INDICE

I.

INTRODUCCION............................................................................................ 2

II. OBJETIVOS................................................................................................... 3

III.

COP 20........................................................................................................ 6

IV.

RESULTADOS DE LA COP20 EN EL PER.....................................................8

V.

VI.

CONCLUSIONES.......................................................................................... 14

BIBLIOGRAFIA......................................................................................... 16

I.

INTRODUCCION
La COP20 significa que el mundo est frente a un proceso de negociacin que
inici en Varsovia, pasar por Lima y concluir en Pars en el 2015 con un
ACUERDO CLIMTICO GLOBAL VINCULANTE que garantice el
desarrollo sostenible de la humanidad.
Esta vez el Per, al asumir la presidencia de la COP, posee un rol muy
importante a fin de buscar consenso entre 194 pases que poseen distintas
visiones desarrollo e intereses, recalcando que este acuerdo vinculante ha de
buscar una visin compartida en medio de realidades, necesidades y
expectativas distintas.
Las negociaciones sobre cambio climtico no son discusiones netamente
ambientales, sino que son transversales a las discusiones de desarrollo
econmico y social, donde la meta es visualizar el futuro del planeta de manera
ms integral.
Los temas claves a tratar en la COP20 sern:
1. Adaptacin: referente a cmo los pases, a travs de sus actividades
productivas y no productivas, se adecuan a las nuevas condiciones
climticas.
2. Mitigacin: referente a cules son las metas de reduccin de emisiones que
los pases deben proponerse u obligarse a fin de no sobrepasar los dos
grados centgrados de aumento de la temperatura global.
3. Mecanismos para preservar nuestros bosques como principales sumideros de
carbono.
4. Transferencia Tecnolgica: referente a qu tecnologas los Estados deben
promover e implementar de manera drstica para adaptarse a las nuevas
condiciones climticas, estando dichas tecnologas a disposicin de todos los
pases.
5. Financiamiento: referente a qu recursos los pases desarrollados y en vas
de desarrollo asignarn para enfrentar los efectos del cambio climtico en
sus pases y fuera de ellos.
Finalmente, entre otras oportunidades que la COP20 generar para el pas
cabe sealar que, al ser el evento ms grande desarrollado en la historia del
Per, propiciar la atraccin de inversiones verdes, una gran oportunidad de

visibilidad para el turismo, ingresos econmicos directos

posicionamiento del pas como lder global en temas climticos.

II.

el

OBJETIVOS
A continuacin, cinco objetivos que marcarn el xito de la cumbre en Lima:
1. Establecer los lineamientos que los pases incluirn en sus planes de
accin post 2020.
A principios del prximo ao, los pases comenzarn a presentar a la
Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico
(CMNUCC) sus planes de accin climtica, conocidos como
contribuciones previstas y determinadas a nivel nacional, para el perodo
posterior a 2020. Sin embargo, an no han podido ponerse de acuerdo
sobre qu informacin incluir en estos planes iniciales.
Los negociadores en Lima deben asegurarse de proporcionar una
informacin adecuada al pblico y otros pases para que entiendan sus
planes y comparen propuestas. Cabe resaltar que los pases presentan
distintos niveles de desarrollo, de emisiones y de vulnerabilidad a los
impactos del cambio climtico.
Debido a que muchos pases en desarrollo son vulnerables a los efectos
climticos que estn ocurriendo ahora y ya han comenzado a adaptarse a
esas nuevas condiciones, algunos de ellos quieren la adaptacin al
cambio climtico est incluida en las contribuciones nacionales
propuestas. Ya sea como parte de las contribuciones nacionales o vista
por separado, varios pases han expresado una clara voluntad de centrar
la atencin en los esfuerzos nacionales de adaptacin.
2. Establecer un proceso para evaluar los planes de accin de los
pases.
Los pases deben decidir una manera de evaluar las contribuciones del
uno y el otro para que puedan ser mejoradas antes de la cumbre de Pars
en diciembre de 2015. Adems, los pases y el pblico estarn dispuestos
a entender cmo se acumulan las contribuciones para mantener el
aumento de la temperatura global por debajo de 2 grados C, que segn
un grupo de cientficos, no debe ser superado si queremos evitar los
peores impactos de un cambio climtico.
Las posibles maneras de fomentar una evaluacin son:
Un informe sntesis de la secretara de la CMNUCC sobre cun lejos

