Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
CIVIL
I.
II.
Termenele procedurale
III.
Citarea i comunicarea
IV.
V.
INSTANA
Prin compunerea instanei se nelege alctuirea completului de judecat cu numrul de
judectori prevzut de lege.
Constituirea instanei desemneaz alctuirea completului de judecat cu toate persoanele
prevzute de lege. Este vorba despre participarea alturi de judector/judectori a grefierului, a
procurorului, precum i a asistenilor judiciari n conflicte de munc i asigurri sociale.
PRILE
Procesul civil este o activitate care ncepe cu cererea de chemare n judecat prin
care instana este sesizat i se sfrete cu punerea n executare a hotrrii pe care instana
o pronun.
Prile
Procesul civil presupune:
o persoan care nvestete instana cu o cerere i care pretinde c i-ar fi fost nclcat
ori contestat un drept pe care l afirm i
o persoan care s-ar face vinovat de nclcare ori contestare.
Denumirea generic a acestor persoane este aceea de pri, dar ea se schimb, n
funcia de fazele i etapele procesului civil.
Astfel:
: reclamant si prt
: apelant i intimat
: recurent i intimat
prile au dreptul s formuleze cereri n faa instanei i s-i spun punctul de vedere
asupra cererilor formulate de partea advers;
prile au dreptul s se apere, s administreze probe, s ridice sau s combat excepii;
prile au dreptul de a conduce procesul personal ori prin mandatar;
prile au dreptul s-i retrag aciunea, s o modifice, s-i majoreze sau micoreze
preteniile.
Legea procesual civil stabilete ns condiiile, termenele i alte cerine de ordin
formal pentru exercitarea drepturilor procesual civile pe care prile au ndatorirea s le
respecte, sub sanciunea decderii ori nulitii actului de procedur.
Prile au ndatorirea s spun adevrul n faa instanei i s-i exercite drepturile
procesuale cu bun credin i potrivit scopului n vederea cruia au fost recunoscute de lege.
Condiiile pentru a fi parte n procesul civil
Pentru a fi parte ntr-un proces civil o persoan trebuie s ndeplineasc cumulativ
urmtoarele condiii care sunt n acelai timp i condiii de exerciiu ale aciunii civile:
capacitatea procesual, calitatea procesual, existena unui interes i afirmarea unui drept.
a. Capacitatea procesual reprezint aplicarea pe plan procesual a capacitii civile.
Capacitatea procesual de folosin const n aptitudinea persoanei de a avea
drepturi i de a-i asuma obligaii pe plan procesual.
Orice persoan fizic sau juridic care are folosina drepturilor sale poate fi
parte ntr-un proces civil.
Capacitatea procesual de folosin a persoanelor fizice ncepe la natere i nceteaz
prin moartea lor. Nimeni nu poate fi lipsit total de aceast capacitate ns, n anumite condiii
ea poate fi limitat.
Capacitatea procesual de folosin a persoanelor juridice se dobndete, de regul,
la data nregistrrii lor i nceteaz la data ncetrii persoanei juridice nsi (prin comasare,
divizare, dizolvare).
Capacitatea procesual de exerciiu const n aptitudinea unei persoane care are
folosina unui drept de a-i valorifica singur acest drept n justiie, prin exercitarea
drepturilor procesuale i asumarea obligaiilor procesuale.
n cazul persoanelor fizice, capacitatea procesuala de exerciiu deplin se
dobndete, de regul, la mplinirea vrstei de 18 ani.
n cazurile prevzute de lege, o persoan poate fi lipsit total de capacitatea
procesuala de exerciiu ori aceast capacitate i poate fi limitat.
n aceast situaie persoana fizic nu poate sta n justiie dect dac este:
reprezentat
asistat
autorizat
Reprezentarea intervine n cazul persoanelor fizice, fr capacitatea procesual de
exerciiu, anume:
o minorii sub 14 ani i
o persoanele puse sub interdicie.
Aceste persoane pot sta n justiie numai prin reprezentanii lor legali, care pot fi
prinii sau, n lipsa acestora, tutorele i, respectiv, curatorul.
Procesul civil se poart, de regul, ntre dou pri cu interese contrarii: reclamantul i
prtul.
n cazul raporturilor juridice cu pluralitate de subieci, poziia contradictorie exist
ntre mai multe persoane care sunt: coreclamante i coprte.
Este ceea ce n literatura i practica judiciar, se cheam coparticipare procesual.
Potrivit art. 47 Cod proc civ., mai multe persoane pot fi mpreun reclamante sau
prte dac obiectul pricinii este un drept sau o obligaie comun ori dac, drepturile sau
obligaiile lor au aceiai cauz.
Introducerea unui ter n judecat prezint un dublu interes: att pentru una din prile
iniiale (reclamant sau prt), care urmrete s i se recunoasc ori s i se stabileasc anumite
drepturi i fa de terul respectiv; dar i pentru terul respectiv, care fie urmrete s-i
valorifice un drept al su, fie pentru a apra pe una dintre prile n litigiu. De ex.: Creditorii chirografari pot interveni ntr-un litigiu n care debitorul lor este parte, fie pentru a
mpiedica o fraudare a intereselor lor, fie pentru a-l ajuta pe debitorul lor s ctige,
deoarece orice majorare sau diminuare a patrimoniului lor influeneaz posibilitatea pentru
creditorii chirografari de a-i satisface creanele.
