Ministerul Afacerilor Externe

Prima Pagina

Prima Pagina
Hotrrea Curii n cauzele conexate C-404/15 i C-659/15 PPU, Pl
Aranyosi i Robert Cldraru
Curtea de Justiie a Uniunii Europene (CJUE) a pronunat mari, 5 aprilie 2016, hotrrea n
cauzele conexate C-404/15 i C-659/15 PPU, Pl Aranyosi i Robert Cldraru, privind
cererile de decizie preliminar formulate de o instan din Republica Federal Germania n
legtur cu interpretarea Deciziei-cadru 2002/584/JAI a Consiliului din 13 iunie 2002 privind
mandatul european de arestare i procedurile de predare ntre statele membre (Deciziacadru).
Situaia de fapt i ntrebrile adresate CJUE
Litigiile aflate pe rolul instanei de trimitere au ca obiect executarea unor mandate europene
de arestare emise de instane din Ungaria (C-404/15) i Romnia (C-659/15 PPU), pe
numele unor resortisani ai statelor emitente, n vederea efecturii urmririi penale,
respectiv n scopul executrii unei pedepse privative de libertate.
Instana de trimitere consider c, n caz de predare ctre autoritile statelor emitente,
persoanele solicitate ar putea fi supuse unor condi ii de deten ie care ar nclca drepturile
fundamentale. n acest sens, are n vedere hotrri ale Curii Europene a Drepturilor Omului
prin care s-a reinut c suprapopularea carceral din penitenciarele din Romnia i Ungaria
nu este compatibil cu interdicia tratamentelor inumane i degradante.
n acest context, instana de trimitere a decis s suspende judecata i s adreseze CJUE,
n baza articolului 267 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, dou ntrebri
preliminare, prin care dorete s afle, n esen:

dac articolul 1 alineatul (3) din Decizia-cadru trebuie interpretat n sensul c, atunci
cnd exist indicii temeinice potrivit crora condi iile de deten ie din statul emitent ncalc
drepturile fundamentale, ndeosebi interdicia tratamentelor inumane sau degradante,
autoritatea de executare poate sau trebuie s refuze executarea mandatului ori dac poate
sau trebuie s condiioneze decizia privind predarea de obinerea unor informaii din partea

statului emitent care s i permit s se asigure de compatibilitatea condiiilor de detenie cu

drepturile fundamentale;

dac articolele 5 i 6 alineatul (1) din Decizia-cadru trebuie interpretate n sensul c

furnizarea respectivelor informaii incumb autoritii emitente sau ine de regulile naionale
de competen.
Hotrrea CJUE
Curtea a reamintit importana principiilor recunoaterii i ncrederii reciproce pentru
cooperarea judiciar n materie penal i crearea unui spaiu fr frontiere interioare,
precum i jurisprudena sa constant potrivit creia executarea unui mandat european de
arestare nu poate fi refuzat i nici supus unor condiii dect n situaiile expres i limitativ
prevzute de Decizia-cadru.
Totodat, a reamintit c, n situaii excepionale, se pot aduce limitri principiilor
recunoaterii i ncrederii reciproce, iar Decizia-cadru nu poate conduce la modificarea
obligaiei statelor membre de a respecta drepturile fundamentale.
Or, interdicia absolut a pedepselor i tratamentelor inumane sau degradante face parte
dintre drepturile fundamentale protejate de dreptul Uniunii.
Astfel, atunci cnd autoritatea de executare a unui mandat european de arestare dispune
de elemente care atest un risc real ca persoanele de inute n statul membru emitent s fie
supuse unor tratamente inumane sau degradante, ea trebuie s evalueze acest risc nainte
de a decide predarea persoanei solicitate.
n acest scop, autoritatea de executare va avea n vedere informaii obiective, fiabile,
precise i actualizate referitoare la condiiile de detenie din statul emitent, care
demonstreaz deficiene sistemice sau generalizate ori cu privire la anumite grupuri de
persoane sau la anumite penitenciare.
Cu toate acestea, constatarea unui risc ce decurge din condi iile generale de deten ie din
statul membru emitent nu poate conduce, n sine, la refuzul executrii mandatului.
Pentru aceasta este necesar s se demonstreze c exist motive serioase i temeinice de
a crede c persoana solicitat va fi expus efectiv unui asemenea risc din cauza condi iilor
concrete de detenie preconizate n cazul su.
Pentru a putea aprecia existena acestui risc n privin a persoanei solicitate, autoritatea de
executare trebuie s solicite autoritii emitente s furnizeze de urgen toate informa iile
necesare cu privire la condiiile de detenie concrete la care va fi supus persoana n cauz.
Autoritatea emitent e obligat s rspund, iar n acest scop poate conlucra cu autoritile
centrale competente.
Dac, n lumina informaiilor furnizate de autoritatea emitent i a tuturor celorlalte informa ii
de care dispune, autoritatea de executare constat c exist, n privin a persoanei
solicitate, un risc real de tratamente inumane sau degradante, executarea mandatului

trebuie amnat pn la obinerea de informaii complementare care permit nlturarea

existenei unui asemenea risc.
ntre timp, persoana solicitat poate fi inut n arest, dar numai cu respectarea exigenelor
privind privarea de libertate (durat rezonabil, proporionalitatea msurii etc), iar dac se
decide s fie pus n libertate, se pot lua msuri alternative care s asigure c nu se va
sustrage astfel nct s nu devin imposibil executarea mandatului.
Dac existena riscului nu poate fi nlturat ntr-un termen rezonabil, autoritatea de
executare trebuie s decid dac este cazul s se pun capt procedurii de predare.
Concluzia Curii este n linia observaiilor formulate de Guvernul Romniei.

Copyright 2008 MAE. Toate drepturile rezervate.