llegaran las contribuciones propuestas para alcanzar el objetivo de 2

grados C; Talleres de expertos y dilogo pblico entre los pases acerca
de los planes de accin; y un tabln de anuncios en lnea que muestre los
planes de accin de todos los pases y que permita comentarios del
pblico en general y las respuestas de los gobiernos.
3. Reducir el texto de negociacin y garantizar que el acuerdo tenga
poder de permanencia.
En Lima, los pases deben reducir las opciones de los componentes
bsicos del acuerdo de 2015, incluyendo la mitigacin, adaptacin,
financiamiento, tecnologa, creacin de capacidad y transparencia.
Pero el acuerdo que se concluir en Pars el prximo ao tambin debe
trabajar en un proceso a largo plazo para la accin climtica. En Lima,
los pases tendrn que considerar cmo comprobar peridicamente los
avances y aumentar la ambicin de reducir las emisiones, aumentar la
resistencia y movilizar el financiamiento.
Adems de estos ciclos, muchos pases quieren establecer objetivos a
largo plazo en el acuerdo de 2015, como un objetivo a largo plazo para
eliminar las emisiones de gases de efecto invernadero para mediados de
siglo. Tambin parece haber un creciente apoyo para incluir un objetivo
global de adaptacin.
4. Acordar una hoja de ruta clara para movilizar fondos de accin
climtica.
Los fondos para ayudar a los pases en desarrollo a impulsar el uso de
energas renovables y volverse ms resistentes a los impactos climticos
son de suma importancia.
Los recientes compromisos con el Fondo Verde para el Clima, que est
diseado para convertirse en el principal fondo mundial que brindar
financiamiento relacionado al cambio climtico, han tenido un buen
comienzo. Se espera que al final de las conversaciones en Lima se logre
acercarse ms hacia un total de $ 10,000 millones para el Fondo.
Los negociadores en Lima tambin deben avanzar hacia un boceto de
financiamiento en el acuerdo de 2015, que incluya el desarrollo de una
hoja de ruta clara para el cumplimiento del compromiso asumido en
Copenhague en 2009 de movilizar anualmente US$ 100,000 millones en
fondos para el clima de fuentes pblicas y privadas. Tambin tendrn

que ponerse de acuerdo respecto a una mayor transparencia sobre el

origen de estos fondos y cmo se distribuirn.
5. Avanzar en la accin climtica a corto plazo.
Si bien el acuerdo de 2015 se centrar en acciones climticas a partir de
2020, se deber tomar acciones adicionales antes de ese ao para evitar
las consecuencias ms extremas del cambio climtico.
Los pases tienen una oportunidad importante en Lima de trazar una
accin ms ambiciosa. En las recientes negociaciones en Bonn, una serie
de reuniones sobre oportunidades clave de mitigacin demostr cmo
los pases pueden transformase en economas bajas en carbono. Para dar
el siguiente paso, los pases tienen que decidir cmo poner esas
oportunidades en prctica, y crear planes de accin climtica ms
ambiciosos a corto plazo.
Lima tambin puede ofrecer a las empresas y los gobiernos
subnacionales una manera de mostrar sus iniciativas de accin antes de
2020, basndose en los compromisos resaltados en la Cumbre del Clima
de la ONU en Nueva York en setiembre de 2014.
Lima es un hito importante en el camino a Pars y al acuerdo climtico
del 2015. Al reducir el nmero de opciones para el acuerdo y establecer
las reglas para presentar y evaluar las contribuciones nacionales durante
el prximo ao, la cumbre en Lima nos pondra en el camino hacia un
acuerdo eficaz, slido y ambicioso.

III.

