Teoras econmicas

Aprender algo sobre economa es hoy una necesidad indiscutible. Antes bastaba con capacitarse en la
propia especialidad profesional: Mdicos, maestros de alemn, herreros o contables, cada uno tena su
propia habilidad que les permita realizar su trabajo. La habilidad para fijar los honorarios y los precios,
comprar barato, manejar el dinero del hogar; nada de esto se aprenda en la escuela o en la universidad,
sino en la vida diaria. La vida enseaba cmo era la economa, ya fuera en un supermercado, en la
propia cocina o en el negocio.
Hoy esto es diferente: Los hospitales ya no son dirigidos por mdicos y el xito de una escuela no
depende nicamente de la calidad de la enseanza impartida. La economa de la salud hoy tambin le
interesa a los mdicos; el mercado de la educacin es una realidad visible para los educadores. No slo
en los cursos de marketing, sino tambin a travs de la psicologa los estudiantes aprenden a venderse y
entienden lo valiosa que es su conciencia. El dinero gobierna al mundo, dice el slogan. Esta
economizacin de lo social conduce a que hoy el pensamiento de los economistas trascienda de modo
significativo ms all del crculo de las actividades econmicas.
El presente curso virtual ensea importantes teoras econmicas. La historia del pensamiento
econmico es una historia de ideas donde entran en disputa, junto a las distintas visiones del mundo, las
diversas corrientes de la teora cientfica y de los objetivos polticos. Los libros de texto de economa
convencionales siguen con frecuencia la tradicin del positivismo y toman a las ciencias naturales
como modelos ideales para la produccin eficaz de conocimiento.
El sistema terico econmico se describe como el resultado de la acumulacin de conocimientos. Se
llega a suponer que las opiniones predominantes del presente constituyen el nivel superior del saber
econmico, tal como la fsica actual reflexiona sobre la del siglo XIX. Esta posicin implica poner en
entredicho a la teora de la ciencia. Las teoras estn siempre intercaladas en determinados paradigmas,
estos son visiones del mundo y puntos de vista que cambian en funcin de los desarrollos econmicopolticos. La teora neoclsica hoy predominante es, por lo tanto, distinta de la teora keynesiana que
caracteriz las dcadas posteriores a la segunda guerra mundial.

Keynesianismo
Como keynesianismo se describe una poltica econmica estatal, la que conduce la demanda de bienes
y de servicios y, en caso de necesidad de la economa, la reactiva a travs de un incremento de los
gastos pblicos.
Un aspecto central de la revolucin keynesiana de los aos 1930 fue reconocer que en una economa
de mercado una continua baja de actividad puede llevar a la desocupacin, esto es que la economa no
necesariamente debe tender al pleno empleo.
Contexto histrico
El deseo terico de Keynes consisti en rebatir las suposiciones de los clsicos y neoclsicos. Esto
quiere decir, que los actores econmicos slo ofrecen rendimiento y productividad para poder financiar
su demanda (teorema de Says) y a travs de la mano invisible (Adam Smith) o sea mediante el
mecanismo de precios llegan siempre a igualarse la oferta y la demanda. La desocupacin puede en el
mediano plazo no existir. La crisis econmica mundial (a partir de octubre de 1929) condujo esta

manera de reflexin al absurdo. En los aos 1930 en Alemania ms de 6 millones estuvieron

desocupados por mucho tiempo; en USA ms de 12 millones. La crisis social y econmica desemboc
en Alemania en la poltica desestabilizadora de los aos 1930. En las elecciones llevadas a cabo en
setiembre de 1930 la NSDAP (el partido nacionalsocialista) alcanz el 18% de los votos, y ya en julio
de 1932, el 37%.
John Maynard Keynes
John Maynard Keynes naci en 1883 en una familia burguesa en Cambridge/UK. Estudi filosofa y
matemtica y comenz su carrera en la Indian Office britnica, donde se dedic intensivamente a
preguntas econmicas, como las repercusiones del rgimen poltico de cambio (patrn oro) en las
colonias britnicas. Tambin fue un crtico de la poltica fiscal liberal, la que consideraba la austeridad
fiscal como objetivo. Poco despus se desempe como lector en el Kings College en Cambridge. En
el transcurso de su vida fue no solo empleado y consultor del tesoro britnico (entre otras cosas
delegado principal para las negociaciones de la paz de Versalles, enviado a las ms importantes
conferencias de poltica econmica, especialmente la de Bretton Woods) director de la ms grande
empresa de seguros britnica y propietario de dos teatros, sino tambin un exitoso especulador. Keynes
est vigente hoy como el ms importante y al mismo tiempo el ms discutido economista del siglo XX.
Su principal obra La teora general de la desocupacin, el inters y el dinero aparecida en 1936 es
uno de los hitos en la teora econmica.
Cita:
Amables, delicados mtodos, hechos para una muy buena sala decorada de sesiones y un buen
mercado regulado... Yo acuso a la misma teora econmica clsica de ser un fino y amable mtodo, que
intenta dedicarse a la actualidad, mientras se abstrae de los hechos, de cuyo futuro sabemos muy poco
citado en Robinson, Eatwell, 1974: 85
Ideas fundamentales de la teora keynesiana
En el punto central del keynesianismo est la demanda. Keynes tiene en su pensamiento los supuestos
de la doctrina clsica y neoclsica. En su mira est la alta inestabilidad de la demanda del conjunto de
la economa. Para ingresos crecientes descienden los gastos de consumo mientras gana significado el
ahorro. La gente trabaja as no exclusivamente para poder satisfacer sus deseos de consumo actuales,
sino tambin para crear ahorros y fortuna. El ingreso producido por la totalidad de la economa de un
pas en un periodo, por ejemplo un ao, debera llegar a ser en su totalidad demanda efectiva y todo el
ahorro se debera reinvertir.
La dimensin de las inversiones en forma predominante depende menos del tipo de inters (el precio
del dinero) como mucho ms de las expectativas determinadas de rditos futuros. Con respecto al
futuro desarrollo de la economa hay que andar con cuidado, manteniendo tanto los ahorristas como los
empresarios distancia de las inversiones. Un rol decisivo juegan las expectativas en la determinacin
de la oferta de una economa nacional (global). Si los empresarios cuentan con cadas de demanda,
revisan sus planes de produccin y de inversin correspondientes hacia abajo. Los puestos de trabajo
disminuirn. Keynes logra explicar con su modelo los motivos tericos de la crisis observada. Las
conclusiones ms importantes permanecen: que la demanda efectiva tiene mucha importancia en el
conjunto de la economa, las expectativas negativas pueden hacer que una economa en su conjunto
permanezca no ocupada en su totalidad y el efecto precios (especialmente el mecanismo de la tasa de
inters) no siempre est asociado con la estabilizacin.

Conceptos fundamentales del keynesianismo

El keynesianismo se relaciona con los agregados econmicos (esto es la suma de categoras
individuales) como el ingreso nacional, la totalidad de los ahorros, las inversiones, el consumo, etc. De
all surge que en el ciclo econmico el sector estatal deba intervenir para proteger la capacidad de
funcionamiento de la economa.

Macroeconoma
Control global
Las cuentas nacionales
Desocupacin
Distribucin
MACROECONOMA

Makro viene del griego y significa grande, esto es, la macroeconoma trata de las grandes relaciones
econmicas, por eso la macroeconoma trabaja con las grandes unidades (agregados). Al respecto
cuentan entre otros el crecimiento, la desocupacin y la inflacin.
La macroeconoma forma junto con la microeconoma una importante base de las ciencias econmicas.
Entre los economistas se discute si la macroeconoma necesita fundamentarse en la microeconoma.
Esta es en las ciencias econmicas una discusin sobre la relacin entre las teoras de las estructuras y
las teoras de la accin.
CONTROL GLOBAL
El control global denomina el control consciente del conjunto de la economa en procura de su
estabilizacin y orientacin potencial de aspectos determinados.
La discrecionalidad en la poltica econmica es una concepcin de la poltica econmica, en la que en
situaciones coyunturales se interviene en forma anticclica en los procesos econmicos a travs de la
poltica monetaria y fiscal influenciando en grandes agregados macroeconmicos (especialmente el
consumo pblico, la cantidad de dinero, pero tambin el consumo privado, las inversiones, etc.).
En contraposicin, no es posible con reglas fijas de poltica econmica, la coordinacin de medidas de
accin que conduzcan a utilizar a pleno la economa nacional. Si en tiempos de coyunturas dbiles se
estimula la economa, se habla de polticas expansivas (a travs del aumento de los gastos del Estado o
relajando la cantidad de dinero en circulacin), en los casos de booms se desea frenar la economa, se
habla de poltica restrictiva.

Poltica monetaria
Poltica fiscal
Poltica monetaria

La poltica monetaria influye sobre la cantidad y el valor del dinero.

