INGLS PARA LA COMPETITIVIDAD Y LA MOVILIDAD SOCIAL

ANALIZAR
EL DOMINIO DEL INGLS EN MXICO
ES COMO BUSCAR AGUJAS EN UN PAJAR
CON LA LUZ APAGADA

Agujas, porque la informacin es escasa y dispersa

Oficialmente no sabemos cunta gente habla ingls en Mxico
[ Proporcin de la poblacin que habla ingls en Mxico ]

4%
2%

CIDAC (2009)

SEMS (2009) e INTERLINGUA (2011)

9.4 %

Encuesta de bienestar autoreportado (2012)

11.6 %

MITOFSKY (2013)

Fuente: IMCO con datos de CIDAC, Interlingua, SEP, INEGI, y Consulta Mitofsky

En un pajar, porque los datos no son de calidad

No existen datos que cumplan con las caractersticas necesarias

Encuestas de percepcin y autorreporte

Pocas fuentes aplican exmenes para conocer nivel de dominio

Y si existen exmenes, usualmente no son representativos para

toda la poblacin adulta

Luz apagada, porque no nos enfocamos en el tema

No existen estrategias claras sobre el dominio del idioma ingls

Ni Plan Nacional de Desarrollo ni

Programa Sectorial de Educacin

17 estados
El Programa Nacional de Ingls en
Educacin Bsica

consideran la enseanza o dominio del

ingls como estrategia de forma explcita.

reconocen el ingls en sus Planes

Estatales de Desarrollo.

perdi relevancia tras su fusin con otros

programas para la calidad educativa.

LO QUE NO MEDIMOS
NO NOS IMPORTA

PERO ALGUNAS ORGANIZACIONES

HAN COMENZADO
A PRENDER LA LUZ
HACIENDO EVIDENTE LO QUE SOSPECHBAMOS

Con respecto a otros pases

Mxico se encuentra por debajo del promedio en dominio del ingls
[ Desempeo de Mxico y el mundo en el ndice del nivel de ingls de Education First ]
2011-2014
54
PROMEDIO

MXICO

53

52
51
50

49
48
2011

2012

2013

Fuente: IMCO con datos de English Proficiency Index (2011 -2014), Education First

2014

En el sistema educativo se imparte ingls

Pero el nivel logrado por los estudiantes no alcanza el objetivo
[ Nivel de ingls observado en recin egresados de secundaria ]
79%

13%

5%

3%

Desconocimiento
total

Nivel esperado para

nios de 4 de
primaria

Nivel esperado para

jvenes de 1 de
secundaria

Nivel esperado para

egresados de
secundaria

A0

A1

A2
Fuente: IMCO con datos de Mexicanos Primero

B1

100%

Total

Las universidades tratan de remediar deficiencias

Pero no ofrecen herramientas aunque exigen resultados
[ Requisitos de ingls en universidades ]
2015
100%
80%
60%

4%

11%
41%

56%
85%

40%

20%

4%
11%

48%

41%

4%
33%
59%

0%
Es ingls materia
obligatoria?

Es requisito el dominio Es requisito el dominio

de un segundo idioma de un segundo idioma
para poder terminar la
para titularse?
carrera?
S

NO

EN ALGUNAS CARRERAS

Fuente: IMCO con datos de ANUIES

El ingls es requisito
para titularse de
posgrado?

Se necesita ms capacitacin laboral en idiomas

Las empresas y trabajadores tienen incentivos distintos
[ Poblacin Econmicamente Activa que ha recibido capacitacin laboral y capacitacin en idiomas ]
2015

Han tomado algn tipo

de capacitacin laboral

100 %
Poblacin
econmicamente
activa

35 %

Han tomado algn tipo

de capacitacin laboral
en idiomas
0.5 %

Fuente: IMCO con datos de Mdulo de Educacin, Capacitacin y Empleo (INEGI), 2009

QUEREMOS QUE EL ENFOQUE

DE LA POLTICA PBLICA

RELACIONADA CON EL APRENDIZAJE

DEL INGLS EVOLUCIONE

POR QU?

El ingls es un complemento de la escolaridad

Probablemente la competencia ms importante que deben desarrollar los mexicanos
[ Ingreso mensual promedio y proporcin de la poblacin que habla ingls por nivel educativo ]
2014
INGRESO (EJE IZQUIERDO)

PROPORCIN QUE HABLA INGLS (EJE DERECHO)

$20,000
$18,000
$16,000
$14,000
$12,000
$10,000
$8,000
$6,000
$4,000
$2,000
$-

50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
Postgrado

Profesional

Tcnico

Preparatoria Secundaria

Primaria

Ninguno

Fuente: IMCO con datos de la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo (ENOE) de INEGI, cuarto trimestre de 2013 a tercer trimestre de 2014
y Encuesta de Bienestar Autorreportado.

