Municipio de Morn Secretara de Relaciones con la Comunidad

Direccin de Resolucin Alternativa de Conflictos

SECRETARA DE RELACIONES CON LA COMUNIDAD Y DESCENTRALIZACIN

DE

DIRECCIN
RESOLUCIN ALTERNATIVA DE CONFLICTOS
PROYECTO DE
EDUCACIN PARA LA PAZ

EDUCACIN PARA LA PAZ

Direccin de Resolucin Alternativa de Conflictos
El Programa de Resolucin Alternativa de Conflictos fue creado en el ao
2001 en el mbito de la Secretara de Relaciones con la Comunidad y
Descentralizacin.
Su misin es promover dentro del mbito municipal y en la comunidad
formas constructivas y pacficas para la prevencin, gestin y resolucin de
los conflictos entre partes, que desarrollen el protagonismo y la
participacin responsable.
En el ao 2004 se cre la Direccin de Resolucin Alternativa de Conflictos,
que actualmente est compuesta por dos reas:

Los Centros de Resolucin Alternativa de Conflictos: son siete,

uno en cada UGC (Unidades de Gestin Comunitaria) distribuidos en el
territorio municipal, donde ingresan los conflictos, reclamos y denuncias,
que son atendidos por un equipo interdisciplinario compuesto por 12
mediadoras. En la actualidad se han atendido ms de 8.000 casos.

El proyecto Educacin para la paz: dado que una de las funciones

de la Direccin es difundir, promover y capacitar en formas de resolucin
alternativa de conflictos en los mbitos comunitario, escolar, y de gestin
municipal, hemos diseado un proyecto de capacitacin, en diferentes
mbitos tendiente a incidir en la cultura promoviendo una convivencia
responsable en el marco de la construccin de ciudadana.
PROYECTO DE EDUCACIN PARA LA PAZ
Marco general:
Desde el ao 2001 se han realizado capacitaciones destinadas a docentes
de Jardines y Escuelas de todos los niveles ubicadas en el Municipio de
Morn, a travs de un convenio con el Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos de la Nacin, quien ofrece un Programa de Capacitacin en
Mediacin Escolar.
Desde el ao 2005 nos propusimos impulsar un desarrollo planificado de
capacitacin dentro del rea educativa municipal a fin de que las
herramientas de mediacin escolar, comunicacin no violenta y resolucin
pacfica de conflictos formen parte de un proyecto estratgico de Educacin
para la Paz que incluya metas a corto y mediano plazo, tendiente a instalar
la Educacin para la Paz como poltica pblica del municipio.
Nos propusimos como finalidad: Promover la convivencia democrtica, la
participacin responsable y el protagonismo ciudadano en la comunidad
educativa.
Considerando que ya se haban realizado capacitaciones en Mediacin
Escolar a travs del convenio celebrado con el Ministerio de Justicia y

Carmen Mc Cormack Directora resolucion.conflictos@moron.gov.ar

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Derechos Humanos de la Nacin, se consideraron tres ejes de trabajo (ver
cuadro Lneas generales del diseo):
1.
Capacitacin en instituciones municipales: en Resolucin
Alternativa de conflictos y el dilogo pro activo, obligatorio para docentes de
Jardines y Jardines Maternales Municipales y para otras Escuelas
Municipales a voluntad, dictada por el rea de Resolucin Alternativa de
Conflictos del Municipio.
a. Consultora y seguimiento de proyectos implementados.
2.
Capacitacin en Mediacin Escolar abierta a los docentes de
Inicial, EGB y Polimodal del distrito dictada por el Equipo Docente del
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
Metas:
Instrumentar a los docentes para implementar proyectos de prevencin
de la violencia.
Formacin de alumnos mediadores formados por docentes que
recibieron la capacitacin.
3.
Capacitacin continua mediante Jornadas de actualizacin
destinada a todos los docentes capacitados. Se realiza una Jornada anual.
EJE 1: INSTITUCIONES MUNICIPALES
1. Implementacin en las Escuelas Municipales de proyectos educativos
destinados a la valoracin positiva de formas de comunicacin no violenta y
de la gestin constructiva de los conflictos a travs del dilogo pro activo.
Se definieron acciones agrupadas en tres Etapas correspondientes a los
aos 2005, 2006 y 2007
Primera Etapa (2005):
Objetivos
Capacitar a los Equipos Directivos y a docentes de Salas de 3, 4 y 5 aos en
herramientas bsicas de comunicacin e intervencin en resolucin
alternativa de conflictos.
A fin de dar respuesta a las necesidades de las instituciones municipales,
diseamos acciones previas a la capacitacin:
1. Cuadro de situacin:
a)
Anlisis del contexto
b)
Mapeos
2. Capacitacin
(a)
Investigacin participativa
(b)
Diseo de curso
(c)
Dictado del curso
1. Cuadro de situacin
Anlisis del contexto (marzo-abril): se realizaron mapeos de
o Ubicacin de todos los Jardines Municipales
o Jardines que recibieron la capacitacin del Ministerio de Justicia
o Jardines y EGB. Articulaciones .
o Jardines y EGB que hicieron Proyectos de Educacin para la Paz o
Mediacin .
o Impacto producido por el personal ya capacitado que trabaja en otras
instituciones.

