Mauro Medeiros de Carvalho Junior Mestrado

METODOLOGIA PARA DETERMINAO DAS REAS DE PRESERVAO
PERMANENTE DAS MARGENS DE CURSOS DGUA: UM ESTUDO DE CASO

NA BACIA DO RIO PIABANHA
Mauro Medeiros de Carvalho Junior
Dissertao
de
Mestrado
apresentada
ao
Programa de Ps-graduao em Engenharia

Civil, COPPE, da Universidade Federal do Rio
de
Janeiro,
como
parte
dos
requisitos
necessrios obteno do ttulo de Mestre em

Engenharia Civil.
Orientador: Jos Paulo Soares de Azevedo
Rio de Janeiro
Maio de 2013

DISSERTAO SUBMETIDA AO CORPO DOCENTE DO INSTITUTO ALBERTO

LUIZ COIMBRA DE PS-GRADUAO E PESQUISA DE ENGENHARIA
(COPPE) DA UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO COMO PARTE
DOS REQUISITOS NECESSRIOS PARA A OBTENO DO GRAU DE MESTRE
EM CINCIAS EM ENGENHARIA CIVIL.
Examinada por:
_____________________________________________________
Prof. Jos Paulo Soares de Azevedo, Ph.D.
_____________________________________________________
Prof. Marcelo Gomes Miguez, D.Sc.
_____________________________________________________
Prof. Andr de Souza Avelar, D.Sc.
_____________________________________________________
Prof. Joo Luiz Boccia Brando, D.Sc.
RIO DE JANEIRO, RJ BRASIL

MAIO DE 2013
Carvalho Junior, Mauro Medeiros de

Metodologia para determinao das reas de Preservao
Permanente das margens de cursos dgua: um estudo de caso
na bacia do rio Piabanha / Mauro Medeiros de Carvalho Junior.
Rio de Janeiro: UFRJ / COPPE, 2013.
VIII, 147 p.: il.; 29,7 cm.
Dissertao (mestrado) UFRJ / COPPE / Programa de
Engenharia Civil, 2013.
Referncias Bibliogrficas: p. 136-147.
1. Bacia do rio Piabanha/RJ. 2. reas de Preservao
Permanente (APP). 3. Faixa Marginal de Proteo (FMP). 4.
Hidrogramas Ambientais. 5. Vazes Ambientais. 6. Lei Federal
12.651 de 2012. 7. Decreto Estadual 42.356 de 2010. I.
Azevedo, Jos Paulo Soares de. II. Universidade Federal do Rio
de Janeiro, COPPE, Programa de Engenharia Civil. III. Ttulo .
iii
AGRADECIMENTOS
Este trabalho s foi possvel pelo grande apoio que tive das pessoas que de alguma
forma puderam compartilhar seus conhecimentos, seu tempo e sua dedicao.
Aos meus pais, Mauro e Carmen, e minha irm, Raysa, pela compreenso quanto
necessidade de, em muitos momentos, estar ausente para concluso e reviso deste
trabalho e pelo suporte e educao que me proporcionaram ao longo da vida.
A minha noiva, Ingrid Conte, pelo carinho e pela compreenso nos finais de semana que
me dediquei a esta produo.
Ao meu orientador pela compreenso da dificuldade de estar mais presente nas

atividades acadmicas, devido ao trabalho.
Aos engenheiros da HICON, Maria Clara, Amanda Morais e Lucas Peralta, pela grande
dedicao e contribuio que tiveram para este estudo e pelas centenas de reunies que
tivemos para desenvolvimento de uma metodologia inovadora e consistente.
Ao engenheiro ambiental Thiago Pires de Paula, pelo material de estudo, pelas

informaes tcnicas e pelo incentivo a este trabalho.
Aos funcionrios do INEA em especial aos da Gerncia de Licenciamento de Recursos

Hdricos (GELIRH), que sempre apoiaram a concluso deste trabalho.
A todos os professores, que compuseram esta banca, pelos comentrios e sugestes,

extramente pertinentes, que contriburam para o refinamento deste estudo.
Ao meu querido av, Jos Ferreira, que deve estar bastante orgulhoso por esta
conquista, por sempre ter participado e incentivado os meus estudos.
Seja voc o que pretende que o mundo seja.

Gandhi
iv
Resumo da Dissertao apresentada COPPE/UFRJ como parte dos requisitos

necessrios para a obteno do grau de Mestre em Cincias (M.Sc.)

Maio/2013
Programa: Engenharia Civil
Este trabalho objetiva apresentar uma metodologia para demarcao das reas de
Preservao Permanente (APP) das margens de cursos dgua, baseado, juridicamente,
no disposto na Lei Federal 12.651 de 2012 e no Decreto Estadual 42.356 de 2010 e,
tecnicamente, nos dados secundrios obtidos, que foram analisados e processados. Para
exemplificao, foi escolhida a bacia do rio Piabanha, visando realizar um estudo de
caso. Os resultados indicaram que a metodologia perfeitamente aplicvel na bacia,
podendo ser estendida para o Estado do Rio de Janeiro e, com algumas adaptaes para
todo o Brasil. Alm disso, foi feita uma grande reviso bibliogrfica tanto nos aspectos
jurdicos quanto nos tcnicos, sendo propostas alteraes na base legal, assim como
novas regulamentaes. Este trabalho buscou simplificar e padronizar procedimentos
para que os rgos ambientais competentes pudessem aplicar a metodologia de forma
correta, clara e consistente.
Abstract of Dissertation presented to COPPE/UFRJ as a partial fulfillment of the

requirements for the degree of Master of Science (M.Sc.)
METHODOLOGY FOR DETERMINATING THE PERMANENT PRESERVATION

AREAS OF RIVERSIDE: A CASE STUDY IN THE PIABANHA WATERSHED
May/2013
Advisor: Jos Paulo Soares de Azevedo
Department: Civil Engineering
This work presents a methodology for demarcation of Permanent Preservation

Areas (APP) of rivers, legally, based in the provisions of the Federal Act 12.351 of
2012 and in the State Decree 42.356 of 2010 and, technically, in the secondary data
obtained, which was analyzed and processed. For exemplifying, the Piabanha river
watershed was chosen, aiming to realize a case study. The results indicated that the
methodology is perfectly applicable in this watershed and can be extended to the State
of Rio de Janeiro, and throughout Brazil with some adjustments. Besides, it has been
made a large literature review regarding both the legal and the technical aspects, where
changes were proposed in the legal basis, as well as new regulations. This study aimed
to simplify and standardize the procedures in a way that the environmental agencies
could apply the methodology correctly, clearly and consistently.
vi
SUMRIO
1 - INTRODUO ................................................................................................................... 1
1.1 - CONTEXTO ............................................................................................................... 1
1.2 - MOTIVAO ............................................................................................................ 2
1.3 - OBJETIVO.................................................................................................................. 3
1.3.1 - OBJETIVO GERAL ............................................................................................... 3
1.3.2 - OBJETIVOS ESPECFICOS .................................................................................. 4
1.4 - LIMITAES CONSIDERADAS .............................................................................. 4
1.5 - ESTRUTURA DA DISSERTAO............................................................................ 5
2 - LEGISLAO APLICADA AO TEMA .............................................................................. 6
3 - FUNDAMENTAO TERICA ...................................................................................... 33
3.1 - DEFINIES ........................................................................................................... 33
3.2 - REVISO DAS METODOLOGIAS APLICADAS PARA DEMARCAO DAS
APPs EM MARGEM DE CURSOS DGUA ................................................................... 38
4 - ZONA RIPRIA, APPS DE MARGEM DE RIO E VAZES AMBIENTAIS ................... 48
4.1 - ZONA RIPRIA ....................................................................................................... 48
4.2 - FUNES DA ZONA RIPRIA .............................................................................. 50
4.2.1 - ZONA RIPRIA E A REDUO DO PICO DE CHEIA..................................... 54
4.2.2 - ZONA RIPRIA E O CONTROLE DA EROSO ............................................... 56
4.2.3 - ZONA RIPRIA E A RETENO DE SEDIMENTOS ...................................... 57
4.2.4 - ZONA RIPRIA E A RETENO DE POLUENTES......................................... 59
4.2.5 - ZONA RIPRIA E A FAUNA ............................................................................. 62
4.3 - ZONA RIPRIA E AS REAS DE PRESERVAO PERMANENTE ................... 63
4.4 - REAS DE PRESERVAO PERMANENTE E A DETERMINAO DE
HIDROGRAMAS AMBIENTAIS ..................................................................................... 64
5 - METODOLOGIA PROPOSTA ......................................................................................... 70
5.1 - METODOLOGIA GERAL ........................................................................................ 70
5.2 - DELIMITAO DA REA DE DRENAGEM ......................................................... 71
vii
5.3 - CLCULO DO TEMPO DE CONCENTRAO ..................................................... 72

5.4 - CLCULO DA INTENSIDADE DE CHUVA .......................................................... 74
5.5 - CLCULO DA VAZO DE REFERNCIA ............................................................ 77
5.5.1 - CLCULO DA VAZO DE REFERNCIA UTILIZANDO O MTODO DO
HIDROGRAMA UNITRIO (HUT) DO SCS ................................................................ 79
5.5.2 - CLCULO DA VAZO DE REFERNCIA UTILIZANDO O MTODO
RACIONAL .................................................................................................................... 86
5.6 - CLCULO DA LARGURA DE REFERNCIA DO CURSO DGUA ................... 90
5.7 - DETERMINAO DA LARGURA DA APP/FMP .................................................. 91
6 - DIAGNSTICO DA BACIA DO RIO PIABANHA ........................................................ 101
6.1 - CARACTERIZAO GEOGRFICA ................................................................... 101
6.2 - GEOMORFOLOGIA .............................................................................................. 102
6.3 - USO E OCUPAO DO SOLO ............................................................................... 105
6.4 - CLIMA E REGIME PLUVIOMTRICO ................................................................ 109
6.5 - VEGETAO E UNIDADES DE CONSERVAO ............................................. 111
7 - DETERMINAO DAS REAS DE PRESERVAO PERMANENTE DOS CURSOS
DGUA DA BACIA DO RIO PIABANHA ........................................................................ 113
8 - CONCLUSES E RECOMENDAES ......................................................................... 133
8.1 - CONCLUSES ....................................................................................................... 133
8.2 - RECOMENDAES .............................................................................................. 134
9 - REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS .............................................................................. 136
viii
1 - INTRODUO
1.1 - CONTEXTO
Com a intensificao da ocupao das bacias hidrogrficas, o equilbrio entre
demanda e disponibilidade hdrica torna-se difcil, assim como o controle do uso e
ocupao do solo, podendo resultar em escassez dos recursos hdricos, alterao do
regime natural dos rios, danos ao ecossistema aqutico natural, alm de colocar em risco
a populao que se encontra nestas reas prximas aos corpos hdricos. A estimativa
correta da disponibilidade hdrica e o planejamento adequado do uso e ocupao do solo
tornam-se ento de suma importncia para garantia dos usos mltiplos (agricultura,
abastecimento de gua para populaes, gerao de energia eltrica, pesca, navegao e
recreao, etc), alm de permitir a integrao entre a gesto ambiental e a gesto de
recursos hdricos.
A adoo, na prtica, do conceito de Vazo Ambiental um tema relativamente
novo no Brasil, tendo seu conceito ainda bastante debatido como, por exemplo, na
ltima oficina "Vazes Ambientais no Contexto do SINGREH" realizada nos dias 20 e
21 de outubro de 2009, em Braslia. No Brasil, sua determinao realizada de maneira
simplista pelos rgos gestores, geralmente baseada em mtodos hidrolgicos apenas,
com valor constante ao longo do ano. No entanto, sua determinao muito importante
para que possam ser previstas e monitoradas no s variveis quantitativas, mas tambm
qualitativas dos cursos dgua.
Neste contexto, as reas de Preservao Permanente (APP) das margens de rios,
previstas na Lei Federal 12.651 de 2012, devem ser vistas como importante aliadas na
questo das vazes ambientais, e consequentes hidrogramas ambientais que sero
explicados mais adiante, pois estas reas esto inseridas na zona ripria dos cursos
dgua e sua preservao contribui para a proteo e melhoria da qualidade da gua,
manuteno da flora e fauna (especialmente da mata ciliar e da biota aqutica),
minimiza processos erosivos das margens e permite a manuteno da capacidade
hidrulica da calha fluvial para conduzir as guas superficiais.
Em geral, quando se fala sobre vazes ambientais, o pensamento mais comum
sobre a necessidade de se determinar as vazes mnimas a serem mantidas nos cursos
dgua, garantindo as funes ambientais. Porm, o conceito de vazes ambientais no
1
se restringe a determinar vazes mnimas, mas tambm as mximas ou pulsos de

vazes, da a introduo do conceito de hidrogramas ambientais. Nas reas sujeitas s
inundaes essencial conhecer as cotas seguras e o afastamento mnimo para que a
populao possa viver com segurana e, tambm, para que o ecossistema aqutico possa
ser preservado e mantido com suas caractersticas e funes.
Por este motivo, podemos entender que vazes ambientais no se referem a um
nmero, mas sim de uma variao no regime hidrolgico de um curso dgua. Assim, o
conceito de hidrograma ambiental pode ser mais adequado e melhor compreendido para
o alcance dos objetivos desta varivel ambiental.
Nesse contexto, no estado do Rio de Janeiro, existem as Faixas Marginais de
Proteo dos corpos dgua estaduais (FMP) que so consideradas reas de Preservao
Permanente (APP) de margens de cursos dgua, nos termos do inciso III, do Artigo
268, da Constituio do Estado do Rio de Janeiro. Assim, as APPs e FMPs so tratadas
de forma unificada. A FMP um instrumento contido na Poltica Estadual de Defesa e
Proteo das Bacias Fluviais e Lacustres do Rio de Janeiro (Lei Estadual n 650, de 11
de janeiro de 1983).
As reas de Preservao Permanente, no estado do Rio de Janeiro so
demarcadas, de forma pioneira, pelo Instituto Estadual do Ambiente (INEA) e at a
presente data j foram demarcadas mais de 4.500 trechos de preservao desde 1983.
A escolha da bacia do rio Piabanha se justifica por diversos motivos tais como: ser
um dos afluentes do rio Paraba do Sul, um dos principais mananciais do estado do Rio
de Janeiro; por estar inserido na regio serrana do estado, na qual apresenta diversas
peculiaridades e riscos de inundao; apresenta interesse energtico para construo de
PCHs, cujos arranjos propostos podem alterar localmente o regime de vazes e
finalmente por fazer parte da bacia experimental de estudo do projeto submetido ao CTHIDRO 01/2010.
1.2 - MOTIVAO
No Instituto Estadual do Ambiente (INEA), do qual fao parte desde 2009 e
atualmente como gerente da rea de licenciamento de recursos hdricos, foi iniciado um
trabalho em parceria com a empresa HICON Engenharia de Recursos Hdricos, em
2010, para desenvolvimento de metodologia para determinao das Faixas Marginais de
Proteo (FMP) no estado do Rio de Janeiro.
2
Neste contexto foram realizadas dezenas de reunies tcnicas para que pudesse ser
avaliada uma forma prtica e consistente para determinao das reas de Preservao
Permanente previstas na legislao. No entanto, como no existe nenhum trabalho
nacional que defina esta metodologia foi definida uma especfica para o estado do Rio
de Janeiro, que pode ser perfeitamente aplicada para todo o Brasil, com as devidas
adaptaes.
Este trabalho apresenta a metodologia geral desenvolvida e uma especfica para a
bacia do rio Piabanha, na qual foi feito um estudo de caso visando avaliar as limitaes
do mtodo, as devidas adequaes legais e possveis otimizaes. Alm disso, este
estudo buscou utilizar ao mximo o Sistema de Informaes Geogrficas (SIG) para
mostrar que o melhor caminho para efetiva demarcao de forma contnua das reas
de Preservao Permanente, j que no Brasil, quando demarcadas, ainda so feitas de
forma pontual, que impede o efetivo objetivo de preservao destas reas.
Considerando a relao direta da definio das APPs com a legislao houve
necessidade de ser realizada uma extensa reviso do arcabouo legal relacionado ao
tema, que vai desde a publicao do Cdigo de guas em 1934 at a publicao mais
recente da Lei Federal 12.651 de 2012 que revogou o Cdigo Florestal. Esta reviso
permite expor o complicador criado para efetiva demarcao, alm da dificuldade de
integrao do disposto nas legislaes relacionadas ao tema.
1.3 - OBJETIVO
1.3.1 - OBJETIVO GERAL

Este trabalho tem como objetivo geral mostrar a importncia das reas de
preservao permanente das margens dos cursos dgua, incorporando aspectos
hidrolgicos e ecolgicos. Busca-se com este estudo a introduo do conceito de zona
ripria que no muito comentado dentro das discusses sobre gesto de recursos
hdricos e meio ambiente.
Alm disso, permitir um planejamento e estudo de viabilidade mais refinado para
os empreendedores quanto ao desenvolvimento de atividades que requerem o uso deste
recurso natural ou que estejam previstas prximas a cursos dgua. Ainda, ser proposta
uma metodologia mais eficaz e clara para determinao e fiscalizao destas reas de
preservao pelos rgos gestores.
3
1.3.2 - OBJETIVOS ESPECFICOS

Considerando a complexidade do tema, mas tambm a necessidade atual dos
rgos gestores, tendo em vista a escassa produo tcnica relacionada e a dificuldade
de aplicao prtica da base legal existente, busca-se de forma especfica:
a) realizar um diagnstico ambiental da bacia do Piabanha;
b) mostrar as vantagens da utilizao das ferramentas de geoprocessamento na
determinao das reas de Preservao Permanente (APP);
c) apresentar uma metodologia para determinao das reas de Preservao
Permanente (APP) ao longo de cursos dgua;
d) determinar as reas de Preservao Permanente (APP) ao longo dos rios que
compem a bacia do Piabanha;
e) fornecer diretrizes para determinao de hidrogramas ambientais, introduzindo
o conceito da zona riparia.
1.4 - LIMITAES CONSIDERADAS

A metodologia para determinao das reas de preservao permanente aqui
apresentada possui critrios acadmicos, devendo a mesma passar por adaptaes para
cada estado ou regio hidrogrfica nos quais seja aplicada.
Este trabalho no possui o objetivo de determinar hidrogramas ambientais para a
bacia do Piabanha, mas sim fornecer parmetros e diretrizes importantes como a
determinao das reas de preservao permanente de margem de cursos dgua, as
quais sero consideradas como parte integrante do processo.
No sero abordados critrios e metodologia para determinao das reas de
preservao permanente de ambientes lnticos, como lagos, lagoas e reservatrios.
Considerando que no foi possvel realizar levantamento topobatimtrico nos
principais cursos dgua na bacia, o trabalho no pode avanar com a delimitao da
zona ripria utilizando tambm o conceito das reas de inundao. No entanto, toda a
metodologia foi discretizada para o desdobramento e continuidade em futuros trabalhos.
Apesar da existncia de reservatrios artificiais para gerao de energia, na bacia
do Piabanha, no foi feito estudo especfico de influncia no regime de vazes.
1.5 - ESTRUTURA DA DISSERTAO

Esta dissertao est organizada em nove captulos, contando com este captulo
introdutrio e sendo o ltimo a apresentao das referncias bibliogrficas.
O Captulo 2 apresenta uma ampla reviso da legislao aplicada ao tema,
abordando desde da publicao do Cdigo de guas em 1934 at a mais recente
revogao do Cdigo Florestal atravs da publicao da Lei Federal 12.651 de 2012.
O Captulo 3 buscou realizar uma reviso das metodologias aplicadas para
demarcao das APPs em cursos dgua, alm de apresentar as definies dos termos
tcnicos que foram usados ao longo do trabalho. Desta forma, muitos destes termos que
so expressos na legislao e em outras normativas que no possuem definies ou que
no aprofundam o tema puderam ser compreendidos.
O Captulo 4 apresentou a importncia do conceito de zona ripria e suas diversas
funes que vo ao encontro de toda a metodologia proposta para preservao das reas
de Preservao Permanente. Alm disso, foi apresentada a relao destas reas com a
determinao de hidrogramas ambientais.
No Captulo 5 foi apresentada a metodologia passo a passo para determinao das
reas de Preservao Permanente em consonncia com a Lei Federal 12.651 de 2012 e
o Decreto Estadual 42.356 de 2010.
O diagnstico da bacia foi realizado no Captulo 6, no qual foi apresentado o uso e
ocupao do solo da bacia do rio Piabanha, o clima e regime pluviomtrico, a vegetao
e unidades de conservao, previstas na Lei Federal 9.9985 de 2000.
No Captulo 7 foi realizado o estudo de caso na bacia do rio Piabanha, aplicando a
metodologia desenvolvida nos cursos dgua contemplados na base hidrogrfica
1:25.000 da extinta Fundao CIDE, atual CEPERJ (Fundao Centro Estadual,
Pesquisa e Formao de Servidores Pblicos do Rio de Janeiro).
Por fim, o Captulo 8 trs as concluses pertinentes e apresenta algumas
recomendaes para aprofundamento do presente trabalho, com sugestes para estudos
futuros.
2 - LEGISLAO APLICADA AO TEMA

Para o tema em questo existe um vasto arcabouo legal relacionado e neste
captulo, busca-se apresentar as principais Leis, Decretos e Portarias em ordem
cronolgica. Pode ser observado que a legislao que versa sobre os recursos hdricos
teve seu incio marcada pela criao do Cdigo de guas em 1934, que possua um
carter mais voltado para dominialidade e uso deste recurso. Em 1965, com a
publicao do cdigo florestal, j pode ser notado o incio de uma maior preocupao,
no somente com o uso deste recurso, mas tambm com sua proteo. Esta discusso de
uso e proteo tambm pode ser observada na Poltica Nacional de Recursos Hdricos
(Lei Federal n 9.433 de 1997) que voltada mais para o uso do recurso e na Poltica
Nacional de Meio Ambiente (Lei Federal 6.938 de 1981) que voltada mais para a
proteo.
Ainda existe esta viso separada da gesto ambiental e da gesto de recursos
hdricos, mas a tendncia buscar a integrao, pois so assuntos interligados e no h
como gerir de forma sustentvel, sem avaliar os impactos ambientais sinrgicos e suas
respectivas formas de mitigao.
1934
O Cdigo de guas, Decreto Federal n 24.643, de 10 de junho de 1934,
introduziu o conceito de terrenos reservados e terrenos de marinha. Os terrenos
reservados so os que, banhados pelas correntes navegveis, fora do alcance das mars,
vo at a distncia de 15 metros para a parte de terra, contados desde o ponto mdio das
enchentes ordinrias. J os terrenos de marinha so todos os que, banhados pelas guas
do mar ou dos rios navegveis, e vo at 33 metros para a parte da terra, contados desde
o ponto a que chega o preamar mdio.
Cabe ressaltar, que no caso de correntes no navegveis, o Art. 12. estabeleceu
uma faixa de servido de trnsito de 10 metros para os agentes pblicos quando da
necessidade de execuo de servio.
Conforme relata o Art. 15. Do referido cdigo, o limite que separa o domnio
martimo do domnio fluvial, para o efeito de medirem-se ou demarcarem-se 33 (trinta e
trs), ou 15 (quinze) metros, conforme os terrenos estiverem dentro ou fora do alcance
das mars, ser indicado pela seo transversal do rio, cujo nvel no oscile com a mar
ou, praticamente, por qualquer fato geolgico ou biolgico que ateste a ao poderosa
do mar.
Conforme disposto na orientao normativa (ON-GEADE-03), da Secretaria de
Patrimnio da Unio (SPU), que disciplina a demarcao de terrenos marginais e seus
acrescidos, considerar-se-, para efeito de clculo da mdia das enchentes ordinrias,
as cotas mximas anuais referentes s enchentes com perodo de recorrncia igual a 3
anos, excluindo-se as enchentes com perodo de recorrncia igual ou superior a 20
anos.
Em seu Art. 30 e Art. 31 expe que pertencem a Unio os terrenos de marinha e
os acrescidos natural ou artificialmente, conforme a legislao especial sobre o
assunto, e que pertencem aos Estados os terrenos reservados as margens das correntes
e lagos navegveis, si, por algum ttulo, no forem do domnio federal, municipal ou
particular.
Em resumo, o cdigo de guas estabelece critrios e conceitos diretamente ligados
a dominialidade, execuo de obras hidrulicas e as questes relacionadas navegao,
que para a poca eram os principais fatores que careciam de uma disciplina. No havia
ainda uma preocupao explicita com a questo da preservao das margens ou
qualquer relao com as espcies que ali existiam. No entanto, introduziram, ainda que
superficialmente, faixas de restrio de uso para as margens dos cursos dgua (terrenos
reservados e faixa de servido) e das reas estuarinas (terrenos de marinha).
1965
Recentemente, o cdigo florestal de 1965 (Lei Federal 4.771 de 1965) foi
revogado pela lei n 12.651, de 25 de maio de 2012. No entanto, importante fazer um
breve histrico deste cdigo para o entendimento correto das aes tomadas pela
administrao pblica quanto proteo dos cursos dgua e suas margens. O texto do
Cdigo Florestal institudo em 1965 definia como de preservao permanente apenas as
florestas e demais formas de vegetao ao longo dos cursos dgua, no entanto no
definiu o ponto de referncia para demarcao da largura de APP (nvel mdio, nvel de
enchente, borda da calha, etc). A largura mnima era de 5 metros, para rios de at 10
metros de largura e a largura mxima era de 100 metros para os cursos dgua
superiores a 200 metros de largura.
Art. 2 Consideram-se de preservao permanente, pelo s efeito desta Lei, as

florestas e demais formas de vegetao natural situadas:
a) ao longo dos rios ou de outro qualquer curso d'gua, em faixa marginal
cuja largura mnima ser:
1 - de 5 (cinco) metros para os rios de menos de 10 (dez) metros de largura:
2 - igual metade da largura dos cursos que meam de 10 (dez) a 200
(duzentos) metros de distancia entre as margens;
3 - de 100 (cem) metros para todos os cursos cuja largura seja superior a 200
(duzentos) metros.
1979
A Lei federal 6.766 de 19 de dezembro de 1979, dispe sobre o parcelamento do
solo urbano, e estabeleceu, em seu Art. 4 uma faixa no-edificvel de 15 metros, para
ambos os lados, ao longo das guas correntes e dormentes. No entanto, fcil observar
que esta faixa dificilmente respeitada e observada em projetos urbansticos para
loteamento. Outras faixas sanitrias do terreno, necessrias ao escoamento das guas
pluviais, devem ser indicadas na planta do loteamento pela Prefeitura, conforme dispoto
no Art. 7 da referido lei.
Art. 4. Os loteamentos devero atender, pelo menos, aos seguintes requisitos:
(...)
III - ao longo das guas correntes e dormentes e das faixas de domnio pblico
das rodovias e ferrovias, ser obrigatria a reserva de uma faixa noedificvel de 15 (quinze) metros de cada lado, salvo maiores exigncias da
legislao especfica; (Redao dada pela Lei n 10.932, de 2004)
Ainda, em seu Art. 7 relata:

Art. 7. A Prefeitura Municipal, ou o Distrito Federal quando for o caso,
indicar, nas plantas apresentadas junto com o requerimento, de acordo com
as diretrizes de planejamento estadual e municipal:
(...)
IV - as faixas sanitrias do terreno necessrias ao escoamento das guas
pluviais e as faixas no edificveis;
8
No mbito estadual cabe destacar o Decreto n 2.330, de 08 de janeiro de 1979, que

instituiu o Sistema de Proteo dos Lagos e Cursos dgua (SIPROL) do ERJ. Em seu
Art. 6, coloca a faixa marginal de proteo (FMP) como um instrumento do SIPROL.
Art. 6 - So instrumentos de controle do Sistema de Proteo dos Lagos e
Cursos dgua, e de iniciativa da SERLA, o Projeto de Alinhamento de Rio
(PAR), o Projeto de Alinhamento de Orla de Lago (PAL), a Faixa Marginal de
Proteo (FMP) e a Licena para Extrao de Areia (LA). (grifei)
Ainda, o referido decreto estabeleceu faixas de multas para intervenes nas faixas
marginais de proteo.
1981
Em 1981 temos o marco da Lei Federal n 6.938, de 31 de agosto de 1981, que
dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de
formulao e aplicao. Em seu Art. 2 dispes que:
A Poltica Nacional do Meio Ambiente tem por objetivo a preservao,
melhoria e recuperao da qualidade ambiental propcia vida, visando
assegurar, no Pas, condies ao desenvolvimento scio-econmico, aos
interesses da segurana nacional e proteo da dignidade da vida humana.
Assim, seus princpios e objetivos, expostos nos Art. 2 e Art. 4, corroboram
para a necessidade de preservao e recuperao das reas de interesse ecolgico, o que
vai ao encontro das polticas de preservao e definio das faixas marginais de
proteo dos cursos dgua.
1983
A lei Estadual n 650, de 11 de janeiro de 1983, dispes sobre a Poltica Estadual
de Defesa e Proteo das Bacias Fluviais e Lacustres do Rio de Janeiro. Em resumo,
esta lei corroborou as disposies j expostas no Decreto n 2.330, de 08 de janeiro de
1979, que instituiu o Sistema de Proteo dos Lagos e Cursos dgua (SIPROL) do ERJ.
9
Em seu Art. 3 no Pargrafo nico relata que a Faixa Marginal de Proteo

