Document politique, 5me Congrs du PGE

Refonder lEurope, crer de nouvelles convergences progressistes

Depuis le IVe congrs du PGE qui sest tenu Madrid en dcembre 2013 et singulirement depuis le dbut
de lanne 2015, crises et ruptures se sont aggraves dans toute l'Europe, jusqu' devenir pour l'Union
europenne une crise existentielle. Les problmes conomiques et sociaux se sont aggravs. Cette priode a
associ un autoritarisme grandissant des politiques d'austrit et dans la dernire priode des lments de
dislocation. Les forces politiques dominantes, quelles soient conservatrices, dmocrates-chrtiennes,
librales, auxquelles il faut ajouter laile droite des sociaux-dmocrates, qui considrent le capitalisme
comme un horizon indpassable, sont dans une impasse. Elles sont confrontes la crise du capitalisme, au
bourbier dans laquelle elles ont elles-mmes conduit lUE et des divisions importantes au sein mme de
leurs familles politiques. L'avenir de l'Europe est plong dans une incertitude croissante d'autant que la
recomposition des rapports de force internationaux a des consquences directes sur lUE et sur la manire
dont elle sinscrit dans le monde.
Lensemble de ldifice europen craque et peut seffondrer. La question europenne est de nouveau pose
dans son ensemble, et mme dans ses fondements. Les valeurs qui prtendaient fonder l'Union europenne
sont de facto rduites nant. La diffrence de traitement entre des pays comme la Grce, et ceux qui
peuvent se targuer du rang de puissance rgionale, tels que le Royaume-Uni, montre la violence des rapports
de force, entre autres institutionnels, au sein mme de lUnion Europenne. Le Brexit marque un tournant
dans lhistoire de lUnion Europenne. Avant mme le vote, les ngociations sur le Brexit ont sanctuaris un
peu plus la pratique du dumping social dans lUnion Europenne elle-mme. Le fait que pour la premire
fois depuis 1957 un peuple dcide de quitter lUnion Europenne marque la faillite de lEurope marchande et
financire. Lchec cinglant et le refus de lUE de traiter question des migrants en appliquant les principes de
solidarit et du droit international cristallisent la faillite du modle actuel et renforcent des tendances lourdes
la dislocation de lUE. Limpasse et lchec de la politique de la BCE, qui injecte encore perte 1500
milliards deuros dici mars 2017 pour le seul profit des banques et des trs grandes entreprises dmontrent
son incapacit structurelle envisager un autre modle conomique. On nous oppose depuis des annes les
dogmes des traits pour refuser les changements progressistes que nous proposons. Mais aujourd'hui, la
vrit est que tout est sur la table, tous les dbats sont nouveau ouverts.
Aujourdhui, les forces du statu quo sont dpasses et celles de la raction sont loffensive partout en
Europe. Les courants de droite et dextrme droite poussent en avant des solutions rtrogrades et xnophobes.
La crise politique est gnrale. Le continent est au seuil dun basculement qui peut conduire les peuples se
refermer sur eux-mmes, avec tous les risques de tensions et de dislocation que cela comporte, alors que la
guerre est aux portes de lUnion europenne, en Ukraine et sur les rives de la Mditerrane.
Dans ce contexte, le PGE se doit dtre plus que jamais loffensive pour une Europe solidaire, fministe,
dmocratique et cooprative. Le PGE rassemble des forces diverses, communistes, socialistes, rpublicaines,
anticapitalistes, cologistes, fministes, cosocialistes et dautres forces dmocratiques et progressistes. En
cette priode de lutte de classes exacerbe, il se conoit comme un outil au service des intrts du plus grand
nombre en Europe en dfendant la perspective du socialisme dmocratique pour les peuples dEurope. La
crise historique de la social-dmocratie est due lalignement de ses directions sur le nolibralisme et la
construction librale de lUnion Europenne depuis les annes 80. Elle peut ouvrir la voie la construction
dune Gauche portant un projet alternatif au nolibralisme. Le PGE veut dialoguer avec toutes les forces
disponibles pour un tel projet. Conscient des enjeux, le PGE propose lensemble de la gauche politique
europenne, aux forces sociales et citoyennes disponibles douvrir de larges espaces de dbat, de larges
fronts de lutte pour construire des majorits antilibrales aptes renverser les rapports de force en faveur des
peuples. Lissue des convulsions politiques et conomiques nest pas crite. Nous voyons surgir le pire avec
la pousse permanente de forces de droite extrme et d'extrme droite dans toute l'Europe. Nous voyons
aussi la pousse de forces de gauche qui cherchent ouvrir, certes dans un rapport de forces encore trs
dfavorable, des issues progressistes, comme en Grce, au Portugal, en Espagne, en Irlande. Dans cet
affrontement aux tendances trs contradictoires, les responsabilits de la Gauche europenne sont plus
grandes que jamais. Il est urgent de sortir les peuples europens du dilemme mortel dans lequel les classes
dirigeantes cherchent les enfermer : ou bien lacceptation de laustrit sans fin et de la concurrence antisociale, ou bien la soumission autoritaire ou lexpulsion de la zone Euro, voire de lUE elle-mme ; ou le
libre-changisme sans barrire de la mondialisation capitaliste ou le repli sur soi. Nous refusons ce qui
accentuerait encore davantage la crise par un dchanement plus brutal encore de la mise en concurrence et

de la spculation contre les peuples, et peut mme conduire une rgression civilisationnelle majeure dans
toute l'Europe. Nous voulons une Europe de la solidarit et du progrs social partag.
Ouvrir un autre possible, un autre chemin est notre ambition. Ce nouvel espoir doit prendre le chemin de
profonds changements en Europe, pour refonder lEurope, pour fonder une autre Europe et sauver les
peuples de laustrit et des replis xnophobes. Cela souligne lurgence dun changement des rapports de
force, pas seulement dans chacun de nos pays, fortiori dans un seul, mais progressivement dans plusieurs
pays et l'chelle de l'Europe toute entire.

I- Crise historique de la construction europenne : les lments de rupture

1) Un contexte international aggrav
Lincapacit des classes dirigeantes apporter des solutions durables la crise systmique du capitalisme de
2008 est un lment structurant de la crise europenne. La gestion de la crise qui a clat en 2008 sest
construite en cherchant reconstituer le modle no-libral davant la crise en garantissant les privilges des
1% et la libert daction des banques et des grandes entreprises. La crise a fait chuter la production,
dvelopper le chmage, avec des ingalits explosives dans chaque pays et entre pays. Le spectre dune
stagnation sculaire fait son chemin. Pire, les conditions d'une suraccumulation financire se reproduisent
pour un nouveau krach financier, de plus grande ampleur, dans les annes venir.
Depuis le dbut des annes 2000, la drglementation financire a entrain une flambe des prix des
logements, des montants imprvisibles de crdits pour les promoteurs immobiliers et les propritaires, ce qui
a entrain d'normes endettements et des bulles de crdit. Les grandes villes ont connu une restructuration du
centre des zones urbaines qui a men la gentrification, avec comme rsultat un nettoyage social massif des
pauvres. Autour de la ventilation financire de 2008, nous avons vu un soutien massif des socits
financires, avec le versement de milliards dans un renflouement, endettant les Etats et combin avec des
mesures d'austrit contre la population. Les dfauts de paiements et les expulsions massifs, d'abord et avant
tout en Espagne, se sont rpandus dans toute l'Europe. Les fonds d'investissements privs internationaux et
les fonds spculatifs de 2015 sont entrs dans le secteur europen du logement, crant ainsi les conditions
pour le prochain clatement de la crise.
La crise europenne multiforme, qui stend jusqu la Russie, s'inscrit dans les nouveaux dsquilibres
mondiaux et les aggrave : les volutions des conomies amricaines et chinoises sont de plus en plus
divergentes et lensemble de lconomie mondiale sen trouve dstabilise. Les pays mergents sont
galement secous : baisse du prix des matires premires, taux de change erratiques, tentations du tout-lexportation. Laccumulation des dettes publiques comme prives dstabilise encore davantage lconomie.
Celles-ci ont plus que doubl entre 2004 et 2015. Alors que la production industrielle a dcru de 3% en 2015,
la politique de la BCE est incapable de relancer lconomie de manire significative. Pire, cette politique
nourrit une bulle spculative sur les dettes publiques. Tout cela illustre lincapacit des classes dirigeantes
concevoir une autre politique et limpasse politique et morale dans lesquelles elles plongent l'Europe.
Trois nouveaux lments sont apparus depuis 2013.
D'abord, la guerre est redevenue lhorizon immdiat de lEurope. La guerre civile en Ukraine a fait plus de
10 000 morts depuis avril 2014. Elle provoque de profondes divisions en Europe qui rappellent celles de la
guerre froide. Les accords de Minsk ne sont toujours pas intgralement appliqus. La Gauche Europenne
exige lapplication relle des accords de Minsk par lensemble des parties en prsence. La situation de chaos
qui rgne dans de vastes rgions du globe, de lAfrique au Proche et Moyen-Orient, dstabilise les rapports
gopolitiques mondiaux. La dislocation d'Etats entiers comme l'Irak, la Lybie, la Syrie, sous le coup la fois
de guerres, notamment provoqus par limprialisme occidental, et de politiques de libralisation outrance,
laisse le champ libre de nouveaux totalitarismes et de nouveaux obscurantismes tels que l organisation de
ltat islamique . Des rgions entires du globe sont aux prises avec une remise en cause barbare des
principes d'galit et de justice.
La guerre civile en Syrie est en passe de devenir le conflit le plus meurtrier depuis 1945. La guerre civile
provient du fait que le mouvement dmocratique et pacifique a t aux prises avec la brutale raction du
rgime dAssad, puis cette guerre civile sest transforme en guerre rgionale voire internationale indirecte,
du fait de lintervention de puissances rgionales ou internationales. Le PGE soutient dans ce contexte la

