia
fenmeno
potencialmente
destructivo
de
NATURALES
de
Sismos.
un
Tsunamis
Asentamiento
ANTRPICOS
Contaminacin
ambiental.
Incendios
de
Dengue
Ondas Ssmicas.
Paludismo
Intoxicaciones
Amplificacin
Licuacin del suelo
Lluvias
torrenciales.
Inundaciones
Arenamiento
por gases
MATRIZ 2.- ANALISIS DE LA VULNERABILIDAD Y RESILENCIA ANTE UN SISMO

(Sismo de 8 grados de magnitud en la escala de Ritcher y de 2,3 de intensidad en la escala de Mercalli)
FACTORES
(Identificad
o el peligro)
Factor
Infraestruct
ura
Preguntas
clave
Resiliencia
(Sostenibilidad)
Vulnerabilidad
La I.E. est ubicada en terraza

La I.E. 15510 ha reactivado su comisin
interior marina en forma de V de Gestin de Riesgos para responder
sobre terreno de depsitos
ante cualquier emergencia causada por
sedimentarios propensos a
la intensidad ssmica.
licuacin y prdida de resistencia
ante sismo.
Se ha integrado a docentes, padres de
familia, autoridades
Muy cercanos al mar, nos
Qu tiene la I.E
ubicamos a 350 m de la lnea de
en relacin al
costa, a una altitud de entre 5 a
peligro?
15 m s.n.m
La construccin es de uno a dos
pisos pero est deteriorada por
la antigedad.
Posee
estructura
resistente
Infraestructura no adecuada paraCuenta con reas libres

soportar
sismo,
tiempo
de
existencia
supera
las
dos
dcadas.
Cuenta con un portn para evacuar
sismo?
Espacios libres para evacuacin a las

zonas altas del tablazo que rodea la
ciudad.
Cuenta con un patio amplio.
Est construida en segundo piso.

Se
han
hecho
Carece de construccin de aulas
cambios que
antissmicas.
puedan
afectar
su
Hay aulas sin techo en el
estructura?
segundo piso. y
Existe
una
ubicacin
adecuada del
mobiliario
para
las
evacuaciones
?
Construir aulas antissmicas para poder

poner a buen recaudo a los estudiantes.
Prepara techos de campaa para ser
utilizados en caso que la emergencia sea
en verano por el intenso ardor del sol.
La distribucin del mobiliario noExiste espacio suficiente en las aulas

est
adecuada
evacuaciones.
para
posiblespara adecuar la ubicacin del mobiliario.

Realizar
simulacros
inopinados
para
Funcionan tres niveles, inicial,ejercitar la capacidad de respuesta y

primaria y secundaria, en casoorden ante un sismo.
de
sismo
puede
congestionamiento
haber
en
los
pasillos.
Los
laboratorios y
dems aulas
donde
se
guardan
Los laboratorios de ciencias y de
Implementar estos ambientes con
qumicos
o cmputo no cuentan con reas
equipos para emergencia (extintores)
materiales
adecuadas de proteccin.
inflamables
tienen
seguridad
especial?
Tienen rutas
de
evacuacin,
zonas libres y
zonas
de
seguridad con
sealizacin
adecuada?
No
cuenta
con
rutas
deLa
comisin
respectiva
realizara
la
evacuacin adecuadas. No se ha sealizacin y zonas libres y seguras.

realizado
la
sealizacin
reglamentaria,
Factor
Existe
yExiste pero funciona con escasaExiste la comisin de gestin de riesgos
Instituciona funciona en la
participacin de los miembros dede desastres de la institucin educativa y
l
I.E la comisin
de GRD comola comisin de gestin delel comit ambiental.
parte del comit
Riesgo.
Reactivacin de la comisin de Gestin

del Riesgo.
ambiental?
Incentivar
con
reconocimientos
incentivos econmicos a la comisin de

Gestin de Riesgos y Desastres.
Limitada participacin. Padres deContamos
familia, Autoridades y poblacin. estudiantes,
Participan el
director
@,
docentes,
estudiantes,
trabajadores
y
dems
componentes
de la I.E?
No
existe
un
compromiso
con
organizaciones
Padres
de
de
familia
profesores y comunidad
institucional, se cumple con el

horario de trabajo y no se da
ms tiempo para coordinar de
manera permanente sobre los
temas de gestin de riesgo ante
desastres.
Existen
Escaso personal capacitado paraParte del personal que labora en la
suficientes
participar
en
acciones
deinstitucin educativa capacitado en
personas con
la capacidad prevencin de riesgo y desastres. gestin de riesgos de desastres.
para
organizar
Los miembros de la comisin deAliados de la comunidad que colaboran

simulacros,
gestin de riesgos carecen decon las capacitaciones a nivel de I.E.
dirigir
evacuaciones, una capacitacin especializada
primeros
en prevencin de riesgos.
auxilios?
Factor
Educativo
Los
documentos
de
gestinDisposicin del Personal docente para
institucional estn desfasados yrealizar los reajustes necesarios a los

Existen un PEI
y
PCI
queobsoletos, se requiere mayordocumentos de gestin.
incorpore
el
compromiso institucional.
enfoque
Se est motivando para que los
ambiental y el
componente deDeficiencias en la operatividaddocumentos de Gestin Institucional y de
Educacin en ladel PEI y PCI de la institucin gestin pedaggica sean reajustados con
gestin
del
educativa.
la participacin de la comunidad
riesgo?
educativa.
Existen
actividades o
proyectos de
formacin
o
capacitacione
s
para
enfrentar
sismos?
No
existen
proyectos
deGestionar la capacitacin de expertos en
formacin para enfrentar sismos. Sismos,

Los talleres recibidos comparten
contenidos
realidad
abordar.
superficiales
que
se
de la
pretende
Licuacin
Tsunami,
de
Suelos,
Deslizamientos,
inundaciones,
Arenamiento y otros peligros que se

evidencian en nuestro mbito geogrfico.
Firmar Convenios interinstitucionales con
Limitada capacitacin a toda laMINSA y compaa de bomberos para la

comunidad educativa.
Las
capacitaciones
capacitacin del personal

son
muy
Parte
de
los
Profesores
estn
superficiales y no especializadas,capacitados
no se logra espeficar los peligros,
como por ejemplo la zonificacin
de sismicidad etc.
Plan
de
Gestin
de
Riesgo
de
Contingencia elaborados y en ejecucin.
Reducido nmero de docentes

capacitados
en
el
tema
de
gestin de riesgo
Han
elaborado
materiales de
gestin para
casos
de
sismos?
Los
planes
elaborados
consistencia
de
contingenciaPlanes
carecen
interna
confiabilidad,
de contingencia en proceso de
deactualizacin
y
falta
contextualizarlos a la realidad y
magnitud de los desastres.
Los materiales de gestin para caso de
Los estudios de diagnstico desismos
estn
en
proceso
en
peligro en el rea geogrfica deconstruccin.