(FMP), nos limites da definio contida no art. 2 da Lei n 4771, de 15 de setembro de
1965, ser demarcada pela Superintendncia Estadual de Rios e Lagoas - SERLA,
obedecidos os princpios contidos no art. 1 do Decreto-Lei n 134, de 16 de junho de
1975, e artigos 2 e 4 da Lei n 6938, de 31 de agosto de 1981, na largura mnima
estabelecida no art. 14 do Decreto n 24643, de 10 de junho de 1934.
Em Art. 5 e Art. 6, relatam as competncias da SERLA, rgo gestor de recursos
hdricos da poca, quanto a defesa e proteo das bacias lacustres e fluviais.
Art. 5 - Para os fins do disposto no artigo anterior, SERLA compete o poder
de polcia e medidas tcnico-administrativas sobre as terras marginais e
cursos ou colees de gua do domnio estadual, sobre as faixas marginais de
servido pblica e sobre os lveos dos cursos de guas, lagoas e seus
esturios, bem como sobre suas bacias fluviais e lacustres e respectivos
mananciais.
Art. 6 - As pessoas fsicas ou jurdicas, inclusive as entidades da
administrao indireta estadual ou municipal, que pretendam executar obras
ou servios que, de qualquer forma, interfiram nos lagos, nos canais ou nas
correntes sob jurisdio estadual, nos terrenos reservados, nas faixas de
servido de trnsito, ou nas Faixas Marginais de Proteo (FMP) j
demarcadas pela SERLA, devero, sob pena de responsabilidade:
I - submeter aprovao da SERLA, anteriormente sua execuo, os
respectivos projetos, planos, especificaes e dados caractersticos:
II - obter prvia autorizao da SERLA para a execuo das referidas obras
ou servios.
1986
Em 1986, alguns dispositivos do Cdigo Florestal foram alterados. A largura
mnima das florestas e demais formas de vegetao natural situadas ao longo dos rios,
consideradas de preservao permanente, passaram a ter valores maiores, conforme
descrito abaixo:
10
Art . 1 Os nmeros da alnea a do artigo 2 da Lei n 4.771, de 15 de setembro

de 1965, que institui o novo Cdigo Florestal, passam a vigorar com as
seguintes alteraes e acrscimos:
Art. 2..................... .............................................
a) .........................................................................
1. de 30 (trinta) metros para os rios de menos de 10 (dez) metros de largura;
2. de 50 (cinqenta) metros para os cursos dgua que tenham de 10 (dez) a 50
(cinqenta) metros de largura;
3. de 100 (cem) metros para os cursos dgua que meam entre 50 (cinqenta)
e 100 (cem) metros de largura;
4. de 150 (cento e cinqenta) metros para os cursos dgua que possuam entre
100 (cem) e 200 (duzentos) metros de largura; igual distncia entre as
margens para os cursos dgua com largura superior a 200 (duzentos) metros;
Desta forma, a largura mnima para a APP passou de 5 metros para 30 metros e a
mxima tambm foi ampliada e passou a ser varivel de acordo com a largura do corpo
hdrico. Do ponto de vista ambiental, o ganho inegvel, mas cabe ressaltar que na
prtica, comearam os problemas tcnicos e jurdicos para aplicao do disposto na
legislao, pois teoricamente para avaliao, do poder pblico fiscalizador, do
cumprimento dos limites da APP, as construes tiveram que ser analisadas caso a caso,
j que poderiam estar implantadas antes da publicao das alteraes dos limites.
Por exemplo, uma construo realizada em 1985, prxima a um rio de largura de
10 metros, teria que dar o afastamento mnimo de 5 metros, j outra, que fosse at
mesmo ao lado, caso se iniciasse a construo em 1986, aps a publicao das
alteraes no cdigo florestal, teria que ter o afastamento mnimo de 30 metros. E
assim, na prtica a aplicao e validao da conformidade legal de um empreendimento,
quanto ao afastamento mnimo exigido, comeava a ser dificultada.
1987
Lei Estadual n 1.130, de 12 de fevereiro de 1987, define as reas de interesse
especial do Estado e dispe sobre os imveis de rea superior a 1.000.000m (um
milho de metros quadrados) e imveis localizados em reas limtrofes de municpios,
11
para efeito do exame e anuncia prvia a projeto de parcelamento do solo para fins
urbanos, a que se refere o artigo 13 da Lei n 6.766/79, descrito abaixo:
Art. 13. Aos Estados caber disciplinar a aprovao pelos Municpios de
loteamentos e desmembramentos nas seguintes condies:
I - quando localizados em reas de interesse especial, tais como as de proteo
aos mananciais ou ao patrimnio cultural, histrico, paisagstico e
arqueolgico, assim definidas por legislao estadual ou federal;
Il - quando o loteamento ou desmembramento localizar-se em rea limtrofe do
municpio, ou que pertena a mais de um municpio, nas regies
metropolitanas ou em aglomeraes urbanas, definidas em lei estadual ou
federal;
III - quando o loteamento abranger rea superior a 1.000.000 m.
Pargrafo nico - No caso de loteamento ou desmembramento localizado em
rea de municpio integrante de regio metropolitana, o exame e a anuncia
prvia aprovao do projeto cabero autoridade metropolitana.
A Lei Estadual n 1.130, de 12 de fevereiro de 1987, em seu Art. 3, considera

como rea de interesse especial as reas de proteo dos corpos hdricos.
Art. 3 - Consideram-se de Interesse Especial do Estado as seguintes reas:
(...)
VI - reas de proteo de rios, ilhas fluviais e lacustres, lagos, lagoas e
reservatrios;
Em e em seu Art. 9 define que as reas de interesse, citada no Art. 3 e destacada

acima, so as faixas marginais de proteo dos cursos dgua. Cabe destacar, que ficou
definida a demarcao da FMP a partir do eixo do curso dgua, sendo diferente, ainda
da forma de demarcao das reas de preservao permanente, previstas no cdigo
florestal, que considerava a margem como referncia. Ser destacado mais adiante que
s em 1989, com a Constituio Estadual, que as FMPs passaram a ser consideradas
como reas de Preservao Permanente, sendo tratadas de forma unificada.
12
Art. 9 - As reas de interesse especial, a que alude o art. 3 - inciso VI,

compreendem as faixas marginais dos rios, lagos, lagoas e reservatrios
dgua, as ilhas fluviais e lacustres, do domnio pblico, estabelecidas de
acordo com critrios tcnicos e regulamentares de ordem hidrogrfica,
geolgica, geotcnica e ecolgica, da seguinte forma:
I) rios: a largura das faixas correspondentes as reas de interesse especial
ser demarcada pela Superintendncia Estadual de Rios e Lagoas - SERLA e
pela Fundao Estadual de Engenharia do Meio Ambiente - FEEMA, a partir
do eixo do curso dgua;
Na referida legislao surgiu a primeira definio legal das faixas marginais de
proteo.
Art. 9. (...)
Pargrafo nico As faixas marginais de proteo de rios, lagos, lagoas e
reservatrios dgua previstas neste artigo, so as faixas de terra necessrias
proteo, defesa, conservao e operao de sistemas fluviais e
lacustres, determinadas em projeo horizontal e considerados os nveis
mximos de gua (NMA), de acordo com as determinaes dos rgos
Federais e Estaduais competentes.
Ainda em 1987, o Decreto Estadual n 9.760, de 11 de maro de 1987,
regulamentou a Lei Estadual n 1.130, de 12 de fevereiro de 1987 e em seu Art. 11,
probe o parcelamento do solo nas faixas marginais de proteo.
Art. 11 - No ser permitido o parcelamento do solo:
II - Nas faixas marginais de proteo de rios, definidas no Art. 9 da Lei no
1.130, sendo que a ocupao seguir as disposies da Superintendncia
Estadual de Rios e Lagoas - SERLA e FEEMA.
1988
O principal artigo da Constituio Federal, que trata sobre as questes
relacionadas ao meio ambiente o Art. 225 que diz:
13
Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem

de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao
Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv- lo para as
presentes e futuras geraes.
Cabe destacar que a responsabilidade pela preservao e defesa do meio ambiente

no cabe somente ao poder pblico, mas tambm a coletividade. Isso bastante
relevante, pois impossvel impor somente aos rgos fiscalizadores e gestores a
responsabilidade exclusiva. Isto vai ao encontro das diversas polticas pblicas que
foram e esto em processo de elaborao. Para o tema em questo, um exemplo recente
a Lei n 12.651, de 25 de maio de 2012, mais detalhada a frente, que coloca como
responsabilidade de todos os atores da sociedade na preservao e restaurao dos
processos ecolgicos.
a responsabilidade comum da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios,
em colaborao com a sociedade civil, na criao de polticas para a
preservao e restaurao da vegetao nativa e de suas funes ecolgicas e
sociais nas reas urbanas e rurais.
Ainda, coloca a obrigatoriedade do reflorestamento, por parte do proprietrio do

lote ou terreno, em uma parcela da rea de preservao permanente existente nas
margens dos cursos dgua.
A referida Constituio Federal torna o municpio ente federativo, com autonomia
para legislar sobre o uso e ocupao do solo urbano, conforme exposto no Art. 30. Esta
definio, de certa forma positiva pelo ponto de vista de que os municpios possuem
maior proximidade com o seu territrio e com o planejamento territorial existente e
previsto. Porm, quanto as reas de preservao permanente de cursos dgua, pode
ocasionar certo entrave, pois no caso do estado do Rio de Janeiro, atribuio estadual
a demarcao das faixas marginais de proteo de cursos dgua estaduais e ento os
municpios deveriam, antes de aprovarem seu zoneamento ou as licenas competentes,
observar os limites das faixas j demarcadas ou consultarem o rgo estadual. No
entanto, como a densidade de drenagem muito alta, ainda no foi possvel a
14
demarcao de todos os corpos hdricos do estado, dificultando a compatibilizao dos

instrumentos e competncias estaduais e municipais.
Alm disso, considerando que os cursos dgua s podem ser de domnio federal
ou estadual, e como existe a necessidade de adotar um ponto de referncia para
demarcao, que em geral determinada atravs de informaes hidrolgicas, muitos
municpios teriam maiores dificuldades para fazer tal demarcao, assim como a
isonomia na aplicao do instrumento, j que os limites territoriais municipais nem
sempre coincidem com os limites topogrficos que permitem a definio da bacia
hidrogrfica, que unidade de gesto de recursos.
Desta forma, a utilizao de ferramentas de geoprocessamento e um ambiente SIG
(Sistema de Informaes Geogrficas), que sero abordadas mais a frente, pode ser uma
excelente soluo para acelerar o processo de demarcao e permitir um melhor
casamento das esferas pblicas.
Art. 30. Compete aos Municpios:

I - legislar sobre assuntos de interesse local;
(...)
VIII - promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante
planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo
urbano;
1989
Em 1989, o cdigo florestal sofreu novas alteraes, bastante significativas,
atravs da lei n 7.803, de 18 de julho de 1989. Os limites foram alterados, e definidas
novas larguras para as reas de preservao permanente. Alm disso, foi definida APP
de 50 metros ao redor das nascentes e olhos dgua, antes somente declarados como
reas de preservao, porm sem definio do tamanho da rea de proteo.
Ainda cabe destacar uma importante alterao no texto do Art. 2, sendo includa
a seguinte redao: ao longo dos rios ou de qualquer curso d'gua desde o seu nvel
mais alto em faixa marginal cuja largura mnima seja: (grifo prprio). Esta incluso
passou a dar uma referncia, ainda que com diferentes interpretaes, do ponto a partir
do qual seriam demarcadas as reas de preservao permanente, j que at ento no
deixava claro qual era esta referncia, sendo a margem uma suposta interpretao.
15
I - O art. 2 passa a ter a seguinte redao:

" Art. 2 .....................................
a) ao longo dos rios ou de qualquer curso d'gua desde o seu nvel mais alto
em faixa marginal cuja largura mnima seja:
1) de 30 (trinta) metros para os cursos d'gua de menos de 10 (dez) metros de
largura;
2) de 50 (cinqenta) metros para os cursos d'gua que tenham de 10 (dez) a 50
3) de 100 (cem) metros para os cursos d'gua que tenham de 50 (cinqenta) a
200 (duzentos) metros de largura;
4) de 200 (duzentos) metros para os cursos d'gua que tenham de 200
(duzentos) a 600 (seiscentos) metros de largura;
5) de 500 (quinhentos) metros para os cursos d'gua que tenham largura
superior a 600 (seiscentos) metros;
(...)
c) nas nascentes, ainda que intermitentes e nos chamados "olhos d'gua",
qualquer que seja a sua situao topogrfica, num raio mnimo de 50
Ainda no Art. 2 foi includo um pargrafo nico, que ficou extremamente

subjetivo e de pouca ou nenhuma aplicao prtica. J que d a entender que os limites
das reas de preservao permanente, em reas urbanas, seria definida pelos municpios
em suas leis e planos diretores. Porm o trecho final do pargrafo relata que apesar de
serem definidos pelo municpio, devem ser respeitados os princpios e limites mnimos
estabelecidos no cdigo florestal, isto , o mnimo de 30 metros para os cursos dgua.
Portanto, o pargrafo se torna redundante, pois o referido artigo, j havia explicitado
que os limites estabelecidos pelo cdigo eram mnimos, isto , poderiam ser ampliados.
Pargrafo nico. No caso de reas urbanas, assim entendidas as
compreendidas nos permetros urbanos definidos por lei municipal, e nas
regies metropolitanas e aglomeraes urbanas, em todo o territrio
16
abrangido, observar-se- o disposto nos respectivos planos diretores e leis de

uso do solo, respeitados os princpios e limites a que se refere este artigo.
Constituio Estadual de 1989

Com a Constituio Estadual do Rio de Janeiro, de 1989, as faixas marginais de
proteo (FMP), nos termos do inciso III, do artigo 268, passaram a ser consideradas
como reas de preservao permanente. Desta forma, todo o arcabouo legal associado
s reas de preservao permanente, tambm passaram a valer para as faixas marginais
de proteo, assim como seus limites mnimos, estabelecidos no cdigo florestal em
vigor na poca.
Art. 268 - So reas de preservao permanente:
I - os manguezais, lagos, lagoas e lagunas e as reas estuarinas;
II - as praias, vegetao de restingas quando fixadoras de dunas, as dunas,
costes rochosos e as cavidades naturais subterrneas - cavernas (Ver art. 32,
e ADCT, art. 89);
III - as nascentes e as faixas marginais de proteo de guas superficiais;
IV - as reas que abriguem exemplares ameaados de extino, raros,
vulnerveis ou menos conhecidos, na fauna e flora, bem como aquelas que
sirvam como local de pouso, alimentao ou reproduo;
V - as reas de interesse arqueolgico, histrico, cientfico, paisagstico e
cultural;
VI - aquelas assim declaradas por lei;
VII - a Baa de Guanabara.
1999
Em 1999 temos como destaque a Lei Estadual 3.239, de 02 de agosto de 1999,
que institui a poltica estadual de recursos hdricos, criou o sistema estadual de
gerenciamento de recursos hdricos, e regulamentou a Constituio Estadual, em seu
Art. 261 (pargrafo 1, inciso VII).
17
No Art. 4, temos como as principais diretrizes da Poltica Estadual de Recursos

Hdricos, ligadas ao tema em debate, como:
Art. 4. So diretrizes da Poltica Estadual de Recursos Hdricos
(...)
V - articulao do planejamento do uso e preservao dos recursos hdricos
com os congneres nacional e municipais;
(...)
VII - o controle das cheias, a preveno das inundaes, a drenagem e a
correta utilizao das vrzeas;
(...)
X - o zoneamento das reas inundveis;
(...)
XIII - a utilizao adequada das terras marginais aos rios, lagoas e lagunas
estaduais, e a articulao, com a Unio, para promover a demarcao das
correspondentes reas marginais federais e dos terrenos de marinha;
O Art. 33 determina quais sero os instrumentos para proteo dos corpos dgua
estaduais. Cabe ressaltar que o Projeto de Alinhamento de Orla de Lagoa ou Laguna,
hoje denominado apenas como PAO (Plano de Alinhamento de Orla). Quanto a Plano
de Alinhamento de Rio (PAR), praticamente no mais utilizado, pois hoje para
demarcao da FMP j feita uma largura de referncia associada a uma vazo mxima
com tempo de recorrnica de 10 anos. Tambm podemos associar o PAR aos projetos
executados pelo INEA para implantao de sees hidrulicas com ou sem revestimento
de margem em projetos de recuperao ambiental ou controle de cheias.
Art. 33 - As margens e leitos de rio, lagoas e lagunas sero protegidos por:
I - Projeto de Alinhamento de Rio (PAR);
II - Projeto de Alinhamento de Orla de Lagoa ou Laguna (PAOL);
III - Projeto de Faixa Marginal de Proteo (FMP);
IV - delimitao da orla e da FMP; e
V - determinao do uso e ocupao permitidos para a FMP.
O Art. 34 relata que o Estado auxiliar a Unio na proteo dos cursos dgua de
domnio federal, mas no coloca como competncia estadual a demarcao de FMP em
18
rios federais. No entanto, o rgo ambiental estadual, no caso do Rio de Janeiro, acaba
tendo que demarcar a faixa de proteo, para que o licenciamento seja fornecido em
conformidade tcnica e legal, j que no mbito federal no existe uma definio clara de
quem a competncia pela demarcao das reas de preservao permanente.
Como a demarcao feita a partir de uma linha de referncia, seja o leito regular
(pela Lei 12.651 de 2012) ou nvel mais alto, pelo revogado cdigo florestal (Lei 4.771
de 1965 e alteraes) e que o monitoramento hidrolgico dos rios federais no de
competncia estadual, a unio deveria definir quem ter pelo menos esta atribuio, seja
a Agncia Nacional de guas (ANA) e/ou o IBAMA (Instituto Brasileiro do Meio
Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis).
Art. 34 - O Estado auxiliar a Unio na proteo das margens dos cursos
d'gua federais e na demarcao dos terrenos de marinha e dos acrescidos,
nas fozes dos rios e nas margens das lagunas. (grifo prrpio)
2001
Em 04 de junho de 2001 a Secretria de Patrimnio da Unio (SPU) emitiu uma
orientao normativa (ON-GEADE-003) que disciplinou, no mbito federal, a
demarcao de terrenos marginais e seus acrescidos. Alm disto, introduziu o conceito
de Linha Mdia das Enchentes Ordinrias (LMEO), associando a mesma as enchentes
com tempos de recorrncias entre 3 e 20 anos.
Segundo a referida normativa a Linha Mdia das Enchentes Ordinrias ser
determinada a partir de plantas e documentos de autenticidade irrecusvel, relativos ao
ano de 1867 ou, quando no obtidos, poca que do mesmo mais se aproxime, e de
observaes fluviomtricas, considerando enchentes com perodo de recorrncia igual a
3 anos ou superior, desde que devidamente justificado, excluindo-se as enchentes com
perodo de recorrncia igual ou superior a 20 anos.
Cabe destacar que LMEO e seus respectivos terrenos marginais, no possuem
qualquer relao legal com a questo da demarcao das reas de preservao
permanente, j que sua nica funo determinar a dominialidade dos terrenos e no
possuem finalidade de preservao ambiental, ainda que quase sempre estaro contidos
nas reas de preservao permanente das margens dos corpos dgua.
19
Ainda, no mbito federal, foi sancionada a Medida Provisria n 2.166-67, de 24

de agosto de 2001, que altera os Arts. 1, 4, 14, 16 e 44, e acresce dispositivos Lei no
4.771/65 (Cdigo Florestal), bem como altera o Art. 10 da Lei n 9.393/96, que dispe
sobre o Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural ITR. Esta medida provisria
introduz em sua definio de rea de preservao permanente, como uma rea a ser
protegida, coberta ou no por vegetao nativa. Esta considerao bastante
significativa, pois de certo modo, acaba com a dvida se a preservao deveria ser feita
apenas para reas que no sofreram interveno.
Art. 1.......
(...)
II - rea de preservao permanente: rea protegida nos termos dos arts. 2o e
3o desta Lei, coberta ou no por vegetao nativa, com a funo ambiental de
preservar os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica, a
biodiversidade, o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o
bem-estar das populaes humanas
A referida medida provisria tambm introduz o tema da supresso de vegetao

nas reas de preservao permanente e estabelece que sero permitidas, com a devida
aprovao do rgo ambiental competente e definio de medidas compensatrias, nos
casos de utilidade pblica, interesse social e atividades de baixo impacto. Em 2006,
atravs do CONAMA 369, o assunto novamente debatido e mais discretizado.
Art. 4 A supresso de vegetao em rea de preservao permanente somente
poder ser autorizada em caso de utilidade pblica ou de interesse social,
devidamente caracterizados e motivados em procedimento administrativo
prprio, quando inexistir alternativa tcnica e locacional ao empreendimento
proposto.
1 A supresso de que trata o caput deste artigo depender de autorizao
do rgo ambiental estadual competente, com anuncia prvia, quando
couber, do rgo federal ou municipal de meio ambiente, ressalvado o
disposto no 2o deste artigo.
20
2 A supresso de vegetao em rea de preservao permanente situada em

rea urbana depender de autorizao do rgo ambiental competente, desde
que o municpio possua conselho de meio ambiente com carter deliberativo e
plano diretor, mediante anuncia prvia do rgo ambiental estadual
competente fundamentada em parecer tcnico.
3 O rgo ambiental competente poder autorizar a supresso eventual e
de baixo impacto ambiental, assim definido em regulamento, da vegetao em
rea de preservao permanente.
4 O rgo ambiental competente indicar, previamente emisso da
autorizao para a supresso de vegetao em rea de preservao
permanente, as medidas mitigadoras e compensatrias que devero ser
adotadas pelo empreendedor.
5 A supresso de vegetao nativa protetora de nascentes, ou de dunas e
mangues, de que tratam, respectivamente, as alneas "c" e "f" do art. 2o deste
Cdigo, somente poder ser autorizada em caso de utilidade pblica.
2002
Em 2002 tivemos a aprovao e publicao de duas Resolues CONAMA
importantes para o tema, a CONAMA n 302 e 303, que apesar de j terem sido
incorporadas, em quase sua totalidade na Lei Federal 12.651 de 2012, ainda no foram
revogadas, ficando sem validade, segundo entendimento de alguns juristas, apenas as
disposies contrarias a referida lei federal.
RESOLUO CONAMA 303

Esta resoluo, que dispe sobre parmetros, definies e limites de reas de
Preservao Permanente, em seu Art. 2, tentou definir o que se entendia como nvel
mais alto, pois tal nvel era o ponto de referncia para demarcao das reas de
preservao permanente, porm a definio continuou muito vaga do ponto de vista
tcnico e de difcil aplicao. Assim, para o estado do Rio de Janeiro o ponto de
21
referncia para o nvel mais alto era a linha dgua correspondente a vazo mxima
associada ao tempo de recorrncia de 10 anos. Tambm, introduziu uma definio de
nascente, para fins de demarcao de APP, que tambm extremamente vaga e que em
prtica no proporciona nenhum conforto tcnico para classificao da mesma.
Art. 2 Para os efeitos desta Resoluo, so adotadas as seguintes definies:
I - nvel mais alto: nvel alcanado por ocasio da cheia sazonal do curso
d`gua perene ou intermitente;
II - nascente ou olho d`gua: local onde aflora naturalmente, mesmo que de
forma intermitente, a gua subterrnea;
O texto repete as larguras mnimas e o ponto de referncia para demarcao da
faixa marginal de proteo, j dispostos no texto do cdigo florestal vigente na poca.
Porm introduz alguns limites de APP que no foram definidos pelo cdigo florestal,
tais como os de lagos e lagoas naturais. Segundo entendimento de alguns juristas, a
resoluo CONAMA extrapola suas atribuies ao definir limites no estabelecidos em
lei federal, portanto atribuindo inconstitucionalidade a tais definies. Cabe ressaltar
que esta interpretao quanto a inconstitucionalidade citada no entendimento
unanime no mbito jurdico, e em nenhum momento tais definies foram formalmente
revogadas no mbito federal.
III - ao redor de lagos e lagoas naturais, em faixa com metragem mnima de:
a) trinta metros, para os que estejam situados em reas urbanas consolidadas;
b) cem metros, para as que estejam em reas rurais, exceto os corpos d`gua
com at vinte hectares de superfcie, cuja faixa marginal ser de cinqenta
metros;
RESOLUO CONAMA 302
Esta resoluo dispe sobre os parmetros, definies e limites de reas de
Preservao Permanente de reservatrios artificiais e o regime de uso do entorno.
Conforme j citado acima existia uma vertente alegando inconstitucionalidade destes
limites, porm os mesmos at antes da publicao da reviso do cdigo florestal em
2012, eram utilizados como referncia em todo Brasil, principalmente para reservatrios
formados em barramentos para gerao de energia. A referida resoluo permitia certa
22
flexibilidade para reduo ou ampliao destes limites, desde que repeitados as

condicionantes impostas em seu contedo.
Art 3 Constitui rea de Preservao Permanente a rea com largura mnima,

em projeo horizontal, no entorno dos reservatrios artificiais, medida a
partir do nvel mximo normal de:
I - trinta metros para os reservatrios artificiais situados em reas urbanas
consolidadas e cem metros para reas rurais;
II - quinze metros, no mnimo, para os reservatrios artificiais de gerao de
energia eltrica com at dez hectares, sem prejuzo da compensao
ambiental;
III - quinze metros, no mnimo, para reservatrios artificiais no utilizados em
abastecimento pblico ou gerao de energia eltrica, com at vinte hectares
de superfcie e localizados em rea rural.
Esta resoluo abriu algumas excees para acumulaes artificiais de gua, inferiores a
cinco hectares de superfcie, no havendo nestes casos, salvo as excees, a necessidade
de existir rea de preservao permanente no entorno. Mas a frente ser apresentado o
desdobramento deste pargrafo na Lei 12.651 de 2012.
Art. 3 (...)
6 No se aplicam as disposies deste artigo s acumulaes artificiais de
gua, inferiores a cinco hectares de superfcie, desde que no resultantes do
barramento ou represamento de cursos d`gua e no localizadas em rea de
Preservao Permanente, exceo daquelas destinadas ao abastecimento
pblico.
2003
A Portaria SERLA n 324, de 28 de agosto de 2003, que define a base legal para
estabelecimento da largura mnima da FMP. O texto repete as larguras mnimas e o
ponto de referncia para demarcao de faixa marginal de preservao permanente
encontrados no cdigo florestal vigente na poca, dando tambm o mesmo tratamento
23
s reas urbanas, conforme descreve o seu pargrafo nico no Art.1. O trecho final do
referido pargrafo pode ser interprestado que em reas urbanas os limites da APPs
estabelecidos no cdigo florestal devero ser os limites mnimos a serem respeitados.
Em resumo, nas reas urbanas os limites das APPs so iguais ou superiores as das reas
rurais.
Pargrafo nico No caso de reas urbanas, assim entendidas as
compreendidas nos permetros urbanos definidos por lei municipal, e nas
regies metropolitanas, e aglomeraes urbanas, em todo o territrio
abrangido, observar-se- o disposto nos respectivos planos diretores e leis de
uso do solo, respeitados os princpios e limites a que se refere este artigo.
2006
A resoluo CONAMA n 369 de 28 de maro de 2006 dispe sobre os casos
excepcionais, de utilidade pblica, interesse social ou baixo impacto ambiental, que
possibilitam a interveno ou supresso de vegetao em rea de Preservao
Permanente (APP). Esta resoluo foi bastante importante para que se iniciasse a
discusso para a realidade brasileira, e de quase todos os pases do mundo, quanto a
herana de colonizao e desenvolvimento nas margens dos cursos dgua.
Era de se esperar que a resoluo no conseguisse atender a todas as excees
possveis quanto a possibilidade de supresso e interveno nas APPs, mas foi bastante
relevante quanto a introduo do tema e explicitando a necessidade de se desdobrar no
mbito estadual, atravs do CONEMA. Foi prevista a possibilidade de interveno nos
casos de obras de utilidade pblica, interesse social e de baixo impacto, sendo
discretizadas ao longo da resoluo.
Nos casos de interveno em nascentes a resoluo condicionou a obteno da
outorga de direito de uso de recursos hdricos.
Art. 1 (...)
3 A autorizao para interveno ou supresso de vegetao em APP de
nascente, definida no inciso II do art. 3o da Resoluo CONAMA n 303, de
24
2002, fica condicionada outorga do direito de uso de recurso hdrico,

conforme o disposto no art. 12 da Lei no 9.433, de 8 de janeiro de 1997.
Cabe ressaltar, que a referida resoluo condiciona, em seu Art. 3, a autorizao

de supresso e interveno ao cumprimento de quatro condicionantes descritas abaixo:
Art. 3 A interveno ou supresso de vegetao em APP somente poder ser

autorizada quando o requerente, entre outras exigncias, comprovar:
I - a inexistncia de alternativa tcnica e locacional s obras, planos,
atividades ou projetos propostos;
II - atendimento s condies e padres aplicveis aos corpos de gua;
III - averbao da rea de Reserva Legal; e
IV - a inexistncia de risco de agravamento de processos como enchentes,
eroso ou movimentos acidentais de massa rochosa.
A resoluo ainda prev autorizao especfica para os casos de regularizao

fundiria sustentvel e a implantao de rea verde de domnio pblico em reas
urbanas, respeitando suas peculiaridades e excees.
2010
O Decreto n 42.356, de 16 de maro de 2010, dispe sobre o tratamento e a
demarcao das faixas marginais de proteo nos processos de licenciamento ambiental
e de emisses de autorizaes ambientais no estado do Rio de Janeiro e d outras
providncias. Atualmente, devido s mudanas ocorridas com a publicao da Lei
Federal 12.651 de 2012, este Decreto est em fase de reviso.
Em seu Art. 3 ratifica a questo do tratamento unificado das faixas marginais de
proteo e das reas de preservao permanente e ainda relata a referncia hidrolgica
da cheia de recorrncia de 3 anos como a mnima a ser adotada, que mais a frente ser
tratada com mais detalhes.
Art. 3 - Para os fins do presente Decreto as reas de Preservao
Permanente (APPs) previstas no art. 2, "a", do Cdigo Florestal e as faixas
25
marginais de proteo (FMPs) a que se referem a Constituio e a legislao

estadual sero tratadas de forma unificada, sendo demarcadas pelo Instituto
Estadual do Ambiente, ao longo dos rios, nascentes, cursos d'gua naturais ou
retificados, lagos, lagoas e reservatrios a partir do limite da rea atingida
por cheia de recorrncia no inferior a trs anos.
Em seu Art. 4 apresenta os critrios mnimos para o afastamento dos limites
mnimos estabelecidos pelo cdigo florestal, os quais sero abordados mais
profundamente durante este trabalho. Cabe ressaltar que o referido decreto j foi
ratificado quanto a sua constitucionalidade, atravs do ofcio GAB/SUB-ASJUR
CIVEL n 508/2011, tanto pelo Ministrio Pblico Estadual (MPE) e Procuradoria
Geral do Estado (PGE). Cabe ressaltar que o decreto discorre no s sobre a faixa
marginal de proteo, mas tambm sobre os limites a serem fixados pela aplicao da
faixa no edificante.
Art. 4 - Os limites mnimos fixados abstratamente pelo art. 2, "a", do Cdigo
Florestal (Lei Federal n 4.771/65 e suas alteraes) podero ser reduzidos,
em cada caso concreto, unicamente para os fins do disposto no art. 1, deste
Decreto, desde que a rea se localize em zona urbana do municpio e que
vistoria local, atestada por pelo menos 03 (trs) servidores do Instituto
Estadual do Ambiente, comprove, cumulativamente:
I - que a rea encontra-se antropizada;
II - a longa e consolidada ocupao urbana, com a existncia de, no mnimo,
quatro dos seguintes equipamentos de infra-estrutura urbana:
a) malha viria com canalizao de guas pluviais;
b) rede de abastecimento de gua;
c) rede de esgoto;
d) distribuio de energia eltrica e iluminao pblica;
e) recolhimento de resduos slidos urbanos;
f) tratamento de resduos slidos urbanos; e
g) densidade demogrfica superior a cinco mil habitantes por km.
III - a inexistncia de funo ecolgica da FMP/APP em questo, desde que
identificadas a inexistncia de vegetao primria ou vegetao secundria no
26
estgio avanado de regenerao e a presena de, no mnimo, uma das

seguintes caractersticas:
a) ocupao consolidada das margens do curso d'gua a montante e a jusante
do trecho em anlise;
b) impermeabilizao da FMP/APP;
c) capeamento do curso d'gua, sendo que, no caso de obras recentes, dever
ser apresentado ao rgo ambiental competente o respectivo projeto aprovado
pela prefeitura local ou o levantamento cadastral da obra;
IV - que a alternativa de recuperao da rea como um todo seja invivel
pelos custos manifestamente excessivos para a coletividade.
1 - Exceto nos casos de cursos d'gua de pequeno porte ou canalizados com
margem revestida, a FMP/APP mnima, ainda que presentes os requisitos
deste artigo, ser de 15 metros, contados:
I - a partir de uma seo terica, capaz de escoar sem extravasamento a vazo
mxima de cheia de 10 (dez) anos de recorrncia; ou
II - a partir das margens existentes se a distncia entre as mesmas superar a
largura da seo terica acima citada.
2 - Nos cursos d'gua de pequeno porte, assim considerados aqueles com
vazes mximas, associadas a cheias de 10 (dez) anos de recorrncia, no
superiores a dez metros cbicos por segundo, devero ser demarcadas, em
ambas as margens, faixas non edificandi que permitam o acesso do Poder
Pblico ao corpo hdrico, contados na forma dos incisos do 1o deste artigo,
com no mnimo:
I - 05 (cinco) metros de largura no caso de vazes iguais ou superiores a seis
metros cbicos por segundo e;
II - 01 (um) metro e meio de largura no caso de vazes inferiores a seis metros
cbicos por segundo.
3 - Nos cursos d'gua canalizados com margem revestida, de porte superior
ao definido no 2 deste artigo, devero ser demarcadas, em ambas as
margens, faixas non edificandi que permitam o acesso do Poder Pblico ao
corpo hdrico, com no mnimo dez metros de largura, contados na forma dos
incisos do 1 deste artigo.
27
4 - O disposto na cabea do presente artigo no afasta a aplicao da Lei

