FRAGA, Nilson Cesar.

Territrio, Regio, Poder e

Rede: olhares e possibilidades conceituais de
aproximao. Curitiba: Relaes Internacionais no
Mundo Atual, 2007, a. VII, n. 7, p. 9-32.

TERRITRIO, REGIO, PODER E REDE:

OLHARES E POSSIBILIDADES CONCEITUAIS DE
APROXIMAO
Nilson Cesar Fraga
Licenciado em Geografia pela UDESC,
Doutor em Meio Ambiente e Desenvolvimento pela UFPR,
Mestre em Geografia pela UEM,
Prof. do Mestrado e Doutorado em Geografia da UFPR,
Professor do UNICURITIBA,
Prof. do Mestrado em Org. e Desenvolvimento da FAE

RESUMO
Este artigo busca clarear conceitualmente o processo de
entendimento da rede, do territrio e do poder, considerando a
importncia do debate dessa trade para a Geografia e reas
afins. Nessa perspectiva, enquanto objeto de anlise cientfica
dos espaos, na busca de uma inteligibilidade capaz de
justificar o sistema de rede, enquanto possibilidade de
entendimento da construo histrica contempornea,
levantando elementos para uma problemtica relacional,
enquanto mecanismo que consiste em determinar, antes das
anlises em si, os problemas relativos a sua verificao.
Palavras-chave: Territrio, Regio, Poder, Rede.

ABSTRACT
This article aims conceptually lighten the process of
understanding the network, the territory and power,
considering the importance of this conceptual debate triad for
Geography and related areas. In this perspective, as objects of
scientific analysis of space in search of an intelligible able to
justify the network system as a possibility of building
understanding of contemporary history, raising elements for a
relational problem, while and, also, that mechanism is to
determine, prior to testing itself, the problems relating to their
investigation.
Keywords: Territory, Region, be able, net

Atualmente, apesar de uma difuso

mais rpida e mais extensa do que
nas pocas precedentes, as novas
variveis no se distribuem de
maneira uniforme na escala do
planeta. A geografia assim recriada
e,
ainda,
desigualitria.
So
desigualdades de um tipo novo, j por
sua constituio, j por seus efeitos
sobre os processos produtivos e
sociais.
(SANTOS, Milton. Tcnica, espao, tempo.
So Paulo: Hucitec, 1997. p. 51)

O olhar cientfico que se d neste breve estado da arte

sobre territrio e poder se espelha, em muito, na anlise de
Claude Reffestin (1980), na medida em que o espao e o
territrio no so termos equivalentes. O espao anterior ao
territrio. O territrio se forma com o espao e resultado de
uma ao conduzida por um ator sintagmtico. Ao se
apropriar de um espao, o ator territorializa esse espao. A
produo de um espao, o territrio nacional, espao fsico,
balizado, modificado, transformado pelas redes, circuitos e
fluxos que a se instalam, como rodovias, canais, ferrovias,
circuitos comerciais e bancrios, auto-estradas e rotas areas,
podem ser resumidos pelo autor como a priso que os
homens constroem para si.
No que tange s redes e ao poder, Claude Reffestin
(1980, p. 83) esclarece que toda estratgia integra a
mobilidade e, por conseqncia, elabora uma funo
circulao-comunicao uma funo de poder, em que
[...] a circulao imprime a sua ordem. Nesse caso, o poder
no consegue evitar o que pode ser visto ou controlado.
Assim, ele fornece informaes sobre si mesmo, chama a
ateno daqueles que podem ter um interesse em control-lo
ou vigi-lo. A circulao a imagem do poder, mas o poder
nem sempre quer mostrar-se e, mesmo quando o faz, sem o
desejar. A circulao se caracteriza como sinal de potncia. A
verdadeira fonte do poder deve, portanto, ser procurada bem

mais na comunicao que na circulao. A circulao se

mostra por si mesma, no se pode mascar-la, dissimul-la;
em sntese, intil torn-la invisvel (REFFESTIN, 1980).
A funo da mobilidade do poder s bem conhecida
em matria de circulao e pouco ou nada em matria de
comunicao: vulgarizao da rede de circulao, privatizao
da rede de comunicao. Um dos trunfos de poder hoje
informacional, e a informtica um dos meios. O verdadeiro
poder se desloca para aquilo que invisvel em grande parte,
quer se trate de informao poltica, econmica, social ou
cultural. A comunicao ocupa mais o centro de um espao
abstrato, enquanto a circulao no mais do que a periferia
(REFFESTIN, 1980).
Ento, circulao e comunicao procedem de
estratgias e esto a servio delas. Redes de circulao e
comunicao contribuem para modelar o quadro espaotemporal que todo territrio. Do ponto de vista da circulao,
toda rede est em perptua transformao, dependendo da
escala privilegiada pelas estratgias se a grande ou a
pequena. No caso especfico deste trabalho, cabe ressaltar
que a pequena escala aquela que tenta realizar uma
integrao territorial e uma continuidade na distribuio das
distncias: controle dos espaos moleculares por oposio
aos espaos, com os atores polticos se inspirando, na
maioria das vezes, em princpios hierrquicos e
centralizadores. As redes no so somente a exibio do
poder, mas ainda feitas imagem do poder. A informao,
composta de mensagens, comunicada por meios cuja
natureza e utilizao implica uma certa concepo do espao
e do tempo, para a gesto e o controle dos quais a
comunicao indispensvel, conforme argumenta Claude
Reffestin (1980).
No conjunto norteador da rede e do poder no territrio,
h a prpria noo de regio como fundamental na anlise
geogrfica das hierarquias que promovem os fluxos no
espao. Um fator elucidante pode ser visto em M. Rochefort
(1980, p. 61), mesmo que o autor considere que a definio
de regio tenha sofrido uma falncia parcial:

Por muito tempo os gegrafos procuraram definir a

regio pelo contedo do espao, no interior de
limites determinados, contedo que se exprime mais
ou menos por certa homogeneidade de paisagem.
Essa concepo conduz a certo nmero de
impasses no esforo empreendido para estabelecer
unidades vlidas, caracterizadas por certa
homogeneidade das atividades de produo que
1
nele se localizam.