Ofrece oportunidad de mejora salarial y empleabilidad

Una potencial herramienta para la movilidad social

Personas con licenciatura o posgrado

que saben hablar ingls pueden acceder a empleos
con sueldos entre

28%

50%

superiores a los que tendran acceso

si no conocieran el idioma.
Fuente: Education First, Delgado (2013) y Encuesta de Escasez de Talento Manpower

Ofrece oportunidad de mejora salarial y empleabilidad

Una potencial herramienta para la movilidad social
[ Habilidades ms difciles de cubrir en Amrica Latina ]
2012

36%

Manejo de idiomas

35%

Investigacin

32%

Emprendeurismo

31%

Anlisis

30%

Planeacin y organizacin
Entrenamiento y enseanza
Tecnologas de la informacin

27%
26%

Fuente: Education First, Delgado (2013) y Encuesta de Escasez de Talento Manpower

Nos acerca a las fuentes de informacin global

Insumo bsico para la innovacin
[ Relacin entre nivel de ingls e innovacin ]

ndice de Innovacin - OMPI

2013
70
65
60
55
50
45
40
35
30
25
20

Holanda

Suecia
Noruega

MXICO

35

40

45

50

55

60

ndice de Nivel de Ingls - EF

Fuente: IMCO con datos de OMPI y EF

65

70

75

El dominio del ingls se relaciona con la competitividad de un pas

En pases no angloparlantes, ingls y competitividad tienen una relacin muy fuerte

[ Relacin entre nivel de ingls y competitividad ]

2013
ndice de Competitividad - IMCO

85
75

Dinamarca
Holanda

75.9%

65

Noruega

Correlacin

55

Suecia

MXICO

45
35
25
35

40

45

50

55

60

ndice de Nivel de Ingls - EF

Fuente: IMCO con datos de EF (2013)

65

70

75

QU PODEMOS Y DEBEMOS HACER HOY?

RECOMENDACIONES
Y PROPUESTAS

#1

Implementar una agenda nacional de ingls

Crear Coordinacin Nacional de Ingls

Unidad intersectorial dentro de la Oficina de Presidencia

Cules seran sus principales objetivos?

Dictar lineamientos bsicos de Programas Nacionales de Ingls en educacin
Fungir como plataforma de trabajo para Coordinaciones Estatales de Ingls
Evaluacin de cobertura, objetivos y estrategias de programas educativos
Coordinacin con Secretaras del Trabajo y Previsin Social, Economa y
Desarrollo Social
Plataforma de comunicacin entre programas de ingls de sociedad civil

#2

Disear un Programa Nacional de Ingls en el

Sistema Educativo Pblico

Establecer una poltica educativa en materia de ingls

Cules seran sus principales objetivos?
Tomar como base el diseo componente de ingls del PFCEB y PNIEB
Desarrollar programas de ingls en todos los niveles educativos con objetivos
y currculos secuenciales fomentando la comunicacin entre subsecretaras
Impulsar con el INEE la inclusin de un mdulo de ingls en la prueba
estandarizada Planea, antes ENLACE
Coordinar estrategias y objetivos de cobertura y nivel de dominio con las
autoridades locales estatales

CON LOS RECURSOS HUMANOS

Y TECNOLGICOS ACTUALES
NO LOGRAREMOS
TENER COBERTURA TOTAL
DE PROGRAMAS DE INGLS

Faltan maestros de ingls capacitados y certificados

La calidad de los maestros actuales no cumple con las necesidades
[ Porcentaje de maestros que hablan alguna lengua extranjera por entidad ]
ESCUELAS PRIVADAS

TOTAL DE MAESTROS

ESCUELAS PBLICAS

50%

40%
30%
20%
0%

Distrito Federal
Baja California
Nuevo Len
Aguascalientes
Quintana Roo
Quertaro
Tamaulipas
Colima
Oaxaca
Morelos
Michoacn
Coahuila
Baja California
Jalisco
Tlaxcala
Mxico
Sonora
Chihuahua
Sinaloa
Yucatn
Nayarit
Durango
Guanajuato
Hidalgo
Mxico
Veracruz
Zacatecas
Chiapas
San Luis Potos
Puebla
Campeche
Tabasco
Guerrero

10%

Fuente: IMCO con datos del Censo de Escuelas, maestros y alumnos de educacin bsica y especial (CEMABE)

CUNTOS?
NECESITAMOS

85 MIL MAESTROS ADICIONALES

SLO PARA EDUCACIN PRIMARIA

Fuente: IMCO con datos de EF (2013)

#3

Reducir el dficit de maestros e infraestructura

Incrementar la oferta de maestros de ingls

Se necesitan entre 85 y 100 mil maestros adicionales

Cmo podemos lograrlo?

