UNIVERSITATEA AGRAR DE STAT DIN MOLDOVA

Cu titlu de manuscris
C.Z.U.: 338.439.5:339.564 (478)

COER CORNEL

MANAGEMENTUL COMPETITIVITII PRODUSELOR

AGROALIMENTARE N CONTEXTUL STIMULRII
EXPORTULUI DIN REPUBLICA MOLDOVA

SPECIALITATEA: 521.03 ECONOMIE I MANAGEMENT

(n agricultur)

Tez de doctor n tiine economice

Conductor tiinific:

Litvin Aurelia
dr.hab., conf.univ.
Coer Cornel

Autorul:

CHIINU, 2016

Coer Cornel, 2016

CUPRINS
ADNOTARE

LISTA ABREVIERILOR

INTRODUCERE

1. ASPECTE TEORETICE PRIVIND MANAGEMENTUL COMPETITIVITII

14

PRODUSELOR AGROALIMENTARE
1.1. Abordarea evolutiv-conceptual a managementului competitivitii

14

1.2. Managementul calitii component important al managementului competitivitii

24

1.3. Esena economic a competitivitii produselor agroalimentare i a managementului

34

acesteia
43

1.4. Concluzii la capitolul 1

2. EVALUAREA POTENIALULUI DE EXPORT AL SECTORULUI AGROALIMENTAR

45

DIN PERSPECTIVA IMPLICRII COMPETITIVITII

2.1. Diagnosticul evoluiei i geografiei exportului de produse agroalimentare naionale

45

2.2. Estimarea potenialului de export agroalimentar n contextul performanelor competitive

61

2.3. Gestionarea competitivitii sectoriale raportat mediului de factori limitativi i stimulatori

78

2.4. Concluzii la capitolul 2

97

3. PERFECIONAREA MANAGEMENTULUI COMPETITIVITII N SCOPUL

99

DEZVOLTRII POTENIALULUI DE EXPORT AL SECTORULUI

AGROALIMENTAR
3.1. Perfecionarea politicilor, instrumentelor i a direciilor de stimulare a potenialului de

99

export cu produse agroalimentare

3.2. Sporirea rolului i impactului sistemului de asigurare al calitii i al cadrului de aciuni

116

definitorii n obinerea produselor agroalimentare competitive

3.3. Elaborarea modelului analitic de manifestare a exportului agroalimentar n corelare cu

135

gestionarea competitivitii
146

3.4. Concluzii la capitolul 3

CONCLUZII GENERALE I RECOMANDRI

149

BIBLIOGRAFIE

152

ANEXE

167

Anexa 1. Relaia calitate-competitivitate

168
3

Anexa 5. Caracteristica de structur i pondere a industriei alimentare i a buturilor n Republica

171

Moldova
Anexa 10. Valoarea i structura exportului agroalimentar al Republicii Moldova

176

Anexa 15. Destinaiile de export i ponderea acestora n atragerea exporturilor moldoveneti de

183

produse vegetale, 2014

Anexa 20. Profilul exportului agroalimentar ctre Uniunea European, detalierea statelor

187

importatoare i a concurenilor pe pia

Anexa 25. Numrul exportatorilor poteniali, pe asociaii i pe subsectoare din Republica

192

Moldova, 2013
Anexa 30. Identificarea produselor agroalimentare cu potenial de export

197

Anexa 35. Generatorii creterii exporturilor Republicii Moldova n perioada 2009-2013, %

202

Anexa 40. Rezultatele Raportului Competitivitii Globale pentru Republica Moldova, comparaie

207

2008-2009 / 2014-2015
Anexa 45. Indicele de Comparare Internaional a Factorilor de Competitivitate (ICIFC), referin

215

la productivitatea sectorului agrar, 2013

Anexa 50. Indicele de Comparare Internaional a Factorilor de Competitivitate (ICIFC) pentru

220

costul apei i indicii ei, 2006-2014

Anexa 55. Matricea factorilor inovatori pentru Republica Moldova i statele de referin, 2011-

224

2014
Anexa 60. Puncte critice n constrngerile exportului agroalimentar i politici de ameliorare pe

230

niveluri economice
Anexa 65. Chestionar privind profilul, gestionarea competitivitii i constrngerile exportatorilor

247

de producie agroalimentar din Republica Moldova, 2015

Anexa 70. Model gril de progres n evaluarea Strategiei Naionale de Export (SNE) propuse

255

Anexa 74. Acte de implementare i certificate de participare

261

DECLARAIA PRIVIND ASUMAREA RSPUNDERII

269

CURRICULUM VITAE

270

ADNOTARE
Coer Cornel, Managementul competitivitii produselor agroalimentare n contextul stimulrii
exportului din Republica Moldova, tez de doctor n economie, Chiinu, 2016
Structura tezei: introducere, trei capitole, concluzii generale i recomandri, bibliografie din 224 surse, 74
anexe, 151 pagini text de baz, 32 tabele, 34 figuri. Rezultatele obinute sunt publicate n 23 lucrri tiinifice.
Cuvinte cheie: management, competitivitate, productivitate, potenial de export, agroalimentar, stimulare,
calitate, infrastructur, exportatori.
Domeniul de studiu: managementul competitivitii n stimularea potenialului de export agroalimentar.
Scopul i obiectivele lucrrii: cercetarea i analiza fundamentrii teoretice, practice i metodologice a
managementului competitivitii i a implicaiilor asupra ameliorrii potenialului de export agroalimentar;
determinarea performanelor exportului agroalimentar i stabilirea mediului competitiv sectorial; analiza
constrngerilor entitilor aferente i sondarea acestora; elucidarea unor instrumente instituionale i strategice
inovatoare n argumentarea gestionrii competitivitii i majorarea exportului agroalimentar.
Noutatea i originalitatea tiinific: stabilirea sub concept unic al managementului competitivitii i
corelarea acestuia cu exportul; elaborarea indicilor n aprecierea potenialului de export reieind din resursa
intern i extern a sectorului; elaborarea metodologiei de evaluare a exportatorilor de producie agroalimentar,
a planului de poziionare pe pia, a comparrii internaionale a factorilor de competitivitate; relevarea msurilor
de consolidare instituional aferent promovrii exportului agroalimentar i a infrastructurii calitii; propunerea
instrumentelor inovaionale n abordarea hazardului agricol i a monitorizrii produciilor animaliere;
argumentarea i aplicarea modelului de gestionare a competitivitii exportului agroalimentar din perspectiva
categoriei tehnologice, a activitii economice externe i a instituionalizrii calitii.
Problema tiinific important soluionat exprim perfecionarea aspectelor metodologice n abordarea
gestionrii competitivitii i a cercetrii implicrii instituionale, normative i analitice asupra potenialului de
export agroalimentar.
Semnificaia teoretic a lucrrii const n argumentarea metodologic a modului cum poate fi gestionat
competitivitatea sectorului i cea a exportatorului de produse agroalimentare prin intermediul abordrii de pia,
strategice i instituionale.
Valoarea aplicativ a lucrrii: deriv din recomandrile expuse n tez, iar aportul tiinific va contribui la
diagnosticarea potenialului de export, identificarea constrngerilor i aplicarea metodologiei de stimulare a
acestuia prin gestionarea proceselor de competitivitate.
Implementarea rezultatelor tiinifice: unele recomandri ale tezei au fost acceptate pentru implementare
n activitatea Ministerului Agriculturii i Industriei Alimentare, a proiectelor ACED i MAC-P, a exportatorilor
Viva Igna i Reforma CM; totodat, teoria i metodologia propus pot servi drept instrument util n
aprecierea i gestionarea avantajelor competitive ale exportatorilor i a sectorului n ansamblu.
5


,
, ,
, 2016
C : , , , 224
, 74 , 151 , 32 , 34 .
23 .
: , , ,
, , , , , .

.
: ,

;
;
;
.
:
;
;
, ,
;
;
; a

o , .
B
,
.

,
.
: ,
,
.
:
, ACED
MAC-P, Viva Igna Reforma CM; ,

.
6

ANNOTATION
Coer Cornel, Competitiveness management of agrifood products within the context of export
stimulation in the Republic of Moldova, PhD thesis in economics, Chisinau, 2016
Structure of the thesis: introduction, three chapters, general conclusions and recommendations,
bibliography of 224 sources, 74 annexes, 151 basic text pages, 32 tables, 34 figures. Obtained results are
published in 23 scientific papers.
Keywords: management, competitiveness, productivity, export potential, agrifood, stimulation, , quality,
infrastructure, exporters.
Field of study: competitiveness management in stimulating the agrifood export potential.
Purpose

and

objectives

of

thesis:

research

and

analysis

on

theoretical,

practical

and

methodological foundation of competitiveness management and of its implications for improving the agrifood
export potential; determining the agrifood export performance and establishing sectoral competitive
environment; constraints analysis and surveying of related entities; elucidation of innovative institutional and
strategic tools for argumentation of competitiveness management and the agrifood export increase.
Scientific novelty and originality: establishment in a unique concept the competitiveness management and
its correlation with export; development of indices in assessing the export potential based on the sector internal
and external resource; developing assessment methodologies for exporters of agri-food production, market
positioning plan, comparison of international competitive factors; revealing institutions consolidation measures
related to the promotion export and quality infrastructure; proposal of innovative tools to address agricultural
hazard and monitoring livestock production; argumentation and application of the model of agri-food export
competitiveness management in terms of technological category, foreign economic activity and
institutionalization of quality.
Important scientific problem solved expresses improving methodological aspects in approaching
competitiveness management and institutional, normative and analytical involving research on agrifood export
potential.
Theoretical significance of the thesis consists in methodological rationale of how can be managed the
competitiveness of the sector and that of agrifood products exporter through market, strategic and
institutional approach.
Applicative value of dissertation: derives from the expressed recommendations and the scientific
contribution will help diagnose the export potential, identification of constraints and application of the
methodology to stimulate it through management of competitiveness processes.
Implementation of scientific results: recommendations of the thesis were accepted for implementation in
the activity of Ministry of Agriculture and Food Industry, in projects ACED and MAC-P, at exporters Viva
Ignaand Reforma CM; at the same time, the proposed theory and methodology can serve as a useful tool in
assessing and managing the competitive advantages of exporters and the sector as a whole.

LISTA ABREVIERILOR
ACR - Acorduri de Comer Regional
ANSA - Agenia Naional pentru Sigurana Alimentelor
ASEM - Academia de Studii Economice a Moldovei
CAPEX - Centrul de Acces pe Pia al Exportatorilor
CCI - Camera de Comer i Industrie
CEFTA - Central European Free Trade Agreement /Acordul Central European al Comerului Liber
CSI - Comunitatea Statelor Independente
CTN Corporaii Transnaionale
DCFTA Zona de Liber Schimb Aprofundat i Cuprinztor / Deep and Comprehensive Free Trade Area
ETSI - Institutului European de Standardizare n Telecomunicaii
FAO Food and Agriculture Organization / Organizaia pentru Alimentaie i Agricultur
GUAM - Organization for Democracy and Economic Development / Organizaia pentru Democraie i
Dezvoltare Economic
HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points / Managementul riscurilor i punctelor critice de
control
IMM - ntreprinderi Mici i Mijlocii
ISE nclinaie spre export
ISI nclinaie spre import
ISO International Organization of Standardization / Organizaia Internaional de Standardizare
ITC International Trade Centre / Centrul Internaional de Comer
MAIA - Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare
MIEPO - Moldovan Investment and Export Promotion Organisation / Organizaia de Atragere a
Investiiilor i Promovare a Exportului din Moldova
NAFTA - North American Free Trade Agreement / Acordul Nord-American de Comer Liber
OMC Organizaia Mondial a Comerului
ONG - Organizaii Non-Guvernamentale
ONUDI - Organizaia Naiunilor Unite pentru Dezvoltare Industrial
PIB Produsul Intern Brut
RCAC - Rata de Cretere Anual Compus
RM Republica Moldova
SUA Statele Unite ale Americii
TQC Total Quality Control / Controlul Total al Calitii
UE Uniunea European
URSS Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste
USAID - United States Agency for International Development / Agenia Statelor Unite pentru
Dezvoltare Internaional
ZLSAC - Zona de Liber Schimb Aprofundat i Cuprinztor
8

INTRODUCERE
Actualitatea i importana problemei abordate. Provocrile interne, dar i conjunctura
regional complicat au determinat importante evoluii macroeconomice, care au afectat practic
toate domeniile vieii economice i sociale n Republica Moldova. Paradigma de dezvoltare a rii,
bazat actualmente pe lipsa unor surse durabile de cretere, a accentuat ponderea i impactul
activitii economice externe.
Tradiional, sectorul agroalimentar a continuat s joace un rol important n sistemul economiei
naionale, mai ales reieind din numrul populaiei ocupate n sector, a importanei social-economice
pe care o joac agricultura n ar i a volumului important de export agroalimentar n totalul
exportului naional. Dei dinamica regional este accelerat, iar structura consumului de produse
agroalimentare a evoluat odat cu dezvoltarea proceselor de integrare din regiune, Moldova nu a
reuit s urmeze acest trend, iar n ultimii 5-10 ani nu atest schimbri semnificative cu privire la
structura ofertei exporturilor, topul fiind practic dominat de aceleai produse, de obicei reprezentate
de producia agricol neprocesat. Agravarea relaiilor cu partenerii din est i interzicerea unor
produse pe piaa rus au determinat scderi semnificative n valoarea exportului agroalimentar, iar
oportunitile create de ctre Acordul de Liber Schimb ntre Uniunea European i Republica
Moldova nu au fost valorificate corespunztor. Astfel c ritmicitatea cu care se pierde piaa
tradiional din est este mai accelerat dect ritmicitatea cu care exporturile noastre agroalimentare
se reorienteaz spre vest, sau alte destinaii alternative (Orientul Mijlociu, de exemplu).
Caracterul foarte deschis al economiei rii, care a accentuat i mai mult aceste dinamici, a pus
problema dezvoltrii potenialului de export, pentru a recupera decalajele enorme ntre performana
comercial a Republicii Moldova i ce a competitorilor si de pe principalele piee de desfacere. La
nivel sectorial, problema productivitii i a capacitii instituionale a devenit viral. Probleme de
baz ale agriculturii se transfer pe restul sistemului macroeconomic, mai ales c industria
agroalimentar, foarte important pentru ar, resimte presiuni enorme pe dimensiunea de cost, iar
studiul lanului valoric pe culturi vegetale i produse animaliere relev rentabiliti sczute.
Soluionarea acestor probleme sistemice trebuie ncadrat ntr-un cadru durabil; aa cum
cretereacompetitivitii a constituit, la nivel mondial, un proces eficient de angajare pe piaa
internaional (cazul Irlandei este elocvent n acest sens), Republica Moldova nu poate depi
respectivele provocri fr a apela la o strategie de poziionare pe piaa agroalimentar regional.

n condiiile resurselor limitate, a capacitii mici a pieei interne i a constrngerilor externe tot
mai presante, gestionarea competitivitii sectoriale poate deveni pilonul de dezvoltare a unui
potenial de export care s creeze o ofert diversificat, constant i calitativ de produse
agroalimentare.
Actualmente, aceast abordare se transfer la nivelul agentului economic prin recuperabilitatea
decalajelor fa de concureni i aplicarea unor metode inovaionale n sporirea competitivitii
exporturilor. Gestionarea eficient a proceselor interne ce in de costurile inputurilor, procedurile
vamale, barierele netarifare, n special n materie de cerine fito-sanitare (i veterinare), de
standardizare i calitate, constituie puncte critice n implementarea unei gestionri adecvate a
activitii economice externe.
Stringena adresrii acestor constrngeri face ca mecanismul de realizare s fie unui pragmatic,
rapid i util. Astfel, abordarea instituional i strategic s-a dovedit a fi instrumentul cel mai
obiectiv i fezabil, care ar ngloba, implicit, alte msuri, cum ar fi clusterizarea (dei foarte greu de
definit i realizat n agricultur), mecanisme de promovare, uniti specializate de servicii B2B etc.
Gradul de studiere al managementului competitivitii aferent tematicii se axeaz pe un set de
concepii, abordri teoretice, practice i metodologice ale savanilor de renume din toat lumea.
Oricum, nu este cristalizat un concept unic agreat n mediul academic cu privire la gestionarea
competitivitii i, n particular, este studiat foarte difuz managementul competitivitii ca concept,
cu excepia ctorva studii ale savanilor rui. Deseori se face o interrelaionare ntre competitivitate i
calitatea produselor, fr ns a delimita procesele competitivitii (n special la nivel de sector) din
punct de vedere al posibilitii de gestionare a acestora.
n linii generale, studiul competitivitii este fundamentat pe argumentrile autonome care
deriv din opiniile i rezultatele cercetrilor unor astfel de economiti notorii ca Barkema A.,
Landau R., Porter M., Lachaal L., Bouby Tolentino F., Gelvanovsky M., Perez R., Kotler Ph.,
Fatkhutdinov R., Bergman B., Feigenbaum A., Kelada J., Juran J.M., Ishikawa K., Crosby Ph.,
Richardson T., Seghezzi H., Gallezot J. i Chevassus-Lozza E., Wijnands J., Lianu C., Pelinescu E.,
Toderoiu F., Nstase M. .a.
La nivel naional, o important contribuie tiinific pe marginea tematicii au adus aa savani
de notorietate cum ar fi: Belostecinic G., Litvin A., Timofti E., Burlacu N., urcanu Gh., Gutium T.,
Osadcii V., Macari V.

10

Scopul i obiectivele tezei: cercetarea i analiza fundamentrii teoretice, practice i

metodologice a managementului competitivitii i a implicaiilor asupra ameliorrii potenialului de
export agroalimentar.
Scopul a fost atins prin realizarea urmtoarelor obiective:
1. analiza complex a abordrilor conceptuale i tiinifico-practice ale managementului
competitivitii i a relaiilor acestuia cu potenialul de export i componenta calitii;
2. fundamentarea unui concept unui al gestionrii competitivitii produselor agroalimentare;
3. evaluarea dinamicii schimburilor economice internaionale i a convergenei acestora cu
exportul naional;
4. elaborarea

unei

metodologii

inovative privind

aprecierea potenialului

de export

agroalimentar.
5. determinarea performanelor exportului agroalimentar i stabilirea mediului competitiv
sectorial;
6. analiza constrngerilor exportatorilor de produse agroalimentare i studiul entitilor;
7. elaborarea instrumentelor practice de adresare a competitivitii n activitatea economic
extern a actorilor din sector;
8. elucidarea instrumentelor instituionale i strategice inovatoare n argumentarea gestionrii
competitivitii cu scopul majorrii exportului agroalimentar.
9. elaborarea i aplicarea modelului de gestionare a competitivitii exportului agroalimentar din
perspectiva categoriei tehnologice, a activitii economice externe i a instituionalizrii
calitii.
Suportul metodologic i informaional al tezei se bazeaz pe utilizarea setului de metode
utilizate n cercetarea economic: analiza cantitativ i calitativ, inducia, deducia, abstracia,
sinteza, metoda istoric i comparativ, metoda tabelar i grafic, modelarea econometric a
proceselor economice aferente activitii economice externe, abordarea sistemic, studiul de caz.
Baza informaional n elaborarea tezei au constituit-o datele, rapoartele i publicaiile
organizaiilor economico-financiare internaionale (Fondul Monetar Internaional, Banca Mondial,
Centrul Internaional de Comer, Organizaia Mondial a Comerului, Conferina Naiunilor Unite
pentru Comer i Dezvoltare), a Organizaiei pentru Alimentaie i Agricultur a Naiunilor Unite,
Departamentul de Agricultur al Statelor Unite; din sursele interne au fost utilizate datele Biroului
Naional de Statistic, Banca Naional, legile i hotrrile Parlamentului i Guvernului Moldovei,
datele colectate ale ntreprinderilor agricole, exportatorilor din domeniul zootehnic i vegetal.
11

Noutatea tiinific a rezultatelor cercetrilor deriv din urmtoarele:

stabilirea sub concept unic al managementului competitivitii i corelarea acestuia cu exportul
agroalimentar i cu cadrul concurenial pe filiera agroalimentar;
elaborarea unui set de indici n aprecierea potenialului de export reieind din resursa intern i
extern a sectorului, determinarea comparativ a condiiilor factoriale, de stimulare i de
susinere a exportului;
elaborarea metodologiei de evaluare a exportatorilor de producie agroalimentar, a planului de
poziionare pe pia, a comparrii internaionale a factorilor de competitivitate;
pentru exportatori, stabilirea algoritmilor de abordare a pieelor regionale, de estimare a
constrngerilor (inclusiv formularul de constrngeri) n activitate i de apreciere a bunelor practici
n fundamentarea unei ntreprinderi mai competitive pe pieele externe;
argumentarea indicatorilor de eficien a activitii economice externe i de eficacitate a
instituiilor responsabile de domeniu;
relevarea msurilor de consolidare instituional a entitilor aferente promovrii exportului
agroalimentar i a infrastructurii calitii;
propunerea instrumentelor inovaionale n abordarea hazardului agricol i a monitorizrii
produciilor animaliere;
elaborarea i aplicarea modelului de gestionare a competitivitii exportului agroalimentar din
perspectiva categoriei tehnologice, a activitii economice externe i a instituionalizrii calitii.
Problema tiinific important soluionat: perfecionarea aspectelor metodologice n
abordarea gestionrii competitivitii i a cercetrii implicrii instituionale, normative i analitice
asupra potenialului de export agroalimentar.
Importana teoretic i valoarea aplicativ a lucrrii constau n argumentarea metodologic
a modului cum poate fi gestionat competitivitatea sectorului i cea a exportatorilor de produse
agroalimentare prin intermediul abordrii de pia, strategice i instituionale; deriv i din
recomandrile expuse n tez, iar aportul tiinific va contribui la diagnosticarea potenialului de
export, identificarea constrngerilor i aplicarea metodologiei de stimulare a acestuia prin
gestionarea proceselor de competitivitate.
Aprobarea rezultatelor cercetrii. Aspectele teoretice, metodologice i aplicative ale
cercetrilor au fost publicate n reviste naionale de categoria B i C (ale ASEM, INCE, UASM
etc.), reviste recunoscute internaional (a USAMV Bucureti), precum i aprobate n cadrul
12

conferinelor i simpozioanelor naionale i internaionale (n Romnia, Rusia etc.). Rezultatele

obinute au fost publicate n 23 de lucrri tiinifice. Rezultatele i recomandrile relevante ale
cercetrii au fost acceptate pentru implementare n activitatea Ministerului Agriculturii i Industriei
Alimentare, a proiectelor ACED i MAC-P, a exportatorilor Viva Igna i Reforma CM;
totodat, teoria i metodologia propus pot servi drept instrument util n aprecierea i gestionarea
avantajelor competitive ale exportatorilor i a sectorului n ansamblu.
Sumarul compartimentelor tezei. Reieind din scopul lucrrii i obiectivele propuse, teza a
fost elaborat n baza urmtoarei structuri: introducere, trei capitole, concluzii generale i
recomandri, bibliografie din 224 surse, 74 anexe, 151 pagini text de baz, 32 tabele, 34 figuri.
n capitolul 1 Aspecte teoretice privind managementul competitivitii produselor
agroalimentare se face referin la abordarea evolutiv-conceptual a managementului
competititivitii, a delimitrii definitorii a acestuia, integrarea managementului calitii ca
component important n managementul competitivitii, studiul conexiunii calitii cu gestionarea
proceselor

de

competitivitate,

tratarea

esenei

economice

competitivitii

produselor

agroalimentare i concepiile cu privire la aceasta.

n capitolul 2 Evaluarea potenialului de export al sectorului agroalimentar din
perspectiva implicrii competitivitii se analizeaz dinamica comerului agroalimentar global i
convergena exportului naional cu acestea, se abordeaz performanele comerului exterior naional
cu produse agroalimentare, se propun metode de determinare a potenialului de export, de studiul al
competitivitii comparativ cu competitorii Moldovei, se analizeaz mediul competitiv al
exportatorilor, constrngerile acestora i cadrul instituional aferent.
n capitolul 3 Perfecionarea managementului competitivitii n scopul dezvoltrii
potenialului de export al sectorului agroalimentar s-a inclus argumentarea cadrului strategic i
instituional n sporirea potenialului de export i majorarea competitivitii exportatorilor naionali
pe piaa extern, fundamentarea unei infrastructuri a calitii produselor i propunerea
instrumentelor inovatoare n abordarea hazardului agricol i a sistemelot informaionale de
gestionare a datelor cu privire la producii.
n concluzii generale i recomandri sunt exprimate aspectele principale rezultate n urma
cercetrii i modalitile de perfecionare a gestionrii proceselor care implic stimularea exportului,
a competitivitii la nivel de sector i de ntreprindere exportatoare.

13

1. ASPECTE TEORETICE PRIVIND MANAGEMENTUL COMPETITIVITII

PRODUSELOR AGROALIMENTARE
1.1. Abordarea evolutiv-conceptual a managementului competitivitii
n sensul definirii managementului competitivitii vedem necesitatea relevrii noiunii de
competitivitate ca categorie economic autonom.
Termenul competitivitate, fiind unul de origine latin (competere, dar i termenul mai
modern aemulationes), semnific cercetare, studiu n ansamblu, dar i capacitatea de a
rivaliza/concura cu cineva. Abordarea iniial a conceptului de competitivitate s-a axat la nivelul
entitii economice, a ntreprinderii, doar ca mai trziu, acesta s fie extins la un nivel ierarhic
superior - la cel de sector, economie naional i mondial.
Dei pe larg studiat, n special n ultimele 2-3 decenii, competitivitatea nu a reuit s
coaguleze definiii reciproc-acceptate, ntruct reprezint un termen relativ nou, dar i destul de
complex. Printre definiiile cele mai cunoscute, am putea evidenia:
n timp ce avantajul comparativ exprim schema schimburilor care se produc n lume,
competitivitatea este conceptul care exprim relaiile ntre entiti, ntr-un cadru real, de potenial
comparativ (Barkema A.)[8, p. 253-284].
Competitivitatea este obiectivul principal al politicii economice i capacitatea de a
menine, ntr-o economie global, un ritm de cretere acceptabil a nivelului de via al
populaiei cu o distribuire echitabil (Landau R.) [9].
Competitivitatea, deseori confundat cu abordarea ei financiar, rentabilitatea sau
productivitatea, corespunde, de fapt, capacitii de care dispune o ntreprindere, la un anumit
moment, pentru a rezista concurenilor. Competitivitatea, deci, nu este altceva, dect un potenial
caracterizat printr-un avantaj n raport cu concurenii de pe piaa sa, pe cnd rentabilitatea i
productivitatea sunt doar elemente pariale dintr-un ansamblu mult mai vast care se definete
drept competitivitate [10].
Putem astfel sintetiza esena termenului de competitivitate care ne exprim, prin diverse
reprezentri, o structur complex, analizat comparativ, care demonstreaz performan, dar nu
este pur i simplu o performan n sine. Totodat, diversitatea enunrilor asupra acestui element
i confer noi dimensiuni, abordri i implicri la nivele economice diverse. Competitivitatea
exprim i strnsa legtur cu mediul micro sau macro, fiind unul din principalii factori ce
elucideaz imaginea unei entiti economice, att prin performan, ct i prin abordare strategic.
Ca urmare, devine important evaluarea manifestrii competitivitii la nlimea diverselor
nivele economice. De fapt, aceasta i reprezint esena de elucidare a competitivitii n diverse
surse, studii i analize economice. Spre exemplu, Franziska Blunck [11] estimeaz c pentru o
14

companie, competitivitatea nseamn abilitatea de a furniza bunuri i servicii mult mai eficient
dect concurenii relevani, pentru un sector - abilitatea firmelor naionale de a obine succes
comparativ cu concurenii strini, iar pentru o ar - abilitatea cetenilor acesteia de a obine un
standard nalt de trai. n viziunea noastr, aceast definire este una din cele mai clar structurate,
implicnd, de la micro la macro, eficiena companiilor, dar i capacitatea de a crea un mediu
naional economic corespunztor.
O abordare similar, dar cu o clar focalizare spre nivelul mezoeconomic al competitivitii,
o au renumitele lucrri ale lui Michael Eugene Porter [12]. Ele relev c a explica
competitivitatea la nivel naional este chiar incorect, iar pentru a gsi adevratele soluii trebuie
s ne concentrm nu asupra ansamblului economic, ci asupra ramurilor specifice. Totodat,
autorul explic starea de competitivitate din cadrul unui sector (pe care el l numete industrie)
printr-o puternic concuren dintre membrii ei [14, p.62].
La rndul lor, economitii rui V.N. Chaynikov i L.N. Chaynikova [15] determin baza de
formare a competitivitii la nivelul ntreprinderilor unui sector, evideniind prin studiul lor,
metodologia de evaluare a competitivitii subiecilor pieei, ct i strategia de majorare a acestei
competitiviti.
n acelai timp, considerm de o utilitate deosebit, evidenierea studiilor pe marginea
tematicii abordate, realizate de ctre instituiile guvernamentale i organizaiile internaionale.
Astfel, spre exemplu, unele state din Asia de Vest (precum Iordania) i-au creat, pe lng
Ministerul de Planificare i Cooperare Internaional [16] o echip de lucru nsrcinat cu
evaluarea i stimularea competitivitii naionale a rii respective. Ea realizeaz studii la nivelul
sectoarelor economiei naionale, dar i per ansamblu, cu scopul de

a gsi mecanisme de

intervenie pentru a dinamiza dezvoltarea competitivitii naionale.

Organizaiile internaionale (cum este i OCDE - Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare
Economic) i definesc, de la nivelul implicrilor acestora, ct i reieind din specificul relaiilor
comerciale internaionale, o reprezentare a competitivitii, exprimat prin dimensiunea
avantajului sau dezavantajului unei ri n a comercializa produsele sale pe pieele
internaionale [13].
O atare reflectare a esenei termenului de competitivitate ajut la externalizarea efectelor
acesteia i, n opinia noastr, implic ntreg lanul de producere-prelucrare-export, n special, n
cazul entitilor economice orientate spre continu performan i poziionare favorabil fa de
concurenii interni (n cazul ntreprinderilor unui sector), sau externi (n cazul companiilor
exportatoare sau a rilor nsi)..

15

Devine astfel evident faptul c, o structurare a competitivitii, din punct de vedere al

poziionrii manifestrii i al implicrilor entitilor economice, ar elucida interrelaionarea
complex dintre aceste elemente i ar clarifica mediul lor de aciune. Ne-am propus elaborarea
unui astfel de tablou n urmtoarea figur.
Compania 1

Compania 2

Compania 1

Sector 1

Compania 3

Sector 1

S
t
a
t

Compania 3

S
t
a
t

Compania 1

Compania 2

Compania 2

Compania 1

Sector 2

Sector 2

Compania 3

Compania 2

Compania 3

Fig. 1.1. Evaluarea i structurarea interrelaionrii entitilor prin manifestarea nivelelor de

aciune a competitivitii acestora
Sursa: elaborat de autor
Conform figurii 1.1. putem sintetiza ierarhia implicrii competitivitii, dar i tipologia
conexiunilor dintre entitile economice antrenate n acest proces. Astfel, componena sectorial
reflect starea de competitivitate prin mediul concurenial din interiorul acestuia, fapt care, n
opinia noastr, se deleag ntreprinderilor corespunztoare prin enunarea propriilor performane
interne, de gestionare a resurselor i a factorilor externi de influen. n acelai timp, abilitatea de
ansamblu a sectoarelor, se prezint prin capacitatea acestora de a produce mrfuri/servicii care
sunt, sau pot fi competitive pe piaa intern, dar n special, pe cea extern. Anume la acest nivel
se i formeaz competitivitatea naiunilor, al statelor implicate n raportul respectiv.
Deci, nu putem izola aceste procese la nivelul unui stat, cu att mai mult, cu ct se atest o tot
mai mare interdependen ntre schimburile comerciale ale diverselor naiuni, ceea ce aduce, n
prim plan, capacitatea de a fi competitiv la nivelul sectoarelor economice (ierarhia
mezoeconomic, fie c e vorba de sectorul agroalimentar, energetic, industrial etc.).

16

n acest mod, reflectarea comparativ a noiunilor ce in de competitivitate, manifestarea

acesteia i implicrile respectivelor conexiuni, toate acestea determin evaluarea tratrilor de
domeniu, att n plan internaional, dar i regional, local.
n literatura economic internaional, o abordare complex asupra competitivitii este
realizat de ctre Hessel Schuurman [1, p.12], care percepe termenul drept unul de performan
macroeconomic, estimnd c performana competitiv nu se limiteaz la companiile
individuale, ci depinde ntr-o anumit msur de performana sectoarelor industriale sau a
lanurilor specifice de producie. n aceast msur, se externalizeaz noiunea de
competitivitate, aa nct, n ultimele decenii, s se enune tot mai insistent asupra competitivitii
la nivel de naiuni i regiuni, n special prin lucrrile lui Michael E. Porter, printre care i
Competitive Strategy: techniques for analyzing industries and competitors [2]. Aici, autorul
analizeaz strategia competitivitii att structural, pe industrii, ct i din punct de vedere
evolutiv, tranziional.
Totodat, Holleran, Bredahl i Zeibat [3, p.669-683] acord competitivitii un titlu mai
complex, din perspectiva intercorelrii acesteia cu calitatea produselor i standardelor de
siguran. Studiile mai recente, invoc aceast relaionare i la nivelul activitii economice
externe, precum studiile lui Christian Ketels [4], de la Institutul Pentru Strategie i
Competitivitate (Boston, SUA), care, n opinia noastr, reflect o nou abordare, att
instrumental, ct i metodologic, axndu-se pe comparri internaionale, strategia
competitivitii i implicri macroeconomice.
Studii europene importante remarc, n special n ultimele dou decenii, tratarea
competitivitii drept un element de influen reciproc, de performan a exporturilor i de
conjunctur regional [5], fapt care se atest i n recentele studii din SUA, n special n cadrul
unor numeroase conferine, lucrri tiinifice [6].
n literatura francez recent, competitivitatea este tratat drept o noiune economic
important, iar L. Lachaal [7] o asociaz cu un termen non-static care, conform lui, presupune
un concept relativ, evaluarea performanei i abilitii unei naiuni, a unui sector sau a unei
ntreprinderi, fcut printr-un raport la o entitate similar. Credem c anume sintetizarea unei
astfel de definiri ajut la nelegerea creterii performanei interne i externe i contribuie la
msurarea comparativ a rezultantelor economice la toate nivelele.
Literatura spaniol este reprezentat de lucrri din domeniu, printre alii, de ctre Francisca
Bouby Tolentino, care afirm c gestionarea competitivitii ntr-o ar n curs de dezvoltare este
foarte diferit de aceeai gestionare ntr-o ar industrializat. n acelai timp, autorul pune
accentul pe competitivitatea internaional, fcnd o conexiune direct cu progresul tehnologiei
17

economice i tiinifice [17, p.7-15]. n opinia noastr, aceast abordare vine s completeze
studiile internaionale, inducnd i factorul de tehnologie tiinific i economic, ct i prin
enunarea rolului instituiilor internaionale i a politicilor financiare naionale.
n aceast ordine de idei, economistul rus Shekhovtseva L.S. [18] reflect competitivitatea
(n special cea regional) drept o rezultant a unei conjuncturi de factori, printre care: factorii de
producie, investiiile i inovaiile, pe cnd savanii Gelvanovsky M.I., Zhukovskaia V.M. i
Trofimova I.N. [19, p.67-77] enun competitivitatea, ca fiind un element important n sistemul
economic naional i internaional, iar ceea ce ine de competitivitatea sectorial, autorii
respective, o evalueaz prin productivitatea muncii, gradul de orientare spre export al ramurii,
dependena de import al acesteia etc.
Studiile din Romnia cu privire la competitivitate, relev caracterul strategic al acesteia, ct i
metodologia aplicrii unui set de indicatori cu privire la nivelul i manifestarea competitivitii.
Astfel, Costin Lianu [20, p.48-52] reflect delimitarea strategic a competitivitii i
constrngerile reale ale acesteia. n opinia noastr, abordarea sectorial i macroeconomic a
competitivitii s-a axat pe premisa conexiunilor din exterior, ceea ce nu tocmai determin ideea
organic de stimulare, ncepnd cu nivelul ramural i apoi ntlnind reacii i legturi prin
activitate comercial extern (dei, ntr-o oarecare msur, este evident c comunitile
economice naionale resimt aciunile competitivitii - dup cum am artat i n figura 1.1.).
Pe de alt parte, Elena Pelinescu i Mihaela Nona Chilian [21] exprim aspectul analitic al
manifestrii competitivitii i l leag direct de performanele unei uniti economice, gradul de
exteriorizare al activitii acesteia, dar i prin prisma unui set de indicatori specifici. Astfel,
putem sintetiza c indicatori relevani, cum ar fi PIB (Produsul Intern Brut) pe locuitor, nivelul
ocuprii, salariile, inflaia i cursul de schimb contribuie la evaluarea macro-competitivitii. Ct
privete competitivitatea industrial, raportul se concentreaz asupra trsturilor specifice laturii
ofertei, grupate n dou mari categorii - cost i calitate:
Competitivitatea n funcie de cost este rezultatul a dou componente, nivelul
productivitii i preurile factorilor, alte variabile ale laturii ofertei (cum ar fi investiiile i
organizarea) fiind de asemenea relevante.
Competitivitatea n funcie de calitate este dat de nivelul profitabilitii n condiiile
meninerii neschimbate a costurilor.
n acest mod, nelegem diversitatea evalurii competitivitii, acest mod variind n funcie de
nivelul de manifestare al acesteia. Este i cazul evalurii competitivitii internaionale, care
antreneaz aa indicatori ca: costurile forei de munc, costul resurselor interne, avantajul
comparativ relevat etc.
18

