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Municipalidad Distrital

del Inca

de Los Baos

INSTALACION DEL SERVICIOS DE PROTECCION CONTRA INUNDACIONES AMBAS MARGENES DE LA QUEBRADA ILLUCA DE LA
LOCALIDAD DE SANTA BARBARA DISTRITO LOS BAOS DEL INCA PROVINCIA CAJAMARCA DEPARTAMENTO CAJAMARCA

2. . ASPECTOS GENEREALES
2 . 1 Nombre de Proyecto
En concordancia con lo establecido en el ANEXO SNIP 05 A respecto a la definicin
del nombre del proyecto, el cual debe permitir identificar el tipo de intervencin, su
objetivo y ubicacin, el equipo formulador ha tenido a bien denominar el proyecto
con el nombre que se indica a continuacin:
INSTALACION DEL SERVICIO DE PROTECCION CONTRA INUNDACIONES DE
AMBAS MARGENESDE LA QUEBRADA ILLUCA (LONG 630 ML), DE LA
LOCALIDAD DE SANTA BARABARA, DISTRITO LOS BAOS DEL INCA
PROVINCIA CAJAMARCA DEPARTAMENTO CAJAMARCA

2.1.1 Localizacin
Departamento

: Cajamarca.

Provincia

: Cajamarca.

Distrito

: Los Baos del Inca.

Localidad

: Santa Brbara.

Cdigo de Ubigeo

: 0601080045

El Distrito de los

Baos del Inca muchas

veces se ha visto afectado por el

Fenmeno del Nio, siendo los ms recordados en los aos 1996 y 1998, estas
precipitaciones pluviales fueron registradas por su alto rango de intensidad.
La comunidad de Santa Brbara nos informa acerca de las elevadas precipitaciones
que se ha tenido en los ltimos aos en temporadas de lluvia, por lo que la
Quebrada Illuca se ha a colmatado, est se encuentra dentro del radio urbano del
Distrito de los Baos del Inca. La Quebrada Illuca no cuenta con un buen
mantenimiento ya que se encuentran gran cantidad de desechos orgnicos, y sufre
de colmatacin por material fino.
Coordenadas:
CUADRO N 1

Ubicacin del Proyecto

Ubicacin Coordenadas UTM


WGS 84
Latitud Sur

Longitud
Norte

07,27.56

9,211,142.00

Altura
(msnm )
2,667.0
0

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Fuente: Retos J&L, marzo 2016.


Elaboracin: Propia

Limites
Geogrficamente el Distrito De Baos del Inca se encuentra ubicado en la provincia
de Cajamarca
UBICACIN GEOGRAFICA
A continuacin se presenta los Mapas N 1.1: Ubicacin Departamental, Mapa N
1.2: Ubicacin Provincial, Mapa N 1.3: Ubicacin Distrital, Mapa N 1.4: Ubicacin
Localidad.

1.1 Ubicacin Departamental

1.2 Ubicacin Provincial

Object 9

1.3 Ubicacin Distrital

1.4 Ubicacin de Localidad

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Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI, marzo 2014 / Municipalidad Distrital de Los
Baos del Inca.

UBICACIN GEOGRAFICA Baos del Inca, es una ciudad o Balneario de gran


importancia y desarrollo turstico, est ubicada en la parte superior este de la cuenca del
ro Cajamarquino, cuyas aguas discurren en direccin SE (Ver Fotografa Satelital);
habindose tomado como referencia el Hito Geogrfico ubicado en la Universidad Nacional
de Cajamarca, determinado, ubicado y controlado por el Registro Pblico de Minera
mediante el Sistema de Posicionamiento con GPS de doble frecuencia cuya precisin es
menor al cm en grandes longitudes. Las caractersticas geodsicas en el Sistema PSAD
56 son : N 9207,507.062 E 776,780.420 Altitud 2,776.209 m.s.n.m Regionalmente se
ubica en el distrito de Baos del Inca, Provincia de Cajamarca, y la actual Regin
Cajamarca.
Extensin territorial

El distrito de Baos del Inca ocupa una superficie de 276.4 km2. Fue creado el 07 de
Setiembre de 1959
Elaboracin: Especialista Formulador

2.2
INSTITUCIONALIDAD.
2.2.1 Unidad formuladora y unidad ejecutora
Unidad Formuladora
El presente Estudio de Pre Inversin de Perfil es formulado mediante servicios de
consultora por la Municipalidad Distrital de Baos del Inca mientras que la
Municipalidad Distrital de Baos del Inca ser la encargada de registrar en el Banco
de proyectos, a la misma vez evaluara el proyecto para su viabilidad a travs de la
oficina de programacin e inversiones (OPI),que se realiza mediante el convenio de
la Municipalidad no acreditadas bajo el marco del sistema nacional de inversin
pblica, a fin de cumplir con la fase de pre inversin establecida en la Ley N 27293.
En ese sentido la unidad Formuladora es:
La Sub Gerencia de Infraestructura de la Municipalidad Distrital de Los Baos del
Inca es la Unidad Formuladora del proyecto, segn el siguiente detalle:

Nombre

: Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca

Sector

: Gobierno Local

Pliego

: Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca

Responsable de la Unidad Formuladora:

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Nombre

: HUGO FERNANDO LUZON VELASQUEZ.

COMPETENCIAS DE LA UNIDAD FORMULADORA

Segn la Ley N 23855 Ley Orgnica de Municipalidades: Son funciones de


Formular aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las polticas de
proteccin de la regin en concordancia con las polticas nacionales y los planes
sectoriales; as como supervisar y fiscalizar los servicios de proteccin pblicos y
privados.

El proyecto est ubicado en el mbito geogrfico de la Municipalidad Distrital de


Baos del inca, por tal motivo es la encargada de ejecutar el presente proyecto;
adems cuenta con personal profesional y tcnico capacitado con ms de 10 aos
de experiencia en la ejecucin de obras, as como tambin equipos y herramientas
adecuadas para su ejecucin.

2.2.

Unidad Ejecutora

Nombre

: Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca.

Sector

: Gobierno Local

Pliego

: Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca.

Persona Responsable:

Nombre

: TEODORO PALOMINO ROS

Cargo

: Alcalde.

La unidad ejecutora ser la Municipalidad Distrital de Los Baos Del Inca, de la


provincia de Cajamarca. Segn lo establecido en la Ley Orgnica de
Municipalidades, en su numeral 4.4 del artculo 80, las municipalidades distritales
tienen como funciones especficas compartidas gestionar la atencin de
proteccin, as como construir y mantener la buena funcionalidad de la quebrada
el Illuca en el Distrito de Los Baos Del Inca, en coordinacin con la poblacin, los
centros poblados y los organismos regionales y Nacionales. Dentro del marco de
sus competencias, sin incluir las labores o funciones de carcter tcnico.

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Como Pliego presupuestal y como unidad ejecutora a su vez, la Municipalidad,


cuenta con la capacidad de gestionar presupuesto, para ejecutar proyectos de
Inversin en este sector, para lo que dispone de los recursos materiales y servicios.

Vas de acceso:
La zona del proyecto cuenta con dos vas de acceso, las cuales son.
Primera avenida Venecia con una longitud de 3.5 km y la segunda por el jr miguel
iglesias con una longitud de 2.5 km amnbas vas son afirmadas

2.2.3. El rea tcnica designada para la operacin y mantenimiento es:


rea tcnica designada: La Municipalidad de Distrital de
Baos del Inca
La Municipalidad del distrito de Baos del Inca ser la ente
ejecutora de la operacin y mantenimiento infraestructura
luego de haberse culminado la ejecucin.
2.2.4. Operacin y mantenimiento

El operador designado:
El operador es el rgano de la entidad que se encargar de la
operacin y el mantenimiento del proyecto, es la Municipalidad del
Distrito de Baos del inca en coordinacin con el rea de defesa civil.

2.3.

Marco de Referencia e hitos Relevantes

El proyecto contempla a mejorar las condiciones de vida y seguridad de la poblacin


del Distrito de Baos del Inca, a travs de la construccin de muro de contencin en
la quebrada Illuca, el cual ser beneficiada la poblacin de la localidad de Santa
Barbara.
2.3.1. Antecedentes e hitos

Visto esta situacin de riesgo y peligro latente ante las temporadas de lluvias y los
pronsticos de SENAMHI principalmente indican que volvern a repetirse estos

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fenmenos naturales de las lluvias intensas en las prximas temporadas, por lo que
se hace necesario la previsin de organizacin y construccin de infraestructura
para disminuir los riesgos ante el peligro y la vulnerabilidad de los hechos naturales.
La quebrada Illuca tiene gran importancia en la localidad de Santa Barbara ya que
ayuda evacuar las aguas cuando hay presencia de elevadas lluvias; hasta la fecha
este no ha sido modificado, se encuentra en un estado natural con colmatacin de
vegetales y desechos orgnicos, se han hecho intentos de estudios de tratamiento
integral sin resultado factible.
El gobierno local de la Municipalidad Distrital de Baos del Inca, viene recibiendo
quejas constantemente por parte de la poblacin que habitan en los mrgenes de la
Quebrada, y de manera directa e indirectamente viene afectando a la unidades
productoras, ( 15 ) teniendo en cuenta estos parmetros se busca una solucin para
mitigar el riesgo y el peligro que puede causar el desborde de la quebrada ante las
prximas temporadas de lluvia.
Unidades productoras

Postas medica
Quebrada
Illuca

Fuente: Equipo Tcnico

Por lo que el Gobierno Local como parte integrante del comit Distrital de Defensa
Civil toma la decisin de la elaboracin de un proyecto construccin de muro de
concreto y gestionar los recursos para construir en forma prioritaria la respectiva

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proteccin riverea, en los puntos donde sea necesario y haya peligro inminente
evitando daos estructurales, prdidas de sembros, prdidas humanas.
Es puede apreciar la
gran

cantidad

colmatacin

en

de
la

quebrada

Fuente: Equipo Tcnico.

Motivos por lo que se generaron la propuesta del Proyecto:


Contrarrestar los efectos negativos que causa la Quebrada Illuca en su
poca de lluvias de los meses de Enero, Febrero y Marzo.
Proteccin de la poblacin de Santa Barbara y sus medios de vidas,
colindantes a la Quebrada Illuca en ambos mrgenes de su cauce natural.
Garantizar el desarrollo de la zona de la localidad de Santa Barbara,
protegiendo a los pobladores y sus medios de vida de esta localidad.

Proteccin del cauce con la infraestructura (muro de concreto), para


prevenir o mitigar riesgos y peligros que las crecientes puede causar
afectando directamente e indirectamente a las reas agrcolas y unidades
productoras.

2.3.2.Lineamientos de Poltica Nacional

Lineamientos de Poltica Nacional


Que, la Constitucin Poltica del Per establece en el artculo 163 que el Estado
garantiza la seguridad de la Nacin mediante el Sistema de Defensa Nacional. La
Defensa Nacional es integral y permanente. Se desarrolla en los mbitos interno y
externo. Por su parte, en su artculo 164 seala que la direccin, la preparacin y el

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ejercicio de la Defensa Nacional se realizan a travs de un sistema cuya organizacin


y funciones son determinadas por ley.
Que, mediante el artculo 1 del Decreto Ley N 19338 se cre el Sistema Nacional de
Defensa Civil, como parte integrante de la Defensa Nacional con la finalidad de
proteger a la poblacin, previniendo daos, proporcionando ayuda oportuna y
adecuada, y asegurando su rehabilitacin en caso de desastres o calamidades de
toda ndole, cualquiera que sea su origen; Que, el artculo 52 del Decreto Ley N
19338, modificado por el Decreto Legislativo N 735, establece que el Instituto
Nacional de Defensa Civil-INDECI es el Organismo central, rector y conductor del
Sistema Nacional de Defensa Civil, encargado de la organizacin de la poblacin,
coordinacin, planeamiento y control de las actividades de Defensa Civil; Que, el 14
de enero del 2004 el Consejo de Defensa Nacional aprob, el Plan Nacional de
Prevencin y Atencin de Desastres.
El principal instrumento de gestin con el cuenta el Estado, es la Ley N 29664 se
crea el Sistema Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres (SINAGERD), que en
su Artculo 8: Objetivos del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos y Desastres,
entre otros, establece la prevencin y la reduccin del riesgo, evitando gradualmente
la generacin de nuevos peligros y limitando el impacto adverso de los mismos, a fin
de contribuir al desarrollo sostenible del pas.
En tal sentido, para este efecto, el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), es el
organismo central, rector y conductor del Sistema Nacional de Defensa Civil,
encargado de la organizacin de la poblacin, coordinacin, planeamiento y control
de las actividades de Defensa Civil, adicionalmente el proyecto, tambin se encuentra
enmarcado en las funciones del Instituto, tal como se puede colegir de sus principales
funciones:
a) Proponer al Consejo de Defensa Nacional los objetivos y polticas de Defensa
Civil.
b) Normar, coordinar, orientar y supervisar el planeamiento y la ejecucin de la
Defensa Civil.
c) Brindar atencin de emergencia proporcionando apoyo inmediato a la
poblacin afectada por desastres.
d) Dirigir y conducir las actividades necesarias encaminadas a obtener la
tranquilidad de la poblacin.

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e) Participar en la formulacin y difusin de la doctrina de seguridad y Defensa


Nacional en lo concerniente a Defensa Civil.
f)

Asesorar al Consejo de Defensa Nacional en materia de Defensa Civil.

Lineamientos de Poltica Regional


El Proyecto como funcin compartida en la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos
Regionales artculo 61:
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las polticas en
materia de Defensa Civil, en concordancia con la poltica general del gobierno y los
planes sectoriales.
b) Dirigir el Sistema Regional de Defensa Civil
c) Organizar y ejecutar acciones de prevencin de desastres y brindar ayuda directa
e inmediata a los damnificados y la rehabilitacin de las poblaciones afectadas.
As mismo, el Plan de Desarrollo Regional Concertado, entre uno de sus objetivos,
considera la Incorporacin de la Gestin de Riesgos de Desastres en los procesos de
planificacin del desarrollo y el ordenamiento territorial.
Lineamientos de Poltica Local
Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades, art. 79, 4.1 Ejecutar directamente o
proveer la ejecucin de las obras de infraestructura urbana o rural que sean
indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la produccin, el
comercio, el transporte y la comunicacin en el distrito, tales como pistas o calzadas,
vas, puentes, parques, mercados, canales de irrigacin, locales comunales, y obras
similares, en coordinacin con la municipalidad provincial respectiva.
Y art. 87. Puede realizar obras de infraestructura en favor de sus vecinos y de
acuerdo a sus posibilidades y siempre en cuando no existe expresa exclusividad a
otros organismos pblicos de carcter regional y local. Y segn el reglamento de la
Ley de Recursos Hdricos (Ley N29338) en su Artculo 260.- Obras de defensa con
carcter de emergencia 260.1.
En caso de crecientes extraordinarias y cuando ellas puedan ocasionar inminentes
peligros, se podr ejecutar, sin autorizacin previa, obras de defensa provisionales
con carcter de emergencia, dndose cuenta a la Autoridad Local del Agua dentro del

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plazo mximo de diez (10) das a partir de su inicio. 260.2. Cuando en esta clase de
obra intervenga la propia Autoridad Nacional de Agua u otra entidad pblica, deber
coordinar con las correspondientes autoridades regionales de Defensa Civil.
Por consiguiente se hace necesario recomendar su coordinacin en la etapa de la
aprobacin del expediente tcnico con la Autoridad Nacional del Agua. Y segn el
art.114 tener en cuenta los criterios para la limitacin de la faja marginal del
reglamento.
Por otro lado el instrumento de gestin con que cuenta el Gobierno Local lo
constituye el Plan de Desarrollo Local Concertado 2007-2015, en el cual se encuentra
priorizado el proyecto para la instalacin de los servicios de proteccin contra
inundaciones denominado:

Instalacin

Del

Servicio

De Proteccin

Contra

Inundaciones En La Zona Urbana De La Localidad De Santa Barbara, Ambos


Mrgenes De La Quebrada Illuca (Long. 630 Ml), Distrito De Baos del Inca,
Provincia Cajamarca, Departamento Cajamarca
Base Legal de la Fase de Pre Inversin
a. Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificada por
las leyes Nos. 28522 y 28802 y por los Decretos Legislativos Nos. 1005 y
1091.
b. Decreto Supremo N 176-2006-EF, que aprueba la Directiva para la
Programacin Multianual de la Inversin Pblica.
c. Decreto Supremo N 102-2007-EF, que aprueba el nuevo Reglamento del
Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.1 (Publicada en el Diario Oficial El
Peruano el 09 de Abril de 2011) que aprueba la Directiva General del Sistema
Nacional de Inversin Pblica, Directiva N 001-2011-EF/68.01, que en su artculo
20 considera la declaratoria de viabilidad de un proyecto, como requisito previo a
la fase de inversin
Marco Normativo
Ley de Recursos Hdricos
Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos, en su artculo 74: Faja Marginal, establece
que En los terrenos aledaos a los cauces naturales o artificiales, se mantiene una

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faja marginal de terreno necesaria para la proteccin, el uso primario del agua, el libre
trnsito, la pesca, caminos de vigilancia u otros servicios y en su artculo 119, referido
a los Programas de Control de avenidas, desastres e inundaciones, establece que,
La Autoridad Nacional del Agua, conjuntamente con los Consejos de Cuenca
respectivos, fomenta programas integrales de control de avenidas, desastres
naturales o artificiales y prevencin de daos por inundaciones o por otros impactos
del agua y sus bienes asociados, promoviendo la coordinacin de acciones
estructurales y operativas necesarias.
Tambin, el D.S. Reglamento de la Ley N 29338 Ley de Recursos Hdricos, en el
Ttulo XI, Captulo I, Captulo II: Programas Integrales del control de avenidas, artculo
263, establece que, la Autoridad Nacional del Agua, pondr a disposicin de los
gobiernos regionales y locales los criterios generales y caudales de los ros que se
utilizarn para el dimensionamiento de las obras que se proyecten en los programas
de control de avenidas, desastres e inundaciones y otros proyectos especficos.
Comisin Multisectorial de Prevencin y Atencin de Desastres
El Decreto Supremo N 081-2002-PCM, promulgado el 17 de Agosto del 2002,
generados por fenmenos de origen natural o tecnolgico, encargada de coordinar,
evaluar, priorizar y supervisar las medidas de prevencin de daos, atencin y
rehabilitacin en las zonas del pas que se encuentren en peligro inminente o
afectados por desastres de gran magnitud.
Ley de Bases de la Descentralizacin
La Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, promulgada el 17 de Julio
del 2002, tiene como finalidad el desarrollo integral, armnico y sostenible del pas,
mediante la separacin de competencias y funciones y el equilibrado ejercicio del
poder por los tres niveles de gobierno: Nacional, Regional y Local.
La Ley N 29664 Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres (SINAGERD):
Ley que se crea con la finalidad de identificar y reducir los riesgos asociados a
peligros o minimizar sus efectos, as como evitar la generacin de nuevos riesgos,
preparacin y atencin ante situaciones de desastres mediante el establecimiento
de principios, lineamientos de poltica, componentes, procesos e instrumentos de la
Gestin del Riesgo de Desastres.
La poltica Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres es el conjunto de
orientaciones dirigidas a impedir o reducir los riesgos de desastres, evitar la

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generacin de nuevos riesgos y afectar una adecuada preparacin, atencin,


rehabilitacin y reconstruccin ante situaciones de desastres, as como a minimizar
sus efectos adversos sobre la poblacin, la economa, y el ambiente.

De acuerdo al Ttulo II, Poltica Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres, donde
manifiesta lo siguiente:

La Poltica Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres es el conjunto de


orientaciones dirigidas a impedir o reducir los riesgos de desastres, evitar la
generacin de nuevos riesgos y efectuar una adecuada preparacin, atencin,
rehabilitacin y reconstruccin ante situaciones de desastres, as como a
minimizar sus efectos adversos sobre la poblacin, la economa y el ambiente.

Las entidades pblicas, en todos los niveles de gobierno, son responsables de


implementar los lineamientos de la Poltica Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres dentro de sus procesos de planeamiento.

Las entidades pblicas deben priorizar la programacin de recursos para la


intervencin en materia de Gestin del Riesgo de Desastres siguiendo el
principio de gradualidad, establecido en la presente Ley.

MATRIZ DE CONSISTENCIA
Objetivo
Componente 1

Reducir el riesgo de las Unidades productoras de bienes y servicios pblicos frente a


inundaciones en la localidad de Santa Barbara margen Izquierdo y derecho.
Construccin de defensa riberea conformado por muro de concreto Armado

Componente 2

Implementacin de talleres y capacitacin y sensibilizacin a los beneficiarios.

Componente 3

Operacin y Mantenimiento durante su vida til dl Proyecto

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Instrumentos

Plan de Desarrollo
Local Concertado
2007-2016

Lineamientos asociados

Proyecto priorizado: Instalacin Del Servicio


De Proteccin Contra Inundaciones En La
Zona Urbana De La Localidad De Santa
Barbara, Ambos Mrgenes De La Quebrada
Illuca (Long. 630 Ml), Distrito De Baos del
Inca. Provincia Cajamarca, Departamento
Cajamarca
Promover y garantizar que la poblacin tenga
seguridad ante un evento natural.

Consistencia del proyecto

Est priorizada la construccin de obras de


defensa riberea para su localidad expuesta
a las inundaciones por las avenidas
mximas que se dan ante presencia de
lluvias.

La Ley N 27972
Ley Orgnica de
Municipalidades:

Las
Municipalidades
deben
promover
Se enmarca en la ley debido a que el
acciones y proyectos para la prevencin y
proyecto constituye una medida de
atencin de situaciones de emergencia y
prevencin.
desastres.

El Plan estratgico Sectorial


Multianual de Agricultura
2012
2016:

Como poltica especfica en cuanto al sector


agrario es promover la gestin de riesgos en el El proyecto prevee la reduccin del riesgo,
agro, ejecutando programas y proyectos que asociado tambin a
incidan en la reduccin de riesgos en el sector Parcelas agrcolas y canales existentes.
bajo un enfoque de prevencin y de apoyo
oportuno en coordinacin con los gobiernos
regionales y gobiernos locales.

Ley N 29338 Ley de


Recursos Hdricos:

La Ley N 29664 Ley


que crea el Sistema
Nacional de Gestin
del Riesgo de
Desastres
(SINAGERD):

En el Titulo XI, los Fenmenos Naturales,


artculo 262, establece Corresponde a las El proyecto constituye una medida de
entidades del nivel nacional, gobiernos priorizacin de una obra de defensa
regionales y locales, la priorizacin y riberea.
programacin de las obras de encauzamiento
y defensas ribereas, para cuyo efecto remitir
a la Autoridad Nacional del Agua la relacin de
los proyectos seleccionados para autorizar su
ejecucin.
Las entidades pblicas deben priorizar la
programacin de recursos para la intervencin El proyecto busca priorizar recursos en
en
materia de gestin de riesgo de desastres.
Materia de Gestin del Riesgo de Desastres
siguiendo el principio de gradualidad,
establecido en la presente Ley.

Fuente: Equipo Tcnico.

Estructura Funcional Programtica, lineamientos de poltica sectorial


La cadena funcional del proyecto es la siguiente:
Funcin

05 Orden Pblico y Seguridad

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Programa

016 Gestin de Riesgos y Emergencias

Sub Programa

35 Prevencin de Desastres

Responsable

Presidencia del Consejo de Ministros

El presente proyecto se enmarca dentro de la poltica sectorial de la


Presidencia del Consejo de Ministros, donde se menciona lo siguiente:
Comprende el conjunto de acciones que contribuyen a la reduccin de la
vulnerabilidad de las personas y bienes expuestos a peligros, y a la
proteccin permanente de la poblacin y del patrimonio amenazado o
afectado por un peligro de origen natural o inducido por el hombre.