lutte du peuple Kurde, dont les forces sont pratiquement les seules lutter une chelle significative pour
socit dmocratique, pluraliste et antipatriarcale. La Gauche Europenne dfend lurgence dune solution
pacifique et politique durable. Elle promeut lide dun plan global de paix pour le Proche et le MoyenOrient et pour la rgion mditerranenne.
Laccord conclu par les grandes puissances avec lIran carte, au moins provisoirement, un risque de guerre.
Il enlve galement aux tats de la rgion le prtexte de se doter de larme nuclaire. La Gauche Europenne
dfend ltablissement dune zone sans arme nuclaire ni arme de destruction massive au Proche et MoyenOrient. Cela sapplique donc galement Isral. Le PGE dfend la perspective dun dsarmement nuclaire
global.
Les conflits au Proche-Orient, exacerbs par les interventions imprialistes, ont ouvert la porte
lextrmisme et au terrorisme qui atteignent dsormais le cur de lEurope. Les attentats terroristes sont les
pires ennemis de la dmocratie, la fois par eux-mmes et parce quils sont utiliss comme prtexte pour la
mise en place de politiques anti-terroristes qui font reculer les droits fondamentaux. De plus, ils offrent
un espace la propagande xnophobe et raciste et aux forces dextrme-droite. Pour ces raisons, de tels
phnomnes fruits dune idologie totalitaire doivent tre combattus sans rpit.
Ensuite, la crise cologique s'aggrave malgr toutes les alertes. La question nest pas si nous allons entrer
dans une crise cologique, mais comment nous construisons une issue la crise cologique dans laquelle
nous sommes entrs depuis plusieurs annes. Nous savons quau-del de 1,5C de hausse par rapport lre
prindustrielle, le rchauffement de la basse atmosphre entranera plus que probablement des catastrophes
cologiques et sociales trs difficilement rversible. La crise cologique est une consquence de lextension
du mode de production capitaliste qui entrane dune part un productivisme sans limite, au dtriment des
ressources naturelles et dautre part un consumrisme alinant. Le tout se faisant au dtriment des
productions et des besoins sociaux quil serait ncessaire de dvelopper et de satisfaire. Le monde du futur
qui est repenser est insparable de la prise en compte du temps long de notre environnement naturel,
des limites que la socit doit tre capable de se fixer dans lexploitation des ressources naturelles, de la
recherche dun bien vivre qui envisage lpanouissement humain de faon insparable au dveloppement
dun environnement vivable. Aujourdhui, toute perspective socialiste est insparable de la transition
cologique, de transformation des modes de production dans le sens de la satisfaction des besoins sociaux et
de la prservation de lenvironnement.
Le monde est confront un dfi de civilisation. Llection de Donald Trump, aventurier milliardaire sans
scrupule, belliciste, sexiste et raciste, soutenu par les courants ultra conservateurs et dextrme-droite
amricains, la tte de la premire puissance mondiale peut annoncer une priode de grande instabilit. La
candidature dHillary Clinton ne reprsentait certes pas une relle alternative, dautant plus quelle tait
soutenue par des forces librales et interventionnistes. Mais dsormais, le basculement des Etats-Unis peut
devenir le point de dpart dune nouvelle crise conomique et dune spirale de guerre. Ce rsultat est le fruit
des fractures sociales causes par la mondialisation capitaliste, et des sentiments de peur et de haine que la
faillite de lordre du monde provoque.

2/ Des socits fractures et mises genoux

Les politiques daustrit engendrent une rgression sociale majeure sur le continent. Les salaires, les
conventions collectives et les systmes de rpartition sont la cible permanente des politiques d'austrit. Les
classes dirigeantes mettent profit la crise pour prendre leur revanche sur les conqutes sociales issues des
luttes ouvrires du XXe sicle. Le chmage de masse, la prcarit et la pauvret dfigurent toutes les socits
europennes. Le libre-change lintrieur des frontires de lUE sans aucune harmonisation sociale favorise
le dumping social, une drgulation gnralise et labaissement du prix du travail. Au nom de ce chantage
on casse les protections sociales, on licencie plus vite et plus facilement, on prcarise, on trangle lactivit
conomique. LUE est l encore une machine qui acclre la destruction massive de lemploi et de
fabrication du chmage et de la pauvret. Les ingalits femmes-hommes se renforcent avec la prcarisation.
Les ingalits femmes-hommes et la surexploitation des femmes augmentent. Les femmes sont de moins en
moins protges dans le monde du travail. Les emplois non dclars comme aide-mnagre frappent
particulirement les femmes immigrantes. Le commerce avec les femmes migrantes et les femmes de
l'Europe de l'Est comme aide domestique doit cesser. A la place, nous devons lutter pour des offres de
services de garderie publique de qualit et abordable pour tous les enfants, pour que les femmes puissent

participer au march du travail sur un pied d'galit avec les hommes, c'est dire que les femmes devraient
avoir un salaire gal celui des hommes. Sur les questions sociales et socitales, rien n'est fait pour
harmoniser les droits vers le haut, en particulier le droit d'avoir un emploi et les droits des femmes. Cette
rgression des droits des femmes est fatale. Les politiques daustrit les poussent vers le travail au noir,
lexclusion voire la prostitution.
Les remises en cause des garanties et accords collectifs rgissant les rapports entre patrons et salaris
saccumulent en Europe. La quasi-totalit des pays de la zone Euro sont une croissance infime voire nulle
(0,3% de moyenne dans la zone Euro pour le 2e trimestre 2015). Cette vision fonde sur la rduction tout
prix des cots (du travail, de la dpense publique, de la protection sociale) empche toute relance saine
de lactivit conomique, encourage la diminution de linvestissement, entretient le chmage de masse. Un
Europen sur quatre (122 millions dhabitants) est menac de pauvret. Les chiffres sont encore plus levs
pour les femmes, les jeunes, les enfants. Cela va jusqu provoquer une crise humanitaire, aggrave par le
dmantlement des services publics de sant. Les services publics sont partout attaqus par le capitalisme
nolibral.
Ces politiques d'austrit et la stagnation conomique qui en rsulte aggrave les dsquilibres internes
l'Europe. La divergence croissante des indicateurs conomiques et sociaux entre les pays dEurope du Nord
et ceux du Sud sapprofondissent. Lcart se creuse entre les pays o le taux de chmage est au plus bas, et
ceux o il ne cesse daugmenter. Une amplitude de 20 points spare la Grce de lAllemagne, selon les
chiffres officiels. Ce contraste est encore plus visible chez les jeunes de moins de 25 ans, pour qui les carts
vont du simple au septuple. La nouvelle gnration sait qu'elle vivra globalement moins bien que ses parents.
La mise en concurrence des rgions et des mtropoles accentue les dsquilibres territoriaux. La casse des
services publics rend nos socits plus fragiles et de plus en plus porteuses dexclusion. Sur ces divisions,
prosprent des idologies dangereuses et sgrgatives.
En Europe centrale et en Europe de lEst, les annes qui ont suivi la restauration capitaliste et la transition,
marque par lintgration europenne, nont pas eu les rsultats escompts. Les niveaux de vie et de salaires
demeurent bien plus bas que dans les autres pays europens. Presque toutes les banques sont privatises et la
majorit dentre elles sont entre les mains de banques occidentales. Les systmes productifs sont dmantels,
ce qui conduit au chmage de masse et lmigration des centaines de milliers de personnes la recherche
dune vie meilleure. Les rgions rurales sont compltement abandonnes.
L'ensemble de ces lments souligne le risque de rgression sociale majeure qui plane sur le continent.
L'Union Europenne n'est ici plus un lment de rgulation, mais un promoteur de politiques qui renforcent
la crise et d'exacerbation de ses consquences.