Literatura naional de specialitate prezint studii asupra competitivitii, a manifestrii

acesteia i a altor abordri tematice, care snt efectuate att n cadrul instituiilor superioare de
nvmnt din Republica Moldova, ct i n cadrul instituiilor de cercetare tiinific, a unor
Organizaii Non-Guvernamentale (ONG) etc. Printre primele studii, de o originalitate aparte, se
prezint lucrrile D-nul G. Belostecinic, care a abordat competitivitatea drept un fenomen de
pia important, a tipologizat-o i a specificat modalitile de evaluarea a competitivitii
economiei naionale. Autorul exprim competitivitatea ramural din punct de vedere dual - cel al
pieei interne i externe, elucidnd, ulterior, formarea unei structuri economice competitive [22].
n opinia noastr, aceast tratare a subiectului respectiv permite evaluarea obiectiv i
specific naional a rezervelor de cretere a competitivitii i ajut, ntr-o mare msur, la
crearea unui mediu economic sntos. n continuarea acestei ordini de idei, se prezint studiul
complex efectuat de Z.N. Arikova, de la Universitatea din Comrat [23]. Aceast lucrare mbin
elementele definitorii ale competitivitii, ale gestionrii acesteia, precum i relaionarea calitatecompetitivitate. Totodat, credem c abordarea competitivitii din studiul respectiv, care se
bazeaz pe elementele definitorii ale competitivitii (calitate, certificare i standarde), are o
abordare procesual, economic, ceea ce totui nu limiteaz complexitatea tematicii tratate,
componenta de gestionare fiind i ea prezent n respectivul studiu.
Cobzari Ludmila (ASEM) are o abordare de determinare a competitivitii la nivelul
ntreprinderii prin prisma a 3 componente principale ale competitivitii [24, p.31-34]: elementul
de producie (competitivitatea produciei), de tehnologii, de organizare a procesului industrial, a
muncii i gestionrii. Toate aceste specificri sunt analizate n contextul mediului
macroeconomic, avnd o influen important asupra acestuia. Considerm oportun enunarea
acestui studiu, ntruct reflect rezervele de cretere ale competitivitii la nivelul agenilor
economici, cu ulterioare influene asupra competitivitii economiei naionale.
O tratare a competitivitii orientat din punct de vedere al preului produsului, dar i al
catalizatorilor competitivitii firmei o ntlnim la Nohailc S. [25, p.193-203], unde autorul
exprim noiunea de competitivitate-pre (capacitatea de a nfrunta concurena la nivel de preuri)
i competitivitate n afara preului (bazat pe calitate, inovare, etc.). Credem c aceast enunare
ajut la stabilirea prioritilor companiilor, la formarea elementului strategic de aciune, ct i la
stimularea rezervelor interne ale agentului economic.
n lucrarea sa Competitivitatea: noiune, argumentare tiinific, factori determinani,
evaluare [26, p.36-41], A.Smc prezint competitivitatea ntr-un mod comparativ, evolutiv (de
la teoria ricardian la studiile lui M.Porter), dar i din punct de vedere al evalurii
competitivitii de ctre diverse organizaii internaionale. O atare elucidare a subiectului permite
19

crearea unei baze reale, individualizate a nelegerii i stabilirii factoriale a competitivitii, dar i
metodologia de tratare a potenialului entitii economice.
n opinia noastr, n urma reflectrii tuturor lucrrilor enunate mai sus, putem deduce o
structurare adecvat termenului specificat, n ideea de a nelege complexul sistem care leag
competitivitatea cu toate nivelele economice, dar i aportul elementului strategic n acest studiu.
Astfel, crearea unui mediu competitiv (deci implicarea aciunilor de gestionare a proceselor) ine,
n orice caz, de asigurarea unor criterii eseniale, cum ar fi:
crearea unei baze de producere competitive;
stimularea produciei naionale competitive;
crearea modelelor de gestionare eficient;
consolidarea abordrii strategice, la nivel de companie, ramur, economie naional.
Cu ajutorul unor astfel de elemente-cheie am putea nu doar determina nivelul competitivitii
entitilor economice i a produciei diverselor sectoare ale economiei naionale, dar am i putea
realiza o matrice de aciuni pe termen mediu-lung (pe categorii economice aparte, ceea ce ar
aduce mai mult claritate i aciune focalizat), fapt ce implic att aspectul strategic, ct i
factorii de rspundere, scopul final i activitile necesare pentru a-l atinge.
Conceptul competitivitii este, totodat, nemijlocit legat de conceptul produciei, fapt ce ne
indic o strns interrelaionare, de fapt, o simbioz ntre aceste dou elemente - producia
trebuie s fie competitiv, iar competitivitatea bazal este cea de la nivelul produciei. Reieind
din aceast axiom, deducem c interrelaionarea de mai sus are loc prin intermediul unor
specificaii ce in de:
o calitatea produciei (standardizarea i certificarea acesteia);
o aspectul economic al produciei (cost, cerere etc.), ct i performana sectorial (se refer
la grupuri de produse - industriale, agroalimentare etc.);
o condiiile macroeconomice i mediul respectiv de pia.
ntrunirea acestor condiii necesit abilitate managerial la toate nivelurile economice,
combinat cu o corect evaluare a situaiei interne i externe, care poate fi generat de diveri
factori, mai mult sau mai puin statici, uneori critici, care au tendina de a modifica nsui mediul
intern al entitii economice. n scopul inerii sub control a capacitii de a genera
competitivitate, putem enuna capacitatea ntreprinderii de a combina propriile resurse i
conjunctura sectorial, prioritile naionale, n scopul crerii unor produse/servicii ntr-adevr
competitive, iar politicile naionale pot crea factorii decizionali care determin combinarea
sarcinilor curente cu obiectivele de lung durat, obinndu-se, astfel, un cadru unic, de
conjunctur strategic, care asigur coagularea aciunilor i eforturilor comune n crearea unei
20

imagini exterioare (dar i interioare, la nivel de produs), prin producie calitativ, strategic, deci
competitiv.
n sensul celor expuse anterior, termenul managementul competitivitii este unul
relativ nou, implicnd gestionarea competitivitii prin intermediul aciunilor coordonate la toate
nivelele de manifestare a acesteia. Este evident c, n cazul managementului competitivitii, se
va trece de la abordarea de marketing a competitivitii la cea de management a acestui termen
nou. ntruct definirea managementului competitivitii (mult mai rar elucidat dect cea a
competitivitii) nu este una bine determinat (dup cum vom vedea ulterior), ne vom strdui s
structurm un concept obiectiv, concis, care s reflecte realitatea actual.
Lucrri tangeniale, cu referin la managementul competitivitii au fost elaborate de ctre
P.Kotler [29], M.Porter [2], E. Dihtl i H. Hershgen [30], I.Ansoff [31]. Aceti autori au abordat
managementul competitivitii n special n contextul marketingului strategic (mai ales I.Ansoff),
fapt ce nu ne permite s afirmm c anume aici s-a creat un concept aparte al managementului
competitivitii, cu implicaiile i structura sa specific.
n acelai timp, n lucrarea sa Management stratgique et comptitivit [27], Marc
Ingham prezint strategia de gestionare a competitivitii, totodat combinnd prezentarea
conceptelor centrale i a factorilor de integrare i dinamic a competitivitii. Ulterior, Roland
Perez, Julienne Brabet i Sad Yami [28] vin s elucideze gestionarea competitivitii prin prisma
abordrilor sociale, n special n contextul n care are loc o restructurare industrial n statele
europene. Gestionarea competitivitii, n opinia autorilor respectivi, se vrea a fi un element
important n mbuntirea capacitilor companiilor de a rezista mediilor interne i externe. n
opinia noastr, o atare reprezentare poate fi ataat multor elemente definitorii ale companiilor
sau economiilor naionale, fie prin prisma factorilor de producie, fie prin tratarea unor astfel de
componente precum criteriile de calitate i inovare.
Savanii rui sunt acei care au abordat managementul competitivitii (ca categorie
economic ca atare) n diverse studii, n special ncepnd cu perioada anilor 1990. Printre studiile
cele mai cunoscute se numr lucrrile unor astfel de savani ca: G.L. Azoev [32], R.A.
Fatkhutdinov [33], A.Y. Yudanov [34], Mironov D.V. [36] i alii. R.A. Fatkhutdinov vine cu o
nou abordare asupra managementului competitivitii companiei/organizaiei. Autorul enun o
serie de abordri tiinifice asupra managementului competitivitii, printre care: abordarea
sistemic (n care factorii critici sunt reprezentai de informaie, gestionarea ntreprinderii i
procesul gestionrii), abordarea de optimizare (aceasta presupune trecerea procesual de la
evaluarea calitativ la cea cantitativ, prin metode de cercetare, de statistic, studii ale
experilor). Un alt studiu important din domeniu este realizat de ctre Mazilkina E.I.
21

i Panichkina G.G. [35]. Aici autorii enun structurile de pia, bazele teoretice ale
managementului competitivitii, precum i strategiile de segmentare i poziionare. Totodat, au
aprut recent studii n literatura economic rus [37, p.91-96] cu privire la managementul
competitivitii ntreprinderilor din sfera de servicii, fapt care este tratat prin prisma majorrii
eficienei activitii ntreprinderii, pe baza crerii unor mecanisme de evaluare a deciziilor.
n Romnia, prezentarea gestionrii competitivitii se face prin intermediul factorilor
sociali, de organizare a resurselor umane, dar i prin externalizarea manifestrii economiei
naionale pe piaa european i mondial [38, p.7-8]. Aici, C. Russu arat interrelaionarea dintre
competitivitatea firmelor romneti, performana exporturilor i derivarea direciilor n scopul
majorrii acestei competitiviti.
Literatura de specialitate autohton prezint, de cele mai multe ori, aspectele
managementului calitii, al gestionrii proceselor ce genereaz calitatea produselor. Cercetri
complexe n acest sens a realizat Litvin A. [48], unde a prezentat att o abordare
macroeconomic, ct i una la nivel de ntreprindere, cuantificnd importana managementului
calitii i conexiunea acestuia cu competitivitatea. Studiile corespunztoare managementului
competitivitii se prezint i din perspectiva structurrii ntreprinderilor la nivelul crora se i
manifest acesta [39, p.140-144]. Aici, Burlacu N. clasific ntreprinderile n dependen de
manifestarea competitivitii, precum i explic modalitile de atingere a unui nivel de
competitivitate, n dependen de specificul ramural i de aciunile interne ale companiei.
n aceast ordine de idei, o definire proprie a managementului competitivitii ar elucida
aspectele enunate, ct i cele ulterioare supuse studiului n lucrarea de fa. n opinia noastr,
managementul competitivitii poate fi definit drept procesul de stabilire i de realizare a
obiectivelor de dezvoltare a entitii economice prin intermediul elaborrii unei strategii, care
ar permite obinerea unei producii i a unei poziii competitive, att din punct de vedere
economic ct i calitativ.
Astfel, devine important combinarea elementului tehnologic i economic de producie i a
procesului de conducere a echipei de lucru, ntruct aceste dou sisteme au baze generatoare
diferite, dar ar trebui integrate pentru a asigura obiectivele agentului economic. ncercnd s
evideniem diverse abordri ale managementului competitivitii, putem concluziona c:
managementul competitivitii nu reprezint n sine un termen simplu, izolat, ci mai
degrab l putem prezenta ca un component indispensabil din cadrul complexului strategic al
companiei, sectorului sau economiei naionale;

22

 managementul competitivitii reprezint acele procese de gestionare, care, de fapt, duc la

atingerea competitivitii entitii economice (aici deja identificndu-se o difereniere ntre
aciunile care se ntlnesc la diverse niveluri ale economiei).
O structurare a managementului competitivitii o putem reflecta n figura 1.2.
Managementul competitivitii

Managementul performanelor
interne

Gestionarea strategic

Managementul calitii,
standardizrii

Determinani structurali
-companie

Gestionarea:
-pieei/preului
-financiar
-tehnologic

-sector/ramur
-macroeconomie

Fig. 1.2. Componena structural a managementului competitivitii prin prisma direciilor de

aciune
Sursa: elaborat de autor
Din figura 1.2. nelegem elementele definitorii ale managementului competitivitii, dar i
instrumentele care pot fi utilizate n gestionarea competitivitii, proces privit att ca unul de
conjunctur intern a entitii, dar i ca unul de aciune extern, de pia, manifestnd etapele
specifice: definire, planificare, executare, control. n cadrul ciclului respectiv i are loc
antrenarea resurselor, evaluarea aciunilor, stabilirea strategiilor.
n acest mod, ne-am propus, n teza de fa, s reliefm manifestarea managementului
competitivitii n contextul stimulrii potenialului de export al sectorului agroalimentar
naional, n condiiile n care, un atare studiu ar implica antrenarea structurilor enunate anterior,
ar elucida mecanismele i rezervele de sporire a respectivului potenial, ne-ar permite evaluarea
i argumentarea relaiilor dintre activitatea economic extern i implicrile managementului
competitivitii, relevarea economico-matematic a interaciunilor stabilite, precum i direciile
de aciune n sensul catalizrii exportului agroalimentar al republicii.
Aceste formulri reies, n primul rnd, din lipsa unor studii relevante naionale, dar i
regionale cu privire la managementul competitivitii abordat la nivelul stimulrii activitii
sectorului agroalimentar, ceea ce ne ndrum, reieind din actualitatea i stringena tematic, s
tratm subiectul respectiv. Rezultativ, ne ateptm la elaborarea unor direcii de stimulare a
activitii economice externe a sectorului respectiv, att pe filiera perfecionrii managementului

23

competitivitii la nivel naional, ct i din perspectiva abordrii gestionrii eficiente a

componentelor sectoriale implicate n cercetare.
1.2. Managementul calitii component important al managementului competitivitii
Conform standardului ISO 9000:2005, calitatea este gradul n care totalitatea caracteristicilor
definite ndeplinesc cerinele fa de produs, proces sau sistem [40]. O atare abordare este
primordial, cel puin din considerentul definirii calitii ca element constitutiv primordial al
managementului calitii. n acelai timp, latinescul qualitas (provenit, la rndul su de la
termenul qualis) definea noiunile de nsuire, atribut, proprietate. Astzi, conceptul respectiv are
o sfer larg de cuprindere, dar i un sens destul de specializat.
Totodat, standardul ISO 9001:2015 (ISO 9000:2015) [40] stabilete c un sistem de
management al calitii (SMC) este un set de elemente corelate sau n interaciune pe care
organizaiile l utilizeaz pentru a formula politici de calitate i obiectivele de calitate i a stabili
procesele care sunt necesare pentru a se asigura c politicile sunt urmate i obiective atinse.
ntr-adevr, evoluia noiunii de calitate are un istoric ndeprtat (ntlnim tratri ale calitii
operaiunilor efectuate nc din timpul Codului lui Hammourabi - anul 2150 .Hr., din activitile
fenicienilor, n Rusia secolului al XVIII-lea, etc.). ns, totui, peocupri deosebite viznd
calitatea produselor le ntlnim ncepnd cu secolul al XX-lea [42]. Printre primele lucrri ce au
abordat complex termenul de calitate i control al acesteia se enumr lucrarea lui Shewhart
W.A. Economic Control of Quality of Manufactured Product [43], publicat, pentru prima
oar, n anul 1931. n aceast lucrare s-au pus bazele gestionrii statistice a proceselor, astfel
iniiindu-se o adevrat revoluie n coordonarea/managementul proceselor de producie.
Anii '60 ai secolului XX au fost caracterizai preponderent de procesele de control ale
calitii, trecndu-se apoi (anii 1970) la asigurarea calitii, pentru ca ulterior (anii 1980 i 1990)
s se dezvolte conceptele de calitate total. n acest mod, devine tot mai complicat s definim
termenul de calitate, ntruct reprezint un complex de nsuiri, procese i caracteristici care au
fost tratate n mod diferit pe parcursul unui ntreg secol. Oxford Dictionaries [44] definete
termenul general de calitate drept un oarecare standard, msurat comparativ cu alte lucruri de
aceeai natur; gradul de excelen al unei entiti. Astfel, abordarea general implic studiu
comparativ, definit de caracteristici deosebite, care difereniaz subiectul tratat de alte elemente
de aceeai natur. Anume o aa prezentare ne ajut la determinarea evolutiv a conceptului de
calitate, prin trasarea implicrilor ce au creat sistemul de calitate.
Astfel, primul standard de sistem al calitii (cu numele de BS 5750) a fost cel elaborat de
Institutul Britanic de Standardizare n anul 1979 [41, p.44-45], iar anii 1980 au fost caracterizai

24

de o continu mbuntire a sistemelor de calitate la nivel mondial. n acelai timp, sistemul

calitii [46], n opinia noastr, antreneaz o serie de aspecte pozitive, care ajut la: coordonarea
eficient cu scopul atingerii obiectivelor privind calitatea; antrenarea ntregului mediu intern al
entitii; stabilirea unor standarde comune i reciproc admise.
Aspectul evolutiv al calitii, ca atitudine procesual i dezvoltare conceptual-economic, poate
fi etapizat (conform opiniei celor mai muli cercettori din domeniu) [47, 48] n 4 mari perioade:
Perioada inspeciei calitii (debutat la nceputul secolului XX) - caracterizat prin
accentuarea verificrii produsului fabricat, acesta fiind un proces fizico-tehnologic.
Perioada controlului calitii (anii 1930-1950) - a avut la baz metodele statistice, iar
primele lucrri importante au fost acele ale lui Shewhart W.A., valorificate i dezvoltate ulterior
de Deming i Juran.
Perioada asigurrii calitii (1950-1970) - caracterizat prin implicarea tuturor etapelor
procesului de fabricaie - cu contribuia renumiilor savani americani E. Deming [49], M. Juran
[50], P.B.Crosby, cu renumita sa afirmaie quality is free (calitatea nu cost) [51] etc. La
aceast perioad, accentul se pune pe prevenirea defectelor, implicarea personalului n controlul
calitii proceselor.
Perioada managementului calitii i a managementului total al calitii (1970-prezent)
- extinderea problematicii calitii la ntreaga scar ierarhic a entitii economice. Astfel,
Armand V. Feigenbaum [52] introduce importantul concept de Total Quality Control (TQC),
care astzi st la baza Managementului Calitii Totale (care, de fapt, coaguleaz politicile n
domeniul calitii, controlul calitii i asigurarea acesteia, precum i strategia pe termen lung).
n opinia noastr, anume perioada premergtoare anilor 1990 a i constituit momentul de
centrare a calitii ca element fundamental al activitii agentului economic, ntregul lan de
producere concentrndu-se anume pe aceast filier.
n acest mod, o evideniere a calitii (n special din punct de vedere al definirii) este cu att
mai important, cu ct presupune reflectarea diverselor opinii, a cercettorilor din domeniu, dar i
a standardelor internaionale.
Conceptul de calitate este definit:
de ctre printele managementului calitii Joseph M. Juran, care prezenta calitatea
corespunztor scopului sau utilizrii;
de ctre Armand V. Feigenbaum, care vede calitatea drept totalitatea caracteristicilor de
pia, inginereti, de fabricaie i mentenan ale unui produs sau serviciu compus, prin care
produsul sau serviciul utilizate vor rspunde ateptrilor clientului;

25

 conform standardului ISO 8402:1986, care prezint calitatea ca totalitatea trsturilor i

caracteristicilor unui produs sau serviciu care asigur capacitatea acestuia de a satisface nevoi
exprimate sau implicite [45, p.10].
n viziunea noastr, de o importan deosebit se prezint elucidarea abordrilor calitii drept
instrument strategic, fcut de ctre Froman B. [53], iar o tratare paralel, este prezentat de
ctre Prachi Ion i Maniu Alexandru-Isaic [54] care elucideaz inspecia calitii pe baz de
msurare i trateaz strategic standardizarea calitii.
Credem c calitatea, ca esen economic, ntrunete att componenta tehnic (de
caracterizare a produsului), ct i indispensabilul element al exteriorizrii actului de vnzarecumprare (ntr-un fel, o continuitate a proceselor de asigurare a calitii din interiorul entitii
economice), n cadrul cruia, factorul de o importan major este preul produselor respective.
n acest context, putem deduce c calitatea manifest 4 funcii primordiale:
o funcia performanei interne (ale agentului economic respectiv);
o funcia caracteristicilor tehnice (ale produselor respective);
o funcia economic (n principal, al mediului de pia);
o funcia de impact (cu referire la consumatorii produselor realizate pe pia).
n scopul asigurrii aspectelor pozitive de manifestare ale funcilor date, apar costurile
aferente procesului de creare i meninere a calitii [55]. Acestea pot fi identificate att la
nivelul fiecrei etape din cadrul procesului de gestionare a calitii, ct i la nivelul entitilor
economice antrenate n acest proces (furnizori, productori, clieni).
Astfel, dup cum am menionat i anterior, exist o corelaie direct ntre calitatea
produselor/serviciilor prestate ale unei ntreprinderi (sector, economie naional) i
competitivitatea acestei entiti. Relaia calitate-competitivitate este determinat, n primul rnd,
de situaia componenial a competitivitii (crearea unor mrfuri competitive, depinde, n mare
msur, de calitatea acestora), fapt demonstrat i de ctre abordarea analitic a indicatorilor ce
determin nivelul de competitivitate a agentului economic.
ntruct competitivitatea produselor, n msura n care noi o nelegem ca o categorie de pia,
este definit de 3 factori majori: calitatea, preul i sistemul managerial (putnd identifica, n
acelai timp, o multitudine de factori secunzi, dar importani: designul i concepia produciei,
politica de livrare i service, performana financiar a ntreprinderii etc.), devine relevant
interacionarea calitate-competitivitate, n ordinea de idei n care calitatea (ca element din ce n
ce mai stringent, uneori deja mai important dect preul), influeneaz, ntr-o mare parte, gradul
de competitivitate al agentului economic.
n acelai timp, caracteristica de competitivitate este determinat, n opinia nostr, de:
26

 corespunderea produciei conform unor parametri sesizabili de ctre consumator;

corespunderea conform viului interes al consumatorului.
Aceste elemente nseamn, n primul rnd, posibilitatea organoleptic de a observa i de a
crea o atitudine fa de o anumit marf sau serviciu. Totodat, interesul consumatorului fa de
un anumit produs este generat de categoria ce corespunde proprietilor fizice, tehnice, sau
biologice. n acest sens, subiectivismul elementului competitivitate este unul destul de important,
dar are la baz, totui, caracteristicile calitative ale produselor respective. Astfel,
competitivitatea, genereaz un plus de valoare, comparativ cu alte produse pe care le putem
numi inferioare. ntr-adevr, putem determina competitivitatea n 2 sensuri - sensul aciuni
interne (gestionarea tuturor proceselor de producie, livrare, service etc.) i sensul aciunii
externe (este momentul de apreciere a produselor, de stabilire a competitivitii acestora,
moment n care compania poate influena comportamentul consumatorilor prin aciuni de
promovare, relaii cu publicul, crearea de imagine etc.).
Totodat, aciunea asupra preului poate fi una mai restrns dect aciunea asupra calitii, de
multe ori, preul fiind determinanta care se stabilete, n mare parte, att pe filiera intern - n
dependen de costuri, eficien organizaional etc., ct i pe cea extern, n funcie de
conjunctura cerere-ofert, mediul concurenial etc. n acest context, calitatea este rezerva de
cretere a competitivitii. Competitivitatea devine, astfel, un termen relativ, dar care se
manifest n condiii obiective de pia, dar i ntr-o perioad anumit, aceast din urm condiie
fiind una de o importan prioritar pentru realizarea produciei agroalimentare [23, p.22-23].
Anume faptul c manifestarea unei puternice competitiviti reprezint un factor ce poate
duce la majorarea vnzrilor, i determin pe antreprenori s implementeze procesele de control
al calitii, pentru a deveni mai competitivi. ns importana calitii, n contextul n care aceasta
este o condiie a competitivitii, n opinia noastr, s-a formalizat datorit intensificrii
raporturilor pieelor regionale i mondiale. Catalizarea vdit a cerinelor individuale, dar i
colective asupra calitii produselor, a impactului proceselor de producie de asemenea
influeneaz rolul calitii. Meninerea poziiei competitive a agentului economic ine, n primul
rnd, de abordarea strategic a proceselor de producie, a partenerilor entitii economice i
controlul calitii.
Astfel, att calitatea nalt, ct i o puternic competitivitate sunt rezultatul unui sistem de
marketing funcional, ceea ce pred ambelor elemente caracteristici importante de reprezentare a
companiei. Dar competitivitatea are un caracter mult mai flexibil dect calitatea n sine, prima
fiind determinat direct de mediul de pia i de numrul i aciunile concurenilor respectivi.
Totodat, o calitate permanent nalt, nu garanteaz, n opinia noastr, o competitivitate
27

constant, ntruct aici apare factorul de pre, care, diminundu-l, sau majorndu-l, poate
determina un alt nivel al competitivitii produsului dat.
nelegerea similitudinilor i a discrepanelor dintre manifestarea calitii i a competitivitii
nu poate i nu trebuie s fie fcut ntr-un mod critic i izolat, cel puin din dou considerente:
calitatea este componentul principal al competitivitii;
abordarea calitii i competitivitii la nivelul agentului economic se ndeplinete, sau
cel puin ar trebui s fie aa, din perspectiv strategic unitar. Anexa 1 elucideaz conexiunea
calitate-competitivitate, att din punct de vedere al manifestrilor, ct i al caracteristicilor
acestora.
O conexiune a calitii cu gestionarea competitivitii poate fi fcut prin intermediul
managementului calitii. Necesitatea stringent a ntreprinderilor de a produce i a promova o
producie calitativ, dar i competitiv, ine, n mare msur, de capacitatea acestora de a iniia i
implementa un eficient management al calitii.
Managementul calitii, care nc nu a ntrunit o definiie unanim la nivel global [57, p.14],
este enunat ca termen sub diverse noiuni: controlul total al calitii (TQC-Total Quality
Control), calitatea total, managementul calitii totale (TQM-Total Quality Management) etc.
ns toi aceti termeni, n mare parte, exprim abordrile i refleciile celor mai renumii
specialiti din domeniul managementului calitii (care de fapt i sunt cei mai influeni precursori
ai managementului calitii): J.M. Juran, J.N. Kelada, A.V. Feigenbaum, W.E. Deming, K.
Ishikawa etc.
J.M. Juran [58, p.19-24] definete managementul calitii cu ajutorul aspectelor funcionale
ale acestuia i anume cuprinznd 3 procese primordiale de management: planificarea calitii
(quality planning), inerea sub control a calitii (quality control) i mbuntirea calitii
(quality improvement). De fapt, aceast trilogie reprezint un element bine nchegat, integru,
care sistematizeaz procesele manageriale n ideea obinerii produselor calitative.
Totodat, o alt definire a managementului calitii o ntlnim la J.Kelada [59, p.27], care
vede managementul calitii drept un ansamblu de activiti ce are ca scop final obinerea unor
obiective, prin intermediul utilizrii optime a resurselor entitii economice; acest ansamblu
cuprinde activiti de planificare, coordonare, organizare, control i asigurare a calitii.
Din punct de vedere al standardelor, cea mai rspndit definire a managementului calitii
ne este dat de standardul ISO 8402:1995 [60, pag.70-71], care l definete ca ansamblul
activitilor funciei generale de management, care determin politica n domeniul calitii,
obiectivele i responsabilitile i le implementeaz n cadrul sistemului calitii, prin mijloace
cum ar fi planificarea, inerea sub control, asigurarea i mbuntirea calitii.
28

n acest mod, putem observa c, de fapt, att definirea managementului calitii, ct i

enunarea aspectelor sale primordiale ine, n primul rnd, de un sistem al managementului
calitii, care, n opinia noastr, dei delegat ntregului staff al ntreprinderii, poate s fie ntradevr argumentat i eficient implementat doar prin intermediul factorilor reali de decizie,
ntruct acest sistem face parte, ca un component organic, din principiul general al conducerii.
n acelai timp, principiile de baz ale managementului calitii sunt caracterizate de o larg
diversitate [57, p.20], astfel, Haist consider c acestea in de orientarea spre client,
mbuntirea continu, accentul pe prevenire etc., n timp ce Merli, de exemplu, le accentueaz
prin calitate, implicarea ntregului personal .a. n aceast ordine de idei, concepia lui Juran vine
cu un aspect complex, el formulnd necesitatea unei politici a calitii, bazat pe conceptul de
competitivitate, mbuntirea continu a calitii, orientarea spre client.
Sintetiznd, putem formula linia de aciune n cazul stabilirii acestor importante principii
ale managementului calitii. Credem c:
abordarea sistemic unete toate aceste concepii;
aceasta creeaz baza de aciune a personalului de conducere;
ea furnizeaz elementele definitorii ale strategiei de tratare a clientului.
Cu toate acestea, o nelegere evolutiv a managementului competitivitii (nu cu scopul de
abordare evolutiv n sine, ci cu acela de a revela tendine, a descoperi caracteristici i
aplicabiliti) va permite, ulterior, fondarea funciilor acestuia i a orientrilor sale actuale. n
acest mod, putem structura programele i abordrile tiinifice ale celor mai importani savani
din domeniu [61, 62]:
1) Programul lui W.E. Deming - acest program, elaborat de W. Edwards Deming (19001993) - considerat elevul statisticianului W.A. Shewhart - a nceput s fie recunoscut n SUA
abia n anii 80 ai secolului XX. Iniial implementat n Japonia, a fost ulterior preluat de ctre
economiile vest-europene. Succesul acestui program, n opinia noastr, i are originea n nsui
esena cercetrilor lui Deming, care credea c managementul ar trebui s dezvolte instrumentele
corespunztoare pentru managementul calitii. n acest mod, ntregul aparat managerial ar trebui
s se concentreze n scopul asigurrii calitii produselor respective. Fiind autorul mai multor
concepte (Cele 10 etape ale lui Deming, Ciclul PDCA etc.), anume Programul n 14
puncte are o aplicabilitate larg astzi, fapt explicat, n opinia noastr, printr-o serie de
caracteristici care l fac accesibil, complex i atotcuprinztor: implic aspecte tehnologicostatistice, abordeaz interrelaionarea cu angajaii, enun aspectele social-psihologice etc.
2) Conceptul de calitate i gestionare a acesteia enunat de ctre J.M. Juran - fiind
un remarcabil profesor American de origine romn (1904-2008), acesta elaboreaz importante
29

concepte ale managementului calitii (Trilogia calitii, Spirala calitii etc.) n care susine
necesitatea unei continue optimizri a calitii produselor. Credem c unul din marele merite al
savantului const n sistematizarea problemelor de calitate (n sporadice i cronice) - ceea ce
implic o valoare practic important n atitudinea managerial a rezolvrii problemelor
cronice-dar i a sistematizrii procesuale (de diagnostic a problemelor i cea terapeutic).
3) Conceptul de Total Quality Control (TQC), elaborat de A.V. Feigenbaum [52] conceptual lui Feigenbaum (n.1922) vine s aduc o nou abordare din perspective coordonrii
aciunilor manageriale, autorul enunnd TQC ca fiind un sistem efectiv pentru integrarea
eforturilor din toate compartimentele ntreprinderii [] privind realizarea, meninerea i
mbuntirea calitii n scopul satisfacerii totale a clientului, n condiii de eficien. Autorul
antreneaz, astfel, toate compartimentele companiei (conceptul de lrgire a participrii), dar i
abordeaz importana ciclurilor de producie, a costurilor ce in de calitate.
4) Conceptul Company Wide Quality Control (CWQC), de Kaoru Ishikawa (19151989) [63] - dezvoltnd cele trei concepii enunate mai sus, K.Ishikawa i creeaz propriul
principiu - Company Wide Quality Control - care vine s lrgeasc atribuiile subiecilor
implicai n asigurarea calitii produciei, crend, totodat, diagrama cauz-efect (diagrama
Ishikawa), conceptul Quality Control Circles. n opinia noastr, un impact important de
aplicabilitate l au metodele statistice elaborate de Ishikawa, ntruct ele permit structurarea
procesual, dar i integral, a instrumentelor statistice - element important n evaluarea i
asigurarea calitii produciei.
5) Conceptele managementului calitii dup P.B. Crosby (1926-2001) [64] - fiind un
important om de afaceri, Philip Crosby trateaz managementul calitii, din punctul nostru de
vedere, pe filiera practico-operaional, enunnd conceptul zero defecte (ce reflect premise c
non-calitatea poate fi evitat), iar ulterior elabornd un ntreg macanism complex, din structura
cruia face parte i acest concept.
Astfel, au fost puse bazele Managementului Calitii Totale (TQM) - n special de ctre
Deming, Juran i Feigenbaum. Dei nu se cunoate cu exactitate originea acestor expresii, se
poate de trasat ulterioarele abordri, studii i orientri ale acestui concept. Cua, McKone, and
Schroeder [65, p. 675-694] identific TQM drept o uniune de practici, ce in de managementul
de proces, managementul furnizor de calitate, implicarea consumatorului, informaia i reacia
pieei (spre deosebire de calitatea total - care presupune satisfacerea continu a exigenelor n
contextul unor costuri minime). O mare parte din savanii din domeniu consider c TQM este o
abordare cultural, alii l vd ca pe un concept cu baz tehnic i metode specifice [66, 67, 68].

30

n opinia noastr, Managementul Calitii Totale implic multitudinea de procese (fie ele de
marketing, de abordare a culturii organizaionale, sau de natur tehnic) care au implicaii att pe
filiera intern, ct i n mediul exterior al agentului economic, viznd calitatea produselor i
primordialitatea orientrii spre client.
Derivarea funciilor managementului calitii ine direct de abordarea conceptelor acestui
management. Fiind importante i operaionale, aceste funcii, practic, determin etapizarea
managementului calitii, iar acest lucru, la rndul su, definete etapa incipient pentru
managementul

competitivitii.

Reieind

din

programele

conceptele

bazale

ale

managementului calitii, deducem c Juran [69], de fapt, enun 3 funcii ale managementului
calitii:
planificarea calitii (n care el accentueaz dezvoltarea de produse);
inerea sub control a calitii (minimizarea modificrilor nivelului calitii);
mbuntirea calitii (autorul o consider primordial i responsabil pentru dobndirea
unor reuite n domeniul calitii).
Alte tratri ale funciilor managementului calitii le ntlnim la Kelada [59, p.27], care le
sistematizeaz n felul urmtor: planificarea, organizarea, coordonarea, controlul, asigurarea
calitii. Astfel, obinem o reprezentarea mai diversificat, pe care Kelada o adopt, spre
deosebire de cea a lui Juran (care este mult mai sintetizat). n acelai timp, Hans Dieter
Seghezzi [70] expune un model al funciilor managementului calitii asemntor cu cel al lui
Juran, ns diversificat la ultima funcie: planificarea, inerea sub control, asigurarea i
promovarea calitii.
n acest mod, credem c managementul calitii ajusteaz acele funcii fundamentale ale
managementului general (care, de fapt i constituie baza gestionrii), cu scopul specificrii
necesitilor distinctive, dar, totodat, fr a dori s piard din complexitatea i valoarea acestor
funcii generale. Cu att mai mult, suntem convini c, odat ce standardul ISO 8402 (la care am
fcut referire anterior) definete att planificarea calitii (din perspectiva aplicabilitii
sistemului de management al calitii), dar i o serie de alte funcii specifice, acest fapt determin
cadrul conceptual i de realizarea a unui eficient management al calitii.
Odat cu formularea funciilor managementului calitii, putem nelege procedural, dar i
logico-economic, att caracteristica de gestionare a calitii, dar i nuanarea unitar, de ansamblu
a respectivelor operaiuni. n acest mod, n opinia noastr, diversificarea gamei de produse, dar
i intensificarea concurenei la toate nivelurile (regional, mondial etc.), i-au determinat pe
consumatori s realizeze c calitatea produselor este caracteristica primordial a bazei de consum
sntos i sigur. Pe baza standardului BS 5750 (enunat anterior), Organizaia Internaional de
31

Standardizare (ISO) [71] a ntocmit, ncepnd cu anul 1987, standardele din seria ISO 9000, care
au fost adoptate de ctre 51 de ri. Concepia ISO const, n principal, n faptul c aceste
standarde reprezint un beneficiu reciproc, att productorilor, ct i beneficiarilor de produse. Cu
att mai integral, credem, este sistemul de standardizare, cu ct presupune o documentare
complex [72, p.21], care este, n sine, un sistem instrumentalo-operaional ce ajut la
ndeplinirea funciilor managementului calitii. Reflectnd tipologia documentaiei Sistemului
de Management al Calitii - Manualul Calitii, Procedurile sistemului, Instruciunile de lucru i
nregistrrile calitii - nelegem mecanismul de aplicare al sistemului de management al
calitii care, n opinia noastr, i are esena n trasarea obiectivelor calitii i integrarea
procedurilor i aciunilor pentru atingerea acestora.
O corelare ntre sistemul de management al calitii i posibilitile de implementare al
acestuia la nivel naional, o face Gh. urcanu [73, p. 110-116], studiu n care autorul reflect
beneficiile integrrii acestui sistem n mediul economic naional, nelegnd acest proces drept
unul foarte important n eficientizarea economiei naionale.
Complementar, managementul calitii mobilizeaz dou orientri [60, p.82-84]:
- tehno-managerial, care accentueaz importana proceselor i a atribuirii responsabilitilor cu
privire la calitate managerilor i
- raionalist-responsabilizant, care atribuie responsabilitatea asupra calitii pe seama
lucrtorilor.
Astfel, ambele sisteme, antagoniste n concepii i delegri de responsabilitate, ne arat, n
opinia noastr, absolutul tablou al studiului asupra managementului calitii, deoarece o a
treia cale nu o putem identifica n sensul critic i absolut al acesteia. Aadar, unele studii
naionale [74, p.204-210] prevd combinarea unui set de aciuni n scopul atingerii unor nivele
apreciabile de calitate i competitivitate a produselor ntreprinderii - se evideniaz, pe lng
importana proceselor, valoarea gestionrii costurilor, aspectul tehnologic i conceptul
perfeciunii n gestionarea calitii. n acest context, V.Ciobanu [75, p.12-21] revizuie strategiile
mbuntirii calitii, elucidndu-le n abordarea lor clasic i modern (conceptul Kaizen - care
accentueaz procesul de realizare al produselor, prin schimbri mici i consecvente, dar i cel de
Kairyo - care apeleaz la inovare, pentru a face salturi mari). Procesul de planificare strategic n
mbuntirea calitii produciei poate fi unul individualizat, ns, n opinia noastr, el trebuie s
in cont de conceptele i sistematizrile care i-au demonstrat eficiena (precum metoda Just-InTime, sistemul 20 Keys al lui Iwao Kobayashi etc.), iar simultan, s aplice un sincronism al:
mecanismelor de management al calitii i a celor ce rspund de remedierea tehnic (dar
i tehnologic) a proceselor;
32

 mbuntirii aciunii controlului calitii i a stabilirii strategiei de perfecionare a

managementului calitii.
n acest context, este important i aportul componentei psihosocioeconomice, ntruct aceasta
determin rezervele interne de cretere i gestionare a calitii. I.Petrescu [78] reflect
componenta respectiv drept una de interaciune reciproc dintre executant i manager, fapt ce ar
trebui

asigure

strategia,

politicile

indicatorii

necesari.

