Sunteți pe pagina 1din 15

OMAJ

Introducere : Definirea omajului


n acest proiect prezentm una din problemele majore cu care se confrunt orice economie de pia i
care se afl permanent n centrul dezbaterilor politice.

omajul este astzi unul din fenomenele cele mai puin acceptate care afecteaz economiile
tuturor rilor.
Noiunea de omaj provine de la cuvntul chomage din limba francez, la rndul su preluat
din limba greac cauma care nseamn cldur mare din cauz creia se ntrerupe orice activitate.
omajul se poate caracteriza ca o stare negativ a econimiei care afecteaz o parte din populaia activ
disponibil prin neasigurarea locurilor de munc. omeri sunt toi acei api de munc, dar care nu
gsesc de lucru i care pot fi angajai, parial sau n ntregime, numai n anumite momente ale
dezvoltrii economice. Ei reprezint un surplus de for de munc n raport cu numrul celor angajai
n condiiile de rentabilitate impuse de economia de pia.
Cel mai adesea, omajul contemporan este abordat i analizat ca un dezechilibru al pieei
muncii la nivel naional, ca un loc de ntlnire i ntre cererea global i oferta global de munc.
omajul apare ca rezultat exclusive al ofertei de munc sau de fora de munc, cererea nefiind
luat n considerare. Corelarea cererii cu oferta de locuri de munc permite aprecierea mai corect
asupra situaiei de pe piaa muncii dac exist sau nu omaj. O creterea a ofertei concomitent cu
scderea cererii determin o deteriorare a situaiei ocuprii forei de munc. omajul, dac nu a existat
pn la acest moment, apare, iar dac exist, crete. Dimpotriv, creterea cererii i scderea ofertei de
munc se traduc printr-o diminuare a omajului.
Potrivit Biroului Internaional al Muncii este omer orice persoan care are mai mult de 15
ani i ndeplinete urmtoarele condiii:
-

este apt de munc


nu are loc de munc
este disponibil pentru o munc salariat
caut un loc de munc

Capitolul 1
1.1caracteristicile omajului
1.2 forme ale omajului
1.3 cauze i consecine ale omajului
1.3.1 cauzele
1.3.2 consecinele
1.1 Caracteristicile omajului:
omajul se caracterizeaz prin:
1) Nivelul la care a ajuns, ceea ce se poate exprima:
a)absolut, ca numr al omerilor
b)relativ, c rat a omajului, calculat sub forma raportului procentual dintre numrul
omerilor i populaia ocuppata,iar alteori ca raport ntre numrul omerilor i populaia activa
sau disponibil.
2) Intensitatea cu care se manifest, dac presupune pierderea locului de munc i ncetarea total
a activitii(omaj total) sau numai diminuarea activitii depuse cu scderea duratei sptmnii de
lucru i scderea corespunztoare a salariului (omaj parial).
3) Durat, perioada de la momentul pierderii locului de munc sau diminuarea activitii depuse
pn la reluarea normal a muncii.
4) Structura sau componenta pe categorii de vrst,la nivel de calificare,sex,rasa,etc.
Criterii de caracterizare:
a) Dup nivel:

Absolut-numar

Relativ-rata

b) Dup durat
c) Structur

Ras

Sex

Vrst

d) Calificare

Domeniu de activitate

Grad de pregtire

Pentru caracterizarea numrului forei de munc se utilizeaz urmtorii indicatori:

Populaia activ
Populaia ocupat
Numrul salariatiilor

Fondul de timp de munc efectiv lucrat


Rata omajului este un indicator prin intermediul cruia se msoar intensitatea omajului, calculnduse sub forma unui raport ntre numrul de omeri i populaia referita(de obicei populaia activ)
n practic mondial, pentru colectarea informaiilor privind omajul, sunt utilizate trei surse de
date:

Recesamantul populaiei, c nregistrare total, la care criteriul prin care o persoan este
considerat n stare de omaj este acela c, n perioada de referin (de regul un an), numrul
sptmnilor n care persoana respectiv a fost neocupat s fie predominant n raport cu
numrul sptmnilor n care a avut o slujb.Pe baza aceste surse de date se obine numrul
omerilor c medie a anului de referin

Ancheta asupra ocuprii forei de munc efectuat n gospodriile populaiei este considerat
cea mai adecvat sursa de date i metoda de investigare pentru msurarea, sub diferite aspecte
i cu ajutorul a diveri indicatori, a omajului

Sursele administrative de colectare a informaiilor, dei sunt cel mai accesibile, au limite n
caracterizarea complex a omajului, oferind numai informaii pariale privind proporiile
acestui fenomen.