Talara a cargo de profesionales
en la materia datan de ms de
15 aos y estn desfasados.
Plan de Gestin del Riesgo y desastres

listo para su ejecucin.
Factor
Existen gruposPoca
participacin
de
losExiste la asociacin de estudiantes y el
organizativ organizados de
estudiantes
y
comunidadCONEI
o
padres
y
madres
deorganizada.
Existe la comisin de gestin de riesgos
familia?
No se toma en serio la de desastres de la institucin educativa y
organizacin
en
materia
deel comit ambiental.
Gestin de Riesgo y desastres.
Liderazgo en direccin para organizar a

los padres, madres y apoderados de los
Existen paradigmas obsoletos en
estudiantes.
relacin a que la responsabilidad Convenios con CETPRO San Pablo para

es toda del Estado Peruano y por fortalecer
lo tanto esta dems organizarse. padres
capacidades
madres
de
laborales
familia
fortalecer las organizaciones.
de
para
Existe
docentes
y
escolares
lderes
con
ascendencia
en
la
comunidad
educativa?
Existen muchos Docentes y

estudiantes con liderazgo en la
Comunidad Educativa pero no se
comprometen con el trabajo
institucional.
Docentes y estudiantes con liderazgo en

la Comunidad Educativa. Ex regidores,
presidente de gremio de pescadores,
presiente de asociacin de pescadores
artesanales.
Organizaciones estudiantiles: ex
alumnos,
Las instituciones de apoyo paraExisten coordinaciones a nivel de UGEL

Existe
coordinacin
con
instituciones
de
apoyo
para
enfrentar los
efectos de un
sismo?
enfrentar los efectos de un sismoTalara con las autoridades del Centro de

coordinan a nivel de UGEL ySalud, Polica, serenazgo, compaa de
Municipalidad.
Algunas
bomberos, INDECI entre otras.
instituciones
comunidad
no
de
la
participan
ni
brindan apoyo activamente.
MATRIZ 3: IDENTIFICACIN DE RIESGOS:

PELIGRO
Vulnerabilidad priorizada por factor
Riesgos fsicos, personales, a los que Smbolo pactado

est expuesta la comunidad-responder por
SISMO
a la pregunta Qu pasara si?
comunidad
Educativa
FACTOR
INFRAESTURA

interior marina en forma de V
ante sismo.
Colapso de los muros del cercado

perimtrico de la I.E. y aulas de
segundo
piso
que
estn
deterioradas por el tiempo de
construccin.
Los sismos que ocurren a 70 Km a

Muy cercanos
al mar, nos menos de profundidad provocan
ubicamos a 350 m de la lnea de tsunamis.
15 m s.n.m
La no existencia de radio dar lugar
a que la comunicacin de alerta
La construccin es de uno a dos llegara tarde y no dara tiempo
pisos pero est deteriorada por la suficiente
para
completar
la
antigedad.
evacuacin.
Prdidas humanas y materiales
la
Infraestructura no adecuada para

soportar
sismo,
tiempo
de
Prdidas econmicas.
existencia supera las dos dcadas.
Deterioro de ambientes.
Est construida en segundo piso.
Exposicin a enfermedades.
Carece de construccin de aulas

antissmicas.
Prdidas humanas y econmicas.
Hay aulas sin techo en el segundo

piso. y
La distribucin del mobiliario no
est
adecuada
para
posibles
evacuaciones.
Funcionan
tres
niveles,
inicial,
primaria y secundaria, en caso de

sismo
puede
haber
congestionamiento en los pasillos.

cmputo no cuentan con reas
No
cuenta
con
rutas
de
evacuacin adecuadas. No se ha
realizado
la
sealizacin
Prdidas de horas efectivas de

clase.
reglamentaria,
INSTITUCIONA
Existe pero funciona con escasa Desconcierto al momento de actuar

en la emergencia
participacin de los miembros de
la comisin de gestin del Riesgo.
FACTOR
Deficiente capacidad de reaccin

frente a la emergencia.
Perdida de vidas
Limitada participacin. Padres de Deterioro de la salud
Perdida econmico
familia, Autoridades y poblacin.
Crisis Institucional
No
existe
un
compromiso

horario de trabajo y no se da ms
tiempo para coordinar de manera
permanente sobre los temas de
gestin de riesgo ante desastres.
Escaso personal capacitado para
participar
en
acciones
de
prevencin de riesgo y desastres.

Los miembros de la comisin de
gestin de riesgos carecen de una
capacitacin
especializada
en
prevencin de riesgos.
FACTOR
EDUCATIVO
Los
gestin No estar preparado

ante una
emergencia
institucional estn desfasados y
obsoletos, se requiere mayor
Mayores daos por desconocimiento
y
preparacin
inadecuada
en
Deficiencias en la operatividad del acciones preventiva
PEI
documentos
PCI
de
de
la
institucin
educativa.
No existen proyectos de formacin
para enfrentar sismos.
Perdida

contenidos
Perdida de clases
superficiales
de
de
maetriales
educativos
equipamiento
la Impacto negativo en la salud emocional

realidad que se pretende abordar. de los nios, nias, adolescentes,
jvenes, padres y madres de familia.s
Limitada capacitacin a toda la
Las
capacitaciones
son
muy
superficiales y no especializadas,

de sismicidad etc.
Reducido
nmero
de
docentes
capacitados en el tema de gestin

de riesgo
Los
planes
elaborados
consistencia
de
contingencia
carecen
interna
confiabilidad,
de
y
falta
Los estudios de diagnstico de

peligro en el rea geogrfica de
Talara a cargo de profesionales en
la materia datan de ms de 15
aos y estn desfasados.
FACTOR
Poca
ORGANIZATIV
estudiantes
organizada.
No
participacin
se
de
toma
organizacin
los
comunidad
en
en
serio
Padres de familia afectados a la vida