Credem

filiera

psihosocioeconomic este important i din punctul de vedere al condiiilor interne de munc,

dar i al aspectului de exteriorizare (raportul angajat-furnizor-client).
n acelai timp, ntruct produsele agroalimentare reprezint, la nivel naional, punctul de
sprijin al economiei, complinirea managementului calitii produselor agroalimentare este, n
opinia noastr, nu doar o necesitate, ci i o modalitate de a aduce studiul ntr-un cadru specific
(pentru a trece, ulterior, la managementului competitivitii produselor agroalimentare). Astfel, o
direcie de tratare a managementului calitii produselor agroalimentare este formulat de ctre
A. cerbanschi [76, p.219-226], care vede acest proces drept unul integral, n contextul
Managementului Calitii Totale i al funciilor acestuia. Totodat, cercettorul rus Jurkova E.
[77, p. 53-57] enun gestionarea calitii produselor agroalimentare n raport direct cu sigurana
i inofensivitatea acestora. Autorul evideniaz relaia calitate-competitivitate i vede stringena
implementrii sistemelor eficiente de gestionare a marketingului n ntreprinderi, ct i a
politicilor macroeconomice. n opinia noastr, n managementul calitii produselor
agroalimentare, un rol important l joac conceptul general al managementului calitii, dar
tratarea acestuia ar trebui fcut reieind din specificul produciei, ceea ce presupune politici i
semne de calitate, aspect necesar de elucidat n contextul ameliorrii competitivitii produselor
agroalimentare naionale, dar i al consecutivitii realizrii managementului calitii produselor
agroalimentare - figura 1.3. ilustreaz acest proces.
Figura 1.3. de mai jos relev dou componente primordiale n enunarea managementului
calitii produselor agroalimentare: cea managerial (1) i cea tehnico-economic (2). Acestea
formeaz ansamblul de aciune asupra proceselor de producie din cadrul agentului economic
respectiv, dar i ncadreaz, n acelai timp, diversitatea elementelor solicitate n crearea calitii,
reliefnd, astfel, att constitutivele calitii (A), ct i metodele (B) care interacioneaz cu
condiiile interne (C). Acest ansamblu multilateral genereaz relaii ierarhice n componentele
economice de calibru divers: ntreprinderea i strategia acesteia, elementele definitorii ale
sectorului agroalimentar i politica economic naional din domeniu. Toate aceste formulri
creeaz premisele studiului asupra gestionrii competitivitii produselor agroalimentare i a
proceselor conexe acesteia.
33

Gestionarea calitii produselor agroalimentare

1.
Componenta
de gestionare:
planificare
coordonare
control
continuitatea
calitii

A. Gestionarea elementelor
calitii

B. Gestionarea metodelor

organoleptice
igienice
psihologice
economice

Politica
macroeconomic

fizice
chimice
economicostatistice

2. Componenta tehnico-economic
C. Gestionarea condiiilor interne

Cadrul sectorului
agroalimentar

resurse umane
resurse materiale
resurse financiare

condiia standardizrii
condiia procesului
tehnologic

Strategia
ntreprinderii

Fig. 1.3. Sistemul managementului calitii produselor agroalimentare i implicaiile acestuia

Sursa: elaborat de autor
1.3. Esena economic a competitivitii produselor agroalimentare i a managementului
acesteia
Argumentarea unui management al competitivitii produselor agroalimentare reiese din
necesitatea formulrii aspectelor specifice acestei producii, ct i din exigena abordrii
consecvente i structurale a studiului respectiv. O atare modalitate implic comparabilitatea unor
studii externe, dar i a cercetrilor naionale din domeniu. Astfel, D. Sparling i S. Thomspon
[79] explic competitivitatea sectorului agroalimentar ca fiind un indicator influenat att de
costurile produciei agroalimentare, eficiena utilizrii resurselor, ct i de factorii de pia,
instrumentele macroeconomice asupra sectorului agroalimentar. n acelai timp, n literatura
francez,

Jacques

Gallezot i Emmanuelle

Chevassus-Lozza

[80,

p.143-154]

prezint

competitivitatea agroalimentar bazat pe conceptele pre-non-pre, dar i din perspectiva

comerului agroalimentar. Autorii enun propriile reflecii cu privire la elementele constitutive
ale competitivitii produselor agroalimentare i concluzioneaz c aceasta se manifest, n
special, n cadrul procesului de externalizare (exportul produciei) i prin diferenierea
produselor de concuren. La nivel european, atestm studii din domeniu [81] care implic
analiza structural a grupelor de produse agroalimentare, n contextul impactului legislativ, al
indicatorilor compleci de competitivitate, dar i din punct de vedere al comparrilor
internaionale. Totodat, studiile expuse mai sus prezint modaliti i instrumente de gestionare

34

a competitivitii agroalimentare, fapt ce demonstreaz imposibilitatea tratrii acestor procese

ntr-un mod unilateral i incomplex.
Studiile economitilor rui cu privire la competitivitatea produselor agroalimentare (ca i n
cazul analizei managementului competitivitii) sunt de o complexitate aparte. Spre exemplu,
Bolobolov . [82, p.25-28] trateaz competitivitatea produciei agroalimentare prin prisma
productivitii resurselor interne ale ntreprinderii din domeniu, dar i al economiei resurselor, iar
Trukhachev V. i Kusakina . [83, p.21-24; 84, p.29] neleg aceast competitivitate nu att din
punct de vedere al resurselor interne, ct al asigurrii criteriilor i factorilor ce ncadreaz i
asigur un nivel nalt al competitivitii agroalimentare - crearea avantajelor concureniale ale
produselor agroalimentare la nivelul tuturor ierarhiilor economice, implicarea instrumentelor
tehnologice i instituionale etc.
Totodat, evaluarea competitivitii agroalimentare este realizat prin intermediul unor
diverse metode [85, p.51-56]: metoda indexului (care ne arat raportul dintre indexul integral al
calitii i indexul integral economic), metoda punctajului etc. Aceste metodologii, utilizate n
anumite conjuncturi, dar i pentru anumite categorii de produse agroalimentare, se complic, din
considerentul specificului unui anumit produs (sau grup), dar ajut la nelegerea esenei
economice a competitivitii respective. n aceeai ordine de idei, evaluarea competitivitii
produciei agroalimentare poate fi ndeplinit i sub aspectul tendinei de maximizare a calitii i
de minimizare a preului [86, p.23-25]. Aici se enun crearea sistemului de indicatori factoriali
(cantitativi) i rezultativi (calitativi). Aceasta permite, ca prin raportul acestor dou grupe de
indicatori s obinem, de fapt, competitivitatea produciei agroalimentare.
Pe de alt parte, economitii romni expun o abordare foarte diversificat a fenomenului de
competitivitate agroalimentar. Raluca Andreea Ion [87, p.57-88] relev i argumenteaz filiera
intern i cea extern, pe care poate fi evaluat aceast competitivitate. De vreme ce filiera
intern se vrea caracterizat prin factori interni (randamentele produciei, infrastructur etc.), cea
extern ine direct de manifestarea comercial a sectorului agroalimentar. O astfel de nelegere a
manifestrii competitivitii o ntlnim i n studiul Agricultura i spaiul rural romnesc din
perpectiva dezvoltrii durabile [89]. Aici se reflect aa aspecte ale competitivitii produselor
agroalimentare, precum: performana competitiv a comerului agroalimentar, msurarea
competitivitii agroalimentare etc., fapt ce permite, n opinia noastr, de a concentra o serie de
indicatori specifici i de a le nelege evoluia lor dinamic. n acest mod, se poate de apelat deja
la instrumentele funcionale respective, n sensul influenrii acelor factori, care determin o
anumit dezvoltarea rezultativ (cu ajutorul lanului logico-economic: instrumente-factoriindicatori-rezultat). Anume metodologia abordrii competitivitii agroalimentare ne permite
35

revelarea considerentelor interne din cadrul sectorului agroalimentar, care genereaz evoluii
pozitive, sau tocmai contrariul [90, p.159-165].
Aceste abordri sunt completate n unele studii [88, p.54-55] cu importante aspecte ale
productivitii muncii n agricultur, trasndu-se o conexiune direct ntre aceasta i
competitivitatea produselor agroalimentare, att prin intermediul unor indicatori valorici - cum ar
fi nivelul valoric al productivitii pe diferite culturi, produse etc. - dar i a indicatorilor ce
elucideaz productivitatea fizic pentru diverse produse vegetale i animaliere. Nu trebuie omis
nici componenta de inovare n tratarea competitivitii produselor agroalimentare. Aceasta vine
s completeze acele stimulente i catalizatori care pot contribui la formarea unor nivele
superioare de competitivitate a produselor agroalimentare. Procesele de integrare a inovrii [91,
p.67-70], precum i premisele instituionalizate ale Uniunii Europene de susinere a acestei
inovri, pot crea, n opinia noastr, cadrul necesar (dei nu primordial, cel puin foarte
important) unei realizri apreciabile a competitivitii agroalimentare.
Totodat, credem c studiul paralel al impactului inovrii, ct i al ponderii acesteia la crearea
produselor agroalimentare competitive, va permite:
completarea sistemului de factori ce influeneaz la obinerea competitivitii respective;
lrgirea posibilitii de a aciona asupra variabilei de inovare i astfel, a cpta
eventualitatea unui rezultat mai performant;
crearea unei strategii de competitivitate mult mai integrale i coerente.
Ansamblul acestor aciuni caracterizeaz, n modul cel mai elocvent, abordarea corect i
obiectiv a structurilor de impact asupra competitivitii agroalimentare, furniznd un avantaj,
dar i o responsabilitate extins.
Necesitatea analizrii acestor elemente vine n legtur direct cu exigena cercetrii
dezvoltrii potenialului competitiv al entitilor economice. n acest sens, careva studii naionale
[92, p.228-230] examineaz att impedimentele crerii unui mediu competitiv adecvat pentru
produsele agroalimentare, ct i pentru manifestarea pe pieele exterioare a agenilor economici
naionali [93, p.242-243]. Important este elucidarea anume a rezervelor interne ale
ntreprinderii, rezerve asupra crora se poate aciona n direcia eficientizrii utilizrii lor, dar i
implicrii acestora n procesul de producie, livrare etc. n aceast ordine de idei, n opinia
noastr, putem constitui dou grupe semnificative de categorii, care pot fi modelate n
dependen de volumul de producie i specificul operaional al acesteia:
materiile prime, finanele i personalul ntreprinderii;
componenta tehnologic.

36

Argumentarea separrii componentei tehnologice apare din necesitatea aspectelor conexe

legate de ea. Se are n vedere, n primul rnd, procesele tehnologice responsabile de crearea i
asigurarea continu a produselor conform normelor i cerinelor de standardizare i certificare.
Totodat, se impune i componenta managerial, care este una mai complex i complicat la
nivelul tratrilor tehnologice, unde apare necesitatea consultrilor specialitilor din domeniu.
Nuanarea componentelor interne, ce pot fi responsabile de crearea produselor
agroalimentare competitive [94, p. 91-95] capt conturul unei strategii interne a agentului
economic, care rezult din ntreg procesul de producere, antrenare a resurselor i prevenire a
eventualelor disfuncionaliti. ns, fr un tablou analitic al competitivitii produselor
agroalimentare i fr o abordare n conexiune cu comerul exterior, credem c ratm reflectarea
complex, dar i comparativ a unei astfel de competitiviti, cu att mai mult, cu ct astfel de
studii [95, p.284-288; 96, p.134-138] ajut la nelegerea modului i a direciilor de aciuni n
scopul majorrii competitivitii produselor agroalimentare autohtone.
n monografia Eficien i competitivitate n agricultur [97, p.48-49], Timofti E. expune
clasificarea factorilor competitivitii economice a ntreprinderilor din sectorul agrar n 2
categorii: factorii interni i factorii externi, totodat, prezentnd noile tendine n strategia
competitivitii acestor ageni economici. Autorul evideniaz astfel noile dinamici cu accent pe
calitate, pe o promovare din ce n ce mai eficient.
n acest mod, putem observa o mare diversitate n cercetarea competitivitii produselor
agroalimentare n cadrul studiilor internaionale sau naionale. Aceasta rezult, n opinia noastr,
din natura complex a competitivitii respective, dar i din multitudinea de aspecte care pot fi
tratate. Rezultativ, managementul competitivitii produselor agroalimentare vine s releve
aspectele manageriale i s explice mecanismul coordonrii competitivitii agroalimentare.
Credem c anume studiile ce in de factorii implicai n gestionarea competitivitii respective,
instrumentele i mecanismele de abordare a majorrii competitivitii agroalimentare, sunt
cercetrile cele mai obiective i elocvente, ntruct conin majoritatea componentelor care ajut la
influenarea nivelului competitivitii n sensul majorrii acestuia.
Gestionarea competitivitii agroalimentare prin prisma mecanismului de stimulare i de
creare a alianelor strategice pe parcursul ntregului lan de producere-prelucrare-livrare ctre
consumator este o tratare corelat cu factorii determinanai ai crerii acestei competitiviti, dar
i cu contextul macroeconomic, social, legislativ [98, p.29-38]. n acest mod, o conturare a
importanei gestionrii competitivitii agroalimentare poate fi realizat doar n cadrul procesului
managerial intern, lund n considerare att abilitile administratorului/managerului general, dar
i a specialitilor care gestioneaz procesele de marketing ale ntreprinderii. O atare reflecie
37

permite identificarea vicisitudinilor la nivelul comunicrii manageriale i a interveniilor

macroeconomice [99, p.44-45].
n acelai timp, majorarea potenialului competitiv al sectorului agroalimentar nu poate fi un
subiect izolat de restul sistemului economiei naionale, att ca analiz a ponderii produciei
agricole n Produsul Intern Brut, ct i ca mediu de referin pentru aciunile inovaionale i
investiionale. Credem c anume contextul competitiv al altor sectoare ale economiei naionale,
determin, mai devreme sau mai trziu, crearea instrumentelor pentru specificarea anume a
implementrilor n sectorul agroalimentar, fiind o exigen naional, ntruct aceasta ine de
securitatea alimentar a ntregii populaii. Comparabilitatea teritorial a performanelor i a
potenialului competitiv al sectorului agroalimentar permite evidenierea factorilor de pre,
productivitate i cost, abordate pe diverse categorii de produse reprezentative [100, p.13-17].
Credem c astfel vom putea determina care sunt ntreprinderile lider (n profil regional sau
naional) la producerea diverselor categorii de produse, ce factori le-au determinat nivelul de
competitivitate, care este raportul dintre ponderea influenelor interne i a celor externe n
gestionarea competitivitii agroalimentare etc. Cu att este mai multilateral aceast
configuraie, cu ct manifest implicaii majore asupra managementului competitivitii
ntregului sector agroalimentar, a profilului teritorial, sau a economiei naionale n ntregime. O
serie de condiii importante (cum ar fi rentabilitatea produciei, balana comercial a produselor
agroalimentare etc.) ne demonstreaz complicata intercorelare ntre toate unitile sectorului
agroalimentar [101, p.36-39]. n opinia noastr, coordonarea aciunilor interne ale agentului
economic, cu o strategie unitar a sectorului agroalimentar, permite, cel mai probabil, de a obine
un avantaj competitiv att pe piaa intern, pe cea extern, ct i n raport cu acei indicatori de
performan care au fost nregistrai de ctre ntreprinderile lider din domeniu.
Componenta managerial, n opinia noastr, trebuie s in seama i de direciile de aciune
n sensul diferenierii i individualizrii propriilor strategii i instrumente n majorarea
competitivitii agroalimentare a unitii aflate n gestionare. Credem c sistemul strategic, n
cazul de fa, are nevoie de urmtoarele specificri:
depistarea i nelegerea strategiilor de competitivitate ale concurenilor semnificativi;
revelarea mecanismului de preuri ale competitorilor importani;
perceperea concepiilor strategice proprii i elucidarea punctelor care l fac pe agentul
economic respectiv s se diferenieze de concureni;
crearea programei proprii cu privire la sistemul de calitate, care ar trebui s fie unul
individualizat, ct i al celui de gestionare a proceselor tehnologice.

38

n aceast ordine de idei, confruntarea produselor agroalimentare cu problema eficienei

manageriale interne, induce ideea perpeturii acesteia pe ntreg lanul comercial. Abordarea unor
noi metode inovative (care ar putea fi totui costisitoare i puin cunoscute iniial - producerea i
procesarea bio, investiiile n aparatul managerial inovator etc. [102, p.13-14; 103, p.30-38]) care
au impact economic real pe termen mediu i lung genereaz calitate, competitivitate, gestionare
eficient i difereniere fa de competitori. Concomitent, o analiz a suportului guvernamental i
a efectului obiectiv al acestuia, sub forma unor nivele de productivitate i calitate mai nalte,
respectiv, sub forma unei competitiviti gestionate strategic, este un constituent important al
raionalitii aportului naional la dezvoltarea unui sau altui agent economic din domeniu, sau a
ntregului sector agroalimentar. Aadar, contribuia financiar n sprijinul perfecionrii
gestionrii competitivitii agroalimentare comport un caracter de feedback - aport-rezultat.
Credem c realele elemente componente ale procesului n cauz determin participanii
acestuia s fie influenai de cel puin 2 factori subiectivi: percepia conform creia suportul
guvernamental este unul gratuit, deci nerambursabil i concepia structurilor de administrare a
proceselor ce in de competitivitate c acest aport financiar nu ar contribui nemijlocit la
majorarea competitivitii produciei agroalimentare respective. Aceste bariere, n principal de
natur psihologic, pot aduce o lips de flexibilitate n tratarea problemei corespunztoare.
Aplicabilitatea instrumentelor n gestionarea realizrii produselor agroalimentare competitive
aduce cu sine un suport n rezolvarea situaiilor de natur critic, sau a celor ce nu permit
dezvoltarea conceptelor inovatoare [104, p.4-5]. Aspectul de corelaie, dintre competitivitatea
produciei sectoriale i cea a situaiei de pia a agenilor economici importani, din ramur, a
fost analizat de ctre economistul rus R.A. Fatkhutdinov [105, p.264-266]. Argumentarea
creterii cotei de pia a unei entiti anumite se prezint ca un rezultat direct al modului n care
acest agent economic i gestioneaz i i sporete competitivitatea. O majorare a
competitivitii entitii economice antreneaz o cretere a cotei de pia a acesteia. Deci, cu att
mai mult sunt importante abordrile structurale, inovative i instrumentale, cu ct acestea
proiecteaz efecte semnificative asupra cererii i a poziionrii pe pia, aducnd, astfel, un
important spor financiar.
n legtur cu aceast prezentare a factorilor de influen, mai putem specifica o alt
clasificare a acestora:
factori care induc indirect i fr costuri suplimentare la creterea competitivitii
produselor agroalimentare (prin intermediul creterii produciei, generate de: densitatea
plantelor, aplicarea hibrizilor performani etc.);

39

 factori care induc indirect, ns cu costuri suplimentare, la creterea competitivitii

produselor agroalimentare (ngrmintele, irigaiile etc.) [106, p.17-19].
Aceast enunare are la baz elementul cost, care poate fi flexibilizat n dependen de
posibilitile i politicile financiare ale unei anumite ntreprinderi, acesta implicnd efecte reale
ce nu pot fi neglijate.
Implicarea abordrii de personal, ca factor de influen asupra produciei n ntreprindere a
constituit astfel un element important n sistemul managementului competitivitii. Acest subiect
este deosebit de sensibil n cazul ntreprinderilor agroalimentare, n special procesatoare de
producie agricol, ntruct deleg funciile operaionale i de gestionare unui personal care
trebuie s fie pregtit din punct de vedere al siguranei alimentare, al proceselor tehnologice. Ca
fundament pentru aceast abordare servete concepia perioadei asigurrii calitii (1950-1970)
caracterizat prin implicarea tuturor etapelor de fabricaie - cu contribuia savanilor E. Deming
[49], M. Juran [50], P.B.Crosby [51] etc., iar accentul se pune pe implicarea personalului n
controlul calitii proceselor.
Sintetiznd, se percepe multitudinea de influene asupra gestionrii competitivitii
agroalimentare, fapt ce condiioneaz acest proces s fie unul multilateral. Adiional, unele studii
din domeniu [107, p.79-81] dezvolt ideea, n ordinea enunrii factorilor de constrngere a
competitivitii economice a agriculturii naionale pe plan extern, presupunnd, totodat,
componenta managerial, pe lng diversitatea condiiilor macroeconomice specifice pentru
Republica

Moldova.

Astfel,

nelegem

managementul

competitivitii

produselor

agroalimentare ine, pe de o parte, de ierarhizarea nivelelor economice i gestionarea acestora

(sectorul agroalimentar, ntreprinderile agricole etc.), iar pe de alt parte, de crearea unor
strategii care s dea rspunsuri la ntrebrile legate de crearea i gestionarea competitivitii
agroalimentare.
n opinia noastr, o tratare a gestionrii enunate mai sus la nivelul sectorului agroalimentar
ine de nchegarea mecanismului interior, deci de stabilirea conexiunii competitive sntoase
ntre agenii economici din sector, ct i a conlucrrii n ceea ce privete prelucrarea, ambalarea i
depozitarea produciei respective. tiind deja acest cadru operaional, putem realiza i aplica o
serie de strategii, fie ele cu tent financiar, managerial, sau tehnologic. Aplicarea fondurilor
externe (n special a celor din Uniunea European) ar putea constitui, dup unele opinii [108,
p.198-205] piloni importani n crearea strategiilor de promovare i de ameliorare a
competitivitii produselor agroalimentare. n fine, pentru un sistem complet, organizat i
integrat n ceea ce privete aplicabilitatea componentelor manageriale la nivelul competitivitii

40

agroalimentare, aportul diverilor factori - de pre, de cost, inovaionali, de intervenie,

investiionali etc. rmne a fi important, att din punct de vedere pur economic, ct i managerial.
n sensul definirii managementului competitivitii produselor agroalimentare, inem s
specificm c acesta determin gestionarea potenialului competitiv prin procesele interne, de
producere i eficien economic, ct i coordonarea manifestrii pe pia a produselor
agroalimentare, proces ce implic politica preului i costului competitiv, strategia competitiv,
dar i a celei privind calitatea. Aadar, credem c managementul rezervelor interne de cretere a
capacitilor entitii are un efect direct proporional cu imaginea i cota sa de pia. Un rezultat
performant n domeniul gestionrii competitivitii agroalimentare ar trebui s ntruneasc,
astfel, o serie de procese care s-l asigure.
Acestea s-ar prezenta n felul urmtor:
1) Direcii de sporire a eficienei interne:
a) dezvoltarea i aplicarea metodologiilor i instrumentelor de diminuare a costului/preului
produselor agroalimentare;
b) alocarea i gestionarea eficient a resurselor financiare destinate cadrului inovaional i
perfecionrii personalului ce se ocup de managementul marketingului i de procesele
tehnologice.
2) Direcii de sporire a eficienei de poziionare (fa de consumator, concurent i societate):
a) crearea sistemului de flexibilitate i reacie la conjunctura pieei agroalimentare;
b) proiectarea i realizarea managementului competitivitii produselor agroalimentare, care
ar trebui s conin componenta de management a calitii acestor produse (inclusiv sistemul de
standardizare), strategia de formare a preurilor i politica de constituire a potenialului
competitiv.
Din alt punct de vedere, influena politicilor naionale asupra sectorului agroalimentar
comport att un caracter direct, ct i unul indirect. Aceast tendin vine s

integreze

instrumentele din ce n ce mai sofisticate cu care se opereaz recent; cu att mai mult, cu ct
analiza competitiviti sectorului agroalimentar nu ar putea fi realizat fr a ine seama de:
o baza materiilor prime de care dispune sectorul;
o profilarea pe categorii a ntreprinderilor sectorului agroalimentar;
o aspectul investiional i inovaional al entitilor economice;
o capacitatea concurenial a ntreprinderilor din sectorul agroalimentar naional.

41

ntruct ne-am propus studierea managementului competitivitii din perspectiva stimulrii

potenialului de export al sectorului agroalimentar al Republicii Moldova, vom aborda
accentuarea sectorial a managementului competitivitii produselor agroalimentare n figura de
mai jos.
Determinani:
- sistemul
informaional;
- condiiile
climaterice;
- cadru naional
(politic,
economic,
social).

Calitatea
produselor
agroalimentare:
Gestionarea
majorrii

Cost-pre:

Piaa:

Gestionarea
flexibilizrii
+
Gestionarea
resurselor

Gestionarea
poziionrii
interne
+
Gestionarea
poziionrii
externe

Factori:
- grupe de
ntreprinderi;
- experiena
mondial;
- strategia
sectorial
agroalimentar.

Prin: materie prim

calitativ+productivitate+tehnologii inovative
Eficiena
gestionrii
producerii

Gestionarea
investiiilor
i inovaiilor

Gestionarea
potenialului
competitiv

Strategia
diferenierii

Sector
agroalimentar cu
produse
competitive

Figura 1.4. Managementul competitivitii produselor agroalimentare din perspectiva sectorial,

strategic i componenial
Sursa: elaborat de autor
Aadar, ca sistem i structur, managementul competitivitii produselor agroalimentare
combin acele componente asupra crora, acionnd, obinem rezultate de competitivitate (este
vorba de calitate, cost, pre, poziionare pe piaa intern i cea extern). Totodat, ca tratare
strategic, acest management implic procesualitatea consecutivitii de eficien, de gestionare
inovativ, de creare i ntrire a potenialului competitiv, ct i a strategiei de difereniere de
competitorii din domeniu. Structur genereaz astfel strategia, iar aceasta, la rndul ei, are o
influen covritoare asupra faptului dac sectorul agroalimentar va fi asigurat cu produse
competitive. Dar structura mai i implic aspectul microeconomic, care astfel face legtura cu cel
mezoeconomic. Nu este de neglijat nici aportul factorilor i determinanilor, care acioneaz la
nivelul acestor dou trepte economice. Ei, de fapt, reprezint cadrul de operaionalitate i pot
serios influena att rezultatele ntreprinderii, a grupelor de ageni economici, sau chiar a
sectorului n ntregime.
Avnd la baz fundamentarea teoretico-metodologic a managementului competitivitii
produselor agroalimentare, putem enuna, n mod relevant, scopul i obiectivele tezei. Scopul i
obiectivele lucrrii pot fi trasate astfel: cercetarea i analiza fundamentrii teoretice, practice i

42

metodologice a managementului competitivitii i a implicaiilor asupra ameliorrii

potenialului de export agroalimentar; determinarea performanelor exportului agroalimentar i
stabilirea mediului competitiv sectorial; analiza constrngerilor entitilor aferente i sondarea
acestora; elucidarea unor instrumente instituionale i strategice inovatoare n argumentarea
gestionrii competitivitii i majorarea exportului agroalimentar.
1.4. Concluzii la capitolul 1
1) Ca element constitutiv al managementului competitivitii agroalimentare, conceptul de
competitivitate nu ntrunete astzi definiri unanim acceptate, fiind totui elucidat n studiile
diferitor economiti rui, romni, americani. Totui, competitivitatea este vzut, n majoritatea
cazurilor, drept un indicator al abilitii i performanei ntreprinderii (sectorului sau economiei
naionale) n raportare comparativ cu alte entiti economice.
2) Dei tratate n maniere distincte, putem sintetiza c competitivitatea implic: calitatea
produciei, preul acesteia i performana unitii economice. Derivnd de aici, putem enuna
managementul competitivitii care l definit prin stabilirea obiectivelor de dezvoltarea a
entitii economice, cu ajutorul strategiilor ce antreneaz multitudinea resurselor interne cu
scopul de a obine o producie i o poziie competitiv, att din punct de vedere al factorilor
economici ct i al factorilor calitativi.
3) Lipsa unei caracterizri complexe i unitare a managementului competitivitii n
literatura internaional de specialitate (cu excepia studiilor unor savani rui i americani) ne
determin n implicarea analizelor comparative i n stabilirea unor concepte deductive proprii,
tangente tematicii.
4) Capitolul 1 relev managementul calitii produselor agroalimentare cu scopul de a
scoate n eviden relaia dintre calitatea acestor produse i competitivitatea lor. Etapizarea
managementului calitii a permis scoaterea n eviden a celor mai importante concepte,
furniznd elementele primordiale ale conexiunii calitate-competitivitate. S-a ajuns, astfel, la ideea
c managementul calitii produselor agroalimentare poate fi vzut ca un sistem bazat pe 2
componente: componenta de gestiune i cea tehnico-economic, care, la rndul lor, i formeaz
structura din grupe ce in de metode de procesare, condiii interne etc.
5) Cercetarea efectuat ne-a nlesnit concepia asupra managementului competitivitii
produselor agroalimentare, precum i legtura acestuia cu economia sectorului agroalimentar,
cu potenialul economic i de export al acestuia. Argumentarea acestui studiu se face i prin
intermediul factorilor de influen, dar i a direciilor de sporire a eficienei interne i a celei
externe, n contextul n care se trece la o tratare specific, de filier. S-au dedus, aadar,

43

implicrile managementului competitivitii agroalimentare, care in de gestionarea potenialului

competitiv, proiectarea i aplicarea politicilor de pre i cost competitive, dar i a strategiilor de
poziionare i de generare a calitii.
6) Managementul competitivitii agroalimentare comport dou elucidri: nuanarea
componenial specific (presupune gestionarea calitii, a raportului cost-pre, dar i a
coordonrii poziionrii pe piaa intern i extern a produselor agroalimentare) i nuanarea
procesual-strategic (care condiioneaz gestionarea potenialului competitiv, a celui de
difereniere, abordarea tehnologic inovativ).
7) Fundamentarea problemei de cercetare se poate formula n baza a dou principii:
dimensiunea studiului - ne este demonstrat de insuficiena numrului de cercetri care
ar face referire la managementul competitivitii, n special a aceluia care ine de produsele
agroalimentare; lipsa de coeziune n cercetrile care definesc o legtur ntre implicrile
managementului competitivitii i a potenialului de export al sectorului agroalimentar etc.
dimensiunea aplicabilitii - reiese din importana sectorului agroalimentar pentru
economia Republicii Moldova i necesitatea sporirii potenialului de export al acestuia prin
intermediul unor msuri complexe, care n afar de managementul calitii, ar trebui s includ o
serie de metodologii, instrumente i modele care ar defini cadrul de aciune al managementului
competitivitii n scopul majorrii potenialului respectiv.
8) Se contureaz direciile de soluionare a problemei cercetate: estimarea i nelegerea
potenialului de export al sectorului agroalimentar prin prisma performanelor competitive, a
argumentrii politicilor i instrumentelor de stimulare, a implicrii factorilor de calitate i
competitivitate n analiza raporturilor acestora cu potenialul exportului agroalimentar, dar i
modelarea, previzionarea implicrilor managementului competitivitii n sporirea exportului
agroalimentar.

44

2. EVALUAREA POTENIALULUI DE EXPORT AL SECTORULUI

AGROALIMENTAR DIN PERSPECTIVA IMPLICRII COMPETITIVITII
2.1. Diagnosticul evoluiei i geografiei exportului de produse agroalimentare naionale
Caracteristicile comerului internaional cu bunuri au resimit o dinamic foarte activ n plan
structural i de reorientare, n special n ultimele decenii. Aceasta s-a caracterizat, n special, prin
sporirea volumului tranzaciilor i extinderea sistemelor de producie, care au inclus ri din ce n
ce mai integrate n comerul mondial [109, p.14-23]. n acest mod, interdependena dintre ri s-a
accentuat, iar concurena s-a intensificat. Ca urmare, structura comerului internaional a suferit
modificri destul de importante.
La moment, se apreciaz c factorii cu cea mai mare pondere n determinarea acestor
importante modificri de structur i dinamic sunt generai de mai multe tendine durabile, cum
ar fi:
1. sporirea importanei economiilor emergente n comerul mondial i ponderea tot mai
distinctiv a Corporaiilor Transnaionale (CTN) n cadrul sistemului internaional de producie
[109, p.14-23];
2. accentuarea integrrii economice internaionale, caracterizat prin beneficii i costuri
specifice, care se manifest n grupuri de ri strns legate de proximitatea geografic sau
istoric, genernd un regionalism bine conturat [110, p.2];
3. importana Acordurilor de Comer Regional (ACR), care contribuie la bunstarea statelor
membre i a comunitii globale, n general [111, p.295-301; 112, p.1149-1161].
n mod cert, n cadrul condiiilor expuse, produsele agroalimentare au jucat un rol
determinant, aferent dezvoltrii schimburilor comerciale ntre naiuni. ncepnd cu anii 1870,
acestea au reprezentat circa 50% din volumul relaiilor comerciale internaionale [114, p.1-22].
Statele europene, mai dezvoltate, au generat o cerere important pentru materii prime i produse
agroalimentare, paradigm care actualment nu s-a schimbat dramatic, mai ales c utilizarea
eficient a factorilor de producie (specific rilor europene) a decis asupra competitivitii
agriculturii sale la nivel internaional [115, p.133-158].
Pe de alt parte, n urma crizei financiare internaionale din anii 2008-2010, factorii de
decizie au generat noi abordri asupra modului de a lua n discuii importana deciziilor cu
privire la sectorul agroalimentar [116, p.2769-2777]. n opinia noastr, aceasta a implicat
accentuarea aciunilor spre un complex de aspecte substaniale la nivelul determinrii avantajelor
comparative ale statelor, n noile condiii post-criz.

45

Unele studii naionale din domeniu [151] sugereaz c anume regimurile comerciale,
generate de diverse acorduri la care Republica Moldova este (sau va fi) parte, vor tinde s
influeneze mecanismul de reglementare economic, ocuparea forei de munc i veniturile
fiscale; altele se poziioneaz din perspectiva analizei cantitative [152], demonstrnd c un avans
de 10% al exportului antreneaz, n condiiile Republicii Moldova, o cretere de 3,4 puncte
procentuale (p.p.) a industriei prelucrtoare, 2 p.p. a transportului, 0,3 p.p. a PIB-ului i 0,1 p.p. a
populaiei ocupate.
Evidena contribuiei microeconomice demostreaz o serie de motive, n argumentarea
derulrii operaiunilor de export. Acestea sunt att de natur economic, financiar, de marketing
ct i aferente poziionrii conjuncturale pe pieele n cretere. Rezultate relevante n domeniu
[153] sunt corelate cu formulrile anterioare, unde s-a stabilit c raionamentul primordial pentru
accesarea pieei externe l constituie dorina companiilor de a obine un profit mai mare (ca
urmare a majorrii vnzrilor, diversificrii, ameliorrii calitii etc.). O comparaie
internaional elucideaz c, dintr-un numr de 12 mii de companii din 15 state, entitile care au
raportat creterea profitului sunt acelea reprezentate cu o pondere mai mare de ctre entitile
orientate pe pieele externe [153]. n acelai timp, la nivel mondial, numrul companiilor care
intenioneaz s-i extind operaiunile n plan internaional este concentrat n entitile care deja
export (numr dublu fa de acelea care opereaz naional), lucru ce demonstreaz c acestea au
beneficiat deja de avantajele extinderii pieii i doresc o fortificare a poziie n urmtorii ani. n
plus, spre deosebire de companiile care opereaz doar pe piaa local, exportatorii sunt mai mult
orientai spre cretere (Anexa 2), adic spre elementele care determin performana, avndu-se n
vedere investiiile de capital, lansarea de noi produse, activiti de cercetare-dezvoltare
(Research&Development) etc.
n aceste condiii, integrarea Republicii Moldova n fluxurile comerciale internaionale nu
este doar o tendin sincron evoluiilor regionale (i internaionale), dar i o cale logic de
dezvoltare pentru un stat analog Republicii Moldova sub aspect de resurse, poziie geografic,
perspectiv istoric.
O evaluare succint a celor mai importani indicatori macroeconomice (Anexa 3) relev c,
dei dinamica PIB-ului nominal (preuri curente) este una pozitiv (RCAC=11,12%), aceasta se
manifest pe fundalul unui PIB real (preuri constante) cu o dinamic eterogen de cretere,
variind ntre -5,9% i +8,8% n ultimii 10 ani. Negative s-au dovedit a fi i aspectele referitoare
la investiiile totale, ca pondere n PIB, nregistrnd un procentaj mai mic n 2014 dect n 2005,
iar rata de cretere a importurilor a fost una superioar celei de cretere a exporturilor n 7 ani din

46

ultimii 10 ani. n final, rata de cretere anual compus (RCAC) a datoriei externe a Republicii
Moldova (11,34%) a devansat-o pe cea a PIB-ului per capita (11,24%).
Tradiional, sectorul agrolimentar al Republicii Moldova este reprezentativ prin ponderea sa
n ntregul sistem macroeconomic (Anexa 4), n special prin numrul de angajai n sector,
contribuie la crearea PIB etc. Totui performana acestuia este una limitat, iar n structura
exporturilor agroalimentare produsele cu valoare adugat nalt, n special cele procesate, nu
sunt dominante.
Pe de alt parte, peformana sectorului agroalimentar naional (figura 2.1) denot importante
probleme structurale, de vreme ce aa indici precum investiiile pe termen lung sau valoarea
mijloacelor fixe antrenate n agricultur nregistreaz cote mici, iar trendul acestora nu este clar.
Pe acest fundal, att numrul angajailor n agricultur, contribuia sectorului la PIB i ponderea
exportului agroalimentar n export total resimt diminuri destul de importante.
50

46

44,7

45
40

41
37,7

35
30

30,7
33,5

40,8
38,6

32,7

29,7
31

25

28,1

27,5

27,5

13,4

13,6

28,8
26,4

20
14,3

15

10,9

11,6

10,6

4,5

4,4

4,4

4,9

4,9

2006

2007

2008

2009

2010

11,5

12,3

5,2

5,5

5,3

2011

2012

2013

10
5
0

Valoarea mijloacelor fixe

antrenate n agricultur, %
total mijloace fixe
Contribuia agriculturii la
formarea PIB, %
Contribuia agriculturii la
formarea volumului produciei
globale, %
Investiii n active materiale
pe termen lung n agricultur,
% din total
Angajai n agricultur (% din
total angajai)
Export agroalimentar, % din
export total

Fig. 2.1. Performana sectorului agroalimentar al Republicii Moldova, 2006-2013

Sursa: elaborat de autor n baza datelor Biroului Naional de Statistic [158]
Cu o cot-parte de circa 40 la sut din totalul produciei industriale, industria alimentar i a
buturilor nglobeaz, ca ponderi n ordine descresctoare (Anexa 5): fabricarea vinului (6,9 %),
a crnii (6,8%), prelucrarea fructelor i legumelor (4,5%), fabricarea lactatelor (4,4 %) etc. Dar,
dei important, sectorul agroalimentar se poziioneaz nefavorabil i n raport cu indicatorii de
dezvoltare ramurali ai rilor din regiune.
Valoarea adugat a agriculturii (% din PIB), comparativ cu statele nvecinate i din fosta
U.R.S.S., este cea mai mare n Republica Moldova n perioada de referin 2005:2013 (19,5% i

47

respectiv 15%), iar ponderea angajailor n agricultura naional este devansat doar de cea a
Georgiei, care este 51,7% n 2013 (figura 2.2.).

Fig. 2.2. Valoarea adugat a agriculturii (% din PIB) i ponderea de angajai n agricultur (%)
n profil regional, 2005:2013
Sursa: elaborat de autor n baza datelor Bncii Mondiale [156] i a datelor statistice naionale
Conform estimrilor internaionale [156], Valoarea Adugat Agricol pe Lucrtor, care
reprezint un indicator de productivitate al muncii n sector (exprimat pentru comparabilitate n
USD, anul 2005, preuri constante), scoate n eviden surclasarea Moldovei de ctre toate rile
din regiune (figura 2.3.). Liderii clasamentului sunt rile membre ale UE Estonia i Romnia,
care depesc de 5,6, respectiv de 4 ori valorile Republicii Moldova. Acestea sunt urmate de
Belarus, cunoscut prin politicile sale centralizate, iar Georgia este cea mai apropiat ar de
Republica Moldova dup valoarea indicatorului de productivitate n munca agricol.

