Instrumente ale managementului de

mediu potrivit I.S.O. 14000

Studeni:
Dimitriu Alexandra
Dobrea Simina
Ene Irina

Grupa 106
Seria B

Profesor coordonator: Prof. Ctlina Nedelcu

Page | 1

CUPRINS
INSTRUMENTE ALE MANAGEMENTULUI DE MEDIU POTRIVIT
STANDARDELOR I.S.O. 14000..3
SCURT ISTORIC AL STANDARDELOR ISO 14000.4
FAMILIA DE STANDARDE I.S.O. 14000...5
STRUCTURA STANDARDULUI I.S.O. 14000..9
MANAGEMENTUL DE MEDIU.10
EMAS.13
Alte instrumente importante ale managementului de mediu............................15
Sisteme de management de mediu...................................................................15
EMAS - Caracteristici, scop, obiective.............................................................19
EMAS Performan. Credibilitate. Transparen.........................................20
EMAS i ISO 14001...................................................................................................21

Diferene EMAS / ISO 14001...........................................................................24

Cum se obine o nregistrare EMAS........................................................................25

STUDII DE CAZ PRIVIND FOLOSIREA EMAS I A ETICHETEI

ECOLOGICE............................................................................................28

CADRU LEGISLATIV..................................................................................34

Page | 2

INSTRUMENTE ALE MANAGEMENTULUI DE MEDIU POTRIVIT

STANDARDELOR I.S.O. 14000

I.S.O. - International Organization for Standardization

Organizaia Internaional pentru Standardizare este o organizaie nonguvernamental, fondat n 1947, care are ca misiune dezvoltarea standardizrii i
activitilor reglementare i avnd ca rezultate ale activitii I.S.O., nelegeri
internaional publicate n standardele internationale.

I.S.O. este o reea de institute naionale de standardizare din 163 de ri, cu

cte un singur reprezentant pe ar, cu Secretariatul central n Geneva, Elveia, care
coordoneaz ntreg sistemul.

Page | 3

I.S.O. , fiind o instituie non-guvernamental, membrii si nu sunt, ca n

cazul sistemului Naiunilor Unite, delegaii ale guvernelor naionale. Cu toate
acestea, I.S.O. ocup o poziie special ntre cele dou sectoare public i privat.
Acest lucru se datoreaz, pe de o parte, faptului c muli membrii ai
institutelor fac parte din structurile guvernamentale din rile lor, sau sunt
mputernicii de guvernele lor. Pe de alt parte, ali membrii i au rdcinile numai
n sectorul privat, prezena lor fiind rezultatul parteneriatelor naionale ale
asociaiilor industriale.
Din acest motiv, I.S.O. este capabil s acioneze ca organizaie de legtur
prin care se poate ajunge la un consens asupra soluiilor care s reuneasc att
cerinele activitilor comerciale ct i nevoile societii.
Un STANDARD este un document conceput prin consens i aprobat de un
organism recunoscut, care stabilete pentru uzul comun i repetat, reguli,
coordonate sau caracteristici pentru activiti sau rezultatele lor, cu scopul de a
atinge gradul optim de ordine ntr-un context dat.
Standardul se bazeaz pe rezultatele consolidate ale tiinei, tehnologiei i
experienei i trebuie s fie orientate spre atingerea optimului de beneficii pentru
comunitate.

SCURT ISTORIC AL STANDARDELOR ISO 14000

Problemele ambientale, care pot fi considerate c au aprut odat cu

dezvoltarea civilizaiei pe Terra, nu au suscitat interes dect mult mai trziu, n
secolul XX, cnd mediul nconjurtor era deja serios afectat de activitile umane.
Primii care i-au pus problema elaborrii unui standard, care s susin
protecia mediului i s previn poluarea , n echilibru cu necesitile economicosociale, au fost britanicii, care au emis BS 7750, unde se definete sistemul
EMAS( ECO management and audit scheme).

Page | 4

Pasul urmtor l-a constituit apariia grupei de standarde internaionale

I.S.O 14000, unde se definesc sistemele de management de mediu (EMS) i
auditul acestora.
Pn n luna decembrie a anului 2004, a fost n vigoare standardul ISO
14000:1996 , adoptat i n Romnia ca SR EN ISO 14001:1997 Sisteme de
management de mediu Specificaii i ghid de utilizare, structurat cca. 90%
conform standardului ISO 9001:1994 Sistemele calitii, cu excepia major a
capitolului suplimentar Pregtirea pentru situaii de urgen i capacitatea de
rspuns, care trateaz limitarea efectelor accidentelelor/ incidentelor ecologice
poteniale, definete, mpreun cu ISO 14004, Sistemul de management ecologic
(EMS).
ncepnd cu decembrie 2004, a aprut ediia ISO 14001:2004 Sisteme de
management de mediu Specificaii i ghid de utilizare, care stabilete cerinele
pentru un sistem de management de mediu care poate fi aplicat tuturor
organizaiilor, de orice tip sau mrime i poate fi adaptat diverselor condiii
geografice, cultural i sociale.
Standardele internaionale referitoare la managementul de mediu sunt
destinate s furnizeze organizaiilor interesate elementele unui sistem de
management de mediu, elemente ce pot fi integrate i altor cerine de management,
pentru sprijinirea organizaiilor n atingerea obiectivelor referitoare la mediu i a
celor economice.
Toate tipurile de organizaii sunt preocupate din ce n ce mai mult s ating
i s demonstreze o performan de mediu evident, controlnd impactul propiilor
activiti, produse sau servicii asupra mediului i lund n considerare politica i
obiectivele lor de mediu.
Scopul general al prezentului Standard Internaional este de a susine
protecia mediului i de a preveni poluarea, n echilibru cu necesitile socioeconomice. Ar trebui menionat faptul c pot fi abordate simultan mai multe
cerine care pot fi reconsiderate n orice moment.

Page | 5

FAMILIA DE STANDARDE I.S.O. 14000

n 1996 a aprut ISO 14001 ( 1997 n Romnia), ultima variant este ISO
14001:2004, tradus de ASRO n 2005.
Seria de standarde ISO 14000 cuprinde:
1. Standarde pentru evaluarea organizaiei:
a) ISO 14001 Sisteme de management de mediu Specificaii i ghid de utilizare;
b) ISO 14004 Sisteme de managementde mediu Ghid privind principiile,
sistemele i tehnicile de alicare;
c) ISO 14050 Terminologie;
d) ISO 14015 Evaluarea de mediu a unui amplasament.

2. Standarde pentru evaluarea ciclului de via:

a) ISO 14040/41/42/43 Principii i practici pentru evaluarea ciclului de via.
3. Standarde pentru evaluare produs i proces:
a) ISO 14031/32 Ghid pentru evaluarea performanelor de mediu;
b) ISO 14060 Ghid pentru includerea aspectelor de mediu n standarde de produs;
c) ISO 14010/11/12/13 Audit de mediu - nlocuit cu ISO 19011.