Federal n 6.766/79, quando seja o caso de loteamentos urbanos.
Ainda em 2010, foi publicada a Resoluo CONAMA n 425, de 25 de maio de
2010, que dispe sobre critrios para a caracterizao de atividades e empreendimentos
agropecurios sustentveis do agricultor familiar, empreendedor rural familiar, e dos
povos e comunidades tradicionais como de interesse social para fins de produo,
interveno e recuperao de reas de Preservao Permanente e outras de uso
limitado.
A referida resoluo define os casos excepcionais de interesse social em que o
rgo ambiental competente pode regularizar a interveno ou supresso de vegetao
em rea de Preservao Permanente-APP, ocorridas at 24 de julho de 2006, para
empreendimentos
agropecurios
consolidados
dos
agricultores
familiares
empreendedores familiares rurais.
2012
Em 2012, aps muitas discusses pblicas, tcnicas e polticas, foi feita uma
reviso no cdigo florestal e a revogao da Lei Federal 4.771 de 1965 e alteraes,
atravs da publicao da Lei Federal 12.651, de 25 de maio de 2012 e da Medida
Provisria n 571 da mesma data.
A referida lei em seu Art. 3 expe todas as principais definies dos instrumentos
que a compe. Quanto a definio de reas de preservao permanente, com exceo de
algumas palavras, em nada mudou o objetivo e funo em relao a definio anterior,
includa no cdigo florestal pela medida provisria 2.166/67, de 2001. Segue abaixo a
definio atual:
II - rea de Preservao Permanente - APP: rea protegida, coberta ou no
por vegetao nativa, com a funo ambiental de preservar os recursos
hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica e a biodiversidade, facilitar o
fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das
populaes humanas;
Outra definio importante, e que no cdigo antigo no exista foi a de rea rural
consolidada. Esta nova subdiviso das reas rurais, no impactou diretamente nos
28
limites das reas de preservao permanente, mas sim no questo da possibilidade de

interveno nestas reas e tambm com as faixas de reflorestamento das APPs.
IV - rea rural consolidada: rea de imvel rural com ocupao antrpica
preexistente a 22 de julho de 2008, com edificaes, benfeitorias ou atividades
agrossilvipastoris, admitida, neste ltimo caso, a adoo do regime de pousio;
Outra importante e relativa mudana foi a distino entre a definio de nascente e
olho dgua, exposta na Resoluo CONAMA n 303, de 2002 e tambm a
reformulao de seus conceitos, deixando claro que a caracterizao de uma nascente
est atrelada a formao de um curso dgua. Seguem abaixo as definies antiga (Art.
2) e atual (Art. 3).
Art.2(...)
II - nascente ou olho d`gua: local onde aflora naturalmente, mesmo que de
forma intermitente, a gua subterrnea; - Resoluo CONAMA 303, de 2002
Art.3(...)
XVII - nascente: afloramento natural do lenol fretico que apresenta
perenidade e d incio a um curso dgua;
XVIII - olho dgua: afloramento natural do lenol fretico, mesmo que
intermitente;
A definio de nascente, da referida resoluo, era extremamente genrica e dava

margem para muitas dvidas, principalmente para aplicao da demarcao dos limites
das reas de preservao permanente do seu entorno. A nova definio permite uma
melhor identificao em campo e ainda que no seja possvel uma visitao em loco, a
utilizao de ferramentas de geoprocessamento para caracterizao e aplicao dos
limites das APPs do entorno, j que s se caracteriza sua existncia quando existe a
formao de um curso dgua.
Uma alterao bastante representativa e que dever ainda ser regulamentada foi a
introduo do conceito de leito regular. No cdigo anterior as APPs deveriam ser
demarcadas a partir do nvel mais alto do curso dgua e agora devem ser delimitadas a
29
partir do leito regular. Esta diferena ser mais detalhada nos prximos captulos que
discutiro as vazes e larguras de referncia para demarcao das APPs.
Ainda, foram introduzidos os conceitos de vrzea de inundao ou plancie de
inundao e, tambm, o de faixa de passagem de inundao. Estes conceitos convergem
para a metodologia que aqui ser proposta, principalmente para as reas urbanas, nas
quais os problemas de inundao afetam a vida e a segurana da populao.
Art.3(...)
XIX - leito regular: a calha por onde correm regularmente as guas do curso
dgua durante o ano;
(...)
XXI - vrzea de inundao ou plancie de inundao: reas marginais a cursos
dgua sujeitas a enchentes e inundaes peridicas;
XXII - faixa de passagem de inundao: rea de vrzea ou plancie de
inundao adjacente a cursos dgua que permite o escoamento da enchente;
Quanto aos limites das reas de Preservao Permanente (APP) no houve

alterao em relao a alterao anterior do Cdigo Florestal, disposta na Lei Federal
7.803/89. A Figura 1 ilustra as diferentes larguras das APPs em funo da largura de
seus leitos regulares, conforme previsto no Art. 4, inciso I, da lei Federal 12.651/12
I - as faixas marginais de qualquer curso dgua natural perene e intermitente,
excludos os efmeros, desde a borda da calha do leito regular, em largura
mnima de:
(Includo pela Lei n 12.727, de 2012).
a) 30 (trinta) metros, para os cursos dgua de menos de 10 (dez) metros de

largura;
b) 50 (cinquenta) metros, para os cursos dgua que tenham de 10 (dez) a 50
(cinquenta) metros de largura;
c) 100 (cem) metros, para os cursos dgua que tenham de 50 (cinquenta) a
200 (duzentos) metros de largura;
d) 200 (duzentos) metros, para os cursos dgua que tenham de 200 (duzentos)
a 600 (seiscentos) metros de largura;
30
e) 500 (quinhentos) metros, para os cursos dgua que tenham largura

superior a 600 (seiscentos) metros;
Figura 1 - Limites das APPs em funo da largura do leito regular

Fonte: Cartilha do Servio de Demarcao de Faixa Marginal de Proteo, INEA 2010.
Em resumo, atualmente, um curso dgua, com trecho em rea de loteamentos

urbanos, que tenha uma largura inferior a 10 metros, possui no mnimo trs faixas
distintas. A primeira referente a prevista no Cdigo de guas, que no caso de ser
navegvel ser de 15 metros (terreno reservado) e no navegvel de 10 metros (servido
de trnsito). A segunda se refere Lei Federal 6.766/99 que, conforme descrito neste
captulo, prev uma faixa no-edificvel de 15 metros. Por fim, ainda existe a Faixa
Marginal de Proteo, tambm entendida com no-edificvel, prevista na Lei Federal
12.651/12, que seria de 30 metros.
Ainda,
dependo
da
poca
de implantao
de
determinada
atividade,
empreendimento ou edificao em geral, as Faixas Marginais de Proteo, tambm

podem ter larguras distintas, j que pelo entendimento jurdico, deve ser aplicado a
legislao em vigor na poca. Assim, para avaliao quanto a aplicao dos limites
31
previstos nas leis federais 4.771/65, 7.511/86, 7.803/89 e 12.651/12 deve ser observada
a data de construo com os devidos registros/licenas aprovados pelos rgos
competentes. A Figura 2 ilustra esta discusso.
Figura 2 - Instrumentos legais aplicados a um curso d'gua de at 10 metros de largura
32
3 - FUNDAMENTAO TERICA
3.1 - DEFINIES
Tendo em vista o vasto arcabouo de definies existentes sobre as variveis
hidrolgicas, abaixo seguem as principais definies que esto relacionadas ao tema. A
maioria destas esto sendo objeto de avaliao para publicao na Resoluo INEA que
regulamentar o procedimento de demarcao das reas de Preservao Permanente de
margem de rios. Este item de extrema importncia, para compreenso dos assuntos
aqui abordados e, para os referidos parmetros e instrumentos, citados ao longo deste
trabalho, sero atribudas tais definies.
I - reas de Preservao Permanente: rea protegida, coberta ou no por vegetao
nativa, com a funo ambiental de preservar os recursos hdricos, a paisagem, a
estabilidade geolgica e a biodiversidade, facilitar o fluxo gnico de fauna e flora,
proteger o solo e assegurar o bem-estar das populaes humanas (Lei n12.651, de
maio de 2012).
II - Corpo hdrico: o termo utilizado para representar as colees hdricas
existentes; curso dgua, trecho de rio, reservatrio artificial, lago, laguna, lagoa
ou aqfero. Tambm pode ser substitudo pelo termo corpo dgua.
III - Curso dgua: um fluxo de gua em leito para drenagem de uma bacia
hidrogrfica, que alimentado por uma ou mais nascentes. So ordenados de
modo decrescente, conforme suas dimenses, as seguintes tipologias de cursos
dgua: rios, ribeires, riachos, crregos, arroio e igarap. So tipos de cursos
dgua:
a) Curso dgua perene: um curso dgua que contm gua durante todo o
ano, isto , o lenol subterrneo mantm uma alimentao contnua e seu nvel
nunca fica abaixo do leito do rio, mesmo durante as estiagens mais severas;
b) Curso dgua intermitente: um curso dgua que, em geral, contm gua
durante a estao chuvosa e seca durante a estao de estiagem. Nessa poca, o
lenol fretico se encontra em um nvel inferior ao do leito do rio, de modo que
o escoamento superficial cessa;
33
c) Curso dgua efmero ou Talvegue seco: uma linha sinuosa em terreno

natural mais profunda que os terrenos adjacentes, pela qual as guas pluviais
escoam como resposta direta e imediata precipitao, contendo gua apenas
durante ou imediatamente aps as chuvas, com escoamento de gua pluvial
apenas de forma espordica e sem ligao com uma nascente;
d) Curso dgua capeado: curso dgua que flui em galeria subterrnea com
recobrimento ao nvel dos terrenos adjacentes;
e) Curso dgua retificado: um curso dgua natural submetido a qualquer
interveno hidrulica que tenha como conseqncia alterar, total ou
parcialmente, o seu traado ou percurso original;
f) Curso dgua revestido: um curso dgua submetido a uma obra ou servio
que tenha sido impermeabilizado total ou parcialmente, seja todo o leito ou
apenas as suas margens.
IV - Faixa Marginal de Proteo FMP: so faixas de terra necessrias
proteo, defesa, conservao e operao de sistemas fluviais e lacustres,
determinadas em projeo horizontal e considerados os nveis mximos de
gua (NMA), de acordo com as determinaes dos rgos Federais e
Estaduais competentes (Lei n 1130, de fevereiro de 1987).
Neste trabalho a Faixa marginal de Proteo e as reas de Preservao
Permanente sero tratadas como semelhantes, tendo em vista que suas
funes, atualmente so convergentes e que no estado do Rio de Janeiro as
Faixas Marginais de Proteo dos corpos dgua estaduais so consideradas
reas de preservao permanente, nos termos do inciso III, do Artigo 268, da
Constituio do Estado do Rio de Janeiro.
V - Faixa Non Aedificandi FNA: a faixa de terreno ao longo de guas
correntes e dormentes, na qual obrigatria a reserva de uma faixa non
aedificandi, que permita o acesso do Poder Pblico ao corpo hdrico.
VI - Nascente: afloramento natural do lenol fretico que apresenta perenidade e
d incio a um curso dgua (Lei 12.651, de 25 de maio de 2012).
34
VII - Olho dgua: afloramento natural do lenol fretico, mesmo que

intermitente (Lei 12.651, de 25 de maio de 2012).
VIII - Tempo de concentrao: o tempo necessrio para que toda a rea de
determinada bacia hidrogrfica contribua para o escoamento superficial em
sua seo de sada (exutrio).
IX - Terrenos reservados: so os que, banhados pelas correntes navegveis, fora
do alcance das mars, vo at a distncia de 15 metros para a parte de terra,
contados desde o ponto mdio das enchentes ordinrias (Decreto n 24.643,
de 10 de julho de 1934).
X - Vazo de referncia: vazo do corpo hdrico utilizada como base para o
processo de gesto, tendo em vista o uso mltiplo das guas e a necessria
articulao das instncias do Sistema Nacional de Meio Ambiente SISNAMA e do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos
SINGREH (Resoluo CONAMA n 357 de maro de 2005 e alteraes).
XI - Vazo mnima remanescente: a menor vazo a ser mantida no curso dgua
em seo topobatimtrica (adaptada Resoluo CNRH n 129 de junho de
2011).
XII - Seo topobatimtrica: seo transversal perpendicular a direo principal
de escoamento do curso dgua, destinada a discretizar o mesmo e sua
plancie de inundao.
XIII - Trechos de vazo reduzida: trecho do curso de gua compreendido entre a
barragem ou o canal de aduo e a seo do curso natural na qual as vazes
so restitudas (Resoluo CNRH n 129 de junho de 2011).
XIV - Preservao: conjunto de mtodos, procedimentos e polticas que visem a
proteo a longo prazo das espcies, habitats e ecossistemas, alm da
manuteno dos processos ecolgicos, prevenindo a simplificao dos
sistemas naturais (Lei Federal n 9.985, de julho de 2000).
Existem, na literatura, diversas definies para zona ripria. Dentre muitas,
podemos citar Gregory et al. (1991) que define zona ripria como sendo a interface
35
entre os ecossistemas terrestre e aqutico, que se estende horizontalmente at o limite

que a inundao alcana, e verticalmente at o topo da copa da vegetao ou, ainda,
The Japan Society of Erosion Control Engineering (2000) que define a zona ripria
como sendo a zona prxima a rios, lagos, pntanos, etc. que influencia fortemente a
transferncia de energia, nutrientes, Gregory et al. (1991) interface entre os
ecossistemas terrestre e aqutico, que se estende horizontalmente at o limite que a
inundao alcana e, verticalmente, at o topo da copa da vegetao. Para este trabalho
ser atribuda a seguinte definio:
XV - Zona Ripria: zona compreendida pela soma do leio regular com as larguras
das reas de preservao permanente de ambas as margens.
A Figura 3 ilustra a definio e cabe ressaltar que o nvel dgua no pico da cheia
est associado a vazo mxima com tempo de recorrncia de 2 anos, conforme ser
abordado com mais detalhes adiante. Ainda, ser recomendado e explicado mais
adiante, que a extenso da zona ripria dever contemplar, minimamente, a largura de
superfcie da rea molhada, correspondente a vazo mxima com tempo de recorrncia
de 50 anos, no afastamento a aplicao dos limites mnimos estabelecidos na Lei
Federal 12.651 de 2012.
Leito Regular
Figura 3 - Zona Ripria

Fonte: Adaptado INEA/HICON, 2012.
Atualmente, existe uma corrente que busca diferenciar o conceito de vazo

ecolgica do de vazo ambiental, porm diante das pesquisas realizadas para execuo
deste trabalho, assim como da participao de diversos fruns e seminrios pblicos e
privados sobre o assunto, a diferenciao dos termos supracitados gira em torno da
36
incluso da varivel social no conceito de vazo ambiental. Esta incluso pode ser tanto
na gesto dos conflitos de uso dos recursos hdricos (outorga de direito de uso) quanto
na preocupao com a populao que se encontra dentro das manchas de inundao.
No entanto, na prtica, ambos buscam representar a preservao dos cursos
dgua, suas margens e da biota existente nestas reas, convergindo para o conceito de
zona ripria que ser aqui abordado com mais detalhes. Desta forma, para este trabalho
vazo ambiental e ecolgica sero tradadas como semelhantes.
Abaixo seguem alguns conceitos de vazo ambiental encontrados na literatura:
a) vazo necessria para manter as funes dos ecossistemas que compem o
rio, nos seus leitos menores e maiores. Em outras palavras, um valor (ou
valores) que preserva as condies de pulso hidrolgico, transporte de
sedimentos e nutrientes, sincronicidade com o ciclo da vida das espcies
silvestres, da fauna, da flora e a taxa de perturbaes necessrias renovao
e funcionamento dos ecossistemas associados ao curso de gua (Jussara Cruz,
apud J. Gondim, 2006);
b) quantidade de gua que deve ser mantida no rio, ou que lanada dentro
dele, para atender o objetivo o objetivo especfico da gesto de tal
ecossistema (Nota Tcnica C1- Concepts and Methods do Banco Mundial,
apud J. Gondim, 2006);
c) quantidade de gua que permanece no leito dos rios depois de retiradas para
atender usos externos como abastecimento pblico, industrial, irrigao,
dessedentao de animais, energia eltrica, etc. (Bennetti, A.D., 2003, apud J.
Gondim, 2006);
d) quantidade de gua necessria manuteno dos rios, terras midas
adjacentes, zonas costeiras e sistemas de guas subterrneas para que
continuem exercendo suas funes, usos e benefcios a seus usurios; onde
existam conflitos pelo uso da gua e a vazo seja regulada. (Dyson et al.
(2003);
e) um termo que abarca todos os componentes do curso dgua, pois
dinmico, reconhece a necessidade da variabilidade natural, e leva em conta
as preocupaes econmicas, sociais e biofsicas (World Bank 2003);
37
f) qualidade, quantidade e distribuio de gua necessria para manter os

componentes, funes e processos dos ecossistemas aquticos, dos quais as
pessoas dependem (OKeefee, 2008).
Assim, para este trabalho ser adotada uma definio prpria, muito parecida com
a citada por OKeefee, 2008, mas com algumas adaptaes e considerando o conceito
de hidrograma ambiental, conforme descrito abaixo.
XVI - hidrograma ambiental: a qualidade, quantidade e distribuio de gua
necessria para manter os componentes, funes e processos dos ecossistemas
aquticos, garantir os usos mltiplos e assegurar o bem-estar e a segurana da
populao humana, podendo ser entendido como um enquadramento qualiquantitativo.
3.2 - REVISO DAS METODOLOGIAS APLICADAS PARA DEMARCAO

DAS APPS EM MARGEM DE CURSOS DGUA
A demarcao da faixa marginal de proteo dos corpos hdricos envolve
inmeros assuntos tcnicos e cientficos e abrange diversas reas de pesquisa, tais
como: hidrologia, hidrulica fluvial, geomorfologia, geoprocessamento, ecologia e
direito ambiental.
A delimitao das reas de preservao permanente pode ser feita de forma
pontual ou contnua. No estado do Rio de Janeiro, as Faixas Marginais de Proteo
eram demarcadas pela extinta SERLA (Superintendncia Estadual de Rios e lagoas),
atual INEA (Instituto Estadual do Ambiente), e a delimitao destas sempre foi feita de
forma pontual, com exceo de curso dgua submetidos a projetos hidrulicos e
estudos hidrolgicos especficos, nos quais foram demarcados de forma contnua.
Atualmente, no ERJ existem, aproximadamente, 4.500 trechos de cursos dgua
demarcados oficialmente. Cabe ressaltar que, apesar do ERJ ainda no possuir todos os
cursos dgua com suas reas de preservao permanente demarcadas pelo rgo
ambiental competente, no quer dizer que as mesmas no existam ou que no devam ser
respeitadas, tendo em vista que sua proteo est prevista em Lei Federal e Estadual.
A delimitao tem a funo de facilitar a fiscalizao e tambm possibilitar a
identificao cartogrfica das reas contidas na faixa. Em pesquisa no INEA, pode ser
38
verificado que a grande maioria dos pedidos de demarcao de FMP, cerca de 38%,
ocorrem no municpio do Rio de Janeiro. Ainda, importante ressaltar, que a maioria
das solicitaes para reas urbanas, onde j existe grande ocupao das margens, o
que dificulta ainda mais a aplicao efetiva da legislao vigente.
De forma geral, as grandes limitaes para aplicao de mtodos que permitam
uma avaliao e determinao das reas de preservao permanente dos cursos dgua
so a carncia de dados hidrolgicos, conhecimentos das sees topobatimtricas e
informaes cartogrficas em escala adequada e consistidas.
As informaes hidrolgicas podem ser obtidas diretamente pelos dados das
estaes fluviomtricas ou por modelos que correlacionam a chuva e a vazo. De forma
geral, aconselhvel a utilizao dos mtodos diretos, porm devido a carncia de
postos fluviomtricos, poucos anos de monitoramento, descontinuidades das sries
histricas e, em algumas situaes, a m distribuio espacial dos postos, dificultam a
obteno direta dos valores de vazo. Desta forma, muitos modelos que relacionam a
chuva com a vazo acabam sendo amplamente usados nos estudos hidrolgicos, com
destaque para o mtodo racional, para bacias com at 2 km e o hidrograma unitrio
triangula (HUT), para bacias maiores que 2 km.
Ainda existem os estudos de regionalizao. Segundo Tucci (2002), os critrios
mnimos desejveis para um bom estudo de regionalizao, so:
a) boa espacializao dos locais de monitoramento;
b) sries com histricos de pelo menos 20 anos de durao;
c) homogeneidade das sries histricas;
d) bom nvel de consistncia das sries.
Segundo Tucci (2002), a variabilidade das condies hidrolgicas um processo
estocstico no tempo e no espao, que depende da combinao de vrios fatores como:
precipitao; evapotranspirao; relevo; geologia; geomorfologia; solos; cobertura
vegetal e uso do solo; e atividades antrpicas sobre o sistema fluvial. Esse grande
conjunto de fatores transforma a estimativa das variveis hidrolgicas num problema
complexo dependente das estatsticas de valores conhecidos. Com o infinito nmero de
combinaes possveis entre estes fatores, podem ser produzidos resultados variados.
Nenhum estudo de regionalizao hidrolgica substitui uma rede adequada de
39
monitoramento hidrolgico. Assim, a falta generalizada de dados de pequenas bacias

hidrogrficas no Brasil no pode ser suprida pela regionalizao.
Conforme enfatizado por Mendes & Cirilo (2001), uma caracterstica nica dos
recursos hdricos a grande variabilidade espacial de suas propriedades. Em geral,
amostras destas propriedades so coletadas pontualmente no terreno sendo ento
assumido, atravs de uma anlise estatstica, que elas tm uma distribuio uniforme
numa dada rea. O problema desta abordagem que a natureza apresenta uma complexa
distribuio espacial destas propriedades, sendo necessrio o uso desta informao
distribuda no espao para permitir uma representao mais realista do meio ambiente.
Um grande desafio para demarcao das reas de preservao de cursos dgua
determinar a partir da onde sero aplicados os limites legais expostos no cdigo
florestal. O antigo cdigo florestal (Lei n 4771, de 15 de setembro de 1965 e
alteraes) informava que a demarcao deveria ser feita a partir do nvel mais alto.
Assim, o ERJ adotou como referncia a largura de superfcie correspondente a uma
vazo associada a um tempo de recorrncia de 10 anos. Para cursos dgua revestidos,
com seo hidrulica implantada, nos quais, em geral utilizada como referncia a
vazo associada a um tempo de recorrncia de 25 anos, as margens so o critrio de
referncia.
Atualmente, o ERJ est em processo de reviso da metodologia utilizada tendo em
vista a recente mudana na legislao (Lei n 12.551, de maio de 2012), na qual a
demarcao no seria mais a partir do nvel mais alto, mas sim a partir da borda da calha
do leito regular, considerando este ltimo como a calha por onde correm regularmente
as guas do curso dgua durante o ano. Acredita-se que esta definio legal possa ser
tecnicamente associada a uma vazo que preenche a calha transversal do rio, mas sem
transbordamento. Esta vazo, tambm chamada de dominante, seria a principal
responsvel pela formao da seo transversal de um curso dgua.
Diversos estudos da literatura relacionam a vazo dominante a uma recorrncia de
1 a 2,33 anos.
Allen et al. (1994) utilizaram em suas anlises as descargas referidas s
freqncias de 2 e de 2,33 anos para determinao de equaes preditivas das
dimenses mdias do canal.
De acordo com Leopold (1994), a descarga dominante tem uma mdia de
intervalo de recorrncia de 1,5 anos.
40
Cinotto (2003) descreve a descarga dominante como sendo aquela capaz de

acomodar o transporte de gua e sedimentos sem processos erosivos e de deposio. A
descarga dominante , portanto, a descarga responsvel pela formao do canal.
Dunne e Leopold (1978) descrevem a descarga dominante como sendo o
escoamento mais eficaz para mover os sedimentos, formar ou remover barras, formar ou
alterar curvas e meandros e, geralmente, fazer o trabalho que resulte nas caractersticas
morfolgicas mdias de canais.
Dunne e Leopold (1978) tambm descrevem que as caractersticas dominantes do
canal, tais como rea da seo transversal, largura, profundidade e vazo dominantes,
esto fortemente correlacionadas com a rea de drenagem. Eles mostram ainda que dada
uma determinada rea, rios no retificados com rea de drenagem similar tendem a
possuir geometria de canais similares.
Quanto a determinao da seo hidrulica de referncia existem inmeros
estudos que relacionam a forma da seo transversal de canais com a vazo de
escoamento. Estes estudos baseiam-se na teoria da geometria hidrulica, desenvolvida
pioneiramente por Leopold e Maddock (1953). Eles utilizaram as medies de
velocidade, largura e profundidade, de estaes fluviomtricas situadas em bacias
hidrogrficas do centro-oeste americano, e realizaram uma anlise de regresso
relacionando estes parmetros vazo de escoamento, atravs das seguintes equaes
de potncia:
w = a x Qb
d = c x Qf
v = k x Qm
L = p x Qj
onde w a largura, d a profundidade mdia, v a velocidade, L so os

sedimentos em suspenso e Q a vazo. Os coeficientes a, c, k e p so fatores
multiplicadores e os coeficientes b, f , m e j so os expoentes da equao.
Devido vazo ser dada pelo produto da velocidade pela rea, as relaes entre a
vazo, largura, profundidade mdia e velocidade so normalmente as mais utilizadas em
trabalhos sobre geometria hidrulica. Por isso, essas equaes foram relacionadas da
seguinte forma:
41
Q = a x c x k x Qb+f+m
ento,
b+f+m=1
a.c.k=1
Estas equaes foram desenvolvidas considerando o princpio do equilbrio, onde