Um dos conceitos fundamentais na atualidade o de

espao geogrfico, na medida em que ele est permeado de
relaes histricas de poder, dominao e controle. Sobre ele,
Milton Santos propicia contribuio, j que a anlise do objeto
de estudo ocorre no espao geogrfico, e o autor apresenta
explicaes que possibilitam um melhor entendimento desse
conceito que est sendo utilizado e refletido.
O espao formado por um conjunto indissocivel,
solidrio e contraditrio de sistemas de objetos e de aes,
no considerados isoladamente, mas como quadro nico no
qual a histria se d. No comeo era natureza selvagem,
formada por objetos naturais que, ao longo da historia, vo
sendo substitudos por objetos fabricados, objetos tcnicos,
mecanizados e, depois, cibernticos, fazendo com que a
natureza artificial tenda a funcionar como uma mquina. Pela
presena desses objetos tcnicos: hidreltricas, fbricas,
fazendas modernas, portos, estradas de rodagem, estradas
1

Diante da complexidade terica deste conceito em Geografia, uma

vertente aponta que "de qualquer forma, se a regio um conceito que
funda uma reflexo poltica de base territorial, se ela coloca em jogo
comunidades de interesses identificadas a uma certa rea e, finalmente,
se ela sempre uma discusso entre os limites da autonomia em face de
um poder central, parece que estes elementos devem fazer parte desta
nova definio em lugar de assumirmos de imediato uma solidariedade
total com o senso comum que, neste caso da regio, pode obscurecer um
dado essencial: o fundamento poltico, de controle e gesto de um
territrio". GOMES, P. C. C. O conceito de regio e sua discusso. In:
CASTRO, I. E.; GOMES, P. C.; CORRA, R. L. Geografia: conceitos e
temas. Rio de Janeiro, Bertrand Brasil, 1995, p. 73.

de ferro, cidades, o espao marcado por esses acrscimos,

que lhe do um contedo extremamente tcnico (SANTOS,
1999, p. 51).
O espao deve ser considerado um evento e mais do
que um elemento fsico. Sua definio se d por meio de uma
multiplicidade de conceitos que interagem na e com a forma.
como se a forma tivesse corpo e alma. Ela resultante e
resultado de um contedo e alterada com o movimento
social, de modo que um contedo se encaixa e interage a
cada nova forma que, por sua vez, renova sua concepo
formal de existncia, gerando redes de conexes.
As redes que marcam o espao geogrfico podem
ser analisadas sob a tica de Roberto Lobato Corra, quando
este demonstra a forma como a rede se aplica realidade.
Para Lobato Corra (1997, p. 107), "H em realidade
inmeras e variadas redes de modo visvel ou no na
superfcie terrestre", funcionando dentro da lgica capitalista
de organizao do espao, que, por sua vez, tem diversas
formas de manifestao, variando suas dimenses de anlise
dependendo do contexto econmico e poltico em que est
inserida:
Por rede geogrfica entendemos um conjunto de
localizaes geogrficas interconectadas entre si por
um certo nmero de ligaes. Este conjunto pode ser
constitudo tanto por sede de cooperativa de
produtores rurais e as fazendas e a ela associadas,
como pelas ligaes materiais e imateriais que
conectam a sede de uma grande empresa, seu
centro de pesquisa e desenvolvimento, suas
fbricas, depsito e filiais de venda.

As redes geogrficas, para esse autor, so como

qualquer materialidade social, produto e condies sociais.
Dessa forma, no momento em que se convive na atual fase do
capitalismo se est inserido em alguma rede geogrfica e
ainda excludo ou ausente de um nmero ainda maior de
redes. Essa lgica pode ser estendida para o passado e incio
das relaes de capitalismo.

Assim, Lobato Corra (1997) especifica um quadro

sobre a anlise das redes geogrficas em trs dimenses:
organizacional, temporal e espacial. Tais dimenses permitem
identificar a configurao interna da entidade estruturada em
rede, a durao da rede, a velocidade dos fluxos e a
freqncia como a rede se estabelece, alm de compreender
a escala, a forma espacial e a conexo. No sentido
metodolgico, o estudo de redes um amplo contedo que
favorece a formulao de novas propostas a serem
destrinchadas e restabelecidas ao longo do tempo, medida
que se modificam os papis e as funes dos centros
geradores de capital.
Na determinao da localizao como conceito que
complementa territrio e espao, h que se esclarecer que a
cidade (como ponto que une e liga as redes) possui dois
espaos que se inter-relacionam: o dos objetos em si,
produzidos ou no pelo trabalho humano, e o determinado
pelos locais onde estes so produzidos e consumidos.
nesse processo que aparece a questo que envolve a
localizao, como sendo os locais onde os produtos so
produzidos e consumidos.
A localizao a relao com outros objetos ou
conjuntos de objetos, e a localizao urbana um tipo
especfico de localizao: aquela na qual as relaes no
podem existir sem um tipo particular de contato aquele que
envolve deslocamentos dos produtores e dos consumidores
entre os locais de moradia e os de produo de consumo.
Sobre isso preciso salientar que, tanto para o exerccio
imediato do trabalho como para a reproduo da fora de
trabalho, a localizao urbana determinada ento por dois
tributos, sendo o primeiro uma rede de infra-estrutura (viria,
saneamento, pavimentao, energia, etc.) e a segunda
marcada pelas possibilidades de transporte de produtos de
um ponto a outro, de deslocamento de pessoas e de
comunicao.2
2

