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BALOTA N 04.

BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

BASES TERICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES
1. EL ESTADO
1.1. Concepto

En la actualidad es difcil encontrar personas que no tengan idea


aunque sea vaga de lo que es el Estado, de lo que representa en la
vida, su existencia en el mundo real, ya que es un hecho que est en
todas las actividades del hombre.

Al conceptualizar el estado vendra a ser una


organizacin humana, social, poltica, jurdicamente
organizado, asentado en un determinado territorio,
para estructurar la convivencia con la finalidad de
satisfacer necesidades y buscar el bien comn, para
lo cual es necesaria la coexistencia entre el
gobernante y gobernado. Adems, el Estado es una
sociedad autnoma, en el sentido de que no est
sujeto ni dependiente de ninguna otra colectividad.
Como refiere el constitucionalista Naranjo Mesa, El Estado se
entiende a partir de dos acepciones: como una estructura social y como
una estructura de poder. En el primer sentido se toman en
consideracin los hechos que estn en la base de su organizacin,
primordialmente los hechos sociales, las relaciones humanas. En este
sentido el Estado es objeto particular del estudio de la sociologa y de
la Teora General del Estado. En el segundo sentido; es decir, como
estructura de poder, se toman las relaciones de mando y obediencia
existentes entre gobernantes y gobernados dentro del Estado, as

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como el vnculo jurdico que liga a todos sus componentes. 1


El autor Luis Snchez Agesta2, conceptualiza al Estado desde tres
perspectivas.

a) La perspectiva deontolgica (fines). Radica en explicar la


nocin de Estado en atencin a los fines o metas que este
persigue alcanzar, entre las cuales se puede mencionar la
libertad, el bienestar comn, la seguridad, etc. Se consideraba,
en gran medida, la connotacin de los fines y metas estatales
como factores de cohesin y criterios legitimadores para la
existencia y supervivencia de una sociedad poltica.

La perspectiva sociolgica (naturaleza). Radica en explicar la


nocin de Estado en atencin a las propiedades y cualidades
propias del tipo de poder de que goza y ejerce el Estado.

b) La perspectiva jurdica (orden coactivo). Radica en explicar la


nocin de Estado en atencin a la funcin normativo-compulsiva
que necesaria e irremediablemente emana y proyecta de su
seno el Estado.

Tambin, Ferrero Rebagliatti, con un fin didctico, define al


Estado como la colectividad humana organizada polticamente
sobre un territorio.3

1 NARANJO MESA, Vladimiro. Teora Constitucional e Instituciones Polticas. Edit. Themis.


4ta. Ed. Bogot- Colombia. 1991. Pg.57.

2 SNCHEZ AGESTA, Luis. Ob. Cit. Por GARCA TOMA, Vctor. Teora del Estado y Derecho
Constitucional. Edit. Adrus SRL. 3ra Ed. Arequipa Per. 2010. Pg. 62.
3 FERRERO REBAGLIATTI, Ral. Ciencia Poltica, Teora del Estado y Derecho Edit. Grijley.
9na Ed. Lima Per. 2003. Pg.46.

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1.2. Diversas definiciones


Definir al Estado no es, tarea sencilla, en efecto, del Estado podran
citarse tantas definiciones cuantos autores han estudiado este tema.
1.2.1. Vladimiro Naranjo Mesa, sostiene que, su presencia en
el mundo real es un hecho evidente, que se hace sentir en
todas las actividades y todos los momentos de la existencia
como afirma, desde el nacimiento hasta ms all de la muerte;
puede decirse que todas las acciones del hombre como ser
social, aun las ms ntimas o individuales, en una u otra forma,
directa o indirectamente, sometidas a regulaciones y controles
estatales o, en ltima instancia a la vigilancia imperceptible del
Estado Sin embargo la idea que el comn de las gentes tiene
acerca de lo que es Estado, es ms bien producto de la propia
intuicin que de una comprensin exacta de lo significa este
ente.4

1.2.2. Platn, lo concibi como un Ente Ideal.


1.2.3. Aristteles, define como una Sociedad Perfecta.
1.2.4. Hegel, Savigny y los romnticos, como Ser Espiritual.

1.2.5. Rousseau, como la Asociacin Poltica, libremente


fundada por los partcipes del Contrato Social.
1.2.6. Kant, como reunin de hombres que viven bajo leyes
jurdicas
1.2.7. Kelsen, lo identifica como una ordenacin de la conducta
humana
4 NARANJO MESA, Vladimiro. Ob. Cit. Pg.55.
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1.2.8. Duguit, como agrupacin humana fijada sobre un


territorio determinado, donde los ms fuertes imponen su
voluntad a los ms dbiles.
1.2.9. Burdeau, como titular abstracto y permanente del poder,
cuyos gobernantes no son sino agentes de ejercicios,
esencialmente pasajeros.
1.2.10. Esmein, como la personificacin jurdica de la nacin.
1.2.11. Fischbach, como una situacin de convivencia humana
en la forma ms elevada.
1.2.12. Harold J. Laski, el Estado constituye una sociedad de
hombres unidos por el deseo de enriquecer la vida colectiva.
1.2.13. Del Vecchio, lo define como la unidad de un sistema
jurdico de carcter autnomo por consiguiente es la persona
suprema en sentido jurdico.
1.2.14. Marx, este filsofo socialista considera al Estado como
instrumento de dominacin de clases. Adems, el Estado es
el aparato de la dictadura de una u otra clase social, donde la
clase que detenta el poder ejerce el mando sobre la clase
opositora a travs de coercin y coaccin.

1.3. Concepciones del Estado a travs de la historia

El Estado como sociedad ha desarrollado desde las organizaciones no


polticas como; la horda, clan, tribu, confederacin tribal hasta las
organizaciones polticas como dice Ferrero Rebagliatti, el Estado es
el resultado de una larga evolucin de la convivencia humana. Aparece
con la civilizacin sedentaria, cuando el grupo pasa de la vida nmada

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a la vida agraria.5 Gracias a este proceso de sedentarizacin el


hombre de lo que era nmade empez a asentarse en un lugar
determinado hecho que facilit la formacin de ciudades con una
organizacin lenta y dbil en los inicios, pero a medida que los aos y
siglos avanzaban la organizacin se fortaleca hasta un punto de
formar Estados.

Dicho de otro modo, cabe anotar con nfasis el rol fundamental que ha
desempeado la familia como sociedad natural constituyndose como
base de la sociedad, es decir a partir de la familia empezaron a formar
otros grupos como; los clanes y luego los tribus los ltimos son los que
formaron las ciudades; las necesidades como la seguridad y el
comercio, dieron lugar para la agregacin de los ciudades proceso que
dio la formacin de la Nacin, para luego que el poder se encargara en
crear y a organizar al Estado lugar donde los seres humanos pueden
realizar sus destinos y anhelos, este formacin y organizacin del
Estado obedece al poder, quien establece las normas para conducir el
comportamiento humano hacia el bien comn.

Naranjo Mesa seala que, la formacin del Estado es fenmeno


sociolgico por antonomasia que obedece a una dialctica, es decir, es
multicausal y no unicausal.6

La formacin del Estado consisti en destacar un poder pblico


especial con su ejecito, su polica, sus crceles e instituciones
coercitivas distinto gnero. Como seala Ferrero Rebagliatti, lo ms
probable es que el Estado reconozca su origen en el acatamiento tcito
5 FERRERO REBAGLIATTI, Ral. Ob. Cit. Pg.49.

6NARANJO MESA, Vladimiro. Ob. Cit. Pg.58


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de la autoridad de quienes asumieron el Poder por un simple impulso


de voluntad.7

1.4. Origen de la denominacin o palabra Estado

El trmino

Estado proviene del latn status que refiere a una

situacin, en este caso la situacin poltica en la que se encontraba


organizada una determinada sociedad.

La denominacin Estado, fue acuada por Nicols Maquiavelo, en su


obra capital El Prncipe (1513), en donde manifest lo siguiente:
Cuantos estados, cuntas denominaciones ejercieron y ejercen control
soberano sobre los hombres, fueron y son repblicas y principados. 8

Es necesario sealar que el trmino surgi dentro del contexto histrico


del proceso de unificacin poltica italiana despus del Medioevo, y que
se ir divulgando lentamente en los siglos XVI y XVII hasta hacerse de
uso universal. A la utilizacin de este trmino se lleg, tras un largo
proceso de evolucin de las organizaciones polticas. Para comprender
mejor el proceso de conformacin del Estado moderno, daremos a
conocer la evolucin que tuvo, a travs del tiempo, el nombre de las
organizaciones polticas.

1.4.1. El nombre de la organizacin poltica en Grecia

Fue en Grecia donde se desarroll, por primera vez, una

7 IBID.
8 NARANJO MESA, Vladimiro. Teora constitucional e instituciones polticas. Edit. Temis. 4ta.
Ed.Bogot- Colombia. 2003. Ob. Cit. Pg.78

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organizacin poltica, a la cual se le denomin polis 9. Las


polis, eran ciudades-Estado fundadas por los invasores
indoeuropeos que se establecieron en la regin de Los
Balcanes, eran autnomas econmica y polticamente;
destacan Atenas y Esparta.10

La Ciencia del Estado entre los griegos se construy, pues,


sobre el Estado-ciudad, o la Ciudad- Estado, y nunca pudo
llegar a comprender el Estado como dotado de una grande
extensin territorial. Un nombre que expresa aquella relacin
en que se encuentra el territorio respecto a los habitantes, no
tuvo jams significacin entre los griegos. Empero, ms tarde,
aparece un fenmeno poltico ms amplio, equivalente al
concepto de comunidad, al cual llamaron to-koinon, que
literalmente significa comunidad.

1.4.2. El nombre de la organizacin poltica en Roma

En Roma , se denomina CIVITAS a la comunidad


organizada socialmente, trmino que tambin significa ciudad;
adems, existi entre los romanos un trmino para sealar la
comunidad de intereses: res publica, que significa cosa comn
a todo el pueblo, comunidad de los ciudadanos. Este vocablo
repblica se sigui utilizando durante muchos siglos para
denominar la comunidad poltica en sentido general. 11

9 NARANJO MESA, Vladimiro. Ob. Cit. Pg.76


10 QUIROZ CHUECA, Francisco. Historia de la Humanidad, Una visin desde su
inicio hasta el mundo actual. Edit. Lumbreras. 2da Ed. Lima-Per. 2008. Pg. 221.
11 NARANJO MESA, Vladimiro. Ob. Cit. Pg.77
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1.4.3. El nombre de la organizacin poltica en la Edad Media.

, Durante la Alta Edad Media, acarrearon la disolucin de la


institucin estatal, encargada en el Imperio ,durante la Edad
Media el vocablo latino imperium es traducido a diversas
lenguas indoeuropeas: empire en francs, imperio en
castellano, empire en ingls, etc.12

1.4.4. Origen de la palabra Estado en sentido moderno

Surgi en el lenguaje jurdico italiano, el trmino Stato (de


Status), sinnimo de situacin, este trmino se podra aplicar
a cualquier fenmeno poltico.

1.5. Finalidad histrica del Estado


Histricamente el problema de los fines del Estado ha sido planteado
desde la antigedad. Por ejemplo, para Platn el fin del Estado era
esencialmente moral, lo que se buscaba era asegurar la justicia
individual y social. Aristteles propone, como fin del Estado educar a
los ciudadanos en la virtud y en la justicia, para lograr la felicidad de
todos sus miembros.

San Agustn, al respecto asigna un fin universal o una misin


absoluta a la actividad estatal. El pensamiento religioso de la poca
influy poderosamente en la determinacin del fin Estado, siendo ste
un fin temporal o ultraterrenal en conformidad con el Plan divino de la
12 Ibid.
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historia.

Luego el Estado absolutista, tiene como fin mantener el orden, ya que


segn uno de sus defensores ms importante, Thomas Hobbes, el
hombre es por naturaleza malo, y se necesita un poder fuerte que frene
sus egostas y mezquinos impulsos estableciendo lo que debe hacer.

Despus el Estado Liberal, surgido luego de la Revolucin Francesa,


tiene como fin ms que buscar el bien comn, brindar las condiciones
adecuadas para que cada individuo se desarrolle siendo necesaria su
intervencin solo en supuestos extremos, como la proteccin de la
vida, la seguridad, garantizar el libre comercio y el derecho de
propiedad; pero en cuestiones de ndoles econmica debera
abstenerse de intervenir, como por ejemplo en la fijacin de precios,
pues el libre juego de la oferta y la demanda lo colocaran naturalmente
en las condiciones justas, sin mediacin estatal.
En los modernos Estados democrticos, se constituye como fin
del Estado el bienestar general, lo que significa lograr pleno respeto y
vigencia de los Derechos Humanos en el seno de la poblacin, tanto en
lo que respecta a los derechos civiles, como a los sociales y a los
polticos.13

1.5.1. Causas que incidieron en la formacin del Estado

La sociedad humana no siempre fue lo que es ahora, ya que ella es


resultado de un largo proceso histrico de transformacin. En
principio se form producto de la necesidad de organizacin, luego
13 GARCIA, Aurelio. Ciencia Del Estado.Edit. Casa de la cultura Ecuatoriana.
Segunda Ed. Quito-Ecuador. 1978. Pg. 260.
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una organizacin simple pero ordenada, hasta llegar a grados


complejos de organizacin. De la misma manera algunos autores
que mencionaremos a continuacin manifiestan lo siguiente:
Giorgio del Vechio, que, , la formacin del Estado no se produce
ex abrupto, sino a travs de un proceso gradual. 14

Ral Ferrero Rebagliati, que, El Estado es el resultado de una


larga evolucin de convivencia humana. Aparece con la civilizacin
sedentaria, cuando el grupo pasa de una vida nmade a la vida
agraria, el hecho de que el hombre est destinado a la
convivencia fue lo que determin las formas primitivas de la vida
social y la aparicin del Estado.15
Por lo ya explicado, podemos decir que existen diversos factores
que determinaron la formacin del Estado, abordaremos estos
factores mencionando la siguiente teora:

1.5.1.1.

La familia como origen del Estado:

Esta teora plantea que, el Estado tiene su origen en la


familia, tal como lo mencionan algunos autores:

Giorgio del Vecchio, sostiene que, El primer vnculo social


entre los seres humanos est representado, sin duda, por el
hecho de la generacin, en l tiene su origen la familia, del
desenvolvimiento de la familia, mediante la reunin de

14 DEL VECCHIO, Giorgio. Teora del Estado. Edit. Urgel. 1ra. Ed. Barcelona-Espaa. 1956.
Pg. 119.

15 FERRERO REBAGLIATI, Ral. Ciencia Poltica Teora del Estado y Derecho Constitucional
General y Comparado. Edit. GRIJLEY. 8va Ed. Lima-Per. 1998. Pg.68.

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muchas familias, se origina el Estado.16

Ral Ferrero Rebagliati, manifiesta que, la convivencia


de padre e hijo, como progenitores y engendrados en
sentido biolgico, constituye la condicin naturalmente dada
para el nacimiento del primer orden social, que sea ya un
orden coactivo.17
Las citas que se mencionaron coinciden en sostener que la
familia fue la primera agrupacin natural y formal que dio
origen al Estado.

Posteriormente a la agrupacin denominada familia se han


ido sumando otras; como por ejemplo, la hora que fue un
grupo de individuos nmades, en la que estaba presente la
prctica de la promiscuidad, adems de vivir sin reglas.
Luego estaban bajo la autoridad y la proteccin del ms
anciano del grupo. Es as que surgen algunas caractersticas
como la identidad de sede, territorio o la subordinacin a un
mismo jefe.

Entonces podemos decir que, la familia no fue el nico factor


o necesidad para el surgimiento del Estado; la existencia de
esta origin diferentes consecuencias como, la bsqueda de
mejores condiciones de vida estable y ordenada.
Por tanto compartimos la postura de Paolio Bolio quien
postula, que el Estado se produce en un momento de la
historia cuando se renen ciertos factores materiales y
16 DEL VECCHIO, Giorgio. Ob. Cit. Pg.122.
17 FERRERO COSTA, Ral. Teora general del Estado. Edit. UNMSM. 1ra Ed. Lima-Per.
2003. Pg.147.

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conquistas del reconocimiento humano, que conducen a que


los seres humanos formen una comunidad y alcancen
acuerdos colectivos para su organizacin poltica. 18
De lo anterior entendemos que el Estado surgi de un
proceso histrico, y para ello fue necesario la convivencia
diferentes factores que mencionaremos a continuacin:

a) Necesidad de convivencia (Defensa de todos, frente


a un comn peligro)

Vctor Garca Toma al respecto manifest que No


puede concebirse a la persona humana fuera de la
sociedad, pues es a travs de las relaciones sociales
que este complemento su condicin de indigencia
biolgica

(necesidades),

desarrolla

su

tica

(fraternidad), obtiene seguridad y bienes (justicia). 19

Entonces es inconcebible pensar en la idea de que el


hombre viva apartado e independiente, como lo afirma
Ral

Ferrero

Rebagliati,

El

hecho

de

que

el

hombre humano est naturalmente destinado a vivir en


convivencia fue lo que determin a las formas
primitivas de la vida social y la aparicin del Estado. 20

b) Necesidad de imponer normas (reglas) para


regular la convivencia
18 PAOLIO BOLIO, Francisco. Teora del Estado. Edit.Trillas.1ra Ed. Mxico. 2009.
Pg. 62.
19 GARCA TOMA, Vctor. Ob. Cit. Pg.34.
20 FERRERO REBAGLIATI, Ral. Ob. Cit. Pg. 47.

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La existencia del hombre relacionado con la necesidad


de supervivencia, genera la dependencia del hombre
por el hombre. El ser humano se asocia por la
necesidad

de

lograr

determinados

fines.

Esta

asociacin debe ser regulada, y ello se concretizar, a


travs del derecho que la llamada reglamentar la
convivencia y la accin comn.

Al respecto Garca Toma expresa que, Es dable


consignar

que

cuando

una

sociedad

articulada

orgnica y estructuralmente una interaccin de mando


y obediencia, a efectos de asegurar de manera,
consiente

deliberada

determinados

propsitos

convivenciales, ello indica que le ha abierto paso al


Estado

en

ese

contexto

la

sociedad

queda

engarzada en la trama de la vida poltica a travs del


derecho.21
Es importante y necesario la fijacin de normas
convivenciales, con la finalidad de mantener una
adecuada armona social; ya que estas normas se
tornan en pautas de conducta.
c) Necesidad de legitimidad del poder

Ferrero Rebagliati, es muy claro al sealar que el poder


es un factor determinante para la formacin del Estado
y eso lo expresa en la siguiente cita: Histricamente
ha sido el poder el que ha creado al Estado, organismo
social encargado de realizar el derecho. Lo ms
21 GARCA TOMA, Vctor. Ob. Cit. Pg.35.