um canal mdio tende a se desenvolver de forma a produzir um equilbrio aproximado
entre a sua forma e o transporte de gua e sedimentos (Leopold e Maddock, 1953).
As equaes determinadas por Leopold e Maddock servem como base para
diversos trabalhos at hoje e, frequentemente, novos resultados so confrontados com os
valores obtidos em 1953. Desde ento, muitas teorias basearam-se neste estudo
pioneiro. (INEA/HICON, 2012)
Singh (2003) fez uma ampla abordagem destas teorias. Buhman et al. (2002)
afirmam que as definies baseadas em geometria hidrulica so teis geomorfologia
fluvial, nos estudo da forma dos canais.
Knighton (1984) relata que os valores dos expoentes das equaes da geometria
hidrulica tm forte significado geomorfolgico apenas em rios com leitos aluvionares,
mas tambm podem ser usados para descrever a relao entre a geometria do canal e o
escoamento em rios com sedimentos coesivos.
Helmi (2004) relata que em rios aluviais, a geometria do canal depende da
descarga dominante ou formadora do canal. Estes parmetros podem ser interligados
com a teoria da geometria hidrulica.
Helmi (2004) estudou sobre o tamanho e a geometria em rios e canais com
sedimentos coesivos em um universo de 34 rios e canais da Finlndia. Ela determinou a
geometria hidrulica a partir das medies em campo e comparou com os valores
obtidos em outros lugares, encontrando valores dentro da faixa apresentada na literatura.
Park (1976) analisou os expoentes da geometria hidrulica dos dados de uma srie
de estudos, que descrevem a geometria hidrulica de 139 estaes e ao longo de 72 rios,
em uma variedade de ambientes. Ele concluiu que, na maioria dos estudos publicados,
h tentativas para explicar as variaes nas relaes de geometria hidrulica. As
implicaes geomorfolgicas dessas variaes so importantes, uma vez que a anlise
revela que foi observada uma grande variedade de combinaes possveis dos trs
42
expoentes. Isso aponta para a necessidade de mais estudos dos fatores de controle nas
variaes das relaes da geometria hidrulica ao longo dos rios, nos rios sem reas
homogneas e entre as reas.
Considerando a necessidade de se buscar cada vez mais padres e critrios bem
definidos para a aplicao dos instrumentos de gesto, e a carncia de informaes
hidrolgicas e hidrulicas, o desenvolvimento de curvas regionais que busquem
aperfeioar e agilizar a obteno destas informaes um caminho bastante importante
e que vale a pena ser estudo e implantado quando possvel. Alm disso, nos rgos
gestores e reguladores a demanda crescente e os recursos humanos limitados, assim o
desenvolvimento de ferramentas e estudos tcnicos que tenham uma viso holstica com
qualidade e aplicabilidade so extremamente importantes para atender as demandas e a
expectativa de resposta em curto prazo sociedade.
Neste contexto, o desenvolvimento de curvas regionais, que relacionem os
parmetros hidrolgicos e hidrulicos at aqui citados, so instrumentos importantes e
consonantes para agilizao e padronizao da anlise tcnica.
Cinotto (2003) relata que, para o problema da falta de dados, a utilizao de
curvas regionais pode ser uma valiosa ferramenta, desde que se percebam suas
limitaes. Cinotto (2003) ressalta tambm que as curvas regionais so as ferramentas
mais comuns disponveis para apoiar a seleo do canal dominante.
As curvas regionais podem ser desenvolvidas a partir de anlises de regresso das
relaes entre a rea de drenagem e a rea transversal, profundidade mdia, largura e
vazo dominantes de algumas estaes e, a partir da, serem utilizadas para toda uma
regio com carncia de dados.
Cinotto (2003) estudou 14 estaes de medio de vazo, operadas pelo U. S.
Geological Survey (USGS), em sees de vrzea dos rios Gettysburg-Newark e
Piemonte e sees de montanha do rio Piemonte, na Provncia Fisiogrfica da
Pensilvnia e Maryland, nos Estados Unidos. Para esta regio, ele mostrou que a rea
transversal e a descarga tm relao mais forte com a rea de drenagem do que a largura
e a profundidade.
O Programa de Bacias Hidrogrficas em cooperao com o Servio Geolgico
dos EUA (USGS), no Centro de Cincia da gua em Wyoming, prope o
desenvolvimento de curvas regionais que relacionam as dimenses do canal e a
descarga dominante com a rea de drenagem para as regies hidro-fisiogrficas de
43
Wyoming, onde faltam dados, j que as curvas regionais podem ser consideradas teis
para estimar a descarga e as dimenses dominantes dos canais.
Uma outra abordagem existente na literatura a determinao de faixas marginais
de proteo ao longo dos rios atravs de anlises estatsticas e de geoprocessamento das
caractersticas da bacia hidrogrfica. (INEA/HICON, 2012)
Mapili (2005) utiliza o conceito de faixa varivel ao longo do curso dgua e
determina, atravs de anlise estatstica do GIS, os parmetros intrnsecos, fsicos e
ecolgicos contidos na bacia hidrogrfica, a partir dos quais ser feita a demarcao da
faixa.
Ele tambm sugere que dentro de uma dada provncia fisiogrfica, a anlise
multivariada, disponvel no GIS, das variveis derivadas da bacia, pode melhorar
significativamente as estimativas da largura e da profundidade dos rios.
Os parmetros intrnsecos podem ser descritos como os da prpria faixa, tais
como largura, comprimento, grau de fragmentao e posio da faixa na bacia
hidrogrfica. Os parmetros fsicos referem-se ao tipo de solo, a declividade, a largura
da plancie de inundao e a morfologia do vale. Os parmetros ecolgicos referem-se
cobertura vegetal, taxa de crescimento da vegetao, densidade da vegetao e
presena de pntanos (Mapili, 2005).
Ames et al. (2009) descrevem a estimativa da geometria do canal de escoamento,
atravs da anlise de regresso mltipla utilizando-se GIS, de caractersticas derivadas
de bacias hidrogrficas.
Ames et al. (2009) tambm apresentam uma tcnica baseada em GIS para estimar
a largura e a profundidade do canal para modelos de simulao de vazes. Para isto,
incluram diversas caractersticas da bacia hidrogrfica tais como a rea de drenagem, a
precipitao mdia, a declividade mdia nas microbacias, a altitude, a cobertura
florestal, a porcentagem de rea com declives superiores a 30 % e a porcentagem de
rea com inclinaes superiores a 30 % voltados para o norte.
O uso de tcnicas de regresso mltipla atravs do SIG se torna til j que a
obteno dos dados de medies da geometria completa do canal pode ser demorada e
de custo proibitivo (Lacroix et al., 2002).
Wenger (1999) fez uma reviso dos tipos de faixas denominadas larguras de
amortecimento e, aps uma extensa reviso bibliogrfica, prope trs tipos
(INEA/HICON, 2012):
44
Faixa 1:
a) Largura = 30,5 m + 2,0 m para cada 1% de declividade das margens;
b) Estender at a borda da plancie de inundao;
c) Incluir reas midas adjacentes (como pntanos, ou mangues);
d) No contar as reas de superfcies impermeveis para a largura da faixa,
ela deve ser extentida alm destas reas;
e) No utilizar declividades das margens acima de 25% para estabelecimento
das faixas;
f) A adoo da faixa dever ser aplicada para todos os rios, perenes e
intermitentes.
Faixa 2: Idem a 1, exceto:
a) L = 15,2 m + 2,0 m para cada 1% de declividade das margens;
b) No necessrio que toda a plancie de inundao esteja contida na faixa,
embora fontes potenciais de contaminaes severas devam ser excludas
da plancie de inundao;
c) No aplicar a faixa a rios efmeros rios perenes so aqueles que
aparecem na escala 1:24.000 dos mapas do USGS.
Faixa 3:
a) L = 30,5 m;
b) A faixa aplicada a todos os corpos dgua que aparecem na escala
1:24.000 ou, alternativamente, a todos os rios perenes mais os rios
intermitentes de ordem 2 ou superior.
No artigo produzido por Ferranti (2007), foram obtidas informaes a respeito da
rede de drenagem a partir de um modelo digital de elevao (DEM) e a largura dos rios
45
foi estimada a partir da rea de drenagem da bacia a montante atravs de seguinte

frmula:
B = 3,2466 x A0,4
onde B a largura dos rios e A a rea de drenagem, em quilmetros quadrados
(Collischonn, 2002). De posse dos dados relativos largura dos corpos dgua, foi
delimitada as reas de preservao permanente usando geoprocessamento. As larguras
obtidas foram comparadas usando as imagens disponveis no software Google Eath.
Cabe observar, que ao ser considerada apenas a relao entre rea e largura do rio,
muitos parmetros fluvio-morfomtricos, como declividade e velocidade so
desconsiderados, assim como as caractersticas do uso do solo da bacia.
Destaca-se outro artigo bastante interessante, desenvolvido por Catelani & Batista
(2007), sobre o mapeamento de reas de APP do municpio de Santo Antnio do Pinhal
(SP), prximo a Campos de Jordo. O objetivo do trabalho foi a delimitao de APPs na
escala 1:50.000, apoiado nas tcnicas de geoprocessamento, com base na Lei Federal no
4.771/1965 (Cdigo Florestal Brasileiro) e nas Resolues CONAMA n 302 e
303/2002. Foram mapeadas: as nascentes; as margens de rios e corpos dgua; as reas
com declividade superior a 45; altitude superior a 1.800m; e topos de morro e linhas de
cumeada.
Os resultados do mapeamento demonstraram situaes interessantes. Na primeira,
as APPs abrangem uma rea de 7.218 ha, equivalente a 52,2% da rea total do
municpio, o que torna-se um fator muito restritivo em relao ao uso do solo. Apesar
da escala utilizada no apresentar toda a hidrografia existente, as APPs de nascentes
abrangeram 2,4% da rea do municpio e as margens de rios e outros corpos dgua
mais 18,8%, totalizando 21,2% de todo o territrio municipal. Se o mapeamento fosse
realizado em uma escala maior, a hidrografia identificada seria mais densa e,
consequentemente, esse tipo de APP abrangeria uma rea ainda maior. O maior
percentual de APPs ficou por conta dos topos de morros e linhas de cumeada, ocupando
mais 30,7%, alm dos anteriores, que foram considerados prioritrios pelos autores do
trabalho. (INEA/HICON, 2012).
Scartazzini (2007) et al. sugerem que as APPs sejam demarcadas ao longo dos
rios ou de qualquer curso d'gua situados em plancies de inundao desde o umbral de
seu leito menor em faixa marginal, cuja largura seja correspondente a cota ocupada pela
46
cheia com tempo de retorno igual ao da obra ou ocupao da rea a ser licenciada. No
entanto, necessrio avaliar esta sugesto com cautela, pois alm de ser extremamente
especfica e pontual, atrelar o tempo de retorno de uma cheia ao tempo de uma licena
bastante complexo, j que cada licena para atividade/empreendimento pode ter uma
validade e assim, teramos um curso dgua com diversas faixas e com uma
complexidade de anlise que nenhum rgo pblico poderia atender com qualidade e a
celeridade necessria.
47
4 - ZONA RIPRIA, APPS DE MARGEM DE RIO E VAZES AMBIENTAIS

4.1 - ZONA RIPRIA
Dentre as diversas definies existentes para a zona ripria, cabe destacar a
exposta por Gregory et al.. (1991) que define zona ripria como sendo a interface entre
os ecossistemas terrestre e aqutico, que se estende horizontalmente at o limite que a
inundao alcana, e verticalmente at o topo da copa da vegetao ou, ainda, The
Japan Society of Erosion Control Engineering (2000) que define a zona ripria como
sendo a zona prxima a rios, lagos, pntanos, etc, que influencia fortemente a
transferncia de energia, nutrientes, sedimentos, etc. entre os ecossistemas terrestre e
aqutico.
Outra abordagem bastante interessante e complementar as aqui expostas foi a de
Push et al., 1998, no qual entende que a zona ripria uma das zonas de interao das
guas superficiais com guas subterrneas, e trata-se de uma zona de transio. Esta
zona caracterizada pelas cabeceiras de drenagem dos cursos dgua, margens e leito
dos corpos d gua, acompanhadas por vegetao ciliar, sendo um ambiente de extrema
dinmica, complexidade e diversidade. Na zona ripria h uma interao entre a gua
superficial do corpo dgua com o aqufero fretico, podendo um alimentar o outro
(Andrade, et. al., 2012).
Este entendimento, com um olhar mais voltado para a questo da interao do
aqufero com a gua superficial, introduz outro conceito que o da zona hiporreica. O
curso dgua superficial forma apenas parte visvel de um ecossistema de gua doce,
que inclui gua subterrnea, aluvies e os sistemas riprios (Gibert et al., 1990). A parte
central destas reas a zona de intercmbio entre a gua superficial e subterrnea
chamada zona hiporreica, conforme ilustra a Figura 4.
Figura 4 - Zona hiporreica como modulador de ligaes entre o fluxo de gua superficial, gua
subterrnea, zona ripria e sistemas de aqufero aluvionais (Boulton, 2000)
48
O tamanho da zona hiporreica depende da extenso e da fora das interaes gua

superficial gua subterrnea, que em funo da porosidade dos sedimentos, da
morfologia do leito, fora da ressurgncia das guas subterrneas e do fluxo de descarga
(Dahm et al., 1998).
Figura 5 - Modelo dinmico da zona hiporreica

Fonte: ABRH, 2012 Andrade, et. al.
Algumas pesquisas recentes no Brasil, mas j aplicadas em outros lugares do

mundo, a utilizao da tcnica de Filtrao em Margem. Esta consiste em utilizar
poos localizados prximos s margens dos rios ou reservatrios, utilizando a zona
ripria e a zona hiporreica, com os materiais sedimentares do fundo e das margens do
manancial superficial como meio filtrante. Com a ao do bombeamento atravs dos
poos, cria-se uma diferena de carga hidrulica entre o reservatrio e o lenol fretico,
ocorrendo uma induo da gua atravs do meio poroso at o poo por percolao nos
vazios do solo o que caracteriza a integrao de guas superficiais e guas subterrneas.
Assim, o que j se pode notar que a preservao da zona ripria, no est
relacionada apenas com a questo da vegetao ciliar e fauna, mais tambm com a
gesto de recursos hdricos.
De forma a facilitar o entendimento da zona ripria a Figura 6 mostra um esquema
conceitual da mesma, assim como os processos que esto envolvidos nesta regio.
49
Figura 6 - Zona ripria e suas inter-relaes

Fonte: Zakia (1998), modificado de Likens (1992).
Alm do termo zona ripria, existem muitos outros utilizados na literatura, com o
mesmo significado, tais como faixa de armazenamento (Bren, 1998) e floresta de
galeria (Schiavini, 1997 e Barbosa, 1997).
Para este trabalho buscou-se associar a demarcao das reas de preservao
permanente com os limites da zona ripria, visando convergir com a funcionalidade
destes conceitos. Portanto, a zona ripria quanto a inundao dever ser compreendida
como a largura da seo molhada para uma vazo mxima com tempo de recorrncia de
50 anos. Ainda, caso os limites mnimos das APPs, previstas na legislao, sejam
inferiores a largura da seo para TR de 50 anos dever ser estendida at esta zona de
inundao. Devero ser observados a questo da fauna e flora existente, o que tambm
pode influenciar nos limites das zonas riprias e consequentemente nas APPs.
4.2 - FUNES DA ZONA RIPRIA

Como visto no item anterior, a funo da zona ripria vai alm da preservao da
vegetao ciliar. Em resumo algumas das principais funes so:
a) manuteno/melhora da qualidade da gua dos corpos dgua;
b) interceptao de sedimentos, nutrientes, pesticidas e outros materiais provenientes
do escoamento superficial;
c) reduo dos nutrientes e outros poluentes do fluxo subsuperficial;
d) estabilizao dos taludes e as plancies aluviais, reduzindo a eroso;
50
e) habitat para fauna;

f) controle ou amenizao da temperatura da gua atravs da sombra proporcionada
pela mata ciliar;
g) reduo dos picos de cheia;
h) proteo da populao quanto as inundaes dos cursos dgua;
i) manuteno de corredores ecolgicos;
j) paisagismo e recreao.
A funo da zona ripria em uma rea urbana um pouco distinta de uma rea
rural, apesar da legislao (Lei Federal 12.651 de 2012) no distinguir os limites e a
forma de aplicao destas reas, considerando que as reas de preservao permanente
podem ser tambm entendidas como zonas riprias.
Para as reas urbanas, a preocupao deve ter um maior foco na questo da
reduo dos picos de cheia e no controle da eroso, podendo em algumas situaes
tambm estar atrelado o valor paisagstico e recreativo, como pode ser observado o
exemplo do rio Cheonggyecheon em Seul, Coria do Sul (Figura 7).
Figura 7 - rea de recuperao do rio Cheonggyecheon em Seul, Coria do Sul.

Fonte: INEA/RJ
51
Na Figura 8, pode ser observado o resultado da recuperao do curso dgua na

rea urbana consolidada, na qual foi realizado um projeto hidrulico adequado para o
escoamento das vazes, assim como a funo recreativa e paisagista, principalmente nas
pocas de estiagem. esquerda da referida figura pode-se notar a rea antes da
realizao do projeto, na qual o curso dgua escoava por debaixo da via pblica que
existia no local, j a direita possvel visualizar as grandes intervenes realizadas. A
Figura 9, ilustra com mais detalhes o projeto implantado e comprova a funo
paisagstica e recreativa das margens do curso dgua. No caso em questo possvel
notar que foi utilizada no s as margens do novo curso dgua, mas tambm sua calha
secundria.
Figura 8 - Projeto de recuperao do rio Cheonggyecheon.

Fonte: INEA/RJ
52
Figura 9 - Funes Recreativa e Paisagstica do Projeto

Fonte: INEA/RJ
O exemplo exposto, ainda que no necessariamente possa ser aplicado para os

cursos dgua existente no Brasil, que atravessam reas urbanas, refora a necessidade
de revermos a legislao, ainda que tenha sido publicada recentemente, ou
regulamentarmos a mesma para que possa efetivamente ser aplicada com a finalidade
correta nas nossas reas urbanas consolidadas, tendo em vistas que nestas reas, pelo
prprio histrico de colonizao a ocupao das reas marginais intensa e de difcil
remoo, portanto devem ser estudadas outras formas de aplicao de uma faixa ripria
para a finalidade que se tem em reas urbanas.
Silva (2003), atravs da reviso bibliogrfica de diversos artigos, definiu noves
funes da vegetao ripria: estabilizao de taludes e encostas; manuteno da
morfologia do rio e proteo a inundaes; reteno de sedimentos e nutrientes;
mitigao da temperatura da gua e do solo; fornecimento de alimento e habitat para
criaturas aquticas; manuteno de corredores ecolgicos; paisagem e recreao;
fixao de gs carbnico e interceptao de escombros rochosos.
Wenger (1999), aps uma extensa reviso bibliogrfica, tambm cita diversas
funes para a zona ripria: reteno/remoo de sedimentos provenientes do
escoamento superficial; estabilizao dos bancos e reduo da eroso do canal;
53
reteno/remoo de fsforo, nitrognio e outros nutrientes que possam causar

eutrofizao de ecossistemas aquticos; reteno/remoo de outros contaminantes,
como pesticidas; armazenamento das guas provenientes de inundaes, diminuindo
assim os danos propriedade; manuteno de habitat para peixes e outros organismos
aquticos, moderando a temperatura da gua e provendo alimentos; fornecimento de
habitat para organismos terrestres; melhoramento da esttica das regies prximas aos
cursos dgua, valorizando as propriedades adjacentes e oferecimento de oportunidades
recreacionais e educacionais. (INEA/HICON,2012)
Muscutt et al. (1993) apud Simes (2001) ressalta que tanto as faixas de filtro
vegetativo quanto as vegetaes riprias reduzem a conexo entre a fonte de poluio
potencial e o corpo dgua receptor e podem fornecer uma barreira fsica e bioqumica
contra a entrada de poluio de fontes distantes do curso dgua.
Apesar da existncia de diversos trabalhos internacionais sobre larguras e
eficincias relacionadas a diversas funes da vegetao ripria, Simes (2001)
destacou a existncia de poucos estudos nas regies de climas tropicais.
4.2.1 - ZONA RIPRIA E A REDUO DO PICO DE CHEIA

Em Dillaha et al. (1989), tem-se que uma das mais importantes funes da
vegetao ripria o aumento da infiltrao deplecionada do escoamento superficial. A
mata ripria aumenta a rugosidade da superfcie, diminuindo a velocidade. Com isso, a
infiltrao facilitada aumentando a recarga do aqufero. Um fator a ser observado a
regulao da quantidade de gua que entra na calha fluvial. Com a infiltrao, este
volume diminudo.
FRY et al. (1994) citando DEBANO & SCHMIDT (1989) relatam que zonas
riprias providenciam um natural controle das cheias. rvores e pequenas espcies
vegetativas promovem a estabilizao de taludes, os quais permitem ao rio a
manuteno dos meandros e da profundidade. A formao de meandros uma das
formas mais efetivas para reduo da velocidade das cheias. Reduzir as velocidades do
escoamento permite garantir mais tempo para que as guas das cheias sejam absorvidas
pela vegetao ou pelo prprio leito do rio.
Young et al. (1980) mediram continuamente o escoamento superficial durante a
precipitao simulada para uma determinada rea. As condies do experimento foram
controladas, tais como: a umidade do solo, a durao e a intensidade da precipitao. A
54
vegetao utilizada foi a cultura de milho, alguns tipos de grama e aveia. O autor relata
que, em mdia, o escoamento diminuiu em 67%, com reduo significativa na rea de
cultivo do milho (82%) e mnimo de 41% para a aveia. Embora o artigo faa
mensuraes na reduo do escoamento superficial, este tambm observa a reduo de
sedimentos e nutrientes. O artigo finaliza com o valor de 36,0 m para a faixa de
vegetao considerando uma reduo aceitvel na concentrao de poluentes e
microrganismos associado ao escoamento superficial.
Ding (2011) realizou um experimento com o objetivo de avaliar a influncia da
vegetao presente na zona ripria na reduo do escoamento superficial em reas com
declividade acentuada. Foi utilizado um arranjo de 24 reas (declividade mdia 28%)
com quatro tipos de vegetao em dois comprimentos, 4,5 e 9,0 m, e a largura de 1,2 m.
O autor aponta que a reduo do escoamento diretamente proporcional ao
comprimento da rea para os quatro tipos de vegetao. Mdia de 86,6% para reas de
4,5 m de comprimento e 93,8% para reas com 9,0 m de comprimento. Foi constatado
ndice maior em rea com cobertura de conferas e menor valor para cultura de milho
(esparsa). O autor conclui ainda que a largura bem como a presena de vegetao na
zona ripria possui influncia na infiltrao oriunda do escoamento superficial. Esta
reduo no escoamento superficial contribui na diminuio do aporte de sedimentos
carreados ao curso dgua. De forma contgua, minimiza a erodibilidade das margens
(INEA/HICON, 2012).
Estudos qualitativos sobre o efeito da zona ripria, quando vegetada, sobre o
escoamento superficial pode ser observado em Butler (2004) e em Butler et al. ( 2007).
Os autores compararam quatro reas, trs das quais com tipos de cobertura vegetal
distintas e a quarta rea com o solo exposto. Estes verificaram que para as trs reas
com cobertura vegetal, a reduo no escoamento superficial foi similar. Para a rea com
solo exposto, o escoamento superficial foi trs vezes maior, em relao s reas com
cobertura vegetal.
Desta forma, conforme j esperado, os experimentos acima concluram que uma
faixa de vegetao nas margens auxilia diretamente na reduo de picos de cheia, pois
permitem uma maior infiltrao da gua no solo, alm de contribuir no controle da
eroso.
55
4.2.2 - ZONA RIPRIA E O CONTROLE DA EROSO

O curso dgua, com seu fluxo dinmico, tende a ter um processo natural de
migrao lateral, devido fora que a gua exerce sobre as margens, provocando a
eroso destas e fazendo com que haja uma mudana de sua localizao. Este processo
pode ser mais lento ou mais rpido, de acordo com o grau de estabilidade das margens.
A estabilidade das margens de cursos dgua est diretamente ligada s condies
fsicas e biolgicas do seu entorno. Como fatores fsicos, podemos citar o tipo e o uso
do solo e, como fator biolgico, a vegetao ripria.
Quando esta estabilidade quebrada, pela interveno humana ou mesmo por
questes naturais, o leito do rio tende a mudar de local mais rapidamente, devido
menor resistncia apresentada pela margem frente fora da gua, causando a eroso da
calha. Essa eroso sempre maior em eventos chuvosos intensos, quando a vazo do rio
aumenta, aumentando, tambm, o efeito erosivo nas suas margens pela fora exercida
pela gua.
A estabilidade das margens diminuda quando ocorre uma mudana repentina
nas caractersticas naturais do rio. Uma das mudanas pode ser a retirada da vegetao
ripria natural, que pode gerar consequncias danosas para o corpo hdrico, j que a
vegetao ripria exerce funes importantes na interface dos ecossistemas aqutico e
terrestre (INEA/HICON, 2012).
Beeson e Doyle (1995) estudaram o efeito da retirada da vegetao ripria em
quatro rios da provncia de British Columbia, no Canad. O foco do estudo foi a
comparao da eroso dos leitos dos rios nas margens vegetadas e no-vegetadas. Para
essa comparao, os autores aferiram as caractersticas hidrulicas e hidrolgicas dos
rios com idas ao campo e valendo-se de cartas topogrficas na escala 1:100.000. A
partir destas informaes foi possvel comparar a eroso em diferentes locais. A eroso
foi medida em 748 meandros (curvas) dos quatro rios estudados, sendo descartados os
meandros que apresentavam intervenes humanas, como rip-raps, para que o
resultado fosse mais representativo da condio natural.
A eroso das margens vegetadas e das no-vegetadas foi comparada atravs de
imagens areas, comparando-se duas fotos dos meandros em dois momentos distintos, o
primeiro momento anterior cheia do ms de junho de 1990 e, o segundo momento,
posterior a essa cheia. A diferena na localizao dos meandros foi um indicador da
intensidade da eroso no local.
56
Nos resultados apresentados no estudo pode-se concluir que nos meandros nos
quais no havia vegetao ripria o processo de eroso foi mais intenso, sendo o nmero
de meandros no-vegetados erodidos at quatro vezes maior que o nmero de meandros
vegetados.
A mesma concluso apresentada no trabalho de Micheli e Kirchner (2002), no
qual um rio do estado da Califrnia, nos EUA, foi analisado para comparao entre
meandros com vegetao nativa de zonas riprias, ou seja, vegetao adaptada
interface dos ecossistemas aqutico e terrestre, e meandros com outros tipos de
vegetao. Neste trabalho, os autores utilizaram imagens areas de trs anos diferentes
(1955, 1976 e 1995) e SIG (Sistema de Informaes Geogrficas) para calcular a
migrao lateral dos meandros com e sem vegetao ripria original. Alm disto, os
autores utilizaram um modelo linear para estimar a erodibilidade das margens do canal.
Os resultados obtidos atravs da anlise das imagens areas mostraram que os
meandros com vegetao ripria tiveram deslocamento seis vezes menor que os
meandros com outros tipos de vegetao e a erodibilidade encontrada para as margens
com vegetao ripria foi aproximadamente dez vezes menor que a erodibilidade das
margens com outros tipos de vegetao.
Desta forma, os autores concluram que a manuteno da vegetao ripria ao
longo das margens dos corpos dgua uma das formas de se preservar a geometria do
canal e de diminuir a intensidade da eroso diminuindo, tambm, o aporte de
sedimentos no corpo dgua (INEA/HICON, 2012).
4.2.3 - ZONA RIPRIA E A RETENO DE SEDIMENTOS

Sedimento o solo desprendido, pulverizado da sua matriz durante um evento
erosivo ou chuvoso (RITTER; SHIRMOHAMMADI, 2001). Deposio se refere
quantidade de sedimento acumulado num determinado perodo de tempo (t), que no
ultrapassou os limites de uma dada rea em questo. Para que haja tal deposio deve
haver transporte ou movimento descendente de gua e slidos em suspenso, atravs de
sulcos ou do fluxo laminar nas reas entressulcos. Essa deposio segmentada, com
parte dos sedimentos sendo levados pelos cursos dgua, parte depositados prxima
finte de sedimentos e tambm uma parte redistribuda em uma grande extenso da
plancie aluvial da bacia jusante (COOPER, 1987; DOUGLAS, 1990)
57
Os sedimentos gerados pelo movimento de massa e extensas voorocas podem

alterar caractersticas do canal localmente e extensivamente, com efeitos que incluem
alargamento do canal, reduo do tamanho de sedimento no leito, aumento de turbidez
(HARVEY, 1991; MADEJ & OZAKI, 1996).
Na regio de cabeceiras dos rios, o transporte de sedimentos caracterizado pela
descontinuidade temporal de produo de sedimento (perda de solo) e de vazo,
tambm pelo consequente desequilibro do potencial de transporte de sedimento. Em
outras palavras, mesmo que ocorra eroso superficial (perda de solo) e deslizamento em
grande parte de uma bacia, os cursos dgua, em geral os considerados de pequeno porte
ou mesmo os intermitentes e efmeros (talvegues secos), no conseguem transportar
esses sedimentos, que conseqentemente ficam depositados nos seus leitos, sendo
careados somente em eventos de chuvas.
Conforme ilustra a Figura 10, quanto mais prximo fonte de sedimento, ou seja,
cabeceira de um curso dgua, os sedimentos vm sendo transportados eventualmente, e
quando transportados, a quantidade elevada. J, medida que se avana para jusante
de uma bacia, tende-se a formar cursos dgua com maior perenidade e a quantidade de
sedimento transportado tende a ser menor, porm a uma taxa mais constante.
Figura 10 - Conceito de transporte de sedimentos de montante para jusante.