Fig. 2.3. Valoarea adugat a agriculturii pe lucrtor, n profil regional, 2005:2013

Sursa: elaborat de autor n baza datelor Bncii Mondiale [156] i a datelor statistice
naionale

48

Complementar, poziionarea Republicii Moldova n actualul context i competitivitatea

redus a procedurilor vamale (n pofida faptului c politica comercial a republicii se
poziioneaz ca una performant comparativ cu cea a fostelor ri U.R.S.S., iar regimul
comercial poate fi catalogat drept unul relativ liberal [156]) pun bazele unui export agroalimentar
puin performant, dup cum vom vedea ulterior.
n general, putem detaa reglementarea comerului exterior al Republicii Moldova n 2
aspecte:
legi (coduri) i politici cadrul naional de reglementare;
parteneriate stabilite cadrul internaional de reglementare.
Pe plan intern, Republica Moldova dispune de un foarte amplu cadru regulatoriu aferent
comerului extern [160]. n acest sens, de referin sunt Codul Vamal, care determin
fundamentele economice, juridice i de procedur ale activitii vamale, Legea reglementrii de
stat a activitii comerciale externe(Nr.1031-XIV din 08.06.2000), care stabilete cerinele
pentru produsele tranzacionate, restriciile aferente importului i exportului etc.; Legea Nr.
1380 din 20.11.1997 cu privire la tariful vamal care relev stabilirea valorii n vam a mrfii,
tipologia taxei vamale, Legea Nr. 1163 din 26.07.2000 cu privire la controlul exportului,
reexportului, importului i tranzitului de mrfuri strategice, Acte Normative ale Servicului
Vamal .a. Totodat, cadrul normativ al activitii comerciale externe este completat de legile
privind infrastructura calitii, standardizarea, activitatea sanitar-veterinar.
n fine, pe lng aceste legi, mai persist o serie impuntoare de Hotrri de Guvern prin care
se urmrete legiferarea unor rapoarte specifice, ns n linii mari este foarte complicat (dac nu
imposibil) de cuantificat impactul real al tuturor acestor reglementri, ntruct efectul lor este
dispersat n timp, iar sistemul instituional responsabil de politica agricol de comer extern nu
este nc bine fundamentat [161, 162].
Aspecte pozitive persist totui i acestea se manifest, n primul rnd, prin poziionarea
geografico-economic a Republicii Moldova, fapt ce a impulsionat relaiile comerciale
multilaterale i bilaterale ale republicii cu actorii regionali i internaionali. Aici putem remarca
relaiile R. Moldova cu:
Uniunea European, la vest
CSI (Comunitatea Statelor Independente), la est
CEFTA (Acordul Central European al Comerului Liber), n Balcani
GUAM (Organizaia pentru Democraie i Dezvoltare Economic), la sud-est.
Cadrul normativ care fundamenteaz aceste relaii este determinat de o serie de convenii,
acorduri, tratate. Totui, cele mai dinamice s-au dovedit a fi relaiile R. Moldova-U.E. Iniial
49

acestea s-au bazat pe un Acord de Parteneriat i Colaborare (APC, semnat n 1994), ulterior
Planul de Aciuni Republica Moldova UE (2005), Acordul de Asociere RM-UR (2014). n
paralel, acorduri cu caracter comercial au fost ncheiate ntre aceste 2 entiti (Anexa 6).
R.Moldova, fiind membr a CSI, are, la rndul ei ncheiate 9 acorduri bilaterale de comer liber
n cadrul CSI (cu fiecare stat membru/fost membru Georgia, Ucraina), dei real, regimul de
comer liber nu este unul viabil, nici funcional. Alte constrngeri sunt date de faptul c persist
peste 105 acorduri interstatale n cadrul CSI care ngreuneaz lucrul Comunitii, iar normarea
barierele comerciale tarifare i netarifare sunt stabilite n baza unui Protocol Multilateral la care
R.Moldova nu este parte.
Acordul Central European al Comerului Liber (CEFTA) este un important instrument [164]
pentru Republica Moldova de a

pregti integrarea n Uniunea European, iar asigurarea

condiiilor corecte de concuren, eliminarea barierelor ca deziderate ale acordului contrinuie

la acest proces. Taxele vamale i cotele prefereniale la importul din rile membre CEFTA sunt
stabilite prin Hotrrea Nr. 955 din 21.08.2007 privind reglementarea importului n Republica
Moldova a produselor originare din rile-membre ale Acordului Central European de Comer
Liber.
Organizaia pentru Democraie i Dezvoltare Economic (GUAM) este un exemplu de
consolidare a relaiilor a 4 ri foste sau membre a CSI Georgia, Ucraina, Azerbaidjan i
Republica Moldova, care a aderat la aceast iniiativ cu axarea pe aspecte de comer extern i
infrastructur, liber tranzit. Cadrul legal fundamental al acestei organizaii este Legea Nr. 24 din
14.04.2005 pentru ratificarea Cartei de la Ialta a GUUAM.
n afar de aceste acorduri regionale, Republica Moldova este parte, ncepnd cu iunie 2001,
a Organizaiei Mondiale a Comerului (prin Legea Nr. 218-XV din 01.06.2001 pentru aderarea
Republicii Moldova la Organizaia Mondial a Comerului), prin care ara noastr se angajeaz
asupra unui nivel al taxelor vamale de import specifice, asupra aspectelor ce in de clauza
naiunii celei mai favorizate, standarde, norme referitoare la export, reglementri sanitare etc.
Acest important acord permite tratamentul nediscriminatoriu pe piaa celor 161 de membri [165],
precum i contribuie la fundamentarea politicilor din domaniu. n plus, acordul permite
Moldovei, ca ar n curs de dezvoltare, s nu diminueze subveniile n agricultur, sau alte
msuri stimulatorii, restrnse pentru rile dezvoltate.
Nu mai puin importante sunt i acordurile bilaterale pe care R.Moldova le are semnate. La
situaia anului 2015, R.Moldova avea semnate 134 de tratate bilaterale, prin care se pun bazele
unei diplomaii economice cu rile lumii, precum i 68 de tratate/convenii multilaterale. n

50

aspect vamal, ct i a reglementrii operaiunilor de comer extern, Republica Moldova este parte
[161] la 25 de tratate internaionale multilaterale n domeniul vamal.
Dup cum am artat mai sus, exportul este un important generator al creterii economice, n
special pentru rile care au regimuri liberalizate de comer. Cu att mai mult, acesta este esenial
pentru statele cu o pia intern mic, cum este i cazul Republicii Moldova. n aceste condiii,
performana slab a economiei naionale a determinat evoluii fragmentate i negative n
activitatea comerului exterior al Republicii Moldova.
n perioada ultimilor 10 ani (2005-2014), exportul total al republicii a avut o Rat de
Cretere Anual Compus (RCAC) de 7,93% (Anexa 7), nsemnnd o cretere de la 1,09 mlrd
USD n 2005 la 2,33 mlrd n 2014; n acelai timp, importurile totale au nsumat o cretere de la
2,29 mlrd USD n 2005 la 5,31 mlrd n 2014, adic o RCAC de 8,78%, fiind una superioar celei
a exporturilor (Anexa 9). Ca dinamic, anul 2014 a determinat o scdere a exportului cu 3,7% i
a importului cu 3,2%, rezultnd un deficit comercial de 2,97 mlrd USD.
Tradiional, exportul Republicii Moldova are valori mai mici dect importul, iar balana
comercial este una semnificativ (figura 2.4.). n cadrul perioadei 1997-2014, anul 2000 a iniiat
decalajul semnificativ dintre valoarea importului i a exportului, cauzat de creterea venitului
populaiei din remitene, ndreptat preponderent spre consum. n paralel, schimbri structurale
importante nu au avut loc, astfel c trendul s-a pstrat.
6000000
4000000
2000000
0
-2000000
-4000000

Export

Import

Balana comercial

Fig. 2.4. Exportul, importul i balana comercial a Republicii Moldova, anii 1997-2014, mii
dolari SUA
Sursa: elaborat de autor n baza datelor Biroului Naional de Statistic [158]
Cotele valorice maxime ale importului au constituit 5,49 mlrd USD, iar cele ale exportului
au fost de 2,42 mlrd, ambele valori nregistrate n anul 2013. Astfel, n ultimii 5 ani de analiz
(2010:2014), balana comercial nu a sczut niciodat sub 2 mlrd USD. n rezultat, gradul de

51

acoperire a importurilor cu exporturi (raportul procentual dintre exporturi i importuri) a resimit

un trend (linear) n scdere, aa cum arat figura 2.5.
100,0%
80,0%
60,0%
40,0%

y = -0,0209x + 0,7098

20,0%
0,0%

Gradul de acoperire a importurilor cu exporturi , %

Fig. 2.5. Gradul de acoperire a importurilor cu exporturi n Republica Moldova i trendul linear,
anii 1997-2014, %
Sursa: elaborat de autor n baza datelor Biroului Naional de Statistic [158]
Din punct de vedere geografic, repartizarea exporturilor naionale [158, 131, 125] a fost
influenat de o serie de factori/evenimente, dintre care cele mai cu impact le considerm a fi:
numeroasele embargouri impuse de partenerul tradiional i important al Moldovei
Federaia Rus, pe parcursul perioadei 2006-2013, 2014, la produse importante din structura
exportului naional vinuri, fructe, legume, produse din acestea, carne i produse din carne etc.
acordarea gradual de ctre Uniunea European a diverselor instrumente de facilitare a
comerului Republicii Moldova cu aceast entitate, i anume a Sistemului Generalizat de
Preferine (2006), a Preferinelor Comerciale Autonome (2008), semnarea Acordului de Asociere
cu UE i, implicit, crearea Zonei de Liber Schimb Aprofundat i Cuprinztor (DCFTA), n 2014.
aderarea Romniei, important partener comercial al Republicii Moldova, la Uniunea
European (2007), ceea ce a mbuntit statistica relaiilor comerciale al republicii cu UE.
Condiiile pedo-climatice, dar i istoria economic a Republicii Moldova invoc
raionamentul conform cruia, n mod tradiional, exportul Moldovei este dominat de produse
agroalimentare. Dei pe parcursul ultimului deceniu (2005-2014), produsele agroalimentare i-au
diminuat gradual ponderea n exportul rii, de la 53,4% n 2005 la 45,5% n 2014 (Anexa 8),
acestea continu s fie o categorie important, lund n consideraie potenialul real de export,
industriile conexe, dar i faptul c Rata de Cretere Anual Compus (RCAC) a acestora este
destul de mare: 15,3% pentru produsele regnului vegetal i 13,2% la produsele regnului animal.

52

Totui, pe fondul situaiei din regiune, cota produselor agroalimentare n export este mult
mai mare n Republica Moldova (figura 2.6.), iar n cazul rilor analizate, aceasta este mult mai
mic, dar n cretere n anii 2000:2014, datoratit modernizrii industriei agroalimentare.
Georgia
Estonia
Belarus
Rusia
Ucraina
Romnia
Republica Moldova

3,1

8
6,8

40,7

28

10,3
14,6

1,2

30,7

9,2
3,1

10,2
45,5

10

20

30

40

50

61,6
60

70

Ponderea produselor agroalimentare n export total 2014

Ponderea produselor agroalimentare n export total 2000

Fig. 2.6. Ponderea exportului agroalimentar n total export, profil regional, 2000-2014, %
Sursa: elaborat de autor n baza datelor World Bank. World Development Indicators: Structure
of merchandise exports [166]
Detaliind seciunile de mrfuri agroalimentare (Anexa 9), observm c n perioada 20122014 doar itemul Animale vii i produse ale regnului animal nregistreaz balan comercial
negativ (figura 2.7.), ceea ce determin ca balana comercial a produselor agroalimentare per
total s fie una pozitiv, n cretere (135,5 mln dolari SUA n 2012; 231,7 n 2013; 346,0 n
2014). Cel mai constant trend, dar i cea mai mare valoare se atest, tradiional, la Produse ale
regnului vegetal cu o balan comercial de 354265,6 mii dolari SUA n 2014, urmate de
Produse alimentare, buturi i tutun, cu un export de 378435,4 mii dolari SUA n 2014.

600000

Animale vii i produse ale regnului animal

Produse ale regnului vegetal
Grsimi i uleiuri de origine animal sau vegetal i produse ale disocierii lor
Produse alimentare, buturi, alcoolice, fr alcool i oet; tutun

400000
200000
0
-200000
Export

Import

Export
Balana
comercial

Import

2012

Export
Balana
comercial

Import

2013

Balana
comercial

2014

Fig. 2.7. Exportul, importul i balana comercial a seciunilor de mrfuri agroalimentare din
Republica Moldova, perioada 2012-2014, mii dolari SUA
Sursa: elaborat de autor n baza datelor Biroului Naional de Statistic [158]
53

Structura exportului agroalimentar a suferit n perioada 2005:2014 schimbri importante

(figura 2.8.), n special pe dimensiunea exportului de produse procesate - Produse alimentare,
buturi, tutun, care a nregistrat o diminuare de la 68% din totalul exportului de produse
agroalimenatre n 2005, la 35% n 2014, fapt ce atest importante deficiene de adaptare a
industriei la diverse ocuri/embargouri externe, dar i lipsa unor capaciti de procesare
importante. Astfel, produsele vegetale i-au mrit cota de la 23% (2005) la 52% (2014),
produsele animaliere de la 3% la 6%, iar grsimile i uleiurile au avut trendul ponderii cel
mai constant n jur de 6-7% n ambele perioade.
2005

2014

3%

6%

23%

68%

35%

6%

52%
7%

Produse animaliere
Produse vegetale
Grsimi i uleiuri
Produse alimentare, buturi, tutun

Produse animaliere
Produse vegetale
Grsimi i uleiuri
Produse alimentare, buturi, tutun

Fig. 2.8. Structura exportului agroalimentar al Republicii Moldova pe seciuni, anii 2005, 2014
Sursa: elaborat de autor n baza datelor Biroului Naional de Statistic [158]
Mai mult, o analiz detaliat a produselor agroalimentare exportate (Anexa 10) relev c
primele 6 poziii exportate n 2014, din totalul valoric al exportului agroalimentar egal cu
1065357,7 mii dolari SUA: oleaginoase, cereale, fructe, buturi, uleiuri i grsimi, preparate din
fructe i legume, nsumeaz mai mult de 95,96% din totalul exportului agroalimentar, iar dintre
acestea, 4 poziii reprezint produse care au un anumit grad de procesare.
O detaliere la nivel de 4 cifre (Sistemul Armonizat) a poziiilor tarifare n ultimii 2 ani de
referin 2013 i 2014, elucideaz structura real a exportului agroalimentar (Anexa 10).
Produsele animaliere sunt n continu scdere n clasamentul de export, cu excepia mierii
naturale (0409). Roiile (0702) i-au diminuat mult cota n export, n favoarea cartofilor (care au
avut creteri de la poziia 67 la 38) i n special datorit creterii semnificative a ponderii
legumelor ngheate (0710), care au nregistrat exporturi de 5673 mii USD i au ocupat poziia
22, pentru prima oar. Nucile (0802) s-au meninut tradiional pe poziia 3, iar merele, perele i
gutuii au pierdut o poziie (de pe 7 pe 8). Exportul de struguri (0806) a avansat semnificativ, de
la 17028 mii USD n 2013 la 31799 mii USD n 2014, adic de 1,8 ori. Dintre cerealiere,
porumbul (1005) a nregistrat creterile cele mai semnificative (de pe locul 9 pe 2), cu o valoare

54

de peste 111 milioane dolari SUA n 2014, depind astfel ca valoare suma exporturilor celor
mai importante fructe i legume i ocupnd poziia 2 n clasamentul exportului agroalimentar.
Poziia 1 a fost ocupat n 2014 de ctre floarea-soarelui, care a avut o evoluie continu
pozitiv, cu valori de export de peste 192,5 mln USD. Zahrul (1701) a avut de asemenea o
evoluie n cretere (de pe locul 12 pe 9). O dinamic modest, dar pozitiv au avut produsele de
patiserie (1905), ct i legumele conservate (2005). n acelai timp, s-au diminuat semnificativ,
cu 4 poziii, exporturile de sucuri din fructe i legume (2009), cu 3 poziii exportul de vin (2204),
pn la 105,7 mln USD, precum i tutun (2401), cu tocmai 9 poziii din clasament.
Exportul agroalimentar al ultimului deceniu a fost dominat de vin, nuci, floarea-soarelui i
ulei din floarea-soarelui (Anexa 11). n top 5 se mai regsesc gru, porumb, suc din fructe i
legume, distilate i lichioruri, mere, pere i gutui.
La situaia anului 2014 regsim o clar reconfigurare geografic a exporturilor
agroalimentare, n contextul condiiilor expuse mai sus. Cei mai mari parteneri n atragerea
exporturilor naionale sunt statele Uniunii Europene i Turcia (tabelul 2.1.), care prezint o cot
de pia semnificativ pentru nuci, floarea-soarelui i ulei din aceasta, porumb, sucuri din fructe
i legume. Totodat, grul i meslinul, produsul care a nregistrat cea mai bun dinamic din
gama analizat (RCAC=31,05%) a fost preponderent realizat n ri asiatice (Lebanon, Turcia),
iar produsele cu o RCAC mult mai mic - mere, pere, gutui (8,83%), distilate i lichioruri
(5,11%), vin (-9,22) au continuat a fi preponderent realizate pe piaa tradiional a CSI. Aici cota
pieelor occidentale dei este n cretere, este totui una modest.
Tabelul 2.1. Top parteneri comerciali ai Republicii Moldova n derularea celor mai semnificative
exporturi agroalimentare, 2014
Cod S.A.,
produs, top 10

Partener Partener
1, %
2, %

1206 Floareasoarelui
1005 Porumb

Turcia
71,37
Italia
43,47
Frana
26,22
Belarus
31,47
Lebanon
23,08
Italia
80,48

0802 Nuci
2204 Vin
1001 Gru i
meslin
1512 Ulei de
floareasoarelui,
bumbac

Romnia
8,51
Grecia
11,67
Germania
11,98
Kazahstan
13,84
Turcia
16,67
Spania
9,41

Partener 3,
%

Partener
4, %

Partener
5, %

Portugalia
4,45
Turcia
9,03
Italia
8,03
Rusia
10,46
Egipt
15,59
Romnia
7,65

Pakistan
2,89
Egipt
7,75
Austria
7,45
Polonia
8,85
Indonezia
14,68
Olanda
1,07

Polonia
2,42
Lebanon
5,08
Olanda
6,50
Cehia
7,22
Italia
9,10
Polonia
0,55

55

RCAC
2005-2014,
%
26,31
17,04
13,56
-9,22
31,05
9,02

2208
Distilate,
lichioruri
0808
Mere, pere
i gutui
1701 Zahr

Ucraina
29,27

Belarus
27,08

SUA 23,87

Kazahstan
5,12

Belarus
57,20

Rusia
29,75

Kazahstan
6,15

Ucraina,
4,62

Rusia
68,12
Germania
38,05

Romnia
16,63
Austria
28,45

Kazahstan
9,36
Polonia 20,81

Grecia 2,11

continuare tabel 2.1.

Rusia 2,74 5,11
Romnia
1,19

Polonia
1,84
Ucraina 3,33 Kazahstan
2,83

2009
Sucuri din
fructe,
legume
Sursa: elaborat de autor n baza datelor International Trade Centre [131]

8,83

24,23
6,40

Exportul agroalimentar agregat, abordat pe grupe de ri [131] indic evoluia din ultima
perioad, n sensul n care putem desprinde 4 categorii de piee, n dependen de contextul
exporturilor naionale ctre acestea:
1. n diminuare continu activ, cum este CSI n 2003 atrgea peste 74% din exportul
agroalimentar, iar n 2013 puin peste 40%.
2. n cretere continu activ, cum sunt Uniunea European n 2003 atrgea 21,22% din
exportul agroalimentar, n iar 2013 deja 37,37%; Orientul Mijlociu (n 2003 - 1,82%, iar n 20136,48%) i Turcia (0,29% i 4,44% respectiv).
3. n cretere continu moderat, cum sunt China (2003 0%, 2013 0,58%) i Africa
(0,0001 i 0,89% respectiv).
4. n cretere relativ cu intermitene, cum sunt Europa Central i de Est (2003- 17,30%,
2013-23,88%), SUA (2,22% i respectiv 2,15%) i America Latin (0,001% i respectiv 0,11%).
Din seria de poziii ale Sistemului Armonizat la nivel de 2 cifre (Anexa 12), ponderea rilor
CSI a fost treptat redus, ns ritmul de recuperare al exporturilor spre alte state (n special din
UE) nu a inut aceast caden. O alt discrepan ine de divergena cu care crete exportul
anumitor produse naionale n relaie cu creterea cererii mondiale a acestora (Anexa 13).
Din acest punct de vedere, convergena real pozitiv a exportului este atins n cazul unor
produse (13 din 25 analizate, adic 52% dintre acestea) care arat dinamici superioare cererii
mondiale, cum ar fi: nuci, floarea-soarelui, porumb, gru i meslin, buturile spirtoase, zahr,
sucuri din fructe i legume, struguri, rot, produse de patiserie, miere natural, roii, fructe
uscate. Totui, caracterul fragil al competitivitii exporturilor agroalimentare este alimentat i de
adaptabilitatea slab a exportatorilor pe pieele noi. Datele [158] arat c n 9 luni ale anului
2015 s-au nregistrat tendine de rentoarcere a produselor agroalimentare pe piaa Federaiei
Ruse, datorit ridicrii embargoului pentru unele companii autohtone, ns n special datorit

56

faptului c Rusia, impunnd embargou produselor agroalimentare ale UE, a creat un surplus pe
aceast pia i preurile, respectiv, s-au diminuat pe piaa comunitar. n aceste condiii,
exportatorii moldoveni au ncercat s profite de preurile mai ridicate de pe piaa rus. Mai mult,
contingentele tarifare pentru exportul n UE n anul 2015 nu au fost acoperite la toate produsele,
n special la fructe i legume - merele au nregistrat o valorificare de doar 1,9%, tomatele de
1,2%, strugurii de 78%, iar prunele de 61,5%.
Pentru a desprinde cele mai importante tendine interne, putem apela la o detaliere de subramuri n ceea ce privete evoluiile de comer exterior, numrul de piee. n acest sens, aspecte
importante ale comerului exterior cu produse vegetale sunt prezentate n Anexa 14 i 15. n
decursului ultimului deceniu, o foarte mic parte din produsele vegetale au nregistrat creteri
importante n ponderea exportului vegetal, spre deosebire de dinamicile privind valoarea (tabelul
2.2.), iar destinaiile de export s-au diversificat lent. n aa mod, cele mai importante evoluii
pozitive le-au avut nucile, care i-au pstrat nia pe piaa european, floarea-soarelui a avansat
pe piaa UE, rapia i soia i-au majorat numrul de piee de export, gru i meslin i porumb
aceste produse s-au reorientat inclusiv spre destinaii din Orientul Mijlociu i Asia Pacific i
cartofii, care anterior erau orientai pe piaa CSI, acum prospecteaz Orientul Mijlociu.
Tabelul 2.2. Valoarea, ponderea i destinaia exporturilor vegetale ale Moldovei, 2005, 2014

2005
30741

2014
110762

Pondere n
export vegetal
total, %
2005
2014
23,56
20,34

Mere, pere i
gutui
Caise, ciree,
piersici,
nectarine, prune
Struguri

20425

25261

15,65

4,63

3094

21690

2,37

3,98

2454

20123

1,88

3,69

Floarea-soarelui

18623

105569

14,27

19,38

Rapi

499

27262

0,38

Soia

718

18402

Gru i meslin

6761

Porumb

23026

Produs vegetal

Nuci

Valoare, mii
USD

Top destinaii, n ordine

descresctoare1
2005
FR, GR, DE, AT,
TR
BY, RU, UA,
RO, PL
BY, RO, UA,
HU, BiH

2014
FR, DE, IT, AT,
NL
BY, RU, KZ, UA,
RO
RU, BY, RO, UA,
KZ

5,00

BY, RO, RU,

UA, EE
RO, RU, UA,
US, HU
UA, GR, RO

0,55

3,37

AZ, RO, UA

81310

5,18

14,93

82024

17,64

15,06

HU, UA, PA,

CH, GB
BY, USA, HU,
RO, UA

RU, BY, RO, UA,

BG
TR, RO, UA, GB,
PL
RO, GB, PK, UA,
CH
RU, RO, GB, BG,
AT
CH, UA, TR, GB,
RO
GR, CH, RO, NZ,
IT

Not (abrevierile statelor, conform ISO): http://www.geonames.org/countries/

57

Orz

13401

17617

10,27

3,23

Legume uscate,
curate
Roii

2145

1508

1,64

0,27

890

8388

0,68

1,54

Cartofi

57

1411

0,04

0,25

CH, HU, UA,

DE, US
HU, RO, CH,
US, UA
BY, RO, UA,
RU
UA, BY, KZ

continuare tabel 2.2.

CH, GB, CY, UA,
NZ
US, IN, RO, BG,
TR
RU, BY, TR, UA
RU, GE, BY, IRQ,
BG

Sursa: elaborat de autor n baza datelor UN Comtrade Database [125]

Exportul de produse vegetale, fiind practic cel mai voluminos dintre toate categoriile, i
reflect ritmicitatea asupra ntregului volum de export agroalimentar, influennd astfel dinamica
general. Similar anexelor expuse anterior, Anexa 16 trateaz problema exportului animalier,
care spre deosebire de cel vegetal, are o distribuie geografic mult mai neuniform i
concentrat (Anexa 17), ntruct doar 3 ri Belarus, Rusia i Kazahstan absorb mai mult de
72% din exportul moldovenesc. Totodat, este unica categorie din exportul agroalimentar care
are o balan comercial negativ. Evoluiile politice i economice dramatice din Orientul
Mijlociu (care era o regiune important de export pentru produsele noastre animaliere) i-au
determinat pe exportatori s identifice noi piee cu cerine similare pentru condiiile de igien i
siguran alimentar, ca alternativ (tabelul 2.3.).
Tabelul 2.3. Valoarea, ponderea i destinaia exporturilor animaliere ale Moldovei, 2005, 2014

2005
0

2014
5176

Pondere n
export
animalier
total, %
2005
2014
0
8,66

1147

2335

6,66

3,90

RU, UA, KZ,BG

RU, IRQ

473
353

3298
9699

2,74
2,05

5,52
16,23

Brnz i ca
Unt i alte grsimi
derivate din lapte
Lapte i smntn,
concentrate sau ndulcite
Animale vii, bovine

1056
1764

5367
1641

6,13
10,25

8,98
2,74

RU, IRQ
FR, DE, RO, IT,
PL
KZ, AZ, GE, UA
RU, KZ

6590

824

38,30

1,37

1284

4721

7,46

7,90

Animale vii, ovine i

caprine

668

1692

3,88

2,83

RU, UA, BY
SK, DE, RU,
AL,CY
RU, BG
SY, LB,
IRQ,EG,AE
SY, BG, RU,
LB, PL
LB, SY, EG,
LY, JO
JO, LB, LY, EG

Produs animalier

Carne de bovine,
proaspt sau refrigerat
Carne de bovine,
ngheat
Carne de ovine, caprine
Miere natural

Valoare, mii
USD

Top destinaii, n ordine

descresctoare2

2005
-

Not (abrevierile statelor, conform ISO): http://www.geonames.org/countries/

58

2014
RU, BY

KZ, RU
SY, IRQ, LY, LB,
AZ
LY, JO

Molute
121
8
0,70
0,01
RO, LT, UA
Crustacee
43
0
0,24
0
UA
Pete congelat
15
0
0,08
0
DE
Sursa: elaborat de autor n baza datelor UN Comtrade Database [125]

continuare tabel 2.3.

RO
-

n acest sens, n cazul celor mai multe produse animaliere, statele importatoare respective au
fost nlocuite cu piee ca Rusia, Kazahstan i Ucraina, excepie fcnd doar animalele vii, bovine.
Ca structur, exporturile animaliere au resimit evoluii pozitive pentru anumite produse, cum ar
fi carnea de bovine, mierea natural sau brnz i ca, produse care fie i-au mrit cota pe pia
(brnz i ca), fie s-au poziionat din ce n ce mai sigur pe piaa Uniunii Europene (mierea).
Tradiional, buturile au constituit o important surs de venituri din export pentru
Republica Moldova, ns n continu diminuare n structura exportului. n 2005, de exemplu,
valoarea exporturilor de buturi constituia 28,82% din exportul total, n 2008 12,31%, 2011
8,17%, iar n 2014 - 8,28% [125]. n general, abordarea pieelor pentru aceste produse nu a
suferit schimbri majore, cea mai mare parte a buturilor a fost exportat n rile CSI i Orientul
Mijlociu.
ntruct produsele procesate sunt importante cel puin din punct de vedere al valorii adugate
pe care o poart, acestea ar trebui s constituie o pondere important n exportul agroalimentar.
n cazul Republicii Moldova, aceste produse au fost marginalizate n topurile de export, fr a
reui performane evidente (Anexa 18).
n primele 2 trimestre ale anului 2015 [158] exporturile naionale au resimit diminuri
importante, n raport cu aceeai perioad a ultimilor 4 ani. Valoarea acestora n 2015 a ajuns
practic la cotele anului 2011, adic este vorba de un evident regres. Aferente acestor evoluii,
cele mai recente tendine ale exportului agroalimentar [158] al Republicii Moldova au scos n
eviden 2 probleme importante:
ritmul de identificare, prospectare i poziionare a exporturilor agroalimentare
moldoveneti pe piaa Uniunii Europe este inferior ritmului cu care aceste exporturi scad pe piaa
CSI;
antrenarea problemelor sistemice interne, legate de lipsa unei politici coerente n
promovarea exporturilor, conexe cu o agravare a situaiei valutar-financiare au agravat i mai
mult starea de lucruri din domeniu.
ncepnd cu perioada anilor 2005-2006, relaiile comerciale externe ale Republicii Moldova
au suferit modificri destul de vizibile, n special n relaia cu Uniunea European i CSI.
Datorit unor msuri de facilitare a comerului, acordate de ctre Uniunea European Republicii
Moldova (Anexa 6) i a multiplelor interdicii de import din partea Federaiei Ruse (iniial pentru

59

vinuri, ulterior pentru fructe, legume, carne, conserve), dinamica i orientarea exportatorilor s-a
schimbat. Totui, contingentele tarifare acordate de Uniunea European rmn a fi nevalorificate
la 100%, dup cum putem vedea n Anexa 19.
Prelungite pn la 31 decembrie 2015 [167], pentru ca ulterior s fie nlocuite cu prevederile
Acordului de Liber Schimb, semnat de UE i Republica Moldova n 2014, aceste contingente au
fcut excepie pentru vin, care a obinut o liberalizare ncepnd cu 2014, reieind din constanta
completare a cotelor i situaia privind embargourile ruseti.
n dinamic, rata de cretere anual (RCA) a exportului agroalimentar spre UE, comparat
cu cea a importului i cu indici similari pe CSI relev c piaa UE a devenit tot mai atractiv
pentru exportatorii moldoveni, iar importurile agroalimentare de aici s-au temperat (figura 2.9.).
n ambele perioade de referin (2005:2009, 2010:2014) rata de cretere a fost negativ pentru
exporturile spre CSI, iar importurile de pe aceast piaa s-au diminuat, antrennd o rat de
cretere de 7,4 ori mai mic n anii 2010-2014 comparativ cu perioada precedent.
n general, profilul exportului agroalimentar pe aceste 2 piee de referin UE i CSI relev
structuri destul de diverse din punct de vedere al ponderii articolelor de produse i, n particular
pentru itemii agroalimentari [125].
RCA 2005-2009

RCA 2010-2014

15,16
18,96
10,28

5,68

2,56

7,94
-4,54

Export spre UE

Import din UE

-1,16

Export spre CSI Import din CSI

Fig. 2.9. Rata de cretere anual compus (RCAC) a exportului i importului agroalimentar
moldovenesc n raport cu UE i CSI
Sursa: elaborat de autor n baza datelor Biroului Naional de Statistic [158]
Un alt aspect ine de distribuia geografic a exporturilor agroalimentare n interiorul acestor
comuniti. ntruct Anexa 20 face referin la UE, aici elucidm cele mai atractive piee
Romnia, Frana, Germania, Italia i Polonia. Totodat, produsele noastre ntmpin o concuren
acerb, deoarece pe piaa uniunii este intens dezvoltat comerul intracomunitar, aa c
concurenii pentru produsele nostre pe piaa UE sunt Olanda, Frana, Germania, Spania, ri care
au de obicei o calitate superioar a produsului, pot asigura volume mari i constante la export,
dispun de o logistic performant. n cazul statelor CSI (Anexa 21) contextul este altul

60

comerul intracomunitar este slab dezvoltat, astfel c concurenii Republicii Moldova n cea mai
mare parte sunt din afara CSI, remarcndu-se state emergente Turcia, Brazilia, China,
Indonezia, dar i state UE - Germania, Olanda, Frana, Italia; doar o parte din competitori sunt
state din CSI (Rusia, Belarus) sau Ucraina.
Pe lng aspectul de concuren, exporturile agroalimentare naionale nu converg, pe multe
poziii, cu tendinele globale de dezvoltare (Anexa 22), astfel c avem o serie de articole care fie
prezint creteri de exporturi n sectoarele care la nivel global sunt n declin (zahrul), fie au
declin n exporturi n sectoarele care sunt n cretere la nivel global (fructe, nuci, legume,
preparate din acestea).
Avnd regimuri practic liberalizate n exportul ctre UE i CSI, Republica Moldova are
totui o concentrare excesiv a pieelor i a produselor din sectorul agroalimentar. Aa cum cele
mai importante piee pentru exportul agroalimentar sunt proxime sau vecine i avem relaii
tradiionale cu ele, este clar prezena modelului gravitaional n comer, model ce argumenteaz
aceste interdependene. ns prezena foarte modest a produselor procesate i numrul relativ
mic de articole agroalimentare exportate nu poate fi n acelai mod justificat. Instabilitatea
exporturilor (cauzat de politici defectuoase, infrastructur srac i bariere interne), mpreun
cu performana slab afecteaz mult activitatea economic i reconfirm gravitatea problemelor
de sistem.
2.2. Estimarea potenialului de export agroalimentar n contextul performanelor
competitive
Poziionat ntre dou artere de ap importante rurile Prut i Nistru, Republica Moldova
dispune de resurse excepionale nclinate spre producie agroalimentar. Clima temperatcontinental permite creterea unor culturi timpurii, iar fora de munc relativ calificat i ieftin
accentueaz avantajul competitiv pe care ara l poate valorifica pe pieele externe. Totodat,
fermierii dispun de importante practici n cultivarea unei game destul de variate de culturi.
Se consider c potenialul de export al sectorului agroalimentar poate fi evaluat n baza
resurselor naturale, a capacitii de aprovizionare cu produsele respective [168].
Viziunea autorului asupra estimrii potenialului de export include propunerea unei
metodologii complexe, care elucideaz att potenialul de export bazat pe resursa intern
(producie, autosuficien), ct i pe resursa extern (piee externe). Aceast perspectiv este
ilustrat n figura 2.10.

61

Profilul resurselor
interne

Profilul produciei
agroalimentare

Criteriul
autosuficien

Criteriul pieelor
externe

Fig. 2.10. Concepia de fundamentare a metodologiei de determinare a potenialului de export al

sectorului agroalimentar
Sursa: elaborat de autor
n cadrul sectorului agroalimentar naional, care este unul slab performant (dup cum am
vzut anterior), resursele antrenate corespund contextului. Ponderea mare a persoanelor ocupate
n agricultur (tabelul 2.4.), suprafeele mari de terenuri erodate, ct i utilajele agricole nvechite
contribuie (dar i determin) un aport precar de resurse calitative. Mai mult, Coer i Litvin [181]
argumenteaz c pe fundalul rilor din regiune i a celor similare Moldovei ca teritoriu i
potenial, se atest o condiie slab a resurselor umane i funciare naionale (Anexa 23).
n anul 2014 valoarea produciei agricole a constituit 27,07 mlrd lei, ceea ce nseamn cu
11,17% mai mult fa de anul 2013. n aspect valoric, aceasta s-a repartizat, tradiional, n cea
mai mare parte pe culturile vegetale (figura 2.11.), dinamica crora totui cedeaz, n ultimii 6
ani, produciei animaliere, care nregistreaz o cretere anual n 2014 de 18,09%, fa de 2013,
spre deosebire de producia vegetal, care arat o cretere de 11,17%.
Tabelul 2.4. Factorii antrenai n sectorul agricol al Republicii Moldova, 2010, 2014
Indicator
Populaia rural, % din total populaie
Ocuparea forei de munc n sectorul agricol, % din total persoane ocupate
Numrul persoanelor care activeaz n agricultur, mii
Suprafaa rii, km ptrai
Terenuri cu destinaie agricol, % din total terenuri
Teren arabil, % din total terenuri agricole
Teren arabil, ha per persoan
Plantaii multianuale, % din total terenuri agricole
Puni i fnee, % din total terenuri agricole
Terenuri ale fondului silvic, % din total terenuri
Terenuri erodate, mii ha
Tractoare, de toate tipurile (date Recensmnt agricol 2011)
Tractoare cu vechime de 10 ani i peste, % din total tractoare
Autocamioane (date Recensmnt agricol 2011)
Autocamioane cu vechime de 10 ani i peste, % din total autocamioane
Sursa: elaborat de autor n baza datelor Biroului Naional de Statistic [158]

2010
2014
58,6
57,6
31,3
30,5
384,6 432,1
33843 33843
73,9
73,8
72,6
72,6
0,50
0,51
12,0
11,8
14,1
13,9
13,6
13,7
877
750
24695
77,3
7604
89,2

ntruct discrepana n aceast dinamic dintre sectorul vegetal i cel animalier este una nu
doar valoric, vedem c lipsete i o convergen n dinamica de cretere a acestor subsectoare,
unde ritmurile de cretere nu coreleaz [158].

62

2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005

17210

9365

15480

7930

11968

7529

404
425

15751

6347

13616

5786

7861

4987

10600
4509

9079

4278

8449

3851

5000

521
471

452
5519

7941

496

10000

Producie vegetal

384
375
377
388

15000

20000

Producie animalier

25000

30000

Servicii

Fig. 2.11. Producia agricol a Republicii Moldova, preuri curente, 2005-2014, milioane lei
Sursa: elaborat de autor n baza datelor Biroului Naional de Statistic [158]
Repartizarea structurii terenurilor agricole (tabelul 2.4.) a determinat volumul produciei pe
tipuri de culturi i produse animaliere. n mod direct, performana relativ slab a exporturilor
agroalimentare poate fi explicat prin conjunctura volumului i dinamicii produselor agricole
(tabelul 2.5.).
Tabelul 2.5. Recolta culturilor agricole i producia produselor animaliere, Republica Moldova,
2014 i dinamica 2006-2014
Volumul produciei, mii RCAC, 2006-2014, %
tone
Cereale i leguminoase boabe
2922,4
2,74
Floarea-soarelui
547,5
4,14
Sfecl de zahr (industrial)
1356,2
1,58
Tutun
1,4
-12,79
Cartofi
268,0
-3,72
Legume
327,2
-4,06
Bostnoase
47
-7,19
Fructe smnoase
376,5
6,88
Fructe smburoase
102,3
-0,74
Nuci
13,1
2,17
Struguri
593,9
2,73
Vite i psri (n mas vie)
164
2,27
Lapte de vac
485,3
-2,24
Ou (milioane buci)
645
-1,88
Sursa: elaborat de autor n baza datelor Biroului Naional de Statistic [158]
Instabilitatea (uneori semnificativ) n trendul produciei agricole este determinat de o serie
de factori; n viziunea autorului cei mai influeni in de deficienele n productivitatea culturilor
(Anexa 24), generat inclusiv de insuficiena i costul nalt al inputurilor, reducerea volumului de
producie a culturilor intensive n munc i capital (legume, smburoase, lapte), dar i de condiii
climaterice nefaste, n special secet. Acest fenomen, n ultimii 20 de ani, a generat 10 ani de

63

secet cu divers grad de intensitate i cu implicaii puternice asupra recoltelor [170]. Toi aceti
determinani au produs o pia intern agroalimentar distorsionat i un regres al industriei
agroalimentare (Anexa 5).
Pe entiti economice, potenialul de producere relev o concentrare medie de 47,82% a
volumelor de producie n gospodriile populaiei (figura 2.12.) n perioada de referin, urmeaz
ntreprinderile agricole (32,88%) i gospodriile rneti (de fermier), cu o medie de 19,28% n
aceeai perioad. Aceast distribuie face dovada posibilitilor limitate de realizare a
potenialului de export, ntruct gospodriile populaiei nu sunt entiti care ar putea realiza
exporturi (cel puin n mod direct, existnd doar posibilitatea furnizrii de produse colectorilor),
dar anume acestea i concentreaz o bun parte din producie. Tot aici am putea specifica i
problema lipsei uniformizrii loturilor, ntruct producia agroalimentar colectat ar putea s
difere mult de la o entitate la alta.
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

51,6

54,0

42,6

21,8
20,2

17,9

28,2

28,1

2006

2007

47,9

48,5

48,8

50,8

21,6

19,5

18,9

16,6

35,6

30,5

32,0

32,3

32,6

2008

2009

2010

2011

2012

38,4

Gospodriile
populaiei

17,8

Gospodriile
rneti (de fermier)

43,8

ntreprinderile
agricole

2013

Fig. 2.12. Structura produciei agricole n Republica Moldova, pe categorii de gospodrii, % din
volumul total al produciei
Sursa: elaborat de autor n baza datelor Biroului Naional de Statistic [158]
Analiza entitilor care efectueaz exporturi, ct i a potenialilor exportatori (Anexa 25), n
baza datelor furnizate de organele de resort [161, 162], relev caracterul foarte instabil al
numrului acestora, iar de multe ori, unele exporturi au avut un caracter sporadic.
ntr-o serie de lucrri, Coer C. argumenteaz dezvoltarea unei metodologii privind
evaluarea potenialului de export al sectorului agroalimentar [171, 172, 173].
Relaional, urmeaz s completm definirea potenialului de export agroalimentar prin
determinarea metodologic a convergenei potenialului de export cu competitivitatea. Pe de o
parte, gradul de deschidere comercial [174] invoc poziionarea competitiv pe pia, iar din
alt punct de vedere, deriv din (i are relaii cu) piaa agroalimentar intern. Utilizat n
Uniunea European, aceast tehnic poate fi dezvoltat, precum n tabelul 2.6.

64

Tabelul 2.6. Indicatori de potenial i deschidere comercial, sectorul agroalimentar al Republicii

Moldova, Romnia, 2009-2013
Indicator

Abreviere,
metodologie
PA

2009

2010

2011

2012

2013

Total producie
22556,7
31610,6
36818,7
35509,6
40036,8
agroalimentar, mln lei
Import agroalimentar,
IA
mln lei
6317,07
7186,99
8053,95
8964,67 10228,53
Export agroalimentar,
EA
mln lei
7438,37
8896,36 10739,27
10599,3 13252,86
Piaa intern
PIA=PA+IAagroalimentar, mln lei
EA
21435,4 29901,23 34133,38
33874,97 37012,47
Gradul de
GAA=PA/PI
autoaprovizionare, %
A
105,23
105,71
107,86
104,82
108,17
nclinaie spre import
ISI=IA/PIA
0,294
0,240
0,235
0,264
0,276
nclinaie spre export
ISE=EA/PIA
0,347
0,297
0,314
0,312
0,358
Gradul de deschidere
(IA+EA)/PIA
comercial Moldova
0,64
0,53
0,55
0,57
0,63
1,65
2,07
1,62
2,48
2,47
Gradul de deschidere
(IA+EA)/PIA
comercial Romnia
Sursa: elaborat de autor n baza datelor Biroului Naional de Statistic [158] i Eurostat [132]
Evident este faptul c sectorul agroalimentar al Romniei are un grad de deschidere
comercial net superior celui din Republica Moldova, fiind de minimum 2 ori mai mare. Pe plan
intern, rezervele ce confirm potenialul de export agroalimentar al Moldovei sunt nevalorificate,
n condiiile n care Romnia prezint o nclinaie spre export de 2-3 ori mai mare, iar gradul de
autoaprovizionare al ei este mai mic ca n cazul Moldovei (Anexa 26).
n continuarea abordrii resursei interne, aplicm conceptul de nclinaie spre export (ISE)
pentru a determina, pe culturi aparte, potenialul de export relevat. Cea mai relevant metod, n
acest sens, o considerm aplicarea nclinaiei spre export pe balana resurselor alimentare [158].
Din aceste calcule putem deduce, n mod obiectiv, cele mai mari valori ale ISE i, repectiv,
produsele cu potenial de export (tabelul 2.7.). Datele primare ale acestor calcule sunt prezentate
n Anexa 27. Pentru o serie de culturi, indicatorii potenialului de export nu pot fi calculai,
ntruct lipsesc respectivele articole de resurse/utilizri.
Cel mai mare potenial de export din cadrul produselor analizate s-a dovedit a fi prezent la
fructe, pomuoare i nuci (3,363), care s-au i clasat pe prima poziie. ISE pentru aceste culturi
este de circa 9,3 ori mai mare dect ISE pe sector (tabelul 2.7.). Aceste culturi sunt urmate n top
de floarea-soarelui (1,197), orz (1,089), struguri de masa (0,703), gru (0,423).

