COALA NAIONAL DE STUDII POLITICE I ADMINISTRATIVE

Monocameralism vs. bicameralism n parlamentele

europene
Danemarca vs. Marea Britanie

Tevanov Irina-Gabriela
Master SPE, an II, sem. I
Sisteme de guvernare europene

BUCURETI

COALA NAIONAL DE STUDII POLITICE I ADMINISTRATIVE

Cuprins

Introducere
1. Instituia Parlamentului i rolul su n interiorul unui stat
2. Monocameralism vs. Bicameralism
2.1 Statistici cu privire la structura parlamentelor
2.2 Tipurile de bicameralism existente n sistemele de guvernare parlamentare
Studiu de caz
Danemarca
Marea Britanie
Concluzii
Bibliografie

Introducere

BUCURETI

COALA NAIONAL DE STUDII POLITICE I ADMINISTRATIVE

Lucrarea de fa a avut ca scop prezentarea regimurilor parlamentare de tip monocameralist

i bicameralist. Astfel, n prima parte a lucrrii am evideniat funciile pe care le ndepline te un
Parlament n interiorul unui stat i anume : funcia de reprezentare, de legiferare, deliberativ, de
autorizare a bugetului, de retragere a votului de ncredere i de control a activit ii i politicilor
guvernului.
n cea de a doua parte am prezentat structura regimului parlamentar, unicameral sau
bicameral, precum i avantajele pe care adoptarea acestora le prezint.
Pentru a exemplifica conceptele definite n cadrul proiectului i pentru a pune n eviden
aceste dou structuri, am ales s realizez un studiu de caz. Danemarca este un stat de dimensiuni
relativ mici, care a decis s adopte un regim parlamentar unicameral, dar care reprezint foarte bine
caracterul politic al acestei ri. n antitez, Marea Britanie este un stat de dimensiuni mari, care a
adoptat un regim bicameralist. Dup cum se va observa n proiectul de fa, fiecare stat a ales
regimul parlamentar care s corespund n primul rnd suprafeei rii, iar alegerile fcute nu au
reprezentat o greeal pentru structura parlamentar.

1. Instituia Parlamentului i rolul su n interiorul unui stat

Pentru fiecare stat care s-a format de-a lungul timpului, cetenii au ales s fie reprezentai
de anumite persoane reunite n cadrul unor parlamente menite s exprime voin a poporului.
Originea parlamentelor o ntlnim nc din perioada Evului Mediu, perioad n care monarhii
judecau cazurile cele mai importante i apoi se ntlneau cu nobilii regatului. Ulterior au adus n
discuie probleme ca rzboiul, administraia, comerul i taxele. Lucrurile au evoluat de atunci i
pn n prezent, iar parlamentele au devenit mai bine definite.
Parlamentele moderne care funcioneaz n cadrul unui regim democratic reprezint sediul
democraiei. Parlamentul este locul comun al intersectrii intereselor politice, al dezbaterilor

BUCURETI

COALA NAIONAL DE STUDII POLITICE I ADMINISTRATIVE

contradictorii cu privire la modul de soluionare a problemelor sociale i la soluionarea conflictelor

majore care apar n societate.1
Pentru a vedea cum funcioneaz parlamentele, voi prezenta funciile care le pun n micare.
1.

Funcia de reprezentare presupune transferul atributelor guvernrii de la

popor ctre autoritile statale. transmiterea unor atribute ale guvernrii poporului de
ctre popor se face prin intermediul alegerilor directe, universale, pluraliste, care se
finalizeaz prin constituirea unor autoriti publice reprezentative, care au drept scop s
exprime voina politic a corpului electoral, n decizii apte s permit guvernarea rii sau,
cu alte cuvinte, modul n care conflictele din interiorul societii pot fi soluionate. 2 n
condiiile actuale reprezentarea voinei poporului se realizeaz prin intermediul partidelor
politice.
2.