Trebuie subliniat ca, n anumite cazuri expres prevzute de lege, terii sunt obligai s
intervin ntr-un proces n curs de judecat, sub sanciunea de a nu-i mai putea valorifica
ulterior drepturile sau interesele. Spre exemplu, din dispoziiile art. 785 C.civ., se desprinde
concluzia ca, n cazul partajului succesoral, creditorii unui coindivizar sunt obligai s
intervin n procesul respectiv, deoarece ei nu vor mai putea ataca mpreala pe calea
prevzut de art. 975 C.civ., chiar dac aceasta a fost fcut cu fraudarea drepturilor lor la
urmrirea silit imobiliar, cei care au un drept de privilegiu sau ipotec asupra imobilului ce
formeaz obiectul executrii silite sunt obligai s intervin.
Participarea terilor la judecat prezint avantaje ntruct ea permite reunirea ntr-un
singur proces a tuturor persoanelor interesate de pretenia dedus judecii, realizndu-se
astfel o economie de timp i de cheltuieli, lmurete att raporturile dintre reclamant i prt,
dar i dintre acetia i terii intervenieni, prentmpinndu-se astfel posibilitatea pronunrii
unor hotrri contradictorii.
Trebuie ns menionat ca, introducerea unor teri n proces are i unele
inconveniente, n sensul c poate duce la ntrziere n soluionarea cauzei, sau poate ridica
anumite probleme de competen, iar terii iau procesul n faza n care se gsete la
momentul introducerii sale n proces, ceea ce poate afecta drepturile lor.
Codul de procedur civil reglementeaz: intervenia voluntar (art. 49-56), i trei
forme de intervenie forat, respectiv, chemarea n judecat a altor persoane (art. 57-59),
chemarea n garanie (art. 60-63) i artarea titularului dreptului (art. 64-66).
PROCURORUL
Potrivit art.45 alin.1 Cod procedur civil Ministerul Public poate porni aciunea
civil ori de cte ori este necesar pentru aprarea drepturilor i intereselor legitime ale
minorilor, ale persoanelor puse sub interdicie i ale dispruilor, precum i n alte cazuri
expres prevzute de lege.
Fa de dispoziiile art.45 alin.3 C.P.C., procurorul poate pune concluzii n orice
proces civil, n oricare faz a acestuia, dac apreciaz c este necesar pentru aprarea ordinii
de drept, a drepturilor i libertilor cetenilor.
Procurorul poate exercita cile de atac, n condiiile legii, mpotriva oricror hotrri,
indiferent dac, a participat sau nu la judecarea pricinii n care s-a pronunat hotrrea
respectiv; pentru procuror, termenul de apel/recurs curge de la pronunarea hotrrii, n
afar de cazurile n care a participat la judecarea cauzei, cnd termenul curge de la
comunicarea hotrrii.
Prile n proces pot s exercite drepturile procesuale personal sau prin mandatar. Sunt
cazuri n care partea este obligat s se prezinte personal n instan, iar nu prin reprezentant (de
ex.: - la judecat n faa instanelor de fond a cererilor de divor, n cazul administrrii probei cu
interogatoriu).
Conform art. 1532 Cod civil, mandatul este un contract prin care o persoan, numit
mandatar, se oblig s ncheie unul sau mai multe acte juridice pe seama unei alte persoane, numit
mandant, care i d aceast mputernicire i pe care l reprezint.
Reprezentarea n justiie este acea situaie n care o persoan, numit reprezentant,
ndeplinete acte de procedur n numele i n interesul altei persoane, care este parte n proces.
Mandatarul poate fi un avocat sau o persoan care nu are aceast calitate.
Contractul prevede ntinderile puterilor pe care clientul le confer avocatului, iar n baza
acestuia, avocatul se legitimeaz prin mputernicirea avocaial.
n lipsa unei prevederi contrare, avocatul este mputernicit s efectueze orice act specific
profesiei pe care l consider necesar pentru realizarea intereselor clientului.
Ct privete actele procesuale de dispoziie, ntruct art. 69 alin. 1 din Codul de procedur
civil nu face distincia ntre mandatarul neavocat i avocat, pentru astfel de acte i avocatul are
nevoie de procur special.
O asemenea procur nu mai este necesar dac n contractul de asisten juridic se
menioneaz expres dreptul avocatului de a face astfel de acte.
Potrivit art. 69 alin. 2 din Codul de procedur civil avocatul care a asistat o parte la
judecarea pricinii, chiar fr mandat, poate face orice acte pentru pstrarea drepturilor supuse unui
termen i care s-ar pierde prin neexercitarea lor la timp. El poate s exercite de asemenea orice cale
de atac mpotriva hotrrii date, dar, n acest caz, toate actele de procedur se vor ndeplini numai
fa de partea nsi.
Denunarea contractului de asisten juridic se poate face prin acordul ambelor pri sau
unilateral, n conformitate cu prevederile expres menionate n contract.
