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La formacin de los
economistas en Amrica
Latina
Eduardo Lora
Hugo opo
Diciembre 2009
Eduardo Lora
Hugo opo
Los documentos publicados en la serie Documentos de trabajo del BID son de la ms alta calidad
acadmica y editorial. Todos ellos fueron sometidos a una revisin de pares por expertos reconocidos en
su campo, y fueron editados profesionalmente. Los puntos de vista y las opiniones que se presentan en
este documento de trabajo son exclusivamente de los autores y no necesariamente reflejan los del Banco
Interamericano de Desarrollo, de su Directorio Ejecutivo ni de los pases que representan.
Este documento puede reproducirse libremente a condicin de que se indique que es una publicacin del
Banco Interamericano de Desarrollo.
Resumen*
En este artculo se presenta una visin comparada de la formacin de economistas
en cinco pases de Amrica Latina. Para tal fin, se analizan la currcula, los libros
de texto comnmente utilizados, la dedicacin de los profesores, los mtodos de
enseanza, y el uso de tecnologas y herramientas computacionales. As mismo,
siguiendo el enfoque de Colander (2005), se aplica una encuesta a estudiantes de
esta carrera para disear un perfil socioeconmico de los mismos e indagar acerca
de sus actitudes y opiniones. Dentro de las regularidades encontradas para los
cinco pases, es de resaltar la falta de conexin entre las expectativas de los
estudiantes sobre las demandas de los mercados de trabajo y las demandas
efectivas de economistas por sectores de empleo.
Palabras claves: Economa, enseanza, formacin, universidad
Clasificacin JEL: A22
Los autores son economistas del Banco Interamericano de Desarrollo. Las opiniones presentadas en este
documento no necesariamente representan la visin del Banco ni de su Directorio. Lucas Higuera brind valiosa
asistencia en la investigacin. Se agradecen los comentarios de Jos de Gregorio y Miguel Urrutia a una versin
anterior de este estudio, que fue presentada en la reunin de la Latin American and Caribbean Economic
Association, LACEA, en octubre de 2007 en Bogot.
1. Introduccin
El buen diseo e implementacin de las polticas econmicas requiere de buenos economistas
slidamente formados, no slo en el manejo de herramientas analticas, sino tambin en la
comprensin de las realidades econmicas, sociales e institucionales de sus pases. La formacin
de este economista, analtico, observador e inquisitivo, no termina en la universidad, pero
usualmente es ah donde empieza. Una mejor comprensin de la manera cmo se forman los
nuevos economistas en las universidades latinoamericanas puede ayudar a entender cmo se hace
o se deja de hacer cuando sera necesario el anlisis econmico en nuestros pases.
Este trabajo tiene por objetivo contribuir a tal comprensin, proporcionando un panorama
sobre la formacin de las nuevas generaciones de economistas de la regin. Aqu se presentan,
de manera comparada, diferentes aspectos sobre la formacin de economistas en escuelas de pregrado (conocidas tambin como licenciaturas) en Argentina, Bolivia, Chile, Colombia y Mxico.
La mirada que se propone tiene dos ngulos: las facultades y los estudiantes de economa.
Partiendo de un breve recuento histrico, en cuanto a las facultades de economa, el anlisis se
centra en la estructura curricular, la composicin de la planta docente, los libros de texto
utilizados y los mtodos de enseanza. Por otro lado, con relacin a los estudiantes de economa,
la atencin se enfoca en la evolucin reciente de la matrcula en economa, el perfil socioeconmico de los estudiantes, sus opiniones sobre la carrera y lo que significa ser economista,
terminando con algunos datos claves sobre su insercin laboral. Despus de presentar este
panorama, se plantean algunos temas de discusin para mejorar la enseanza de la economa en
Amrica Latina.
Este trabajo ha sido posible gracias a la entusiasta participacin de Guillermo
Rozenwurcel, Gabriel Bezchinsky y Marisol Rodrguez Chatruc (en el estudio de Argentina),
Lourdes Espinoza, Carlos Gustavo Machicado y Katia Makhlouf (en los estudios de Bolivia y
Chile) e Ivico Ahumada Lobo y Fernando Butler Silva (en el estudio de Mxico), quienes, en el
marco de una red de investigadores convocada por el Departamento de Investigacin del Banco
Interamericano de Desarrollo, elaboraron los estudios de base. Estos estudios implicaron la
realizacin de trabajo de campo, entrevistando estudiantes, profesores, autoridades y egresados
de una muestra de 18 universidades que tienen programas de economa en cuatro pases de
Estas fueron: Universidad de Buenos Aires (UBA), Universidad Nacional de Crdoba (UNC), Universidad
Torcuato Di Tella (UTDT), Universidad Mayor de San Andrs (UMSA), Universidad Mayor de San Simn
(UMSS), Universidad Catlica Boliviana (UCB), Universidad Privada Boliviana (UPB), Universidad de Chile
(UCHILE), Pontificia Universidad Catlica de Chile (PUC), Universidad de Santiago de Chile (USACH),
Universidad Gabriela Mistral (UGM), Universidad Alberto Hurtado (UAH), Universidad Nacional Autnoma de
Mxico (UNAM), Universidad de Guadalajara (UDG), Universidad Autnoma de Nuevo Len (UANL), Instituto
Tecnolgico Autnomo de Mxico (ITAM), Universidad Iberoamericana (UIA) y el Instituto Tecnolgico y de
Estudios Superiores de Monterrey, Campus Ciudad de Mxico (ITESM-CCM).
2
El estudio de Sarmiento y Silva, aunque muy rico en datos y anlisis, no contempla todas las variables que los
otros estudios consideraron originalmente, Por esta razn, en algunos de los cuadros reportamos resultados para
cuatro de los pases bajo estudio, pero no para Colombia.