1.2 Forme ale omajului


Pornind de la cauzele i originea omajului se desprinde existena mai multor forme ale
omajului i anume:
omajul ciclic, cunoscut i sub denumirea de omaj conjuctural, se formeaz n perioadele
de reducere a activitii economice, respectiv n fazele de recesiune ale ciclului economic.
Acest omaj poate fi absorbit parial sau chiar total n perioadele de boom ale ciclului
economic.
omajul structural, apare n perioadele de schimbri structurale ale economiei naionale,
respectiv schimbrii n structura economic, n structura teritorial, n structura social a
produciei, etc. Schimbrile respective sunt generate de impactul asupra economiei i vieii
sociale, provocat, n special, de evenimente majore. De pild, schimbarea politicilor i
strategiilor de dezvoltare ale unei ri sub influena revoluiei tehnico-stiintifice, sau
trecerea de la un anumit tip de dezvoltare la altul, sau influena unor disfuncionaliti
globale (criza energetic, criz de materii prime, etc.) asupra economiei naionale. n fostele
tari socialiste, omajul structural se datoreaz, n primul rnd, trecerii economiei de la un
tip la altul, de la economia centralizat la economia de pia.
omajul tehnologic, apare datorit inovrii tehnice i tehnologice, respectiv introducerii
noilor tehnologii, care, pe de o parte, reduc numrul locurilor de munc, iar pe de alt parte,
provoac schimbri majore n pregtirea profesional a forei de munc. Cu alte cuvinte, se
pune problema recalificrii corespunztor noilor condiii.
omajul tranziional sau frictional, apare datorit trecerii forei de munc ( o parte a
acesteia) de la un loc de munc la altul necesitnd aceeai calificare. Perioada de trecere
este considerat ca omaj tranziional. Cauza lui consta n dinamismul economiei i n
mobilitatea accentuat a forei de munc n astfel de economii.

omajul sezonier, ntlnit n anumite profesiuni (construcii, agricultur, etc.), este


determinat de ntreruperi ale activitilor datorit aciunii unor factori naturali climaterici.
omajul total, presupune pierderea locului de munc i ncetarea total a activitii
omajul parial, const n reducerea duratei de munc sub nivelul stabilit legal cu
diminuarea corespunztoarea a salariului(sptmna incomplet sau ziua de munc la o
durat mai mic).
omajul deghizat, cuprinde persoanele declarate i nregistrate la Oficiul forei de munc n
categora omeri, dar care, n realitate, sunt pe piaa gri a muncii. Ei lucreaz fr contract
de munc, dar beneficiaz de toate drepturile prevzute n legi privind omerii.
Desigur, se pot ntlni i alte criterii de clasificare i respectiv alte forme ale omajului. Cert este c
fenomenul omajului este un fenomen complex, care trebuie analizat cu mare atenie pentru a-i
desprinde cauzele i formele de manifestare.
n general, putem desprinde dou procese care stau la baza formrii omajului:
1. pierderea locurilor de munc de ctre o parte a populaiei ocupate, avnd drept cauze pe cele
artate mai sus la formele omajului.
2. creterea ofertei de munc n condiiile n care cererea de munc nu se modific n aceeai direcie
i cu acelai ritm. Avem n vedere: creterea ofertei prin intrarea n piaa muncii a noi generaii de
vrsta legal pentru a se angaja: intrarea n piaa muncii a unei pri din populaia activa disponibil
care nu a mai lucrat niciodat i care caut un loc de munc; creterea numrului de femei care vor s
aibe o activitate salarial; ruinarea unor mici productori i intrarea lor pe piaa muncii; deplasarea
populaiei disponibile dintr-o ar n alta, respectiv presiunea pe piaa muncii a unor ri a imigraiei.
Desigur, dezechilibre dintre ofert i cererea de munc pot aprea i din alte motive. n fiecare
perioad istoric se pot identifica cu destul precizie procesele care stau la baza omajului. De pild,
ocul petrolier a avut efecte i asupra acestui fenomen, dup cum lupt de emancipare a femeilor a
contribuit i contribuie i ea la dezechilibrarea cererii i a ofertei de munc.
1.3.1 Cauzele
Apariia i accentuarea omajului au o mulime de cauze obiective, dar i subiective.
Ritmul de cretere economic, n condiiile unei productiviti a muncii ridicate, nu mai este
capabil s creeze noi locuri de munc, astfel nct s asigure o ocupare deplin. Pe piaa muncii,
decalajul ntre cererea de munc i oferta de munc este n favoarea ultimei. Dezechilibre de amploare
se manifest pe segmentul de pia al forei de munc tinere, care au drept cauz lipsa nu numai de
locuri de munc, ci i a unei pregtiri profesionale, n discordan cu structura cererii pieei muncii.
Exist i cauze de ordin subiectiv, ce in de comportamentul reinut al ageniilor econimici de a angaja
tineri fie din cauza de experien, fie c acetia nu se ncadreaz n disciplina muncii. n rndul
tinerilor, omajul apare i ca urmare a tendinei de a cuta locuri de munc pltite cu un salariu mai
mare, fapt ce ntrzie integrarea lor activ.
Criz economic, caracterizat prin scderi sau stagnri ale activitii economice, sporete numrul
de omeri, n perioada de boom, poate fi la un nivel sczut. Absorbirea unui numr ct mai mare de
omeri depinde de posibilitile reale ale fiecrei ri de a stimula agenii economici n creterea
investiiilor de capital, de capacitatea de utilizare eficient a reformelor economice n condiii de criz.
n Romnia, criz economic de lung durat a generat un omaj de mari proporii cu perspective
reduse de reintegrare.
i imigrarea-emigrarea influeneaz asupra strii pieei muncii. Imigrarea unei pri a populaiei
active n vederea angajrii n diferite ri va spori oferta de for de munc n cadrul acestora.
Emigrarea are un efect invers, de scdere a ortei de munc n zona de origine.