COP 20

Cuando un pas genera emisiones de GEI, sus emisiones generan impactos

alrededor de todo el mundo. Adicionalmente los impactos sern incrementales y
aunque ya se sienten, se sentirn mayormente en el futuro. As, el cambio
climtico se constituye en un problema complejo, con serias implicancias de
equidad intergeneracional y entre pases. La efectiva mitigacin del cambio
climtico no ser alcanzada si cada persona o pas acta independientemente de
acuerdo a sus propios intereses (IPCC, 2014a). En tal sentido, es imperativo que
los pases se pongan de acuerdo sobre cmo enfrentar el cambio climtico,
asumiendo compromisos serios y estableciendo mecanismos para rendir cuentas
de sus avances.
Ahora bien, la geopoltica del cambio climtico es compleja y desigual. Los
pases que sufrirn los mayores impactos del cambio climtico suelen ser los
ms pobres y menos preparados, y necesitarn medios financieros, tecnolgicos
y procesos de fortalecimiento de capacidades para adaptarse al cambio
climtico. Al mismo tiempo, aunque los pases de ingresos medios altos no son
los que ms emisiones de GEI han generado, sus emisiones aumentan ms
rpidamente que las de los pases de ingresos altos, con lo cual, es necesario que
tambin contribuyan a la mitigacin del cambio climtico, a la vez que se
adaptan. Ms aun, como existe una estrecha relacin entre el cambio climtico,
la generacin y consumo de energa, la competitividad de los pases y la lucha
contra la pobreza, estos temas a menudo entran en consideracin durante las
negociaciones sobre cambio climtico, lo que agrega complejidad a las mismas.
En esta lnea, las negociaciones climticas no solo se han enfocado en los
compromisos internacionales de mitigacin, sino tambin en la transferencia de
tecnologa, conocimientos y recursos financieros a los pases que ms los
necesitan, as como en marcos que faciliten la adaptacin de los pases ms
vulnerables y sistemas de reporte y rendicin de cuentas, entre otros temas. En
la decimosptima Conferencia de las Partes en Durban (COP17), se decidi
aumentar esfuerzos frente al cambio climtico y negociar un nuevo acuerdo
climtico global, que sea adoptado en 2015 y entre en vigor en 2020. El nuevo
acuerdo climtico supone compromisos ms ambiciosos para enfrentar el
cambio climtico y una participacin de todos los pases Partes.

a) DA DE LA ACCIN CLIMTICA DE LIMA:

Por primera vez se lanz un segmento de alto nivel que gener el dilogo
entre actores estatales y no estatales. El denominado Da de la Accin

Climtica de Lima se desarroll con el objetivo de incrementar la ambicin

de todos los actores para combatir el cambio climtico.
Adems, naci la plataforma web NAZCA (Non State Actor Zone for
Climate Action www.climateaction.unfccc.int -), un portal de accin
climtica para capturar y catalizar la accin en apoyo del acuerdo de 2015,
que tambin ayuda a mostrar las iniciativas individuales y corporativas de
todo el mundo.
Como resultado, se elabor la Agenda de Accin de Lima-Pars, cuyo
propsito es catalizar la accin climtica por parte de actores estatales y no
estatales, contribuir al objetivo de la Convencin, aumentar la ambicin
climtica antes del 2020 y apoyar el logro de un acuerdo en el 2015.
b) REDD+
En lo relacionado a la Reduccin de Emisiones por Deforestacin y
Degradacin de bosques (REDD+) se lanz el Lima Information Hub, un
repositorio de datos que recoge los resultados obtenidos, los planes o
estrategias Nacionales, los resmenes sobre los sistemas de informacin de
salvaguardas y los niveles de referencia. Esto permitir darle mayor
transparencia al proceso de pago por resultados.
c) MULTILATERAL ASSESSMENTS
Se realiz una Evaluacin Multilateral a 17 pases desarrollados (incluyendo
la Unin Europea y Estados Unidos), sobre los niveles de avance en la
reduccin de emisiones, la tendencia de sus emisiones de Gases de Efecto
Invernadero (GEI) desde 1990 hasta el ao 2012, proyecciones y metas de
las mismas a nivel de toda la economa.
-

IV.

El Per, como pas de montaas, megabiodiverso, pluricultural, andino y

amaznico, tiene la gran responsabilidad de proteger el patrimonio
natural en escenarios de cambio climtico. Asimismo, salvaguardar la
salud de las personas, comprometindose a reducir los niveles de
contaminacin. Por eso hoy, el futuro se empieza a escribir bajo un
nuevo panorama.