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probable es que el Estado reconozca su origen en el


acatamiento

tcito

de

la

autoridad

de

quienes

asumieron el Poder por un simple impulso de


voluntad.22

1.6. Diversas teoras filosficas y corrientes ideolgicas sobre el origen


del Estado

Conocer la tendencia de una teora

referente al origen y la

transformacin evolutiva del Estado, es tener presente la provisin de


conocimiento de cundo y cmo se origina el Estado, la respuesta est
en estrecha relacin con las consideraciones precedentes respeto a la
naturaleza y la realidad acontecida; es decir, referente a la categora,
teora filosfica e ideolgica por cuanto estas se determina a travs de
los siguientes:

Haciendo resea a los distintos pedagogos, juristas y catedrticos de


campo del conocimiento cientfico, en primer trmino mencionaremos al
ilustre Ral FERREYRO REBAGLIATI quien determino que el origen del
Estado merece un estudio con un orden ascendente teniendo como base
la teora organicista, teora de lucha de clases, la teora del contrato
social y la teora social del hombre. As mismo destacados insignes
determinan sobre el origen del Estado infiriendo cientficamente.

1.6.1. Teora organicista

Los organicistas establecen analogas entre el individuo orgnico,


dilucidando que la sociedad es un organismo producto de la
22 FERRERO REBAGLIATI, Ral. Ob. Cit. Pg. 48
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evolucin histrica. Puesto que, el Estado proviene del impulso


natural obedeciendo la libre voluntad del hombre la sociedad.

El ms importante de los organicistas destacados es Rudolf


KJELLEN quien manifiesta los Estados cuyo proceso conocemos
por la historia son verdaderos seres vivos, aunque no en el
sentido biolgico; estn dotados de sensibilidad y razn e influidos
en cierta manera por el territorio. Propuso el fundamento
geogrfico de los Estados y dio importancia especial a las
naciones es su clebre obra (El Estado como forma de vida)
propugnando

que los Estados son realidades objetivas que

residen fuera de los individuos y al mismo tiempo dentro de ellos,


por eso estn sometidos al influjo de las leyes fundamentales de
la vida23.

Segn el criterio biolgico es un ser vivo como cualquier otro


organismo, y en particular porque es un organismo de la misma
especie que el hombre sino que mucho ms grande y poderoso
que este, dotado de cuerpo y alma; por tanto, es un ser racional y
sensible que piensa y habla, ama y odia, lucha y sufre, y al cual
no se le reconoce accidentalmente una voluntad sino del mismo
modo el hombre una voluntad libre de albedro 24. De all el Estado
como un organismo natural.

La Teora Organicista tiene un mrito indiscutible el haber puesto


de relieve el carcter real del Estado, en oposicin a la doctrina
de los liberales, imperante en el pasado siglo, que haca del
23 FERRERO REBAGILATI, Ral ciencia poltica, teora del Estado y el derecho
constitucional Editora Jurdica GRIJLEY , novena edicin ,2003, lima-Per, pg. 52
24 FERRERO COSTA, Ral teora del Estado Fondo de Desarrollo editorial de la
universidad de lima, lima, pg. 132
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Estado una simple construccin jurdica, un producto ideolgico.


Mientras por su parte el destacado pedagogo Herbert SPENCER
dilucida en su teora que la idea que la sociedad no es sino un
organismo, y que haba de entenderse como una entidad orgnica
de carcter natural comparable a los entes biolgicos 25

1.6.2.

Teora Marxista o socialista

Segn esta teora, el Estado naci exclusivamente en virtud del


choque de dos grupos de estructura econmica heterognea u
homognea; es decir, una horda nmada guerrera dedicada a la
caza y el pastoreo por otro lado, un grupo pacifico, sedentario,
agricultor. Aquella someti y domino a este con el

objeto de

apropiarse permanentemente del sobrante del rendimiento del


trabajo de los sometidos; ya

despus segn el avance de la

sociedad se desarroll: caza a la ganadera, una economa


primitiva agraria o pastoril a una de tipo intensivo y a la
produccin industrial una parte del grupo se apropia para s sola
los medios de produccin y da orden social 26.

1.6.2.1.

Karl Marx
Es el primero en entablar esta teora, su crtica fue al
Estado actual. En ese sentido, el Estado es una estructura
de opresin de la clase poseedora, impuesto con el fin de
asegurar un orden de privilegios por cuanto soslayo que la
estructura econmica de la sociedad es la base real sobre

25 ANDRADE SANCHEZ, Eduardo. Teora General del Estado Editorial Harla, 2da.
Edicin, Mxico, 1987, Pg. 7.
26 FERRERO COSTA, Ral, dem, pg. 149
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la que se levanta el edificio jurdico y poltico, por cuanto


este corresponde a determinadas formas de conciencia
social. Entonces, la estructura econmica, las condiciones
de produccin es lo que determina la sper estructura
poltica e ideolgica.

1.6.2.2.

Engels
Seala que la base de la civilizacin es la explotacin de
una clase por otra. En su obra Origen de la Familia, de la
Propiedad y del Estado, afirma que el Estado se invent
con la finalidad de asegurar y legitimar la propiedad
privada.

1.6.3. Teora del contrato social


Esta teora intenta explicar la legitimidad del Estado negando que este
sea natural, sino, al contrario, es fruto de convenciones humanas, de
pactos entre individuos que acuerdan organizar la sociedad mediante
leyes (no naturales) e instituir un gobierno con poder coactivo, legislativo
y ejecutivo. Al contrario que para la concepcin naturalista (organicista)
el Estado es una abstraccin y slo existe por la voluntad de los
individuos, es posterior a ellos y est a su servicio, para salvaguardar los
derechos individuales. Vale decir, el poder reside originalmente en el
pueblo y el gobernante lo adquiere por un pacto social.
1.6.3.1.

Thomas Hobbes
El notable Tomas HOBBES revela que los hombres son gobernados
en sus movimientos por las pasiones; la vida humana es mera
competicin, en la cual hasta los ms necios y dbiles pueden
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GENERALES

desposeer y matar a los ms fuertes y hbiles,

su Estado de

naturaleza el hombre se encuentra en un Estado permanente de


guerra, es un ser anrquico y miserable, presa de sus pasiones.
Para l la naturaleza ha hecho a los hombres desiguales, pero
como los hombres se tienen por iguales y no aceptaran las
condiciones necesarias para la paz si no en trminos de igualdad, tal
igual tendr que admitirse27. Adems, se enfrenta al dilema moral de
un mundo en el que el justo y el inocente se ven expuestos a la
destruccin sino actan con energa implacable. Solamente afirmado
a la existencia de una suprema autoridad, se concibe un
discernimiento objetivo del bien y del mal.

Por otro lado, nos menciona la sociedad civil mostrando que es una
precaria construccin artificial que depende de una correcta
disposicin de voluntades humanas. As mismo, el menciona que los
convenios, sin espadas, son palabras huecas, sin fuerza alguna. Por
lo mismo, en Estado de naturaleza del Derecho de autoproteccin
debe transferirse a un tercero, que se convierte en poder soberano y
asume en si la autntica personalidad del Estado.

1.6.3.2.

John Locke
Por su parte el insigne John LOCKE, en su obra El Ensayo sobre el
Gobierno Civil, postula su teora contractualita; es decir, la teora del
contrato poltico. Que interviene en base a la experiencia original del
hombre en estado de naturaleza, en el cual es libre, del cual sale
para formar la sociedad poltica mediante un convenio, siendo este
el nico fundamento valedero del poder poltico.

27 HOBBES, Tomas. Leviatn, I Madrid, Ed. Sarpe, 1983. Introduccin. Ibdem Pg.
176
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GENERALES

Adems, instituye que los hombres son libres, iguales e


independientes por naturaleza, ningno de ellos puede ser
arrancado de una situacin y sometido al poder poltico de otros sin
que medie su propio consentimiento. Este se otorga mediante
convenio hecho con otros hombres de juntarse e integrarse en una
comunidad destinada a permitirles una vida cmoda, segura y
pacfica de unos con otros, en el disfrute tranquilo de sus bienes
propios, y una salvaguardia mayor con cualquiera que no pertenezca
a esa comunidad.28

1.6.3.3.

Jean-Jacques Rousseau
El ilustre Jean-Jacques Rousseau en su obra (El contrato social)
estipula que este, es el resultado del acuerdo de voluntades, por
medio del cual los hombres

ponen en comn ciertos intereses

colectivos; pero si el contrato es violado, cada cual recobra la


libertad natural que ha sido alineada 29. Por ende comienza afirmar
el hombre ha nacido libre y, sin embargo, en todas partes vive
encadenado. Agrega que el orden social supone un derecho sagrado
que sirve de base a todos los otros empero, ese derecho no es un
derecho natural ya que fundamenta en las convenciones 30.

Par ello, se ocupa de refutar las teoras de Hugo Grocio y de Tomas


Hobbes, segn l, encaminada a sustentar la desigualdad entre los
hombres. Rechazando el derecho del ms fuerte; declarando, la
28 NARANJO MESA, Vladimiro. Ob. Cit. Pg. 210.
29 NARANJO MESA, Vladimiro. Ob. Cit. Pg. 181
30 NARANJO MESA, Vladimiro. Ob. Cit. Pg. 212- 213.
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GENERALES

fuerza no hace al derecho y que no estamos obligados a


obedecerlas ms que a los poderes legtimos. Puesto que ningn
hombre tiene autoridad sobre su semejante, agrega, que la fuerza no
constituye el derecho alguno. Es por eso que rechaza la idea de la
esclavitud31. A su vez, estipula que la vida social es el fruto de un
acuerdo voluntario establecido por los hombres frente a la necesidad
natural del individuo.

En ese sentido, reconoce que no existe testimonio histrico del


contrato social, sostiene que la sociedad y el Estado lgicamente
solo pueden fundarse en la fuerza o en convencin. Si se admite
que se funda en la fuerza, se renuncia a darles una base jurdica.
Solo la hiptesis del contrato y convencin puede suministrar una
explicacin jurdica sobre el nacimiento y la formacin de los
Estados.

1.6.4. Teora de la institucin


El catedrtico Maurice HAURIOU parte de la afirmacin verificable de
que el Estado presenta las caractersticas de un organismo social
estructurado. Donde dice que el error de Rousseau y de los
sostenedores del contrato social y tambin el contrato poltico radica, en
crear, y desde que aparecen elementos consensuales hay forzosamente
contrato.

El jurista determina su teora en base de lo que describe el proceso


unos individuos conciben la idea de empresa y los medios que se
utilizara para realizarla. Fundan un organismo por los procedimientos
jurdicos que el ordenamiento vigente pone a su disposicin, reclutan, a
31 NARANJO MESA, Vladimiro. Ob. Cit. Pg. 180
ESTADO

20

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

continuacin, adheridos para que les ayude en la realizacin, de su


empresa, el grupo funciona entonces con este conjunto complejo; idea
rectora, poder organizado, grupo de individuos interesados en la
realizacin de la idea. Este conjunto constituye lo que se llama
institucin32.

En consecuencia, el

Estado aparece como una agrupacin de

individuos, dirigido por un gobierno central en nombre de una idea de fin,


para la realizacin de un cierto orden social y poltico, del que sern
beneficiarios los sbditos del Estado. Este conjunto, formado por la idea
de fin, el poder organizado para la realizacin de la idea y el grupo de
individuos beneficiarios de dicho fin o proyecto, constituye esencialmente
el organismo social estructurado.
1.6.5. Teora de la naturaleza social del hombre
Aristteles afirmaba El hombre es pues, un ser sociable por naturaleza,
es un Zoon Politikon Por lo tanto, la sociabilidad y la politicidad le han
sido impuestas como un hecho ineludible. No puede vivir fuera del
Estado de la misma manera que no puede vivir fuera de la sociedad
pero en su calidad de ser libre, puede imprimir a la sociedad formas de
vida cada vez menos imperfectas, ya que las colectividades animales
en el hecho de que el hombre prefigura idealmente el esquema de sus
organizaciones.

Por su parte, Platn atribuye al Estado una existencia propia que en


cuanto idea es ms real que la de los individuos que lo componen. Esta
individualidad colectiva guarda analoga tica y fisiolgica con la
naturaleza humana, ya que se funda en tres facultades diferentes, las
cuales son: razn, valor y deseo; y a cada una de ellas le corresponde
32 NARANJO MESA, Vladimiro. Ob. Cit. Pg. 217.
ESTADO

21

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

una clase social. En la Repblica, que Platn dedica a tratar de la


justicia y del Estado la necesidad de asociarse dada la insuficiencia del
hombre33.

En ese marco trascendental de la naturaleza social del hombre el vivir


unido en sociedad es una tendencia natural. Pues sindole imposible
procurarse todo lo necesario y til para la vida y alcanzar su perfeccin
espiritual y cultural es decir, hacer la vida en comn con sus semejantes,
tanto en sociedad familiar como civil, la cual es la nica

capaz de

procurarle lo que basta a la perfeccin de su vida. Como ninguna


sociedad puede subsistir, sin que haya alguien al frente de ella, que
mueva y coordine los esfuerzos de todos hacia el fin comn, se deduce
que al constituirse los hombres en sociedad tambin debe haber una
autoridad que los rija, la cual, as como la sociedad misma debe tener su
origen en la naturaleza.

La sociedad no es mero agregado de hombres sino asociacin natural.


No se ha formado por el pacto, como quiere Rousseau, tampoco para
contrarrestar la ferocidad de los instintos, como dice Hobbes, el cual se
imagina al Estado o el Leviatn como un gigante

cuya silueta est

compuesta de formas humanas superpuestas. La sociedad poltica no


puede disgregarse por la disociacin de los hombres que la componen,
para entregarse a una lucha todos contra todos 34.

1.6.6. Teora Biopsicosocial

33 GURVITCH, Georges "Elementos de la sociologa jurdica". Traducido por Jos M. Cajica,


Jr. Puebla-Mxico. 1997.

34 FERRERO R, Ral "Ciencia poltica: Teora del Estado y Derecho Constitucional",


Lima, 2000.
ESTADO

22

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

El origen del Estado se explica, desde la concepcin del hombre en


relacin a la sociedad. El ser humano desde el punto de vista biopsico
social, producto de la evolucin y de una muy compleja organizacin de
la materia (el cerebro humano), de la existencia biolgica ha ido
emergido, en un largo proceso de perfeccionamiento, el ser racional, la
conciencia de las cosas, que es la que le otorga al individuo la dimensin
propiamente humana con relacin a la sociedad lo cual necesariamente
implicara a una estructura organizativa.

las caractersticas, tanto externas como internas, de un organismo son el


resultado ltimo de un gran nmero de reacciones qumicas que tienen
lugar en dicho organismo, todas ellas conectadas entre s, subyugadas
al funcionamiento psquico lo cual conlleva, el surgir de necesidades
continuas35.

Si la evolucin de los seres fuese consecuencia automtica de las


variaciones casuales de los organismos, el ser humano en relacin a la
sociedad adapta sus sentimientos y sus ideales, no sera sino el
producto de una serie de accidentes y la finalidad de la vida una palabra
vana. No podemos describir ni explicar las actividades de los seres sin
recurrir constantemente a trminos que implican un fin. Ninguna teora
vital que deje de lado el aspecto psquico para la explicacin del origen
del Estado es adecuada36.
Lamarck ense que los seres vivientes desarrollan y modifican sus
potencias y sus estructuras en consecuencia con el esfuerzo que hacen.
Llegamos as al concepto de impulso a una organizacin, empuje o
35 GOLEMAN, Daniel. Inteligencia Emocional. 4ta Edicin. Traduccin de David
Gonzales Prada y Fernando Mora, Barcelona. Edit. Cairos, 1999, pgs. 334.
36 NICEFORO, Alfredo. El yo profundo y sus mscaras (sicologa oscuro de los
individuos y grupos sociales). Traduccin de Constancio Bernaldo de Quiroz, Mxico,
edit. Cajica, 1956, pg. 11 y 12.
ESTADO

23

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

esfuerzo de la vida, cosa esencialmente psquica, Es evidente que una


fuerza de orden psquico o energtico acta an sobre las primeras
manifestaciones de la vida orgnica.
Tenemos que el hombre tiene inicialmente dos grandes dimensiones en
las que se desenvuelve y acta: la biolgica y la racionalmente, la
importancia equivalente a la necesidad de la socializacin. Tan
importante resulta este tercer aspecto de la vida que una definicin
alternativa a la ya citada de Aristteles es la que dice el hombre es un
animal social poniendo de relieve que lo que distingue a la especie
humana de las del resto del reino animal es precisamente la asociacin
de los individuos para formar una organizacin.
En afirmaciones de los historiadores y antroplogos, lo cierto es que
desde hace un tiempo largo e indeterminado, el hombre no puede
concebirse aislado de un contexto social, la importancia de la
socializacin es determinante en la vida y los pensamientos de las
personas. Carlos Marx dice en su celebrrima introduccin a la obra
contribucin a la crtica de la economa poltica, mi investigacin
desemboca en el resultado de que tanto las condiciones jurdicas como
las formas polticas no podran comprenderse por s mismas ni a partir
de lo que ha dado en llamarse el desarrollo general del espritu humano.

1.7. Tipos histricos fundamentales del Estado

La sociedad ha sido el motor fundamental del desarrollo y la


transformacin del individuo pero, la historia ha sido el instrumento que
determino la concretizacin para explicar de manera clara, la senda
evolutiva que tuvo el estado ya que existe diversas fases como lo
explica el catedrtico Naranjo MESA al presentar el Estado antiguo
ESTADO

24

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

oriental, Estado griego, Estado romano, el estado medieval, el Estado


estamental, el estado absolutista, y el Estado nacin, este ltimo ha
nacido el actual Estado de derecho.