3
El formato base de este cuestionario (que posteriormente fue adecuado a cada uno de los pases en los que se
implement el estudio) se encuentra disponible en el anexo.
Existen actualmente, en Chile, 52 universidades que ofrecen la carrera de Ingeniera Comercial, ocho de las cuales
ofrecen la mencin de economa.
economa de los Estados Unidos. En ellos se presume que el estudiante debe lograr una
formacin bsica ms amplia en humanidades, historia y poltica y unas destrezas slidas de
lectura, escritura y expresin oral.
La escasa importancia de estos campos en los programas de economa no debi ser una
restriccin grave inicialmente, cuando los reducidos nmeros de estudiantes constituan una lite
social y acadmica, pero result evidente en la medida en que se masific el acceso a la
educacin pblica universitaria. Este hecho contribuy a que la mayora de los programas de
economa de las universidades pblicas adoptaran, hacia la dcada del setenta, un enfoque
alternativo basado en (o combinado con) la economa poltica marxista y la sociologa, que
ofreca posibilidades ms inmediatas de contextualizacin y mayor relevancia para la discusin
de las realidades de los pases, con un menor grado de exigencia tcnica y de abstraccin formal.
Por su parte, las universidades privadas de alta calidad retuvieron o consolidaron el mercado de
lite con un enfoque ms especializado, tcnico y formal, con una marcada orientacin
neoclsica.
Desde los noventa, las diferencias de enfoque entre las universidades pblicas y las
privadas de alta calidad se han reducido, en reflejo de los cambios en las ideologas polticas, la
influencia predominante de la economa neoclsica (por oposicin al marxismo o el
estructuralismo) en la prctica de la profesin y en las polticas econmicas y sociales. Adems,
influy el creciente nmero de economistas con formacin avanzada en Estados Unidos o
Europa dispuestos a incorporarse a tiempo parcial o completo a la docencia. Esta convergencia
no significa que hayan desparecido los viejos problemas que enfrentaron los programas de
economa en las universidades pblicas, explicados por el desajuste entre el enfoque
especializado y formalista de los currculos y la formacin, y los intereses y expectativas de los
estudiantes. La distincin entre universidades pblicas y privadas es particularmente sutil en
Chile, pues ah no existe gratuidad de la enseanza superior. Probablemente esto explique que,
en ese pas, las diferencias sean ms pequeas que en los otros.
2.1
La mayora de los programas de economa comparten una misma estructura. Los programas
estn organizados por semestres, con una duracin entre cuatro y cinco aos y medio (y una
cierta tendencia reciente a programas ms cortos).5 La organizacin de los cursos sigue una
lgica semejante. En los primeros semestres (el ciclo bsico, que puede ser compartido con otros
programas, como ocurre en Chile dentro de la Ingeniera Comercial), se estudian un conjunto de
materias introductorias (contabilidad, derecho, historia, cursos iniciales de matemtica y
estadstica e introduccin a la economa), seguidas por las materias de nivel bsico de
macroeconoma, microeconoma, estadstica y econometra. Hacia el tercer ao (que usualmente
se considera el comienzo del ciclo profesional, avanzado o de especializacin), se abren opciones
en cursos de nivel intermedio o avanzado. En macroeconoma, se incluyen cursos (obligatorios u
opcionales, segn la universidad) sobre macroeconoma abierta o economa internacional
(incluyendo los aspectos reales y monetarios), teora monetaria, finanzas pblicas, desarrollo
econmico, crecimiento y polticas econmicas. En microeconoma, los cursos ms comunes en
este nivel son comercio internacional, organizacin o economa industrial o de mercados,
evaluacin de proyectos, economa del bienestar y teora de juegos. En econometra, se ofrecen
varios niveles, con gran diversidad de tpicos en temas intermedios y avanzados.6
Paralelamente, en los dos ciclos es comn que se ofrezcan algunas materias obligatorias de
historia econmica o economa nacional, y materias electivas en diversos temas.
Aunque la estructura bsica de los programas no difiere fundamentalmente entre las
universidades pblicas y las privadas, persisten diferencias heredadas del pasado. Por ejemplo,
en la Universidad de Buenos Aires (UBA) son obligatorias las materias de sociologa,
metodologa de las ciencias sociales y epistemologa de la economa que no se dictan en las otras
universidades argentinas estudiadas.7 En su lugar, en el programa de la Universidad Torcuato Di
Tella (UTDT) hay un solo curso obligatorio de problemas filosficos, y en cambio se exigen dos
5
Una interesante excepcin es el programa de la Universidad Privada Boliviana, de reciente creacin, que opera con
un esquema modular en el que cada materia se imparte de manera exclusiva todos los das durante un mes.
6
Por ejemplo, el estudio de Chile indica que en todas las universidades estudiadas se cubren mnimos cuadrados
ordinarios, especificacin, variables instrumentales, mxima verosimilitud, ecuaciones simultneas y series de
tiempo. Los siguientes temas algunos de los cuales seran muy avanzados para el nivel de pre-grado en las
universidades de Estados Unidos aparecen en algunos casos: panel, sesgos de seleccin, Probit y Logit, Tobit,
modelos de conteo, bootstrapping; vectores de correccin de errores.
7
Sin embargo, en la UBA tambin son obligatorias geografa econmica, crecimiento econmico y cuentas
nacionales, materias que tampoco se dictan en las otras universidades argentinas, y que ponen de manifiesto el
carcter ms plural y diverso de las grandes universidades pblicas en la actualidad.