RESULTADOS DE LA COP20 EN EL PER

Actualmente el mundo se enfrenta a un nuevo paradigma de desarrollo en el que

la economa verde y el debate climtico son piezas clave. Por ello, las decisiones
que se espera alcanzar en diciembre durante la COP21 de Pars van a establecer
una nueva mirada a las economas y el desarrollo desde una perspectiva integral
de mediano y largo plazo. En ese marco, el Per est iniciando su programa pas
para ser parte de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmico (OCDE), incluyendo entre sus objetivos el cambio de la matriz
energtica hacia el desarrollo sostenible.
Asimismo, la Cumbre climtica de Lima no slo fue un momento clave para
avanzar hacia un acuerdo climtico que involucre a todos los pases del mundo,
sino tambin una cita que dej resultados en el Per para hacer frente al cambio
climtico.
a) FINANCIAMIENTO EN TRANSPORTE:
La construccin de la Lnea 2 del Metro de Lima contar con un paquete de
prstamos por un valor de US$750 millones otorgado por el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID). El objetivo es lograr un transporte ms
sostenible y menos contaminante, reto que viene asumiendo el gobierno desde
hace varios aos.
Adems, el componente de transporte urbano que forma parte de las Acciones
Nacionales de Mitigacin Apropiadas (NAMA), recibir una donacin de
US$11.14 millones del centro de NAMA Facility.
b) PROTOCOLO VERDE
Con el objetivo de aunar esfuerzos en pro del desarrollo sostenible, la
preservacin ambiental y el uso sostenible de recursos, se implement
Protocolo Verde, una iniciativa que impulsa la transicin a una economa
verde regulando los servicios financieros en el pas para la promocin de
inversiones y proyectos sostenibles con el ambiente.
La propuesta apoya proyectos para la reduccin de emisiones y fue presentada
por el Ministerio del Ambiente (MINAM) mediante el Programa Nacional de
Conservacin de Bosques y los representantes de los principales bancos del
Per, agrupados en la Asociacin de Bancos del Per (ASBANC), la Asociacin
de Instituciones de Microfinanzas del Per (ASOMIF) y Agrobanco.
c) AGENDAMBIENTE 2015/2016

La Agenda Nacional de Accin Ambiental, Agendambiente 2015/2016, busca

difundir los alcances y compromisos asumidos por las diversas instituciones en
relacin al cambio climtico, diversidad biolgica, gobernanza ambiental, y
calidad ambiental.
La agenda, presentada por el MINAM tras pasar consulta pblica, representa la
renovacin del compromiso del Per por el desarrollo sostenible nacional,
incluyendo a la naturaleza, la poblacin y la lucha frente al cambio climtico,
con medidas para la adaptacin y mitigacin del mismo.
d) ENERGA LIMPIA
La COP20 dej notables avances en energa limpia. Se estableci el Plan
Nacional de Energa al 2025, donde se determina la meta de llegar al 15% en
eficiencia energtica y 60% de renovables. Para su logro, se present un
programa de medio milln de paneles solares para poblaciones aisladas y se
ampli el Programa de cocinas mejoradas y familias sin humo, entre otros.
Por otro lado, se cre el Fondo para el Desarrollo Geotrmico para Amrica
Latina, que busca catalizar el desarrollo de la geotermia. La iniciativa ayudar a
reducir emisiones y proporcionar electricidad limpia a 2 millones de personas.
Como resultado, US$75 millones sern proporcionados para instrumentos de
mitigacin de riesgo y US$1.000 millones en financiamiento a proyectos
geotrmicos.
e) PESCA RESPONSABLE Y SOSTENIBLE
Impulsado por el Ministerio de la Produccin, los Diez compromisos por la
pesca responsable y sostenible tiene el propsito de que los actores
involucrados en la actividad pesquera y la ciudadana en general apoyen en la
vigilancia y control para una pesca responsable.
El objetivo es evitar el consumo de especies protegidas (delfn, tortuga y lobos
marinos) y respetar las vedas temporales.

