Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei

Sociale i Persoanelor Vrstnice

Direcia Servicii Sociale i Incluziune Social
Compartiment indicatori sociali i
programe incluziune social

Analiza datelor statistice privind

indicatorii de incluziune social din anul 2011

Analiza datelor statistice privind indicatorii de

incluziune social din anul 2011

Incluziunea social are un caracter multidimensional: cuprinde aspecte legate de

locuire, sntate, ocupare, educaie, justiie, protecie social, socio-culturale, informarecomunicare.
Pentru o rezolvare ct mai bun a problemelor cu care se confrunt indivizii i familiile,
din punct de vedere social i economic, este necesar cunoaterea dificultilor pe care le
ntmpin acetia n viaa de zi cu zi. n acest scop au fost stabilii o serie de indicatori de
incluziune social, indicatori care au fost prevzui de Hotrrea de Guvern nr.488/2005
privind aprobarea sistemului naional de indicatori de incluziune social. Acetia se refer la
veniturile populaiei, consumul gospodriilor, srcie relativ, absolut sau sever, condiii de
locuit, accesul la servicii de sntate, la ocupare, la educaie.
Setul naional de indicatori de incluziune social din anul 20111 permite realizarea de
analize care s reflecte situaia social la un moment dat, ct i evoluia fenomenelor sociale.

1. Consideraii privind metodologia de calcul a indicatorilor de incluziune

Indicatorii sunt grupai n indicatori primari (calculai n conformitate cu metodologii
stabilite la nivel european), secundari i teriari - care reflect situaia social specific
Romniei.
Dintre indicatorii primari menionm:
rata srciei relative,
raportul dintre chintila superioar i cea inferioar,
deficitul median relativ,
coeficientul de variaie a ratei ocuprii,
rata omajului BIM de lung durat,
ponderea populaiei din gospodriile fr persoane ocupate,
ponderea tinerilor de 18-24 ani care au prsit de timpuriu sistemul educaional:
ponderea tinerilor de 18-24 ani care au absolvit cel mult nvmntul gimnazial
i nu urmeaz nici o forma de instruire, n total persoane de 18-24 ani,
sperana de via la natere.
1

http://www.mmuncii.ro/nou/images/Documente/Familie/2012-10-31_SET_indicatori_2011.pdf

Compartiment indicatori sociali i programe incluziune social

Dimensiuni ale incluziunii sociale

Msurile de prevenire i combatere a srciei i riscului de excluziune social se nscriu n
cadrul general de aciuni multidimensionale ale procesului de incluziune social prin care se
asigur oportunitile i resursele necesare pentru participarea persoanelor vulnerabile n mod
deplin la viaa economic, social i cultural a societii, precum i la procesul de luare a
deciziilor care privesc viaa i accesul lor la drepturile fundamentale.
Procesul de incluziune social reprezint ansamblul de msuri i aciuni multidimensionale
din domeniile proteciei sociale, ocuprii forei de munc, locuirii, educaiei, sntii,
informrii-comunicrii, mobilitii, securitii, justiiei i culturii, destinate combaterii
excluziunii sociale i asigurrii participrii active a persoanelor la toate aspectele economice,
sociale, culturale i politice ale societii. (Legea asistenei sociale, nr. 292/2011).

Compartiment indicatori sociali i programe incluziune social

Dintre indicatorii secundari menionm:

rata srciei relative la pragurile de 40%, 50% i 70% din median,
rata srciei nainte de transferurile sociale,
ponderea omerilor BIM de lung durat,
rata omajului BIM de foarte lung durat,
ponderea persoanelor din grupele de vrst 25-34 ani, 35-49 ani si 50-64 ani, care
au cel mult un nivel de instruire gimnazial (nivel sczut), n totalul persoanelor
din aceleai grupe de vrst.
Domeniile n care au fost grupai indicatorii teriari sunt: resurse, piaa muncii, condiii
de locuit, educaie, sntate, ordine public.
Indicatorii sunt detaliai n funcie de o serie de caracteristici ale persoanelor sau
gospodriilor, din care amintim mediul de reziden, regiunea de dezvoltare, nivelul de
educaie, statutul ocupaional, genul, naionalitatea, numrul de membri din gospodrie.
Indicatorii de incluziune se calculeaz n principal pe baza Anchetei bugetelor de familie,
realizat de Institutul Naional de Statistic (INS), dar i pe baza datelor administrative.
O prim parte din aceti indicatori se refer la srcie i inegalitate, i anume:
- srcia relativ, ca parte a setului comun european de indicatori de incluziune social,
calculai de INS conform obligaiei ce decurge din calitatea de stat membru,
- srcia absolut, calculat de Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i
Persoanelor