10
cursos de escritura. Tambin es de destacar que las universidades pblicas argentinas ofrecen una
mayor variedad de cursos (algunos obligatorios) sobre historia, economa o problemas sociales
argentinos, que la UTDT. En Mxico, hay el mismo tipo de diferencias: la UNAM y la
Universidad de Guadalajara, que son universidades pblicas, tienen programas de economa
hbridos, donde tienen an bastante peso varios cursos basados en la economa poltica marxista,
que no existen en las universidades privadas. Puesto que la UNAM es la nica de las seis
universidades mexicanas estudiadas que no ha reformado su plan de estudios desde 1994 (cuatro
efectuaron cambios entre el 2004 y el 2007), es donde estas herencias son ms notorias.
Para comparar las estructuras de los programas de economa, se adopt la clasificacin
propuesta por los autores del estudio de Mxico, con base en el Centro Nacional para la
Evaluacin de la Educacin Superior A.C. conocido como CENEVAL, una asociacin que
ofrece servicios de evaluacin educativa. En esta clasificacin se agrupan los cursos en las reas
de microeconoma (teora microeconmica, economa pblica, organizacin industrial, comercio
internacional, finanzas y evaluacin de proyectos); macroeconoma (teora macroeconmica,
economa internacional, economa del desarrollo, finanzas pblicas y economa nacional);
mtodos cuantitativos (matemticas, estadstica y econometra); e historia econmica (historia
del pensamiento econmico, economa poltica clsica y marxista, historia econmica nacional e
historia econmica general).
11
Bolvia
Colombia
Chile
Mxico
Tipo de
Universidad
Microeconoma
Macroeconoma
Mtodos
Cuantitativos1
Historia
Econmica
UBA
Pblica
26%
34%
29%
11%
UNC
Pblica
37%
29%
23%
11%
UTDT
Privada
23%
36%
27%
14%
UCB
Privada
19%
35%
38%
8%
UPB
Privada
22%
26%
48%
4%
UMSA
Pblica
19%
19%
38%
24%
UMSS
Pblica
27%
27%
38%
8%
Promedio2
Pblica
32%
21%
23%
25%
Promedio3
Privada
30%
24%
21%
25%
UCHILE
Pblica
32%
42%
21%
5%
PUC
Privada
33%
33%
33%
0%
USACH
Pblica
38%
31%
25%
6%
UAH
Privada
41%
29%
24%
6%
UGM
Privada
29%
47%
24%
0%
ITAM
Privada
21%
17%
31%
31%
ITESM-CCM
Privada
42%
19%
28%
11%
UDG
Pblica
28%
25%
28%
19%
IBERO
Privada
37%
14%
29%
20%
UANL
Pblica
39%
17%
25%
19%
UNAM
Pblica
16%
14%
32%
38%
Fuente: Ahumada y Butler (2009), Espinoza et al. (2009), Rozenwurcel et al (2009). y Sarmiento y Silva (2008).
1
Mtodos cuantitativos comprende
Econometra y Matemticas
2
Promedio de 13
instituciones pblicas.
3
Promedio de 40
instituciones privadas.
12
No obstante, es claro que la macroeconoma, la micro y los mtodos cuantitativos, son las
columnas centrales de los programas, aunque con diferencias importantes entre universidades.
Por ejemplo, en varias universidades pblicas (UNC en Argentina; UANL en Mxico), pero
tambin en algunas privadas (ITESM-CCM e IBERO en Mxico, USACH y UAH en Chile) hay
una fuerte concentracin en materias de microeconoma. De igual forma, la macroeconoma es el
rea con mayor concentracin de cursos en la UTDT en Argentina y la UGM en Chile, que son
privadas, pero tambin en la Universidad de Buenos Aires y la Universidad de Chile, que son
pblicas. En Argentina, Chile y Mxico es mucho ms uniforme la importancia relativa que
conceden todas las universidades, pblicas o privadas, a los mtodos cuantitativos (entre 21 y
33% de los cursos). En Bolivia, los cuatro programas estudiados tienen la mayor concentracin
de materias en el rea cuantitativa (entre 38% y 48%). En cambio, en el rea de historia hay muy
pocos cursos en las universidades argentinas y en las bolivianas, con la notable excepcin de
UMSA, que es la principal universidad pblica. En algunas de las universidades mexicanas
tambin hay muy pocos cursos en el rea de historia; sin embargo ITAM, que es privada, y
UNAM, que es pblica, tienen ms del 30% de sus cursos en esta rea. Chile es el caso ms
extremo de esta tendencia, pues los cursos en temas clasificados como historia en ningn caso
superan el 8% del currculo, y en la PUC y la UGM no hay cursos en esta rea. En Colombia, la
distribucin de asignaturas segn estas cuatro grandes reas se ve balanceada y sin mayores
diferencias entre las universidades pblicas y las privadas. Sin embargo, es importante notar que
en este caso son promedios para un nmero relativamente amplio de universidades (13 pblicas y
40 privadas). Un anlisis pormenorizado de la estructura curricular por universidades
seguramente arrojara diferencias como las que se observan en los otros pases.
2.2
Como acabamos de ver, la mayora de los programas estn estructurados alrededor de las reas
centrales de macroeconoma, microeconoma y mtodos cuantitativos, aunque hay una gran
idiosincrasia que no refleja simplemente el carcter pblico o privado de las universidades. La
diversidad dentro de estas tres reas centrales parece ser mucho menor, al menos si se juzga por
los libros de texto utilizados.
Como lo muestra el Cuadro 2, hay un total predominio de los textos de enfoque
neoclsico en macro y microeconoma, muchos de los cuales son tambin los ms populares en
13
las universidades de Estados Unidos, no solo en los programas de pre-grado, sino tambin en
programas de maestra (que son los aos iniciales del doctorado). En macroeconoma, solamente
el libro de Sachs y Larrain, que es citado entre los ms utilizados en los cuatro pases, es un texto
adaptado a Amrica Latina.8 Por consiguiente, es bien probable que muchos estudiantes lleguen
a familiarizarse ms con la Reserva Federal y con los bonos de deuda del Tesoro de Estados
Unidos, que con los problemas de credibilidad e independencia del Banco Central de su pas, con
la razn de ser de las metas fiscales, o con los debates sobre la estructura de monedas y plazos de
la deuda pblica. Debido a los reducidos mercados, hay muy pocos libros de texto de
macroeconoma, y menos an de microeconoma, orientados a pases latinoamericanos
individuales.9 Cabe destacar, sin embargo, que en las grandes universidades pblicas, como la
UNAM, donde la diversidad de los programas y los contenidos de los cursos es mayor, es donde
hay ms esfuerzos para desarrollar textos adaptados a las realidades nacionales.