f) MONITOREO PARA LA CONSERVACIN DE BOSQUES

El Memorndum de Cooperacin para la Conservacin de Bosques en el Per

busca el monitoreo de los bosques mediante el uso de alta tecnologa satelital,
capaz de brindar informacin precisa sobre la deforestacin. El acuerdo, suscrito
por el Ministerio del Ambiente y la Agencia de Cooperacin Internacional del
Japn (JICA), tiene como objetivo contribuir a una mejora en polticas y
medidas sobre gestin de bosques y REDD+; el fortalecimiento de la capacidad
de monitoreo de los bosques; la promocin de actividades piloto para el manejo
sostenible de recursos forestales; y el fortalecimiento de capacidades de los
gobiernos locales y sus comunidades.
g) FINANCIAMIENTO PARA LACONSERVACIN DE BOSQUES:
En un acuerdo fundamental para avanzar en el debate y en las metas de cambio
climtico, Per, Alemania y Noruega acordaron durante la Cumbre del Clima de
Nueva York un acuerdo para apoyar en la tarea de reducir las emisiones de gases
de efecto invernadero que provienen de la deforestacin y la degradacin de los
bosques en las regiones amaznicas. De esta manera, Noruega aportar hasta
300 millones de dlares (hasta el ao 2020) para recuperar los bosques
degradados en la Amazona peruana. Por su parte, Alemania continuar su
aporte en temas de cambio climtico, considerando contribuciones adicionales
en base a los resultados obtenidos.
h) BONOS EN PARQUE NACIONAL
Supone la primera gran operacin de inversin privada de bonos de carbono en
un proyecto de forestacin REDD+ de importancia en la Amazona. El Fondo
Althelia otorg un crdito de ocho millones de bonos para la conservacin de
los bosques del Parque Nacional Cordillera Azul (PNCA), situado entre los
Andes y la Amazona, el tercero ms grande del Per. El fondo ser usado para
financiar operaciones de conservacin del parque por parte del Centro para la
Conservacin, Investigacin y Manejo de reas Naturales (CIMA), la ONG que
tiene el contrato de manejo por 20 aos.
Adems, se promocionarn actividades de agricultura sostenible, tales como la
produccin de caf y cacao, entre las cooperativas de agricultores en las zonas
de amortiguamiento del parque.
i) PACTO POR LA MADERA

Con el objetivo de frenar la tala ilegal de rboles y lograr que el 100% de la

produccin de madera proceda nicamente de fuentes legales al 2021, el Pacto
Nacional por la Madera obliga a los sectores estatales a establecer protocolos y
estrategias para certificar este bien, tanto desde el lado de la oferta como de la
demanda. El acuerdo, suscrito inicialmente por representantes de los ministerios
de Agricultura y Riego; Vivienda, Construccin y Saneamiento, de la
Produccin; de Transportes y Comunicaciones; y de Desarrollo e Inclusin
Social, cuenta ahora con el apoyo de otros organismos, instituciones y
representantes de la sociedad civil -la Asociacin Intertnica de Desarrollo de la
Selva Peruana (AIDESEP), los ministerios de Relaciones Exteriores, del
Ambiente, de Comercio Exterior y Turismo, el Servicio Nacional Forestal y de
Fauna Silvestre, Citemadera, WWF, Alto Comisionado contra la Tala Ilegal, el
Consejo Nacional de reas Protegidas y Conservacin Internacional, entre
otros.
j) COOPERACIN AMBIENTAL CON CHILE
El Convenio de Cooperacin Ambiental entre Per y Chile busca el
fortalecimiento de capacidades y dilogo bilateral para facilitar el cumplimiento
de compromisos internacionales asumidos con el medio ambiente. Entre las
diferentes materias que engloba el convenio, destacan los recursos hdricos, la
proteccin de especies de inters comn, las energas renovables y una
economa sostenible.
k) DECLARACIN DE LA ALIANZA DEL PACFICO SOBRE EL
CAMBIO CLIMTICO
Durante la COP20, los Presidentes de Chile, Colombia, Mxico y Per
presentaron la Declaracin de la Alianza del Pacfico en materia de Cambio
Climtico, donde manifestaron que este fenmeno constituye uno de los
mayores desafos globales y que, por lo tanto, requiere acciones urgentes,
concretas y ambiciosas de todo el mundo. Adems, sealaron su voluntad de
explorar y adoptar polticas, medidas y acciones de mitigacin y adaptacin a
nivel nacional que, al mismo tiempo, contribuyan al esfuerzo global contra el
cambio climtico, favoreciendo el desarrollo sostenible con crecimiento
econmico, inclusin social y reduccin de la pobreza.
l) INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIN EN GLACIARES Y
ECOSISTEMAS DE MONTAA