VILLAA, Flvio. Espao intra-urbano no Brasil. So Paulo: Studio

Nobel, 2001. Trabalha essencialmente a localizao urbana, mesmo no

Desse modo, possvel concluir que a produo do

espao , na verdade, a produo de localizaes. As
diferentes localizaes apresentam diferentes valores,
associados no somente ao valor dos elementos urbanos
existentes, mas tambm maior ou menor acessibilidade aos
bens e servios existentes na cidade. Essa diferenciao
entre valores das localizaes explica a diferena de valor,
sobretudo nas reas urbanas.
O territrio , nesse sentido, parte de uma extenso
fsica dos espaos, mobilizada como elemento decisivo no
estabelecimento de um poder e controle. Por intermdio
desse controle possvel a imposio de regras de acesso e
de circulao, bem como a normalizao de usos, de atitudes
e comportamentos sobre esse espao.
A produo do espao ao cotidiana do homem e
aparece na forma de ocupao de um determinado lugar em
momento histrico, em que a produo da cidade aparece
como manifestao espacial dos conflitos de interesses dos
diversos agentes presentes nesse processo, associado ao
desenvolvimento capitalista.
Milton Santos (1987, p. 81) revela que a riqueza da
localizao e a importncia da acessibilidade se do por meio
por uma srie de elementos, quando afirma que
[...] cada homem vale pelo lugar onde est; o seu
valor
como
produtor,
consumidor,
cidado
dependente de sua localizao no territrio. Seu
valor vai mudando incessantemente, para melhor ou
para pior, em funo das diferenas de
acessibilidade
(tempo,
freqncia,
preo)
independentes de sua prpria condio. Pessoas
com as mesmas virtualidades, a mesma formao,
at mesmo o mesmo salrio, tm valor diferente
segundo o lugar em que vivem: as oportunidades
no so as mesmas. Por isso, a possibilidade de ser

sendo o caso especfico do objeto deste trabalho. Permite mostrar que o

espao regional estruturado pelo controle do tempo de deslocamento
das mercadorias e capitais.

mais ou menos cidado depende, em larga

proporo, do ponto do territrio onde se est.

Flvio Villaa (2001) permite abrir questionamento

sobre a preocupao ideolgica e seu papel nesse processo.
Para o autor, o real no se apresenta claramente ao sentido.
Por isso, ele comporta diferentes verses ou interpretaes.
Ideologia aquela verso da realidade social dada pela
classe dominante com vistas a facilitar sua dominao. Essa
verso tende esconder dos homens o modo real de produo
e suas relaes sociais. Por meio da ideologia, a classe
dominante legitima as condies sociais de explorao e
dominao, fazendo com que paream verdadeiras e justas.
A ideologia surge, no seio da classe dominante, por
meio do deslocamento das idias da realidade social e
consiste na transformao das idias da classe dominante em
idias dominantes em uma sociedade, em determinado
perodo histrico. A ideologia o processo pelo qual a classe
dominante representa seu interesse particular como interesse
geral. Nesse caso, o espao, a cidade, est acima de tudo.
A idia da cidade acima de tudo traduz-se sobre o
territrio por um discurso sobre a diferena. O territrio prprio
ao grupo concebido como um terreno em que as regras que
fundam a identidade gozam de uma absoluta e indiscutvel
validade. A predominncia do nvel coletivo total, e a
oposio e a diferenciao so estabelecidas em relao
figura de um outro, que exterior ao grupo, espao como
objeto de conflitos, pois estabelecer um territrio de domnio
de um grupo significa a afirmao de sua diferena em
oposio aos demais.
Dessa forma, o lugar fsico um lugar de conflitos, de
problematizao da vida social, mas, sobretudo, o terreno
em que esses problemas so assinalados e significados. Tais
problemas de significao desses pressupostos esto
contidos nas discusses terico-metodolgicas mais atuais,
principalmente no que tange ao territrio e suas
complexidades analticas.

No que concerne definio de territrio, Rogrio

Haesbaert (2004) percebe uma enorme polissemia no
acompanhamento de sua utilizao, em muitos casos no
deixando explicita a noo e exigindo sua deduo tericoconceitual. Sobre a amplitude do conceito de territrio, esse
autor (2004, p. 37) argumenta:
Apesar de ser um conceito central para a Geografia,
territrio e territorialidade, por dizerem respeito
espacialidade humana, tem uma certa tradio
tambm em outras reas, cada uma com um
enfoque centrado em uma determinada perspectiva.
Enquanto o gegrafo tende a enfatizar a
materialidade do territrio, em suas mltiplas
dimenses (que deve[ria] incluir a interao
sociedade-natureza), a Cincia Poltica enfatiza sua
construo a partir das relaes de poder (na
maioria das vezes, ligada a concepo de Estado); a
Economia, que prefere a noo de espao de
territrio, percebe-o muitas vezes como uma fator
locacional ou como uma das bases da produo
(enquanto fora produtiva); a Antropologia destaca
sua dimenso simblica, principalmente no estudo
das sociedade ditas tradicionais (mas tambm no
tratamento do neotribalismo contemporneo); a
Sociologia o enfoca a partir da interveno nas
relaes sociais, em sentido amplo, e a Psicologia,
finalmente, incorpora-o no debate sobre a
construo da subjetividade ou da identidade
pessoal, ampliando-o at a escala do indivduo.