Vrstnice,

pe

baza

unei

metodologii

naionale,

elaborat

de

Guvern/INS/Banca Mondial.
Pentru a msura nivelul srciei i a analiza dinamica acesteia, se utilizeaz indicatori
privind venitul i consumul la nivel de individ/gospodrie. Venitul se ia n calcul pentru
msurarea srciei relative, iar consumul (incluznd i autoconsumul), pentru msurarea
srciei absolute. n Romnia, cheltuielile de consum estimeaz mai bine dect veniturile
situaia real a gospodriilor, din cauza tendinei de subraportare a veniturilor, a dificultii de
msurare a veniturilor informale i a existenei creditelor populaiei. n plus, ntr-o economie
cu o component puternic agricol, cheltuielile de consum reflect mai bine situaia
economic real a gospodriilor datorit unei stabiliti mai mari n timp n comparaie cu
veniturile afectate de sezonalitate.
Cei doi indicatori de msurare a srciei (absolut i relativ) sunt complementari.
Profilul srciei realizat utiliznd pragul relativ al srciei ofer informaii utile
referitoare la poziia relativ a diferitelor grupuri comparativ cu standardul naional al nivelului
de trai din societate la un moment dat.
Compartiment indicatori sociali i programe incluziune social

Srcia absolut msoar numrul persoanelor care nu-i pot permite un co minim de
consum.
Profilurile srciei construite utilizndu-se fiecare dintre cele dou metode nu se
contrazic unul pe cellalt: grupurile vulnerabile identificate de indicatorul srciei absolute sunt
comparabile cu cele identificate prin metoda relativ. n ceea ce privete modificarea n timp a
indicatorului de msurare a srciei relative, aceasta exprim influena modificrii distribuiei
veniturilor asupra proporiei sracilor, dar nu i evoluia nivelului de bunstare.
Pragul srciei relative este de 60% din mediana veniturilor disponibile pe adult
echivalent. Mediana este definit ca acea valoare care prin poziia sa, se afl n mijlocul seriei
de date. Cu alte cuvinte, jumtate dintre valorile veniturilor disponibile pe adult echivalent ale
gospodriilor sunt mai mici sau egale cu mediana, jumtate sunt mai mari dect mediana.
n scopul analizei srciei absolute se calculeaz praguri de srcie, care reprezint
valoarea monetar a unui co de produse i servicii considerate s acopere nevoile de baz ale
unui individ sau gospodrii. Pentru comparabilitatea n timp a indicatorilor, pragurile de srcie
absolut prezentate n acest raport au fost calculate avnd la baz consumul din anul 2002,
fiind actualizate cu indicele preurilor de consum.
Pragul srciei absolute este calculat prin nsumarea costului unui co minim alimentar
cu un minim de consum de bunuri nealimentare i de servicii, egal cu cheltuielile efectuate de
persoanele al cror consum alimentar este egal cu costul coului alimentar. Costul coului
alimentar a fost estimat pentru a asigura necesarul de 2.550 de calorii zilnic n funcie de
consumul populaiei din decilele 2 i 3 ale distribuiei populaiei dup cheltuielile de consum.
Pragul srciei severe (extreme) este calculat prin nsumarea costului unui co minim
alimentar cu un minim de consum de bunuri nealimentare i de servicii egal cu cheltuielile
efectuate de persoanele al cror consum total este egal cu costul coului alimentar.

Tabel nr. 1.

Indicator

Praguri de srcie relativ i absolut n perioada 2002 2011

(lei/lun/adult echivalent)
2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

1)

138,7

174,0

226,0

263,2

299,7

358,5

459,3

512,5 503,5

530,4

Pragul srciei absolute

153,6

167,9

191,5

208,1

218,3

232,6

247,2

258,9 279,6

288,4

106,1

116

132,3

143,8

150,8

160,7

170,8

178,9 193,1

199,2

87,5

95,6

109,1

118,6

124,3

132,5

140,8

147,5 159,3

164,3

Pragul srciei relative

Pragul srciei severe

2)

2)

Pragul srciei alimentare

1)
2)

2)

Pragurile sunt exprimate n preuri ale lunii ianuarie din anul respectiv
Pragurile sunt exprimate n preuri ale lunii decembrie din anul respectiv

Compartiment indicatori sociali i programe incluziune social

Pentru calculul indicatorilor este utilizat consumul/venitul pe adult echivalent.

