L A C T U A L I T

A U

Q U O T I D I E N

CONGO

200 FCFA

N 2800 - V E N D R E D I 30 DC E M B R E 2016

www.adiac-congo.com

MAISON DARRT DE BRAZZAVILLE

Trois personnes tues

suite une tentative
dvasion de prisonniers
Un gendarme, un prisonnier et un passant auraient trouv
la mort hier Brazzaville, lors dune tentative dvasion
la Maison darrt centrale de la capitale congolaise, a-t-on
appris de sources concordantes.
Daprs les premires informations recueillies sur

place, un prisonnier a profit dune rcration accorde

plusieurs dentre eux dans le cours de 15 heures pour
assommer dun coup de pierre un gendarme commis
la garde des lieux, avant de semparer de son arme et
de se mettre tirer.

ELEVAGE

Il a t suivi par ses collgues, essayant ainsi de librer le

reste des prisonniers. La situation est rentre dans lordre
quelques instants aprs mais, suite une intervention des
forces de scurit.
Page 16

SNE

Un plan daction pour relever

Henri Djombo
dtermin relancer les dfis de la fourniture dnergie
le projet des villages
agricoles
La Socit nationale dlectricit (Sne) a adopt un
plan daction de trois ans (2017-2019) pour faire
face la difficile situation financire et relever ses
dfis lheure o lEtat, principal pourvoyeur de
son budget dinvestissement, entend rduire les dpenses publiques en 2017.
A lissue du Conseil dadministration ayant dbouch, le 28 dcembre, ladoption du budget exercice
2017 arrt plus de 83 milliards FCFA en recettes,
le prsident du Conseil dadministration a invit len-

semble du personnel de cette socit plus de responsabilit afin, dit-t-il, de faire face une demande
dnergie plus grande venant tant des mnages que
des industries.
Les dfis auxquels la socit sera confronte en
2017 seront encore plus importants. Le challenge
pour la SNE et son directoire est donc de redoubler defforts et defficacit , a alert le prsident du
conseil dadministration, Eugne Ondzamb-Ngoyi.
Page 3

SCURIT SOCIALE

Sensibilisation sur la
rupture du contrat de travail

Le ministre en charge de lAgriculture et de llevage a relanc le 26

dcembre dernier la commercialisation des poulets de chair au
village agricole dImvouba, situ
plus de 100 kilomtres au nord
de Brazzaville. A cet effet, 18 000
poussins ont t remis aux 45

DITORIAL
Bilan 2016 (4)
Page 2

fermiers voluant dans ce village

spcialis dans la production de
la viande de volaille.
Expliquant les enjeux de cette
structure aux fermiers, Henri
Djombo a indiqu : Nous voulons que vous soyez une structure pilote en matire de production du poulet de chair. Cette
exprience doit russir comme
celle de Nkouo. Parce que delles
partiront de nouvelles ralisations de nouveaux villages agricoles .Page 3

Josias Itoua-Yocka et Axel-Ariel Dinghat-Mouenokanga, membres du cabinet Ariel Consulting Corporation

Proccup par la vague de licenciements massifs

oprs actuellement par les socits de sous-traitance voluant dans le secteur ptrolier, le cabinet
Ariel consulting corporation a, au cours dun atelier,
sensibilis les chefs dentreprise sur la ncessit du
respect des droits des travailleurs. Lobjectif de cette

rencontre organise sur le thme La rupture du

contrat de travail en priode de crise ou rcession
conomique , est de prsenter ces chefs dentreprise les diffrentes solutions pour une meilleure
justice sociale, en troite relation avec la politique
conomique en vigueur. Page 4

2 | POLITIQUE

L E S D P C H E S D E B R A Z Z AV I L L E

N 2800 - Vendredi 30 dcembre 2016

LOI DE FINANCES
DITORIAL

Bilan 2016 (4)

ous comptes faits la conclusion que lon peut,

que lon doit, tirer du bilan schmatique dress ici mme ces quatre derniers jours est
que mme si tout ne va pas pour le mieux dans le
meilleur des mondes le Congo, notre Congo, a plutt
bien vcu les douze derniers mois. Certes, il subit
de plein fouet les effets ngatifs de la rduction brutale des ressources de lEtat provoque par la chute
des cours du ptrole sur les marchs mondiaux,
mais ce choc confirme la justesse du programme de
rupture assign par le chef de lEtat au premier
gouvernement de la nouvelle Rpublique.
La situation tant ce quelle est au sortir de lanne
2016 il est clair que lconomie et le social doivent plus que jamais figurer en tte des objectifs
que notre pays se fixe pour lanne 2017. Au-del
donc des querelles qui agitent toujours le monde
politique et qui, en bonne logique, sexacerberont
lapproche des lections destines renouveler,
dune part, la chambre basse du Parlement, dautre
part les institutions locales, lessentiel pour les mois
venir sera la relance de lactivit conomique, la
prservation de lemploi, la remise en ordre des finances publiques, le renforcement de la scurit
intrieure ; bref tout ce qui, directement ou indirectement, conditionne la marche en avant de notre
nation.
2016 a concrtis sur le plan institutionnel le tournant pris par le Congo en 2015 avec ladoption par
rfrendum de la nouvelle Constitution. 2017 devra
prouver que le texte fondamental qui rgit la nation
est bien adapt aux dfis de ce temps puisquil modernise et renforce la gouvernance publique dans le
moment dlicat que nous vivons aujourdhui o les
tensions internationales se multiplient, y compris
notre porte, et o notre pays, comme beaucoup
dautres, se trouve confront de srieux problmes financiers. Autant dire que cette nouvelle anne sannonce comme une anne charnire.
Alors que notre groupe de presse, qui subit lui aussi
de plein fouet les consquences de la crise, publie
le deux mille huit centime numro de son quotidien, nous disons nos fidles lecteurs que nous les
accompagnerons tout au long de cette nouvelle anne. Et nous offrons chacun dentre eux, chacun
dentre vous, avec quelques heures davance, nos
vux de bonne anne. Vive 2017 !
Les Dpches de Brazzaville

LES DPCHES DE BRAZZAVILLELes Dpches de Brazzaville sont une

publication de lAgence dInformation
dAfrique centrale (ADIAC)
Site Internet : www.brazzaville-adiac.com
DIRECTION
Directeur de la publication : Jean-Paul Pigasse
Secrtariat : Rassa Angombo
RDACTIONS
Directeur des rdactions : mile Gankama
Assistante : Leslie Kanga
Photothque : Sandra Ignamout
Secrtariat des rdactions : Clotilde Ibara,
Jean Kodila
Rewriting : Arnaud Bienvenu Zodialo,
Norbert Biembedi, Franois Ansi
RDACTION DE BRAZZAVILLE
Rdacteurs en chef : Guy-Gervais Kitina,
Thierry Noungou
Service Socit : Parfait Wilfried Douniama (chef de service) Guillaume Ondz,
Fortun Ibara, Lydie Gisle Oko
Service Politique : Roger Ngomb (chef
de service), Jean Jacques Koubemba,
Firmin Oy
Service conomie : Quentin Loubou,
Fiacre Kombo, Lopelle Mboussa Gassia
Service International : Nestor NGampoula (chef de service), Yvette Reine Nzaba,

Un budget de plus de deux

mille milliards FCFA adopt par
lAssemble nationale pour 2017
La chambre basse du Parlement a
adopt, le 29 dcembre, en
premire lecture, le projet de loi de
finances exercice 2017. En baisse
par rapport celui de 2016, le
budget de lEtat exercice 2017 est
arrt en recettes et en dpenses,
la somme de deux mille sept cent
quarante-quatre milliards FCFA.

En ressources, le budget 2017, dfendu par le ministre des Finances,

du budget et du portefeuille pu-

soit une baisse constate de 27,52%.

Dans ce budget, les dpenses
de fonctionnement sont prvues
comme suit : 451,100 milliards FCFA
pour le personnel ; 289,997 milliards
FCFA pour les dpenses des biens
et services ainsi que des charges
communes.
Les dpenses de transfert et interventions, quant elles, sont values
la somme de 360 milliards FCFA,
dont 80 milliards sont rservs au fi-

quen baisse de -27,52%, sont projetes la somme de 978,420 milliards

FCFA.
Le budget 2017 accorde la priorit, entre autres, la revalorisation
du point dindice des salaires des
agents de lEtat qui est dans sa dernire phase ; au remboursement de
la dette ; au versement de la contrepartie de lEtat dans les projets cofinancs avec les partenaires. Le point
dindice passera ds fin janvier 2017

Le bureau de lAssemble nationale/photo Adiac

blic, Calixte Nganongo, est arrt

la somme de 1.014. 652.000.000
FCFA et en charges budgtaires la
somme de 2.107.117.000.000 FCFA.
Quant au budget de fonctionnement, il slve la somme de 1128,
697 milliards FCFA, contre 1104,861
milliards en 2016, soit une lgre
hausse de 2,16%.
Celui de linvestissement se chiffre
978, 420 milliards FCFA, contre
1349, 856 milliards FCFA en 2016,