Durante la COP20 se promulg la ley que da vida al Instituto Nacional de

Investigacin en Glaciares y Ecosistemas de Montaa. Su objetivo es generar
informacin cientfica que respalde las actividades orientadas a mejorar la
conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos presentes en estos
dos mbitos, con una perspectiva transversal de adaptacin al cambio climtico.
m) PROGRAMA DE INVERSIN RESPONSABLE (PIR)
El programa promueve la inversin responsable en el sector financiero como
una prioridad para lograr el desarrollo sostenible de la economa. De esta
manera, a travs de actores privados y pblicos incorpora valor agregado en
conceptos de evaluacin de empresas. La iniciativa se lleva a cabo bajo la
organizacin en conjunto del Grupo Sura, COFIDE y la Bolsa de Valores de
Lima, con el respaldo del Ministerio del Ambiente, Carbon Disclosure Project
(CDP), Principios de Inversin Responsable de las Naciones Unidas (UN PRI),
Sustainable Stock Exchanges (UN SSE) y el Banco Interamericano del
Desarrollo (BID).
n) LINEAMIENTOS PARA LA COMPENSACIN AMBIENTAL EN EL
MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DE
IMPACTO AMBIENTAL (SEIA)
En el marco de la COP20 se aprobaron los lineamientos para SEIA, herramienta
que adems de representar una gran oportunidad para contribuir a los esfuerzos
por la conservacin y proteccin ambiental, constituye un paso importante en
gestin ambiental.
o) MEMORANDO DE ENTENDIMIENTO CON BRASIL SOBRE
COOPERACIN EN LA PROMOCIN DEL DESARROLLO
SOSTENIBLE Y LA PROTECCIN AMBIENTAL
El Ministerio del Ambiente del Per y el de Brasil firmaron un memorando con
el objetivo de impulsar la cooperacin bilateral en el mbito del desarrollo
sostenible y la conservacin ambiental. De esta manera, las partes se
comprometen a cooperar en temas como la gestin de reas naturales protegidas
vecinas o colindantes, el manejo sostenible de los recursos naturales, los
recursos forestales, la fauna en vida libre, el cambio climtico, la desertificacin
y sequa, la gestin ambiental, o el manejo de los recursos hdricos, entre otros.
-

BENEFICIOS ECONMICOS EN PROYECTOS SECTORIALES Y

MULTISECTORIALES:

Desde el punto de vista econmico, los beneficios de la COP20 fueron

inmediatos, generando dinamismo en diversos sectores de la economa
peruana. El resultado fue un impacto econmico neto de US$ 120
millones, segn la estimacin de 2014.
A su vez, la Cumbre climtica gener proyectos por un valor de US$ 461
millones. Entre los ejemplos del impulso econmico, destaca el acuerdo
de cooperacin de apoyo a la Amazona con una inversin de US$ 300
millones por parte del Gobierno de Noruega (a travs de la Iniciativa
Internacional para el Clima y los Bosques de Noruega NICFI), que
espera adems aportes adicionales al fondo con U$ 110 millones de otras
fuentes.

V.