y la salud.
Prdidas de vidas humanas por falta

la de preparacin y atencin inmediata
materia
de Mala organizacin en prevencin de

gestin de riesgo.
Comunidad educativa afectada en
su integridad fsica y salud.
Existen paradigmas obsoletos en Perdida de lideres
relacin a que la responsabilidad
De4sorganizacion en la comunidad
es toda del Estado Peruano y por educativa
lo tanto esta dems organizarse.
institucional.
Las instituciones de apoyo para
enfrentar los efectos de un sismo
coordinan
nivel
de UGEL y
Municipalidad.
Algunas
comunidad
instituciones
no
de
la
participan
ni
VI.
OBJETIVOS
Objetivo General
Ejecutar acciones de respuesta y rehabilitacin asegurando la continuidad del servicio educativo frente a situaciones de
emergencia de Inundacin.
Objetivo especifico
Garantizar el derecho de la educacin los estudiantes an en situaciones de emergencia.
Salvaguardar la vida de los estudiantes y brindar la contingencia y soporte socioemocional.
Reactivar de manera inmediata el servicio educativo.
VII.
ACTIVIDADES
6.1 ACTIVIDADES DE PREVENCION
FACTORES
(Identificado el peligro)
VULNERABILIDAD (priorizada por factor)

MATRIZ 2
RIESGOS
(qu pasara si?)
MATRIZ 3
Deterioro
de
aulas
ACTIVIDADES DE
PREVENCIN
de
Simulacros de sismos
Parte de la infraestructura no adecuada para

almacn y biblioteca.
Organizacin y capacitacin
soportar sismos (construcciones con ms de
Daos personales y prdidas
de brigadas de primeros
50 aos de antiguedad)
humanas.
auxilios.
Factor
infraestructural
Prdidas econmicas.
Sealizacin
de
zonas
de
seguridad.
Prdidas de horas de lectura.
Identificacin de zonas de
peligro y evacuacin.
Factor institucional
Escasa participacin de algunos integrantes

Desconcierto
de la comisin de gestin de Riesgo.
frente
emergencia.
la
Capacitacin y sensibilizacin
a la poblacin a cerca del
riesgo de desastres posibles a

las
presentarse en la localidad.
zonas de peligro y lugares de
Desconocimiento
refugio
por
parte
de
de
las
Anlisis y establecimiento de
personas que no participan. normas.
Reestructuracin
del
organigrama institucional.
Deficiencias en la operatividad del PEI y PCI
Mayores daos por falta de
Incorporacin de contenidos
de la institucin educativa.
conocimientos y preparacin
de GRD en el PCI, unidades y
adecuada
en
preventivas
Factor educativo
acciones
sesiones de aprendizaje.
Sensibilizar a los docentes de
la importancia de la GRD a
travs
de
micro
talleres
pedaggicos.
Poca participacin de los PP.FF.
Padres de familia afectados Capacitar

a
a los padres de
la vida y la salud.
familia en GRD.
Prdidas de vidas humanas

Organizar Incorporar a los
por falta de preparacin padres
y
Factor organizativo
atencin inmediata.
de
familia
en
la
Comisin de GRD.
Organizar
un
comit
ambiental y comisiones de
salud y Gestin del Riesgo a
nivel de localidad.
Existe
pero
funciona
con
escasa
Desconcierto frente a la emergencia. Elaboracin de Normas y
participacin de los miembros de la

documentos de gestin.
Desconocimiento de las zonas de
comisin de gestin del Riesgo.
peligro y lugares de refugio por parte
Acondicinamiento
Limitada
participacin.
Padres
de
de las personas que no participan.
Perdidas de vidas humanas
ordenamineto espacial de la
I.E.
No existe un compromiso institucional,

Deterioro de la salud
se cumple con el horario de trabajo y
Capacitacin
Prdida econmica
no se da ms tiempo para coordinar de
poblacin a cerca del riesgo
manera permanente sobre los temas

de gestin de riesgo ante desastres.
de desastres posibles a
Escaso personal capacitado
Anlisis y establecimiento
para
participar en acciones de prevencin
sensibilizacin
y
a
la
presentarse en la localidad.
de riesgo y desastres.
de normas.
Reestructuracin
organigrama institucional.
capacitacin
especializada
del
en
Escasa
participacin
de
algunos
integrantes de la comisin de gestin

de Riesgo.
Factor educativo
Los
documentos
institucional
estn
obsoletos,
se
de
gestin
Mayores
desfasados
requiere
daos
por
falta
de
Desarrollo curricular de la
conocimientos
y
y preparacin adecuada
educacin en gestin de
mayor
en acciones preventivas
Perdida de clases
riesgo
Incorporacin
Deficiencias en la operatividad del PEI

contenidos de
Perdida de maetriales educativos y
y PCI de la institucin educativa.
PCI, unidades
equipamiento
de aprendizaje.
Impacto negativo en la salud emocional
para enfrentar sismos.
Formacion de
de los nios, nias, adolescentes,
promotores de
de
GRD en el
y sesiones
docentes y
gestin de
Los
talleres
recibidos
comparten
jvenes, padres y madres de familia. riesgo.
contenidos superficiales de la realidad

que se pretende abordar.
Limitada
capacitacin
de la importancia de la
a
toda
la
Las
son
muy
superficiales y no especializadas, no se
logra espeficar los peligros, como por
ejemplo la zonificacin de sismicidad
etc.
nmero
de
docentes
capacitados en el tema de gestin de

riesgo
Los planes de contingencia elaborados
carecen de consistencia interna y
confiabilidad, falta contextualizarlos a
la
realidad
desastres.
GRD a travs de micro

talleres pedaggicos.
capacitaciones
Reducido
Sensibilizar a los docentes
magnitud
de
los
Los estudios de diagnstico de peligro

en el rea geogrfica de Talara a cargo
de profesionales en la materia datan de
ms de 15 aos y estn desfasados.
Factor organizativo
Poca participacin de los estudiantes Padres

y
de familia afectados a la vida Capacitar
y
a los padres de
comunidad organizada.
la salud.
familia en GRD.
No se toma en serio la organizacin en