As

mismo,

el

jurista

Giorgio

de

VECCHIO

clasifica

predominantemente las siguientes: el Estado oriental (de carcter


teocrtico y absoluto, con limites religiosos pero no jurdicos); el Estado
griego o Estado ciudad (la libertad de los ciudadanos, consista en la
efectiva participacin en las funciones pblicas); el Estado romano
(que, habiendo surgido como Estado-Ciudad, se desenvolvi despus
hasta formar una organizacin mucho ms amplia, dentro de la cual
tuvo

fuerte relieve, junto a la soberana del Estado, tambin la

personalidad jurdica individual, en las relaciones tanto privadas como


pblicas); el Estado medieval (donde se manifest un pluralismo
interno de poderes o poliarqua que dio distintas figuras y complejas
relaciones jerrquicas); el Estado moderno (es aquel Estado que tiene
un propio ordenamiento unitario, exento de toda sujecin respecto a la
iglesia y al imperio ) 37.

1.7.1. Estado antiguo oriental


El

conocimiento

sobre

la

organizacin,

naturaleza

funcionamiento de los antiguos Estados orientales es muy


insuficiente como para explicar de manera precisa su fisionoma
37 DEL VECCHIO, Giorgio teora del Estado, algunas ideas fundamentales para la
elaboracin de una nueva teora del Estado Editorial Bosch Urgel, Barcelona, 1957,
pg. 131-132
ESTADO

25

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

propia, porque ostenta ms de lo aquello; por cuanto en un


carcter general radicaba ante todo el poder, concentraba de
manera omnmoda en la solas manos del monarca absoluto vale
decir, eran Estados teocrticos (rey, faran, strapa) estas
subordinado por clases sociales o castas.

Por consiguiente,

el desarrollo de Estados aparece con las

primeras culturas que ostentaban de manera ms sistemtica de


organizacin social, los cuales han tenido una huella rotunda en
la historia antigua de la humanidad, como fueron la china, Egipto,
la babilnica o Mesopotamia, la israelita, asiria y la persa. Es a
partir del surgimiento de un control social en donde se da el
origen paulatino del Estado. Cuyo fin era hacer cumplir estas
reglas echadas y establecidas en la sociedad para dominar y
controlar a otros.

En ese marco importante es que El Estado y el Derecho


surgieron al hacer su aparicin de la propiedad privada, al dividir
la sociedad en clases, a fin de consolidad el dominio a una clase
social, y la falta de Derecho, el juzgamiento de otras 38. Teniendo
como referencia un gobierno desptico y el autoritario; dilucidando
que el primero es caracterizado por el arbitrio absoluto del
dominante y una total ausencia de derechos en los dominados y
el segundo referente a la fundamentacin de tal poder y al poder
de valores en que la organizacin descansa en la teocracia que
representa a poder divino.

38 ALEXANDROV, N.G. Y OTROS. Teora del Estado y del Derecho. Edicin Tercera.
Editorial Mundo. Lima- Per. 1987. Pg. 54.

ESTADO

26

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

Con ello nos enfocaremos a las civilizaciones que destacaron en


el perfeccionamiento del estado en el marco explicativo del
desarrollo social y son los siguientes:

1.7.1.1. Estado chino


Es quizs el Estado ms antiguo del mundo por cuanto su
historia cuenta con cincuenta siglos. La civilizacin china
haba logrado un alto nivel en la monarqua seorial donde
La

clula

social

la

constituye

el seoro

territorial

hereditario, en el que los siervos de la gleba

viven

sometidos a un gobierno local que dirige las actividades


religiosas, agrcolas, militares, artesanales, y administra
justicia; pero a finales del siglo VI a. c, china entro en un
nuevo

periodo

de

su

historia,

distinguido

por

el

florecimiento intelectual y moral. Ya que dos grandes


filsofos dejaron huella definitiva en el pensamiento
haciendo referencia a la filosofa de la sociedad, para
despus concatenar al Estado.

LAO- TS formulo la filosofa idealista que ve la realidad


verdadera en las ideas puras; nada existe fuera de los
conceptos; el mundo exterior no es ms que una ilusin de
los sentidos y solo el pensamiento es libre por su otra
parte,

KUNG- FU- TS (Confucio) Enseo la moral

basada en la realidad sensible, su mtodo es cientfico; su


fin es la accin, la reforma de la sociedad y el logro el
bienestar general; el seor debe transformar la sociedad ya
que el poder debe apoyarse en el orden y la justicia estas

ESTADO

27

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

ideales democrticos y hasta revolucionarios

estaban

llamadas al orden poltico de china39.

1.7.1.2. Estado indio


La India britnica, que inclua adems de la actual India los
modernos estados de Pakistn, Banglads y Butn estaba
compuesta

por

tipos

diferentes

de

estados.

Las Provincias estaban gobernadas por un gobernador


local,

nombrado

por

el

Virrey.

Los estados

principescos estaban gobernados por jefes locales, con


cargos hereditarios. Estos jefes acataban la soberana
britnica a cambio de una autonoma local.40

Con la divisin de India y Pakistn en 1947, provincias y


estados principescos fueron asignados a uno u otro pas
con dos provincias, Punjab y Bengala, que quedaron
divididas entre ambos pases. El estado de Hyderabad, de
mayora musulmana, intent quedar como independiente
pero el ejrcito indio intervino y finalmente fue anexionado
a este pas. India y Pakistn se disputaron el control del
estado de Jammu y Cachemira; de mayora musulmana,
qu qued en manos de la India.
El periodo entre la independencia en 1947 hasta el inicio de
la Repblica de la India en 1950 sirvi para que los estados
39 NARANJO MESA, Vladimiro Teora constitucional e instituciones polticas
Editorial TEMIS S.A, octava edicin, Colombia, 2000, pg. 146.
40 Guha, Ramchandra. India despus de Gandhi - La historia de la democracia ms
grande del mundo (1 edicin). Picador. p. 900.
ESTADO

28

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

principescos

se

fueran

lentamente

convirtiendo

en

provincias.

partir

de 1956 se

estados. Haryana se

cre

fueron

creando

en 1966 como

un

nuevos
estado

independiente del Punjab. El antiguo reino de Sikkim qued


anexionado como estado en 1975. En el ao 2000 se
crearon

tres

nuevos

Jharkhand, Chhattisgarh y Uttaranchal.

estados:
El 2

de

junio de 2014 se cre el estado de Telangana a partir de


una porcin noroccidental de Andhra Pradesh. 41

1.7.1.3. Estado en Nepal

Hasta el ao 1990, este pequeo estado de Asia era


una monarqua absoluta, bajo el control exclusivo del rey
de Nepal. En ese ao, el rey Birendra inici un proceso de
largas

reformas

polticas

estableciendo

un

sistema

de monarqua parlamentaria, donde el cargo de jefe de


estado era ejercido por el rey, mientras que el jefe de
gobierno era el primer ministro.

Se estableci un sistema bicameral, con una Cmara de


Representantes y unConsejo Nacional. La Cmara de
Representantes estaba conformada por 205 miembros
elegidos por votacin popular, mientras que el Consejo
Nacional estaba compuesto por 60 personas, de las cuales
41 Stein, Burton (2001). Una historia de la India. Nueva Delhi y Oxford:
Oxford University Press. p. 432.
ESTADO

29

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

10 eran designadas por el rey, 35 por la Cmara de


Representantes y los 15 restantes por un colegio electoral
conformado por representantes de los pueblos y villas del
reino. La legislatura dura un periodo de cinco aos, pero
puede ser disuelta por el rey antes de cumplir su periodo.
Pueden votar los hombres y mujeres mayores de 18 aos.

Hasta la proclamacin de la repblica el poder ejecutivo


nepal estuvo compuesto por el rey y el Consejo de
Ministros (el gabinete). Por ser un sistema parlamentario, el
lder del partido poltico que obtena ms escaos en el
Parlamento era designado Primer Ministro. El resto del
gabinete lo era por el rey, con la recomendacin del Primer
Ministro. Actualmente su definicin est pendiente de la
aprobacin de una nueva constitucin.

El

Poder

Judicial

tiene

la

cabeza

la Sarbochha

Adalat (Corte Suprema) y dependen de ella cortes de


apelaciones y juzgados de paz. El Presidente de la Corte
Suprema fue designado (hasta la proclamacin de la
Repblica) por el monarca, con el consejo del Consejo
Constitucional, y los miembros de los tribunales inferiores
por el monarca con el consejo del Comit Judicial.

El Partido del Congreso de Nepal creado en los aos 40,


es el partido ms antiguo de Nepal. Los otros partidos
mayoritarios son el Partido Comunista de Nepal (MarxistaLeninista Unificado), una escisin de este ltimo, el Partido
Comunista de Nepal (Marxista-Leninista), y el Partido
ESTADO

30

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

Nacional Democrtico. La vida de los gobiernos en Nepal


ha tendido a ser bastante corta. El sistema ha demostrado
ser inestable, ya que ningn gobierno ha durado ms de
dos aos sin que colapse por conflictos internos o por
disolucin

real.

El

ao 2005 el

primer

ministro Sher

Bahadur Deuba y otros ministros del gabinete fueron


puestos bajo arresto domiciliario, mientras que el rey
Gyanendra disolvi el parlamento y declar el Estado de
emergencia que dur hasta abril.

Diversos partidos polticos de Nepal acordaron que la


monarqua del pas sera abolida por parte de una
Asamblea

constitucional

que

se

elegira

el

ao

siguiente. Las elecciones para la asamblea tuvieron lugar el


11 de abril de 2008, resultando vencedor el Partido
Comunista de Nepal (Maosta)-M), los miembros electos de
la Asamblea

Constituyente

de

Nepal proclamaron

la

Repblica.
1.7.2. Estado antiguo occidental
1.7.2.1. Estado mesopotmico
Fue en las zonas regadas por los ros Tigres y Eufrates (al
Sur del actual Irak) donde surgieron las primeras ciudades
estado, Ur, Uruk, Lagaix y Eridu que eran independientes
unas de otras.

Estas ciudades estaban amuralladas y rodeadas de


campos de cultivo, la mayora de habitantes eran

ESTADO

31

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

agricultores y pastores, pero tambin haba comerciantes y


artesanos.

En el centro de la ciudad se elevaba el Ziggurat, donde


viva el sumo sacerdote, que gobernaba la ciudad. La
necesidad de defender las tierras dio poder a los cabecillas
militares, que se convirtieron en monarcas. 42

Los primeros imperios fueron: el reino Acadio (III milenio


a.C.- rey Sargn); el imperio Babilnico (1.800 a.C.) y el
imperio Asirio (1.300 a.C.).

Una de las cosas que yo no saba, es que durante el


imperio Babilnico, en poca del rey Hammurabi (1750
a.C.), se escribi el primer cdigo de leyes que deca
cosas, como que si robabas, te mataban, si un hijo pegaba
al padre, se le cortaba la mano o que si un hombre
arrancaba el ojo al hijo del otro, se le arrancaba a l.

Otra cosa muy importante es la aparicin de la escritura en


el 3.000 a.C. Surgi de la necesidad de controlar las
tierras, las cosechas y redactar rdenes y leyes. Las
primeras formas fueron pictogramas (representaciones de
un

objeto

(representan

concepto),
acciones)

despus
ms

los

tarde,

ideogramas
la

escritura

cuneiforme, un conjunto de signos hechos con incisiones


sobre tablas de arcilla blanda. Con el nacimiento de la
42 FERNNDEZ ARMESTO, F. Civilizaciones. La lucha del hombre por controlar la
naturaleza. Madrid: Taurus.
ESTADO

32

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

escritura dejamos atrs a la Prehistoria y damos paso a la


Historia.43

1.7.2.2. Estado egipcio


Es una organizacin poltica constituida alrededor del ao
3000 a. c. Menes fue el primer faran de Egipto con quien
alcanz su mayor esplendor bajo la conduccin

de

Ramss II.
Haciendo punto importante a la organizacin poltica del
Estado egipcio se estipula que fue desptica y teocrtico ya
que el Faran era considerado una divinidad legitimada a
su voluntad, a este tenor presentaba una administracin
estatal profesionalizada destacada por el labor de los
Visires, quienes eran encargados del control de la hacienda
pblica y administrativa de los granos y el ganado entonces
existencia absoluta de regulacin jurdica de la relacin
gobernantes gobernados.
En ese parmetro de anlisis la sociedad egipcia tuvo una
estructura

organizativa

slida, ya que el insigne autor

Eduardo ANDRADE muestra que La teora del Estado se


resumira diciendo: el Estado es el faran, afirmado no solo
por el propio faran, sino por todo los pobladores del
Estado44 ya que ilustrar el tenor de la sociedad egipcia es
tener en cuenta la recopilacin cultural, econmica, social

43 GORDON CHILDE, V. (1972). El origen de la civilizacin. Madrid: Fondo de Cultura


Econmica.
44 ANDRADE SNCHEZ, Eduardo. Ob. Cit. Pg. 49.
ESTADO

33

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

pero sobre todo poltico que conllevo al desarrollo del


Estado.
1.7.2.3. Estado babilonio
Este imperio tuvo su asiento en toda la extensin territorial
que comprendida en los ros Tigris y ufrates, est
integrado por tres regiones Mesopotamia, babilonia y
caldea. Lo cual tuvieron un gran caudal de la cultura y
edificadora de

grandes ciudades como Accad, Erec,

Nnive, y Ur. Tal es as que, la capital del imperio era


babilonia la raza sumeria de origen moglico mientras, el
reino estaba divido en provincias llamados satrapas, los
gobernantes strapas eran encargados del cobro de
impuesto, en cuya funcin

estaban

asistidos por

magistrados y funcionarios de diversos categoras.

En ese trance del desarrollo de Estado se incluye

el

cdigo de Hammurabi con la reglamentacin de la


propiedad privada, quizs primera vez en el mundo. Pues
este Cdigo consta de 282 disposiciones que resuelven
casos concretos
penas que se

y nos dan una solucin

imponan a quien

la

jurdica, las

violaba eran muy

severas y a menudo crueles.

El mismo Vladimiro NARANJO dilucida que el rey era el


jefe de la cuidad a diferencia de faran de Egipto, no fue
divinizado, solo fue un
gobernar a

representante de dios, para

la ciudad era considerado el Vicario o

regente45
45 NARANJO MESA, Vladimiro. Ob. Cit. pg. 153
ESTADO

34

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

1.7.2.4. Estado griego

Es una organizacin poltica que se constituye en sus


rasgos ms significativos entre los aos 584-404 a. c est
tomando en cuenta, la expresin polis equivale a ciudadEstado que indica el rea geogrfica, social y cultural en el
que desenvolva la vida de los griegos a su vez, con el
auge de Atenas y Esparta alcanzo su esplendor bajo la
gida de Alejandro Magno.

Existencia de un aparato poltico predominante, ms no


monopolizador del mando y la coaccin, cuenta con una
estructura administracin integral ya que el gobierno se
sustentaba en las costumbres sociales que funcionaban
gracias a la extrema cohesin moral y la intercambiabilidad
de los integrantes de la sociedad

Bajo el influjo de Aristteles el

Estado-Ciudad era el

modelo ms alto de la civilizacin. Para ello, fijo al hombre


por su existencia como un ser por naturaleza animal social
y que su vivienda en sociedad es algo que viene por ley
natural y que se desarrolla desde la etapa familiar hasta el
adulto. Por su parte, Platn se empeaba en construir una
repblica ideal, una organizacin encaminada satisfacer
totalmente las necesidades del espritu humano.

Las polis existan para la realizacin de la virtud tica y la


accin poltica precisando que el gobierno era considerado
ESTADO

35

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

un arte. As mismo, Grecia se le considera como la


gestante del concepto jurdico de libertad individual, donde
se determin el aspecto del buen griego no era aquel que
buscaba el progreso solo para provecho propio, sino aquel
que con ese objetivo buscaba adems ser til a sus
congneres y a su patria46.

El Estado ciudad segn el insigne Ral F. Rebagliatti es


que aparece configurado en la Grecia homrica y se
perfecciona con la democracia ateniense en la cual existe
ya el imperio de la ley aunque es dbil el respeto a la
persona; cada ciudad constituye un Estado soberano y el
individuo esta inerme frente al poder47 En efecto la libertad
helnica consista en la participacin del individuo en la
formacin de las leyes pero estas dominaban al individuo
de manera totalitaria.

1.7.2.5. Estado hebreo


Afines del siglo XI a.C., estas unidades temporales se
transformaron en una unidad permanente con la creacin
del reino de Israel. Estos organizaron un solo Estado: naci
la monarqua. En el plano internacional era una poca de
pequeos reinos independientes. Los grandes Imperios
Antiguos haban decado y no exista el poder asirio. Era un
buen momento para unirse y derrotar a los filisteos con los

46 GARCIA TOMA, Vctor teora del estado y derecho constitucional ADRUS


Editores S.A.C., Cuarta edicin, Lima-Per, 2014, pg. 55
47 FERRERO REBAGLIATI, Ral. Ob. Cit. Pg. 63.
ESTADO

36

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

que disputaban la zona.48 El primer rey, Saul, venci a los


filisteos y floreci al Estado, su gobierno era acompaado
por un Consejo de Ancianos. Su sucesor, David, atac la
ciudad de Cananea de Sin y se apropi de ella llamndola
Jerusaln. Posteriormente someti a los filisteos y extendi
los demonios de Israel, desde al Eufrates hasta el Mar
Rojo. Los hebreos consideraron esta poca como la ms
feliz. Su hijo, Salomn, Alcanz la fama por darle
importancia a la justicia y por intensificar el comercio.
Organiz adems, una flota para comerciar por el Mar
Rojo. Parte de las riquezas se us para la construccin del
palacio y del templo de Yavhe en Jerusaln.

En el siglo XII a.C. los hebreos tuvieron enfrentamientos


con los Cananeos. Al establecerse en Palestina tomaron
costumbres sedentarias y agrcolas. Continuaron divididos
en doce tribus, sin conformar un solo estado, adems, eran
religiosos. Cuando eran atacados por enemigos, tenan un
nico jefe, llamado juez, que era un caudillo. Este una a
varias tribus bajo su autoridad.

La sociedad israelita estaba ntimamente relacionada con


su religin. El ncleo de la sociedad hebrea es la familia.
Esta es patriarcal. El padre es la mxima autoridad.
Existan tambin los esclavos; que se obtenan por compra
o por ser prisioneros de guerra; no se los trataba con
crueldad. En los tiempos de nmades, los hebreos vivan
en tiendas con pocos muebles. Esta forma de vida les
facilitaba su traslado en bsqueda de pasturas para sus
48 BRAVO, G. (1998). Historia del mundo antiguo. Una introduccin crtica. Madrid:
Alianza Editorial.
ESTADO

37

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

rebaos. Luego de asentarse en Palestina, habitaron en


casas de piedra, rodeados de hurtos, conformando
poblados.