Josiane Mambou Loukoula,

Rock Ngassakys
Service Culture et arts : Bruno Okokana
(chef de service), Rosalie Bindika
Service Sport : James Golden Elou
(chef de service), Rominique Nerplat
Makaya
DITION DU SAMEDI :
Meryll Mezath
(Rdactrice en chef), Durly Emilia Gankama,
Josiane Mambou Loukoula
RDACTION DE POINTE-NOIRE
Rdacteur en chef : Faustin Akono
Lucie Prisca Condhet NZinga, Herv
Brice Mampouya, Charlem La Legnoki,
Prosper Mabonzo, Sverin Ibara
Commercial : Mlaine Eta
Bureau de Pointe-Noire : Av. Germain
Bikoumat : Immeuble Les Palmiers (
ct de la Radio-Congo Pointe-Noire).
Tl. (+242) 06 963 31 34
RDACTION DE KINSHASA
Directeur de lAgence : Ange Pongault
Chef dagence : Nana Londole
Rdacteur en chef : Jules Tambwe ItagaliCoordonnateur : Alain Diasso
conomie : Laurent Essolomwa, Gypsie
Ossa
Socit : Lucien Dianzenza, Aline Nzuzi
Sports : Martin Enyimo
Relations publiques : Adrienne Londole
Service commercial : Stella Bope
Comptabilit et administration : Lukombo

nancement des prochaines lections

; 37,544 milliards FCFA destins aux
bourses et 68 milliards FCFA aux
institutions dmocratiques.
De mme, 85, 207 milliards FCFA
seront affects aux subventions des
tablissements publics ; 72,911 milliards FCFA aux interventions diverses et 16,388 milliards FCFA seront rservs aux autres transferts.
Les dpenses dinvestissement, bien

Caisse : Blandine Kapinga

Distribution et vente : Jean Lesly Goga
Bureau de Kinshasa : Colonel Ebeya
n1430, commune de la Gombe /
Kinshasa - RDC - Tl. (+243) 015 166 200
MAQUETTE
Eudes Banzouzi (chef de service)
Cyriaque Brice Zoba, Mesmin Boussa,
Stanislas Okassou, Jeff Tamaff.
INTERNATIONAL
Directrice : Bndicte de Caple
Adjoint la direction : Christian Balende
Rdaction : Camille Delourme, Nol
Ndong, Marie-Alfred Ngoma, Lucien
Mpama, Dani Ndungidi.
ADMINISTRATION ET FINANCES
Directrice : Lydie Pongault
Secrtariat : Armelle Mounzeo
Chef de service : Abira Kiobi
Suivi des fournisseurs : Farel Mboko
Comptabilisation des ventes, suivi des
annonces : Wilson Gakosso
Personnel et paie : Martial Mombongo
Stocks : Arcade Bikondi
Caisse principale : Sorrelle Oba
PUBLICIT ET DIFFUSION
Directeur : Charles Zodialo
Assistante commerciale : Hortensia
Olabour
Commercial Brazzaville : Rodrigue
Ongagna, Mildred Moukenga

de 275 300 points, rappelle-t-on.

Plus concrtement, le gouvernement sattlera au financement de
quelques projets parmi lesquels la
poursuite des travaux des douze
hpitaux gnraux en construction
dans les dpartements ; la construction de la cit gouvernementale ;
le traitement des rosions et bien
dautres projets dintrt public.
Firmin Oy

Commercial Pointe-Noire : Mlaine Eta

Anto
Diffusion de Brazzaville : Brice Tsb, Irin
Maouakani
Diffusion Kinshasa : Adrienne Londole.
Diffusion Pointe-Noire : Bob Sorel Moumbel Ngono

eMail : imp-bc@adiac-congo.com

TRAVAUX ET PROJETS TRANSVERES

Directeur : Grard Ebami Sala

LIBRAIRIE BRAZZAVILLE
Directrice : Lydie Pongault
milie Moundako yala (chef de service),
Eustel Chrispain Stevy Oba, Nely Carole
Biantomba, Epiphanie Mozali
Adresse : 84, bd Denis-Sassou-NGuesso, immeuble Les Manguiers (Mpila),
Brazzaville - Rpublique du Congo
Tl. : (+242) 06 930 82 17

INTENDANCE
Directeur : Philippe Garcie
Assistante : Sylvia Addhas
DIRECTION TECHNIQUE
(INFORMATIQUE ET IMPRIMERIE)
Directeur : Emmanuel Mbengu
Assistante : Dina Dorcas Tsoumou
Directeur adjoint : Guillaume Pigasse
Assistante : Marlaine Angombo
IMPRIMERIE
Gestion des ressources humaines :
Martial Mombongo
Chef de service prpresse : Eudes
Banzouzi
Chef de production : Franois Diatoulou
Mayola
Gestion des stocks : Elvy Bombete
Adresse : 84, bd Denis-Sassou-NGuesso, immeuble Les Manguiers (Mpila),
Brazzaville - Rpublique du Congo
Tl. : (+242) 06 983 9227 / (+242) 05
629 1317

INFORMATIQUE
Directeur adjoint : Abdoul Kader Kouyate
Narcisse Ofoulou Tsamaka (chef de
service), Rively Grard Ebami-Sala, Myck
Mienet Mehdi, Mbenguet Okandz

GALERIE CONGO BRAZZAVILLE

Directrice : Lydie Pongault
Chef de service : Maurin Jonathan
Mobassi.
Astrid Balimba, Magloire NZONZI B.
ADIAC
Agence dInformation dAfrique centrale
www.lesdepechesdebrazzaville.com
Sige social : 84, bd Denis-Sassou-NGuesso, immeuble Les Manguiers (Mpila), Brazzaville, Rpublique du Congo /
Tl. : (+242) 05 532.01.09
Prsident : Jean-Paul Pigasse
Directrice gnrale : Bndicte de Caple
Secrtaire gnral : Ange Pongault

L E S D P C H E S D E B R A Z Z AV I L L E

N 2800 - Vendredi 30 dcembre 2016

CONOMIE/SOCIT | 3

SNE

Le budget 2017 arrt plus de 83 milliards FCFA

La Socit nationale dlectricit
(SNE) a adopt, lissue de son
conseil dadministration tenu le
29 dcembre, le budget de
lexercice prochain. Il est arrt
en produit la somme de 83
milliards 950 millions 896.163
FCFA et en charge plus de 60
milliards FCFA.

Parmi les activits que cette administration compte mener lanne

prochaine figure, la construction
du sige de la direction dpartementale des plateaux-cuvettes.
Ces ressources seront aussi utilises dans le cadre des actions
raliser pour satisfaire la clientle
et prserver loutil de production.
Outre le budget, un plan daction
triennal 2017-2019 a t adopt
lors de cette runion. A propos,
le conseil dadministration a demand au directoire damliorer
le plan dapurement aprs ngociation avec les partenaires.
Invitant le personnel plus de

Une vue des membre du Conseil dadministration

responsabilit, le prsident du
conseil dadministration, Eugne
Ondzamb- Ngoyi, a indiqu que:
la SNE voluera en 2017 dans

ELEVAGE

un contexte encore plus difficile

quen 2016, ds lors que lEtat,
principal pourvoyeur de son
budget dinvestissement, est ap-

pel rduire les dpenses publiques en 2017 .

Les dfis auxquels la socit
sera confronte en 2017 seront

encore plus importants du fait

dune demande dnergie plus
grande, tant des mnages que
des industries. Le challenge pour
la SNE et son directoire est donc
de redoubler defforts et defficacit , a-t-il ajout.
Rappelons quen 2016, la SNE
a pris en main la centrale hydrolectrique de Liouesso, dont
linauguration est tant attendue.
Elle a inaugur et mise en exploitation le sige du secteur Sangha,
sign la convention de financement du centre de formation
et de perfectionnement professionnel entre le Congo et lambassade de France.
300 salaris ont t forms et une
cinquantaine a particip des
sminaires ltranger. La direction gnrale a galement lanc
lopration contrle de conformit des installations de comptage
moyenne tension Brazzaville et
Pointe-Noire.
Lopelle Mboussa Gassia

MDIAS

Reprise des ventes de

Le CSLC fait la relecture de ses
poulets de chair au village documents fondamentaux de Travail
agricole dImvouba
Le ministre dEtat en charge de lAgriculture et de llevage, Henri
Djombo, a procd le 26 dcembre dernier au lancement de la
commercialisation des poulets de chair du village agricole dImvouba,
plus de 100km au Nord de Brazzaville.