Prdidas de vidas humanas por falta de
Organizar Incorporar a los
materia de
Gestin
de
Riesgo preparacin
y
y atencin inmediata.
desastres.
Existen
padres de familia en la
Comisin de GRD.
Mala organizacin en prevencin de
paradigmas
obsoletos
en
gestin de riesgo.
Organizar
un
comit
relacin a que la responsabilidad es
ambiental y comisiones de
toda del Estado Peruano y por lo tanto
salud y Gestin del Riesgo
esta dems organizarse.
Comunidad educativa afectada en su

a nivel de localidad.
Existen
integridad fsica y salud.

y
estudiantes
muchos
con
Docentes
liderazgo
en
Perdida de lideres
la

Desorganizacin
comprometen
con
el
trabajo
en
la
comunidad
institucional.
Las
educativa
instituciones
de
apoyo
para

coordinan
nivel
de
UGEL
Municipalidad.
Algunas instituciones de la comunidad
no
participan
activamente.
ni
brindan
apoyo
6.2. ACTIVIDADES DE REDUCCION

FACTORES
VULNERABILIDAD (priorizada por

factor)
RIESGOS
(qu pasara si?)
Deterioro
Parte
de
adecuada
Factor
Infraestructural
la
para
infraestructura
de
aulas
de
Reforzar ambientes que se
no
encuentran en mal estado.
soportar
sismos
Daos
personales
(construcciones con mas de 50 aos
prdidas humanas.
de antiguedad)
Implementacin
y
de equipos de
seguridad.
Prdidas econmicas.
Prdidas
Escasa
participacin
de
de
lectura.
algunos
Desconcierto
Ubicacin
de
ambientes
transitorios para estudiantes y

de
equipos.
horas
frente
ACTIVIDADES DE
REDUCCIN
la
Impartir charlas a los PP.FF. y

emergencia.
poblacin en general sobre
de Riesgo.
posibles desastres y riesgos
Desconocimiento
de
las
que puede causar un sismo.
zonas de peligro y lugares

de refugio por parte de las
personas que no participan.
Deficiencias en la operatividad del
Desarrollo
de
sesiones
de
PEI y PCI de la institucin educativa.conocimientos y preparacin

aprendizaje orientadas a la
adecuada
Factor educativo
en
preventivas
acciones
GRD.
Realizacin de ejercicios de
simulacro
como
procesos
pedaggicos.
Padres de familia afectados

Organizar a los padres de
a la vida y la salud.
Factor organizativo
familia
la
poblacin
en
equipos y/o comisiones de

Gestin
del
Riesgo
de
por falta de preparacin y
Desastres.
atencin inmediata.
MATRIZ 2.- ANALISIS DE LA VULNERABILIDAD Y RESILENCIA ANTE UN TSUNAMI
FACTORES
(Identificad
o el peligro)
Preguntas clave
Factor
Qu tiene la I.E
Infraestruct relacin al peligro?
ura
Vulnerabilidad
enLa I.E. est ubicada
en terraza interior
marina en forma de
V sobre terreno de
depsitos
sedimentarios
propensos a licuacin
y prdida de
resistencia ante
Tsunami.
Resiliencia
(Sostenibilidad)
La I.E. 15510 ha reactivado su comisin de
Gestin de Riesgos para responder ante
cualquier emergencia causada por un
Tsunami.
Se ha integrado a docentes, padres de
familia, autoridades.
Muy cercanos al mar,Gestionar un vehculo para trasladar a los

nos ubicamos a 350estudiantes y personal de la I.E a la parte
m
de la lnea deAlta de la ciudad.
costa, a una altitud de
entre 5 a 15 m s.n.m
No existen zonas
altas cercanas para

evacuar ante la
alarma. Los edificios
privados ms altos
son de tres pisos y no
tienen capacidad de
aforo mayor a 20
personas.
Infraestructura
adecuada
soportar
noCuenta con reas libres

para
Tsunami,
Cuenta con un portn para evacuar
tiempo de existenciaConstruir edificio pblico mayor a 5 pisos

supera
Posee
estructura
dcadas.
resistente a Tsunami?
las
dospara poder ponerse a salvo ante un tsunami

con una ola mayor a 3 metros.
La construccin es deEspacios libres para evacuacin a las zonas

uno a dos pisos peroaltas del tablazo que rodea la ciudad.
est deteriorada por
la antigedad.
Se
han
hecho No hace mucho
cambios que puedan tiempo que no se
afectar su estructura? hace construccin
alguna.
Cuenta con un patio amplio.
Prepara techos de campaa para ser

utilizados en caso que la emergencia sea en
verano por el intenso ardor del sol.
Tiene aulas
construidas en
segundo piso.
Hay aulas sin techo
en el segundo piso.
La
distribucin
mobiliario
no
adecuada
delExiste espacio suficiente en las aulas para

estadecuar la ubicacin del mobiliario.
para
posibles
la capacidad de respuesta y orden ante un
evacuaciones.
Existe una ubicacin
adecuada
del Funcionan
mobiliario
para
las niveles,
evacuaciones?
primaria
Realizar simulacros inopinados para ejercitar

Tsunami.
tres
inicial,
y
secundaria, en caso
de sismo puede haber
congestionamiento en
los pasillos.
Los laboratorios y
dems aulas donde se
guardan qumicos o
materiales inflamables
Los laboratorios de
Implementar estos ambientes con equipos
ciencias y de cmputopara emergencia (extintores)
no cuentan con reas
adecuadas de
tienen
especial?
seguridad
proteccin.
No cuenta con rutasLa
Tienen
rutas
de
evacuacin,
zonas
libres y zonas de
seguridad
con
sealizacin
adecuada?
de
comisin
respectiva
realizara
la
evacuacinsealizacin y zonas libres y seguras.
adecuadas. No se ha
realizado
la
sealizacin
reglamentaria.
Existe pero funcionaExiste la comisin de gestin de riesgos de
con
escasadesastres de la institucin educativa y el
participacin
de
loscomit ambiental.
de
la
Existe y funciona en lamiembros
Reactivacin de la comisin de Gestin del
I.E la comisin de GRDcomisin de gestin
Riesgo.
como parte del comit
Factor
del
Riesgo.
Instituciona ambiental?
Incentivar con reconocimientos e incentivos
l
econmicos a la comisin de Gestin de
Riesgos y Desastres.
Participan la directora Limitada
@,
docentes,
participacin.
estudiantes,
Contamos
con
organizaciones
de
Padresestudiantes, Padres de familia profesores y
de
familia,comunidad
Autoridades
poblacin.
No
existe
un
compromiso
institucional,
se
trabajadores y dems
cumple con el horario
componentes de la I.E?
de trabajo y no se da
ms
tiempo
para
coordinar de manera
permanente sobre los
temas de gestin de
riesgo ante desastres.
Existen
suficientes
personas
con
la
capacidad
para
organizar simulacros,
dirigir
evacuaciones,
primeros auxilios?
Escaso
personalParte
capacitado
del
personal
que
labora
en
la
parainstitucin educativa capacitado en gestin
participar en accionesde riesgos de desastres.

