Sunteți pe pagina 1din 3

Cum poate ajunge Liviu Dragnea premier in doar cateva zile

Liviu Avram,

Coalitia PSD-ALDE are la indemana o solutie juridica indrazneata pentru a-l instala rapid ca prim-ministru pe
Liviu Dragnea. Ceea ce urmeaza este deocamdata un scenariu pur teoretic, dar care se bazeaza pe cateva fapte
suspecte petrecute la sfarsitul anului trecut si pe ,,cazierul" celor care, in trecut, au instrumentat aventuri
legislative precum puciul din 2012, ,,martea neagra" din 2013 sau ordonanta traseistilor din 2014.
Sa incepem prin a inventaria elementele suspecte petrecute in ultimele zile ale anului trecut.
** Desi afacerea Sevil Shhaideh parea definitiv inchisa prin avansarea numelui lui Sorin Grindeanu ca premier,
Liviu Dragnea a organizat joi seara, la Romania TV, o bocelnita de toata splendoarea, in care fosta viitoare primministra a avut ocazia sa se victimizeze temeinic, iar Dragnea sa insiste pe doua chestiuni: cat de mult s-a
sacrificat el renuntand la postul de prim-ministru, pe care o lege nedreapta si neconstitutionala i-l interzice, si
cate milioane, ba chiar miliarde de mesaje a primit el ca sa-l suspende pe presedintele Iohannis daca acesta va
intarzia cu desemnarea lui Sorin Grindeanu ca premier.
** Desi presedintele l-a desemnat vineri dimineata pe Sorin Grindeanu ca premier, la conferinta de presa de
dupa-amiaza, tripleta Dragnea-Tariceanu-Grindeanu a inceput tot cu repovestirea episodului Shhaideh, cu
avalansa de mesaje care au cerut suspendarea presedintelui si cu patriotismul de care au dat ei dovada cand s-au
abtinut de la declansarea unui asemenea demers.

** Tot la conferinta de presa, Sorin Grindeanu a insistat ca singurul care merita postul de prim-ministru este
Liviu Dragnea si a apreciat gestul acestuia de a se supune legii care ii interzice aceasta functie.
** Sorin Grindeanu a declarat tot atunci ca in ziua de luni, 2 ianuarie, va aranja telefonic cu Dacian Ciolos
detalii privind transferul de putere, intrucat mai are de rezolvat niste chestiuni la Consiliul Judetean Timis. Dar
printre acestea NU se numara si demisia din functia de presedinte al CJ Timis, pe care a amanat-o pana
dupa parcurgerea tuturor procedurilor parlamentare de investire a noului Guvern. Legal, are termen pana
pe 14 ianuarie sa opteze intre functia de premier si cea de presedinte al CJ Timis.
** Noul lider al deputatilor PSD, Eugen Nicolicea, a vanturat insistent in ultima vreme urmatoarea ipoteza:
Parlamentul poate lua decizia de suspendare a presedintelui, dar in termenul de 30 de zile pana la organizarea
referendumului de demitere, tot Parlamentul isi poate revoca hotararea de suspendare, astfel incat sa nu se
mai ajunga la referendum.
Sigur, toate aceste elemente pot parea simple coincidente, dar strict in logica scenariului pe care urmeaza sa-l
descriu, ele pot juca rolul a ceea ce in termeni militari se numeste ,,pregatirea de artilerie": un bombardament
naucitor declansat inaintea atacului, cu rolul de a intimida si buimaci adversarul.
Si acum, scenariul. Coalitia a propus, iar presedintele Iohannis a acceptat, ca depunerea juramantului de catre
noul Guvern sa aiba loc miercuri seara, la ora 19.00. Sorin Grindeanu a anuntat ca in aceeasi seara, la ora 21.00,
va avea loc prima sedinta de Guvern, in care se vor adopta doua acte normative: proiectul de lege privind
abilitarea Guvernului de a emite ordonante simple si ordonanta de urgenta privind organizarea si functionarea
noului Guvern.
Primul document este firesc sa fie adoptat: pentru perioadele de vacanta parlamentara, toate Guvernele propun,
iar Parlamentul aproba, asemenea legi de abilitare. Cum Parlamentul este deja convocat in sesiune extraordinara
pentru votarea noului Guvern, acesta va aproba, negresit, si proiectul de lege propus de guvern.
Nici al doilea act normativ nu este neuzual: toate guvernele care ajung la putere adopta asemenea ordonante de
urgenta, in care configureaza aparatul central in conformitate cu propriile politici, prin comasari, divizari,
infiintari, desfiintari sau rebotezari de ministere. Toate ordonantele de urgenta emise de guverne nou-instalate in
ultimii 15 ani au adus modificari, mai mari sau mai mici, la legea-cadru de organizare si functionare a
Guvernului, care poarta numarul 90 din 2001. Este exact aceeasi lege care, la articolul 2, interzice
persoanelor condamnate sa ocupe functia de membru al Guvernului.
Liviu Dragnea a promis doar atat: PSD nu va initia la CCR sau in Parlament proceduri de modificare a acestei
legi. Nu a spus ce va face PSD daca ALDE va initia asemenea proceduri. Si nici daca modificarea legii o face
Guvernul.
Prin urmare, miercuri seara, Cabinetul Grindeanu are posibilitatea ca, pe langa reorganizarea Guvernului, sa
elimine din lege, prin ordonanta de urgenta, si interdictia care i-a adus lui Liviu Dragnea atatea insomnii si
frustrari. Adoptarea ordonantelor de urgenta in timpul vacantei parlamentare ridica insa o problema: dupa
adoptarea acestora, Parlamentul trebuie convocat de urgenta, in termen de 5 zile, pentru a le adopta. Acum insa,
aceasta problema nu mai exista: Parlamentul este deja convocat in sesiune extraordinara, iar ordonanta poate
intra in vigoare imediat dupa publicarea sa in Monitorul oficial, adica joi dimineata.
Odata eliminata interdictia din lege, lucrurile pot evolua la foc automat: Sorin Grindeanu depune demisia
Guvernului, iar Coalitia PSD-ALDE ii propune presedintelui un nou prim-ministru: Liviu Dragnea. Daca
presedintele refuza sa-l desemneze, majoritatea declanseaza procedura de suspendare a presedintelui. Curtea
Constitutionala poate fi silita sa emita avizul in termen de 24 de ore, cum s-a intamplat si in 2012, dar oricum