La poltica monetaria debe mantener el valor interno de la moneda (nivel de precios), su valor externo
(estabilidad del tipo de cambio), e influir en el aprovisionamiento de la economa con dinero.
La poltica monetaria es implementada mayormente por los bancos centrales de cada pas. En el caso
de los 12 miembros de la Unin cambiaria y econmica europea (EWWU) es responsable el Banco
Central Europeo por las estrategias de poltica monetaria. El que puede llevar a cabo su poltica con

total independencia (sin obligacin de legitimacin o sujeto a una orden de un rgano legitimado
democrticamente). Ello es una terciarizacin del poder poltico. Con ello se acepta implcitamente que
los tecncratas, sin control alguno, ejerzan la tcnica social como forma neutral de direccin de la
poltica monetaria.
Para la ejecucin de la poltica monetaria existen diferentes instrumentos y mecanismos eficientes para
alcanzar las grandes metas definidas. Junto a eso es fundamental la orientacin sobre la cantidad de
dinero o sobre un determinado nivel de la tasa de inters posible. La poltica de la cantidad de dinero es
gestin de esos bancos centrales que principalmente quieren asegurar la estabilidad del nivel de precios
y, de acuerdo a las enseanzas monetaristas, se les confa la tarea de mantener la relacin entre el
crecimiento de la cantidad de dinero de acuerdo al crecimiento econmico y la inflacin.
Los bancos centrales que quieren asegurar la actividad econmica interna junto con la estabilidad del
nivel de precios, tambin intervienen, como objetivo intermedio, con suficientes medidas para decidir
mayormente sobre el tipo de inters. Ello remite esencialmente a las enseanzas de John Maynard
Keynes. Esta es la posicin de la Federal Reserve Bank, Banco Central de los Estados Unidos.
Para determinar la cantidad de dinero hay un sin nmero de definiciones, las que conducen a cantidades
agregadas de dinero diferenciadas. Junto a los billetes y monedas cuentan tambin para la cantidad de
dinero, las cuentas a la vista en los bancos, otras inversiones de vencimiento diario o de corto plazo, as
como tambin determinados papeles del mercado de dinero.
El as llamado negocio de mercado abierto se sirve de distintos instrumentos, (compra y venta de
determinados valores, especialmente ttulos de la deuda pblica de los Estados) de la variacin de las
reservas mnimas (encaje mnimo obligatorio de los bancos, que se mantiene en el banco central y con
ello la creacin de dinero a travs de los bancos es limitada) y de determinados tipos de descuentos.
Los tres tienen como objetivo la posibilidad de creacin de crditos en el sistema bancario y de ese
modo controlar la cantidad de dinero para de esa manera controlar el equilibrio entre la estabilidad en
el nivel de precios y la consolidacin de la actividad.
El tipo de cambio se llega a estabilizar a menudo por intervenciones en el mercado de divisas, acordado
y apoyado por los bancos centrales. Estas intervenciones requieren que los bancos centrales dispongan
siempre de una cantidad suficientemente alta de reservas de moneda extranjera, para lo que es
necesario una balanza de pagos equilibrada y por lo tanto una economa exportadora suficientemente
fuerte. Si llegan las dificultades, el Fondo Monetario Internacional concede crditos de corto plazo.

Intereses
Inflacin
Deflacin
El tipo de cambio
Intereses

Los intereses son el precio por la cesin del capital o sea Dinero por tiempo. Los tipos esenciales
diferentes son los siguientes:
Intereses reales: Estos significan el crecimiento del poder adquisitivo, considerando el cambio de
precios sucedido entre el poder adquisitivo del importe del prstamo al comienzo del perodo y el
importe de este ms la suma de los intereses arrojado al final del perodo.
Inters nominal: Ellos son el valor nominal cobrado de los valores como tasa de inters.
Intereses efectivos: Se trata de la relacin entre el inters del portador y el precio de compra de unos
ttulos de lo que resulta el tipo de inters.

Los tipos de inters surgen por ejemplo de la oferta y la demanda de crditos, de la tasa de inflacin, de
la poltica monetaria restrictiva y de la solvencia de los tomadores de crditos.
Para Marshall (citado en Robinson, Eatweil, 1974:72) los intereses son el salario para las pacientes
vctimas de la espera.
Inflacin
Se entiende por inflacin el aumento del nivel general de los precios en la economa nacional (medido
como promedio ponderado de determinados precios unitarios). La estabilidad en los niveles de precios
predomina, cuando las tasas de inflacin a largo plazo en el contexto especfico de los pases, alcanza
bajos valores. Los altos aumentos de precios producen altos costos sociales; los diferentes grupos
sociales tienen diferentes posibilidades de protegerse. Por regla general, los rentistas estn mejor
protegidos que los que dependen de un salario. En esos grupos frecuentemente los mejor organizados y
mejor calificados pueden lograr una indexacin de sus ingresos de manera de encausar los efectos de la
prdida de su poder de compra.
Deflacin
La deflacin es la baja en el nivel general de los precios. Por lo general, se produce a causa de una
cada de la demanda. Desde la crisis econmica mundial de 1929 no ocurrieron grandes deflaciones. En
Japn, la coyuntura econmica desde finales de los aos 1980 muestra fuertes elementos de una
deflacin moderada que va camino a una recesin sostenida. Bien podra sealarse que existe el peligro
que finalmente desemboque en una fuerte crisis recesiva.
El riesgo econmico poltico de una deflacin reside en que la carga por el pago de las deudas pblicas
son para los deudores cada vez ms pesadas. Bien puede ocurrir, como ocurre en la actualidad en USA,
que las tasas de inters caigan hasta niveles cercanos al 0% con la consiguiente disminucin del pago
de intereses. Pero al mismo tiempo, una cada de los precios, produce un aumento del valor de la deuda
en trminos reales y con ello tambin aumenta el servicio de la deuda. Lo anterior puede traer como
consecuencia muchas insolvencias.
La forma ms efectiva de combatir una deflacin fue desarrollada por Keynes, a travs del fomento de
la demanda por parte del Estado. El predominio de polticas econmicas keynesianas en el periodo de
postguerra conjur por mucho tiempo el riesgo de una deflacin. En la actualidad la poltica
econmica de USA, tanto la financiera como la poltica monetaria se orienta en el keynesianismo. Una
poltica econmica liberal y monetarista, como lamentablemente rige en Europa a partir de los criterios
de Maastricht y los bancos centrales europeos, amenaza, con su temor por una poltica de demanda y
crecimiento econmico, con desembocar en procesos deflacionarios.
El tipo de cambio
El tipo de cambio expresa la relacin de intercambio entre las monedas, es decir, con el precio del tipo
de cambio se indica cunto de una moneda local habr que pagar para obtener una unidad de moneda
extranjera (por ejemplo 1 US$= 1,075 EUR). La cantidad del tipo de cambio indica a la inversa, cunto
en moneda extranjera se obtiene por una unidad de moneda local (por ejemplo, 1 EUR = 0,93 US$). El
tipo de cambio se determina en los mercados internacionales de divisas, por una parte, a travs del
comercio exterior y por la otra, por puras transacciones monetarias a causa de los diferentes niveles de
tipos de inters, de diferentes tasas de inflacin, de cambios determinados esperados en el tipo de
cambio (especulacin), etctera. Para explicar los tipos de cambio, las distintas teoras entresacan uno
de entre esos factores de influencia. La teora del poder de compra de la paridad fundamenta la
realizacin de los tipos de cambio en las diferencias de poder de compra en los distintos pases, o sea

con la diferencial de inflacin. Por el contrario, la teora de la paridad de inters refleja el

comportamiento del tipo de inters en dos pases.
Los sistemas de tipo de cambio se diferencian entre tipo de cambio flexible y tipo de cambio fijo. En el
caso extremo de tipo de cambio perfectamente flexible (libre flotacin), el tipo de cambio se decide
exclusivamente en el mercado de divisas. En el caso de tipo de cambio fijo se decide en el pas (o
tambin varios pases), la cotizacin frente a una (o ms) monedas con el objetivo de estabilizar la
moneda en el largo plazo. El tipo de cambio fijo se designa tambin como paridad (por ejemplo la
histrica relacin 1 Marco alemn = 7,03552 Chelines). La decisin para tipos de cambio fijos exige de
parte de los bancos centrales un intensivo control del mercado de divisas e intervenciones regulares a
travs de la compra y venta de divisas. En los casos de importantes tasas de inflacin entre dos
monedas se decide a menudo por el rgimen de crawling peg donde el tipo de cambio se ajusta de
acuerdo a determinadas reglas (por ejemplo en intervalos peridicos).
Si el tipo de cambio oscila dentro de una banda determinada, se habla de tipo de cambio quasi-fijo.
Esto fue por ejemplo el caso, en el sistema monetario europeo, anterior a la unin econmica y
monetaria europea. Si la paridad se cambia y los precios en moneda local bajan, proporcionando
ventajas exportadoras al propio pas, se habla de devaluacin (el caso contrario es una revaluacin).
Poltica fiscal
Por poltica fiscal se entiende la influencia de los procesos econmicos a travs del presupuesto estatal
(pblico). En la teora keynesiana la poltica fiscal es de especial significado por las consecuencias
sobre la coyuntura. Asimismo, el presupuesto pblico se ocupa en esencia de la asignacin y la
distribucin de acuerdo a los objetivos fijados, del tamao y la estructura del presupuesto, as como el
equilibrio de los gastos y los ingresos, con independencia de consideraciones polticas de estabilidad.
El instrumento para la realizacin de los objetivos fijados en poltica fiscal es el presupuesto, el que
refleja en nmeros la vertiente poltica, su direccin.
El concepto de deficit de gastos (deficit spending) cobra bajo el mecanismo eficaz de la poltica
fiscal, una importancia especial. Designa la vitalizacin coyuntural a travs de un programa de gastos
financiado con crdito o la disminucin de ingresos (tambin como deficit sin gastos -deficit without
spending- denominado, en primer lugar sobre la cada de las tasas de impuestos). Tanto por motivos de
poltica fiscal como basados en polticas distributivas, los gastos aumentan con el fin de anticiparse a la
reduccin de los impuestos. Por un lado tienen un efecto directo, por el otro un tanto ms intensivo,
resultan favorecidos ms beneficiarios de bajos ingresos. Esto es el concepto del multiplicador, de
acuerdo al programa de gastos pblicos adems de sus resultados directos a travs de la creacin de
ingresos adicionales se aumenta la demanda efectiva. Se invierte en la construccin de calles, los
trabajadores cobran un ingreso que usan para consumir, por lo que resultan estimulados ms sectores.
Ms beneficiarios de bajos ingresos sacarn provecho, mientras aumentar la parte a ser consumida (y
no ahorrada).
La idea de deficit spending influy la prctica de poltica econmica en el perodo fordista de
postguerra en la totalidad de los pases industrializados, pero fue desde la contra revolucin neoliberal
y la crisis de la deuda, por lo menos en los discursos tericos y polticos, progresivamente
marginalizada. En realidad, hasta el da de hoy en los pases industrializados, en tiempos de coyunturas
frgiles por consideraciones de tcticas electorales, se aplican por lo menos pequeos paquetes
coyunturales, aunque frecuentemente con propuestas de diferente nfasis (por ejemplo, disminucin de
la imposicin a los dividendos en vez de la financiacin de proyectos significativos de infraestructura).