Recientemente Jos de Gregorio public otro libro con enfoque latinoamericano (Macroeconoma, Teora y
Polticas, Pearson Education, Prentice May, 2006) aunque an no aparece entre los ms utilizados.
9
El BID apoy recientemente la produccin de un libro de texto de macroeconoma a nivel intermedio en Argentina
(Braun y Llach, 2007) y de otros, a nivel bsico, en Uruguay (CINVE, 2006) y Venezuela (Manzano, et. al. 2008),
como parte de un proyecto de la Red de Centros de Investigacin. Tambin se dio apoyo a la preparacin de otros
tres libros de texto: Economa y Derecho en Brasil (Castelar y Saddi, 2006), Introduccin a la Economa
Colombiana (Crdenas, 2009), e Introduccin a la Economa de Costa Rica (Robles, Arce y Lizano, 2008).
14
Argentina
Bolivia
Chile
Mxico
Microeconoma
Gibbons
Frank
Frank
Nicholson
Henderson y Quandt
Henderson y Quandt
Mas-Collel
Pindyck y Rubinfeld
Mas-Collel
Mas-Collel
Nicholson
Varian
Silberberg
Nicholson
Varian
Varian
Pindyck y Rubinfeld
Rubinfeld Y Salvatore
Varian
Macroeconoma
Barro
Barro
Dornbush
Barrerio
Blanchard
Sachs y Larran
Dornbush y Fischer
Barro
Mankiw
Blanchard
Mankiw
Sachs y Larran
Branson
Sachs y Larran
Mankiw
Romer
Sachs y Larran
Econometra
Greene
Enders
Greene
Gujarati
Gujarati
Greene
Gujarati
Johnston
Johnston
Gujarati
Hamilton
Maddala
Kmenta
Hamilton
Maddala
Novales
Maddala
Novales
Novales
Pindyck y Rubinfeld
Pindyck y Rubinfeld
Sims
Stewart y Wallis
Wooldridge
Verbeek
Fuente: Ahumada y Butler (2009), Espinoza et al. (2009), y Rozenwurcel et al. (2009).
2.3
Las formas de vinculacin de los profesores a las facultades de economa tienden a reflejar su
historia. Los dos extremos posibles se encuentran en dos universidades de Buenos Aires: en un
extremo est la facultad de economa de la UBA que cuenta, al menos en el papel, con una planta
de 271 docentes (con los niveles ms diversos de formacin acadmica), pero de la que apenas
cinco tienen dedicacin exclusiva. En el otro extremo est la UTDT con sus 11 profesores (todos
doctores en economa) que tienen dedicacin exclusiva. En Mxico, solamente la UDG (pblica)
tiene mayora de profesores de dedicacin exclusiva y, especialmente en las universidades
15
privadas, hay un fuerte predominio de los profesores a tiempo parcial. En Bolivia, las tres
universidades con informacin tienen una gran mayora de profesores a tiempo parcial.
Argentina
Bolvia
Chile
Mxico
Universidad
Tipo de
Universidad
Dedicacin
Exclusiva
Dedicacin
Parcial
UBA
UNC
Pblica
3.7%
96.3%
Pblica
12.0%
88.0%
UTDT
Privada
100%
0%
UCB
Privada
8%
92%
UPB
Privada
22%
78%
UMSA
Pblica
n.a.
n.a.
UMSS
Pblica
14%
86%
UCHILE
Pblica
68%
32%
PUC
Privada
68%
24%
USACH
Pblica
57%
43%
UAH
Privada
41%
59%
UGM
Privada
17%
75%
ITAM
ITESMCCM
Privada
45%
55%
Privada
40%
60%
UDG
Pblica
60%
40%
IBERO
Privada
15%
85%
UANL
Pblica
50%
50%
UNAM
Pblica
30%
70%
Uno de los hallazgos ms destacados de las encuestas que se hicieron entre los
estudiantes de economa de los cuatro pases es la insatisfaccin con los mtodos de enseanza.
Esta insatisfaccin con la forma cmo se ensea la economa no puede atribuirse a desinters de
los estudiantes por su carrera, ni a falta de reconocimiento o simpata por sus profesores, como
quedar claro en la descripcin de las opiniones de los estudiantes (ver seccin 3.3).
La visin negativa que tienen los estudiantes sobre los mtodos de enseanza de la
economa refleja ms bien la falta de innovacin, la incapacidad para involucrar activamente a
los estudiantes en el saln de clase, y la falta de actualidad y relevancia de los contenidos.
La falta de innovacin de los mtodos de enseanza de la economa tambin es una
preocupacin en Estados Unidos. Becker y Watts (2001), con base en encuestas realizadas en
16
1995 y 2000, consideran que los mtodos utilizados incorporan muy pocos cambios tecnolgicos
recientes. Segn los autores, un uso ms activo de los numerosos recursos disponibles como
tecnologas de la informacin, mtodos diversos de evaluacin, juegos y experimentos10
contribuira a involucrar ms activamente a los estudiantes en el proceso de aprendizaje. Sin
embargo, el mtodo predominante contina siendo la exposicin magistral, basada en tiza y
tablero.