3 / La crise dmocratique : les peuples bafous, l'UE clate

Une fracture dmocratique s'est aggrave depuis 2015 avec le traitement diffrenci selon les pays et selon
les sujets. Les classes dirigeantes s'arc-boutent sur lautoritarisme montariste fiscal et financier et sur le
fdralisme autoritaire appliqu la question budgtaire et de la dette. Les dclarations de Junker aprs la
victoire de Syriza en janvier 2015 selon laquelle il n'y aurait "pas de choix qui va l'encontre des traits
europens" montrent que plus ce modle choue, plus il est port au pinacle par les promoteurs de ces traits.
L'absurdit conomique du dogme des "3%" de dficit budgtaire est aujourd'hui largement reconnue, mme
chez les libraux, sans que les positions des dirigeants europens soient maintenues comme un outil politique
d'asservissement des peuples et des gouvernements qui cherchent s'en extraire. Le diktat impos la Grce
et au gouvernement d'Alexis Tsipras et de Syriza a t prcd par un vritable coup d'tat bancaire qui visait
couper les vivres au pays. Il montre la brutalit des mthodes de pression exerces par la troka ainsi que
leur mpris total pour le verdict des urnes. Les tentatives plus indirectes de dstabilisation du gouvernement
portugais s'inscrivent in fine dans la mme logique. Mais quand David Cameron, au nom de la GrandeBretagne, dont la puissance conomique est autrement plus grande, et le rle dans les rapports de force
internationaux autrement plus influent, exige des concessions qui vont dans le sens d'une prcarisation
renforce, il est entendu.
Les gouvernements ultranationalistes, autoritaires et clricaux qui sont arrivs au pouvoir en Europe de lEst
accentuent cette rgression dmocratique et le recul des droits. Ils livrent en outre une bataille de rcriture
de lhistoire dans un sens ractionnaire. Les forces de gauche et les communistes sont lobjet dattaques
incessantes dans les pays dEurope centrale et orientale. Les gouvernements ne lsinent pas sur les moyens
pour discrditer et dtruire les forces progressistes, afin de se maintenir au pouvoir. Depuis 2014, lensemble
de lappareil dtat ukrainien sest focalis sur la destruction du Parti communiste dUkraine. Les campagnes

de dcommunisation en Ukraine, en Roumanie, en Pologne, en Bulgarie et dans dautres pays ont pour
objectif dinterdire les organisations communistes et de faire disparatre les monuments et les toponymes
communistes du paysage. Il est cependant possible de sopposer par des voies lgales de tels processus,
comme le montre lexemple de la Rpublique de Moldavie et de la Hongrie. Dans de nombreux pays de l'UE,
il existe une relle raction hostile sur le droit des femmes disposer de leur propre corps. Il y a de fortes
attaques contre les droits l'avortement de la part des Gouvernements de droite et de l'Eglise Catholique et
Orthodoxe. Les femmes se sont battues durement pour rcuprer leur droit sur leur propre corps. Les
Polonaises ont eu une victoire. Une interdiction totale de l'avortement a t change en avortement sous
certaines conditions. Les Polonaises continuent leurs luttes pour le droit de dcider elles-mmes de
l'avortement. Le corps d'une femme est le sien et elle a le droit de dcider si elle veut mettre fin une
grossesse ou non. Le Parti de la Gauche Europenne revendique le droit l'avortement dans tous les pays
europens.
Sur les questions sociales et socitales, rien n'est fait pour harmoniser par le haut les droits, en particulier le
droit du travail et les droits des femmes. La rgression des droits des femmes disposer de leur corps et les
violences machistes leur encontre ne sont nullement sanctionnes par l'UE. Quand un pays dcide
unilatralement de fermer ses frontires et de ne pas respecter les rgles europennes sur les migrants, il
n'encourt pas les foudres de Bruxelles. Huit pays ont aujourd'hui ferm leur frontire, et l'Union europenne
laisse faire.
Le Brexit a donn une nouvelle dimension la crise. Le rsultat du Brexit doit tre accept comme un fait.
Le choc du Brexit rvle l'ampleur du rejet de l'intgration nolibrale de l'UE. Il met en vidence la
profondeur des lignes de fractures territoriales et sociales, suite plus de trente ans d'austrit et de
mondialisation capitaliste. C'tait une protestation sociale. Cependant, l'extrme droite a exploit la
protestation. La stratgie de la droite a dchain les forces de la xnophobie. Le nouveau Gouvernement
Britannique cherche tre encore plus droite que le prcdent, en combinant une austrit encore plus
brutale avec une plus grande stigmatisation des travailleurs immigrs, de la dmocratie et de la direction
politique dans toute l'UE. Prenant en compte les consquences relles qui mergeront du Brexit, ce processus
devra tre soumis une valuation et une dcision dmocratiques. Pour la gauche au Royaume-Uni, le
combat pour maintenir la libert de circulation, les droits humains et la protection des postes de travail est
dune actualit brulante et pourrait former la base dun changement radical dans la dmocratie et dans la
direction politique a travers lUE. Le PGE soutient le droit des personnes d'Irlande du Nord et d'Ecosse, qui
ont vot contre le Brexit, de voir leur souhait respect au sujet du Brexit. Cela soulve aussi une question
pour la Gauche et pour sa capacit avancer avec une alternative pour les peuples d'Europe.

4 / Le continent au seuil d'un basculement idologique

La crise politique se gnralise en Europe. Les gouvernements sortants sont presque systmatiquement
sanctionns lors des chances lectorales. Des chocs politiques rapides et contradictoires polarisent le dbat
public europen. La monte des sentiments xnophobes et nationalistes pose un dfi existentiel la gauche
en Europe. Le continent est menac par un basculement idologique d'ampleur. Dans diffrents pays, selon
diffrentes formes, des forces d'extrme-droite et des populismes droitiers cherchent imposer leurs thmes
de prdilection. La dsorientation, le dsespoir, la peur face aux volutions internationales leur offrent une
importante caisse de rsonance. Le discours "protecteur" voire "social" de l'extrme-droite, qui s'inscrit dans
une ancienne tradition de ce courant remontant aux fascismes europens, est utilis afin d'assurer leur marche
au pouvoir et de marginaliser la gauche et le mouvement ouvrier.
La ligne politique de certains gouvernements lgitime leur discours et en font des forces de recours, comme
en Slovaquie. Un bloc autoritaire est au pouvoir dans plusieurs capitales europennes : Varsovie,
Budapest, Bratislava. Les volutions des gouvernements Baltes s'inscrivent dans la mme logique.
Lors du troisime tour de l'lection prsidentielle en Autriche, le candidat de l'extrme droite nationaliste
allemand du Parti de la libert, a t battu par un large front allant des forces critiques de la socit civile aux
reprsentants des partis traditionnels. C'est un grand succs, mais le danger n'est pas cart, parce que les
causes sociales et politiques de la monte de l'extrme droite existent toujours. Les pousses de l'extrmedroite en Allemagne sont un phnomne inconnu depuis 1945. En France, le FN se place au cur du jeu
politique et affiche ses ambitions pour les lections gnrales de 2017. En Belgique, un parti nationaliste
flamand proche de lextrme-droite sige au gouvernement. Mme dans les pays Scandinaves, auparavant
rput pour leur humanisme et leur solidarit, l'extrme droite a connu un dveloppement dangereux. Il y a,
depuis longtemps, un parti fort d'extrme droite au Danemark, le Parti Populaire Danois, qui a russi mettre

en uvre la politique d'immigration la plus xnophobe jamais vue. En Norvge, Sude et Finlande, il y a
galement de fort partis de droite, et le parti Sudois "Dmocrates Sudois" a mme ses origines dans le
mouvement no-nazi. Enfin, lessor de Aube Dore en Grce aprs 2012 a permis ce gang criminel nonazi
dacqurir une reprsentation dans les institutions locales, nationales et Europenne, en dpit du fait quune
large partie de sa direction est en procs pour meurtre et possession illgale darmes, etc.
En Europe centrale et en Europe de lEst, lessor du nationalisme, du no-fascisme et de la xnophobie
profite de lappauvrissement de la population et de la crise dmocratique. En Ukraine, dans les Pays Baltes et
dans dautres pays dEurope orientale, lextrme-droite est en situation de participer, sous une forme ou sous
une autre, des solutions de pouvoir. La dnonciation des ennemis de lintrieur connat un impact
important dans les populations. La crise conomique et le chmage provoquent le renforcement de la haine
contre les migrants et les Roms, devenus boucs missaires.
En Turquie, Erdogan utilise le rgime de lt durgence comme un instrument pour dtruire violement la
dmocratie, craser les liberts, museler les mdias, rduire les pouvoirs de lopposition, lever limmunit
parlementaire, emprisonner les Dputs du HDP et mener une guerre meurtrire contre la population Kurde
du Pays.
Mais cette volution idologique est en bute d'importants contre-points qui font que ce basculement vers
une rgression historique du continent ne s'est pas encore produite. Les peuples se mobilisent contre la
corruption des classes dirigeantes et contre le blocage politique de certains pays. Le renversement du
Gouvernement Roumain en novembre 2015 et les manifestations massives en Rpublique de Moldavie
contre la corruption en sont des signes. En Europe de l'Ouest et surtout en Grce, le mouvement de solidarit
envers les migrants montre que l'esprit d'accueil demeure vivace en Europe et qu'il ne s'agit pas d'un "luxe"
de pays riches. Ce mouvement de solidarit est un frein et un ple de rsistance contre le basculement des
socits vers la xnophobie.