65

Tabelul 2.7. Potenialul de export cantitativ pe culturi, n baza balanei resurselor a Republicii
Moldova, 2013
Produsul
Gru
Porumb
Orz
Floarea-soarelui
Cartofi
Legume de cmp i de teren acoperit
Tomate
Bostnoase
Fructe, pomuoare, nuci
Struguri
Struguri de mas
Carne, inclusiv subproduse
Carne de oaie i de capr
Lapte, inclusiv unt
Sursa: elaborat de autor n baza Anexei 27

PIA, mii tone

ISE

771,4
1288,4
115
229,7
272
295,1
65,1
54,6
110,1
591,7
53,2
164,3
6,4
606,5

0,423
0,103
1,089
1,197
0,003
0,146
0,190
0,014
3,363
0,064
0,703
0,008
0,140
0,027

Poziie potenial de
export
5
9
3
2
14
7
6
12
1
10
4
13
8
11

n aspect valoric, determinarea potenialului de export poate implica, de asemenea, resursa

intern. Aici se face referire mai degrab la un potenial de export teoretic nevalorificat (PETN).
Elaborm aceast variabil n scopul cuantificrii exportului valoric agroalimentar pierdut, cu
referin la recoltele nregistrate n deceniile trecute, n perioada anilor 1971-1995, n dependen
de valorile maxime care s-au recoltat n interiorul acestei perioade.
Metodologic, vedem PETN ca un indicator care poate fi derivat din relaia:
PETN= [(Pa Pa-1)*Pexp]*Pc

(2.1)

unde:
Pa producia culturii, anul curent
Pa-1 - producia culturii, perioada de referin
Pexp ponderea exportului n producia anului curent
Pc preul de export al culturii n anul curent.

PETN exprim astfel venituri ratate n urma exportului agroalimentar care ar fi putut fi
valorificat, raportat la recoltele istorice. n acest sens, dac Pa Pa-1 0 atunci existena PETN nu
este justificat i invers, dac Pa Pa-1 0.
Utiliznd datele statistice naionale i derivnd date din statistica internaional, deducem
PETN pentru culturi vegetale i produse animaliere (Anexa 28). S-a dovedit c la culturile
porumb pentru boabe i floarea soarelui se atest relaia Pa Pa-1 0 (tabelul 2.8.).

66

Tabelul 2.8. Potenialul de export teoretic nevalorificat (PETN) pe culturi vegetale i produse
animaliere n Republica Moldova, 2013
Produsul

Venit potenial din export,

nevalorificat, mii USD

Gru
-3663,17
Orz
-23059,07
Porumb pentru boabe
X
Floarea-soarelui
X
Tutun
-290657,81
Cartofi
-216,41
Legume
-42850,21
Bostnoase
-2,53
Fructe i pomuoare
-258424,80
Struguri
-17220,78
Lapte
-97957,31
Ou, mln buci
-4751,89
Carne
-18109,74
Sursa: elaborat de autor n baza Anexei 28

Poziie venituri ratate

din export
9
5
X
X
1
10
4
11
2
7
3
8
6

Din punct de vedere valoric i raportat la recolta istoric, potenialul de export exprimat prin
venituri nevalorificate arat c top cele mai perdante produse sunt tutunul (-290,6 mln USD),
fructele i pomuoarele (-258,4), laptele (-97,9), legumele (-42,8) i orzul (-23), adic, n marea
lor majoritate, culturi intensive, ceea ce inhib realizarea de potenial, dar i competitivitate.
La nivel de industrie agroalimentar (Anexa 29), o serie de subsectoare au revenit pe trend
pozitiv, iar PETN nu s-a manifestat dup acest criteriu. Aici enumerm n primul rnd mezelurile,
sucurile de fructe i legume neconcentrate, produsele finoase de cofetrie, vinul i cacavalul
i brnze grase. De cealalt parte, cele mai mari venituri poteniale au fost ratate, ca top, de ctre
divin (-282,2 mln USD), zahr tos (-9,4), fructe conservate (-2,4), unt (-0,83), legume conservate
(-0,67).
Totodat, influena altor factori, n special de ordin tehnic sau climateric, este critic pentru
nelegerea potenialului de export. Schimbrile climaterice din ultimele decenii, cu repercursiuni
drastice pentru clima Republicii Moldova (n ultimii 20 de ani, s-au evideniat tocmai 10 ani de
secet cu divers grad de intensitate i cu implicaii puternice asupra recoltelor) au demonstrat
necesitatea abordrii inovatoare i tehnologice asupra valorificrii resurselor funciare. Culturile
arabile, n acest sens, au nceput a fi abordate din perspectiva tehnologiilor noi, performante i
orientate spre protecia mediului (No-Till, Mini-Till), dar a aprut i necesitatea reutilrii
entitilor procesatoare, n condiiile n care produsele procesate, cu valoare adugat mai mare,

67

sunt pierdante pe filiera potenialului de export; tot aici, sunt importante msurile de
instituionalizare a hazardului agricol, dup cum se va explica n subcapitolul 3.2.
Cu privire la resursa extern - cea mai modern metod referitoare la potenialul de export
face referin la recomandrile International Trade Centre (ITC) [131] care fundamenteaz
evaluarea acestuia prin compararea comerului curent ntre parteneri, a cererii de import i a
capacitii de export. n viziunea autorului, aceast metodologie este foarte util n aprecierea
potenialului pe produse.
n ceea ce privete propria viziune, o evaluare a potenialului de export ar trebui s
ntruneasc urmtoarele elemente componente care ar forma, n opinia noastr, Metoda Resursei
Externe (MRE), format din 2 abordri:
I) Abordarea potenialului de export nevalorificat:
analiza dinamicii importurilor mondiale pe produs (top 10 ri), dar cu o cretere nu mai
mic de 20% - aici se identific pieele poteniale pentru dinamizarea exporturilor
naionale;
analiza tarifului mediu de import, pe pieele date.
II) Abordarea potenialului de export parial valorificat:
ponderea statelor parteneri importatori ai Moldovei (top 10) n cererea mondial de
produs i dinamica acestui import analiza pe parteneri existeni.
Ulterior, o analiz de pondere scoate n eviden destinaiile cu cel mai mare potenial de
absorbie a exporturilor agroalimentare.
Totui, iniial este necesar identificarea pe produs, care o facem n baza valorii i dinamicii
exportului, dar i a balanei comerciale (Anexa 30). Odat identificate, aceste produse urmeaz a
fi analizate prin MRE. Calculele primare, care au fost efectuate pe toi itemii specificai mai sus,
sunt prezentai n Anexa 31. Tabelul 2.9. sintetizeaz ambele abordri ale Metodei Resursei
Externe (MRE).
Tabelul 2.9. Reprezentarea rezultatelor MRE a Republicii Moldova pe piee cu potenial de
export agroalimentar, 2014
Top destinaii nevalorificate
2204 Vin
0802 Nuci
1206 Floarea soarelui
1005 Porumb
1512 Ulei de floarea-soarelui
2208 Buturi spirtoase,
lichioruri

Georgia, Iran, Oman

Nicaragua, Cuba, Cambodgia
Myanmar, Oman, Tadjikistan
Nigeria, Finlanda, Congo
Myanmar, Mozambic, Ruanda
Libia, Mozambic, Iran

68

Top destinaii curente care

au perspectiv
China, Polonia, Kazahstan
Germania, Italia, Spania
Turcia, Ucraina, Pakistan
Marea Britanie, Italia, Turcia
Italia, Egipt, Spania
SUA, Kazahstan, Germania

2009 Sucuri de fructe i

Guineea Bisau, Peru, Camerun
legume
0808 Mere, pere i gutui
Japonia, Myanmar, Belarus
0809 Caise, ciree, piersici,
Kirgizstan, Kazahstan, Nepal
nectarine, prune
0806 Struguri
Libia, Myanmar, Yemen
0409 Miere natural
Bulgaria, Libia, Kirgizstan
0201 Carne de bovine
Kazahstan,Venezuela, Belarus
Sursa: elaborat de autor n baza Anexei 31

continuare tabel 2.9.

Germania, Kazahstan,
Georgia
Belarus, Romnia, Egipt
Belarus, Romnia, Kazahstan
Belarus, Romnia, Irak
Frana, Romnia, Italia
Belarus

Pentru majoritatea produselor abordate, exist piee cu potenial de realizare acestea se

concentreaz n special n rile Orientului Apropiat i Asia Central. Ulterior, pieele respective
urmeaz a fi analizate din perspectiva cerinelor interne, a consumului etc. Totodat, pieele care
trebuie meninute i dezvoltate se concentreaz n statele UE, Belarus, Kazahstan, Turcia.
La nivel de ntreprindere, responsabilii cu activitatea economic extern pot dispune de o
serie de instrumente foarte utile n aprecierea potenialului de export pentru produsele lor i
pentru destinaiile pe care urmeaz a fi exportate aceste produse. Centrul de Comer Internaional
(Geneva) propune informaii bine structurate, care pot sta la baza fundamentrii unor decizii de
export (produs i pia). Totui, considerm oportun realizarea unui algoritm clar, etapizat, care
ar ajuta entitile economice s:
evalueze potenialul de export, pe produs i piee;
identifice partenerii externi, la nivel de ar i companie;
neleag pieele de import.
Un astfel de algoritm este prezentat n Anexa 32, completat cu aplicaia easybusinessKompass (Anexa 33), care permite accesarea, pentru utilizatorul logat, a informaiilor pe
importatori, categorii de produse, geografie. Detalierea profilului companiei permite nelegerea
i argumentarea unei decizii de negociere n relaia export-import. Combinarea acestor dou
instrumente reprezint, n viziunea autorului, un cadru practic n stimularea exporturilor, inclusiv
agroalimentare. Cu referin la piaa Uniunii Europene, aplicaia Export Helpdesk (dezvoltat de
ctre Comisia European) furnizeaz o platform interactiv, cu informaii la zi privind tarife,
cerine, cote, date statistice referitoare la importul n Uniune.
n linii mari, Republica Moldova trebuie s-i determine paradigma de dezvoltare, cel puin
sub 2 aspecte:
modelul de cretere economic actualmente acesta este unul neperformant, n care
linia de plutire este generat de remitene, dar ar trebui s fie propulsat de exporturi, investiii
i inovare;

69

 modul de poziionare a rii pe piaa internaional aici avem doar 2 opiuni: fie
ncercm s fim competitivi n raport cu giganii care antreneaz factorul munc ieftin, adic
China, India i state din Asia de Sud-Est, fie fundamentm o strategie clar de dezvoltare a
exporturilor, care implic alte elemente structurale infrastructur, performana exporturilor,
investiii n calitate etc.; ntruct prima opiune nu este durabil, dar i practic imposibil de
implementat cu astfel de economii de scar, nu rmne dect s formulm i s realizm puncte
clare de aciuni pentru a deveni performani i competitivi.
Lipsa sustenabilitii primului model deriv i din convergena exporturilor naionale pe
baza preurilor la produsele agroalimentare mondiale, care cel mai probabil vor fi n cretere;
aceasta nu asigur ns un dinamism n perspectiv, ntruct ar trebui ca exporturile s se axeze
pe lrgirea gamei de produse i prospectarea de noi piee, iar produsele s fie de calitate.
Metodologic, estimarea performanei comerciale presupune evaluarea Indicelui de
Performan Comercial IPC [176, p.9]. Acesta se calculeaz asftel:
IPC=

()

(2.2)

()

Un indice supraunitar atest o expansiune comercial relativ, iar un indice subunitar o

contracie relativ. Ca perioad, am evaluat anii 2005-2006 i 2013-2014, iar ca referin, s-au
fcut calculele pentru statele din regiune. Rezultatele analizei sunt expuse n tabelul 2.10. n
profil regional, n perioada anilor 2005-2006, Republica Moldova se poziiona destul de
favorabil pentru IPC-ul sectorului agroalimentar, fiind devansat doar de Georgia. Aceasta se
explic, ntr-o oarecare msur, prin ponderea sectorului n economia naional i o constant
balan comercial pozitiv a produselor agroalimentare. Serbia (1,17), Romnia (1,05) i
Polonia (1,01) s-au dovedit a fi cele mai performante. n perioada mai recent, indici supraunitari
a nregistrat deja i Republica Moldova, fiind totui devansat de Ucraina i Rusia. Cei mai mari
perdani au fost Belarus (0,83) i Bulgaria (0,90).
Tabelul 2.10. Performana comercial a sectorului agroalimentar al Republicii Moldova i a
statelor din regiune, 2005-2006, 2013-2014

Republica Moldova
State din regiune:
Romnia
Ucraina
Rusia
Belarus
Polonia

IPC, sector agroalimentar

2005-2006
2013-2014
0,70
1,14
1,05
0,93
0,99
0,94
1,01

70

1,009
1,32
1,25
0,83
1,02

continuare tabel 2.10.

Ungaria
0,99
0,93
Serbia
1,17
1,07
Bulgaria
0,82
0,90
Georgia
0,55
1,04
Turcia
0,96
0,95
Sursa: elaborat de autor n baza conturilor naionale ale statelor
Satyvaldiyeva B. [177, p.77] argumenteaz dinamica deschiderii unei economii prin
utilizarea unor serii de indicatori, care prin raportare la PIB, pre etc. relev performana
comercial. Considerm c n completarea tabelului 2.12., cei mai relevani indici luai n
consideraie ar trebui s fie dinamica deschiderii economiei i coeficientul de elasticitate a
comerului exterior al Moldovei.
Dinamica deschiderii deriv din relaia:
Dec =

(2.3)

unde:
X exportul, mln.lei
IM importul, mln. lei
Y produsul intern brut (PIB), mln. lei

Acest indicator poate fi calculat att ca pondere a comerului exterior n PIB, ct i ca cotparte a exportului i importului n PIB (tabelul 2.11.). Se consider c gradul de deschidere a
economiei are o influen asupra sistemului economic naional atunci cnd atinge valoarea de cel
puin 25% din PIB. n cazul Moldovei, acest indicator este cu mult depit, ceea ce indic totui
i o vulnerabilitate a economiei naionale fa de evoluiile regionale i mondiale. n Romnia, de
exemplu, indicele pentru comerul exterior a fost de 82% n 2014, iar n Ucraina nu a cobort
niciodat sub 100% n perioada 2010-2012 i 2014.
Tabelul 2.11. Dinamica gradului de deschidere a economiei Moldovei i a statelor din regiune,
2010-2014 (% fa de PIB)
2010
2011
Comerul exterior, RM
92,83
105,58
Export, RM
26,51
31,59
Import, RM
66,32
73,99
Comerul exterior, Romnia
77
85
Comerul exterior, Ucraina
104
106
Sursa: elaborat de autor n baza datelor Biroului Naional
[158] i a Bncii Mondiale [166]

71

2012
2013
101,24
99,22
29,67
30,41
71,56
68,80
85
85
104
95
de Statistic al Republicii

2014
93,62
28,60
65,01
82
102
Moldova

Aceast analiz se cere a fi completat cu coeficientul de elasticitate al dinamicii comerului

exterior. Acesta ne arat [177] ritmul de cretere al comerului prin raportare la ritmul de cretere
al PIB-ului (Anexa 34). n perioada ultimilor 5 ani, coeficientul de elasticitate al comerului
exterior a fost n continu scdere, diminundu-se de la valori de 12,31 (2010-2011) pn la -1,5
(2013-2014). Aceste rezultate coroboreaz cu tabelul 2.11. i confirm diminuarea gradului de
deschidere a economiei naionale. n acest sens, importani sunt i o serie de indici
complementari (figura 2.13.), care relev efortul la export - raportul ntre valoarea exportului
agroalimentar i producia agricol [178, p.55] ct i ritmul de cretere al exportului
agroalimentar [179, p.145].
0,7

0,61

0,58

0,55

0,6
0,43

0,5
0,4

0,44

0,44

0,55

0,47

0,37

y = 0,0106x + 0,4387

0,3

0,2

0,2
0,1

0,53

0,19

0,25

0,2

0,254

ritm de cretere

0,08
0

-0,1

y = 0,036x - 0,1055 -0,01

-0,04

efort la export

-0,2

-0,2
-0,3
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Fig. 2.13. Dinamica efortului la export i a ritmului de cretere al exportului agroalimentar al

Republicii Moldova, 2005-2014
Sursa: elaborat de autor n baza datelor furnizate de Biroul Naional de Statistic al
Republicii Moldova [158]
Este evident c ritmul de cretere al exporturilor agricole este devansat de raportul valorii
acestora la valoarea produciei agricole; se sugereaz astfel c dinamica de cretere nu
recupereaz efortul sectorial, iar trendul lor linear, cel mai probabil, va atinge convergena pe
termen lung.
n general, o analiz mai profund a performanelor exportului agroalimentar implic, n
opinia noastr, indici rezultative ai creterii exportului, generai de poziionarea pe pia,
creterea importurilor mondiale sau a competitivitii exporturilor. Datele indic (Anexa 35) c
creterea exporturilor naionale din 2009 pn n 2013 cu 87% a fost generat de factori externi,
precum creterea comerului mondial i mai puin de performana exporturilor, cum ar fi
competitivitatea sau specializarea n anumite produse sau pe anumite piee. Astfel de elucidri
sunt extrem de valoroase n argumentarea politicilor sectoriale.

72

La nivel de produs, aciunile exportatorilor moldoveni au antrenat performane slabe, iar

creterea exporturilor a fost determinat de creterea produselor tradiionale pe pieele
tradiionale, n timp ce creterea cotei de pia a produselor noi pe aceleai piee tradiionale a
generat doar 7% din creterea exporturilor (figura 2.14.). Cel mai important element aici este
asimilarea faptului c exporturile naionale sunt foarte puternic legate de pieele tradiionale, dar
i de produsele tradiionale. Produsele noi pe piee noi nu constituie practic un generator de
cretere, iar prospectarea de noi piee cu produse tradiionale fundamenteaz doar 0,7% din
cretere. n cazul altor state, a Georgiei de exemplu, aceasta este mult mai performant n
prospectarea noilor piee cu noi produse (1,9% contribuie la creterea exporturilor), sau n cazul
Turciei, cu 78,3% contribuie a creterii produselor tradiionale pe piee tradiionale [131].

Dispariia produselor tradiionale i a pieelor

tradiionale
Descreterea produselor tradiionale pe pieele
tradiionale

-2,00%
-30,60%

Creterea produselor noi pe piee noi

0,10%

Creterea produselor tradiionale pe piee noi

0,70%

Creterea produselor noi pe pieele tradiionale

7,00%

Creterea produselor
tradiionale

111,80%

tradiionale

pe

pieele

Fig. 2.14. Evoluii pe produs n generarea creterii exporturilor Moldovei, %, 2009-2013

Sursa: elaborat de autor n baza datelor International Trade Centre [131]
Este deci important s percepem nu doar trendul, dar i gradul de diversificare pe produs sau
pia, n special n cazul exportului agroalimentar al statelor mici, care sunt foarte dependente de
comerul exterior i atunci cnd acesta este subordonat unei game restrnse de produse sau piee
valorificate pot aprea urmri grave, cum s-a i ntmplat, de altfel, cu embargourile Federaiei
Ruse. Aceti indicatori arat direct performana comercial i evideniaz aspectele comparative.
O astfel de structurare, la nivel de dezagregare de 2 cifre (S.A.) o gsim n Anexa 36. n baza
acestor date observm c Romnia, la majoritatea grupelor de produs este mult mai performant
dect Republica Moldova. Aceasta se observ n special din numrul de produse exportate pe
fiecare grup o important discrepan o vedem la oleaginoase, cereale, uleiuri, carne i organe
comestibile, legume, lactate. Mai mult, Republica Moldova este perdant prin diversificarea

73

foarte limitat a buturilor, cerealelor, a culturilor oleaginoase, uleiuri, zahr, carne, lactate i
ou. Ct privete piaa de desfacere, cea mai mic diversificare o ntlnim la carne, legume, tutun,
uleiuri.
O alt abordare este prezentat de aprecierea performanei i competitivitii produselor
agroalimentare n baza balanei comerciale, pe destinaii UE i CSI. Aceast abordare permite
evaluarea curent, pe baza unui clasament, a celor mai performante produse pe 2 cele mai
importante piee ale Moldovei. Prin clasificarea primelor 10 produse cu sold comercial pozitiv,
am delimitat articolele cele mai performante exportate n Uniunea European (tabelul 2.12.), iar
cele necompetitive sunt expuse n Anexa 37.
Tabelul 2.12. Produse agroalimentare moldoveneti competitive pe piaa Uniunii Europene, dup
sold comercial pozitiv, clasament 2014
Loc

Produs, cod S.A., detaliere 4 cifre

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

0802 Nuci
1512 Ulei de floarea-soarelui, ofrnel, bumbac
1206 Floarea-soarelui
1005 Porumb
2009 Sucuri de fructe i legume, nefermentate
2204 Vin din struguri
1001 Gru i meslin
1205 Rapi
1201 Soia
0409 Miere natural

Balan comercial pozitiv, mii

USD
85049
69246
35317
33354
32600
27763
21134
13799
9857
9202

Sursa: elaborat de autor n baza datelor UNCTADSTAT [159]

Cota produselor primare, neprocesate n clasamentul din tabelul 2.12. este una extrem de
mare (70%), ceea ce denot caracterul competitiv al Moldovei anume pentru aceste produse. Aa
i nu s-a reuit, deci, fundamentarea unei industrii agroalimentare viabile, ntr-un mod n care
produsele acesteia s poat concura pe piaa UE. n cazul CSI (tabelul 2.13.), ne poziionm
performant, spre deosebire de UE, pentru aa produse ca: zahr, buturi spirtoase, fructe
smnoase i smburoase, struguri, conserve din legume, tomate. n acest caz, cota produselor
neprocesate este mai mic dect n comerul cu UE (60%), ceea ce arat c capacitile industriei
alimentare ale republicii sunt acceptate, n linii mari, n CSI. n Anexa 38 sunt trecute produsele
agroalimentare necompetitive pe piaa CSI.

74

Tabelul 2.13. Produse agroalimentare moldoveneti competitive pe piaa CSI, dup sold
comercial pozitiv, clasament 2014
Balan comercial pozitiv, mii
USD
1
2204 Vin din struguri
72368
2
1701 Zahr, n form solid
41247
3
2208 Buturi spirtoase, lichioruri
30456
4
0808 Mere, pere i gutui
23837
5
0809 Caise, ciree, piersici, nectarine, prune
20742
6
1206 Floarea-soarelui
16682
7
0806 Struguri
16087
8
2005 Conserve din legume
11334
9
1005 Porumb
10140
10
0702 Tomate
8298
Sursa: elaborat de autor n baza datelor UNCTADSTAT [159]
Loc Produs, cod S.A., detaliere 4 cifre

Trecerea la abordarea aspectelor de calitate (care implic competitivitatea non-pre) este

privit de ctre autor sub cel puin 2 forme:

analitica componentei tehnologice, pe inputuri;

analitica valorii unitare a exporturilor.

Fundamentarea acestei metodologii pornete de la nelegerea autorului c realizarea

trasabilitii calitii exporturilor agroalimentare prin alte metode este imposibil de realizat, n
lipsa unui instrumentar formulat metodologic. Nefavorabil este faptul c grupele de produse din
top exporturi agroalimentare sunt anume acelea care, prin definiie, nu pot ntruni o important
component tehnologic [180]. Se face astfel referire la fructe, cereale, legume, pe cnd
produsele procesate, care s implice cel puin intrri intermediare nu se situeaz n topuri.
Pe de alt parte, n perioada 2004-2009 (i n 2004-2014 pentru hrivn i rubla ruseasc)
cursul leului moldovenesc s-a apreciat pentru valutele a 3 importani parteneri comerciali ai
Republicii Moldova Rusia, Ucraina i Romnia [157]. Aceasta s-a reflectat, dup cum
argumenteaz i teoria economic, n creterea exporturilor statelor respective pe piaa noastr.
Aceast baz a competitivitii pre este oarecum contestat de ctre Fabrizio, Igan i Mody
[182], care argumenteaz c, n ciuda aprecierii cursurilor valutare ale statelor din Europa
Central i de Est, acestea i-au majorat cota de pia i aici ca factor intervine creterea
calitii produselor. Aceste concluzii coroboreaz cu cercetrile lui Lissovolik B. [183], care
enun rolul important al factorilor non-pre n susinerea performanei exporturilor italiene; la
concret, mbuntirea calitii a avut aici cel mai proeminent rol.
Neputnd fi observat direct, calitatea exporturilor agroalimentare este determinat, n
general, de valoarea unitar a acestor exporturi, perceput ca un mandat-cheie pentru calitate.

75

Rezultatul aprecierii valorilor unitare pentru grupele de export agroalimentar al Moldovei este
elucidat n tabelul 2.20. n efectuarea calculelor ne-am bazat pe valoarea unitar a exporturilor
[184], care indic, n caz de valori mai ridicate, o component mai evideniat de calitate, desigur
fr a exclude ipoteza costurilor mai mari. Relaia de stabilire a valorilor se face prin
determinarea valorii unitare a exporturilor naionale UVktc (adic raportul dintre valoarea
exporturilor naionale a mrfii k, n anul t, ctre grupul de referin i cantitatea exportat din
acelai bun). Ulterior, aceast valoare unitar se compar, prin logaritmare, cu valoarea total
unitar a importurilor grupului de referin (n cazul nostru UE i CSI) pentru marfa respectiv:

(2.4)
n aceast relaie, UVktEU/CIS arat valorile unitare ale importurilor bunului k ale grupului de
referin (UE, CSI); acest raport logaritmat, care arat comparaia valorilor unitare, lund valori
mai mari ca 0 indic o valoare unitar de export a rii mai mare ca valoarea unitar a
importurilor grupului de reper i invers, subliniind diferenele componentei de calitate. Valorile
ngroate n tabelul 2.14. denot un indice de calitate mai nalt al Moldovei pentru produsul
respectiv, comparativ cu acest indice al importurilor grupului de referin; altfel spus, aceste
valori relev produsele mai calitative pe pieele respective. Din pcate, putem observa c pe
piaa Uniunii Europene doar produsul nuci are un indice de calitate superior dect cel al
concurenilor pe piaa UE, iar pe piaa CSI, acest produs mai eset completat nc de alte 4
produse: ulei de floarea-soarelui, zahr, carne de porc i brnz i ca. La cellalt pol se
concentreaz produsele care au demonstrat un ICPL foarte mic, printre acestea se numr
fructele smburoase i smnoase, strugurii, floarea-soarelui i unele legume.
Tabelul 2.14. Prezentarea valorii unitare a exporturilor agroalimentare ale Republicii
Moldova, raportat la valoarea unitar a importurilor grupurilor de referin, 2014
Valoarea unitar a exportului (indice
calitatea produsului logaritmat - ICPL)
Raport cu UE
Raport cu CSI
-0,578273238
-0,655344816
-0,843958402
-0,233082383
0,065356189
0,26905956
-0,946997221
-1,132937031
-1,967007978
-0,737164066
-2,126694427
-1,065340361
-0,403174156
-1,775510958
-0,321008011
-0,125751205
-0,24946086
0,014098924

Produs
Vin din struguri proaspei
Rachiuri, lichioruri, alte buturi spirtoase
Nuci
Mere, pere i gutui
Caise, ciree, piersici, nectarine, prune
Struguri
Semine de floarea-soarelui
Boabe de soia
Ulei de floarea-soarelui

76

Ulei de soia
-0,215671536
Sucuri din fructe i legume, nefermentate
-0,372464125
Legume preparate sau conservate altfel ngheate
-0,599659796
Gru i meslin
-0,324316206
Zahr
-0,233003043
Carne de bovine
0,0
Carne de porc
0,0
Legume - ceap, usturoi (roii pentru CSI)
-1,13394205
Lactate - lapte i smntn (brnz i ca pentru
CSI)
0,0
Ou de pasre
0,0
Miere natural
-0,007214238
Sursa: elaborat de autor n baza datelor International Trade Centre [131]

continuare tabel 2.14.

0
-0,557396031
-0,698919202
-0,204990357
0,289716661
-0,172481905
0,126652209
-0,329766428
0,241905054
-0,928412092
-0,090648419

Aceste constatri necesit o complementaritate, reprezentat prin capacitatea exporturilor

agroalimentare de a se adapta dinamicilor pe pieele n care sunt prezente. Anexa 39 abordeaz
(n tip panel) cele mai reprezentative exporturi agroalimentare din perspectiva importatorilor, a
concurenilor pe piaa acestor importatori i a dinamicilor de import. Competitivitatea
exporturilor este atins n momentul de convergen a poziionrii favorabile pe piaa
importatorului i a dinamicii pozitive de cretere pe aceast pia. Ca criterii de performan, o
apreciere succint relev poziia favorabil a exportului urmtoarelor produse: floarea-soarelui
n Turcia, ulei de floarea-soarelui n Italia, nuci n Frana, mere, pere i gutui pe piaa
Belarusului, vin n Kazahstan i sucuri din fructe i legume Austria.
Actualmente, este deja evident c poziionarea strategic n mediul concurenial este un
element indispensabil pentru competitivitatea companiilor. n plan internaional, raporturile de
competitivitate s-au redefinit pe fundalul schimbrilor din integrarea economic regional [185].
ntr-un mediu tot mai interconectat, statele au fost raportate unor indici de competitivitate
care cuantific starea de lucruri n baza a 12 piloni, clasificai n 3 grupe: cerine de baz (cu 4
piloni), amelioratori de eficien (6 piloni) i factori de inovare i sofisticare, cu 2 piloni [186].
Evoluia rezultatelor pe fiecare pilon, precum i poziia mondial a rii sunt elucidate n Anexa
40. n perioada 2008-2009, Republica Moldova a obinut cel mai mare punctaj pentru pilonul
Sntate i educaie primar (5,2 puncte), precum i Stabilitate macroeconomic (4,5); acest
trend s-a pstrat i n 2014-2015, cu 5,4 i 4,9 puncte respective pe piloni. Mrimea pieii,
infrastructura, inovarea au fost pilonii cu cel mai mic punctaj; negative este mai ales faprul c
anume aceti pilon i au tangen direct cu activitatea de comer exterior, n special
infrastructura.
Considerm c pentru evaluarea competitivitii exporturilor agroalimentare naionale este
esenial a determina o serie de indicatori, printre care vom aborda:
77

 indicele Herfindahl, de concentrate a pieelor;

Avantajul Comparativ Relevat (Balassa);
indicele de specializare a exportului (Michaely) i indicele de comer intra-industrie
(Grubel-Lloyd). Detalierea metodologic a acestor indicatori i rezultatele cercetrilor sunt
prezentate n anexa 41.
ns pentru a oferi o ramp de lansare n negocierele inter-guvernamentale, n afar de
conjunctura competitiv, instituiile tind s fac referin i la regimurile comerciale, pentru a
putea stabili relaii cu entitile economice care prezint interes sporit din considerentul tarifelor
de import. Ne-am propus elaborarea unui astfel de studiu (Anexa 42), reieind din realitile
exportului agroalimentar al Republicii Moldova i din nivelul tarifului cu care se confrunt
exportatorii notri. Grupele de produse au diverse aplicri tarifare de import ale rilor cu care
Republica Moldova deruleaz export n prezent sau poate s deruleze n perspectiv, devenind
mai competitiv ca pre pe piaa de export. Prin analiza din Anexa 42 se confirm, cu adugarea
aspectului tarifar, perspectiva i posibilitatea desfurrii exporturilor agroalimentare pe pieele
care au dat dovad i de o cretere important a cererii pentru produsele respective, astfel
rezumm aa regiuni ca Asia Central, unele state din CSI, Orientul Mijlociu, Europa Central.
Totui dezideratul primordial, de referin, rmne a fi piaa Uniunii Europene.
Toate aceste aspecte de performan, potenial i competitivitate au fost generate de o serie
de condiii interne (factori), de sector. nelegerea lor va permite consolidarea raiunilor asupra
modului de gestionare a competitivitii sectoriale i, ulterior, a politicilor.
2.3. Gestionarea competitivitii sectoriale raportat mediului de factori limitativi i
stimulatori
Pornind de la definirea competitivitii ca indice a performanei unui stat sau sector, Beitone
A. .a. [190, p.187] argumenteaz c din perspectiva temporal, competitivitatea unui sector
poate fi divizat pe termen scurt i pe termen lung. Pe termen scurt se ia n considerare, n primul
rnd, cota de pia n activitatea economic extern; acesta este determinat, n opinia noastr, de
performana importatorilor produciei, dar i de competitivitatea concurenilor pe pieele
respective. Pe termen lung ns, se afirm specializarea sectorial i capacitatea adaptrii la
tendinele cererii mondiale. n opinia noastr, competitivitatea sectorial cere 2 abordri
eseniale: abordarea intern i abordarea extern. Prima se refer la capacitatea sectorului de a fi
performant, n condiiile n care productivitatea i, respectiv, producia agricol sunt reduse n
Republica Moldova; tot aici atribuim infrastructura defectuoas a mediului rural i dezvoltarea
precar a antreprenoriatului. Pe cea de-a doua (extern) viziune o punem n relaie cu costurile

78

nalte ale produciilor autohtone i cu calitatea relativ joas a produselor agroalimentare,

comparativ cu concurenii notri de pe pieele de desfacere.
n acest sens, obinerea avantajului comparativ al sectorului agroalimentar poate fi realizat
pe 2 ci [191]:
1. costuri mai mici de producie, ceea ce ar permite o poziionare avantajoas de pre n
raport cu competitorii pe piaa internaional;
2. diferenierea de produs, care garanteaz o calitate superioar, preuri mari i poziionarea
pe anumite nie de pia.
nelegem c ambele opiuni ar fi fezabile pentru Republica Moldova pe termen lung, dar
diferenierea de produs este calea ce implic minimizarea riscurilor, n special n faa ocurilor
externe i a pierderilor unor piee; deci o vedem ca o opiune durabil.
n literatura de specialitate s-au cristalizat, prin intermediul diverselor studii, o serie de
percepii cu privire la factorii care contribuie la statutul de competitivitate sectorial. Aceast
sintez, elaborat de autor, este prezentat n Anexa 43. Cu att este mai nsemnat acurateea
determinrii acestor condiii, cu ct de identificarea lor depinde nelegerea, fundamentarea i
aplicarea politicilor sectoriale. Viziunea noastr asupra mediului competitivitii sectorului
agroalimentar include 5 elemente: capacitatea de volum, performana calitii, preul de
poziionare, posibilitatea asigurrii uniformitii calitative i constana volumului loturilor,
capacitatea logistic (Anexa 44).
Dezagregat, propunem propriul model de ncadrare a acestor factori n analiza mediului care
formeaz competitivitatea sectorului agroalimentar al Republicii Moldova.
Fundamentm acest model pe 3 repere:
1. Condiiile factoriale (interne), caracterizate prin: productivitatea i performana
sectorului, costul resurselor, accesul la finane, facilitarea exportului i logistica.
2. Condiiile de stimulare a exportului agroalimentar: mediul de afaceri i instituii aferente.
3. Condiiile promovrii exporturilor agroalimentare, unde facem referire la: certificare i
standardizare, infrastructura inovrii.
Existena datelor n profil regional i internaional, pe filiera unor indicatori (de expoziiune
internaional), ne va permite realizarea unei comparabiliti. n acest sens, ne-am propus
elaborarea i aplicarea unui indicator: Indice de Comparare Internaional a Factorilor de
Competitivitate (ICIFC). Metodologic, acesta raporteaz valoarea rezultatelor naionale pe
anumite categorii la rezultatele acelorai categorii ale concurenilor Moldovei pe piaa
agroalimentar a Uniunii Europene i CSI. Procentajul obinut va indica ponderea rezultatului

79

naional n performana concurenilor de export (ca procentaj), iar n dependen de indicatorul

respectiv, va rezulta performana sau sub-performana sectorial, vizavi de competitori.
Productivitatea i, implicit, performana sectorului agrar al Republicii Moldova ar trebui s
constituie un element de referin n fundamentarea politicilor de sector. Cele mai recente date
indic c, comparativ cu competitorii notri pe principalele piee de desfacere, randamentele
sectorului sunt slabe (tabelul 2.15.). Studiile noastre arat c Republica Moldova prezint
performane la capitolul productivitii muncii n sector, a culturilor vegetale i a produciilor
animaliere sub nivelul tuturor competitorilor direci ai si (indicatorul ICIFC pentru acest factor
este prezentat n Anexa 45). Cele mai semnificative decalaje (adic un indice ICIFC mic) R.M.
le nregistreaz la valoarea adugat brut pe lucrtor i anume fa de Frana i Olanda; n cazul
productivitii culturilor vegetale, republica se poziioneaz cu pierderi de competitivitate fa de
toate statele, cu cteva excepii, cnd nregistreaz un ICIFC mai mare fa de competitori: la
cereale, n raport cu Rusia i Kazahstan i la fructe, n raport cu Estonia i Kazahstan. Pentru
produciile animaliere se nregistreaz n raport cu mai muli competitori un indice pozitiv (mai
mare de 100%). Este cazul efectivului de porcine relaionat comparativ cu Rusia, Turcia,
Kazahstan, bovinelor cu Kazahstan i a aviculturii, n raport cu toate statele din studiu, cu
excepia Olandei.
Tabelul 2.15. Randamentele sectorului agrar al Republicii Moldova n comparaie cu
competitorii pe principalele piee, 2005, 2013
Valoarea
Producia medie la ha, kg/ha
Efectiv animale per 1000 ha
adugat brut
teren agricol
pe lucrtor,
Cereale
Fructe
Legume Porcine Bovine
Psri
preuri
constante 2005,
USD
Moldova 2325
2852
4817
8340
166
77
10625
Romnia 12438
3864
6953
15077
376
144
6473
Spania
40127
4081
11285
37756
946
211
5154
Frana
74307
7074
9337
22258
468
663
7510
Germania 35219
7318
12899
31403
1658
753
10620
Olanda
66238
8653
33726
57149
6609
2165
53800
Polonia
3320
3803
9785
35095
774
406
9739
Estonia
12530
3123
1139
25872
371
270
2214
Turcia
6898
3249
13337
25304
0,07
362
6701
Rusia
5973
2240
7590
19564
86
92
2283
Ucraina
5154
4064
10036
17142
183
112
5165
Belarus
9046
3009
5059
25379
486
500
4813
Kazahstan 3973
1164
4108
22898
4
27
154
Sursa: elaborat de autor n baza datelor Bncii Mondiale [156], FAO [169] i a conturilor
naionale

80

La nivel de industrie procesatoare (tabelul 2.16.), observm c decalajele se pstreaz n

special pentru zahr i lapte, pe cnd la restul produselor, indicatorul ICIFC este mai mare
(Anexa 46). Cea mai nsemnat convergen pe produs se atest la uleiul de floarea soarelui, unt
i brnz.
Performana industriei procesatoare (Anexa 47) definete practic migraia resurselor spre cele
mai eficiente activiti. Dei agricultura, n general ca sector, angajeaz un numr mai mare de
persoane, industria alimentar antreneaz un numr mai mic de entiti dar genereaz venituri
din vnzri mai mari cu 4,2 mlrd de lei mai mult dect agricultura. Mai mult de 33% din fora de
munc din industria alimentar se concentreaz n fabricarea produselor de panificaie, fapt ce
genereaz un venit din vnzri de 1,92 mlrd lei, fiind devansat de cel al industriei lactatelor (2,34
mlrd) i a crnii (2,30 mlrd). Industria produselor lactate s-a dovedit a fi un domeniu cu
capaciti concentrate, unde un numr de doar 30 de entiti genereaz cel mai mare venit din
vnzri din industria agroalimentar.
Tabelul 2.16. Productivitatea industriei agroalimentare a Republicii Moldova n comparaie cu
competitorii pe principalele piee, 2013
Producie vegetal procesat, per 1000
ha teren agricol, tone

Producie animalier primar i

procesat, per 1000 ha puni i fnee,
tone
Lapte
Unt
Brnz

Ulei de floarea
Vin
Zahr
soarelui
Moldova
13,4
48,8
57,0
1505,4
11,8
Romnia
23,5
7,62
12,6
1063,6
1,7
Spania
15,9
118,7
19,9
811,6
3,7
Frana
20,11
149,2
150,7
2592,5
41,9
Germania 8,25
50,3
213,1
6739,4
95,1
Olanda
124,2
557,6
16076,7
172,6
Polonia
1,04
134,1
3972,3
53,2
Estonia
2353,8
9,4
Turcia
22,7
0,7
60,1
1246,7
13,7
Rusia
15,1
2,6
22
328,2
2,3
Ucraina
55,7
4,07
33,2
1462,3
12
Belarus
0,09
3,2
76,2
2189,9
32,6
Kazahstan 0,94
0,09
0,02
26,2
0,07
Sursa: elaborat de autor n baza datelor FAO [169] i a conturilor naionale

19,8
18,4
23,9
200,7
480,4
1025,9
232
130,7
13,1
7,07
21,1
48,1
0,12

Costul (preul de achiziionare) resurselor antrenate n sectorul agroalimentar (inputuri) poate

juca un rol crucial n determinarea politicii de pre al entitilor economice i astfel s determine
competitivitatea ntregului sector agroalimentar. Pe domeniu, Apergis i Rezitis [192] susin c
preul factorilor de producie sunt, n primul rnd, un indicator pentru formularea programelor ce
au drept scop promovarea eficienei i creterii n sectorul agroalimentar. Se cunoate, din

81

practica naional i internaional, c o limit de 40-70% din costurile produciei agricole au

legtur cu costul forei de munc. Aceasta este valabil pentru aa culturi ca: vii, livezi, legume,
creterea animalelor; totodat, nu se refer la porumb i alte cerealiere. Considerm oportun
elaborarea unei analize comparative pe itemi de costuri, care urmeaz s reflecte constrngerile
pentru aprovizionarea cu inputuri i situaia Republicii Moldova pe aceast filier de
competitivitate. Studiul s-a iniiat cu abordarea celor mai semnificative intrri (inputs): fora de
munc i energia. n aceast ordine de idei, s-a observat c, privitor la costurile resurselor umane,
Republica Moldova relev un ICIFC mai mic comparativ cu competitorii si (Anexa 48), ceea ce
induce un efect pozitiv asupra ramurii. Privitor ns la costurile energetice, ara este n
dezavantaj clar, n special pentru articolul electricitate (tabelul 2.17.).
Tabelul 2.17. Costul resurselor umane i energetice ale Republicii Moldova n comparaie cu
competitorii pe principalele piee, 2013-2014
Salariu n agricultur,
Costuri energetice, 2014
nominal mediu lunar, USD,
Motorin, pre la
Electricitate, pre
2013
pomp, USD per
consumatori non-casnici,
litru
USD kilowatt-or
Moldova
192,3
1,16
0,10
Romnia
471,2
1,71
0,10
Spania
959
1,55
0,14
Frana
1812,7
1,63
0,12
Germania
1189,1
1,58
0,17
Olanda
2023,2
1,80
0,11
Polonia
604,2
1,39
0,09
Estonia
348,5
1,51
0,11
Turcia
479,6
1,90
0,15
Rusia
491,5
0,75
0,05
Ucraina
248
1,16
0,07
Belarus
394
1,06
0,10
Kazahstan 356,6
0,64
0,05
Sursa: elaborat de autor n baza datelor Bncii Mondiale [156] i a conturilor naionale
Cu un trend ascendent de utilizare, ngrmintele au continuat s joace un rol foarte
important n asigurarea randamentului ridicat al unor culturi. Potrivit calculelor noastre,
analiznd datele Departamentului de Agricultur al SUA [193], fertilizanii ocup o pondere
important (ntre 18-40%) n structura costului operaional al fermelor. ntruct Republica
Moldova este un importator de ngrminte, pentru a da aceeai baz de comparaie, am studiat
preurile de import al fertilizanilor pentru Republica Moldova i competitorii ei. O constrngere
important n evaluarea preului pmntului agricol const n lipsa unor seturi de date oficiale,
actualizate. Reieind din aceasta, am considerat oportun studiul rezultatelor companiilor

82

internaionale de consultan (de exemplu Knight Frank), precum i a diverselor rapoarte

analitice din domeniu.
Rezultatele compilate, pe costul acestor inputuri, sunt reflectate n tabelul 2.18. Evident, cea
mai mare presiune pentru Modova este dat de preurile extrem de mari de import pentru
fertilizani, unde ara i pierde absolut avantajul competitiv (Anexa 49 prezint ICIFC pentru
fertilizani i costul terenului agricol). Aceast situaie este determinat, cel mai probabil, de
lipsa prezenei unei oferte diversificate, dar i a politicilor defectuoase care nu accentueaz
sprijinul pentru aceste inputuri. Poziie mai avantajoas se nregistreaz n raport cu Rusia
(fertilizani azotai), Belarus i Kazahstan i Romnia (potasici). n cazul preului terenului
agricol, Republica Moldova cedeaz poziia doar Kazahstanului, unde se nregistreaz cel mai
mic pre. Aici, acest indicator deja genereaz plus de competitivitate.
Tabelul 2.18. Costul fertilizanilor din import i preul terenului agricol n Republica Moldova i
n comparaie cu competitorii pe principalele piee, 2011-2014
Fertilizani, preuri de import, USD/ton,
Preul mediu al terenului agricol,
2014
USD/ha, 2011-2013
Azotai
Fosfatici
Potasici
Moldova
338
1557
446
739
Romnia
330
238
475
2128
Spania
334
221
394
15174
Frana
299
284
359
7438
Germania
297
405
346
12918
Olanda
242
369
281
63674
Polonia
302
493
339
6700
Estonia
323
394
437
4090-5800
Turcia
280
384
368
18196
Rusia
440
131
320
1759
Ucraina
240
105
293
300-1000
Belarus
309
427
827
3600
Kazahstan
300
307
535
367
Sursa: elaborat de autor n baza datelor Intracen [131], Knight Frank [194], Eurostat [132],
conturilor naionale
Asociate acestor costuri sunt i costurile mainilor agricole, antrenate n lucrri agrotehnice,
de mentenan etc. Aa cum nelegem c analiza comparabilitii acestora nu este una fezabil i
nu ar rspunde, n mod obligatoriu, exigenei de obiectivitate, alegem s asociem acest factor de
competitivitate cu costul resurselor energetice, n special cu cel al motorinei (tabelul 2.17.). n
mod cert [195], preul resurselor energetice compun nu mai puin de 44% din costul utilizrii
utilajelor i mainilor agricole. Mai mult, lund n consideraie vechimea parcului de
autocamioane i tractoare (mai mult de 83 la sut dintre acestea au o vechime mai mare de 10 ani
tabelul 2.4.), se confirm lipsa unui avantaj competitiv pe filiera tehnic.