1.3.2 Consecinele
Pe plan economic, se disting consecinele negative ale omajului la nivel naional i nivel de
individ-familie.
o Pe plan naional, excluderea unei pri a forei de munc influeneaz dinamica mrimii PIB, n
sensul c, calificarea celor aflai n omaj au presupus cheltuieli din partea individului i al
societii, care nu vor fi recuperate n situaia omajului de lung durat; aceast for de
munc, ieit din populaia activa ocupat, nu contribuie la creterea PIB.
o La nivel de individ-familie, omajul se repercuteaz negativ asupra venitului. Indemnizaia de
omaj este mai mic dect salariul. Prelungirea duratei omajului erodeaz i economiile, dac
exist. Se deterioreaz fora de munc i este mai greu de a gsi un loc de munc.
Un rol aparte revine strii morale i psihice, care afecteaz individul devenit omer mai mult dect
latura economic, are complexe de neutilitate pentru societate i familie. Starea de omaj poate afecta
coeziunea i armonia unei familii. Totodat, omajul eronic i de lung durat, care genereaz srcia
unui grup important din populaia activ, poate antrena conflicte social profunde.
Multitudinea de efecte negative ale omajului pentru societate i individ justifica pe deplin
ngrijorarea guvernelor statelor lumii n faa acestui dezastru i preocuparea pentru a gsi soluii de
ocupare a forei de munc la un grad ct mai intalt.
Existena n Romnia a unui omaj cornic de lung durat, ce a generat criza ocuprii forei de
munc, impune cu necesitate o politic activa de ocupare, care s vizeze obiective la nivel macro i
microeconomic.

Capitolul 2

2.1 Categoriile de populatie


2.2 Rata somajului

2.1 Categoriile de populaie


Exist 3 categorii de populaie:
a) Populaia activ-include persoanele care furnizeaz fora de munc disponibil pentru
producerea de bunuri i servicii.
Populaia activ cuprinde:

-fora de munc salariat civil


-patroni i ali lucrtori independeni
-lucrtori familiali neremunerai
-militarii
-omerii