5 / La question des migrants comme catalyseur de la crise historique de l'Union

Europenne
Le mlange d'impuissance et d'abjection avec lequel l'Union Europenne et la plupart des gouvernements ont
ragi face l'afflux des migrants rvle l'ampleur de la crise de l'Union Europenne et de ses principes. Cette
crise oblige en mme temps l'Europe se reposer autrement la question de son avenir.
La crise des migrants recouvre une crise systmique. Il s'agit d'un phnomne massif et structurel qui est la
consquence de la dgradation rapide de la situation internationale et des politiques qui l'ont provoque,
parmi lesquels figurent les propres politiques de l'UE et de ses Etats. On estime que d'ici 2050, sil ny a pas
de changement politique, 200 millions de migrants vont fuir les guerres, la crise conomique, la dislocation
des tats, le chaos qui s'abat sur de vastes rgions en Afrique et au Proche et Moyen-Orient, ainsi que les
effets de la crise climatique. L'Union Europenne en porte une part importante de responsabilit. La
conclusion d'accords bilatraux de libre-change a encourag le dmantlement des services publics et, par
consquent, des politiques publiques dans nombre d'tats africains. La participation de certains tats
europens aux guerres dans ces rgions est galement porter au passif du bilan de l'UE. La crise des
migrants signe la crise des rapports de l'UE au monde.
En outre, le fait que 1 million de rfugis suscite tant de turbulences dans une construction politique qui
regroupe 510 millions d'habitants souligne l'ampleur de la crise de l'UE. La situation humanitaire des
rfugis est un scandale international. La tentation d'utiliser les rfugis comme outil de dumping social
renforce les sentiments de repli voire de xnophobie dans les populations. La situation des femmes et des
jeunes est particulirement grave. Ils sont la cible privilgie de violences, y compris sexuelles, et de la
surexploitation au travail. La cration de dispositifs spcifiques de protection, de protections juridiques et de
personnel spcialis est ncessaire.
Les pires relents de l'histoire se font sentir dans les mesures prises par un certain nombre de gouvernements :
les gouvernements des tats du groupe de Visegrad, le gouvernement danois. Les dclarations de Manuel
Valls lors de la confrence de scurit de Munich en fvrier 2016 et celles, pires encore, du ministre de
l'intrieur belge montrent que les pays d'Europe occidentale ne sont pas pargns par l'ignominie.
Cette crise est loccasion une fois de plus dimposer un chantage la Grce, qui se retrouve seule pour grer
l'arrive des migrants en Europe, alors que ce pays est l'un des seuls avoir mis disposition un grand
nombre de places d'accueil. Il faut aussi saluer le courant de solidarit qui traverse la socit grecque et qui
permet de faire face une situation trs complexe, sans que cela ne profite l'extrme-droite.
L'accord entre l'Union Europenne et la Turquie, condamn par les associations humanitaires, est un blanc-

seing insupportable donn au pouvoir d'Erdogan alors mme que sa politique est un des facteurs de la crise
au Proche et Moyen-orient, et qu'il dploie une rpression froce contre la population kurde, les dmocrates
turcs, la libert de la presse. Il confirme la volont des dirigeants europens de fermer les portes d'entre de
l'Europe aux populations fuyant la guerre, les violences et la misre. La quasi-totalit des chefs d'Etats ont
tout accept, trop heureux de se dgager de leurs responsabilits d'accueil et d'asile de populations en
dtresse.
La gestion de la crise des rfugis par lUE est une autre preuve solide de la banqueroute politique et morale
du projet dintgration europenne nolibral. Les dirigeants de lUE demeurent silencieux au lieu
dappliquer les sanctions contre les Etats-membres qui violent unilatralement laccord pour la relocalisation
en scurit et proportionne des rfugis qui arrivent et restent bloqus en Grce et en Italie.

Conclusion : une nouvelle priode historique

Au total, lUnion europenne et l'Europe toute entire entrent dans une nouvelle priode historique. Aprs la
priode des deux blocs et du March Commun conclu originellement entre six pays, le Trait de lActe
unique et les traits qui sen sont suivis ont rig la concurrence au rang dun droit suprieur dans lUnion.
Cela sest accompagn dune mise en concurrence des systmes sociaux et de dmantlement des conqutes
sociales les plus avances. Depuis quelques annes, cet difice bti dans les annes 1980 et 1990 se lzarde.
Il traverse une grave crise de lgitimit et le projet qui le sous-tend est aujourdhui minoritaire parmi les
peuples dEurope. Une nouvelle priode historique s'ouvre qui voit lUE travaille contradictoirement et
paralllement par le renforcement du fdralisme autoritaire et des lments de dislocation. Le continent
europen se trouve donc bien un tournant : soit les valeurs ractionnaires dun bloc droitier combines un
autoritarisme fiscal vont lemporter, soit un nouveau bloc politique et social en faveur des intrts des
peuples russit merger en Europe.
Si rien nest fait, le dilemme pour les peuples est terrible : soit lensemble de ldifice draille sans que
personne, en premier lieu parmi les classes dirigeantes, ny soit prpar ; soit le continent continue de
senfoncer dans l'austrit et le chmage de masse, et dans la fermeture des frontires.
Ce basculement nest pas irrmdiable. Les peuples nont pas capitul, bien au contraire. Des forces
politiques, sociales et citoyennes existent pour refuser ce dilemme. Cest vers lensemble de ces forces que le
PGE se tourne pour leur proposer de formuler une offre politique nouvelle au service d'une union des peuples
souverains et solidaires dEurope.

II- Un contrat social entre les peuples souverains et solidaires d'Europe :

Les axes dactions de la gauche europenne pour sortir de laustrit et des logiques
librales des traits europens
Le Parti de la Gauche europenne regroupe des organisations politiques qui portent une analyse diffrencie
sur le projet europen, mais ont en commun des objectifs : - refuser le dilemme des classes dirigeantes, soit
un fdralisme autoritaire foulant aux pieds la souverainet populaire et les droits des nations ; soit
l'exacerbation des gosmes et des rivalits nationales. Et unir les peuples europens autour d'un projet
commun de solidarit et de justice sociale. Quels que soient les points de vue sur lUE, la question centrale
est celle du contenu et de la perspective politiques.
Le Parti de la Gauche europenne dfend la perspective socialiste, dfinie comme une socit de justice
fonde sur la mise en commun des richesses, des moyens de production et sur la souverainet des choix
dmocratiques, en harmonie avec les ressources limites de la plante. Il rejette le capitalisme, gnrateur
dingalits, dinjustice, de pauvret et de guerres, ainsi que le patriarcat et toute discrimination.
Le Parti de la Gauche europenne s'est rsolument engag dans une dmarche de construction et d'un front
large avec des courants politiques, des acteurs sociaux et citoyens qui, mme s'ils ne partagent pas l'ensemble
de ses analyses, se retrouvent sur des axes politiques cls, de gauche, permettant de larges rassemblements
vocation majoritaire. Les exigences de la situation prsente mettent les enjeux politiques un niveau trs
lev. Les axes du PGE visent permettre d'engager le dbat et des campagnes politiques sur des solutions
concrtes, jusqu' rendre possible les ruptures et les solutions alternatives ncessaires.

Le PGE dfend l'ide d'un contrat social entre les peuples souverains et solidaires d'Europe. L'Europe doit
devenir une union de nations et de peuples dont la souverainet est respecte, dont l'objectif commun est le
progrs humain. Nous sommes prts travailler cette perspective avec les forces politiques, citoyennes,
syndicales, sociales et intellectuelles disponibles partir de cinq axes principaux. Ces axes prioritaires sont
des axes daction pour la gauche europenne. Ils supposent une remise en cause fondamentale du cadre
existant de lUnion europenne.
Nous contestons les logiques du trait de Lisbonne et par consquent des autres traits qui y sont contenus.
Au prochain sommet europen en mars Rome, loccasion de lanniversaire du Trait de Rome, les
dirigeants europens ont lintention de jeter les bases dune rforme des Traits. Il faut que la gauche
europenne dnonce haut et fort quun approfondissement de cette Union librale est contraire lintrt des
peuples. Nous nous opposons un renforcement de lUnion conomique et montaire (UEM) ; linscription
dans le marbre du semestre europen et nous opposons tout autant au projet darme europenne en cours, a
fortiori quand il fonctionne main dans la main avec lorganisation belliciste, lOTAN. Nous nous fixons
comme horizon la sortie du pacte budgtaire europen. Si nous nous battons en toute circonstance pour faire
reculer ces logiques dans les choix politiques nationaux et europens, nous ne souhaitons pas amnager le
cadre existant mais refonder l'Europe, tant il est visible qu'aucune politique de transformation sociale n'est
possible sans rompre avec des traits fonds sur le dogme de la concurrence libre et non fausse et sur la
remise en cause du droit des peuples et des nations se gouverner dmocratiquement.
Nous avons besoin dun projet de solidarit Europenne ; cela ncessite que les peuples europens
recouvrent leur souverainet politique et conomique. Ce projet est construire avec les pays et les peuples
qui ont la volont daffirmer cette souverainet et de construire un nouveau projet europen avec les valeurs
et les principes de solidarit de dinternationalisme.
Il est possible et ncessaire de coordonner le vu de souverainet nationale provoqu par des coupes
budgtaires et les politiques d'austrit dans l'UE avec notre tradition internationaliste. En ce sens, c'est
important de donner la priorit aux alliances avec ces pays qui souffrent de l'endettement et qui sont soumis
l'architecture de l'UE, en motivant et en coordonnant un projet de gauche avec d'autres forces europennes.