Essa
citao
permite
visualizar
as
diferenciaes terico-conceituais sobre territrio, lembrando
que outros autores, sobretudo da Geografia, distinguem
espao enquanto categoria de anlise geral e territrio como
conceito. Outros autores estabelecem uma noo mais ampla
de territrio, como um dos conceitos-chave da Filosofia, em
dimenses que vo do fsico ao mental, do social ao
psicolgico e de escalas que vo desde um galho de rvore
desterritorializado at as reterritorializaes absolutas do
pensamento (HAESBAERT, 2004).

Rogrio Haesbaert (2004, p. 40) produz uma sntese

de vrias noes de territrio que podem ser agrupadas em
trs vertentes bsicas e fundamentais para o objeto de anlise
da pesquisa sobre a questo do territrio do Contestado, as
quais seriam: a poltica, referidas as relaes espao-poder
ou jurdico-poltica, quando institucionalizada no poder poltico
do Estado; a cultural, apontada como culturalista, tambm
podendo ser vista como simblico-cultural e priorizando a
dimenso mais subjetiva; a econmica, muitas vezes
economicista, menos difundida, voltada anlise como
produto da diviso territorial do trabalho.
Esse autor menciona ainda uma interpretao natural
ou naturalista, que seria a quarta vertente, pouco trabalhada
hoje nas cincias sociais, que utilizam uma noo de territrio
com base nas relaes entre sociedade e natureza,
especialmente no que se refere ao comportamento natural
dos seres humanos em relao ao ambiente fsico.
Reconhecendo a distino entre as quatro dimenses
de territrio, a poltica, a cultural, a econmica e a natural,
Rogrio Haesbaert (2004, p. 41) organiza o raciocnio sobre
elas com base em outro nvel, mas amplo, em que essas
dimenses se inserem dentro da fundamentao filosfica de
cada abordagem, como se apresenta:
a) o binmio materialismo-idealismo, desdobrado em
funo de duas outras perspectivas a viso que
denominamos parcial de territrio, ao enfatizar
uma dimenso (seja a natural, a econmica, a
poltica ou a cultural); a perspectiva investigadora
de territrio, na resposta problemtica que,
condensadas
atravs
espao,
envolvem
conjuntamente todas aquelas esferas;
b) o binmio espao-tempo, em dois sentidos seu
carter mais absoluto ou relacional, seja no sentido
de incorporar ou no a dinmica temporal
(relativizadora), seja na distino entre entidade
fsico-material (como coisa ou objeto) e socialhistrica (como relao); sua historicidade e

geograficidade, isto , se se trata de um

componente ou condio geral de qualquer
sociedade e espao geogrfico ou se est
historicamente circunscrito a determinado(s)
perodo(s), grupo(s) social(s) e(ou) espao(s)
geogrfico(s).
O autor estabelece que a resposta a tais referenciais
depende principalmente da posio filosfica adotada pelo
pesquisador. Se for marxista, a anlise dar-se- por meio do
materialismo histrico e dialtico.
No que tange perspectiva materialista do territrio,
encarando-o como uma realidade efetivamente existente, de
carter ontolgico e no apenas um instrumento de anlise,
no sentido epistemolgico, deve-se considerar que isso no
um contra-senso, quando pensando enquanto concepo
idealista de territrio, em funo da carga de materialidade
que nele parece estar naturalmente incorporada. Rogrio
Haesbaert (2004, p. 42) comenta que mesmo entre gegrafos,
se encontram aqueles que defendem o territrio definido, em
primeiro lugar, pela conscincia ou pelo valor territorial, no
sentido simblico. Isso se deve ao fato de que territrio, desde
a origem, tem uma conotao ligada ao espao fsico, terra.3
A concepo naturalista de territrio est ligada no
sentido da vinculao com o comportamento dos animais,
entendido como um comportamento natural dos seres
humanos ou na relao da sociedade com a natureza. Sobre
tal sentido, Haesbaert (2004, p. 53) aponta que:
Fugindo do to cristalizado determinismo ambiental
ou geogrfico, tornou-se muito comum mesmo
entre os gegrafos, negligenciar a relao entre
sociedade e natureza na definio de espao
3

Rogrio Haesbaert (2004, p. 43) esclarece que [...] etimologicamente, a

palavra territrio, territorium em latim, derivada diretamente do
vocbulo latino terra e era utilizada pelo sistema jurdico romano dentro
do jus terrendi [...] como pedao de terra apropriado, dentro dos limites de
uma determinada jurisdio poltico-administrativa [...]

geogrfico ou de territrio. Por fora de uma viso

antropocntrica de mundo, menosprezamos ou
simplesmente ignoramos a dinmica da natureza
que, dita hoje indissocivel da ao humana, na
maioria das vezes acaba perdendo totalmente sua
especificidade.

J a incorporao da uma dimenso ideal do territrio,

numa perspectiva idealista, est associada a apropriao
simblica do mesmo. Encarado como poderes invisveis
que fazem parte do territrio, esto ligados a Antropologia na
questo da territorialidade e considerado um signo, cujo
significado somente compreensvel por meio de cdigos
culturais, aponta Rogrio Haesbaert (2004, p. 69). Nesse
sentido, o poder do lao territorial est investido de valores
no apenas materiais, mas tambm tnicos, espirituais,
simblicos e afetivos aqui o cultural precede o poltico.
Por fim, sobre a abordagem de Rogrio Haesbaert
(2004, p. 74) a respeito de territrio, h a perspectiva
integradora que envolve este com o espao que no pode ser
considerado unicamente cultural, poltico ou econmico.
Assim, o territrio somente pode ser concebido por meio de
uma perspectiva integradora das dimenses sociais a
sociedade e a natureza. Representando dessa maneira, um
papel semelhante que coube regio como conceito
integrador na Geografia clssica.4
No avanar do debate, a idia de territrio estaria
marcada pela experincia total do espao, que congrega
num mesmo local os princpios da vida social, no sentido da
integrao, pois ao mesmo tempo se tm as atividades
econmicas, o poder poltico e a criao de significado, de
cultura. E no h territrio sem uma estruturao em rede que
4

imprescindvel, portanto, que se contextualize historicamente o

territrio com o qual estamos trabalhando. Se nossa leitura for uma
leitura integradora, o territrio responder pelo conjunto de nossas
experincias ou, em outras palavras, relaes de domnio e apropriao,
no/com/atravs do espao, os elementos-chave responsveis por essas
relaes diferem consideravelmente ao longo do tempo (HAESBAERT,
2004, p. 78).