Fonte: Kobiyama, Masato. 2003
58
Neste contexto, a vegetao ripria exerce a influncia significativa sobre

geomorfologia fluvial por afetar resistncia ao fluxo, resistncia mecnica do solo em
barranco, armazenamento de sedimento, estabilidade de leito e morfologia do canal
(HICKIN, 1984) e importante para funo de ecossistema aqutico (GREGORY et al.,
1991).
4.2.4 - ZONA RIPRIA E A RETENO DE POLUENTES

As zonas riprias podem funcionar como corredores ecolgicos ou como faixas de
proteo. A grande questo envolvida neste assunto que existem diversos trabalhos
cientficos recomendando larguras diferentes, seja para a manuteno da vida aqutica,
seja para a proteo da vida silvestre. Considerando apenas a remoo (reteno) de
poluentes, a literatura cientfica apresenta trabalhos baseados em distintas configuraes
o que dificulta a adoo das medidas citadas (Fish & Fischenich, 2000).
Castelli et al. (1994) afirmam que a delimitao da zona ripria baseada na
aceitabilidade poltica e no por mrito cientfico e sua largura o principal fator para
determinar seu efeito tampo. Se esta for subestimada, coloca em risco o corpo
hdrico e, se for superestimada, impede outro uso econmico do solo, causando prejuzo
desnecessrio aos proprietrios da terra.
Segundo Corbett e Lynch (1978), em uma floresta no perturbada as perdas de
nutrientes ocorrem por volatilizao, eroso do solo e lixiviao de elementos qumicos
dissolvidos. Esse processo pode ser muito acelerado pelo manejo inadequado de
florestas e pode levar a eutrofizao dos corpos dgua. A quantidade de nutrientes
aumenta, quando a taxa de decomposio dos resduos florestais excede a assimilao
pela vegetao e a capacidade de troca do solo. Os nutrientes tambm chegam zona
ripria carreados de terras mais altas artificialmente fertilizadas.
Orbone e Kovacic (1993) registram que a preservao (ou plantio) de zonas
riprias tem sido recomendada como um procedimento eficaz para reduo do aporte de
nitrognio e de fsforo. Entre os processos envolvidos esto: reteno de nutrientes no
escoamento superficial e subsuperficial, absoro de nutrientes solveis pela vegetao,
assimilao/eliminao por micrbios e a absoro (e adsoro) de nutrientes solveis
por partculas orgnicas e inorgnicas do solo (U. S. Department of the Army, 1991).
Os autores questionam, ainda, se a vegetao ripria pode modificar, incorporar, diluir
59
ou concentrar substncias, antes de introduzi-las em um sistema ltico. E comparam a

eficincia de uma faixa de proteo de floresta com outra de capim para a reduo de
inputs sub-superficiais de nutrientes provenientes da agricultura.
Ao final, Orbone e Kovacic (1993) concluem que ambas as faixas reduziram as
concentraes de nitrato em guas sub-superficiais, em at 90%. Contudo, a faixa de
floresta foi mais eficaz em reduzir as concentraes de nitrato do que a composta por
capim, embora menos eficiente na reteno de fsforo total e fsforo dissolvido. Como
os autores observaram maiores concentraes de fsforo nas guas sub-superficiais da
faixa de floresta, eles sugerem que a vegetao ripria madura pode acumular fsforo
em maior quantidade, mas tambm pode permitir uma maior taxa de vazamento para as
guas. Este fato importante, pois, ao escoamento sub-superficial, deve-se parte da
recarga dos cursos dgua.
Com a tramitao de um novo Cdigo Florestal e a possibilidade de ser permitia a
plantao de culturas agrcolas na zona ripria, este fato deveria ser objeto de estudos
futuros. O trabalho citado sugere que podem ser cultivadas gramneas, algumas com
valor agregado, em parte da APP exigida por lei ou como uma extenso desta, para
auxiliar na remoo de poluentes.
Corbett e Lynch (1978) observaram o efeito do desmatamento na perda de
nutrientes. Eles verificaram que esta inicialmente pequena. Contudo, como o
desmatamento promove um aumento da temperatura e, com a umidade disponvel, a
decomposio se acelera, ocorre o aumento de nitrognio disponvel, pelo aumento da
taxa de nitrificao. Isto explica, em parte, o rpido processo de recomposio que
ocorre aps o desmatamento. Mas, sequencialmente, h um aumento da lixiviao de
nutrientes (solveis), sendo necessria uma rpida recomposio vegetal da rea, para
no permitir o empobrecimento do solo. Alm disso, a maior incidncia de luz e o
aumento da disponibilidade de nutrientes nos corpos hdricos promovem uma maior
produtividade de algas, podendo alterar a qualidade da gua e eutrofizar o curso dgua.
Fry et al. (1994) propuseram um mtodo para estimar as larguras eficientes de
vegetao ripria em regies ridas (para o estado da Pensilvnia, EUA). Para avaliao
da zona ripria, trs critrios de regime hdrico foram considerados (perene, intermitente
e efmero), assim como dez atributos especficos da rea (densidade da cobertura
vegetal, morfologia do canal, estado da eroso, diversidade de habitats, uso da terra
relacionado a funes naturais, fatores de melhoria da qualidade da gua, fatores de
60
recarga, potencial de recreao, condies das terras altas). Cada atributo recebeu um
nmero de pontos como, por exemplo:
a)
Cobertura vegetal: 1 a 3 pontos para nenhuma vegetao; 4 a 6 pontos para

alguma vegetao; e 7 a 10 pontos para cobertura vegetal em boas condies;
b)
Condies de regime: rio perene 50 pontos, rio intermitente - 25 pontos e rio

efmero 10 pontos;
c)
Tipo de vegetao: hidroripria 50 pontos, mesoripria 25 pontos; e

xeroripria ou similar vegetao das terras adjacentes mais altas 10 pontos.
Pela metodologia proposta, para os trechos de rio com escore acima de 100 pontos
(em bom estado de conservao), a largura de mata ripria indicada foi de 30 m (para
preservao da vida selvagem e da qualidade da gua). Para os trechos com escores
entre 60 e 99 (reas degradadas), a vegetao ripria indicada foi de 23 m (proteo
apenas para a qualidade da gua, pois, em zonas ridas, esta faixa s pode sustentar uma
escassa vida silvestre) e, para reas com menos de 60 pontos (reas muito degradadas),
a largura sugerida voltou a ser de 30 m, uma vez que estas reas necessitam de maior
proteo para promover sua regenerao.
Castelle et al. (1994), com base em reviso bibliogrfica, registraram larguras
eficientes de vegetao ripria entre 3 m e 200 m, dependendo das condies especficas
do local. Os autores apontaram ainda que larguras menores que 5 m a 10 m fornecem
pouca proteo aos recursos hdricos, na maior parte das condies. Segundo a
literatura, so necessrias larguras mnimas entre 15 a 30 m para proteo dos corpos
hdricos, na maior parte das circunstncias. Geralmente, larguras mnimas de 15 m
podem fornecer a manuteno das caractersticas fsico-qumicas dos recursos
aquticos, dependendo das condies adjacentes. Larguras acima de 30 m parecem ser o
mnimo necessrio para a manuteno dos componentes biolgicos das vrzeas e dos
rios.
So poucos os estudos experimentais realizados em solo brasileiro que observam
a largura eficiente para remoo de poluentes pela vegetao ripria, como o de Oliveira
e Daniel (1999). Estes autores desenvolveram um trabalho em So Carlos, no estado de
So Paulo, para estimar as larguras mnimas para reter e assimilar poluentes
transportados pelo escoamento superficial e subsuperficial e compararam os resultados
61
encontrados com os valores apresentados pela legislao vigente no Brasil. Os valores

obtidos para a largura da vegetao ripria oscilaram 10 e 50 m.
O trabalho de Young et al. (1980), melhor detalhado na seo 6, mostra que a
utilizao de faixas de vegetao, mesmo no sendo do tipo ripria natural, podem reter
o aporte de poluentes biolgicos e de nutrientes. Os autores demonstraram que os
nutrientes dissolvidos provenientes da gua de enxurrada foram reduzidos para todos os
tipos de vegetao utilizados no experimento (milho, grama, sorgo, capim e aveia). A
reduo foi em mdia de 84% para o nitrognio total (kjeldahl + nitrato), de 63% para o
nitrognio amoniacal, de 83% para o fsforo total e de 76% para o fosfato. O trabalho
mostrou tambm que todas as parcelas funcionaram como faixas de proteo,
independente da cultura.
Lindner e Silveira (2003), referindo-se literatura internacional, constataram que,
na maioria dos pases, a largura da vegetao ripria definida em relao aos
diferentes objetivos a serem alcanados. Os autores citaram tambm que, no Reino
Unido, recomendado que a vegetao ripria estenda-se de 5 a 30 m de largura. Estes
valores foram baseados em trabalhos da Agncia de Meio Ambiente (1996) e do
Ministrio de Agricultura, Pesca e Alimentos (1997), que destacaram que a dimenso
ideal da vegetao ripria depender de um nmero considervel de variveis,
incluindo-se entre elas: a funo a ser desempenhada; o grau de eficincia requerido
para o desempenho das funes desejadas; o tamanho, a topografia, a hidrologia e a
hidrogeologia da rea de drenagem da zona ripria.
4.2.5 - ZONA RIPRIA E A FAUNA

Quanto aos componentes biticos de uma bacia hidrogrfica, a cobertura florestal
nas reas ciliares podem desempenhar a funo de corredor ecolgico que favorece a
manuteno da biodiversidade tambm propiciando um ambiente sombreado e ventilado
nos canais, ajudando a manter temperaturas mais amenas nas pocas mais quentes do
ano, o que favorece a biota local (CORREL, 1997).
Do ponto de vista ecolgico, as zonas riprias tm sido consideradas como
corredores extremamente importantes para o movimento da fauna silvestre ao longo da
paisagem, assim como para a disperso vegetal; oferecendo, desta forma, condies
favorveis de vida para a fauna silvestre e aqutica, servindo-lhes de proteo e abrigo e
produzindo o alimento que necessitam, tais como: razes, folhas, flores, frutos e at
62
mesmo os insetos que nelas proliferam servem de alimento, principalmente para os

peixes.
As zonas riparianas assumem uma importncia histrica na manuteno da fauna
de mamferos das reas de vegetao aberta do Brasil. Como, geralmente, tornaram-se
os ltimos redutos de florestas a serem destrudos nas propriedades rurais, representam
excelentes fontes de estudos do potencial alimentcio, bem como farmacolgico e
artesanal de suas espcies, sendo esses fatores possveis vias de desenvolvimento social
de comunidades urbanas e rurais, atravs da domesticao e cultivo dessas espcies. (I
Seminrio de Hidrologia Florestal: Zonas Riprias, 2003).
Cabe ressaltar, que algumas espcies vivem e/ou se reproduzem nas plancies de
inundao e esto diretamente ligadas as variaes do regime de vazes dos cursos
dgua. Desta forma, a preservao da plancie de inundao, aqui podendo ser
compreendida como tambm a zona ripria, de extrema importncia para a
preservao destas espcies.
Pode-se concluir que as zonas riparianas estabelecem com a fauna silvestre
relaes que determinam a formao de corredores ecolgicos, constituindo-se em reas
propcias a reproduo e fonte de alimentos necessrios para a manuteno do equilbrio
ambiental. O desmatamento diminui a disponibilidade de alimento para a fauna e
responsvel pela extino de muitas espcies silvestres.
4.3 - ZONA RIPRIA E AS REAS DE PRESERVAO PERMANENTE

A zona ripria est intimamente ligada ao curso d'gua, mas os seus limites no
so facilmente demarcados. Em tese, os limites laterais se estenderiam at o alcance da
plancie de inundao. Todavia, os processos fsicos que moldam continuamente os
leitos dos cursos d'gua, que vo desde intervalos de recorrncia curtos das cheias
anuais, at fenmenos mais intensos das enchentes decenais e seculares, impem,
tambm, a necessidade de se considerar um padro temporal de variao da zona ripria
(GREGORY et al., 1992). O limite a montante, por exemplo, seria a nascente, mas
durante parte do ano a zona saturada da microbacia se expande consideravelmente, o
que implica na necessidade de se considerar tambm as reas cncavas das cabeceiras
("stream-head hollows") como parte integrante da zona ripria.
Devido a esta elevada frequncia de alteraes que ocorrem na zona ripria, a
vegetao que ocupa normalmente esta zona (mata ciliar) deve, em geral, apresentar
63
uma alta variao em termos de estrutura, composio e distribuio espacial. Esta

variao deve ocorrer tanto ao longo do curso d'gua, refletindo variaes de microstios resultantes da dinmica dos processos fluviomrficos, que resultam em trechos
caractersticos de deposio de sedimentos, assim como trechos caractersticos de
eroso fluvial. Lateralmente, as condies de saturao do solo diminuem medida que
se distancia do canal, o que deve, tambm, influenciar a composio das espcies.
Do ponto de vista ecolgico, as zonas riprias tm sido consideradas como
corredores extremamente importantes para o movimento da fauna ao longo da
paisagem, assim como para a disperso vegetal. Alm das espcies tipicamente riprias,
nelas ocorrem tambm espcies tpicas de terra firme, e as zonas riprias, desta forma,
so tambm consideradas como fontes importantes de sementes para o processo de
regenerao natural (TRIQUET et al., 1990), (GREGORY et al., 1992). Por outro lado ,
trabalhos em andamento mostram que na rea de mata ciliar algumas espcies de terra
firme no ocorrem, o que faz com que a idia de "corredor" tenha que ser visto sob esta
nova perspectiva (KAGEYAMA et al, 1996).
Esta funo ecolgica j , sem dvida, razo suficiente para justificar a
necessidade da conservao das zonas riprias. A isto, deve-se somar a funo
hidrolgica das zonas riprias na manuteno da integridade da microbacia hidrogrfica,
representada por sua ao direta numa srie de processos importantes para a estabilidade
da microbacia, para a manuteno da qualidade e da quantidade de gua, assim como
para a manuteno do prprio ecossistema aqutico.
4.4 - REAS DE PRESERVAO PERMANENTE E A DETERMINAO DE

HIDROGRAMAS AMBIENTAIS
As atividades humanas como a irrigao, o abastecimento pblico e industrial de
gua e a gerao de energia eltrica tm causado profundas alteraes nos regimes
naturais de vazo dos rios. Ao longo do tempo, percebeu-se que esta alterao de
regimes tem profundos impactos sobre os ecossistemas associados ao rio e rea de
inundao. Em diversos casos as alteraes no regime fluvial contriburam para a
extino de espcies nativas e para a invaso por espcies exticas (Craig, 2000).
Atualmente, h uma grande preocupao com a questo da modificao do regime
hidrolgico. Ao longo do sculo XX foram construdas muitas barragens em todo o
mundo, com o principal objetivo de modificar o regime hidrolgico para algum uso
64
humano, como por exemplo, aumentar a disponibilidade de gua durante a estiagem ou

reduzir os problemas de inundao durante as cheias. Estas modificaes tiveram
impacto significativo sobre a biodiversidade, facilitaram a introduo de espcies
exticas,
contriburam
interessantes,
para
desaparecimento
de
espcies
comercialmente
inviabilizaram algumas atividades de comunidades tradicionais
dependentes dos recursos naturais e resultaram na perda de fertilidade de solos de

plancie, que dependiam dos nutrientes depositados durante as cheias (Craig, 2000).
O conceito de vazo ecolgica surgiu ao longo da segunda metade do sculo XX,
quando os problemas associados ao manejo da gua comearam a ser percebidos no
meio ambiente. Nos Estados Unidos, por exemplo, pesquisadores constataram que a
reduo da vazo de um rio estava associada reduo da diversidade de espcies ou da
populao de determinada espcie. As observaes destes pesquisadores, que resultaram
no que atualmente conhecido como o Mtodo Tennant, ou Montana, de determinao
de vazo ecolgica, indicaram qual a porcentagem de vazo que deveria ser deixada no
rio para manter diferentes nveis de qualidade de habitat para peixes. (COLLISCHON,
W., 2005)
Conforme exposto na reviso bibliogrfica deste trabalho a diferenciao dos
termos vazo ecolgica e vazo ambiental gira em torno da incluso da varivel
social no conceito desta ltima, tanto para assegurar o bem estar da populao quanto
sua segurana. Esta incluso refora a necessidade de avaliarmos a questo da variao
no regime de vazes nos cursos dgua, observando tanto as vazes mnimas,
garantindo a harmonizao quanto aos diferentes usos dos recursos hdricos, quanto as
vazes mximas, restringindo a ocupao de reas sujeitas a inundaes e observando a
necessidade de preservao das plancies de inundao que podem ser habitat de
muitas espcies.
Desta forma a introduo do conceito de hidrograma ambiental perfeitamente
convergente a necessidade acima exposta e recomendvel, abordado neste trabalho
como a qualidade, quantidade e distribuio de gua necessria para manter os
componentes, funes e processos dos ecossistemas aquticos, garantir os usos
mltiplos e assegurar o bem-estar e a segurana da populao humana, podendo ser
entendido como um enquadramento quali-quantitativo.
Um grande limitador e que a maioria das metodologias existentes, conforme
Tabela 1, esto focadas para a determinao das vazes mnimas a serem mantidas nos
65
cursos dgua de forma a atender aos aspectos ecolgicos e no consideram a questo

dos pulsos de vazo, a preocupao com as vazes mximas e os riscos de inundao.
Tabela 1 - Metodologias para Determino de Vazes Ecolgicas

Fonte: Collischonn et al. (2005)
Grupo
Mtodo
Vazo Q7,10
Curva de Permanncia de Vazes
Vazo mnima anual de 7 dias
Mtodos Hidrolgicos
Mtodo Tennant//Montana
Mtodo da Vazo Aqutica de Base
Mtodo da Mediana das Vazes Mensais
Mtodo da rea de Drenagem
Mtodos Hidrulicos
Mtodo do Permetro Molhado

Mtodo das Regresses Mltiplas
Mtodo Idaho
Mtodos de Classificao de Habitats
Mtodo do Dep. de Pesca de Washington

Mtodo IFIM
Mtodos Holsticos
Outros Mtodos
Mtodo de construo de blocos (BBM)

Vazo de Pulso e de enchentes
Os mtodos hidrolgicos caracterizam-se por estabelecerem vazes de restrio

usando somente dados de sries histricas de vazo, entendendo que esta vazo
suficiente para a manuteno de certas caractersticas do ecossistema. So mtodos
considerados simples, baratos, de fcil aplicao e necessitam basicamente de dados
hidrolgicos coletados em estaes fluviomtricas, que, muitas vezes, so os nicos
disponveis para a regio de estudo. Os mtodos dessa categoria utilizam ferramentas da
hidrologia estatstica, como mdia, mediana e curva de permanncia para fornecer as
recomendaes de vazo mnima garantida (Gonalves, 2003). Das 207 metodologias
identificadas em todo o mundo, os mtodos hidrolgicos possuem o maior percentual de
utilizao, correspondente a 29,5% (Tharme, 2003).
Os mtodos hidrulicos baseiam-se na relao entre a vazo e os parmetros
hidrulicos (nomeadamente: permetro molhado, profundidade mxima, velocidade,
rea molhada, entre outros), para uma ou mais sees transversais representativas.
66
A principal caracterstica desses mtodos a possibilidade de seleo de uma ou

mais variveis fsicas que sejam afetadas pela variao da vazo, que, por sua vez,
constitui um fator limitante para as espcies pisccolas e/ou outras espcies aquticas.
Admite-se que a garantia de um valor mnimo para essas variveis permitir a
manuteno da integridade do ecossistema.
A aplicao desse mtodo envolve a seleo de sees transversais
representativas dos vrios tipos de habitats existentes, ou sees consideradas crticas
para uma determinada espcie. Nesses locais as variveis fsicas devem ser sensveis
variao de vazo (FARIAS JNIOR, 2006).
A vantagem desses mtodos que so de simples aplicao, utilizando modelos
hidrulicos como o HEC-RAS (US Army Corps of Engineers) e o MODCEL
(COPPE/UFRJ), permitindo um menor trabalho de campo e utilizando os levantamentos
planialtimtricos existentes para a bacia em estudo.
Dentre as categorias de mtodos de determinao de vazo ambiental, as
metodologias hidrulicas posicionam-se em terceiro lugar entre as mais utilizadas no
mundo (11,1%) (Tharme, 2003).
Os mtodos classificados por Collischonn et al. (2005) como de avaliao de
hbitats, caracterizam-se por anlises detalhadas de qualidade e quantidade de hbitat
disponvel para tipos de organismos aquticos selecionados, em relao a diferentes
regimes de vazo, por meio de informaes sobre o espao fsico necessrio ao
desenvolvimento de determinadas espcies aquticas, indicam-se vazes que
proporcionam aos peixes a maior quantidade de hbitat propcio, esses mtodos
requerem estudos de campo intensivos sobre as caractersticas hidrulicas do rio e
condies de hbitat necessrias para os peixes (Gonalves, 2003).
Os mtodos de classificao de hbitats posicionam-se em segundo lugar dentre
as categorias de mtodos mais utilizadas no mundo com 28%, dentre as metodologias
utilizadas nos EUA, 51% so metodologias que utilizam o hbitat para a avaliao
(Tharme, 2003).
Os mtodos holsticos surgiram no incio da dcada de 90, visando contribuir de
modo efetivo para a mitigao da degradao ambiental proveniente da regularizao de
vazo provocada por grandes obras hidrulicas, destacando-se as hidroeltricas.
Esses mtodos tm como pressuposto a manuteno do regime hidrolgico natural
do curso hdrico. O grau de manuteno do regime hidrolgico estabelecido a partir da
67
anlise de todos os interesses existentes, avaliando os aspectos econmicos, sociais e

ambientais (FARIAS JNIOR, 2006).
O ponto forte destes mtodos que visam definir vazes mnimas, mximas e de
cheia (hidrograma ambientais) visando a manuteno ou a restaurao de aspectos
fsicos, biticos e de qualidade das guas, buscando atender, tambm, os usos humanos
no rio ou bacia hidrogrfica em questo. Portanto, a avaliao pode ser considerada
holstica no s por procurar mimetizar as vazes naturais, observando suas interaes
com o ecossistema aqutico e terrestre, como tambm por priorizar o envolvimento das
partes interessadas no seu uso e preservao (GALVO, 2008)
Os mtodos holsticos, assim como os mtodos de classificao de habitats,
contemplam vrias etapas, incluindo uma identificao das caractersticas fsicas e
ambientais do local de estudo, um plano de estudo elaborado por uma equipe
multidisciplinar, chegando at a anlise de diferentes alternativas antes da tomada de
deciso (Collischonn et al., 2005).
O regime hidrolgico natural de vazes est associado a diversas variveis
ambientais, como a temperatura da gua, a concentrao de sedimentos, nutrientes e
oxignio dissolvido. Cada componente do regime hidrolgico importante na
manuteno dos ecossistemas associados ao rio; entre essas componentes esto as
estiagens, as cheias e o tempo e o perodo de ocorrncia das cheias (Collischonn et al.,
2005).
Na Figura 11 so apresentadas algumas caractersticas ecolgicas importantes,
associadas aos diferentes componentes do regime hidrolgico. Nem todas estas
caractersticas so encontradas juntas em um rio particular, entretanto vrias podem ser
importantes (Collischonn et al., 2005).
68
Figura 11 - Caractersticas ecolgicas associadas a componentes do regime hidrolgico

Fonte: (Collischonn et al., 2005).
Desta forma, este trabalho ao propor a demarcao das reas de preservao

permanente, observando as vazes mximas, o uso e ocupao do solo, as reas sujeitas
a inundao e o conceito da zona ripria, convergem para a determinao das vazes
mximas dos hidrogramas ambientais, que devem estar alinhados tambm com a
segurana da populao (risco de cheias). Isto , sugere-se que o limite mnimo da
largura de superfcie da seo molhada correspondente ao limite mximo das vazes do
hidrogramas ambientais esteja associado a vazo mxima com tempo de recorrncia de
50 anos, que poder ser ampliado em atendimento a disposto na Lei 12.651/2012.
As vazes mnimas, no foram objeto de avaliao deste trabalho, mas devem
estar contempladas na determinao dos hidrogramas ambientais. No entanto, o
conceito do leito regular dos cursos dgua, definido como a calha hidrulica associada
a vazo mxima com tempo recorrncia de 2 anos, pode auxiliar no estudo de vazes
mnimas por estar relacionado a calha principal para escoamento das vazes.
69
5 - METODOLOGIA PROPOSTA
5.1 - METODOLOGIA GERAL
A metodologia, aplicada para determinao da largura mnima das faixas
marginais de proteo, envolve principalmente critrios hidrolgicos e hidrulicos, nos
quais so avaliados o comportamento dos parmetros fluviomorfolgicos da bacia
hidrogrfica de interesse. Cabe ressaltar que as larguras mnimas estabelecidas podem
ser estendidas, observando tambm os parmetros ecolgicos e reas sujeitas a
inundaes.
A caracterizao fsica da bacia hidrogrfica e do sistema de drenagem constitui
uma das etapas iniciais, para a maioria dos estudos hidrolgicos. Tradicionalmente, tais
informaes eram preparadas manualmente a partir de mapas topogrficos impressos.
Atualmente, ferramentas de geoprocessamento e Sistemas de Informao Geogrfica
(SIG) tm sido empregadas para obter as mesmas informaes a partir do
processamento automtico de dados de elevao do terreno (BURROUGH,1986).
A metodologia desenvolvida busca apresentar as diversas possibilidades
oferecidas pelas ferramentas de geoprocessamento para determinao dos parmetros
hidrolgicos, necessrios para a delimitao das reas de preservao permanente de
margem de cursos dgua.
De forma geral, a metodologia utilizada neste trabalho teve como base tcnica o
estudo desenvolvido pela parceria entre a HICON engenharia e o Instituto Estadual do
Ambiente (INEA) e que pode ser dividido em 6 etapas:
1 - Delimitao da rea de drenagem;
2 - Clculo do tempo de concentrao;
3 - Clculo da intensidade de chuva;
4 - Clculo da vazo de referncia;
5 - Clculo da largura de referncia do curso dgua (leito regular);
6 - Determinao da largura da FMP.
Os dois principais parmetros que devem ser definidos antes de qualquer
determinao da largura da FMP so: a vazo e a largura de referncia. Para este
trabalho, a vazo de referncia adotada foi a vazo mxima anual para um tempo de
recorrncia (TR) de 2 anos.
70
A vazo mxima associada ao tempo de recorrncia de 2 anos, foi escolhida aps

reviso bibliogrfica realizada, visando atender a nova determinao exposta na Lei
Federal n 12.651 de 2012, a qual expe que a rea de preservao permanente de
margem de rio dever ser demarcada a partir da borda da calha do leito regular, assim
entendido como a calha por onde correm regularmente as guas do curso dgua durante
o ano.
A escolha do mtodo a ser utilizado para definio da vazo e da largura de
referncia depende dos dados fluviomtricos disponveis e da rea de drenagem at o
ponto de interesse. Para este trabalho, buscou-se utilizar a teoria da geometria hidrulica
para determinao da correlao entre a vazo e a largura de referncia. No entanto,
informaes hidrolgicas e hidralicas mais localizadas podem servir como refinamento
para o mtodo, j que tendem a possuir melhor preciso.
A demarcao da FMP pode ser realizada de forma pontual ou na extenso total
do curso dgua. Nos dois casos, so utilizados recursos de geoprocessamento e
informaes georreferenciadas disponveis, que incluem dados hidrolgicos e
pluviomtricos. Alm disso, so utilizados mapas de uso do solo, de tipo de solo e de
unidades de conservao.
Para demarcao da FMP, aqui com o mesmo significado de APP, na extenso
total de um curso dgua, so necessrios dados adicionais da bacia, tais como: modelo
digital de terreno (MDT) e base cartogrfica digital na melhor e maior escala possvel.
Para este estudo, foi utilizada a base hidrogrfica 1:250.000 da extinta fundao CIDE,
hoje fundao CEPERJ (Fundao Centro Estadual, Pesquisa e Formao de Servidores
Pblicos do Rio de Janeiro). Cabe ressaltar que, para o ERJ, j existem disponveis as
bases hidrogrficas 1:50.000 do IBGE e tambm, em processo de validao, a base
1:25.000 do INEA. Porm, como a finalidade deste trabalho apresentar a metodologia,
foi escolhida a base de menor escala disponvel, para facilitar a didtica e apresentao
dos resultados.
5.2 - DELIMITAO DA REA DE DRENAGEM

A rea de drenagem (AD) ou bacia hidrogrfica pode ser entendida como uma
unidade territorial, na qual o escoamento superficial em qualquer ponto converge para
um nico ponto fixo, tambm chamado de exutrio.
71
A rea de drenagem do ponto fixo desejado, pode ser delimitada de forma

automtica com uso dos modelos digitais de terreno (MDT) e de softwares de
geoprocessamento como o ArcGis. Nos casos em que a bacia est inserida em reas
muito planas, que no uma caracterstica da bacia do Piabanha, ou o MDT no estiver
disponvel, devem ser utilizados a carta topogrfica existente, para delimitao manual
com o auxlio de software de geoprocessamento.
No caso da bacia do Piabanha, foi utilizado o MDT, gerado a partir das curvas de
nvel e dos pontos cotados, ambos na escala 1:50.000, disponveis no acervo
cartogrfico digital do IBGE. Em seguida, aps ajustes no MDT gerado para tornar o
mesmo hidrologicamente consistente, devem ser definidos pontos de controle, que
correspondem aos exutrios e nascentes de cada sub-bacia. A partir destes pontos foram
traadas as reas de drenagem, utilizando as ferramentas disponveis no software
ArcGis e ArcHidro.
Alm das ferramentas de geoprocessamento, foram utilizados dois softwares
disponveis gratuitamente pela Agncia Nacional de guas (ANA). O primeiro o
ETGeoWizard, que permite a gerao dos ns de forma automtica, isto , permite a
determinao das nascentes e dos exutrios existentes na bacia hidrogrfica. O segundo
o Sultrace, soluo desenvolvida pela Sul Soft em atendimento a uma demanda da
ANA, para segmentao dos cursos dgua. Os mesmos sero detalhados mais adiante
na aplicao da delimitao automtica para os cursos dgua que compem a bacia do
Piabanha.
5.3 - CLCULO DO TEMPO DE CONCENTRAO

Define-se como tempo de concentrao o tempo necessrio para que toda a bacia
hidrogrfica esteja contribuindo com a gua sobre ela precipitada, desde o incio da
chuva, para uma determinada seo do curso de gua ou da superfcie da bacia objeto de
anlise. Dessa forma, o conhecimento do tempo de concentrao fundamental para a
determinao da vazo mxima que estar contribuindo para um determinado local da
bacia aps o incio da chuva.
O tempo de concentrao da bacia um parmetro fisiogrfico utilizado nos dois
mtodos de chuva x vazo: HUT e Racional. O tempo de concentrao da bacia
contribuinte at o local de interesse pode ser calculado atravs de diversas frmulas
empricas, tendo sido adotada para este trabalho a frmula de Kirpich, exposta na
72
equao 5.1. Esta frmula j vem sendo adotada no ERJ para a prtica de estudos
hidrolgicos, tendo em vista eu bom ajuste nas bacias estaduais.
0,77 0,385
Tc 0,0663L
S
(5.1)
onde:
Tc - tempo de concentrao da bacia, em horas;
L - comprimento do talvegue ou curso dgua, em km;
S - declividade mdia do curso dgua, em m/m.
A declividade mdia do curso d`gua (S) at o local de interesse a relao entre

o desnvel e o comprimento do talvegue desde a nascente at o local de interesse.
Existem outras formas mais complexas para a determinao da declividade de um curso
dgua e que podem apresentar valores muito prximos do mtodo mais simples
descrito. No entanto, como a inteno simplificar, mantendo o compromisso com a
consistncia tcnica, foi adotado o mtodo mais simples, o que no invalida sua
preciso e conformidade tcnica.
O comprimento do talvegue e a declividade mdia do curso dgua podem ser
obtidos a partir do perfil longitudinal, gerado de forma automtica no ArcGIS usando as
informaes do MDT, ou por consulta e medida da base cartogrfica disponvel.
Para obteno dos valores altimtricos dos pontos de nascente e foz do cursos
dgua, pode ser utilizada a ferramenta do ArcGis: Spatial tools>Extration>Extract
Values to Point, observando que o arquivo de entrada dever estar no formato raster.
Outros mtodos para o clculo do tempo de concentrao podem ser utilizados,
porm para a bacia hidrogrfica em estudo foi adotada apenas a frmula de Kirpich.
Para chuvas com durao inferior ao tempo de concentrao, somente os deflvios
de parte da bacia hidrogrfica se somam para formar o fluviograma da enchente,
enquanto que para chuvas de durao maior que o tempo de concentrao, os deflvios
de todas as partes da bacia esto contribuindo para a enchente, embora com o pico de
cheia j atenuado.
Isto se deve ao fato das intensidades de chuva para igual frequncia decrescerem
com a sua durao, assim as chuvas com durao prxima ao tempo de concentrao da
bacia fornecem maiores vazes para um determinado tempo de recorrncia. Para fins de
73
projeto e deste trabalho a durao da chuva a ser utilizada na etapa do clculo da

intensidade de chuva ser igual ao tempo de concentrao obtido.
5.4 - CLCULO DA INTENSIDADE DE CHUVA

A precipitao uma das variveis meteorolgicas mais importantes para os
estudos hidrometeorolgicos de qualquer regio. Tal importncia deve-se as
conseqncias que o excesso de precipitao pode ocasionar, principalmente em
eventos de chuvas intensas.
Chuvas intensas so aquelas que registram um grande volume de gua precipitado
em um curto espao de tempo. Essas chuvas, freqentemente, causam prejuzos
materiais e humanos considerveis. (CPRM, 2001)
A intensidade de chuva pode ser compreendida como a razo entre o volume de
chuva e seu tempo de durao. Em geral, expressa em mm/h e pode ser medida em
pluvigrafos.
Nos mtodos chuva x vazo, que sero explicitados mais adiante e usados neste
trabalho, necessrio conhecer a intensidade mxima de chuva associada a um tempo
de recorrncia. Para isso, podem ser utilizadas equaes de chuvas intensas
estabelecidas para as estaes pluviomtricas, que relacionam intensidade, durao e
frequncia da chuva.
De acordo com o estudo desenvolvido pela HICON e INEA, no ERJ os principais
estudos de chuvas intensas disponveis esto listados a seguir:
a) Chuvas Intensas no Brasil. Otto Pfafstetter. DNOS. 2 edio. Rio de Janeiro,
1982;
b) Caractersticas Fundamentais da Chuva no Brasil. J.L. Denardin e P.L. Freitas.
Pesquisa Agropecuria Brasileira, v.17, n.10, p.1409-16, Braslia,1982;
c) Estudo de Chuvas do Estado do Rio de Janeiro. Departamento de Estradas e
Rodagem - DER-RJ. 1989;
d) Estimativa e Espacializao dos Parmetros da Equao de IntensidadeDurao-Frequncia da Precipitao para o Rio de Janeiro e o Esprito Santo.
D. D. Silva, F. R. L. Pinto, F. F. Pruski, F. A. Pinto. Engenharia Agrcola, v.18,
n.3, p.11-21, Jaboticabal, mar. 1999;
e) Projeto Equaes I-D-F de Chuvas Intensas. Prefeitura da Cidade do Rio de
Janeiro Fundao Rio guas;
74
f) Estudo de Chuvas Intensas no Estado do Rio de Janeiro, CPRM, 2001.
Como se pretende buscar uma padronizao para obteno das variveis

hidrolgicas, para este trabalho, foi utilizado como referncia o estudo feito pela CPRM
em 2001, que j uma adoo do ERJ para os estudos de regionalizao e de projetos
nos quais no so possveis utilizar diretamente os dados fluviomtricos das estaes de
monitoramento. Ainda, no referido trabalho j foi contemplado a estticas para chuvas
com recorrncia de 2 anos, facilitando sua aplicao para obteno da vazo mxima
com recorrncia de 2 anos, que ser abordada mais adiante.
Neste estudo, desenvolvido pela CPRM, foi realizada a regionalizao das chuvas
intensas no ERJ. Na anlise foram utilizadas 50 estaes pluviomtricas distribudas
espacialmente ao longo do estado. Ainda, segundo o relatrio da CPRM, definiram-se
preliminarmente quatro regies homogneas para o ERJ, conforme ilustrado na Figura
12.
Figura 12 - Mapa das Regies Homogneas do Estudo de Chuvas Intensas