1/ Pour une Europe respectueuse de la souverainet populaire

Nous dfendons une refondation de l'Europe en application des principes de justice, de progrs social et de
dmocratie en respectant les droits dmocratiques des nations et des tats europens, y compris par le
recours au rfrendum sur les volutions ncessaires de la construction europenne. Il appartient aux peuples
de dcider des comptences dun espace politique dmocratique pour lEurope, de larchitecture
dmocratique pour le continent et des prrogatives des Parlements, en respect des droits dmocratiques et
souverains des peuples.
Il est ncessaire de revoir la manire dont le cadre europen et les prrogatives des tats membres et des
nations sarticulent. LEurope ne doit pas se substituer aux tats, au niveau national et leurs prrogatives
mais favoriser la coopration sur des projets communs et les dfis mondiaux. La souverainet de chaque tat
doit tre respecte. La lgitimit dmocratique de chaque pays doit primer sur les traits europens actuels.
Un tat doit pouvoir bnficier d'un droit de non application sur les directives et dcisions europennes qui
sont une rgression par rapport aux acquis sociaux et dmocratiques et aux droits dont bnficie sa
population. Les lois europennes doivent tre labores dans un cadre associant le Parlement europen et les
Parlements nationaux. La Commission europenne ne peut pas avoir le droit dinitiative lgislative, qui doit
appartenir conjointement aux Parlements nationaux et au Parlement europen. De mme, les pressions des
lobbies doivent tre interdites.
Nous voulons aider les gouvernements qui veulent sortir de la logique librale et qui veulent faire avancer
lide de progrs en Europe.

2/ Un pacte pour un nouveau modle de dveloppement

Il est ncessaire de rompre avec les rgles de la mise en concurrence librale et avec laustrit. Le pacte de
dveloppement que nous proposons rpond aux besoins sociaux.

La reconstruction du tissu conomique et des outils montaires de lEurope doit tre mise au service dun
nouveau modle de dveloppement ax sur des investissements publics et des crations demplois
conditionns des critres sociaux et cologiques. L'argent que la BCE injecte perte pour les banques et les
multinationales doit tre rorient au service d'une politique de relance audacieuse, socialement utile et
cologiquement soutenable, de la relocalisation industrielle qui s'impose et de la cration de postes de travail
stables. Cette politique permet de mettre en uvre la ncessaire transition cologique. LEurope, en
collaboration avec les tats, doit assurer une concertation stratgique sur les grandes filires industrielles
pour la dfense de la production, du travail, ou de leur reconversion. Cela suppose d'identifier les besoins
relatifs la transformation nergtique, aux infrastructures de transports, l'ducation et la formation,
l'avenir industriel et des processus de fabrication en Europe qui voluent vers de nouvelles problmatiques
telles que l'conomie circulaire et des gisements d'activits et de travail que recle ce secteur. Cela implique
d'assurer la matrise publique de lnergie. Les privatisations doivent tre stoppes et le secteur public doit
rcuprer tout ce qui a t privatis. Un moratoire sur toutes les politiques de drglementation de lnergie
et des transports doit tre promulgu, ainsi quun plan pour la sobrit, lefficacit et la diversification
nergtiques. Le dveloppement durable doit tre fond sur de linvestissement dans la recherche scientifique
et technologique. La Politique Agricole Commune doit tre rforme pour rompre avec le pouvoir de l'agroindustrie et ses logiques productivistes et tre mise au service d'une agriculture qui garantit des prix de base
et stables aux agriculteurs et aux pcheurs, ainsi que pour assurer une nourriture saine et abordable pour les
gens. Les fonds publics ne doivent pas tre utiliss pour soutenir le systme de production industriel
chimique et faciliter des prix bas sur le march mondial, qui s'impose aux petits et moyens agriculteurs en
Europe, ainsi que les agriculteurs dans les pays du tiers-monde. La pratique de l'agriculture biologique
devrait tre une condition pralable l'obtention d'un soutien financier et il faut un plafond de soutien
financier par unit agricole afin de promouvoir un dveloppement structurel rural soutenable. De plus, l'aide
financire doit tre consacr au soutien des biens publics : emploi, marchs locaux et rgionaux forts, projet
de dveloppement de l'agriculture biologiques petite chelle, l'installation de jeunes agriculteurs et
pcheurs pour un renouvellement et une vitalit des gnrations dans les zones rurales, une nourriture et
alimentation de qualit, au bien-tre des animaux et la protection de la biodiversit, de l'eau et du climat.
Cest ainsi que lUE peut devenir un acteur majeur de la question environnementale et climatique.
Ce nouveau modle de dveloppement doit tre labor dmocratiquement, en associant les tats et en
venant en appui aux politiques mises en uvre au niveau national. Un fonds de dveloppement social et
cologique europen, au contrle et aux dcisions duquel sont associs les tats membres, doit tre mis en
place pour ce faire.
La dfense et lextension des services publics, au niveau national et au niveau europen, sont des outils pour
mettre en uvre une nouvelle politique de dveloppement qui prenne le contre-pied de la logique librale.
Cela doit sappuyer sur un outil de contrle transparent et dmocratique. Un observatoire de la dgradation
des services publics, avec des critres communs dans chaque pays, doit tre instaur. Pour les pays qui le
souhaitent, diffrents services publics nationaux peuvent se rapprocher afin de prendre en compte les dfis
communs qui se posent pour les peuples dEurope.

3 / Lutter contre les ingalits et pour lemploi, rompre avec le dumping social
La lutte contre le dumping social est un lment fondamental si l'on veut que lide de solidarit et de
rapprochement entre les peuples europens subsiste. LEurope doit agir pour faire converger les droits
sociaux et dmocratiques en vigueur dans les tats membres vers le haut pour mettre fin au dumping social.
Nous exigeons lintroduction dun principe de non- rgression sociale dans lUE qui permette de nappliquer
des dispositions de lUE en matire sociale et environnementale que si elle est suprieure la lgislation
nationale. La directive sur les travailleurs dtachs, qui organise une diffrence de traitement, pouvant aller
jusqu' 30 % de la rmunration doit tre retire. Et une nouvelle directive affirmant le principe travail
gal, salaire gal doit tre adopte. D'une manire gnrale l'objectif doit tre d'assurer progressivement
tous les travailleurs l'galit de traitement en termes de salaire et de protection sociale et de conditions de
travail.
Le droit un revenu dcent pour toutes et tous implique d'assurer rellement l'galit femmes/hommes en
matire de salaires et de progression de carrire. Selon les chiffres d'Eurostat de 2012, le taux d'emploi chez
les 20-64 ans est infrieur de 12 points chez les femmes par rapport aux hommes (58% contre 70%). L'cart
de rmunration est de 16%. Les contrats temps partiels sont de 32% pour les femmes et de 9% pour les
hommes. 21% des Europennes ont un revenu infrieur aux salaires minimums. Bien que les traits

europens promeuvent officiellement l'galit femmes-hommes, la ralit est tout autre.

La rduction du temps de travail pour toutes et tous doit tre encourage dans toute l'Europe, pour faire
reculer le chmage et permettre l'accs l'emploi des jeunes. La suppression du temps partiel impos, la lutte
contre la division sexue du travail, la mise en place et le renforcement dun vritable service public de la
petite enfance et dun systme europen de cong parental gal et intransfrable entre les femmes et les
hommes feront reculer les discriminations dont sont victimes les femmes. Un revenu suffisant pour vivre
dignement doit tre assur pour chacun, y compris pour les personnes sans emploi.
Le plan de dveloppement europen, la rduction des ingalits salariales et la dfense de l'emploi en Europe
pose la question de la manire dont l'UE s'inscrit dans le commerce international. La rupture avec le TTIP,
CETA et TISA doit tre immdiatement opre. Il s'agit pour le PGE, comme pour d'autres secteurs, d'une
revendication politique immdiate majeure. Le PGE entend renforcer et largir les cadres unitaires de
campagne pour la fin des ngociations sur le TTIP, CETA et TISA. Le PGE appelle au dveloppement de la
mobilisation contre le CETA afin dempcher sa ratification par les Parlements nationaux et rgionaux.
L'UE doit opposer au systme de libre-change et de baisse des normes sociales et environnementales des
rgles rendant les changes mutuellement avantageux.