conecte diferentes pontos ou reas. Rogrio Haesbaert (2004,

p. 79) argumenta que antes se via a lgica dos territrioszonas que dificultavam as sobreposies, enquanto na
atualidade se tem o domnio dos territrios-rede,
espacialmente
descontnuos,
mas
interessantemente
conectados e articulados entre si.5
As redes, na concepo analisada, seriam linhas
conectadas e no superfcies, se estendem por quase todos
os lugares e se expandem tanto no tempo quanto no espao,
sem preencher o tempo e o espao. Por trs desse raciocnio,
h uma separao entre rede e territrio, desenhando uma
dicotomia, como se observa no esquema que segue.
VISO DICOTMICA
TERRITRIO-REDE
territrio:
intrnseco
(mais introvertido)
centrpeto
reas, superfcies
delimita
(limites)
enraizamento
mais estvel
espao areolar
(habitao)
espao de lugares
mtrica topogrfica
5

HAESBAERT (2004)
rede:
extrnseco
(mais extrovertido)
centrfuga
pontos (ns) e linhas
rompe limites
(fluxos)
desenraizamento
mais instvel
espao reticular
(circulao)
espao de fluxos
mtrica topolgica

Talvez seja essa a grande novidade de nossa experincia espaotemporal dita ps-moderna, em que controlar o espao indispensvel
nossa reproduo social no significa (apenas) controlar rea e definir
fronteiras, mas, sobretudo, viver em redes, em que nossas prprias
identificaes e referncias espao-simblicas so feitas no apenas no
enraizamento e na (sempre relativa) estabilidade, mas ainda na prpria
mobilidade uma parcela expressiva da humanidade identifica-se no e
com o espao em movimento, pode-se dizer. Assim, [...] territorializar-se
significa tambm, hoje, construir e(ou) controlar fluxos/redes e criar
referncias simblicas num espao em movimento, no e pelo movimento.
(HAESBAERT, 2004, p. 78).

FONTE: HAESBAERT, 2004, p. 78. Org. e modif. por FRAGA,

2006.

Seguindo a lgica da diferenciao apresentada no

esquema, as redes virias de um pas podem ser mais do que
funcionais, mas redes territoriais na medida em que
fortalecem a unidade ou a integrao de um territrio.
Atualizando essa abordagem analtica, h que se
considerar outro termo (no sentido conceito) geogrfico, a
regio, cuja concepo prioriza o regionalismo e a identidade
de base territorial local, quando da nfase no carter dinmico
por que difundida, enquanto conceito hbrido como o da
rede regional para dar conta dos traos de regionalidade
num processo de territorialidade (HAESBAERT, 2005, p. 28).6
Quando se tenta entender a lgica regional, h que se
reportar ao entendimento das regies internas, quando essas
constituem cortes operados no territrio, por exemplo, de um
Estado. No caso mencionado, poderia ser visto como espao
polarizado que se expandiu (e expande) independentemente
do poder poltico, tratando-se de uma regio espontnea, na
concepo de Luiz Navarro Britto (1986, p. 30),7 como regioprograma ou regio-plano. Para o autor, as regies internas
e externas se distinguem conforme os escales de integrao,
organizao e independncia. Em relao ao poder, porm
essa diversidade de unidades regionais corresponde a uma
diversidade de sistemas polticos (BRITTO, 1986, p. 31).
Ampliando a discusso envolvendo regio (inclusive no
sentido Estado) e polticas (enquanto poder) recai sobre a
Geografia Poltica, quando em Wanderley Messias da Costa
(1988, p. 18)8 se verifica no sentido do espao possuidor de
6

HAESBAERT, Rogrio. Morte e vida da regio: antigos paradigmas e

novas perspectivas da geografia regional. In. SPOSITO, Eliseu Savrio
(Org.). Produo do espao e redefinies regionais: a construo de
uma temtica. Presidente Prudente: UNESP/FCT/GAsPERR, 2005. p. 934.
BRITTO, Luiz Navarro. Poltica e espao regional. So Paulo: Nobel,
1986.
COSTA, Wanderley Messias. O estado e as polticas territoriais
brasileiras. So Paulo: Contexto, 1988.

limites, cujos traados no se constituem por linhas rgidas,

mas zonas que se destinam a delimitar o grupo. No se pode
imaginar essa concepo, enquanto contradio nesta
anlise, afinal se busca dar um estado da arte sobre as
possibilidades analticas dos objetos tericos, e o poltico na
Geografia se faz imperativo.
Para Wanderley Messias da Costa (1988, p. 18), o
espao marcado pelos recursos necessrios, biolgicos e
culturais, projetando as relaes de poder que se
desenvolvem no interior deste. Por isso, toda sociedade que
delimita um espao de vivncia e produo se organiza para
domin-lo, produzindo uma projeo territorializada de suas
prprias relaes de poder. Assim, a relao espao-poder
relao sociopoltica.9
Sobre o poder, elemento importante e central nesta
pesquisa, e avanando na discusso, Boaventura de Sousa
Santos (2001, p. 266)10 estabelece que, numa forma muito
geral, o poder se constitui em qualquer relao social
regulada por uma troca desigual. Caracteriza-se como relao
social, pois reside na capacidade de reproduzir
desigualdades, porm por meio de troca interna e
determinao externa. Aprofundando-se a leitura em
Boaventura de Sousa Santos (2001, p. 267), o autor observa
que:

10

Para a lgica de entendimento das relaes poder-espao-poltica,

Wanderley Messias da Costa (1988, p. 19) menciona que o processo
histrico de desenvolvimento dessa relao pode ser periodizado, pelo
menos em seus traos essenciais. Assim, no interior de um grupo social
pouco desenvolvido, podero inexistir hierarquizaes rgidas ao nvel do
poder (um comunismo primitivo, por exemplo), em que terras comunais e
os limites imprecisos de seu territrio determinam uma certa fluidez
nessas relaes, de modo que o acesso terra e a seus recursos, por
exemplo, possa se dar sem as injunes mais explicitas das relaes do
poder. Isso no significa que, mesmo a, no possam estar presentes
manifestaes sutis ou no de conflitos, no que toca ao processo de
gesto desse territrio.
SANTOS, Boaventura de Sousa. A crtica da razo indolente: contra o
desperdcio da experincia. So Paulo: Cortez, 2001.

As trocas podem abranger virtualmente todas as

condies que determinam a aco e a vida, os
projectos e as trajectrias pessoais e sociais, tais
como bens, servios, meios, recursos, smbolos,
valores, identidades, capacidades, oportunidades,
aptides e interesses. No relativo s relaes de
poder, o que mais caracterstico das nossas
sociedades o facto de a desigualdade material
estar
profundamente
entrelaada
com
a
desigualdade no-material, sobretudo com a
educao desigual, a desigualdade das capacidades
representacionais/comunicativas e expressivas e
ainda a desigualdade de oportunidades e
capacidades para organizar interesses e para
participar autonomamente em processos de tomada
de decises significativas.

Mas Boaventura de Sousa Santos (2001) destaca que

no se constitui tarefa fcil medir as desigualdades de uma
troca desigual e mesmo avaliar at que ponto ela pode ser
dominante e venha afetar as condies de vida e a trajetria
das pessoas ou dos grupos, principalmente porque as
relaes de poder no ocorrem isoladas, mas em cadeias. Em
muitas ocasies, as pessoas, ou o grupo, aceitam como
sendo troca igual aquilo que desigual. evidente que a
mscara da igualdade que o poder assume uma iluso,
mas, por ser necessria enquanto iluso, tem o seu que de
verdade (p. 267).
Para Edward Soja (1993, p. 210), as mudanas no
padro produtivo vm mantendo as desigualdades espaciais,
fato que permite reafirmar a Geografia por meio da
emergncia da espacialidade, da regionalizao e do
regionalismo, levando o capital a rever suas estratgias
espaciais e locacionais, que podem ser facilmente
apreendidas. Para o autor:
A instrumentalidade das estratgias espaciais e
locacionais da acumulao do capital e do controle
social est sendo revelada com mais clareza do que
em qualquer poca dos ltimos cem anos.
Simultaneamente, h tambm um crescente
reconhecimento de que o operariado, bem como

todos os outros segmentos da sociedade que foram

periferalizados e dominados, de um modo ou de
outro, pelo desenvolvimento e reestruturao
capitalistas, precisam procurar criar contraestratgias espacialmente conscientes em todas as
escalas geogrficas, numa multiplicidade de locais, a
fim de competir pelo controle da reestruturao do
espao.

Dessa maneira, o olhar de Edward Soja (1993, p. 298)

de um espao geogrfico abundante, com mltiplos sentidos
e significaes, com uma paisagem ps-moderna,
compreensvel, por sua vez, apenas por intermdio de uma
geografia crtica ps-moderna. Assim, para o autor, a psmodernidade no seria apenas uma etapa cultural do
capitalismo de acumulao flexvel, como defende David
Harvey (1992, p. 45-67), mas uma nova realidade social e
espacial, em que o entendimento necessitaria de um mtodo
no qual a Geografia teria total preponderncia sobre a
Histria.
Logo, tal perspectiva de materialidade do espao
produzido vai alm da produo material, envolvendo a
criao e a recriao constante de projees espaciais de
relaes de poder e de identidades culturais espacialmente
referenciadas, no desconsiderando a fora das imagens
espaciais,
das
territorialidades
e
das
identidades
socioespaciais na influncia dos projetos humanos.
Um das perspectivas de anlise da complexidade
temporal e espacial das relaes envolvendo territrio, poder
e rede, se verifica em Milton Santos, quando este abre
discusso para uma Geografia do movimento. Segundo
Santos (2003, p. 167), a produo do meio tcnico-cientficoinformacional e os crculos de cooperao se instalam num
nvel superior de complexidade e numa escala geogrfica
mais ampla. A produo necessita ser colocada em
movimento, uma vez ser, atualmente, a circulao que preside

a produo em que o aumento de fluxos atualmente tem sido

muito significativo.11
No que tange aos objetos modernos, estes no se
distribuem de forma homognea e a gesto do sistema no se
baseia numa nica escala de funcionamento marcada por
conflitos e cooperaes, acordos e negociaes, como
demonstra Santos (2003, p. 178 e 179).12
Sob tal ponto de vista, Santos (2003, p. 248) revela
que para definir um pedao do territrio devem ser levadas
em conta a interdependncia e a inseparabilidade entre a
materialidade, incluindo a natureza, com sua utilizao, e a
ao humana, regidas pelo trabalho e pela poltica. Nesse
sentido, o territrio vivo, revelando as aes passadas e
presentes, congeladas nos objetos e as presentes marcadas
pelas aes.
Em sntese, e em concordncia com o autor citado, o
espao sempre histrico, pois sua historicidade deriva de
conjuno das caractersticas da materialidade territorial com
as caractersticas das aes que podem ser, inclusive,
verificadas nas redes.
O conceito de rede transformou-se, nas ltimas
dcadas, em uma alternativa prtica de organizao,
possibilitando processos de respostas s demandas de
flexibilidade, conectividade e descentralizao das esferas
contemporneas de atuao e articulao social, porm tal
conhecimento no novo. O termo aparece como conceito
importante no pensamento de Claude Henri de Saint-Simon13,
11