Cette reprise des ventes a t

rendue possible grce la mise
disposition par le gouvernement
de 18.000 poussins aux 45 fermiers oprant dans ce village o
llevage des poulets de chair tait
suspendu depuis janvier 2016.
Je crois que tout le monde a
exprim un sentiment de joie
suite la reprise des exploitations, mme si cest une partie
seulement qui a t prise en
compte en attendant que tout
le reste puisse tre arros. Au
moins, nous avons pris un bon
dpart et nous devons arriver
une bonne destination , a indiqu le ministre Djombo.
Sadressant aux exploitants du
village agricole dImvouba, il a
expliqu que nous voulons
que les 45 fermes fonctionnent
au mme moment. Mais, trois
banques qui staient engages nous soutenir, nous ont
lchs progressivement. Nous
nous sommes retrouvs seulement avec deux partenaires financiers. Cest cause de cela
que nous avons rduit le programme. Nous avons recul
pour mieux sauter .
Dans le cadre du renforcement
des activits dudit village, le gouvernement a rhabilit les 45 poulaillers et remis en tat le forage,
ainsi que les tracteurs agricoles.
A terme, cette ferme sera dote
de 67.500 poussins qui seront livrs en quatre lots.
Il est aussi prvu linstallation
dune unit de fabrication daliments de btail, dont les intrants

seront produits sur place mme

travers la culture du mas et du
soja.
Nous voulons que vous soyez
une structure pilote en matire de production du poulet
de chair. Cette exprience doit
russir telle, celle de Nkouo.
Parce que delles partiront des
nouvelles ralisations de nouveaux villages agricoles , a dit
Henri Djombo, invitant les fermiers la rigueur dans la gestion
de labattoir qui sera oprationnel
dans un bref dlai.
Le village agricole dImvouba a
t cr en 2012 aprs celui de
Nkouo, qui est spcialis dans la
production des ufs de table. Il
compte 765 abreuvoirs, 630 mangeoires et 90 hectares rpartis
entre les 45 fermiers.
Les activits de ce village agricole nont pas connu le succs escompt en raison, entre autres, du
manque dune fabrique daliments
de btail.
Selon le ministre de lElevage, le
Congo importe plus de 90% de ses
besoins en viande de volaille. Le
besoin national en poulet est estim environ 54 millions de poulets frais par an, soit un poulet par
habitant et par mois.
Les nouvelles mesures du gouvernement devraient permettre au
village agricole dImvouba de produire chaque anne 400.000 poulets frais, soit 0,75% du besoin estimable du pays en poulet. Il y sera
attendu la cration de135 emplois
directs et 300 autres indirects.
Christian Brice Elion

Aprs la session lective tenue le

22 septembre dernier ayant
conduit la dsignation du viceprsident et de la secrtaire
comptable, le Conseil suprieur
de la libert de communication
(CSLC) a organis les 29 et 30
dcembre sa session inaugurale.

Cette runion doit tre considre par nous tous comme

tant le commencement dun
processus de rflexion, de re-

et les mdias en ligne, notamment

le dfi de leur prise en charge par
des mesures et des outils de rgulation adapts.
Pour notre instance de rgulation, le principal dfi sera
de matriser la politique et les
techniques mettre en uvre
pour grer les nouveaux supports et mdias lre du numrique, ainsi que tout le nouveau paysage mdiatique et
ses acteurs. Ce qui a pour co-

complexe et sera de prserver

le droit la communication et
la libert dinformation ; promouvoir une rgulation sectorielle des contenus des fournisseurs de mdias audiovisuels
; identifier la responsabilit
ditoriale des fournisseurs de
programmes audiovisuels par
internet et rseaux sociaux ;
construire des espaces dune
rgulation efficiente ; mettre en
uvre de nouvelles rglemen-

Philippe Mvouo, prsident du CSLC

lecture et dadaptation de notre

manuel de procdures, des rglements intrieur et financier,
au regard de notre pratique
actuelle et de la ncessit dassainir notre paysage audiovisuel , a dclar le prsident du
CSLC, Philippe Mvouo, dans son
discours douverture des travaux.
Lorateur a, par ailleurs, indiqu
que cette session se tient dans un
contexte domin par les dfis et
opportunits quengendrent les
supports de diffusion numrique

rollaire la mise en place dun

cadre lgal appropri pour
mieux profiter des aubaines
qui soffrent nous , a prcis
Philippe Mvouo.
Cest ainsi que le prsident du
CSLC a voqu la ncessit de
faire voluer larmature juridique
et technique pour prendre en
compte les nouveaux mdias,
les nouveaux services et les
nouveaux mtiers. Dans cet
environnement
numrique,
le rle du rgulateur devient

tations et de nouveaux outils

pertinents pour la rgulation
, a-t-il ajout.
A cela, a-t-il renchri, il faut ajouter le renforcement des moyens
financiers et des prrogatives du
rgulateur des mdias.
La question qui se pose aujourdhui, a-t-il poursuivi, est celle
de nos capacits et de nos comptences nouvelles prendre en
compte les dfis engendrs par la
convergence des technologies.
Roger Ngomb

4 | SOCIT/ANNONCE

L E S D P C H E S D E B R A Z Z AV I L L E

N 2800 - Vendredi 30 dcembre 2016

EMPLOI ET SCURIT SOCIALE

La rupture du contrat de travail en priode de crise

au cur des changes Brazzaville
Le sminaire de formation
organis les 29 et 30 dcembre
la prfecture de Brazzaville par le
cabinet Ariel Consulting
Corporation regroupe les chefs
dentreprise et dtablissement,
les salaris, les organisations
patronales ainsi que les
syndicats des travailleurs.

Inquiets des licenciements massifs oprs actuellement par les

oprateurs conomiques voluant dans la sous-traitance du
secteur ptrolier Pointe-Noire,
les organisateurs ont plac cette
rencontre sur le thme : La rupture du contrat de travail en priode de crise ou rcession conomique . Cette thmatique est
divise en plusieurs sous-thmes,
notamment le licenciement individuel pour motif personnel ;
la rupture de travail par consentement mutuel ; le licenciement collectif pour cause conomique ; les mesures sociales
daccompagnement ; le solde
de tout compte .
Le prsident du comit dorganisation de ces assises, Axel-Ariel
Dinghat-Mouenokanga, a rappel que les licenciements entranaient laccroissement du taux de
chmage dans les pays. Selon lui,

La photo de famille des participants

le droit du travail et le droit social

qui sont en constante progression
dans le monde, concourent assurer la scurit conomique des
personnes. Ils ont pour finalit
une meilleure justice sociale et
sont en relation troite avec la politique conomique du pays. Par
lorganisation de ce sminaire, le
cabinet Ariel Consulting Corporation apporte, a-t-il dclar, une
fois de plus sa modeste contribution quant lesquisse des prconisations ncessaires aux rfor-

mes structurelles de lconomie

congolaise attendues par les pouvoirs publics et les partenaires
sociaux.
Les diffrents sous-thmes slectionns qui vous seront dvelopps difieront les uns et
les autres sur la problmatique
de lemploi aujourdhui et dboucheront sur certaines trouvailles quant aux esquisses de
solutions prconiser pour la
rsolution du problme de la
destruction importante des em-

plois actuellement au Congo. ,

a soulign Axel-Ariel DinghatMouenokanga.
Envisager des mesures daccompagnement du travailleur
Prsidant la crmonie, le directeur gnral du travail, Josias
Itoua-Yocka, a rappel que le
monde du travail tait celui dans
lequel les relations contractuelles
se forment, se droulent et steignent. Il savre qu prsent
les difficults conomiques que
connaissent les entreprises ont

un impact sur les relations du

travail. Il est enregistr chaque
jour, des pertes demplois dans
les diffrents secteurs dactivit.
Ces pertes ont lieu suivant les
diffrents maux de rupture des
contrats du travail, notamment
le licenciement et la sparation
par consentement mutuel. Ce
qui est pourtant ordinaire, devient comme extraordinaire
du fait des difficults conjoncturelles que connaissent les employeurs , a-t-il regrett.
Cest ainsi quil a conseill les
parties contractantes envisager
entre elles des mesures daccompagnement du travailleur. Pour
lui, cela parat paradoxal mais
ncessaire dans la mesure o les
personnels sortis de lentreprise
pour des raisons conomiques
pourraient y revenir lors du retour la bonne conjoncture. Les
conclusions qui seront consignes dans le rapport final seront
une contribution aux rflexions
que mne le gouvernement dans
les questions de rforme de notre
lgislation et notre rglementation en matire demploi, du
travail et de scurit sociale , a
conclu Josias Itoua-Yocka.
Parfait Wilfried Douniama

L E S D P C H E S D E B R A Z Z AV I L L E

N 2800 - Vendredi 30 dcembre 2016

INTERNATIONAL/ANNONCES | 5

FONCTION PUBLIQUE

Le ministre Bininga lance Paris le recensement des agents

civils de lEtat en poste en France
Le ministre de la Fonction
publique et de la rforme de
lEtat, Aim Ange Wilfrid Bininga,
a lanc officiellement la semaine
dernire Paris, la 7me session
de recensement gnral des
agents civils de lEtat en poste en
France.