4 / Se rapproprier largent : rompre avec le dumping fiscal, lutter contre lvasion

fiscale, reprendre le pouvoir sur les banques et sur l'Euro
L'Europe doit combattre le dumping fiscal. Le cadre actuel permet la floraison de paradis fiscaux et organise
la comptition fiscale entre les pays. Aujourd'hui, l'Allemagne, le Royaume-Uni, lIrlande, les Pays-Bas et
dautres pays de lUE entrent de plus en plus de facto dans cette catgorie. Les affaires luxleaks et swissleaks
ainsi que les Panama Papers ont rvl lampleur de ce systme organis. Le dmantlement des paradis
fiscaux et la lutte sans concession contre lvasion fiscale et contre toutes les formes de criminalit financire
sont des enjeux majeurs pour lEurope. Il sagit dun chantier et une lutte structurants pour les prochaines
annes, afin de btir un systme fiscal qui servent les intrts de plus grand nombre et qui soit au service du
bien commun. Un systme fiscal qui transfrera le fardeau fiscal des classes populaires et moyennes vers les
classes suprieures, afin d'aider les couches sociales les plus vulnrables, de remdier aux ingalits
existantes et de promouvoir une croissance en faveur de l'intrt public. Dans ce combat, nous devons
construire un large front pour lever le voile du secret qui entoure les places financires et les paradis fiscaux
qui, en plus d'offrir une taxation trs faible ou nulle, constitue galement des destinations pour couvrir des
activits potentiellement illgales. Les intrts des peuples doivent reprendre le pas sur les intrts protgs
des multinationales. Les mouvements de capitaux doivent tre contrls et les oprations vise uniquement
spculative prohibes. Une taxe sur les transactions financires et un impt sur le capital, entre autres,
pourraient financer un fonds europen de dveloppement social et cologique, qui pourra ainsi tre financ
par un investissement massif annuel. Le PGE tudiera la proposition de la CES dun plan dinvestissement
hauteur de 2% du PIB europen pendant 10 ans.
La rupture avec laustrit implique la rupture avec la dictature de la dette. La dette des tats des pays
dEurope du sud doit tre annule ou rengocie par une confrence europenne de la dette. En premier lieu,
l'exigence du gouvernement grec de rengociation de la dette doit tre entendue par le conseil europen et la
commission europenne.
Se rapproprier l'argent implique de refonder le rle des banques dans tous les pays europens et
l'architecture de la zone Euro. La mise en place d'un contrle dmocratique de la BCE, ainsi que de la
rforme de son rle et de son fonctionnement exige des changements fondamentaux. La BCE doit sengager
en faveur de la dfense de lemploi et du dveloppement cologiquement soutenable. Elle doit pouvoir prter
aux Etats en dernier ressort. Pour les tats qui souhaitent en faire partie, lunion montaire doit galement
tre refonde. LEuro est devenu aujourdhui une arme de guerre des classes dirigeantes. Il faut rompre avec
la conception de l'Euro comme instrument disciplinaire. La conception de la monnaie europenne doit tre
profondment refonde. La monnaie doit tre un outil au service de l'conomie relle, de nouveaux objectifs
de dveloppement industriel, agricole, social, cologique et du bien commun, et non un ftiche. Les
peuples doivent reprendre la main sur lEuro. A l'intrieur de la zone Euro, la monnaie doit tre utilise de
manire commune et concerte en incluant des mcanismes prenant en compte les volutions conomiques et
sociales des diffrents tats. En tout tat de cause, aucun pays ne peut se voir oblig de rejoindre la zone
Euro. Un pays qui dcide dmocratiquement de quitter lEuro doit pouvoir le faire sans subir de mesures
punitives, de pressions et de chantage.

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Le PGE poursuit la rflexion et le dbat sur la monnaie unique et tudie les alternatives qui ne pnaliseraient
pas les peuples et ne remettraient pas en cause leurs conqutes sociales et dmocratiques.

5/ Pour une Europe de la transition cologique et nergtique socialement juste

L'urgence est la construction d'une Europe bas carbone qui doit montrer l'exemple avec de nouvelles
politiques publiques nergtiques, de transport, du logement ou encore de l'agriculture. Les mix nergtiques
doivent tre composs d'nergies les plus dcarbones possibles avec une emphase croissante sur les sources
renouvelables. Les choix de production et dinvestissement doivent tre oprs suivant des critres de
prservation des cosystmes locaux et de protection de la biodiversit. Nous refusons le productivisme et le
consumrisme capitalistes. Le PGE privilgie des diffrentes modes de production, dcoulant de politiques
industrielles qui permettent la cration de technologies propres, qui sont respectueuses de l'environnement.
LEurope est un espace politique qui permet de porter la lutte contre le rchauffement climatique une
chelle continentale, pour dvelopper les nergies cologiquement soutenables et promouvoir des conomies
dnergie. Tout pas en avant vers le progrs social est indissociable de la mise en uvre de la transition
cologique et nergtique. Il sagit dun processus de long terme dans lequel les efforts pour verdir le
capitalisme nont pas leur place. La logique du profit court terme nest pas compatible avec la prservation
des cosystmes. Cela implique que les peuples sapproprient les questions environnementales et
nergtiques. La question de laccs aux ressources naturelles qui se rarfient, telles que leau, les surfaces
cultivables ou les nergies fossiles, deviennent des enjeux gopolitiques majeurs. La COP 21 sest fix des
objectifs mais non les moyens de les atteindre. LAccord de Paris sur le climat est un pas dans la bonne
direction mais il reste trs insuffisant. La rduction des missions de CO2 est un objectif politique majeur
pour limiter le rchauffement climatique 2 degrs : elle devrait reprsenter 75% des missions actuelles en
2030. Les objectifs de rduction des missions de CO2 30% en 2020 et 40% en 2030 sont bien trop bas.
Les conomies dnergie et le dveloppement, par un dveloppement des investissements publics, des
nergies cologiquement soutenables sont absolument ncessaires. Cela concerne en premier lieu les
transports et lindustrie. Lextraction des gaz de schiste doit cesser. LEurope doit agir pour mettre fin la
spculation sur les matires premires.
Nous dfendons une Europe autosuffisante pour les produits alimentaires majeurs. Lavenir de la politique
agricole et alimentaire europenne doit tre dcid dans le cadre de politiques publiques qui rpondent aux
besoins rels et aux dfis de la sant publique. Lusage des pesticides polluants doit tre abandonn. Nous
portons lambition de fournir tous une alimentation varie et de qualit. Les politiques agricoles
europennes soient un bouclier contre lintrusion des marchs spculatifs dans le domaine de lagriculture.
Nous dfendons une nouvelle politique agricole qui puisse rompre avec les logiques productivistes et tre
mise au service dune agriculture qui garantisse des prix de base stables aux agriculteurs et aux pcheurs. Les
aides doivent tre conditionnes en fonction de la production, des enjeux cologiques et de la fragilit des
filires. La production agricole doit respecter une conception juste et bnfique pour tous des changes
internationaux avec les pays en dveloppement.

6/ Pour une Europe de lgalit des droits pour toutes et tous

Le PGE se place dans lhritage de celles et ceux qui ont fait prvaloir en Europe et dans le monde les
droits naturels et imprescriptibles de toutes les femmes et de tous les hommes et entend poursuivre leur
combat. Comme le disait la dclaration des droits de 1793 : Il y a oppression contre le corps social,
lorsquun seul de ses membres est opprim. Il y a oppression contre chaque membre lorsque le corps social
est opprim . La violence de loffensive noconservatrice et la menace des hystries ethnicistes travers le
continent europen fait de la question de la dfense et de lextension des droits humains un terrain
daffrontement majeur. Le PGE se place au premier rang des dfenseurs dune socit de libert et dgalit.
La lutte contre le racisme, la xnophobie et les conceptions essentialistes de la nation fondes exclusivement
sur le sang est une de priorits. La lutte contre le terrorisme ne doit pas mener une rduction des liberts
publiques.
Les droits politiques et syndicaux doivent tre partout dfendus. Ltat dexception qui sinstaure peu peu
dans divers pays europens doit tre aboli. La criminalisation des mouvements sociaux et des mouvements
dmocratiques doit tre combattue. Un vritable pluralisme et une vritable indpendance de la presse,

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contre les intrts des grands groupes de mdias, assur.

Partout en Europe, les droits politiques, sociaux, dmocratiques et plus largement lensemble des droits
humains doivent tre aligns sur le mieux-disant. Les travailleurs dEurope ont besoin de droits communs
forts en matire de droit du travail et de droit daccs une scurit sociale, surtout dans un contexte de
dveloppement des mouvements transfrontaliers de main duvre.
Cest galement le cas de lapplication de lgalit femmes-hommes dans les domaines conomiques et
politiques. Lgalit salariale entre les femmes et les hommes est un impratif immdiat. Partout en Europe
les femmes doivent pouvoir disposer librement de leur corps. Nul ne peut tre vendu ou contraint louer son
corps. Nous appelons au renforcement de la lutte contre les trafics humains. Nous dfendons la perspective
de labolition de la prostitution.
Le droit daccs une ducation laque, de profiter dun systme de sant performant, de vivre dans un
environnement sain, de pouvoir sexprimer librement, le droit la suret, le droit daccs un systme
juridique indpendant des pressions et permettant un procs quitable ainsi que la rsistance larbitraire
doivent tre assurs partout en Europe. Les LGBTIQ sont victimes de discriminations voire, dans un certain
nombre de pays, de perscutions, lcole, sur les lieux de travail, dans laccs aux traitements mdicaux,
avec souvent la complaisance des autorits tatiques et des forces de police. Ils sont la cible des discours
conservateurs sur la famille qui veulent renforcer le patriarcat. Dans la plupart des pays europens, les
transgenres sont souvent privs du droit lautodtermination de leur identit de genre.
Lducation joue un rle important dans la formation des citoyennes et des citoyens. Nous dfendons une
conception de lduction qui rompe avec lide dune formation utilitariste adapte uniquement pour les
besoins conomiques immdiats. Lducation doit prparer les futurs citoyens dlivrs des prjugs lis aux
origines ou au sexe. Elle doit combiner la transmission des connaissances avec celle du savoir-faire. Lcole
doit tre gratuite, laque, dlivre de lemprise des intrts privs. Luniversit et la recherche doivent tre
libres des pressions conomiques.
Le PGE se bat pour lharmonisation des droits et un alignement des politiques conomiques, sociales et
fiscales tirant vers le mieux disant en Europe.