Funcia de legiferare- n acest caz, parlamentele nu sunt singurele autoriti

care pot s adopte reguli generale obligatorii pentru cet enii unui stat. Puterea executiv,
prin intermediul guvernelor (n sistemele de guvernare parlamentare) sau a preedinilor (n
sistemele de guvernare prezideniale) pot impune i impun reguli de conduit prin
intermediul mecanismelor constituionale de genul delegrii legislative sau al decretelor
prezideniale. Astfel, aa cum arat prof. Pactet, adevrata divizare nu mai este cea dintre
puterea de a face legea i puterea de a o executa, ci dimpotriv, ntre puterea care aparine
executivului de a conduce politica naional, utiliznd administraia public, pe de o parte, i
libertatea lsat legislativului de a controla aciunea executivului3.
3.
Funcia deliberativ n secolele XVIII i XIX, dezbaterea public era
considerat o activitate foarte important i chiar principala activitate a parlamentelor. n
condiiile actuale, dezbaterile au loc n cadrul Camerei/Camerelor Parlamentului sau n
cadrul Comisiilor/Comitetelor.
1 Ioan Vida, Comentariu articolul 61 din Constituia Romniei, n I. Muraru, E.S. Tnsescu
(coordonatori), Constituia Romniei. Comentariu pe articole (Bucureti: C.H. Beck, 2008), 595.
2 Vida, Comentariu articolul 61, 596 597.
3 Pierre Pactet, Institutions politiques Droit constitutionnel, 9e dition mise jour (Paris: Masson), 114, citat
n Dana Apostol Tofan, Quelques considrations concernant les rapports entre le pouvoir excutif et le
pouvoir lgislatif, n Genoveva Vrabie (diteur), Les rapports entre les pouvoirs de lEtat (Iai: Institutul
European, 2009), 12. Vezi i Antonie Iorgovan, Revizuirea Constituiei i bicameralismul, RDD, 1 (2001).

BUCURETI

COALA NAIONAL DE STUDII POLITICE I ADMINISTRATIVE

4.

Funcia de autorizare a bugetului Parlamentul este singurul care aprob

sau respinge bugetul construit de executiv, prin lege.

5.
Funcia de retragere a votului de ncredere Parlamentul poate aproba i
chiar demite Guvernul sau pe primul-ministru prin acordarea, respectiv retragerea votului de
ncredere.
6.

Funcia de control a activitii i politicilor guvernului - exist mecanisme

pentru parlamentele statelor democratice prin care membrii executivului rspund n faa
parlamentelor sau a membrilor acestor parlamente (ex.: interpelri, ntrebri, moiuni
simple).

2. Monocameralism vs. Bicameralism

2.1 Statistici cu privire la structura parlamentelor
Alegerea ntre o Camer sau dou Camere pentru un parlament nu este exclusiv o chestiune
tehnic care ine de construcia instituional 4. Decizia de a institui un parlament unicameral sau
bicameral este strns legat de modelul de democraie care funcioneaz ntr-un stat. n general,
modelul pur majoritarist atrage concentrarea puterii legislative ntr-o singur camer, n timp ce
modelul pur consensualist presupune, n principiu, un parlament bicameral, n care puterea se
mparte egal ntre cele dou camere diferit constituite5. Bineneles, n practica constituional a
statelor democratice, exist numeroase variante intermediare, precum i o serie de situaii atipice6.
ntr-un raport al Inter-Parliamentary Union (IPU) actualizat n 2009 rezult c parlamentele
unicamerale sunt mult mai numeroase dect parlamentele bicamerale: 112 parlamente din 187 sunt
formate dintr-o singur Camer. De asemenea, ntr-un studiu comparat despre bicameralism se arat
4 Hague & Martin Haarop, Comparative, 306.
5 Arend Lijphart, Modele ale democraiei. Forme de guvernare i funcionare n treizeci i ase de ri (Iai:
Polirom, 2000), 188. Autorul ofer dou exemple pentru cele dou situaii prezentate: Parlamentul
unicameral al Noii Zeelande reprezint prototipul perfect pentru modelul majoritarist i Parlamentul Elveiei
reprezint prototipul pur pentru modelul consensualist pur.
6 De exemplu n Marea Britanie, o democraie majoritarist, Parlamentul este format din Camera Comunelor
i Camera Lorzilor. Totui, ntruct puterile Camerei Lorzilor au fost diminuate extrem de mult, se poate
afirma c Parlamentul funcioneaz ca un bicameralism slab, asimetric.