El multiplicador
El multiplicador describe cmo, un nico evento econmico tiene consecuencias sobre el desarrollo
econmico. El cierre de una fbrica conduce, por ejemplo, no slo al despido de los trabajadores de esa
fbrica, sino que, tras la disminucin de los ingresos regionales, produce a su vez despidos en las
empresas de bienes y servicios de la regin.
Se trata de un concepto central de la poltica econmica keynesiana que aporta una explicacin
dinmica del desarrollo econmico. El multiplicador es un proceso circular-acumulativo que puede
poner en movimiento, tanto una dinmica positiva o un auge econmico, como un crculo vicioso, una
recesin o una depresin.
Las inversiones generan la renta nacional a partir del efecto multiplicador. La inversin adicional
genera ingresos adicionales, junto a la produccin de bienes de inversin, lo que puede llegar a
emplearse para una distribucin adicional de consumo, aunque no en su totalidad. Esa distribucin
adicional de consumo conduce nuevamente a ingresos adicionales en las ramas de produccin de
bienes de inversin. Una parte de esos ingresos nuevamente son empleados en distribucin de
consumo y as de seguido.
Las cuentas nacionales
El registro, la agregacin y la descripcin de los datos macroeconmicos son llevadas a cabo por las
cuentas nacionales. Estas fueron especialmente necesarias por la influencia del keynesianismo sobre la
poltica econmica estatal y de ah perfeccionadas, porque slo el correcto registro de los agregados
macroeconmicos permite la conduccin global keynesiana de la economa. El empleo de las cuentas
nacionales (la demanda total en la economa de un pas) es despus de las enseanzas de Keynes de
importancia central para la conduccin de la economa de un pas. Ellas se subdividen en cuatro
agregados macroeconmicos: el consumo privado, las inversiones brutas, el gasto pblico, y el saldo
del comercio exterior (exportaciones menos importaciones). Con las cuentas nacionales de un pas se
relacionan un sin nmero de cuentas secundarias. Estas son por ejemplo, las cuentas de input-output
para el anlisis de la interdependencia de los sectores particulares; la riqueza producida en el pas para
describir su distribucin dentro del mismo, las cuentas de comercio exterior para describir las
transacciones e interrelaciones con el exterior.

Oferta y demanda agregada

Producto bruto interno
Crecimiento econmico
Balance de pagos

Oferta y demanda agregada

A diferencia del concepto microeconmico de oferta, la oferta agregada (la totalidad de la oferta o la
oferta global) describe en el conjunto de la economa de un pas y en un perodo determinado los
bienes y servicios que estn a disposicin y esto es el producto bruto interno. Entre los
macroeconomistas monetaristas y keynesianos se discute desde largo tiempo, hasta qu punto la oferta
agregada o el conjunto de bienes y servicios ofrecidos es dependiente del nivel de precios. Mientras a
los ojos de los monetaristas la oferta agregada es determinada exclusivamente por la dimensin real del
equipamiento y de la productividad de la economa y por eso est dada, los economistas keynesianos
estn convencidos que a travs de la reactivacin de la demanda, por lo menos en el corto plazo, la
economa no utilizada a pleno es estimulada y la produccin puede llegar a aumentar.

En sentido macroeconmico la demanda agregada (la demanda total o demanda global) de la

economa de un pas en su conjunto en un periodo determinado son todos los bienes y servicios
adquiridos, denominado el producto interno bruto. La demanda total se compone del consumo privado,
las inversiones, los gastos del Estado (gastos pblicos) y las transacciones con el exterior
(exportaciones menos importaciones) en un perodo determinado. Ella depende por lo tanto y en gran
medida de la distribucin del ingreso, del nivel de la tasa de inters y de las expectativas de posteriores
desarrollos, del valor y la composicin del gasto pblico as como de la estructura de la economa del
pas y del tipo de cambio (precio de una moneda expresado en trminos de otra).
La distribucin del ingreso determina la demanda de consumo en el sentido de que para ingresos
crecientes la parte usada para el consumo (cuota de consumo) disminuye el peso de la otra parte (cuota
de ahorro). Al aumentar en un perodo sobre todo los ingresos altos, cae la cuota de consumo de la
economa. Los tipos de inters y las expectativas son, por el contrario, decisivas para la demanda de
inversiones. Cunto ms bajos son los tipos de inters de una economa y cuanto ms seguras son
valoradas las futuras chances de ventas, tanto ms se invierte. Las chances de exportacin de una
economa estn determinadas, por un lado, por la composicin de los bienes producidos (tanto mejor si
son de la ms alta calidad tecnolgica e innovadores) por el otro lado, por el valor de la moneda local
fuera del pas. Cae el tipo de cambio (devaluacin), se mejoran las posibilidades de exportar de la
economa nacional.
Producto bruto interno
El producto bruto interno (PBI) es un parmetro macroeconmico para medir la capacidad productiva
de una economa en un determinado perodo. Sirve como indicador de la productividad de un pas. Si
es medido a precios corrientes se habla de producto bruto interno a precios corrientes (precios
nominales), y si es valorado a precios del ao base se lo denomina producto bruto interno a precios
constantes (precios reales). Se puede determinar el PBI desde el lado de la oferta de la economa (qu y
con cunto ha contribuido cada sector), desde el lado de la demanda (para qu fines fue la capacidad
productiva usada) y desde el lado de la distribucin de los ingresos producidos.
Crecimiento econmico
El registro de los resultados econmicos por perodo sirve tambin al objetivo de poder considerar
mejor el desarrollo de la economa de un pas en el transcurso del tiempo. A partir de la comparacin
del producto bruto interno de dos aos se calcula el crecimiento econmico. Sirve por un lado como
indicador para apreciar la situacin coyuntural. Por el otro lado se aprecia mediante el crecimiento
econmico tambin en el largo plazo la productividad de la economa de un pas en su conjunto.
Adems del equipamiento son determinantes del crecimiento econmico en el sentido endgeno o
nuevo en la teora del crecimiento de economa, los factores clsicos de produccin, capital y trabajo,
y tambin la de los conocimientos tecnolgicos incorporados en el conocimiento de las personas y en la
capacidad productiva de las empresas, es decir, capital fsico, capital humano y conocimientos (o
progreso tcnico).
Las cifras del Producto bruto interno como el crecimiento econmico son tomados en cuenta para
evaluar el desarrollo de los pases. Esta manera de observar es hoy a menudo criticada, porque por un
lado el programa de clculo mismo presenta insuficiencias y por otro lado, el crecimiento en ningn
caso se puede equiparar con el desarrollo. El clculo del producto bruto interno como concepto de
bienestar (econmico) es aplicado ampliamente, porque registra tambin la capacidad productiva que
es necesaria para reparar los efectos negativos del crecimiento econmico (por ejemplo la correccin de
la contaminacin ambiental). Al mismo tiempo es limitado porque no se llegan a incluir algunas
actividades como el trabajo en el hogar y el trabajo en negro. El tamao de los sectores informales

vara entre los pases, las comparaciones seran slo limitadamente admisibles. No obstante se hace un
esfuerzo desde hace ya mucho para darle una solucin estadstica a esta deficiencia.
Hay sin embargo todava dos crticas fundamentales al paradigma del crecimiento. Una viene del lado
ecolgico y dice que es limitada la formacin de recursos naturales y de ah no sera posible por mucho
tiempo cantidades ilimitadas de crecimiento. Por eso, con el tiempo se deber encontrar un nuevo
modelo sostenible de desarrollo, en el que las innovaciones y un nuevo aumento del bienestar tengan
como meta una reducida explotacin del entorno natural. La otra crtica viene del lado de la direccin
del desarrollo econmico y dice que la eficacia de la produccin no est directamente correlacionada
con el nivel de desarrollo, se refiere tambin al desarrollo de la democracia, de la justicia, de la
seguridad social, de las chances de autorrealizacin etc. En el sentido del premio nobel Amartya Sen el
objetivo ltimo del desarrollo slo puede ser la mayor libertad posible de las personas. Sen habla de
cinco clases instrumentales de libertad, las que pueden promover y ampliar las chances de
autorrealizacin individual. Estas son la libertad poltica, las instituciones econmicas, las chances
sociales, las garantas de transparencia y la seguridad social.
Balance de pagos
El balance de pagos es una cuenta auxiliar de las cuentas nacionales. En ella se registran todas las
transacciones econmicas con el exterior dentro de un perodo, clasificadas en grandes grupos.
El balance de pagos austraco se clasifica en las siguientes partes:
1 Balance de cuenta corriente
1.1 Bienes
1.2 Servicios
1.3 Ingreso
1.4 Transferencias corrientes
2. Transferencias patrimoniales
3. Balance de capital
3.1 Inversiones directas
3.2 Inversiones de portafolio
3.3 Otras inversiones
3.4 Financieras
3.5 Reservas internacionales (variaciones de las reservas internacionales)
Las dos grandes partes son el balance de cuenta corriente y el balance de capital. En la cuenta corriente
se incluye el comercio corriente y las transferencias de ingresos, la cuenta capital contiene las
transferencias de capital. En conjunto el balance de pagos debe estar igualado. Que un pas importe ms
de lo que exporta ello significar o que ingresan en buena medida inversiones del exterior o que
aumenta el endeudamiento tomando crditos externos. La desventaja de esta estrategia es que en ambos
casos el dficit de la cuenta corriente se consolidar, debido a que las inversiones extranjeras y los
crditos aumentan los futuros flujos de riqueza al exterior. El pas deber por consiguiente transferir
siempre una gran parte de su propio ingreso al extranjero. Un dficit crnico de la cuenta corriente es
ante todo un problema en los pases de la periferia, los que son dependientes del extranjero para la
obtencin de bienes industriales de alta calidad y para sus propios bienes slo encuentra oportunidades
limitadas de exportacin.
Entre los aos 1960 y 1970 se intent en Latinoamrica, a travs de la sustitucin de importaciones,
(por consiguiente o con la construccin de sus propias industrias) salir de esta situacin problemtica.
Este esfuerzo en los aos 70 fue todava apoyado a travs del excedente de capital que haba en el
mundo con bajos tipos de inters, luego, con el enorme aumento de los intereses internacionales los
pases de la periferia desembocaron en la crisis de la deuda de los aos 1980 con lo que soportan
grandes presiones. Como es observado desde la crisis financiera del final de los aos 90, la