Standardul ISO 14001 stabilete cerinele unui Sistem de Management de

Mediu care permite unei organizaii s dezvolte i s implementeze o politic i
obiective care au n considerare cerine legale i informaii despre aspectele
semnificative de mediu. El se poate aplica acelor aspecte de mediu pe care
organizaia le identific, le poate controla i pe care le poate influiena.
Scopul standardului este acela de a susine protecia mediului i de a
preveni poluarea, n echilibru cu necesitile socio-economice.
Standardul conine doar acele cerine care pot fi auditate n scopul
certificrii/ nregistrrii sau auto-declarrii.
Exist mai multe tipuri de sisteme de management printre care enumerm:

Page | 6

1. Sistemul de management al calitii (ISO 9001)

Cerinele ce trebuie ndeplinite de organizaii sau firme pentru a demonstra
capacitatea de furnizare a produselor i serviciilor ntr-un mod continuu.
2. Sistemul de management al mediului(ISO 14000)
ISO 14000 este, de fapt, o familie de standarde destinate implementrii
unor sisteme universal acceptate pentru managementul mediului. Respectarea
cerinelor standardului ISO 14001 presupune existena unui sistem care identific
impactul pe care o anumit organizaie l are asupra mediului i minimizarea
acestui impact atunci cnd este posibil.
La fel ca i certificarea ISO 9000 n domeniul calitii, certificarea conform
ISO 14000 devine rapid o calificare absolut necesar pentru a rmne competitiv
pe pia.
Companiile romneti care au clieni externi sunt primele care ntmpin
tot mai multe presiuni din partea acestora prin certificare.
Legislaia n vigoare din Romnia prevedea obligativitatea implementrii
standardelor de certificare a calitii ISO 9000 i a celui de certificare a
managementului de mediu ISO 14000 ncepnd cu anul 2002, cel puin pentru
companiile din domeniul gazelor naturale.
Cu toate c certificarea ISO 14000 a sistemului de management al calitii
nu implic ideea c produsele firmei sunt prietenoase mediului (environmental
friendly), faptul c productorul sau prestatorul de servicii este consecvent n
eforturile sale de reducere a impactului propiu asupra mediului, poate convinge
clienii s-l aleag pe respectivul furnizor naintea altor concureni.

ISO 14000 / Mediu

ISO 14000 Standard al gestiunii ambientale pentru ambientele de producie;

Page | 7

ISO 14001: Sistemul managementului de mediu - Cerinele i liniile directoare pentru

folosire (NF EN ISO 14001)

ISO 14002: Sistem de management de mediu.Ghid pentru intreprinderi mici i mijlocii

ISO 14004: Sisteme de management de mediu. Ghid general privind principiile,

sistemele i tehnicile de aplicare

ISO 14010: Ghidul pentru auditul de mediu. Principii generale

ISO 14011: Ghidul pentru auditul de mediu. Proceduri de audit. Auditarea sistemelor
de management de mediu

ISO 14011.2: Ghidul pentru auditul de mediu. Auditul de conformitate

ISO 14011.3: Ghidul pentru auditul de mediu. Audit pentru declaraia de mediu

ISO 14012: Ghidul pentru auditul de mediu. Criterii de calificare pentru auditori
interni

ISO 14013 Ghidul pentru auditul de mediu. Managementul programelor de audit

ISO 14014: Ghid pentru analiza preliminara de mediu

ISO 14015: Ghid pentru evaluarea de mediu a amplasamentului

ISO 14031: Evaluarea performantelor de mediu. Ghid

ISO 14040: Principiile i cadrul seriei ISO 14040;

ISO 14041: Definirea obiectivului, cmpul de studiu i analiza de inventariere;

ISO 14042: Evaluarea impactului ciclul vieii;

ISO 14043: Interpretarea ciclului vieii;

ISO 14048: Formatele schimburilor de date informatizate;

Page | 8

ISO 14049: Rapoartele tehnice asupra exemplelor de analiz a inventarelor conform

ISO 14041;

ISO 14050: Managementul de mediu. Termeni i definiii

ISO 14060: Ghid pentru includerea aspectelor de mediu n standardele de produs

3. Sistemul de management al siguranei alimentului (HACCP Hazard Analysis and

Critical Control Points) (ISO 22000) care a fost elaborat pentru asigurarea
securitii lanurilor alimentare pe plan mondial.
4. Sistemul de management al securitii ocupaionale( OHSAS Ocupational Health
and Safety Management Systems ISO 18001), care poate fi considerat rspuns la
cererea urgent a diferitelor companii pentru un standard internaional n domeniul
siguranei i sntii la locul de munc, pe baza cruia s-i pun la punct propiul
sistem de management.

STRUCTURA STANDARDULUI I.S.O. 14000

1. Domeniu de aplicare
Standardul Internaional stabilete cerinele referitoare la un sistem de
management de mediu care permite unei organizaii s-i formuleze politica i
obiectivele de mediu innd seama de prevederile legale i de informaiile referitoare
la impacturile semnificative asupra mediului.
Acest standard internaional este aplicabil fiecrei organizaii care dorete s:
- Stabileasc, implementeze, s menin i s mbunteasc un sistem de
-

manangement de mediu;
S se asigure de conformitatea cu politica de mediu declarat;
S demonstreze conformitatea cu acel standard prin realizarea unei
autoevaluri, prin demonstrarea acestei conformiti prilor interesate,

Page | 9

precum clieni sau prin demonstrarea conformitii cu autodeclararea

prilor interesate sau realizarea/nregistrarea sistemului de management de
mediu de ctre un organism exterior.
2. Referinte legale nu exista.

MANAGEMENTUL DE MEDIU

Managementul de mediu studiaz mediul ca bun politic i sistem bazat pe

autoproducie, aflat n strns legtur cu mediul economic. Acesta trebuie s contribute la
fundamentarea unor decizii eficiente de gestionare a mediului de ctre om, respectiv de
situare a acestuia pe poziia de partener al naturii, care dorete s-i desfoare activitatea n
concordan cu legile naturii.
Managementul de mediu caut s mbunteasc i s protejeze calitatea mediului
nconjurtor n raport cu comunitile umane i activitile antropice dintr-un teritoriu prin
aciuni orientate ctre controlarea strii mediului i segregarea acelor activiti antropice care
duneaz componentelor enviromentale.
Societatea a identificat motive valide pentru a rspunde la ntrebarea de ce
trebuie protejat mediul. Conceptul de dezvoltare durabil poate rspunde la ntrebarea ce
trebuie fcut pentru a proteja mediul. Managementul de mediu const ntr-un set de
instrumente practice, care ncearc s ofere un rspuns la ntrebarea cum se va realiza acest
obiectiv?.
n final, de ce?, ce anume? i cum anume? se pot integra numai n
context socio-economic dat, n care prioritile naionale (cum sunt eradicarea
srciei, participarea public, crearea de locuri de munc, etc) pot fi urmrite prin
intermediul unor planuri de aciune sau strategii adecvate n domeniul mediului.
Elaborarea unei politici nu se poate face n absena considerrii unor
valori.Sistemul de valori care st la baza deciziilor are o mare influen asupra
felului n care sunt luate deciziile, asupra factorilor care sunt luai n considerare i
a felului n care sunt evaluate alternativele politice. Persoanele individuale
Page | 10

implicate n formularea politicii din domeniul mediului trebuie s asigure ca

valorile personale s nu interfereze cu obiectivele naionale.
nelegerea legturilor dintre problemele mediului reprezint elementul
esenial pentru formularea unei politici durabile. Sub presiunea economic, multe
politici elaborate pentru creterea produciei conduc la o utilizare ineficient a
resurselor, cu efecte negative pe termen lung, att asupra mediului ct i asupra
dezvoltrii economice.
Cea mai uzual clasificare a instrumentelor pentru managementul mediului este
cea care le mparte n:
msuri de comand i control, care includ legi, sisteme de autorizare, sisteme de
nregistrare i certificare, etc. prin care se reglementeaz i se impun activiti care
protejeaz mediul;
stimulente economice, care caut s corecteze deficienele specifice ale sistemului
de pia.