3.IDENTIFICACION

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3.1.

3.1.1.

Diagnstico de la Situacin Actual:

rea de estudio y rea de influencia:

Actualmente la Quebrada Illuca presenta caractersticas de hidrulicas variables,


siendo los factores causantes del desborde y erosiones a lo largo de la Quebrada.
La zona de estudio se localiza en los mrgenes de la Quebrada Illuca entre la
Progresiva 0+000 0+630, segn plano adjunto, en el cual sobre ambos mrgenes
se ubica la localidad de Santa Barbara, el cual se encuentran polticamente dentro del
Distrito de Baos del Inca, Provincia de Cajamarca.

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En cuanto al ancho del cauce es muy variable, ya que este presenta obstrucciones a
causa de la conglomeracin, debido a este factor es que se produce el
desbordamiento, siendo un cauce irregular.
En cuanto a la pendiente, esta presenta condiciones diversas. En la zona alta del
Centro Poblado se puede apreciar una pendiente positiva por lo que en una intensa
lluvia, la quebrada puede sobresalir y causar daos irreversibles.
El sector comprende la zona urbana del centro poblado de Santa Brbara, siendo
una zona eminentemente urbana.
La poblacin de Santa Brbara est asentado sobre las mrgenes de la Quebrada
Illuca se

encuentran expuesto a los efectos erosivos, por lo que un eventual

incremento del cauce se ocasionara la socavacin de sus riberas, trayendo como


consecuencia la destruccin de viviendas, afectando a la poblacin y medios de vida
de la localidades de Santa Brbara, la cual cuenta con un total de 1637 Pobladores,
teniendo 150 viviendas en peligro de Inundacin y afectando a 30 hect.
Ao a ao en poca de lluvias, los pobladores de la localidad de Santa Brbara, viven
en preocupacin a causa de que un evento extremo pueda afectar sus viviendas, y
estos sufran daos por socavacin e inundacin provocando grandes prdidas
econmicas, daos en viviendas y perdidas de vida, as mismo a causa de la erosin
y socavacin afectara a los terrenos de produccin agrcolas ubicados en los
mrgenes de la Quebrada Illuca en este sector.
Por lo que la Municipalidad Distrital de Baos del Inca se ha visto en la obligacin
de hacer frente,

ante la

ocurrencia

de

prdidas

de viviendas, terrenos de

produccin agrcola, provocadas por la socavacin de la Quebrada Illuca; y


consecuente con su poltica de promover el desarrollo Local; ha efectuado
coordinaciones con las Autoridades Locales y Organizaciones de Usuarios del Distrito
de Baos Del Inca, a fin de definir las acciones a ejecutar con el fin de proteger este
sector.
Teniendo en consideracin esta situacin, la Municipalidad Distrital de Baos Del Inca
ha incorporado el concepto de prevencin de desastres, como medio para el
desarrollo Distrital; para lo cual se ha comprometido la participacin comunitaria,

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que se materializa en la identificacin, prevencin y mitigacin; de tales eventos.


Diagnstico de la Situacin Actual de la zona del proyecto
Sobre la margen izquierda y derecha de la Quebrada Illuca se ubica la localidad de
Santa Brbara, la cual se encuentra altamente vulnerable ante los efectos erosivos
de la Quebrada Illuca, que ao tras ao viene afectando a esta localidad.
Para efectos de realizar una identificacin adecuada se ha realizado un
esquema general del proyecto en los cuales se han identificado los sectores
vulnerables de la zona de estudios.
Para lo cual se han elaborado las siguientes laminas donde un plantea un Esquema
General del Proyecto, en el se cual se han identificado los sectores vulnerables, las
estructuras de proteccin existentes, infraestructura social existente dentro de la
zona de estudio.

En

esta

imagen

observa
tubera,
encuentra
estado

que
la

cual
en

se
una
se
mal

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Se

aprecia

que

al

margen derecho que


existe

una

va

acceso

a) rea de estudio
El rea de estudio, est definida por el mbito donde se ubican los afectados por el
problema de inundacin, incluyendo adems el rea donde se localizarn los
servicios de proteccin frente a inundaciones. Para el presente caso, el rea de
estudio comprende una parte del territorio urbano de la localidad de Santa Barbara.

AREA DE ESTUDIO

de

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AREA DE INFLUENCIA

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Zona afectada

AREA DE INFLUENCIA

Zona afectada

Fuente: Elaboracin Propia

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Podemos observar que


existen viviendas en los
mrgenes

de

la

quebrada

Tambin podemos
observar el tipo de
material con el que se
esta tratando de proteger
para no ser afectados

Tambin se observa una


trocha en el margen
izquierdo de la quebrada

Condiciones Climticas y Geogrficas

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Altitud:
La Zona de estudio presenta una altitud promedio de 2,667 m.s.n.m.
Clima, Topografa y Geologa:
La ciudad de Baos del Inca presenta las mismas caractersticas climticas que la
ciudad de Cajamarca; durante el da seco, templado - soleado y fro durante las
noches; con una precipitacin pluvial promedio anual que vara entre los 6 mm. y
720mm. Los factores que determinan el clima en la ciudad son los siguientes:
El

Distrito de Los Baos del Inca presenta durante los meses de lluvias

comprendidos entre Diciembre y Marzo temperaturas que fluctan entre los 7 y


22 C. Durante los meses de Abril a Noviembre la temperatura vara entre los 3 y
22 C presentndose templado durante el da y fro durante la noche. Segn los
datos de la estacin Meteorolgica Weberbauer la temperatura mxima media
anual es de 22 C y la temperatura mnima anual es de 3 C. Ver grfico N 01

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Temperaturas Mnimas y Mximas de Baos del Inca

GRAFICO N 1 : Temperaturas Mnimas y Mximas de Los Baos del Inca

Pluviometra:
En la ciudad de Los Baos del Inca presenta un rgimen pluviomtrico variable
durante todo el ao, las precipitaciones mnimas se presentan entre los meses de
Mayo a Setiembre y las mximas precipitaciones entre los meses de Enero a Marzo.

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La Estacin Meteorolgica Weberbauer registr durante el ao 2,004 un volumen


anual de 720 mm. en el Grfico N 02 se puede observar las variaciones mensuales
de las precipitaciones para ese ao

: Temperaturas

GRAFICO N 1

Mnimas y Mximas de Los Baos del

Inca

Fuente: SENAMHI/ Direccin de Agrometereologa

Estado de lluvias: Baos del Inca tiene un periodo de lluvias de enero a abril,
donde las mximas precipitaciones, segn los habitantes del distrito, se registran
durante febrero y marzo. Las lluvias son esenciales para la agricultura de secano
que

se

desarrolla

en

el

distrito.

Segn los habitantes del 88.9% de caseros, las lluvias son regulares y ellos
aseguran que hace 10 aos eran ms fuertes.
En entrevistas con distintas personas en campo se pudo recoger que se
encuentran muy preocupados por la disminucin de las lluvias. Esta temporada se
ha vuelto irregular, a veces se inicia temprana o tardamente, y en ocasiones se
prolonga.
La mayor parte de ellos no conoce exactamente el motivo de la reduccin y de la
irregularidad de las lluvias y es por eso que muchos de ellos atribuyen esta
reduccin a castigos divinos o a la contaminacin. Muy pocos tienen presente que
la reduccin de la superficie boscosa es una causa importante de la disminucin de
las lluvias.

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El clima aqui es leve y generalmente clido y templado. En invierno hay en Santa


Barbara mucho ms lluvia que en verano. De acuerdo con Kppen y Geiger este
clima se clasifica como Csb. La temperatura media anual en Santa Barbara se
encuentra a 15.8 C. Hay alrededor de precipitaciones de 429 mm.
GRAFICO N 04

Climograma SANTA BARBARA 2014


18
16
14
12
10
8
6
4
2
0

Temperatura

Preicipitaciones

Fuente: Senamhi y elaboracin propia

Estado de vientos: Los vientos ms fuertes se presentan desde julio a setiembre,


alcanzando su mxima intensidad en agosto. Debido a que los trminos fuerte,

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ms fuerte, ligero y menos fuertes utilizados en la encuesta, son relativos y no


comparables entre los caseros (y ms difcil an en un periodo), no se puede
describir con exactitud las caractersticas de los vientos. Sin embargo, es posible
afirmar, a partir del cruce de esta informacin con las unidades geomorfolgicas
del distrito, que los caseros emplazados en las zonas elevadas experimentan
vientos fuertes, mientras que aquellos en las planicies son ms suaves.

CLIMOGRAMA

Estado de sequas: La sequa es la mxima preocupacin de los habitantes del


distrito en la medida en que afecta directamente su produccin y su calidad de
vida. Segn ellos, el nmero de meses con sequa es mayor al de las lluvias.
Estos ocurren entre los meses de junio y setiembre, siendo ms severas en
agosto, periodo que coincide con el de vientos fuertes.

DIAGRAMA DE TEMPERATURA

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Fuente: CIGA IRR 2006

Suelo: Posee un relieve gradualmente variado y accidentado por los causes que lo
atraviesan como son: quebradas, ros, riachuelos, farallones y los contrafuertes de
un ramal de la cordillera de los andes desde su lindero Nor Oriental hacia el ro
Cajamarquino, as pues presenta cerros y lomas de poca altura, planicies y
pampas ms o menos extensas, pero hay ausencia de alturas pronunciadas ya
que Santa Brbara est lejos de las altas cordilleras andinas. Su suelo se
caracteriza por ser arcilloso y arenoso.
Topografa: La superficie presenta pendientes de 2% a 15%, su suelo es poco
accidentado, ofrece una serie de cerros y lomas de poca altura, planicies y
pampas ms o menos extensas. Santa Barbara est situada en las Regiones
Naturales:
Desastres: En el 72.2 % del distrito se registra al menos un desastre, entre los
cuales se encuentran aquellos relacionados con el suelo como deslizamientos y
derrumbes, y los relacionados al clima y agua como las heladas e inundaciones.
Todos ellos tienen efectos negativos sobre la vida de los habitantes del distrito en
la medida en que afectan negativamente sus tierras y su produccin.
Los deslizamientos son frecuentes en las zonas de media pendiente, en el 38.8%
del distrito.

Caractersticas Geolgicas

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GEOLOGA.
Geolgicamente El Distrito de Los Baos del Inca y su entorno inmediato se
distinguen dos grandes zonas litolgicas:

Geomorfolgicamente el rea de estudio est localizada en la


zona Norte del Per, al Nor Oeste de la Ciudad de Cajamarca.
Desde el punto de vista geomorfolgico.
LAMINA N 1 LUGAR DE UBICACIN DEL PROYECTO

Z1

P
Q

Y1

M
A2
O
Y
X1

2+240

W1
V1

J
T1

10+488

X
S1

U1
M1

L1

R1

K1

G2

J1

2+700

W
Q2
Q1

UBICACIN DEL PROYECTO

0+000

F2
P2

O1 P1

D2

N1

I1

D
S

O2

N2

6+449

M2

J2

R
U
5+496

C
T

I2

2+930

C2

B1

E2

B2

C1 D1

K2

E1

2+800

0+000

A1
A

F1
G1

L2
H1

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Antecedentes de la Situacin que motiva el Proyecto de Inversin


La Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca, a travs de la Sub Gerencia de
Infraestructura, con informacin dada por los beneficiarios (Autoridades Locales
del Distrito de Los Baos del Inca y Junta de Usuarios), propone la necesidad de
ejecutar el PIP a fin de contrarrestar los efectos negativos que causa la Quebrada
Illuca, sobre todo en su poca de avenidas.
Se han identificado situaciones que predisponen a la ocurrencia de inundaciones,
entre las cuales se tienen:
Excesiva acumulacin natural de sedimentos del cauce de la Quebrada Illuca

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(colmatacin), la cual es constante y se incrementa ante la ocurrencia de eventos


extremos.
Caractersticas Hidrolgicas
Hidrogrficamente

la

cuenca

de

estudio

pertenece

la

vertiente

del

Atlntico, cuenca crisnejas, que aporta directamente sus aguas al Rio Maran.
El rio Maran nace en la cordillera de Raura a 5,800 m.s.n.m., en el Departamento de
Hunuco, provincia de Dos de Mayo en el nevado Yarupa, discurre por un cauce
emplazado en un paisaje montaoso e ingresa tangencialmente al territorio amaznico
con un caudal medio anual de 332 m3/seg., excluyndose el aporte de la cuenca del
Crisnejas y otras.
El recorrido del Rio Maran es de Sur a Norte, sirviendo de lmite parcial entre los
paralelos 530 y 700 de latitud sur. A partir del paralelo 530 cruza el departamento,
siguiendo un rumbo Suroeste a Noreste hasta el Pongo de Manseriche en el lmite con
Loreto, confluyendo con el Rio Ucayali tras un recorrido de 1,800 km.; para formar el
Rio Amazonas.
Los principales afluentes del Rio Maran en el departamento son: Por la margen
derecha, los ros Utcubamba, Chiriaco y Nieva; y por la margen izquierda el Chiriaco,
Cenepa y Santiago.
La informacin hidrometeorolgica disponible en la zona de estudio corresponde a
informacin pluviomtrica con registros de las precipitaciones mximas en 24 horas de
la
Estacin de SONDOR Baos del Inca.

Aqu observamos que la quebrada se


encuentra colmatado por naturaleza,
esto genera las inundaciones

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Se observa que el cauce de la


quebrada se con gran cantidad de
colmatacin

Caractersticas hidrolgicas
Rocas Sedimentarias
Este tipo de rocas se encuentran en un rango cronoestratigrfico comprendido entre
el cretceo inferior y cretceo superior. Est compuesta

por una secuencia

consistente de areniscas y cuarcitas con intercalaciones de horizontes lutceos y


calcreos delgados, denotando fases intermitentes de la cuenca geosinclinal.

Depsitos Cuaternarios
Este tipo de depsito es la base de cimentacin de la ciudad de Los Baos del Inca
y es la litologa de mayor presencia, cubriendo aproximadamente el 85% del rea
de estudio. Este tipo de formacin se localiza al Noroeste, Oeste, Suroeste y Sur de
la ciudad.

Presenta una secuencia estratigrfica intercalada entre estratos de

arcillas, arcillas limosas, arcillas arenosas inorgnicas con estratos y/o lentes de
gravas, cantos rodados y arenas finas y gruesas. Toda la secuencia est
generalmente recubierta por sedimentos orgnicos superficiales y en algunas zona
stos sedimentos orgnicos se encuentran dentro de intercalaciones de sedimentos
inorgnicos. La secuencia demuestra una alta influencia de facies sedimentarias
lacustres con intermitencias aluviofluviales.
La ciudad de Los Baos del Inca y su entorno inmediato se desarrollan bsicamente
sobre depsitos lagunares y fluviales, en menor proporcin

sobre la formacin

Farrat (permetro posterior del Base de Infantera Militar Zepita).


A manera de sntesis en la Lmina N 01 se pueden observar las unidades litolgicas
identificadas en el rea de estudio y de igual manera tambin la Lmina N 02 se
observa la geologa de todo el departamento de Cajamarca.
De manera general se desarrolla una descripcin de las unidades estratigrficas
que se presentan en el rea de estudio:

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Formaciones Sedimentarias

Formacin Pariatambo (Kipa): Est constituida por una alternancia de lutitas


con lechos delgados de calizas negras bituminosas, con presencia de ndulos
silceos (chert) y dolomticos. Suprayace concordante sobre la formacin Chulec
e infrayace con suave discordancia a la formacin Yumagual. Esta formacin se
presenta al Norte del centro poblado Puyllucana.
Formacin Chulec (Kichu): Presenta una secuencia de calizas arenosas,
lutitas calcreas y margas nodulosas, con calizas frescas gris parduscas algo
azuladas, y de color crema amarillento cuando estn intemperizadas.
Cronolgicamente se ubica entre el Albiano inferior a medio. Este tipo de
formacin se presenta al Noroeste de la ciudad comprometiendo el centro
poblado Puyllucana.

Formacin

Inca

(Kiin):

Compuesta

por

areniscas

calcreas,

lutitas

ferruginosas y lechos de cuarcitas, que por alteracin fsico-qumica presenta


coloraciones rojizas a anaranjadas. Se ubica cronolgicamente en el Aptiano
superior-Albiano inferior. Esta formacin se presenta al Noreste de la ciudad
comprometiendo el centro poblado La Retama y la zona inmediata al mismo.

Formacin Farrat (Ki-f): Compuesta por areniscas blancas de grano medio a


grueso, presenta en algunos sectores estratificacin cruzada y marcas de oleaje,
confundindose con la formacin Chim.

Estructuralmente suprayace a la

formacin Carhuaz y subyace similarmente a la formacin Inca con tendencia


gradual. Se ubica cronolgicamente en el Cretceo inferior. Esta formacin se
presenta puntualmente al Este de la ciudad entre las formaciones Inca y Carhuaz
inmediata a la quebrada Mayopata; al Sur de la ciudad permetro posterior del
Base de Infantera Militar Zepita entre los canales Remonta 1 y 2; y al Sureste en
las estribaciones del cerro Callacpoma.

Formacin Carhuaz (Ki-ca): Compuesta por areniscas con matices rojizos,


violceos y verdosos con lutitas grises y areniscas. Cronolgicamente se ubica
entre el Valanginiano superior-Hauteriviano y el Barremiano del Cretceo inferior.

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Esta formacin se presenta al Este de la ciudad en las estribaciones del cerro


Condorpuuna.

Depsitos Recientes
Depsitos Fluviales (Q-fl): Constituido por materiales que se encuentran dentro,
cerca y bordeando los cauces de los ros Mashcn y Chonta y las

terrazas

inmediatas a los mismos. Estos depsitos estn compuestos mayormente por


cantos rodados, gradando desde planares a casi esfricos; en los planares, y en
los semiangulosos se encuentran erosionados sus bordes. Las geoformas de los
cantos nos indican la distancia y origen de los materiales que fueron erosionados
y transportados por los ros, encontrndose en los lechos de los ros Mahscn y
Chonta cantos de rocas volcnicas traquticas y andesticas, calcreos,
margosos,

granticos,

indiferenciados.
depsitos

diorticos,

cuarzosos,

lutticos,

as

como

cantos

En la periferia de la ciudad, se encuentran frecuentemente

constituidos por mezclas de materiales fluviales, con depsitos

aluviales, constituyendo secuencias estratigrficas complejas, tambin es muy


comn encontrar secuencias interdigitadas de stos depsitos con materiales
gravo-areno-limosos y secuencias gruesas consistentes de arcillas de hasta 2 a
3 metros de potencia, con caractersticas geotcnicas muy complejas.

Depsitos Aluviales (Q-al): Constituidos por depsitos de materiales granulares


como cantos, gravas, arenas y limos en mayor proporcin, con

intercalaciones

estratigrficas de limos y arcillas. Es comn encontrar intercalaciones de materiales


gruesos con paquetes de arcillas limosas o

limos arcillosos, de diferentes

coloraciones, debido a la contaminacin de sustancias minerales disueltas por los


flujos intermitentes de las lneas de flujo hidrogeolgicas y por la lixiviacin de las
infiltraciones del ciclo hidrolgico.

Estos depsitos usualmente se encuentran

superponindose a los depsitos lagunares y se extienden arealmente hacia las


estribaciones de los cerros que bordean la ciudad de Cajamarca, puntualmente se
encuentran al Suroeste de la ciudad, comprometiendo la zona de expansin urbana
de la ciudad de Cajamarca (Molle pampa).

Depsitos Lagunares (Q-la): Constituido por depsitos de materiales finos


arcillosos y limosos inorgnicos, intercalados con mezclas de limos, arcillas y algo

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de gravas, con presencia importante de horizontes orgnicos, contaminando los


paquetes de arcillas inorgnicas, los cuales demuestran la existencia de periodos
lagunares. Este tipo de depsitos presenta una secuencia continua de materiales
finos arcillosos y limosos inorgnicos, intercalados con materiales gravo-arenosos de
finos a gruesos, producto de las invasiones aluvio-fluviales. As tambin, se
encuentran materiales orgnicos, con presencia importante de paleocauces. Este
tipo de depsitos es la base de cimentacin de la ciudad, se presentan desde las
cercanas de la ciudad universitaria (Distrito de Cajamarca) hasta los bordes de las
estribaciones andinas en el lado NE-E-SE de la ciudad.

Estructuras
Desde el punto de vista estructural, el rea comprendida entre Cajamarca y los
Baos del Inca corresponde a una zona de pliegues. stos alcanzan una longitud
cercana a los 80 km, afectados por fallas de alto ngulo como resultado de un
plegamiento por deformacin de flanco. Las fallas siguen la misma tendencia de los
pliegues, es decir, son de direccin andina.

Anticlinal de Baos del Inca: Esta estructura es el resultado de un plegamiento


flexural causado por deformacin de flanco. Las rocas que conforman la parte
superior de la estructura son de la Formacin Farrat, que se localiza en los flancos,
mostrando una secuencia de areniscas cuarzosas blanquecinas, con buena
permeabilidad primaria, acompaada por una secundaria de fractura. Infrayaciendo
a las areniscas se presenta la Formacin Carhuaz, constituida por areniscas
abigarradas, intercaladas con delgados niveles de lutitas y cuarcitas (Foto N 4).
Hacia los niveles inferiores est presente la Formacin Santa, constituida por
calizas. Finalmente, infrayaciendo a las calizas, se presenta una secuencia de
areniscas y cuarcitas, perteneciente a la Formacin Chim. El anlisis de las
caractersticas fsicas de esta unidad muestra que las areniscas tienen buena
permeabilidad y que las cuarcitas, por mostrar fracturamiento, podran actuar como
reservorio para las aguas termales.

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Fallamiento: Se puede observar que la mayora de los pliegues estn afectados por
fallas casi paralelas al eje de los pliegues originados en el plegamiento por
deformacin de flanco. Dichas fallas, en un primer momento, son del tipo inverso y,
posteriormente, son de movimiento normal, afectando inclusive los depsitos
recientes. En el rea de Baos del Inca (Perolitos) y el Tragadero, la emergencia de
las aguas termales sigue una direccin noroeste-sureste, lo que indicara un control
estructural como resultado de una actividad reciente, de no ser as, la emergencia de
las aguas termales sera muy difusa en el rea de estudio.

IMAGEN N 1

: Interseccin de estructuras que generan la surgencia de las fuentes


termales: 1.- Falla N-S y 2.- Anticlinal de Baos del Inca

Precipitacin Mxima Diaria

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Estacin : SONDOR-Santa Barbara , Tipo Convencional Meteorolgica

PRECIPITACIN MXIMA 24 H
ESTACION SONDOR Santa Barbara, Tipo Convencional - Meteorolgica
Latitud : 7 13' 13''
AO

ENE

Longitud :
FEB

MAR

78 14'
14''
AB
R

MAY

Altitud :
JU
N

JU
L

2842
AG
O

SE
P

2010

OC
T

NOV DIC

17.4 28.7

28.
9

5.1

2.9

3.6

2.8

13.
15.1
7

7.1

44.
5

20

17.8 10.5

1.7

9.8

3.6 24.4 35.8

19.
4

14

37.5

13.5 20.5

13.5 3.2 24.6

21.4

25.5

23.1

30.2 14.2

3.4

17

41

15.5

39.6

33.5 25.4

9.6

2011

20.8

35

23.4

2012

31

37.8

2013

30

2014
2015

33.2

Fuente: informacin del Senamhi

DATOS GENERALES
Precip. Mxima en 24 horas
AO
MAXIMA
2010
2011
2012
2013
2014
2015

28.90
44.50
37.80
37.50
38.50
41.00
ESTUDIO

22

5.2

27.
9

11.4

38.
5

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De acuerdo con el Mapa de Peligros Mltiples, se identifica el peligro presente en el rea de


estudio, correspondiendo a INUNDACIONES.