Dispoziiile art. 72 Cod procedur civil referitoare la renunarea sau retragerea mandatului
se aplic n mod corespunztor i n cazul reprezentrii prin avocat.
c. Reprezentarea persoanei juridice
Persoana juridic, de regul nu particip la procesul civil prin organul su de conducere, ci
prin reprezentant, jurisconsult sau avocat.
n cazul consilierului juridic reprezentarea se face n baza unei delegaii semnate de eful
oficiului juridic sau de conductorul unitii.
Consilierul juridic este obligat s susin interesele persoanei juridice n instan, s exercite
cile de atac legale i s ia orice alte msuri necesare aprrii intereselor legale ale unitilor n
cadrul crora funcioneaz.
Pentru a se face acte de dispoziie reprezentantul convenional trebuie s aib o delegaie
special (ex. renunarea la judecat sau la drept, darea rspunsurilor la interogatoriu, renunarea la
calea de atac.).
SANCIUNEA LIPSEI CALITII DE REPREZENTANT
n cazul n care reprezentantul prii nu face dovada calitii sale, instana acord un termen
pentru a se suplini o astfel de lips, iar dac la termenul acordat lipsa nu se mplinete, va anula
cererea (art. 161 Cod procedur civil).
Excepia lipsei dovezii calitii de reprezentant poate fi invocat n orice stare a pricinii,
iar titularul dreptului poate ratifica actele fcute de persoana ce nu avea calitatea de reprezentant.
TERMENELE PROCEDURALE
1. Consideraii teoretice
Termenele procedurale reprezint intervalul de timp nuntrul cruia trebuie
ndeplinite anumite acte de procedur sau dimpotriv este oprit ndeplinirea altor acte de
procedur.
2. Clasificarea termenelor procedurale
a. n funcie de caracterul lor:
termene imperative sau peremptorii termenul n care trebuie ndeplinit un
anumit act de procedur;
termene prohibitive sau dilatorii termenul nuntrul cruia legea interzice
efectuarea actelor de procedur.
b. n funcie de izvorul lor:
termene legale stabilite prin texte de lege;
termene judectoreti stabilite pentru edinele de judecat de ctre judector
termene convenionale stabilite de ctre pri.
c. n funcie de sanciunea n cazul nerespectrii lor:
termene absolute care afecteaz valabilitatea actului de procedur;
termene relative care nu afecteaz valabilitatea, dar care atrag sancionarea
persoanei care nu a respectat termenul.
d. n funcie de durata lor termene pe ore, zile, sptmni, luni, ani.
Cu privire la modul de calcul:
- termenele pe ore ncep s curg de la miezul nopii, zilei urmtoare;
- termenele pe zile se calculeaz pe zile libere, ceea ce nseamn c ziua de
nceput i ziua de sfrit a termenului nu intr n calcul;
- termenele pe sptmni, luni sau ani se sfresc n ziua sptmnii, lunii
sau anului corespunztoare zilei de plecare.
Termenele care ncep la 29, 30, 31 ale lunii i se sfresc ntr-o lun care nu are o
astfel de zi se vor socoti mplinite n ultima zi din lun.
Termenul care sfrete ntr-o zi de srbtoare legal sau cnd serviciul este
suspendat se va prelungi pn la sfritul primei zile de lucru urmtoare.
Termenul ncepe s curg, de regul, de la data comunicrii actelor de procedur.
Exist, ns, i excepii: de ex.: n cazul declinrii competenei, termenul de executare a cii
de atac curge de la pronunare.
Actele de procedur trimise prin pot instanei judectoreti se socotesc ndeplinite
n termen dac au fost predate cu scrisoare recomandat la oficiul potal nainte de mplinirea
lor.
Sanciuni pentru nerespectarea termenelor procedurale
a. Decderea
Neexercitarea cii de atac sau nendeplinirea altui act de procedur n termenul legal
atrage decderea, cu excepia, situaiei n care partea dovedete c a fost mpiedicat
printr-o mprejurare mai presus de voina sa.
n acest caz actul de procedur se va mplini n termen de 15 zile de la data ncetrii
mpiedicrii; n acelai termen se formuleaz i cererea de repunere n termen.
b. Perimarea.
Orice cerere de chemare n judecat, contestaie, apel, recurs, revizuire i orice alt
cerere de reformare se perim de drept, chiar mpotriva incapabililor, dac a rmas n
nelucrare din vina prii timp de 1 an n materie civil i de 6 luni n materie comercial
( art.248 Cod proc. civil).
c. Amenzi civile.
Art. 1081 Cod proc. civil sancioneaz faptele svrite n legtur cu procesul, cu
amenzi judiciare.
De exemplu, cauzarea amnrii judecii de ctre cel nsrcinat cu ndeplinirea actelor
de procedur ( printre care i grefierul), se sancioneaz cu amend judiciar.
De exemplu, citaia, sub pedeapsa nulitii, va fi nmnat prii cu cel puin 5 zile
naintea termenului de judecat( art. 89 Cod proc. civil).
10
11
Termenul luat n cunotin sau pentru care au fost trimise citaii poate fi preschimbat
numai pentru motive temeinice i numai cu citarea prilor, n termen scurt, n camera de
consiliu.
Cererea de preschimbare a primului termen de judecat, formulat mai nainte de
nceperea judecii, se soluioneaz de ctre preedintele instanei sau vicepreedintele
instanei ori judectorul care l nlocuiete.