Legile din domeniul mediului au fost adoptate rapid n multe ri. Din
pcate, de multe ori, nu a fost posibil i implementarea lor, fie datorit adoptrii
unor acte legislative prea ambiioase sau nerealiste, fie datorit deficienelor de
instrumentare a acestora i a lipsei suportului instituional. Mai mult, anumite legi
din domeniul mediului au euat pentru c erau improprii realitilor
economice ale rii sau regiunii sau pentru c nu au luat n considerare
capacitile instituionale ale societii care urma s le implementeze. O alt
deficen major const n discrepana dintre volumul mare de reglementri
adoptate ntr-un ritm rapid i numrul mic de msuri concrete de
management de mediu i de impunere a acestor reglementri, ceea ce a condus
la dificulti majore de aplicare.
Calitatea i funcionalitatea reglementrilor legale i a stimulentelor
economice este o condiie necesar dar nu i suficient a succesului unui program
Page | 11

de management de mediu, care nu poate fi obinut dect n condiiile existenei i a

sprijinului oferit de instituii adecvate. Elementul instituional presupune:
existena unor persoane capabile s conceap politici i regulamente de mediu i a
unor specialiti pe probleme tehnice care s contribuie la reducerea efectelor
duntoare generate asupra mediului i s monitorizeze performana n raport cu
mediul;
existena autoritilor de mediu la nivel naional, regional i local n cadrul
structurilor guvernamentale, care au puterea conferit prin lege de a impune
reglementrile din domeniul mediului i de a lua decizii la diferite niveluri;
existena unor laboratoare performante, care s furnizeze rezultate de ncredere,
existena echipamentelor, a infrastructurii adecvate i existena resurselor
economice pentru a efectua monitorizri, evaluri i cerecetri n teren.

Stimulentele economice reprezint instrumente bazate pe mijloace

financiare, concepute pentru a motiva poluatorii s reduc riscurile pe care le
ridic activitile, procesele sau produsele lor asupra sntii i mediului. Aceste
stimulente ofer recompense de natur monetar i de alt natur pentru msurile
de reducere a polurii, alimentnd n acest fel motivaia poluatorilor de a-i
modifica comportamentul.

Stimulentele economice prezint cteva avantaje foarte utile pentru

managementul mediului:
n anumite circumstane, stimulentele economice pot fi structurate pentru a avea ca
rezultat o mai mare reducere a polurii dect n cazul msurilor tradiionale de
comand i control;
de multe ori permit realizarea controlului polurii la costuri mai reduse dect n cazul
aplicrii msurilor tradiionale de comand i control;
spre deosebire de msurile tradiionale de comand i control, permit realizarea unui
control mai bun al polurii generate de o multitudine de surse mici i dispersate de
poluare;
Page | 12

 pot potena mbuntirea i inovarea tehnologiei.

Ce este EMAS si cui se adreseaz?

Sistemul Comunitar de Eco-Management i Audit (EMAS) este un

instrument de management destinat companiilor i altor organizaii pentru a
evalua, raporta i a-i mbunti performana de mediu. Sistemul a devenit
accesibil companiilor din 1995(Regulamentul Consiliului (CEE) Nr. 1836/93 din
29 iunie 1993) i iniial a fost limitat la companiile din sectorul industrial.
Participarea la EMAS este accesibil tuturor companiilor i celorlalte
organizaii din sectorul privat i public care sunt angajate n mbuntirea
performanei de mediu globale i care sunt localizate n state membre ale Uniunii
Europene i n alte ri ale Ariei Economice Europene (AEE) - Islanda,
Liechtenstein i Norvegia.
Organizaiile ce particip la EMAS provin din toate sectoarele, sectorul
produciei industriale sau primare, sectorul serviciilor, sectorul public sau al
organizaiilor non-guvernamentale (ONG-uri).
Revizuirea EMAS

Page | 13

n iulie 2008 Comisia European a propus revizuirea EMAS pentru a crete

numrul de companii participante i pentru a reduce povara administrativ i
cheltuielile, n special pentru ntreprinderile mici i mijlocii.
Pe data de 2 aprilie 2009, Consiliul i Parlamentul European au ajuns la un
acord n privina textului pentru Regulamentul EMAS revizuit.
Participarea a rmas n esen voluntar i EMAS va continua s se bazeze
pe un sistem standard de management al mediului, aa cum este concretizat n
standardul ISO 14001. n plus, vor exista elemente care vor ntri obligaia de
respectare a raportrii de sistem i a raportrii de mediu consolidate, folosind
indicatori principali de performan pentru a informa cu privire la eficiena
energetic, eficiena material, ap, evacuarea deseurilor i biodiversitate. A fost
elaborat un sistem de documente de referin, pe o baz sectorial, pentru
promovarea de bune practici n managementul mediului.
Pentru organizaii nu a fost ntotdeauna clar faptul c avantajele EMAS
prevaleaz asupra investiiei implicate de implementarea lui. Propunerea Comisiei
ncearc s fac sistemul mai atractiv pentru organizaii iar avantajele pentru
mediu i chiar pentru organizaie - mai clare.
Scopul urmrit este de a crete numrul companiilor participante i de a
reduce povara administrativ i cheltuielile pentru IMM-uri.
Msurile propuse de Comisie pentru mbuntirea EMAS includ:
** promovare i un sprijin pentru EMAS mai intense din partea statelor membre i a
instituiilor UE pentru a crete nivelul de informare cu privire la avantajele acestuia
n rndul organizaiilor i al cetenilor. Acesta include: sprijin financiar; msuri
fiscale; subvenionri ale nregistrrii sau reduceri de tax pentru organizaiile
nregistrate; o perioad de valabilitate mai ndelungat a licenei i verificri mai
puin frecvente din partea ageniilor pentru protecia mediului pentru companiile
nregistrate EMAS;

Page | 14

** un sistem unitar pe tot cuprinsul Uniunii Europene, cu un singur set de reguli;

** extinderea EMAS n restul lumii astfel nct companiile s poat folosi EMAS n
contactele cu organizaiile non-UE;
** utilizarea siglei EMAS cu mai mult uurin i permisiunea de a o folosi n mai
mare msur;
**simplificarea legislaiei pentru a fi mai uor de neles modul n care opereaz
schema i care sunt obligaiile participrii la EMAS.

Alte instrumente importante ale managementului de mediu

Ecolabel
Eticheta european ecologic este un semn distinctiv al produselor cu nalte
standarde de performan i cu impact redus asupra mediului. ECOLABEL este un
simbol fiabil al grijii pentru mediu. Pentru a primi aceast etichet, produsele
trebuie s treac prin teste riguroase de conformitate ce fac parte dintr-un proces
verificat de un organism independent cu obligaii publice.
Eticheta european ecologic este acordat unui numr mare de categorii
de produse, mai ales din sectorul de producie dar i sectorul de servicii de cazare
pentru turiti: produse de curare; haine (haine, lenjerie pat i textile,
nclminte); materiale pentru pardoseli rigide; vopsele i lacuri utilizate pentru
interioare; echipamente electronice; amelioratori de sol i substraturi de cultur;
becuri; pompe de cldur; lubrifiani; saltele de pat; hrtie copiativ i hrtie
grafic; hrtie absorbant; servicii de camping; servicii de cazare pentru turiti.
Sisteme de management de mediu