Fuente: INDECI

Dentro de los lugares vulnerables a tener altas precipitaciones estn 13 localidades una
de ellas es Santa Brbara.

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GRAFICO N 1

MAPA DE ZONIFICACION SISMICA

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Aspectos generales sobre la ocurrencia de Peligros en la Zona


GRAFICO N 2
CALCULO DE LA VULNERABILIDAD TOTAL DEL PELIGRO POR
LLUVIAS SOCAVACIN INTENSAS
NIVEL DE VULNERABILIDAD
VB
VM
VA
VMA
TIPO
<25 %
26 A 50 51 A 75 %
76 A 100
%
%
Vulnerabilidad
Ambiental
y
30
Ecolgica (VAE)
Vulnerabilidad Fsica (VF)
63.33
Vulnerabilidad Econmica (VE)
36.67
Vulnerabilidad Social (VS)
42.50
Vulnerabilidad Educativa (VED)
60
Vulnerabilidad
Poltica
e
45
Institucional (VPI)

VALOR
TOTAL
%
30
63.33
36.67
42.50
60.00
45.00

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de Los Baos

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Teniendo en cuenta que en este caso, la vulnerabilidad fsica tiene mayor porcentaje
y relevancia sobre el resto de vulnerabilidades, entonces la vulnerabilidad total se
calcular de la siguiente manera:
VT= (VF+VR)/2
VR (Vulnerabilidad Resultante de VAE, VED, VE, VS, VPI) = (30+ 60 + 36.67+42.50+ 45)/5
VR = 42.83%
VT (Vulnerabilidad Total) = (63.33 + 42.83)/2
VT = 53.08%, redondeando tenemos VT= 53%
Tenemos entonces que la vulnerabilidad total del peligro por lluvias intensas
es:
Vulnerabilidad (Peligro por lluvias intensas) = 53%

VULNERABILIDAD ALTA

GRAFICO N 3
MATRIZ DE PELIGRO Y VULNERABILIDAD
Peligro
Riesgo Alto
Riesgo Alto
Riesgo Muy Alto
Muy Alto
Peligro
Riesgo Medio
Riesgo Medio
Riesgo Alto
Alto
Peligro
Riesgo Bajo
Riesgo Medio
Riesgo Medio
Medio
Peligro
Riesgo Bajo
Riesgo Bajo
Riesgo Medio
Bajo
Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilidad
Baja
Media
Alta
LEYENDA:

Riesgo Muy Alto


Riesgo Muy Alto
Riesgo Alto
Riesgo Alto
Vulnerabilidad
Muy Alta

Riesgo Bajo (< de 25%)


Riesgo Medio (26% al 50%
Riesgo Alto (51% al 75%)
Riesgo Muy Alto (76% al 100%

GEOMORFOLOGA.
La ciudad de Los Baos del Inca y su entorno inmediato se desarrolla sobre la
unidad morfoestructural ms importante dentro del contexto geomorfolgico de la
cuenca del ro Cajamarca. Est emplazada dentro de la cordillera occidental,
originada por procesos epiro-orogenticos y por la accin erosiva de los diferentes
ciclos morfoestructurales. Existe una relacin estructural en toda la cuenca del ro
Cajamarca, desde sus nacientes hasta su desembocadura en el ro Crisnejas. La
reactivacin de fallamientos verticales del mio-plioceno, modificaron el drenaje

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antiguo del ro, hasta constituir un fuerte control estructural del mismo, teniendo
especial connotacin la formacin de un lago en el mioceno, el cual estaba limitado
al Norte por la parte alta de la cuenca y al Sur hasta el rea en donde se emplaza
actualmente la ciudad de Huamachuco. Esta condicin ha dado lugar a la formacin
de los Depsitos Lagunares a lo largo de toda la cuenca, encontrndose este tipo de
depsitos al Este y Sureste de la ciudad de Cajamarca y extendindose estas
formaciones hacia la ciudad de Los Baos del Inca.
Estribaciones: En el rea de estudio las estribaciones andinas presentan una
geometra elipsoidal, con direccin Noreste Suroeste, similar a la direccin
estructural regional, desarrollndose en forma continua desde el Sureste hasta las
cercanas de la ciudad. Litolgicamente constituyen afloramientos areniscosos,
cuarcitcos, lutceos, margosos de las Formaciones Carhuaz, Farrat, Inca, Chulec y
un pequeo sector de la Formacin Pariatambo todos ellos presentan buenas
resistencias para las cimentaciones.
Cauces Fluviales: Constituidos por los drenajes de las aguas pluviales, los cuales
son mayormente dendrticos y se desarrollan con direccin Noreste Suroeste,
variando a paralelo en la margen derecha de la quebrada Tingo Mayo. Toda esta red
fluvial desemboca en el ro Chonta, constituyndose en una cuenca de hidrogrfica
local.
La red hidrogrfica principal conformada por los ros Mashcn y Chonta, transporta
materiales gruesos y arenas finas, los que son aprovechados como materiales de
construccin. Los afluentes que se encuentran en las estribaciones son erosivos
especialmente en pocas de lluvias y transportan al igual que los anteriores
materiales gruesos y finos hacia las quebradas Mayopata y Tingo Mayo. El material
transportado tanto por el drenaje principal y secundario, resultado de la erosin de
las formaciones cretceas y volcnicas del terciario, esta conformado por bloques,
gravas, arenas finas de materiales cuarzosos y feldespticos, as como limos y
arcillas diversas.
El Estudio de Mapa de Peligros de la ciudad de Los Baos del Inca Octubre 2,003
- INDECI, para fines de anlisis ha zonificado el rea de estudio en dos zonas
geomorfolgicas, observndose que la ciudad de Los Baos del Inca se desarrolla
bsicamente sobre la unidad geomorfolgica denominadas Zona I.

Zona I

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Comprendida entre las cotas 2,640 y 2,740 m.s.n.m., presenta su mayor extensin
en la planicie o valle del ro Cajamarca. Litolgicamente est compuesta por
depsitos lagunares y aluviales, representados por gravas, arenas, limos y arcillas
inorgnicas y orgnicas, plsticas a semiplsticas; siendo el material lagunar el de
mayor potencia frente a los depsitos aluviales. Sus pendientes fluctan en el rango
de 0 y 18. En esta zona se encuentra emplazada la ciudad, su rea de expansin,
la zona militar, el complejo turstico Los Baos del Inca; hacia el Oeste compromete
la zona comprendida entre los ros Mashcn y Chonta, extendindose hacia el
distrito de Cajamarca, comprometiendo el aeropuerto Gral. Armando Revoredo
Iglesias, la Ciudad Universitaria, las Lagunas de Sedimentacin, etc.

Zona II
Comprendida entre las cotas 2,740 y 2,900 m.s.n.m. Es una franja delgada que
bordea el Noreste, Este y Sureste de la ciudad. Litolgicamente est constituida por
las formaciones sedimentarias Carhuaz, Farrat, Inca, Chulec y Pariatambo,
basamento que presenta gran capacidad portante para ser utilizado como
superficies de cimentacin. Sus pendientes fluctan en el rango de 10 a 60. Dentro
de esta calificacin se encuentra la zona Este de la ciudad comprometiendo los
centros poblados Puyllucana, La Retama y las estribaciones de los cerros
Condorpuuna y Callacpoma.
HIDROLOGA.
Los principales componentes hidrogrficos que inciden en la ciudad de Los Baos
del Inca son los ros Chonta y Mashcn afluentes del ro Cajamarca.

Ro Mashcn
El ro Mashcn est formado por la confluencia de los ros Shultin y Ro Porcn, sus
principales tributarios son los ros Shultin y San Lucas. Presenta una superficie de
cuenca aproximada de 270.07 Km. Su cauce principal recorre una longitud
aproximada de 21.05 Km. con direccin Oeste Este en el distrito de Cajamarca,
cambiando de direccin Norte Sur en el limite distrital de Cajamarca y Los Baos
del Inca. Presenta un rgimen irregular, aumentando su caudal en los meses de
lluvias y descendiendo considerablemente en los meses de estiaje. El ro Mashcn
junto con el ro Chonta conforman el ro Cajamarca el mismo que presenta una
superficie aproximada de 1,549 Has. y un volumen hdrico anual de 10,627 m

Ro Chonta

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El ro Chonta discurre por el valle en direccin Norte - Sur, atravesando la parte baja
de la ciudad de Los Baos del Inca. Sus principales tributarios son los ros
Yanatotora y Azufre. Presenta una superficie de cuenca aproximada de 339.60 Km
su cauce principal recorre una longitud aproximada de 36.22 Km.
El Estudio Mapa de Peligros de Los Baos del Inca INDECI, ha estimado un
caudal promedio mximo de 105.7 m/s. con una tasa de retorno de 30 aos, por ser
un colector primario de drenaje. Se ha tomado como punto de descarga la zona que
no cuenta con muro de contencin.
El ro Chonta es la principal fuente de agua para irrigar la zona agrcola del entorno a
travs de un sistema de riego conformado por los canales Remonta I, Remonta II,
Huayrapongo y otros catorce canales de regado.
Presenta acumulacin de sedimentos a lo largo de todo su cauce, debido a la
extraccin de agregados que se produce principalmente aguas arriba del canal
Huayrapongo y aguas abajo de la Nueva Lotizacin Huayrapongo.
Como se produce la inundacin ante una avenida de gran Intensidad
Durante la poca de intensas lluvias que caen en la cabecera de la cuenca, que se
traduce en la ocurrencia de avenidas de la quebrada Illuca, ste al incrementar su
caudal, aumenta el tirante de agua lo que origina el desbordamiento de las aguas
por las partes bajas de la ribera, como es el presente caso, inundando la zona baja
de Santa Brbara, y afectando a las unidades productoras ms cercanas a dicha
quebrada. Por otro lado, tambin aumenta la velocidad del flujo de agua, este hecho
aumentanndo a la configuracin morfolgica de la orilla de los dos mrgenes de la
quebrada hacen que las partculas del suelo se desprendan y sean arrastradas
aguas abajo por la corriente, lo que deviene en erosin severa y la consiguiente
prdida de terreno ribereo y todo lo que sobre l se encuentre, este es el problema
que se desea resolver con el presente proyecto, es decir la inundacin y la erosin.

REA DE ALCANCE LA INUNDACION

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Se observa en los parmetros hidrulicos y la seccin del grafico mostrado en la


ilustracin, que en el caso de que no se ejecutara el proyecto y ocurriese el evento
(lluvias intensas desencadenando el incremento de caudal), la inundacin estara en
el NAME. Esta altura de agua llegara a causar daos en las UP por lo que coloca en
alto riesgo a las up ubicadas en este mbito.
El rea de influencia o rea del impacto, est comprendido por el territorio del
denominado Santa Barbara, altamente expuesto a las inundaciones, causando
prdidas materiales y hasta humanas, indicado en aspectos generales en la
descripcin de los antecedentes, asimismo parte del costo invertido en el proyecto
se invertira para subsanar los daos que estos eventos pueden causar.
Dentro de las unidades productoras afectadas se tiene:
UP

Magnitud Afectada

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Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (275 m2)


Parque de Recreacion (250 m2)
Corso Taurino (2500 m2)
Mercado (3115 m2)
Puesto de Salud (500 m2)
Comisaria (905 m2)
Puentes
Redes y Conexiones Domiciliaria de Alcantarillado Sanitario
(3650m)
Redes y Conexiones Domiciliaria de Agua Potable (4000m)
Captacion Illuca

100.00%
100.00%
20.00%
20.00%
20.00%
20.00%
20.00%

Reservorio de la Localidad de Pampa Larga

100.00%

Equipo Tcnico

UNIDADES PRODUCTORAS

60.00%
60.00%
100.00%

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La Unidad Productora de bienes o servicios (UP):


Diagnstico de los servicios de proteccin contra inundaciones
En la actualidad no existe en el rea de influencia, ningn mecanismo de proteccin
frente a las inundaciones.
Cabe mencionar que las UP que brinda servicios de proteccin frente a
inundaciones, no ha realizado ningn proyecto de proteccin en la actualidad.
Los Involucrados
El rea de influencia o rea del impacto, directamente abarca la ciudad de Santa
Brbara, se ubicada a 2 Km de la Ciudad de Cajamarca aproximadamente, el
proyecto corresponde a la zona urbana ya que esta es la afectada en las
inundaciones que se suceden casi todos los aos y vulnerable a avenida mximas
extraordinaria de periodos de retorno 100 aos
Aspectos Demogrficos, Sociales Y Econmicos
Evolucin de la poblacin
Poblacin
Para determinar la poblacin afectada es necesario identificar los diferentes grupos
sociales involucrados (segn niveles socioeconmicos, edad, sexo, otros) y
definir de esa manera cuales son las caractersticas asociadas con cada grupo
que permita deducir cual es la incidencia del problema sobre ellos.
Segn el XI Censo de la Poblacin y VI de Vivienda del 2,007 y el Estudio Socio
demogrfico y Anlisis de la Incidencia de las Principales Variables en la
determinacin de la Pobreza y Extrema Pobreza en el Distrito de Baos del Inca; la
poblacin total del distrito de Baos del Inca ascendi a 43,749.00 habitantes, la
poblacin del Centro Poblado Urbano de Santa Brbara ascendi a 1334.00
habitantes.
GRAFICO N 4

DISTRIDUCION DE LA POBLACION

INDICADORES
Poblacin Censada
Poblacin Censada
Hombres
Poblacin Censada
Mujeres
Superficie (Km2)

316,152.00

Distrito
LOS
BAOS
DEL INCA
34,749.00

Centro
Poblado
SANTA
BARBARA
1,334.00

693,195.00

155,571.00

17,175.00

652.00

694,614.00

160,581.00

17,574.00

682.00

33,317.54
41.65

2,980.00
106.09

276.4
125.72

Departamento
Cajamarca

Provincia
CAJAMARCA

1,387,809.00

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Densidad Poblacional
(Ha / Km2)
Fuente: Censos Nacionales 2007: XI Poblacin y VI Vivienda

Densidad Poblacional
La

densidad

poblacional,

es

un indicador

que

nos

permite

conocer

la

concentracin de la poblacin de una determinada rea. Se estima tomando el


nmero de habitantes por kilmetro cuadrado, que se encuentran en una
determinada extensin jurisdiccional.
La densidad poblacional del Distrito de Los Baos del Inca es de 125.72 Hab/km
aproximadamente.

Poblacin Urbana y Rural:


La distribucin de la poblacin est relacionada a los patrones de asentamiento y la
manera en que se dispersa la poblacin dentro de una determinada regin o
localidad. De este modo, podemos conocer la distribucin espacial de la poblacin
del Distrito de Los Baos del Inca bajo el criterio de localizacin urbana y rural.
En el distrito de Los Baos del Inca la poblacin urbana es (Censo 2007)
de 12,129 habitantes, y de la poblacin rural 22,620 habitantes.
GRAFICO N 5

DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR AREA

INDICADORES
Poblacin Censada
Poblacin Urbana

1,387,809.00

316,152.00

34,749.00

Centro
Poblado
SANTA
BARBARA
1,334.00

453,977.00

174,728.00

12,129.00

0.00

22,620.00

1,334.00

Departamento
Provincia
Cajamarca
CAJAMARCA

Poblacin Rural
933,832.00
141,424.00
Fuente: Censos Nacionales 2007: XI Poblacin y VI Vivienda

Distrito LOS
BAOS DEL
INCA

Poblacin Segn Edad


El Centro Poblado de Santa Brbara que asciende a 34,749 habitantes, es una
poblacin joven, el 44% son menores de 19 aos, y el 36% tiene sus edades entre
20 y 39 aos, lo cual constituye un potencial para el desarrollo, el 15% est entre 40
y 59 aos, mientras que solo el 5 % son mayores de 60 aos.

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menores de 19
20 y 39
40 y 59
mayores
de 60

Las Viviendas
Dentro del rea de influencia del proyecto que corresponde al centro poblado de
Santa Brbara, alcanzan un nmero de 369 unidades,

construidas de diferentes

materiales de construccin, predominando el material rustico (adobe o tapia)


con un 53.59% y en menor proporcin con material noble (cemento ladrillo).
GRAFICO N 6

TIPO DE VIVIENDA
Categoras
Ladrillo o Bloque de
cemento

Casos

Acumulado %

135.00

44%

44%

Adobe o tapia

164.00

54%

98%

Madera

4.00

1%

99%

Piedra con barro

2.00

1%

100%

Otro

1.00

0%

100%

Total

306.00

100%

100%

63.00
NSA :
Fuente: Censos Nacionales 2007: XI Poblacin y VI Vivienda

Como se muestra en los cuadros siguientes respecto a los servicios bsicos


podemos mencionar que el 47% de las viviendas cuenta con agua potable y el
25% se abastece de rio, acequia, manantial o similar.
GRAFICO N 7

NMERO DE VIVIENDAS CON ABASTECIMI ENTO DE AGUA


Categoras
Casos
%
Acumulado

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de Los Baos

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%
Red pblica Dentro de la viv.
(Agua potable)

144.00

47%

47%

Piln de uso pblico

5.00

2%

49%

Pozo
Ro, acequia, manantial o
similar

11.00

4%

52%

76.00

25%

77%

Vecino

67.00

22%

99%

Otro

3.00

1%

100%

Total

306.00

100%

100%

63.00
NSA :
Fuente: Censos Nacionales 2007: XI Poblacin y VI Vivienda

GRAFICO N 8

NMERO DE VIVIENDAS QUE CUENTAN CON ENERGA ELCTRICA


Acumulado
Categoras
Casos
%
%
210.00
0.69
0.69
Si
No

96.00

0.31

1.00

Total

306.00

1.00

1.00

63.00
NSA :
Fuente: Censos Nacionales 2007: XI Poblacin y VI Vivienda

Educacin:
El nivel de atencin en el rea rural no es equitativo con el rea urbana. El aporte
de los padres de familia es limitado en el apoyo del aprendizaje de los nios.
Matriculados:
A nivel del centro poblado de Santa Brbara durante el 2015 fueron 319
estudiantes matriculados.
Instituciones Educativas:
En el rea del proyecto existen 07 instituciones educativas, las cuales constituyen.
Inicial
Primaria
Secundaria
Pronoei
Docentes:
A nivel del centro
docentes.

poblado

de

Santa Brbara tiene alrededor de 27

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GRAFICO N 9

SANTA BARBARA

Nom. CCPP

NMERO DE CENTROS EDUCATIVOS


Cd.
Local

Cd.
Modular

098394

442301

023 MARIA
MONTESSORI

098493

442988

82024

541296

1384866

BILL GATES

541296

1411784
2550620

BILL GATES
LA CANTERA SANTA
BARBARA

1574987
2550619

648018

Docente
s

Alumnos

Inicial Jardn
Primaria de
Menores
Primaria de
Menores
Secundaria de
Menores

70

180

12

11

MANUEL PRADO

PRONOEI
Secundaria de
Menores

46

SANTA BARBARA

PRONOEI

TOTAL

27

319

Nom. IIEE

Nivel

Fuente: Ministerio de Educacin.

La poblacin que ha alcanzado algn nivel educativo en el centro poblado de Santa


Brbara constituye el 85.00% de la poblacin total, se tiene un 15% sin ningn nivel
educativo, el 3% en el nivel inicial, el 38% tienen primaria completa, 32% han concluido su
secundaria. Por otro lado el 4% tiene Superior no universitaria incompleta, 4% tienen
superior No universitaria completa, el 2% superior universitaria incompleta y el 2%
superior universitaria completa.

GRAFICO N 10

NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO POR LA POBLACIN


Categoras

Casos

Sin Nivel

191.00

15%

Acumulado
%
15%

Educacin Inicial

41.00

3%

18%

Primaria

478.00

38%

56%

Secundaria
Superior No Univ.
incompleta
Superior No Univ.
completa
Superior Univ.
incompleta
Superior Univ.
completa

398.00

32%

88%

52.00

4%

92%

45.00

4%

96%

23.00

2%

98%

31.00

2%

100%

Total

1,259.00

100%

100%

NSA :

75.00

Fuente: Censos Nacionales 2007: XI Poblacin y VI Vivienda

Salud:

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Este servicio est estructurado en funcin de la Red de Salud Cajamarca, Micro


Red Baos del Inca conformado por 01 Centro de Salud y 05 Puestos de Salud
para toda la poblacin.

00004593
00004650
00004647
00004658

Red

Micro
red

Nombre del
establecimiento

Direccin
CASERIO APALIN ALTO

BAOS DEL INCA

00011808

Distrito

LOS BAOS DEL INCA

Cdigo
nico

CENTROS DE SALUD DISTRITO LOS BAOS DEL INCA

CAJAMARCA

GRAFICO N 11

00004649

JR. PACHACUTEC N 489


COMUNIDAD DE
HUACATAZ
COMUNIDAD DE
LUICHUPUCRO BAJO
AV. JUAN ILLMAN S/N
AV. JUAN MIGUEL ROSE
S/N

Clasificacin

PUESTOS DE SALUD O POSTAS DE


SALUD
CENTROS DE SALUD CON CAMAS
DE INTERNAMIENTO
PUESTOS DE SALUD O POSTAS DE
HUACATAZ
SALUD
LUICHUPUCRO
PUESTOS DE SALUD O POSTAS DE
BAJO
SALUD
PUESTOS DE SALUD O POSTAS DE
OTUZCO
SALUD
PUESTOS DE SALUD O POSTAS DE
SANTA BARBARA SALUD
APALIN ALTO
BAOS DEL
INCA

Fuente: Ministerio de Salud

ndice de Desarrollo Humano:


El ndice de Desarrollo Humano nos permite ver los logros en Los Baos del Inca, bajo la
perspectiva de la esperanza de vida al nacer, los ndices de alfabetizacin y el PBI per
cpita, indicadores que en su conjunto nos indican que el Distrito de Los Baos del Inca
sera un distrito de desarrollo humano bajo (0,3870 IDH), con lo que ocupa el lugar 558 a
nivel nacional entre los distritos.

GRAFICO N 12
INDICE DE DESARROLLO HUMANO DISTRITO DE LOS BAOS DEL
INCA

DESCRIPCI
ON

POBLACION

Habitantes

Ranki
ng

CAJAMAR
CA

1,513,892.
00

CAJAMAR
CA
Los Baos
del Inca

ndice de
Desarrollo
Humano

Esperanza de
Vida al Nacer

IDH

Ranki
ng

Ao
s

Ranki
ng

0.377
3

20

73.8
3

368,639.0
0

11

0.450
5

55

40,588.00

140

0.387
0

558.0
0

Poblacin
con Educ.
secundaria
completa

Ranki
ng

R
N.S.
an
me
ki
s
ng

18

6.4

21

421.
21
3

48.1
3

91

7.7
9

66

651.
34
7

40.0
3

1019

6.3
1

983

528. 42
7
9

Ranki
ng

11

54.7
8

73.6
7

85

73.7

871

Fuente: Informe de Desarrollo Humano del PNUD 2012.