Calculul numrului de aduli echivaleni se face pe baza unei formule care ine cont de
numrul de aduli i de copii din gospodrie (un copil nsemnnd o persoan cu vrsta mai
mic de 15 ani).
Msurarea relativ a srciei utilizeaz scala de echivalen OECD modificat: primul
adult din gospodrie=1, alt adult 0,5, fiecare copil 0,3.
Pentru calculul consumului pe adult echivalent necesar estimrii srciei absolute se
folosete o metodologie naional: fiecare adult=1, fiecare copil=0,5, parametrul economiei la
scar=0,92.
n tabelul urmtor sunt prezentate pragurile de srcie utilizate pentru cteva tipuri de
structuri familiale:
Tabel nr. 2.
Praguri de srcie relativ i absolut, n funcie
de componena familiei, n anul 2011 (lei)
Componena
familiei

Prag
srcie
relativ

Prag
srcie
absolut

Prag
srcie
sever

Prag
srcie
alimentar

- un adult

530,4

288,4

199,2

164,3

- un adult cu un copil

689,5

415,4

286,9

236,6

- un adult i doi copii

848,7

538,1

371,7

306,5

- 2 aduli

795,6

538,1

371,7

306,5

- 2 aduli cu un copil

954,7

657,8

454,4

374,7

- 2 aduli cu doi copii

1.113,86

775,1

535,4

441,5

Prin comparaie cu indicatorii privind veniturile/consumul gospodriilor se determin

dac o gospodrie este srac sau nu. n cazul n care venitul/consumul acesteia se situeaz sub
pragul srciei, gospodria este considerat srac i astfel toi membrii ei sunt sraci.
Rata srciei relative reprezint ponderea persoanelor din gospodriile cu un venit
disponibil pe adult echivalent mai mic dect pragul de 60% din mediana veniturilor disponibile
pe adult echivalent n populaia total.
Rata srciei absolute/severe/alimentare reprezint ponderea persoanelor din
gospodriile ale cror cheltuieli de consum pe adult echivalent sunt mai mici dect pragul de
srcie absolut/sever/alimentar n populaia total.

Numrul de aduli echivaleni = (numr aduli + 0,5*numr copii)0,9

Compartiment indicatori sociali i programe incluziune social

2. Situaia social reflectat de indicatorii de incluziune din anul 2011

n cele ce urmeaz sunt prezentai o serie de indicatori rezultai n urma aplicrii
metodologiei de calcul prezentate, grupai astfel: indicatori privind condiiile de via, educaia,
sntatea, ordinea public.
1. Indicatori privind condiiile de via
Unul din indicatorii utilizai adesea n comparaiile internaionale este sperana de
via la natere. Aceasta fost n anul 2011 de 73,77 ani, n uoar cretere fa de anul
anterior, n care s-a nregistrat valoarea de 73,47 ani. Persoanele de gen feminin au avut o
speran de via mai mare dect cele de gen masculin (77,53 ani comparativ cu 70,11 ani).
Acest indicator a avut o valoare mai mare n mediul urban dect n cel rural (74,62 ani fa de
72,63 ani).
Grafic nr. 1. Sperana de via la natere (ani)

Sursa: INS

Dintre cei mai importani indicatori n domeniul condiiilor de via fac parte indicatorii
referitori la srcia absolut i relativ, calculai conform metodologiei naionale.
Tabel nr. 3.