BUCURETI

COALA NAIONAL DE STUDII POLITICE I ADMINISTRATIVE

c aproape o treime din statele lumii au parlamente bicamerale i dou treimi au parlamente
unica]merale. Dac ne referim exclusiv la statele Uniunii Europene, se poate observa c 12 state au
parlamente bicamerale i 15 au parlamente unicamerale. Majoritatea statelor care au un parlament
unicameral sunt relativ mici ca suprafa i au un numr mic de ceteni (Luxemburg, Malta,
Grecia, Slovenia, Slovacia, Estonia, Letonia). De asemenea, este interesant de observat c Suedia i
Danemarca au renunat la bicameralism n 1970, respectiv 1950, cu mult timp nainte s devin
membre al Uniunii Europene (Danemarca n 1973 i Suedia n 1995)7.
ntr-un alt studiu celebru cu privire la 36 de democraii, statistica bazat exclusiv pe criteriul
cantitativ este complet diferit: n 1996 doar 13 din 36 de democraii aveau un parlament
unicameral. Totui, patru state au trecut de la bicameralism la unicameralism (Noua Zeeland
(1950), Danemarca (1953), Suedia (1970) i Islanda (1991). Nu a fost nregistarat nicio trecere de
la unicameralism la bicameralism. Atunci cnd vorbim de parlamente bicamerale trebuie s inem
cont de faptul c cele dou Camere au denumiri diferite. Camera cea mai important poart
denumiri diferite (Camera Deputailor, Bundestag, Camera Comunelor, Sejm, Camera
Reprezentanilor). Aceasta mai este definit drept Camera inferioar sau prima Camer. Membrii
acestei

camere

sunt

alei

pe

baza

votului

direct

al

populaiei.

Cea de-a doua Camer sau Camera superioar a unui parlament bicameral poate avea la rndul ei
denumiri diferite (Senat, Bundesrat, Camera Lorzilor). n principiu, aceast a doua Camer este o
constant n statele federale i membrii si sunt alei indirect n cele mai multe cazuri. n statele
federale funcioneaz regula reprezentrii statelor federate n una din Camere (Camera superioar,
Senatul) i reprezentrii ntregii naiuni n cealalt (prima Camer sau Camera inferioar)8.

7 Women in National Parliaments, Interparliamentary Union, http://www.ipu.org/wmn-e/classif.htm

8 George Tsebelis, Jeannette Money, Bicameralism (Cambridge: Cambridge University Press, 1997), citat n
Arend Lijphart, Modele, 189-190.

BUCURETI

COALA NAIONAL DE STUDII POLITICE I ADMINISTRATIVE

2.2 Tipurile de bicameralism existente n sistemele de guvernare parlamentare

n ceea ce privete structura parlamentului, unicameralismul nu ridic niciun fel de

problem deoarece vorbim de o singur Camer, ale crei atribuii sunt stabilite prin Constitu ie i
legi. Privind ns structura bicameral, aceast necesit o mai mare aten ie deoarece clasificarea sa
depinde de mai multe variabile.
n primul rnd, avem n vedere variabila putere egal putere inegal, astfel nct dac
avem de a face cu o for inegal n cele dou Camere ale Parlamentului, de aici rezult un sistem
bicameral slab sau asimetric (Marea Britanie). Dac puterile celor dou Camere sunt aproape egale
ne aflm n situaia unui sistem bicameral perfect (Elveia, Italia).
Cea de-a doua variabil face referire la raportul similaritate difereniere. n func ie de
aceast variabil distingem:
-

