Universidad

Nacional de
Chimborazo
Escuela de Derecho
Grupo

1:
Carolina Rodrguez Naranjo
Carolina Salazar Hernndez
Lizbeth puente Alarcn
Jessica Aragadbay

El artculo 424 y 425 de la Constitucin de

nuestro pas, sus normas prevalecen sobre
cualesquiera otras normas legales por lo que
las disposiciones de leyes orgnicas y
ordinarias,
decretos-leyes,
decretos,
estatutos,
ordenanzas,
reglamentos,
resoluciones y otros actos de los poderes
pblicos, debern mantener conformidad
con sus disposiciones y no tendrn valor si,
de algn modo, estuvieren en contradiccin
con ella o alteraren sus prescripciones.
1

Historia de la Ley de
compaas
2

La Ley de Compaas es el marco jurdico

bajo el cual funcionan las empresas

1DR. ROBERTO SALGADO VALDEZ, SOCIEDADES MERCANTILES CON

PARTICIPACIN DEL ESTADO,

Diciembre de 2006

legalmente constituidas en el Ecuador. Se

expidi el 5 de Noviembre de 1999 por el
Congreso Nacional y consta de 457 artculos
donde se norma y regula la actividad
empresarial dentro del pas. A lo largo de los
aos slo unos pocos artculos han sido
reformados o mejorados, pero bsicamente
contina siendo la misma ley. Es importante
mencionar que el ente que vigila que se
cumplan con todas las disposiciones exigidas
en la ley es la Superintendencia de
Compaas. Adems, es en la misma
Superintendencia de Compaas donde estn
registradas todas las empresas que funcionan
legalmente en el Ecuador.
3

La existencia de la sociedad es fundamental

en la economa contempornea por haberse
convertido en instrumento imprescindible
para la realizacin de las actividades
mercantiles e industriales, se la concibe
como una organizacin de medios, tanto
personales,
materiales
e
inmateriales,
ordenados bajo una direccin para el logro
de fines econmicos. En el Ecuador hasta el
26 de enero de 1964, en el ttulo VI del libro
II del Cdigo de Comercio se incluan las
2http://www.forosecuador.ec/forum/ecuador/econom
%C3%ADa-y-finanzas/2283-ley-de-compa
%C3%B1%C3%ADas-vigente-en-el-ecuador

3PRISCILA ELIZABETH ALDAZ TAPIA,ESTADO ACTUAL

DE LAS EMPRESAS, QUITO 2013

normas fundamentales para regularizar a las

compaas mercantiles, no obstante esto
cambiara en el mismo ao cuando se expide
la primera Ley de Compaas mediante
decreto Supremo N 164, publicado en el
R.O. N 181 de 15 de febrero de 1964,
otorgndole de este modo autonoma propia,
en virtud de la separacin del Derecho
mercantil.
Para el ao de 1977, surgen las principales
modificaciones a Ley de Compaas las
cuales se publicaron mediante Registro
Oficial N389 del 28 de julio de 1977, a partir
de esa fecha se han suscitado las siguientes
modificaciones:
Mediante Decreto Supremo N 1848,
publicado en el R.O. 442 del 13 de octubre
de 1977, en el que se modifica el requisito
de capital mnimo de las compaas.
Con la expedicin del Decreto Supremo N
3135, publicado en el R.O. N 761 del 29 de
enero de 1979, se regula la integracin de
capital de las compaas, mediante el aporte
de bienes.
Con Ley N 122 de Regulacin econmica y
Control del gasto pblico, publicada en el
R.O. N 453 del 17 de marzo de 1983.
Mediante Decreto Ley de Emergencia N 2
publicado en el R.O. N 930 del 7 de mayo
de 1992, se reforma en algunos aspectos la
Ley de Compaas.