CONCLUSIONES

Tras dos semanas de negociaciones y 25 horas de prrroga, recientemente

finaliz en Lima (Per) la 20 Cumbre de Naciones Unidas sobre Cambio
Climtico (COP20). Celebrada del 1 al 12 de diciembre de 2014, y despus de
la anterior Cumbre de Varsovia (COP19), en esta ocasin se ha congregado a
ms de 190 pases con la intencin de trabajar en que Pars 2015 sea el
escenario de la firma de un acuerdo que sustituya al Protocolo de Kioto.
Previos a esta cumbre han habido un esperanzador acercamiento entre China y
EEUU, los 2 pases ms contaminantes del mundo. El pasado mes de mayo,
laCasa Blanca difundi un informe en el que alertaba a los ciudadanos de los
estragos del cambio climtico en Estados Unidos. La informacin, lejos de ser
novedosa, supuso que el 2 pas emisor de gases contaminantes constatara lo que
los cientficos llevan tiempo avisando. Poco antes del COP 20 de Lima EEUU y
China anunciaron un compromiso conjunto para la reduccin de emisiones
de gases de efecto invernadero (GEI) por primera vez en la historia. La
implicacin de estos 2 pases se considera fundamental, dado el nivel de
compromiso que debe asumir cada pas para lograr que el calentamiento global
no supere la barrera de los 2, lmite marcado por los expertos.
La ONU considera que el objetivo a largo plazo es reducir las emisiones a cero
el prximo siglo y entre un 40% y un 70% para 2050
Otro de los obstculos es la brecha que existe entre los pases desarrollados y los
pases en vas de desarrollo, evidenciada en la Cumbre de Copenhague de
2009 (COP 15) que termin sin acuerdo. Los pases en vas de desarrollo
exigieron a los pases desarrollados partidas econmicas para hacer frente a los
efectos del cambio climtico. Esto dio lugar al llamado Fondo Verde, an muy
lejos del objetivo establecido en 100.000 millones de dlares anuales a partir de
2020. La ONU ya ha alertado de que la capitalizacin de este fondo es
fundamental para que las negociaciones de cara a Pars salgan adelante.
El texto del acuerdo finalmente ratificado es un acuerdo de mnimos que acerca
posturas de cara a lograr un acuerdo en Pars 2015, a costa de ser dbil y parecer
que quedan deberes pendientes, como finalmente ha pasado.
Una de las claves que permitieron desbloquear las negociaciones fue el punto
que urge a los pases desarrollados a prever y movilizar soporte financiero para
acciones ambiciosas de mitigacin y adaptacin para los pases ya afectados por
el cambio climtico.
En ese sentido, el texto invita a los pases a incluir este financiamiento junto a
los compromisos de reduccin de emisiones que cada parte firmante de
la Convencin Marco de Cambio Climtico debe presentar a la ONU antes de
octubre de 2015.

Una vez que los pases entreguen sus compromisos, la presidencia de la Cumbre
slo tendr poco ms de un mes para procesarlos e incorporarlos a un acuerdo
global y vinculante para lograr reducir las emisiones y no superar el umbral de
temperatura de los 2.
spero sigue siendo el financiamiento de la adaptacin y sobre todo del
mecanismo de prdida y de daos, defendido por los Pequeos Estados
Insulares y el Grupo Like Minded, integrado por Venezuela, Bolivia y los pases
rabes productores de petrleo.
Hasta ahora el Fondo Verde ha sumado 10.000 millones de dlares de los
100.000 que las partes se comprometieron a financiar
Los acuerdos de Kioto establecieron un conjunto de reducciones cuantificables
por pases pero que slo afectaban a los ms desarrollados y cuyo lmite
temporal fue 2012. Dada la imposibilidad de sustituirlos por otros ms realistas
y con proyeccin de futuro, se decidi prolongar su vigencia hasta la cumbre de
Pars.
Las emisiones no estn disminuyendo sino aumentando y, en la ltima dcada, a
un ritmo que las duplicar en unos 40 aos. Crece la demanda global de energa,
y este aumento se satisface principalmente con combustibles fsiles, no con
renovables o energa nuclear. Ms an, pases como Japn o Alemania estn
reduciendo el suministro de energa elctrica de origen nuclear, con lo que estn
incrementando sus emisiones, rompiendo as una tendencia de aos a la baja.
Lo que en nuestra opinin va a ser un problema del COP 20 es que se establece
que cada pas fijar sus metas de reduccin de emisiones sobre una base
voluntaria, lo que da lugar a que nadie pueda asegurar que se alcance el nivel
global requerido. Es lo que se llama responsabilidad diluida, y puede ser su
mayor punto dbil.
Por otra parte, no hay que olvidar la disposicin de pases habitualmente
reticentes, como EEUU y Australia, y de otros como China, excluidos del
protocolo de Kioto pero que estn entre los ms contaminantes. Se trata de un
paso adelante, aunque insuficiente para hacer frente a un problema tan grande
como es el cambio climtico inducido por la actividad humana

VI.

BIBLIOGRAFIA

COP20 AMBICIN PARA LA ACCIN EL ESPRITU DE LIMA

INSPIR EL XITO - Gobierno del Per.

Negociaciones Internacionales sobre cambio climtico y la COP20|

CMP10 - Gobierno del Per.

LA ONU Y LA COP 20 - Boletn del Sistema de Naciones Unidas en

el Per ONU

La ONU y la Conferencia Mundial de Cambio Climtico | COP 20