83

n final, resursa de ap contribuie, ca factor competitiv, printr-o serie de indicatori (tabelul

2.19.), dintre care am analizat: preul mediu, echiparea pentru irigare, precipitaiile medii. Dintre
aceti indici, coreleaz pozitiv cu competitivitatea sectorial precipitaiile i suprafaa echipat
pentru irigare, negativ- preul mediu. Anexa 50 prezint Indicele de Comparare Internaional a
Factorilor de Competitivitate pentru ap. Studiile au artat c suntem necompetitivi pe filiera
preului apei i a precipitaiilor medii, ceea ce implic restrngeri pe resursa de ap. O poziionare
relativ bun s-a prezentat pentru echiparea suprafeei cultivate cu sisteme de irigare, ceea ce
indic potenialul de irigare. Pe raportul de pre, sunt competitive statele CSI, iar pe raportul de
precipitaii statele europene.
Tabelul 2.19. Caracteristica resursei de ap n Republica Moldova i n comparaie cu
competitorii pe principalele piee, 2006-2014
Ap
Pre mediu,
Suprafaa echipat pentru
Precipitaii medii pe termen
USD/1000 m3,
irigare, ca % din suprafaa lung, n profunzime (mm/an),
2013-2014
cultivat, 2006-2012
2014
Moldova 1,49
10,83
450
Romnia 1,51
6,73
637
Spania
2,62
20,46
636
Frana
4,48
13,65
867
Germania 1,93
4,27
700
Olanda
2,05
41,79
778
Polonia
2,05
0,89
600
Estonia
1,82
0,07
626
Turcia
1,93
22,45
593
Rusia
0,58
1,92
460
Ucraina
0,31
6,51
565
Belarus
0,13
2,02
618
Kazahstan 0,13
8,92
250
Sursa: elaborat de autor n baza datelor Aquastat [196], conturilor naionale
O observare interesant este i faptul c, dei prezint evidente avantaje competitive pe preul
resurselor, statele din CSI nu se impun pe piaa internaional cu uniti valorice mari la export
(o astfel de concluzie poate fi dedus i din tabelul 2.14.). Deci, acestea (inclusiv Republica
Moldova) nu sunt eficiente n utilizarea resurselor de vrf tehnologie, infrastructur etc., fapt
care este valabil ns pentru statele din vest; ele export o valoare adugat net superioar, avnd
sisteme eficiente de logistic, promovare, echipamente de producie .a.
O sintez a valorificrii factorilor ce determin competitivitatea sectorului agroalimentar
pentru Republica Moldova (Anexa 51), elaborat pe baza tabelelor de mai sus, relev
urmtoarele:

84

 din 20 de indici care au fost studiai, 9 au un efect negativ asupra competitivitii

sectoriale, ceea ce implic dezavantaje majore pentru ara noastr, raportat la relaia cu
concurenii Moldovei pe piaa UE i CSI.
Dintre aceti factori cu efect negativ, rezumm: productivitatea culturilor vegetale (este
mai mic ca cea a concurenilor), preul fertilizanilor (mai mare), preul apei (mai mare),
costurile energetice (mai mari), volumul precipitaiilor medii (mai mic).
Accesul la finane a constituit, dintotdeauna, o mare provocare pentru sectorul agroalimentar,
n ciuda faptului c acesta este unul sensibil i oarecum marginalizat din acest punct de vedere.
Actualmente, piaa serviciilor financiare din Republica Moldova este una dominat de sectorul
bancar [197] acesta deine active totale de peste 58 mlrd. lei. Instituiile de finanare nebancar
nglobeaz n componena lor sectorul de microfinanare, care are un patrimoniu de peste 2,2
mlrd. lei. Totodat, aceste instituii sunt reprezentate i de Asociaiile de Economii i mprumut
(AE), care au fost concepute drept finanatori rurali (acum au un numr de 303 uniti i circa
350 mii de membri). n ultima perioad, exist tendina de diminuare a rolului AE, n condiiile
n care fondurile externe de care acestea practic depind doresc o creditare direct a microntreprinderilor. Avnd un numr de 11 bnci (erau 14 pn n octombrie 2015, cnd la 3 dintre
acestea le-a fost retras licena), sectorul bancar se poziioneaz ca unul dominant, n raport cu
cel de microfinanare, care este reprezentat de 107 entiti, 3 dintre care sunt cu pondere
nsemnat Corporaia de Finanare Rural, Prime Capital i Microinvest. Dei accesul la
finanare a nceput s fie perceput ca o constrngere mai puin important n Republica Moldova,
raportarea companiilor la serviciile financiare s-a nrutit n timp (Anexa 52). Implicit, aceasta
se reflect (i refer) i asupra sectorului agroalimentar.
n anul 2014, o finanare de 3 mlrd 818 mln lei a fost acordat, cu titlu de creditare, pentru
agricultur i industria alimentar de ctre bnci [157]. Tradiional, aportul AE este de circa 160
mln pentru aceste sectoare, iar cel al organizaiilor de microfinanare - 150 mln. Bncile cu cele
mai mari valori ale creditelor pentru sectorului agroalimentar au fost n anul 2014 Moldova
Agroindbank (cu o cot de pia de 40,2%), Moldindconbank (14,7%) i ProCreditBank (14,6%).
Se pare c rata dobnzii pentru creditele n agricultur nu a influenat categoric valoarea acestora
pe piaa, ntruct actorii cu o rat mai joas dect liderii nu au reuit s ocupe o poziie relativ
constant pe acest segment i aceasta ntr-o perioad destul de ndelungat. Ofertele bncilor
constau, n principal, din surse proprii, iar n cazul creditelor pentru agricultur, acestea i-au
diversificat portofoliul prin intermediul diverselor programe de finanare extern, ceea ce a
ieftinit oarecum oferta, n special cea n valut.

85

La zi, sunt n derulare 23 de proiecte de finanare pentru sectorul agroalimentar [199], cu

angajamente totale de 349 mln 967 mii euro. Cele mai importante programe din domeniu sunt:
Agricultura Competitiv: MAC-P, Creditul oferit de Guvernul Poloniei, Proiectul de Ameliorare
a Competitivitii (Faza II), Programul Rural de Rezilien Economico-Climatic (IFAD VI),
Programul COSME al UE, Proiectul Competitivitatea Agricol i Dezvoltarea ntreprinderilor
(ACED), Programul de Restructurare a Sectorului Vitivinicol, Programul European pentru
Agricultur i Dezvoltare Rural ENPARD, Proiectul Livada Moldovei, Programul 2KR .a.
Din cadrul acestor linii de finanare, o parte sunt orientate pe dezvoltarea activitii de export a
ntreprinderilor [199].
Tabelul 2.20. Entiti pe piaa creditului bancar pentru sectorul agroalimentar n Republica
Moldova, 2014
Denumirea bncii

Moldova
Agroindbank
Banca de
Economii
Banca Social
Comerbank
EuroCreditBank
Energbank
Eximbank
FinComBank
Unibank
Mobiasbanc
Moldindconbank
ProCreditBank
BCR Chiinu
Victoriabank

Rata medie
Credite acordate
a dobnzii
agriculturii
la creditele Valoarea,
% din
pentru
lei
total
agricultur
credite
n lei, %

Credite acordate
industriei alimentare
Valoarea,
% din
lei
total
credite

Cota de pia

9,83

733112442

10,3

669988575

9,4

40,2

Pentru
credite
acordate
industriei
alimentare,
%
33,6

16,57

32169186

7,8

137337486

33,3

1,8

6,9

10,39
13,09
10,78
10,79
9,99
10,04
13,00
10,13
9,90
12,03
9,13
8,72

103610065
12103260
4156250
115467905
104860241
88969963
12641046
11298229
268627305
266218968
0
68572982

8,2
4,9
2,6
18,0
7,1
10,3
3,9
0,6
5,2
14,1
0,0
2,4

250245849
43275937
3150000
25966511
93564145
34291187
25890591
257855800
174835289
66430407
7408789
206347458

19,8
17,6
1,9
4,1
6,3
4,0
8,1
13,0
3,4
3,5
6,1
7,1

5,7
0,7
0,2
6,3
5,8
4,9
0,7
0,6
14,7
14,6
0,0
3,8

12,5
2,2
0,2
1,3
4,7
1,7
1,3
12,9
8,8
3,3
0,4
10,3

Pentru
credite
acordate
agriculturii,
%

Sursa: elaborat de autor n baza datelor Bncii Naionale [157] i a informaiilor furnizate de ctre
bnci
Un alt aspect financiar ine de subvenionarea agriculturii. Dei evolutiv fondul de
subvenionare s-a majorat n perioada 2010-2014 [162] de la 280 la 500 mln lei, aceste resurse
nu sunt nici pe departe suficiente. ncepnd cu anul 2013, o serie de parteneri de dezvoltare,
printre care Uniunea European i Banca Mondial au contribuit la suplinirea acestui fond (cu
sume ntre 62-82 mln lei), unde s-au mai adugat o serie de articole cum ar fi compensaiile
pentru fructe, fond antigrindin, grupuri de productori etc. Totui, sectorul agroalimentar pierde

86

din competitivitate n raport cu competitorii si prin existena unui mare decalaj de subvenionare
pentru sector.
Cererile pentru cele 10 msuri de stimulare [200] ale Ageniei pentru Intervenie i Pli n
Agricultur (AIPA) au depit semnificativ numrul de contracte ncheiate. Per total, au fost
solicitri pentru 882 mln 811 mii lei, iar efectiv s-au aprobat 543 mln 966 mii lei. Pentru fiecare
msur, solicitanii au punctat necesitile [200], aa cum deriv acestea din conjuntura sectorial
actual. Conform datelor oferite de AIPA, putem observa c, ca form juridico-organizatoric,
gospodriile rneti au nceput s devin entiti active n solicitarea subveniilor pe diverse
msuri (figura 2.15.); astfel, dei SRL-urile au asimilat de 2,7 ori mai multe fonduri dect
gospodriile rneti (adic 338 mln 152 mii lei), numrul de solicitri ale G lor a fost mai
mare.
100%
80%

1444

1074

61

126

60%
40%

Nr beneficiari
2660

2176

178

140

SRL

SA

Cooperative

20%

Nr solicitri

0%

Fig. 2.15. Repartizarea subveniilor pe forme de organizare juridic n Republica Moldova, 2014
Sursa: elaborat de autor n baza datelor furnizate de AIPA [200]
n final, profilul concurenilor Republicii Moldova pe piaa agroalimentar regional depinde
mult de abordarea politicilor guvernamentale, raportat la importana agriculturii n economia
respectiv. FAO [169] propune un indicator relevant n domeniu: "agricultural orientation
index" (indicatorul de orientare spre agricultur - IOA), care enun msura n care cheltuielile
guvernamentale n agricultur reflect importana acestui sector n economia rii. Ca
metodologie, acesta este construit astfel: ponderea cheltuielilor guvernamentale n agricultur n
totalul cheltuielilor guvernamentale se raporteaz la ponderea agriculturii n PIB. Cu ct valoarea
acestuia este mai mare, cu att orientarea spre agricultur este mai mare.
Ne-am propus clarificarea situaiei pe filiera acestui indicator, pentru a nelege
corectitudinea politicilor sectoriale naionale, ale statelor din regiune i ale altor ri.
Rezultatele acestei analize sunt prezentate n figura 2.16.

87

4
3,5
3
2,5
2
1,5
1
0,5
0

3,29
2,38

3,6

2,19

Media=1,4
1,65

1,34

1,17 1,32
0,68

0,67

0,68

0,87

1,37

0,68

0,93

0,62

0,08

Fig. 2.16. Indicatorul de Orientare spre Agricultur pentru diferite state, valoarea medie a
perioadei 2001-2013
Sursa: elaborat de autor n baza datelor FAO [169], conturilor naionale
Observm c valoarea medie a IOA n perioada 2001-2013 pentru Republica Moldova este de
1,34 puncte, ceea ce reprezint un indice sub media statelor din comparaie (ntruct contribuia
n PIB a agriculturii este destul de mare, iar finanarea guvernamental a acesteia este modest).
Dintre statele din regiune, doar Belarus acord agriculturii acea finanare care se coreleaz cu
ponderea ei n PIB (IOA=2,38). Statele cu cea mai apropiat convergen de Republica Moldova
sunt Estonia, Ungaria, Argentina, i Brazilia. Cel mai mare Indice de Orientare spre Agricultur
l nregistreaz Germania (3,6) i Frana (3,29), ri care de fapt i au cele mai performante
sisteme agricole din Europa i unele din cele mai performante din lume.
ntr-un sistem global tot mai interconectat, nu doar resursele interne i costul acestora
determin competitivitatea sectorial, n special cnd facem referin la sectorul agroalimentar.
Am observat c statele performante din punct de vedere comercial ncep s pun accentul, tot
mai insistent, pe resursele de vrf infrastructur, logistic, rapiditatea i costul livrrii. Aceasta
le permite s obin un avantaj competitiv n raport cu alte state, printr-o mai mare penetrare a
pieei, extinderea produsului, costuri mai mici.
n opinia noastr, aici ar trebui s facem referin la urmtoarele instrumente de cuantificare:
I-a grup de indicatori infrastructur i eficiena procedurilor vamale;
II-a doua grup de indicatori - costul i timpul exportului, indicatorii privind eficiena
transportului (logisticii).
Cu referin la prima grup de indicatori, putem meniona c conform metodologiei Bncii
Mondiale [156], indicatorul infrastructur relev calitatea infrastructurii aferente comerului i
transportului (porturi, drumuri, ci ferate, tehnologia informaiei etc.); el ia valori de la 1 (nivel
jos) la 5 (nivel nalt). Cele mai recente date disponibile (2014) permit compilarea acestui
indicator pentru Republica Moldova i concurenii acesteia, precum i rile din regiune.
n perioada de referin, performana infrastructurii Moldovei este mult sub cea a statelor din
regiune i mai ales cea a statelor concurente (tabelul 2.21.). Indicatorul Infrastructur, n baza

88

punctajelor anchetelor Bncii Mondiale (n general: de la 1-nivel jos pn la 5-nivel ridicat), ia n

consideraie calitatea comerului i infrastructura aferent transportului (porturi, ci ferate,
drumuri, tehnologii informaionale etc.). n 2014, Republica Moldova a cumulat 78% din
valorile concurenilor, indicnd deficiene, n special n raport cu Germania, Frana, Olanda,
Spania, iar n regiune Slovacia i Ungaria. Dei indicele infrastructurii a fost n continu
cretere pentru R.Moldova, doar Georgia i Kazahstan au avut valori mai mici dect noi, iar
statele cele mai apropiate dup mrimea indicatorului au fost Rusia, Belarus Ucraina i Serbia.
Tabelul 2.21. Calitatea infrastructurii n Republica Moldova, rile concurente la export
agroalimentar, statele din regiune, 2010-2014
ara
Indicatorul infrastructur, puncte
2010
2012
2014
Republica Moldova
2,05
2,44
2,55
Concurenii Moldovei:
Romnia
2,25
2,51
2,77
Spania
3,58
3,74
3,77
Frana
4,00
3,96
3,98
Germania
4,34 (lider)
4,26 (lider)
4,32 (lider)
Olanda
4,25
4,15
4,23
Polonia
2,98
3,10
3,08
Estonia
2,75
2,79
3,34
Turcia
3,08
3,62
3,53
Rusia
2,38
2,45
2,59
Ucraina
2,44
2,69
2,65
Belarus
2,78
2,55
Kazahstan
2,66
2,60
2,38
Media concurenilor
3,15
3,22
3,26
ri din regiune:
Bulgaria
2,30
3,20
2,94
Ungaria
3,08
3,14
3,18
Serbia
2,30
2,62
2,73
Slovacia
3,00
2,99
3,22
Georgia
2,17
2,85
2,42
Media rilor din regiune
2,57
2,96
2,89
Sursa: elaborat de autor n baza datelor Bncii Mondiale [156]
Totodat, eficiena procedurilor vamale, n baza punctajelor anchetelor Bncii Mondiale
implic: viteza, simplitatea, predictibilitatea procedurilor vamale efectuate de ctre ageniile de
control la frontier, inclusiv Serviciul Vamal. Mai mult, analiza indicilor interni cu privire la
procedurile vamale au scos n eviden situaia formalitilor vamale, care stagneaz procedurile
de export. Comparativ cu competitorii, am ales s analizm toi aceti indici (tabelul 2.22.).
Cele mai semnificative constrngeri s-au identificat pentru timpul de procesare, n special cu
inspecie fizic (inspecia fizic reprezint procentajul de marf comercializat supus inspeciei

89

fizice de ctre autoritile de frontier). Aceti indicatori primari determin eficiena procedurilor
vamale, ca indice derivate. Aici republica se poziioneaz sub media valorilor concurenilor, cu o
gradaie de 2,45 puncte, devansnd astfel de state ca Rusia (2,20) i Kazahstan (2,33).
Este important a meniona c, n cadrul procedurilor de efectuare a exporturilor, efectul
cumulativ este reprezentat de costul i timpul exportului. Conform metodologiei internaionale,
costul exportului exprim costul asociat tuturor procedurilor de export, inclusiv pentru acte, pli
administrative, brokeraj, transport intern; similar, timpul exportului se refer la timpul necesar
tuturor procedurilor de export.
Tabelul 2.22. Performana procedurilor vamale n Republica Moldova i n rile concurente
la export agroalimentar, 2012-2014
ara

Eficiena
procedurilor
vamale

Timpul de
procesare fr
inspecie fizic
(zile)

2014
2,46

Republica Moldova
2
Concurenii Moldovei:
Romnia
2,83
1
Spania
3,63
1
Frana
3,65
3
Germania
4,10
0
Olanda
3,96
0
Polonia
3,26
1
Estonia
3,40
0
Turcia
3,23
1
Rusia
2,20
1
Ucraina
2,69
1
Belarus
2,50
1
Kazahstan
2,33
1
Media concurenilor
3,14
0,91
Sursa: elaborat de autor n baza datelor Bncii Mondiale [156]

Inspecia
fizic (%)

Timpul de
procesare cu
inspecie fizic
(zile)
2012
7

35,0

1
1
2
1
1
2
1
2
2
2
1
1
1,41

10,54
5,15
1
3,42
2,50
75
1
7,86
61,24
21,09
6,55
6,25
16,8

R.Moldova are practic unele dintre cele mai mari costuri pentru procedurile de export [156],
peste 3000 USD per container, fiind devansat la aceste costuri doar de statele din CSI. Aceasta
se explic prin costurile interne i prin fapul c este o ar fr ieire la mare; n general, n 2014
costurile exporturilor au crescut mult, ntruct transportul maritim se afl sub presiunea unor
costuri mai mari i a tensiunilor geografice din cauza conflictelor din Orientul Mijlociu. Mai
mult, procedural, un exportator din Republica Moldova va avea nevoie de mai multe zile pentru
a completa o operaiune de export - anume 46, comparativ cu 12 n Estonia, de exemplu.
n aceste condiii, eficiena transportului este deosebit de actual i astfel se propune
studierea a 2 indicatori [156]: Competena Logistic (n baza punctajelor anchetelor Bncii

90

Mondiale, ia n consideraie competena i calitatea serviciilor logistice, de exemplu operatorii de

transport, brokerii vamali etc.) i Transporturile Internaionale (n baza punctajelor anchetelor
Bncii Mondiale, ia n consideraie uurina de a aranja transporturi la preuri competitive, de la
1 foarte dificil pn la 5- foarte uor). Rezultatele sunt prezentate n figura 2.17.
Dac privitor la capacitatea de a aranja transporturi R.Moldova se poziioneaz relativ
favorabil n raport cu statele din studiu (3,14 puncte din media concurenilor de 3,24), atunci
capacitatea serviciilor logistice de calitate este redus, acumulnd doar 2,44 puncte cea mai
mic valoare dintre cele elucidate n grafic pe acest indice. Cel mai aproape de noi se afl, n
convergena acestui indicator, Belarus (2,46) i Kazahstan (2,72).
3,14

3,2

3,32

3,83

3,51

3,75

3,68

4,12

4,13
3,47

3,74

3,64

3,46

2,44

Transporturi internaionale

3,27

3,34

3,64

3,18

2,74

2,95

2,64

2,84

2,74

2,68

2,46

2,72

Competena logistic

Fig. 2.17. Indicatori de eficien logistic, Moldova i competitorii si, 2014

Sursa: elaborat de autor n baza datelor Logistics Performance Index [156]
Din cadrul condiiilor de stimulare a exportului agroalimentar, percepem mediul de afaceri
drept cadru de referin pentru concurena intern i sntatea economic a sectorului.
Entitile din domeniul agroalimentar, pe lng problemele generale pe care le resimt i alte
domenii, se confrunt i cu o serie de provocri specifice, aferente domeniului. Aa cum acest
sector este unul sensibil fa de relaiile internaionale, strict reglementat din punct de vedere al
cerinelor de siguran i sanitar-veterinare, gestionarea proceselor interne ce in de buna
funcionare a afacerilor este desosebit de important pentru a crea un cadru adecvat bunei
funcionri a ntreprinderilor.
n opinia noastr, cei mai relevani indicatori afereni mediului de afaceri orientat pe
activitatea economic extern sunt:
Iniierea unei afaceri pe teritoriul naional
Indicatorii concurenei pe piaa intern
Indicatorii cu privire la corupie
Eficiena guvernamental.

91

Implicaiile agregate ale factorilor sus-numii genereaz o anumit structur a mediului

competitive; fiecare din elementele acestuia este un obiect al influenei manageriale ce produce
infrastructura managementului competitivitii. Aceste elemente sunt prezentate n Anexa 53.
Un alt element valoros, cu o pondere mare n determinarea competitivitii exporturilor face
referire la standardizarea i certificarea produciei. Dup cum apreciaz Coer i Chilimari [203],
lanul consolidrii infrastructurii calitii s-a iniiat odat cu Concepia Infrastructurii Calitii,
prin Hotrrea Guvernului Nr.859 [204] care argumenta, n 2006, consolidarea n mod generic al
cadrului legal, bazat pe norme de standardizare, evaluarea conformitii produselor i Programul
naional de elaborare a reglementrilor tehnice, acte normative deja existente, ns fr un suport
pragmatic de coeren n cadrul unei concepii clare de dezvoltare a infrastructurii calitii.
Ulterior, a fost abordat ntr-un mod categoric aspectul instituional al siguranei alimentului, fiind
aprobat n 2011 Strategia n domeniul siguranei alimentelor pentru anii 2011-2015 (prin
Hotrrea Guvernului Nr. 747), document care avea s stabileasc, pe baza unor modele ale
rilor europene (Romnia, Estonia, Polonia .a) abordarea proprie de organizare a siguranei
alimentelor i punerea bazei structurii instituionale responsabile de domeniu. Aceast entitate,
avea s devin, prin Hotrrea Guvernului nr.51 din 16.01.2013 Agenia Naional pentru
Sigurana Alimentelor (ANSA), care a devenit rezultatul reorganizrii i unificrii mai multor
instituii ce erau responsabile de domeniul sanitar-veterinar, supravegherea fitosanitar .a.
Avnd n componena sa Direcia controlul calitii i sisteme de calitate, ANSA a devenit
actorul primordial n asigurarea calitii agroalimentare pe ntreg lanul de producere, conform
concepiei de la furc la furculi. Figura 2.18. relev geneza infrastructurii calitii
agroalimentare n Republica Moldova. Adiional, Coer C. i Chilimari S. [203] au elaborat unui
studiu de caz aferent acestui subiect, ntruct prezint interes practic i influeneaz semnificativ
competitivitatea non-pre a produselor agroalimentare naionale, n special a celor destinate
exporturilor.
Concepia Infrastructurii Calitii (2006)
Cadru Regulatoriu
Strategia Siguranei Alimentelor (2011)
Agenia Naional pentru Sigurana Alimentelor (2013)
Cadru Instituional

Direcia controlul calitii i sisteme de

calitate

Fig. 2.18. Evoluia generic a Infrastructurii Calitii Agroalimentare n Republica Moldova

Sursa: elaborat de autor
92

Pe interior, performana sistemic a fost determinat de latena implementrii sistemelor de

management al calitii (ISO 9001) i, n special, al celor de siguran a alimentului (ISO 22000
sau HACCP).
Analiza informaiilor obinute n baza anchetelor ISO [40] relev deficiene importante n
numrul certificatelor de tip ISO 9001 i ISO 22000 (HACCP) pentru Republica Moldova
(tabelul 2.23.). Lipsa percepiei acestor certificri drept un instrument important n posibilitatea
poziionrii competitive pe piaa extern suplinete mediul de afaceri cu provocri noi.
Tabelul 2.23. Numrul de certificate ISO 9001 i ISO 22000 acordate ntreprinderilor din
Republica Moldova i n rile de referin, 2008-2014
Anii ISO/ ri
2008 9001
22000
2009 9001
22000
2010 9001
22000
2011 9001
22000
2012 9001
22000
2013 9001
22000
2014 9001
22000

MD

RO

DE

PL

TR

RU

UA

BY

SRB

GE

BG

96

10737

48324

10965

13217

16051

2453

1749

2091

107

5323

13

347

112

268

1155

69

64

17

21

223

167

15865

47156

12707

13705

53152

3252

2014

2733

114

5322

55

661

138

549

1134

165

51

12

26

16

209

82

16200

50583

12195

10680

62265

2592

151

1790

72

6248

19

641

201

629

1088

191

121

116

214

86

14345

49540

10984

9446

13308

1207

171

3228

77

5001

20

698

228

573

665

143

83

145

12

172

131

18014

51701

10105

7608

12488

1091

170

2750

79

6037

58

996

281

659

724

171

120

12

172

11

229

120

18450

56303

10527

7178

11764

1275

130

2366

95

5378

57

1014

352

640

733

279

173

14

193

16

244

123

18987

55363

9608

8972

11301

1311

2963

2637

118

5730

42

1130

403

626

858

482

201

42

217

26

190

Not: MD Moldova, RO Romnia, DE Germania, PL Polonia, TR Turcia, RU Rusia, UA Ucraina, BY

Belarus, SRB Serbia, Ge Georgia, BG - Bulgaria

Sursa: elaborat de autor n baza datelor anchetelor ISO [40]

Republica Moldova este practic n situaia cea mai perdant din toate statele de referin,
uneori cu excepia c acest loc este luat de Georgia. Mai mult, dac certificarea ISO 9001 are o
dinamic relativ pozitiv, atunci cea ISO 22000 nregistreaz valori dispersate. Acest numr mic
de certificate determin o credibilitate joas a exporturilor autohtone n faa partenerilor externi,
mai ales n condiiile actuale, cnd piaa devine tot mai pretenioas i orientat spre calitate i
diversificare. Abordat sectorial, certificarea ISO 9001 prezint dispariti semnificative la nivel
de industrie alimentar (Anexa 54) ntre statele supuse studiului.
Tradiional, statele mici i, n special, cele fr ieire la mare (landlocked) i formuleaz
paradigma de dezvoltare reieind din criterii de performan, inovare i specializare pe anumite
nie de produs. Mai mult, aceste ri mici, cum este i Republica Moldova, sunt foarte sensibile
la schimburile comerciale la care sunt parte dup cum am demonstrat. Astfel c elementul de
inovare se profileaz (sau cel puin ar trebui) la nivelul exporturilor, completnd certificarea

93

(Anexa 55). i n acest caz rmnem cu restane, n special pe aa domenii ca externalizarea

proprietii intelectuale (indicele ce atest mrcile comerciale utilizate peste hotare este foarte
mic pentru R.Moldova), colaborarea universitate-economie real, costurile suportate pentru
cercetare-dezvoltare.
Endogenitatea factorial a exportului agroalimentar nu a constituit obiectul cercetrii unor
numeroase lucrri de referin. Dup cum argumenteaz Ferto i Bojnec [210], exportul
agroalimentar coreleaz extrem de slab cu infrastructura instituional i cadrul legal. Dup alte
evaluri, accesul la factori de producie i standarde determin dinamica exportului
agroalimentar [211]. Oricum, factorii ofertei sunt importani n definirea potenialului de export,
lund n consideraie un anumit nivel al accesului la piaa mondial. Aceste rezultate coroboreaz
i cu cercetrile lui Wang i Winters [212], Mbekeani [213], dar i Sachs i Warner [214], care
explic c factorii critici pentru dinamica exportului sunt infrastructura i facilitarea comerului,
n special pentru rile fr ieire la mare; transportul i procedurile aferente exportului se refer
i ele aici. Constatrile respective vin s reconfirme relevana metodologic aleas de noi n
abordarea competitivitii i a potenialului de export ca variabile exogene, conectate la pia,
la dinamica cererii globale. Influena sectorial asupra proceselor de competitivitate a exportului
agroalimentar este exercitat, din punct de vedere instituional, prin entiti publice i private
aferente domeniului.
n opinia noastr, o grupare relevant a acestora ar putea conine:
Exportatorii (i asociaii ale acestora), care trebuie s capteze realitile economice, s
cerceteze pieele, s aib o politic de marketing i branding, s obin finanare, s fie eficieni,
s creeze calitate, s transporte n timp util, s se adapteze cerinelor de pia .a.
Factorii de decizie (instituii publice), care trebuie s susin crearea i dispersarea
exporturilor ca factor de cretere, s evalueze constrngerile sectoriale, s creeze politici, s le
nglobeze n strategii, s duc o diplomaie economic eficace .a.
Instituiile de suport i promovare a exporturilor, care trebuie s livreze servicii
pentru exportatori, s fie parte a crerii politicilor n domeniu, s stimuleze promovarea
exporturilor peste hotare .a.
n opinia noastr, aceast infrastructur instituional cere, la nivel naional, o evaluare
obiectiv prin termeni de eficien, tangen cu elementele competitivitii i implicit efectul
aciunilor acestora. Vedem o astfel de apreciere reieind din structura prezentat n tabelul 2.22.
n condiiile n care produciile nu au caracter cantitativ i calitativ constant, nu putem vorbi
despre o expunere pe piaa regional, mai ales c cerinele sanitar-veterinare europene, de
exemplu, impun ca infrastructura de creterea a eptelului din zootehnie s respecte cerine clare
94

i stricte, iar capacitatea local de a respecta aceste cerine este limitat din considerente
procedurale, de birocraie, financiare, lips de cunotine i abiliti limitate de gestionare a unor
astfel de proiecte. Aceast situaie se propag pe ntregul lan valoric al sectorului agroalimentar
[162], fapt care demonstreaz capacitatea redus a productorilor (de producie vegetal sau
animalier) de a face fa consturilor tot mai presante. Conform datelor furnizate de Ministerul
Agriculturii i Industriei Alimentare [162], pe o serie de culturi vegetale i produse animaliere
presiunea costurilor este esenial, generat de inputuri scumpe pe ntregul lan valoric, ceea ce
genereaz rate medii de rentabilitate (%) sczute (figura 2.19.).
100
50 3,6
0
-50

Floarea
soarelui

52,8
19,8

5,9

25,4

24,5

8,5

4,7

7
-32,2

Gru

Soia

Porumb Tomate

Paste Zahr
finoase

Mere

Carne Carne Carne Lapte

de de porc
de
de vac
pasre
bovine

Fig. 2.19. Rentabilitatea medie (%) a unor produse vegetale i animaliere, determinat pe baz de
lan valoric, Republica Moldova, 2013
Sursa: elaborat de autor n baza datelor furnizate de ctre MAIA [162]
Caracterul constant al produciei este i problema produselor vegetale care se export din
Republica Moldova, ntruct infrastructura post-recoltare i de depozitare este slab dezvoltat,
dup cum am vzut n studiul de caz cu referire la infrastructura calitii; n aceast situaie,
exportatorii au tendina de a realiza cea mai mare parte a produciei pn n lunile mai-iulie a
anului urmtor recoltei, fr a avea o repartizare mai uniform a exporturilor pe lunile anului
(figura 2.20.). Astfel c cei mai importani competitori ai Moldovei pe piaa CSI pentru mere,
pere i gutui (0808) Polonia i Serbia demonstreaz o alt evoluie a ofertei, mai echilibrat
i fr ponderi foarte mari la nceput de an calendaristic (sau n toiul anului de marketing).
30
20
10
0

23,4

20,7

12,7
8,5

15,3
7,5

15

14,9
4,5

10,9
19,5

16,4
4,5

2,9

0,4

0,5
9,1
0,2

Moldova

3,4

6,5
13

4,3
0,8

0,6

Polonia

13,5
3,8

2,8
11,1
1

1,7

19,3
2,8

18,3
5,7

2,7

Serbia

Fig. 2.20. Repartizarea pe luni a ofertei de mere, pere i gutui a Republicii Moldova, Poloniei i
Serbiei pe piaa CSI, 2014, %
Sursa: elaborat de autor n baza datelor furnizate de ctre Intracen [131]

95

Totodat, o constrngere major este determinat de structura entitilor din agricultur,

evident polarizat pe de o parte sunt gospodriile mici, care produc un surplus foarte limitat de
culture de valoare nalt pentru pia pentru pia (nuci, legume etc.), iar de cealalt parte sunt
companiile mari, care produc n special cereale, sfecl de zahr, oleaginoase. Cerinele postrecoltare mai lejere, pieele tradiionale stabilite, tehnica agricol deja existent a i determinat
aceste specializri neavantajoase pentru competitivitatea comerului exterior al Moldovei.
Reorientarea productorilor agricoli spre producia ecologic (bio) ar diminua din presiunea
constrngerilor, ntruct acest sector este unul promitor, inclusiv din punct de vedere al
dinamicii regionale/globale pentru asemenea produse. Situaia produselor ecologice relev
deficiene n acest domeniu de perspectiv att la nivel de management al terenurilor, ct i al
concentrrii nalte a culturilor arabile, care sunt implicit de valoare mai mic dect cele
permanente. Exportul de nuci organice, de exemplu, este absorbit de Uniunea European,
precum i alte produse ecologice, care se export exclusiv spre Comunitate.
Am neles existena deficienilor n practicile de subvenionare, dar i n costurile ridicate
pentru actele ce certific producia ecologic (n medie 1500 de lei pentru 1 ha, dac certificarea
este fcut de o companie autohton). Mai mult, n perioada 2013-2014 [162] subvenionarea s-a
focusat pe culturile organice permanente, n detrimentul legumelor sau a produselor animaliere,
unde situaia este mult mai grav (de exemplu, R.Moldova nu produce carne de pui organic).
Pe parcursul cercetrii, autorul a petrecut o serie de ntlniri cu factorii de decizie i actori
implicai n exportul agroalimentar din Republica Moldova. Ulterior, a fost creat o sintez a
acestor discuii, care poate fi gsit n Anexa 62. Cei mai muli dintre respondeni au fost
receptivi cu privire la elucidarea constrngerilor i a soluiilor acestora pe domenii aparte. O bun
parte din ei ateapt o politic sectorial coerent, ghidat de o strategie clar a exporturilor
naionale, cu aciuni punctate pe subramuri (cei mai muli privesc sceptic Strategia naional
de dezvoltare agricol i rural pentru anii 2014-2020).
Totodat, a fost efectuat o analiz a modului n care un exportator de producie
agroalimentar poate deveni mai competitiv, se poate orienta pe noi piee i i valorific
potenialul de export. Acest studiu de bune practici a fost efectuat pe baza activitii economice
externe a SRL VIVA IGNA, localizat n s.Grimncui, raionul Briceni; rezultatele studiului
sunt prezentate n Anexa 63. Analiza indic importana gestionrii proceselor ce genereaz
competitivitate. SRL VIVA IGNA a reuit valorificarea acestor posibiliti i a contientizat
importana aprecierii activitii economice externe. n corelare cu indicii propui n Anexa 73 i
cu aprecierea factorilor limitativi i stimulatori, studiul respectiv poate deveni unul de referin
n evaluarea competitivitii exportatorilor de produse agroalimentare, la nivel de ntreprindere.
96

2.4. Concluzii la capitolul 2

1) n ultimele decenii, structura comerului internaional a suferit schimbri importante:
concurena s-a intensificat, rolul economiilor emergente a crescut, integrarea economic
regional s-a catalizat, iar reelele de retail au cptat o pondere majoritar n desfacerea
produselor agroalimentare.
2) Statele Uniunii Europene i SUA au continuat s fie lideri la importul agroalimentar, ns
dinamica pozitiv a fost transferat asupra statelor din Orientul Mijlociu i Asia-Pacific. Pieele
agroalimentare se integreaz rapid, iar produsele procesate ctig n consumul alimentar
mondial.
3)

Dei este obligat s se integreze ct mai profund n fluxurile comerciale internaionale,

sectorul agroalimentar al Republicii Moldova continu s demonstreze sub-performan pe

fundalul statelor din regiune, att ca valoare adugat per lucrtor, ct i ca resurse antrenate.
4) Dispunnd de unul din cele mai liberalizate regimuri de comer exterior din cadrul statelor
CSI, Republica Moldova demonstreaz, tradiional, o balan comercial negativ pentru
comerul total i o balan comercial pozitiv pentru comerul agroalimentar; n structura celui
din urm, n perioada 2005-2014 s-a dublat ponderea produselor vegetale i animaliere i a
sczut cea a buturilor i produselor alimentare.
5) n ultimii 10 ani, exportul agroalimentar al republicii a fost dominat de vin, nuci, floareasoarelui i ulei din floarea-soarelui; pieele de desfacere, ns, au fost mult mai dinamice
ponderea CSI n aceste exporturi s-a diminuat de 0,9 ori, pe cnd cea a Uniunii Europene i a
Orientului Mijlociu a crescut de 0,7 i 2,5 ori respectiv.
6) Cu regimuri practic liberalizate n exportul ctre UE i CSI, Republica Moldova are o
concentrare excesiv a pieelor i a produselor din sectorul agroalimentar. Instabilitatea
exporturilor, mpreun cu performana slab, afecteaz mult activitatea economic i reconfirm
problemele sistemice.
7) Din perspectiva resurselor interne, culturile cu potenial de export cantitativ cel mai
pronunat s-au dovedit a fructele (inclusiv pomuoare i nuci), floarea-soarelui, orzul, strugurii
de mas, grul i tomatele; din punct de vedere valoric i raportat la recolta istoric, potenialul
de export exprimat prin venituri nevalorificate arat c top cele mai perdante produse sunt
tutunul (-290,6 mln USD), fructele i pomuoarele (-258,4), laptele (-97,9), legumele (-42,8) i
orzul (-23), adic, n marea lor majoritate, culturi intensive.
8) Indicii de performan comercial ai Republicii Moldova indic valori mai mici dect cele
ale statelor din regiune sau concurente pe pieele agroalimentare, iar concentrarea puternic a

97

exporturilor, combinat cu valoarea unitar sczut a produselor exportate (adic nu am reuit s

diversificm pieele, n plus vindem ieftin) imprim un risc nalt i o competitivitate sczut a
sectorului.
9) Randamentele sectorului vegetal, animalier, dar i a resurselor umane sunt net inferioare
n Republica Moldova comparativ cu statele concurente; mai mult, costurile nalte energetice, la
fertilizani dar i infrastructura precar a calitii agroalimentare deterioreaz poziia competitiv
a rii pe piaa regional, n primul rnd.
10) Pe filierea performanei vamale, a instituiilor i a dezvoltrii mediului de afaceri,
Republica Moldova este surclasat de statele din regiune; analiza exportatorilor din sector
evideniaz serioase deficiene n asocierea lor, accesul la finane, lipsa de informare cu privire la
pia, costuri nalte pentru inputuri, capacitatea redus a instituiilor statale, abilitatea slab de
a se adapta pe pia i de a crea parteneriate.