Los mtodos de enseanza son muy uniformes entre diferentes docentes y universidades,
y entre unos pases y otros, segn lo reflejan los estudios anteriores y los realizados para este
trabajo. Rozenwurcel y otros (2007) citan un trabajo de la Universidad de Antioquia (Colombia)
del ao 2003, que aplic una encuesta similar a la utilizada por Becker y Watts (2001) a docentes
de tres universidades de Medelln (la Universidad de Antioquia, la Universidad Eafit y la
Universidad Nacional de Colombia, sede Medelln). Las conclusiones fueron esencialmente las
mismas: predomina el mtodo tradicional de la tiza y el tablero. Los estudios de los cuatro pases
coinciden tambin en que los mtodos de enseanza han cambiado muy poco y que las
innovaciones (que se resumen ms adelante) son marginales o excepcionales.
La persistencia de la clase magistral a base de tiza y tablero no parece deberse a falta de
recursos tecnolgicos. Como sealan Rozenwurcel y coautores para Argentina, la inmensa
mayora de los profesores de las tres universidades sigue utilizando el tradicional mtodo de
charla y pizarrn. (...) Esto no se debe a la falta de medios, que podra impedir la aplicacin de
mtodos novedosos, por ejemplo basados en las TICs [tecnologas de la informacin y las
comunicaciones] en las universidades pblicas. De hecho, tambin en la UTDT [Universidad
Torcuato Di Tella], que cuenta con medios y facilidades por alumno muy superiores a los de las
otras dos universidades, el mtodo ms utilizado sigue siendo el tradicional.
El uso de recursos tecnolgicos no es, por supuesto, una garanta de mejoramiento de los
mtodos de enseanza. El uso de estos recursos puede ser efectivo si logra involucrar ms
efectivamente al estudiante en el proceso de aprendizaje. Los mtodos de enseanza
tradicionales presumen que el estudiante es receptor del conocimiento que le transfiere el
10
Sin embargo, el mismo Becker (2000) reconoce que, de manera creciente, se est haciendo uso de la web como
mtodo de enseanza en economa. Todos los das estn surgiendo ideas nuevas para el uso del Internet en la
enseanza de la economa, como lo refleja la pgina de la Universidad de Carolina del Norte, donde se expone el
trabajo interactivo de Ralph Byrns (2007): Great Ideas for Teaching Economics. All se han recopilado ms de
600 tcnicas pedaggicas desarrolladas por numerosos acadmicos para ensear teora econmica a nivel de
pregrado.
17
profesor o el libro. En cambio, como bien lo indican Espinoza y sus coautores, en teoras ms
modernas del aprendizaje, como el constructivismo, se reconoce que los estudiantes llevan
consigo al saln de clases sus propias ideas, y ms all de sumar pasivamente a estas ideas el
material presentado por el profesor, reestructuran esa nueva informacin para que se acople
dentro de sus nuevas estructuras cognitivas. De esta manera, los alumnos son protagonistas, pues
construyen su propio conocimiento, ms all de copiar el conocimiento que se les entrega por
va magistral (Garfield, 1995; Kennedy, 1998).
Las posibilidades de innovacin metodolgica no se limitan al uso de nuevos recursos de
la informtica o a la aplicacin de mtodos experimentales o juegos. Tambin hay posibilidades
importantes de innovacin en los mtodos de ayuda y de evaluacin. En relacin con los
mtodos de ayuda al aprendizaje, ya es comn entre las universidades privadas, aunque menos en
las pblicas, que las clases magistrales de teora econmica (y, posiblemente, de otras materias
que requieren matemticas) se complementen con sesiones en grupos reducidos, los cuales
demandan ms participacin de los alumnos.
En relacin con los mtodos de evaluacin, la forma tradicional de examen escrito,
individual y basado en memoria, sigue siendo la regla en los casos estudiados que analizaron el
tema. Tambin es comn que algunos trabajos prcticos y de investigacin sean a lo sumo una
proporcin modesta de la evaluacin. En cambio, parece todava excepcional considerar formas
alternativas de evaluacin que se adapten a las diferentes posibilidades de aprendizaje de los
estudiantes. Sin embargo, hay varias excepciones interesantes en Chile. En la Universidad
Alberto Hurtado de Chile, se da la opcin de contestar una prueba ampliada en sustitucin a un
examen. En el curso de Macro de la Universidad de Chile, hay tareas voluntarias, cuyo peso en la
evaluacin se reduce con el nmero de estudiantes que las completan satisfactoriamente. Como
sealan los autores, de esta manera, es de esperar que las tareas ms complejas generen inters
de resolucin de parte de los alumnos. Lo anterior redunda en la construccin de conocimientos
ms all de lo que puede ser capturado mediante la evaluacin cuantitativa de pruebas y
controles.
Es importante reconocer, sin embargo, que el escaso uso de nuevos recursos y la falta de
innovacin en los mtodos de enseanza, ayuda y evaluacin, parece ser un problema mucho
menos severo en los cursos de econometra que en otros cursos. Por ejemplo, el estudio sobre
Bolivia seala que en las universidades privadas se observa un fuerte nfasis en la realizacin
18
3.
Argentina
Bolivia1
Colombia
%
matrcula
pblica
Aos
84.8%
19922005
91.6%
19902004
-1.9%
n.a.
20002006
1.7%
n.a.
19902006
84.5%
19992004
Alumnos
Egresados
Pblica
14.6%
13.8%
Privada
-1.7%
14.9%
Pblica
3.7%
5.7%2
Privada
-3.2%
0.7%2
-1.9%
0.9%
Tipo de
Universidad
Pblica
Privada
Chile
Pblica
Privada
Mxico
Pblica
-0.3%
4.5%
Privada
-1.0%
-0.4%
19
Argentina
Bolivia
Colombia
Chile
Mxico
Pblicas
44%
41%
59%
41%
43%
Privadas
33%
36%
56%
25%
34%
Fuente: Ahumada y Butler (2009), Espinoza et al. (2009), Rozenwurcel et al. (2009) y Sarmiento y
Silva (2008).