Evoluia ratei srciei n perioada 2000 - 2011 (%)

Indicator
2000 2001 2002 2003
1
17,1 17,0 18,1 17,3
Srcie relativ
Srcie absolut
35,9 30,6 28,9 25,1
Srcie sever
13,8 11,4 10,9
8,6
Srcie alimentar
7,3
5,8
5,6
4,1
1
Sursa: INS, Ancheta privind bugetele de familie

2004
17,9
18,8
5,9
2,7

2005
18,2
15,1
4,6
2,1

Compartiment indicatori sociali i programe incluziune social

2006
18,6
13,8
4,1
1,8

2007
18,5
9,8
2,4
0,9

2008
18,2
5,7
1,0
0,4

2009 2010
17,5 17,2
4,4 5,2
0,9 0,9
0,2 0,3

2011
17,9
5,0
0,6
0,3

Se observ c rata srciei relative a avut o evoluie sinusoidal n perioada analizat.

Dup o scdere n anul 2010 comparativ cu anul 2009, datorat n principal reducerii valorii
pragului srciei, n anul 2011 comparativ cu anul anterior rata srciei relative a crescut de la
17,2% la 17,9%, n paralel cu creterea pragului de la 503 lei la 530 lei (tabel nr.3).
Grafic nr. 2. Evoluia ratei srciei n perioada 2000 - 2011 (%)

n ceea ce privete srcia absolut, se poate observa c n perioada 2000-2009 a existat o

tendin de reducere a valorilor indicatorilor privind srcia.
Ca efect al crizei economice rata srciei absolute a cunoscut o cretere de la 4,4% n
anul 2009 la 5,2% n anul 2010 (cu 0,8 puncte procentuale).
n anul 2011 rata srciei a fost de 5,0%, n scdere fa de anul anterior.
Rata srciei severe (extreme) s-a redus de asemenea, de la 0,9% n anul 2010 la 0,6% n
anul 2011.
Rata srciei alimentare a rmas relativ constant.
Tabel nr. 4.

Numrul de persoane srace n perioada 2000-2011 (mii persoane)

Numr de
persoane srace

2000

2009 2010

2011

Srcie relativ

3.836 3.809 4.053 3.760 3.880 3.936 4.015 3.984 3.914 3.765 3.683

3.816

Srcie absolut

8.054 6.857 6.471 5.455 4.078 3.268 2.980 2.112 1.226

1.078

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

943 1.110

Dac n anul 2000 srcia absolut afecta circa 8.045 mii persoane, n anul 2011 circa
1.078 mii persoane au nregistrat un consum al gospodriei situat sub pragul de srcie
absolut.
Compartiment indicatori sociali i programe incluziune social

Grafic nr. 3. Evoluia numrului estimat de persoane aflate n srcie absolut

n perioada 2000-2011 (mii persoane)

S-a redus de asemenea n aceast perioad numrul de persoane srace sever: dac n
anul 2000 circa 3.093 mii persoane se aflau n aceast situaie, n anul 2011 aproximativ 137
mii persoane au avut un consum al gospodriei situat sub pragul de srcie sever.
Numrul de persoane aflate n srcie alimentar a cunoscut o scdere de la 1.600 mii
persoane n anul 2000 la aproximativ 61 mii persoane n anul 2011.
Comparativ cu anul anterior, anul 2011 a marcat o reducere a numrului de persoane
srace conform definiiei srciei absolute, fiind nregistrate mai puin cu circa 32 mii persoane
aflate n srcie absolut, cu circa 58 mii persoane aflate n srcie sever i cu 14 mii persoane
aflate n srcie alimentar.
O analiz succint a indicatorilor referitori la srcia absolut din anul 2011 duce la
urmtoarele concluzii, corespunztoare fiecreia din caracteristicile analizate:
- mediul de reziden:
Riscul de srcie absolut a fost de 3 ori mai mare n mediul rural (de 7,9%), comparativ
cu cel din mediul urban (de 2,6%).
Comparativ cu anul anterior, rata srciei a crescut n urban i a sczut n rural (valorile
din 2010 au fost de 8,8% n rural i de 2,2% n rural)
- regiunea de dezvoltare:
Regiunea Nord-Est i regiunile din zona de sud a rii nregistreaz rate de srcie mai
mari dect cele la nivel naional.
Valoarea maxim (de 6,8%) a fost nregistrat n regiunea Sud-vest.

Compartiment indicatori sociali i programe incluziune social

Grafic nr. 4.

Rata srciei absolute, pe regiuni de dezvoltare, n anul 2011

2011

RATA
SRCIEI
ABSOLUTE,

5,0%

NORD
VEST
4,6%

NORD
EST
6,6%

CENTRU
5,3%
VEST
2,1%
SUD
EST
6,5 %
SUD
VEST
6,8%

Compartiment indicatori sociali i programe incluziune social

SUD
5,0%
BUCURETI
ILFOV
1,7%

Grafic nr. 5.