de
prevencin
riesgo y desastres.
de
Aliados de la comunidad que colaboran con

las capacitaciones a nivel de I.E.
Los miembros de la
comisin de gestin
de riesgos carecen de
una
capacitacin
especializada
en
prevencin
de
riesgos.
Factor
Educativo
Los
documentos
gestin
estn
deDisposicin
institucionalrealizar
desfasados
los
del
Personal
reajustes
docente
necesarios
para
a
los
ydocumentos de gestin.
obsoletos, se requiere
Existen un PEI y PCI que
Se est motivando para que los documentos
incorpore
el
enfoquemayor
compromiso
de Gestin Institucional y de gestin
ambiental
y
el
institucional.
componente
de
pedaggica
sean
reajustados
con
la
Educacin en la gestin
Deficiencias
en
laparticipacin de la comunidad educativa.
del riesgo?
operatividad del PEI y
PCI de la institucin
educativa.
Existen actividades o No existen proyectosGestionar la capacitacin de expertos en
proyectos
de
de formacin paraSismos, Tsunami, Deslizamientos, Licuacin
formacin
o enfrentar Tsunamis. de Suelos, inundaciones, Arenamiento y
capacitaciones
para
otros peligros que se evidencian en nuestro
enfrentar sismos?
Los talleres recibidos
mbito geogrfico.
comparten contenidos
superficiales
realidad
de
que
laFirmar
Convenios
interinstitucionales
con
seMINSA y compaa de bomberos para la
pretende abordar.
capacitacin del personal
Limitada capacitacin Parte de los Profesores estn capacitados

a toda la comunidad
educativa.
Las
elaborados y en ejecucin.
capacitaciones
son muy superficiales

y no especializadas,
no se logra espeficar
los peligros, como por
ejemplo
zonificacin
Plan de Gestin de Riesgo y de Contingencia
la
de
sismicidad etc.
Reducido nmero de
docentes capacitados
en el tema de gestin
de riesgo
Han
elaborado Los
planes
dePlanes
de contingencia en proceso de
materiales de gestin
contingencia
actualizacin
para casos de sismos?
elaborados
carecen
de
consistencia
interna
confiabilidad,
falta
contextualizarlos a la
realidad y magnitudLos materiales de gestin para caso de
sismos estn en proceso en construccin.
de los desastres.
Plan de Gestin del Riesgo y desastres listo

Los
estudios
de
diagnstico de peligro
en el rea geogrfica
de Talara a cargo de
profesionales
en
la
para su ejecucin.
materia datan de ms
de 15 aos y estn
desfasados.
Factor
Existen
gruposPoca participacin deExiste la asociacin de estudiantes y el
organizativ organizados de padres y
los
estudiantes
yCONEI
o
madres de familia?
comunidad
Existe la comisin de gestin de riesgos de
organizada.
desastres de la institucin educativa y el
No se toma en seriocomit ambiental.
la
organizacin
en
materia de Gestin de
Riesgo y desastres.
Liderazgo en direccin para organizar a los

padres,
madres
que
con CETPRO
del
de
familia
laorganizaciones.
responsabilidad
toda
de
los
San Pablo
para
paradigmasfortalecer capacidades laborales de padres y
obsoletos en relacinmadres
a
apoderados
estudiantes.
Convenios
Existen
es
Estado
Peruano y por lo tanto
para
fortalecer
las
esta
dems
organizarse.
Existen muchos
Docentes y estudiantes con liderazgo en la
Docentes y
Comunidad Educativa.
estudiantes con
Existe docentes
y liderazgo en la
Organizaciones estudiantiles: ex alumnos,
escolares lderes con Comunidad Educativa
ascendencia
en
la pero no se
comunidad educativa? comprometen con el
trabajo institucional.
Las instituciones deExisten coordinaciones a nivel de UGEL

apoyo para enfrentarTalara con las autoridades del Centro de
los
efectos
de
unSalud,
Polica,
serenazgo,
sismo coordinan abomberos, INDECI entre otras.

Existe
coordinacin
nivel de UGEL y
con instituciones de
apoyo para enfrentar Municipalidad.
los efectos de un
sismo?
Algunas instituciones
de la comunidad no
participan ni brindan
apoyo activamente.
compaa
de
MATRIZ 3: IDENTIFICACIN DE RIESGOS:

PELIGRO
Vulnerabilidad priorizada por factor
Riesgos fsicos, personales, a los que Smbolo pactado

est expuesta la comunidad-responder por
TSUNAMI
a la pregunta Qu pasara si?
comunidad
Educativa
FACTOR
INFRAESTURA

interior marina en forma de V
ante Tsunami.

segundo
piso
que
estn
construccin.

Muy cercanos
al mar, nos menos de profundidad provocan
ubicamos a 350 m de la lnea de tsunamis.
15 m s.n.m
llegara tarde y no dara tiempo
suficiente
para
completar
la
No existen zonas altas cercanas
evacuacin.
para evacuar ante la alarma. Los
edificios privados ms altos son
la
de tres pisos y no tienen

capacidad de aforo mayor a 20
Prdidas econmicas.
personas.
Infraestructura no adecuada para Deterioro de ambientes.
soportar
Tsunami,
tiempo
de
existencia supera las dos dcadas.

Prdidas humanas y econmicas.
La construccin es de uno a dos

pisos pero est deteriorada por la clase.
antigedad.
No hace mucho tiempo que no se
hace construccin alguna.
Tiene aulas construidas en
segundo piso.
Hay aulas sin techo en el segundo
piso.
La distribucin del mobiliario no
est
adecuada
para
posibles
evacuaciones.
Funcionan
tres
niveles,
inicial,
primaria y secundaria, en caso de

sismo
puede
haber
congestionamiento en los pasillos.