Cererea de preschimbare a termenului de judecat fcut n cursul judecrii
procesului se soluioneaz de instana (completul de judecat) nvestit cu judecata cauzei.
Primind cererea de preschimbare a termenului de judecat registratorul va proceda la
nregistrarea acesteia n registrul general de dosare (efectund i meniunile necesare n
aplicaia informatic) i o va preda preedintelui instanei, vicepreedintelui instanei,
preedintele de secie ori judectorului de serviciu (dup caz) mpreun cu dosarul.
Se impune verificarea dosarului sub urmtoarele aspecte:
a) dac cererea a fost formulat naintea primului termen de judecat ( > competena
soluionrii cererii de preschimbare aparine preedintelui, vicepreedintelui, preedintelui de
secie ori judectorului de secie care l nlocuiete).
Dac cererea de preschimbare a termenului de judecat a fost formulat la o dat
ulterioar primului termen de judecat, competena soluionrii acesteia revine completului
de judecat nvestit cu soluionarea cauzei.
b) dac au fost emise citaiile ori dac prile au luat termenul n cunotin (-cererea
se soluioneaz numai dup citarea tuturor prilor).
n caz contrar cererea de preschimbare a termenului se soluioneaz fr citarea
prilor.
n toate cazurile cererea de preschimbare se soluioneaz n Camera de Consiliu.
Dup soluionarea cererii se consemneaz n condica de edin din Camera de
Consiliu fie noul terme de judecat acordat fie mprejurarea c cererea a fost respins iar
termenul de judecat iniial a fost meninut.
n cazul admiterii cererii de preschimbare a termenului de judecat grefierii arhivari
vor efectua cuvenitele meniuni n registrul informativ i n registrul de termene al arhivei
att pe suport de hrtie ct i n aplicaia informatic.
Citaia
Citaia reprezint actul procedural prin care prile i ceilali participani n procesul
civil sunt ntiinai s se prezinte n faa instanei de judecat.
Citaia trebuie s mbrace forma scris i trebuie s cuprind anumite meniuni
prevzute de lege.
Citaia este compus din dou pri: citaia propriu-zis i dovada de nmnare a
citaiei (procesul-verbal).
Potrivit art. 88 Cod procedur civil, citaia va cuprinde:
1. numrul i data emiterii, precum i numrul dosarului;
2. indicarea anului, lunii, zilei i orei de nfiare;
3. indicarea instanei i sediul acesteia;
4. numele, domiciliul i calitatea celui citat;
5. numele i domiciliul prii potrivnice, precum i felul pricinii;
5/1 alte meniuni prevzute de lege;
6. parafa efului instanei i semntura grefierului.
Meniunile referitoare la:
- indicarea anului, lunii, zilei i orei de nfiare,
12
13
14
prin scrisoare recomandat, recipisa depunndu-se la dosar. n caz contrar, ea va continua s fie
citat, n mod valabil, la vechiul domiciliu i nu va putea s invoce nulitatea procedurii de
citare.
3. Potrivit dispoziiilor art.1141 alin 4 C.p.c. dac prtul nu se conformeaz obligaiei
de a-i alege domiciliul n Romnia , pentru comunicarea actelor de procedur, comunicrile se
vor face prin scrisoare recomandat.
n acest caz recipisa de predare la pota romn a scrisorii, n cuprinsul creia vor fi
menionate actele ce se expediaz, ine loc de dovad de ndeplinire a procedurii de citare.
Aceast regul i gsete ns aplicarea numai atunci cnd prin convenii internaionale
la care Romnia este parte nu se dispune altfel.
15
16
Prile ori reprezentanii acestora pot primi termen n cunotin, ceea ce presupune
c sunt legitimai de judectorul de serviciu, li se noteaz datele de identitate pe rezoluia de
primire a cererii (iar n cazul plngerilor prealabile direct pe cerere); dup ce li se aduce la
cunotin termenul de judecat acordat, acetia semneaz pe rezoluie/plngere prealabil
i fac meniunea c au luat termen n cunotin.
Consecina cea mai important a acordrii termenului n cunotin este aceea c
prile care au primit n acest fel termenul nu vor mai fi citate pentru termenele ulterioare
dect n situaiile expres prevzute de art. 153 C.pr.civ.
Dup primirea actului de sesizare a instanei de ctre preedinte, vicepreedinte,
preedinte de secie sau judector de serviciu, acesta primete un numr din registrul
general de dosare; sub acest numr de dosar se vor nregistra toate cererile depuse ulterior
(cu referire la acest dosar), precum i toat corespondena n legtur cu cauza respectiv.
n acelai timp, cererea trebuie s fie nregistrat n opisul alfabetic (unde se trec
numele i prenumele prilor din dosar i numrul dosarului, registrul informativ (n care se
menioneaz numrul de dosar, numele prilor, obiectul cauzei i primul termen de judecat
acordat), precum i registrul de termene al arhivei (la data i completul la care a fost
repartizat cauza n mod aleatoriu).