1.7.2.6. Estado romano


Es una organizacin poltica que se constituy a travs de
los ciudadanos civitas teniendo como base, los rasgos ms
significativos con la ascensin de Augusto en el ao 27 a. c
y su mayor esplendor bajo la egida de Diocleciano

en los

aos 284 al 305 , el mismo que para impedir la anarqua


organizo la tetrarqua poltica. Con un gobierno observado
como cosa de todos por cuanto, el proceso poltico romano
el ejerciente de autoridad asumi el poder en nombre del
conjunto de la sociedad poltica y no por derecho propio
(como si fue el caso de los gobernantes despticos
orientales).

Por otra parte, se cre la idea de la personalidad jurdica


del cuerpo poltico como tambin el establecimiento de la
trpode

orgnica:

la

potestad

tribunicia,

el

imperio

proconsular, y el sumo pontificado. Adems a ello la


consolidacin de estructuras jurdicas e interrelacin
reglada de gobernantes y gobernados; vale decir, rganos
de control como el tribuno de la plebe49.

Por su parte, el jurista Ferrero REBAGLIATTI manifiesta


que

la Roma monrquica y aun en la Roma de los

primeros siglos de la republica era un Estado- ciudad que


49 GARCIA TOMA, Vctor, dem, pg. 56 a 57
ESTADO

38

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

haba logrado formar el imperio sin confundir el territorio de


la urbe latina con el de sus dominios. Roma fue
constituyendo un inmenso Estado- imperio en el que se
concedi la ciudadana

paulatinamente a todos los

sbditos50.

La aparicin de Roma en la historia se muestra como una


organizacin perfecta, como una unidad interior y general;
empero por ms que existiera pluralidad de rganos en
alguno de ellos el poder se centraba en uno (imperio). A su
vez, est por estar en constante interrelacin con el
Derecho notablemente avanzado tuvo un concepto ms
claro de la capacidad jurdica de la persona. Derivado por
el insigne Vladimiro NARANJO que el prncipe se coloca
en la cumbre del Estado, entonces su poder era
procedente del pueblo que le ha sido transmitido mediante
la lex regia51 es por ello que los prncipes representaban
en su totalidad al pueblo. Pero despus el poder se
concentr en el emperador (cesar augusto).

1.7.3. Estado medieval


La historia de la Edad Media se inicia con la cada del Imperio
romano de Occidente en el ao 476 d. c. Este hecho dio la
culminacin de un largo periodo de decadencia caracterizado por
las continuas guerras civiles que provocaron la inestabilidad del
gobierno, por el despoblamiento del territorio, por la indisciplina y
la debilidad del ejrcito, por la crisis econmica causada por la
50 FERRERO REBAGILATI, Ral, dem, pg. 63
51 NARANJO MEZA, Vladimiro. Ob. Cit. Pg. 164
ESTADO

39

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

decadencia del comercio y la industria, el abandono del campo y


los excesivos impuestos, por la corrupcin generalizada de las
costumbres y sobre todo por la invasin de los pueblos
brbaros52. Dicho periodo de la historia el contenido poltico
estaba muy limitado, es decir, posea reducidas competencias; as
sea de la existencia de un grado muy grande de reparto del poder.

Es as que, en este periodo la tendencia principal es hacer alusin


al Estado feudal que los estratos sociales nobleza y clero,
municipios, monasterios; los seores feudales logran controlar
buena parte de las actividades de los monarcas gobernantes
hasta acuar la moneda propia. Ya que, hay una personalizacin
y privatizacin de derechos de los territorios, la antigua hacienda
pblica, las riquezas, bienes, etc. entonces el Estado termino por
transformarse fruto de la transicin del mundo antiguo al medieval
en un mosaico de unidades semi independientes y con poca
coherencia poltica.

El sistema feudal estaba conformado por los siguientes: Rey


(emperador), grandes seores (duques, marqueses), barrones y
caballeros, arrendatarios, subarrendatarios y siervos de la gleba.
Es aqu donde se ubica El fenmeno del Estado estamental se da
como resultado del feudalismo. La automatizacin del poder que
este sistema engendr y la disputa por la soberana entre las
potestades temporal y espiritual, se present en Europa en los
ltimos siglos de

la

Edad

Media, hasta

comienzos del

renacimiento.

52 NARANJO MEZA, Vladimiro. Ob. Cit. Pg. 170


ESTADO

40

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

Esa situacin hizo que la sociedad europea de entonces tuviera


una base estamental, lo cual significaba que estaba estructurada
gradual y jerrquicamente, de tal manera que cada uno de sus
eslabones era titular casi exclusivo de un conjunto de derechos y
que obedeciera a sus propias poderos, se rigen bajo sus propias
leyes y si tuviera sus propias obligaciones. Este hecho se
evidenciaba claramente en el caso de la Iglesia que estaba
considerada como primer estamento.

En ese ideal coincidan al final de la edad media tanto las clases


burguesas la iglesia y las mentes ms ilustradas de la poca. El
ms alto exponente de ese pensamiento fue sin duda Santo
Tomas de Aquino, quien a travs de su vasta y profunda obra
teolgica y filosfica (suma teolgica) expuso claramente su
pensamiento poltico. Determinando que la necesidad de un
gobierno est basada en la naturaleza social del hombre y la
organizacin del Estado en la superior sabidura y moralidad del
gobernante en beneficio de la comunidad 53.

1.7.4. Estado moderno

En la Edad Moderna cuando aparece el Estado enraizado a la


nacin, despus de que Francia, Espaa e Inglaterra formaron
unidades nacionales opuestas al ecumenismo anterior, el mundo
occidental vio extenderse el tipo de Estado- nacin como sistema
poltico normal. La idea de unidad y la de autoeliminacin del
Estado frente al individuo son los caracteres esenciales del
Estado moderno.
53 TOMAS DE AQUINO, SANTO Opsculo sobre el gobierno de los prncipes
Editorial Porra hnos., S.A., Mxico, 1975.
ESTADO

41

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

Cuando se configura la democracia que acenta la idea de la


voluntad nacional y tiende a identificar los conceptos de nacin y
Estado. Determina que la nacin es el medio social en el que se
produce el hecho Estado, por cuanto, el primero tiene un criterio
jurdico mientras el otro sociolgico. La nacin es una sociedad,
como tambin el estado ya que la nacin es una sociedad natural
de hombres a los que la unidad del territorio, de origen, de
costumbres, idioma conducen la afinidad de conciencia social 54.

Actualmente el ideal poltico consiste en la coincidencia de los


fenmenos nacin y Estado de ah que cada comunidad nacional
se organice como comunidad estatal o bien que una gran
comunidad Estatal se esfuerce por crear un sentimiento nacional
capaz de unir grupos de distinto origen. No pocas veces el Estado
ha logrado transformar la convivencia poltica de grupos diversos
en

una

verdadera

unidad

nacional

por

un

proceso

de

homogenizacin.

1.7.5. Estado Contemporneo


El Estado de derecho es aquel cuyo poder se encuentra
determinado por preceptos legales, de tal modo que no puede
exigir de sus miembros ninguna accin u omisin que no tenga su
fundamento en la existencia de una norma jurdica preestablecida.
Concordando lo afirmado por el filsofo Hans Kelsen en su
estudio a la teora general del Estado, identifica al Estado con el
derecho, que el Estado no puede ser concebido sin el derecho
porque el derecho positivo no puede ser pensado aparte del
54 FERRERO REBAGLIATI, Ral. Ob. Cit. Pg. 66
ESTADO

42

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

Estado ya que son una misma cosa y afirma que el Estado es la


totalidad del orden jurdico en tanto que las dems personas
jurdicas son ordenes jurdicos parciales.

1.7.6. Estado de la Era de la Globalizacin

Una buena parte sobre la globalizacin se estructura directa o


indirectamente se estructura en el estado 55, El Estado en la era de
la globalizacin y el Estado nacional se analizan algunos efectos
de la globalizacin sobre la estructura y el funcionamiento del
Estado. La crisis del Estado y sus causas: la asimetra en los
procesos econmicos, polticos y culturales, los retos ambientales
y el progresivo desajuste entre el Estado, la sociedad y sus
instituciones.

Se rechaza tambin la interpretacin de que el Estado es una


estructura obsoleta y se argumenta la superioridad funcional y
tica del Estado desde la gestin del inters generar, la necesidad
de fomentar la integracin social y desde el peridico control
democrtico a que se somete el Estado.

En el marco de la globalizacin del mundo est en un futuro


cercano dar lugar a un nuevo estado que es llamado por algunos
mega estado, por consecuente el estado deja su rol para dar paso
a la conceptualizacin de trasnacional.

55 http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/4/1572/4.pdf
ESTADO

43

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

La

globalizacin

forma

los

estados

en

grandes

bloques

territoriales para el apoyo mutuo como una misma moneda (euro)


apoyo poltico, militar, econmico como por ejemplo el G7
conformado por los pases de los Estados Unidos, Inglaterra,
Japn, Canad, Alemania, Francia, Italia.
La hiptesis central de este epgrafe incide en el poder jurdicopoltico que tutela los derechos de las empresas transnacionales,
vinculados a las relaciones de poder. El fortalecimiento de las
nuevas instituciones que surgen en el marco de la globalizacin
neoliberal, contrasta con la crisis o, al menos, las modificaciones y
reinterpretaciones

sustanciales

de

otras

instituciones

ya

consolidadas. La soberana estatal es una de ellas.


La dimensin transnacionalizadora ha incidido en la soberana de
los Estados desde tres dimensiones: el nuevo orden internacional
y la crisis de la soberana en el marco de las intervenciones
humanitarias, el Derecho Internacional y las relaciones con las
empresas transnacionales.
Los sujetos son las entidades con derechos y obligaciones
impuestas por el Derecho internacional. Para la concepcin
Clsica los Estados son los sujetos plenos del ordenamiento
internacional, sin que puedan existir otros sujetos que no sean
Estados. En la actualidad, sta posicin ha sido revisada,
considerando que si bien los Estados son los sujetos naturales y
originarios, existen a su lado, otros sujetos derivados o
secundarios56.
Los propios Estados para el gobierno y manejo de sus relaciones
se ven obligados a la creacin de sujetos internacionales. Los
Estados como sujetos creadores de Derecho internacional tienen
56.Aliendre, Freddy E. Gobernance. Edit. Hises. Espaa.2011.

ESTADO

44

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

la

prerrogativa

de

dar

existencia

nuevas

personas

internacionales y la funcin privativa de los Estados que es la de


elaborar las normas del Derecho internacional es compartida y
delegada a estos nuevos sujetos, como por ejemplo, las
organizaciones internacionales o fuerzas armadas en misiones
internacionales57.

En la actualidad se emplea la fundamentacin anti-voluntarista de


la interpretacin de la soberana del estado, la cual consiste en
que los estados, al aceptar las normas ius cogens, admiten la
existencia de limites jurdicos que prevalecen sobre su voluntad
soberana, as vemos, que el estado soberano est inserto en la
comunidad internacional y en consecuencia, no puede ser
totalmente soberano, sino que est limitado por la misma
comunidad

internacional

sus

rasgos

de

subjetivismo,

discrecionalidad, voluntarismo y relativismo que la soberana


imprime al derecho internacional.

Inicialmente los nicos sujetos del derecho internacional fueron


los estados, pero una vez nacida la comunidad internacional
jurdicamente organizada, se les reconoci personalidad jurdica a
las organizaciones internacionales. Algunos sostienen, adems
que el individuo es sujeto de derecho internacional y que no
requiere tener vnculo jurdico con el estado (nacionalidad) para
actuar frente a ella.
El estado es una institucin jurdico-poltica que tiene una
poblacin establecida sobre un territorio y est provista de un
poder llamado soberana es decir, el estado debe de tener
57 http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/4/1572/4.pdf
ESTADO

45

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

elementos indispensables para poder actuar como sujeto de


derecho internacional: poblacin, territorio y un poder o soberana.

1.8. Clasificacin ( clases o tipos)

Para clasificar el carcter poltico y econmico de los Estados que han


tenido relevancia en el desarrollo de su estructura, nos ahondaremos
en el punto de clasificar los tipos de Estado antiguo esclavista
(Mesopotamia, egipcio,

griego, romano) y los Estados medieval

(feudal, estamental) y a su vez, capitalista, socialista. Para as,


determinar el carcter de desarrollo del Estado.

1.8.1. Desde el punto de vista Socio poltico


1.8.1.1.

Los

Estado antiguo esclavista

antiguos Estados se determinaban con un

poder

poltico en las sociedades tanto desptico y teocrtico; es


decir, en los antiguos Estados

radicaba el

poder de

manera absoluta en las solas manos del monarca, estaba


personificado en l (rey, faran, strapa), mientras

la

garanta para conservar el orden resida en la naturaleza


contingente de la persona o personas que detentaban el
poder; los derechos individuales eran incipientes, aunque
existi ciertamente un Derecho egipcio. As mismo, la
teocracia poda tener como resultado el fortalecimiento del
poder del Estado o su limitacin. El grado de relacin entre
Estado y divinidad dependa de la peculiaridad de las
concepciones religiosas dentro de cada sociedad.
ESTADO

46

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

1.8.1.1.1.

Estado mesopotmico

La categora poltica del Estado mesopotmico se


determin en el marco de vida poltica donde el rey
era, ante todo el jefe de su ciudad, el verdadero
soberano era el dios de la ciudad, del cual, el rey era
considerado su vicario o regente. No era un guerrero
ni sacerdote, sino un intermediario entre su pueblo y
su dios. Con la poltica de expansin el rey se
convirti en jefe supremo del pas y, a la vez, en su
gran propietario.
Desde el punto de vista econmico se deriva que la
explotacin de la tierra estaba confiada a los
intendentes, que poco a poco pasaron a ser
funcionarios

pblicos,

propiedades

agregaron

a
la

la

gestin

percepcin

de

las

de

los

impuestos y la administracin de la justicia.

1.8.1.1.2.

Estado egipcio.
Desde el punto de vista poltico hay una existencia
de organizacin desptica y teocrtica. El faran era
considerado

una

divinidad;

esta

legitimidad

justificaba su poder, por el cual el orden se vinculaba


a su mera voluntad. A su vez, existencia de cierto
grado de estructuracin jurdico- poltica en lo
relativo a la regulacin de los intereses pblicos.

ESTADO

47

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

Adems presencia de una administracin estatal


profesionalizada. Destacase la labor emprendida por
los visires, quienes se encargaban del control de la
hacienda pblica y la administracin de los granos y
del ganado. Cabe resaltar el establecimiento de
servicios pblicos esenciales (rgimen de irrigacin,
granos pblicos, comercio exterior, etc.) as mismo,
inexistencia absoluta de regulacin jurdica de la
relacin gobernante- gobernado.

Desde

punto

de

vista

econmico

existi

un

incremento de poblacin por las cosechas provedas


por las avenidas del ro Nilo, gener un desequilibrio
demogrfico en un momento de disminucin de la
capacidad agrcola por cambios en los volmenes de
agua que se descendan, permitan la explotacin de
menores extensiones de tierra y si aumentaban
generaban

inundaciones

que

hacan

perder

cosechas.
La sobrepoblacin propiciada por un largo periodo
de alta produccin deba ahora hacer frente a la
escasez. La falta de recursos suficientes para
mantener a la poblacin incrementada genero la
necesidad y, al mismo tiempo, la opcin de tomar la
decisin colectiva de regar las tierras aledaas
susceptibles

de

explotacin,

mediante

la

construccin de canales. Se inicia as el paso a la


cooperacin en mayor escala y el proceso de
centralizacin de la autoridad.

ESTADO

48

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

1.8.1.1.3.

Estado griego
En un criterio

poltico el insigne Naranjo MESA,

determina que En Grecia se desarroll, por primera


vez una organizacin poltica que, en cierta forma,
prefiguraba al Estado moderno dentro del marco de
la ciudad, a la cual se denomin polis. El vocablo
corresponda a la realidad poltica existente en esa
poca. El hecho poltico griego tena un mbito
territorial correspondiente a los lmites de la ciudad,
de ah que se emplee la palabra poltica para
denominar lo concerniente a esa comunidad social
que es la polis.58

Desde

un

criterio

econmico

las

primeras

comunidades no pasaban del rango de meras aldeas


agrcolas

tuvieron

una

tecnologa

poco

desarrollada en lo agrario, sin embargo, era capaz


de generar bienes de explotacin como el aceite de
oliva, lo cual nos habla de una industria y un
comercio incipiente.
La ciudad se caracteriza primariamente por el
comercio, es en primera instancia un mercado. En
torno a ese mercado se genera la necesidad de
servicios como el almacenamiento, el empaque o el
transporte. Se presenta la oportunidad a la industria
artesanal, no slo para frente a estos servicios sino
tambin para producir con objeto de llevar los bienes
al mercado: vasijas, utensilios, telas, adornos, etc.
58 NARANJO MESA, Vladimiro. Ob. Cit. Pg. 76.
ESTADO

49

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

La artesana y el comercio son las actividades


identificativas de la ciudad y abren las puertas a las
diversas especializaciones y a nuevas tcnicas que
se hacen necesarias, como la escritura y las
matemticas.

1.8.1.1.4.

Estado romano
Desde el punto de vista

poltico el sistema del

feudalismo se rigi durante los siglos X y XI en los


Estados surgidos de la fragmentacin del imperio
carolingio: Alemania, Francia, el Reino de Arls,
Italia y en los pases influenciados por ellos como
Inglaterra, parte de Espaa y los Estados latinos de
oriente. Regido este en la aristocracia, en la cima de
la pirmide se encontraba el rey o emperador, que
perteneca a la nobleza, est a la vez se dividi entre
el seor feudal y el papa.
El sistema estamental, conformado por el clero (los
que rezan), la nobleza militar(los que luchan). Los
vasallos tenan como obligacin fundamental la
fidelidad a su superior jerrquico y la de cumplir con
ciertas obligaciones como la de prestar el auxilio
militar que exigiere el seor y aconsejarlo cuando
fuere requerido.
Dentro del aspecto econmico, prima la actividad
agrcola la tierra, a partir del siglo VIII la tierra se
convirti en la nica fuente de subsistencia y riqueza
en

la

Europa

occidental;

la

economa

era

bsicamente agraria, y la poblacin era en su


ESTADO

50

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

mayora rural. El latifundio seorial se implement


entonces como institucin bsica durante largos
siglos, alcanzando su mayor auge en el siglo XII.
1.8.1.2. Estado Medieval o Estamental
1.8.1.2.1.