Se msoar ca populaie:
-curent activ
-obinuit activ
b) Populaia inactiv-cuprinde persoanele fr loc de munc i care nu caut un loc de munc,
indiferent de vrst, inclusiv cele cu o vrst inferioar sau superioar celei active.
n funcie de perioada de referin:
-populaia curent inactiv cuprinde toate persoanele care nu se ncadreaz nici n populaia ocupat i
nici n cea aflat n omaj n ziua sau n sptmna cnd se face nregistrarea.
-populaia obinuit inactiv exprim numrul persoanelor care pe parcursul unei perioade mai
ndelungate (lun, trimestru, an ) nu erau nici ocupate, nici n omaj.
Se cuprind: elevii i studenii (curs de zi), persoanele casnice, pensionarii, persoane cu incapacitate
permanent de munc.
c) Populaia ocupat-cuprinde persoanele de vrst activ, care, n decursul unei perioade se aflau
n una din urmtoarele situaii:
-aveau un loc de munc, se gseau la locul de munc i primeau un salariu sau remuneraie n bani sau
natur
-aveau un loc de munc salariat, dar n perioada de referin erau abseni, pstrnd ns legtura
formal cu locul de munc
-aveau un loc de munc nesalariat, iar n perioada de referin erau prezente la lucru i exercitau o
activitate lucrativ aductoare de venit
-desfurau activiti pe cont propriu ( patroni, asociai ), dar temporar nu erau la lucru

2.2 Rata somajului

Rate: Rata de activitate reprezint raportul dintre populaia activ i populaia total n vrst
de 15-64 ani, exprimat procentual
Rata de ocupare reprezint raportul dintre populaia ocupat i populaia total n vrst de 15-64 ani,
exprimat procentual.
omajul
-indicator prin care se msoar dimensiunile i intensitatea neocuprii forei de munc
-n funcie de obiectivele de cunoatere urmrite, de informaiile disponibile, n statistica internaional
se folosesc concomitent mai multe rate de omaj
-rata omajului se determin ca un raport procentual ntre doi indicatori absolui, primul exprimnd
dimensiunea neocuprii-omerii, iar al doilea msurnd numrul populaiei de referin, de regul
populaia activ.
Rata de omaj standardizat BIM (Biroul Internaional al Muncii) se calculeaz ca un raport
ntre numrul persoanelor neocupate care caut de lucru (omerii n sens BIM) i populaia activ
total
Rata de omaj standardizat n sens U.E. este raportul ntre numrul omerilor i populaia
activ civil
Rata de omaj standardizat n sens OCDE ( Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare
Economic ) este un raport ntre numrul de omeri i populaia activ .

Previziuni privind rata omajului:


Se tie c actuala criz financiar a lovit mai multe ri. Ca atare, nici Romnia nu a fost
ocolit. Conform evalurilor deja existente, criza a afectat mai multe sectoare de activitate, precum:
construciile, sectorul alimentar, textil, industria auto sau metalurgic. Astfel c angajatorii sunt
rezervai n ceea ce privete activitatea de angajare n primele luni ale anului 2009. Cel puin aa reiese
din studiul Perspectivele angajrii de for de munc n Romnia.
omajul este astzi unul din fenomenele cele mai puin acceptate care afecteaz economiile
tuturor rilor. omajul a devenit o problema, odat cu dezvoltarea industrial, ncepnd cu a doua
jumtate a secolului al XVIII-lea, eliberau un numr important de muncitori, care deveneau omeri.
Cel mai adesea, omajul contemporan este abordat i analizat ca un dezechilibru al pieei
muncii la nivel naional, ca un loc de ntlnire, i de confruntare ntre cererea global i oferta global
de munc.
Multitudinea de efectee negative ale omajului pentru societate i individ justific pe deplin
ngrijorarea guvernelor statelor lumii n faa acestui flagel i preocuparea pentru a gsi soluii de
ocupare a forei de munc la un grad ct mai nalt.
Criza economic i-a fcut tot mai simit prezena n Romnia. Autoritile estimeaz doar
45.000 de omeri pn n octombrie ns conform datelor Ageniei Naionale pentru Ocuparea forei
de Munc (ANOFM), n perioada 1 octombrie 2008-31 ianuarie 2009, 92.000 de romni au rmas
omeri , iar anunurile primite de agenie n ceea ce privete perioada urmtoare arat un viitor sumbru.
Sectoarele cele mai afectate, sunt construciile, auto, textile, agricultura i chimia-petrochimia.