98

3. PERFECIONAREA MANAGEMENTULUI COMPETITIVITII N SCOPUL

DEZVOLTRII POTENIALULUI DE EXPORT AL SECTORULUI
AGROALIMENTAR
3.1. Perfecionarea politicilor, instrumentelor i a direciilor de stimulare a potenialului de
export cu produse agroalimentare
Cadrul regulatoriu privind reglementarea activitii economice externe i de competitivitate a
Republicii Moldova este unul vast i divers. n opinia noastr, acesta face referin la 2 aspecte:
actele normative ale parlamentului (legi), hotrrile de guvern, ordine ale ministerelor [160] i
acte care fundamenteaz abordarea strategic n susinerea i promovarea exporturilor, a
competitivitii.
Acestea din urm nglobeaz:
Legea reglementrii de stat a activitii comerciale externe Nr.1031-XIV din 08.06.2000
[160] i anume Capitolul IV Dezvoltarea activitii economice externe, unde se menioneaz,
ca instrumente, diseminarea informaiilor privind conjunctura pieei regionale i internaionale,
tratatele internaionale, reglementrile tehnice.
Legea privind organizarea i funcionarea pieelor produselor agricole i agroalimentare nr.
257 XVI din 27.07.2006, unde referirea la export se face la art. 3, 19-20, unde este descris
susinerea exportului agroalimentar prin prime de export.
Hotrrea de Guvern Nr. 1288 din 09.11.2006 cu privire la aprobarea Strategiei de atragere
a investiiilor i promovare a exporturilor pentru anii 2006-2015; aferent dezvoltrii exporturilor,
punctul 4.2.1.7. relev ca instrumente: dezvoltarea regimurilor comerciale prefereniale,
dezvoltarea infrastructurii calitii, promovarea exporturilor i consolidarea i dezvoltarea
sectorului exportului de servicii.
Hotrrea de Guvern Nr. 409 din 04.06.2014 cu privire la aprobarea Strategiei naionale de
dezvoltare agricol i rural pentru anii 2014-2020 punctul 1.2. face referire la exporturi i
relaiile cu principalii parteneri.
Hotrrea Guvernului Nr. 676 din 20.08.2014 cu privire la Consiliul pentru
Competitivitate.
Strategia Inovaional a Republicii Moldova pentru perioada 2013-2020 Inovaii pentru
Competitivitate, aprobat prin Hotrrea de Guvern Nr. 952 din 27.11.2013
Foaia de parcurs privind ameliorarea competitivitii, aprobat prin Hotrrea de Guvern
nr.4 din 14 ianuarie 2014

99

Sub aspect instituional, cadrul legal opereaz cu normative care in de activitatea entitilor
aferente susinerii i promovrii exporturilor Camera de Comer i Industrie (CCI) i
Organizaia de Atragere a Investiiilor i Promovare a Exportului din Moldova (MIEPO).
Conform Legii Nr. 393 din 13.05.1999 cu privire la Camera de Comer i Industrie, aceast
entitate are misiunea de a contribui la dezvoltarea exporturilor de mrfuri (articolul 4, punct f).
Atribuii mult mai largi pe domeniu are MIEPO, activitatea creia este reglementat de
Hotrrea Guvernului Nr. 109 din 12.02.2014 cu privire la Organizaia de Atragere a Investiiilor
i Promovare a Exportului din Moldova. Conform obiectivelor trasate, MIEPO acord asisten
companiilor n vederea extinderii ctre alte piee, promovrii investiiilor i sprijinirii
companiilor care doresc s-i extind afacerile n Republica Moldova; contribuie la dezvoltarea
ntreprinderilor, prin susinerea acestora n eforturile de diversificare a pieelor i creterii
exportului, precum i sporirii competitivitii la nivel internaional; acord asisten la
promovarea

imaginii/mrcilor,

conform

competenelor,

la

administrarea

resursele

informaionale aferente [160].

O alt entitate, implicat mai profund n aspectele de competitivitate, este Consiliului pentru
Competitivitate; activitatea acestuia este organizat de ctre Secretariat, atribuiile cruia le
exercit MIEPO, n frunte cu directorul organizaiei. Creat n scopul executrii strategiei
Moldova 2020, acest consiliu are urmtoarele atribuii: contribuie la promovarea politicii
statului n vederea creterii competitivitii Republicii Moldova; preocuparea pentru sporirea
continu a atractivitii imaginii rii; coordoneaz, monitorizeaz i evalueaz activitile de
implementare a Foii de parcurs de ctre ministerele i autoritile administrative centrale,
conform responsabilitilor stabilite.
Totui, 2 aspecte importante se cer clarificate pe marginea activitii acestui consiliu:
a) n ce msur acesta rspunde necesitii curente de gestionare a proceselor ce determin
competitivitatea;
b) cum statutul de Consiliu (care se convoac de 2 ori pe an) va contribui la catalizarea
competitivitii sectoriale i dac nu se va aborda doar monitorizarea Foii de parcurs pentru
Strategia 2020.
Oricum, tindem s considerm c necesitatea unei astfel de instituii deriv, n primul rnd,
din adresarea problemelor sectoriale, cum arat experiena multor state privitor la astfel de
instituii (Anexa 66). Evident, aceste deziderate nu se regsesc n atribuiile Consiliului naional.
Mai mult, Republica Moldova nu dispune de un organism public specializat, iar funciile i
cadrul regulatoriu este difuz.

100

Vedem acest Consiliu n forma unui think tank entitate care s asigure comunicarea ntre
actorii publici, privai i mediul academic, s monitorizeze i s propun politici. El ar trebui, n
primul rnd, s fundamenteze o Strategie Naional de Competitivitate i s asigure o abordare
unic i coerent a competitivitii. Analiza sectorial, a politicilor de export i monitorizarea
progreselor pe filier ar trebui s devin obiectivele majore ale acestui Consiliu. n aceast
ordine de idei, important va fi i diseminarea informaiilor i propagarea impactului.
Din capitolul 2 al tezei se nelege c Republica Moldova are stabilite relaii comerciale cu o
serie de actori regionali, cum ar fi Uniunea European (prin ZLSAC), CSI (prin acorduri
bilaterale ntre state), CEFTA i GUAM. Totodat, ncepnd cu 2001, ara este membr a OMC,
ceea ce a determinat Republica Moldova s nu aplice interdicii sau restricii la comer. Mai
mult, nu se poate apela la subvenionarea exportului, inclusiv agroalimentar, pentru a nu
distorsiona pieele. Acele state care au semnat angajamente de reducere a subveniilor vor trebui
s renune definitiv la aceste instrumente de sprijin (Romnia, de exemplu, are semnat un
angajament pe 13 produse agroalimentare, Polonia 17, Cehia - 16); pe de alt parte, importului
agroalimentar i este atribuit o tax medie de 12% [164], n timp ce media pe toate produsele
este de 5%.
Exportul agroalimentar al republicii a fost afectat (pozitiv i negativ) de evoluiile regimurilor
comerciale ale partenerilor notri. n sens pozitiv, pe relaia cu UE, dup cum am artat anterior,
s-a atestat o dinamic n cretere, generat de Sistemul Generalizat de Preferine, Preferinele
Comerciale Autonome i, mai nou, Zona de Liber Schimb Aprofundat i Cuprinztor
(ZLSAC/DCFTA). Dei pune accentual pe comerul liberalizat i eliminarea gradual a tarifelor
la export i import, DCFTA este un instrument mult mai larg, care abordeaz eliminarea
barierelor tarifare i netarifare din calea comerului. Pentru Uniunea European, aceast
liberalizare nu va avea practic nici un efect [207], ntruct cota importurilor din Republica
Moldova n totalul importurilor UE este neglijabil; n schimb pentru Republica Moldova, Zona
reprezint un instrument real de racordare la standarde superioare pe mai multe domenii, dar este
i o ans fezabil de reformare a domeniului.
Cu privire la DCFTA au fost realizate o serie de studii de impact care au estimat efectele pe
termen scurt i lung ale aplicrii n practic a acestei zone. Conform prognozelor oficiale [207]
se ateapt ca:
-

venitul naional s creasc cu 75 mln euro pe termen scurt i 142 mln euro pe termen lung;

exporturile s creasc pe termen scurt cu 15%, pe termen lung 16%, iar importurile cu
6% i 8% respectiv;

preurile de consum s scad cu 1% pe termen scurt i circa 1,3 % pe termen lung.

101

prin generarea unui regim comercial mai stabil, se ateapt ca Investiiile Strine Directe
s creasc i astfel s contribuie la consolidarea competitivitii

Considerm c provocrile cele mai importante ale aplicrii ZLSAC asociate exportului in de
implementarea aspectelor sensibile aferente comerului, specificate n Titlul V Comerul i
aspectele legate de comer DCFTA (partea I, II i III), n contextul Planului Naional de
Aciuni. n acest sens, se pune presiune pe elementele strategice, care fac obiectul politicii de
comer exterior:

standardizare, metrologie i evaluare a conformitii (partea I);

vam i facilitarea comerului (partea II);

sigurana alimentului i activitatea ANSA (parte I).

Deoarece este cel mai nou concept din cele 3 prezentate mai sus i are un caracter de
monitorizare continuu, considerm progresul aciunilor de siguran a alimentelor i activitate
ANSA cu titlu prioritar/strategic.
n relaia cu CSI, s-a manifestat preponderent aspectul negativ al modificrilor regimului
comercial. Odat cu aderarea Rusiei la OMC n 2012, poziia Moldovei pe piaa rus s-a
nrutit, n special datorit concurenei de pre din partea altor membri OMC exportatori de
produse agroalimentare pe piaa Federaiei Ruse. Un exemplu elocvent n acest sens este
fortificarea poziiei Poloniei i a produselor sale horticole, n special mere. Mai mult, relaia
Moldovei cu CSI are un grad ridicat de incertitudine i nerespectare a acordurilor bilaterale pe
baza crora are loc comerul liberalizat ntre membrii comunitii. Aceast deficien a fost clar
vizibil la momentul aplicrii embargourilor pentru producia agroalimentar din Republica
Moldova (n 2006, 2013, 2014). n plus, n contextul crerii Uniunii Economice Eurasiatice (cu
Rusia, Belarus i Kazahstan ca membri fondatori) Republica Moldova nu beneficiaz de un
acord de liber schimb cu aceast entitate, ca uniune de state. O eventual apropiere de Uniunea
Eurasiatic va determina Republica Moldova s renune la o serie de parteneriate care sunt deja
stabilite sau care urmeaz a fi stabilite (cu Turcia, de exemplu), ntruct ara nu va putea avea
ncheiate acorduri bilaterale de liber schimb n afara Uniunii Eurasiatice. Astfel, manevra
strategic cu privire la diversificarea i dezvoltarea relaiilor economice externe va fi dramatic
afectat. Dei nu putem anticipa i alte reacii de perspectiv ale acestei Uniuni, cel puin relaiile
Moldovei cu 2 membri ai acesteia Belarus i Kazahstan - sunt deosebit de bune, aceste state
fiind importani parteneri pentru exportul nostru agroalimentar.
Oricum, n opinia noastr, paradigma de dezvoltare strategic a comerului exterior
agroalimentar ar trebui s includ beneficiile aduse de export din relaiile comerciale cu toi
partenerii i unul din instrumentele cele mai fezabile n acest sens l considerm Acordurile de
102

Liber Schimb. Practica Chile poate servi drept exemplu aceast ar a fcut uz de acordurile de
liber schimb cu un numr larg de parteneri, de pe urma crora a obinut beneficii considerabile.
Totodat, s-a elucidat faptul c Republica Moldova este extrem de vulnerabil la ocurile
externe, n virtutea regimului su comercial liberalizat, dar i a capacitii interne limitate de a
face fa unor serioase provocri regionale.
Pe de alt parte, un regim comercial deschis nu garanteaz a priori cretere economic i
sectoare competitive [216, p.6], astfel c argumentarea politicilor (dar i a altor msuri) de
stimulare a potenialului de export trebuie fundamentat pe condiiile interne i capacitatea
instituional existent, fr a atepta beneficii majore din deschiderea economiei.
Studiile arat c n ultimii 20 de ani, un numr mare de state n dezvoltare au apelat la
protecia agriculturii, fie prin eliminarea taxelor la export, fie prin ajustarea ratei de schimb
[123]. Drept efect, supraproducia a generat reduceri semnificative de preuri i constrngeri
importante pentru a stimula exporturile de calitate. n general, evoluiile studiate ne indic c
strategiile de dezvoltare a sectorului agroalimentar i a exportului acestuia au resimit evoluii
semnificative de-a lungul timpului.
n opinia noastr, n abordarea msurilor de stimulare a potenialului de export agroalimentar
ar trebui s se porneasc de la 2 premise:
1) exist o necesitate curent, operaional, de suport sectorial (tactic) n cadrul normativ
deja stabilit;
2) exist o necesitate pe termen mediu-lung de fundamentare a politicilor de stimulare a
exportului agroalimentar (strategic) n cadrul normativ ce urmeaz a fi stabilit.
Dezagregat, noi nu percepem aceste noiuni drept entiti separate, totui nelegem c msura
1 ar trebui s argumenteze sprijinul necesar n baza provocrilor curente, imediat, cu att mai
mult cu ct am observat, n baza analizei capitolului 2 al tezei, c sectorul agroalimentar
recupereaz greu pierderile pieelor estice, iar ritmul de prospectare i abordare a celor din vest
este lent.
Conform concepiei noastre, soluiile tactice (instrumente i direcii) pentru rezolvarea
provocrilor i constrngerilor pe care le resimt att exportatorii de produse agroalimentare ct i
sectorul n ntregime, pot fi grupate pe seturi logice, n dependen de diverse criterii.
Aceste pachete tactice fac referin la msura 1 (fr a exclude ns nglobarea lor ntr-o
strategie naional, dimpotriv) i pot fi clasificate dup cum urmeaz, pe baz de:
A. Intervenii publice i private
B. Caracteristica lanului de marketing i competitivitate
C. Filiera produsului
103

n continuare propunem msurile pentru pachetul A. Intervenii publice i private (tabelul

3.1.).
Tabelul 3.1. Pachetul tactic Intervenii publice i private
Intervenii publice
Poziionarea clar a guvernrii cu privire la potenialul de export i
importana acestuia, un dialog obiectiv i permanent cu exportatorii
Administraia public central (APC) va evalua, mpreun cu
administraia public local (APL) cele mai stringente nevoi ale
sectorului i va crea linii prioritare de promovare i lobby a intereselor
acestuia n raport cu partenerii de dezvoltare
Facilitarea procedurilor legale n manipularea contractelor funciare, cu
accent pe termen lung, pentru a cataliza culturile pe suprafee
multianuale, de valoare nalt
Creterea abilitilor publice centrale de a promova o diplomaie
economic pentru facilitarea comerului la frontierele partenerilor,
misiuni economice ale cercurilor de afaceri
Creterea capacitilor instituiilor aferente infrastructurii calitii de a
face fa provocrilor de siguran alimentar i de stabilire a unui
reputabil brand de ar
Aciuni de facilitare a importului de material semincer i rase de prsil
de calitate, prin stabilirea unor parteneriate n regiune i prin garantri
publice
Conectarea exportului agroalimentar la alte politici sectoriale i
evaluarea posibilitii de diversificare pe produs i pia
Stabilirea unor criterii de calitate clare n acordarea suportului de
subvenii pentru productori i suportul pentru diversificarea ofertei, n
special n subramurile zootehnice (cunicultura, de ex.)
Dezvoltarea diversificrii instrumentelor de promovare a exporturilor i
transferul acestora instituiilor relevante (de ex. CCI) i uniunilor de
productori/exportatori
Relaxarea cadrului legal privind reglementarea activitii economice
externe i finisarea reducerilor de bariere tarifare i non-tarifare
Accentuarea stimulrii pe 5 domenii pe care le considerm prioritare:
sisteme de irigare, sisteme post-recoltare i servicii de extensiune
agricol (critice pentru calitate), asocierea n sector i dezvoltarea
canalelor de marketing cu entitile de retail (critice pentru realizarea
produciei).
Sursa: elaborat de autor

Intervenii private
Crearea asociaiilor de
utilizatori ai apei, pentru
folosirea raional a
fondului acvatic i
stimularea irigrii
Stabilirea i fructificarea
unor relaii directe cu
consumatorii din rile de
import, iar serviciile
cndva externalizate de
transport i refrigerare
trebuie adoptate de ctre
exportatorii nsi
Adoptarea unor practice
mai agresive de
promovarea a produciei
naionale peste hotare,
inclusiv prin instrumente
promoionale n
interiorul rilor
partenere
Stabilirea unor strategii
de marketing eficiente
pentru a intra pe pieele
externe
Investiii n sisteme de
management a calitii
Investiii n marca
comercial, etichetare,
mpachetare, brand

Vedem c interveniile publice sunt mult mai fragmentate i nglobeaz aspecte mai generale.
Acestea au misiunea de a crea un cadru favorabil dezvoltrii antreprenoriatului i a eliminrii
barierelor n calea unei evoluii naturale.
Pachetul B.Caracteristica lanului de marketing i competitivitate se adreseaz constrngerilor
punctate pe limitrile de cantitate, calitate, pre i capacitate de livrare constant (aa cum le-am
definit i analizat n capitolul 2 al tezei). Aici este important preluarea experienei statelor din

104

regiune (vezi Anexa 67 pentru cteva exemple) n a gestiona aceste elemente ale competitivitii
i a atrage investiii n domeniu. n linii generale, opiniile exportatorilor analizai au evideniat c
o mare pondere din insuccesul n stabilirea i promovarea pe pieele externe revine abilitilor
slabe ale exportatorilor notri n marketingul internaional, dar i a incapacitilor acestora de a
rspunde necesitii marilor reele de supermarket (ca volum constant, calitate, timp util de
livrare). Pe de alt parte, asociaiile nu furnizeaz asisten clar n vnzri i marketing
internaional, iar trgurile i expoziiile ar trebui completate cu instrumente practice de abordare
ulterioar, dup stabilirea parteneriatelor. Dezagregat, aceste deficiene i soluii n rezolvarea lor
sunt prezentate n tabelul 3.2.
Tabelul 3.2. Pachetul tactic Caracteristica lanului de marketing i competitivitate
Elementul lanului de marketing
Cantitate - piaa de retail cere volum mare i
loturi mari

Constana calitii

Constana livrrilor

Presiunea costului i pre

Msuri de ameliorare
-subvenii i asisten pentru cooperare
-centre agroalimentare
-terenuri consolidate i management funciar
eficient
-productivitate crescut a culturilor vegetale i
a produselor animaliere
-acces la inputuri de calitate i costuri
subvenionate: soiuri, rase, terenuri cu bonitate
ridicat i gestionate durabil
-abordarea catalogului de soiuri de plante a UE
-reea de irigare, antigrindin i suport postrecoltare
-suport informaional i coala fermierului
proiecte aferente asistenei externe, cu scop de
colarizare
tematic
a
productorilor/exportatorilor
-cooperare pe filiera de depozitare i lanul
frigului
-acces la reele electrice, termice, de canalizare
-stimularea capacitilor de transport, logistic
i infrastructura distribuiei
-subvenionarea creditar (fond de garantare)
-promovarea n exterior, atragerea de fonduri
ieftine ale donatorilor
-suport n acces spre reele energetice

Sursa: elaborat de autor

n fine, am ales ca ultimul element - C. Filiera produsului s reflecte msurile necesare n
ameliorarea competitivitii [217] pe filiera principalelor grupe de produse, structurate pe
sectorul vegetal i animalier (tabelul 3.3.). Asigurarea realizrii a cel puin o parte din aceste
obiective fundamenteaz eliminarea unor provocri majore pe interior i astfel, implicit,

105

stimuleaz competitivitatea produselor naionale pe pieele regionale (iar n unele cazuri i

globale).
Tabelul 3.3. Pachetul tactic Filiera produsului
Politici de ameliorare a competitivitii
-mrirea gradului de utilizare a lucrrilo agro-tehnice
-stabilirea claselor de calitate
Fructe i legume
-luarea n cultur a legumelor timpurii
-asocierea pe filier pentru creterea ponderii de negociere i obinerea
de preuri mai bune
-sprijinirea potenialului ecologic
-programe de cercetare naional argumentate pe cultura i valorificarea
produciilor
-promovarea preparatelor de fructe i legume tradiionale i noi prin
intermediul diverselor expoziii, trguri
Vin
-nlocuirea soiurilor vechi cu cele noi, mai performante, nobile
-omogenizarea calitativ a produciei
-interconectarea n ramur: productori i procesatori
-calitatea la vinuri este factorul critic
Sector zootehnic
Se contureaz 3 provocri stringente:
(carne, lapte, ou)
- piaa intern distorsionat (pre de achiziie mic pentru produciile
animaliere)
- baza furajer (puni calitative puine, reglementri funciare
anevoioase)
- rase de import i fond genetic degradat (import scump de prsil, fond
genetic intern degradat, conlucrarea tiinei cu sectorul real insuficient)
Se cer msuri:
-asociere n procurarea utilajului pentru crearea bazei furajere
nutritive/combinate, cu caliti superioare
-informare privind proiecte ale donatorilor, asisten tehnic n acest sens
-aplicarea bunelor practici (europene) n proiectarea i gestionarea
fermelor
Sursa: elaborat de autor
Grup de produse
Cereale

Complementar, vedem necesitatea unui audit complex al exportatorilor de producie

agroalimentar, care s fie unul complex, prietenos, organizat de ctre instituiile de resort n
colaborare cu CCI i MIEPO n identificarea dificultilor operaionale ale exportatorilor (figura
3.1.). Ulterior, pe baza acestuia, vor fi formulate politicile fiscale, vamale, de gestionare a
sectorului. n paralel, vor putea fi formulate direciile de stimulare a exportului, aa cum
Strategia de atragere a investiiilor i promovare a exporturilor pentru anii 2006-2015 nu prezint
instrumente diversificate i explicate dezagregat.

106

Audit, pe aspectele:
-management al calitii
-siguran a alimentului
-performana inputurilor

A. Instituii:
- MAIA
- MIEPO
-CCI
B. Asociaii
C. Donatori

Audit, pe aspectele:
-performan financiar
-eficiena activitii economice externe

Exportator de
producie
agroalimentar

Audit, pe aspectele:
- mediul sectorial i factori de
producie
-informarea privind piaa
internaional
-bariere interne i externe la export

Fig. 3.1. Viziune asupra unui audit complex al exportatorilor de producie agroalimentar
Sursa: elaborat de autor
Fezabilitatea unei astfel de practici este argumentat prin:
necesitate i actualitate;
impact propagat de-a lungul ntregului lan valoric;
practici europene similare (n special germane);
fezabilitate financiar acest proiect poate fi acoperit semnificativ din fonduri ale
donatorilor, lund n consideraie ponderea problemei i tangena acesteia cu DCFTA; mai mult,
fonduri suplimentare ar putea fi identificate prin parteneriate public-private sau n conlucrare cu
asociaiile de productori/exportatori; o contribuie important ar putea avea i instituiile de
resort.
n continuarea acestei idei de evaluare a realitilor aferente exportului, nelegem c un loc
aparte l ocup stimularea exportului. Nu poate fi sintetizat o soluie-cheie printre strategiile
naionale de selectare a celor mai eficiente metode de promovare a exporturilor agroalimentare.
n opinia noastr, argumentarea unor anumite instrumente pentru promovarea exporturilor cu
produse agroalimentare ar trebui s se bazeze pe:
cadrul regulatoriu n vigoare i strategiile sectoriale actuale;
determinarea subsectoarelor performante la export;
diagnosticarea barierelor externe n calea exportului agroalimentar i a posibilitilor
financiare interne privind msurile de promovare;
identificarea pieelor i a produselor pe filier, pentru care ar putea fi aplicate msurile de
stimulare.

107

Reieind din aspectele de mai sus, dar lund n consideraie i barierele tarifare i netarifare,
inclusiv aferente calitii (standarde) [218, p.55], putem conchide c Republica Moldova poate
apela la o serie de instrumente de stimulare a exportului agroalimentar, fundamentate pe un
mecanism bugetar indirect (ntruct cel direct este vizat negativ de OMC, a crei membru este
Republica Moldova). Aceasta se transpune prin crearea instituiilor de suport (CCI i MIEPO)
care faciliteaz comerul i asist exportatorii n misiuni economice, trguri i expoziii,
ncheierea de parteneriate. Aici considerm oportun i preluarea experienei statelor care aplic
creditele de export ce diminueaz riscurile aferente tranzaciilor comerciale externe. Cu
siguran, Republica Moldova nu aplic o serie de alte msuri dovedite a fi eficiente, dup cum
ne arat i practica mondial (Anexa 68). Observm c Brazilia, India, Irlanda, statele
scandinave utilizeaz o gam larg de msuri n stimularea exportului, inclusiv agroalimentar. Pe
fundalul acestor aciuni Republica Moldova este ntr-o situaie perdant, ntruct nu utilizeaz
capacitatea maxim, n special ce ine de prospectarea pieelor, studii de pia, sisteme
informaionale aferente.
nelegnd posibilitile limitate ale rii de a aloca resurse financiare domeniului respectiv,
credem c cele mai eficiente (ca raport rezultat/cost) tehnici de promovare i stimulare a
exporturilor cu produse agroalimentare sunt:
campanii publicitare de tip target, care intesc pieele ce se doresc a fi abordate, n
interiorul acestora;
efectuarea studiilor de pia, de manier stabil, nu doar ocazional, n cadrul unor
proiecte finanate de partenerii de dezvoltare; constana acestora este argumentat de caracterul
dinamic al cerinelor de pia i de necesitatea prospectrii ct mai multor produse pe ct mai
multe piee (n susinerea aseriunii noastre anterioare, conform creia trebuie s exportm ctre
toi partenerii poteniali);
prospectarea unor subsectoare cu mare potenial de export (metodologii pentru aceste
evaluri au fost propuse de ctre noi n capitolul 2) i fundamentarea etapelor de stimulare a
exportului acestora.
Drept msuri conexe, se impun o serie de aciuni care le completeaz pe cele de mai sus:
continua dezvoltare a infrastructurii, diversificarea msurilor pentru exportatorii de toate
mrimile, inclusiv pentru aspirani; mbuntirea permanent a metodologiei de identificare a
noilor piee, crearea parteneriatelor cercetare-producere-export.
n viziunea noastr, necesitatea pe termen mediu-lung de fundamentare a politicilor de
stimulare a exportului agroalimentar (msura 2) trebuie s asigure, n urmtorii 5-7 ani, un mediu

108

propice pentru dezvoltarea conceptelor inovatoare cu privire la modul cum se acioneaz

strategic.
n scop de facilitare a implementrilor, bifurcm aceast msur astfel:
A. cadrul instituional
B. cadrul strategic.
n abordarea cadrului instituional trebuie s facem o difereniere ntre infrastructura deja
existent i cea propus. Actualmente, MIEPO este instituia cu cele mai bine definite obiective
i abiliti n promovarea exportului Republicii Moldova. Cum am vzut mai sus, aceast entitate
contribuie la creterea exporturilor, diversificarea lor i la competitivitatea ntreprinderilor,
inclusiv prin promovarea de brand.
La nivel internaional, activitatea MIEPO este similar cu cea a entitilor EPA (Export
Promotion Agencies) Agenii de Promovare a Exportului. n scop instituional, prezint interes
evoluiile EPA i performana acestora. Utiliznd datele disponibile [156] am ales s realizm o
analiz de diagnosticare a fenomenului EPA i s ncadrm activitatea MIEPO n aceste tendine.
Dei exist o serie de critici cu privire la activitatea EPA care demonstreaz c de aceste
programe beneficiaz mai mult exportatorii experimentai dect cei noi [219], Czinkota [220]
arat c EPA sunt un rspuns la necesitatea ntreprinderilor mici i mijlocii i pot fi decisive n
stabilirea unui export reuit; astfel, acestea nu au fost abandonate ca instrument de promovare.
Deosebit de utile considerm seriile de reomandri fcute la adresa EPA, pentru a rspunde
necesitilor exportatorilor: activitatea ageniilor de promovare trebuie s fie orientat strategic,
spre exportatorii care intr pe piee noi sau acei cu produse noi; suportul ageniei pentru o
entitate nu ar trebui s fie pe termen lung, pentru a nu se transforma ntr-o subvenie deja; un
management public-privat este soluia cea mai eficient n activitatea EPA, dei doar circa 5%
din EPA rilor au un astfel de management marea majoritate au optat pentru o subordonare
public (n cazul Moldovei Ministerul Economiei). Totodat, statele cu venituri nalte (high
income countries) au tendina de comasare n entiti a activitilor de promovare a exporturilor
i cele de atragere a investiiilor (n statele cu venituri joase - low income - aceste tendine au
direcie invers) i acest lucru permite limitarea difuzrii direciilor de aciune.
Preluarea unor msuri la nivel de MIEPO poate stimula oferta la export, mai ales c
cercetrile [156] arat c o gam larg de servicii pot fi diversificate n cadrul EPA; n opinia
noastr, pentru MIEPO, acestea ar putea fi (figura 3.2.) - servicii de marketing (expoziii,
misiuni), cercetri de marketing (baze de date ale entitilor, studii de pia), crearea imaginii de
ar (advocacy, evenimente promoionale .a.) i servicii de suport al exportatorilor (traininguri,
formare cu privire la logistic, finane, pre).
109

Fig. 3.2. Schema diversificrii serviciilor oferite de MIEPO

Sursa: elaborat de autor
n scopul creterii cantitative i calitative a exporturilor agroalimentare, nu sunt suficiente
doar aceste instrumente. Este necesar o abordare strategic mai larg i care ar face parte din
infrastructura instituional a domeniului. Practica internaional sugereaz c statele lumii au
apelat la diverse instrumente, n diverse perioade ale istoriei lor.
Actualmente o serie de factori (unii de conjunctur, alii sistemici) au determinat diminuri
importante n exportul moldovenesc. ntruct evoluiile regionale nu pot fi influenate de un stat
de talia Republicii Moldova, trebuie identificate rezerve interne de cretere; n ideea durabilitii
exportului agroalimentar, aceste msuri trebuie s implice i un element de inovare. Aa cum
studiul constrngerilor, dar i discuiile cu exportatorii de produse agroalimentare au accentuat o
important lips de informare i studiu cu privire la pieele internaionale (mai mult, aceste
msuri nu se regsesc n grila aciunilor de promovare), propunem o msur care s elimine
aceste deficiene i s contribuie la fundamentarea unui climat favorabil exporturilor
agroalimentare.
n opinia noastr, este astfel stringent argumentarea crerii unui centru-pilot (abordat ca
program de grant istorii recente avem, pe linia ACED, de exemplu) bazat pe internaionalizarea
ntreprinderilor mici i mijlocii i care ar accentua accesul pe pia al exporturilor
agroalimentare. El ar prelua o denumire specific, cum ar fi Centrul de Acces pe Pia al
Exportatorilor (CAPEX). Acest centru ar putea fi stabilit i gestionat de ctre MIEPO, sau altfel,
ntr-un mod autonom.
Algoritmul de creare a CAPEX ar trebui s parcurg etapele:
1) studiul fezabilitii;
2) consultarea cu exportatorii de producie agroalimentar (asociaiile acestora) privind
doleanele instituionale i serviciile acordate de centru;
3) identificarea programelor donatorilor/partenerilor de dezvoltare n care s-ar ncadra
stabilirea i activitatea unui astfel de centru;
4) stabilirea parteneriatelor i a sistemului de lucru al centrului;

110

5) fondarea centrului i gestionarea lui operaional (cel mai probabil n baz de proiect,
pe faze).
Va trebui s se porneasc de la premisa c companiile i nu rile intr n competiie direct.
Aa c accentul va trebui pus pe exportatori i asociaiile acestora. Ca domenii de activitate,
CAPEX ar aciona n direcia:
stimulrii companiilor, n special mici i mijlocii, s intre pe piee noi, prin acoperirea
temporar a costului serviciilor de consultan, dar i prin asisten tehnic; aceste servicii ar
putea fi oferite de ctre experi locali i internaionali, n dependen de cerere;
facilitrii realizrii studiilor de pia, ale politicilor privitor la comerul internaional,
negociere, proceduri la frontier;
studiilor de impact pe filier de produs, dezagregat i pe filiera pieei n contextul
integrrii europene n particular i a relaiilor economice internaionale, n general;
catalizrii crerii parteneriatelor la nivel de sectoare agroalimentare ntre statele din
regiune, n special cu rile Baltice, ale Europei Centrale i de Est i cele din Orientul Mijlociu,
potenialul relaiilor crora nu a fost valorificat suficient.
Importante sunt i criteriile de selecie a exportatorilor care vor beneficia de suportul CAPEX.
Argumentm c pentru a se califica la grant, exportatorii ar trebui s elaboreze i s prezinte un
plan de dezvoltare a exporturilor agroalimentare, prin care vor identifica punctele de suport de
care au nevoie; n plus, va fi necesar specificarea faptului dac exportatorul are o lansare de
produs nou pe piaa de export sau este vorba despre o pia nou. Ulterior, vedem ca etap
intervievarea i argumentarea planurilor de export, pentru ca n final s fie selectate cele mai
fiabile propuneri, de ctre un bord mixt.
Drept impact, nelegem c sectoarele conexe se vor activiza i o mic industrie de consultan
pentru export va fi creat. Implicit, CAPEX urmeaz s catalizeze dezvoltarea serviciilor B2B
(business -to- business) i s indice asupra unui mod durabil de a aborda exportul agroalimentar,
n sensul stimulrii acestuia i a creterii competitivitii sectoriale.
Studiile [131] arat c identificarea cerinelor de pia ar trebui s fie punctul de pornire n
aprecierea suportului necesar ntreprinderilor Mici i Mijlocii (IMM) pentru asigurarea
participrii acestora la fluxurile economice internaionale. Suntem convini c anume aceste
ntreprinderi ar trebui s valorifice potenialul de export agroalimentar n Republica Moldova, cel
puin reieind din numrul acestora, practica mondial (a Olandei, de exemplu) de
internaionalizare a acestor entiti. n general, n domeniul agroalimentar, printre ntreprinderile
cu activitate economic extern domin ponderea celor mari. Mai mult, suportul este argumentat

111

i de faptul c n statele slab dezvoltate, ntreprinderile apar mici i tind s rmn IMM, iar
exportatorii tind s fie mai mari dect non-exportatorii. n aceste condiii, diversificarea
suportului financiar acordat IMM este crucial sub form de asisten public/oficial, suport
concesional, suport al donatorilor etc.
Considerm c n fundamentarea politicii IMM de a exporta, trebuie de avut n vedere
urmtoarele aspecte:
capacitatea acestora de a concura - cerine de calitate, cost, livrare n timp util;
capacitatea de a percepe mediul nelegerea concurenilor, a clienilor i mediului de
pia.
Totui, n statele n curs de dezvoltare, instituiile pot aborda competitivitatea fie prin
susinerea direct a ntreprinderilor [221], acionnd n problemele legate de resurse umane
(reglarea pieei muncii) i atractivitatea mediului de afaceri, fie prin influen la nivel de guvern
(susinnd procesele de creare a politicilor). Instrumentele utilizate la diferite niveluri au un
impact specific asupra fiecrui grup de entiti (Anexa 69).
Este agreat de comun acord c, n cazul rilor n dezvoltare, politicile agricole sunt de o mare
importan. Politica comercial agricol a fost utlizat pentru a redistribui venitul zonelor rurale,
att n UE, Canada, ct i Japonia. Este aproape imposibil de a determina cu exactitate forma
politicii care ar stimula mai bine competitivitatea sectorului, mai ales c o serie de parteneri
comerciali ar putea utiliza instrumente similare.
Cu toate acestea, n opinia noastr, elemente-cheie ale unei politici de comer exterior
orientate spre stimularea competitivitii agroalimentare genereaz nite realiti:
interveniile statului nu trebuie s fie abuzive, deoarece astfel distorsioneaz piaa i aduc
costuri;
subvenionarea crete producia i scade presiunea pe cost;
evitarea controlului preurilor la inputuri (rase, semine, fertilizani etc.) evit
supraproducia;
pe termen scurt, intervenia asupra importului agroalimentar prin tarife poate fi util;
nu trebuie neglijate implicaiile asupra mediului;
reforma funciar este un punct important n politica exportului agroalimentar.
Totodat, dup cum putem rezuma din capitolul 2 constrngerile fundamentale n
competitivitatea exporturilor i a potenialului de export naional diminuat sunt capitalul uman,
resursele limitate i capacitatea instituional politicile de comer exterior ar trebui s se
adreseze i acestor limitri, nu n ultimul rnd.