El sistema feudal
Desde el punto de vista

poltico el sistema del

feudalismo se rigi durante los siglos X y XI en los


Estados surgidos de la fragmentacin del imperio
carolingio: Alemania, Francia, el Reino de Arls,
Italia y en los pases influenciados por ellos como
Inglaterra, parte de Espaa y los Estados latinos de
oriente. Regido este en la aristocracia, en la cima de
la pirmide se encontraba el rey o emperador, que
perteneca a la nobleza, est a la vez se dividi entre
el seor feudal y el papa.
El sistema estamental, conformado por el clero (los
que rezan), la nobleza militar(los que luchan). Los
vasallos tenan como obligacin fundamental la
fidelidad a su superior jerrquico y la de cumplir con
ciertas obligaciones como la de prestar el auxilio
militar que exigiere el seor y aconsejarlo cuando
fuere requerido.
Dentro del aspecto econmico, prima la actividad
agrcola la tierra, a partir del siglo VIII la tierra se
convirti en la nica fuente de subsistencia y riqueza
en

la

Europa

occidental;

la

economa

era

bsicamente agraria, y la poblacin era en su


ESTADO

51

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

mayora rural. El latifundio seorial se implement


entonces como institucin bsica durante largos
siglos, alcanzando su mayor auge en el siglo XII.

1.8.1.2.2.

El Estado estamental.
El Estado estamental segn la concepcin de Gierke,
reflejaba el cogobierno entre la monarqua y los
cuerpos estamentales de la iglesia y las ciudades,
como estructura superadora de la fragmentacin
feudal y formadora de un mercado nacional sin trabas
ni obstculos interiores.59

Este tipo de Estado se distingue del feudal por una


gran institucionalizacin de los contrapoderes y por la
transformacin

de

las

relaciones

personales

institucionales; de un lado la asamblea, de otro el Rey


con sus funcionarios que terminan por tener xito
dando origen al Estado burocrtico, caracterstico de
la monarqua absoluta; la diferencia con el Estado
absoluto radica en la contraposicin de poderes en
conflicto que el advenimiento de la monarqua
absoluta tiende a suprimir.

Desde el aspecto Poltico la organizacin estamental,


se caracteriza, esencialmente, por la concentracin
del poder en dos instancias distintas: el rey y los
Estados Generales o Asambleas en las que se
59 CAMINAL BADIA, Miquel. MANUAL DE CIENCIA POLTICA. Editorial TECNOS S.A. 1ra.
Ed- Madrid Espaa. 1996. Pg. 374.

ESTADO

52

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

encuentran representados los tres estamentos (clero,


nobleza y burguesa o Estado llano).
Es tambin dentro de la organizacin poltica
estamental en las que se encuentran las races de la
denominada doctrinas de la resistencia, a pesar de
que su constitucin propiamente dicha no tenga lugar
hasta el siglo XVI, doctrina en virtud de la cual, a
travs de un pacto o contrato de soberana entre
sus estamentos y el prncipe, ambas partes se
vinculan

al

cumplimiento

de

una

serie

de

obligaciones.60
Hay tres estamentos bsicos: la nobleza, el clero y el
Estado llano. Para la mentalidad medieval de los
siglos de la plenitud, la sociedad responde a una
divisin tripartita de funciones: los que rezan, los que
luchan y los que trabajan.
Aspecto econmico tiene las mismas caractersticas
econmicas que el Estado en la Edad Media pero con
una notable industria que se va desarrollando de
manera paulatina y este hecho se evidencia mejor en
Inglaterra,

donde

esta

capacidad

agrcola

es

aprovechada y mejor controlada.


1.8.1.3. Estado nacional Absolutista
Se suele llamar Estado Absolutista al

rgimen poltico

social que impero en las grandes Estados Europeos entre


el siglo XVI y XVIII, y que se caracteriz

por la

60 NAVAS CASTILLO, Antonia. coleccin manual: derecho constitucional, Estado


constitucional. Editorial DYKINSON. Madrid 2005. Pg. 40
ESTADO

53

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

concentracin, con base en las teoras de derecho divino


en los reyes, de todos los poderes pblicos en manos del
monarca: la administracin, la legislacin, la justicia, la
tributacin, el ejrcito. Debe advertirse, sin embargo, que el
concepto de rgimen absolutista tambin es aplicable a la
generalidad de las organizaciones polticas que imperaron
en el mundo antiguo, si se tiene en cuenta que en ellas el
poder se encontraba concentrado en una sola mano, ya
fuera bajo la forma de un rey o de un grupo de
gobernantes61.

La consolidacin de las monarquas absolutas en Europa


coincidi con la formacin de los Estados-Nacin en los
pases donde ellas se afianzaron. Por eso ambos
fenmenos deben ser analizados simultneamente al
menos en lo que hace a pases como Francia, Espaa o
Inglaterra, as

en este ltimo no puede hablarse de

absolutismo monrquico sino como de algo eminentemente


espordico62.

La transicin del Estado medieval y feudalista del Estado


absolutista y los Estados nacionales, fue un proceso lento y
complejo que comenz imperceptible entre los siglos X y
XI, y alcanz su culminacin en el siglo XVI. En ese
proceso intervinieron diversos factores de tipo econmico,
social, cultural y poltico.

61 GETTEL, RAYMOND G: Historia de las ideas polticas, Mxico, Editora Nacional,


1979. Pag 190.
62 NARANJO MEZA, Vladimiro. Ob. Cit. Pg. 201.
ESTADO

54

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

1.8.1.4. Estado nacional liberal-burgus


El Estado liberal es el que surge como resultado de
la Revolucin Liberal

en

sustitucin

de

la Monarqua absoluta propia del Antiguo Rgimen. Es


el sistema

poltico propio

del

comienzo de

la

Edad

Contempornea, en la nueva formacin econmico social


que puede denominarse Nuevo Rgimen o Rgimen
Liberal. Su duracin en el tiempo puede entenderse como
continua hasta la actualidad.

Despus de la revolucin, aparece en el estado romntico,


que quera restaurar la sociedad anterior a la revolucin.
Estalla en 1830 la revolucin y se instala un rgimen
nuevo, el de la burguesa. La burguesa hizo la revolucin
Francesa 1789, pero no lleg a gobierno. Ahora en 1830
por 1 vez, manda la burguesa, ms bien, una parte de
ella, la alta Burguesa. sta era monrquica. Se establece
un

rgimen

liberal

burgus.

Se

hace

una

corte

o constitucin, se reconocen garantas Frente al poder63.


Francia

se

divide

distintas. Francia est

en grupos con

realizando

una

ideologas

nueva industria,

aumenta la poblacin. De 1830 1848 Francia est muy


agitada, con grandes tensiones internas, gran confusin.
Francia

el romanticismo.

Se

forman sociedades cortesanas. Pars se convierte en el


centro de todas las tensiones Europeas por rgimen de
libertades. Se forman aqu todas las ideologas que
llegaran hasta nuestros das, donde hay toda clase de
63 Vase. Infra. Pag.226
ESTADO

55

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

grupos polticos, porque hay libertades y todos los


conspiradores se refugian aqu.

En 1848 estalla la revolucin. El gobierno que diriga Guizot


(liberal doctrinario), es discutido, se renen para criticar
la poltica de Guizot, pero el gobierno prohbe el banquete.
Pars se acost monrquico y se levanto republicano. La
revolucin fue mnima, pero tuvo gran importancia, se llama
la revolucin de los intelectuales. Pretenden ser la clase
dirigente poltica.

Se establece el derecho al sufragio, se establecen tambin


unos requisitos de ingresos. Fue la pequea burguesa la
que organiz la revolucin. Gente autnoma. Participaron
tambin intelectuales y conspiradores. Stuart Mill tambin
va a imponer sus ideas.
1.8.1.5. Estado nacional capitalista (Imperial)

Se trata de un tipo de Estado que responde en general, a


los rasgos atribuidos al capitalismo y al mismo tiempo
disfruta de un alto ndice de desarrollo econmico. Con un
alto nivel de industrializacin ya que la mayor parte de los
medios de actividad econmica son de propiedad privada y
la gestin de los mismos la realiza tambin el sector
privado.

Estas cualidades lo distinguen del Estado subdesarrollado


que puede tener medios econmicos en manos privadas
ESTADO

56

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

pero un bajo ndice de industrializacin y, al mismo tiempo,


de los estados socialistas que aun cuando dispongan de
una planta industrial desarrollada en ellos impera la
propiedad colectiva sobre la privada64.

Desde el punto de vista poltico

el ilustre

Eduardo

ANDRADE, declara que es posible hablar de una poltica


social expansiva al referirnos a la orientacin del Estado
hacia el gasto social y a una mayor distribucin del ingreso
y de una poltica conservadora restrictiva cuando, por el
contrario, el Estado protege la preservacin de las tasas de
beneficio en detrimento del factor trabajo y adopta medidas
de crisis para posibilitar el reacomodo del capital en
sectores de mayor rendimiento65.

Mientras desde el punto de vista econmico el conspicuo


Jhon GALBRAITH, en la moderna sociedad industrial el
poder se encuentra en las grandes organizaciones
productivas, en las grandes sociedades annimas, lejos de
estar slida y resignadamente al mercado, esas grandes
sociedades fijan los precios y van acomodando cada vez
ms ampliamente al consumidor a las necesidades de las
propias organizaciones66.
Transnacionalizacin, es otra de las caractersticas del
Estado capitalista, que se ha desplazado a zonas menos
64 ANDRADE SNCHEZ, Eduardo, TEORA GENERAL DEL ESTADO. Edit. Textos
jurdicos, 2da. Ed. Mxico. 1987. Pg. 219.
65 ANDRADE SNCHEZ, Eduardo. Ob. Cit. Pg. 243.
66 ANDRADE SNCHEZ, Eduardo. Ob. Cit. pg. 223.
ESTADO

57

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

desarrolladas, una de las razones para la expansin de las


corporaciones transnacionales, para los cuales resulta ms
econmico el empleo de la mano de obra de pases
atrasados. Otra de la razones es la fragmentacin del
proceso de produccin, que permite simplificar cada fase
del trabajo, el fin es desplazar el control del proceso
productivo del productor al propietario del capital. Otra
razn es el avance tecnolgico en comunicaciones y
transporte.
1.8.1.6. Estado nacional socialista
Dentro del aspecto poltico declara Andrade Snchez, que
el manejo del enorme aparato estatal se ha creado una
burocracia extendida a todas las actividades econmicas,
cuya cpula, que efectivamente controla los medios de
produccin aunque no sea propietaria de ellos, constituye
una verdadera clase dominante tanto en la Unin Sovitica
como en los dems Estados socialista67.

En el aspecto econmico el Estado socialista es un Estado


capitalista en el sentido econmico; que el capitalismo no
sea privado, no quiere decir que no sea capitalismo. Es un
capitalismo colectivo en que una clase burocrtica saca la
mejor parte al igual que lo hace la clase propietaria del
sistema capitalista tradicional. La lgica de desarrollo y la
acumulacin es la misma; la diferencia est en que el
Estado socialista afirma que la propiedad es colectiva y que
no hay capitalistas privados, pero si hay dirigentes que

67 ANDRADE SANCHEZ, Eduardo. Ob. Cit. Pg. 317.


ESTADO

58

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

controlan la produccin socialista y el rgimen de


acumulacin.

1.8.1.7. Estado constitucional

Analizar de manera detallado la nocin de la constitucin


desde un enfoque histrico es tener en cuenta la validez de
su desarrollo histrico, por cuanto esta se conoce con las
diferentes

conceptuaciones

sociolgicos,

jurdicas,

moldeadas

polticas.

Por

desde
ello,

puntos

una

constitucin es la obra de los siglos, es la idea y la


conciencia de lo racional, pero solo al punto en que est
desarrollado por un pueblo. Por su parte Carlos Marx, la
constitucin es la organizacin del estado como modo de
existencia y actividades de las cualidades sociales de los
hombres y no de su naturaleza abstracta o cualidad
particular. Mientras Hans KELSEN manifiesta que la
constitucin es la norma que regula la creacin de las
dems normas jurdicas esenciales del Estado, determina
los rganos que legislan y los procedimientos para hacerlo,
y adems que establece las relaciones bsicas entre los
asociados y las formas de aplicacin del derecho, esto es,
porque contiene la superlegalidad68.

Asimismo,
constitucin

al jurista Eduardo J. COUTURE define la


as:

cuerpo

de

normas

jurdicas

fundamentales del Estado, relativas a la institucin,


organizacin,

competencia

funcionamiento

de

las

autoridades pblicas, a los deberes y garantas de los


68 NARANJO MESA, Vladimiro, dem, pg. 319
ESTADO

59

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

individuos y al aseguramiento al orden pblico que en ellas


se establece. Por su parte el destacado catedrtico Rudolf
SMEND la constitucin es la ordenacin jurdica del
Estado, mejor dicho,

la dinmica vital en la que se

desarrolla la vida del Estado, es decir

su proceso de

integracin69.

Determinar el Estado Constitucional es partir de los tres


principios fundamentales que lo componen y que sin duda
son el Principio Democrtico, el Principio Liberal y el
Principio de Supremaca Constitucional. Ahora bien, todo
Estado Constitucional requiere de una Constitucin Poltica
y para que pueda darse la pauta y el mtodo a seguir para
poder dar constitucin a un Estado; vale decir, crear un
Estado

constitucional,

es

de

suma

importancia

primordialmente necesario que exista la divisin de


poderes y el respeto a los derechos humanos como lo son
en sentido especifico la igualdad y la libertad. Porque no
puede recaer todo el poder en una sola persona es decir, al
hablar ya de un Estado constitucional es hablar de un
estado moderno el cual ya cuenta y tiene una constitucin
en la cual existe el poder ejecutivo el legislativo y el poder
judicial.

Primeramente, en un Estado Constitucional el principio de


supremaca constitucional lo conforman el principio liberal
en el cual se encuentra una divisin de poderes y los
derechos humanos a travs esencialmente de la igualdad y
la libertad; y el principio democrtico en el cual se
69 SMEND, Rudolf constitucin y derecho constitucional, Madrid Centro de Estudios
Constitucionales, 1985, pg. 132.
ESTADO

60

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

encuentran los principios de la mayora que en otras


palabras poda decirse que es la soberana popular.

En segundo lugar, hablar de una jurisdiccin constitucional


es hablar del mtodo tcnico jurdico y de consideraciones
polticas sociolgicas, pero Qu es esencial para que esta
jurisdiccin exista? a) debe de tratarse de constituciones
rgidas, b) pueden ser constituciones flexibles, c) debe de
haber una constitucin normativa y d) debe de existir un
sentimiento constitucional
1.8.1.7.1.

El Estado bioconstitucional

Los avances biotecnolgicos realizados en el siglo


XX, tuvieron trascendencia en Ingeniera Gentica.
Mientras, el siglo XXI ser de la Biologa,
Biotecnologa Biogentica por cuanto tendr un
cambio en la realidad social vale decir, determinar
estos conocimientos en el marco de la explicacin
de la constitucin con el fin de modificar el gobierno
y la defensa de los derechos humanos.

Es por ello, que los nuevos paradigmas tendrn


trascendencia de interpretar normas legales en el
marco y la lnea de la realidad de los hechos. En
este campo especfico

los juristas, tambin, ya

tienen nuevas lneas de pensamiento. Entre ellas


se encuentra el de proponer una nueva forma de
interpretacin de las normas constitucionales la
denominada Bioconstitucionalismo o el Bioderecho
Constitucional.
ESTADO

61

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

Teniendo en cuenta lo anterior, se llega a una


interpretacin Bioconstitucional que debe basarse
en el concepto ms amplio de la dignidad humana
para ello enfocarse en los derechos fundamentales
de la persona humana, trabajando concretamente
para la promocin de su existencia con calidad y
respeto.

En este contexto, los derechos son los requisitos


fundamentales para la existencia de un Estado
democrtico de Derecho, por lo que es un criterio
legtimo

el

poder

constituido

el

orden

constitucional. Sin embargo, adems de ser


instrumentos de defensa de la libertad individual y
actuar como base material de todo el ordenamiento
jurdico, que forma parte del sistema axiolgico
porque resultan personalizacin y afirmaciones de
los

valores

fundamentales,

el

ncleo

orden

normativo sustancial. Por lo tanto, los derechos


fundamentales

son

fundamentales

para

la

interpretacin de cualquier cuestin relacionada


con Bioderecho, ya que representan el derecho
mnimo para una existencia digna70.

Entre los derechos fundamentales, el derecho a la


vida, dignidad por

cuanto estas se caracterizan

por ser inalienable e imprescriptible ya que


70 ALMEIDA ALINE, Mignon. Biotica e Biodireito. Rio de Janeiro: Lmen Jris,
2000. Pag.65
ESTADO

62

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

constituyen la principal fuente de todos otros


derechos del hombre. Abarca tanto el derecho a la
existencia, es decir, de estar vivir, de luchar por la
vida, defenderla y seguir con vida.

Por lo tanto, la Bioconstitucional prohbe cualquier


prctica biomdica que poner en peligro la
existencia de la vida digna de un ser humano.
Adems el derecho a la vida, la Constitucin
consagra el derecho a la igualdad. No solamente
declara la igualdad ante la ley citando tambin la
igualdad hombres y mujeres y distinciones de
sellado de cualquier tipo o cualquier forma de la
discriminacin. El trmino igualdad ante la ley
significa que el legislador, mediante la formular una
legislacin

especfica,

debe

hacer

frente

situaciones de disposiciones similares

Una interpretacin biocontextualizada sobre la


igualdad de gnero implica requiere que, donde
hay un hombre y una mujer de cualquier trato
desigual ellos con respecto a las situaciones de
inters para ambos sexos constituye una violacin
de Constitucin. La prohibicin de discriminacin
de ningn resultado en especie en el sellado la
desigualdad de trato por motivos de raza, color,
sexo, trabajo, religin, origen nacional, edad o
cualquier otra caracterstica del ser humano
(gentica, inclusive).

ESTADO

63

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

Finalmente el bioconstitucional prohbe cualquier


forma

de

discriminacin.

Esto

puede

ocurrir

principalmente por dos vas: a travs del beneficio


de la subvencin persona o grupo legtimo
discriminados favorablemente contra los dems las
personas o grupos en igualdad de condiciones; o
mediante

la

imposicin

de

obligaciones,

gravmenes, sancin o cualquier sacrificio para la


persona o grupo, describindolos de manera
desfavorable en la cara otras personas o grupos en
las mismas condiciones. Por lo tanto, el anlisis de
cualquier controversia relacionada con cuestiones
biomdicas est limitada por el deber de tratar el
caso el ser humano con equidad, es decir, evaluar
sus necesidades, condiciones y mritos y dar a
cada ser una parte igual de los beneficios.