20
economa de las universidades privadas provienen de familias con mayor educacin que los
estudiantes de las universidades pblicas (Cuadro 6).
Cuadro 6. Perfil socioeconmico de estudiantes de economa
Tipo de
Universidades
Argentina
Bolivia
Chile
Colombia
Trabaja
Pblicas
61%
60%
n.a.
Privadas
72%
23%
79%
Pblicas
Privadas
50%
26%
40%
Financiacin propia de
los estudios
90%
Pblicas
36%
77%
34%
Privadas
80%
34%
75%
Pblicas
28%
21%
86%
Privadas
44%
46%
63%
Pblicas
45%
48%
n.a.
Privadas
63%
18%
75%
Mxico
Fuente: Ahumada y Butler (2009), Espinoza et al. (2009), Rozenwurcel et al. (2009) y Sarmiento y
Silva (2008).
Los estudios de caso ofrecen mucha informacin valiosa sobre la forma de financiacin
de los estudios, la insercin laboral de los estudiantes y la asignacin de tiempos al estudio y al
trabajo, cuyo anlisis detallado supera el alcance de este informe de sntesis. Sin embargo, hay
varios hallazgos que vale la pena destacar.
En primer lugar, es notable que alrededor de la mitad de los estudiantes trabaja. Con
excepcin de Colombia, trabajan en mayor proporcin los estudiantes de las universidades
pblicas. Las diferencias entre pases son notables, y no es claro que reflejen predominantemente
las condiciones econmicas de los estudiantes, sino ms bien una mezcla de factores. Por
ejemplo, en Bolivia y Chile, donde las condiciones econmicas de los estudiantes son muy
diferentes, no solo por los niveles de ingreso de los pases, sino por la disponibilidad de fuentes
de financiamiento11, las proporciones de estudiantes que trabajan no difieren mucho entre las
11
En Bolivia, 90% de los estudiantes declaran que ellos mismos o sus padres pagan sus estudios, y solo 2,8%
menciona recibir beca del gobierno. En cambio, en Chile solo 47% paga sus estudios con fondos propios o de sus
familiares, y aunque las becas solo cubren a 1,4% de los estudiantes, diferentes tipos de financiamiento cubren a
36% de los estudiantes.
21
universidades pblicas y las privadas ni, en promedio, entre estos dos pases. La gran diferencia
entre Bolivia y Chile est en la dedicacin de tiempo al trabajo: en Bolivia, los estudiantes que
trabajan le dedican en promedio unas 23 horas semanales al trabajo, mientras que en Chile el
promedio son 13 horas. En Argentina y en Mxico, son menores los porcentajes de estudiantes
que trabajan, pero es ms pronunciada la diferencia entre las universidades pblicas y las
privadas, a pesar de los muy bajos costos de las primeras.
Ms que las condiciones financieras de los estudiantes, los diferentes patrones de
insercin laboral de los estudiantes parecen reflejar diferencias de oportunidades, no solo de
generacin de ingresos, sino de vinculacin a actividades relacionadas a la profesin. Unos dos
tercios de los estudiantes que trabajan en Bolivia y Colombia, y aproximadamente la mitad en
Chile, manifiestan que sus trabajos estn relacionados con su carrera, lo cual significa que tales
trabajos son percibidos como una forma temprana de insercin en el mercado profesional. En las
universidades ms activas en investigacin, una proporcin importante de los estudiantes que
trabajan encuentra oportunidades laborales relacionadas con su carrera en las mismas
universidades.
El rendimiento acadmico de los estudiantes puede verse afectado por el hecho de
trabajar y por el tipo de trabajo que realizan. El estudio de Argentina encuentra que, en conjunto,
quienes trabajan tienen un desempeo acadmico (medido por el promedio en la carrera)
superior a quienes no trabajan, pero esta relacin difiere entre universidades. En la Universidad
de Buenos Aires, quienes trabajan tienen peor desempeo, mientras que en la Universidad de
Crdoba y en la Torcuato Di Tella ocurre lo contrario. En estas dos universidades, son reducidas
las proporciones de estudiantes que trabajan y muchos de los que lo trabajan lo hacen en tareas
de apoyo a la docencia y la investigacin en las mismas universidades.
3.3 Opinin de los estudiantes sobre la carrera y el ser economista
Al indagar sobre las percepciones de los estudiantes de economa surgen algunos patrones
interesantes. Quizs lo ms destacado es que la percepcin que tienen los estudiantes sobre la
utilidad de la economa cambia notablemente de manera positiva al avanzar en sus estudios (con
la excepcin de Argentina. Vase el Grfico 1). La percepcin de los estudiantes de pre-grado es
muy parecida a la que tienen los estudiantes de post-grado en la regin (vase Colander y opo,
2007). Sin embargo, sta difiere mucho de lo que opinan los estudiantes en Estados Unidos, que
22
muestran menor concordancia con la afirmacin, antes y despus de sus estudios, y en Europa,
donde adems de mostrar menor nivel de concordancia con la afirmacin, se muestran ms
escpticos despus de haber estudiado economa.
Grfico 1. Opinin de estudiantes de economa sobre la utilidad de la economa para resolver problemas econmicos actuales
Porcentaje de estudiantes encuestados
Mxico
Chile
Bolivia
Argentina
10
20
30
40
50
60
70
80
De acuerdo con utilidad de la economa para resolver problemas econmicos actuales (%)
Opinin actual
Fuente: Elaboracin propia con base en Ahumada y Butler (2009), Espinoza et al (2009) y Rozenwurcel et al (2009).
