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Reforma Agraria
En su discurso con motivo de la promulgacin de la Ley de Reforma Agraria el 24 de junio
de 1969, el general Juan Velasco Alvarado precis los objetivos de la misma, plasmados en
los considerandos de la ley. En uno de los pasajes enfatiz que la reforma agraria debera
poner fin a un injusto ordenamiento social que ha mantenido a la pobreza y en la iniquidad
a los que labran una tierra siempre ajena y siempre negada a millones de campesinos y que
deba cancelar los sistemas de latifundio, reemplazndolos por un rgimen justo de
tenencia de la tierra que haga posible la difusin de la pequea y mediana propiedad en
todo el pas. La reforma agraria se inclua en una propuesta estratgica ms amplia: la
reorientacin de los recursos de capital hacia la industriacuyo futuro depende
decisivamente de la creacin de un cada vez mayor mercado interno de alto consumo
diversificado, conscientes del inevitable destino industrial de nuestra patria.
La reforma agraria fue aplicada en la costa y en la sierra. Aun cuando no alcanz a ser
aplicada en la selva, en los aos del gobierno militar se dieron dos normas importantes
desde el punto de vista del acceso a la tierra y de seguridad de la tenencia. En 1974 el
gobierno militar promulg la Ley de Comunidades Nativas y Promocin Agraria de las
Regiones de la Selva Alta y Selva Baja, para regular el acceso a la tierra en la regin
amaznica. La mayor contribucin de esta ley fue el reconocimiento del derecho de los
asentamientos indgenas a la propiedad legal de sus tierras. Esta ley (DL 20653) declaraba
la tierra comunal indgena como inalienable, imprescriptible e inembargable. Sin embargo,
reconoca derechos sobre la tierra solo a las comunidades nativas, es decir, a los
asentamientos locales y no a los pueblos indgenas en tanto pueblos originarios.