Fonte: CPRM, 2001
75
O diagrama da Figura 13 sintetiza as diversas etapas da metodologia utilizada para

a anlise regional de freqncias dos eventos de chuvas intensas no estado do Rio de
Janeiro.
Figura 13 - Sntese metodolgica para anlise regional de chuvas intensas

Fonte: CPRM, 2001
As equaes de chuvas intensas definidas para as 4 regies homogneas

delimitadas para o ERJ esto dispostas na Tabela 2. A obteno da intensidade de chuva
(id em mm/h) deve ser calculada para cada sub-bacia previamente definida, pois ser
necessria para os clculos de vazo, que sero abordados mais adiante.
76
Tabela 2 - Equaes de Chuvas Intensas. CPRM, 2001

Para 5 min. d < 1 hora Para 1 hora d 24 horas
d
REGI0
1e4
2
3
= A x d
44,888 -0,385
39,445 -0,339
36,301 -0,392
0,244
0,234
0,276
= B x d
81,432 -0,771
16,204 -0,761
85,264 -0,789
0,371
0,564
0,367
Ainda, na Tabela 2, duas variveis so necessrias para o clculo da intensidade

de chuva. A primeira d representa a durao da chuva (min) que ter o mesmo valor
do tempo de concentrao (tc) j abordado na etapa anterior. O segundo parmetro P
representa a precipitao mdia anual (mm) que pode ser obtida pelo mtodo de
Thiessen, pelos mapas das isoietas ou utilizando diretamente uma mdia aritmtica dos
valores de precipitao da srie dos postos pluviomtricos inseridos na bacia ou subbacia.
Cabe uma observao, que apesar da regio 1 e 4 possurem a mesma equao
para obteno da intensidade, os valores dos quantis adimensionais regionais anuais
(
que possibilitam a associao com o tempo de recorrncia desejado, possuem
valores distintos. Isto pode ser compreendido, de forma mais clara, observando a
frmula final, equao 5.2, do valor da intensidade
iT,d, j,
conforme ilustra a equao
abaixo:
iT ,d , j id x T,d
(5.2)
Para este trabalho, preferencialmente, foi utilizado como base os valores das
precipitaes mdias anuais dos postos distribudos pela bacia, que possuem variaes
de precipitao mdia anual de 2.500 mm at 1.110 mm (mais prximo da foz do
Piabanha) e sero abordados, com mais detalhes, no captulo do estudo de caso.
Tambm, de forma auxiliar, as isoeitas devem orientar na escolha dos postos mais
representativos para a bacia hidrogrfica.
5.5 - CLCULO DA VAZO DE REFERNCIA

A vazo e a largura de referncia, para a demarcao das reas de preservao
permanente, so os parmetros mais difceis de serem determinados de forma
77
automatizada e padronizada. Isso se agrava com a vaga definio na legislao quanto

associao hidrolgica do termo leito regular no processo de definio das APPs. O
inciso I do Art.4 da Lei Federal 12.651 relata:
Art. 4 Considera-se rea de Preservao Permanente, em zonas rurais

ou urbanas, para os efeitos desta Lei:
I - as faixas marginais de qualquer curso dgua natural perene e
intermitente, excludos os efmeros, desde a borda da calha do leito
regular, em largura mnima de:
(Includo pela Lei n 12.727, de 2012).
Desta forma, na legislao ficou em aberto a definio do leito regular, para

que os rgos gestores fizessem suas prprias definies. Este trabalho sugere, aps a
reviso bibliogrfica realizada, que o leito regular seja representado pela vazo mxima
associada ao tempo de recorrncia (TR) de 2 anos.
Para o clculo das vazes de referncia sugerido a adoo dos seguintes
critrios:
a)
Para bacias com reas de drenagem menores que 2km dever ser utilizado
o mtodo racional. Para bacias maiores dever ser utilizado o mtodo do
hidrograma unitrio (HUT) do SCS (Soil Conservation Service).
b)
A vazo de referncia para o leito regular dever estar associada a vazo

mxima com tempo de recorrncia de 2 anos.
c)
Para o clculo do coeficiente de escoamento (runoff) e do curva nmero

(CN) foi utilizado o estudo desenvolvido pela HICON/INEA, que
determinou os grupos hidrolgicos no ERJ, associando o uso e ocupao
do solo (ZEE) com o tipo de solo (EMBRAPA);
d)
Para fins de padronizao e simplificao deve ser utilizada como

referncia a foz do curso dgua para representar a vazo do trecho;
e)
Os postos fluviomtricos devem ser utilizados para validao dos mtodos

indiretos utilizados e no caso de bacias com valores de rea que estejam no
intervalo entre o dobro e metade do valor de rea do posto mais
representativo, os dados de vazo dos postos podem ser usados
diretamente por correlao entre as reas.
78
Recomenda-se que no sejam utilizados postos fluviomtricos com menos de 10

anos de dados, para dar maior consistncia as informaes geradas. Ainda, para este
trabalho foi ajustada a curva-chave para cada um dos sete postos fluviomtricos
selecionados como referncia para clculo das vazes.

DO HIDROGRAMA UNITRIO (HUT) DO SCS
Em bacias hidrogrficas com carncia de dados fluviomtricos, comum o
emprego do mtodo do hidrograma unitrio triangular sinttico para definio de
hidrogramas de cheias de projeto. Este mtodo de uso bastante difundido em todo o
mundo e costuma ser aplicado em bacias hidrogrficas com reas de drenagem
inferiores a 1.000 km, para as quais normalmente no se dispe de registros adequados.
(HICON/INEA, 2012).
A chuva, ao precipitar-se sobre uma bacia hidrogrfica, tem parte de suas guas
interceptada pela vegetao e outros obstculos, de onde evapora posteriormente. Do
volume que atinge a superfcie do solo, parte infiltrada no solo e o restante escoa pela
superfcie. A poro restante da precipitao vai gerar um hidrograma de cheia na calha
do rio, sendo denominada precipitao efetiva.
A precipitao efetiva depende do complexo solo-cobertura vegetal da bacia e das
condies de umidade que antecedem o temporal, podendo ser calculada pela equao
5.3:
2
P 0,2 S
Pe
P 0,8 S
(5.3)
onde:
S
25400 254 CN
CN
(5.4)
onde:
S a infiltrao potencial e CN a curva nmero (ou nmero da curva de
deflvio).
O valor de CN varia de 0 a 100. Para reas completamente impermeveis
considera-se o CN = 100, j para outras superfcies o CN < 100.
79
Quando se dispe de dados observados no local, pode-se estimar CN comparandose os volumes escoados superficialmente com os volumes simulados pelo mtodo do
hidrograma unitrio. Quando no se dispe destas informaes, associa-se o valor de
CN ao complexo solo-cobertura vegetal, com auxlio de tabelas e estudos existentes na
literatura especializada.
A precipitao efetiva se propaga pela superfcie da bacia at atingir os cursos
dgua, atravs dos quais conduzida para jusante. O mtodo do hidrograma unitrio
sinttico do SCS assume que uma dada precipitao efetiva Pe, de durao t,
transforma-se, neste processo de propagao, em um hidrograma de forma triangular,
cujas dimenses (pico, tempo de ascenso e tempo de recesso) so estimadas a partir
das caractersticas fisiogrficas da bacia. A Figura 14 ilustra este processo.
Figura 14 - Esquema ilustrativo do Mtodo do Hidrograma Unitrio do SCS (Soil Conservation

Service). Fonte: Eletrobrs, 1999 apud Projeto Macacu
O tempo de ascenso do hidrograma calculado pela equao 5.5:

Ta
D
0,60 Tc
2
(5.5)
onde:
D a durao da precipitao (1 hora) e Tc o tempo de concentrao da bacia (em
horas), que pode ser calculado atravs da frmula de Kirpich apresentada anteriormente.
J o tempo de recesso do hidrograma dado pela equao 5.6:
Trec 5 Ta
3
(5.6)
80
e, finalmente, o pico de vazo (Qp), para a precipitao de 1 mm, calculado pela

equao 5.7:
Qp
A
1,8 Ta Trec
(5.7)
Para a determinao do pico de cheia associado a um tempo de recorrncia

desejado (TR) toma-se a precipitao de mesmo tempo de recorrncia, com durao
igual ao tempo de concentrao (Tc) da bacia hidrogrfica e calcula-se a precipitao
efetiva. Essa precipitao efetiva multiplicada pelo Qp para obteno da vazo de
pico.
Em resumo, o mtodo do hidrograma unitrio triangular sinttico do Soil
Conservation Service, constitudo dos seguintes passos listados a seguir:
a)
Determinao da distribuio de probabilidade de chuvas intensas na bacia

hidrogrfica, com vrias duraes, a partir de dados pluviomtricos
disponveis na regio;
b)
Estabelecimento do hidrograma unitrio triangular da bacia hidrogrfica a

partir de caractersticas fisiogrficas da mesma;
c)
Clculo das parcelas da chuva de projeto que se transformam em

escoamento superficial (chuva efetiva), considerando caractersticas do
solo e da cobertura vegetal da bacia;
d)
Determinao da vazo de pico associada a diversos tempos de

recorrncia.
O Curva Nmero (CN), ou Nmero da Curva de Deflvio, representa o complexo

solo-cobertura vegetal da bacia e as condies de umidade que antecedem o temporal no
Mtodo do Hidrograma Unitrio do SCS. O parmetro CN depende de vrios fatores
como uso e tipo de solo, umidade precedente e grau de saturao.
As condies precedentes de umidade do solo influenciam o deflvio, de modo
que solos secos apresentam CN menor e solos midos CN maior. A literatura tcnica
apresenta valores de CN corrigidos para trs condies de umidade precedente, onde:
a) Condio I: solos secos: as chuvas nos ltimos 5 dias no ultrapassaram 15
mm;
b) Condio II: situao mdia na poca das cheias: as chuvas nos ltimos 5
dias totalizaram entre 15 e 40 mm;
81
c) Condio III: solo mido (prximo da saturao): as chuvas nos ltimos 5

dias foram superiores a 40 mm e as condies meteorolgicas foram
desfavorveis a altas taxas de evaporao.
As correes usualmente propostas para as condies I e III podem minimizar ou
maximizar o CN em at 50% do seu valor mdio. Como o clculo da vazo mxima no
presente estudo tem como objetivo a demarcao de FMP, e no o dimensionamento de
estruturas de drenagem, julgou-se mais adequado admitir que as condies antecedentes
de umidade so mdias, evitando assim subestimar ou superestimar vazes e nveis
dgua.
Quanto ao tipo de solo, o SCS agrupou os solos com base na premissa de que os
perfis de solo com caractersticas semelhantes (espessura, textura, contedo de matria
orgnica, estrutura e expanso) respondem de forma semelhante a uma chuva de grande
durao e intensidade. Os quatro grupos estabelecidos podem ser definidos como: A
(baixo potencial de escoamento); B (moderado potencial de escoamento); C (alto
potencial de escoamento); D (muito alto potencial de escoamento).
Lombardi Neto et al. (1989) proposuram uma adaptao da classificao
americana s caractersticas dos solos brasileiros e Sartori et al. (2005) feziram uma
extenso dessa classificao hidrolgica, utilizando dados do Estado de So Paulo, que
pode ser aplicada em todo Brasil, com exceo de regies muito midas ou muito secas,
como o Nordeste, o Pantanal e a Amaznia.
No clculo das vazes mximas para demarcao de FMP no Estado do Rio de
Janeiro, trabalho que est sendo desenvolvido pelo INEA em parceria com a HICON
Engenharia, a classificao de Sartori muito adequada, pois define o grupo hidrolgico
de cada tipo de solo classificado segundo o Sistema Brasileiro de Classificao de Solos
da Embrapa. Por isso, no presente estudo, o grupo hidrolgico de cada tipo de solo do
Estado foi estabelecido com base no trabalho de Sartori.
No mapeamento da EMBRAPA, alm dos tipos de solo, tambm constam as reas
de Afloramento de Rocha, Dunas, Minerao, Salinas, Ilhas, Ocupao urbana e Corpos
Dgua, que so locais onde no se pode classificar o tipo de solo.
Como na presente metodologia julgou-se adequado utilizar como referncia a
classificao de uso do solo adotada no mapeamento do Zoneamento EcolgicoEconmico (ZEE), realizado para todo o territrio do Estado do Rio de Janeiro, foram
82
pesquisados valores de CN para cada classe de uso do solo. A partir dos diversos
valores de CN sugeridos na literatura, foi elaborado a
Tabela 3, a seguir, que mostra os valores adotados pela presente metodologia e
suas respectivas fontes de referncia, para a condio II de umidade precedente.
Tabela 3- Valores de Curva Nmero e Respectivas Fontes de Referncia.

Grupo Hidrolgico
Usos do Solo (ZEE)
Origem do Valor da Curva Nmero

A
gua
100
100
100
100
SCS, National Engineering Book, Section 4, Hydrology, Chapter 9
Afloramento Rochoso
98
98
98
98
Ocupao Urbana de Alta

Densidade
89
92
94
95
NRCS, TR-55 Urban Hydrology for Small Watersheds
Ocupao Urbana de Mdia

Densidade
77
85
90
92
Ocupao Urbana de Baixa

Densidade
61
75
83
87
Solo exposto
77
86
91
94
Pastagem - terreno
montanhoso, escarpado e
forte ondulado
68
79
86
89
Pastagem - terreno
ondulado
49
69
79
84
Pastagem - suave ondulado

e plano
39
61
74
80
Comunidade relquia
37
51
68
70
Pastagem em Vrzea
37
51
68
70
reas midas
37
51
68
70
Agricultura (caf)
49
69
79
84
Agricultura
49
69
79
84
Agricultura (cana)
49
69
79
84
Agricultura (ctricus-coco)
41
55
69
71
Reflorestamento
56
75
86
91
Handbook of Applied Hydrology (Ven te Chow, 1964), Table 22-9
51
72
82
88
Mdia entre Reflorestamento e Floresta Caduciflia
Vegetao Secundria em
83
Grupo Hidrolgico
Usos do Solo (ZEE)
Origem do Valor da Curva Nmero

A
Floresta - Caduciflia
46
68
78
84
Floresta - Subcaduciflia
36
60
70
76
Floresta - Subpereniflia
26
52
62
69
Floresta - Pereniflia
15
44
54
61
Cordes Arenosos
12
35
43
49
80% do CN da Floresta Pereniflia
Dunas
12
35
43
49
Restinga
12
35
43
49
Salinas
Mangue
Estgio inicial
vegetao predominante associa-se a campos de altitude (gerais) e domnios rupestres (Clements, 1949).
No mtodo do HUT, os diversos tipos de solo so classificados em quatro grupos

hidrolgicos (A,B,C,D), em funo de suas caractersticas relacionadas com a
permeabilidade e a capacidade de infiltrao. A partir do mapa de solos da EMBRAPA,
na escala 1:100.000, que cobre todo o estado do Rio de Janeiro, adotou-se a
classificao recomendada por Sartori et al (2005), o que permitiu a definio do grupo
hidrolgico dos solos fluminenses, conforme ilustra a Figura 15.
84
Figura 15 - Grupos Hidrolgicos dos Solos do Rio de Janeiro (INEA/HICON, 2012)
A Figura 16 ilustra o fluxograma para o clculo de vazo mxima utilizando o

mtodo do Hidrograma Unitrio (HUT).
Sim
Usar Mtodo Racional
Figura 16 - Fluxograma para o clculo da vazo de projeto atravs do Mtodo do Hidrograma

Unitrio (HICON/INEA,2012).
85

RACIONAL
O Mtodo Racional utilizado usualmente para estimar a vazo de pico durante
uma cheia extrema em locais (exutrios) com reas de drenagem iguais ou inferiores a 2
km. Portanto, esse o mtodo hidrolgico das cabeceiras de todas as bacias e subbacias dos rios de qualquer ordem fisiogrfica.
Nesse mtodo, a vazo determinada em funo da precipitao, do porte da rea
de contribuio e das caractersticas de recobrimento da bacia. O Mtodo Racional pode
ser expresso pela equao 5.8:
(5.8)
onde:
Q = vazo (m/s);
C = coeficiente de escoamento;
i = intensidade mxima mdia de precipitao (mm/h);
A = rea da bacia (km);
0,278 uma constante para a adequao das unidades utilizadas para os
parmetros da equao. Este valor pode variar de acordo com as unidades
adotadas.
O conceito bsico deste mtodo que a contribuio mxima ocorrer quando
toda a bacia de montante estiver contribuindo para a seo de interesse. O deflvio
uma parcela da precipitao mdia na rea com durao igual ao tempo de concentrao
da bacia.
Uma restrio deste mtodo que ele no leva em considerao que as condies
de permeabilidade do terreno, notadamente nos no pavimentados, variam durante a
precipitao com o aumento do escoamento superficial. Ele no considera tambm o
retardamento natural do escoamento cujo fenmeno acarreta alterao do pico de cheia,
sendo esta a principal razo da limitao deste mtodo para bacias maiores.
Outra restrio do Mtodo Racional que ele considera a intensidade de chuva de
projeto como sendo constante, tanto no tempo como no espao, ou seja, admite uma
precipitao uniforme em toda a rea de contribuio (HICON/INEA,2012). Estas
simplificaes no impedem sua aplicao em bacias pequenas, j que as possveis
alteraes devido a esta simplificao se tornam desprezveis.
86
O coeficiente de escoamento, tambm chamado de coeficiente de runoff ou

coeficiente de deflvio, um valor adimensional, definido como a razo entre o volume
de gua escoado superficialmente e o volume de gua precipitado. Ele depende de
caractersticas fisiogrficas da bacia tais como: declividade, tipo e uso do solo.
Existem na literatura diversos valores ou faixas de coeficientes de escoamento a
serem adotados de acordo com o tipo e uso do solo. A escolha destes valores feita de
acordo com os dados disponveis a serem utilizados.
Os coeficientes de escoamento adotados pela presente metodologia foram obtidos
do livro Hydrology Analysis and Design (McCuen, 2004), que considera o grupo
hidrolgico e a declividade da bacia para a definio do valor de C. Neste trabalho
adotaram-se os valores referentes a declividades mdias (2% a 6%) e tempos de
recorrncia menores que 25 anos.
A Tabela 4, a seguir, mostra os valores de coeficientes de escoamento, ajustado
pela parceria INEA/HICON, adotados pela presente metodologia, relacionados ao plano
de informao de uso do solo do Zoneamento Ecolgico Econmico (ZEE) do estado do
Rio de Janeiro.
Tabela 4 - Valores do Coeficiente de Escoamento para as classes de uso do solo do ZEE.

A
Usos do Solo (ZEE)

Declividade Mdia Declividade Mdia Declividade Mdia Declividade Mdia
gua
1.00
1.00
1.00
1.00
reas midas
0.10
0.13
0.17
0.21
Afloramento Rochoso
0.86
0.86
0.86
0.86
Agricultura
0.13
0.15
0.19
0.23
Agricultura (caf)
0.13
0.15
0.19
0.23
Agricultura (cana)
0.13
0.15
0.19
0.23
Agricultura (citricos-coco)
0.13
0.15
0.19
0.23
Comunidade relquia
0.16
0.22
0.28
0.30
Cordes arenosos
0.06
0.09
0.10
0.13
Dunas
0.06
0.09
0.10
0.13
Floresta
0.08
0.11
0.13
0.16
87
Usos do Solo (ZEE)

Declividade Mdia Declividade Mdia Declividade Mdia Declividade Mdia
Mangue
0.00
0.00
0.00
0.00
Ocupao Urbana de Alta

Densidade
0.86
0.86
0.86
0.86
Ocupao Urbana de Mdia

Densidade
0.71
0.72
0.72
0.72
Ocupao Urbana de Baixa

Densidade
0.68
0.68
0.69
0.69
Pastagem
0.20
0.28
0.34
0.40
Pastagem em Vrzea
0.16
0.22
0.28
0.30
Reflorestamento
0.16
0.22
0.28
0.30
Restinga
0.06
0.09
0.10
0.13
Salinas
0.00
0.00
0.00
0.00
Solo exposto
0.68
0.68
0.69
0.69
Vegetao Secundria em
Estgio Inicial
0.16
0.22
0.28
0.30
A Figura 17 ilustra de forma didtica como feito o clculo da vazo mxima

utilizando o mtodo racional e as ferramentas aplicadas na metodologia de demarcao
da FMP.
88
Figura 17 - Fluxograma para o clculo da vazo mxima atravs do Mtodo Racional

Fonte: (INEA/HICON, 2012)
A Figura 18 ilustrada os valores dos coeficientes de escoamento calculados com a

metodologia supracitada para o ERJ. Pode-se notar que os maiores valores do
coeficiente so nas reas urbanas, que esto mais concentradas na Regio Hidrogrfica
da Baia de Guanabara.
Figura 18 - Valores dos Coeficientes de Escoamento Superficial para o ERJ
89
5.6 - CLCULO DA LARGURA DE REFERNCIA DO CURSO DGUA

Para determinao da largura de referncia, isto , da largura correspondente ao
leito regular do curso dgua, foi utilizada a teoria da geometria hidrulica, j abordada
neste trabalho.
Existem inmeros estudos que relacionam a forma da seo transversal de canais
com a vazo de escoamento. Estes estudos baseiam-se na teoria da geometria hidrulica,
desenvolvida pioneiramente por Leopold e Maddock (1953). Eles utilizaram as
medies de velocidade, largura e profundidade, de estaes fluviomtricas situadas em
bacias hidrogrficas do centro-oeste americano, e realizaram uma anlise de regresso
relacionando estes parmetros vazo de escoamento, atravs das seguintes equaes
(5.9) de potncia:
w=a x Qb
d=c x Qf
(5.9)
m
v=k x Q
L=p x Qj
onde w a largura, d a profundidade mdia, v a velocidade, L so os
sedimentos em suspenso e Q a vazo. Os coeficientes a, c, k e p so fatores
multiplicadores e os coeficientes b, f , m e j so os expoentes da equao.
Estas equaes foram desenvolvidas considerando o princpio do equilbrio, onde
um canal mdio tende a se desenvolver de forma a produzir um equilbrio aproximado
entre a sua forma e o transporte de gua e sedimentos, (Leopold e Maddock, 1953).
As equaes determinadas por Leopold e Maddock servem como base para
diversos trabalhos at hoje e, frequentemente, novos resultados so confrontados com os
valores obtidos em 1953. Desde ento, muitas teorias basearam-se neste estudo
pioneiro.
Neste trabalho foi sugerida a elaborao de curvas-regionais baseadas na teoria da
geometria hidrulica. Para isto, primeiramente, deve ser feita uma seleo dos postos
fluviomtricos que se pretende usar na regionalizao, para que a referida curva seja
consistente e representativa da regio de sua aplicao. Conforme Tucci (2002) a
regionalizao envolve as seguintes etapas:
90
a) definio dos limites da rea a ser estudada;

b) definio das variveis dependentes e explicativas da regionalizao;
c) seleo dos dados das variveis;
d) funes regionais: relaes regionais e definio das regies homogneas.
Neste sentido, o limite da rea de estudo a bacia do rio Piabanha e a varivel

usada para a obteno da largura de referncia do leito regular, foi a vazo mxima
associada ao tempo de recorrncia de 2 anos. Ainda, a seleo dos postos foi feita
baseada na quantidade de dados da srie histrica, assim como, sua qualidade e nmero
de falhas. Cabe ressaltar que para o caso em tela foram ajustadas as curvas-chave para
cada posto utilizado. Por fim, foi verificado que a bacia do Piabanha pode ser
compreendida como uma regio homognea quanto a definio de uma funo regional,
que relacione as vazes dos cursos dgua com a largura de leito regular (w=a*Q^b),
conforme a metodologia da geometria hidrulica.
Para validar a teoria da geometria hidrulica foram utilizados os dados (largura,
velocidade e vazo) das medies de descarga disponveis para cada um dos postos
fluviomtricos, verificando a conformidade da estao quanto aos requisitos para
aplicao da teoria.
Assim, para definio de uma curva regional que relacione a largura do leito
regular a vazo do curso dgua (TR = 2 anos), deve-se plotar um grfico que relacione
a vazo com a largura da seo molhada correspondente para todos os postos
fluviomtricos selecionados. O valor desta largura deve ser obtido utilizando os
coeficientes (a e b) da curva de ajuste (w=a*Q^b), usando os dados de medio de
descarga, feita para cada posto durante a validao da teoria da geometria hidrulica.
Desta forma, com os valores de largura e vazo, para cada posto selecionado,
pode-se traar a curva de tendncia, usando as ferramentas do prprio Excel e gerar a
curva regional para a bacia de interesse.
5.7 - DETERMINAO DA LARGURA DA APP/FMP

A determinao da largura da FMP definida, no ERJ, por duas legislaes
principais: a Lei Federal 12.651 de 2012 e o Decreto Estadual 42.356 de 2010. A
primeira aplicada tanto para reas urbanas quanto para reas rurais, conforme descrito
91
neste trabalho na reviso sobre legislao. O ERJ possui uma particularidade, que se
aplica para reas urbanas consolidadas, conforme disposto no referido Decreto.
Para estas reas previstas a reduo dos limites das FMPs dispostos na
legislao federal, inclusive demarcao de Faixa Non Aedificandi (FNA) que pode
variar, minimamente, de 1,5 at 10 metros. Esta sendo proposto, por este estudo, que a
FNA passe a ter o limite mnimo de 5 metros, sendo retirada do Decreto Estadual
42.356/2010, a previso do limite mnimo de 1,5 metro, j que esta ltima possui a
inteno de reservar rea marginal para limpeza de curso dgua de forma mecnica,
mas que na prtica, fica bem restrita para acesso, alm das divergncias que podem
ocorrer devido ao prprio erro cartogrfico. Ainda, o referido Decreto relata que as
informaes necessrias para sua aplicao devem ser atestadas por trs tcnicos atravs
de vistoria.
Neste sentido, este trabalho, prope uma otimizao destas vistorias atravs do
uso das ferramentas de geoprocessamento, dos mapas de uso e ocupao do solo, das
imagens de satlite e dos dados disponveis nos setores censitrios do IBGE.
De forma geral os quatro requisitos mnimos para aplicao do Decreto Estadual
esto previstos no seu Art. 4 conforme disposto abaixo:
Art. 4 - Os limites mnimos fixados abstratamente pelo art. 2, a, do Cdigo
Florestal (Lei Federal n 4.771/65 e suas alteraes) podero ser reduzidos,
em cada caso concreto, unicamente para os fins do disposto no art. 1o, deste
Decreto, desde que a rea se localize em zona urbana do municpio e que
vistoria local, atestada por pelo menos 03 (trs) servidores do Instituto
Estadual do Ambiente, comprove, cumulativamente:
I - que a rea encontra-se antropizada;
II - a longa e consolidada ocupao urbana, com a existncia de, no mnimo,
quatro dos seguintes equipamentos de infra-estrutura urbana:
a) malha viria com canalizao de guas pluviais;
b) rede de abastecimento de gua;
c) rede de esgoto;
d) distribuio de energia eltrica e iluminao pblica;
e) recolhimento de resduos slidos urbanos;
f) tratamento de resduos slidos urbanos; e
g) densidade demogrfica superior a cinco mil habitantes por km.
92
III - a inexistncia de funo ecolgica da FMP/APP em questo, desde que

identificadas a inexistncia de vegetao primria ou vegetao secundria no
estgio avanado de regenerao e a presena de, no mnimo, uma das
IV - que a alternativa de recuperao da rea como um todo seja invivel
pelos custos manifestamente excessivos para a coletividade.
A validao do item I possvel ser realizada com a utilizao de imagens atuais

de satlite ou ortofotos que permitam avaliar a interveno na rea. Alm disto, pode ser
utilizado o mapa de uso e ocupao do solo para caracterizao de rea antropizada
podendo ser definida como rea cujas caractersticas originais (solo, vegetao, relevo e
regime hdrico, etc) foram alteradas por consequncia de atividade humana. Alm disto,
quando os demais itens, que sero debatidos abaixo, so aplicados quase que em 100%
das vezes a rea j est antropizada.
Para validao do item II, este estudo prope utilizar os setores censitrios como
referncia, e para isto pode ser admitido que se um equipamento de infra-estrutura est
contido em valores iguais ou superiores a 60% das domiclios existentes nos limites do
setor, logo este setor contm o referido equipamento de infra-estrutura. Por exemplo, se
temos em um setor com 65% dos domiclios abastecidos com rede de esgoto, podemos
atribuir que o setor censitrio possui aquele equipamento de infraestrutura. Logo, se o
trecho do curso dgua estiver contido naquele setor, este item estar validado.
Lembrando, que deve conter, no mnimo, quatro dos sete equipamentos de infraestrutura previstos no Decreto.
Uma nica limitao desta automatizao que nos dados dos setores censitrios
no h informao sobre o tratamento de resduos slidos, mas no caso do ERJ est
sendo elaborado um estudo especfico para mapeamento das reas que possuem
tratamento de resduo, em escala de melhor qualidade, que permita confrontar com os
93
dados dos setores, mas para este trabalho esta foi a nica informao que no foi
possvel automatizar.
Considerando a metodologia descrita, foi possvel produzir a Figura 19 que
destaca todos os setores censitrios que possuem no mnimo quatro dos sete
equipamentos de infra-estrutura mencionados no Decreto Estadual. Alm do critrio
mnimo de 60%, s foram avaliados os setores considerados como reas legalmente
urbanas, que segundo a classificao do IBGE so as reas urbanizadas de cidade ou
vila, reas no-urbanizadas de cidade ou vila e as reas urbanas isoladas. Ainda,
pode-se estimar que apenas 8% (3.648 km) do territrio do ERJ possui reas
consideradas urbanas pelos setores censitrios.
Figura 19 - Setores Censitrios Urbanos
Para validao do item III, e talvez o mais polmico, pode ser usado o mapa de
uso e ocupao do solo, que para o ERJ recomenda-se o produzido no projeto de
zoneamento ecolgico econmico (ZEE) do Estado. importante ressaltar, que a
diviso dos setores censitrios no est relacionada aos limites topogrficos da bacia,
nem tampouco com os limites do zoneamento. Logo, nem toda rea inserida dentro dos
94
setores censitrios ser possvel aplicar o Decreto Estadual. Desta forma, um segundo
filtro se torna necessrio, que nesta etapa a interseo com o mapa de uso e ocupao
do solo, filtrado somente com as reas urbanas (alta, mdia e de baixa densidade).
A Figura 20 ilustra o mencionado acima. Como pode ser observado, o polgono
em vermelho limita um dos setores censitrios, que abrange a nascente do rio Piabanha,
no qual no possvel aplicar o decreto em toda a sua extenso, por conter reas ainda
sem ocupao consolidada.
Figura 20 - Limite de setor censitrio passvel de Aplicao do decreto Estadual 42.356 de 2010
A Figura 21 mostra em laranja as reas consideradas como urbanas pelo mapa de