Rata srciei relative, pe regiuni de dezvoltare, n anul 2011

Compartiment indicatori sociali i programe incluziune social

10

- statutul ocupaional:
Lucrtorii pe cont propriu n agricultur aveau cea mai mare rat a srciei absolute
(12,5%). Rata srciei pentru lucrtorii pe cont propriu n afara agriculturii a fost de
asemenea ridicat (de 12,4%). Dintre omeri 9,2% se aflau n gospodrii care aveau
consumul mai mic dect pragul srciei.
Pensionarii aveau o rat de srcie absolut de 2,0%, iar elevii i studenii de 6,1%.
- grupa de vrst: copii i tinerii nregistreaz cele mai mari rate de srcie.
- nivelul de educaie:
Rata srciei absolute are valorile cele mai ridicate n cazul persoanelor fr studii sau cu
studii primare i scade pe msur ce crete nivelul de educaie.
- naionalitate:
Rata srciei absolute pentru persoanele de naionalitate romn era de 4,2%, mai
mic dect media naional, care a avut n anul 2011 valoarea de 5,0%.
Dintre persoanele de naionalitate Roma (3,3% din totalul populaiei) 33,6% erau
srace n anul 2011. Rata srciei n cazul acestora a fost de 6,7 ori mai mare dect
media naional.
- numrul de copii precolari din gospodrie:
Rata srciei pentru gospodriile fr copii precolari a fost de 4,4%.
Pe msur ce crete numrul de copii crete i rata srciei.
Familiile cu un copil au avut o rat a de 5,7%, cele cu doi copii de 9,3% iar cele cu
trei sau mai muli copii de 18,7%.
- numrul de membri din gospodrie:
Rata srciei pentru persoanele singure a fost de 1,5%.
Persoanele care triesc n gospodrii mari, cu cinci membri sau mai mult, sunt expuse unui
risc de srcie de aproximativ 5 ori mai mare comparativ cu cel corespunztor persoanelor
din gospodriile cu un singur membru.
- genul capului de gospodrie:
Persoanele care triau n gospodriile al cror cap de gospodrie era de gen feminin aveau
o rat de srcie absolut mai mic dect cele care aveau capul de gospodrie de gen
masculin (4,9% comparativ cu 5,1%).
Compartiment indicatori sociali i programe incluziune social

11

Programele sociale aplicate n anul 2011 de ctre Guvernul Romniei au avut ca efect o
reducere a srciei absolute. Astfel, dac nu s-ar fi acordat transferuri sociale sub forma
pensiilor, indemnizaiilor de omaj i a prestaiilor de asisten social, ar fi fost srace circa
7.340 mii persoane, nsemnnd 34,3% din totalul populaiei, deci aceste transferuri sociale au
condus la prevenirea riscului de srcie absolut a 6.260 mii persoane.
Dac populaia ar fi beneficiat numai de pensii, dar nu i de alte transferuri sociale, s-ar fi
aflat n srcie absolut 2.120 mii persoane, i anume 9,9% din total populaie, ceea ce
nseamn c n lipsa acestor tipuri de transferuri s-ar fi adugat la numrul de persoane aflate n
srcie absolut nc 1.041 mii persoane.
Ponderea transferurilor sociale bneti (inclusiv pensiile) n veniturile totale ale
populaiei a fost n anul 2011 de 30,8% ca medie la nivel naional, de 36,8% n veniturile
persoanelor srace conform definiiei srciei absolute i de 42,1% n veniturile celor srace
sever. Dac n sumele primite din transferurile sociale nu se includ pensiile, aceast pondere n
veniturile totale ar fi de 4,6% la nivelul ntregii populaii, de 16,9% n cazul persoanelor srace
absolut i de 22,4% n cazul persoanelor srace sever.
n cele ce urmeaz sunt prezentai succint o serie de indicatori privind srcia relativ,
calculai de I.N.S. pe baza anchetei bugetelor de familie, conform pragului de 530,4 lei/adult
echivalent. Se observ o cretere n anul 2011 comparativ cu anul 2010, de la 17,2% la 17,9%.
Indicatorii pentru anul 2011 sunt prezentai succint n funcie de urmtoarele
caracteristici:
- mediul de reziden:
Rata srciei relative a persoanelor din mediul rural a fost de trei ori mai mare dect cea
din mediul urban: 27,4% comparativ cu 10,0%.
- regiunea de dezvoltare:
Ratele de srcie relativ cele mai mari se gseau n regiunea NordEst (25,0%) i n
regiunea Sud Est (23,1%). Rata cea mai mic a fost n regiunea Bucureti Ilfov (4,9%).
- statutul ocupaional: cei mai afectai de srcie sunt lucrtorii pe cont propriu.
Tabel nr. 5.