Regulamentul prevede la art. 90 alin. 5 c judectorii de serviciu primesc i verific
actele de sesizare a instanei i iau msurile necesare n scopul pregtirii judecii. Aceste
dispoziii trebuie coroborate cu art. 96 alin. 3, n sensul c toate celelalte cereri i acte de
orice natur, inclusiv coresponden cu caracter administrativ (care nu presupun formarea
unui dosar nou), vor fi nregistrate, dup caz, n registrul general de dosare (dac se refer
la un dosar aflat pe rolul instanei creia i sunt adresate), n registrul de intrare-ieire a
corespondenei administrative (dac cererea nu vizeaz un dosar al instanei) sau n
registrul de eviden a petiiilor.
Dup desfacerea corespondenei i verificarea coninutului acesteia, registratorii vor
prezenta judectorului de serviciu numai actele de sesizare a instanei (cererile care implic
formarea unui dosar nou), iar toate celelalte cereri, dup nregistrare i acordarea datei
certe (prin aplicarea tampilei coninnd denumirea instanei, ziua, luna i anul primirii
cererii i semntura registratorului) vor fi predate la diferitele compartimente ale instanei,
cu conservarea dovezii predrii nscrisurilor.
Documentele i nscrisurile care nu pot fi ataate la dosar (nscrisuri depuse n
original de ctre pri, recipis de plat a cauiunilor, bilete la ordin cambii, etc,), precum i
obiectele care servesc ca mijloc de prob (aa numitele corpuri delicte) vor fi predate de
registratorul sau grefierul care are ca atribuii formarea i nregistrarea dosarelor
grefierului ef al judectoriei, grefierului -ef de secie ori primului- grefier, dup caz,cu
proces verbal din care s rezulte numrul dosarului/anul nregistrrii, nscrisul sau obiectul
care se depune, elemente i caracteristici de identificare, calitatea sau valoarea acestora n
situaia nscrisurilor care se depun la casa de valori, o copie a acestora se ataeaz la dosar
mpreun cu un exemplar al procesului verbal, din care rezult c originalul a fost depus la
casa de valori.
i n situaia predrii corpurilor delicte, se las la dosar un exemplar al procesului
verbal de predare ctre grefierul-ef sau prim-grefier, dup caz.
n ceea ce privete nregistrarea, evidena i pstrarea documentelor care nu sunt
destinate publicitii, art. 86, prevede la pct. 20, alin. 2, dou registre de eviden care nu
sunt destinate publicitii. Este vorba despre registrul de eviden a sesizrilor privind
efectuarea percheziiilor autorizate de judector n cursul urmririi penale i respectiv
registrul de eviden a sesizrilor privind confirmarea i autorizarea interceptrilor i
nregistrrilor pe band magnetic sau pe orice alt tip de suport; acestea se gsesc n
17
18
- dac sesizarea instanei este fcut de mai multe pri sau cnd exist mai muli
inculpai, cauza se repartizeaz dup numele prii care a sesizat instana sau a
inculpatului, alegndu-se numele a crui liter este cea mai apropiat de litera A.
Art.7 din Regulamentul privind repartizarea aleatorie a dosarelor dup criteriul
alfabetic, aprobat prin Ordinul nr. 1284/C/12 mai 2004 al Ministrului Justiiei
reglementeaz modul de repartizare aleatorie a cauzelor i n cazul apelului, recursului, a
tuturor celorlalte cerereri, inclusiv ci extraordinare de atac, iar n ceea ce privete cererile
formulate de persoanele juridice, acestea se repartizeaz n funcie de prima liter a
numelui strzii, unde persoana juridic i are sediul, n lipsa acestui element, cauza se
repartizeaz n funcie de prima liter a denumirii localitii, unde persoana juridic i are
sediul.
ART. 99
(1) Pe coperta dosarului se va meniona denumirea instanei, secia, completul de
judecat, numrul dosarului, numele prilor, obiectul pricinii, starea de arest, termenele de
judecat, numrul i data hotrrii, iniialele judectorului nsrcinat cu redactarea hotrrii,
indicele statistic i poziia din registrul de executri.
(2) nainte de a fi puse la dispoziia justiiabililor sau predate pentru edina de judecat,
dosarele trebuie s aib toate filele cusute i numerotate.
(3) n cazul n care dosarul urmeaz a fi naintat la instana de apel sau recurs ori la alt
autoritate sau se depune n conservare, se va proceda la nuruirea definitiv i aplicarea
tampilei, iar pe faa inferioar a ultimei coperte arhivarul va certifica numrul filelor n cifre
i, n parantez, n litere.
(4) n ipoteza n care prile solicit eliberarea unor nscrisuri aflate n dosarele altor
autoriti, ataate dosarului ce se conserv, se poate proceda la desigilarea acestora cu
ntocmirea unui proces-verbal despre operaiunea ntreprins, realizndu-se n mod
corespunztor o nou numerotare, lsndu-se la dosar o copie a actului respectiv.
(5) Pentru o manipulare mai bun a dosarelor se pot forma dou sau mai multe volume; n
adresele de naintare a dosarelor se indic i numrul volumelor.
(6) La instana de apel i la instana de recurs se formeaz un nou dosar, la care se ataeaz
separat dosarul primei instane.
(7) n cazul casrii sau desfiinrii hotrrii cu trimitere spre rejudecare, se va forma un
dosar nou, la care se va ataa dosarul de baz.