Resolucin N 96-1-3-3-2, publicada en el

R.O. N 894 del 29 de febrero de 1996,
mediante la cual se hace referencia a las
normas y procedimientos que rigen para las
compaas
bajo
control
de
la
Superintendencia, para la capitalizacin de
los saldos acreedores, de las cuentas de
reserva por revalorizacin del patrimonio, reexpresin monetaria, reserva por valuacin,
reserva por donaciones y para el tratamiento
contable de las cuentas patrimoniales
relacionadas con la correccin monetaria.
Entre las fuentes de codificacin de la ley
que
actualmente
est
en
vigencia,
encontramos:
Ley 53, de 21 de enero de 1998, Ley
Interpretativa de la Ley de Compaas,
publicada en el Suplemento del Registro
Oficial No. 242 de 23 de enero de 1998.
Codificacin de la Ley de
(Registro Oficial 312, 5-XI-1999)

Compaas

Fe de Erratas (Registro Oficial 326, 25-XI1999)

Ley 2000-4 (Suplemento del Registro Oficial
34, 13-III-2000)
Ley 2005-27 (Registro Oficial 196, 26-I-2006)

Resolucin
0038-2007-TC
(Segundo
Suplemento del Registro Oficial 336, 14-V2008)
Ley s/n (Suplemento del Registro Oficial 544,
9-III-2009).
Actualmente la libertad asociativa est
contemplada en el Captulo VI Derechos de
Libertad, Art. 66, numeral 15 de nuestra
Carta Magna que dispone textualmente: El
derecho
a
desarrollar
actividades
econmicas, en forma individual o colectiva,
conforme a los principios de solidaridad,
responsabilidad social y ambiental.
En consecuencia, se puede decir que la
necesidad asociativa, ha ido evolucionando
en nuestro pas de tal manera que las
personas naturales y jurdicas se juntan con
la finalidad de alcanzar distintos fines, tales
como:
sociales,
polticos,
religiosas,
interculturales, econmicos, etc., y la Ley de
Compaas constituye el marco jurdico que
regula a las sociedades mercantiles y cuya
normativa define a la compaa como el
contrato mediante el cual dos o ms
personas unen sus capitales o industrias
para emprender en operaciones mercantiles
y participar de sus utilidades.

LA SUPERINTENDENCIA DE
COMPAAS

La
Asamblea
Nacional
Constituyente,
expide el 1 de junio de 1966, el Decreto
mediante el cual se crea la Superintendencia
de Compaas, atribuyndole personera
jurdica
propia
y
concedindole
las
facultades de vigilancia y fiscalizacin de las
Compaas Annimas, en comandita por
acciones y de economa mixta domiciliadas
en el Ecuador, sean nacionales o extranjeras,
adems de la que le fueran otorgadas en el
Decreto Supremo No. 766 de 8 de marzo de
1965.1 Dentro de las funciones que le
corresponde a la Superintendencia de
Compaas, adems de las previstas en la
Ley se podran considerar entre las
principales las que detallo a continuacin:
a:)Controlar y vigilar que la compaas
constituidas en el pas o de aquellas
empresas
extranjeras
que
deseen
domiciliarse, sean cual sea su naturaleza:
sociedades annimas, de responsabilidad
limitada, de economa mixta y compaas en
comandita por acciones, cumpla con las
disposiciones constantes en la Ley de
Compaas.
b) Dictar los reglamentos para la aplicacin
tanto de la Ley de Compaas, as como los
acuerdos de las partes derivadas del
contrato
o
convencin
mercantil;
la
compaa en nombre colectivo y la de
comandita
simple
corresponde
su
aprobacin al Juez de lo Civil del domicilio en
que se constituyan.

c)
Mediante
resoluciones
aprobar
la
constitucin de compaas y la domiciliacin
de las compaas extranjeras.
d) Mediante resoluciones disponer
disolucin y liquidacin de compaas.