No
cuenta
con
rutas
de
evacuacin adecuadas. No se ha
realizado
la
sealizacin
reglamentaria.
INSTITUCIONA
Existe pero funciona con escasa Desconcierto al momento de actuar

en la emergencia
participacin de los miembros de
la comisin de gestin del Riesgo.
FACTOR
Deficiente capacidad de reaccin

frente a la emergencia.
Perdida de vidas
Limitada participacin. Padres de Deterioro de la salud
Perdida econmico
No
existe
un
compromiso

horario de trabajo y no se da ms
tiempo para coordinar de manera
permanente sobre los temas de
gestin de riesgo ante desastres.

Escaso personal capacitado para
participar
en
acciones
de
prevencin de riesgo y desastres.

capacitacin
especializada
en
FACTOR
EDUCATIVO
Los
gestin No estar preparado

ante una
emergencia
institucional estn desfasados y
obsoletos, se requiere mayor
Mayores daos por desconocimiento
y
preparacin
inadecuada
en
Deficiencias en la operatividad del acciones preventiva
PEI
documentos
PCI
de
de
la
institucin
educativa.
para enfrentar Tsunamis.
Perdida de clases
Perdida
de
equipamiento
maetriales
educativos
contenidos
superficiales
de
la Impacto negativo en la salud emocional

de los nios, nias, adolescentes,
realidad que se pretende abordar.
jvenes, padres y madres de familia.s
Limitada capacitacin a toda la
Las
capacitaciones
son
muy
superficiales y no especializadas,
de sismicidad etc.
Reducido
nmero
de
docentes
capacitados en el tema de gestin

de riesgo
Los
planes
elaborados
consistencia
de
contingencia
carecen
interna
confiabilidad,
de
y
falta
Los estudios de diagnstico de

peligro en el rea geogrfica de
Talara a cargo de profesionales en
la materia datan de ms de 15
aos y estn desfasados.
FACTOR
Poca
ORGANIZATIV
estudiantes
organizada.
No
participacin
se
toma
organizacin
en
de
los
comunidad
en
serio

y la salud.

la de preparacin y atencin inmediata
materia
de Mala organizacin en prevencin de

gestin de riesgo.
Comunidad educativa afectada en
su integridad fsica y salud.
Existen paradigmas obsoletos en Perdida de lideres
relacin a que la responsabilidad
De4sorganizacion en la comunidad
es toda del Estado Peruano y por educativa
lo tanto esta dems organizarse.

institucional.
Las instituciones de apoyo para
coordinan
nivel
de UGEL y
Municipalidad.
Algunas
comunidad
instituciones
no
de
la
participan
ni
VIII.
OBJETIVOS
Objetivo General
Ejecutar acciones de respuesta y rehabilitacin asegurando la continuidad del servicio educativo frente a situaciones de
emergencia de Inundacin.
Objetivo especifico
Garantizar el derecho de la educacin los estudiantes an en situaciones de emergencia.
Salvaguardar la vida de los estudiantes y brindar la contingencia y soporte socioemocional.
Reactivar de manera inmediata el servicio educativo.
IX.
ACTIVIDADES
6.1 ACTIVIDADES DE PREVENCION
FACTORES
(Identificado el
peligro)

factor)
MATRIZ 2
RIESGOS
(qu pasara si?)
MATRIZ 3
ACTIVIDADES DE PREVENCIN
Factor
infraestructural
La I.E. est ubicada en terraza interior

marina en forma de V sobre terreno
Organizacin y capacitacin de
de depsitos sedimentarios propensos
segundo
piso
que
estn
brigadas de primeros auxilios.
a licuacin y prdida de resistencia
ante Tsunami.
construccin.
Sealizacin
de
zonas
de
seguridad.
Muy cercanos al mar, nos ubicamos a
Identificacin de zonas de peligro

de la lnea de costa, a una
y evacuacin.
menos de profundidad provocan
altitud de entre 5 a 15 m s.n.m
350 m
tsunamis.
- Sistema de
alerta
- Elaboracin y
No existen zonas altas cercanas para
evacuar ante la alarma. Los edificios
prctica de
llegara
tarde
y
no
dara
tiempo
privados ms altos son de tres pisos y
protocolos de
suficiente
para
completar
la
no tienen capacidad de aforo mayor a
evacuacin.
20 personas.
Infraestructura
no
adecuada
soportar Tsunami, tiempo de existencia

supera las dos dcadas.
evacuacin
para
La construccin es de uno a dos pisos
(rutas y zonas
de seguridad,
pero
est
deteriorada
por
la
sealticas),
antigedad.
Prdidas econmicas.
No hace mucho tiempo que no se hace
planos de
construccin alguna.
evacuacin
Deterioro de ambientes.
Tiene aulas construidas en segundo
- Formar equipos
piso.
de primeros
Hay aulas sin techo en el segundo piso.
auxilios y
La distribucin del mobiliario no est
aseguramiento
adecuada para posibles evacuaciones.

Prdidas humanas y econmicas. de Kit bsico de
Funcionan tres niveles, inicial, primaria
atencin
y secundaria, en caso de sismo puede
haber
congestionamiento
en
los
- Formar equipos
pasillos.
clase
de evacuacin
Deterioro de aulas de almacn y
- Formar equipos
biblioteca.
No cuenta con rutas de evacuacin
Daos personales
adecuadas. No se ha realizado la
humanas.
sealizacin reglamentaria.
de especiales
prdidas
(contraincendio,
rescate y
socorro)
- Construccin de
aulas temporales
- Evaluacin
temprana post
evento - ficha
EDAN - personal
capacitado
- Protocolos para
utilizacin de la I.E.
como espacio de
albergue.
Existe pero funciona con escasa

Desconcierto frente a la emergencia.Elaboracin
de
Normas
participacin de los miembros de la

documentos de gestin.
Desconocimiento de las zonas de
comisin de gestin del Riesgo.
peligro y lugares de refugio por parte
Acondicionamiento
de las personas que no participan. ordenamiento espacial de la I.E.