Pe coperta dosarului se va meniona denumirea instanei, secia, completul de
judecat, numrul dosarului, numele prilor, obiectul pricinii, termenul de judecat i
indicele statistic. Pe parcursul judecii pe copert, vor fi trecute urmtoarele termene de
judecat, iar la momentul soluionrii cererii se vor trece i numrul i data hotrrii,
iniialele judectorului nsrcinat cu redactarea hotrrii i poziia n registrul de executri
(dac este cazul).
nainte de a fi predate pentru edina de judecat, ori de a fi puse la dispoziia
persoanelor interesate pentru consultare, dosarele trebuie s aib toate filele cusute i
numerotate. Aceast operaiune este de regul efectuat de aprozi, la formarea dosarului, de
grefierii de edin, ori de arhivarul nsrcinat cu ataarea actelor de procedur.
n situaia n care dosarul urmeaz s fie naintat la o alt instan sau autoritate, ori
se depune n conservare (dup soluionarea definitiv i irevocabil a cauzei), grefierul
arhivar, sau grefierul care are n fia postului atribuia de a nainta dosarele la instanele de
control judiciar sau la alte autoriti, va proceda la nuruirea definitiv i aplicarea
tampilei instanei pe faa inferioar a ultimei coperte, specificnd numrul filelor n cifre,
dar i n litere.
19
20
Mai nti ntocmete lista cauzelor, dnd ntietate celor n care sunt arestai,
pricinilor declarate urgente i celor rmase n divergena (art. 125 alin. 2 Cod proc.civ.),
precum i pricinilor care s-au amnat din lipsa de timp (art. 157 Cod proc.civ.), inndu-se
seama de orele fixate pentru prezentarea persoanelor chemate n proces. n cadrul aceleai
categorii de pricini, criteriul ordinii l reprezint vechimea.
Aceast list va trebui afiat n ziua judecii, cu cel puin o or naintea de
nceperea edinei (art. 125 alin 1 Cod proc.civ.),).
Potrivit ns dispoziiilor art. 100 alin.1 din Regulament i grefierul de edin
ntocmete i afieaz lista cauzelor cu o zi naintea termenului de judecat, sau cel mai
trziu o or nainte de nceperea edinei de judecat la instanele la care activitatea se
desfoar n 2-3 timpi..
De asemenea, grefierul va completa condica (registrul) de edin potrivit celor
artate n art. 86 pct.6 din Regulament, cu dosarele din edina respectiv separat, pe
complete, cu artarea numelor membrilor completului, n ordinea nscris n lista cauzelor.
Noul termen de judecat, n caz de amnare a judeci, hotrrea pronunat i
numrul acesteia, precum i iniialele judectorului care o va redacta se vor completa n
condica menionat dup terminarea edinei de judecat ( a se vedea i art. 103 din
Regulament).
Dup completarea condicii de edin grefierul verific:
dac au sosit la instan i s-au ataat la dosare dovezile de nmnare ori de
comunicare a citaiilor i a celorlalte acte de procedur precum i relaiile i
actele solicitate de preedinte sau de instana de judecat;
verific legalitatea ndeplinirii procedurilor de citare sau de comunicare
ataate la dosar;
informeaz preedintele completului de judecat despre deficienele
constatate, pentru a se lua msurile necesare;
face meniunile necesare pentru a putea aduce la cunotina instanei starea
n care se afla pricina, atunci cnd aceasta va fi luat n dezbatere.
Dup ce i ndeplinete atribuiile mai sus artate grefierul pred toate dosarele
completului de judecat.
Preedintele instanei trebuie s asigure procurorului ce va participa la respectiva
edin de judecat, prilor, reprezentanilor prilor, avocailor i celorlalte persoane
prevzute de lege, posibilitatea consultrii din timp a dosarelor.
21
CILE DE ATAC
Noiuni generale
Cile de atac sunt mijloacele procedurale, prin care se poate cere anularea sau
reformarea unei hotrri judectoreti.
Exercitarea cilor de atac are ca efect punerea n micare a controlului judiciar care se
efectueaz de instanele judectoreti ierarhic superioare.
Aceste instane au dreptul, dar i obligaia de a verifica, n condiiile i n procedurile
stabilite de lege, legalitatea i temeinicia hotrrilor pronunate de instanele ierarhic
inferioare i, n anumite cazuri, a propriilor hotrri, respectiv a actelor i hotrrilor
pronunate de organe din afara sistemului instanelor judectoreti.
Reguli comune cilor de atac
Sistemul cilor de atac este guvernat de urmtoarele reguli comune:
- legalitatea cii de atac; prin aceast regul se nelege faptul c o hotrre
judectoreasc este supus numai cilor de atac prevzute de lege;
- ierarhia cilor de atac; potrivit acestei reguli, nu se poate recurge la o cale
extraordinar de atac atta timp ct este deschis exerciiul unei ci de atac;
- unicitatea dreptului de a folosi o cale de atac; potrivit acestei reguli, partea
interesat poate folosi, o singur dat i nu de mai multe ori, calea de atac prevzut de lege
n folosul su;
- neagravarea situaiei prii n propria sa cale de atac (non reformatio in pejus);
potrivit acestei reguli, hotrrea judectoreasc atacat poate fi reformat numai n favoarea
prii care a exercitat-o, nu i n defavoarea acesteia.