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o

Comunidad / Contexto
25%
Proyeccin del impacto de la futura capacitacin en otros contextos. (Ej:
docente de jardn y miembro de Soc. de Fomento ; o equipo
interdisciplinario, etc.)
o Todos los jardines privados y provinciales.
Mediante entrevistas y visitas a los Jardines se exploraron las diferentes
caractersticas de funcionamiento, la organizacin y modo de trabajo de la
Direccin de Educacin en el rea de los Jardines y la disponibilidad horaria,
para facilitar el trabajo articulado y no superponer actividades.
2. Capacitacin
(a) Investigacin participativa (marzo - mayo): realizada con los
Equipos Directivos y los docentes de los Jardines y Jardines Maternales
Municipales (ver el cuadro al final), a fin de:
establecer indicadores para evaluar el impacto en los Jardines
Municipales de la capacitacin en mtodos de resolucin alternativa
de conflictos
relevar informacin sobre los conflictos percibidos como ms
significativos dentro del mbito escolar para el diseo de la
capacitacin a medida.
Esta investigacin se extendi a lo largo de todo el proyecto, a fin de
identificar problemticas, definir indicadores e identificar impactos para la
evaluacin continua de su desarrollo.
Anlisis de las entrevistas realizadas a Directivos de los Jardines
Municipales.
Identificacin de fuentes de tensin y conflicto, teniendo en cuenta las
relaciones interpersonales en la institucin.
Sobre un total de 16 jardines entrevistados, se consideraron como ms
Fuentes de Conflicto
Porcentaje
Padres - docentes
56,25%
Docentes - Docentes
43.7%
Directivos - Docentes
31,25%
Cooperadora - Jardn
25%
relevantes las siguientes relaciones conflictivas:
Las situaciones de los Jardines Municipales que se identifican como fuente
de conflictos difieren por zonas y situacin histrico fundacional, ya que
intervienen variables como el compartir espacios con otras instituciones, el
modo en que la organizacin gestiona y articula espacios de comunicacin e
intercambio entre docentes y con los padres, la falta de espacio fsico que
condiciona la convivencia de ocho horas en el caso de los maternales, a
modo de ejemplos.
(b) Diseo del curso
El diseo del curso se bas en la informacin relevada de la investigacin:
Entre las causas de conflictos interpersonales y las dificultades para
abordarlos se manifiestan en la falta de participacin; problemticas
sociales que repercuten en los padres, nios y docentes; fallas en la
comunicacin; falta de espacios y tiempo para abordar los problemas; en