Capitolul 3
3.1 Dimensiunile i evoluia omajului n perioada 1991-2005
3.2 Dimensiunile i evoluia omajului n perioada 2006-2010
3.3 Cile de reducere a majului

3.1 Dimensiunile i evoluia omajului n perioada 1991-2005

Fenomenul omajului, avndu-i premisele n disfuncionalitile economiei socialiste, n


particular, n domeniul ocuprii forei de munc, a fost un nsoitor permanent al perioadei de tranziie
la economia de pia, pentru ca, ulterior, acesta s se manifeste i n perioadele recente de cretere
economic. Odat cu prima reglementare juridic n materie, respectiv Legea nr. 1/1991 privind
protecia social a omerilor i reintegrarea lor profesional, omajul a nceput s fie evideniat pe baza
nscrierii la oficiile de omaj, pentru ca, ncepnd cu anul 1994, s fie evaluat i prin anchete n cadrul
gospodriilor, reflectnd omajul n sensul criteriilor Biroului Internaioanl al Muncii.
Dac realizm o analiz mai profund a valorilor lunare din intervalul dat, observm c rata
omajului a avut o evoluie oscilant: a crescut continuu, cu mici variaii lunare n perioada februarie
1991-martie 1995, urmnd scderi, iari creteri (din ianuarie 1997 pn n aprilie 2000), pentru ca
apoi s scad continuu, ajungnd pn la 5,9% n anul 2005. omajul maxim a fost atins n 1994, cnd
aproape 1,3 milioane de persoane nu aveau loc de munc.
Evoluia omajului n perioada 1991-2005

Anul
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005

Numr omeri
nregistrat la
sfritul anului
337,4
929,0
1164,7
1323,9
998,4
652,0
816,3
1025,0
1130,3
1007,1
826,9
760,6
658,9
557,9
523

Rata omajului
nregistrat
3,0
8,4
10,2
10,9
8,9
6,2
9,3
10,4
11,8
10,5
8,8
8,4
7,4
6,3
5,9

Numr de
omeri BIM (n
mii persoane)
971
968
791
706
732
790
821
750
845
692
680
650

Rata omajului
BIN ( n %)
8,2
8,0
6,7
6
6,3
6,8
7,1
6,6
8,4
7,0
6,8
6,5

Pe de alt parte, din analiza dinamicii lunare a omajului n perioada februarie1991-decembrie


2005, se desprind o serie de concluzii:

rata lunar a intrrilor n omaj a fost deosebit de ridicat n 1991, cu deosebire n prima
jumtate a sa, datorit declanrii mecanismului de urmrire a numrului omerilor i de
acordare a unor sume bneti compensatorii;
perioada cuprins ntre februarie 1991- februarie 1993(cu excepia lunii aprilie a anului 1992)
s-a caracterizat printr-o cretere continu a numrului persoanelor intrate n omaj;
noile intrri s-au temperat relativ n perioada februarie 1993- februarie 1995, cnd evoluia
omajului a fost fluctuant, cu tendina de cretere uoar;
ncepnd cu februarie 1995, cu excepia lunilor de iarn, omajul a nceput s scad, cel mai
mic numr de omeri nregistrndu-se la sfritul perioadei.
perioada cuprins ntre ianuarie 1997-aprilie 1998 a nregistrat o cretere a omajului, urmat
de o scdere n perioada mai 1998-august 1998 , iar apoi o nou cretere a numrului de omeri
pn n februarie 2000.
n lunile de iarn ale anilor 2000,2001,2002 s-a nregistrat o cretere a numrului de omeri
datorit lipsei de locuri de munc
n 2002 s-a nregistrat cea mai ridicat rat lunar a intrrilor n omaj(144%)

3.2 Dimensiunile i evoluia omajului n perioada 2006-2010


- situaia statistic operativ a omajului n anul 2006: la finalul anului , n Romnia, erau
nregistrai 460.500 de omeri, iar rata omajului, calculat n raport cu populaia activ, era de 5,2%,
n scdere fa de luna decembrie 2005, arat datele Institutului Naional de Statistic.
- situaia statistic operativ a omajului n anul 2007: la sfritul lunii noiembrie 2007, rata
omajului nregistrat la nivel naional a fost de 4,2%,mai mic fa de cea din luna noiembrie a anului
2006 cu 0,9 puncte procentuale i mai mare cu0,1% dect cea din luna octombrie a anului curent.
Numrul total de omeri corespunztor luniinoiembrie, de 371.969 persoane, a crescut cu 4.594
persoane fa de cel din luna anterioar. Din totalul omerilor nregistrai, 115.477 au fost omeri
ndemnizai i 256.492 nendemnizai.
- situaia statistic operativ a omajului n anul 2008: rata omajului nregistrat la sfritul
lunii noiembrie 2008, la nivel naional, a fost de 4,1%,mai mic cu 0,1% dect cea din luna noiembrie
a anului 2007 i mai mare dect cea din luna octombrie a anului 2008 cu 0,1%. Numrul total de
omeri corespunztor lunii noiembrie, de 376.971 persoane, a crescut cu 12.788 persoane fa de cel
din luna anterioar. Din totalul omerilor nregistrai, 118.713 au fost omeri ndemnizai i 258.258
nendemnizai. Numrul omerilor ndemnizati a crescut cu 10.367 persoane, iar numrul omerilor
nendemnizai cu 2.421 persoane fa de luna precedent
Evoluia ratei lunare a omajului n 2009-2010