Page | 15

Nuclelul dezvoltrii durabile, care n prezent este inclus printre obiectivele

Uniunii Europene, reclam folosirea mai multor instrumente pentru politica de
mediu. Cel de-al aselea Program de Aciune Comunitar pentru Mediu, "Mediul
2010: viitorul nostru, alegerea noastr ", recunoate acest fapt i urmrete s fie
un program care completeaz i mai departe implementarea directivelor
noastreface mai mult pentru mediu i desparte implementarea directivelor
noastreface mai mult pentru mediu i ecologizarea pieei n sensul mobilizrii
prilor interesate.
Un sistem de management al mediului (SMM) este un instrument de
identificare i rezolvare a problemelor care ofer organizaiilor o metod pentru
gestionarea activitilor, produselor i serviciilor corelate cu protecia mediului i
ajut la realizarea obiectivelor legate de obligaia i performana de mediu. ISO
definete un SMM ca fiind componenta sistemului de management total care
include structura organizaional, activitile de proiectare, responsabilitile,
practicile, procedurile, procesele i resursele pentru dezvoltarea, implementarea,
realizarea, revizuirea i ntreinerea politicii de mediu.
SMM-ul ofer o cale sistematic de rezolvare i gestionare a impactului
imediat i pe termen lung a produselor, serviciilor, proceselor unei organizaii
asupra mediului i confer ordine i consecven pentru rezolvarea problemelor de
mediu prin alocarea resurselor, trasarea de responsabiliti i evaluarea continu a
practicilor, procedurilor i proceselor.
Un SMM poate fi implementat n diferite feluri n funcie de sector, n
funcie de activitate sau de necesitile percepute de conducere, dar trebuie s fie
prezente cteva elemente eseniale comune cum sunt politica de mediu, programul
de mediu sau planul de aciune, structura organizaional, integrarea n operaii, un
sistem de documentare pentru colectarea, analiza, monitorizarea i recuperarea
informaiilor, aciunea de corectare i preventiv, auditul SMM-ului, revizuirea
managementului, formarea i comunicarea extern.
Aadar, managementul de mediu reprezint gestionarea activitilor unei
organizaii care are sau care poate avea o influen asupra mediului.
Orice activitate determin, sau poate determina, un consum de resurse
naturale (ap, energie, materii prime neregenerabile), emisii poluante (solide,
lichide, gazoase), producerea de deeuri etc.
Page | 16

Obiectivul l reprezint conservarea resurselor naturale, limitarea emisiilor

de substane poluante i a riscurilor de mediu i garantarea siguranei la locul de
munc.
Astfel de interaciuni directe sau indirecte se gsesc n orice etap a ciclului
de via al produselor sau serviciilor, n afar de faza de producie efectiv i, ca
urmare, trebuie luate n considerare urmtoarele:
** extracia, tratarea i transportul materiilor prime;
** procesul de producie;
** distribuia produsului;
** utilizarea produsului;
** ndeprtarea produsului.
Mediul este srcit de resurse i n schimb, i revin deeuri i substane
poluante.
Problemele de mediu legate de activitatea organizaiilor i a oamenilor
variaz n funcie de scala spaial (globale, regionale, locale) i de cea temporal
(perioad scurt sau lung).
La scar global:
** exploatarea resurselor naturale
** modificarea climei
** reducerea stratului de ozon
** pierderea biodiversitii.
La scar regional:
** deertificarea i srcirea solului
** poluarea apelor de suprafa (acidificarea i eutrofizarea)
** ploi acide
** reducerea vizibilitii
** erbicide i pesticide
** acidificarea i calitatea aerului.
Page | 17

La scar local:
** smog fotochimic
** smog de iarn
** poluarea apelor subterane
** locuri de evacuare a reziduurilor
** substane toxice
** contaminare cu petrol
** sedimentare toxic.
Un sistem de management al mediului reprezint o parte a unui sistem mai
amplu conceput pentru administrarea unei organizaii ce include structura
organizaional, activitile de planificare, responsabilitile, practicile,
procedurile, procesele i resursele pentru dezvoltarea, iniierea, reexaminarea i
meninerea politicii de mediu.
Aceste aciuni depind una de alta i urmresc un obiectiv comun: protecia
mediului nconjurtor. Un sistem de management al mediului eficient i de efect
trebuie s includ un proces pentru planificare i ajustare continu pentru a
menine, revizui i mbunti performanele organizaiei.
Printre variatele demersuri pentru introducerea unui sistem de management
al mediului se afl:
** analiza iniial a mediului, inventarul aspectelor de mediu asociate cu activitile
organizaiei i elaborarea sistemului de management;
** programul de aciune ce va fi aplicat pentru a atinge obiectivele specifice;
** training i captarea ateniei personalului;
** aplicarea sistemului;
** inventarierea legislaiei n vigoare;
** control i audit intern;
** comunicare intern i extern;
** verificare independent.
Page | 18

ntregul sistem are ca scop o mbuntire continu a performanelor

organizaiei privind mediul nconjurtor.
EMAS - Caracteristici, scop, obiective

Caracteristici:
** reprezint o reglementare european voluntar care se adreseaz Statelor
Membre i rilor din Zona Economic European, cu cerine precise;
** necesit audit extern obligatoriu;
** solicit publicarea obligatorie a rezultatului dup audit;
** impune respectarea legislaiei n domeniul proteciei mediului;
** necesit mbuntirea continu a performanei de mediu;
** se poate aplica la ntreprinderi economice, autoriti, organizaii i instituii de
orice fel i la orice nivel: birouri, ateliere, fabrici, lanuri de magazine, ferme,
primrii, spitale, coli, reprezint un sistem intern de management "a la carte";
** conduce la mbuntirea continu a performanei de mediu i prevenirea polurii;
** impune audit la maximum 3 ani;
** bilan ecologic exhaustiv conform unor criterii stabilite n prealabil;
** promoveaz utilizarea celor mai bune tehnici disponibile (BAT);
** impune informarea publicului asupra performanelor de mediu

Page | 19

** este o continuare a SR EN ISO 14001, fiind o variant << mai evoluat >>;
** este perfect compatibil cu seria SR EN ISO 14000, seria SR EN ISO 9000,
OHSAS.
Scop:
Promovarea mbuntirii continu a performanelor de mediu prin:
** dezvoltarea i implementarea SMM-ului (Sistemul de Management de Mediu);
** evaluarea performanelor de mediu prin auditare;
** oferirea informaiilor legate de performanele de mediu pentru public.
Obiective:
** mbuntirea performanei de mediu;
** conformarea cu legislaia din domeniu;
** informarea publicului asupra msurilor luate n domeniul proteciei mediului.
** mbuntirea continu a performanelor de mediu ale organizaiilor, care sunt
realizate prin:
* elaborarea i implementarea de ctre organizaii a sistemelor de management
de mediu; evaluarea sistematic, obiectiv i periodic a performanei acestor
sisteme;
* furnizarea informaiilor privind performana de mediu i meninerea unui
dialog cu publicul i cu alte pri interesate din afara organizaiilor;
* implicarea activ a angajailor n organizarea i n instruirea proprie,
adecvat, iniial i avansat, care s le permit participarea activ la
elaborarea i punerea n aplicare a sistemelor de solicitare a angajailor, orice
reprezentant relevant al acestora trebuind s fie implicat.
EMAS Performan. Credibilitate. Transparen
n majoritatea cazurilor, companiile romneti au relaii parteneriale cu
firme din rile europene, astfel ca EMAS (ca instrument recunoscut i utilizat n
Page | 20

spaiul european) pare din acest punct de vedere mai atractiv. n alte cazuri ns,
avnd clieni din ri din afara Europei, firmele se pot orienta ctre SR EN ISO
14001.
Implementarea SMM conform EMAS ct i SR EN ISO 14001 este desigur
posibil i exist suficiente motive pur economice pentru a proceda n acest fel.