uso e ocupao do solo do ZEE. Desta forma, possvel verificar que nem toda a rea
do setor censitrio urbana consolidada. Conclui-se que para avaliao deste item
necessrio utilizar tanto os setores censitrios como o mapa de uso e ocupao do solo.
Quanto inexistncia de vegetao primria ou secundria em estgio avanado
de regenerao, j possvel descartar quando utilizado o filtro de reas urbanas pelo
ZEE, j que a probabilidade de existir um tipo de vegetao nestes estgios sucessionais
nas reas urbanas praticamente nulo.
95
Figura 21 - Uso e ocupao do Solo nos Limites do Setor Censitrio
Ainda no mesmo item III tambm exigida a presena de, no mnimo, uma das
Assim, a validao deste item tambm pode ser feita, ainda que com margens de
erro, por interpretao das imagens de satlite, mapa de uso do solo com o filtro de
reas urbanas e tambm com ortofotos disponveis. Em geral, nestas reas urbanas
dentro dos setores censitrios filtrados com o critrio exposto acima, a probabilidade de
impermeabilizao da FMP e da ocupao consolidada das margens muito grande. O
96
nico subitem que no possvel observar pelos recursos aqui expostos o capeamento
do curso dgua, s sendo averiguado em vistoria local.
Por fim, para validar o item IV, no qual relata que a alternativa de recuperao da
rea como um todo deve ser invivel pelos custos manifestamente excessivos para a
coletividade, tambm passvel de avaliao pela interpretao das imagens, devendo
ser observado a ocupao consolidada dos trechos de montante e jusante, j que os
custos para remoo de ocupaes de margem, em geral, so muito elevados e de difcil
implementao quanto a realocao das famlias.
A proposio de buscar reduzir o nmero de vistorias, otimizar e normatizar a
aplicao da delimitao das FMP em reas urbanas possvel com o uso das
ferramentas supracitadas. Ainda est em discusso no INEA, a metodologia final para
delimitao das reas passveis de aplicao do Decreto Estadual 42.356/2010, mas o
descrito acima pode ser facilmente compreendido que um filtro, mnimo, podendo ser
entendido como perfeitamente vivel e razovel para sua aplicao. Isto , nos trechos
de curso dgua, fora dos limites dos setores censitrios, que contenham quatro dos sete
itens de infraestrutura exigidos, no deve ser aplicada a possibilidade de reduo dos
limites da FMP, salvo casos em que as reas urbanas consolidadas extrapolem os limites
dos setores censitrios e que em vistoria local possa ser atestado a conformidade com o
disposto no referido Decreto.
Aps a definio das reas passveis de aplicao do Decreto Estadual
42.356/2010, deve-se utilizar a ferramenta buffer do AcrGis, usada primeiramente
para determinao da rea do leito regular, para delimitar a FMP tantos com os limites
do Decreto quanto com o previsto na Lei Federal 12.651, como ilustra a Figura 22.
Recomenda-se que todas as informaes que foram geradas para os trechos dos cursos
dgua (distncia entre a nascente e foz de um curso dgua ou entre pontos de juno
da foz de um curso dgua com o rio principal), como vazo, declividade, tempo de
concentrao, largura do leito regular e da FMP, devem estar associadas na tabela de
atributos do shape file da hidrografia, visando facilitar a aplicao da metodologia,
este passo ser mais detalhado no estudo de caso.
97
Figura 22 - Delimitao de FMP usando a ferramenta "buffer" do ArcGis
O passo final para o refino da definio da extenso da FMP/APP verificar se a

zona ripria, que corresponde a faixa de inundao associada a vazo mxima com
tempo de recorrncia de 50 anos, est inserida nos limites da FMP demarcada pela
previso legal. Esta verificao deve ser feita mediante simulao hidrolgica no trecho
em estudo, discretizado com o levantamento das sees topobatimtricas.
As reas de inundao identificadas devem passar por uma avaliao quanto ao
risco para a populao e, tambm, quanto a sua importncia ecolgica para as espcies
que esto adaptadas a esta variao de nvel do curso dgua. Neste sentido, est sendo
recomendado que no seja ocupada a faixa correspondente a elevao de nvel associada
a vazo de 50 anos (largura mnima da zona ripria), que por sua vez, deve estar
associada ao valor do pico mximo do hidrograma ambiental nas reas urbanas,
podendo ser maior em reas rurais ou em locais que necessitam de maior
extravasamento para manuteno das funes ecolgicas.
Desta forma, minimamente, nos trechos em que a mancha de inundao exceder
os limites mnimos da FMP, a mesma dever ser estendida at contemplar a referida
rea de inundao. Este trabalho foi feito pelo INEA, para as reas afetadas pelas fortes
chuvas na regio serrana em 2011.
Infelizmente, devido a limitao de recursos financeiros no foi possvel fazer
levantamento de sees dos trechos dos cursos dgua inseridos na bacia do Piabanha,
98
para que as reas de inundao pudessem ter sido identificadas, mas para aplicao
completa da metodologia aqui debatida, recomendado.
A Figura 23 apresenta um fluxograma que busca facilitar o entendimento para
definio da largura mnima das APPs e das FNAs para os cursos dgua, segundo a
metodologia proposto neste estudo.
99
Figura 23 - Fluxograma para demarcao das APPs ou FNAs conforme metodologia proposta
100
6 - DIAGNSTICO DA BACIA DO RIO PIABANHA

A bacia do rio Piabanha, foi a escolha para aplicao da metodologia de
determinao das reas de preservao permanente de margem e avaliao de sua
influncia na determinao dos hidrogramas ambientais. Desta forma, uma
caracterizao dos parmetros ambientais da mesma, se faz necessrio para o
entendimento da dinmica da bacia, assim como na avaliao de suas correlaes, suas
influncias na precipitao, infiltrao, escoamento, uso e ocupao do solo.
A bacia do Piabanha estratgica para o estado do Rio de Janeiro, no s por se
localizar na Regio Serrana, na qual a influncia das cheias afeta bastante a populao
mais prxima dos cursos dgua, mas tambm pela tendncia de se tornar uma bacia
experimental do rgo gestor do estado (INEA Instituto Estadual do Ambiente). Alm
disso, a referida bacia est inserida na bacia do Paraba do Sul, um dos principais
mananciais do estado do Rio de Janeiro, conforme pode ser observado no Plano de
Recursos Hdricos da Bacia do Rio Paraba do Sul, aprovado pelo CEIVAP (Comit de
Integrao da Bacia do Paraba do Sul).
6.1 - CARACTERIZAO GEOGRFICA

A bacia do rio Paraba do Sul, que possui aproximadamente 55.500 km, e a subbacia do rio Piabanha esto inseridas dentro da regio hidrogrfica Atlntico Sudeste, de
acordo com a diviso hidrogrfica nacional estabelecida pela Resoluo n 32, de 15 de
outubro de 2003 do Conselho Nacional de Recursos Hdricos (CNRH).
O rio Piabanha, com 80 km de extenso, afluente pela margem direita do rio
Paraba do Sul e sua bacia ocupa uma rea de, aproximadamente, 2.060 km. Seus
principais afluentes so os rios Fagundes (50 km de extenso), pela margem esquerda e
rio Preto (54 km de extenso), pela margem direita. A bacia do rio Piabanha composta
pelos municpios de Areal, Paraba do Sul, Paty do Alferes, Petrpolis, So Jos do
Vale do Rio Preto, Terespolis e Trs Rios com populao total de aproximadamente
452.073 habitantes (fonte: setores censitrios - IBGE, 2010).
A Figura 24 apresenta o mapa poltico da bacia do rio Piabanha, para facilitar o
entendimento e localizao dos principais afluentes, municpios integrantes da bacia e
limtrofes.
101
Figura 24 - Mapa Poltico da Bacia do Piabanha

Fonte: De Paula, 2011
6.2 - GEOMORFOLOGIA
A bacia apresenta relevo montanhoso, muito acidentado de modo geral, no curso
mdio e superior, com afloramentos rochosos e altitudes que ultrapassam os 2.200m. De
acordo com os domnios geomorfolgicos classificados pelo Zoneamento Ecolgico
Econmico do Estado do Rio de Janeiro (ZEERJ, 2008) conforme exposto na Figura 25,
as reas montanhosas representam mais de 67% da bacia, tendo como predominante o
domnio montanhoso (cerca de 50% da bacia). Os morros elevados e Pes de Acar
ocupam cerca de 17%. O domnio de Plancies Fluviais, que um indicador de reas
susceptveis a inundao, ocupa aproximadamente 25% da rea da bacia e o de reas de
colinas, mais concentrado a noroeste da bacia, ocupa 7,3%.
102
Figura 25 - Domnios Geomorfolgicos

Fonte: Adaptado do ZEERJ, 2008
As fortes restries ocupao dadas pelo relevo so a principal razo do nvel

relativamente alto de cobertura florestal natural da bacia do Piabanha (mais de 20%), se
comparado com a mdia das sub-bacias do Paraba do Sul (11%) (COPPE/UFRJ, 2006).
Apesar da expressiva cobertura florestal, as condies de relevo e solos e a elevada
pluviosidade resultam em alta vulnerabilidade eroso na maior parte da bacia do
Piabanha. Os intensos processos erosivos da sub-bacia do rio Preto se refletem no
assoreamento do reservatrio situado entre Areal e So Jos do Rio Preto, Morro
Grande, utilizada para abastecimento de gua e gerao de energia pela Ampla S/A.
Estudos realizados h 10 anos atrs pelo DRM-RJ (Departamento de Recursos
Minerais) indicavam que o reservatrio (na poca com cerca de 40 anos de existncia)
j havia perdido mais de 50% de sua capacidade de armazenamento.
Em 12 de janeiro de 2011 as chuvas que atingiram a Regio Serrana do Rio de
Janeiro provocaram um dos maiores desastres j registrados no Brasil, deixando sete
municpios em situao de calamidade pblica, 889 bitos, 13.741 desabrigados e
22.496 desalojados, segundo dados coletados at o dia 10 de fevereiro pela Secretaria
103
Nacional de Defesa Civil (Tabela 5). Dos sete municpios, quatro esto inseridos na
bacia do Piabanha (Petrpolis, Areal, So Jos do Vale do rio Preto e Terespolis).
Tabela 5 - Situao dos municpios que decretaram estado de calamidade pblica na regio serrana
do Rio de Janeiro
MUNCIPIO
TIPO DE DESASTRE
BITOS DESABRIGADOS DESALOJADOS AFETADOS
AREAL
ENXURADAS
1.031
1.469
2.500
BOM JARDIM
ENXURADAS
632
1.186
12.380
NOVA FRIBURGO
INUNDAES/DESLIZAMENTO
420
2.051
3.820
18.000
PETRPOLIS
71
2.800
3.600
50.000
SO JOS DO VALE DO RIO PRETO
ENXURADAS / INUNDAES
300
3.000
20.000
SUMIDOURO
ENXURADAS / INUNDAES
22
200
311
20.000
TERESPOLIS
372
6.727
9.110
17.000
889
13.741
22.496
139.880
TOTAL
Fonte: SEDEC/MI, em 10/02/2011.
Geomorfologicamente a regio est situada na Unidade Serra dos rgos

(RADAMBRASIL, 1983). O reverso deste conjunto topogrfico definido por seu
aspecto morfoestrutural, caracterizado por lineaes de vales estruturais de cristas
serranas, macios granticos, morros com desnveis altimtricos acentuados e alvolos
intermontanos. Essas feies refletem reas de dobramentos remobilizados sob forma de
blocos justapostos. A drenagem da Serra dos rgos se desenvolve sob o controle litoestrutural, apresentando padres paralelos e sub-paralelos.
Os Reversos da Serra do Mar, pela sua localizao, extenso e posio geogrfica,
apresenta formas de uso e ocupao inadequados como desmatamentos e
desenvolvimento de atividades agropecurias e urbanas em ncleos intermontanos,
expandindo-se s vertentes ngremes. A regio tem expressiva amplitude topogrfica,
vertentes predominantemente retilneas a cncavas e escarpadas com topos e cristas. A
vegetao predominante composta de Floresta Ombrfila Densa Montana, Alto
Montana, Campos de Altitude e Floresta Estacional Semidecidual para NE, adaptada s
estaes midas e secas.
O ambiente de Formao Montana se estende sobre litologia pr-cambriana, em
formao de Latossolos, Podzlicos, Cambissolos e subordinadamente Litossolos com
afloramentos rochosos nas vertentes mais ngremes, normalmente ocupando locais de
difcil
acesso,
quase
sempre
constituindo
reas
de
preservao
ambiental
(GONALVES, 2008, LOU, 2010).

104
6.3 - USO E OCUPAO DO SOLO

A sua ocupao remonta ao perodo colonial do incio do sculo XIX. Os
principais ncleos urbanos, localizados nos municpios de Petrpolis e Terespolis, que
juntos concentram 92% da populao humana inserida na bacia do Piabanha, que por
sua vez possui aproximadamente 452.073 habitantes (dados calculados pelo ltimo
censo de 2010 com auxlio do ArcGis). A populao de forma geral se instalou em
regies intermontanas, em fundo de vales nos exguos terraos fluviais, por vezes
atingindo as encostas ngremes expandindo-se pelos vales dos rios Piabanha e Preto,
respectivamente.
A proximidade com o Rio de Janeiro induz a um crescimento urbano acentuado e
inadequado para as condies ambientais da bacia. Alm dos conhecidos problemas
com situaes de risco de eroso das encostas e de inundao na calha dos rios, a
qualidade dos recursos hdricos prejudicada pelo lanamento de esgotos in natura. No
h tratamento adequado dos esgotos e as vazes naturais dos rios so muito baixas para
a diluio das cargas lanadas, resultando em altos ndices de poluio.
A bacia do Piabanha destaca-se tambm pelo uso industrial (mais de 50 indstrias
de alto potencial poluidor) e pelas reas de pastagens (aproximadamente 36% da bacia,
segundo o zoneamento ecolgico econmico ZEE/RJ), co-responsveis pela eroso
dos solos e degradao das guas, juntamente com a ocupao urbana, ainda que
pequena (4%) em relao a rea da bacia, porm que se concentra nas sedes de
Petrpolis e Terespolis, e ainda nas cabeceiras dos rios Piabanha e do Paquequer,
contribuindo para a poluio ao longo destes cursos dgua. Isto pode ser facilmente
identificado pelas reas em vermelho na Figura 26.
Quanto a agricultura, que representa aproximadamente 2,5% da rea da bacia e
est concentrada na sub-bacia do rio Preto, predominam as culturas de ciclo curto
(verduras e legumes) e no se verifica o uso de tcnicas de conservao de solo, como
terraceamento e plantio em curva de nvel, apesar das fortes declividades e do potencial
de eroso hdrica da regio.
Em geral, as reas cultivadas se localizam nas margens dos rios e crregos,
ocupando reas de preservao permanente (APPs). Uso abusivo de agrotxicos,
lanamento de esgotos de origem domstica e animal (currais e pocilgas) e eroso das
margens so problemas comuns aos cursos dgua nessas reas, comprometendo a
qualidade das guas utilizadas para a irrigao das culturas e abastecimento domstico.
105
Ressalta-se que a captao de gua para abastecimento de Terespolis situa-se no rio

Preto, a jusante de diversas reas agrcolas.
Essas caractersticas descritas, associada ao fato de a bacia do Piabanha ser
contribuinte para o rio Paraba do Sul, a tornam com de alta prioridade para a realizao
de aes de proteo e recuperao de florestas, solos e guas. Recomendam-se medidas
rigorosas de restrio de uso, especialmente no curso superior do rio Piabanha e de seu
afluente Preto, devendo receber prioridade mxima para a proteo das florestas,
recuperao de reas degradadas, planejamento e controle do parcelamento do solo
urbano e dos usos da gua, em geral, e do uso agrcola em especial (COPPE-LABHID,
2002).
Abaixo esto dispostos, na Tabela 6 os valores percentuais, em relao a rea total
da bacia, de cada tipo de uso e ocupao de solo levantada pela classificao do
zoneamento ecolgico-econmico feito pela Secretria do Ambiente do Estado do Rio
de Janeiro.
Tabela 6 - Valores Percentuais do Uso e Ocupao do Solo
Uso e Ocupao do Solo
Percentual
Afloramento Rochoso
4,02%
Agricultura
2,35%
Floresta
47,40%
Ocupao Urbana
3,99%
Pastagem
35,34%
Pastagem em Vrzea
0,01%
Reflorestamento
0,01%
Vegetao Secundria em Estgio Inicial
6,71%
Espelho dgua
0,16%
106
Figura 26 - Uso e Ocupao do Solo - ZEE/RJ
Os setores censitrios tambm so uma boa unidade de gesto para fins de

avaliao e obteno de dados da bacia, apesar de seus limites no serem obtidos pela
topografia, e consequentemente no coincidem com os limites de uma bacia
hidrogrfica. Portanto, para compatibilizao da anlise, foram trabalhados os dados do
ltimo censo (2010) usando o software ArcGis 10, conforme j abordado no inicio de
tpico, quando foi estimada a populao inserida na bacia do Piabanha.
Alm da estimativa da populao, os setores censitrios tambm podem fornecer
informaes quanto aos itens de infraestrutura existentes, que sero mais frente
abordados com maior detalhe, tais como: rede pluvial, rede de abastecimento de gua,
rede de esgoto, distribuio de energia eltrica, recolhimento de resduos slidos.
Fazendo uma anlise nos dados do ltimo censo, tambm possvel obter uma
boa informao para planejamento atravs dos setores censitrios inseridos em reas
definidas pelo poder publico municipal como urbanas, mas que no necessariamente
esto ocupadas. Segue abaixo os trs tipos de classificao usada pelo IBGE para que
possam ser definidas estas reas (Glossrio, censo 2010 IBGE):
a) reas urbanizadas de cidade ou vila - reas legalmente definidas como
urbanas e caracterizadas por construes, arruamentos e intensa ocupao
107
humana; reas afetadas por transformaes decorrentes do desenvolvimento

urbano e aquelas reservadas expanso urbana.
b) reas no-urbanizadas de cidade ou vila - reas legalmente definidas como
urbanas, mas caracterizadas por ocupao predominantemente de carter rural.
c) reas urbanas isoladas - reas definidas por lei municipal e separadas da
sede municipal ou distrital por rea rural ou por outro limite legal.
Desta forma foi feito este filtro com o auxlio do software ArcGis, e pode ser
verificado que 89% da populao vive nestas reas consideradas pelo poder pblico
como urbanas, sendo deste valor percentual apenas 1% localizada em reas nourbanizadas de cidade ou vila.
A rea definida pelo poder pblico como urbana representa, aproximadamente,
30% da bacia do Piabanha, conforme Figura 27, mas pela anlise feita no ZEE/RJ, a
ocupao urbana se d apenas em 4% da bacia. Mesmo fazendo apenas o filtro dos
setores censitrios considerados com reas urbanizadas de cidade ou vila, que se
aproximaria mais das reas realmente ocupadas pela populao, o valor ainda bem
superior (25% da bacia) ao encontrado no ZEE/RJ.
Isto se deve ao fato de serem metodologias bem diferentes e com objetivos
distintos. O ZEE/RJ trabalhou diretamente com interpretao de imagens, j o censo
com pesquisa de campo e com setores censitrios com reas pr-definidas. Porm, so
complementares, pois o censo muito importante para planejamento urbano e para
avaliar as tendncias da expanso urbana e de investimentos em infraestrutura.
facilmente observado na Figura 27, atravs das reas em vermelho escuro, a tendncia
histrica de ocupao das margens dos cursos dgua, com destaque para o rio
Piabanha.
108
Figura 27 - Classificao dos Setores Censitrios
6.4 - CLIMA E REGIME PLUVIOMTRICO

A localizao da bacia em regio tropical e a proximidade da superfcie ocenica
no explicam por si s a elevada pluviosidade da regio. A esses fatores, que criam prcondies alta pluviosidade, esto associados mecanismos dinmicos, de massas de ar
polares e ocenicas e linhas de instabilidade, e fatores estticos orogrficos
proporcionados pela orientao SO/NE da Serra do Mar.
Esse posicionamento expe a regio ao fluxo meridional de ar frio, oriundo do
Plo Sul sobre as guas quentes ocenicas, assegurando-lhe ainda maior freqncia de
invaso de frentes frias e de linhas de instabilidade tropical. A sua topografia bastante
acidentada, que proporcionada por rochas cristalinas do Escudo Brasileiro, aumenta a
turbulncia do ar pela ascendncia orogrfica, favorecendo as precipitaes.
Os fatores dinmicos e estticos determinam para a bacia o clima tropical de
altitude mido na regio serrana, com altos ndices pluviomtricos e temperaturas
mdias a baixas. A regio mais baixa, tanto pelo efeito adiabtico como pela
continentalidade, est condicionada a amplitudes trmicas distintas de inverno e vero
de um clima sub-mido.
109
Nas encostas ngremes a pluviosidade mdia anual ultrapassa os 2.500mm, como

nas cidades de Petrpolis e Terespolis, como ilustra a Figura 28. Nas vertentes mais
ngremes e elevadas, acima dos 2000m, identificam-se formaes rupestres e campos de
altitude como nas proximidades dos campos do Sino e do Au, onde podem ocorrer
temperaturas negativas, inclusive com geada. Nas proximidades dos municpios de
Areal e So Jos do Rio Preto, a mdia pluviomtrica decresce abruptamente para
1.300mm, com perodos secos e dficits hdricos bastante pronunciados. Observando-se
o mapa de isoietas da bacia hidrogrfica (BRANDO et al, 2000) sobre o mapa
topogrfico, constata-se a influncia do relevo na distribuio pluviomtrica total. O
relevo acidentado condiciona tambm a variao das temperaturas.
possvel identificar, atravs da anlise da distribuio das precipitaes ao longo
do ano, que o perodo chuvoso est distribudo de novembro a maro. Tambm foi
identificado que o ms mais seco julho e que as chuvas tm incio no ms de agosto.
(GONALVES, 2008).
Figura 28 - Disposio das isoietas (mdias anuais) na Bacia do Piabanha.

Fonte: elaborado com os dados do IBGE e CPRM (2001)
110
6.5 - VEGETAO E UNIDADES DE CONSERVAO

Dentre as grandes sub-bacias formadoras do rio Paraba do Sul, a bacia do rio
Piabanha a que apresenta a maior cobertura florestal. Destaca-se tambm que a bacia
do rio Paquequer, sub-bacia do Piabanha, apresenta o maior percentual de cobertura
florestal (46%) entre todas as sub-bacias individualizadas do Paraba do Sul
(COPPE/UFRJ, 2006). Este aspecto evidenciado pela existncia de inmeras unidades
de conservao dentro da bacia, tanto de uso sustentvel quanto de proteo integral,
conforme ilustrado na Figura 29.
Figura 29 - Unidades de Conservao

Fonte: Elaborada com dados do INEA (2012).
Conforme Tabela 7, a bacia do Piabanha possui aproximadamente 34,4% (705

km) de sua rea delimitada por Unidades de Conservao (UC), sendo 11,8% sob
jurisdio estadual e 22,6% federal. A maior unidade em extenso a APA de
Petrpolis, representando 17,8% da rea da bacia do Piabanha, sendo uma unidade de
uso sustentvel.
111
Tabela 7 - Unidades de Conservao na Bacia do Piabanha

Unidade de
Conservao
rea inserida
Percentual de
na Bacia
rea da Bacia
(km)
Jurisdio
Tipo
APA de
Petrpolis
365,8
17,8%
Federal
Uso Sustentvel
Parque Estadual
dos Trs Picos
106,1
5,2%
Estadual
Proteo Integral
Parque Nacional
da Serra dos
rgos
95,6
4,7%
Federal
Proteo Integral
APA dos Frades
68,3
3,3%
Estadual
Uso Sustentvel
35,4
1,7%
Estadual
Proteo Integral
32,2
1,6%
Estadual
Uso Sustentvel
1,6
0,1%
Federal
Proteo Integral
Reserva
Biolgica de
Araras
APA Floresta do
Jacarand
REBIO do
Tingu
Instrumento
Jurdico
Decreto 87.561
de 13/09/1982
Decreto n
31.343, de
06/06/02
Decreto 1.822
de 10/11/1939
Decreto 1.199
de 31/05/1988
Resoluo da
SEAAP, de
22/06/1970
Decreto 8.280
de 23/07/1985
Decreto 97.780,
de 23/05/1989
A bacia do rio Piabanha est inserida no bioma Mata Atlntica cuja peculiar
vegetao formada por montanhas, vales, rios e variadas espcies de fauna e flora,
acumulam diferentes formas de degradao ambiental oriundas do modelo de
desenvolvimento urbano e rural historicamente adotado. O comprometimento causado
pelo desmatamento promove constantes mudanas na paisagem, alterando a
biodiversidade. (KLING, 2005).
No municpio de Petrpolis, na regio denominada Araras, encontram-se
formaes vegetais dos tipos floresta pereniflia higrfila costeira e campos de altitude.
Nos campos de altitude aparecem diversas espcies endmicas, entre elas a Worsleya
rayneri, que atualmente ocupam reduzidas manchas. Ocorrem ainda espcies endmicas
e raras como: Prepusa conata, Benevidesia organensis, Tillandsia grazielae, Mandevilla
pendula, Glaziophiton e Tillandsia reclinata (Fundao SOS Mata Atlntica, 2002).
Apesar da bacia do rio Piabanha apresentar grande cobertura vegetal, h
significante percentual (13,1%) de reas com alta vulnerabilidade eroso e perda de
solos, em funo das suas caractersticas fisiogrficas e de ocupao do solo, conforme
estudos realizados pela COPPE/UFRJ, 2006.
112
7 - DETERMINAO DAS REAS DE PRESERVAO PERMANENTE DOS

CURSOS DGUA DA BACIA DO RIO PIABANHA
Neste captulo ser apresentado a metodologia descrita na bacia do rio Piabanha,
demonstrando uma aplicao real em uma rea que considerada como bacia
experimental para a UFRJ, CPRM e INEA.
Primeiramente, foi trabalhado o modelo digital de terreno (MDT) para aplicao
de todos os passos no software de geoprocessamento, ArcGis 10, sendo utilizada as
curvas de nvel, discretizada de 20 em 20 metros, escala 1:50.000, e os pontos cotados,
ambos produzidos pelo IBGE.
Usando a extenso do ArcGis, 3D Analyst foi criado o TIN e ajustado com os
pontos cotados, para refinar o modelo, conforme . possvel verificar, comparando as
Figura 30 e Figura 31, que com os pontos cotados os picos dos morros e morrotes foram
ajustados permitindo uma melhor representatividade do modelo.
Figura 30 - TIN sem ajuste dos pontos cotados
Figura 31 - TIN ajustado com os pontos cotados
Em seguida necessrio converter o arquivo TIN para Raster, utilizando a

ferramenta TIN To RASTER da extenso 3D Analyst. Com o arquivo Raster a
representao da altimetria ocorre atravs de um elemento do plano, no caso em questo
atravs de uma clula, que foi definida para este trabalho o tamanho de 30 x 30m, isto
900 m. A Figura 32 ilustra o arquivo Raster gerado, sendo recomendvel que seja
sempre maior que o limite da bacia que se pretende estudar, para evitar erros durante o
processo de delimitao das bacias de drenagem, entre outros parmetros
fluviomorfolgicos.
113
Figura 32 - Arquivo Raster da bacia do Piabanha
O prximo passe trabalhar com o shape da hidrografia, que para o caso foi
utilizado na escala 1:250.000 (extinta Fundao CIDE). Apesar da diferena de escala
do MDT gerado, no houve incompatibilidade durante o processo, sendo necessrio
pequenos ajustes para compatibilizar com as curvas de nvel do IBGE.
Com a hidrografia necessrio detectar e desfazer os enlaces, isto , possveis
linhas duplas, linhas sem juno ou com problemas na restituio. Desta forma, utiliza a
funo do ArcGis Arc Toolbox> Data Management Tools> Features> Feature To
Polygon> InputFeatures> hidrog> ok. So gerados polgonos nos enlaces detectados
para que possam ser feitas as devidas correes. No total, foram encontrados apenas 5
enlaces.
Em seguida, necessrio gerar os ns, isto , os pontos de nascentes e do
exutrio de cada sub-bacia. Para esta etapa foi utilizado o software disponibilizado pela
Agncia Nacional de guas (ANA), chamado de ETGeoWizard. Este funciona como
uma extenso do ArcGis e permite a gerao automtica dos ns, atribuindo valores
referenciados na tabela de atributos do shape de hidrografia. A Figura 33 ilustra a
gerao dos ns, totalizando 61 nascentes e 57 exutrios.
114
Figura 33 - Gerao das Nascente e Exutrios
Ainda nesta fase, necessrio criar um shape somente com as nascestes, pois
em etapa seguinte isto ser necessrio.
Desta forma, at o momento j foram geradas as seguintes informaes: pontos de
nascentes e exutrios, hidrografia ajustada e Modelo Digital de Terreno (MDT).
A prxima etapa trabalhar com o MDT, sendo inicialmente necessrio realizar o
afundamento do modelo utilizando como referncia a hidrografia. Para isto deve-se
usar as funcionalidades da extenso ArcHidro, com os seguintes passos: Terrain
Preprocessing> Dem Manipulation>Dem Reconditioning>enter.
Dando continuidade a consistncia hidrolgica do Raster o passo seguinte
eliminar as depresses existentes, ou seja, certificar que, quanto a direo do
escoamento, toda as clulas possuem escoamento para as suas vizinhas. Isto feito
atravs
dos
seguintes
passos
no
ArcHidro.
Terrain
Preprocessing>
Dem
Manipulation>Fill Sinks> enter.