Camere similare n natura lor amndou sunt alese sau amndou reprezint popula ii, nu

teritorii;
Camere similare n compoziia lor amndou sunt alese prin sisteme electorale
concordante;
Dac aceste condiii de similaritate nu sunt ndeplinite, atunci vorbim de sisteme bicamerale

difereniate.
Cele mai importante trei diferene dintre Camerele unui parlament bicameral sunt:
1. A doua Camer tinde s fie mai mic dect prima (de exemplu, n toate statele membre ale
Uniunii Europene care au un parlament bicameral, cu excepia Marii Britanii, a doua
Camer are un numr mai mic de membrii primei Camere).
2. Mandatul legislativ tinde s fie mai lung pentru a doua Camer (ex.: Frana, Cehia, Marea
Britanie mandat pe viaa n Camera Lorzilor). Exist i situaii n care durata mandatului
pentru membrii celei de-a doua Camere este mai mic dect durata mandatului membrilor
primei Camere (ex.: unii membri ai Senatului Elveiei sunt alei pentru o perioad mai
scurt dect mandatul standard de patru ani). De asemenea, durata mandatului poate fi
aceeai att pentru membrii primei Camere, ct i pentru membrii celei de-a doua Camere
(ex.: Parlamentele din Olanda, Belgia, Spania, Polonia, Romnia mandate de patru ani;
Parlamentele din Italia, Irlanda mandate de cinci ani). Aceasta este i regula n ceea ce
privete statele cu parlamente bicamerale din Uniunea European.

BUCURETI

COALA NAIONAL DE STUDII POLITICE I ADMINISTRATIVE

3. Alegerea membrilor Camerelor Superioare tinde s se realizeze n trepte (ex: cte o treime
din Camerele Superioare ale SUA i Indiei se aleg o dat la fiecare doi ani.
4. n funcie de puterile formal constituionale ale celor dou Camere, tendina este ca cea de-a
doua Camer s fie subordonat primei Camere9.
Argumentele unicameralismului

Un prim argument ine de filosofia politic i susine faptul c suveranitatea este

indivizibil, deci nu este posibil, n principiu, divizarea reprezentrii naionale, expresie a acestei
suveraniti. Se justific preponderena organului legislativ unicameral asupra Executivului.
Un al doilea, mult mai frecvent invocat i mai pragmatic, se refer la funcionarea
instituiilor. Astfel, dac cele dou Camere sunt alese n acelai moment, pentru aceeai durat i de
aceeai manier, ceea ce comport acelai tip de sufragiu, acelai mod de scrutin i acelai corp
electoral, ele exprim acelai interes, au aceeai compoziie i, n consecin, divizarea
Parlamentului n dou Camere este inutil.
Dac majoritile celor dou Camere difer, exist riscul ca legea s fie blocat, n cazul
bicameralismului egalitar, sau ntrziat, n cazul celui inegalitar, consecint grav pentru stat, care
se vede n imposibilitatea de a ndeplini funcia sa esenial realizarea dreptului. De asemenea, se
afirm c existena celei de-a doua Camere diminueaz fora Legislativului n raport cu Executivul.
Controlul exercitat asupra acestuia devine n mare msur ineficient, cci el se poate sprijini pe o
Camer pentru a contracara ameninarea celeilalte10.
Argumentele bicameralismului
Adepii bicameralismului resping argumentul potrivit cruia divizarea Legislativului nu e
just ntruct presupune o divizare a suveranitii, ei afirmnd c este vorba despre o separare pur
funcional, care nu afecteaz unitatea Parlamentului.
9 Lijphart, Modele, 188 200. Autorul ofer una dintre cele mai concise analize a bicameralismului. Aceast concluzie
a reieit n urma analizei setului de 36 de democraii. Dac lum ca punct de referin statele membre ale Uniunii
Europene, situaia este diferit, n sensul c regula este cea a duratei egale a mandatelor membrilor celor dou Camere.