APELUL
a) Definiie
Apelul este mijlocul procedural prin care partea nemulumit de hotrrea primei
instane sau, n cazurile prevzute de lege, procurorul solicit instanei ierarhic superioare
anularea sau schimbarea hotrrii atacate.
Apelul este o cale de atac:
a) ordinar (poate fi exercitat de oricare dintre persoanele litigante; acestea pot
invoca orice motive de fapt sau de drept)
b) de reformare (competena soluionrii apelului aparine instanei ierarhic superioare
celei care a pronunat hotrrea atacat)
c) devolutiv (provoac o nou judecat a cauzei, n fond)
d) comun (poate fi exercitat direct de ctre pri).
Observaie Singura cale de atac special este recursul n interesul legii, deoarece
poate fi exercitat numai de procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de
Casaie i Justiie i de colegiile de conducere ale curilor de apel.
e) suspensiv de executare (exercitarea apelului n termenul prevzut de lege
suspend, de regul, executarea hotrrilor de prim instan).
b) Pri
Partea care exercit apelul se numete apelant, n timp ce prile, n contradictoriu cu
care se judec apelul, se numesc intimai.
c
c) Obiect
22
23
24
e)
25
d) Termenul de recurs
Potrivit art.301Cod procedur civil, termenul de recurs este de 15 zile de la
comunicarea hotrrii ce se atac, dac legea nu dispune altfel, iar dispoziiile art.284
alin.2-4 (privitoare la data de la care ncepe s curg) se aplic n mod corespunztor.
Legea derog, n anumite cazuri, i n cazul recursului, sub aspectul duratei
termenului sau al momentului de la care ncepe s curg.
Astfel:
- hotrrea instanei de apel de declinare a competenei poate fi atacat cu recurs n
termen de 5 zile de la pronunare (art.158 alin.3 Cod procedur civil);
- hotrrea de constatare a perimrii cererii de chemare n judecat ori de apel poate
fi atacat cu recurs n termen de 5 zile de la pronunare;
- n materia ordonanei prezideniale termenul de 5 zile de recurs poate s curg i
de la pronunare (art.582 alin.1 Cod procedur civil).
- ncheierea de asigurare a dovezilor, pe cale principal, poate fi atacat cu recurs
n termen de 5 zile, care curge de la pronunare dac s-a dat fr citarea prilor
(art.238);
Pentru procuror termenul de recurs curge de la pronunare n afar de cazurile n care a
participat la judecarea pricinii cnd termenul curge de la comunicarea hotrrii (art.301 teza
a II-a rap.la art.284 alin.4 Cod procedur civil.
Termenul de 15 zile prevzut de art.301 Cod procedur civil sau celelalte termene
prevzute de normele speciale sunt n acelai timp i termenele n care trebuie s se motiveze
recursul.
Potrivit art.303 alin.2 Cod procedur civil, termenul pentru depunerea motivelor de
recurs se socotete de la comunicarea hotrrii, chiar dac recursul s-a fcut mai nainte.
Termenul de recurs ca i cel de motivare a recursului sunt termene legale imperative
care, n caz de nerespectare atrag sanciunea decderii (art.103 alin.1) i respectiv nulitatea
recursului (art.301 alin.1).
e) Motivele de recurs
eMotivele de recurs sunt limitativ prevzute de lege (10) i sunt prevzute de art.304 Cod
procedur civil.
f) Timbrajul cererii de recurs
Dispoziiile art.11 din Legea nr.146/1997 i art.3 din OUG nr.32/1995, expuse la
materia apelului, sunt aplicabile i cererilor de recurs.
g) Suspendarea executrii hotrrii recurate
Potrivit art.300 Cod procedur civil, recursul suspend executarea hotrrii numai
n cauzele privitoare la strmutarea de hotare, desfiinarea de construcii, plantaii sau a
oricror lucrri avnd o aezare fix precum i n cazurile anume prevzute de legea.
n celelalte cazuri suspendarea executrii hotrrii recurate se poate face numai la
cererea prii interesate.
Potrivit art.300 alin.3 Cod procedur civil, suspendarea la cerere se poate acorda
numai dup depunerea unei cauiuni ce se va stabili, prin ncheiere, cu ascultarea prilor n
camera de consiliu, scop n care acestea vor fi citate n termen scurt, chiar nainte de primul
termen de judecat dac este cazul.
26
27
instan, ns, potrivit art. 320 Cod procedur civil, judecata se face de urgen i cu
precdere.
ntmpinarea este obligatorie i se depune la dosar cu cel puin 5 zile naintea
termenului de judecat.
Hotrrea dat n contestaie este supus acelorai ci de atac ca i hotrrea
atacat.
b) Pri
Partea care exercit aceast cale de atac se numete contestator iar prile n
contradictoriu cu care se judec se numesc intimai.
Poate fi contestator oricare dintre prile care au participat la judecata pricinii, nu ns
i tere persoane n legtur cu care nu s-au folosit mijloacele procedurale prevzute de lege
pentru a fi atrase n procesul iniial.
c) Obiect
Potrivit art.317 Cod procedur civil, pot face obiect al contestaiei n anulare de drept
comun hotrrile judectoreti irevocabile.
d) Timbrajul contestaiei n anulare
Potrivit art.3 lit.g din Legea nr.146/1997, astfel cum a fost modificat prin H.G. nr.