Rata srciei relative n funcie de statutul ocupaional, n anul 2011 (%)

Indicator

Persoane de 16 ani i peste cu statut ocupaional de:

- salariai
- lucrtori pe cont propriu (exclusiv agricultori)
- lucrtori pe cont propriu (inclusiv agricultori)
- omeri
- pensionari

Valoare
(%)
3,8
34,0
38,4
31,2
9,3

Sursa: Institutul Naional de Statistic, Ancheta privind bugetele de familie

Compartiment indicatori sociali i programe incluziune social

12

- genul persoanei:
Persoanele de gen feminin au avut o rat a srciei relative mai mic dect a persoanelor
de gen masculin: 17,7% comparativ cu 18,0%.
- componena gospodriei:
Gospodriile cu copii dependeni au o rat a srciei aproape de dou ori mai mare dect
cele cu copii dependeni (tabel nr. 6).
Tabel nr. 6.

Rata srciei relative n funcie de tipul gospodriei, n anul 2011 (%)

Indicator

Valoare
(%)

Gospodrii fr copii dependeni

1 persoan
1 persoan n vrst de 65 ani i peste
2 aduli, ambii n vrst de sub 65 ani
2 aduli, din care cel puin 1 este n vrst
de 65 ani i peste
Gospodrii cu copii dependeni
printe singur cu cel puin 1 copil
2 aduli cu 1 copil
2 aduli cu 2 copii
2 aduli cu 3 i mai muli copii
alte gospodrii cu copii

12,0
16,8
18,2
11,6
6,9
21,8
24,7
11,2
19,5
48,2
22,4

Sursa: Institutul Naional de Statistic, Ancheta privind bugetele de familie

Aa cum se observ n graficul nr.6, n lipsa proteciei sociale ratele srciei relative ar
crete puternic, de 2,6 ori la nivel naional (de la 17,9% la 45,7%), de 1,6 ori pentru copii cu
vrsta mai mic de 15 ani i de 7,6 ori pentru persoanele cu vrsta mai mare de 65 de ani.
Grafic nr. 6. Rata srciei relative nainte i dup transferurile sociale,
n funcie de grupa de vrst, n anul 2011 (%)

Sursa: Institutul Naional de Statistic, Ancheta privind bugetele de familie

Compartiment indicatori sociali i programe incluziune social

13

Din totalul cheltuielilor bneti de consum efectuate n anul 2011, 36,1% au fost
destinate consumului alimentar i 29,1% consumului de servicii.
n anul 2011, indicele ctigului salarial real fa de anul anterior a fost de 99,1% (date
provizorii).
Raportul dintre pensia medie de asigurri sociale de stat (exclusiv pensia de agricultor) i
ctigul salarial mediu a fost de 0,6 n anul 2011, la fel ca n anul anterior (date provizorii).