la

Lo antes mencionado guarda armona con el

mandato Constitucional, que en su Art. 213
dispone las funciones que le corresponde a
las Superintendencias, dentro de las cuales
est el de vigilancia, auditora, intervencin
y control de las actividades econmicas,
sociales y ambientales, y de los servicios
que prestan las entidades pblicas y
privadas, con el propsito de que estas
actividades y servicios se sujeten al
ordenamiento jurdico y atiendan al inters
general.
Para cumplir los cometidos asignados a la
citada Intendencia se crea la Subintendencia
del ramo y una oficina administrativa en las
ciudades
de
Guayaquil
y
Cuenca
respectivamente, las mismas que se
transformaron
luego
en
Intendencias;
mientras tanto en Quito se estructur la
Superintendencia de Compaas, esto es el
primero de junio de 1967.
La Superintendencia de Compaas es el
ente pblico que le corresponde la vigilancia
y control de las compaas nacionales
annimas, en comandita por acciones, de

economa mixta, de sucursales u otras

empresas extranjeras y las asociaciones que
stas formen, y que ejerzan sus actividades
en el Ecuador, compaas de responsabilidad
limitada, de las compaas emisoras de
valores que se inscriban en el registro del
mercado de valores, las compaas holding
que voluntariamente hubieren conformado
grupos empresariales; las bolsas de valores,
sus agentes y apoderados y dems
sociedades reguladas por la Ley de Mercado
de Valores.
Quedan exceptuadas las
compaas que en virtud de leyes especiales
se encuentran sujetas al control de la
Superintendencia de Bancos.
El control que ejerce la Superintendencia de
Compaas es total y parcial. El control total
comprende
los
aspectos
jurdicos,
societarios,
econmicos,
financieros
y
contables.
El control parcial se refiere a la aprobacin o
negacin que la Superintendencia de
Compaas debe efectuar a la constitucin
de las sociedades y cualquiera de los actos
societarios, a la declaracin de inactividad,
de disolucin y liquidacin y a todo lo
relacionado con
dichos
procesos. La
Superintendencia de Compaas ejerce
vigilancia y control parcial respecto de las
dems
compaas
que
no
estn
comprendidas en el control total. Las
compaas sujetas a control parcial slo
remitirn
anualmente
a
esta

Superintendencia sus estados de situacin

financiera y de prdidas y ganancias.
Las compaas sujetas al control y vigilancia
de la Superintendencia de Compaas deben
cumplir con las siguientes obligaciones:
1. Presentacin
de
estados
financieros
y
dems
informacin.
Todas
las
compaas remitirn a la
Institucin, dentro del primer
cuatrimestre de cada ao los
documentes previstos.
2. Pago de contribuciones. Las
contribuciones a pagar por
parte de las compaas se
fijan anualmente. Este pago
se realiza mediante depsito
en la cuenta corriente de la
Superintendencia.
3. Las compaas de responsabilidad
limitada, cuyos activos sean menores
de doscientos mil sucres no estn
sujetas al pago de contribuciones. Las
compaas en las que el 50% o ms
del
capital
social
estuviere
representado
por
acciones
pertenecientes del Estado y las de
economa mixta, pagan la mitad de las
contribuciones. La mora en el pago
de contribuciones da lugar al cobro de
intereses y multas.

Los
resultados
de
las
inspecciones
dispuestas por la Superintendencia de
Compaas constan en informes. Las
conclusiones u observaciones se notifican
por escrito a los representantes legales, al
presidente si no tuviere tal representacin y
a los comisarios, concediendo un trmino de
hasta treinta das, para que respondan por
escrito
acerca
de
las
observaciones
formuladas y se presenten los documentos
de descargo.
La falta de respuesta por
escrito a las observaciones notificadas, es
motivo para que se sancione a las
compaas de acuerdo con lo dispuesto en la
Ley.
El RINEC es el Registro de Empresas y
Establecimientos Econmicos del INEC, este
directorio est estratificado a travs de
clasificaciones
de
empresas
y
establecimientos homogneos a su interior y
heterogneas entre s