Cest dans la salle verte de lambassade du Congo en France

que le ministre Aim Ange
Wilfrid Bininga a expliqu
lassistance, constitue en partie des fonctionnaires en mission en France, quels taient
le contexte et les modalits
pratiques de cette opration
lance depuis le 28 octobre sur
toute ltendue du territoire.
Combien dagents civils de
lEtat compte le Congo sur son

territoire, et en poste dans les

missions ltranger ?
en croire le ministre de la
Fonction publique et de la rforme de lEtat, aucune donne
fiable nest disponible ce jour
pour permettre une projection
scientifique en vue de recruter, grer les carrires ou planifier les dparts la retraite
, a-t-il expliqu.
Une sance pdagogique dont
il a rappel lobjectif recherch consiste obtenir une matrise de la gestion parfaite des
agents civils de lEtat. Grce
celle-ci, nous pourrons
mieux grer les carrires administratives, le rpertoire
des dparts la retraite, le
nombre des recruts par anne et rorganiser la gestion

prvisionnelle des besoins de

lEtat. Cest aussi par cette
gestion que nous serons capables dassainir les finances
publiques et dassurer une
bonne gouvernance .
Et de dplorer qu ce jour des
pratiques o les avancements
sont personnaliss, les fonctionnaires dcds figurent
encore sur le fichier ; les dserteurs continuent percevoir
leurs salaires. Par manque
de fichier rfrenc nous
avons perdu des fonctions
comme celles de cuisiniers,
jardiniers ou de techniciens
en blanchisserie , a -t-il regrett.
Liant la parole lacte, le personnel prsent dans la salle
sest vu fournir une fiche de re-

censement remplir. La phase

didentification ainsi accomplie,
les dossiers jour, comprenant
les pices requises, ont t remis au ministre pour vrification et validation dans la transparence et lquit de la gestion
des ressources humaines du
personnel en mission ltranger.
Coopratif, Jean-Marie Adoua,
ambassadeur du Congo auprs
de lUnesco, dans le respect des
obligations de la hirarchie, a
effectu la mme procdure
concernant lidentification personnelle.
Se confiant la presse, le ministre de la Fonction publique
et de la rforme de lEtat, sest
rjoui du bon droulement de la
7me session de recensement

des agents de lEtat. Nous

sommes au terme du processus et il tait important de
venir Paris pour donner
limpact de lopration au
niveau international l o
lEtat congolais compte le
plus grand nombre de collaborateurs en mission .
A terme, nous jugerons de
la russite du recensement si
nous dotons la Fonction publique dune base de donnes
harmonise indiquant ladquation du rapport nombre et
donnant le nombre exact de
fonctionnaires par masse salariale affecte. Par la suite,
nous quiperons cette base
des outils numriques indispensables
Marie Alfred NGoma

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Bienvenue bord !

6 | INTERNATIONAL/ANNONCES

L E S D P C H E S D E B R A Z Z AV I L L E

PIRATAGES INFORMATIQUES

Des sanctions amricaines imminentes

Ladministration amricaine serait sur le point dannoncer les
sanctions promises par le prsident Obama contre la Russie pour les
piratages informatiques qui ont perturb la prsidentielle aux
Etats-Unis, avanaient des mdias amricains mercredi.

Une annonce pourrait tre

faite ds cette semaine, assure
le Washington Post, tandis que
CNN prvoit une annonce ds
jeudi. Selon les deux mdias,
les sanctions pourront tre diplomatiques et financires. Elles
devraient aussi comporter un volet tenu secret de contre-attaque
informatique.
Barack Obama a promis des reprsailles contre la Russie aprs
les piratages informatiques qui
ont perturb le match lectoral
entre Donald Trump et Hillary
Clinton.
Washington accuse notamment
des pirates informatiques russes
davoir drob des dizaines de
milliers demails de responsables
dmocrates. Ces messages ont
ensuite t mis en ligne, jetant
une lumire crue sur les dlibrations internes du camp dmocrate et brouillant le message de

sa candidate.
Le prsident Obama a directement mis en cause son homologue russe dans cette affaire,
soulignant que pas grand chose
ne se passe en Russie sans laval
de Vladimir Poutine.
Donald Trump, le prsident lu,
a affirm quil ne croyait pas
ces accusations, qualifies par ailleurs par Moscou dindcentes.
Mais il est isol dans son propre
camp, la plupart des responsables rpublicains ne mettant pas
en doute la ralit des oprations
russes et appelant des sanctions.
Le prsident de la commission
des forces armes du Snat, John
McCain, a ainsi affirm mercredi
quil fallait que Vladimir Poutine sache que ce genre doprations sera sanctionn lavenir. Les faits sont extrmement
srieux, a-t-il dit sur la chane

Fox News.
Il faut sanctionner le secteur
de lnergie russe et imposer
des sanctions financires et des
restrictions sur les voyages des
hauts responsables russes, a
renchri de son ct le snateur
Lindsey Graham, un autre faucon
interview par Fox News avec M.
McCain.
Mais il reviendra la future administration Trump et au nouveau
Congrs dappliquer ces sanctions, et non ladministration
Obama finissante, a-t-il ajout.
Nombre dobservateurs ont estim que le but des interfrences
russes tait avant tout de saper
la confiance dans la lgitimit de
llection amricaine, pour affaiblir la future prsidence.
Un rapport de la CIA qui a fuit
dans la presse est toutefois all
plus loin, en affirmant que Moscou avait men ces oprations
dans le but de faire gagner Donald Trump, qui a souvent lou
les qualits de leader de Vladimir
Poutine.
Daprs AFP

Spcial exposition vente Plante Bigarre II

N 2800 - Vendredi 30 dcembre 2016

LAfrique en bref
Niger-jihadistes. Les combattants du groupe islamiste nigrian Boko Haram, qui a men depuis 2015 des attaques trs meurtrires dans le sud-est
du Niger, sont totalement en dperdition, sest rjoui mercredi Bazoum
Mohamed, le ministre nigrien de lIntrieur. Une trentaine de combattants
de Boko Haram de Diffa ont dpos les armes et se sont rendus. Cest la premire fois que Niamey fait tat de dsertion de Nigriens des rangs de Boko
Haram.
Tunisie-jihadistes. Une runion ministrielle est prvue ce jeudi autour du
chef du gouvernement Youssef Chahed afin de dfinir un plan dactions face
la menace que reprsente le retour de milliers de jihadistes tunisiens dans
leur pays. La Tunisie est lun des principaux pays touchs par le flau, avec
5.500 ressortissants ayant rejoint les rangs dorganisations jihadistes ces dernires annes selon lONU, et le dbat public sur la perspective de leur retour
sest rcemment emball.
RD congo. Les autorits congolaises ont libr mardi 19 militants du mouvement pro-dmocratie Lucha, arrts lors de manifestations contre le maintien
au pouvoir du prsident de la Rpublique dmocratique du Congo, Joseph
Kabila, au del du terme de son mandat, a-t-on appris de sources concordantes. La Lucha confirme la libration mardi de 18 camarades arrts
le 21 dcembre Goma, lors dun sit-in devant le gouvernorat de la
province du Nord-Kivu (est du pays), a dclar lAFP Ghislain Muhiwa, lun
des responsables de ce mouvement.
Soudan. Les dputs soudanais ont vot mercredi le rtablissement du poste
de Premier ministre, supprim depuis la prise de pouvoir du prsident Omar
el-Bchir la faveur dun coup dEtat en 1989. M. Bchir avait propos en
octobre de nommer un Premier ministre, dans le cadre du dialogue national
entre le gouvernement soudanais et des groupes de lopposition, qui doit mener une nouvelle Constitution.
Mauritanie-Maroc. Rabbat a dpch Nouakchott une dlgation gouvernementale, qui a t reue mercredi par le prsident mauritanien pour, selon
un communiqu du royaume chrifien, dissiper tout malentendu aprs
des propos polmiques dun responsable marocain. Le 24 dcembre, Hamid
Chabat, secrtaire gnral de lIstiqlal, le parti historique de la lutte pour
lindpendance marocaine, avait dclar que la Mauritanie tait une terre
marocaine, des propos vivement dnoncs Nouakchott par lensemble des
formations politiques.
Nigeria. Le gouvernement nigrian a dbarrass la fonction publique de
50.000 travailleurs fantmes, ce qui lui a permis dconomiser prs de 630
millions deuros dans le cadre de la lutte contre la corruption, a annonc mardi la prsidence.
Daprs AFP

Peinture - Sculpture moderne - Cramique et Musique

RE ME RCIE ME NTS

A loccasion du 45e jour aprs le

dcs de leur regrette fille, Nancy
France Loutoumba.
Larchitecte Dan Dominique
Lutumba et famille remercient
infiniment : la direction des
Dpches de Brazzaville et son

IN ME MORIAM

du 14 dcembre 2016
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personnel ; le ministre des Zones

conomiques spciales ; le ministre
du Commerce ; le Conseil suprieur
de la libert de la communication ; la
direction des Douanes ; la delegation de lUnion europenne (presse
et communication) ; la mutuelle La
famille et tous leurs amis et
connaissances qui les ont assists
moralement, physiquement,
financirement et matriellement
lors des obsques en novembre
2016 de leur fille.
A cet effet, des messes daction de
grces seront dites en la paroisse
Notre Dame de rosaire de Bacongo.
Quils trouvent ici lexpression de
leur profonde gratitude. Dieu a
donn, Dieu a repris.

dans lenceinte des Dpches de Brazzaville

Le 30 dcembre 2015,
notre chre mre et
grand-mre Mouleho-Mahitou Hlne M
Silippa quittait la terre
des hommes.
loccasion de lan 1 de
son rappel Dieu, les
enfants Ndangani et
Diamuna prient tous
ceux qui ont connu et
pieuse pour elle.
aim lillustre disparue Maman, que ton me repose
davoir une pense
en paix.