1.8.1.7.2.

El Estado Constitucional de los Derechos

Humanos

Ante

todo

distincin

resulta

imprescindible

correspondiente

entre

realizar

la

derechos

humanos, derechos fundamentales y garantas


individuales. Los derechos humanos son aquellos
derechos fundamentales que todo individuo posee
por la simple razn de ser persona y que el Estado
tiene la obligacin de proteger. Los derechos
fundamentales son aquellos derechos que ya han
sido protegidos y garantizados por la constitucin.
ESTADO

64

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

Las garantas individuales son derechos humanos


especiales que aparecen en la constitucin.

Esto es que los derechos humanos son los


derechos que tenemos por ser personas y el
estado debe protegrnoslos, estos derechos se
encuentran dentro de un llamado catlogo de
derechos humanos. Podramos hablar de que son
los derechos consagrados en este catlogo. Los
derechos fundamentales sern entonces aqullos
derechos que se toman del catlogo y que se
reconocen en el documento constitucional; por
ende, las garantas individuales son esos derechos
reconocidos en la constitucin, pero que el estado
ha decidido otorgarles una proteccin especial, una
garanta que ser el medio para hacer efectivo
nuestro derecho.

Es entonces discutible saber qu criterios debe


reunir

un

derecho

para

que

se

considere

fundamental. Concordando lo afirma por el insigne


Luigi

FERRAJOLI

identificar

cuatro

sostiene

que

es

posible

criterios

axiolgicos

que

responden a la pregunta que derechos deben ser


fundamentales: estos criterios son la igualdad, la
democracia, la paz y el papel de los derechos
fundamentales como leyes del ms dbil71.

71 FERRAJOLI, Luigi, Los fundamentos de los derechos fundamentales, pg. 314 y


ss. Citado por CARBONELL, Miguel, Los derechos fundamentales en Mxico, pg. 5
ESTADO

65

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

Esto

viene

fundamental

establecer

debe

buscar

que
la

todo

derecho

igualdad,

la

democracia y la paz, valores fundamentales en un


estado de derecho para lograr los fines del estado.
Y principalmente que sean el instrumento de
proteccin del ms dbil contra el ms fuerte.

Los derechos fundamentales son considerados


como tales en la medida en que constituyen
instrumentos de proteccin de los intereses ms
importantes de las personas, puesto que preservan
los

bienes

bsicos

necesarios

para

poder

desarrollar cualquier plan de vida de manera digna.


Lo que hay que enfatizar es que cuando hablamos
de derechos fundamentales estamos hablando de
la proteccin de los intereses ms vitales de toda
persona.

La mera existencia de derechos humanos y su


reconocimiento en el texto constitucional como
garantas individuales, no garantiza la proteccin
inmediata de ese derecho. Es decir, que como en
toda legislacin, se debe a tender a ciertos
principios y lineamientos procesales que nos
permitan hacer efectiva esa proteccin que la
constitucin nos otorga.

Mientras

con la Declaracin Universal de los

Derechos Humanos de 1948, se otorg a los


derechos de los individuos un reconocimiento
ESTADO

66

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

jurdico internacional. Por primera vez a los


individuos se les garantiz unos derechos que
podan oponer a las leyes estatales injustas o a las
costumbres opresivas72 Es por ello que esta
declaratoria viene a marcar un punto de referencia
en el derecho, en lo referente a la proteccin de los
derechos.

1.8.1.7.3.

El Estado neoconstitucional

Se pone en nfasis que el neoconstitucional o el


constitucionalismo contemporneo es la forma
como hoy se alude a los distintos aspectos que
caracterizan a nuestra cultura jurdica, los mismos
que puede ser compartidos al mismo tiempo por la
gran mayora de tericos legales y filsofos del
derecho.

En

realidad,

se

entiende

bsicamente

por

neoconstitucionalismo a la teora constitucional que


surgi tras la segunda guerra mundial siendo los
casos de la Constitucin Italiana (1947) y Alemania
(1949), de Portugal (1976) y de Espaa (1978) y en
Latinoamrica en los casos de la Constitucin
Brasilea de 1988 o la Colombiana de 1991
caracterizndose

fundamentalmente

por

la

inclusin de un conjunto de elementos materiales


en

la

Constitucin,

dejando

de

ser

sta

exclusivamente una forma de organizacin del


72 IGNATIEFF, Michael, Los derechos humanos como poltica e idolatra, pg. 31
ESTADO

67

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

poder o de establecimiento de competencias para


dirigirse a la concrecin de una serie de fines
sustantivos73.

Como se indica actualmente la constitucin ya no


es slo el fundamento de autorizaciones en el
marco del Derecho ordinario como conceptos de
dignidad, libertad, igualdad y Estado de derecho,
democracia y Estado social. La Constitucin
proporciona un contenido substancial al sistema
jurdico. Esta circunstancia se materializa en la
aplicacin

del

Derecho

travs

de

la

omnipresencia de la mxima proporcionalidad, y en


una tendencia nsita a reemplazar la subsuncin
clsica de los hechos en reglas jurdicas, por una
ponderacin que sopese valores y principios
constitucionales.

En este sentido, es tambin usual el considerar que


el neoconstitucionalismo surge de la integracin de
dos clsicos modelos constitucionales, el modelo
norteamericano y el modelo europeo. En el primer
caso,

nos

Constitucin

encontramos
como

regla

con
de

la

idea
juego

de

la

de

la

competencia social y poltica, como pactos de


mnimos para que en un contexto de igualdad los
individuos desarrollen sus planes de vida dentro del
marco de un Estado neutral, en cambio, en el
modelo Europeo la Constitucin es ntidamente un
73 CARBONELL, Miguel. El Neoconstitucionalismo en su Laberinto en: Teora del
Neoconstitucionalismo, Edicin de Miguel Carbonell, Madrid, Trotta, 2007, pg. 9-10
ESTADO

68

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

proyecto poltico de transformacin social y poltica;


que de alguna manera busca aproximarse a los
ideales polticos de la revolucin francesa, en el
sentido de afirmar valores como la libertad y sobre
todo la democracia74.

En esta lnea el profesor Luis P. SANCHS destaca


a su vez cinco caractersticas que definiran lo que
significa hoy el neoconstitucionalismo, a saber, el
predominio de los principios sobre las reglas, el
empleo frecuente de la tcnica de la ponderacin
en detrimento de la subsuncin, la presencia
relevante y activa de los jueces por encima de los
legisladores, el reconocimiento del pluralismo
valorativo en oposicin a lo que sera una
homogeneidad

ideolgica

finalmente

el

constitucionalismo invasivo que penetra en todas


las reas del derecho75.

De todo lo expuesto se desprende, que el eje del


neoconstitucionalismo lo constituye sin duda los
derechos fundamentales base del discurso liberal
contemporneo teniendo ste como ya anotamos
una serie de adherentes como Ronald Dworkin,
John Rawls, Thomas Nagel, Jrgen Habermas,
Robert Alexy y
justamente

en Amrica Latina y Espaa,


uno

de

los

ms

importantes

neoconstitucionalistas latinoamericanos, el profesor


74 PRIETO SANCHS, Luis Justicia Constitucional y Derechos Fundamentales
Madrid, Trotta, 2003 pg.145
75 PRIETO SANCHIS, Luis, dem, pg. 131-132.
ESTADO

69

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

argentino Ernesto GARZN VALDEZ, quien ha


difundido desde hace ya mucho tiempo el concepto
de coto vedado, que reflejara concretamente
aqul

espacio

donde

no

podra

negociarse

absolutamente nada y tampoco podra haber


disensos por comprender a los denominados
derechos bsicos. Este en trminos de Garzn
Valds, resguardara entonces a los llamados
derechos fundamentales y sera la condicin
necesaria

para

poder

afirmar

la

democracia

representativa.

1.8.1.8.

El Estado Globalizador

La necesidad de conocer el criterio analtico del


Estado globalizador es enfocarse primeramente en
que consiste la globalizacin determinando que es
un proceso econmico, tecnolgico, social y cultural
a gran escala, que consiste en la creciente
comunicacin e interdependencia entre los distintos
pases

del

mundo

unificando

sus

mercados,

sociedades y culturas, a travs de una serie de


transformaciones sociales, econmicas y polticas
que les dan un carcter global.
Primeramente es de vital importancia a considerar
el relativo a la globalizacin y sus efectos en la
capacidad de accin y autonoma de los Estados. A
continuacin se presenta un conjunto de hechos que
evidencian la imposicin de serios lmites a dicha
capacidad y autonoma.
ESTADO

70

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

Menciona que la globalizacin erosiona la soberana


del Estado-Nacin y su capacidad para tomar
decisiones autnomas. La creencia de que es la
propiedad privada la base sobre la cual se debe
construir el poder poltico y toda la organizacin de
la sociedad y el hecho de que la globalizacin viene
acompaada de un concepto de modernidad del
Estado y un movimiento neoliberal basado en la
propiedad privada (privatizacin del Estado), afectan
la accin de lo pblico encarnado por el Estado.

Mientras el Estado en la economa capitalista ha ido


variando a lo largo de la historia sin que su actividad
haya menoscabado el papel preponderante del
capital privado. Es ms, ha servido para consolidar y
mantener esa dominacin sin considerar sus formas
de

ejercitar su

papel social, ya

sean

stas

democrticas o autocrticas. En la etapa actual del


capitalismo globalizado la tendencia general implica
una aparente disminucin paulatina del papel del
Estado en trminos tanto polticos como econmicos
y sociales, lo que pone de manifiesto la importancia
de la fraccin del capital financiero en el proceso de
legitimacin social y la adaptacin progresiva de los
poderes pblicos a los criterios de rentabilizacin
estrictamente capitalista, minimizando el papel de la
poltica.

1.8.2. Desde el punto de vista jurdico

ESTADO

71

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

Para determinar

los tipos de Estado desde el punto de vista

jurdico se tiene que analizar la estructura interna del poder, ya


que el centro de poder sea un sujeto titular nico. Se clasifica en
Estado simple y Estado compuesto,

la primera se articula en

torno a un ente central mientras la segunda a una pluralidad de


entes autnomos.

1.8.2.1. El Estado unitario


Es el Estado que estipula por poseer un centro de poder
poltico concentrado, es decir, Estado unitario que conlleva
que

los

rganos

de

poder

poltico

se

encuentren

centralizados o reunidos en un solo ncleo gubernamental.


De manera tal, que dicho poder es ejercido por
gobernantes cuyas funciones se extienden y abarcan a
toda la poblacin y el territorio del Estado.
El Estado unitario simple tiene un solo orden jurdico firme
y valedero dentro del territorio, y una estructura nuclear
gubernativa desde donde se ejerce el poder poltico. 76
Dicho aquello se estipula que el Estado unitario es aquel
donde existe un solo cuerpo poltico; en donde el poder
central se irradia por todo el territorio y que se caracteriza
por la indivisibilidad del poder.
Mientras la doctrina constitucional considera que el Estado
unitario presenta tres clases o tipos, tales como: el Estado

76 GARCA TOMA, Vctor. Ob. Cit. Pg. 250.

ESTADO

72

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

unitario stricto sensu, el Estado unitario desconcentrado y


el Estado unitario descentralizado.
La autoridad central del Estado acapara el poder de mando
en el ejercicio de las funciones pblicas; est organizado
piramidalmente ya que, las decisiones gubernamentales
descienden verticalmente desde la cspide hasta la base.
En ese sentido, la iniciativa y la accin corresponden a un
solo centro de poder poltico; el gobierno central es el que
asume a travs de sus distintos rganos la totalidad del
poder.

1.8.2.1.1.

El Estado unitario desconcentrado


Consiste en atribuir a los rganos inferiores de una
reparticin estatal algunas libertades de accin, lo
que se traduce en determinados poderes de
iniciativa y de decisin la cual implica el acto de
delegacin de funciones, atribuciones y decisiones
desde el nivel de una autoridad superior, hacia
autoridades subordinadas a ella dentro del mbito
del mismo organismo pblico.

1.8.2.1.2.

El Estado unitario descentralizado


Estado unitario descentralizado es aquel

en que

ciertas entidades gubernamentales tienen una esfera


de competencia cautiva, la que se ejerce a travs de
rganos

privativos

mediante

funciones

transferidas. Por consiguiente, son entes ajenos y no


dependientes del gobierno central. Se produce la
ESTADO

73

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

traslacin de competencias de la administracin


central del Estado a nuevos entes jurdicos de
derecho pblico dotado de autonoma poltica,
administrativa y econmica. En ese sentido, el
gobierno central decide nicamente efectuar el
control o tutela poltica sobre los actos efectuados
por aquellos.

La descentralizacin permite establecer organismos


y entidades en diversos espacios, departamental,
regional a fin de que

cumpla funciones que

anteriormente eran desempeadas por el propio


gobierno central.

1.8.2.2. Estado federal


El poder poltico se reparte originalmente entre
instituciones que controlan mbitos territoriales
diferentes. La conexin se establece en funcin a los
principios

de coordinacin

y distincin de

competencias. Se trata de una liga confederada de


Estados como los EE.UU, en los que existe libertad
Estadual en materia poltica, jurdica y econmica;
realizndose una reserva importante de facultades
para el Estado federal o compuesto.

ESTADO

74

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

Los

Estados compuestos

se manifiesta en tres

formas: La confederacin, el Estado federal y el


Estado libre asociado.

1.8.2.2.1.

La confederacin
Es

la

unin

permanente

de

Estados

independientes que se fundamenta en el


derecho internacional. Surge generalmente,
por el acuerdo entre diferentes Estados que
conviven en su unin, pero conservando cada
uno de ellos su propia autonoma y su propia
soberana

interna.

Quedan

as

unidos

solamente por las disposiciones del acta de


confederacin; en todo lo dems conserva su
libre competencia77.

La confederacin no forma un Estado central


distinto de los Estados que la integra, de ah
que

esta

forma

de

asociacin

es

eminentemente transitoria. La confederacin


se constituye mediante un tratado que da
origen a las relaciones jurdicas entre los
Estados asociados, pero sin que estos
constituyan un Estado superior y distinto de
cada uno de sus miembros.

1.8.2.2.1.1.

El Estado federal

77 NARANJO MESA, Vladimiro. Ob. Cit. Pg. 295.


ESTADO

75

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

Es una asociacin de Estados en el cual los


miembros estn sometidos en ciertos aspectos
a un poder central nico, pero conservan su
propia

autonoma

para

el

ejercicio

de

determinadas funciones internas de carcter


administrativo poltico. Deciden asociarse a
efectos de construir una organizacin poltica
superior para alcanzar metas y objetivos
comunes.

Dicha asociacin opera a travs de un poder


centra unificador, pero en donde los cuerpos
polticos integrados conservan su autonoma
para el ejercicio de determinadas competencias
de carcter poltico administrativo.

El catedrtico Vladimiro NARANJO determina


tres caractersticas de un estado federal a) el
territorio compuesto por territorios miembros
est formando una unidad. b) la soberana es
nico dado que el poder supremo lo ejerce el
estado federal. Donde los estados miembros
participan en el dentro de la circunscripcin
geogrfica c) la personalidad del estado es
nica. d) los estado miembros se reservan el
derecho

de

manejar

los

asuntos

cuya

competencia escape al Estado federal.

El Estado es ms bien el producto de la


sociedad al llegar a una determinada fase de
ESTADO

76

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

desarrollo; es la confesin de que esta


sociedad se ha desarrollado consigo misma en
una contradiccin insoluble, se ha dividido en
antagonismos

irreconciliables

que

ella

es

impotente para conjurar. Y para que estos


antagonismos, estas clases con intereses
econmicos en pugna no se devoren a s
mismas y no devoren a la sociedad en una
lucha estril, para eso es necesario un poder
situado, aparentemente, por encima de la
sociedad.

Pero, sobre todo, la explicacin comentada de


la naturaleza del Estado difiere de las otras
teoras someramente esbozadas, en la medida
en que sostiene que el Estado, en ltima
instancia, es una herramienta de explotacin
con vocacin temporal, en tanto que est
llamando

desaparecer

cuando

las

condiciones materiales que determinan su


existencia (propiedad privada sobre los medios
de produccin, existencia de clases sociales
antagnicas, lucha de clases, etc.) hayan sido
eliminadas definitivamente de la faz de la tierra
para dar lugar a una organizacin social
allende la explotacin del hombre por el
hombre78.

1.8.3. Clasificacin de la era de la Globalizacin


78 ORTIZ CASTRO, Jos Ivn. Aproximacin al Estado, Derecho Constitucional General.
Edicin Quinta. Editorial. Universidad de Medelln.Colombia.2007.pag.56-67.

ESTADO

77

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

La globalizacin tiene una caracterstica de la cual est,


reestructurando nuestra forma de vida; est dirigida por Occidente
y lleva el sello del poder poltico y econmico de los Estados
Unidos. La globalizacin tiene que ver con la idea de que todos
vivimos ahora en un mismo mundo, fenmeno complejo de
carcter internacional. Su accin consiste principalmente en lograr
una penetracin mundial de capital (financiero, comercial e
industrial), nuevas relaciones polticas internacionales y el
surgimiento de la empresa transnacional.

El trmino fue propuesto por Theodore Levitt en 1983 para


designar una convergencia de los mercados del mundo,
planteando que: En todas partes se vende la misma cosa y de la
misma

La globalizacin supone tambin la desaparicin de las fronteras


geogrficas, materiales y espaciales. Las redes de comunicacin,
desde Internet a los telfonos mviles, ponen en relacin e
interdependencia a todos los pases y todas las economas del
mundo, haciendo realidad la llamada ALDEA GLOBAL.

La globalizacin es un proceso econmico, poltico y social que si


bien no es nuevo, ha sido retomado con mayor nfasis en los
pases en desarrollo como premisa especfica para lograr un
crecimiento econmico y erradicar la pobreza. Pero este
fenmeno en ningn momento fue concebido como modelo de
desarrollo econmico, sino ms bien como un marco regulatorio
de las relaciones econmicas internacionales entre los pases
industrializados.
ESTADO

78

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

El trmino engloba un proceso de creciente internacionalizacin o


mundializacin del capital financiero, industrial y comercial,
nuevas relaciones polticas internacionales y el surgimiento de la
empresa transnacional que a su vez produce como respuesta a
las constantes necesidades de reacomodo del sistema capitalista
de produccin nuevos procesos productivos, distribuidos y de
consumo deslocalizados geogrficamente, una expansin y uso
intensivo de la tecnologa sin precedentes.