10 http://www.cadranpolitic.ro/?p=2510

BUCURETI

COALA NAIONAL DE STUDII POLITICE I ADMINISTRATIVE

Susintorii bicameralismului afirm c rolul Camerei secunde este foarte important,

deoarece aceasta se constituie ntr-un fel de frn a impulsurilor primei Camere, care, aleas fiind
prin sufragiu direct, este de obicei mai predispus reformelor radicale. De asemenea, Camera
secund permite o mai bun colaborare i un mai bun echilibru ntre puteri. Bicameralismul evit
conflictele directe i brutale ntre Guvern i Parlament prin faptul c Guvernul se poate sprijini pe o
Camer pentru a contracara atacurile celeilalte. n al doilea rnd, ea asigur o reprezentare naional
n caz de dizolvare a primei Camere, ceea ce poate fi considerat util. Este adevrat c existena celei
de-a doua Camere tergiverseaz procedura legislativ, dar avantajul este c permite promovarea
unor legi mai bine gndite i dezbtute i, nu n ultimul rnd, conduce la o mai bun informare a
opiniei publice.

Studiu de caz
Danemarca
Danemarca este o monarhie constituional, n care monarhul este eful statului, dar ale
crui puteri se limiteaz doar la funciuni ceremoniale. Sistemul politic danez funcioneaz n cadrul
descris de Constituia Danemarcei. Modificrile acesteia necesit o majoritate absolut n dou
legislaturi diferite i aprobarea de ctre majoritatea alegtorilor prezeni la urne la un referendum n
acest scop (cu condiia suplimentar ca cei care voteaz n favoarea modificrii s reprezinte cel
puin 40% dintre cetenii cu drept de vot). Constituia organizeaz sistemul politic pe baza
separaiei puterilor n stat, n ramurile legislativ, executiv i judectoreasc.
Folketing este parlamentul naional, parliament i legislativul suprem al regatului. n teorie,
el este autoritatea legislativ suprem, n conformitate cu doctrina suveranit ii parlamentare, i
poate legifera n orice domeniu, nefiind constrns s acioneze n limitele deciziilor predecesorilor
si. Chestiunile privind suveranitatea au fost puse ns n discuie n lumina aderrii Danemarcei la
Uniunea European. Parlamentul este format din 175 de membri alei prin vot propor ional, plus
cte doi membri din Groenlanda i Insulele Feroe. Alegerile legislative se in o dat la patru ani, dar
primul ministru poate cere monarhului organizarea de alegeri nainte de termen. n urma unui vot de
nencredere, parlamentul poate obliga fie un singur ministru, fie ntreg guvernul, s demisioneze.

BUCURETI

COALA NAIONAL DE STUDII POLITICE I ADMINISTRATIVE

Sistemul de vot proporional a dus prin tradiie la formarea de coaliii de guvernare.

Majoritatea guvernelor daneze postbelice au fost fie guverne de coaliie, fie guverne minoritare,
susinute n parlament i de partide neguvernamentale.
Primul ministru este numit formal de monarh, n urma consultrilor cu liderii partidelor
dup alegeri sau dup cderea guvernului anterior. n practic, primul ministru este ales prin
negocieri ntre liderii partidelor parlamentare, de regul fiind numit liderul celui mai mare partid
dintr-o coaliie. Autoritatea executiv se exercit n numele monarhului de ctre primul ministru i
de minitrii cabinetului, fiecare administrnd un portofoliu. Cabinetul, primul ministru i ceilal i
minitri formeaz n ansamblul lor guvernul Danemarcei.