N 2800 - Vendredi 30 dcembre 2016

L E S D P C H E S D E B R A Z Z AV I L L E

ANNONCE | 7

8 | ANNONCE

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N 2800 - Vendredi 30 dcembre 2016

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L E S D P C H E S D E B R A Z Z AV I L L E

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10 | RDC / KINSHASA

L E S D P C H E S D E B R A Z Z AV I L L E

N 2800 - Vendredi 30 dcembre 2016

REFONTE DE LA CNI

Majorit et opposition toujours en dsaccord

dmocratiques. Un avis qui ne requiert cependant pas ladhsion
des membres de la majorit prsidentielle. Ces derniers craignent,
en effet, que cette ide nentrane
des consquences malheureuses , notamment la non-tenue des lections dans le dlai
consensuel et la perte de temps.
Pour eux, une telle approche
aurait comme consquence lloignement des dates des scrutins
et surtout de nuire lindpendance de la Cni. La proposition
serait, daprs la majorit, difficile
dapplication en cette priode
de constitution du fichier lectoral, surtout que la Cni vient de
lancer lopration didentification
et denrlement dans deux aires
oprationnelles I et II qui comprennent douze provinces. Des
inquitudes vite balayes par le
Rassemblement qui a rassur que
ladministration va poursuivre le
travail pendant que les nouveaux
responsables vont tre choisis et
nomms la tte de la Cni.

Il sagit dune des grandes

exigences dune frange de la
socit civile et du
Rassemblement qui na jamais
cach sa position sur la
composition actuelle de la
centrale lectorale pourtant
soutenue par la majorit.

Lun des points de dsaccord

entre les dlgus aux pourparlers du Centre interdiocsain
rside sur la recomposition de la
Commission lectorale nationale
indpendante (Cni). Lopposition en fait son cheval de bataille et jusquaux minutes, elle
a persist dans obstination de
voir la Centrale lectorale tre
restructure avec des nouveaux
animateurs. La question est trs
sensible. Le Rassemblement des
forces politiques et sociales acquises au changement ont russi
embarquer dans leur approche
une frange de la socit qui ne
jure plus que par la refonte de la
Cni qui, dans sa configuration
actuelle, ne semble pas rassurer.
en croire des sources proches
de la Cnco, les dlgus du Rassemblement ont fait savoir leurs
contradicteurs que dans sa composition actuelle, la Cni apparat
comme une caisse de rsonnance
de la majorit au pouvoir dont elle
relaye les thses sans discerne-

Les responsables de la Cni

ment. Linfluence de la coalition

au pouvoir sur les activits de la
Cni serait, du point de vue du
Rassemblement, manifeste. La
plate-forme de lopposition en
veut pour preuve la non-publication du calendrier lectoral le

6 dcembre par la Cni du fait

dinjonction de la majorit alors
que les dispositions avaient t
dj prises du ct de la centrale
lectorale.
Face aux raisons dimpartialit de la Cni ainsi avances, le

JUSTICE

Rassemblement et une frange

de la socit civile estiment que
la centrale lectorale doit tre
refaite pour tre constitue des
personnes intgres non manipulables et capables dorganiser des
lections crdibles et rellement

tout prendre, cette question

de la refonte de la Cni tait encore au cur de la controverse
jeudi soir et rien ne semblait
mettre daccord les deux parties qui continuaient camper
sur leurs positions.
Alain Diasso

INONDATION

Lopposant Franck Diongo La ville de Boma sinistre

condamn cinq ans
de prison ferme
Une pluie diluvienne suivie dune crue clair
en pleine nuit qui sest abattue dans la nuit
du 26 au 27 dcembre a fait au moins
cinquante victimes et des dgts matriels
importants.

Le leader du Mouvement lumumbiste

progressiste (MLP) est reconnu
coupable darrestation arbitraire et de
dtention illgale aggrave pour avoir
squestr son domicile trois soldats
de la garde rpublicaine.

Le sort de Franck Diongo, leader du

Mouvement lumumbiste progressiste
(MLP), est enfin connu. Le dput national qui tait en procs dans une procdure de flagrance cope de cinq ans de
prison ferme. Cest le 28 dcembre que
la Cour suprme de justice faisant office
de Cour de cassation a prononc ce verdict qui rajoute la tension dans le ciel
politique congolais qui ne fait que sassombrir. Le prononc du jugement sest
ngoci dans une ambiance lectrique
sur fond de tohu-bohu en labsence des
avocats survolts. Ces derniers ont, en
effet, soulev deux exceptions sance

tenante lies lincomptence de la

Cour tout en dnonant larbitraire qui
caractrisait ce procs livr la merci des politiques. Ctait sans compter
avec la perspicacit du ministre public qui a rejet ces exceptions tout
en requrant quinze ans de prison
ferme contre Franck Diongo reconnu
coupable darrestation arbitraire et de
dtention illgale aggrave. Frustr, le
collectif davocats a vid la salle dnonant linstrumentalisation du tribunal.
Mais aprs dbat et dlibration, la Cour
a fini par rduire cette peine cinq ans
de prison. Cest sur un lit de malade que

lopposant sous perfusion flanqu dune

quipe mdicale qui le surveillait a cout religieusement la peine qui lui est
inflige. Alors que la classe politique ngocie actuellement une issue heureuse
la crise sous la mdiation de la Cnco, la
condamnation de Franck Diongo est perue dans le Rassemblement comme un
mauvais signe de nature compromettre
le processus. Toutefois, les versions divergent quant aux charges imputes au
leader du MLP. Pour laccusation, lopposant aurait squestr, dans la foule des
manifestations du 19 dcembre, son
domicile trois soldats de la garde rpublicaine qui habitent dans son quartier.
Il les aurait pris et amens dans sa rsidence pour les battre et les maltraiter.
Une version qui, en croire la dfense,
ne tient la route et serait brode de toute
pice dans lunique intention de nuire
au dput. Daprs cette source, Franck
Diongo aurait t encercl dans sa rsidence par des lments de la garde rpublicaine qui lauraient arrt puis tortur
pour des raisons que lui-mme est loin
dexpliquer. Ce nime dveloppement
intervenu quelques heures aprs la leve
de limmunit de Gabriel Kyungu (cadre
du G7) parat de trop et donne limpression dun acharnement du pouvoir
contre les opposants alors quaux ngociations du Centre interdiocsain, tout
le monde prche la dcrispation comme
lune des recettes censes conduire
une sortie de crise.
Alain Diasso

Les pluies torrentielles qui se sont

abattues en dbut
de semaine ont caus dnormes dgts
dans la ville portuaire de Boma dans
la province du Kongo
central, situe 470
km au sud-ouest de
la capitale Kinshasa.
Il est fait tat dune
grande pluie suivie
dune crue qui a vu la
rivire Kalamu, qui
baigne cette ville,
dborder de son lit. Cest dans la nuit du 26
au 27 dcembre que les faits se sont produits
prenant de court de nombreux habitants
dont la plupart nont eu juste le temps que de
constater les dgts. La rivire Kalamu, cet
affluent du fleuve Congo, sest dverse dans
la ville et en moins de deux heures, les eaux
sont montes jusqu atteindre deux mtres
au-dessus du niveau normal. Leau est monte trs rapidement. Ceux qui ont eu le reflexe de quitter leur toit ont eu la vie sauve
tandis que dautres ont t emports par les
eaux dvastatrices dfaut de sombrer la
suite de lcroulement de leur maison.
Il est fait tat dune cinquantaine des morts
dans ces inondations ravageuses et des dgts matriels importants. Consquence :
plusieurs milliers de personnes se retrouvent
sans abris. Entre-temps, les recherches se
poursuivent pour retrouver ventuellement

dautres corps enfouis dans la boue qui recouvre dsormais une partie de la ville. Il y
a, en effet, des corps non retrouvs qui seraient encore sous les eaux ou coincs des
endroits inaccessibles. Quelques trente et un

Une maison inonde Boma

corps ont dj t enterrs mercredi et une

vingtaine dautres repchs sur lautre rive,
en territoire angolais, taient en instance de
rapatriement jeudi. Ce qui pourrait alourdir
le bilan. Pendant ce temps, la ville recouverte
de boue atteignant parfois jusqu un mtre
de hauteur plusieurs endroits, affiche pour
lheure un tableau quasi apocalyptique.
Pour les scientifiques, il sagit l dun phnomne cyclique qui se produit intervalle
de dix ans. La dernire manifestation a eu
lieu en janvier 2015 mais avec le changement climatique, il vient de se reproduire en
dcembre 2016. Lon apprend que le gouverneur Jacques Mbadu aurait sollicit le
concours dune firme hollandaise pour tenter de dvier les eaux du fleuve Congo dont
lnorme dbit pse sur la Kalumu afin dviter que ces inondations ne se reproduisent.
Alain Diasso