dependencia de la importacin de capital determina un papel decisivo en la poltica de desarrollo y en

la poltica econmica en los pases de la periferia.
Desocupacin
Con desocupacin se denomina la involuntaria falta de ocupacin de una determinada parte de la
poblacin econmicamente activa. En la teora econmica se diferencia la mayora de las veces entre
desocupacin estructural, regional, coyuntural o estacional. Desocupacin estructural o regional surge
cuando la oferta y la demanda en el mercado de trabajo no ajustan o por su requisito de calificacin o
por su dispersin regional. Contra estas formas se puede, especialmente a travs de medidas estatales
de promocin, aumentar la calificacin o proceder en la promocin o el subsidio para el asentamiento
de empresas. La desocupacin producida por una no utilizacin plena de la capacidad productiva de la
economa nacional se denomina de desocupacin coyuntural. Como es conocido desde John Maynard
Keynes, existen eficientes intervenciones contra situaciones coyunturales como la elevacin de los
gastos pblicos o la baja de los impuestos. Desocupacin estacional se encuentra en determinadas
ramas de la economa las que en determinados momentos del ao presentan una variacin en la
utilizacin a pleno rendimiento (por ejemplo, turismo, la construccin).
Mientras el desempleo abierto se registra y se publica, se habla del desempleo oculto cuando el que
busca un puesto de trabajo, por expectativas negativas interrumpe anticipadamente o nunca comienza la
bsqueda. Tambin las personas que se deben ocupar en relacin precaria de servicios, medio da o en
el crculo de su familia, si estas relaciones ocupacionales no se corresponden a lo deseado, al menos en
parte pueden ser registrados como subocupados (o desocupados ocultos). Es evidente que la
desocupacin oculta es un problema en los pases en desarrollo, sin embargo esta desocupacin es
tambin para los pases industrializados un problema creciente y serio y los datos oficiales para la
medicin de desocupacin reflejan, en el mejor de los casos, los que se encuentran bajos los lmites del
verdadero subempleo.
Distribucin
La distribucin es el reparto de los Outputs (por ejemplo, el ingreso originado en el proceso de
produccin con el cual se puede llegar a comprar outpunts) entre los actores econmicos.
Los problemas de la distribucin, a diferencia de las cuestiones sobre la asignacin, no fueron tema de
investigacin entre los neoclsicos. Recin con la teora del subempleo y con ello la falta de la
demanda efectiva, las preguntas de la distribucin tanto en los clsicos como tambin para los
keynesianos, fueron el problema central de las ciencias econmicas.
El Estado interviene en el mercado especialmente a travs de medidas de poltica financiera
(imposiciones, gravmenes, pago de transferencias) generando as distribucin y asignacin.
Implicaciones de la poltica econmica
De las reflexiones de Keynes se derivan importantes conclusiones de poltica econmica. Por las fallas
del mecanismo del tipo de inters la poltica monetaria tiene en tiempos de crisis slo modestas
repercusiones sobre la demanda de la economa en su conjunto. Por este lmite el Estado debe, a travs
de la inversiones pblicas (poltica fiscal) estimular la demanda.
Yo pienso por eso, que se demuestra que una amplia estatizacin de las inversiones es el nico medio
para alcanzar una aproximacin al pleno empleo. (Keynes, 1936: 318).
La teora de la poltica fiscal anticclica significa que el dficit pblico (deficit spending) ocasionado
como consecuencia de las intervenciones en pocas de crisis es compensado por el excedente
producido en las fases de prosperidad. Despus de la segunda guerra mundial y basados en anlisis

keynesianos, en casi todos los pases industrializados no slo se pretendi conducir los procesos
econmicos polticamente, sino tambin anclarlo legalmente. Con el fin del modelo fordista de
crecimiento y el derrumbe del sistema de Bretton Woods comienza en los aos 1970 y, bajo el influjo
de las teoras econmicas neoliberales, el aumento de la presin sobre la poltica econmica
keynesiana. Con el comienzo de la poltica de altos intereses de USA, en el ao 1979 la poltica
keynesiana de conduccin global es puesta en serias dificultades.
Postkeynesianismo
El postkeynesianismo es una corriente terica que se construye sobre la keynesiana con un regreso, en
parte, a un marxismo retocado. El foco del anlisis se centra en la reflexin en torno a la
macroeconoma. Joan Robinson, Amit Bhaduri, Michal Kalecki y otros son los ms importantes
representantes de esta corriente.
Joan Robinson
Joan Robinson es una de las economistas menos conocidas. Es no obstante, una importante
representante del postkeynesianismo. Critic a los neoclsicos y es visualizada por eso como
economista heterodoxa inconformista. Sus contribuciones ms importantes las aport como experta del
mundo de las finanzas sobre el rea de la economa de las finanzas y de la economa monetaria.
En Austria se ha fundado hace poco tiempo la siguiente asociacin: Verein Joan Robinson zur
Frderung frauengerechter Verteilung konomischen Wissens
Estructuralismo
El estructuralismo (tambin denominado cepalismo) se fund en la CEPAL bajo la direccin de Ral
Prebisch como una teora econmica que cuestion una por una las suposiciones de la tendencia
hegemnica en la economa. En ciertas estructuras de pases latinoamericanos, el subdesarrollo se
localiz en la relacin entre la tenencia del suelo y la estructura de la industria. La teora de la
dependencia, o sea el enfoque del estructuralismo histrico -empleando seudnimos en los tiempos de
las dictaduras militares para las investigacin poltico econmica, o sea marxista- radicalizaron las
crticas del estructuralismo (Cardoso, Faleto 1976: 21) y visualizaron las races del subdesarrollo en la
estructura capitalista de la economa mundial (vgl. Lehmann 1990, kay 1989).
CEPAL
Ral Prebisch
Celso Furtado
Mara da Conceicao Tavares
CEPAL
La coyuntura poltica al finalizar la Segunda Guerra Mundial hizo posible la creacin de la CEPAL,
Comisin Econmica para Amrica Latina y El Caribe, en ingls ECLA (Economic Commission for
Latin America), en gran medida inadvertida por Europa y USA que estaban suficientemente ocupados
con sus propios problemas. La CEPAL, con sede en Santiago de Chile lleg a ser el primer ThinkTank
del Sur. El argentino Ral Prebisch, un alto empleado en los tiempos de la crisis econmica mundial,
fue su secretario general. La CEPAL, hacindose eco del deseo generalizado de desarrollo, produjo una
teora que consigui consensuar los intereses divergentes en Amrica Latina.
Celso Furtado (1997a) describe en su autobiografa la historia de los primeros aos de la CEPAL.

Ral Prebisch
Ral Prebisch naci en Tucumn, Repblica Argentina, el 17 de abril de 1901.
Por su larga y activa trayectoria fue partcipe desde su ingreso a la universidad en 1918 de los diversos
momentos polticos y econmicos de Argentina y en cada uno de esos contextos tuvo incidencia por las
importantes funciones desempeadas.
En 1950 fue designado primer Secretario Ejecutivo de la Comisin Econmica para Amrica Latina y
el Caribe (CEPAL) cargo que ocup hasta 1963.
Principales contribuciones
Prebisch entendi que el subdesarrollo no puede identificarse con un simple estado de atraso, con
frecuencia atribuido al peso de factores extraeconmicos, supuestamente ligados a la estructura social.
Antes bien, lo visualiz como un patrn de funcionamiento y de evolucin especfica de ciertas
economas a las que llam perifricas-, que como tal merece un esfuerzo de elaboracin terica
tambin especfico.
Para Prebisch el subdesarrollo puede describirse de manera sinttica recurriendo a los tres conceptos
siguientes:
1) La heterogeneidad estructural
Esta es la primera caracterstica de las economas perifricas: la existencia de actividades y/o ramas de
la produccin en las cuales la productividad media del trabajo es normal, o si se quiere relativamente
similar a la que prevalece en los grandes centros industriales. Y la presencia simultnea de actividades
tecnolgicamente rezagadas, en las cuales los niveles de productividad son muy reducidos. De esos dos
tipos de actividades, las mencionadas en primer trmino generan el empleo, y las segundas albergan el
subempleo. Esa coexistencia de empleo y subempleo constituye una expresin directamente visible de
la heterogeneidad estructural.
2) La especializacin productiva
En sus orgenes, la especializacin de la estructura productiva de la periferia se lig al largo perodo en
que su crecimiento dependi de la exportacin de alimentos y materias primas. Ms tarde, cuando la
industria pasa a ser espontneamente la fuente principal de dinamismo, la especializacin primarioexportadora inicial condiciona el nuevo patrn de desarrollo. Otros aspectos de la especializacin son:
a) la dificultad de exportar manufacturas y de lograr por esa va alzas sucesivas del valor de las
exportaciones globales. b) acumulacin de importaciones inducida por la escasa complementariedad de
la produccin interna y/o de importaciones de bienes situados ms atrs en la cadena productiva e
inducidas por su escasa integracin vertical. La consecuencia de a) y b) es el dficit de la balanza
comercial de la periferia.
3) El desarrollo desigual
El desarrollo desigual tiene relacin en primer lugar segn Ral Prebisch, con lo descripto en 1) y 2).
La periferia se destaca por estructuras que son heterogneas y especializadas. Mientras que los grandes
centros industriales presentan sus economas con altos grados de homogeneidad y diversificacin.
Otra manifestacin del desarrollo desigual es la diferencia de los ingresos medios entre el centro y la
periferia. La base de esta diferencia se encuentra en la disparidad de los ritmos de aumento de la
productividad del trabajo, que es mayor en el centro, pues en ste el progreso tcnico es ms acelerado.
En la periferia la presencia de vastos contingentes en actividades con muy baja productividad del
trabajo incide negativamente sobre el ingreso medio.
Trminos de intercambio
Para lograr una percepcin ms plena del concepto de subdesarrollo conviene introducir las ideas de
Prebisch acerca de los trminos del intercambio y de los ciclos del comercio internacional. Prebisch
sostena que exista un deterioro de los precios de los productos exportados por los pases perifricos
con respecto a los bienes que importaba de los pases del centro. A su vez este factor era agravado por