EMAS i ISO 14001

Att EMAS ct i SR EN ISO 14001 au obiectivul comun de a furniza un

management potrivit pentru mediu. n orice caz, destul de adesea acestea sunt
vzute ca i competitori. Comisia a recunoscut c Standardul Internaional pentru
Sistemele de Management al Mediului, SR EN ISO 14001, poate furniza o piatr
de hotar pentru EMAS.
Adoptarea standardului SR EN ISO 14001 ca i element de sistem de
management al EMAS va permite organizaiilor s treac de la SR EN ISO 14001
la EMAS fr a face un efort dublu. Aceast caracteristic este meninut i de
ctre EMASIII.
Organizaiile ce sunt certificate n conformitate cu SR EN ISO 14001 pot
s i integreze sistemul pentru a obine nregistrarea EMAS. Aciunile adiionale
necesare pentru implementarea EMAS pentru o organizaia certificat deja
conform SR EN ISO 14001 sunt:
** Revizuirea iniial a mediului: reglementarea EMAS necesit efectuarea unei
analize iniiale a mediului pentru a identifica aspectele de mediu ale organizaiei.
n orice caz, atunci cnd o organizaie are deja o certificare conform cu SR EN
ISO 14001 nu trebuie s efectueze o revizie formal a mediului atunci cnd trece
la implementarea EMAS, atta timp ct aspectele de mediu.
** Declaraie privind Mediul: organizaia va pregti o declaraie privind mediul pe
baza rezultatelor auditului de performan al SMM. Organizaia va trebui s
verifice faptul c declaraia privind mediul ndeplineste cerinele din Anexa III i
trebuie s examineze toate datele generate de ctre sistemul de management la
mediului, dup cum se va dovedi necesar, pentru a se asigura c este prezentat
Page | 21

ntr-un mod corect i echilibrat n cadrul declaraiei privind mediul.

** Verificarea Declaraiei privind Mediul i a performanei de mediu: pentru a obine
nregistrarea EMAS, Declaraia privind Mediul trebuie s fie validat n mod
independent. Aceast procedur va verifica faptul c declaraia ndeplinete
cerinele din Anexa III i este disponibil n mod public.
Sistemele de management pentru mediu pot fi elaborate n conformitate cu
dou standarde complementare: Reglementarea 1221/2009, cunoscut de
asemenea i ca EMAS, acronim pentru Environmental Management and Audit
Scheme (Schema de Management si Audit de Mediu) i standardul internaional
SR EN ISO 14001.
Reglementarea EMAS a intrat n vigoare n Statele Membre din aprilie
1995 (Reg.1836/93). La sfritul anului 1998 a nceput revizia sa, noul text a fost
adoptat n martie 2001 (Reg. 761/2001 numit EMAS II) i n noiembrie 2009 a fost
adoptat Regulamentul 1221/2009 numit EMAS III.
Certificarea SR EN ISO 14001 i are originea n standardul britanic BS
7750 "Specification for Environmental Management" (Specificaii pentru
Managementul Mediului), care a fost elaborat n anul 1992. SR EN ISO 14001 este
n prezent folosit de ctre fabrici:
** prima versiune a standardului SR EN ISO 14001 a fost publicat n 1996 si
revizuit n anul 2004. O versiune mai recent a standardului a fost publicat n
anul 2008. Ca urmare certificrile mai noi trebuie s fac referire la aceast
versiune mai nou deoarece versiunile mai vechi au o perioad de tranziie pentru
a se putea alinia la modificrile efectuate.
O organizaie poate decide n mod voluntar s:
**certifice sistemul su de management al mediului n conformitate cu certificarea
SR EN ISO14001;
** nregistreze sistemul su de management al mediului n conformitate cu EMAS;
** s efectueze ambele aciuni n acelasi timp sau la momente diferite.

Page | 22

Ca i SR EN ISO 14001, EMAS are ca baz acelasi obiectiv: protecia

mediului printr-un management de mediu eficient i se aplic tuturor tipurilor de
organizaii si activiti.
Se cere un angajament privind politica de mediu pentru organizaia
respectiv. Politica de mediu trebuie s includ implicarea managementului la
vrf, a salariailor, a publicului i a altor persoane mputernicite. mbuntirea
continu a performanei de mediu trebuie s fie parte a politicii de mediu.
Standardele din seria ISO 14000 mprtsesc un fundal comun cu EMAS i
este larg acceptat - mai ales n Uniunea European - drept un indicator al
practicilor convenabile ale managementului ecologic:
** obinerea angajamentului din partea managerului general al companiei privind
dorina i sprijinul n implementarea sistemului de management de mediu;
** au ca obiectiv comun promovarea unui management de mediu eficient. Comisia
European a recunoscut ca Standardul European pentru Sisteme de Management de
Mediu, SR EN ISO 14001 poate oferi o baz pentru EMAS;
** analiza iniial: stabilirea exact a poziiei unde se afl compania n relaie cu
mediul;
** constituie baza de pornire n implementarea SMM, fa de care se va judeca
ulterior i mbuntirea performanei de mediu;
** politica de mediu, de obicei publicat n scris ca Declaraie de Mediu, exprim
angajamentul organizaiei de a se conforma legislaiei de mediu i de a urmri
mbuntirea continu a performanei de mediu. n felul acesta se asigur nu
numai responsabilitatea pentru implementarea politicii de mediu, ci i suportul
necesar acesteia;
** programul de mediu porneste de la identificarea aspectelor de mediu i a
impactului asociat acestora, conine msurile ce vor fi luate de-a lungul unei
perioade de timp. Acesta traduce politica de mediu a organizaiei n obiective i
inte, identific activitile necesare atingerii acestora, definete responsabilitile
angajailor i resursele financiare corespunztoare.
** structuri i responsabiliti: definirea, atribuirea i comunicarea structurilor,
responsabilitilor autoritii de mediu necesare pentru a implementa SMM.
** contientizare, motivare i furnizarea de cunostine corespunztoare printr-un
program de instruire. Va fi desemnat un reprezentant al managementului
organizaiei, responsabil cu activitatea de protecie a mediului.
Page | 23

** integrarea managementului de mediu n managementul general al organizaiei, ce

include proceduri pentru nglobarea cerinelor de mediu n toate sectoarele acesteia.

Diferene EMAS / ISO 14001

Spre deosebire de SR EN ISO 14000, EMAS prevede ca organizaia
certificat s publice un raport anual despre performana de mediu. Aceste rapoarte
vor prezenta cum au fost realizate obiectivele i intele din SMM i cum a depsit
organizaia neconformitile sale. De asemenea, organizaia ar trebui s comunice
orice plan viitor cu impact semnificativ asupra mediului. EMAS tinde s fie mai
sever cu pregtirea organizaiei pentru introducerea SMM.
De exemplu, analiza de mediu iniial este parte a evalurii. Organizaia va
trebui s dein situaia cu toate intrrile i iesirile de pe aria sa. Aceasta include
activitile prezente, trecute i viitoare. De aceea, dac o organizaie a avut o
probleme de contaminare n trecut, atunci SMM introdus trebuie s in n mod
curent, seama de aceasta. n SR EN ISO 14000, accentul se pune pe procesele din
prezent.
n EMAS, SMM trebuie auditat cel mai trziu o dat la trei ani privind
caracterul complet i eficacitatea. Astzi, prevederea SR EN ISO 14000 cuprinde
un audit de certificare la trei ani i cu audituri de supraveghere n fiecare an.
Auditurile interne ale SR EN ISO 14000 vor fi recomandate ca evenimente anuale.
Totui, ambele sisteme ncurajeaz auditarea pentru a descoperi oportunitile de
imbuntire.
EMAS i seria SR EN ISO 14001 - sunt similare n multe privine, dar
exist deosebiri n modul de abordare i n unele detalii:
** reglementare legislativ n cadrul UE (1836/29.06.1993) / Standard internaional
(1996);
** aplicabil numai n UE / Aplicabil la scar internaional;
** solicit analiza iniial a impactului asupra mediului / Analiza iniial de mediu nu
este obligatorie (fiind doar sugerat in anexa 4.2.1 a standardului);
** mbuntirea continu a performanei de mediu la nivelul celei mai bune tehnici
disponibile / mbuntirea continu a SMM reflectat prin cresterea performanei
Page | 24

de mediu a momentului;
** impune o declaraie public de mediu, ce permite accesul la politica i programul
de mediu / Sugereaz comunicarea extern, dar este la latitudinea organizaiei s
decid coninutul informaiilor, impune accesul public doar la politica de mediu;
** frecvena de realizare a auditului la maxim 3 ani / Nu specific frecvena de
realizare a auditului de mediu;
** SMM cere existena unui registru al efectelor asupra mediului / Nu se impune;
** pentru conformarea cerinelor EMAS, verificarea i atestarea presupune
angajarea unor auditori i ageni acreditai; ofer trei posibiliti pentru verificare i
atestare:
** emiterea unei declaraii dup cum urmeaz: "Organizaia noastr dispune de un
sistem de management de mediu care corespunde standardelor SR EN ISO 14001";
** atestarea de ctre o organizaie independent este cea mai popular metod,
care se bucur de recunoatere;
** EMAS cere ca politica, programul, sistemul de management de mediu i detaliile
cu privire la performana organizaiei s fie fcute public / ca parte a situaiei de
mediu, SR EN ISO 14001 cere numai ca politica s fie fcut public.