RDC/KINSHASA / ANNONCE | 11

L E S D P C H E S D E B R A Z Z AV I L L E

N 2800 - Vendredi 30 dcembre 2016

DIALOGUE MADE IN CNCO

Lopposition vit des divergences et des convergences

Alors que lon attend lissue
des discussions directes
pouvoir-opposition inities
par les vques, on se pose
galement des questions
sur ce que vont donner ces
pourparlers que la
communaut nationale et
internationale attend. Mais
surtout on veut que ce
nime dialogue apporte de
vritables solutions aux
problmes que vit le pays.
Que nous apporte donc
lopposition cense incarner
les aspirations du peuple ?
Les discussions directes qui
se tiennent sous lgide de la
Confrence piscopale nationale du Congo (Cnco) devront
aboutir un compromis en vue
de permettre les lections prsidentielle et lgislatives dans
un dlai raisonnable. Mais dj
alors quil y a des convergences
dans le camp de lopposition, il y
a galement certains points qui
divisent encore les membres de
cette composante ces travaux.
Les trois sous-composantes qui
forment lopposition, le Rassemblement (Rassop), le Front
pour le respect de la Constitution (FRC) et la socit civile
proche de ces deux sous-composantes, en effet, seront appeles signer laccord qui sanctionnera la fin de ces travaux.
Mais des signaux qui sortent
de ces pourparlers renseignent
que ces dernires nmettent
pas sur les mmes longueurs
dondes sur certains points.
Le FRC ne soutient
pas le partage du pouvoir
Si le Rassemblement a accept de partager le pouvoir avec

Des vques de la Cnco

les signataires de laccord de

la Cit de lUnion africaine, le
FRC conduit par la secrtaire
gnrale du Mouvement de libration du Congo (MLC), Eve
Bazaba, nest pas favorable
ce partage des postes au gouvernement ni la territoriale.
La plate-forme insiste sur le
respect strict des prescrits de
la loi fondamentale, notamment
en ce qui concerne la date de
lorganisation des lections et
le nombre de mandats du chef
de ltat. Le FRC, en effet, qui
dit rester constant par rapport
sa vision de la gestion de la
chose publique, nadmet pas
cette cogestion du pouvoir qui

Rassemblement-majorit issu
du processus des rencontres
secrtes tenues en Espagne,
Italie et France , a soulign
une source proche de la plateforme politique conduite par
Eve Bazaba. Pour cette source,
cet accord bilatral sacrifie les
morts, les blesss des 19, 20 et
21 janvier 2015, des 19, 20 et 21
septembre 2016 et des autres
dates prcdentes, les exils
politiques ainsi que tous ceux
qui sont arrts par rapport
aux manifestations et toutes les
autres actions sur le respect de
la Constitution et des droits fondamentaux en RDC.
Le comit de suivi : un vri-

rassure galement le maintient

de lactuel chef de ltat, Joseph
Kabila, au pouvoir au-del des
limites fixs par la Constitution,
selon un accord bilatral majorit-Rassemblement dcoulant
du processus commenc dont
les bases ont t mises depuis
les rencontres tenues en Espagne, en Italie puis en France
par les reprsentants de ce
deux regroupements politiques.
Le MLC et le FRC nont jamais demand le maintient
de Joseph Kabila au pouvoir,
contrairement au Rassemblement qui, en contrepartie,
exige la primature. Ce qui est
le fruit dun accord en bilatral

MINISTERE DE LINTERIEUR, DE LA DECENTRALISATION

ET DU DEVELOPPEMENT LOCAL,
MINISTERE DE LENSEIGNEMENT TECHNIQUE ET PROFESSIONNEL, DE LA FORMATION
QUALIFIANTE ET LEMPLOI
N__0013_______/MIDDL/METPFQE-CAB.

table organe oprationnel

Selon la source prcite, les
divergences releves vont
conduire le FRC, si signature
de laccord sanctionnant ces
discussions directes il y aura, de
le faire sous rserve parce quil
y aura certains avis et considrations qui ne seront pas partags par cette plate-forme politique, qui a refus de faire des
compromissions par rapport
aux points lis au respect de la
Constitution. Malgr cette position, le Front souligne que le comit de suivi de lapplication de
cet accord devra tre un organe
vritablement oprationnel qui
devra faire la police, le plaidoyer et la pression pour voir
les lections organises dans les
dlais accepts par tous les participants ces discussions directes. Pour cela, les membres
(les diffrentes composantes)
de cet organe ne devront faire
parti ni du gouvernement ni de
la centrale lectorale pour viter dtre la fois juge et partie.
Moralement, cela ne donne
pas dtre membre des institutions qui dirigent et faire galement partie de lorgane de
contrle , a soulign la source.
En clair, cette position trouve
incompatible la prsence dans
les institutions dirigeantes de
gestion de la priode de transition et celle de lorgane qui sert
de police. Si donc le Rassemblement veut partager le pouvoir
avec la majorit, il lui sera amoral de vouloir encore se retrouver dans le comit de suivi.
Lucien Dianzenza

REPUBLIQUE DU CONGO
Unit* Travail * Progrs
-------------

NOTE CIRCULAIRE
A lattention :
de linspecteur gnral de lAdministration du territoire ;
du directeur gnral de ladministration du territoire ;
du directeur gnral de lOffice National de lEmploi et de la Main duvre
;
du directeur gnral de la police ;
du directeur gnral de la surveillance du territoire ;
des prfets des dpartements ;
des syndicats patronaux ;
des directeurs dpartementaux de la police ;
des directeurs dpartementaux de la surveillance du territoire ;
des directeurs dpartementaux de lOffice National de lEmploi et de la
Main duvre.
Il nous est revenu, de manire rcurrente, que les trangers admis sjourner
en Rpublique du Congo avec le statut de visiteur temporaire, de touriste ou pour
des raisons daffaires occupent des emplois dans les tablissements ou entreprises prives sans autorisation pralable du Ministre en charge de lemploi.

Cette pratique est contraire aux dispositions des articles :

22 25 de la loi n23-96 du 6 juin 1996 fixant les conditions dentre, de
sjour et de sortie des trangers au Congo ;
25 35 de la loi n022/88 du 17 septembre 1988 portant modification
de la loi n 01/86 du 22.02.1986 remplaant et compltant la loi n 03/85 du 14
fvrier 1985 portant cration de lOffice national de lemploi et de la main-duvre
(ONEMO) et modification du Code du travail et constitue une infraction qui expose
leurs auteurs et complices des peines damende ou demprisonnement ou dexpulsion du territoire national.
En ce qui concerne les autorisations demploi, nous ritrons les dispositions
des textes susviss en reprcisant que toute pratique qui consiste pour les
employeurs introduire un travailleur tranger sur le territoire national et faire
rgulariser ultrieurement sa situation est prohibe.
Les agents de lEtat relevant du ministre de lintrieur et de la dcentralisation,
du ministre de lenseignement technique et professionnel, de la formation qualifiante et de lemploi, ayant en charge ltablissement et le contrle de diffrents
documents aux personnes migrantes doivent veiller scrupuleusement au respect
des textes de la Rpublique sous peine de sanctions disciplinaires et pnales.
Lapplication des prsentes dispositions est imprative et ne doit souffrir daucune entorse.

Fait Brazzaville le

Le Ministre de lintrieur, de la dcentralisation et du dveloppement local, Le Ministre de lEnseignement Technique et Professionnel, de la Formation Qualifiante
Raymond Zphirin MBOULOU

et de lEmploi,

Antoine Thomas Nicphore FYLLA SAINT EUDES

12 | ANNONCE

L E S D P C H E S D E B R A Z Z AV I L L E

N 2800 - Vendredi 30 dcembre 2016

N 2800 - Vendredi 30 dcembre 2016

L E S D P C H E S D E B R A Z Z AV I L L E

ANNONCE | 13

14 | POINTE-NOIRE

L E S D P C H E S D E B R A Z Z AV I L L E

N 2800 - Vendredi 30 dcembre 2016

KOUILOU
HUMEUR

Et pourtant les petits

livres dinitiation
la lecture sont aussi
des jouets !