Fortalecer el currculo en escuelas normales:
Exigir un nivel mnimo de ingls (C1) para los egresados con el objetivo de
que cada normalista sea un maestro de ingls en potencia.
En carreras de enseanza de idiomas y reas relacionadas (literatura inglesa,
pedagoga y letras modernas) ofrecer mdulos de formacin y certificacin
como docentes de ingls
Atraer talento de migrantes en retorno y maestros extranjeros de ingls

#3

Reducir el dficit de maestros e infraestructura

Integrar un plan de desarrollo profesional docente

Se necesitan entre 85 y 100 mil maestros adicionales

Qu debe contener este plan?

Requisitos de ingreso a la carrera magisterial con un nivel de ingls mnimo
(C1)
Evaluacin de docentes en servicio para diagnosticar aptitudes y reas de
oportunidad en el idioma
Nivelacin, seguimiento y formacin continua. Que permitira la
regularizacin de nivel de ingls en maestros activos, ofrecer formacin
continua en pedagoga y manejo del idioma

#4

Modernizar esquemas de financiamiento y

modelos de enseanza

Financiamiento alternativo
Introducir esquemas de co-pago de clases de ingls extracurriculares entre
padres de familia y autoridades educativas
Disear un modelo de vales educativos para que alumnos puedan tomar
clases en academias de idiomas privadas

#4

Modernizar esquemas de financiamiento y

modelos de enseanza

Modelos de enseanza
Utilizar cursos masivos en lnea (Massive Open Online Courses, MOOCs) como
sustituto o complemento de clases en el aula, liberando horas-clase a maestros
presenciales

Impulsar programas de intercambios acadmicos en nivel medio superior y

superior, as como de investigacin en universidades
Facilitar contacto de familias con el idioma. Por ejemplo: subttulos y audio en
ingls para pelculas, series y programas infantiles de origen angloparlante en
televisin abierta

#5

Alinear incentivos de corto plazo de empresas

Incentivar empresas para que ofrezcan capacitacin y

certificacin a trabajadores
Cmo podemos lograrlo?
Formalizar trabajadores y ofrecer estmulos fiscales a empresas que ofrezcan
este tipo de capacitacin
Generar modelos de capacitacin condicionada al tiempo de duracin de
contrato
Colaboracin de secretaras del Trabajo y Previsin Social y Economa con
organizaciones empresariales

#6

Acciones para detonar proyectos Sociales

relacionados con el ingls

El sector empresarial y organizaciones civiles tienen un

campo de accin amplio
Adems de la capacitacin laboral, qu pueden hacer?
Proyectos de Responsabilidad Social y alianzas pblico-privadas para que
fundaciones del sector privado desarrollen proyectos de enseanza del ingls
Deducibilidad para financiar proyectos de organizaciones sociales
Proyectos y programas educativos a nivel local, as como becas y campaas de
concientizacin

SE NECESITA UNA AGENDA NACIONAL,

PERO A NIVEL LOCAL SE PUEDEN PLANTEAR
ESTRATEGIAS
EN 2015, 9 ENTIDADES CELEBRAN ELECCIONES
PARA GOBERNADOR.

QU CANDIDATO O GOBIERNO ESTATAL

SE PLANTEAR LA COBERTURA TOTAL
DE INGLS DURANTE SU ADMINISTRACIN?
MS QUE UNA PREGUNTA, ES UN RETO.

Invertir en educacin hoy

La poblacin de hoy
[ Pirmide demogrfica 2015 ]
100

90
80
70
60
50
40
30
20
10

0
-2.50% -2.00% -1.50% -1.00% -0.50%

0.00%

Fuente: CONAPO

0.50%

1.00%

1.50%

2.00%

2.50%

Es asegurar las capacidades

De la poblacin del maana
[ Pirmide demogrfica 2030 ]
100

90
80

70
60
50
40
30
20
10
0
-2.50% -2.00% -1.50% -1.00% -0.50%

0.00%

Fuente: CONAPO

0.50%

1.00%

1.50%

2.00%

2.50%

Necesitamos infraestructura
Pero infraestructura sin talento, slo es concreto
[ Pirmide demogrfica 2050 ]
100
90
80
70
60
50
40
30
20

10
0
-2.50% -2.00% -1.50% -1.00% -0.50%

0.00%

Fuente: CONAPO

0.50%

1.00%

1.50%

2.00%

2.50%

La mala noticia
Se nos acaba el tiempo de invertir en los jvenes
[ Proporcin de la poblacin por rangos de edad ]
3a5

6 a 12

16 a 18

19 a 24

16%
14%
12%
10%

8%
6%
4%

2015

2030
Fuente: CONAPO

2050

INGLS PARA LA COMPETITIVIDAD Y LA MOVILIDAD SOCIAL