3.3 Cile de reducere a omajului

1.
Practicile restrictive presupun ndeprtarea de pe piaa muncii a anumitor solicitani pe
urmtoarele cai: prelungirea colaritii, reducerea vrstei de pensionare, ncurajarea prsirii
anticipate a slujbei prin acordarea de pli compensatorii, penalizarea muncii pensionarilor.
Neajunsurile acestui tip de practici sunt pe de o parte, faptul c sunt costisitoare (vezi reducerea vrstei
de pensionare) iar pe de alt parte, faptul c face s creasc numrul celor inactivi. Acetia nu pot fi
ntreinui dect pe seama persoanelor active pentru care sarcinile fiscale devin greu de suportat.
2.
O alta repartitie a timpului de lucru ar putea diminua omajul. Dac, de exemplu, un numr de
angajai care lucreaz 40 de ore pe sptmna renun la o ora de lucru rezult un numr de locuri de
munc ce se pot oferi omerilor, deci scade omajul. Riscurile care pot aprea sunt neplcerile
angajailor care trebuie s renune la o prticic din retribuia lor i dezorganizarea produciei. Un
adevrat paradox a nregistrat celebra firma de microprocesoare INTEL care a crescut numrul de ore
de munc pe sptmna (fr a mari salariile!) de la 40 ore la 50 ore pentru ase luni n vederea
urgentrii obinerii de produse noi. n acest fel au crescut locurile de munc de la 17.000 la 20.000 n
timp ce alte firme de acelai profil concediau!!
3.
Tratamentul social al omajului presupune antrenarea n special a tinerilor n anumite ocupaii pe
timp limitat (munci de utilitate colectiva, stagii de formare n ntreprinderi sau n diverse organisme),
ci extrem de costisitoare.
4.
Gsirea de noi flexibiliti ale pieei muncii va conduce la reducerea omajului. Msurile de
flexibilizare a salariului precum i cele de cretere a mobilitii lucrtorului se numr printre acestea.
Iat cteva din fiecare grup. Printre msurile de flexibilizare a salariului se numr: stimularea
performanelor individului pentru creterea motivaiei n munc astfel c ecartul ntre salarii s
reliefeze diferena ntre performanele lor i nu ntre vechimile lor n munc; reducerea puterii
sindicatelor n ntreprindere; msuri de ncurajare pentru angajarea omerilor i tinerilor (reducerea
contribuiei firmelor pentru salariile mici i mijlocii, micorarea impozitelor firmelor care angajeaz
omeri); scderea costului relativ al muncii n raport cu valoarea capitalului. Printre msurile de
cretere a mobilitii pe pia forei de munc amintim: reducerea ponderii vechimii n cadrul
salariului; reducerea decalajului ntre pensiile celor cu vechime nentrerupt i ale celor ce i-au
schimbat locul de munc; faciliti acordate celor ce-i schimb locul de munc (ajutor la cumprarea
de locuine, noi tipuri de nchiriere de locuine, reducerea taxelor de timbru n domeniul imobiliar
pentru cei ce se mut); creterea indemnizaiei de omaj pentru cei care urmeaz cursuri de
recalificare; nfiinarea unor servicii de informaii privind locurile de munc din toat ar; programe
naionale, comunitare pentru reconversia forei de munc. O anumit parte a omajului apare din cauza
faptului c ofertele de slujbe, slujbele vacane nu se potrivesc cu calificarea omerilor. De aceea o
eviden computerizat ar reduce cantitatea de omaj frictional i structural.
Deoarece multe din slujbele vacane cer deprinderi posedate de puini omeri (de cele mai multe ori
acetia fiind muncitori necalificai), se consider foarte important ajutorul guvernamental care
subvenioneaz reinstruirea muncitorilor omeri pentru sectoare n cretere.
Unele msuri guvernamentale sunt considerate de economiti o cauza a creterii ratei omajului. De
aceea unii propun reforma sistemului asigurrilor de omaj. Acordul ntre patroni i angajai se
dovedete tot mai dificil dac ne gndim c codul muncii, pe baza cruia se ncheie negocierea, este
alctuit din sute de legi i decrete care trebuie respectate de ctre angajai i angajatori. Mai mult chiar,
situaia de ntreprinztor, sunt de prere muli economiti, a devenit fr ndoial mult prea
defavorabil n raport cu statutul de salariat. Va trebui gsit un echilibru mai bun ntre riscul creator i
garania protectoare, sunt de prere acetia !