Aos de
Ingreso
educacin Familiar
(Poblac. 25 y Percapit
ms)
a

Municipalidad Distrital
del Inca

de Los Baos

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La Esperanza de Vida distrital al nacer es de 73.70 aos, muy similar a la esperanza de


vida al nacer provincial que es 73.67 aos.
La Poblacin con Educacin Secundaria completa Distrital es 40.03%, inferior a la
Poblacin con Educacin Secundaria completa provincial que es de 48.13%.
El ingreso familiar per cpita promedio mensual en Los Baos del Inca es S/. 528.70
nuevos soles.
Poblacin Econmicamente Activa:
A nivel de centro poblado el 37.11% representa el PEA Ocupada, el 1.45% el PEA
Desocupada y el 61.45% no es una Poblacin Econmicamente Activa.

GRAFICO N 13 PEA CENTRO POBLADO SANTA BARBARA


Categoras

Casos

Acumulado
%

PEA Ocupada

436.00

37.11%

37.11%

PEA Desocupada

17.00

1.45%

38.55%

No PEA

722.00

61.45%

100.00%

Total

1,175.00

100.00%

100.00%

NSA :

159.00

Fuente: Censos Nacionales 2007: XI Poblacin y VI Vivienda

De la PEA Ocupada se tiene que la ocupacin principal de la poblacin del Centro


Poblado de Santa Brbara es la construccin que representa el 15.14%, siguiendo la
categora Trans. Almac. Y comunicaciones con el 14.45%.

GRAFICO N 14
OCUPACIONES DE LA PEA DEL CENTRO POBLADO SANTA BARBARA
Casos

Acumulado
%

Agri.ganadera, caza y silvicultura

53.00

12.16%

12.16%

Explotacin de minas y canteras

6.00

1.38%

13.53%

Industrias manufactureras

56.00

12.84%

26.38%

Suministro electricidad, gas y agua

2.00

0.46%

26.83%

Construccin

66.00

15.14%

41.97%

Venta, mant. y rep.veh.autom.y motoc.

12.00

2.75%

44.72%

Comercio por mayor

9.00

2.06%

46.79%

Comercio por menor

54.00

12.39%

59.17%

Hoteles y restaurantes

12.00

2.75%

61.93%

Transp.almac.y comunicaciones

63.00

14.45%

76.38%

Intermediacin financiera

3.00

0.69%

77.06%

Activit.inmobil.,empres.y alquileres

11.00

2.52%

79.59%

Categoras

Municipalidad Distrital
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Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil.

7.00

1.61%

81.19%

Enseanza

11.00

2.52%

83.72%

Servicios sociales y de salud

3.00

0.69%

84.40%

Otras activi. serv.comun.,soc.y personales

14.00

3.21%

87.61%

Hogares privados y servicios domsticos

33.00

7.57%

95.18%

Actividad econmica no especificada

21.00

4.82%

100.00%

Total

436.00

100.00%

100.00%

NSA :

898.00

Fuente: Censos Nacionales 2007: XI Poblacin y VI Vivienda

VIVENDAS QUE CUENTAN CON LOS SERVICION BASICOS

Como se muestra en los cuadros siguientes respecto a los servicios bsicos


podemos mencionar que el 47% de las viviendas cuenta con agua potable y el
25% se abastece de rio, acequia, manantial o similar.
similar.

GRAFICO N 15
NMERO DE VIVIENDAS CON ABASTECIMI ENTO DE AGUA
Acumulado
Categoras
Casos
%
%
Red pblica Dentro de la viv.
144.00
47%
47%
(Agua potable)
5.00
2%
49%
Piln de uso pblico
11.00

4%

52%

76.00

25%

77%

Vecino

67.00

22%

99%

Otro

3.00

1%

100%

Total

306.00

100%

100%

Pozo
Ro, acequia, manantial o
similar

63.00
NSA :
Fuente: Censos Nacionales 2007: XI Poblacin y VI Vivienda

GRAFICO N 16 NMERO DE VIVIENDAS QUE CUENTAN CON ENERGA


ELCTRICA
Categoras

Casos

Si

210.00

0.69

Acumulado
%
0.69

No

96.00

0.31

1.00

Total

306.00

1.00

1.00

63.00
NSA :
Fuente: Censos Nacionales 2007: XI Poblacin y VI Vivienda

Instituciones Pblicas

Municipalidad Distrital
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Las principales instituciones pblicas que existen son:


Municipalidad Distrital de Baos del Inca
Gobernacin
Comisaria
Unidad de Gestin Educativa
Red de Servicios de Salud
Instituciones Educativas: de nivel Inicial, Primaria y Secundaria.

Instituciones Eclesisticas
Iglesia Catlica.
Iglesia Evanglica Pentecosts
Iglesia Adventista
Razones por las que es de inters de los involucrados resolver dicha situacin
Se tiene como principal razn, de propiciar la continuidad de los servicios brindados
por las UP existentes en el rea de impacto de la inundacin, as como de la
poblacin y sus bienes privados a la localidad de Santa Brbara, con miras a su
crecimiento ordenado y seguro, capaz de continuar atrayendo la inversin pblica y
privada en pro del desarrollo sostenible para superar los niveles de pobreza
existentes y alcanzar un armnico desarrollo socio-econmico.
Intereses de los grupos involucrados
El presente proyecto, cuenta con el apoyo de todos los sectores pblicos y la
sociedad civil organizada quienes se han reunido en varias oportunidades para
buscar la alternativa de solucin al problema de erosin e inundacin con obras de
proteccin y defensa riberea para lo cual de manera conjunta con la Municipalidad
Distrital de Baos del Inca han decidido la elaboracin del presente proyecto a
nivel de perfil con la finalidad de viabilizarlo en cumplimiento a lo establecido en la
Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica y presentarlo tanto al
Gobierno Nacional como Regional de Cajamarca, de tal manera que el proyecto
pueda ejecutarse sin ningn contratiempo; es ms, la poblacin organizada, se ha
comprometido conjuntamente con la Municipalidad, asumir la sostenibilidad
(mantenimiento) del Proyecto, una vez ejecutada la obra

GRAFICO N 17
INVOLUCRAD
OS

PROBLEMAS
PERCIBIDOS

Matriz de Involucrados
ESTRATEGIAS
INTERESES
DEL
PROYECTO

ACUERDOS Y
COMPROMISOS

Municipalidad Distrital
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Insuficiente
cobertura, de
defensas
ribereas en
Gobierno
zonas rurales
Regional de que conllevan
Cajamarca
a problemas
de deterioro
en la calidad
de vida de la
poblacin.

La deficiencia
Municipalida en establecer
d Provincial comunicacin
de
inmediata en
Cajamarca
situaciones
de riesgo.

. Limitada
coordinacin
con las
Municipalida
autoridades
d Distrital
locales en
de Los
relacin al
Baos del
desarrollo de
Inca
sus servicios
de defensa
riberea.

Tiene como
objetivo:
Consolidar la
integracin
Mejorar las
econmica
condiciones de
social de la
Seguimiento
vida de la
Regin, a
organizado
poblacin a
travs del
del proyecto
travs del
desarrollo de
de defensa
mejoramiento
micro cuencas
riberea.
de los servicios
y corredores
de proteccin
econmicos
en el Centro
que impulsen
Poblado Santa
las actividades
Brbara.
productivas y
comerciales.
Diseo de
Cumplir la
un plan de
. Facilitar que
misin
acciones de
se ejecute el
operativa y
prevencin
plan de
funcional para
para
acciones de
efectos de
identificaci
prevencin,
prevencin y
ny
estableciendo
proteccin de
evaluacin
medidas
la zona y la
de zonas
tcnicas de
vida del
vulnerable a
proteccin.
poblador.
riesgos de
inundacin.
Desarrollo
Regional.

.Apoyar el
desarrollo de
proyectos de
.
defensa
Apoyar en la Financiamiento
riberea que
pre
por parte del
mejoren la
inversin
equipo
calidad de vida
formulador.
de la
poblacin.

. Construccin
de
. Peligro
infraestructura
Municipalida constante de
para mitigar
Participacin
d Centro
inundaciones
los
activa en la . Gestionar los
Poblado
por la crecida
desastres.
formulacin
Recursos
Santa
de la
.Mejorar e
del PIP.
Brbara
Quebrada
incrementar la
Illuca.
calidad de Vida
de la
poblacin.

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de Los Baos

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Beneficiario
s

. Riesgo de
perder sus
viviendas.
. Peligro de
vidas
Humanas.

. Compromiso
de asistir a las
Participacin
capacitaciones
activa en la
.
formulacin
.Cooperar con
del PIP.
el desarrollo
de la obra.

Fuente: Retos J&L, Marzo 2016.

Anlisis de vulnerabilidad de los involucrados


El grado de exposicin de la poblacin asentada en los mrgenes de la quebrada le
confiere un alto grado de Vulnerabilidad frente al peligro natural de una mxima
avenida y consecuente inundacin en la zona de riesgo, por lo tanto urge plantear
acciones diseadas a proteger las infraestructuras pblicas y privadas.

El grado de fragilidad, confiere a la poblacin un alto nivel de vulnerabilidad por


lo intempestivo de la presencia de una inundacin, donde su vida, salud y
pertenencias corren serio riesgo de ser afectadas.

La poblacin desconoce las medidas de prevencin asociada a la mnima


participacin de las instituciones involucradas en temas de defensa civil. Por lo
tanto el conocimiento individual frente a ocurrencia de fenmenos naturales es
muy limitado. Esto se ha demostrado en la insistencia del crecimiento urbano de
la ciudad de Santa Barbara en la zona de impacto del peligro y se han reportado
daos en la vida y salud de la poblacin, segn los reportes del INDECI.

PROBLEMA CENTRAL
Como se plante l diagnstico de la zona de ejecucin del proyecto se
realizara sobre la base topogrfica definiendo con la progresiva 0+00 y la
progresiva 0+630.
De la evaluacin realizada en campo se determinar 02 tramos crticos que
necesitan urgente proteccin
VISTA ACTUAL DEL CAUCE DE LA QUEBRADA

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ILLUCA, EN LA CUAL SE OBSERVA LA INESTABILIDAD DE


LADERAS, AS COMO LA EROSIN DEL PIE DEL TALUD DE LA
MARGEN

Tramo : Entre las progresivas 0+300 a 0+630 al igual que el sector


anteriormente descrito, este est sujeto a los efectos erosivos de la
Quebrada Illuca, as como la inestabilidad de las laderas debido a la
recarga producida por las intensas lluvias.
La repercusin ms importante causada por las fuertes lluvias recientes
ha sido la afectacin directa de los terrenos de la margen derecha,
teniendo est a ampliarse debido a que no se cuenta con proteccin
alguna.

Municipalidad Distrital
del Inca

de Los Baos

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VISTA ACTUAL DE LA QUEBRADA ILLUCA, LA CUAL NO CUENTA CON PROTECCIN


ALGUNA EN LA MARGEN DERECHA, INCLUSIVE NO CUENTA CON LA SUFICIENTE
ALTURA PARA PODER SOPORTAR LAS AVENIDAS MXIMAS, ES POR TAL MOTIVO QUE
SE PRODUCE EL DESBORDAMIENTO DE DICHO CAUCE.

Probabilidad de ocurrencia de fenmenos extraordinarios


Por sus caractersticas climticas, la zona en estudio est sujeta a sufrir eventos
extraordinarios como inundaciones por efectos de fenmenos naturales, como el
fenmeno del nio

cuya frecuencia de ocurrencia se realiza peridicamente.

(Ver cuadro N03.23 periodos de incidencia del fenmeno del nio).


INDICADORES PARA DETERMINAR LA VULNERABILIDAD AL DAO
ANALISIS DE RIESGO
A travs del Anlisis de Riesgo (ADR) se espera lograr los objetivos del proyecto
mediante herramientas y criterios que contribuyan a la sostenibilidad de las
inversiones con utilizacin de recursos pblicos.
El Estudio debido a su ubicacin geogrfica, principalmente est expuesta a las
lluvias y descargas, como producto de las precipitaciones que se producen en la
regin entre los meses de enero a abril, cuyas consecuencias se derivan de la
intensidad con que se producen. Esto tiene mayor notoriedad cuando se produce el
fenmeno El Nio.
Anlisis de peligros en la Zona y Poblacin Afectada
El anlisis de peligro de la zona se realizara con la recopilacin de informacin de
los datos obtenidos en los formatos detallados a continuacin:

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Se debe tener en cuenta tambin la vulnerabilidad de la red de alcantarillado, la


misma que se encuentra vulnerable por las avenidas de la quebrada Illuca,
colocando en peligro a los pobladores de la zona, puesto que al producirse una
rotura de un tramo, se producira un foco infeccioso para dicha localidad.
Tambin podemos observar la vulnerabilidad de parque
1. Existen antecedentes de peligros en
la zona en la cual se pretende ejecutar el
proyecto
Si N
Comentar
o
ios
Inundaciones
X

2. Existen estudios que pronostican la probable


ocurrencia de peligros en la Zona de peligro en la
zona de bajo anlisis? Qu tipo de Peligros?
Si No
Comentarios
Inundaciones

Lluvias intensas

Lluvias intensas

Heladas

Heladas

Friaje/Nevada

Friaje/Nevada

Sismos

Sismos

Sequas

Sequas

Huaycos

Huaycos

Derrumbes/Desliza
mientos
Tsunamis

X
X

Derrumbes/Deslizam
ientos
Tsunamis

Incendios urbanos

Incendios urbanos

Derrames txicos

Derrames txicos

Otros

Otros

X
X
X

3. Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros


sealados en las preguntas anteriores durante la vida til del
proyecto?

Si

No

X
4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros
naturales en la zona es suficiente para tomar decisiones para la
formulacin y evaluacin de proyectos?

Si

No

COMENTARIO AL FORMATO N1:


Se puede deducir que en la zona donde se va a desarrollar el proyecto existen
peligros, que se presentan ante eventos anormales o recurrentes, por lo que, se han
realizado estudios para mitigar los efectos que se presentan, por lo que es factible
ejecutar proyectos de mitigacin de acuerdo a los peligros ya mencionados
Caracterstica especficas de los peligros en la zona de influencia del proyecto
a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:

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- Frecuencia: se define de acuerdo con el periodo de recurrencia de cada uno


de los peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de
informacin histrica o en estudios de prospectiva.
- Intensidad: se define como el grado de impacto de un peligro especfico, el
cual aunque tiene connotacin cientfica generalmente se evala en funcin al
valor de las prdidas econmicas, sociales y ambientales directas, indirectas y
de largo plazo ocasionadas por la ocurrencia del peligro. Es decir, se basa
generalmente en el historial de prdidas ocurridas.
b) Para definir el grado de Frecuencia (a) e intensidad (b), se utiliza la siguiente
escala: B=Bajo: 1., M=Medio: 2., A=Alto: 3., S.I.=Sin informacin: 4.

a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes


conceptos:
- Frecuencia: se define de acuerdo con el periodo de recurrencia de cada
uno de los peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de
informacin histrica o en estudios de prospectiva.
PELIGRO
SI N
FRECUENCIA SEVEREDAD
O B M A S.I B M A S.

.
Inundacin
Existen zonas con

RESULTADO
(c) = (a) * (b)

problemas de
inundacin?
Existe sedimentacin

en el ro o quebrada?
Cambia el Flujo del

Ro o acequia principal
que estar involucrado
con el proyecto?
LLUVIAS INTESAS
DERRUMBES /
DESLIZAMIENTOS
Existe procesos de
erosin?

Municipalidad Distrital
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de Los Baos

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Existe mal drenaje de

suelos?
Existen antecedentes

de inestabilidad o fallas
geolgicas en las
laderas?
Existen antecedentes

de deslizamiento?
Existe indecentes de

derrumbes?
Heladas
friaje/ nevadas
sismos
Sequas
Huaycos
Incendios urbanos
Derrames txicos
Otros

x
x

1
1

2
1

x
x
x
x
x
x

3.1. Definicin del problema, sus causas y efectos

3.1.1.

Problema central

El problema central est determinado por el alto riesgo de inundaciones que corren
las Unidades Productoras de bienes y servicios pblicos.Considerando ello, se
determin el problema central: Unidades Productoras de Bienes y Servicios
Pblicos en riesgo frente a inundaciones en el Margen derecho de la quebrada el
Illuca
3.1.2.

Anlisis de las causas

El anlisis de las causas que originan el problema central permite ampliar su comprensin,
e ir ms all de sus manifestaciones visibles, facilitando de esta manera la identificacin de
posibles alternativas de solucin. Se han identificado las siguientes causas

GRAFICO N 18
Causas Directas

Causas Indirectas

Municipalidad Distrital
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No existe proteccin en los mrgenes de la


Quebrada por proceso de socavacin y

a. Incremento de erosin en los mrgenes de la

erosin por el incremento de la velocidad de

quebrada, debido al incremento de las mximas

flujo y del tirante de agua de la quebrada El

avenidas.

Illuca.
Dbil empoderamiento de la poblacin en

a.

prevencin

gestin

de

riesgos

ante

Escasa

promocin

capacitacin

en

prevencin a la poblacin, y gestin de riesgos

desastres por inundaciones.

ante desastres por inundaciones


a. El diseo de la infraestructura de los bienes y

Fragilidad de las unidades productoras de

servicios

bienes y servicios pblicos.

probables inundaciones de la Quebrada el

pblicos no

ha

considerado

las

Illuca.
a. En la gestin de los servicios pblicos, no se
Baja resistencia estructural
en

las

viviendas

unidades

las

productoras

de

considera la ocurrencia de emergencias e


interrupcin de los servicios.
b. Conocimiento inoportuno del peligro.
c. Grupos de trabajo de gestin del riesgo de

bienes y servicios pblicos.

desastres no operan.

2.1 Definicin del problema y sus causas


Problema central
La situacin actual presentada en el diagnstico ha permitido
definir como problema central:

Agrupacin y jerarqua de las causas


De las causas analizadas, se han seleccionado las ms relevantes, que son las
siguientes:

GRAFICO N 19
Causas

Evidencias

Causa directa: No existe proteccin en los

Segn la poblacin y autoridades en los ltimos aos,

mrgenes de la Quebrada por procesos de

las inundaciones ocurren cada vez que se da una

socavacin y erosin por el incremento de la

lluvia de gran intensidad, afectando a las reas que

velocidad de flujo y del tirante de agua de la

se encuentran ms prximas a la quebrada.

quebrada Illuca.
Causa directa: Dbil empoderamiento de la

La poblacin no est preparada ni empoderada

poblacin en prevencin y gestin de riesgos

para enfrentar los desastres por inundaciones

ante desastres por inundaciones.


Causa indirecta: Incremento de la erosin a las

Unidades productoras ms prximas afectadas a

reas ms prximas de la Quebrada y el


desbordamiento de las aguas de la Quebrada en
pocas de lluvias.
Causa
indirecta:

Escasa

promocin

causa de una inundacin.


Ver fotografas que se presentan en el Anexo.
Existe una mnima capacitacin y sensibilizacin de

Municipalidad Distrital
del Inca

de Los Baos

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capacitacin a la poblacin, y gestin de riesgos

la poblacin para enfrentar los desastres por

ante desastres por inundaciones.

inundaciones.

Elaboracin del rbol de Causas


El rbol de causas, se ha construido teniendo en consideracin su vinculacin con el
problema central y se presenta a continuacin

PROBLEMA CENTRAL
ELEVADA VULNERABILIDAD DE LA POBLACION Y SUS MEDIOS DE VIDA DE LA LOCALIDAD DE SANTA BARBARA ANTE AVENIDAS DE LA QUEBRA

CAUSA DIRECTA
No existe proteccin en los mrgenes
de la Quebrada por procesos de
socavacin y erosin por el incremento
de la velocidad de flujo y del tirante de
agua de la quebrada Illuca.

CAUSA INDIRECTA
In existencia de Defensas
Ribereas

CAUSA DIRECTA
Inadecuada ubicacin de la
Poblacin de la Localidad de
Santa Brbara y sus m edios
de vida

CAUSA INDIRECTA
Escasa cobertura vegetal
sobre las mrgenes de la
Quebrada Illuca.

CAUSA DIRECTA
Ausencia de la Cultura de
Prevencin de los
Beneficiarios del Proyecto

CAUSA INDIRECTA
Quebrada Illuca con flujo
Inestable y sin control

Efecto del problema central


Se han identificado los efectos principales del problema central, los cuales se
presentan a continuacin:

GRAFICO N 1

Municipalidad Distrital
del Inca

de Los Baos

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Incremento

Efectos directos
de
daos

infraestructura
productoras
pblicos

de
de

de

la

las

bienes

localidad

la

Efectos Indirectos
Aumento de la Interrupcin de las

unidades

actividades de las unidades productoras

servicios

de bienes y servicios esenciales para la

en

de

Santa

poblacin.

Barbara.
Incremento de daos en viviendas y

Incremento del gasto de los pobladores

enseres de los pobladores de las familias

para rehabilitar sus viviendas y enseres.

de la localidad de Santa Barbara.

rbol de efectos

EFECTO FINAL
Riesgo el desarrollo Socio-economico
EFECTO FINAL Riesgo para

EFECTO INDIRECTO

Potencial abandono

ECTO INDIRECTO Gastos enEFECTO


tratamiento
de enfermedades
y
accidentesGastos
EFECTO
INDIRECTO
en viviendas de
temporales,
reparacin
y/o reconstruccin y gastos en
INDIRECTO
Gastos
en rehabilitacin
y/o reconstruccin
interrupcin
de servicios

EFECTO
DIRECTO
Peligro
de daos, de
destruccin
EFECTO
DIRECTO
Peligro
daos en
infraestructura
servicios de viviendas y enseres de la Localid
Incremento de daos
en viviendas
y enseres
de losde
pobladores

3.2.1.

Planteamiento del Proyecto

El Objetivo Central

CTO DIRECTO

3.2.

Municipalidad Distrital
del Inca

de Los Baos

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Segn el anlisis del problema planteado el objetivo es:


Reducir el riesgo de las Unidades productoras de bienes y servicios pblicos frente
a inundaciones en la localidad de Santa Barbara ambos mrgenes de la Quebrada el
Illuca

3.2.2. Los medios para alcanzar el objetivo Central


Los medios, para solucionar el problema central, han sido determinados
reemplazando cada una de las causas que lo ocasiona por un hecho opuesto que
contribuye a solucionarlo. Es decir, alcanzar el objetivo propuesto.
Medios de Primer Nivel:

Incremento

proteccin en los mrgenes de la Quebrada por procesos de

socavacin y erosin por el incremento de la velocidad de flujo y del tirante de


agua de la quebrada El Illuca.

Poblacin empoderada en prevencin y gestin de riesgos ante desastres tres


por inundaciones.

Medios Fundamentales:

Disminucin de erosin en los mrgenes de la quebrada, debido al incremento


de las mximas avenidas ante desastres por inundaciones.

Incremento de promocin y capacitacin am la poblacin en prevencin y


gestin de riesgos ante desastres por inundaciones.