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tanto que otros sostienen que ya estn en proceso de conocerse ms y
establecer las bases para poder resolverlos.
Los indicadores de comportamiento reconocidos a partir de la reflexin
personal como seal de conflicto fueron: las dificultades para escuchar y
establecer un dilogo; dificultades para ponerse en el lugar del otro; rigidez
en las posiciones; intolerancia, expresada en las manifestaciones verbales y
no verbales, entre otros.
Se defini un curso de Capacitacin en Resolucin alternativa de
conflictos y el dilogo pro activo (mayo noviembre): Primera Parte
de Capacitacin Bsica (20 horas) destinada a los Equipos Directivos y
docentes de los Jardines y Jardines Maternales Municipales de carcter
obligatorio dentro del horario escolar.
Se definieron Talleres de Resolucin alternativa de conflictos y
dilogo pro activo realizado en los Jardines Maternales durante las
Jornadas Docentes de capacitacin destinadas a todo el personal docente y
no docente.
( c ) Dictado del curso
La capacitacin introductoria la completaron 42 participantes entre
Equipos Directivos y docentes
En los Talleres Recibieron capacitacin 101 participantes
Evaluacin del curso:
Como aspectos favorables quienes realizaron el curso manifestaron en las
evaluaciones que la capacitacin les aport un espacio de aprendizaje y
cambio en la comprensin de las problemticas para intervenir utilizando los
mtodos alternativos. De las evaluaciones surge que la capacitacin result
de alto impacto con docentes de jardines de infantes. En trminos
cuantitativos el 92% contest que cumpli con sus expectativas y en un
86% las herramientas y habilidades desarrolladas pudieron ser aplicadas
para la RAC.
Segunda Etapa (ao 2006)
Se continu la capacitacin iniciada en el 2005, avanzando con la
segunda parte de dicho programa (24 horas presenciales ) Total 33
docentes
Se inici la Primera parte de Capacitacin en Resolucin Alternativa
de Conflictos y el Dilogo Pro-activo para Jardines Maternales
Municipales dentro del horario de Jornadas provinciales de capacitacin a
desarrollarse bimestralmente en un total de cinco jornadas, realizadas
entre abril y diciembre. (24 horas presenciales ) Total de docentes 82
La capacitacin cont con un total 115 de participantes entre Equipos
Directivos y docentes.
Las evaluaciones requirieron de la presentacin de un trabajo escrito y
puesta en prctica del mismo caso presentado para dramatizar.
Entre las conclusiones que hicieron los participantes en las
evaluaciones encontramos los siguientes comentarios:
Hay otra disposicin ante los conflictos
Tenemos en cuenta el escuchar
Pegamos carteles y llevamos una tarjeta con los pasos
Nos ayuda aprender este idioma.

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Lo tenemos en cuenta en las reuniones entre nosotras y con la
cooperadora.
Mejoraron las reuniones con padres
Buscamos de crear un clima continente en las entrevistas
Lo aplico con los chicos
Tercera etapa (2007)
Se realiz una capacitacin al personal auxiliar.
Se cre un espacio de fortalecimiento y capacitacin a los Equipos
Directivos con reuniones cada quince das.
Capacitacin segunda parte del personal de Jardines Maternales
Con la finalidad de desarrollar en los nios habilidades sociales y
promover las formas constructivas de comunicacin, el Jardn Maternal N
10 present el Proyecto Poner en juego las emociones, que fue
retrabajado con el equipo de la Direccin de Resolucin Alternativa de
Conflictos, y que se est implementando en dicho Jardn, quedando
pendiente an la evaluacin. El proyecto incluye la realizacin de 6 talleres
en el contexto del proyecto.
EJE 2: INSTITUCIONES PROVINCIALES
Mediacin Escolar
Desde el ao 2001, la Direccin de Resolucin Alternativa de Conflictos y la
Direccin de Educacin del Municipio de Morn, estn trabajando en forma
conjunta para la prevencin de la violencia en las escuelas. En el marco del
Convenio entre el Municipio de Morn y el Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos se dicta el curso
Tcnicas de Facilitacin de la
Comunicacin y Mediacin Escolar. Este curso est destinado a los
Equipos Directivos, Tcnicos y Docentes de todos los niveles del mbito
escolar, dando prioridad a aquellos que ejercen en las escuelas pblicas de
la zona, por su carcter gratuito. Tiene por finalidad la formacin de
alumnos mediadores realizada por los docentes que asistieron al curso,
dictado por el Equipo Docente especializado en temas de Mediacin Escolar
de la Direccin Nacional de Promocin de Mtodos Participativos de Justicia
del mencionado Ministerio.
El curso consta de 3 Mdulos:
Mdulo 1: Tcnicas de Facilitacin de la comunicacin y Prevencin de
situaciones de Violencia (30 horas reloj).
Mdulo 2: Tcnicas de Facilitacin de la Comunicacin y Mediacin Escolar
(60 horas reloj). Este mdulo tiene por finalidad la capacitacin de alumnos
mediadores. Consta de 30 horas presenciales y 30 horas semi presenciales.
En stas ltimas los docentes realizan Proyectos para implementar en las
escuelas la capacitacin de alumnos mediadores, y el Equipo Docente del
Ministerio realiza tutoras sobre los Proyectos, que son evaluados.
Mdulo 3: Implementacin de la Capacitacin de alumnos mediadores:
estos cursos tienen 30 horas de duracin y se realizan durante el horario
escolar. En una primera parte, todo el curso recibe una capacitacin general
sobre tcnicas de comunicacin y colaboracin. Los mismos alumnos se
eligen entre ellos o se proponen para ser mediadores, y los docentes a
cargo del curso los evalan y profundizan el entrenamiento para ser
mediadores entre pares.