Limitada
participacin.
Padres
de
Deterioro de la salud
No existe un compromiso institucional,

Prdida econmica
se cumple con el horario de trabajo y
Capacitacin y sensibilizacin a la
poblacin a cerca del riesgo de
desastres posibles a presentarse
en la localidad.
no se da ms tiempo para coordinar
Anlisis
de manera permanente sobre los
normas.
temas de gestin de riesgo ante

desastres.
establecimiento
de
Reestructuracin del organigrama

institucional.
Escaso
personal
capacitado
para
participar en acciones de prevencin

de riesgo y desastres.
capacitacin
especializada
en
Escasa
participacin
de
algunos

de Riesgo.
Factor educativo
Los
documentos
institucional
estn
obsoletos,
se
de
gestin
Mayores
desfasados
requiere
daos
conocimientos
y
por
y
falta
curricular
de
la
preparacin
educacin en gestin de riesgo
mayor
adecuada en acciones preventivas
Perdida de clases
de
Desarrollo
Incorporacin de contenidos de
GRD en el PCI, unidades y
Deficiencias en la operatividad del PEI

sesiones de aprendizaje.
Perdida de maetriales educativos y
y PCI de la institucin educativa.
equipamiento
Formacion
de
docentes
promotores de gestin de riesgo.
Impacto negativo en la salud
para enfrentar Tsunamis.
emocional de los nios, nias,
Los
talleres
recibidos
comparten
adolescentes,
jvenes,
padres Sensibilizar
y
a los docentes de la
contenidos superficiales de la realidad

madres de familia.
importancia de la GRD a travs de
que se pretende abordar.
micro talleres pedaggicos.
Limitada
capacitacin
toda
la
Las
capacitaciones
son
muy
superficiales y no especializadas, no
se logra espeficar los peligros, como
por
ejemplo
la
zonificacin
de
sismicidad etc.
Reducido
nmero
de
docentes
capacitados en el tema de gestin de

riesgo
Los
planes
de
contingencia
elaborados carecen de consistencia

interna
contextualizarlos
confiabilidad,
a
la
falta
realidad
Los estudios de diagnstico de peligro

en el rea geogrfica de Talara a
cargo de profesionales en la materia
datan de ms de 15 aos y estn
desfasados.
Factor organizativo
Poca participacin de los estudiantes

Capacitar a los padres de familia
y comunidad organizada.
y la salud.
en GRD.
No se toma en serio la organizacin

Organizar Incorporar a los padres
en materia de Gestin de Riesgo de
y preparacin y atencin inmediata.de familia en la Comisin de GRD.
desastres.
Mala organizacin en prevencin de

Organizar un comit ambiental y
gestin de riesgo.
Existen
paradigmas
obsoletos
en
comisiones de salud y Gestin del

Riesgo a nivel de localidad.
relacin a que la responsabilidad es

Comunidad educativa afectada en su
toda del Estado Peruano y por lo tanto
integridad fsica y salud.
esta dems organizarse.
Existen
estudiantes
muchos
con
Docentes
liderazgo
en
Perdida de lideres
y
la

Desorganizacin en la comunidad
comprometen
con
el
trabajo
educativa
institucional.
Las
instituciones
de
apoyo
para

coordinan
nivel
de
UGEL
Municipalidad.
Algunas instituciones de la comunidad
no
participan
activamente
ni
brindan
apoyo
6.2. ACTIVIDADES DE REDUCCION

FACTORES

factor)
RIESGOS
(qu pasara si?)
Deterioro
Parte
de
adecuada
Factor
infraestructural
la
para
infraestructura
de
aulas
ACTIVIDADES DE REDUCCIN
de
Reforzar
no
ambientes
que
se
encuentran en mal estado.
soportar
sismos
Daos personales y prdidas
Implementacin de equipos de
(construcciones con mas de 50 aos
humanas.
seguridad.
de antiguedad)
Prdidas econmicas.
Ubicacin
de
ambientes
transitorios para estudiantes y

Prdidas de horas de lectura.
equipos.
Escasa
participacin
de
algunos
Desconcierto
frente
la
Impartir charlas a los PP.FF. y

emergencia.
de Riesgo.
poblacin
en
general
sobre
posibles desastres y riesgos que

las
puede causar un sismo.
zonas de peligro y lugares de
Desconocimiento
refugio
por
parte
de
de
las
personas que no participan.
Deficiencias en la operatividad del

Desarrollo
de
sesiones
de
PEI y PCI de la institucin educativa. conocimientos y preparacin

aprendizaje orientadas a la GRD.
adecuada
Factor educativo
en
preventivas
acciones
Realizacin
simulacro
de
ejercicios
como
de
procesos
pedaggicos.
Padres de familia afectados Organizar

a
a los padres de familia
la vida y la salud.
Factor organizativo
comisiones de Gestin del Riesgo

de Desastres.
por falta de preparacin y
atencin inmediata.
X.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
y la poblacin en equipos y/o
ETAPAS
ACTIVIDADES
Preventivas Conformacin
de
brigadas
MESES
J A S
RESPOSABLES
Director y docente coordinador

X
x
capacitacin
la X
comisin de GRD
Organizacin
Director, Plana docente y Estudiantes
Director y docente coordinador
de
de
primeros
auxilios.
Sealizacin de zonas
Brigada de sealizacin Docente

coordinador
de seguridad.
Identificacin de zonas
de peligro y evacuacin.
Capacitacin
y
sensibilizacin
X
X
Comisin de GRD
la
poblacin a cerca del

riesgo
de
desastres
posibles a presentarse
en la localidad.
Anlisis
Director
establecimiento
de
normas Institucional.
Reestructuracin
del
organigrama
Incorporacin
de
Director y Plana docente

X
Director y Plana docente
contenidos de GRD en
el
PCI,
unidades
sesiones
y
de
aprendizaje.
Sensibilizar
a
los
docentes
de
la
importancia de la GRD
a travs de micro
talleres pedaggicos.
Capacitar a los padres
Comisin de GRD
Comisin de GRD
de familia en GRD.
Organizar Incorporar a X
Comisin de GRD
los padres de familia en
Reduccin
la Comisin de GRD.
Organizar un comit
ambiental y comisiones
de salud y Gestin del
Riesgo a nivel de
localidad.
Reforzar ambientes que
Director
Director, comisin de GRD y Padres de

familia
se encuentran en mal
estado
Implementacin
de
equipos de seguridad
Ubicacin de ambientes
transitorios
para
estudiantes y equipos
Impartir charlas a los
PP.FF. y poblacin en
general sobre posibles
desastres y riesgos que
puede causar.
Desarrollo de sesiones
de
aprendizaje
orientadas a la GRD.
Realizacin
de
X
X
X
X

familia
familia
familia
Director y plana docente
Director y comisin de GRD
ejercicios de simulacro
como
XI.
procesos
pedaggicos.
Organizar a los padres X
de familia y la poblacin
en
equipos
y/o
comisiones de Gestin
del
Riesgo
de
Desastres.
IDENTIFICACION DE RECURSOS
PREGUNTA
Qu tenemos?