5.
Creterea economic continu i susinut este principala cale de reducere a omajului creia
trebuie s i se acorde maxim important. Dar nu o cretere economic artificial, obinut prin
umflarea cheltuielilor publice. Este durabil numai creterea spontan, care este rezultatul iniiativei
oamenilor. Deoarece recesiunile europene prelungite au crescut rat natural european a omajului, n
SUA se consider c ar trebui s se pstreze un nalt nivel al PNB, numai n acest caz rat natural
corespunztoare fiind aproape de cea optimal. O economie de nalta presiune care opereaz la
capacitatea ei complet ar ajut la mrirea gradului de ocupare a forei de munc. n mod particular o
astfel de economie este benefic pentru muncitorii femei i pentru grupurile demografice minoritare
care sunt, de regul, ultimii angajai i primii concediai. Crearea de slujbe publice pentru muncitorii
concediai i-ar atinge elul dac aceste slujbe s-ar adresa n mod special grupurilor demografice cu
grad nalt de omaj: adolesceni, femei.
Societatea noastr nu se resemneaz n fa omajului deoarece simte, este convins chiar, c
posibilitile de lucru nu lipsesc, c ar putea fi create mii de activiti pentru a ne face via mai bun.
Pentru aceast nu este nevoie dect de iniiativa. Herbert Meyer n Rzboiul contra progresului
precizeaz: "locurile de munc nu sunt fenomene naturale. ele sunt produse artificiale, deoarece i
datoresc existena oamenilor care au tiut s le creeze, iar metod dup care au fost create este una
dintre cele mai riscante i mai complicate care pot exist. Ea cere un aport imens de inteligen,
abilitate, ambiie, bun simt i chiar puin din acea noiune complet demodat care este ans".
Dac n ultimii 15 ani cele mai mari patru ri din Europa au pierdut 1 milion de locuri de munc,
SUA, cu o populaie activ cu puin mai mic, au creat 28 de milioane locuri de munc (27 dintre ele
n sectorul serviciilor). i aceast numai datorit unor trsturi clare ale culturii americane: spiritul
ntreprinztor, de parteneriat, difuzarea inovaiei i nu n ultimul rnd asumarea riscului.

Incheiere:
Somajul reprezint o problem macroeconomic ce afecteaz indivizii ntr-un mod foarte sever.
Pentru foarte muli oameni, pierderea locului de munc nseamn un standard de via mai sczut i
disconfort psihic. De aceea, omajul este un subiect frecvent al dezbaterilor politice. Muli politicieni
apreciaz starea economiei, succesul sau eecul politicilor economice n funcie de nivelurile ratei
omajului i ratei inflaiei. Economitii studiaz omajul n scopul identificrii cauzelor sale i pentru a
contribui la mbuntirea politicilor publice care i afecteaz pe omeri.
Astzi, un lucrtor din zece nu are de lucru fa de unul din treizeci n urm cu 20 de ani.
Aceast constatare vorbete de la sine despre amploarea fenomenului contemporan. omajul nu
lovete numai indivizii. Peste o anumit limita el afecteaz ntreaga societate. Munca nu este doar
mijlocul de a-i ctiga existena, este de prere Michel Didier n cartea sa Economia - Regulile
jocului, ci este un mod de a te identifica. omerul poate oricnd s-i ocupe timpul, dar el nu va mai
avea un loc definit n societate. Victima unei concedieri economice se considera adesea a fi i victim
unei concedieri sociale. Acelai autor ncearc o paralel ntre omaj i o boal necrutoare: "omajul
este ca i cancerul: pernicios, tenace i mortal. Economitii sunt ca medicii: nu sunt n stare, pentru
moment, s vindece maladia".

Bibliografie

https://rcfbiig410.wordpress.com/2012/05/14/definitia-somajului/
www.qreferat.com
http://www.scritub.com/economie/SOMAJUL18414926.php