Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
DOMINICANA
La Constitucin representa la sntesis de las aspiraciones y el compromiso
que asumen ciudadanas y ciudadanos en una sociedad polticamente
organizada. Se trata, pues, de un pacto social que cohesiona intereses
contrapuestos
a
travs
de
consensos
imperfectos
que
orientan
institucionalmente la ejecucin del gobierno para garantizar los derechos
fundamentales de la ciudadana. La Constitucin articula un complejo
entramado de valores, principios, normas e instituciones heterogneas que
suelen agruparse en dos grandes bloques diferenciados, como bien explica el
jurista argentino Alberto Binder: una parte dogmtica, que codifica los
derechos fundamentales de los ciudadanos y sus correspondientes deberes; y
una parte orgnica, que regula los poderes pblicos y los rganos
fundamentales del Estado; una y otra, o lo que es lo mismo, la Constitucin
como un todo, tienen un mismo fin, que es establecer un escudo protector
frente a la fuerza arbitraria y frente a toda posible degradacin tirnica del
poder.
La Constitucin no es, en modo alguno, el pergamino, papel o documento
sobre el cual se escribe el pacto social. Tal como apunta el magistrado italiano
Gustavo Zagrelbesky, una nacin puede perfectamente vivir en Constitucin
sin tener una Constitucin formalmente escrita (como ocurre con Inglaterra e
Israel) porque cuando la idea de Constitucin est inscrita en el cdigo
gentico de la sociedad puede prescindirse del documento mismo. No es
menos cierto, sin embargo, que el Estado de derecho es un artificio en
construccin constante e inestable y en la base de las instituciones
democrticas descansa tranquilamente el gen del autoritarismo, esperando a
que olvidemos los frenos y controles que impone la Constitucin. Ello resalta la
importancia del documento escrito, que previene de toda posible falta de
memoria, de cualquier excepcin e infraccin, y sirve adems como
instrumento de comunicacin social para empoderar a la ciudadana de los
lmites y obligaciones impuestos al Estado para preservar sus derechos
fundamentales.
La Constitucin, como bien sostiene el jurista espaol Eduardo Garca de
Enterra, prefigura un sistema preceptivo que emana del pueblo como titular
de la soberana, en su funcin constituyente, que se impone tanto a los
rganos de poder como a los ciudadanos en defensa de la libertad individual
y la justicia social que reclama sintticamente el artculo 8 de la Constitucin
dominicana, que es considerado, con razn, como la columna vertebral del
ordenamiento constitucional dominicano. Esa cualidad normativa de la
Constitucin obliga a deslindarla o especializarla frente a las otras normas
jurdicas. As, pues, la Constitucin, como pacto fundacional, es la norma
fundamental del ordenamiento jurdico, la norma superior que define el sistema
de fuentes formales del Derecho, la cumbre del sistema normativo al cual
deben sujetarse todas las dems normas.