el ciclo del comercio internacional ya que los pases agrcolas eran ms vulnerables que las economas
centrales durante las recesiones.
Recomendaciones de polticas econmicas
Sus recomendaciones de poltica consistan en un llamamiento a la industrializacin y a una
combinacin de exportaciones que trasciendan los productos bsicos, junto con un Estado sagaz con
coherencia administrativa para combinar los mercados abiertos con intervenciones calculadas y
procesos deliberados.
Celso Furtado
Celso Furtado es reconocido mundialmente como uno de los principales economistas y pensadores
sociales latinoamericanos de nuestro tiempo.
En el ao 2003 fue propuesto por la Asociacin de Economistas Latinoamericanos para el premio
Nobel.
Segn el autor los mercados slo generan decisiones globalmente coherentes en pases con un
avanzado grado de homogeneidad social. As cuanto mayor sea la heterogeneidad social, mayor ser la
necesidad de una poltica nacional de desarrollo que priorice el bienestar social de toda la poblacin y
el crecimiento. Por ejemplo, propone para Brasil hoy:
solucionar los problemas de subalimentacin de la poblacin de bajos ingresos, este es un problema
similar al de la seguridad pblica,
concentrar las inversiones en el perfeccionamiento del factor humano de forma de elevar el nivel
cultural de la poblacin y ampliar la oferta de cuadros tcnicos,
conciliar el proceso de globalizacin con la creacin de empleo, privilegiando al mercado interno
en la orientacin de las inversiones, la capacidad de importar debe ser utilizada prioritariamente para la
adquisicin de tecnologa.
Biografa
Contexto poltico
Estructuralismo y dependencia
Subdesarrollo
Fuentes
Biografa
Naci en 1920 en Paraba, Brasil. Se gradu en Derecho en Ro de Janeiro (1944) y obtuvo el
doctorado en Economa en la Universidad de Pars (1948). En 1949 se instal en Santiago de Chile para
trabajar en la recin creada Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL). En 1950 el secretario
ejecutivo de la CEPAL Ral Prebisch- lo nombr director de la Divisin de Desarrollo cargo que
ocup hasta 1957 y en diferentes pases de Latinoamrica como: Argentina, Mxico, Venezuela,
Ecuador, Per y Costa Rica. En 1958 se deslig de la CEPAL y fue nombrado director del Banco
Brasileo de Desarrollo Econmico y Social -BNDES- (cargo que ocup hasta 1959) desde donde
concibi y cre SUDENE, Superintendencia para el Desarrollo del Nordeste, una agencia
gubernamental pionera para impulsar el desarrollo econmico en el atrasado nordeste brasileo. Fue
nombrado superintendente de esa agencia en 1960 durante el gobierno del presidente J. Kubitschek. El
trabajo desarrollado por Celso Furtado en SUDENE fue objeto de un estudio de Albert O. Hirschmany
que, publicado con el ttulo de "Journey Towards Progress" obtuvo la atencin mundial de los tericos
del desarrollo.
En 1962 y 63, Furtado fue Ministro de Planificacin durante el gobierno de Joo Goulart. El programa
de Furtado buscaba integrar el esfuerzo de estabilizacin impuesto por una inflacin cercana a

descontrolarse con objetivos de largo plazo que incluan la modernizacin econmica y la reforma
agraria. El golpe de Estado militar de 1964 apoyado por la elite militar, poltica y la clase media urbana
desaloj a Goulart del poder. Furtado fue privado de sus derechos polticos y provoc su emigracin y
su dedicacin a la docencia en las Universidades de Yale, Cambridge y Pars.
Tras el restablecimiento de la democracia en Brasil, Celso Furtado fue designado Embajador de Brasil
ante la Unin Europea en Bruselas (1985-86) y luego Ministro de Cultura de Brasil (1986-90).
Posteriormente trabaj en la Comisin de Cultura y Desarrollo de la UNESCO.
En 1997 fue creado por la Academia de Ciencias del Tercer Mundo, con sede en Trieste, el Premio
Celso Furtado, siendo otorgado cada dos aos al mejor trabajo de un cientfico del Tercer Mundo en el
campo de la economa poltica.
El aporte de Celso Furtado a la comprensin de los determinantes del subdesarrollo se basa en una
perspectiva histrica y en el anlisis de los caminos recorridos por diversos pases para superar esa
condicin.
Contexto poltico
Furtado ejerci la funcin pblica slo en perodos en los que en Brasil gobernaban presidentes electos
democrticamente.
En 1960 el presidente J. Kubitschek lo nombr para ocupar el cargo de superintendente de la
Superintendencia para el Desarrollo del Nordeste que impulsaba el desarrollismo como alternativa para
la solucin de los problemas econmicos de Brasil, tal propuesta no slo sera capaz de sacar a la
economa nacional del estancamiento, sino de imprimirle un ritmo de avance desconocido hasta
entonces. Este gran salto adelante en la industrializacin tena como complemento otro proyecto: el
traslado de la capital a un desierto rincn del pas, que fue el prlogo a la incorporacin plena a la vida
brasilea del interior. La construccin de Brasilia fue una epopeya no exenta de dificultades y
controversias.
Durante el gobierno de Goulart se intent ampliar la base de apoyo impulsando la incorporacin de
sectores populares hasta entonces no movilizados. Entre las medidas fomentadas se encontraban el
concederle derecho de sufragio a la tropa y el de la organizacin sindical de los suboficiales del
ejrcito, esta ltima iniciativa era encontrada alarmante por los oficiales y contribuy a debilitar el
apego al orden constitucional del sector llamado legalista. Complementariamente a esta medida se
propona conceder el voto a los analfabetos, previa legalizacin de la sindicalizacin campesina y
adopcin de un programa de reforma agraria; el resultado que se esperaba alcanzar era el
desmantelamiento de las fuerzas polticas tradicionales de base rural en los gobiernos estaduales y en el
congreso federal. La incorporacin de estos temas en la agenda presidencial trajo como consecuencia la
oposicin de las fuerzas que se sentan amenazadas. En 1964, el Golpe de Estado militar interrumpi el
proceso.
En 1967 (siempre bajo un rgimen autoritario) se insinu una recuperacin de la economa brasilea
que dio paso, dos aos ms tarde, al as llamado milagro brasileo. Brasil no slo creci a tasas que
se contaban entre las ms altas del mundo sino que comenz a crear una estructura industrial madura y
compleja. Ese crecimiento acentuaba y arrastraba las desigualdades econmicas y sociales que haban
caracterizado al pas hasta entonces. La expansin econmica comenz a ver su fin aproximadamente
en 1973 con la crisis energtica mundial. El aumento del precio del petrleo produjo un fuerte
desequilibrio en la balanza de pagos. La presin que significaba ese desequilibrio fue aliviada por la
abundancia de crdito con tasas de inters baja producto del lucro petrolero; la deuda externa creca,
pero la economa creca tambin entre 1974-78 a un ritmo ms lento que los aos centrales del milagro,
pero todava a ritmo muy respetable. En 1979 el aumento de la tasa de inters internacional puso fin a
la larga expansin de la economa brasilea, se sucedieron perodos de fuertes recesiones y algunos de
leves crecimientos, hasta llegar a 1982 en que era casi imposible para Brasil encontrar nuevos crditos

en el mercado internacional de capitales, la cesacin de pagos de la deuda externa lleg a ser un peligro
inminente.
En los aos `80, con la crisis de la deuda se abandona la construccin de un sistema econmico
nacional basado en el dinamismo del mercado interno, que durante casi medio siglo haba contribuido a
consolidar la unidad nacional.
Las penurias econmicas dieron nuevas fuerzas al movimiento opositor al rgimen autoritario que
provoc el llamado a elecciones y con stas la restauracin de la democracia en 1985. En el campo
econmico se pusieron en prctica polticas neoliberales, aconsejadas por los organismos
internacionales como el FMI y el Banco Mundial.
Estructuralismo y dependencia
Como Furtado seala, su formacin intelectual reconoce una triple influencia:
Del positivismo, el que genera confianza en la ciencia experimental como instrumento para
descubrir los secretos de la naturaleza;
b) de Marx, que ubicaba el saber cientfico en un entorno social y
c) de la sociologa estadounidense, por intermedio de Gilberto Freyre, cuya obra Casa-grande e sen
zala le permite reconocer la dimensin cultural del proceso histrico. Desde esa triple influencia es que
trabaja el investigador y comienza a profundizar en el problema o en la disyuntiva de: dejar que el
mercado con su sola fuerza y dinmica determine la marcha de la economa o elaborar una poltica
econmica en funcin de las necesidades y con participacin de los actores sociales?
Furtado insistir en que las respuestas a esta pregunta no son independientes de la identificacin de las
fuerzas sociales que controlan las decisiones estratgicas. No estamos ante un problema estrictamente
econmico, como con fuerza destaca Furtado en un texto reciente preparado a solicitud del Banco
Mundial: "en mi esfuerzo por interrogar la historia en tanto que economista, pronto me persuad de que
los conceptos en que me apoyaba fueron el fruto de la observacin de las estructuras sociales formadas
con el capitalismo industrial. La comprensin de las estructuras sociales fundadas por la expansin
internacional del capitalismo obligan a una apreciacin crtica de este marco conceptual.
El estructuralismo econmico -(escuela de pensamiento que surge en la primera mitad de la dcada del
60 entre economistas latinoamericanos) tiene como objeto principal tomar en cuenta la importancia de
los `parmetros no-econmicos de los modelos macroeconmicos. Como el comportamiento de las
variables econmicas depende en gran medida de tales parmetros, (...) esos parmetros han de ser
objeto de cuidadoso estudio. Esta observacin es particularmente pertinente con respecto a sistemas
econmicos heterogneos, social y tecnolgicamente, como sucede con las economas
subdesarrolladas.
Sin un estudio profundo de la estructura agraria no es posible explicar la tendencia a la concentracin
de la renta en la fase de industrializacin, ni la rigidez de la oferta de alimentos generadora de
presiones inflacionarias. Sin una percepcin de la industrializacin retardada orientada a la sustitucin
de importaciones no ser posible entender la utilizacin de tecnologa inadecuada que genera
desempleo
Como factores no-econmicos rgimen de propiedad de la tierra, control de empresas por grupos
transnacionales, permanencia de gran parte de la mano de obra fuera de los mercados organizados etc.
integran la matriz estructural del modelo con el que trabaja el economista, por dar nfasis a tales
parmetros fuimos llamados estructuralistas. En cierto sentido los estructuralistas retomaron la
tradicin del pensamiento marxista, en la medida que este colocaba en primer plano el anlisis de las
estructuras sociales para comprender el comportamiento de los agentes econmicos.
Tal esfuerzo por ampliar la mirada del cuadro conceptual a fin de abarcar los condicionantes internos y
externas del sistema de decisin condujo finalmente a la teora de la dependencia.