12

13

A criao de fixos produtivos leva ao surgimento de fluxos que, por sua

vez, exigem fixos para balizar seu movimento. a dialtica entre a
freqncia e a espessura dos movimentos no perodo contemporneo e a
construo e modernizao dos aeroportos, portos, estradas, ferrovias e
hidrovias. (SANTOS, Milton. O Brasil: territrio e sociedade no incio do
sculo XXI. Rio de Janeiro: Record, 2003. p. 167).
Quando a presena do poder pblico no sistema de transportes
insuficiente, os fixos e fluxos passam a pertencer ao domnio mercantil,
tanto em sua quantidade quanto em sua freqncia, conforme aponta
Milton Santos (2003, p. 179).
A fisiologia uma das partes da cincia do homem e ser tratada pelo
mtodo adaptado das outras cincias fsicas [...] se v que se trata de

socialista utpico, que pensou uma sociedade planejada e

organizada pelo Estado racional (SILVA JNIOR, 2004).
A palavra rede antiga e vm do latim retis,
significando entrelaamento de fios com aberturas regulares,
formando uma espcie de tecido. A partir da noo de
entrelaamento, malha e estrutura reticulada, a palavra rede
foi ganhando sentidos ao longo dos tempos, passando a ser
empregada em diferentes situaes. A rede considerada
como fato histrico existe h bastante tempo14. Mas a
conceituao de rede considerada como sistema de laos
realimentados provm da Biologia. Quando os ecologistas da
primeira dcada do sculo XX estudavam as teias alimentares
e os ciclos da vida, propuseram que rede seria o nico padro
de organizao comum a todos os sistemas vivos. Nesse
sentido, Capra (1996) menciona que "[...] sempre que
olhamos para a vida, olhamos para redes."
No que concerne s redes e aos territrios, como
possibilidade metodolgica de anlise de uma dada realidade,
buscou-se em Milton Santos (1985, p. 6) a interconexo dos
seres humanos, com suas firmas, instituies, meio ambiente
natural e infra-estruturas como elementos do espao. Dessa
forma, o autor afirma que:

organizar a cincia do homem de uma maneira positiva [...] evidente

que, depois da confeco do novo sistema cientfico, haver uma
reorganizao dos sistemas de religio, da poltica em geral, da moral,
do ensino pblico [...] (SAINT-SIMON apud GURVITCH, 1958. p. 36).
14
No que tange formao do conceito moderno de rede, h que se passar
pelo conceito filosfico de Saint-Simon, [...] quando este parte da idia de
que o corpo humano se solidifica e morre quando a circulao
suspensa. Graas a essa analogia de organismo-rede, dispe-se de uma
ferramenta de anlise para conceber uma cincia poltica e formular um
projeto de melhoria geral no territrio da Frana, que consistiria em traar
sobre o seu corpo humano para assegurar a circulao de todos os
fluxos, enriquecendo o pas e levando melhoria das condies de vida,
incluindo as classes mais pobres da populao. DIAS, L. C. Os sentidos
da rede: notas para uma discusso. In: DIAS, L. C.; SILVEIRA, R. L. L.
Redes, sociedades e territrios. Santa Cruz do Sul, RS: EDUNISC,
2005. p. 16.

As firmas tm como funo essencial a produo de

bens, servios e idias. As instituies por seu turno
produzem normas, ordens e legitimaes. O meio
ecolgico o conjunto de complexos territoriais que
constituem a base fsica do trabalho humano. As
infra-estruturas so o trabalho humano materializado
e geografizado na forma de casas, plantaes,
caminhos, etc.

Sob tal perspectiva, Milton Santos (1985, p. 16)

considera que [...] uma nova estrada, a chegada de novos
capitais ou a imposio de novas regras, levam a mudanas
espaciais.
A respeito do espao sobre a dinmica das polticas
pblicas, pode-se dizer que ele a fora da produo, apenas
um produto instrumental do Estado, pois fornece a estrutura
espacial para o exerccio de seu poder, como se verifica em
Mark Gottdiener (1997), quando ainda possibilita pensar no
desenvolvimento socioespacial enquanto produto da ao dos
setores privados como do prprio Estado15. sob tal
concepo de ligaes possveis que na Geografia o uso do
termo redes geogrficas foi utilizado historicamente, mas
espacialmente para a designao de redes urbanas, muito
influenciadas pela teoria dos lugares centrais, de Walter
Christaller, elaborada em 1933. Na atualidade j se discutem
diversos tipos de rede numa perspectiva no-positivista.16
E, para entender esses fatores, se faz necessrio
retornar a Claude Reffestin (1980, p. 143), quando menciona
que o [...] poder visa ao controle e dominao sobre os
homens e sobre as coisas; pode-se retomar aqui a diviso
tripartida em uso na Geografia Poltica: a populao, o
territrio e os recursos.
O territrio se faz um espao poltico por excelncia, o
campo idia de ao dos trunfos de poder e domnio.

15

GOTTDIENER, Mark. A produo social do espao urbano. 2 edio.