Cum se obine o nregistrare EMAS

Organismul competent, responsabil pentru nregistrarea EMAS este n

Romnia Ministerul Mediului (MM) Direcia General pentru Evaluarea
Impactului, Controlul Polurii.
Ministerul Mediului a acreditat doi verificatori, dar n Romnia pot opera i
verificatorii acreditai n alte ri.
Pentru a primi o nregistrare EMAS, o organizaie trebuie s respecte
urmtorii pai:
1. s coordoneze o analiz de mediu innd cont de toate aspectele legate de
protecia mediului ale activitilor, produselor i serviciilor organizaiei, metodele
de evaluare a acestora, cadrul su legal i de reglementare precum i de
practicile i procedurile de management al mediului existente;
Page | 25

2. n lumina rezultatelor inspeciei, s stabileasc un sistem eficient de

management al mediului, avnd drept scop ndeplinirea politicii de mediu a
organizaiei. Sistemul de management stabileste responsabiliti, obiective,
mijloace, proceduri operaionale, necesiti de formare, sisteme de monitorizare i
comunicare;
3. s efectueze un audit de mediu care s evalueze, n locaie, mai ales sistemul
de management i conformitatea cu politica i programul organizaiei precum i
respectarea cerinelor relevante de reglementare a problemelor de mediu;
4. s dea o declaraie cu privire la performana sa de mediu care prezint
rezultatele obinute n ceea ce priveste obiectivele de mediu i aciunile ce
urmeaz s fie iniiate pentru a mbunti continuu performana de mediu a
organizaiei;
5. inspecia de mediu, SMM, procedura de audit i declaraia de mediu trebuie
aprobate de un verificator EMAS acreditat iar declaraia validat trebuie
expediat la organismul EMAS competent pentru nregistrare i trebuie s devin
accesibile publicului nainte ca organizaia s poat folosi sigla EMAS.

Procesul de nregistrare

Partea central a schemei EMAS este numit ciclul mbuntirii continue sau
"PDCA" (plan-do-check- act).

Page | 26

PDCA (planific-execut-verific-acioneaz) este un proces iterativ de soluionare

de probleme n patru etape, utilizat n mbuntirea procesului de afaceri. Este
cunoscut, de
asemenea, i ca ciclul Deming, ciclul Shewhart, roata lui Deming sau planul
planific-execut-verific-acioneaz.
PLANIFIC. Stabilii obiectivele i procesele necesare pentru a obine rezultatele
conforme cu rezultatele scontate. Concentrndu-ne pe rezultatul final, aceast
tehnic difer de alte tehnici prin aceea c precizia i complexitatea specificaiei
face, de asemenea, parte din mbuntire.
EXECUT. Implementai noile procese. Adesea la scar mic, dac este posibil.
VERIFIC. Evaluai noile procese i comparai rezultatele cu rezultatele scontate
pentru a constata eventualele diferene.
ACIONEAZ Analizai diferenele pentru a stabili cauza lor. Fiecare va face parte fie
din
una sau mai multe etape P-D-C-A. stabilete unde trebuie aplicate modificrile care
presupun o mbuntire. Dac parcurgerea acestor patru etape nu are ca rezultat
necesitatea de mbuntire, rafinai sfera de aplicare a PDCA pn cnd rezult
un plan care implic mbuntire.
Inspecia de mediu, EMS, procedura de audit i raportul de mediu trebuie
aprobate de un inspector EMAS acreditat i raportul validat trebuie s fie trimis la
Organismul competent EMAS pentru nregistrare i pus la dispoziia publicului
nainte ca o organizaie s poat folosi logo-ul EMAS.

Page | 27

STUDII DE CAZ PRIVIND FOLOSIREA EMAS I A ETICHETEI

ECOLOGICE
Structura general a studiilor de caz:

Page | 28

APPOR LTD - MAREA BRITANIE

Informaii despre companie

Appor Limited este o companie privat fondat n 1965. Compania
produce sisteme automate de distribuie de nalt calitate, avnd o cifr de afaceri
anual de 1,6 milioane (aproximativ US 2.68 millioane $). n prezent compania
are o fabric modern cu 39 de angajai. Compania este localizat ntr-o zon
turistic lng districtul Derbyshire Peak.
Appor are o reputaie internaional ca productor de distribuitoare
automate. n prezent principalul produse sunt distribuitoarele automate de spun.
Appor are o baz de distribuie vast pentru Marea Britanie i export n toat
lumea. Cele mai mari piee sunt UE, America de Nord i Asia. Compania i-a
diversificat activitatea n designul de interior i de asemenea a adugat n ofert
cteva produse noi. Produsele sunt fabricate utilizndu-se o mare varietate de
materiale plastice prin procesul de injectare n mulaje care care la rndul lui
genereaz deseuri sub form de material iniial. Acest proces consum
majoritatea electricitii utilizate la faa locului.
Suplimentar la angajamentul n inovarea produselor, Appor se implic
foarte serios n dezvoltarea personalului i training. n 1991 Appor a devenit una
din primele companii din Marea Britanie care a primit acreditarea Investors in
People, acreditate rennoita n 1994 i 1997. Appor este de asemenea acreditat
ISO 9002: 1992, ISO 9001 din 1994. Sistemul de management de mediu al
companie a fost nregistrat la EMAS n Decembrie 1997 iar obiectivul este
certificarea SMM n conformitate cu ISO 14001:1998.
Motivele implementrii EMAS
Decizia companiei de a implementa un sistem de management de mediu a
fost una pro-activ pentru ca nu erau presai de clieni sau de alte pri interesate
s o fac.
Principalul motiv pentru implementarea unui SMM erau oportunitile
pentru:
mbuntirea performanei de mediu
crearea beneficiilor economice cum ar fi economisirea prin reducerea deseurilor
Page | 29