Incremento de promocin y capacitacin am la poblacin en prevencin y


gestin de riesgos ante desastres por inundaciones

PROBLEMA CENTRAL

Reducir
el peligro de las Unidades Productoras de bienes servicios
pblicos frente a inundaciones en la localidad de Santa Brbara
ambos mrgenes de la Quebrada Illuca

|
MEDIO DE1PRIMER NIVEL: 1
Incremento de proteccin en ambas mrgenes
de la quebrada por proceso de inundaciones
por incremento de las fuertes avenidas de la
quebrada Illuca

MEDIO DE PRIMER NIVEL: 2


Dbil empoderamiento de la poblacin en
prevencin y gestin de riesgo ante desastres
por inundaciones

Municipalidad Distrital
del Inca

de Los Baos

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LOCALIDAD DE SANTA BARBARA DISTRITO LOS BAOS DEL INCA PROVINCIA CAJAMARCA DEPARTAMENTO CAJAMARCA

MEDIO DE PRIMER NIVEL :

MEDIO DE PRIMER NIVEL :

disminucin de inundaciones a las viviendas en


los mrgenes de la quebrada, debido al
incremento de las mximas avenidas de la
quebrada en pocas de lluvias intensas

Incremento de proteccin y capacitacin a la


poblacin de prevencin y gestin por
inundaciones

REDUCIR LA VULNERABILIDAD DE LA POBLACION Y SUS


MEDIOS

DE VIDA DE LA LOCALIDAD DE SANTA BARBARA, ANTE

AVENIDAS DE LA QUEBRADA ILLUCA

Identificada la vulnerabilidad de las mrgenes de la Quebrada Illuca en el


tramo 0+00 y 0+630, se espera que con la ejecucin del proyecto,
reducirla hasta niveles controlables.
Definicin de fines
FIN DIRECTO 1:
Disminucin del Peligro de Daos, destruccin de viviendas
la Localidad de Santa Brbara

y enseres de

Con la construccin de la defensa riberea, las vulnerabilidades de la poblacin de


Santa Brbara, as como sus medios de vida asentadas sobre las mrgenes,
izquierda y derecha de la Quebrada Illuca, tendran un menor riesgo de prdida por
socavacin e inundacin.

FIN DIRECTO 2:
Disminucin del Peligro de daos en Infraestructura de servicios
FIN DIRECTO 3:
Poblacin protegida ante posibles daos fsicos y psicolgicos
FINES INDIRECTOS

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Ahorro en Gastos de viviendas temporales, reparaciones y/o reconstruccin y


gastos en reposicin de enseres.
Ahorro en gastos de rehabilitacin y/o reconstruccin, Interrupcin de servicios
Ahorro en gastos en tratamiento de enfermedades y accidentes
Permanencia de la Poblacin en la Localidad de Santa Brbara.
CUADRO N 2

Fines directos

Fines indirectos

Disminucin de los daos a la infraestructura de servicios

Pre

pblicos y privados.

pblicos sin interrupciones.

inversin

Costos

de

evitados

bienes
de

servicios

atencin

Disminucin de daos en viviendas y enseres de los

emergencia y rehabilitacin.
Costos evitados en reparaciones

usuarios de las unidades productoras de bienes y

rehabilitacin de viviendas.

de
y

servicios pblicos.

Aumento del bienestar social y econmico de los pobladores de la localidad de Santa


Brbara.

FIN LTIMO
Aumento del bien estar social y econmico de los pobladores de la localidad de Santa Brbara.

FIN INDIRECTO
s actividades de las unidades productoras
de del
bienes
y servicios
esencialespara
pararehabilitar
la poblacin.
Disminucin
gasto
de los pobladores
sus viviendas y ens

FIN DIRECTO
Disminucin de
de bienes
daos en
viviendas
y enseres
delocalidad
los pobladores
de Brbara.
la localidad de San
ctura de las unidades productoras
y servicios
pblicos
de la
de Santa
OBJETIVO CENTRAL
es productoras de bienes y servicios pblicos frente a inundaciones en la localidad de Santa Brbara ambos mrg

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El rbol de causas, se ha construido teniendo en consideracin su vinculacin con


el problema central y se presenta a continuacin:

OBJETIVO CENTRAL
productoras de bienes y servicios pblicos frente a inundaciones en la localidad de Santa Barbara ambos mrge

MEDIO DE PRIMER NIVEL :2


Quebrada por procesos de socavacin
y erosin
por el incremento
de la velocidad
de flujo yydel
tirantede
deriesgos
agua d
Dbil
empoderamiento
de la poblacin
en prevencin
gestin

MEDIO DE PRIMER NIVEL: 2.1


L: 1.1
Incremento
promocin yde
capacitacin
am
la poblacin
prevencin
y gestin
los mrgenes de la quebrada,
debido de
al incremento
las mximas
avenidas
ante en
desastres
por inundacion
3.2.3. Planteamiento
de las alternativas
de solucin
Las alternativas de solucin, se plantean sobre la base de los medios fundamentales
identificados en el rbol de medios y fines.
Clasificar los medios fundamentales como imprescindibles o no
Los medios fundamentales obtenidos del rbol de Medios y Fines, estn clasificados
como Imprescindibles y No imprescindibles.

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Una vez clasificados los medios fundamentales en imprescindibles, se ha


determinado la relacin que existe entre ellos estando ambos vinculados con la
construccin de infraestructura para proteger la ribera en ambos mrgenes afectada
por las aguas de la quebrada illuca.

CUADRO N 3

(3)RELACIONES DE COMPLEMENTARIEDAD
(1) IMPRESCINDIBLE
(2) IMPRESCINDIBLE
Medio Fundamental 1
Medio Fundamental 2
Disminucin de erosin en los mrgenes, Incremento de promocin y capacitacin a
debido al desbordamiento de las aguas de

la poblacin en prevencin y gestin de

la Quebrada Illuca en pocas de mximas

riesgos ante desastres por inundaciones.

avenidas.
Relacionar los medios fundamentales
Por sus caractersticas estos pueden ser de tres maneras: Mutuamente excluyentes,
Complementarios e Independientes:

Relacin de Complejidad
IMPRESCINDIBLE
IMPRESCINDIBLE
Medio Fundamental 2
Medio Fundamental 1
Incremento
promocin
Disminucin
de erosin
en los de
capacitacin
mrgenes, debido al desbordamiento
de a

la

poblacin

y
en

prevencin
y gestin de riesgos ante
las aguas de la Quebrada
Illuca en

Planteamiento

de

acciones.
Despus

de
identificar
desastres por inundaciones.
pocas de mximas avenidas.
cules de los Medios Fundamentales son
imprescindibles y cules no, adems de relacionar los medios fundamentales entre
s y teniendo en consideracin que se cuenta con la capacidad fsica y tcnica para
su ejecucin y que est relacionada con el objetivo central, se plantea las siguientes
acciones:
I
RELACION DE COMPLEMENTARIEDAD
Medio fundamental 1
Medio fundamental 2
Incremento de promocin y
Disminucin de erosin en los

mrgenes, debido al

capacitacin a la poblacin en

desbordamiento de las aguas

prevencin y gestin de riesgos ante

de la Quebrada Illuca en pocas

desastres por inundaciones.

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de mximas avenidas.
Accin 1.1
Accin 1.1
Implementacin de talleres de Implementacin de talleres de
capacitacin y sensibilizacin a capacitacin y sensibilizacin a
grupos de trabajo de gestin de grupos de trabajo de gestin de
riesgos
de
desastres
por riesgos
de
desastres
por
inundaciones
inundaciones
Accin 1.2
Mitigacin de impacto Ambiental

Descripcin de los Proyectos Alternativos a Considerar


La alternativa planteada viene a constituir solucin tcnica y econmicamente al
problema, para poder mitigar el desborde de las aguas de la Quebrada Illuca y la
erosin de terrenos productivos que se encuentran en ambas mrgenes de la
quebrada, este fenmeno ocasiona peligro constante a la poblacin, ante la crecida
de la quebrada en pocas lluvias intensas.
PROYECTO ALTERNATIVO 1
Componente 1:
Construccin de defensa riberea conformada por Muro de (concreto armado) en
ambos mrgenes de la Quebrada Illuca teniendo 630 ml.
Componente 2:
Implementacin de Talleres de capacitacin y sensibilizacin a grupos de trabajo de
gestin de riesgos de desastres.
La implementacin de talleres de capacitacin y sensibilizacin, estn incluidos en el
Plan de Mitigacin Ambiental, Capacitacin a la poblacin beneficiaria.

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3.

3.1.

FURMULACION Y
EVALUACION

FORMULACION Y EVALUACION

3.1 Ciclo del Proyecto y su Horizonte de Evaluacin


El horizonte de todo proyecto de inversin pblica se divide en tres etapas:
Pre inversin
Perfil

inversin
Estudio
definitivo/expedie
nte tecnico

Pos inversin
Operacin y
mantenimiento

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Factibilidad

Ejecucin

Evaluacin ex post

Para el caso de proyectos de proteccin ante inundaciones en zonas de Santa Brbara


y segn la naturaleza del proyecto el MEF a travs de la DGPI considera el horizonte
de evaluacin, periodo en el cual se espera que el proyecto cumpla con sus objetivos y
que seran verificados mediante la evaluacin Ex Post del PIP; se considera para el
proyecto 10 meses de ejecucin y 10 aos de post inversin haciendo un total de 11
aos aproximadamente de horizonte de evaluacin incluido su ejecucin. La vida til
del proyecto es mayor a 10 aos y despus del horizonte de evaluacin el proyecto
seguir brindando el servicio.
Fase de Pre inversin y su duracin
Esta fase que tendr una duracin de 02 meses, el proyecto comprende la
elaboracin del estudio de Perfil y su evaluacin hasta lograr su aprobacin y
viabilidad por parte de la Oficina de Programacin e Inversin

Etapa de Pre Inversin


La Directiva N 001-2011-EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional de
Inversin Pblica, concordada con sus modificatorias, ha determinado que para
declarar la Viabilidad de los Proyectos de Inversin Pblica cuyos montos de
inversin a precios de mercado sean mayores a S/. 1200,000 y menores a los S/.
10000,000.00 solo ser necesario el Estudio de Perfil, mientras que los PIP cuyos
montos de inversin sean mayores a los S/.10000,000.00 ser necesario el Estudio
de Factibilidad.
Considerando los montos de inversin anteriormente descritos, se ha establecido
que para el presente Proyecto de Inversin Pblica, el nivel requerido para la
Declaratoria de Viabilidad es a Nivel de Perfil por ser un PIP con un costo de
inversin menor a S/.
100000,000.00, para lo cual se ha estimado una duracin de Dos (02) meses, el
cual incluye su elaboracin, proceso de revisin, aprobacin y declaratoria de
Viabilidad por la OPI de la Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca

Comprende la elaboracin del expediente tcnico y la ejecucin de la


obra.

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Tendr las siguientes duraciones


Elaboracin del expediente tcnico
: 01 mes
Construccin de la obra
: 03 meses.
Por lo tanto la etapa de inversin tendr una duracin de 04 meses.

Etapa de Inversin
La fase de inversin incorpora las actividades necesarias para generar la capacidad
fsica de ofrecer los servicios del proyecto y finaliza con la puesta en marcha del
proyecto; las actividades que se han considerado en esta fase incluyen:
- Elaboracin de los Estudios Definitivos o Expedientes Tcnicos, cuya duracin
hasta su aprobacin se ha estimado en dos (02) meses.
- Ejecucin del Proyecto con los componentes: Infraestructura, cuya
duracin se ha estimado en (03) mes

Etapa de Post Inversin


Esta etapa, est en funcin de la vida til del activo principal, es decir la
infraestructura de proteccin, la cual se puede estimar en un perodo de 15 aos; sin
embargo, el SNIP recomienda considerar para esta etapa una duracin de slo 10
aos, denominndola Horizonte de Evaluacin, perodo durante el cual se medir la
rentabilidad y la sostenibilidad del Proyecto.
En esta etapa se ejecutarn las labores de Operacin y Mantenimiento del Proyecto
a cargo de la Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca.

Horizonte de Evaluacin del Proyecto.


El presente proyecto considera un perodo de ejecucin de obra de (03) meses. En
caso del perodo de evaluacin es de acuerdo a los parmetros establecidos por
SNIP: determinando un horizonte de 10 aos, dentro del cual se prev alcanzar el
propsito del proyecto.

CUADRO N 4
Horizonte del Proyecto
AO 0
AO 01 AL
AO 10

MESES
(02) Meses
Fase de Pre - Inversin :

(02) Mese s

(03) Meses

Fase de Inversin :

Fase de Post Inversin :

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Evaluacin de Campo.

Elaboracin y Aprobacin del


Estudio de Pre Inversin

Elaboracin y
Aprobacin del
Expediente
Tcnico.

Construcci
n de la
Obra.

Operacin y
Mantenimiento
de la
Infraestructura
Construida
Evaluacin Ex
Post.

FUENTE: propia

3.2 Determinacin de la brecha Oferta- Demanda


3.2.1 Anlisis de la Demanda
La caracterstica del PIP es proporcionar la adecuada proteccin de la localidad de
Santa Brbara ante los efectos erosivos por la ocurrencia de eventos extremos,
acorde con las normas de diseo con la finalidad de garantizar la proteccin de la
poblacin de Santa Brbara, as como sus medios de vida.
Por lo descrito lneas arriba, para el presente proyecto se tienen una
poblacin beneficiada de 1637 pobladores
Demanda Efectiva
La poblacin demandante efectiva, es la misma poblacin demandante Potencial, por
15 unidades productoras de bienes y servicios los cuales se encuentran en riesgo y de
mandan un servicio que es un sistema de proteccin.

3.2.2

Demanda en la situacin actual

La intervencin propuesta con el presente Proyecto de Inversin Pblica est


orientada a la proteccin de la localidad de Santa Brbara, es por ello, la Demanda
Actual diagnosticada se presenta con el clculo de la poblacin y viviendas en
peligro de destruccin.
Para lo cual la demanda del proyecto est en funcin a la infraestructura para
soluciona el problema, para nuestro proyecto la infraestructura de defensa riberea
de 630 ml.
As mismos una demanda poblacional que requiere la infraestructura de proteccin.
La poblacin objetivo se ha procedido a realizar el clculo de la proyeccin de la
poblacin al ao 2015, el cual se detalla a continuacin.

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La localidad de Santa Brbara pertenece geogrficamente y polticamente al distrito


de Los Baos del Inca a la jurisdiccin de la Provincia de Cajamarca, Departamento
de Cajamarca.
Teniendo como base la informacin de los datos estadsticos segn el censo del INEI
de los aos 1993 y 2007, para la localidad de Santa Brbara, se tiene el siguiente
cuadro:
Proyeccin de la poblacin servida por las UP
El mbito de influencia del proyecto, est determinado por la zona urbana de la
localidad de Santa Brbara, por lo tanto la poblacin objetivo sern los pobladores
de esta localidad. La poblacin ha sido estimada tomando como referencia la
poblacin del padrn general de beneficiarios considerados del Proyecto de
Inversin Pblica.
Y proyectada al ao 201, teniendo en consideracin la tasa de crecimiento para,
tasa de crecimiento de la poblacin es de 2.84%, que corresponde a la tasa de
crecimiento de la poblacin del distrito de Baos del inca, la misma que ser
empleada para proyectar la poblacin en el horizonte de 10 ao.
CUADRO N 5

Evolucin de la Poblacin de la Localidad de Santa Brbara


Censo
1,993
2,007

Poblacin

552
1334

Fuente: INEI Censos Nacionales

Basndonos en los censos del INEI y realizando las proyecciones de poblacin con
los principales modelos matemticos, como la localidad de Santa Brbara es una
zona rural, su crecimiento de poblacin es bajo al pasar los aos y las variaciones de
la poblacin en cada ao es casi constante, se puede concluir que la curva que ms
se asemeja a la proyeccin censal es la generada por el modelo aritmtico.
Por lo tanto con el fin de calcular la poblacin futura, se ha recurrido al Mtodo
Aritmtico.
El crecimiento aritmtico se describe a partir de la siguiente ecuacin:

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Pf Pi (1 r t / 100)

Donde:
Pi y Pf = Poblacin al inicio y al final del perodo.
t = Tiempo en aos, entre Ni y Nf.
r = Tasa de crecimiento observado en el perodo. Y puede medirse a partir de una
tasa promedio anual de crecimiento constante del perodo; y cuya aproximacin
aritmtica sera la siguiente:

r (

Pt Pi
) Pi
t

Donde:
t = Tiempo intercensal.
CUADRO N 6

Tasa de crecimiento poblacional


Tasa de
Censos
Localidad
Crecimiento
1993
2007
Anual
Santa
552
1334
10.12%
Brbara

Fuente:

INEI: Censos de poblacin y vivienda 1993, 2007


Evaluando los datos obtenidos de los 2 censos del INEI: 1993 y 2007 se observa que la
tasa de crecimiento en la localidad de Santa Brbara es muy alta, para ser considerado
como vlido.
Por tal motivo se proceder a determinar la tasa de crecimiento del distrito de Los Baos
del Inca, donde se considerar los datos del Censo del INEI de los aos 1993, y la
poblacin del 2007, se observa en el cuadro siguiente la poblacin del distrito en los
diferentes aos.
CUADRO N 7

Tasa de Crecimiento Distrital


Tasa de
Censos
Localidad
Crecimiento
1993
2007
Anual
Los Baos
24864
34749
2.84%
del Inca

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Segn el anlisis obtenido se concluye que la tasa de crecimiento para la localidad de


Santa Brbara es de 2.84%, cuyo valor se encuentra dentro de un rango permitido por tal
motivo se procede a determinar la proyeccin de la poblacin por 10 aos.

Poblacin (n) = Poblacin actual (1 + (

Dnde:

i = 2.84%, tasa poblacional

100

n))

CUADRO N 8
POBLACION AO
2007

1334

POBLACION ESTIMADA
Poblacion
Base :

2007
AO

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

3.2.3

2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026

HABITANTES
1716
1765
1815
1867
1920
1974
2030
2088
2147
2208
2271

Demanda situacin con Proyecto

La intervencin propuesta con el presente Proyecto de Inversin Pblica est orientada a la


proteccin de las poblacin de Santa Brbara y sus medios de vida por ello, la Demanda
Con Proyecto diagnosticada se presenta la demanda total de 640 ml de defensa riberea y
de 1637

beneficiarios demandantes, la poblacin la proyeccin se realizo con la tasa de

crecimiento poblacional de 2.84 %. sta se detalla en el siguiente Cuadro.

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CUADRO N 9
Proyeccin de la Demanda de Infraestructura
de defensa riberea

Proyecto

CREACION DEL SERVICIOS DE PROTECCION EN LA QUEBRADA ILLUCA LOCALIDAD DE SANTA


BARBARA DISTRITO LOS BAOS DEL INCA PROVINCIA CAJAMARCA DEPARTAMENTO
CAJAMARCA
HORIZONTE DEL PROYECTO (AOS)
0

1. SIT. SIN PROYECTO


Demanda...(
630
D)
2. SIT. CON PROYECTO
Demanda...(
630
D)

10

630

630

630

630

630

630

630

630

630

630

630

630

630

630

630

630

630

630

630

630

3.3 Anlisis de la Oferta


3.3.1

Anlisis de la Oferta Actual Optimizada Sin Proyecto

Para la Situacin Sin Proyecto, la Oferta actual est presentada por inexistencia de
estructuras de defensa.
Por lo que se considera que en el tramo evaluado no existe la defensa riberea para
optimizar por lo que consideramos como cero.
La oferta optimizada de la infraestructura por esta situacin es considerada cero y se
considera en la proyeccin de la misma por ser constante.

POBLACION AO
2007

1334

POBLACION ESTIMADA
Poblacion
Base :

2007
AO

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026

HABITANTES
1716
1765
1815
1867
1920
1974
2030
2088
2147
2208
2271

Oferta optimizada
Siendo nula la oferta, no amerita realizar anlisis alguno.

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Oferta con proyecto


La oferta con proyecto prev otorgar el servicio de proteccin a 12 UP
de bienes y servicios pblicos existentes en el rea de influencia

3.3.2

Anlisis de la Oferta de informacin con proyecto

Para la oferta con proyecto est presentado por la defensa riberea ejecutada para la
defensa de las localidad de Santa Brbara la cual es de 630.00 m la cual se
mantiene a lo largo del horizonte del proyecto.
CUADRO N 10
Proyeccin de la Oferta de infraestructura de defensa riberea Sin y Con
Proyecto cambiar

Proyecto

CREACION DEL SERVICIOS DE PROTECCION EN LA QUEBRADA ILLUCA LOCALIDAD DE SANTA


BARBARA DISTRITO LOS BAOS DEL INCA PROVINCIA CAJAMARCA DEPARTAMENTO
CAJAMARCA
HORIZONTE DEL PROYECTO (AOS)
0

10

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

630

630

630

630

630

630

630

630

630

630

1. SIT. SIN PROYECTO


Oferta...( O )

2. SIT. CON PROYECTO


Oferta...( O )

3.4 Balance Oferta-Demanda


Se presenta el balance Oferta Demanda de la necesidad de infraestructura de defensa
riberea, para el horizonte de evaluacin de 10 aos, considerando las situaciones Con
Proyecto y Sin Proyecto.

De acuerdo al anlisis del Balance en la Situacin Sin Proyecto se observa que existe un
dficil de la infraestructura de defensa riberea de 630.00 ml, mientras que para la
Situacin Con Proyecto entre la demanda y la oferta se determin que no existira dficit de
infraestructura de defensa riberea.

Balance Oferta Demanda

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Proyecto

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BARBARA DISTRITO LOS BAOS DEL INCA PROVINCIA CAJAMARCA DEPARTAMENTO
CAJAMARCA
HORIZONTE DEL PROYECTO (AOS)
0

10

630

630

630

630

630

630

630

630

630

630

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

-630

-630

-630

-630

-630

-630

-630

-630

-630

-630

2. SIT. CON PROYECTO


Demanda...
( D)
Oferta...( O )
-

630

630

630

630

630

630

630

630

630

630

630

630

630

630

630

630

630

630

630

630

Demanda
Insatisfecha...
( D' )

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

1. SIT. SIN PROYECTO


Demanda...
( D)
Oferta...( O )
Demanda
Insatisfecha...
( D' )

3.5 Planteamiento Tcnico de las Alternativas


Las alternativas planteadas son coherentes con la disponibilidad de materiales en el
mercado y la tecnologa disponible para su construccin, mano de obra existe en el
mercado disponible.
Describiremos a continuacin las alternativas planteadas:
ALTERNATIVA N 01
Construccin de 630 m de Defensa Riberea (Muro de concreto armado), de
la Quebrada Illuca, Complementariamente se considera el Modulo de Capacitacin
en Mantenimiento de Obras de Encauzamiento y Defensas Ribereas dirigido a los
beneficiarios.
La defensa riberea propuesta ser de un canal de proteccin a base de concreto armado,
el cual presenta una altura de 1 m, considerando un borde libre adecuado, con el cual se
proteger contra las erosiones, socavaciones e inundaciones con la finalidad de proteccin
de las unidades productoras ubicadas en la Localidad de Santa Brbara.
Descripcin.- el canal es de forma rectangular formada por una malla de acero dimetro
de pulg respectivamente, Estas estructuras son usadas por presentar una solucin
adecuada en la proteccin de taludes del cauce contra inundaciones y desbordes.

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As mismo en base a los clculos precedentes y a la verificacin de la estabilidad del


muro de concreto armado, se plantea para la Alternativa N01 la defensa riberea con
las siguientes caractersticas Geomtricas, la cual se muestra en el siguiente grfico.
SECCIN TIPICA UN CANAL DE CONCRETO ARMADO
QUEBRADA ILLUCA

DESCRIPCIN DE LOS COMPONENTES DEL PROYECTO


COMPONENTE 1:
Construccin de Defensas Ribereas
Con la construccin de la Defensa Riberea compuestos por:
630m de Muro de concreto armado.
COMPONENTE 2
Flujo estable y controlado en la Quebrada Illuca
COMPONENTE 3
Implementacin
de
Encauzamiento y

Capacitacin

para

Mantenimiento

Defensa Riberea, dirigida a los beneficiarios del Proyecto.