Las percepciones acerca del rigor cientfico tambin cambian positivamente en los pases
estudiados, en este caso sin excepcin (Vase el Grfico 2). Sin embargo, es interesante notar el
caso de Chile, que muestra no solamente el menor grado de concordancia con al afirmacin la
economa es la ciencia social con mayor rigor cientfico, sino tambin el menor cambio en
actitudes antes y despus de haber estudiado economa. Otro aspecto en el que Chile difiere del
resto de la regin es en la alta valoracin otorgada por los estudiantes a las matemticas en la
disciplina econmica. En Chile, ms de nueve de cada diez estudiantes de economa piensa que
la formacin matemtica es relevante para el estudio de la economa.
23
Mxico
Chile
Bolivia
Argentina
10
20
30
40
50
60
70
De acuerdo con que la economa es la ciencia social con mayor rigor cientfico (%)
Opinin actual
Fuente: Elaboracin propia con base en Ahumada y Butler (2009), Espinoza et al (2009) y Rozenwurcel et al (2009).
24
Grfico 3. Opinin de estudiantes de economa sobre la relevancia de la formacin matemtica para el estudio de la economa
Porcentaje de estudiantes ecuestados
Mxico
Chile
Bolivia
Argentina
70
75
80
85
90
95
De acuerdo con que la formacin matemtica es relevante para el estudio de la economa (%)
Fuente: Elaboracin propia con base en Ahumada y Butler (2009), Espinoza et al (2009) y Rozenwurcel et al (2009).
Cuando los estudiantes fueron consultados acerca de las materias que ms les interesan,
surgi un claro predominio de las materias macro sobre las materias micro, en todos los pases
analizados. Sin embargo, es interesante notar que en Chile los temas relacionados a la
distribucin del ingreso y las polticas sociales ocupan lugares importantes en las preferencias de
los estudiantes (ver cuadro 7). Esto guarda relacin con lo que los chilenos en general opinan en
las encuestas de opinin sobre los problemas ms importantes del pas. Despus de varios aos
de buen desempeo macroeconmico con estabilidad, en Chile surgieron con mucha fuerza, en el
debate pblico, las preocupaciones sobre los temas sociales y la distribucin. Los estudiantes
quieren aprender aquello que est en el centro de la discusin pblica. Esto sugiere que la
discusin pblica genera dos tipos de demandas hacia los economistas. La primera, la inmediata,
es de tcnicos capaces de resolver los problemas de poltica econmica que se encuentran en el
debate pblico. La segunda, de alguna manera indirecta, es de profesores que puedan formar a
las nuevas generaciones en el anlisis de los problemas econmicos de inters pblico.
25
Teora
Macroeconmica
Desarrollo Econmico
Economa
Internacional
Bolivia
Crecimiento
econmico
Macroeconoma
Economa monetaria
Chile
Crecimiento
econmico
Distribucin del
Ingreso
Polticas Sociales
Teora
Macroeconmica
Econometra
Teora
Microeconmica
Argentina
Mxico
26
Argentina
Servicios
financieros e
inmobiliarios
Gobierno
Otros
servicios
Bolivia
Sector pblico
Sector privado
Servicios
financieros
Chile
Sector privado
Sector pblico
Academia
Mxico
Gobierno
Sectores
primario y
secundario
Otros
servicios
Bolivia
Chile
Sector privado
Sector pblico
Academia
Pblicas
39%
38%
18%
Privadas
71%
14%
10%
39%
53%
32%
Pblicas
33%
27%
18%
Privadas
51%
20%
19%
Pblicas
41%
39%
19%
Privadas
44%
47%
9%
Pblicas
Privadas
Mxico
27
Es interesante, y hasta cierto punto paradjico, notar que los estudiantes estn bastante
satisfechos con lo que reciben de sus universidades. Los aspectos que ms satisfaccin les dan,
son los profesores y la proyeccin laboral. Es paradjico porque, como se destac previamente,
los estudiantes sealan su poca satisfaccin con los mtodos de enseanza. Probablemente, se
trate de que los estudiantes no simpatizan mucho con los mtodos de enseanza, pero s con los
profesores mismos. Con respecto a la proyeccin laboral, lneas abajo presentaremos estadsticas
sobre la escasa correlacin entre lo que los estudiantes desean sobre su futuro laboral y lo que
efectivamente terminan haciendo. Esta satisfaccin de los estudiantes se refleja tambin en que
altos porcentajes del cuerpo estudiantil entrevistado, dice que volveran a estudiar economa si
tuvieran que decidirlo nuevamente (87% en Mxico, 76% en Bolivia y 69% en Chile). Inclusive,
en Mxico el 76% de los que volveran a estudiar economa lo haran en la misma universidad.
La comparacin de las expectativas de insercin laboral de los estudiantes (obtenidas a
partir de las encuestas a estudiantes) con los sectores de empleo de los egresados (obtenidas a
partir de datos administrativos de las universidades que formaron parte del estudio) revela
diferencias notables. Los siguientes tres grficos (Grficos 4, 5 y 6) muestran los porcentajes de
estudiantes que desean encontrar empleo en el sector pblico, privado y la academia,
respectivamente, en contraste con los porcentajes de egresados que consiguen empleo en tales
sectores. Cada punto en cada uno de esos grficos representa una de las 18 universidades bajo
estudio. Las lneas diagonales, de 45 grados, representan las combinaciones posibles en las
cuales las expectativas de los estudiantes y los sectores de empleo de los egresados calzan
perfectamente. Como puede apreciarse, son muy pocas las observaciones que se encuentran
cerca de tal lnea diagonal. Esto es particularmente dramtico en el sector privado, donde el
coeficiente de ajuste lineal entre los datos12 no alcanza ni al 1% (en los casos del sector pblico y
la academia, tales ajustes estn alrededor de 5%). Con respecto al sector privado, hay un
elemento adicional que es interesante mencionar. La mayora de las observaciones (alrededor de
dos tercios de ellas) se encuentran arriba de la lnea diagonal, esto es, se trata de universidades en
las que los estudiantes no tenan muchos planes de ir a trabajar al sector privado, pero resulta que
sus egresados efectivamente consiguen empleos ah. Esto podra denotar una subestimacin del
12
Una disgresin tcnica: Es importante notar que al referirnos al ajuste de los datos no pretendemos estimar una
relacin causal entre las expectativas y los sectores de empleo. Se trata simplemente de una manera didctica y
sencilla de ilustrar la falta de concordancia entre estas dos variables.