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Una vez completado este Mdulo se le entregan a los docentes los
certificados correspondientes como Formadores de Mediadores Escolares. El
Municipio les da los certificados a los alumnos. Desde que comenz este
Programa se han capacitado mas de 250 docentes y en el ao 2005 se les
entregaron certificados a 57 alumnos mediadores de 7mo, 8vo. y 9no. de
las EGB N1, 48, 83 y 93 del Distrito Morn.
El da 10 de Julio del corriente ao se entregaron en el saln Mariano
Moreno del Municipio de Morn, 23 certificados a alumnos mediadores
de tres Escuelas del Distrito Morn:
Escuela de .Educacin Tcnica N 8: 8 alumnos y alumnas que
finalizan este ao sus estudios secundarios. Estos alumnos finalizaron
su entrenamiento como mediadores en noviembre de 2006.
Proyecto: Convivencia, un continuo aprendizaje.
Docentes responsables: Preceptoras Graciela Gaynor y Anala
Garca.
Alumnos de 3er. Ao de Polimodal.

Educacin Primaria. N 83: 7 alumnos y alumnas.

Proyecto: Por una mejor convivencia.
Docentes responsables: Mnica Castelln, Directora; Alicia Addesso,
docente y Stella Poretti, Maestra Recuperadora.
Alumnos de 7mo. Ao EP
Educacin Primaria N 63: 8 alumnos y alumnas.
Proyecto Esperanza:
Docentes responsables: Lic. Claudia Montenegro, del Equipo de
Orientacin y de la Comisin de Salud de la Secretara de Inspeccin de
Psicologa, y Luca del Valle Guzmn, Orientadora Social.
Alumnos de 6to Ao EP
Los alumnos y alumnas fueron capacitados por docentes, integrantes de
equipos tcnicos y Directivos que se asistieron a los cursos de Tcnicas de
Facilitacin de la Comunicacin y Mediacin Escolar.
En el acto de entrega de certificados se present un DVD realizado por los
alumnos y profesores de la Escuela de Educacin Tcnica N 8 sobre la
experiencia realizada en la institucin con entrevistas a profesores y
autoridades de la escuela donde expusieron los beneficiosos cambios
observados desde que se implementa el proyecto.
En un momento en que en los medios han cobrado notoriedad distintos
hechos de violencia en los establecimientos educativos, es bueno difundir
tambin acciones positivas tendientes a la promocin de valores como el
respeto mutuo, la responsabilidad y la convivencia constructiva, para
fortalecer la construccin de la ciudadana en nios, nias y jvenes.
Tarjeta roja a la violencia (junio-septiembre 2007)
Como respuesta a la situacin de crisis sociocultural, donde el grado de
incertidumbre y prdida de puntos de referencia inciden notoriamente, la
violencia en sus mltiples formas de expresin se ha incrementado,