1278/2002, contestaiile n anulare se timbreaz cu o tax de timbru n sum de 91.000 lei.
Totodat, contestaiile n anulare se timbreaz i cu timbru judiciar a crui valoare
(1.500, 15.000, 30.000, 50.000 lei) se stabilete funcie de distinciile prevzute de art.3 din
O.G. nr.32/1995.
e) Suspendarea executrii hotrrii atacate
Potrivit art.3191 Cod procedur civil instana poate suspenda executarea hotrrii a
crei anulare se cere, sub condiia drii unei cauiuni, dispoziiile art.403 alin.3 i 4
aplicndu-se n mod corespunztor.
n consecin, asupra cererii de suspendare pn la soluionarea contestaiei se
pronun instana nvestit cu judecata contestaiei, prin ncheiere, care poate fi atacat cu
recurs, pe cale separat (art.3191 corob. cu art.403 alin.3).
n cazurile urgente, preedintele instanei poate dispune suspendarea provizorie a
executrii, pe cale de ordonan preedinial, pn la soluionarea de ctre instan a
cererii de suspendare aferent contestaiei n anulare (art.3191 corob. cu art.403 alin.4).
Att cererea de suspendare a executrii hotrrii atacate cu contestaie n anulare ct i
cererea de suspendare provizorie a executrii aceleiai hotrri se soluioneaz n cadrul
dosarului avnd ca obiect exercitarea cii de atac a contestaiei n anulare ( deci fr a se
forma alte dosare).
Dac cererea de suspendare a executrii se soluioneaz de completul de judecat
investit cu soluionarea cauzei la termenul de judecat acordat aleatoriu sau la un termen
ulterior fixat de completul de judecat, cererea de suspendare provizorie trebuie prezentat
(mpreun cu dosarul) preedintelui instanei care potrivit dispoziiilor art.403 alin.4 C.p.c. o
soluioneaz prin ncheiere i fr citarea prilor, ntr-un termen scurt.
REVIZUIREA
28
a) Consideraii generale
Revizuirea este mijlocul procedural prin care partea interesat poate cere, ca regul,
instanei care a pronunat hotrrea atacat s-i desfiineze propria hotrre, n cazurile i n
condiiile prevzute de lege i s procedeze la o nou judecat.
Revizuirea este o cale de atac:
a) extraordinar (nu poate fi exercitat numai n condiiile i pentru motivele expres
i limitativ prevzute de lege);
b) comun (poate fi exercitat direct de ctre pri);
c) de retractare (soluionarea contestaiei n anulare se face de ctre instana care a
pronunat hotrrea atacat);
d) nedevolutiv (realizeaz un control asupra hotrrii atacate, fr posibilitatea de
a se administra, n principiu, probe noi i fr s determine o nou judecat n fond);
e) nesuspensiv de executare (exercitarea n termenele prevzute de lege a
contestaiei la executare nu suspend executarea silit a hotrrii atacate, ns
instana poate dispune suspendarea executrii sub condiia drii unei cauiuni).
Spre deosebire de contestaia n anulare, prin intermediul revizuirii, hotrrea atacat
este criticat nu n raport de materialul existent la dosar, ci n baza unor mprejurri noi care
nu au fost cunoscute de instan la momentul pronunrii.
Cererea de revizuire se ndreapt la instana care a dat hotrrea a crei revizuire se
cere, cu excepia cazului art.322 pct.7, cnd cererea se va ndrepta la instana mai mare n
grad fa de instanele care au pronunat hotrrile potrivnice.
Cererea de revizuire se judec potrivit dispoziiilor prevzute pentru cererea de
chemare n judecat iar ntmpinarea este obligatorie i se depune la dosar cu cel puin 5
zile naintea termenului de judecat.
Potrivit art.326 alin.3 Cod procedur civil, dezbaterile sunt limitate la admisibilitatea
revizuirii i faptele pe care se ntemeiaz.
Potrivit art. 328 Cod procedur civil, hotrrea asupra revizuirii este supus cilor
de atac prevzute pentru hotrrea revizuit, cu excepia cazului n care revizuirea s-a cerut
pentru hotrri potrivnice, cnd calea de atac este recursul.
b) Pri
Partea care exercit aceast cale de atac se numete revizuient iar prile n
contradictoriu cu care se judec se numesc intimai.
Poate fi revizuient orice parte care a figurat n procesul care s-a finalizat prin
pronunarea hotrrii judectoreti a crei revizuire se cere.
c) Timbrajul cererii de revizuire
Potrivit art.3 lit.h din Legea nr.146/1997, astfel cum a fost modificat prin H.G.
nr.1278/2002, cererea de revizuire se taxeaz cu o tax de timbru n sum de 91.000 lei.
Totodat, cererea de revizuire se timbreaz i cu timbru judiciar a crui valoare (de
1.500 lei, 15.000 lei, 30.000 lei, 50.000 lei) se stabilete n funcie de distinciile prevzute
de art.3 din O.G. nr.32/1995.
d) Suspendarea executrii hotrrii atacate
Potrivit art.325 Cod procedur civil, instana poate suspenda executarea hotrrii a
crei revizuire se cere, sub condiia drii unei cauiuni, dispoziiile art.403 alin.3 i 4
aplicndu-se n mod corespunztor.
29
30