Es un hecho tambin que la globalizacin no est evolucionando


equitativamente

no

estn

siendo

buenas

todas

sus

consecuencias. Para muchos, est ampliando las desigualdades


mundiales y empeorando la suerte de los marginados, cada vez
los pobres son ms pobres y los ricos son ms ricos.

Los beneficios del crecimiento econmico no han sido distribuidos


equitativamente; las rentas de las clases medias y obreras se han
estancado e incluso cado, mientras que los ingresos de los
empresarios, directivos e inversores se han disparado gracias a
las retribuciones salariales, bonos, opciones sobre acciones y
ganancias en bolsa.

La globalizacin aumenta la riqueza, pero sta acaba en manos


de dos tipos de personas, aquellos que se benefician del amplio
acceso a las tecnologas y al capital (trabajadores de los pases
emergentes) y los sectores de los pases avanzados que directa o
indirectamente venden tecnologa y capital, es decir, los ricos y
aquellos que poseen cultura.

ESTADO

79

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

Es decir, la globalizacin es el macro-proceso social que domina


los fenmenos de cambio social iniciados a partir de la dcada de
los sesenta en los pases avanzados pero que estalla en la
dcada de los noventa. Es considerada como un nuevo modelo
de produccin y la culminacin de un proceso de dominacin
mundial por parte de los pases centrales.

As mismo, Patricia Adriana Gaggini de Rhlemann argumenta


que, la mundializacin es la respuesta de las empresas privadas
al entorno cambiado y cambiante de los negocios internacionales.
El proceso tiene sus races en cuatro aspectos claves, los
primeros dos de los cuales son con razn los ms importantes:

Los cambios de poltica en la economa mundial, concretamente


la liberalizacin de las corrientes de capital y de comercio, la
desregulacin de los mercados, y el desarrollo del sector privado
incluida la privatizacin, que han abierto nuevas oportunidades de
inversin en la mayora de los pases.

La aceleracin del progreso tecnolgico que ha cambiado las


reglas del juego tanto para las ET como para los pases en
desarrollo anfitriones y las empresas de estos pases.

Amrica Latina, Europa oriental y central y el Asia central estn


clasificadas como integradores contingentes, en los que el
proceso de posterior integracin estar impulsado por las
corrientes de capital.

ESTADO

80

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

Las perspectivas de los principiantes estn mejorando, a medida


que los propios pases en desarrollo ms avanzados pasan a ser
ellos mismos fuentes de IED (Inversin Externa Directa) hacia el
exterior, principalmente en los conglomerados regionales de Asia.
A medida que aumentan los salarios y los ingresos por habitante y
que se estrechan los mercados laborales, estos pases en
desarrollo se desplazan hacia actividades de mayor valor
agregado y reubican sus operaciones de elevado ndice de mano
de obra en economas de ingresos ms bajos.

1.9. Naturaleza del Estado

En este tema abordaremos la figura de Estado desde los diversos


conceptos: desde la perspectiva terica del Estado; desde la
perspectiva del Derecho, desde la perspectiva sociolgica y tambin
desde la perspectiva legal. Veremos las diversas teoras (objetiva,
subjetiva) que intentan definir la naturaleza del Estado. Asimismo
estudiaremos (poder, orden jurdico, finalidad) del Estado. Veremos
conceptos importantes relativos al Estado.

La globalizacin tiene una caracterstica la cual es que est


reestructurando nuestra forma de vida; est dirigida por Occidente y
lleva el sello del poder poltico y econmico de los Estados Unidos. La
globalizacin tiene que ver con la idea de que todos vivimos ahora en
un mismo mundo, fenmeno complejo de carcter internacional. Su
accin consiste principalmente en lograr una penetracin mundial de
capital (financiero, comercial e industrial), nuevas relaciones polticas
internacionales y el surgimiento de la empresa transnacional.

ESTADO

81

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

La globalizacin supone tambin la desaparicin de las fronteras


geogrficas, materiales y espaciales. Las redes de comunicacin,
desde Internet a los telfonos mviles, ponen en relacin e
interdependencia a todos los pases y todas las economas del mundo,
haciendo realidad la llamada ALDEA GLOBAL .

La globalizacin es un proceso econmico, poltico y social que si bien


no es nuevo, ha sido retomado con mayor nfasis en los pases en
desarrollo como premisa especfica para lograr un crecimiento
econmico y erradicar la pobreza. Pero este fenmeno en ningn
momento fue concebido como modelo de desarrollo econmico, sino
ms bien como un marco regulatorio de las relaciones econmicas
internacionales entre los pases industrializados.

El trmino engloba un proceso de creciente internacionalizacin o


mundializacin del capital financiero, industrial y comercial, nuevas
relaciones polticas internacionales y el surgimiento de la empresa
transnacional que a su vez produce como respuesta a las constantes
necesidades de reacomodo del sistema capitalista de produccin
nuevos

procesos

productivos,

distribuidos

de

consumo

deslocalizados geogrficamente, una expansin y uso intensivo de la


tecnologa sin precedentes.

Es un hecho tambin que la globalizacin no est evolucionando


equitativamente y no estn siendo buenas todas sus consecuencias.
Para muchos, est ampliando las desigualdades mundiales y
empeorando la suerte de los marginados, cada vez los pobres son ms
pobres y los ricos son ms ricos.

ESTADO

82

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

Los beneficios del crecimiento econmico no han sido distribuidos


equitativamente; las rentas de las clases medias y obreras se han
estancado e incluso cado, mientras que los ingresos de los
empresarios, directivos e inversores se han disparado gracias a las
retribuciones salariales, bonos, opciones sobre acciones y ganancias
en bolsa.

La globalizacin aumenta la riqueza, pero sta acaba en manos de dos


tipos de personas, aquellos que se benefician del amplio acceso a las
tecnologas y al capital (trabajadores de los pases emergentes) y los
sectores de los pases avanzados que directa o indirectamente venden
tecnologa y capital, es decir, los ricos y aquellos que poseen cultura.

Es decir, la globalizacin es el macro-proceso social que domina los


fenmenos de cambio social iniciados a partir de la dcada de los
sesenta en los pases avanzados pero que estalla en la dcada de los
noventa. Es considerada como un nuevo modelo de produccin y la
culminacin de un proceso de dominacin mundial por parte de los
pases centrales.

As mismo, Patricia Adriana Gaggini de Rhlemann argumenta que, la


mundializacin es la respuesta de las empresas privadas al entorno
cambiado y cambiante de los negocios internacionales. El proceso
tiene sus races en cuatro aspectos claves, los primeros dos de los
cuales son con razn los ms importantes:

Los cambios de poltica en la economa mundial, concretamente la


liberalizacin de las corrientes de capital y de comercio, la
desregulacin de los mercados, y el desarrollo del sector privado
ESTADO

83

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

incluida la privatizacin, que han abierto nuevas oportunidades de


inversin en la mayora de los pases.

La aceleracin del progreso tecnolgico que ha cambiado las reglas


del juego tanto para las ET como para los pases en desarrollo
anfitriones y las empresas de estos pases.

Amrica Latina, Europa oriental y central y el Asia central estn


clasificadas como integradores contingentes, en los que el proceso de
posterior integracin estar impulsado por las corrientes de capital.

Las perspectivas de los principiantes estn mejorando, a medida que


los propios pases en desarrollo ms avanzados pasan a ser ellos
mismos fuentes de IED (Inversin Externa Directa) hacia el exterior,
principalmente en los conglomerados regionales de Asia. A medida que
aumentan los salarios y los ingresos por habitante y que se estrechan
los mercados laborales, estos pases en desarrollo se desplazan hacia
actividades de mayor valor agregado y reubican sus operaciones de
elevado ndice de mano de obra en economas de ingresos ms bajos.

Igualmente Patricia Adriana Gaggini de Rhlemann plantea en su


documento sobre la Globalizacin, una serie de amenazas de las
empresas segn el siguiente orden:

La mundializacin ha modificado la naturaleza y la pauta de la


industrializacin. An las empresas pequeas se ven enfrentadas a
competidores internacionales.

ESTADO

84

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

Los pases en desarrollo ms avanzados estn perdiendo las ventajas


competitivas en sectores de ndice de mano de obra muy elevado. La
elevacin de los salarios reales ha erosionado sus ventajas de costos,
mientras que las cuotas impuestas por los pases industrializados
limitan su acceso a los mercados, obligndolos a reubicar algunas de
sus operaciones de elevado ndice de mano de obra en economas de
salarios bajos.

El rpido aumento de los salarios, aun en condiciones de excedentes


de mano de obra, que obliga a la administracin a ascender en la
escala tecnolgica en busca de una mayor productividad para justificar
nuevas inversiones y conservar la competitividad.

La declinacin del empleo en la industria manufacturera a medida que


las nuevas tecnologas genricas sustituyen mano de obra por capital,
pese a las ventajas comparativas de una mano de obra abundante. Un
desplazamiento hacia una mayor dependencia de la produccin
primaria y algunos servicios (turismo), causados por la prdida de las
ventajas comparativas en la manufactura debida a una actualizacin
tecnolgica inadecuada, o al cierre de industrias de sustitucin de
importaciones que no pueden competir en condiciones de economa
abierta.

El Estado es Sociedad ms poder, es decir, una Sociedad


polticamente organizada. La entidad o ser del Estado deriva de la
sociabilidad humana. Su realidad se concreta en la Sociedad, como
toda institucin el Estado es un producto de la interaccin humana 79.

79 FERRERO REBAGLIATTI, Ral. Ob. Cit. pag.45.


ESTADO

85

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

Estado y sociedad son indesligables en la prctica, el concepto de


sociedad es ms extenso que el de Estado; el primero representa el
gnero y el segundo la especie, el Estado es una obra del hombre
como estructura social - histrica, se basa y se sustancializa en
hombres en Sociedad que lo componen; sin esta base social, el Estado
no es nada. Pero de acuerdo con la naturaleza social de ste.

Al Estado no lo advertimos en forma corprea sino a travs de sus


acciones, esto es, a travs de la legislacin, de la administracin
pblica, de la fuerza armada y de los smbolos. No es un orden
normativo, por ms que las normas reflejen la estructura que decide
darse. No est formado por hombres sino por actividades humanas 80.

Aclarando la nocin, ensea Francesco Carnelutti que una Sociedad


se llama Estado en tanto y en cuanto produce derecho 81.
Precisamente la palabra Estado expresa la consistencia que la
Sociedad adquiere merced al derecho. El Estado es una sociedad que
esta, es decir, que dura, porque el derecho impide la disgregacin.

El Estado no existe y subsiste por s mismo; existe y subsiste en el ser


de los individuos. No es la mera pluralidad de estos, pues al conjunto
de hombres agrega una realidad nueva: la relacin indestructible y
necesaria. En suma, el Estado es una expresin no sensible, ms si
inteligible: manifiesta un tejido de comportamientos humanos en torno a
la existencia del poder ejercitado sobre un territorio.

80 FERRERO REBAGLIATTI, Ral. Ob. Cit. Pg.44


81 FRANCESCO CARNELUTTI. Citado por FERRERO REBAGLIATTI, Ral.Ob. Cit.
Pg. 45-46.
ESTADO

86

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

Jorge Sarmiento Garca, sostiene que el Estado tiene una existencia


distinta a la suma de los miembros de una colectividad poltica; la cual
permanece

en

el

tiempo

no

obstante

la

sucesin

de

generaciones humanas vinculadas a esa accin. Dicho autor tambin


expone lo siguiente: la sociedad poltica nace de los hombres, vive por
los hombres y para los hombres, pero es algo distinto a ellos; no es
solamente una cohesin de personas individuales sino una realidad
nueva, una comunidad de hombres dominada por la idea de un fin
supremo que es la suma de su unin82.

La naturaleza del Estado implica una relacin social y una instancia


poltica que articula un sistema de dominacin. Su manifestacin
material se expone en un conjunto interdependiente de instituciones de
carcter poltico-jurdico que conforman el aparato en que se condensa
el poder. La esencia del Estado no est en sus caracteres externos ni
por la enumeracin formal de los derechos y libertades de los
ciudadanos, sino por el rgimen econmico que aquel defiende, por la
poltica que realiza.

Por la forma en que garantiza los derechos de los ciudadanos; por lo


cual diremos que el Estado es el aparato de una u otra clase
dominante83.

En conclusin, el Estado es el ser de derecho en que se resume


abstractamente una colectividad. De manera didctica, puede ser
definido como la colectividad humana, que, sobre un territorio
82 SARMIENTO GARCA Jorge. Citado por GARCA TOMA, Vctor. Ob. Cit. Pg.5859.
83 ALEXANDROV, N.G. Y OTROS. Teora del Estado y del Derecho. Edicin
Tercera. Editorial Mundo. Lima 1987. Pg. 23.
ESTADO

87

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

determinado, obedece una autoridad independiente, encargada de


realizar el bien comn. Alude a la esencia que configura el cuerpo
poltico en s mismo y que establece los principios de su obrar 84.
Es evidente que la naturaleza del Estado deriva de la sociabilidad
humana.

1.9.1. La naturaleza objetiva del Estado


El Estado se ha percibido como una porcin de la realidad, y en
ese orden de ideas, se han formulado varias teoras explicativas
de su naturaleza objetiva entre las cuales tenemos:

1.9.1.1. El Estado considerado como un hecho


Se defiende, aqu la existencia real del Estado; es decir,
que este no se limita a una mera abstraccin, ni es algo
que existe simplemente en nuestro pensamiento: no hay
que decir que el Estado es y permanecen lo que es y debe
ser, segn la nocin genrica de l; un hecho o una
relacin de hechos consistentes en que los hombres, en su
totalidad o en su parte, estn sometidos a un mismo poder
jurdico. Su manifestacin material se expone en un
conjunto interdependiente de instituciones de carcter
poltico-jurdico que conforman el aparato en que se
condensa el poder85.

84 GARCA TOMA, Vctor. Ob. Cit. pg.58


85 GARCIA TOMA, Vctor. Ob. Cit. Pg.68.
ESTADO

88

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

Otra tendencia, dentro de esa misma teora, acepta que la


verdadera naturaleza del Estado radica en los hechos
sociales o en las relaciones sociales de poder.

La sociedad y el Estado son hechos sociales expresados


por la colectividad, pues el Estado es una organizacin que
se basa en la coexistencia entre el mando y la obediencia
ya que por naturaleza el hombre es un ser social y poltico,
pero est organizacin persiste a travs del ordenamiento
jurdico quien establece los derechos y obligaciones para
los componentes del Estado.

1.9.1.2. El Estado en cuanto Estado


La teora del Derecho Natural ha asumido esta explicacin
basndose

para

ello

en

una

simple

consideracin

etimolgica del vocablo Estado. En este contexto se


oponen status civilis y status naturalista. El Estado
objetivamente significa: Estado, status en sentido estricto,
es la relacin de derecho entre el todo y sus miembros.
Estado: relaciones de dominio de un pueblo dentro de un
determinado territorio.

1.9.1.3. El Estado como organismo natural


Defiende la concepcin del Estado como una formacin
orgnica de carcter fsico, con un tipo de existencia
condicionada por las leyes naturales, e independiente de
los individuos que lo forman. Se ubican tambin en este
ESTADO

89

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

campo las consideraciones antropomrficas, que ven en el


Estado a un hombre gigantesco.

En estas dos ltimas posiciones encontramos ya serios


contactos entre las teoras objetivas y las que ven en el
estado una realidad predominantemente subjetiva.

Ya en el esclavismo griego, por intermedio de Platn se


produjo una tesis organicista. En efecto, este pensador
identifica al Estado (o mejor a la Polis o Ciudad Estado)
con un inmenso organismo le atribuye tres facultades
fundamentales que son: razn, voluntad y apetencia
sensorial. Como correlato de dichas facultades, el Estado
presenta las tres virtudes correspondientes: sabidura,
fortaleza y templanza.

A partir de tales planteamientos lleg a la conclusin de


que el Estado debe estar en manos de quienes posean
esas virtudes; reserva, por ende, el gobierno para los
individuos sabios, fuertes y prudentes, nicos habilitados
para dar sostn al ideal de un Estado gobernado por un
pequeo grupo, a quien podran confirsele los asuntos
pblicos (sofocracia). Se trata, en esencia, de imponer un
cierto orden social para que los filsofos como expresin
de

una

determinada

clase

social

(la

aristocracia

terrateniente) pudieran gobernar, todo ello dentro de un


contexto filosfico que admite que nuestro mundo requiere
de la existencia de un mundo perfecto que le otorgue
unidad, fundamento y sentido.

ESTADO

90

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

En el pensamiento platnico en la cual la justicia es virtud


por excelencia, se asienta en la relacin armnica entre las
varias partes del todo, de tal manera que cada quien haga
lo que le corresponde con miras al bien comn; es decir,
que la justicia consiste en que cada quien haga lo suyo y
cumpla la funcin que le corresponde en orden a lograr la
armona. Una vida de perpetua transformacin, en medio
de una revolucin social, le pareca carecer de realidad.
Solo un todo estable- la colectividad que permaneceposee realidad, y no los individuos caducos. As, es
natural que el individuo se someta al todo, una unidad
natural de orden superior.

Estos planteamientos hacen que Platn sea tenido como


un terico del inmovilismo social, cuya tesis, en cierta
forma, se opone a la moderna sociologa funcionalista, que
reivindica la tesis de la movilidad social, con base en la
educacin y en el incremento de los ingresos, en tanto que
se aferra al paradigma del Estado justo, a la Repblica
aristocrtica, a la legislacin ideal establecida de un vez
para siempre, en paradigmas de la Poltica 86 . Con la
movilidad

social

se sostiene que el presente es ya

capitalismo democrtico o capitalismo popular que ha


vencido definitivamente a sus dos contendores de antao
(fascismo y comunismo).

86 RUBIO CARRACEDO, Jos. Paradigmas de la poltica: del Estado justo al Estado.


Editorial. Amthropos. 1ra. Edicin. Universidad Mlaga Barcelona-1990 pag.46.