COMPONENTE 1:

de

obras

de

Municipalidad Distrital
del Inca

de Los Baos

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Construccin de Defensas Ribereas


Con la construccin de la Defensa Riberea compuestos por:
630m de Muro de Concreto Armado
COMPONENTE 2
Flujo estable y controlado en la Quebrada Illuca
Forestacin de 0.80 ha de ribera de la Quebrada Illuca.
COMPONENTE 3
Implementacin
de Capacitacin
para Mantenimiento
de obras
Encauzamiento y defensa Riberea, dirigido a los beneficiarios del Proyecto.

de

Localizacin
Los componentes estructurales de esta alternativa se localizan en el cauce y talud
de ambas mrgenes de la Quebrada Illuca (Muro de Concreto Armado), asi como en
la ribera de dicho cauce, desde la Progresiva 0+000 KM / 0+630 KM, segn el
levantamiento

topogrfico

respectivo,

teniendo

considerados.

UBICACIONDEL
PROYECTO

Z1
P
Q

Y1

M
A2
O
Y
X1

2+240

W1
V1

J
10+488

T1
X
S1

U1
M1

L1

R1

K1

G2
J1

2+700

W
Q2
Q1
0+000

F2
P2

O1 P1

D2

N1

I1

D
S

6+449

M2

O2

N2

J2

R
U
5+496

C
T

I2

2+930

C2

B1

E2

B2

C1 D1

K2

E1

2+800

0+000

A1
A
F1
G1

L2
H1

como

referencia

los

BMs

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3.6 VISTA EN PLANTA QUEBRADA ILLUCA


3.7 TAMAO
El tamao se ha determinado en funcin de la cota del nivel de
aguas mximas extraordinarias (NAME) y el terreno de fundacin
donde se establecer la defensa riberea. A continuacin se
presenta las secciones que ilustran el emplazamiento y
dimensiones de las obras proyectadas.

Tecnologa
El desarrollo de esta alternativa exige el empleo de tecnologa intermedia, ya que
utilizarn concreto armado, disponibles en el mercado nacional. Los dems
materiales como GRAVA, ARENA GRUESA y tierra o material de prstamo se
encuentran disponibles en cantidad y calidad suficiente en el mbito del lugar donde
se construir las obras, de igual manera la mano de obra tambin existe en el lugar.

a) Topografa

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Se realiz el reconocimiento del rea de estudio en ambos margenes de la


Quebrada Illuca en un tramo de aproximadamente 630 metros de longitud (tramo de
inters). Esto nos permiti ubicar los lugares donde instalar los hitos de concreto
para referenciar los puntos de control.
El detalle con amplitud del levantamiento topogrfico realizado, se encuentra en
estudio topogrfico, a continuacin se presenta un resumen del mismo:

En primer lugar se ubicaron los puntos de control inicial (BM-1) que representan
el lado conocido para geo referenciar el estudio definitivo y ser utilizados
posteriormente para iniciar el replanteo topogrfico durante la fase de la
ejecucin del proyecto.
Posterior al reconocimiento del rea en estudio y habiendo estimado la ubicacin
del rea donde se proyectarn las obras de defensa riberea, se procedi a
ubicar, as como monumentar las estaciones para el equipo topogrfico para
poder realizar el levantamiento, as como los puntos de control descritos en los
planos correspondientes para obtener una poligonal de apoyo.
Se procedi a almacenar en la estacin total los datos establecidos en la
estacin E-0 y despus de haber referenciado el levantamiento con el punto R0,
se empez a levantar empleando el mtodo de radiacin todos los puntos
visualizados y/o alcanzados desde esta estacin y se tom como ltima lectura
la siguiente estacin (E-1) y as sucesivamente hasta completar el levantamiento
de toda el rea de estudio de ambas mrgenes de la Quebrada Illuca. El rea de
influencia del Estudio Topogrfico, fue determinada por el Ingeniero Jefe de
Estudio.

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Zona de levantamiento topografico

QUEBRADA ILLUCA

Fuente: equipo tcnico

Cuadro de MB
Cuadro de Coordenadas de BMs
Descripci
n

774679.248
BM_1
774680.195
BM_2
774639.114
BM_3
Fuente: equipo tcnico

Este

Norte

9211740.54
9211587
9211412.68

Cota

2773.124
2761.762
2748.723

b) Geologa
Direccin de geologa ambienta riesgo geolgico.
Realiza investigacin sobre peligros geolgicos y estudio geo ambientales,
evaluacin y monitoreo de peligros geolgicos del territorio nacional.
Estudio sobre la seguridad fsicas de los centros poblados y obras de infraestructura
El sistema hidrogrfico departamental lo conforman ros de rgimen de escurrimiento
muy irregular y de carcter torrentoso, sus nacientes estn en los andes y su
desembocadura en el ocano pacifico y/o en el ocano atlntico.

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los ros de la vertiente del pacfico, a lo largo del ao tienen una descarga irregular
de sus aguas, concentrndose en los meses de diciembre a marzo, se estima que
en ese perodo discurre entre el 60% y 70% de la descarga totalanual de estos. en
aos donde se presenta el fenmeno el nio el comportamiento hdrico de los ros se
ve incrementado sustancialmente
ro crisnejas: se forma por la confluencia de los ros condebamba y cajamarca. en su
recorrido atraviesa las provincias de cajabamba, cajamarca y san marcos. presenta
una cuenca aproximada de 4,928 km2 de extensin y un caudal promedio de 46
m3/s. las sub cuencas de los ros cajamarca y condebamba presentan un rea
aproximada de 1,690 km2de las cuales solamente el 6.24% (105.6 km2.) son reas
bajo riego. el volumen hdrico anual de estas sub cuencas es de 46 847,989 m3

Hidrologa
Para

la

ejecucin

del

estudio

Hidrolgico

se recurri

la

informacin

meteorolgica de la precipitacin, porque el Cauce Natural Illuca no cuenta con


estaciones

que

registren

los

caudales, por lo tanto se tiene que calcular el

caudal mximo aplicando mtodos estadsticos.

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Precipitaciones Mximas
El clima en Los Baos del Inca es clido y templado. En invierno hay en Los Baos
del Inca mucho menos lluvia que en verano. La clasificacin del clima de Kppen

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Geiger es Cwb. La temperatura media anual en Los Baos del Inca se encuentra a
13.4 C. La precipitacin es de 734 mm al ao
El mes ms caluroso del ao con un promedio de 14.6 C de enero. El mes
ms fro del ao es de 12.2 C en el medio de junio.

TABLA CLIMTICA BAOS DEL INCA

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Fuente: Senamhi

La diferencia en la precipitacin entre el mes ms seco y el mes ms


lluvioso es de 114 mm. Las temperaturas medias varan durante el ao en
un 2.4 C.

3.7.1 Metas de productos


CUADRO N 35
Componentes y metas
COMPONENTE
580.00 metros de estructura de proteccin
a

ambos

mrgenes

frente

desbordamientos e inundaciones en la
localidad de Santa Brbara.
Campaas
de
capacitacin

sensibilizacin en prevencin de desastres


naturales.

META

12 UP protegidas

80

de

la

poblacin

capacitada y sensibilizada.

Fuente: Elaboracin Propia.


3.7.2. Requerimiento de recursos

3.8 Costos del Proyecto


3.8.1

Costos de la Situacin Sin proyecto


Los costos en una situacin sin proyecto estn referidos a la operacin y
mantenimiento de las estructuras de defensa riberea en la actualidad, la
misma que a la fecha no se consideran costo alguno debido a que no se
cuenta con estructuras de proteccin definitivas.

3.8.2

Costos de la Situacin Con proyecto


En los costos de la situacin con proyecto se define los montos de inversin
del Proyecto para la Etapa de Inversin (Costos del Expediente Tcnico
y la construccin de la Defensa Riberea) y para la Etapa de Post
Inversin (Costos de Operacin y mantenimiento).

3.8.2.1 Costos a Precios Privados


Los costos en una situacin con proyecto contemplan la inversin en el
expediente tcnico, y la construccin de la estructura de defensa riberea.

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En el siguiente cuadro se muestra el costo total del proyecto para las


Alternativas de solucin planteadas a precios privados.

CUADRO N 11

RESUMEN DE PRESUPUESTO BASE


PARTID
A

PARCIAL
S/.

DESCRIPCION

1,80
01

OBRAS PROVISIONALES

0.20

02

TRABAJOS PRELIMINARES

9.60

03

MOVIMIENTO DE TIERRAS

04

CONCRETO

05

VARIOS

06

MITIGACION AMBIENTAL

07

CAPACITACION

08

FLETE

2,24

TOTAL COSTO DIRECTO


GASTOS GENERALES (10%)
UTILIDADES (5 %)
SUB TOTAL
IGV (18%)
PRESUPUESTO DE OBRAS
PRESUPUESTO SUPERVISION
EVALUACION (3%)

ESTUDIO DEFINITIVO (3%)


PRESUPUESTO TOTAL

88,16
2.55
1,134,02
4.64
10,63
3.80
18,99
7.45
12,60
0.00
27,83
8.32
1,296,3
06.56
129,63
0.66
64,81
5.33
1,490,7
52.54
268,33
5.46
1,759,0
88.00
52,7
72.64
52,7
72.64
1,864,6
33.28

SON UN MILLON OCHOCIENTOSSECENTA MIL QUINIENTOS CINCUENTA Y


59/100000 NUEVOS SOLES

3.8.2.2 Costos de operacin y mantenimiento


Los costos de mantenimiento, se inician con la puesta en funcionamiento del
proyecto y se generan durante toda su vida til. Estos han sido calculados
anualmente e incluyen materiales, herramientas y mano de obra.
Los costos se presentan a continuacin:

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COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO " CON PROYECTO" - ALTERNATIVA


ACTIVIDAD
CONSERVACION DE
CALZADA
Mano de Obra Calificada
(Admin/operador)*
Herramientas (3% de MO)
LIMPIEZA Y ELIMINACION DE
DESMONTES

UND

CANTIDA
D

PRECI
O
UNITA
RIO

PARCIAL

MES

0.50

600

300.00

0.909

272.70

1.00

0.03

9.00

0.847

7.62

M3

500.00

28.66

14330.00

0.847

12137.51

COSTO TOTAL DE MANTENIMIENTO ANUAL

TOTAL
S/.

14639.
00

FACTOR
DE
CONVERS
ION

COSTO
SOCIAL
S/.

12417.8
3

3.9 EVALUCION SOCIAL


Beneficios Sociales
La evaluacin social del proyecto se har, teniendo en cuenta el flujo de ingresos
(beneficios incrementales) y egresos (Inversin, operacin y mantenimiento)
incrementales a precios sociales y la metodologa de Costo-Beneficio.
Beneficios directos
Los beneficios sociales estn representados por los costos evitados tras la
ocurrencia de un evento extraordinario a las diferentes UP del rea de impacto o
rea del dao.

3.9.1. Beneficios del Proyecto


El principal beneficio que genera el proyecto es de tipo social, debido a la satisfaccin
que tendr en la poblacin en sentirse protegida ante los efectos de erosin e inundacin
de la Quebrada Illuca.
La construccin de la infraestructura de proteccin, permitir mejorar la calidad de vida de
la poblacin de la Localidad de Santa Brbara.
Dentro de otros beneficios, el proyecto permitir lo siguiente:
1. Prevenir situaciones de emergencia ante la crecida de la Quebrada Illuca por las
lluvias intensas.
2. Generar seguridad de la poblacin de la Localidad de Santa Brbara.
3. La Poblacin de la localidad de Santa Brbara pueden invertir en el mejoramiento de
sus viviendas y medios de vida.
4. Contribuye al cuidado y buen manejo de la Quebrada Illuca.

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5. Pueden mejorar las defensas de las fajas marginales.


6. Mejora el control de la Contaminacin del cauce de la Quebrada Illuca.
7. La poblacin mejora su calidad de vida.
8. Mayor seguridad a la Poblacin y sus medos de vida.
Se ha estimado como un porcentaje del total de la inversin propuesta en el componente
de Infraestructura, por lo tanto, considerando su ejecucin por la Modalidad de Ejecucin
Presupuestaria Indirecta se ha obtenido como el 3% del Presupuesto Total del
Componente Infraestructura, para cada alternativa.
COSTO SOCIALES
Los costos sociales han sido determinados utilizando los factores de correccin
mostrados en los cuadros siguientes, para la alternativa.

DESCRIPCION
1. Inversin
1.1 Estudios Tcnicos (1.5%)
1.2 Componentes
OBRAS PROVISIONALES
Insumo Origen Nacional
Insumo Origen Importado
Mano de Obra Calificada
Mano de Obra No Calificada
TRABAJOS PRELIMINARES
Insumo Origen Nacional
Insumo Origen Importado
Mano de Obra Calificada
Mano de Obra No Calificada
MOVIMIENTO DE TIERRAS
Insumo Origen Nacional
Insumo Origen Importado
Mano de Obra Calificada
Mano de Obra No Calificada
CONCRETO
Insumo Origen Nacional
Insumo Origen Importado
Mano de Obra Calificada
Mano de Obra No Calificada
VARIOS
Insumo Origen Nacional
Insumo Origen Importado
Mano de Obra Calificada

PRESUPUESTO DE INVERSIN - ALTERNATIVA


COSTOS (S/.)
PRIVADOS

F.C.

SOCIALES

1,349,079.20
52,772.64
1,296,306.56
1,800.20
1,260.14
0.00
180.02
360.04
2,249.60
1,574.72
0.00
224.96
449.92
88,162.55
61,713.79
0.00
8,816.26
17,632.51
1,134,024.64
793,817.25
0.00
113,402.46
226,804.93
10,633.80
7,443.66
0.00
1,063.38

_
0.909
_
_
0.847
0.867
0.909
0.410
_
0.847
0.867
0.909
0.410
_
0.847
0.867
0.909
0.410
_
0.847
0.867
0.909
0.410
_
0.847
0.867
0.909

1040681.89
47970.33
992,711.56
1,378.59
1067.34
0.00
163.64
147.62
1722.74
1333.79
0.00
204.49
184.47
67514.88
52271.58
0.00
8013.98
7229.33
868436.07
672363.21
0.00
103082.84
92990.02
8143.36
6304.78
0.00
966.61

Municipalidad Distrital
del Inca

de Los Baos

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Mano de Obra No Calificada


MITIGACION AMBIENTAL
Insumo Origen Nacional
Insumo Origen Importado
Mano de Obra Calificada
Mano de Obra No Calificada
CAPACITACION
Insumo Origen Nacional
Insumo Origen Importado
Mano de Obra Calificada
Mano de Obra No Calificada
FLETE
Insumo Origen Nacional
Insumo Origen Importado
Mano de Obra Calificada

2,126.76
18,997.45
13,298.22
0.00
1,899.75
3,799.49
12,600.00
8,820.00
0.00
1,260.00
2,520.00
27,838.32
19,486.82
0.00
2,783.83

0.410
_
0.847
0.867
0.909
0.410
_
0.847
0.867
0.909
0.410
_
0.847
0.867
0.909

Mano de Obra No Calificada

5,567.66

0.410

2282.74

2. Gastos Generales + IGV

397,966.11

0.847

337077.30

3. Utilidad
3. Supervisin y Liquidacin
(3.5%)
TOTAL INVERSION (S/.)

64,815.33

0.769

49842.99

52,772.64

0.909

47970.33

1,864,633.28

1475572.51

3.10

871.97
14548.25
11263.59
0.00
1726.87
1557.79
9649.08
7470.54
0.00
1145.34
1033.20
21318.59
16505.34
0.00
2530.50

Evaluacin Social del Proyecto


3.10.1 Consideraciones Bsicas

Para evaluar econmicamente la defensa riberea se ha utilizado la metodologa COSTOBENEFICIO, siendo el criterio que, el proyecto es viable, si el Valor Actual Neto social
(VANs) es mayor que cero y que la Tasa Interna de Retorno social (TIRs) es mayor que la
tasa de descuento social (9%) siendo el ao 0, el 2,015. La tasa de descuento mencionada
ha sido establecida por el Ministerio de Economa y Finanzas.
Se ha establecido como horizonte de evaluacin del Proyecto 10 aos (2016-2025). En tal
sentido se consideran las inversiones iniciales a efectuarse en el ao 2,015, inversiones
necesarias para asegurar la prestacin del servicio en las mismas condiciones de calidad y
cantidad en el horizonte de evaluacin del Proyecto.
Costo de Capacitacin
Para todas las alternativas planteadas se considera el mismo costo de Capacitacin, en
detalle se presenta lo siguiente:
Nivel de Capacitacin
Perfil de Participantes

Bsico
: Poblacin de la localidad de Santa Brbara designados

por la Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca con nivel mnimo de instruccin

Municipalidad Distrital
del Inca

de Los Baos

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Primaria Completa.
Nmero de Participantes

50 Pobladores

Duracin

05 semanas

Fechas Tentativas

Al inicio del penltimo mes de Ejecucin de Obra

Metodologa

Terico Prctico con participacin activa de

capacitados Comprende desarrollar 04 Mdulos de Capacitacin Terico Prctico


durante

05 semanas

orientado

capacitar

50

beneficiarios

en

el

mantenimiento de la infraestructura construida.


La sede de los eventos ser el local de la Municipalidad Distrital de Los Baos del
Inca, se programarn los das sbados con una duracin de 06 horas acadmicas en dos
turnos. Los mdulos sern tericos prcticos con el objetivo de elaborar un Reglamento
para Actividades de Mantenimiento y Formular un Plan de Contingencias, para ello se
deber conformar un Comit de Mantenimiento bajo la fiscalizacin de la Municipalidad
Distrital de Los Baos del Inca.
Se difundirn Manuales Prcticos de Mantenimiento entre los participantes.
CUADRO N 12
Costos del Componente de Capacitacin Precios Privados del Proyecto
Alternativa N01 y N02
tem
Descripcin
Unidad
Cantidad
P.U.
Parcial (S/.)
Acciones de
850
Difusin
Afiches, Trpticos
Glb
1
250
250
1
Avisos Radiales y
Glb
1
600
600
Televisivos
Asignacin
3750
Alimenticia
2
Ponentes
Vitico
5
150
750
Almuerzos
Evento
5
600
3000
Participantes
Materiales
1200
Fotocopias
Glb
1
400
400
3
Folletos, Folders
Glb
1
400
400
Papel Sbana,
Glb
1
200
200
Plumones
Fotografas,
Glb
1
200
200
Revelados
Honorarios
4000
Diseo de
4
Honorario
1
1500
1500
Capacitacin
Ponente
Evento
5
500
2500
Movilidad
1250
5
Alquiler de
Evento
5
250
1250
Vehculos
Alquiler de Bienes
1550
Equipo de
6
Hora
40
20
800
Multimedia
Sillas Plsticas
Und
50
15
750

Municipalidad Distrital
del Inca

de Los Baos

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LOCALIDAD DE SANTA BARBARA DISTRITO LOS BAOS DEL INCA PROVINCIA CAJAMARCA DEPARTAMENTO CAJAMARCA

tem

Descripcin

Unidad
TOTAL

Cantidad

P.U.

Parcial (S/.)
12,600.00

En el siguiente se propone el cronograma de realizacin del componente de


Capacitacin, la cual ser la misma para todas las alternativas.
CUADRO N 13
Cronograma y Contenido de actividades del Componente de Capacitacin del Proyecto
para las Alternativas N 01 y 02
ACTIVIDADES
Mdulo I: Desarrollo Terico

1 SEMANA

2 SEMANA

3 SEMANA

4 SEMANA

5 SEMANA

Tema 1: Conceptos y Definiciones


Tema 2: Actividades de Mantenimiento de Obras de Encauzamiento de Ros y Defensas Ribereas
Tema 3: Actividades de Mitigacin de Impactos Ambientales
ACTIVIDADES

1 SEMANA

2 SEMANA

Mdulo II: Desarrollo Prctico

3 SEMANA

4 SEMANA

5 SEMANA

Actividad 1: Trabajos Demostrativos de Actividades de Mantenimiento de Encauzamientos y en Defensas Existentes en la


Localidad de Santa Brbara.
ACTIVIDADES
Mdulo III: Elaboracin de Reglamento y
Plan de Contingencias

1 SEMANA

2 SEMANA

3 SEMANA

4 SEMANA

5 SEMANA
X

Actividad 1: Instrucciones para elaboracin de Reglamento y Plan de Contingencia


Actividad 2: Elaboracin de Reglamento de Actividades de Mantenimiento
Actividad 3: Elaboracin de Plan de Contingencias y Emergencias
ACTIVIDADES

1 SEMANA

Mdulo IV: Conclusiones y Evaluacin

2 SEMANA

3 SEMANA

4 SEMANA

5 SEMANA
X

Actividad 1: Conformacin de Comit de Mantenimiento


Actividad 2: Conclusiones y Evaluacin

3.10.1.1 Costos a Precios Sociales


El anlisis de costos de inversin a precios sociales se ha realizado teniendo en cuenta
las directivas del SNIP, dadas en el Anexo SNIP 10 :Parmetros de Evaluacin , para lo
cual los costos han sido distribuidos segn tipo de gasto, as: mano de obra profesional,
calificada y no calificada, bienes no transables y transables, servicios de alquiler de
maquinaria que incluyen: mano de obra (operador), depreciacin (proporcin no transable

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y transable) y materiales: combustibles, lubricantes, reparaciones y otros (no transables y


transables) y otros (utilidades del contratista).
La conversin de precios privados a sociales se ha utilizado los factores de conversin
dados en el Anexo SNIP 10: Parmetros de Evaluacin.
Los factores de ajuste a precios sociales se muestran en el siguiente Cuadro.
CUADRO N 14

Factores de correccin para precios sociales.


F. Correccin*
Regin Sierran Rural

Componente de Inversin
Mano de Obra No Calificada
Mano de Obra Calificada
Materiales y Equipos Nacionales
Materiales y Equipos Importados

0.41
0.909
0.847
0.867

* A nexo SNIP 10 : Parmetros de Evaluacin , aprobado con Resolucin Directoral N003-2011-EF/68.01 Anexo
Modificado por RD 001-2011-EF/63.01

Costo de Total del Proyecto a precios Sociales


CUADRO N 15
Costo Total del Proyecto a Precios Privados - Alternativa 01
PRESUPUESTO REFERENCIAL A PRECIOS PRIVADOS (ALTERNATIVA 01)
DESCRIPCION
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
7.00
8.00
1.00
2.00
3.00
4.00

TANGIBLES
OBRAS PROVISIONALES
TRABAJOS PRELIMINARES
MOVIMIENTO DE TIERRAS
CONCRETO
VARIOS
MITIGACION AMBIENTAL
CAPACITACION
FLETE
INTANGIBLES
GASTOS GENERALES + IGV
UTILIDAD
ESTUDIOS DEFINITIVOS (EXP. TECNICO)
SUPERVISION Y LIQUIDACION DE OBRA

UNID

METRADO

COSTO DIRECTO

GLB
GLB
M3
GLB
GLB
GLB
GLB
GLB

1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00

1,800.20
2,249.60
88,162.55
1,134,024.64
10,633.80
18,997.45
12,600.00
25,000.00

GLB
GLB
GLB
GLB

1.00
1.00
1.00
1.00

397,094.75
64,673.41
52,657.09
52,657.09

P. MERCADO
1,293,468.24

567,082.35

TOTAL PRESUPUESTO DEL PROYECTO

S/.