Marea Britanie
Parlamentul britanic are o ndelungat tradiie. Istoria Marii Britanii atest faptul c regii
saxoni aveau obiceiul de a se consulta n probleme importante cu nalii funcionari ai curii ce
alctuiau un consiliu regal permanent. Astfel, regele i sprijinea deciziile sale, ndeosebi cele legate
de obinerea de venituri pentru coroan, pe opiniile exprimate de acest organism consultativ.
Rolul parlamentului a crescut, iar limitarea puterii regalitii a constituit un proces oarecum
natural. Mai mult, dac iniial Camera Lorzilor avea o poziie dominant, treptat rolul ei scade,
ajungndu-se ca la nceputul secolului al XIX-lea supremaia Camerei Comunelor s devin
efectiv.
Camera Lorzilor nu are caracter reprezentativ deoarece baza ei este una ereditar i nu electiv.
Iniial, Camera Lorzilor a deinut o evident superioritate fa de Camera Comunelor datorit
poziiei privilegiate n raporturile cu Coroana, puterea politic a Camerei Lorzilor provenind din
compoziia sa social: marea aristocraie englez i nalii prelai ai Regatului, legai prin interese
comune de instituia regalitii.
Camera Lorzilor, mai conservatoare prin componen i spirit, i-a prezervat bine cutumele.
Astfel, ea este condus de un Lord Cancelar, membru al guvernului i preedinte al Curii Supreme

BUCURETI

COALA NAIONAL DE STUDII POLITICE I ADMINISTRATIVE

de Apel. Dar cutumele sunt prezente i n ritualul specific desfaurrii edinelor i chiar n
vestimentaia membrilor ei.
Din punctul de vedere al organizrii puterilor i al raporturilor dintre ele, unele dintre
vechile cutume constituionale au fost nlocuite cu altele. Astfel, dac recrutarea prim minitrilor se
fcea, conform cutumei, din rndul Camerei Lorzilor, iar minitrii rspundeau n faa acesteia, astzi
rspunderea minitilor se angajeaz numai n faa Camerei Comunelor, iar premierii sunt recrutai
dintre deputai.
Organism n esen de avizare i consultare, deci fr funcii legislative propriu-zise,
Camera Lorzilor are ca atribuii specifice funciile judiciar i constituional. Astfel, Camera
Lorzilor are rolul unei Curi Supreme n materie civil, penal i constituional. De asemenea,
Camera Lorzilor servete monarhul s-i fac cunoscut poziia fa de programul Guvernului prin
mesajul Tronului. Dei cu puteri limitate, Camera Lorzilor, simbol al dezvoltrii constituionale a
Marii Britanii i factor decisiv al ntririi ncrederii naiunii engleze n instituiile sale politice,
rmane o constant a vieii politice, fiind pstrat nu numai n sistemul de guvernare, ca o institutie
politica adnc nrdcinat, ci i n contiina public.
Camera Comunelor este organismul care concentreaz ntreaga putere legislativ din Marea
Britanie. Membrii si sunt desemnai prin vot universal direct pentru un mandat de 5 ani, tipul de
scrutin folosit fiind cel majoritar uninominal cu un singur tur.
Camera Comunelor este prezidata de Speaker, el nsui parlamentar ales n aceast funcie
de ctre membrii Camerei, prin consens. El are sarcina de a conduce dezbaterile din Camera i de a
veghea la respectarea regulilor de procedur parlamentar ale Camerei.
n Camer se formeaz dou grupuri parlamentare, fiecare cuprinznd deputai aparinnd
unuia dintre cele dou partide principale. Fiecare grup parlamentar este condus de un lider. Partidele
politice britanice sunt constituite pe principii stricte de disciplin, astfel ca deputaii sprijin activ
programul politic al partidului care i-a propus la candidatura. n cadrul Camerei Comunelor,
opoziiei i se asigur toate condiiile pentru a critica programul guvernamental, primul-ministru ca
i pe ceilali membri ai Cabinetului. Majoritatea parlamentar este o susintoare a cererilor
Guvernului adresate Camerei.