Fuera del cuadro de dominacin colonial el fenmeno de la dependencia se manifiesta en el plano

cultural en tanto se incorporan los patrones de consumo de los pases generadores de la tecnologa que
pudieron ser adoptados gracias al excedente generado por el cuadro de ventajas comparativas obtenidas
en el comercio exterior. Es el fuerte dinamismo del segmento modernizado del consumo el que
proyecta la dependencia en el plano tecnolgico y en el que se inscribe la estructura productiva. Como
consecuencia de la industrializacin sustitutiva de bienes importados el aparato productivo se fractura
en dos segmentos: uno ligado a las actividades tradicionales destinadas a la exportacin o al mercado
interno, y otro constituido por las industrias que producen para el sector modernizado del consumo.
Cuando se toma en cuenta que la dependencia se vio reforzada con la introduccin de nuevos productos
es evidente que el avance de la industrializacin conlleva a la concentracin de la renta.
En sntesis el enfoque histrico-estructuralista de Furtado implica un mtodo de produccin del
conocimiento muy atento al comportamiento de los agentes sociales y a la trayectoria de las
instituciones, que se aproxima ms a un proceso inductivo que a los enfoques abstracto-deductivos
tradicionales.
Subdesarrollo
La industrializacin de los pases que integran Latinoamrica no surgi de una poltica deliberada, sino
como fruto indirectamente de la larga depresin de los mercados internacionales de productos
primarios iniciada con la crisis de 1929.
En una primera fase, la industrializacin latinoamericana asumi la forma de sustitucin de
importaciones. Las inversiones se orientaban en el sentido de diversificar la estructura productiva a fin
de que la oferta interna cubriese los espacios que una oferta externa insuficiente dejaba vacos. Como
haba factores de produccin subutilizados, aunque la produccin industrial fuese a costos
relativamente altos para los patrones internaciones, las nuevas industrias contribuan a aumentar el
producto social. La industrializacin sustitutiva, con el competidor externo eliminado por la reducida
capacidad de importar, es lo que permiti al productor interno practicar una poltica de precios
elevados. Instalados en el inicio en posiciones privilegiadas, las industrias sustitutivas de importaciones
procuraron en las fases subsecuentes mantener esas posiciones.
Otra causa bsica de la especificidad de la industrializacin latinoamericana est en que ella se realiz
en una poca en que la tecnologa disponible se orient sistemticamente en el sentido de ahorrar mano
de obra. Si bien es una ventaja disponer de una tecnologa ya elaborada y probada, no se puede ignorar
que una tecnologa exgena no es la misma cosa que una innovacin tecnolgica engendrada por el
propio proceso de desarrollo.
Sea porque los equipos disponibles en los mercados internacionales incorporaron tecnologa en uso en
los pases industrializados, sea porque las empresas de los pases subdesarrollados eran subsidiarias de
empresas transnacionales, el resultado final termina siendo siempre el mismo: los pases
subdesarrollados siguieron los patrones tecnolgicos de los pases industrializados. En consecuencia el
excedente de mano de obra o subempleo- se mantuvo o tenda a crecer con una industrializacin
perifrica. Es esa incapacidad para alcanzar la segunda fase del proceso de desarrollo capitalista fase
en que las estructuras sociales tienden a homogeneizarse- que configur el subdesarrollo actual.
Las diferencias en el plano social entre subdesarrollo y desarrollo Furtado las desarroll de la siguiente
manera:
La urbanizacin ocurrida paralelamente a la industrializacin de los pases que lideran el capitalismo
moderno dio origen a sociedades estructuradas en clases con antagonismos e intereses complementarios
al mismo tiempo. La lucha por la elevacin de los salarios se tradujo en el corto plazo en una amenaza
a los intereses de la clase capitalista. La presin provoc una respuesta en el plano tecnolgico que
produjo una elevacin de la productividad. De esta forma el antagonismo puso en movimiento fuerzas
que engendraron su superacin. Tomando conciencia de esa realidad la clase capitalista percibi la

ventaja de institucionalizar el proceso de confrontacin lo que fue hecho por intermedio del
reconocimiento y la reglamentacin del derecho de huelga y otras modificaciones de las instituciones
polticas con el objetivo de adaptarlas a los requerimientos de la nueva dinmica social.
La urbanizacin de los pases de industrializacin retardada tuvo un fenmeno distinto: recorri
complejas modificaciones en la estructura ocupacional, tales como el crecimiento de actividades
ligadas al comercio exterior, la persistencia de formas de organizacin pre-capitalista en el campo, la
penetracin de tcnicas modernas en ciertos sectores de la agricultura y una extrema concentracin de
la renta que la industrializacin sustitutiva agrav, el aumento relativo de actividades estatales y el
acelerado crecimiento demogrfico.
La presin que esta masa urbana heterognea ejerci para aumentar su participacin en la renta es un
fenmeno distinto del comportamiento de las masas trabajadoras insertas en el sector moderno del
sistema productivo. Como consecuencia las masas de los pases subdesarrollados aspiraron a tener
acceso a empleos que el sistema productivo moderno no estaba en capacidad de crear.
Se explica as que en los pases capitalistas industrializados los problemas sociales creados por
conflictos en torno a la distribucin de la renta, tuvieron una solucin, facilitada por el propio avance
de la tcnica, vale decir, por la difusin de criterios de racionalidad instrumental. En cambio en las
estructuras subdesarrolladas, la forma en como penetr la tcnica moderna cre problemas de amplias
proyecciones en el plano social. La solucin a estos problemas tiene que ser de naturaleza poltica,
incluyendo toma de posiciones con respecto a juicios de valor. De ah que la industrializacin retardada
se produjera en un cuadro de gran inestabilidad institucional.
En los pases industrializados las fuerzas del mercado en principio aseguran el crecimiento econmico,
pudiendo el gobierno limitarse al ejercicio de funciones reguladoras macroeconmicas, en los pases
subdesarrollados casi siempre el crecimiento requiere modificaciones estructurales, vale decir, una
actuacin ms compleja del Estado.
En las economas subdesarrolladas el mercado de factores de produccin opera en el sentido de
incrementar la concentracin de la renta, no existiendo en la sociedad civil fuerzas capacitadas de
contraponerse a esa tendencia. Cabe reconocer que slo el Estado puede arbitrar entre acumulacin y
distribucin. El acta en una u otra direccin conforme a las fuerzas sociales que lo controlan.
Mara da Conceicao Tavares
La brasilea nacida en Portugal tiene vigencia como una economista heterodoxa y estructuralista.
Luego de sus experiencias polticas como diputada del Partido de los Trabajadores desde 1997 hasta
1990, se dedic de manera creciente a la economa poltica.
Mara da Conceicao Tavares es una defensora de un modelo de desarrollo nacional independiente.
Partiendo de reflexiones keynesianas critic las teoras econmicas liberales. En los ltimos aos
radicaliz sus posiciones, de suerte de colocar el anlisis del dinero y el poder en el punto central.
Desarroll su propia teora sobre la dominacin de USA construida sobre la poltica especfica
monetaria mundial del dlar. Apoyndose en las reflexiones de Celso Furtado defendi el retorno a un
proyecto de formacin nacional, esta vez integrado por el conjunto de la poblacin. Desde 2003 acta
como asesora del gobierno del PT en el mbito de la industria y la poltica ocupacional. Mientras tanto,
debe observar con preocupacin que el gobierno del PT llegue a poner en prctica una estrategia de
desarrollo de orientacin nacional, que hasta la fecha no ha tenido aplicacin satisfactoria. Por el
contrario, cada vez se fortalecen ms los indicios de continuidad en la aplicacin de las polticas
liberales del gobierno de Cardoso.
Sistema de Bretton Woods
El sistema tiene su origen en una idea de John Maynard Keynes, que en poltica econmica consista en
tratar de conducir el crecimiento econmico desde el plano global.