ESTADO

91

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

En conclusin el Estado es ms que un agregado fsico de


individuos, es una comunidad de intereses, de fines y de
medios o recursos para su realizacin. Este ltimo
tratamiento del problema de la naturaleza del Estado se
muestra en abierta oposicin con las teoras individualistas,
ya que los individuos solo pueden ser considerados como
miembros

para

comprenderlos

es

absolutamente

indispensable a partir de la naturaleza del todo (no todo es


individual en el individuo).

1.9.2. Naturaleza subjetiva del Estado


El Estado ha sido considerado por esta teora como una realidad
psquica que descansa en las relaciones interhumanas. El Estado
es una expresin no sensible, ms si inteligible. Son tres las
posiciones que afrontan el problema de la naturaleza del Estado
con criterio subjetivista, como unidad colectiva o de asociacin y
como realidad jurdica. Contenido igual de voluntad entre los que
participan en la comunidad, directores y de los miembros de que
constan stos. Estado puede ser considerado como objeto de
Derecho, como relacin jurdica o como sujeto de Derecho.

1.9.2.1. El Estado como objeto de derecho


La teora del derecho divino de los reyes afirmaba la
existencia de un orden por encima del Estado, y lo propio
aconteca con la teora patrimonial del Estado (en tanto que
ESTADO

92

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

sostena que el orden que dimana de la propiedad privada


es anterior y superior al Estado). As las cosas, en las dos
precipitadas explicaciones, azmese la existencia de un
orden jurdico superior al Estado, orden jurdico que
confiere al gobernante su Derecho de soberana sobre el
Estado- objeto.
1.9.2.2. El Estado como relacin jurdica
Esta opinin defiende que en

el Estado existen

gobernantes y gobernados, y en sus relaciones mutuas


hallamos lo que como Estado reconoce. As el Estado
deviene en el medio ms eficaz de expresin del poder
estadual. Dentro de esta misma lnea de pensamientos, se
ha dicho que las relaciones jurdicas del Estado se
disuelven en relaciones particulares entre los rganos del
Estado y de estos con los individuos.

1.9.2.3. El Estado como sujeto de derecho


Jellinek sostiene que el concepto de sujeto de derecho es
puramente jurdico y no significa cualidad real que de suyo
est ligada a los hombres, sino que, como concepto
jurdico, es por naturaleza una relacin87.

Que el hombre es un sujeto de derecho, quiere decir que


se encuentra en el orden jurdico en una relacin que est
determinada

por

normas

de

igual

naturaleza.

Por

consiguiente, sujeto en sentido jurdico no es una esencia,


87 GARCIA TOMA, Vctor. Ob. Cit. Pg.59.
ESTADO

93

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

una sustancia, sino una capacidad creada mediante la


voluntad del orden jurdico.

Como ya decamos, frente a las anteriores teoras y en


abierto antagonismo con ellas, encontramos la explicacin
materialista histrica de la naturaleza del Estado, que lo
concibe no como un poder impuesto desde fuera de la
Sociedad, ni como la realidad de la razn como afirmaba
Hegel.

El Estado es ms bien el producto de la sociedad al llegar a


una determinada fase de desarrollo; es la confesin de que
esta sociedad se ha desarrollado consigo misma en una
contradiccin insoluble, se ha dividido en antagonismos
irreconciliables que ella es impotente para conjurar. Y para
que estos antagonismos, estas clases con intereses
econmicos en pugna no se devoren a s mismas y no
devoren a la sociedad en una lucha estril, para eso es
necesario un poder situado, aparentemente, por encima de
la sociedad.

Pero, sobre todo, la explicacin comentada de la


naturaleza

del

Estado

difiere

de

las otras

teoras

someramente esbozadas, en la medida en que sostiene


que el Estado, en ltima instancia, es una herramienta de
explotacin con vocacin temporal, en tanto que est
llamando a desaparecer cuando las condiciones materiales
que determinan su existencia (propiedad privada sobre los
medios de produccin, existencia de clases sociales
antagnicas, lucha de clases, etc.) hayan sido eliminadas
ESTADO

94

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

definitivamente de la faz de la tierra para dar lugar a una


organizacin social allende la explotacin del hombre por
el hombre88

1.10.

Estado como formacin natural y social

1.10.1. El Estado como formacin natural

Plantea el origen del Estado como un hecho natural.Su mximo


representante fue

Aristteles

quien plantea

la dicotoma:

Familia-Estado y que consider el surgimiento de ste como


resultado de la necesidad natural. Este gran filsofo clsico
concibi el Estado naci de la necesidad de vivir bien 89, por
esta razn se plantea que El hombre es un animal poltico,
destinado a vivir en sociedad90.

1.10.2.

El Estado como formacin social:


Esencialmente plantea el origen del Estado como producto
de un pacto social celebrado por los miembros de un
grupo. Entre los que sustentan esta teora, consideramos a:

Toms Hobbes (1588 - 1679) filsofo ingls, calific el


contrato social del acto por el cual los individuos
88 ORTIZ CASTRO, Jos Ivn. Aproximacin al Estado, Derecho Constitucional
General. Edicin Quinta. Editorial. Universidad de Medelln.Colombia.2007.pag.56-67.
89 PRIEGO SEGURA, Guadalupe. Un Nuevo Modelo De Administracin Pblica En La
Secretaria de Finanzas y Desarrollo Social del Estado De Puebla - El Origen Del Estado.
Fecha de acceso: 17 de setiembre-2011. Pg. 31.

90 FERRERO REBAGLIATE, Ral.Ob. Cit. Pg.59.


ESTADO

95

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

renunciaban a su libertad natural a favor del monarca y


reconocan su poder limitado. Los individuos al celebrar el
contrato social crean por esta va el Estado llamado a
garantizar la paz en la sociedad.

John Locke sostiene que: todo gobierno surge de un pacto


o contrato revocable entre individuos, con el propsito de
proteger la vida, la libertad y la propiedad de las
personas91.

Con relacin a estas dos posturas, existen autores quienes


sealan que no hay contradiccin dialctica, por el
contrario

los concilian

fusionan para una

mejor

comprensin sobre el origen del Estado. Es el caso de Ral


Ferrero Rebagliati; quien convenientemente manifiesta: La
respuesta acertada es una media entre ambos extremos,
pues el Estado es natural por su origen

y tambin es

voluntario por el hecho de contar con el asentimiento del


grupo92.

1.11.

Estado y organizacin socio-poltica

La definicin de Estado resulta muy difcil, dada la multiplicidad de


objetos que el trmino designa.

91 VRNAGY, Toms. El pensamiento poltico de John Locke y el surgimiento del


liberalismo. www. filosofia.org/cla/ari/azc03017.htm./ Varganytomas. Fuente Obtenida
02/05/15. a horas 3.30.

92 FERRERO REBAGLIATI, Ral. Ob. Cit.Pg. 49


ESTADO

96

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

Segn Vladimiro naranjo mesa lo define como un ser espiritual


a la vez como agrupacin humana; que l es un ente regulador de
la conducta, como un titulador abstracto y permanente del poder;
que puede ser, bajo ciertas circunstancias, un instrumento de
dominacin de clase o un obstculo para la libertad individual,
como puede y debe ser tambin una situacin de convivencia en
la forma ms elevada se encarga de hacer mencin de los
diferentes enfoques que se le ha dado a travs de la historia 93.

Por propia definicin el Estado es una forma perfeccionada de


organizacin Socio Poltica que nace en el siglo XVII como
Estado Nacin que est formado por una

red compleja de

instituciones, agrupadas bsicamente, bajo el Principio de


Especialidad del Poder Poltico: funciones legislativo, ejecutivo y
judicial.

Pese a que en realidad los aspectos sociales y polticos podran


configurar por si solos, una categora especfica que pueden
englobarse en un esquema unificado a fin de no dificultar la
comprensin de la realidad estatal. En efecto solo tomaremos en
cuenta un elemento de cada rea. Por lo que toca a lo social,
aludiremos al sistema de clases y en cuanto a lo poltico, a la
distribucin real del poder entre distintos agrupamientos de la
sociedad de que se trate y a la competencia poltica existente en
su interior.

Cada sociedad presenta una determinada configuracin clasista


bsicamente originada en la relacin con los medios de

93 NARANJO MESA, Vladimiro. Ob. Cit. Pg. 60.


ESTADO

97

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

produccin y la participacin real que pueda tener los distintos


grupos sociales en las decisiones polticas94.

La entidad o ser del Estado deriva de la sociabilidad humana.


Estado y Sociedad son indesligables en la prctica, si bien se les
separa conceptualmente. En cuanto realidad socio poltica, el
Estado es un obra del hombre, pero de acuerdo con la naturaleza
social de ste95.

1.12.

Necesidad de Estado

Una de las primeras necesidades es subsistir, que implica


alimentarse. Ello no se logra sin un mnimo de cohesin. La
formacin del Estado obedece a una inclinacin de la naturaleza
humana y ha sido admitida en todo tiempo por la razn como algo
conveniente y necesario. Una fuerza organizada, ejercida por una
autoridad superior a todas y que miran el bien comn es
evidentemente preferible a las fuerzas particulares, dispersas y
antagnicas, que emplearan los hombres si el Estado no existiera
el conflicto de intereses y el contraste de apetitos y pasiones, que
son la entraa misma de la vida, hacen quimrico pensar en la
conciliacin espontnea.

Si se ensayara la anarqua como forma de la vida legtima,


inspirada en la creencia de la bondad universal, el resultado sera
la imposicin desptica de un hombre o de un grupo. El orden
social que la historia de la humanidad patentiza, nos indica que la
94 ANDRADE SANCHEZ, Eduardo. Ob. Cit. Pg. 86.
95 FERRERO REBAGLIATI, Ral. Ob. Cit. Pg. 45.
ESTADO

98

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

sociedad ha optado entre una situacin de anarqua, librada al


abuso de los ms fuertes, y una situacin de autoridad, con
imperio de la fuerza pblica que el Estado emplea para proteger a
todos los asociados. Ya que la sociedad ha escogido siempre el
gobierno que asegura un orden96.

Para liberarse del crculo de terrores, es decir, para no temer a los


ms fuertes, el hombre renuncia a imponerse sobre los ms
dbiles. El orden social radica en admitir la autoridad porque ella
organiza la defensa contra otros grupos, a la vez que impone
normas para precaver a todos contra la agresin interna. El temor
al abuso, as como el temor a la guerra, explican el acatamiento al
Poder desde las sociedades ms rudimentarias hasta hoy en que
se aspira a una organizacin internacional o sper Estado.

Lo cierto es que la necesidad del Poder se confunde con la


necesidad del Estado, pues su triple funcin de direccin,
especializacin y coaccin es lo que determina y mantiene el
hecho Estado, que perfecciona la sociedad, la estructura
conscientemente y la domina. La unidad social previa al Estado
nace por obra del poder y de la convivencia 97.

2. NACIN
2.1. Concepto

96 FERRERO REBAGLIATI, Ral. Ob. Cit. Pg. 28.


97 FERRERO REBAGLIATI, Ral. Ob. Cit. Pg. 29.
ESTADO

99

BALOTA N 04. BASES TEORICAS DEL ESTADO: ASPECTOS


GENERALES

La nacin es entendida como una comunidad o una sociedad de


personas que comparten el sentimiento de pertenencia a un
determinado lugar, raza, religin entre otros; la nacin cuenta con
diversos elementos que pueden o no estar dentro de todas las
naciones pero que ayudan a fortalecerla. La nacin es parte
fundamental del estado pues es el sentimiento de pertenencia a este
que har que el estado se desarrolle.

2.2. Definiciones
Son muchas las definiciones que de la nacin se han dado. Nos
avocaremos solo a las ms trascendentales segn el punto de vista
de diversos autores:

Ral Chanam orbe. Define, que la nacin es la comunidad


histrica que tiene el mismo origen, lengua comn, identidad de
costumbres y comparten legado cultural que los une como una
sociedad estable y singular98.

Toledo Gonzlez. Define: la nacin es una pluralidad o multitud de


personas enlazadas por factores que tienen cepa en el tiempo; o por
la afinidad de intereses comunes con trascendencia de futuridad99.

Para hller. La nacin es el pueblo o una parte de l,

98 CHANAM ORBE, Ral Diccionario Jurdico Moderno . Editorial Abogados.


Sptima edicin. Per, 2011.Pg.330
99 GARCA TOMA, Vctor. Teora del Estado y Derecho Constitucional. Edit. Adrus.
Tercera edicin. lima Per. 2010. Pg. 79.

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GENERALES

Para hller. La nacin es el pueblo o una parte de l,


cuando adquiere voluntad poltica100. Significa con ello que,
sobre las bases objetivas y subjetivas que us para definir el
pueblo, es preciso agregar un elemento nuevo: la voluntad
poltica, el deseo de participar unidos en empresas de
significacin poltica.

De acuerdo a las diferentes definiciones de nacin podemos


llegar a definir a la nacin como: el conjunto de habitantes,
unidos por las costumbres y hbitos de dichos habitantes, y por
un territorio.
Todos estos conceptos son las piezas que le dan forma a la
idea de nacin, o dicho de otro modo, la nacin es un grupo de
habitantes que, en un mismo territorio y regidos por un mismo
gobierno, forman un pas en

donde esos habitantes se

caracterizan por tener unas mismas costumbres y hbitos, y que


generalmente hablan el mismo idioma.

2.3. Concepciones del termino


La voz nacin tiene su raz en el verbo nascor (nacer) de donde
viene

nato, e indica un origen comn o una relacin de

procedencia, como en las expresiones espaolas ciego de nacin,


griego de nacin esta concepcin tan antigua de nacin nos da
entender la importancia y necesidad sobre este elemento.

Se atribuye a Madame Stael haber sido la primera que empleo el


vocablo, con la acepcin hoy corriente , en su obra de Lallemagne
100 PALACIOS MEJA, Hugo. Introduccin a la Teora del Estado. Edit. Temis
Ltda. 2da. Ed. Bogot - Colombia. 1980. Pg. 53.
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(1810) mas es lo cierto que ya en los textos de la poca


revolucionaria francesa aparece usado en sentido idntico, y que
entre nosotros la constitucin de Cdiz lo utiliza reiteradamente con
anlogo significado101

2.4. Formas que adopta: nacin poltica y nacin cultural


La nacin es la comunidad de un pueblo unidos por el sentido de
pertenencia, este sentido de perteneca se puede generar por
diversos factores o elementos de la nacin, como son: la religin,
costumbres, raza, historia, territorio, y dems .Los cuales no son
primordiales pero tampoco prescindibles, pues una nacin puede
existir a un con la falta de uno de ellos o ms.
Ya sea por los elementos con los que una nacin cuente se puede
distinguir dos acepciones o formas que adopta la nacin como son:
poltica y cultural.

2.4.1. Nacin poltica:

lvaro Echeverri Urubur, la nacin es una construccin


jurdica

que

se

formula

raz

de

las

delimitaciones

territoriales, tras la extincin de los reductos feudales.

Para Hller, la nacin es el pueblo o una parte de l,


cuando adquiere voluntad poltica.

101 Ferrero Costa, Ral. Ob. Cit. Pg. 118


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GENERALES

La nacin viene hacer entendida desde este punto de vista


como el cuerpo poltico de asociados, viviendo bajo una ley
comn

(la

constitucin),

representados

por

una

misma

legislatura, soberana, comunidad de voluntades que reposa en


el pueblo que

poseen derechos polticos. Aqu se puede

observar, el elemento ms importante que tendra una nacin


jurdica Poltico es: el territorio.

2.4.2. Nacin cultural:


Ral Chamane Orbe la nacin es la comunidad histrica
que tiene el mismo origen, lengua comn, identidad de
costumbres y comparten legado cultural que los une como una
sociedad estable y singular

Toledo Gonzales, citado por Garca Toma define la nacin es


una pluralidad o multitud de personas enlazadas por factores
que tiene en el tiempo, o por la afinidad de intereses
comunes con trascendencia de futuridad102
La nacin Cultural es aquella que rene diversos elementos
(sociales, histricos, territoriales, religiosos ,tnicos y dems )los
cuales ayudan a generar el sentimiento de pertenencia a esa
comunidad, poblacin ,sociedad; a diferencia de la nacin
poltica, la nacin cultural no necesita del elemento territorio
para poder existir , pues tenemos el caso de la nacin juda
quienes perduran en el tiempo sin un territorio, todo lo
contrario son las naciones minoritarias , las cuales estn
102 GARCIA TOMA, Vctor. Teora del Estado y Derecho Constitucional. 3ra
Ed. Edit. Adrus. Arequipa. Per. 2010. Pag.79.
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dentro de un Estado dos o ms naciones como es el caso de


Estados Unidos y Gran Bretaa.

2.5. El concepto de nacin como fundamento del Estado nacional


La nacin entendida como pueblo con costumbres,
religin y

dems

historia,

es una cultura viva que necesita tener una

organizacin relevante dentro de esta sociedad y con las dems,


necesita tener un Estado que lo represente y ayude a sobrevivir, para
diferentes autores el Estado es

la

forma ms avanzada de

organizacin y es la siguiente a la nacin en esa

etapa de

organizacin.
Andrade Snchez manifiesta que, todos los ingredientes sociolgicos
que intervienen en el proceso integrador de una nacin solamente
cristalizan en presencia de un poder estatal, que viene a imprimirle a
la nacin su verdadera y definitiva fisonoma103.
La nacin se ha venido desarrollando desde tiempos remotos, que se
ha podido dar y se dio como el sentimiento de perteneca a una
tribu, clan, cultura, entre otros, esto de una manera somera. Pero
ser recin en edad media cuando aparece la nacin.

Es recin en siglo XIV que se establecen los cimientos de


nacionalidad,

que

constituye

el

meollo de

nuestra

moderna

concepcin de Estado.104 Durante este periodo y los venideros se


fortalecer este sentimiento de pertenencia a un lugar, a una cultura
103 ANDRADE SNCHEZ, Eduardo. Ob. Cit. Pg.135
104 ANDRADE SANCHEZ, Eduardo. Teora General del Estado.1ra Ed. Edit.
Mexicana
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y dems que harn que las formas de gobierno dentro de los


reinos cambien, por ejemplo, el suceder la corona a cualquier
persona legtima del cargo que deba cumplir, con el requisito de
haber nacido en ese lugar.

La nacin no solo cambiara la forma de gobierno sino tambin es el


motor para la aparicin de los Estados, pues el sentimiento de
nacionalidad generar la siguiente forma de organizacin conocida
como Estado.
El concepto de nacin como fundamento para la existencia de un
Estado nacional ha venido siendo dada o es dado gracias a dos
principios, estos son: el principio de nacionalidades y el principio de
libre determinacin.

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