1,860,550.59

CUADRO N 16
Costo Total del Proyecto a Precios sociales - Alternativa 01
PRESUPUESTO REFERENCIAL A PRECIOS SOCIALES (ALTERNATIVA 02)
DESCRIPCION
TANGIBLES
1.00 OBRAS PROVISIONALES

UNID

METRADO

COSTO DIRECTO

GLB

1.00

1,378.59

P. SOCIALES
990,537.98

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2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
7.00
8.00
1.00
2.00
3.00
4.00

TRABAJOS PRELIMINARES
MOVIMIENTO DE TIERRAS
CONCRETO
VARIOS
MITIGACION AMBIENTAL
CAPACITACION
FLETE
INTANGIBLES
GASTOS GENERALES + IGV
UTILIDAD
ESTUDIOS DEFINITIVOS (EXP. TECNICO)
SUPERVISION Y LIQUIDACION DE OBRA

GLB
M3
GLB
GLB
GLB
GLB
GLB

1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00

1,722.74
67,514.88
868,436.07
8,143.36
14,548.25
9,649.08
19,145.00
481,803.70

GLB
GLB
GLB
GLB

1.00
1.00
1.00
1.00

336,339.25
49,733.85
47,865.30
47,865.30

TOTAL PRESUPUESTO DEL PROYECTO

3.10.1.2

S/.

1,472,341.68

Costos Incrementales del Proyecto a precios privados

Los costos incrementales a precios privados se detallan a continuacin para la alternativa


N01 y N02 respectivamente, los mismos que son afectados por el factor de actualizacin
(FA), con la tasa social de descuento establecido por el MEF en 9% con el fin de traer a
valor actual los costos de los aos siguientes.
Adems se considera en el ltimo ao un VALOR RESIDUAL del proyecto la cual expresa
el costo remanente de las obras atingentes al proyecto al termino del horizonte de
evaluacin.
El Valor Residual considerado en el presente proyecto representa el 20% del monto de
inversin para las Alternativas N01 y N02, coloca do con signo (-) ya que representa un
beneficio.
CUADRO N 17

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CUADRO N 18

3.10.1.3

Costos Incrementales del Proyecto a precios sociales

Los costos incrementales a precios sociales se detallan a continuacin para las


Alternativas N01 y N02 respectivamente,

los mismo que son afectados por el

factor de actualizacin (FA), con la tasa social de descuento establecido por el MEF
en 9 % con el fin de traer a valor actual los costos de los aos siguientes.
Adems se considera en el ltimo ao un VALOR RESIDUAL del proyecto la cual
expresa el costo remanente de las obras atingentes al proyecto al termino del
horizonte de evaluacin.

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El Valor Residual considerado en el presente proyecto representa el 20% del monto


de inversin para las Alternativas N01 y N02, coloca do con signo (-) ya que
representa un beneficio.

3.10.2 Indicadores de rentabilidad


Se efectuar la evaluacin social de cada alternativa, en base a los flujos de
beneficios y costos sociales.
La inversin corresponde al costo total de la obra incluido todos sus
componentes.
Los beneficios estn representados por los beneficios directos e indirectos del
numeral 4.5.1.
El mantenimiento es el costo en que se incurrir para dar mantenimiento
constante a la infraestructura en cada una de las alternativas.

CUADRO N 19

EVALUACIN ECONMICA SOCIALALTERNATIVA 01


1

2
Beneficios Brutos
(S/.ao)

Aos
Parcial

Total

Costos de
Inversin Total a
Operacin y
precios sociales
mantenimiento
(S/.)
incrementales

1,472,342

5
Flujo neto a
precios
sociales

-1,472,342

9%

Valor actual
del flujo
neto a
precios
sociales

1.000

-1,472,342

Factor de
descuento

1
2
3
4
5
6
7
8

240,920
240,920
240,920
240,920
240,920
240,920
240,920
240,920

240,920.00
240,920.00
240,920.00
240,920.00
240,920.00
240,920.00
240,920.00
240,920.00

0
0
0
0
0
0
0
0

12,838.32
12,838.32
12,838.32
12,838.32
12,838.32
12,838.32
12,838.32
12,838.32

228,081.68
228,081.68
228,081.68
228,081.68
228,081.68
228,081.68
228,081.68
228,081.68

0.917
0.842
0.772
0.708
0.650
0.596
0.547
0.502

209,249
191,972
176,121
161,579
148,237
135,998
124,768
114,467

240,920

240,920.00

12,838.32

228,081.68

0.460

105,015

10

240,920

240,920.00

-294,468

12,838.32

522,550.02

0.422

220,731

Proyecto Rentable en
Trminos Sociales

3.11

Anlisis de Sensibilidad

VAN SOCIAL

115,795

TIR SOCIAL

10.62%

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Para este caso se considera, como afectan el costo beneficio las variaciones en las
variables ms importantes, para el componente de defensa riberea se procede analizar el
efecto en el VANS por aumentos porcentuales en el monto de la inversin, incremento en
los costos de operacin y mantenimiento y por la reduccin porcentual de los beneficios.
CUADRO N 20
INCREMENTO DE COSTOS DE INVERSIN
Alternativa Seleccionada
ESCENARIOS DE SENSIBILIDAD
Escen. 1.-Incremento de Costos de Inversin

Incremento

VAN (s)

TIR (s)

0.00%

115,795

10.62%

1.4%

96,496

10.33%

2.9%

77,197

10.05%

4.3%

57,898

9.78%

5.7%

38,598

9.51%

7.2%

19,299

9.25%

8.59%

9.0%

Incremento de Costos de Inversin Alternativa Seleccionada

Escen. 1.- Incremento Inversiones


150,000
100,000

VANs

11%

10.3%
10.1% 9.8%
10.6%

50,000VAN

9.3%

9.5%

(s)

TIR (s)

10%
9.0%
9% TIRs
8%

% Incremento

Del anlisis de sensibilidad tenemos que los costos de inversin pueden aumentar en la
Alternativa Seleccionada hasta en un 67.68% mantenindose todava rentable el proyecto.
CUADRO N 21
DISMINUCION DE BENEFICIOS
Alternativa Seleccionada
Escen. 2.- Disminucin de Beneficios

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Disminucin

VAN (f)

TIR (f)

0.00%

115,795

10.62%

2.5%

77,197

10.08%

5.0%

38,598

9.54%

7.49%

9.0%

Disminucin de Beneficios Alternativa Seleccionada

Escen. 2.- Disminucin de Beneficios


140,000
120,000
100,000
80,000
VANs 60,000
40,000
20,000
0

10.6%

11%
11%
10%
10%
TIRs
9%
9%
8%

10.1%
9.5%

VAN (f )

TIR (f )

9.0%

% Disminucion

Del anlisis de sensibilidad tenemos que los beneficios pueden disminuir en la Alternativa
Seleccionada hasta en un 38.21% mantenindose todava rentable el proyecto.

CUADRO N 22

INCREMENTO DE COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMINETO


Alternativa Seleccionada
Escen. 3.- Incremento Costos de Oper. y Mant.
Incremento

VAN (f)

TIR (f)

0.00%

115,795

10.62%

20.1%

99,253

10.39%

40.2%

82,711

10.16%

60.2%

66,169

9.93%

Municipalidad Distrital
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80.3%

49,626

9.70%

100.4%

33,084

9.47%

120.5%

16,542

9.23%

140.54%

9.0%

Incremento de Costos de Operacin y Mantenimiento


Alternativa Seleccionada

Escen. 3.- Incremento Costos Operacion y Mantenimiento


140,000

10.6%

120,000

10.4%
10.2%

100,000

9.9%
80,000

9.7%
9.5%
VAN (f )

VANs

TIR (f )

9.2%

60,000

40,000

20,000

4
% Incremento

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Del anlisis de sensibilidad tenemos que los costos de operacin y mantenimiento pueden
aumentar en la Alternativa Seleccionada hasta en un 717.06% mantenindose todava
rentable el proyecto.

3.12

Anlisis de Sostenibilidad

Uno de los problemas recurrentes en la mayora de proyectos de inversin pblica es el


relacionado a la interrupcin en el funcionamiento de las obras de defensa riberea
construidas por el proyecto; es decir, una vez que la entidad pblica encargada de la
ejecucin se retira, la obra construida por falta de mantenimiento es erosionada por la
Quebrada Illuca, con su consecuente destruccin paulatina y la situacin de los
beneficiarios vuelve a ser la misma que exista antes de la ejecucin del proyecto. Por lo
cual contemplamos mecanismos internos que garanticen y hagan sostenible en el tiempo
el proyecto a ejecutar.
Arreglos Institucionales previstos para las fases de Operacin y
Mantenimiento.
La sostenibilidad del proyecto est garantizada debido al compromiso de la Municipalidad
Distrital de Los Baos del Inca, encargada de financiar y ejecutar los trabajos durante la
etapa de post inversin, correspondiente a los costos de operacin y mantenimiento,
entidad encargada de administrar los bienes de la ciudad, en tal sentido, es parte de sus
funciones velar por la preservacin y operacin de los bienes asignados a su cautela, en
coordinacin con otras instituciones comprometidas que figuran en la matriz de
involucrados.
La operacin y mantenimiento de la Infraestructura de proteccin realizada por la
Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca, ser financiada con recursos asignados a
esta.
La Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca cuenta con la Sub Gerencia de
Infraestructura, que le permitir realizar estas actividades de Mantenimiento y
Conservacin de la Infraestructura

ejecutada, por lo que no se requiere arreglos

institucionales para la realizacin de los trabajos de operacin y mantenimiento del


proyecto.

Participacin de los Beneficiarios

Municipalidad Distrital
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de Los Baos

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La participacin de los beneficiarios comprende todo el ciclo del proyecto, ello implica la
identificacin, la formulacin del proyecto, la ejecucin y el mantenimiento en la etapa de
operacin.

Amenazas y Riesgos
Las amenazas y riesgos posibles del proyecto son: el no-financiamiento, que ocasionara
que se ponga en peligro a la poblacin y sus medios de vida de la localidad de Santa
Brbara.
Otro amenaza que podra poner en riesgo la inversin seran que la ejecucin de la obra
se realice en poca de lluvias, lo que dilatara el tiempo de ejecucin de la obra.
En cuanto a la operacin del proyecto, el riesgo se dara en caso que por alguna
circunstancia no se disponga de los recursos necesarios para realizar el mantenimiento
del proyecto en forma oportuna, as por una inadecuada programacin presupuestal.

Antecedentes de viabilidad de proyectos similares


Existen antecedentes de proyectos similares que la Municipalidad Distrital de Los Baos
del Inca ha ejecutado en diversos ros de su rea de influencia.

Sostenibilidad de la etapa de operacin


La Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca por ser el ente que administrara la
estructura de defensa riberea, ha mostrado el inters y compromiso en hacer viable esta
obra y comprometerse en su operacin y mantenimiento respectivo.
Cabe mencionar que la municipalidad cuenta con experiencia para la implementacin de
este proyecto, as mismo disponer equipamiento para las actividades de Mantenimiento y
cuenta con capacidad de gestin para asumir la Operacin de las inversiones del
presente proyecto.

Participacin de Instituciones beneficiadas


Las entidades beneficiarias como es la Municipalidad de Los Baos del Inca se
compromete a mantener operativo toda la defensa riberea implementada con el proyecto
y cubrir los costos de operacin y mantenimiento de la Infraestructura.

Financiamiento del Proyecto y los costos de Operacin y Mantenimiento

Municipalidad Distrital
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Los costos de O y M para el presente proyecto, sern cubiertos por la Municipalidad


Distrital de Los Baos del Inca, ya sea con recursos propios o por gestin.

3.13

Estudio de Impacto Ambiental

3.13.1 Introduccin
En una determinada rea geogrfica continuamente se originan interacciones entre los
diferentes componentes biticos, abiticos y humanos, manteniendo un equilibrio natural
que garantiza su productividad y conservacin. Cualquier modificacin producida por
agentes extraos, naturales o entrpicos; como una obra de proteccin, modifica el medio
y en consecuencia las condiciones socio-econmicas, culturales y ecolgicas del mbito
donde se ejecutan; y es all cuando surge la necesidad de una evaluacin bajo un enfoque
global ambiental. Muchas veces esta modificacin es positiva para los objetivos sociales y
econmicos que se tratan de alcanzar, pero en muchas otras ocasiones la falta de un
debido planeamiento en su ubicacin, fase de construccin y etapa de operacin puede
conducir a serios desajustes debido a la alteracin del medio.

El Estudio de Impacto Ambiental, est destinado a predecir, identificar, valorar y corregir


las consecuencias o efectos ambientales que se producirn a consecuencia de la
construccin y operacin de la infraestructura proyectada.
3.13.2 Del Estudio de Impacto Ambiental
El EIA, es un proceso que predice en que forma la ejecucin de un proyecto puede afectar
al medio ambiente. - Este proceso utiliza una secuencia lgica que nos permite definir
mediante un anlisis las medidas y gestin que es necesario tomar en consideracin para
evitar una situacin ambientalmente adversa.
3.13.3 Metodologa
En esta etapa se realiza en base de la visita de campo y los componentes del proyecto
que contempla la construccin de estructuras de proteccin como es el caso de la
construccin de un muro de concreto armado.
Descripcin de las acciones antrpicas.- Consiste en la construccin de un muro de
concreto armado en ambas mrgenes de la quebrada Illuca de 630 ml de acuerdo a los
planos de planta.

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3.13.4 Marco Legal y Institucional


Los aspectos de proteccin ambiental relacionada directa o indirectamente al proyecto se
encuentran contenidos en la normatividad legal vigente que a continuacin se menciona:
Ley N 27446 - Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA).
Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA)
aprobado con D.S. N 019-2009-MINAN.
Primera actualizacin del limitado de inclusin de los proyectos de inversin sujetos
al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental - SEIA.
Directiva para la Concordancia entre el SEIA y el Sistema Nacional de Inversin Pblica
(SNIP).

En el presente proyecto, al ser una actualizacin de un proyecto declarado viable


corresponde, de acuerdo a la Directiva General del SNIP y Directiva para la Concordancia
entre el SEIA y el SNIP, elaborar la evaluacin ambiental preliminar, la cual ha sido
elaborada y propone categorizar al estudio de impacto ambiental del proyecto como "Plan
de manejo ambiental".
3.13.5 Lnea de Base Ambiental
El estudio de lnea base es un diagnstico de la situacin ambiental pre operacional del
rea de influencia del proyecto, y proporciona un panorama del estado de los recursos
fsicos, biolgicos y socioeconmicos del contexto antes del proyecto, y generalmente se
desarrolla al inicio del proceso del EIA.
3.13.6 Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales Potenciales
En ste etapa se realiza el anlisis de los elementos del medio ambiente y las acciones del
Proyecto, los primeros susceptibles de ser afectados y los otros capaces de generar
impactos, con la finalidad de identificar dichos impactos y proceder a su evaluacin y
descripcin final.
Como se puede apreciar, el anlisis se realiza en tres fases: identificacin, evaluacin y
descripcin de los principales impactos.
Para esta etapa se realiza en base de la visita de campo y los componentes del proyecto
que contempla la construccin de estructuras de proteccin como es el caso de la
construccin de un muro de concreto armado.

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Descripcin de las acciones antrpicas.- Consiste en la construccin de un muro de


concreto armado en las margenes de la Quebrada Illuca en el centro poblado de Santa
Brbara de 630 ml de acuerdo a los planos de planta.
3.13.7 Evaluacin de los Impactos Ambientales
Descripcin de impactos positivos, La ejecucin de la obra permitir proteger los
terrenos de cultivo y de reforestacin propensos a ser inundados y erosionados por
desborde de las aguas de la Quebrada Illuca.
La no inundacin permite mantener la armona de la poblacin, la estabilidad de sus
viviendas debido a que ya no se encontraran en riesgo de inundacin y posterior desastre,
adems de mantener la flora y fauna existente en el lugar, ya que si se cuenta con
proteccin contra desbordes se puede mantener un buen ecosistema en el centro poblado.
Evitando desbordes del ro, se evita la contaminacin ambiental ya que debido a este
problema las aguas inundan y depredan todo a su paso, ocasionando destrozos en las
viviendas y distorsionando la Biodiversidad de la zona.
La ejecucin de las obras traer consigo oportunidades de trabajo a la poblacin
aledaa, calificada o no calificada (ayudantes, operadores de maquinaria y profesionales,
etc.)
La estabilidad de la poblacin y el mejoramiento de la calidad de vida del agricultor
beneficiado, la ejecucin de esta obra de proteccin permitir a la poblacin asegurar la
durabilidad de sus viviendas e infraestructuras existentes y un mnimo riesgo la inversin
para obtener las cosechas deseadas para poder aumentar las ganancias por la venta de
los productos; igualmente se controlar la tensin o preocupacin de la poblacin del
distrito de Baos del Inca ubicados en el rea de influencia de la inundacin pasada, por
cuanto no tendr que estar pendiente de la suerte que le ocurra a sus propiedades en caso
del desborde del ro.
Disminucin de las prdidas de terrenos e infraestructura, con la ejecucin de la obra se va
preservar las viviendas y los terrenos agrcolas y la infraestructura construida en sus
inmediaciones (canales, puentes de madera y caminos etc.).
Surgimiento de una predisposicin conservacionista y ecologista en los agricultores al

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identificarse con las obras que le otorgan seguridad, asumiendo con cuidado y
mantenimiento, as como en inters de un mejor manejo y gestin en uso de la
infraestructura productiva y los recursos.
Descripcin de impactos negativos, Los desechos generados con el funcionamiento del
almacn, reas de mantenimiento de maquinaria y material orgnico, entre otros.
La destruccin de la flora existente en el cauce de la margen derecha para la construccin
del muro de concreto armado.
3.13.8 Identificacin y Anlisis de los impactos ambientales
Manejo de Componente Fsico - Qumico.
Este subprograma tiene como objetivo la defensa y proteccin del entorno ambiental
(componentes abiticos) que seran afectados por las actividades a realizar.
Muchos de los impactos que se presentan en los proyectos se deben a la falta de cuidado
o de una planificacin deficiente de las actividades a realizar durante las diferentes etapas
de ejecucin. Por tal motivo, se requiere la implementacin de una serie de normas, cuyo
cumplimiento permite evitar o mitigar algunos impactos sobre las reas a ocupar por el
Proyecto, como son: el agua, suelo y aire.
a. Medidas de mitigacin en la calidad de agua
Parmetro: Riesgo de contaminacin.
- Riesgo de contaminacin de fuentes de agua por su uso o como receptores de
desperdicios slidos y lquidos producidos en las diferentes etapas del Proyecto.
- Riesgo de contaminacin del agua con aceites.
Medidas Mitigadoras:
- Tener control estricto de los movimientos de materiales cerca de cuerpos de agua.
- Tener control estricto en las actividades de mantenimiento y recarga de combustible,
evitando que se realice en reas prximas a cuerpos de agua; asimismo, quedar
estrictamente prohibido a cualquier tipo de vertido, liquido o slido sobre ellos.

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- Cuando se produzca interrupcin o alteracin de algn cuerpo de agua por cualquier


circunstancia, se restablecer las condiciones normales del mismo a la brevedad posible
b. Medidas de mitigacin en la calidad de suelo
Parmetro: Probable contaminacin a controlar.
- Probable contaminacin por arrojo de desperdicios lquidos y slidos.
- Probable contaminacin por derrame de combustible, aceites y aditivos.
Medidas mitigadoras:
- Los aceites y lubricantes usados, as como los residuos de limpieza, mantenimiento y
desmantelamiento debern ser almacenados en recipientes hermticamente adecuados
para su disposicin final a cargo de una EPS-RS (Empresa Prestadora de Servicios de
Residuos Slidos)
- Los materiales extrados durante las actividades de exploracin se retirarn en forma
inmediata de las reas de trabajo, protegindolos adecuadamente, y se colocarn en las
reas de almacenamiento respectivas, garantizando su estabilidad fsica.
- Los residuos de derrames accidentales de lubricantes y/o combustibles, deben ser
recolectados de inmediato y almacenados en envases respectivos para su posterior
disposicin final de acuerdo con las normas ambientales vigentes.
- Los residuos lquidos aceitosos debern ser depositados en recipientes, debidamente
rotulados. Por ningn motivo debern ser vaciados a tierra.
- Las reas de trabajo del proyecto sern provistos de recipientes apropiados para la
disposicin de residuos (cilindros o recipientes de plstico con tapa) identificados con el
cdigo de colores de la Norma Tcnica Peruana 900.058.2005.
- El contratista deber acondicionar letrinas para las necesidades fisiolgicas de los
trabajadores en la zona del proyecto.
CODIGO DE COLORES SEGN NTP 900.058.2005 PARA EL MANEJO DE
RESIDUOS SLIDOS

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Parmetro: Erosin
- Desbroce de cobertura vegetal y movimiento de suelo para apertura de vas de acceso y
construccin.
Medidas mitigadoras
- Limitar estrictamente el movimiento de suelo y desbroce de la cobertura vegetal en el
rea de trabajo.
- Revegetar la zona impactada con vegetacin de la zona.
-c. Medidas de mitigacin en la calidad de aire.
Parmetro: Probable contaminacin a controlar
- Probable contaminacin por elevacin de material particulado (polvo).
- Probable contaminacin por emanacin de gases en fuentes mviles.

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- Probable contaminacin sonora por efectos de ruidos originados por los equipos,
maquinarias y vehculos.
Medidas de mitigadoras
Para la emisin de material particulado.
- Riego con agua todas las superficies de actuacin (vas de acceso, lugar de
construccin) de manera que estas se mantengan hmedas lo necesario para evitar en lo
posible la produccin de polvo.
Para la emanacin de gases
- Las fuentes de combustin (equipos, maquinarias y vehculos) usadas en el proyecto, no
podrn emitir al ambiente partculas de monxido de carbono, hidrocarburos y xidos de
nitrgeno por encima de los lmites establecidos por la legislacin vigente.
Para la emisin de ruidos
- Los trabajadores expuestos deber contar con su respectivo equipo de proteccin
personal (tapones auditivos) y se deber tener presente el tiempo de exposicin de
acuerdo con la normativa vigente.
- Solo se trabajara las horas necesarias para evitar generar ruidos molestos que afecten el
trnsito de la fauna habitual del lugar.

Manejo de Componente Biolgico.


Parmetro: Cobertura Vegetal
- Remocin de la vegetacin durante la construccin.
Medidas mitigadoras
- Evitar el desbroce innecesario de la vegetacin fuera de las zonas donde se construir.
- Emplear tcnicas adecuadas para la limpieza y desbroce del terreno a utilizar.
- Al trmino de cada obra de medicin se proceder a revegetar la zona afectada.
Parmetro: Fauna silvestre amenazada
- Dao a la fauna silvestre en situacin de amenaza durante la ejecucin del proyecto.