BUCURETI

COALA NAIONAL DE STUDII POLITICE I ADMINISTRATIVE

Dreptul de dizolvare al Camerei l deine Monarhul dar de fapt acest drept este pur formal, n
realitate primul ministru este cel ce solicit acestuia dizolvarea, iar acesta se conformeaz.
Camera are att o funcie legislativ, ct i funcii nelegislative, cum este controlul exercitat
asupra Guvernului. Ct privete funcia legislativ a Camerei Comunelor, aceasta este dirijat din
umbr de ctre guvern, care utilizeaz prghiile parlamentare i normele stricte ale disciplinei de
partid. Exist i situaii cnd Parlamentul abiliteaz expres Guvernul s adopte norme cu putere de
lege, ns Parlamentul i rezerva dreptul de a controla activitatea normativ a Guvernului, att prin
comisiile sale, ct i prin crearea cadrului legislativ n care orice persoan, fizic sau moral, se
poate plnge dac prin actele Guvernului i s-au produs n mod nejustificat pagube.
Ca funcii nelegislative ale Camerei se poate reine responsabilitatea minitrilor n faa
Parlamentului dar i puterea bugetar a acestuia, cu toate c n sistemul constituional britanic
activitatea bugetar poate fi redus schematic la urmtoarea formul: Guvernul solicit fonduri,
Camera Comunelor le acord, iar Camera Lorzilor aprob aceasta atribuire.
Dei sistemul constituional britanic se bazeaz pe principiul separaiei celor trei puteri:
legislativ, executiv i puterea judectoreasc, ntre acestea exist mecanisme constituionale de
interferen, de colaborare i cooperare n procesul de guvernare.
De pild, parlamentul numete primul-ministru i pe minitrii, guvernul exercit initiaiva
legislativ, comisiile parlamentare verific activitatea guvernului, deputaii interpeleaz minitrii
etc. O expresie a acestei colaborri ntre puteri este i responsabilitatea ministerial care const n
prerogativa parlamentului de a cere membrilor guvernului s raporteze n faa acestuia n legatur
cu modul n care i ndeplinesc atribuiile.

BUCURETI

COALA NAIONAL DE STUDII POLITICE I ADMINISTRATIVE

Concluzii

Ca o concluzie a tot ceea ce am men ionat mai sus, putem spune c Parlamentul reprezint
esena regimului unui stat, precum i fundamentul stabilitii politice. n ceea ce privete structura
Parlamentului, fiecare ar i poate alege ce fel de Parlament o avantajeaz, n func ie de suprafa ,
de numrul de locuitori i de crezul politic.
Opiunea pentru un parlament bicameral sau unicameral se nscrie n opiunea mai larg a
alegerii ntre un model democratic majoritarist (concentrarea puterii) sau un model democratic
consensualist (dispersarea puterii). Argumentele n favoarea bicameralismului sunt mai numeroase
i mai consistente dect argumentele n favoarea unicameralismului. Putem observa c o parte
dintre argumentele n favoarea unicameralismului sunt mai degrab critici ale bicameralismului.

BUCURETI

COALA NAIONAL DE STUDII POLITICE I ADMINISTRATIVE

Bibliografie

1. Ioan Vida, Comentariu articolul 61 din Constituia Romniei, n I. Muraru, E.S. Tnsescu
(coordonatori), Constituia Romniei. Comentariu pe articole (Bucureti: C.H. Beck, 2008)

2. Pierre Pactet, Institutions politiques Droit constitutionnel, 9e dition mise jour (Paris:
Masson), 114, citat n Dana Apostol Tofan, Quelques considrations concernant les
rapports entre le pouvoir excutif et le pouvoir lgislatif, n Genoveva Vrabie (diteur),
Les rapports entre les pouvoirs de lEtat (Iai: Institutul European, 2009), 12.
3. Hague & Martin Haarop, Comparative, 306.
4. Arend Lijphart, Modele ale democraiei. Forme de guvernare i funcionare n treizeci i ase de
ri (Iai: Polirom, 2000), 188

5. Women in National Parliaments, Interparliamentary Union, http://www.ipu.org/wmne/classif.htm

6. http://www.cadranpolitic.ro/?p=2510

BUCURETI

COALA NAIONAL DE STUDII POLITICE I ADMINISTRATIVE

7. SISTEME I INSTITUII POLITICE CONTEMPORANE, Regimul parlamentar al

Marii Britanii

BUCURETI