Agora, o Raster j est pronto para ser usado e processado para que possa fornecer
as informaes subsequentes.
A direo de fluxo o prximo e de forma sucinta o clculo da direo do
escoamento consiste na determinao da direo do escoamento a partir de uma clula
central para uma de suas 8 vizinhas, conforme Figura 35. Cada direo representada
115
atravs de um cdigo, comeando com 1 no sentido leste e assim por diante no

sentido horrio, assumindo as direes cardeais e colaterais.
32
64
16
8
128
1
Figura 34 - Representao esquemtica das 8 possveis direes
O mtodo descrito acima, de fato, traduz apenas uma das formas de representao
da direo do escoamento, que pela sua estrutura denominado D8 ou mtodo das oito
direes.
Esta etapa pode ser realizada usando os passos Terrain Preprocessing>Flow
Direction>Fil>enter, tambm no ArcHidro. A Figura 35 ilustra o resultado desta etapa.
Figura 35 - Mapa das direes de fluxo
116
A seguir, foi convertido o arquivo gerado com as direes de fluxo para o formato
.TIFF, o mesmo foi processado juntamente com o arquivo shape de nascentes,
previamente gerado, para alimentar o software SulTracer, j em processo fora do
ArcGIS. Este software foi fornecido gratuitamente pela Agncia Nacional de guas
(ANA).
O referido software tem uma rotina que gera uma hidrografia sinttica, elaborada
pelos algoritmos, com a mesma quantidade e formato da hidrografia vetorial
cartogrfica. Com esta operao no mais necessrio utilizar as rotinas de fluxo
acumulado e definio da drenagem a partir da quantidade de pixeis, etapas previstas na
extenso ArcHydroTools. Os testes realizados com a rotina SulTracer foram
extremamente satisfatrios.
Com o arquivo .TIFF gerado pelo SulTracer deve ser roda a rotina Terrain
Preprocessing> Stream Segmentation >enter na extenso ArcHydroTools. A Figura
36 ilustra o produto gerado no SulTracer.
Figura 36 - Hidrografia gerada pelo software "SulTracer"
O passo final a delimitao das bacias de drenagem que se iniciar pelo processo
de rasterizao da grade que ir gerar o arquivo Raster com as reas de contribuio
discretizadas por trecho de curso dgua. Nesta etapa deve-se seguir os seguintes
passos: Terrain Preprocessing> Catchment Grid Delineation>enter. Em seguida, foi
executada a transformao de Raster para polgono do arquivo com as reas de
117
contribuio,
com
os
passos:
Terrain
Preprocessing>
Catchment
Polygon
Processing>enter. A Figura 37 ilustra as 117 bacias de drenagem que esto inseridas na

bacia hidrogrfica do rio Piabanha.
Figura 37 - Bacias de contribuio do rio Piabanha
Aps a delimitao de todos os trechos de cursos dgua e suas respectivas bacias

de contribuio foi determinado o tempo de concentrao de cada trecho, considerando
a sua foz como ponto de referncia.
Como j abordado no captulo que descreve a metodologia, foi utilizado a frmula
de Kirpch para o clculo do tempo de concentrao.
0,77 0,385
Tc 0,0663L
S
onde:
Tc - tempo de concentrao da bacia, em horas;
L - comprimento do talvegue ou curso dgua, em km;
S - declividade mdia do curso dgua, em m/m.
A declividade mdia do curso d`gua (S) at o ponto de referncia e o

comprimento do talvegue foram obtidos pelas ferramentas disponveis no prprio
ArcGis, usando as informaes do MDT, do shape de nascente e foz e da hidrografia.
118
O tempo de concentrao da bacia do Piabanha foi calculado em,

aproximadamente, 10 horas e 30 minutos.
Aps a determinao do tempo de concentrao de cada sub-bacia o passo
seguinte foi determinar a intensidade de chuva. Para esta etapa foram utilizadas as
equaes de chuvas intensas da CPRM, que so 4 no total, mas apenas 3 esto inseridas
na bacia do Piabanha, conforme mostra a Figura 38 e a quarta coluna da Tabela 8.
Alm disso, foi determinada a precipitao mdia anual das estaes a serem
utilizadas no estudo atravs da srie de dados que consta no banco Hidro da ANA. Ao
todo foram utilizadas 11 estaes pluviomtricas que esto dispostas na Tabela 8.
Tabela 8 - Estaes Pluviomtricas da bacia do Piabanha

Nmero do
Cdigo
Posto
9
2243013
Areal (Granja Gabi)
Regio
Homognea
1
21
2242026
Bom Sucesso
46
40
1965 a 2010 -22,271389 -42,794722
1303,4
43
2243014
Fagundes
73
49
1938 a 2010 -22,299722 -43,178056
1110,9
57
2242027
Fazenda Sobradinho
75
69
1936 a 2010 -22,201111
1324,2
83
2243016
Moreli (Parada Moreli)
56
44
1955 a 2010 -22,200833 -43,026944
1225,2
84
2243015
Moura Brasil
75
68
1936 a 2010 -22,127222 -43,152222
1111,3
93
2243012
Pedro do Rio
73
65
1938 a 2010
-43,136111
1229,6
95
2243009
Petrpolis
70
46
1938 a 2007 -22,511667 -43,170833
2030,9
96
2243188 Petrpolis (Parque Nacional)
48
35
1912 a 1959 -22,533333 -43,183333
1988,9
111
2242034
Ribeiro So Joaquim
69
64
1942 a 2010 -22,383818 -42,967037
1776,4
113
2243011
Rio da Cidade
73
69
1938 a 2010 -22,438056 -43,170278
1438,4
Estao
Perodo
(anos)
72
Perodo sem
falhas (anos)
60
Precipitao
mdia anual (mm)
1939 a 2010 -22,241944 -43,104444
1274,4
Perodo total
Latitude
-22,3325
Longitude
-42,9
Na Figura 38 pode ser observada a distribuio espacial das estaes

pluviomtricas. Conforme localizao e extenso da bacia e com o auxlio das isoeitas
foram selecionados os postos mais representativos de cada sub-bacia. Para evitar muita
subjetividade, foi estabelecido que no mximo poderia ser escolhido 2 postos
representativos, mas nada impede de serem escolhidos mais do que este valor. Ainda,
poderia ser refinado com o uso de vrios postos pelo mtodo de Thiessen, mas como a
inteno deste trabalho simplificar e padronizao a metodologia foi escolhido o
mtodo mais simples sem perder a validade e consistncia das informaes.
Aps determinao das intensidades, usando as equaes da CPRM, a mesma foi
multiplicada pela durao da chuva, adotada como o prprio tempo de concentrao,
para se obter o valor da precipitao a ser utilizada no mtodo do HUT. No mtodo
racional a intensidade pode ser usada diretamente.
119
Figura 38 - Estaes Pluviomtricas da Bacia do Piabanha
Desta forma, alguns grupos das 117 bacias foram agrupados observando a
situao topogrfica e as isoeitas, visando a utilizao do mesmo conjunto de postos
pluviomtricos para dar consistncia a informao.
Por exemplo, para a bacia do Piabanha, utilizando sua foz como referncia, foram
selecionados os postos 2243188 (96 Petrpolis) e 2242027 (43 Fagundes). A mdia
das precipitaes anuais destes postos igual a 1.570mm, valor que se aproxima muito
da mdia de todos os 11 postos pluviomtricos inseridos na referida bacia (1.438mm),
tornando-os bastante representativo. Ressalto que este valor da mdia poderia ser
refinado, usando a ponderao pela rea da regio homognea da CPRM ou pelos
polgonos de Thiessen (devem tambm ser usadas postos fora dos limites da bacia) que
apresentou uma precipitao mdia da bacia de 1.451 mm, sendo usados 19 postos,
conforme Figura 39 ou at mesmo pelo mtodo das isoeitas, porm como j
mencionado, buscou-se uma simplificao para avaliar sua consistncia e validade, que
ser feita mais adiante.
120
Figura 39 - Mtodos dos polgonos de Thiessen
Em seguida, j com os valores das precipitaes atribudos para cada sub-bacia,

foi realizado o clculo da vazo de referncia. Para esta etapa, para as bacias que
possuam mais do que 2 km foi utilizado o mtodo do Hidrograma Unitrio (HUT) e
para as menores o mtodo Racional. Porm, antes do clculo final foi preciso definir os
coeficientes de escoamento (mtodo racional) e o curva-nmero (HUT), passo descrito
no captulo da metodologia.
Os valores dos coeficientes so feitos observando a mdia ponderada e tendo
como a rea o valor de referncia na ponderao. Os valores de C esto ilustrados na
Figura 41 e os de CN na Figura 40.
121
Figura 40 - Valores do Coeficiente CN (Curva-Nmero)
Figura 41 - Valores do Coeficiente de Escoamento (C)
O CN, determinado por esta metodologia, para a bacia do Piabanha resultou no

valor de 62, o que tende a ser coerente considerando ser uma bacia com uma ocupao
122
urbana de 4% de sua rea. Segue abaixo, na Tabela 9, os valores de CN das principais

sub-bacias e da bacia do Piabanha.
Tabela 9 - Valores de CN para as principais bacias
Bacias
CN Curva Nmero
rio Paquequer
59
rio Fagundes
63
rio Preto
60
rio Piabanha
62
De posse da declividade das sub-bacias, dos tempos de concentrao, das

precipitaes e intensidade de chuva, dos valores dos coeficientes de escoamento e do
curva-nmero foi possvel determinar as vazes mximas pelos mtodos indiretos. Cabe
ressaltar, que foi aplicado o mtodo racional em apenas 3 sub-bacias, j que as demais
possuam valores de rea de drenagem superiores a 2 km.
Para a bacia do Piabanha foram selecionadas 7 (sete) estaes fluviomtricas para
elaborao da curva regional. Para cada estao foi ajustada uma curva-chave e em
seguida realizada a estatstica hidrolgica para obteno das vazes mximas associadas
ao tempo de recorrncia de 2 anos, conforme mostra a Tabela 10.
Tabela 10 - Vazes com tempo de recorrncia de 2 anos para os postos fluviomtricos
Cdigo
Nome
rea
(km)
Q2 anos (m/s)
58400000
Petrpolis
43,1
28,5
58434000
Fagundes
275
37,17
58409000
Areal-RN
514
95,2
58405000
Pedro do Rio
435
95,7
58420000
Fazenda Sobradinho
719
118,03
58425000 Moreli (Parada Moreli)
930
136,34
58440000
2040
280,71
Moura Brasil
123
No Tabela 11 possvel verificar que a diferena (%) entre os valores calculados

(Qcalculada) e os valores medidos nas estaes fluviomtricas selecionadas para o estudo
no passou de 18,4%, possibilitando validar as informaes calculadas. Cabe ressaltar,
que as vazes expostas como medidas (Qmedida) foram ajustadas usando a
proporcionalidade entre a rea do posto e a rea de drenagem do ponto de foz dos
referidos cursos dgua.
Tabela 11 - Comparao entre as vazes calculadas e as medidas nos postos fluviomtricos.
Bacias
CN Curva rea de drenagem Qcalulada

Nmero
(km)
(m/s)
Qmedida
(m3/s)
Cdigo do
Posto
Diferena
(%)
rio Paquequer
59
267,6
37,1
43,9
58420000
18,4%
rio Fagundes
63
364,8
42,3
49,3
58434000
16,6%
rio Preto
60
1072,2
150,6
157,2
58425000
4,4%
rio Piabanha
62
2061,1
285,7
283,6
58440000
0,7%
O penltimo passo a determinao da largura de referncia do curso dgua, que

para este trabalho foi considerada como o leito regular, conforme determinao da Lei
Federal 12.651 de 2012.
Desta forma, conforme descrito na metodologia foi ajustada um curva regional
elaborada conforme metodologia descrtita, que relaciona a vazo mxima associada ao
TR = 2 anos (Q) com a largura de referncia (L).
Para cada posto foi feita a correlao dos dados de largura, velocidade e
profundidade obtidos das medies de descarga realizada para os postos. Aps
verificao da conformidade quanto a aplicao da teoria de geometria hidrulica, foi
utilizada a correlao w=a*Q^b, para obteno dos valores de largura corresponde ao
leito regular de cada posto. Os resultados esto dispostos na Tabela 12.
124
Tabela 12 - Largura do Leito Regular dos postos fluviomtricos

Cdigo
Nome
rea (km)
Q 2 anos( m/s)
L regular (m)
58400000
Petrpolis
43,1
28,5
10,8799
0,0835
14,4
58434000
Fagundes
275
37,17
10,9699
0,0781
14,5
58409000
Areal-RN
514
95,2
26,9796
0,0365
31,9
58405000
Pedro do Rio
435
95,7
15,5069
0,0854
22,9
58420000
Fazenda Sobradinho
719
118,03
18,5537
0,0783
27,0
58425000
Moreli (Parada Moreli)
930
136,34
16,2336
0,1200
29,3
58440000
Moura Brasil
2040
280,71
33,637
0,0722
50,5
Correlacionado, em um grfico, os dados das vazes de 2 anos e da largura do

leito regular expostos na Tabela 12, pode-se traar uma curva regional (L = 2,1163 x
Q0,5503, com R =0,92) para a bacia do Piabanha, conforme ilustra a Figura 42.
1.000
Relao Largura do Rio - Vazo Mxima de 2 Anos de Recorrncia

Bacia do Rio Piabanha
W = 2,1163 Q0,5503
R = 0,92
Largura do Rio (m)
100
10
7 postos fluviomtricos
1
1
10
100
1.000
10.000
Vazo Mxima de 2 Anos de Recorrncia (m3/s)
Figura 42 - Curva Regional para a Bacia do Piabanha
Fonte: INEA/HICON, 2012
A largura de referncia nas reas urbanas deve ser, preferencialmente, estimada

atravs do uso de modelo de hidrulica fluvial, utilizando sees topobatimtricas
levantadas em campo. A largura de referncia ser obtida pela simulao do escoamento
da vazo de referncia (TR 2 anos). Na ausncia de sees topobatimtricas, a curva
regional pode ser vlida e utilizada em determinados rios de reas urbanas, desde que o
trecho fluvial de interesse ainda esteja em condies naturais. Como no foi possvel
125
realizar levantamento de seo para este estudo, foi utilizada a curva regional para todos
os cursos dgua.
O ltimo passo a determinao da largura das APPs das margens dos cursos
dgua observando os limites mnimos exposto na Lei Federal 12.651 de 2012 e, para o
ERJ devem ser observados tambm o Decreto Estadual 42.356 de 2010.
Para esta etapa no foi possvel utilizar todos os critrios propostos na
metodologia (alm dos mnimos previsto nas legislaes de referncia), que tambm
levam em considerao os aspectos ecolgicos e o risco de inundao (cota associada a
vazo mxima com TR = 50 anos), por uma questo de limitao de recursos
financeiros para obteno dos dados de entrada.
No entanto, aps o cumprimentodo mnimo estabelecido na legislao, deve-se
verificar se a zona ripria (APPs + leito regular) est contemplando a largura
correspondente a seo molhada associada a vazo mxima com o tempo de recorrncia
de 50 anos, caso contrrio dever ser entendida at este limite. Ainda, devem ser
observados possveis hbitat de espcies que utilizem as margens dos cursos dgua,
para serem contemplados dentro das APPs.
Cabe ressaltar, que projetos de controle de cheias que definam rea de controle de
inundao ou com restrio de ocupao, tambm podem ser considerados para a
delimitao das APPs, j que possuem, com um dos seus objetivos, auxiliar o controle
dos picos de cheias.
O passo bsico observar o disposto na Lei Federal 12.651 de 2012, associando a
largura do leito regular obtido na etapa anterior com a largura de APP prevista na
referida legislao. Para o caso em tela os valores observaro o limite de 50 metros,
podendo ser superior mediante manifestao tcnica, j que todas as larguras do leito
foram inferiores a 47,5 metros.
Em seguida, devem ser observadas as reas onde se pretende aplicar o Decreto
estadual 42.356 de 2010, que possui limites inferiores ao estabelecido na Lei Federal.
Como descrito na metodologia, para esta etapa foram utilizadas as informaes do uso e
ocupao do solo e dos setores censitrios.
O primeiro filtro foi feito com os setores censitrios, observando o critrio de 60%
dos domiclios que devam conter o equipamento de infraestrutura necessrio para
validar e habilitar o setor para aplicao do Decreto. Em seguida foi feita a classificao
126
destes setores de acordo com o uso e ocupao do solo do ZEE, resultando na Figura
43.
Figura 43 - Uso e cobertura do Solo nos Setores Censitrios Urbanos
Em seguida foi realizado no filtro, deixando somente as reas consideradas como

urbanas pelo ZEE e que esto inseridas nos setores censitrios urbanos, tambm j
filtrado, conforme descrito acima, resultado na Figura 44. Neste resultado possvel
observar que a grande ocupao urbana se d nas sedes municipais de Petrpolis, Areal,
Terespolis e So Jos do Vale do Rio Preto.
127
Figura 44 - reas Urbanas dos Setores Censitrios Urbanos
Desta forma, somente nas reas filtradas, expostas na Figura 44, possvel
aplicao do Decreto Estadual 42.356 de 2010. Cabe ressaltar, que nem toda a extenso
do curso dgua est inserida nas reas passveis de aplicao, devendo ser validado por
realizao de vistoria ao local pela rea tcnica do rgo de meio ambiente. No entanto,
para simplificao, neste trabalho adotou-se que se um trecho de curso dgua estiver
inserido no filtro realizado, para o referido trecho poder ser aplicado os limites
estabelecidos pelo Decreto.
A Figura 45 ilustra os limites das APPs aplicando apenas as larguras estabelecidas
na Lei Federal 12.651 de 2012. Considerando que a extenso total, dos cursos dgua
inseridos na bacia do Piabanha, de 748.148m, em 28% o leito regular possui largura
superior a 10 metros e, portanto, foi aplicada a APP de 50 metros, nos demais 72% a
largura da APP foi de 30 metros.
128
Figura 45 - APPs baseadas nos limites da Lei Federal 12.651 de 2012
A Figura 46 ilustra as diferentes larguras das APPs, considerando tanto a Lei

Federal 12.651 de 2012 quanto o Decreto Estadual 42.356 de 2010. No caso especfico
do Decreto existe a variao da largura da APP em funo da vazo. Para os cursos
dgua de pequeno porte, considerados pelo Decreto como aqueles com vazes
mximas, associadas a cheias de 10 (dez) anos de recorrncia, no superiores a dez
metros cbicos por segundo foi utilizada a proporcionalidade sugerida no captulo da
metodologia e aplicado a largura de APP de 5 metros, para os que possuem vazes
superiores foi aplicado a largura de 15 metros.
Cabe ressaltar, que a referida proporcionalidade foi sugerida para evitar a
realizao de novos clculos de vazes, com recorrncia de 10 anos, para os trechos.
Conforme descrito neste trabalho, pode-se perceber que as vazes mximas no ERJ,
com recorrncia de 10 anos, so, em geral, 44% superiores as calculadas com
recorrncia de 2 anos. Desta forma, foram considerados cursos dgua de pequeno
porte, aqueles que possuem vazes, com recorrncia de 2 anos, no superiores a 7 (sete)
m/s.
129
Figura 46 - APPs com os limites da Lei Federal 12.651 de 2012 e do Decreto 42.356 de 2010.
A Tabela 13 expe a proporcionalidade de aplicao das diferentes larguras de

APPs nos trechos dos cursos dgua existentes na bacia do Piabanha. Em mais da
metade da extenso foi aplicado a largura de 30 metros, representando 56% do total.
Tabela 13 - Proporo (extenso) dos diferentes valores de APPs nos cursos d'gua.
Extenso do Curso
d'gua (m)
56.981
15
145.986
20%
30
416.405
56%
50
128.775
17%
APP (m)
Proporo (%)
8%
O passo final usar a ferramenta Buffer disponvel no ArcGis para criao dos
polgonos correspondentes ao leito regular e a APP, delimitando a zona ripria, para
cada trecho do curso dgua. A Figura 47 ilustra este passo final em um trecho do rio
Piabanha e outros afluentes, prximo ao municpio de Areal.
130
Figura 47 - Leito Regular e APP (Zona Ripria)
Ainda, como ilustra a Figura 48, pode ser usada a ferramenta Clip para que
possa ser obtido apenas o uso e ocupao do solo (ZEE) da zona ripria (APP + Leito
Regular), permitindo a identificao de reas que necessitam de recuperao, assim
como de realocao da populao. Desta forma, a bacia do Piabanha possui 50,8 km de
zona ripria de cursos dgua e ainda 0,43 km de APP nas nascentes (APP de 50
metros).
131
Figura 48 - Uso e Ocupao do Solo nas Zonas Riprias
Desta forma a Tabela 14 apresenta os valores absolutos e percentuais, para toda a

bacia do Piabanha, dos diferentes tipos de uso e ocupao do solo na zona ripria.
possvel verificar que quase metade (42,1%) ainda est preservada com florestas, mas
grande parte j foi ocupada pelas reas de pastagem (33,1%).
Tabela 14 - Valores Absolutos e Percentuais de rea nas Zonas Riprias
USO e OCUPAO
rea (km) Percentual (%)
gua
1,8
3,4%
Afloramento Rochoso
0,3
0,6%
Agricultura
3,6
7,0%
Floresta
21,6
42,1%
Ocupao Urbana
4,2
8,2%
Pastagem
17,0
33,1%
Pastagem em Vrzea
0,1
0,2%
Vegetao Secundria em Estgio Inicial
2,8
5,4%
Total geral
51,3
100,0%
132
8 - CONCLUSES E RECOMENDAES
8.1 - CONCLUSES
Diante da grande dificuldade enfrentada pelos rgos ambientais quanto a
demarcao das reas de preservao permanente de margem de rios, tanto pela falta de
regras claras e objetivas quanto pelas complicaes legais, este trabalho apresentou uma
metodologia prtica, consistente tcnica e juridicamente e, ainda, passvel de
padronizao, fazendo com que o principio da isonomia seja aplicado para todos os
atores da sociedade.
A definio tcnica do que representa o leito regular, conceito introduzido pela
Lei Federal 12.651 de 2012, traz grande avano para aplicao da demarcao contnua
das APPs, assim como o uso de ferramentas de geoprocessamento que permitem a
obteno de dados hidrolgicos e cartogrficos necessrios para definio das vazes e
das larguras das APPs.
Ainda, foi introduzido o conceito de zona ripria (APP + Leito Regular), que
busca avaliar no somente a questo hidrolgica, mas tambm a preservao e
recuperao das funes ambientais dos cursos dgua. A metodologia de demarcao
contnua traz, realmente, um ganho ambiental, pois permite avaliar toda a extenso da
zona ripria, assim como seu uso e ocupao do solo. O conhecimento dessas
informaes permite o planejamento de aes governamentais para controle de eroso e
recuperao de reas degradas das margens de cursos dgua e nascentes, assim como a
fiscalizao dos rgos competentes quanto aplicao do disposto na legislao de
controle ambiental.
Foi percebido que as automatizaes propostas, ainda que possam gerar erros
como qualquer automatizao de procedimentos, trazem grande ganho para a gesto
ambiental nos rgos. No caso das curvas regionais, cabe ressaltar, que no devem ser
usadas como parmetros para projetos hidrulicos, pois se entende que a definio das
APPs vista como ferramenta de planejamento territorial sustentvel e no de
implantao de intervenes hidrulicas nos cursos dgua.
Pela limitao de recursos no foi possvel aplicar a metodologia na ntegra,
principalmente quanto questo da identificao de reas com risco de inundao, mas
foi proposto que a zona ripria no possua largura inferior a que corresponda a largura
133
da seo molhada associada a vazo mxima com tempo de recorrncia de 50 anos,

observando, tambm, o mnimo estabelecido na legislao.
A proposta envolveu algumas sugestes de modificao no Decreto Estadual
42.356 de 2010 e, tambm, na regulamentao da Lei Federal 12.651 de 2012. Alm
disso, foi proposta uma padronizao para identificao dos equipamentos de
infraestrutura e das reas urbanas consolidadas, relatados no referido Decreto, utilizando
os dados dos setores censitrios de 2010 e os mapas de uso e ocupao do solo do
ZEE/RJ.
A delimitao das APPs podem auxiliar na determinao dos hidrogramas
ambientais, principalmente quanto aos limites mximos de vazo e sua necessidade de
variao sazonal, permitindo a manuteno e recuperao do ecossistema, assim como o
bem estar e segurana da populao que habita prxima das reas marginais dos cursos
dgua.
Por fim, necessrio aprofundar este trabalho, principalmente com a obteno de
dados primrios, visando o refinamento do estudo. Porm, com as informaes aqui
apresentadas j possvel determinar com boa preciso os limites das reas de
preservao permanente.
8.2 - RECOMENDAES
Para refinamento deste trabalho necessrio que sejam levantadas sees
topobatimtricas para possibilitar a aplicao na integra da metodologia proposta,
incluindo a simulao heterodinmica para vazo mxima associada ao tempo de
recorrncia de 50 anos.
Ainda, devem ser obtidas informaes sobre os processos ecolgicos que
acontecem nas margens dos cursos dgua e em suas proximidades, para que possam ser
incorporados, de acordo com sua relevncia, nas reas de Preservao Permanente.
O monitoramento hidrometeorolgico deve ser ampliado na bacia, alm de ser
realizada a consistncia de todos os dados hidrolgicos j obtidos. Parcerias entre as
instituies pblicas, atravs da celebrao de convnios, podem auxiliar neste
processo.
Sugere-se que a Lei Federal 12.651 de 2012, seja adaptada por cada estado atravs
de outros instrumentos legais, que possibilitem considerar as respectivas peculiaridades
e funcionalidades, principalmente, na tratativa da demarcao das APPs para reas
134
urbanas, ainda que a referida legislao no tenha feita esta distino. Contradies
legais, expostas no captulo que versa sobre a reviso do arcabouo legal devem ser
observadas e revogadas, para evitar conflitos na aplicao dos instrumentos, assim
como, definidas regras claras quanto responsabilidade de cada ente federativo quanto
a preservao e recuperao das APPs.
No tocante a trabalhos e estudos futuros, recomenda-se que sejam aprofundadas as
relaes entre a zona ripria e determinao dos hidrogramas ambientais,
principalmente quanto a vazo de referncia a ser utilizada. Ainda, que possam ser
elaborados estudos mais aprofundados sobre a importncia da vegetao ripria na
manuteno dos processos ecolgicos nas plancies de inundao.
Por fim, recomenda-se que possam ser feitos trabalhos que abordem tambm
metodologias de demarcao de corpos hdricos lnticos, como lagos, lagos e
reservatrios, j que estes no foram abordados nesta dissertao.
135
9 - REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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136
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METODOLOGIA PARA DETERMINAO DAS REAS DE PRESERVAO

PERMANENTE DAS MARGENS DE CURSOS DGUA: UM ESTUDO DE CASO

Mauro Medeiros de Carvalho Junior

Programa de Ps-graduao em Engenharia

necessrios obteno do ttulo de Mestre em

Orientador: Jos Paulo Soares de Azevedo

METODOLOGIA PARA DETERMINAO DAS REAS DE PRESERVAO

Mauro Medeiros de Carvalho Junior

DISSERTAO SUBMETIDA AO CORPO DOCENTE DO INSTITUTO ALBERTO

RIO DE JANEIRO, RJ BRASIL

Carvalho Junior, Mauro Medeiros de

Ao meu orientador pela compreenso da dificuldade de estar mais presente nas

Ao engenheiro ambiental Thiago Pires de Paula, pelo material de estudo, pelas

Aos funcionrios do INEA em especial aos da Gerncia de Licenciamento de Recursos

A todos os professores, que compuseram esta banca, pelos comentrios e sugestes,

Seja voc o que pretende que o mundo seja.

Resumo da Dissertao apresentada COPPE/UFRJ como parte dos requisitos

METODOLOGIA PARA DETERMINAO DAS REAS DE PRESERVAO

Mauro Medeiros de Carvalho Junior

Orientador: Jos Paulo Soares de Azevedo

Programa: Engenharia Civil

Abstract of Dissertation presented to COPPE/UFRJ as a partial fulfillment of the

METHODOLOGY FOR DETERMINATING THE PERMANENT PRESERVATION

Mauro Medeiros de Carvalho Junior

Advisor: Jos Paulo Soares de Azevedo

Department: Civil Engineering

This work presents a methodology for demarcation of Permanent Preservation

5.3 - CLCULO DO TEMPO DE CONCENTRAO ..................................................... 72

se restringe a determinar vazes mnimas, mas tambm as mximas ou pulsos de

1.3.1 - OBJETIVO GERAL

1.3.2 - OBJETIVOS ESPECFICOS

1.4 - LIMITAES CONSIDERADAS

1.5 - ESTRUTURA DA DISSERTAO

2 - LEGISLAO APLICADA AO TEMA

Art. 2 Consideram-se de preservao permanente, pelo s efeito desta Lei, as

Ainda, em seu Art. 7 relata:

No mbito estadual cabe destacar o Decreto n 2.330, de 08 de janeiro de 1979, que

Em seu Art. 3 no Pargrafo nico relata que a Faixa Marginal de Proteo

Art . 1 Os nmeros da alnea a do artigo 2 da Lei n 4.771, de 15 de setembro

A Lei Estadual n 1.130, de 12 de fevereiro de 1987, em seu Art. 3, considera

Em e em seu Art. 9 define que as reas de interesse, citada no Art. 3 e destacada

Art. 9 - As reas de interesse especial, a que alude o art. 3 - inciso VI,

Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem

Cabe destacar que a responsabilidade pela preservao e defesa do meio ambiente

Ainda, coloca a obrigatoriedade do reflorestamento, por parte do proprietrio do

demarcao de todos os corpos hdricos do estado, dificultando a compatibilizao dos

Art. 30. Compete aos Municpios:

I - O art. 2 passa a ter a seguinte redao:

Ainda no Art. 2 foi includo um pargrafo nico, que ficou extremamente

abrangido, observar-se- o disposto nos respectivos planos diretores e leis de

Constituio Estadual de 1989

No Art. 4, temos como as principais diretrizes da Poltica Estadual de Recursos

Ainda, no mbito federal, foi sancionada a Medida Provisria n 2.166-67, de 24

A referida medida provisria tambm introduz o tema da supresso de vegetao

2 A supresso de vegetao em rea de preservao permanente situada em

RESOLUO CONAMA 303

flexibilidade para reduo ou ampliao destes limites, desde que repeitados as

Art 3 Constitui rea de Preservao Permanente a rea com largura mnima,

2002, fica condicionada outorga do direito de uso de recurso hdrico,

Cabe ressaltar, que a referida resoluo condiciona, em seu Art. 3, a autorizao

Art. 3 A interveno ou supresso de vegetao em APP somente poder ser

A resoluo ainda prev autorizao especfica para os casos de regularizao

marginais de proteo (FMPs) a que se referem a Constituio e a legislao

estgio avanado de regenerao e a presena de, no mnimo, uma das