(plastice i de mpachetare), cresterea imaginii firmei i crearea avantajului

competiional
mbuntirea mediului de lucru
Paii Implementrii EMAS
Obiectivul major al companiei n implementarea managementului de
mediu este realizarea, producia i furnizarea produselor ntr-un mod care s
corespund cerinelor legislative aplicabile tipului de activitate i de a controla att
impactele de mediu interne i externe ale operaiilor realizate.
Appor a participat n proiectul pilot al Comisiei Europene de implementare
a EMAS n IMM-uri. Acolo unde este posibil SMM-ul a fost integrat cu sistemul de
management al calitii existent SR EN ISO 9001 astfel nct managementul de
mediu s devin parte a operaiunilor zilnice. Aceasta nseamn c pentru a
satisface cerinele EMAS, SMM-ul a fost dezvoltat astfel nct s ndeplineasc
de asemenea i cerinele SR EN ISO 14001 (pentru c este compatibil cu SR EN
ISO 9001) mpreun cu cerinele documentului de legtur ntre seria SR EN ISO
14000 i regulamentele UE pentru EMAS, publicate de Comitetul European de
Standardizare.
Identificarea aspectelor semnificative de mediu
Appor are ca obiectiv reducerea deeurilor i consumul de resurse, ca
energie, combustibili i materii prime. Va fi considerat i introdus pe ct posibil
sursa materiilor prime care sunt mai puin dauntoare mediului. De asemenea are
ca obiectiv reducerea i eliminarea emisiilor poluante care au efecte semnificative
asupra mediului.
Appor a realizat o evaluare iniial de mediu n 1997. Dna.Alyson Bott,
coordonatoarea asigurrii calitii i trainingului n Appor este responsabil pentru
nregistrarea impactelor de mediu ale companiei. O serie de evaluri ale riscului
au fost nreprinse ca parte a acestei evaluri. Rezultatele acestor evaluri sunt
nregistrate ntr-o baz de date electronic.
Semnificaia diferitelor impacte este stabilit pe baza factorilor de risc i
msurilor de control i prin utilizarea metodei ABC.
Rezultatele acestei evaluri sunt mprite dup cum urmeaz:
A - impact mare, B impact mediu, C impact mic.
Ariile de impact mare sunt tratate cu prioritate. Odat ce aceste arii de
impact au fost rezolvate, sunt rezolvate ariile cu impact mediu i mic pn ce sunt
implementate toate aciunile.
Aspectele de mediu sunt revzute la fiecre 6 luni.
Principalele arii de impact de mediu identificate de companie pe parcursul
reviziei iniiale:
Validarea intern a realizrii unui proiect curent, care daca nu este controlat n
ntregime, are potenial s contamineze cursul de ap local.
Depozitarea de uleiuri reziduale care au potenial de a polua cursul local al apei
Scurgeri sau drenri de coninuturi din turnurile de rcire care aveau de
asemenea potenial poluant asupra cursului local al apei.

Page | 30

Depozitarea deseurilor, substanelor periculoase i uleiurilor reziduale.

Consumul de energie n procesul de producie.
Procedurile de urgen.
Aspectele menionate mai sus au fost identificate prin procesul de
monitorizare al companiei care a fost asistat n mare parte de procesul iniial de
evaluare. Urmtoarele puncte funizeaz cteva exemple despre modul n care
Appor Ltd. a redus impactul de mediu:
Emisii: Appor a realizat c mbunatirile pot fi implementate n procedura de testare
a noilor produse i n acest sens a introdus msuri de control pentru prevenirea
oricrei deversri neautorizate.
Uleiuri: Appor a sigilat tancul de depozitare a deeurilor de tip ulei pentru a reduce
posibila poluare a mediului prin scurgeri sau incendii. Containerele de deseuri
depozitate n afara cldirii vor fi clar marcate iar coninutul acestora va fi clar
marcat.
Energie: Msurtorile arat c utilizarea de electricitate per kilogram de plastic
achiziionat a fost n medie de 2.2 kWh n perioada Ianuarie Iulie 1997.
Compania are ca obiectiv reducerea acesteia la 2.0 kWh n urmtorii trei ani.
Turnul de rcire: Turnul de rcire al Appor are un potenial impact asupra mediului
datorit necesarului de dozare chimic a apei. Au fost ntreprinse aciuni pentru a
controla acest potenial impact. Turnul de rcire are un potenial impact asupra
mediului datorit necesarului de dozare chimic a apei. Au fost ntreprinse aciuni
de control a acestui potenial impact. Turnul de rcire a fost nregistrat la
autoritatea local i este monitorizat regulat att de angajaii Apport ct i de
contractori din afara companiei. Suplimentar la principalele statistici identificate
anterior, Appor monitorizeaz n prezent:
Cantitatea de plastic eliberat n mediul nconjurtor pentru a reduce deseurile
sau pentru a le ndrepta spre direcii de reciclare.
Procentul de plastic eliberat n relaie cu cantitatea totala achiziionat, obiectivul
fiind reducerea acestei raii
Cantitatea de electricitate consumat per kg de pastic achiziionat ca indicator al
eficienei energetice a proceselor de producie.
Stabilirea cerinelor legale
Appor a dezvoltat un registru al legislaiei de mediu de care este
responsabil coordonatorul de training i asigurarea calitii. Pentru a l ine la zi cu
legislaia n domeniu, Appor se informeaz din periodicele relevante. Este abonat
la Croner Environment Briefing, un periodic din Marea Britanie despre legislaia
de mediu. Appor este de asemenea membru al Asociaiei de afaceri si mediu
(BEA), care furnizeaz ine companiile informate la zi cu privire la legislaia de
mediu. n cazul n care apare o ne-conformitate cu legea, Appor urmeaz
procedurile dezvoltate n contextul sistemului de calitate existent.

Page | 31

Organizarea personalului
Reponsabilitile managementului de mediu sunt mprite ntre diverse
departemente relevante: aprovizionare, producie, finane, resurse umane, topmanagement, dezvoltarea produciei, vnzri.
Coordonatorul de training si asigurarea calitii are responsabilitatea
general asupra sistemului de management de mediu. Resposabilitile de mediu
sunt documentate n manualul calitii al companiei.
Instruirea personalului
Trainingul se desfsoar pentru a asigura constientizarea minim
necesar printre angajai. Trainingul a fost organizat de BEA i a fost foarte bine
primit de angajai. S-a desfsurat de asemenea un training specific fiecrui post.
Instruirea pe probleme de mediu este inclus n planul de dezvoltare a
competenelor companiei. Training-ul intern a fost susinut de coordonatorul de
training i asigurarea calitii. Decizia ca trainingul s fie susinut intern sau extern
depinde de nivelul abilitilor si cunostinelor cerute. Programul de training al
competenelor din companie asigur reevaluarea subiectelor de instruire la
fiecare sase luni.
Comunicare intern
Politica de mediu a Appor este susinut de management la cel mai nalt
nivel i comunicat angajailor de la toate nivelurile care la rndul lor, pe baza
programului de Dezvoltare a Resurselor Umane foarte bine stabilit i a culturii
Investors in People, susin compania n misiunea ei ctre implicarea total n
mbuntirea mediului. Ca rezultat al culturii generale a companiei care permite
libertatea discursului i ideilor i susine o politic a uilor deschise, angajaii au
posibilitatea de a furniza fedback i imputuri cu privire la SMM. Feedback-ul este
chiar asteptat de la angajati. De asemenea ntalnirile regulate ale echipei
furnizeaz posibilitatea angajailor de a furniza imputurile lor.
Documentare
Manualul de mediu al Appor, cel mai important document al SMM, a fost
dezvoltat astfel nct s fie ct mai simplu posibil. Din aceast cauz acceptarea
documentelor SMM printre angajai a fost n general mare. Documentaia SMM
este meninute la zi prin intermediul procedurii de control a documentelor din ISO
9001. Experiena Apport susine faptul c existena unei documentaii pentru
sistemul de management al calitii usureaz dezvoltarea documentaiei SMM.
Auditul SMM
Coordonatorul de asigurarea calitii si training este responsabil de auditul
SMM: Appor reevalueaz n prezent aceast situaie i ia n considerare ideea ca
mai muli angajai s fie pregatii pentru a conduce auditul. Toate elementele SMM
sunt auditate odata pe an.
Costuri
Lund n considerare toate datele, Appor estimeaz c a investit n SMM
n total 8,000 (aproximativ 13,400 $). Costurile de nregistrare si validare au fost
Page | 32