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Medidas mitigadoras
- Sensibilizar al personal de la empresa contratada sobre la importancia de la proteccin
de especies de fauna amenazada y capacitar sobre su manejo a aquellas personas que
tomen contacto visual con ellas.
- Difundir la prohibicin, entre todos los trabajadores del proyecto de la caza, captura de
las especies amenazadas as como su aprovechamiento de sus productos y sub
productos.
Manejo de Componente Socio - Econmico.
Parmetro: Expectativas de puestos de trabajo.
- Expectativa de generacin de puestos de trabajo.
Medidas mitigadoras
- Coordinar con la comunidad el acceso de sus miembros a los puestos de trabajo de
mano de obra no calificada que ofrece el proyecto de manera ordenada y equitativa.
Parmetro: Salud Ocupacional.
- Posibilidad de ocurrencia de accidentes laborales.
Medidas mitigadoras
- La empresa contratada deber cumplir con todas las disposiciones sobre salud
ocupacional, seguridad ambiental y prevencin de accidentes emanadas del Ministerio de
Trabajo.
- La Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca Impondr a sus empleados,
subcontratistas, proveedores y agentes relacionados con la ejecucin del proyecto, el
cumplimiento de todas las condiciones relativas a la salud ocupacional, seguridad
ambiental y prevencin de accidentes establecidos en los documentos del contrato y les
exigir su cumplimiento.
- La empresa contratada para la ejecucin del proyecto deber informar por escrito a la
supervisin ambiental cualquier accidente que ocurra, daos que se presenten sobre
propiedades, bienes pblicos y el ambiente.
- El personal de la empresa contratada, recibir charlas informativas sobre las actividades
del proyecto, sealando medidas de seguridad, y deber estar dotado de elementos para

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la proteccin personal y colectiva durante el trabajo, de acuerdo con los riesgos asociados
(uniforme, casco, guantes, botas, gafas, proteccin auditiva, etc.). Los elementos deben
ser de buena calidad y sern revisados peridicamente para garantizar su buen estado.
- Todo el personal que labora en el proyecto deber tener conocimiento sobre los riesgos
asociados a la actividad desarrollada por ellos, la manera de utilizar el material disponible y
como auxiliar de forma oportuna y acertada a cualquier accidentado.
- Se suministrar quipos, maquinaria, herramientas e implementos adecuados para cada
tipo de trabajo; los cuales sern operados por personal calificado y autorizado, solo para el
fin con el que fueron diseados, la empresa contratada deber peridicamente para
proceder a su reparacin o reposicin y deber estar dotados con los dispositivos,
instructivo, controles y seales de seguridad exigidos o recomendados por los fabricantes.
3.13.9 Plan de Manejo Ambiental
El Plan de Manejo Ambiental tiene por objeto lograr que la ejecucin de la obra proyectada
se realice con la mnima incidencia negativa posible sobre los componentes ambientales
en el rea de influencia del proyecto, as como el mantenimiento permanente de las obras
a fin de prevenir su deterioro como consecuencia de la incidencia de eventos naturales
(inundacin, erosin, mal drenaje, entre otros), permitiendo que el proyecto sea
ambientalmente sostenible.
3.13.10 Descripcin de Ejecucin del PAMA recomendado
Para el presente plan de manejo ambiental se realizara la implementacin de dos
actividades las cuales describimos a continuacin:
Preparacin de botaderos.
Reacondicionamiento del rea ocupada por campamento.
Reacondicionamiento del rea ocupada por maquinarias.
Reacondicionamiento de las canteras de extraccin rocas.

Dichos planes estn enfocados a:


a) Al personal de obra
La entidad/empresa contratista deber organizar charlas de educacin ambiental dirigidas
a los trabajadores; de manera, que stos tomen conciencia de la importancia que tiene la
preservacin del medio y la conservacin de los recursos naturales de la zona.
Las charlas tratarn sobre normas elementales de higiene para el cuidado de la salud, con

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el conocimiento que en la zona se presentan enfermedades respiratorias y digestivas, as


como charlas sobre normas de comportamiento, para evitar atentar contra las buenas
costumbres de los pobladores locales.
b) A la poblacin local
La entidad/empresa contratista, en coordinacin con la Municipalidad Distrital de Los
Baos del Inca, organizar charlas educativas para los pobladores involucrados en el rea
de influencia de la construccin del proyecto del Centro Poblado de Santa Brbara,
indicndoles que no realicen actividades de desbroce cerca de la carretera y deforestacin
en laderas con pendientes considerables en zonas inestables que puedan afectar la zona
de trabajo, debido a los deslizamientos en periodos de fuertes precipitaciones.
Promocionar la participacin de las organizaciones representativas locales de los sectores
comprometidos, para establecer lineamientos de desarrollo sostenible y de conservacin
ambiental.
3.13.11 Presupuesto del PAMA recomendado
Para el presente proyecto se ejecutara las siguientes actividades con el siguiente
presupuesto:
CUADRO N 23
COSTO EN MITIGACION AMBIENTAL
ALTERNATIVAS 01 (En Nuevos Soles)
06
06.01

MITIGACION AMBIENTAL
PREPARACION DE BOTADEROS
REACONDICIONAMIENTO DEL AREA OCUPADA POR

06.02

CAMPAMENTO
REACONDICIONAMIENTO DEL AREA OCUPADA POR

06.03

MAQUINARIAS

m3

3,405.00

4.09

18,997.45
13,926.45

m2

300.00

4.61

1,383.00

m2

800.00

4.61

3,688.00

3.13.12 GESTION DEL PROYECTO

Roles y Funciones de cada uno de los actores

Se cuenta con el

marco institucional adecuado para llevar adelante la ejecucin del

proyecto, de manera que la Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca se encargar del
Financiamiento y de la construccin de las obras, a travs de una empresa contratista
especializada, as como asumir el componente de Operacin y Mantenimiento.
Para ello, el principal actor en esta tarea es:
-

Gobierno Local Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca

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Los roles y funciones que les corresponden a los actores sealados, estn especificados
en la normatividad descrita en el Marco Institucional del proyecto, por lo que no deben
existir problemas en su implementacin.
Estrategias de trabajo
El Proyecto se sustenta en la participacin activa y dinmica de los beneficiarios:
Promover la organizacin de la poblacin.
Incorporar de manera activa el aporte y laboriosidad de los trabajadores. Fortalecer las
capacidades de los pobladores, lderes y autoridades.
Formar y regenerara capacidades de gobierno, gestin, liderazgo y promocin
participativa, en las autoridades y funcionarios municipales.
Cada actividad y accin parte del proyecto se har con permanente intercomunicacin a la
poblacin; a travs de asambleas (normalmente desarrolladas en el mbito), grupos de
trabajo (dispuestos por el Comit en coordinacin con el ente ejecutor), y labores
mancomunadas que se planifique en el transcurso.
Funcionalidad
La

estrategia

planteada

permitir

que

los

sectores

involucrados

asientan

su

responsabilidad y su participacin que se nota desde ahora activa; por ejemplo existen
compromisos de las organizaciones, para participar en el Proyecto. La Municipalidad
Distrital, de la misma forma, auspicia la participacin de los involucrados. Las
Municipalidad Distrital, de hecho est comprometida con el Proyecto y las coordinaciones
vienen ya implementndose, como su acompaamiento en lo posterior.
Responsabilidades
La Municipalidad Distrital:
Acompaar en todo el proceso: contrastando las metas segn el cronograma establecido y
los avances fsicos.
Gestiones e intermediacin para con las fuentes de financiamiento, los ejecutores y
beneficiarios.
En coordinacin con los involucrados, se fijar las actividades, en los grados acordados,
incorporndose tcnica y operativamente en los rubros necesarios.
Propender a que los organismos a generar, efectivamente se concreticen, velando y
aportando en su funcionamiento.

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Implementar el Plan Operativo.


En coordinacin con la Municipalidad, los beneficiarios y el Supervisor, programarn la
participacin y la distribucin de tareas de los involucrados, el mismo se har de acuerdo a
las actividades a implementar.
3.13.13 Capacidad Institucional de la Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca.
La Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca, cuenta con una adecuada capacidad de
gestin para la ejecucin de las obras del proyecto, ms an, si consideramos que la
responsabilidad de la construccin de las obras de infraestructura de Defensa Riberea
ser de responsabilidad de la Empresa Contratista de las Obras. Por tanto, no se requieren
cambios sustanciales en la organizacin que no sean las de adecuacin para los efectos de
inspeccionar o controlar y conducir en forma coordinada la ejecucin del proyecto
La Unidad Ejecutora del Proyecto, realizar arreglos mnimos de su capacidad operativa, ya
que

cuenta

con

una

buena

organizacin

con

todas

las

unidades

tcnico-

administrativas indispensables para la conduccin del Proyecto.


Etapa de Ejecucin:
Capacidad Tcnica:

La Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca, cuenta con la Sub

Gerencia de Infraestructura la cual posee un equipo de profesionales especializados, sin


embargo se recomienda la contrata de una empresa especializada en ejecucin de
proyectos de Defensa Riberea.
Capacidad Administrativa:

Con relacin a la administracin del proyecto, Municipalidad

Distrital de Los Baos del Inca, posee una estructura orgnica completa y a la vez
optimizada; lo que hace que gran parte de sus funciones en la etapa de Inversin, este
referido a la realizacin de Evaluacin, Supervisin y Liquidacin de obras. As mismo
posee reas administrativas que permiten llevar a cabo procesos administrativos
correspondientes a las licitaciones para la elaboracin de Estudios y Ejecucin de Obras.
Capacidad Financiera: En el aspecto financiero la Municipalidad Distrital de Los Baos del
Inca ser la encargada de disponer del financiamiento ya sea por gestin a entidades
provinciales o regionales o tambin por recursos propios.
En lo que corresponde a la Etapa de Operacin y Mantenimiento, la Municipalidad
Distrital de Los Baos del Inca, segn lo descrito en los prrafos anteriores cuentan con la

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Capacidad Tcnica, Administrativa y Financiera para llevar a cabo las labores de operacin
y mantenimiento.

3.13.14 Modalidad de Ejecucin


Se propone la ejecucin del proyecto bajo la modalidad de CONTRATA
En cuanto se refiere a la organizacin para la etapa de inversin o la ejecucin del
proyecto, estar bajo responsabilidad del Gobierno Local, es decir, la Municipalidad
Distrital de BAOS DEL INCA. Adems, se propone que este Proyecto sea
ejecutado por Contrata ya que se ha considerado el costo de la Supervisin de obra,
que tambin puede ser por Contrata. Es preciso indicar que el Gobierno Local, no
cuenta con experiencia en la ejecucin de este tipo de obras ejecutadas en su
mbito como obras de emergencia.
En lo que respecta a modalidad de ejecucin el Gobierno Local podr ejecutarla por
contrata, recomendndose esta ltima modalidad por el monto de la inversin,
haciendo participar a la empresa privada, de acuerdo al Reglamento de
Adquisiciones y Licitaciones del Estado y respetando la normatividad actual vigente.
Cualquiera que sea la modalidad se deber contar con un Ingeniero Residente de
obra, un ingeniero Supervisor de obra, personal tcnico de mando medio y obreros,
para lo cual, se deber tener presente el cumplimiento de lo establecido en los
cronogramas de avance fsico y financiero de la obra, las especificaciones tcnicas
de cada componente de obra, as como el plazo de ejecucin de obra que debern
ser considerados y desarrollados en el Expediente Tcnico del Proyecto.
Plan de implementacin.
Plan de Implementacin
Teniendo en consideracin que la estrategia de intervencin prevista en las
alternativas propuestas, la cuales conllevan a la Implementacin de Infraestructuras
de Defensa Riberea, para lo cual se tiene que desarrollar una serie de acciones
que se detallan, la cual corresponde a la Alternativa 01.
El Horizonte de Ejecucin del proyecto se ha definido en 03 meses, en los cuales se
desarrollaran todos los componentes del proyecto, la fecha de inicio est supeditada
al otorgamiento de la Viabilidad, luego de realizar la evaluacin respectiva por parte
de la OPI de la Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca.

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A continuacin se muestra el cronograma de ejecucin del proyecto en un


diagrama para todo el proceso de implementacin, durante un periodo de
evaluacin y ejecucin.
Son funciones de la Sub Gerencia de Infraestructura las siguientes:

Cronograma Fsico Financiero

Programar, controlar y supervisar la ejecucin de obras que ejecute el Gobierno


local.
Controlar

archivar

los

expedientes

tcnicos

planoteca

especializada

correspondientes a los estudios, proyectos y obras dentro del mbito del Gobierno
Local.

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Emitir opinin y participar en la suscripcin de contratos de ejecucin de obras


pblicas por encargo relacionadas con la ejecucin de obras de su competencia;
Conducir y mantener un sistema de operacin que permita la coordinacin,
supervisin y control permanente sobre la ejecucin de obras y acciones
encomendadas, siguiendo los lineamientos establecidos en las normas tcnicas y
legales vigentes;
Efectuar el seguimiento a los contratos de supervisin de obras.
Supervisar las labores de mantenimiento y operacin de las obras.
Dirigir y supervisar los clculos de valorizaciones de obras que el Gobierno Local
Participacin de los beneficiarios
Participan en elaboracin del presente estudio en la recopilacin de la informacin
necesaria para el diagnstico y han colaborado con la identificacin de los
problemas, estn sumamente interesados en la ejecucin del proyecto. A travs de
asambleas y representados por el comit de gestin, han expresado la necesidad
de la ejecucin del presente proyecto. Tomando en cuenta los beneficios que traer
consigo el presente proyecto, no existe conflicto entre las partes involucradas.

3.13.15 Para la fase de post inversin


En lo que respecta a la etapa de operacin o de mantenimiento, estar a cargo
del
Gobierno Local (Municipalidad Distrital Baos Del Inca), el cual asume la
responsabilidad de esta etapa del proyecto una vez concluidas las obras de
proteccin.
La Municipalidad Distrital de Baos Del

Inca, proveer los recursos

econmicos para materiales, herramientas y mano de obra no calificada.


Las labores de mantenimiento, se realizar de manera peridica una vez al
ao, durante el mes de Julio, una vez que haya concluido el perodo lluvioso y
de ocurrencia de caudales mximos y de manera extraordinaria, cuando la
situacin lo exija.

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3.14

Matriz de Marco Lgico de la Alternativa seleccionada

Seleccin de la Alternativa

FIN

PROPOSITO

COMPONENTES

3.15

ACCIONES

MEDIOS DE VERIFICACION

Se garantiza la integridad de la poblacin de la localidad de

INDICADORES

SUPUESTOS

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Los pobladores de Santa Brbara al contar con sus viviendas

No exista desborde de la Quebrada en las zonas del proyecto.

Construccin de Defensas Ribereas.

de Los Baos

Costo Total del Proyecto asciende a S/. 1242, 029.95

Costo de Estudios Definitivos (Expediente Tcnico) con un costo


Expediente tcnico.
Estudios Definitivos (Expediente Tcnico)
de S/. 52,657.09
No ocurre fenmeno climatolgico que retrase el des arrollo de
Acta de inicio de obra.
Construccin de las Estructuras de
Construccin
Proteccin.de 630 m de Defensa Riberea (630 m Muro de
las obras o incremento del costo del proyecto.
Valorizaciones de Obra.
Mdulo de Capacitacin en mantenimiento
concreto
de
Armado), Forestacin de
Prioridad presupuestal para la ejecucin de la obra por parte
Cuaderno de Obras.
obras de encauzamiento y Defensa Riberea
0.80dirigido
ha de ribera de la Quebrada Illuca.
de las autoridades municipales.
Comprobantes de Gas to.
a los Beneficiarios.
Capacitacin a Beneficiarios, con un costo de S/. 12,600.00
Participacin permanente de los beneficiarios e instituciones
Expediente de Liquidacin de Obra.
Supervisin del Proyecto con un costo de S/.52,657.09.
participantes en el proyecto.

Riberea.

Existencia de cobertura vegetal


Construccin
sobre las
de 630 m de Defensa Riberea
Informe
(Muro de
deconcreto
avance de obra.
Poblacin satisfecha con la ejecucin de la obra.
mrgenes de la Quebrada Illuca.
Armado), Quebrada Illuca,
Valorizacin de la obra.
Financiamiento apropiado y oportuno del gobierno Local.
Flujos Estable y controlado de la
Complementariamente
Quebrada Illuca.
se considera el Modulo
Liquidacin
de Capacitacin
de obra.
No hay avenidas que pongan en riesgo la ejecucin de los
Implementacin de Capacitacin
en Mantenimiento
para
de Obras de Encauzamiento
Acta
y Defensas
de entrega de obra.
trabajos.
Mantenimiento de Encauzamiento y Defensa
Ribereas dirigido a los beneficiarios. Liquidacin de obra.

antes de la temporada de lluvias.

y medios de vida protegidos, desarrollan sus actividades en


Reducir la Vulnerabilidad de la Poblacin
base
y sus
a estructuras de defensa riberea.
Informe de comit distrital de Defensa
forma normal.
medios de vida de la Localidad de
Santa
Al finalBrbara,
del proyecto se lograra la proteccin
Civil de situaciones
Infraestructura
de emergencia en
Los pobladores de Santa Brbara, dispuestos a invertir en la
ante avenidas de la Quebrada Illuca.
Pblica y Privada de la localidad de Santa Brbara.
la Quebrada Illuca.
mejora de sus viviendas.
Control de desborde y erosin de la Quebrada Illuca.
Mantenimiento rutinario de descolmatacin de la Quebrada

Se realizara la proteccin de la Localidad de Santa Brbara en

Se protege la infraestructura pblica y privada.

Santa Brbara as como sus medios de vida.


Asambleas de la comunidad.
Se mantiene la Poblacin de la Localidad de Santa Brbara.
El riesgo de prdida de vidas humanas disminuye.
Encuestas a hogares.
No se presenta casos de emergencia por des borde de la
Reduccin de conflictos internos.
Contribucin al Desarrollo Socio - Econmico
Centros de Salud, Colegios.
Quebrada.
Mejora
los niveles de vida de la poblacin beneficiada.
sostenible de la localidad de Santa
Barbara.
Reporte de Defensa Civil.
Coordinacin sistemtica entre involucrados, gobierno regional
Situacin de emergencia controladas por crecidas de la
Estadsticas del INEI.
y gobierno local.
Quebrada Sambarbamba por lluvias intensas.

OBJETIVO

Municipalidad Distrital
del Inca

Municipalidad Distrital
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de Los Baos

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Como resultado del estudio practicado a travs de sus diferentes temas, hemos llegado a
estimar todas las variables que nos pueden ayudar a tomar una decisin respecto a la
alternativa solucin ms conveniente a escoger, el mismo que redundar en beneficio de la
economa en su conjunto y particularmente de los beneficiarios. Por ello se llega a la
conclusin que la Alternativa Seleccionada es la:

ALTERNATIVA N 01.
CUADRO N 24
RESULTADOS DE LA EVALUACIN
Descripcin
Alternativa Seleccionada
Evaluacin Social

Sistema de Defensa Riberea

Rentable en Trminos Sociales

VAN (S/.)
TIR %
Anlisis de Sensibilidad
Incremento de la Inversin
Disminucin de los Beneficios
Incremento de los Costos OyM

115,795
10.62%
8.59%
7.49%
140.54%

Valor Actual de Costos (S/.)

S/. 1,430,347.00

Promedio Poblacin Beneficiaria

1883

Costo Per Capita


(S/. / Poblador Beneficiario)
Sostenibilidad del Proyecto

759.61
Asegurada

Impacto Ambiental
Seleccin de Alternativas

Mitigable
Alternativa Seleccionada

La alternativa seleccionada presenta mejores valores de rentabilidad y ser ms sostenible


en el tiempo.
Concluyndose que la alternativa seleccionada presenta resultado que son rentables
desde el punto de vista social, tcnicamente y econmico.

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4.

CONCLUSIONES Y

RECOMENDACIONES

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4.1.1

Conclusiones

El Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto CREACION DE SERVICIOS DE


PROTECCION

CONTRA

INUNDACIONES

EN

LA

LOCALIDAD DE SANTA BARBARA DISTRITO LOS

QUEBRADA

ILLUCA

BAOS DEL INCA

PROVINCIA CAJAMARCA DEPARTAMENTO CAJAMARCA, ha permitido


arribar a las siguientes conclusiones:
- Los impactos ambientales potenciales de mayor significancia son los positivos y se
produciran, principalmente, en la etapa de operacin de la defensa riberea, vindose
reflejados en los aspectos econmico y social; en el primero, permitirn reducir los riesgos
de inundaciones, que generara prdidas econmicas y de vidas humanas. En el aspecto
social, el proyecto incidir indirectamente en la mejora de las condiciones agropecuarias,
proveyendo a la zona del proyecto estabilidad y cumplimiento de su programacin de
cultivo.
- En cuanto a los impactos potencialmente negativos se concluye que, no obstante ser
desde alta hasta baja intensidad, todos son susceptibles de ser manejados; es decir, son
mitigables, como los que se produciran sobre la salud del personal de obra, sobre la flora
y fauna (terrestre y acutica) o en el rea destinada a la obtencin de materiales de
prstamo (cantera) y vertimiento de materiales residuales (depsito de material excedente)
y en los emplazamientos del almacn, etc.
- Es recomendable que en las actividades de excavacin en el cauce del ro, se eviten, en
lo posible, el movimiento de tierras excesivo, a fin de reducir, al mnimo, los impactos
negativos de probable ocurrencia; adems, stas deben desarrollarse preferentemente en
la poca de estiaje.
- Se recomienda adems que en la etapa de la elaboracin de los estudios tcnicos se
realice un anlisis ms minucioso en esta etapa.
- Por ltimo, de lo anterior se concluye que el proyecto en mencin resultara ser
ambientalmente viable, siempre y cuando, se apliquen las medidas recomendadas, de
acuerdo a las actividades del proceso constructivo, que se plantean en el Plan de Manejo
Ambiental.

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Conclusiones
La lectura y el anlisis de todos los aspectos y componentes desarrollados a lo largo
de este estudio de pre inversin a nivel de perfil, permiten concluir en lo siguiente:
Se ha identificado en el diagnstico como problema principal la ELEVADA
VULNERABILIDAD DE LA POBLACION Y SUS MEDIOS DE VIDA DE LA
LOCALIDAD DE SANTA BARBARA ANTE AVENIDAS DE LA QUEBRADA ILLUCA;
La presencia de la poblacin de Santa Brbara as como sus medios de vida sobre la
desprotegida margen derecha principalmente de la Quebrada Illuca, le otorga un grado
de vulnerabilidad considerables ante los efectos que causara el incremento de los
caudales del cauce natural.
Es necesario REDUCIR LA VULNERABILIDAD DE LA POBLACION Y SUS
MEDIOS DE VIDA DE LA LOCALIDAD DE SANTA BARBARA, ANTE AVENIDAS DE
LA QUEBRADA ILLUCA, segn la legislacin vigente, por un lado al Estado contando
en conjunto con apoyo de los beneficiarios en las labores de Operacin y
Mantenimiento.
Segn la evaluacin Econmica con la Metodologa Costo Beneficio, se ha
Identificado como la mejor alternativa de Solucin a la Alternativa N 01.
El desarrollo del Proyecto permite la proteccin de la Localidad de Santa Brbara,
garantizando la integridad de la poblacin y sus medios de vida que se ubican sobre la
ribera derecha de la Quebrada Illuca.
El monto de inversin para poner en marcha el proyecto y sus componentes
asciende
a la suma de S/. 1204,918.71 nuevos Soles. Monto que incluye la formulacin del
expediente tcnico; el desarrollo de la Infraestructura de Proteccin, as como el
componente de supervisin de la obra y Capacitacin.
El financiamiento de los costos de inversin ser aportado por la Municipalidad

Municipalidad Distrital
del Inca

de Los Baos

INSTALACION DEL SERVICIOS DE PROTECCION CONTRA INUNDACIONES AMBAS MARGENES DE LA QUEBRADA ILLUCA DE LA
LOCALIDAD DE SANTA BARBARA DISTRITO LOS BAOS DEL INCA PROVINCIA CAJAMARCA DEPARTAMENTO CAJAMARCA

Distrital
De Los Baos del Inca.
La sostenibilidad tiene sus bases en la participacin activa de la Municipalidad
Distrital
De Los Baos del Inca que asumirn las labores de operacin y mantenimiento.
En conclusin, la ejecucin del presente proyecto permitir superar la problemtica
de la Vulnerabilidad de la Poblacin de Santa Brbara, y sus medios de vida, ante la
erosin e inundacin por el incremento del caudal de la Quebrada Illuca en pocas de
lluvias.
4.2 Recomendaciones
Como resultado del proceso riguroso de evaluacin y pruebas de sensibilidad
practicada, se demuestra la solidez tcnica y econmica del proyecto, se recomienda
a la OPI de la Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca, aprobar el presente
estudio de pre inversin.
Se recomienda a la OPI de la Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca una vez
declarada la viabilidad del proyecto autorizar la ejecucin de los Estudios a Nivel
Definitivo, considerando la alternativa seleccionada.

5.

ANEXOS

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