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Vulnerabilidad Urbana
Julio Alguacil Gmez. Universidad Carlos III
de Madrid

19/10/2011

VULNERABILIDAD GLOBAL

El Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales de las Naciones Unidas

ofrece la siguiente definicin del concepto vulnerabilidad: un estado de
alta exposicin a ciertos riesgos e incertidumbres, en combinacin con una
habilidad reducida para protegerse a uno mismo contra ellos y hacer frente
a sus consecuencias negativas.
g
Existe a todos los niveles y dimensiones de la
sociedad y forma parte integral de la condicin humana, afectando tanto al
individuo como a la sociedad como un todo. Hay que insistir, a la vista de
dicha definicin,
definicin que el concepto de vulnerabilidad hace referencia a dos
cuestiones:
El incremento de las amenazas y los riesgos que afectan a las
personas/sociedades/grupos
/ i d d /
sociales/estados.
i l / t d
El debilitamiento de los mecanismos para afrontar dichos riesgos y
amenazas.
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VULNERABILIDAD
LOCAL
3
El concepto de
vulnerabilidad, de reciente
incorporacin al lenguaje sociolgico y urbanstico,
es un concepto que se refiere al riesgo y al
sentimiento de inseguridad provocado por la
movilidad social descendente y que viene a
significarse como la antesala de la cada en la
exclusin social. Tambin se suele referir tanto a
colectivos sociales, como a territorios en situacin
de riesgo o de declive, aunando por tanto el doble
vnculo entre territorio y estructura social.
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CAUSAS DE LA EXPLOSIN DE LA
VULNERABILIDAD
Transformacin en el mbito productivo y reestructuracin
econmica.
econmica
Cambios de carcter sociodemogrfico, y ms
particularmente en el mbito de las relaciones familiares y de
los hogares.
Adelgazamiento del Estado de Bienestar, reduccin de las
polticas
lti
sociales.
i l
Extremada segmentacin de la estructura social derivado
de los factores socioeconmicos, sociodemogrficos y
sociopolticos

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EL CONCEPTO DE EXCLUSIN RESIDENCIAL

La exclusin residencial tiene que ver con la
imposibilidad de acceder a un alojamiento acorde
con los recursos econmicos personales, con la falta
de adecuacin de la vivienda a las necesidades y
caractersticas sociodemogrficas de sus ocupantes,
con la carencia de estabilidad o seguridad de poder
disfrutar de un uso continuado de la vivienda, con el
incumplimiento de unos mnimos de calidad que
hagan posible su habitabilidad y con las
caractersticas del entorno donde se encuentra el
a oja e to.
alojamiento.
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FACTORES DE EXCLUSIN RESIDENCIAL

IMPACTOS

NO ACCESIBILIDAD

Hacinamiento
i
i
(
(grupo
f ili )
familiar)
Tarda emancipacin (jvenes)
Sinhogarismo (personas)

INESTABILIDAD

Desahucios (hogares)
Sinhogarismo (personas)
Inadecuacin por imposibilidad de movilidad residencial
(hogares).

SUPERFICIE Y N DE DORMITORIOS

Hacinamiento (grupo familiar)

EQUIPAMIENTOS EN LA VIVIENDA (agua corriente, agua Carencias en la autonoma

caliente, electricidad, calefaccin, inodoro, ducha, cocina (discapacitados, mayores, nios)
i d
independiente...)
di t )

personal.

Dependientes

Problemas de salud (personas)

HABITABILIDAD (accesibilidad, ruina, humedades, luz natural, Problemas de salud (personas)
ventilacin, goteras, podredumbre.)

Muy grave en grupos dependientes (discapacitados, con

enfermedad, mayores, nios)
Infravivienda

MEDIO SOCIAL Y MEDIO AMBIENTE URBANO (BARRIO):

(BARRIO) Lejana
L j y aislamiento,
i l i t guetizacin
ti i (grupos
(
sociales)
i l )
Aislamiento, barreras arquitectnicas, espacios pblicos degradados,
Estigmatizacin, discriminacin (grupos sociales)
edificios deteriorados, falta en equipamientos, contaminacin.

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Inseguridad, violencia urbana (grupos sociales)

EL CONCEPTO DE EXCLUSIN SOCIAL

El concepto
p de exclusin social recoge,
g ,p
ponindolas en relacin,, tanto la
polarizacin propia del eje vertical (arriba / abajo) riqueza / pobreza,
como la segmentacin definida en un eje horizontal (dentro / fuera),
producida por las mltiples y complejas condiciones de marginacin en
un contexto de sociedades tecnolgicamente avanzadas bajo el prisma de
la globalizacin neoliberal. Sealar la exclusin social es expresar que el
problema no es ya solamente el de desigualdades entre la parte alta y la
parte baja de la escala social, sino tambin el de la distancia, en el cuerpo
social, entre los que participan en su dinmica y los que son rechazados
h i sus mrgenes.
hacia

Y no se habla
Ya
h bl tanto
t t de
d la
l carencia
i de
d recursos como
de la inaccesibilidad a los mismos. Se produce una substraccin de la
calidad de vida para determinados sectores en varias dimensiones de sus
condiciones de existencia, entre las que podemos sealar las dificultades
de acceso al mercado de trabajo, a un alojamiento adecuado, a la
educacin,, a la salud,, al ocio,, al consumo,, a la p
participacin
p
social y
poltica, a la calidad ambiental, etc.
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Doble condicin de dualidad (pobreza) y segmentacin

(exclusin) en las sociedades tecnolgicamente avanzadas
Integracin
ARRIBA
(riqueza)

ABAJO
(pobreza)

Dentro

Exclusin
Fuera

Mercado laboral
(Diferencia)

Nivell dde R
Ni
Rentas
t
(Desigualdad)

Posicin
P
i i de
d Poder
P d
(Dominacin)

VULNERABILIDAD
URBANA

EXCLUSIN
RESIDENCIAL

EXCLUSIN SOCIAL

Exclusin urbana
(segregacin espacial)
Barrio desfavorecido

Concentracin de
problemas, de patologas
urbanas

El crculo perverso de la exclusin urbana

Salida de familias
con ms
renta
t

Ruptura de redes
sociales
M
Menor
organizacin
i i
social
Estigma negativo

Efecto llegada.
Hueco para la familia
con rentas
t b
bajas
j
(inmigrantes)

Mas deterioro social,

econmico y urbano.
Crecimiento
i i
d
de
necesidades insatisfechas
de servicios sociales.