28
rol del sector privado en la generacin de empleo para los economistas por parte del sistema
universitario.
60%
UMSA
50%
40%
UCB
UMSS
UAH
PUC
UPB
UCHILE
UGM
30%
USACH
UANL
IBERO
ITESM-CCM
ITAM
UDG
UNAM
20%
UTDT
UNC
UBA
10%
R2: 0.0585
0%
0%
10%
20%
30%
40%
29
50%
60%
90%
80%
UBA
UNC
UTDT
70%
UDG
UNAM
60%
IBERO
ITAMITESM-CCM
UANL
UCB
UPB
50%
UMSA
40%
UMSS
UGM
UAH
PUC
UCHILE
USACH
30%
20%
10%
R2: 0.0064
0%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
50%
45%
UMSS
40%
35%
USACH
UCHILE
UGM
UAH
PUC
30%
25%
UMSA
UPB
20%
IBERO
15%
ITESM-CCM
ITAM
UTDT
UANL
UNAM
UDG
UCB
UBA
UNC
10%
5%
R2: 0.0545
0%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
Fuente: Elaboracin propia con base en Ahumada y Butler (2009), Espinoza et al (2009) y Rozenwurcel et al (2009).
30
35%
40%
45%
50%
4.
31
32
Referencias
Ahumada, I., y F. Butler. 2009. La Enseanza de la Economa en Mxico. Documento de
Trabajo 672. Washington, DC, Estados Unidos: Banco Interamericano de Desarrollo,
Departamento de Investigacin.
Becker, W. 2000. Teaching Economics in the 21st Century. Journal of Economic Perspectives
14(1): 109-119.
Becker, W., y M. Watts. 2001. Teaching Methods in U.S. Undergraduate Economics Courses.
Journal of Economic Education 32(3): 269-279.
Braun, M., y L. Llach. 2007. Macroeconoma Argentina. Buenos Aires, Argentina: Alfaomega
Grupo Editor.
Byrns, R.
2007.
33
34
Edad:_____
2.
Sexo: ____
3.
4.
Ocupacin de la madre:
5.
6.
7.
Por favor considere las siguientes afirmaciones y compare su opinin actual con la que
usted tena antes de comenzar sus estudios. Encierre en un crculo los nmeros ms
apropiados. (4. fuertemente de acuerdo; 3. algo de acuerdo; 2. en desacuerdo; 1. sin
opinin clara)
Educacin de la madre:
Educacin del padre:
ACTUAL
AFIRMACION
ANTES
4 3 2 1
4 3 2 1
8.
9.
35
4 3 2 1
10.
Indique el grado de inters que usted tiene en los siguientes temas. Encierre en un
crculo.
(3. De gran inters para mi; 2. De inters moderado para mi; 1. No me interesa)
Teora Macroeconmica
3 2 1
Teora Macroeconmica
3 2 1
Econometra
3 2 1
Comercio Internacional
3 2 1
Finanzas Pblicas
3 2 1
3 2 1
Organizacin Industrial
3 2 1
Derecho y Economa
3 2 1
Economa Urbana
3 2 1
Desarrollo Econmico
3 2 1
3 2 1
11.
3 2 1
Economa Poltica
3 2 1
3 2 1
Economa Nacional
3 2 1
[ ] centro;
[ ] izquierda;
[ ] otra
[ ] no me interesa la poltica
12.
13.
14.
15.
16.
36
Si / No
18.
Qu economistas (vivos o muertos) usted admira ms? Por favor especifique las
caractersticas que usted admira en cada uno de ellos
1.
Caractersticas:
2.
Caractersticas:
3.
Caractersticas:
Usted considera que el rol que los economistas tienen actualmente en la sociedad es
relevante?
Si / No / No sabe
Por qu?
19.
20.
21.
Qu diferencias encuentra entre los economistas Latinoamericanos y los del resto del
mundo?
Sobre Economa
22.
Est usted de acuerdo con las siguientes afirmaciones? Encierre en crculo una.
(4. Estoy de acuerdo; 3. Estoy de acuerdo con algunas reservas; 2. Estoy en desacuerdo;
1. No tengo una opinin formada)
37
4 3 2 1 La poltica fiscal puede ser una herramienta efectiva dentro de una poltica de
estabilizacin.
4 3 2 1 Los Bancos Centrales deben mantener una tasa constante de la oferta de dinero.
4 3 2 1 La distribucin del ingreso en las naciones desarrolladas debera ser menos
desigual.
4 3 2 1 Un salario mnimo aumenta el desempleo entre los trabajadores jvenes y nocalificados.
4 3 2 1 Los aranceles y las cuotas a la importacin reducen el bienestar econmico
4 3 2 1 La inflacin es bsicamente un fenmeno monetario
4 3 2 1 Controles de precios y salaries son las herramientas que deberan utilizarse para
controlar la inflacin.
4 3 2 1 Una mayor democracia entre los trabajadores aumentar su productividad
4 3 2 1 El sistema de Mercado tiende a discriminar en contra de la mujer
4 3 2 1 El sistema capitalista tiene una tendencia inherente hacia la crisis
23.
Cules son los problemas econmicos ms importantes que afectan a su pas hoy?
24.
25.
Cules son los problemas econmicos ms importantes que afectan al mundo hoy?
38