So Paulo: EDUSP, 1997.
16
O positivismo teve na Geografia um predomnio absoluto at a dcada de
1970, quando houve uma forte penetrao do marxismo.

Dessa forma e sob a perspectiva de Milton Santos17, o

processo de formao de rede se d em pelo menos trs
momentos (na periodizao do autor), com a pr-mecnica, a
mecnica e a atual. Mesmo com todo o desenvolvimento
tcnico de anlise delas, deve-se ressaltar que no existe
homogeneidade das redes e que nem tudo rede. Em no
sendo uniformes, h que se considerarem reas com e sem
densidade de redes. Sob o ponto de vista de Milton Santos
(1006, p. 213), se pode verificar a possibilidade de
enquadramento na dinmica das redes que so cada vez
mais globais, quando o autor reconhece nelas trs nveis de
[...] solidariedade, cujo reverso so outros tantos nveis de
contradies. Esses nveis so o nvel mundial, o nvel dos
territrios dos Estados e o nvel local.
Sobre isso, as desigualdades e contradies no uso
das redes, Lobato Corra (1995, p. 109) demonstra que:
As redes geogrficas so, como qualquer
materialidade social, produtos e contradies sociais.
Na fase atual do capitalismo a importncia das
diversas redes geogrficas na vida econmica,
social, poltica e cultural enorme e, de um modo ou
outro, todos estamos inseridos em mais de uma rede
geogrfica e, simultaneamente, excludos ou
ausentes de um nmero ainda maior de redes.

No decorrer da histria, foram muitas as formas de

redes criadas pelos seres humanos com a finalidade de
facilitar suas comunicaes e trocas. As invenes e
inovaes, que visavam ampliar a capacidade produtiva e
melhorar a circulao, geraram as redes. Desse modo, elas
so fundamentais na organizao territorial e fundamentais
para o capitalismo, que, desde sua gnese, revelou-se
17

Num mesmo subespao, h superposio de redes, que inclui redes

principais, redes afluentes ou tributrias, constelaes de pontos e
traados de linhas. Levando em conta o seu aproveitamento social,
registram-se desigualdades no uso e diverso o papel dos agentes no
processo de controle e de regulao do seu funcionamento. (SANTOS,
Milton, 1996, p. 214).

internacional, permitindo avanos de grande significado

histrico e geogrfico, atingindo novos territrios, modificando
outros e introduzindo novos elementos.
Ante o exposto se faz necessrio o entendimento do
conceito de regio, no discordando ser uma construo da
representao, ou seja, regio igual representao. Nesse
caso, uma representao simblica, subordinada a funes
prticas, fundamentadas na cincia para uma utilidade
estratgica, em funo de interesses materiais (e simblicos)
de seu portador. uma imposio de poder quando impe
uma viso do mundo social e, conseqentemente, uma
diviso deste.
Para Pierre Bourdieu (1989), a regio e o territrio so
princpios de diviso, propriamente sociais. Uma diviso social
que cria uma descontinuidade (por intermdio de uma
deciso, ou mais de uma) na continuidade natural. realizada
pelos detentores da autoridade, pois so eles que criam as
fronteiras, sejam elas numa diviso natural (no sentido
geossistmico) ou social. A regio e o territrio so
expresses das formas de poder que delimitam faixas de
fronteiras. Essas fronteiras esto estabelecidas, reconhecidas
e firmadas pelos atos simblicos do poder a fora da lei.
Mas preciso ter-se em mente que essa diviso obedece a
critrios que atribuem fundamentos e elementos de
semelhana.
O interessante que Pierre Bourdieu (1989) trata a
regio natural ainda como imposies arbitrrias, quanto s
classificaes. Em linhas gerais, o natural tambm est
construdo no produto da construo histrica das sociedades.
Pois para o autor, o que faz a regio no o espao, mas o
tempo histrico. E se consolidam historicamente.
O papel da cincia tem uma forte contribuio para
entender a realidade regional e sua aceitao. Para Pierre
Bourdieu (1989), existe um efeito simblico no discurso
cientfico, quando este consagra um estado de divises.
Essas divises so usadas como armas simblicas de
mobilizao, para produzir uma unidade real no grupo como

para outros grupos interna e externamente , pois ela, a

regio, se impe na realidade social.
A cincia tem o poder de estabelecer, decretar e
separar um objeto prprio, unindo-o como fronteira sagrada,
sobre a viso e diviso do mundo. Nesse caso, o regionalismo
est embutido de nacionalismo construdo pelo simbolismo
suas foras intencional da identidade social, criando assim
uma imagem legtima, difcil de romper-se e desmistificar.
Pode-se observar que, para Pierre Bourdieu, a regio
e o territrio so construes polticas da construo
histrica da realidade social, dotada de um forte poder
simblico estigmatizado pela cincia. Eliminar esses estigmas
parece algo impossvel, simplesmente por serem uma
construo simblica das sociedades. Romper uma classe
terica cristalizada no seio de uma sociedade uma atitude
intelectualista, pois a regio e o territrio esto calcados num
objetivismo do poder simblico. A obra de Pierre Bourdieu
(1989) contribui para as reflexes conceituais de espao,
territrio e poder, quando se questiona a dinmica histrica
regional.
Para as sociedades, no nvel da percepo, a regio
uma realidade concreta e fsica, pois ela existe como um
quadro de referncia para a populao que a habita. Pierre
Bourdieu (1989) tenta desmistificar esses pressupostos
cristalizados nas percepes de espao geogrfico,
construdo da realidade das relaes entre a populao e o
territrio, sobretudo no que tange ao espao (territrio ou
regio) econmica e poltica em seus mais complexos
organismos de dominao e poder.
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