e constat fait lors de la clbration de la fte de Nol,

dition 2016, dans la plupart des quartiers de certaines
de nos villes est quaucun parent na choisi comme jouet
un bouquin dinitiation soit la lecture soit la connaissance de
la science de la vie et de la terre ou soit un bouquin de bandes
dessines traitant de certaines scnes de vie courante. Bon
nombre de parents, ou tout au moins presque tous ont t dans
des marchs pour acheter soit des poupes, des automobiles,
des vlos, des jeux encore plus compliqus et plus chers, des
jeux reprsentant de la violence dans toute sa forme, des projectiles lumineux sonorit dangereuse et bien dautres.
Et si le jouet sous-entend le diminutif dun objet que lon souhaite saint pour lenfant, pourquoi chers parents achetez-vous
aux enfants des jouets dhorreur comme des CD de guerre ou
de combats violents, en loccurrence des catchs o lon assisterait des rings qui font saigner ? Pourquoi donc, diable, nous
ne facilitons pas le pr-faonnement de notre progniture par
laccs celle-ci aux bouquins et ouvrages dinitiation mme
la technologie o lon retrouverait des images et crits dans un
langage facile qui colle bien leur blague et amusement ?
Oui, le jouet renvoie bien au diminutif de ce qui est le jeu
et colle sainement lamusement de lenfant. Tenez ! Pour des
enfants qui sont la maternelle par exemple, il y a des livres
et bouquins qui traitent des exercices comme traits horizontaux , traits verticaux , traits courbs , comment
colorer une image ? , comment encercler une image ? et
bien dautres. Ces choses, disons-mieux ces jouets, sont trop
amusants pour les enfants. Et pour ceux qui sont au primaire,
il y a bien des bouquins qui peuvent initier sainement lesdits
enfants soit la science de la vie et de la terre, des mathmatiques, lhistoire, la physique, la chimie et cela crera
une sorte de cordon ombilical entre le livre et lenfant durant
toute son volution scolaire voire universitaire, surtout quil est
connu de tous que les enfants lisent de moins en moins, donc
donnons et imposons ces enfants ces atouts qui, du reste,
ne sont pas une mauvaise chose en soi.
Est-ce que vraiment cest offrir un jouet lenfant de 2 ans
dge lorsquon se permet de lui acheter un tlphone portable
de 30.000 F CFA o plusieurs applications et fonctions sont
prsentes, alors que lenfant de cet ge ne comprend rien de
tout a ? Pire encore, on sait pertinemment que le tlphone de
ce type nest nullement un jouet . Est-ce que la Nol serait
synonyme de laisser les enfants dont lge varie entre 2 10
ans daller seuls dans les dbits de boissons o la tentative est
grande pour ceux qui ont 8, 9 et 10 ans de goter la bire ?
Cest vraiment cela le jouet de lenfant ? Dans cette euphorie,
voil ce que disent les parents qui cautionnent cette faon de
faire : Oh ! cest la fte, laissez les enfants aller blaguer . Et
lon se demande si les enfants blagueraient mieux ct des
verres de bire. Or, la vraie blague des enfants se passerait dans
des parcs dattraction jeux denfants. Est-ce quoffrir un jouet
lenfant serait synonyme de lui acheter un vlo qui coterait
100.000 F CFA, voire mme plus alors que cet enfant si lon
vrifie bien manque mme lessentiel des supports basiques de
son apprentissage lcole ? Alors parents, nous sommes donc
coupables vu certaines orientations malsaines que nous proposons notre progniture.
Ces vellits vont peut tre se poursuivre mme lors de la fte
de Saint Sylvestre. Do, nous les fustigeons pour attirer lattention de certains parents.
Car au lieu quils continuent de dpenser follement pour des
jouets dhorreur et de jeux violents, des livres et bouquins
dinitiation tout apprentissage saint sont aussi des excellents
jouets. Que des parents comprennent aussi cela !
Faustin Akono

Le gouvernement sollicite la responsabilit

des propritaires fonciers pour commencer
les travaux du sige du Conseil
dpartemental
Martin Parfait Aim Coussoud-Mavoungou,
ministre des Affaires foncires et du Domaine
public a demand, le 27 dcembre, Pointe-Noire
au cours dune sance de travail aux propritaires
fonciers et occupants des terres o sera construit
le sige du conseil dpartemental du Kouilou faire
preuve de patriotisme pour que les travaux de
construction dudit sige dmarrent dans les
meilleurs dlais.

public doit primer. Jen appelle donc votre sens

de responsabilit, dans lintrt du dpartement du
Kouilou , a t-il dit.
Le sige du Conseil dpartemental du Kouilou sera
construit dans le district de Loango sur la route nationale 5 sur une superficie de 20 hectares. Les proprits immobilires et droits rels qui sy grvent
feront lobjet dexpropriation pour cause dutilit
publique. Elles seront incorpores au domaine de

Les travaux de construction du sige du

Conseil dpartemental du Kouilou longtemps annoncs nont ce jour jamais
commenc. Une situation embarrassante
pour la population et le gouvernement
puisque le Kouilou est rest le seul dpartement du pays ne pas avoir de sige du
Conseil dpartemental.
Aprs sa prise de fonctions il y a moins
dun an, Martin Parfait Aim Coussoud-Mavoungou a dcid de dcanter
cette situation, surtout que lentrepreneur commis pour mener les travaux
nattend que laccord du gouvernement.
En attendant que les expropris peroivent lindemnisation juste et pralable
dj imminente, lautorit gouvernementale leur a demand de faire preuve de
responsabilit pour que les travaux dbutent dans les brefs dlais. Le dossier
concernant la construction du sige du
conseil dpartemental du Kouilou a dj
Le ministre Martin Parfait Aim Coussoud-Mavoungou crdit photoAdiac
t transmis au ministre des Finances,
du Budget et du Portefeuille public pour que lin- ltat. Les expropris percevront une indemnisademnisation pralable et juste soit faite. Cest pour- tion juste et pralable. Ce, en application de larrt
quoi je vous demande tous, propritaires terriens, ministriel n 9842 du 18 octobre 2016 portant dfonciers et tous ceux qui ont achet des lopins de claration dutilit publique de lacquisition foncire
terres dans la zone, de permettre que les travaux et les travaux de construction du sige du Conseil
de construction du sige du Conseil dpartemental dpartemental du Kouilou Loango.
Herv Brice Mampouya
du Kouilou dmarrent. Car, dans tout cela, lintrt

ARTISANAT

Les artisans difis sur les textes et taxes en vigueur

dans leur secteur
Latelier de validation du
rapport de mission sur ltat
des lieux des textes
rglementaires et des taxes
administratives et fiscales en
vigueur dans le secteur de
lartisanat, dans le
dpartement de Pointe-Noire,
sest droul du 22 au 23
dcembre dans la salle de
confrence de la Chambre de
commerce.
Organis par le Giac (Groupement interprofessionnel des artisans du Congo), cet atelier intgre le Projet appui au secteur
artisanal via le renforcement du
Giac, rseau regroupant 21 organisations professionnelles et
fdrant plus de 1000 entreprises
artisanales Pointe-Noire. Ledit
projet qui est financ par lUnion
europenne et lAgence franaise
de dveloppement (AFD) est mis
en uvre avec lappui technique
du GRET (ONG franaise de dveloppement).
Lactivit a t un moment de rflexion autour de ce que vivent
les artisans en matire de textes
rglementaires et des taxes administratives et fiscales dans leur
secteur. Les artisans sont harcels par la multiplicit des textes et
des taxes dont il nont pas souvent

connaissance. Nous avons pens quil tait important de mettre

autour dune table toutes les administrations concernes pour
changer sur les textes et taxes
en vigueur pour que les uns et
les autres comprennent que lartisanat est un secteur transversal,
mais il faut quil y ait une rglementation connue et matrise
de tous, a expliqu Serge Alain
NTsakala, prsident du Giac.
Latelier a t prcd dune
tude de ltat des lieux de ces
textes et taxes dont le rapport
a t soumis aux participants.
Outre ce point, les artisans ont
suivi des exposs des experts
des diffrents ministres sur les
impts et taxes dtat, les taxes
et redevances perues par les collectivits locales et les ministres,
notamment lenvironnement, la
pche, la scurit civile, la sant, lconomie forestire, arts et
lettres, mines et gologie et par la
police administrative.
Tenant compte du nombre de
taxes payer et de la baisse des
activits de leur secteur, les participants ont souhait, entre autres,
quelles soient revues la baisse
et quil y ait moins de pression
sur eux. Latelier a t trs difiant pour les artisans comme la

expliqu Anastasie Tchitembo,

propritaire du salon de coiffure
beaut noire, dlgue lassemble gnrale du GEAC pour
le compte de lassociation des
coiffeurs du Congo. Maintenant,
je connais rellement quelles sont
les taxes que nous devons payer
et je sais aussi quil ne faut pas
les payer sur notre lieu de travail
pendant les contrles mais dans
les administrations concernes ,
a-t-elle dit. Pour le prsident du
Giac, cet atelier a t une grande
cole. Nous sortons de cet atelier
avec beaucoup de connaissances
et dinformations sur les textes
et les taxes quon ignorait et cela
cre lesprit de citoyennet en
nous. Nous connaissons maintenant, par exemple, limportance
des aires protges comme Conckouati Ndouli, Nouabal Ndoki
et pourquoi limpt global forfaitaire et la taxe sur lenseigne,
a-t-il dclar en souhaitant que
ltat communique avec la population pour quelle sache ce quelle
doit faire. Le Congolais est ignorant des textes et des taxes en vigueur dans le pays. il faut laider
comprendre et se remettre
dans la peau dun citoyen, a
conclu Serge Alain NTsakala
Lucie Prisca Condhet NZinga

N 2800 - Vendredi 30 dcembre 2016

L E S D P C H E S D E B R A Z Z AV I L L E

TEMPS LIBRE | 15

16 |DERNIRE HEURE

L E S D P C H E S D E B R A Z Z AV I L L E

COMPLEXE SCOLAIRE SAMUEL-IKOUNGA DE SIBITI

Noella Okobo gratifie prs de 400 lves

bantous et autochtones
Le geste que nous faisons ce
jour est symbolique plus dun
titre : mettre un accent aigu
sur limportance de lcole dans
lducation de nos enfants qui
reprsentent lavenir du Congo
; rcompenser les meilleurs
pour saluer le sens de leffort, de
lamour du travail bien fait , a
indiqu Noella Okobo, pouse du
colonel Rmy Ayayos Ikounga. Celui-ci avait en effet mis la disposition de la communaut urbaine
dIndo Sibiti le complexe scolaire
Samuel-Ikounga en octobre 2015.
Le tout premier tablissement sco-

ces centaines denfants bantous

et autochtones qui tudient dans
cet tablissement, loccasion de
la fte de la nativit, dite de Nol.
Elle a effectu le dplacement du
chef-lieu du dpartement de la
Lkoumou, avec dans ses mains
un nombre incalculable de jouets
de diverses natures. Les enfants
qui en ont reu nont pas eu tort
de dire merci la donatrice, en
implorant le ciel de lui en rendre
au centuple. Cest une grande
premire dans notre localit , a
rvl un parent dlve ayant accompagn son enfant.