avizul sau este consultativ.


Indiferent cum va suna avizul CCR, Parlamentul il suspenda pe Klaus Iohannis, presedinte interimar devine
Calin Popescu-Tariceanu, care il desemneaza pe Liviu Dragnea drept premier. Cabinetul Dragnea primeste votul
de investitura in Parlament si depune juramantul in fata presedintelui interimar. Odata instalat pe deplin
Guvernul Dragnea, poate fi aplicat algoritmul lui Nicolicea: Parlamentul revoca decizia de suspendare a
presedintelui si nu se mai organizeaza referendum de demitere. Klaus Iohannis revine la Cotroceni, dar gaseste
la Palatul Victoria deja instalat Guvernul Dragnea, iar Sorin Grindeanu se poate intoarce la presedintia
Consiliului Judetean Timis.
Tot acest scenariu depinde insa fundamental de un factor: in ce masura este dispus Sorin Grindeanu sa intre
in joc. Din cate am apucat sa-l citesc (foarte putin de altminteri), nu pare genul, dar repetatele sale declaratii de
loialitate fata de partid si fata de Liviu Dragnea ma fac sa fiu prudent si sa nu-l exclud total. Iar daca i-am facut,
prin cele scrise mai sus, un proces de intentie, imi prezint scuze inca de pe acum.
Oricum, raspunsul il vom gasi joi dimineata, in Monitorul Oficial. Daca Guvernul va elimina din lege interdictia
celor condamnati penal sa fie membri ai Guvernului, scenariul de mai sus poate deveni lesne realitate si in anii
urmatori vom asista la nesfarsite dezbateri televizate, in care vom cauta sa aflam ce a fost de fapt: o lovitura de
stat sau o miscare politica indrazneata, realizata la cererea a miliarde de telespectatori.
PS: Tin minte de parca a fost ieri. In ziua de miercuri, 4 iulie 2012, cand am auzit ca Guvernul Ponta se
intruneste la ora 20.00 pentru a elabora actele normative necesare bunei desfasurari a referendumului de
demitere a presedintelui, am avut banuiala ca se va intampla o nefacuta. Am decis atunci sa nu scriu nimic, ca sa
nu para proces de intentie. Am plecat de la redactie pe la ora 21, iar o ora mai tarziu am accesat Monitorul
Oficial.
Nefacuta, exact cea la care ma gandisem, deja se si intamplase: prin ordonanta de urgenta adoptata in acea seara,
Guvernul Ponta a repus in legea referendumului asa-numitul ,,amendament Florin Iordache", prin care in 2007
se abrogase cvorumul de participare la referendumul de demitere a presedintelui. Amendamentul fusese eliminat
din lege de majoritatea PDL in primavara lui 2012, dar acum Guvernul Ponta il reactivase din nou prin OUG.
Ce a urmat, se stie, dar mi-am promis atunci sa nu mai acord niciodata totala prezumtie de buna-credinta unor
politicieni. Materialul de mai sus este rezultatul acelei promisiuni.