7/ Pour une Europe espace de paix et de scurit

Une coopration rgionale de progrs pourrait considrablement transformer le cours de la mondialisation en
faveur dun monde de paix et dchanges internationaux quitables pour tous, rpondant aux besoins
humains et aux dfis environnementaux mondiaux.
La politique de voisinage et de relations internationales de lEurope doit tre guide par les principes de
coopration, de co-dveloppement, notamment avec les pays mditerranens, africains, asiatiques et latinoamricains.
LAmrique Latine et les Carabes sont redevenues un front doffensive des classes dominantes qui veulent
rcuprer leur influence perdue et renverser les gouvernements progressistes de la rgion qui dfendent les
droits des peuples contre les intrts capitalistes et imprialistes. Le PGE travaille avec les partis allis de la
rgion, pour que les intrts du plus grand nombre priment sur ceux des 1%.
Les accords dassociation avec lUE doivent tre un levier de progrs social et de dfense des droits. Ils
peuvent tre suspendus. Cest notamment le cas de laccord avec Isral qui doit tre suspendu aussi
longtemps quIsral viole les droits humains internationaux. LEurope doit tre un levier pour la paix et la
dfense des droits des peuples, notamment dans son voisinage immdiat, au Proche-Orient et en Ukraine.
Il est ncessaire de prendre les initiatives diplomatiques ncessaires pour faire natre des solutions politiques
aux conflits du Proche et Moyen-Orient, rtablir une paix juste dans cette zone et promouvoir un
dveloppement conomique et social rpondant aux besoins fondamentaux des peuples. L'ensemble des pays
europens et l'UE elle-mme doivent reconnatre la Palestine. La Gauche Europenne dfend ltablissement
dune paix juste et durable entre Israliens et Palestiniens, en application des rsolutions de lONU, cest-dire la reconnaissance dun tat palestinien viable dans les frontires de 1967 avec Jrusalem-Est comme
capitale.
Une solution politique doit tre trouve pour la reconnaissance des droits du peuple sahraoui, par la tenue du
referendum dautodtermination.
Le PGE soppose la militarisation accrue de la politique trangre de lUE et la participation des forces
militaires des pays europens des oprations extrieures. La prsence agressive de l'OTAN en Europe doit
tre combattue, et le combat doit s'amplifier pour la dissolution de l'OTAN. Nous devons nous opposer
rsolument au diktat de l'OTAN cherchant que les nations europennes consacrent au moins 2 % de leurs

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PIB aux fins militaires. Les investissements militaires renforcs des tats-Unis notamment en Europe de
l'Est doivent faire l'objet d'une condamnation. Les installations en cours de construction ou dj
oprationnelles du bouclier anti-missile doivent tre dmanteles immdiatement. Le renforcement de la
militarisation des socits en Europe de l'Est, par la cration de milices provenant souvent de milieux ultranationalistes, doit tre combattu. L'Union Europenne et la Russie doivent retrouver le moyen d'un dialogue
apais et constructif, en mettant sur la table l'ensemble des sujets de friction, militaires, politiques,
territoriaux, nergtiques.
Le problme Chypriote est essentiellement un problme international d'invasion et d'occupation illgale, en
violation des principes fondamentaux du droit international et de la Charte des Nations Unies, mais il a
galement un aspect interne, de restauration des relations entre les deux communauts de Chypre, le
Chypriote Grec et le Chypriote Turc. Les ngociations entre les dirigeants des deux communauts Chypre,
qui se droulent sous les auspices de l'ONU, sont un moment crucial. La solution pacifique globale du
problme Chypriote doit tre conforme aux accords de haut niveau de 1977 et 1979, la Charte des Nations
Unis, au droit international et l'acquis communautaire de l'UE. Elle doit respecter le cadre convenu pour un
Etat Fdral, bizonal et bicommunautaire dot d'une souverainet unique, d'une personnalit internationale
unique et d'une citoyennet unique, comme il est prescrit dans de nombreuses Rsolutions du Conseil de
Scurit de l'ONU. Dans le mme temps, elle doit prvoir l'galit politique des deux communauts dans le
cadre de la fdration, comme cela a t formul par les Rsolutions de l'ONU.
Le Parti de la Gauche Europenne soutient les ngociations en cours et rappelle le rle dcisif, coopratif et
constructif des forces de gauche dans la dfense du droit du peuple Chypriote, des Chypriotes Grecs et des
Chypriotes Turcs, de vivre dans un pays runifi et libre. Pour cette raison, la solution doit prvoir le retrait
des troupes d'occupations Turques et des colonisateurs, la fin du systme anachronique de garanties
trangres et rtablir l'unit et l'intgrit territoriale de la Rpublique de Chypre. Elle devrait aussi restaurer
et protger les droits de l'Homme et les liberts fondamentales de tous les Chypriotes, y compris celles du
droit au retour des rfugis dans leurs maisons et dans leurs proprits.
Il faut rompre avec lide d Europe forteresse . LEurope et les tats membres doivent accueillir
dcemment les migrants, dans un contexte o la crise de la mondialisation librale, les guerres, le chaos et la
barbarie ravagent des rgions entires du globe. La politique envers les migrants doit mettre en avant le
critre de responsabilit europenne partage. Cela implique galement de lutter contre la surexploitation au
travail et le travail illgal. Les accords de Schengen doivent tre rengocis en faveur de politiques nouvelles
concernant les migrations internationales et la libert de circulation, devenues un phnomne structurel
lchelle de la plante, et de co-dveloppement.
LAfrique reprsentera dans quinze ans le quart de lhumanit. A la fin du sicle, la moiti de la population
mondiale de 15 64 ans sera africaine. Au-del des urgences, il est ncessaire de travailler un partenariat
pour un codveloppement durable entre les pays europens et africains. LAfrique sub-saharienne prsente
un enjeu crucial pour le XXIe sicle, du point de vue de lexplosion dmographique et du retard conomique.
La paix et la prosprit de la plante dpend donc en grande partie des rponses qui doivent tre apportes
ces dfis : assurer un emploi et laccs aux biens et aux services fondamentaux la population.
Lexploitation des ressources naturelles doit tre confisque aux grandes multinationales pour revenir aux
peuples.

Conclusion : les axes de campagne

Le PGE entend dcliner ces axes politiques en axes de campagnes larges et ouvertes, en renforant les
actions dj engages :
Pour une Europe qui permette aux peuples de reprendre la main sur les choix conomiques : pour la
sortie du pacte budgtaire, pour un plan d'investissement europen, en faveur de l'emploi, des
services publics et de la transition cologique et nergtique soumis lacceptation des pays
membres, pour la restructuration et la rengociation de la dette, pour une rforme profonde et la
rorientation des injections montaires de la BCE en faveur d'une politique de dveloppement utile
pour tous. Pour une harmonisation sociale seule mme dempcher le dumping gnralis entre les
Etats-membres. Cela signifie remettre en cause les Traits Europens existants, commencer par
celui de Lisbonne, ainsi que les mcanismes de gouvernance conomique, le pacte budgtaire et le
semestre europen.

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Pour la constitution dun large front populaire et progressiste de la gauche contre lextrme-droite et
le fascisme.
Promouvoir une large unit entre la classe ouvrire et les pauvres en luttant contre la pauvret et en
promouvant la solidarit.

Pour la lutte contre lvasion fiscale. Impunit 0 contre lvasion fiscale.

Pour la rduction du temps de travail, un revenu dcent pour tous et une politique publique
dinvestissements en faveur de lemploi.

Pour la rupture des ngociations du TTIP, TISA et pour lempchement de la ratification du CETA.
Pour lgalit des droits pour toutes et tous : pour l'galit femmes/hommes dans tous les
domaines.
Pour un accueil digne et une politique d'aide des migrants et des rfugis.
Pour un changement fondamental dans le systme nergtique, avec une rduction drastique des
missions de CO2 et un avenir bas sur une nergie cologiquement durable.

Pour une Europe promotrice de la paix : pour le dsarmement nuclaire, pour le

dmantlement du bouclier anti-missiles, pour une initiative de paix au Proche et au MoyenOrient. Le PGE soutient les mouvements pacifistes et les campagnes de dsarmement.