2. Indicatori referitori la calitatea locuinei i la dotarea acesteia cu o serie de

bunuri
Conform indicatorilor calculai pe baza Anchetei bugetelor de familie, aproape un sfert
din totalul populaiei (24,1%) tria n anul 2011 n locuine construite din materiale
inadecvate (lemn, paiant sau alt material dect beton, piatr, crmid, BCA).
Pentru populaia din mediul urban aceast pondere era de 8,3% iar pentru populaia din
mediul rural de 39,3%. n situaia menionat se regseau aproape jumtate dintre persoanele
aflate n srcie absolut (45,3%).
Persoanele care triesc n locuine nclzite neadecvat (nu au sistem de nclzire ori
s-au debranat de la reeaua public) au reprezentat 0,7% din totalul populaiei. Acest indicator
a avut o valoare mai ridicat n urban dect n rural (1,3% comparativ cu 0,1%).
n anul 2011, persoanele care locuiau n gospodrii fr acces la ap cald (fr
sistem propriu de nclzire a apei sau nebranate la reeaua public) au avut urmtoarele
ponderi: 41,3% din totalul populaiei, 13,7% din populaia ce locuia n mediul urban i 68,0%
din populaia din mediul rural.
n locuine fr baie sau du se aflau 40,2% din totalul populaiei, 11,0% din populaia
ce locuia n mediul urban i 68,5% din populaia ce locuia n mediul rural.
Circa 13,8% din gospodrii aveau ntrzieri la plata ntreinerii i 6,2% la plata
energiei electrice.
Aproximativ 3,9% din populaia Romniei nu deinea un frigider. n mediul rural,
procentul celor fr frigider a fost de 6,2%, iar n cel urban de 1,9%.
De asemenea, 8,8% din totalul populaiei era lipsit de telefon (14,9% n rural i 3,8% n
urban).
n anul 2011, au fcut parte din gospodrii cu acces la internet 38,8% din totalul
populaiei, 55,5% din populaia din mediul urban i 18,5% din populaia din mediul rural.
Comparativ cu anul 2010, cea mai mare parte a indicatorilor au artat o evoluie pozitiv.
Compartiment indicatori sociali i programe incluziune social

14

3. Indicatori referitori la ocupare

Populaia ocupat a avut n anul 2011 urmtoarea distribuie: salariai 67,3%, patroni
1,2%, lucrtori pe cont propriu 18,8%, lucrtori familiali neremunerai 12,7%.
Ponderea omerilor BIM de lung durat (numrul de omeri calculat conform
Biroului Internaional al Muncii, aflai n omaj de cel puin 12 luni, raportat la totalul
omerilor BIM) a fost n anul 2011 de 41,9%, n cretere fa de anul anterior cu 7,0 pp.
Rata omajului BIM de lung durat (ponderea n populaia activ a persoanelor de
15 ani i peste aflate n omaj de cel puin 12 luni), omerii fiind definii conform Biroului
Internaional al Muncii, a fost n anul 2011 de 3,1%, n cretere fa de anul anterior, cnd a
avut valoarea de 2,5%. Brbaii i persoanele din mediul urban au nregistrat n anul 2011
valori mai mari dect media: 3,4%, respectiv 3,9%.
Rata omajului BIM de foarte lung durat, respectiv ponderea n populaia activ a
persoanelor cu vrsta mai mare de 15 ani aflate n omaj de cel puin 24 luni, a crescut n anul
2011 comparativ cu anul precedent, de la 0,9% la 1,2%.
4. Indicatori referitori la educaie
Indicatorii utilizai n acest domeniu sunt:
- rata net de cuprindere n nvmnt (v. tabelul nr.7),
- rata de tranziie n nvmntul post-secundar non-teriar/teriar. Aceasta a fost
n anul colar 2011-2012 de 51,6% la nivel naional, de 59,6% pentru populaia de gen
feminin i de 43,6% pentru populaia de gen masculin. n anul colar 2010-2011 s-au
nregistrat urmtoarele valori: 70,0% la nivel naional, 73,6% pentru populaia de gen
feminin i 65,9% pentru populaia de gen masculin.

Tabel nr. 7.

Rata net de cuprindere n nvmnt n anul colar 2011-2012 (%)

Nivel de nvmnt
Total: elevi / studeni 3-23 ani
- obligatoriu: elevi 7-16 ani
- precolar: copii 3-6 ani
- primar: elevi 7-10 ani
- gimnazial: elevi 11-14 ani
- secundar superior: elevi 15-18 ani
- secundar superior clasele IX-X (anul I-II):
elevi 15-16 ani
- secundar superior, clasele XI-XII, anul IIIIV: elevi 17-18 ani