Su propuesta para la puesta en prctica de este objetivo se basaba sobre cuatro pilares institucionales:
La construccin de un banco central mundial, el que condujera globalmente la liquidez y fuera
responsable del apoyo a pases con excedentes de exportaciones -por consiguiente, el que estabilizara la
economa mundial- (propuso la creacin de una Moneda mundial)
Un fondo para la reconstruccin y el desarrollo, el que promoviera la puesta a disposicin del crdito
para los pases de bajos ingresos,
La creacin de una organizacin internacional del comercio, la que se ocupara especialmente por la
estabilidad de los precios de los bienes de exportacin primarios, adems un programa
institucionalizado soft aid programme vinculado a las Naciones Unidas, sobre los subsidios no
reintegrables que se deberan llegar a adjudicar.
El 27-7-1944 en Bretton Woods (de ah el nombre como instituciones de Bretton Woods) tuvo lugar la
fundacin de dos organizaciones institucionales, a saber: El banco internacional para la reconstruccin
y el desarrollo (BIRD o Banco Mundial) y el Fondo Monetario Internacional (FMI). El rol del banco
fue por consiguiente, asignar fondos, tal como un banco. Se renunci en un comienzo a la fundacin de
las dos organizaciones restantes, no obstante, la influencia sobre el comercio mundial se recuper por la
institucionalizacin del General Agreement on Tariffs and Trade (GATT) en 1948 en Havanna
Charta. Recin a partir del 1-1-1995, con la fundacin de la World Trade Organisation (WTO)
(Organizacin Mundial de Comercio OMC) el GATT se convirti en un mbito organizador propio.
El GATT fue logrando desde el comienzo una liberalizacin del comercio mundial a travs de las
sucesivas reducciones de las aduanas y la disminucin de los obstculos no tarifarios del comercio.
El objetivo ms importante de Bretton Woods fue el nuevo orden de la economa mundial y el apoyo al
comercio a travs de un rgimen internacional monetario (Bretton Woods System) con tipo de cambio
estable y fuerte y con el dlar estadounidense como patrn. Los componentes ms importantes de este
sistema fueron:
Total convertibilidad del Dlar estadounidense en oro con una cotizacin de 35 US$ por onza (el banco
emisor de USA estaba por consiguiente obligado a comprar y vender el dlar a esa cotizacin),
Obligacin del resto de los bancos centrales al mantenimiento de las respectivas cotizaciones internas a
travs de intervenciones en el mercado de divisas, manteniendo los mrgenes de fluctuacin
establecidos,
Adjudicacin de crditos del FMI por problemas transitorios de la balanza de pagos,
Ajuste de las paridades por dificultades permanentes en la balanza de pagos.
El sistema Bretton Woods quebr cuando, alrededor del final de los aos 1960, el Dlar estadounidense
no poda seguir cumpliendo con su funcin de dinero patrn.
Por la guerra de Vietnam y sus altas exigencias financieras, los Estados Unidos siguieron una poltica
inflacionaria, la que no poda ni quera ser sostenida por los otros bancos emisores, en razn de que sus
propias monedas sufran una restriccin de su soberana.
Al mismo tiempo y en forma creciente Estados Unidos cuestion la total convertibilidad del Dlar
estadounidense en oro; haba perdido su rol de hegemona indiscutible en la economa mundial por el
rpido proceso de recuperacin econmica de los pases de Europa y Japn. Adems, por las
regulaciones imprecisas, cuando los pases participantes pudieron llegar a adaptar por separado las
paridades, el tipo de cambio fluctu en bandas importantes. En 1971 el presidente de los Estados
Unidos puso fin definitivo a la total convertibilidad-oro del dlar. En los aos siguientes la mayora de
los pases se decidieron por una liberalizacin total de sus tipos de cambio, algunos de ellos
establecieron nuevas relaciones (por ejemplo, la relacin del Schilling con el Marco alemn). En los
aos 1970 volvi la esperanza de un rgimen internacional estable de tipo de cambio hasta la siguiente
despedida.
Hoy apenas se encuentran reliquias del Bretton Woods en los acuerdos para el nuevo orden de la
economa mundial en ambas instituciones del Breton Woods, el Banco Mundial y el FMI, as como en
la organizacin mundial del comercio (OMC) surgida del GATT, que son duramente criticadas por las

sucesivas desviaciones de las ideas solidarias y estabilizadoras keynesianas. Tanto el Banco Mundial
como el FMI vinculan sus adjudicaciones de crditos a condiciones muy duras, las que en opinin de
muchos minan la estabilidad del sistema econmico internacional, con lo que se expresan contra las
intervenciones estatales en la economa y representan el espritu de la poca, basado en primer lugar en
posiciones econmicas liberales. Las condiciones que se solicitan a los tomadores de crditos para
recorrer el buen camino fueron agrupadas en el Consenso de Washington. La Organizacin Mundial
del Comercio representa, ms all de la liberalizacin del comercio mundial, a los intereses de los
pases industrializados. Se reclama la liberalizacin de los mercados donde los pases industrializados
esperan ventas potenciales de sus productos, o visualizan posibilidades de inversin para sus
excedentes de capital financiero. Por el contrario, los mercados de productos agrcolas estn sujetos al
proteccionismo.

El patrn oro
Trminos de intercambio (Terms of Trade)
Mercado Euro-Dlar
El patrn oro

El patrn oro de cambio fue un sistema histrico de tipo de cambio slido en el perodo de la
revolucin industrial. En ese sistema cada pas estableca una relacin de cambio firme entre la propia
moneda y el oro y garantizaba la total convertibilidad de su moneda (as la posibilidad de cambiar
dinero por oro). A travs de la relacin entre las monedas nacionales y el oro fue fijado el tipo de
cambio entre las monedas. El patrn oro se discuti y propici, en la Conferencia de Ginebra celebrada
en 1922 para resolver algunos problemas monetarios, que a la sazn podan desequilibrar las finanzas
y trabar el comercio mundial. Al finalizar la segunda guerra mundial se puso el esfuerzo, con el System
Bretton Woods, en la instauracin de un rgimen estable del tipo de cambio, con el dlar
estadounidense como patrn.
Trminos de intercambio (Terms of Trade)
Los trminos de intercambio son las relaciones de intercambio en el comercio entre pases. Ellos se
determinan por las variaciones de la estructura de precios de las exportaciones y de las importaciones.
La mayora de ellos se establecen a travs de la comparacin de los ndices de precios de las
exportaciones y las importaciones. Los cambios de precios de los diferentes bienes o grupos de bienes
se dan a travs de la oferta y la demanda en los mercados internacionales y pueden ser explicados por
la elasticidad de precio y de ingreso de los respectivos bienes. Si se deterioran los trminos de
intercambio para un pas, ste deber aumentar la cantidad de exportaciones para poder mantener el
mismo nivel de importaciones. En otros casos se llega a un crnico deterioro de la balanza de pagos.
Los pases de la periferia principalmente tienen que lidiar desde largo con este problema.
Mercado Euro-Dlar
Los Eurodlares son activos y obligaciones en dlares establecidos fuera de USA. Esas transacciones
conforman el mercado del Eurodlar. Por ejemplo, cuando un banco en Londres o en Luxemburgo
mantiene cuentas en dlares, el Banco Central de USA aun tratndose de la moneda de USA- casi no
puede utilizar los controles e instrumentos de regulacin de los que dispone dentro de las fronteras del
pas. Por otra parte, los gobiernos involucrados pueden y con frecuencia tambin quieren-, (para el
caso Luxemburgo o Inglaterra) regular apenas efectivamente esos instrumentos financieros por tratarse

de moneda extranjera, en este caso del dlar estadounidense. La fijacin del encaje bancario, o la
regulacin de la cantidad de dinero (en este caso de dlares) es apenas posible eficazmente.
La formacin del mercado del Eurodlar fue un paso importante en direccin a la desregulacin de los
mercados de crdito nacionales y el surgimiento de los mercados financieros globales. El impulso
esencial de los mercados del Eurodlar tuvo lugar a travs de los petrodlares en ocasin del aumento
de los precios del petrleo luego de la crisis de 1973, y el abandono de la conversin Dlar-oro por
parte del gobierno de USA en 1971 y 1973.

Economistas heterodoxos
Muchos economistas hoy conocidos no pueden ser claramente asociados con los paradigmas de las
ciencias econmicas: ni neoclsicos ni keynesianos. A continuacin se presentarn algunos
economistas significativos y conocidos, as como sus conceptos y reflexiones.

Joseph Stiglitz
Paul Krugman
Joseph Schumpeter
Geoffrey Hodgson
Amartya Sen
Joseph Stiglitz

Joseph Stiglitz naci en Gary, Indiana y con apenas 23 aos culmin su Ph.D. (doctorado) en el
renombrado Massachusetts Institute of Technology (MIT), el que forj la formacin terica econmica
de una elite. Tanto Stiglitz como Krugman abandonaron, en el correr de sus vidas, la investigacin
acadmica para aportar a la praxis de la poltica econmica y del desarrollo: ambos son, entre otros,
activos en el Council of Economic Advisers, Stiglitz fue finalmente vicepresidente del Banco
Mundial. En el ao 2001 le fue otorgado a Joseph Stiglitz el Premio Nobel de economa.
Stiglitz se decidi, mientras realizaba sus estudios de P.h.D., por una estancia en el extranjero,
Cambridge, Gran Bretaa, para escuchar las opiniones crticas a la economa neoclsica de Joan
Robinson y Nicolas Kaldor. En Cambridge concluy su tesis doctoral sobre las causas de la
desigualdad en la distribucin del ingreso y la riqueza.