III. Changer les rapports de force partout en Europe

1/ Promouvoir lunit pour un front commun des forces de progrs
Nous avons des leons importantes tirer des trois annes coules. Larrive au pouvoir dun gouvernement
de gauche en Grce montre tout la fois que des victoires sont possibles et que le changement des rapports
de forces politiques dans un seul pays ne suffit pas. Il faut ouvrir des brches dans les autres pays pour
renverser le rapport de force en Europe. L'exprience de la Grce est en cours et le peuple grec aura
nouveau besoin de gagner des batailles europennes face la troka et dans l'Eurogroup.
Les progrs des convergences gauche en Europe ces dernires annes dmontrent que lunit sur un
contenu nest pas un vain slogan. Lvolution des rapports de force en Europe peut dessiner progressivement
un autre futur possible pour rompre la fois avec les logiques austritaires, les politiques nolibrales et les
logiques xnophobes do quelles viennent.
C'est le dfi pour l'ensemble des forces de la gauche europenne. Il faut des victoires qui rendent crdibles,
dans nos pays et au niveau europen, une alternative de gauche. Ce qui est vrai pour la Grce ou pour le
Portugal, sera vrai galement si dans les annes prochaines une autre force de gauche est amene aux plus
hautes responsabilits.
Pour lutter plus efficacement contre la pousse des forces xnophobes, dvelopper un projet politique
crdible alternatif laustrit, contester lattitude dfaitiste et lorientation librale de la majorit des
directions sociales-dmocrates, la gauche doit se donner les moyens de travailler la refondation d'un
nouveau front historique, majoritaire et susceptible d'unir les forces sociales ayant intrt au changement,
autour des questions de justice sociale, des droits fondamentaux et de la souverainet populaire.
Notre objectif est tout simplement d'unir tous les secteurs de la population ayant intrt en finir avec les
dvastations dun capitalisme prdateur, en particulier les couches populaires, qui forment la majorit de la
population, dont le niveau de vie stagne ou diminue.
Des brches existent. Des secteurs sont disponibles ou susceptibles de ltre : ce sont les nergies politiques,
sociales, citoyennes, intellectuelles qui affichent leur opposition la doxa budgtaire et austritaire. Le PGE
appelle donc unifier le plus largement gauche tous ceux qui partagent la volont de porter un coup darrt
aux dvastations provoques par des politiques ruinant jusqu lide mme dun rapprochement entre les
peuples europens.
Les organisations syndicales qui luttent pour les intrts des travailleuses et des travailleurs sont des points
dappui fondamentaux pour refonder lEurope. Un mouvement syndical actif est ncessaire pour rompre
avec les politiques daustrit. Des mouvements sociaux organiss lchelle europenne, limage de celui
des dockers contre la directive de libralisation des ports, le sont galement. Le PGE soutient leur

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dveloppement. Le PGE est disponible pour travailler lchelle europenne avec la CES et les organisations
syndicales disponibles afin de porter un projet europen au bnfice des travailleurs. Le PGE reconnait
limportance cruciale des Syndicats et des mobilisations sociales pour changer le rapport de force dans le
monde du travail et plus largement dans le peuple. Nous apporterons notre soutien aux travailleurs en grve
et nous faciliterons toutes formes de solidarit et dinformations sur ces mobilisations en Europe.
La bataille culturelle revt une importance cruciale. La diversit culturelle des peuples dEurope est une
richesse et elle doit tre prserve. Les classes dirigeantes utilisent larme culturelle pour imposer leurs
propres reprsentations aux peuples et pour lgitimer loffensive no-librale et no-conservatrice dans les
consciences et les reprsentations, souvent en dvoyant les concepts politiques et sociaux venus de la gauche.
La culture pour la gauche europenne est un outil dmancipation pour faire avancer les ides de libert, de
rsistance loppression, de solidarit et de dfense du bien commun.
La rapidit des volutions politiques ces derniers mois montre qu'une telle vision est raliste. L'arrive au
pouvoir de Syriza en Grce, malgr les coups de barrage et les coups de force imposs par les classes
dirigeantes europennes, l'lection de Jeremy Corbyn la tte du Parti travailliste, la pousse de la gauche au
Portugal, les changements en Espagne illustrent ces possibilits. Le PGE affirme sa volont de travailler avec
toutes les forces de gauche engages dans l'opposition d'austrit, mme quand des dbats les traversent sur
les solutions la crise europenne. Il affirme aussi sa volont de travailler avec les sociaux-dmocrates qui
nacceptent pas de renoncer aux valeurs de la gauche et refusent de relayer loffensive no-librale. Le PGE
souhaite approfondir les relations avec les forces cologistes qui ne se rsignent pas au capitalisme vert et
qui partagent le souci dallier transformation sociale et transformation cologique.
De plus, l'mergence dans toute l'Europe de mouvements citoyens, et de forces politiques qui, de manire
parfois confuse, s'en rclament, montrent qu'il existe une volont importante en Europe de rappropriation
par la population des outils de la puissance publique et de la souverainet populaire ainsi qu'une demande
d'invention de nouvelles formes d'interventions politiques. Les aspirations concernent aussi bien des
revendications concrtes par exemple la question du logement, de l'eau, de l'nergie, du climat ou des
exigences de transparence politique, de dmocratisation de lespace public. Ces mouvements remettent au
cur du dbat public la question centrale du bien commun.

2/ Construire un cadre permanent des forces de progrs en Europe

Le PGE s'est lui-mme construit en rassemblant des forces issues de traditions diverses. Il a su avancer grce
au consensus qui a respect sa diversit. En mme temps, il a gagn en cohrence. De nouveaux dbats
nous traversent lies aux dfis de la nouvelle phase en cours. Nous devons mieux travailler en
permanence avec des forces nombreuses qui ne rejoindront pas le PGE.
Partant de l'tat rel des rapports de forces en Europe, notre parti europen dcide de prendre les initiatives
ncessaires pour franchir une nouvelle tape dans notre ambition de convergence et de solidarit des forces
progressistes. La question centrale est celle de la construction permanente de la coopration avec toutes les
forces progressistes d'Europe. Et cela de manire rsolument audacieuse. Nous devons travailler avec toutes
les forces prsentes dans la GUE-NGL. La GUE-NGL joue un rle majeur dans la dfense des principes de
solidarit, de justice, des droits humains, des droits des femmes, des services publics et de la paix. Nous
devons galement travailler avec les nouvelles forces de gauche qui mergent dans diffrents pays europens,
comme en Espagne, en Belgique, en Irlande, en Pologne, dans les pays des Balkans, ainsi quavec de
nouveaux mouvements ou de nouvelles initiatives citoyennes, sans exclusive sur le rapport critique aux
institutions et la monnaie europennes. .Il existe aussi des forces dsormais disponibles au travail
commun parmi les cologistes ou certains secteurs de la social-dmocratie.
Pour cela, le PGE souhaite renforcer les initiatives dores et dj lances, telles que le forum du sud
Barcelone, le forum des alternatives Paris et lAlliance contre laustrit Athnes. Ces cadres permettent
la rencontre avec les mouvements sociaux, citoyens et intellectuels. Les Initiatives citoyennes europennes
sur l'eau, sur le TTIP et les campagnes sur lgalit femmes/hommes et les droits des femmes sont encore
dautres lieux dlaboration et dactions communes et pluralistes auxquels le PGE participe fortement.
Se pose aujourd'hui la question d'un nouveau saut qualitatif dans cette dmarche. Les dfis de lheure

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illustrent la ncessit de nouvelles alliances largies. Nous appelons la cration et la structuration d'un
nouvel espace politique de convergence l'chelle de l'Europe, qui pourrait dans un premier temps tre un
forum politique europen annuel. Cet espace aura pour vocation de regrouper toutes les forces politiques,
sociales, syndicales, intellectuelles, associatives qui aujourd'hui, cherchent des voies de sortie de crise par le
progrs. Ces diffrentes forces peuvent ne pas tre entirement daccord sur la meilleure manire de mener la
bataille. Lessentiel est de partager un objectif commun. Le forum de Sao Paulo montre une voie possible. Le
spectre politique couvert est dlibrment large, regroupant les forces partageant le mme souci de dfense
des droits humains, des droits sociaux et de la souverainet populaire. Il sagirait la fois dun lieu
dchanges dexprience, dlaboration et dactions. Cela mettra en valeur les intrts historiques
convergents dans la situation actuelle, en partant des rapports de force rellement existant, en portant notre
regard au-del des divergences sur des questions conjoncturelles.
Pour remplir cet objectif et se mettre au service de cette ambition, le PGE propose donc toutes les forces
disponibles la construction d'un Forum europen annuel ouvert toutes les forces politiques, dmocratiques
et progressistes en Europe. Ce Forum permettrait d'tablir les batailles communes pour construire de
nouveaux rapports de force en Europe. Il devrait tre ouvert, pluriel et participatif, avec des mouvements et
des intellectuels, pour un travail de convergence.
Le PGE propose la tenue de ce premier Forum l'automne 2017 Marseille.
Le PGE qui accueille de nouvelles forces et compte aujourd'hui 38 partis membres, observateurs ou
partenaires issus de 25 pays europens, s'engagera dans ce projet dans le respect de tous et sous la
responsabilit de ses nouvelles instances de direction et de reprsentation, la Prsidence collgiale, le
secrtariat politique et le Bureau excutif.
Plus globalement, le PGE fera dsormais le point de son action, non seulement lors de ses Congrs tous les
trois ans, mais tous les ans lors d'une Assemble gnrale annuelle telle que dfinie par ses statuts.

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