Total

Feminin

Masculin

Urban

Rural

63,8
82,6
77,0
86,7
83,6
72,6

65,3
82,5
77,5
86,2
83,2
73,7

62,3
82,8
76,5
87,2
83,9
71,5

83,3
103,0
79,5
92,2
93,4
137,7

43,1
64,6
74,1
81,8
75,2
10,3

73,2

74,0

72,4

141,1

11,1

62,4

64,2

60,7

117,0

8,0

Sursa: Institutul Naional de Statistic

Compartiment indicatori sociali i programe incluziune social

15

5. Indicatori referitori la sntate

Ca evoluii pozitive ce au avut loc n ultimul deceniu n domeniul sntii, reflectate de
indicatorii de incluziune social, amintim reducerea incidenei hepatitei, a incidenei
tuberculozei precum i a ratei mortalitii infantile n anul 2011 comparativ cu 2000.
Valoarea acestor indicatori s-a redus de asemenea n anul 2011 comparativ cu anul
anterior (vezi tabelul nr.8).
Ca fenomene sociale negative amintim creterea ponderii copiilor nscui de mame
adolescente (mame cu vrsta mai mic de 18 ani) n numrul total al copiilor nscui ntr-un an,
precum i reducerea ponderii naterilor asistate de personal calificat n numrul total al
naterilor din anul respectiv.
Tabel nr. 8.

Indicatori privind excluziunea de la sntate (comparaie 2000-2011)

Indicator

Incidena tuberculozei1
Incidena hepatitei2
Rata mortalitii infantile3
Ponderea copiilor nscui de mame adolescente, %
- urban
- rural
Ponderea naterilor asistate de personal calificat, %
- urban
- rural

2000
105,5
117,9
18,6
4,6
3,3
5,7
99,8
99,8
99,7

2010
74,4
21,1
9,8
4,7
2,7
7,1
98,5
98,6
98,4

2011
68,2
16,1
9,4
4,8
2,9
7,1
98,3
98,4
98,2

Numrul de cazuri noi de tuberculoz, nregistrate ntr-un an, ce revin la 100.000 locuitori
Numrul de cazuri noi de hepatit viral, nregistrate ntr-un an, ce revin la 100.000 locuitori
3
Numrul copiilor decedai pn la vrsta de 1 an la 1.000 de copii nscui vii
2

Sursa: Institutul Naional de Statistic

6. Indicatori referitori la ordinea public

Un prim indicator referitor la ordinea public l constituie rata infracionalitii
(numrul de infraciuni cercetate i soluionate la 100.000 locuitori).
n anul 2011 indicatorul a avut urmtoarele valori:
- 1.209 infraciuni la 100.000 locuitori;
- 1.428 n mediul urban;
- 939 n mediul rural;
- 1 n strintate.
Compartiment indicatori sociali i programe incluziune social

16

Dac se iau n considerarea tipurile de infraciuni indicatorul a avut urmtoarele valori:

- infraciuni contra persoanei: 356,
- infraciuni contra patrimoniului: 393,
- infraciuni de fals: 63,
- infraciuni ncriminate de legi speciale: 291.
Un alt indicator de incluziune este rata criminalitii. n anul 2011 acest indicator a
atins valoarea de 222 persoane condamnate definitiv la 100.000 locuitori i a avut urmtoarea
distribuie:
- infraciuni contra persoanei: 37 ,
- infraciuni contra patrimoniului: 83 ,
- infraciuni contra autoritilor: 2 ,
- infraciuni care aduc atingere unor relaii privind convieuirea social: 8 ,
- alte infraciuni: 92.
Cel de-al treilea indicator n domeniul ordinii publice este rata criminalitii juvenile,
care n anul 2011 a atins valoarea de 3,7 minori condamnai definitiv la 1.000 de locuitori
(minor fiind persoana cu vrsta ntre 14-17 ani).
Pe tipuri de infraciuni valorile au fost urmtoarele:
- infraciuni contra persoanei: 0,4;
- infraciuni contra patrimoniului: 3,0;
- infraciuni contra autoritilor, infraciuni care aduc atingere unor relaii privind
convieuirea social: sub 0,5;
- alte infraciuni: 0,3.
Pe tipuri de pedepse s-au nregistrat urmtoarele valori:
- amend 0,1;
- nchisoare: 1,0;
- suspendarea condiionat a executrii pedepsei cu nchisoarea: 1,8;
- suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere: 0,4;
- msuri educative: 0,4.
n aceast lucrare au fost prezentai doar o mic parte a indicatorilor de incluziune social
calculai conform legislaiei n vigoare, fiind posibile analize mult mai aprofundate ale
fenomenelor sociale.
***

Compartiment indicatori sociali i programe incluziune social

17