Carmen Mc Cormack Directora resolucion.conflictos@moron.gov.ar

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llegando peligrosamente a naturalizarse. En los mbitos deportivos es
posible observar en todos los involucrados, jugadores, refers, hinchadas,
fuerzas de seguridad, familias, entrenadores, periodistas, entre otros, la
creacin de condiciones que favorecen la violencia y/o la naturalizacin y
an la legitimacin de ciertas formas de expresin de la violencia.
La prctica de diferentes deportes es adems de un mbito de aprendizaje y
desarrollo de habilidades fsicas y sociales, lo es tambin de integracin
social, de construccin de ciudadana y de civilidad.
Dado el valor que los nios, nias y jvenes dan al deporte y la creciente
popularidad del ftbol en particular, creemos que es una va regia para
abordar la temtica de la violencia, tal vez como punto de partida para
extender su reflexin otros mbitos, dentro de las instituciones educativas.
Este proyecto tuvo como finalidad promover la reflexin sobre la violencia
como forma de expresin.
El objetivo general fue:
Mejorar la convivencia en los mbitos deportivos mediante la toma de
conciencia de una ciudadana responsablemente activa para lograr una
convivencia basada en el respeto mutuo mediante la elaboracin y
presentacin de recomendaciones a las autoridades responsables para
disfrutar plenamente del deporte como actividad recreativa y formativa
Los objetivos especficos fueron que los participantes
conozcan y distingan los diferentes tipos de violencia
reflexionen sobre lo habitual y lo naturalizado de distintas formas de
expresin de violencia y agresividad
identifiquen este tipo de situaciones en los mbitos deportivos
construyan propuestas de cambio hacia actitudes respetuosas y
positivas
elaboren recomendaciones para ser entregadas a diferentes
autoridades a fin de lograr incidencia en las polticas pblicas en la
materia.
Se seleccionaron cinco escuelas del distrito: ESB N 5, 7, 30, 33 y 45,
participando los alumnos de 1 y 2 ao, alrededor de 550 alumnos y
alumnas.
Las actividades se disearon en tres etapas:
1. Convocatoria a las Escuelas:: Desde la Jefatura de Inspeccin se
seleccionaron las Escuelas, participando tambin los profesores de
Educacin Fsica.
2. Mesas
de
dilogo
y
talleres
de
elaboracin
de
recomendaciones: En cada una de las escuelas se formaron Mesas
con invitados: jugadores, rbitros, autoridades de Seguridad,
profesores, entrenadores, representantes de clubes locales y
familiares de vctimas del ftbol. Los talleres fueron facilitados por
vecinos y docentes voluntarios de la comunidad.
3. Actividad de cierre en el Gorka Grana: Se dise una actividad
recreativa articulando el deporte con el relato de un cuento como
disparador. Los alumnos y alumnas presentaron las recomendaciones
a las autoridades agrupadas en cinco categoras: Seguridad y
Justicia, Autoridades de gobierno y de deportes, Clubes y lugares
deportivos, Escuelas y comunidad, Prensa y medios.

Carmen Mc Cormack Directora resolucion.conflictos@moron.gov.ar

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A cada institucin se les entregaron las recomendaciones y un DVD con la
filmacin de la experiencia.
En este momento estamos en la etapa de seguimiento de las
recomendaciones elaboradas por los alumnos y alumnas, y elaborando un
cronograma de presentaciones.
CONCLUSIONES
La paz es, ante todo, una obra de justicia
La paz, en segundo lugar, es un quehacer permanente
La paz no se encuentra, se construye.
La paz implica constantemente cambio de estructuras, transformacin de
actitudes, respeto por las diferencias, inclusin, participacin
Implica necesariamente la propia transformacin.
El sujeto es "sano en la medida en que aprehende la realidad en una
perspectiva integradora y tiene capacidad para transformar esa realidad
transformndose a la vez l mismo.
Una cultura de paz requiere el desarrollo de la salud social, y esta es
nuestra contribucin. Morn, septiembre de 2008.

Carmen Mc Cormack Directora resolucion.conflictos@moron.gov.ar

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LINEAS GENERALES DEL DISEO

Municipales
*16
Jardines/Maternales
(0bligatorio)
* Comunidad educativa
* Escuelas laborales

Capacitacin
a medida

Talleres
Jornadas
1 por ao

Provinciales
(abierto)
* EGB
* Polimodal
* Jardines
Equipo coordinador:
PRAC: Aspectos
Acadmicos
Educacin: Aspectos
Funcionales y organizativos
Capacitacin bsica
Ministerio de Justicia

Formacin continua
y seguimiento
de docentes capacitados
(abierto)
9

Consultora

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