Noella Okobo remettant un kit de jouets une lve

laire public de la contre.

Noella Okobo a donc tenu de partager la chaleur maternelle avec

A la clbration de la fte de la
nativit, sest ajoute lmulation
scolaire du premier trimestre. Les

lves qui se sont distingus par le

travail ont t congratuls. Nous
flicitons les enseignants et rcompensons lesprit deffort des
apprenants qui nous avons
un grand nombre de valeurs
transmettre puisquils sont les
cadres de demain , en croire
Noella Okobo. Au fond, il ny a pas
que les meilleurs lves qui ont
reu des jouets. Ce geste de cur
a t largi tous : bantous et autochtones confondus.
En rappel, le complexe scolaire
Samuel Ikounga porte le nom
du grand-pre du colonel Rmy
Ayayos Ikounga qui fut le premier
instituteur de la localit de Sibiti. Ce dernier en a rig, il y a 14
mois, pour donner une rponse
concrte au problme daccs
lducation dans la contre. A ce
jour, les enseignants qui y travaillent darrache-pied ont russi faire de cet tablissement un
vritable temple du savoir. Au
nom du corps enseignant, nous
disons merci lpouse du colonel Rmy Ayayos Ikounga et
lui- mme qui nous a mis dans
les conditions idales de travail
, a soulign Daniel Mouanda, le
directeur du complexe scolaire.
Le geste de Noella Okobo a marqu les esprits des lves, parents
et responsables de la contre, en
croire de nombreux tmoins.
Rominique Nerplat Makaya

N 2800 - Vendredi 30 dcembre 2016

SCURIT

Trois personnes tues lors

dune tentative dvasion la
Maison darrt de Brazzaville
Un gendarme, un prisonnier et un passant auraient
trouv la mort, jeudi 29 dcembre, Brazzaville, lors
dune tentative dvasion la Maison darrt centrale
de la capitale congolaise, a-t-on appris de sources
concordantes.
Ce bilan a t confirm en soire par le procureur de la
Rpublique, Andr Oko Gakala qui a ajout que quatre
autres personnes, dont trois assaillants, ont t blesss.
Daprs les premires informations recueillies sur place,
un prisonnier a profit dune rcration accorde plusieurs dentre eux dans le cours de 15 heures pour assommer dun coup de pierre un gendarme commis la
garde des lieux avant de semparer de son arme et de
se mettre tirer. Aussitt le mouvement a t suivi par
ses collgues qui auraient leur tour pris des armes,
sans doute du poste de police, pour tenter la libration
du reste des prisonniers. Les forces de scurit sont intervenus trs vite mettant en droute les insurgs dont
un serait tu sur place et dautres repris. Une troisime
personne, un visiteur, affirment des tmoins, aurait t
quant lui fauch par une balle perdue en pleine tte.
La situation est rentre dans lordre quelques instants
aprs mais lon signale lvasion de quelques prisonniers
arms. Leur nombre na pas t communiqu par les services de la Maison darrt qui sactivaient valuer les
dgts.
Vers 16 heures, les forces de scurit pas du tout fbriles
taient visibles avec leurs engins devant la Maison darrt. Lon ne saurait pour linstant dire si ce mouvement
des prisonniers a t concert mais les militaires tmoignaient dune certaine articulation de leur opration.
En cette fin danne o les populations vaquent leurs
occupations festives, la psychose du crpitement des armes a rellement secou Brazzaville.
Les Dpches de Brazzaville

BRIN DHISTOIRE

Regard sur les cinquante dernires annes (1965-2015)

2002 (51) suite du numro prcdent

prs le rfrendum constitutionnel

et llection prsidentielle, le processus lectoral se poursuit au Congo. Le
scrutin lgislatif a lieu le 26 mai 2002
pour lire 137 dputs de la future Assemble nationale, sur 1204 candidats retenus par
le ministre de lIntrieur. Il est maill de quelques
incidents qui ont conduit la Commission nationale
dorganisation des lections, dirige par Charles-Emile Appesse, prendre quelques sanctions comme
la disqualification de certains candidats, ou le report de llection sans disqualification des candidats
Mossaka, Loukolela, Ti-Ti et Mossendjo, pour le
mardi 28 mai 2002 ; la validation des rsultats avec
disqualification de certains candidats Brazzaville.
Dautres ont droit une mise en garde svre.
Le 4 juin 2002, le ministre de lIntrieur, de la scurit et de ladministration du territoire, Pierre Oba,
proclame les rsultats du premier tour des lections
lgislatives du 26 mai 2002. Des poids lourds de
la politique congolaise ont subi la mort subite . La
plupart des leaders de lopposition, ont t battus
dans leurs fiefs lectoraux respectifs, lexception du prsident de lUdr-mwinda, Andr Milongo,
lu ds le premier tour, Boko. La Codesa, dans une
dclaration signe par Saturnin Okab et publie
Brazzaville, le 5 juin 2002, la Codesa (Convention
pour la dmocratie et le salut) mouvement dopposition dirig par Andr Milongo, dnonce les fraudes massives qui ont maill le premier tour des
lections lgislatives. Herv Malonga prsident de
la Cr (Convention des Rpublicains) et candidat de

la Codesa dans la deuxime circonscription de Maklkl a dpos une plainte en justice contre les
prsidents des bureaux de vote de ladite circonscription et contre la Conel locale, pour, selon lui,
magouilles et trafic des rsultats . Les vques
du Congo, runis, du 4 au 7 juin 2002 Brazzaville,
en session extraordinaire post-plnire, ont rflchi
sur la gestion des revenus ptroliers et ont publi
une dclaration qui fait des vagues dans la classe
politique. Il ny a pas de paix durable sans une
bonne gestion du revenu national, sans emplois
pour les jeunes, sans infrastructures essentielles :
coles, hpitaux, routes pouvant dsenclaver nos
capitales rgionales En outre, ils ont pos le
problme de la redistribution de la richesse nationale pour rduire les ingalits entre ceux qui ont
et qui accumulent davantage et la masse de ceux qui
nont rien .
Cest dans ce contexte dltre que, le 20 juin, en
dpit de laccord de cessation des hostilits du 29
mars 2002, sign entre le pasteur Ntumi et les Forces armes congolaises, les ninjas attaquent le camp
militaire de la base arienne. Les militaires surpris
organisent la riposte. Le bilan des affrontements
est assez important. On dplore de part et dautres
de nombreuses victimes. Ce qui na pas empch
la tenue du 2me tour des lections lgislatives, le
dimanche 23 juin 2002, dans les 78 circonscriptions,
hormis les 8 du Pool. Les Congolais ne se sont pas
empresss vers les urnes. Cest le mme constat en
ce qui concerne les lections locales du dimanche
30 juin 2002. Le taux dabstention dpasse les 50%.

Quelques jours aprs, Le gnral Dabira, inspecteur

gnral des Fac (Forces armes congolaises) est
entendu lundi 8 juillet 2002 par les deux magistrats
chargs dinstruire le dossier dit des 353 disparus
du Beach de Brazzaville en compagnie de son
avocat, Jacques Vergs. Laudience sest droule
au Palais de Justice de Meaux (France). Le gnral Dabira a plaid non coupable et rejet les accusations qui ont t portes contre lui. Pendant
ce temps, lopposition interne continue de se diviser et de smietter. Milongo, jusque-l prsident
de la Codesa est remplac par Saturnin Okab, son
vice-prsident.
Au chapitre des dcs, Nestor Makoundzi-Wolo,
ancien directeur de lInssejag (Economie-Droit
et Gestion), ancien membre du Conseil constitutionnel est dcd le 31 juillet 2002 Paris. Pour
lhistoire, Nestor Makoundzi-Wolo a fait partie de
la commission qui devait doter la Namibie dune
constitution pour la stabilit des institutions de ce
pays. Il avait 54 ans.
Elu le 10 mars 2002, au premier tour, avec 89,41% des
voix, Denis Sassou NGuesso a prt serment, mercredi 14 aot 2002, devant la Cour suprme tenant
lieu de Cour constitutionnelle. Laudience publique
de prestation de serment est prside par Placide
Lenga, premier prsident de la Cour suprme en prsence des membres de cette Cour. Cette prestation
de serment marque le dbut du premier septennat
prsidentiel. Ainsi va la vie au Congo.
Mfumu