Contexto histrico
Ideas centrales
Implicaciones polticas
Contexto histrico

Los aportes de Krugman y Stiglitz deben ser ante todo observados en el contexto histrico. Por un lado
se derrumba, apenas despus del comienzo de sus aportes cientficos, el periodo de rpido crecimiento
posterior a la segunda guerra mundial, caracterizada por el creciente desempleo, la creciente inflacin
y la descreencia en la conduccin global keynesiana. Por otro lado las catstrofes sociales y fracasos
conducidas por los modelos neoliberales impuestos por los sectores social-liberales que buscaron
nuevas posibilidades de desarrollo de economas de mercado con rostro humano. A travs de la

creacin de eficientes mercados bajo la direccin estatal debera encontrarse un nuevo paradigma de
desarrollo, en el que las sociedades industriales y los pases en vas de desarrollo lograsen en comn,
nuevamente un proceso de crecimiento social equilibrado.
Ideas centrales
El deseo central en las ambiciones cientficas de Stiglitz y Krugman es describir la imperfeccin de los
mercados y con esto rebatir la insuficiencia de la predominante formacin terica neoclsica, la que
cree en la competencia perfecta como aproximacin adecuada de la economa emprica. Ambos se
ocupan con casos empricos especiales para, con estos resultados, poder hacer una contribucin al
cuerpo terico dominante (hegemnico). Stiglitz se dedica en su obra especialmente al problema de la
informacin imperfecta (economa de la informacin), sobre sta construye casi la totalidad de su obra
hasta el presente. En su primer artculo conocido analiza los contratos de arrendamiento entre los
pequeos campesinos kenyanos y los latifundistas. l muestra, que los anlisis anteriores, los que
surgen sobre la base de la ineficiencia del reparto de las cosechas entre los dueos de la tierra y los
agricultores, carecen de fundamento, porque ellos dejan fuera de la atencin el dficit de informacin y
los problemas de estmulo. Stiglitz con ello se convierte en el precursor de la llamada teora del agente
principal Principal-Agent-Theorie. Su conclusin es que el mecanismo de precios no es ninguna
garanta para la liquidacin de existencias en el mercado, siendo con frecuencia realidad en los
mercados o el racionamiento de cantidades o en casos extremos (por ejemplo en el mercado de
seguros) donde no llega ninguna oferta a causa de la seleccin adversa (adverse selection) y el riesgo
moral (moral hazard). Stiglitz fue, con esta contribucin, cofundador de una microeconoma
fundamentada en la macroeconoma neo-keynesiana.
Implicaciones polticas
La Conclusin terica y la implicacin cientfica de los aportes de Stiglitz y Krugman es que el puro
Laissez-faire no conducir necesariamente a mayor eficiencia, ni mucho menos a un aumento del
bienestar general. Las intervencin estatal no es slo necesaria por consideraciones de justicia, sino
especialmente tambin para asegurar el funcionamiento de los mercados. Mercado y Estado estn en
los enfoques tericos de ambos autores en una relacin complementaria. Stigliz opina que la principal
tarea del Estado es crear instituciones para vencer las imperfecciones del mercado. Propone la
introduccin de la Tasa Tobin (Tobin tax) a las transacciones financieras, para acercar los horizontes
financieros y poder financiar a largo plazo los bienes de la comunidad mundial.
Demandas centrales en Las sombras de la globalizacin (Berlin: Editorial Siedler, 2002:271ff.):
Limitar los flujos de capital de corto plazo (hot money) y establecimiento selectivo del control sobre las
corrientes de capital.
Reforma de las leyes de quiebra y moratoria.
En crisis monetarias, ser cautelosos con los crditos de ayuda, los que son utilizados, sobre todo, por
los acreedores y especuladores.
Una mejor regulacin de la banca.
Mejoras en el gerenciamiento del riesgo.
Mejores redes de seguridad social.
Mejor reaccin ante la crisis.
Paul Krugman

Paul Krugman, naci en Albany, New York en 1953, con 24 aos se doctor en el MIT (Massachusetts
Institute of Technology).
Krugman lleg a ser, en el devenir de su carrera cientfica, un crtico severo y el Enfant terrible de la
escena poltica internacional y americana, su discurso niega todo mrito a los expertos. Entre otras
cosas fue el ms agudo crtico de la Unin econmica y cambiaria europea. Tambin Stiglitz crtica la
falta de concepcin o sea el carcter ideolgico, as como el dficit democrtico en las decisiones de
polticas econmicas de los organismos internacionales como el Fondo Monetario Internacional y El
Banco Mundial. Stiglitz y Krugman reconocen en el curso de sus propias actividades como asesores,
que la poltica econmica es en gran medida dependiente de intereses especficos y las implicaciones
tericas tienen slo posibilidades de producir cambios, en la medida que ellas no se intrometan con los
derechos sobre la propiedad existentes.

Contexto histrico
Ideas fundamentales
Implicaciones polticas
Contexto histrico

Los aportes de Krugman deben ser, ante todo, observados en el contexto histrico de la crisis del
fordismo. Por un lado, sus aportes cientficos parten apenas despus del fin del periodo de rpido
crecimiento posterior a la segunda guerra mundial, caracterizado por el creciente desempleo, la
creciente inflacin y la descreencia en la conduccin global keynesiana. Por otro lado, las catstrofes
sociales y fracasos a que condujeron los modelos neoliberales, liderados por los sectores social
liberales, cuya construccin de pensamiento apuntaba a la bsqueda de nuevas posibilidades de
desarrollo de economas de mercado con rostro humano. A travs de la creacin de mercados
eficientes, bajo la direccin estatal deba llegar a encontrarse un nuevo paradigma de desarrollo, que
condujera nuevamente a las sociedades industriales y a los pases en vas de desarrollo hacia un
proceso de crecimiento social equilibrado.
Ideas fundamentales
Paul Krugman sigue un proyecto cientfico parecido al de Joseph Stiglitz, pero elige un camino
metodolgico diferenciado. l se esfuerza especialmente con la (re-) integracin del espacio en la
teora econmica. A travs de la incorporacin de conceptos como los rendimientos a escala, los
efectos de la aglomeracin y el progreso tcnico en la formacin de modelos, se convierte en el
cofundador de la nueva teora del comercio exterior y de la New Economic Geography. Con la
integracin cientfica formal de los mercados imperfectos en la formacin terica es sealado por
primera vez (estas ideas no son nuevas, ver especialmente Gunnar Myrdal y Alfred O. Hirschman a
mediados del siglo 20) tambin en el Mainstream econmico que, a travs de sucesivas integraciones
econmicas, no se alcanza necesariamente un aumento general del bienestar. Los ganadores del
comercio global seran especialmente los pases industrializados, en tanto que los pases en vas de
desarrollo podran sacar pocas ventajas con la tendencia a la liberalizacin del comercio. Esto es vlido
an dentro de regiones donde surgen -por la cada de los costos del transporte y los efectos externos
como tecnolgicos, spil-overs y empleados profesionales- en centros urbanos industriales lugares de
produccin altamente especializados como polos de crecimiento, que conducen asimismo a la
definicin de ganadores y perdedores.
Implicaciones polticas

La conclusin terica y la implicacin cientfica de los aportes de Stiglitz y Krugman es que el puro
Laissez-faire no conduce en ningn caso a mayor eficiencia, ni mucho menos a un aumento general
del bienestar. La intervencin estatal no es slo necesaria por consideraciones de justicia, sino
especialmente para asegurar el funcionamiento de los mercados. Mercado y Estado forman parte, en
los enfoques tericos de ambos autores, de una relacin complementaria. Krugman adjudica gran
significado a los centros de desarrollo industrial para la creacin de condiciones de partida ms
equilibradas del comercio internacional, an dentro de un control limitado de divisas. Al tiempo que
ambos se muestran igualmente decepcionados con las decisiones polticas reales.

Joseph Schumpeter
Joseph Schumpeter (1883-1950), economista austraco que fue, entre otras cosas, un ineficaz ministro
de finanzas antes de emigrar a los Estados Unidos, fue un crtico de los neoclsicos. Cuando era
estudiante en Viena se familiariz con el Marxismo y fue un agudo crtico. Estaba muy encantado con
los empresarios capitalistas y afirmaba que los neoclsicos, a causa de su esencia esttica, no los
valoraban. Su obra principal estuvo dedicada a un anlisis histrico de los ciclos econmicos (History
of Economic Analysis, Historia del anlisis econmico). Su idea del rpido y dinmico crecimiento del
capitalismo, en el que el progreso tcnico era resultado de la competencia en razn de la acumulacin,
correspondiendo en su mayor parte con el anlisis marxista, aunque con una opinin apologtica de los
propietarios de las empresas, a los que glorificaba.
El proceso de destruccin creadora es un hecho esencial para el capitalismo. En eso consiste el
capitalismo y en eso debe tambin vivir cada creacin capitalista.
Geoffrey Hodgson
Hodgson es el representante principal de la nueva economa institucional, es decir, la economa
evolucionista. Analiza especialmente el significado de las instituciones en los procesos econmicos. A
diferencia de la teora institucional neoclsica, la que fue en alguna medida desarrollada por Douglas
North, para Hodgson hay instituciones no slo cuando ellas ahorran los costos de las transacciones.
Ms bien surgen tambin de la propia dinmica institucional. Preconizaba que la economa deba
abandonar su punto de vista mecanicista de los procesos econmicos. En lugar de puntos de vista
mecnicos se deben desarrollar, por ejemplo, nuevos principios evolucionistas, como los que se
desarrollaron en la biologa, con los que acercarse a la conceptualizacin de los procesos econmicos.
Amartya Sen
Amartya Sen es un economista del desarrollo hind, que lleg a ser conocido en particular por sus
investigaciones sobre las catstrofes del hambre; se ocup de las acciones en el marco de las
condiciones estructurales econmicas. Analiz especialmente los roles de las instituciones y desarroll
el concepto de derechos Entitlements- -sobre determinados bienes y recursos-.
En 1998 obtuvo el premio Nobel de economa.

Entitlements (derechos)
Se introduce el concepto de Entitlements en torno a los supuestos legales y materiales para la libertad.
El acceso al mundo del consumo depende del dinero, pero existen tambin en la vida otros derechos
(entitlements). Se habla de Entitlements y con ello piensa en todas las demandas y derechos en los que
una persona puede pensar para organizar su vida. Para la idea de entitlements tienen validez derechos
tales como el acceso a una educacin gratuita, un sistema de salud, agua potable y un servicio pblico
de transporte que garantice la movilidad. Entitlements puede ser una alternativa equilibrada que
funcione con el mercado pero con una fuerte presencia del Estado, pero tambin puede ser garantizado
por redes familiares y vecinales. Pero entitlements no deben ser confundidos con necesidades bsicas
universales. En cada contexto histrico y geogrfico particular entitlements encontrar formas diversas
de actuar frente al mercado, al Estado y a las comunidades sociales. Los hombres y mujeres de cada
sitio, como sujetos, debern crear los espacios donde definir y poder exigir sus propias demandas. De
all que el desarrollo es imposible sin la participacin.