familia
RESPUESTA
El comit de GR
El plan de GRD
Las brigadas de sealizacin, primeros auxilios y evacuacin.
Camillas
Implementos de limpieza (palanas, rastrillos, barretas, palas, machetes etc.)
Rutas de evacuacin sealizadas.
Qu nos falta?
Implementacin de botiquines de primeros auxilios.

Equipos de emergencia
Sistema de Alarma
Capacitar y concientizar a los actores educativos.
Colchonetas.
Recursos econmicos
Apoyo del comit de defensa civil de la municipalidad distrital de Talara
Cmo los conseguimos?
Estableciendo alianzas estratgicas con las instituciones pblicas y privadas.

Gestionando la implementacin de material que nos permita afrontar con eficacia
una emergencia.
Realizando charlas de capacitacin a los actores educativos sobre GRD.
Con qu recursos contamos para Humanos: profesores, alumnos y padres de familia ( Comisin de Gestin)
responder adecuadamente ante

un desastre?
Materiales: planes operativos y algunos implementos de limpieza.
Qu tenemos y qu necesitamos Tenemos brigadas capacitadas para actuar en caso de emergencia, un botiqun con
para reducir el riesgo y evitar los insumos bsicos.
desastres?
Necesitamos reforzar la parte de la infraestructura con muros, vigas y columnas.
ORGANIGRAMA DE LA COMISION DE GRD DE LA INSTITUCION EDUCATIVA

N 15510- JOS GALVEZ EGUSQUIZA REGION PIURA
PERSONAL
ADMINISTRTAIVO
FANNY
EQUIPO
DELUCY
MIRANDA
GODOS
PREVENCION
NUVIA CLAVIJO
GARCA
DIRECTORA
HILDA ZULIMA RAMIREZ
NOLE
EQUIPO DE REDUCCION
TERESA VENTE CUBA
BRIGADA DE
EVACUACION
CONOEI
MARA
WILMEREQUIPO
PRIETOANGLICA
DE
URBINA,
MEJA
RESPUESTA
ALEJANDRO
SUGELLI AGUIRRE
APAFA
VIRGINIA LUCY
IPANAQU
ALARCN
DOCENTE COORDINADOR
WILMER PRIETO URBINA
BRIGADA DE
BRIGADA DE
SEALIZACION
MAPALOURDES
DE RIESGOS D LAPRIMEROS
INSTITUCION EDUCATIVA
MARIA
AUXILLOS
ZAPATA ROJAS
MARA DEL
PILAR
COLOMA
GUZMAN

I.E. 15510 Plan de Gestion de Riesgo-OK

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INSTITUCIN EDUCATIVA N 15510

JOS GLVEZ EGSQUIZA

PLAN DE GESTIN DEL RIESGO DE LA IE. JOS GALVEZ

: Jos Glvez Egusquiza

Hilda zulima Ramrez Nole

El presente programa Reduccin de la Vulnerabilidad y atencin de

para prevenir y mitigar los efectos que un desastre natural y/o

3.10 D.S.N 017-2012-ED Poltica Nacional de Educacin

La Institucin Educativa Jos Glvez Egusquiza se encuentra ubicada

Esta situacin de vulnerabilidad, nos obliga a que en nuestra labor

c. Laderas de las Terrazas

Las escorrentas o quebradas menores, tienen carcter local y drenan

El rgimen pluviomtrico es muy variado, siendo en algunos aos las

Fenmeno de El Nio, o por rotura de tubera de agua en el sismo de

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Las fuerzas del interior de la tierra a causa del movimiento de la

b. Distribucin Espacial de los Sismos

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Esta erosin causa deslizamiento en los taludes inestables y el

En torno a las quebradas mencionadas tambin se produjo

MATRIZ 1. IDENTIFICACION DE LOS PELIGROS.

Licuacin del suelo

MATRIZ 2.- ANALISIS DE LA VULNERABILIDAD Y RESILENCIA ANTE UN SISMO

La I.E. est ubicada en terraza

Infraestructura no adecuada paraCuenta con reas libres

Cuenta con un portn para evacuar

Espacios libres para evacuacin a las

Est construida en segundo piso.

Construir aulas antissmicas para poder

La distribucin del mobiliario noExiste espacio suficiente en las aulas

posiblespara adecuar la ubicacin del mobiliario.

Funcionan tres niveles, inicial,ejercitar la capacidad de respuesta y

evacuacin adecuadas. No se ha sealizacin y zonas libres y seguras.

Reactivacin de la comisin de Gestin

incentivos econmicos a la comisin de

institucional, se cumple con el

Los miembros de la comisin deAliados de la comunidad que colaboran

gestinDisposicin del Personal docente para

institucional estn desfasados yrealizar los reajustes necesarios a los

deGestionar la capacitacin de expertos en

formacin para enfrentar sismos. Sismos,

Arenamiento y otros peligros que se

Limitada capacitacin a toda laMINSA y compaa de bomberos para la

capacitacin del personal

Contingencia elaborados y en ejecucin.

Reducido nmero de docentes

Los estudios de diagnstico desismos

peligro en el rea geogrfica deconstruccin.

Plan de Gestin del Riesgo y desastres

deel comit ambiental.

Gestin de Riesgo y desastres.

Liderazgo en direccin para organizar a

Existen paradigmas obsoletos en

relacin a que la responsabilidad Convenios con CETPRO San Pablo para

fortalecer las organizaciones.

Existen muchos Docentes y

Docentes y estudiantes con liderazgo en

Las instituciones de apoyo paraExisten coordinaciones a nivel de UGEL

enfrentar los efectos de un sismoTalara con las autoridades del Centro de

bomberos, INDECI entre otras.