de aproximativ 1,850 (aproximativ 3,100 $). 750.00 (aproximativ 1,260 $) din

costurile de nregistrare au fost acoperite de proiectul pilot Euromanagement.
Comunicarea extern
Prima declaraie de mediu a Appor a fost publicat n anul 1997. Este o
declaraie orientat n special ctre clieni si furnizori. Este de asemenea
disponibil la cerere oricrei tere pri interesat. Nu au fost multe rspunsuri la
publicare, n afara interesului general exprimat de vecinii fabricii. Appor face de
asemenea prezentri ale SMM-ului n cadrul contactelor de afaceri.
Partneneri
Appor a lucrat mpreuna cu BEA la proiectul pilot Euromanagement n
implamentarea EMAS. BEA este o asociaie naional non-profit care ofer suport
IMM-urilor n implementarea sistemelor de management de mediu. Si-a ncpeut
activitatea ca asociaie regional i acum are birouri regionale n ntreaga Mare
Britanie. BEA a nsoit Apport pas cu pas n implementarea EMAS: 50% din
costurile acestui suport extern au fost acoperite de UE.
Acolo unde este necesar Appor cere suport si consiliere de la
Departamentul de Mediu, Transport si Regiuni (DETR) si de la Agenia de mediu,
ambele organizaii guvernamentale. Unde este posibil, Apport lucreaz cu
furnizorii i i ncurajeaz s i mbunteasc performanele de mediu. Oricum
Appor crede ca influena pe care o are este oarecum limitat comparativ cu cea a
companiilor mari.
Rezultate i beneficii
Pentru Appor principalele beneficii ale SMM sunt urmtoarele:
dezvoltarea unui SMM structurat si usor de folosit care a mbuntit si a
completat sistemele de management si pe cel Investors in People
un factor de bun stare din implicarea n aspecte globale.
cresterea cunostinelor si abilitilor n cadrul companiei
oportunitatea unor economii n consumul energetic si n deseuri.
dezvoltarea unui echipament de distribuie automat reciclabil construit n totalitate
din materii prime de plastic fara utilizarea unor materiale compozite ca rezultat al
procedurii de construcie integrat.
implementarea SMM are un nalt potenial de a crea beneficii si economii n costuri.
Este prea devreme pentru Appor s cuantifice rentabilitatea investiiei n SMM:
Appor crede c poteniala rentabilitate este foarte mare deoarece vor avea un
avantaj competiional n cazul n care clienii vor solocita ca furnizorii s aiba un
SMM implementat.
Evaluare global

Page | 33

Appor crede c cheia succesului nu const numai n implementarea unui

SMM dar si n afacere in general, datorit implicrii totale a angajailor si
concentrarea acestora pe training si informare. Cele mai dificile aspecte ale
implementarii SMM au fost costurile implicate si timpul neesar. Appor a gsit c
procesul a fost destul de birocratic si crede c aceast problem este ntmpinat
de obicei de companiile mai mici.
nainte de implementarea SMM, Appor nu a stiut n mod formal ce impact
vor avea asupra mediului aciunile si procesele. Prin implementarea SMM si
realizarea unui sistem de asigurare a conformitii cu legislaia, Appor a devenit
mult mai constienti de aceste impacte.
n retrospectiv Appor ar fi investit mai mult timp n implementarea SMM,
ceea ce ar fi determinat ca principal avantaj permiterea unei mai mari implicri a
angajailor n etapele preliminare.
Planuri de viitor
Planurile generale ale Appor pentru viitor sunt de meninere a sistemului
prezent si de msurare a eficienei procedurilor lui, meninerea la zi si mbunirea
lui.

CADRUL LEGISLATIV
Cadrul legislativ EMAS n Uniunea European
n ciuda tuturor directivelor si reglementrilor adoptate de EC si a aciunilor
internaionale si naionale n acest domeniu, calitatea mediului las de dorit att la
nivel regional, ct si planetar.
Aa cum a fost definit de tratatul de la Maastricht, obiectivul global a
Comunitii Europene este acela de a promova o dezvoltare economic
durabil. Dezvoltarea durabil reclam utilizarea unor instrumente ale politicii de
mediu si recomand ca responsabilitatea de mediu s fie mprit ntre autoriti,
industrie, consumatori etc. Reglementarea (EC) Nr 761/2001 a Parlamentului
European permite participarea voluntar a organizaiilor n cadrul EMAS1. Decizia
(EC) No 681/2001 si Recomandarea (EC) 680/2001 din 7 September 2001 este
un ghid pentru implementarea Reglementrii (EC) 761/2001.1 Pe 4 Decembrie
2002 un corrigendum la Reglementarea EMAS a fost publicat n The Official
Journal L327. Noul Regulament EMAS Nr. 1221 a fost aprobat n noiembrie 2009
(EMAS III).
La nivelul Comisiei Europene acest aspect este probabil cel mai bine
evideniat n Sistemul de Audit si Eco Management care a fost adoptat de
Consiliul Europei pe 29 Iunie 1993. Aceast reglementare stabileste o schem
voluntar de management de mediu, bazat pe armonizarea liniilor si principiilor
specifice Uniunii Europene. Reglementarea a intrat n vigoare n Iulie 1993.
Totusi, sistemul s-a deschis pentru participarea companiilor tocmai n Aprilie 1995.
Reglementarea EMAS se aplic tuturor celor 27 State Membre UE si celor trei
State membre ale ariei economice UE: Norvegia, Islanda si Lichtenstein.
Cadrul legislativ EMAS n Romnia

Page | 34

n Romnia, Ordinul nr. 50 din 01/14/2004 stabileste procedura de

organizare si coordonare a sistemelor de management de mediu si audit (EMAS)
n vederea participrii voluntare a organizaiilor la aceste sisteme.
Aceast procedur se stabileste pentru:
introducerea n cadrul organizaiilor care desfsoar activiti cu impact asupra
mediului a sistemului de management si audit de mediu;
evaluarea si mbuntirea performanelor de mediu ale organizaiilor;
furnizarea de informaii relevante de mediu publicului si altor pri interesate din
afara organizaiilor.
Acest ordin se aplic organizaiilor din toate domeniile de activitate, care
doresc s-si mbunteasc performana de mediu (pentru o parte a activitii
sau pentru toate activitile desfsurate).
n cadrul Ministerului Mediului si Gospodririi Apelor exist Comitetul
consultativ EMAS si Biroul EMAS, ca parte a Serviciului controlul integrat al
polurii.
Biroul EMAS este constituit din experi n domeniul managementului si
auditului de mediu. Comitetul consultativ EMAS aprob, iar Biroul EMAS este
responsabil cu nregistrarea organizaiilor n cadrul EMAS.
Biroul EMAS asigur nscrierea si meninerea organizaiilor ntr-un
registru.
Legislaia naional cu privire la EMAS (www.mmediu.ro):
OM nr. 50/2004 cu privire la Stabilirea procedurii de organizare si coordonare a
EMAS n vederea participrii voluntare la aceast schem, cu modificrile si
completrile ulterioare (OM nr. 444/2006, M.Of. nr. 424/17.05.2006 si OM nr.
1313/2006, M.Of. nr. 1012/20.12.2006)
OM nr. 1018/2006 pentru aprobarea procedurii de nregistrare EMAS (MOf. nr.
878/27.09.2006)
OM nr. 790/2006 pentru aprobarea Regulamentului pentru organizarea
Comitetului Consultativ EMAS (MMDD) si a Biroului EMAS (ANPM) (M.Of. nr.
689/11.08.2006)
OM nr. 1201/2006 privind Regulamentul de organizare a Comisiei pentru
acreditarea companiilor/persoanelor fizice si juridice ca verificatori de mediu
(M.Of. nr. 967/04.12.2006)

Page | 35

Page | 36