112

n abordarea cadrului strategic trebuie s pornim de la contientizarea faptului c succesul

fundamentrii unei strategii coerente a exporturilor ine n primul rnd de capacitatea
instituional. n cazul n care se asigur cadrul operaional i instituional descris mai sus, se
creeaz premisele elaborrii i implementrii unei Strategii Naionale a Exporturilor (SNE). Spre
deosebire de actuala Strategie de atragere a investiiilor i promovare a exporturilor pentru anii
2006-2015, dar i a celei ca proiect pentru perioada 2016-2020, SNE ar trebui s vin, pentru
urmtorul exerciiu bugetar, cu o viziune focusat pe exporturi, cu politici dezagregate pn la
msuri instituionale i cu obiective comensurabile, clare.
Propunem ca o eventual Strategie Naional a Exporturilor (SNE) s se axeze pe urmtoarele
elemente logice:
I. Studiu de diagnosticare, foaie de parcurs
II. Cadru logic (logical framework)
III. Impact cuantificabil
IV. Implementarea i coordonarea strategiei
V. Indicatori de progres, convergen cu impactul scontat
Dezagregat, aceste elemente pot fi descrise astfel:
I. Studiul de diagnosticare trebuie s identifice punctele slabe i s stabileasc pilonii
strategiei, cu politicile respective i instrumentele de implementare. Mai mult, acest studiu ar
trebui s acopere cadrul instituional i politic, aspectele legate de comer i infrastructur,
precum i condiiile macroeconomice care influeneaz participarea republicii n relaiile
economice internaionale. n viziunea noastr, cteva ntrebri specifice, necesar de a fi nglobate
ntr-un astfel de studiu sunt prezentate n tabelul 3.4.
II. Cadrul logic (logical framework), aferent exporturilor agroalimentare, abordeaz
elementele constituiente asupra crora urmeaz s influeneze strategia i termenii de ndeplinire
a acestor aciuni. n opinia noastr, aceste msuri pot fi clasificate n:
a. Accesul pe pia se impune detalierea instrumentelor de suport al exportului
agroalimentar, acordurile de liber schimb ale rii cu ali actori economici, msurile tarifare i
non-tarifare
b. Certificarea conformitii (standarde) procedura, specificarea acordurilor de
recunoatere reciproc a stabdardelor, armonizarea standardelor
c. Servicii aferente exportului eficiena instiruiilor de suport (CCI, MIEPO), acces la
informaii de pia relevante, cadrul regulatoriu
d. Business (cu accent pe IMM) taxe i control public instituional, piaa muncii, indicatori
investiionali
113

e. Costuri input-output deficiene vamale, facilitarea exportului, certificri i reguli de

origine.
Tabelul 3.4. ntrebri aferente studiului de diagnosticare, aspect agroalimentar
ntrebrile
1) Exist o necesitate pentru a revedea procedurile de facilitate a
exportului?
2) Corespund msurile non-tarifare cu prevederile OMC?
3) Politicile tarifare au convergen cu competitivitatea internaional a
Republicii Moldova?
4) Serviciile pentru exportatori (bancare, asigurare, transport) necesit o
reform regulatorie?
5) Este necesar o reform fiscal pentru a reduce distorsiunile care
afecteaz comerul exterior agroalimentar?
6) Exist o abordare consecvent privind negocierile comerciale
internaionale i regionale?
Infrastructur
1) Exist o convergen ntre importurile de capital i asigurarea unei
infrastructuri adecvate exportului?
2) Este valorificat suficient suportul financiar i dialogul public-privat n
crearea infrastructurii?
Instituii
1) Este eficient activitatea organului de supraveghere a concurenei
(Consiliul Concurenei)?
2) Este valorificat potenialul instituiilor de suport al comerului exterior?
3) Sunt politicile funciare, privitor la resurse umane i educaie coerente i
consecvente?
4) Sunt datele statistice aferente exportului agroalimentar complete,
actualizate i precise?
5) Sunt necesare birouri comerciale n rile partenere i unde?
Mediul de afaceri
1) Dau dovad de sntate indicatorii pieei financiare?
2) Sunt diversificate instrumentele financiare de susinere a IMM?
3) Necesit cadrul legal investiional o reform pentru facilitarea arbitrrii,
a repatrierii bunurilor?
Sursa: elaborat de autor
Domeniul
Comer exterior
agroalimentar

III. Impactul cuantificabil pentru exporturile agroalimentare, ca component trebuie s

rspund provocrii de a fi realizabil prin ndeplinirea obiectivelor specific. Aici se refer,
printre altele:
a. Creterea numrului exportatorilor care dispun de certificare a managementului calitii ISO 9001 sau ISO 22000 (HACCP)
b. Diversificarea ofertei exportatorilor spre produsele de valoare nalt, proaspete sau
procesate: fructe, legume, struguri, conserve, sucuri, lactate, preparate din carne, produse de
panificaie
c. Diversificarea ofertei exportatorilor spre produsele eco
d. Creterea numrului exportatorilor ca pondere din totalul ntreprinderilor agroalimentare

114

e. Diversificarea pieelor exportatorilor, ponderea pieelor noi n totalul destinaiilor de

export
f. Dezvoltarea mrcilor comerciale ale exportatorilor i a brandurilor de sector, pe filier de
produs
g. Dezvoltarea serviciilor de asisten a exportului i a sistemelor de informaii de marketing
h. Alocarea fondurilor publice penrtu implementarea SNE.
i. Diversificarea i intensificarea instrumentelor de promovare a produselor agroalimentare
naionale pe pieele cu potenial, numrul de: expoziii, trguri, misiuni economice, vizite de
afaceri
j. Stabilirea parteneriatelor la nivel de sector din rile din regiune sau parteneri poteniali
k. Intensificarea dialogului i fundamentarea colaborrilor public-private aferente
constrngerilor exportatorilor de produse agroalimentare
l. Armonizarea instrumentelor de suport ale republicii cu cele ale Uniunii Europene
m. Atragerea asistenei financiare i tehnice externe (donatori, parteneri de dezvoltare)
pentru crearea unui cadru favorabil stimulrii exporturilor.
IV. Implementarea i coordonarea strategiei aici considerm relevant o structur ct mai
simpl posibil, pentru a evita dublarea funciilor, birocratizarea i activitatea operaional
anevoioas. Odat stabilite obiectivele generale i specifice (punctate pe cadrul logic, cu termenii
de referin respectivi pe cadrul temporal), echipa de implementare a strategiei formeaz grupe
de lucru pe sectoare, unul din care este sectorul agroalimentar; aceste echipe urmeaz s
conclucreze i cu ali actori din domeniu, pentru a asigura integrarea politicilor intersectoriale
implementate de instituiile conexe (MAIA, Ministerul Economiei, Ministerul Afacerilor Externe
i Integrrii Europene etc.).
Viziunea SNE trebuie s cuprind cel puin 3 niveluri de aciune, n mod agregat:
a. Nivelul exportatorilor - crearea mediului financiar, informaional, legal i procedural
propice
b. Nivelul de sector i cel teritorial-administrativ elucidarea potenialului de export pe
domenii, zone geografice i susinerea punctat a acestuia
c. Nivelul serviciilor conexe entiti de suport, prin servicii de promovare, informare,
birouri comerciale deschise n rile partenere la export
V. Indicatori de progres - sunt nite mrimi de evaluare trimestrial, anual i multianual a
progresului ndeplinirii elementelor SNE. n viziunea noastr, aplicarea unui instrumentar precis
n determinarea realizrii obiectivelor generale i specifice este la fel de important ca i
stabilirea prioritilor. Indicatorii de progres comensureaz executarea n timp util (prestabilit)
115

a elementelor din cadrul logic cu obiective trasate. n acest sens, am elaborat un model de gril
de progres, care are o form specific i uureaz evaluarea evoluiei SNE (Anexa 70).
Important este de a elucida constrngerile care apar pe parcursul ndeplinirii msurilor, ntruct
evidena lor ulterioar va permite diagnosticarea i mai exact a schimbrilor aduse de SNE.
3.2. Sporirea rolului i impactului sistemului de asigurare al calitii i al cadrului de
aciuni definitorii n obinerea produselor agroalimentare competitive
Reglementarea activitilor aferente asigurrii calitii produselor agroalimentare n Republica
Moldova este transpus ntr-o serie de legi i hotrri de guvern. Infrastructura legislativ
asigur, n mare parte, abordarea majoritii aspectelor legate de reguli specifice de igien, de
siguran a alimentelor, reglementri tehnice .a. [160]. Tot aici se refer baza normativ care
fundamenteaz instituiile tangente subiectului (ANSA), dar i concepia de infrastructur a
calitii. Pe lng acestea, recent se prolifereaz o serie de proiecte care au drept scop ranforsarea
instituional cu privire la gestionarea elementelor calitii, cum ar fi, de exemplu, proiectul
twinning Consolidarea capacitilor n sectorul standardizrii i metrologiei conform celor mai
bune practici ale statelor membre UE (pe perioada 27.04.2015-26.04.2017, n valoare de 1,1
mln euro).
Totodat, apreciem c calitatea produselor agroalimentare antreneaz eforturi de-a lungul
ntregii filiere, fie c e vorba de fructe, lactate sau produse de panificaie. Politicile abordate sunt
cu att mai proeminente cu ct fiecare actor din filier recunoate c pentru produsele
agroalimentare anume calitatea i nu alt criteriu determin caracteristicile produsului la nivel de
decizii antreprenoriale i de alegere a unui anumit produs de ctre consumator.
n opinia noastr, preluarea bunelor practici europene n politicile de sporire a rolului
sistemelor de calitate este cea mai optim alegere, ntruct: acestea sunt performante, beneficiem
de fondurile UE n programele creia se ncadreaz aceste msuri i, n plus, putem mprumuta
experiena unor state europene care au avut similare deficiene la acest capitol, cum ar fi de
exemplu Romnia sau Lituania.
Necesitatea crerii unei politici unice cu privire la abordarea calitii produselor
agroalimentare a derivat din caracterul unitar al pieei interne al UE [48, p.72]. Trebuie s
nelegem c, fiind parte a Politicii Agricole Comune (PAC) aceasta se adreseaz
ntreprinderilor, n primul rnd, prin orientarea spre calitate i sisteme de management al calitii;
se adreseaz consumatorilor prin garantarea siguranei alimentului i o mai bun informare cu
privire la standardele de calitate [42]; se adreseaz i instituiilor publice de rang naional i
european prin suportul cerut de reglementri care determin o calitat nalt.

116

Performana politici europene deriv din abordarea pe care o are aceasta cu privire la calitatea
produselor agroalimentare, reieind din cel puin urmtoarele componente:
abordarea calitilor tehnice, de asigurare a normelor de igien i siguran a
alimentului;
abordarea organoleptic, generat de reacia consumatorilor cu privire la calitatea
produselor;
abordarea cu privire la bunele practici de producie, reglementarea regulilor cu privire
la produsele cu nume de origine (indicaii geografice).
Armonizarea la nivel naional a principiilor politicii europene privind calitatea produselor
agroalimentare [60, p.359] poate fi transpus, n opinia noastr, prin urmtoarele msuri (figura
3.3.):

Fig. 3.3. Msuri strategice n implementarea bunelor practici privind asigurarea calitii
agroalimentare
Sursa: elaborat de autor
Se apreciaz c la moment [48] politica calitii agroalimentare este fundamentat i transpus
n realitate de ctre Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare, care acioneaz prin
reglementri tehnice, hotrri i ordonane. Mult mai larg vedem o astfel de intervenie prin
colaborarea cu toate entitile implicate n infrastructura calitii, pe marginea unor politici
punctate, care ar ine seama de: finisarea armonizrii standardelor naionale n baza celor
europene i internaionale, fortificarea instituional a entitilor publice care urmresc inspecia
i certificarea agroalimentar, stimularea personalului tehnic, creator de reglementri i
standarde, diseminarea n societate a unei culturi de consum i apreciere a calitilor produsului.
Pentru asigurarea unei infrastructuri a calitii naionale, trebuie s fie funcionale cel puin
urmtoarele entiti: un organ naional de standardizare, organ naional de acreditare i un institul
de metrologie.
Mai mult, aceste direcii se pot cristaliza ntr-o strategie unitar a calitii, care ar succede
actuala Concepie a infrastructurii calitii, adoptat n 2006; aceasta ar urma s rezolve, pe
termen scurt, deficienele care n opinia exportatorilor sunt cele mai stringente. Ele in, n primul
rnd, de lipsa mijloacelor tehnice din laboratoarele care elibereaz rapoarte de ncercri i
pregtirea precar a unor specialiti din domeniu. Tot aici, exportatorii enun dificulti

117

importante n implementarea sistemului HACCP (obligatoriu pentru industria procesatoare) ce

garanteaz sigurana alimentului. n plus, sistemul de certificare i standardizare este complicat,
greoi i nu ntotdeauna rspunde necesitilor imediate ale agentului economic.
Din punct de vedere al politicilor, este important a nelege mecanismul de lucru al
infrastructurii naionale a calitii. Din punctul nostru de vedere, aceasta are urmtoarea
structur:
CODEX
Alimentarius

Sistemul
internaional

Ministere

Organul naional de
standardizare

ISO

Minister
2

Minister
1

Entiti de
metrologie,
acreditare,
certificare,
laboratoare

Lan valoric

Standarde,
voluntare

Minister
3

Minister
4

Minister
5

Reglementri tehnice,
obligatorii: sntate,
siguran, mediu

Fig. 3.4. Algoritmul de lucru al instituiilor fundamentale i componena infrastructurii naionale

a calitii
Sursa: elaborat de autor
Interaciune dintre aceste entiti este argumentat de raporturile aprute din necesitatea
abordrii unitare a infrastructurii calitii. Gestionarea fiecrui element din figura 3.4. asigur o
intervenie public eficient n cazul n care se respect urmtoarele condiii:
adoptarea actelor normative lucrative, prin consultare cu experi din domeniu, locali sau
internaionali;
stabilirea unui mecanism viabil de verificare i certificare a produselor agroalimentare;
fortificarea instituiilor aferente domeniului, prin preluarea experienei europene a unor
state cu medii similar, cum ar fi, de exemplu, Lituania i stimularea actorilor privai n
certificare;
coordonarea mai eficient a fondurilor donatorilor, bazat pe strategie;
suport din partea partenerilor de dezvoltare pe analiza riscurilor, costurilor i beneficiilor.
n relaiile cu organismele internaionale din domeniu (Organizaia Internaional de
Standardizare - ISO) este important abordarea unei ct mai largi baze de standarde care ar

118

asigura modificri eseniale pe filiera agroalimentar; Anexa 71 prezint varietatea acestor

standarde n domeniul agroalimentar.
Totodat, s-au nregistrat progrese obiective n ultima perioad (2014) n domeniu [164];
careva dintre acestea sunt:
au fost adoptate 2658 de standarde, inclusiv 601 standarde naionale identice celor
internaionale (ISO/CEI) i 2057 standarde naionale identice celor din Uniunea European (EN);
n total, pn n 2014, au fost adoptate 10500 de standarde europene;
Republica Moldova a aderat ca membru afiliat la Comitetul European de Standardizare
Electrotehnic (CENELEC);
Institutul Naional de Standardizare a devenit membru observator al Institutului European
de Standardizare n Telecomunicaii (ETSI).
Este important s recunoatem c instrumentele oferite actualmente Republicii Moldova
pentru a racorda calitatea agroalimentar la cerinele internaionale reprezint un cadru favorabil
de modificare normativ, tehnic i organizatoric. n aceast ordine de idei, Acordul de Liber
Schimb dintre UE i RM (DCFTA) prin Titlul IV (Capitolul 12 Agricultura i dezvoltarea rural)
[207] abordeaz aproximarea standardelor pe filiera vegetal i animalier, precum i politica
calitii. Aceasta fundamenteaz anumite perspective favorabile domeniului: standardele UE sunt
stringente dac vom corespunde acestora, vom putea corespunde multor altor regiuni/parteneri;
obinem o asisten curent, operaional de dezvoltare a domeniului; dispunem de suportul
tehnic al experilor strini.
Totui, n procesul de preluare a standardelor europene (se estimeaz a fi circa 18 mii) va fi
necesar o perioad de tranziie i consultri cu mediul de afaceri cu privire la implementarea EN
urilor.
Calitatea muncii

Iniierea
procedurii

Calitatea
implementrii

Calitatea
resurselor

Certificarea

calitii

Calitatea
proceselor
Fig. 3.5. Pilonii implementrii sistemelor de management al calitii n ntreprinderi
Sursa: elaborat de autor

119

La nivel de ntreprindere, implementarea unui anumit sistem de management al calitii (ISO

9001, ISO 22000/HACCP, Global G.A.P. etc.) depinde de capacitatea acesteia de a se informa
corect i de a accepta schimbri. Exportatorii de produse agroalimentare au enunat, n primul
rnd, dificulti tehnice i informative n implementarea acestor sisteme; de aici deriv i
necesitatea unor traininguri sau sesiuni de informare cu privire la procedurile respective. Pn la
moment, foarte puine proiecte s-au adresat anume acestor necesiti punctate. Figura 3.5.
prezint punctele forte n implementarea unor astfel de sisteme n cadrul ntreprinderilor
agroalimentare.
S-a observat c, cu ct este mai externalizat activitatea companiei, cu att aceasta tinde s
implementeze un sistem de management al calitii mai performant i mai puin tradiional
pentru piaa republicii, de exemplu Global G.A.P. Cele mai performante companii au neles c
aplicarea sistemelor de management al calitii (ISO 9001) simplific gestionarea ntreprinderii,
i eficientizeaz managementul i diminueaz riscul pe produs, avnd i un important impact
durabil, de reputaie. Totodat, standardele ajut exportatorii s dispun de un sistem comercial
fr bariere (n special tehnice) i s adapteze mai bine produsele la cerinele pieei, ctignd un
nivel mai nalt al competitivitii, mai ales c aceste sisteme asigur o eficien sporit, care este
un determinant al competitivitii.
Specific statelor n curs de dezvoltare [131], crearea unei infrastructuri a calitii produselor
agroalimentare prezint provocri importante la nivel instituional i legislativ. n acest sens,
considerm ca oportun instituirea unui Consiliu al Calitii, cu reprezentare larg din partea
entitilor implicate n infrastructura dat. El urmeaz s fie vocea prilor pentru autoriti, n
a arta care sunt necesitile curente n materie de calitate i cum trebuie ele tratate prin abordare
naional. Un exemplu lucrativ n acest sens ar putea constitui cazul Costa Rica. Organizaional,
acesta ar urma s fie format din reprezentani ai exportatorilor, instituii de promovare a
comerului extern, entiti de standardizare, evaluare a conformitii, de inspecie, laboratoare. n
urma ntrunirilor ordinare sau extraordinare, Consiliul urmeaz s aprobe i s nainteze
autoritilor i actorilor din domeniu un Raport de Stare cu aciuni coordonate, n vederea
diminurii sau eradicrii problemelor din domeniu.
Din categoria provocrilor care ar constrnge acest proiect, putem scoate n eviden numrul
mare de participani n infrastructura asigurrii calitii (asociaii, ntreprinderi, ministere), dar i
disponibilitatea acestora de a genera un astfel de proiect. Totui, l considerm o msur viabil,
mai ales c activitile privind fundamentarea sistemului de asigurare a calitii agroalimentare
nu sunt la o etap net incipient cadrul regulatoriu este creat, instituia cu abiliti este fondat

120

(ANSA). Aadar, Consiliul urmeaz s se adreseze provocrilor curente, de consolidare a

sistemului i de identificare a problemelor n implementarea reformelor respective.
O etap urmtoare n consolidarea infrastructurii calitii ine de durabilitatea acestor proiecte.
Dei iniial finanate din buget public, msurile de consolidare trebuie trasnferate spre domeniul
privat, prin plile care le ncaseaz. Totodat, ctigarea certificrii internaionale a entitilor de
testare, dar i stabilirea unor reele regionale vor crete capacitatea tehnic i de personal,
inclusiv prin training.
Mai mult, convergena statutului de membru al OMC i dezvoltarea relaiilor de parteneriat (i
membru asociat) cu organizaiile internaionale de standardizare devine un must-have pentru
durabilitatea relaiilor pe pieele externe, nu doar o opiune.
O serie de programe de dezvoltare a capacitii infrastructurii agroalimentare sunt accesibile
prin asistena Uniunii Europene, Organizaia Naiunilor Unite pentru Dezvoltare Industrial
(ONUDI), USAID, Guvernul Japoniei .a. Aceste programe cer o structur adecvat, instituii
eficiente ns dac se abordeaz o problem specific, de importan bilateral cu partenerii
comerciali, sunt anse reale de a primi asistena respectiv.
n opinia noastr, n definirea unei infrastructuri eficiente a calitii agroalimentare trebuie s
se porneasc de la urmtoarele etape:
A. Evaluarea sectorial a calitii, a necesitilor pe filier de produs
B. Evaluarea mediului naional al calitii, prin prisma SWOT
C. Evaluarea mediului internaional al asigurrii calitii agroalimentare i identificarea
convergenei cu necesitile curente i interne; aici este important a identifica exemple de
strategii aplicate de statele a cror sisteme economice sunt similare cu cel al Republicii Moldova
(se poate merge pe aspect istoric fosta URSS, regional Europa Central i de Est, sau de
magnitudine economic Estonia, de exemplu).
D. Dezvoltarea unui program de bune practici, prin rspunsuri la ntrebrile ce in de
instituii (prezente i viitoare), finanare, colaborri regionale etc.
E. Identificarea resurselor (financiare, umane, instituionale) pentru a fi utilizate n depirea
decalajului dintre starea curent i bunele practici stabilite anterior.
F. Realizarea programului de aciuni i monitorizarea progresului acestuia.
Similar, pentru exportatori, este important a accentua cteva puncte critice n aprecierea
selectrii sistemului de management al calitii:
1) determinarea necesitii unui sistem generic (gen ISO 9001) sau specific, sectorial (gen
ISO 22000, Global G.A.P.);

121

2) dac alegem unul generic, atunci pe ce va fi pus accentul - pe sistem aferent calitii,
mediului sau un altul.
3) dac alegem unul specific care va fi sistemul care rspunde cel mai bine provocrilor de
calitate i competitivitate a ntreprinderii.
Totodat, nelegem c adresarea problemelor aferente asigurrii calitii necesit actualmente
soluii inovative, generate de iniiativa privat. n acest sens propunem 2 soluii relevante: una
care ine de gestionarea hazardului i abordarea micro-climatic i a doua care ine de
implementarea tehnologiilor informaionale n monitorizarea produciilor agricole.
I. Dup cum reiese din cele expuse anterior, calitatea produselor agroalimentare depinde, n
primul rnd, de factorii de baz, antrenai n procesul de producie: sol, condiii climaterice,
soiuri, rase. Condiia acestor factori determin caracteristicile fizico-biologice, chimice i
organoleptice ale produselor. Aadar, informaiile cu privire la factorii naturali locali este extrem
de necesar, critic chiar. n paralel, observm c infrastructura de prognozare meteorologic din
Republica Moldova nu a dezvoltat servicii adiionale, care ar converge cu interesele
productorilor agricoli. Funciile eseniale se rezum la furnizarea de informaii generale, pe ar
i pe regiuni. Acestea poart un caracter sinoptic, iar operativitatea acestora este de multe ori
contestat de ctre entitile agricole.
Lund n consideraie faptul c Republica Moldova se confrunt cu numeroase provocri
pedo-climatice, n special care in de secet, grindin, eroziuni de soluri, gestionarea acestor
hazarde trebuie abordat pe micro-regiuni, pentru a gestiona condiiile optime creterii
produciilor vegetale. Iniiativa noastr se refer la dezvoltarea unei (unor) entiti care s-ar
adresa necesitilor crescnde ale productorilor agricoli n cunoaterea i posibilitatea
influenrii hazardului agricol i a condiiilor de micro-clim. Aceast unitate (uniti) ar putea fi
iniiat sub patronaj public (Serviciul Hidrometeorologic, Institutul de Pedologie, Agrochimie i
Protecie a Solului), pentru ca ulterior s obin autonomie financiar i operaional, din contul
serviciilor prestate. Totodat, poate fi analizat i varianta unui parteneriat public-privat.
n perspectiv medie-lung, odat cu valorificarea avantajelor DCFTA, dar i a prospectrii
de noi piee, productorii i exportatorii de producie agroalimentar vor resimi necesitatea
furnizrii unor astfel de servicii, ntruct cerinele privind calitatea produselor vor crete
exponenial. Micro-zonarea pe anumite culturi, analiza influenei micro-climei n regiune,
studierea caracteristicilor solului n dependen de necesitatea soiurilor n cultur, precum i
studiile de impact asupra ecologiei locale sunt doar cteva aspecte care ar putea fi abordate i
ulterior gestionate de ctre entitile agricole, acestea putnd lua decizii informate, pe baza
rapoartelor unitii respective.
122

Aceast unitate (eventual cu titulatur aferent gestionrii hazardului agricol, zonrii microclimatice i a impactului de mediu) ar putea avea reprezentane regionale, iar ca obiective s-ar
enumera urmtoarele:
efectuarea cercetrilor privind hazardul agricol i zonarea micro-climatic, impactul de
mediu;
prestarea de servicii n determinarea i gestionarea riscului pedo-climateric, amplasarea
micro-climatic, zonarea culturilor;
conlucrarea cu entitile naionale din domeniu pentru a dezvolta parteneriatre publice i
private;
stabilirea parteneriatelor cu instituii de profil regionale (internaionale) n scopul prelurii
bunelor practici n gestionarea hazardului, a aplicrii metodelor inovaionale n activitate .a.
stabilirea parteneriatelor cu donatori (parteneri de dezvoltare) n ideea atragerii de fonduri
n mbunirea tehnic, metodologic i profesional a activitii.
Prestarea serviciilor ar fi realizabil prin implementarea urmtoarelor instrumente:
echipe de lucru specializate n pedologie, climatologie, ecologie, geografie;
software de modelare climateric i zonare micro-climatic;
soluii tehnice n determinarea calitii condiiilor de mediu, sol.
Anexa 72 prezint eventualele atribuii i structur a Unitii de Gestionarea a Hazardului
Agricol i Zonare Micro-Climatic.
II. Implementarea soluiilor informaionale a trecut din domeniile nalt tehnologizate n alte
ramuri ale vieii economice. Agricultura nu este, n acest sens, o excepie. Monitorizarea
produciilor animaliere n Uniunea European este o practic bine organizat, iar calitatea
exportului agroalimentar are legtur direct cu modul n care procedurile de bune practici,
monitorizare i informare ale produciei sunt aplicate.
n tangena tematicii tezei, autorul a participat n cadrul proiectului Promovarea produciei
sustenabile i implementarea bunelor practici n fermele de bovine din regiunea transfrontalier
Romnia, Republica Moldova i Ucraina nr. 2/1/32 MIS ETC CODE 1549, finanat de ctre
Uniunea European (dovada se anexeaz). n cadrul proiectului a fost responsabil de cercetare i
implementarea i gestionarea sotware-ului de control oficial al produciilor de lapte (Milk OPC).
Acest program (Anexa 73 nglobeaz elemente ale acestuia interfaa, structura .a.) este foarte
util n gestionarea informaional cu privire la rase, ameliorarea genetic a acestora i informaii
cu privire la produciile de lapte adic toate componentele care fundamenteaz calitatea
produciilor. Este de tip server-client, adic pe calculatorul utilizatroului se va instala doar
aplicaia client, existnd o baz de date gestionat centralizat.
123

Pe parcursul implementrii i gestionrii software-ului, autorul a realizat importana i

utilitatea acestuia, reieind din faptul c:
structura programului permite urmrirea unor astfel de elemente ale calitii laptelui
precum: cantitatea laptelui muls la o vac, procentajul i cantitatea de grsime, procentajul i
cantitatea de protein, numrul celulelor somatice etc.
n Uniunea European subvenionarea sectorului animalier are la baz cota pe cap de
animal i, dac nu se duce o eviden exact a acestui eptel (i nu se stabilesc criterii clare), nu
putem beneficia de aceste fonduri cazul Romniei este elocvent, ea ntmpinnd aceste
dificulti n etapa de pre-aderare la UE;
utilitatea programului este deosebit pentru fermier, reieind din raiuni de gestionare a
eptelului, a calitii acestuia i a produciilor de lapte i de carne;
n scopul evidenierii a i mai multor factori determinani ai calitii, acest software ar
putea fi completat cu algoritmi ce rspund pentru nutriie, vaccinare etc.;
interfaa i nsui mecanismul de lucru ar putea fi cu succes racordat pentru o serie de alte
subsectoare din zootehnie, de exemplu pentru eptelul de ovine i suine;
gestionarea centralizat (server) a software-ului ar putea fi delegat ministerului de resort
sau asociaiilor cresctorilor de bovine/ovine/suine;
accesibilitatea datelor este organizat sub forma fluxului

(client server), aceasta

nsemnnd c fermierii vor putea gestiona doar poriunea lor de portal i vor putea introduce
datele relevante ale entitilor lor, iar gestionarul central va putea accesa aceste date n scop
statistic, de evaluare a dezvoltrii ramurii i a calitii produciilor animaliere;
concepia software-ului poate fi extrapolat i pentru culturile vegetale multianuale vii,
livezi, plantaii de pomuoare, acolo unde exist continuitatea procesului de producere agricol.
Vedem algoritmul implementrii i valorificrii acestui program n felul urmtor (figura
3.6.):
Monitorizare
a MAIA

Implementare
la MAIA

Testare la
fermapilot a
proiectului

Promovare la
asociaii i
productori

Preluare n
mediul de
afaceri, cu
drepturi
client

Dezvoltarea unui
registru naional
complex

Diversificare
pe ovine,
suine,
plantaii
perene

Fig. 3.6. Algoritmul implementrii programului Milk OPC n economia naional

Sursa: elaborat de autor
124

Impactul implementrii complete ine de crearea unei baze de date aferente serverului
aplicaiei care ar ngloba informaii actualizate pe subsectoare i ar permite de a lua decizii de
politici ntr-un mod informat. Calitatea va deveni astfel un indicator mult mai cuantificabil i
argumentat, iar nglobarea soluiilor tehnologice va crea un avantaj comparativ n raport cu alte
ramuri i ali competitori.
n opinia noastr, adiional ar trebui luat n consideraie atribuirea unor noi responsabiliti
asociaiilor profesionale, dezvoltate pe baz de produs; acestea ar urma s participe n procesul
de aprobare i consultare a productorilor care asigur un grad nalt de competitivitate al
produselor agroalimentare destinate exportului.
Asocierea productorilor pe subsectoare i produse, n ideea unor investiii pentru formarea
loturilor comune de produse omogene ca calitate i asigurarea livrrilor stabile, ar contribui la
stimularea competitivitii exportului agroalimentar i penetrarea unor noi piee. Astfel s-ar evita
entitile intermediare din lanul valoric care nu urmresc crearea unei valori adugate i o
dezvoltare durabil. n plus, aceste asociaii ar avea o pondere mai important n negocierea cu
instituiile statale i lobarea intereselor asociaiilor.
n acest context, propunem analiza fezabilitii crerii unui Fond pentru Promovarea
Competitivitii Exportului Agroalimentar care ar putea fi suplinit din contul defalcrilor al
unui procent din suma exporturilor. Mijloacele astfel rezultate urmeaz a fi ndreptate punctat
spre stimularea competitivitii produselor respective. n acest sens ar putea fi preluat practica
Olandei, care a dezvoltat Export Competitiveness Programme (Programul de Competitivitate
al Exportului) prin intermediul Fondului Olandez de Trust.
Totodat, viziunea noastr este c convergena entitilor care gestioneaz procesele la nivel
sectorial cu obiectivele de competitivitate, are loc pe filiera a 3 indicatori (Anexa 56):
promovarea i accesul pe pieele externe;
competitivitatea-pre;
competitivitatea non-pre.
Aici observm c cele mai multe dintre instituiile menionate au tangen cu
competitivitatea non-pre, iar cele mai puine cu competitivitatea-pre. Cele mai relevante
entiti puncteaz 2 sau 3 indicatori, dintre acestea fiind distinctive asociaiile, Camera de
Comer i Industrie, MIEPO, Serviciul Vamal.
Ulterior, o evaluare a eficienei operaiunilor de export i a activitii economice externe se
cere a fi efectuat. Metodologic, considerm c este necesar divizarea acestei evaluri pe tipuri
de instituii: publice i private (Anexa 57). n cazul primelor, se vor lua n considerare activitile

125

de promovare organizate, rezultatul acestora; n cazul celor din urm indicii de eficien i
valorificare a parteneriatelor .a.
Pentru instituiile publice, aceste cuantificri reprezint de fapt buna gestionare a banului
public i pot fi luate drept reper n evaluarea activitii acestor instituii, n cadrul unor audituri
conform legislaiei n vigoare. n baza metodologiei europene n domeniul evalurii activitii
instituiilor publice [209, p.60] propunem o serie de indicatori care s cunatifice activitatea
instituiilor care au tangen cu exportul agroalimentar. n viziunea noastr, aceti indicatori ar
trebui s aib structura i gruparea dup cum sunt descrise n tabelul 3.5.
Tabelul 3.5. Set de indicatori propui pentru evaluarea eficienei activitii instituiilor publice
aferente exportului agroalimentar din Republica Moldova
Indicator

Eficiena intern a instituiei

Indicatori de calitate instituional

Indicatori de eficacitate a politicilor /

activitii prestate

Descriere
Raport: rezultate / resurse publice alocate
[productivitate]
Gestionarea resurselor interne, inclusiv umane
Eficiena energetic, termic
Capacitatea asigurrii autonomiei financiare
Cantitatea serviciilor oferite
Rapiditatea serviciilor [timp necesar obinere acte,
avize etc.]
Satisfacia exportatorilor / uniunilor [pe criterii
clare, pe baz de sondaje]
Raport: rezultatul politicilor / obiectivele publice
trasate
Efectul activitii instituionale asupra activitii de
export agroalimentar

Sursa: elaborat de autor

Aceste entiti i exercit mandatul inclusiv prin eliberarea actelor necesare i a procedurii
stabilite de legislaie. n scop informativ, cel mai util instrument n acest sens este Tariful Vamal
Integrat al Republicii Moldova (TARIM) n care se trec aspectele tarifare, actele necesare la
export [161] .a; o sintez privitor la procedura vamal n Republica Moldova poate fi consultat
n cadrul Suportului Pentru Implementarea DCFTA n Republica Moldova [207].
n general, suntem de prerea c constrngerile exportatorilor de producie agroalimentar
pot fi grupate n 3 categorii, n dependen de nivelul care le genereaz:
1) constrngeri de ordin intern, care transfer provocrile agriculturii asupra exportului
agroalimentar;
2) constrngeri de ordin intern, specifice exportului;
3) constrngeri de ordin extern, care pot fi mult mai puin influenate i unde este necesar
implicarea sectorial.
126

Dezagregat, am fcut referire mai sus la unele provocri care fac obiectul categoriei nr. 1;
suplimentar, acestea se completeaz cu o serie de deficiene factoriale, de pia, de cost (Anexa
58). n acelai timp, importante sunt constrngerile specifice exportului, deoarece acestea
afecteaz direct i cu o pondere mare dinamica i valoarea exportului agroalimentar. Noi vedem
abordarea acestora pe filiera ntregului proces tehnologic, n convergen cu infrastructura
instituional, proceduri etc. (figura 3.7.).
Proces de
producere /
procesare i
constrngerile
aferente, n special
tehnice i
financiare
Interaciunea
Asigurarea
cu instituiile
accesului pe
publice
pia cu
responsabile de
caracteristici
domeniu,
superioare ale
costuri de timp,
produsului i
bani, proceduri
deficienele
excesive
sistemului

Fig. 3.7. Viziune asupra constrngerilor interne specifice ale exportului agroalimentar
Sursa: elaborat de autor
Mai mult, acestea sunt acutizate de ctre categoria nr.3 (constrngeri externe), ntruct sunt
mult mai dinamice, in de evoluii regionale i globale i practic nu pot fi influenate de ctre
exportator, ca entitate individual.
n linii mari, sub aspect calitativ, pentru exportul republicii aici se refer urmtoarele:
capacitatea redus a diplomaiei economice de a stabili parteneriate (aici excludem
ZLSAC cu UE, ntruct eforturile concentrate pe aceasta a diminuat dinamica unor noi relaii
de exemplu, cu statele Europei Centrale i de Est);
lipsa unei entiti relevante (aici excludem MIEPO) n politici, promovri i negocieri pe
filierea exportului, cu personal specializat, de calificarea respectiv;
carena valorificrii, dup mai mult de 14 ani n calitate de membru a OMC, a
instrumentelor disponibile relevante: dispute comerciale n interes naional, tehnici de promovare
a relaiilor comerciale ntre membri etc.
Aceste argumente sunt completate de ctre evaluri cantitative, de poziionare a exportului
sectorial pe piaa extern. ntruct mediul intern se reflect, ca pondere, n agravarea

127

constrngerilor externe, ne-am propus studiul unor indicatori specifici, n profil regional (tabelul
3.6.)
Drept rezultat al procedurilor excesive, a timpului pentru completarea operaiunii de export,
a factorilor endogeni explicai mai sus Republica Moldova are practic cea mai mic pondere a
ntreprinderilor exportatoare (cu excepia Georgiei) din totalul de entiti nregistrate (11,9%).
Tabelul 3.6. Indicatori propui n evaluarea constrngerilor interne i externe pentru exportatorii
din Republica Moldova i statele din regiune, 2013-2014
ara
Documente
Timp pentru Pondere
Companii ce posed Exporturi ctre
pentru
completare
companii
certificare
economii
export,
operaiune
exportatoare internaional a
dezvoltate (%
numr
export, zile
(% din total) calitii (% din total) din total)
Moldova
9
23
11,9
18,7
57,1
Romnia
5
13
25,1
34,4
77,6
Ucraina
8
29
17,0
16,6
55,2
Belarus
8
15
27,7
13,4
73,3
Rusia
9
21
12,9
12,6
66,1
Bulgaria
4
18
20,7
23,3
65,3
Serbia
6
12
43,7
32,5
67,8
Slovacia
5
16
38,8
42,9
92,4
Georgia
4
9
7,4
7,7
36,8
Estonia
3
6
49,6
28,7
92,9
Lituania
4
10
35
17,9
83,6
Letonia
5
10
33,3
19,6
88,8
Sursa: elaborat de autor n baza datelor anchetelor Bncii Mondiale [156] i a Conturilor
Naionale
Capacitatea intern redus a sectorului i performana general a companiilor nu au permis

extinderea numrului de exportatori de produse agroalimentare, aa cum s-a reuit acest lucru n
Estonia (aproape jumtate din companiile rii respective sunt ntreprinderi exportatoare) sau
Serbia (43,7%) etc. Suntem mult i n urma vecinilor, inclusiv la posedarea certificatelor de
management al calitii n Romnia ponderea ntreprinderilor posesoare de astfel de acte ca
procentaj din total companii este de peste 1,8 ori mai mare dect n Republica Moldova. n
consecin, exportatorii notri sunt constrni s activeze pe piee mai puin dezvoltate,
beneficiind mai puin de pe urma fructificrii unor astfel de relaii, lucru care s-ar transpune n
venituri mai mari, perfecionarea continu a calitii, preluare tehnologic i alte avantaje.
Exportul Moldovei ctre economiile dezvoltate constituie puin peste 57% din total export, n
timp ce pentru astfel de state ca Estonia, Slovacia i Letonia acest indicator depete 88%.
Totodat, aspectul calitativ descris mai sus (gestionarea relaiilor economice internaionale)
are impact direct asupra costurilor comerului agroalimentar, pe fiecare partener n parte, reieind
din relaiile fructificate de state, faptul dac se afl n uniuni regionale, existena relaiilor

128

tradiionale bilaterale etc. Cercetrile [215] arat c constrngerile regulatorii i financiare, pe

lng cele de stabilire a parteneriatelor, au constituit un reper important n gestionarea afacerilor
pe filiera de export [156]. Cele mai importante constrngeri, evaluate prin raportarea scorului
Moldovei la media scorului obinut de statele din regiune, fac referire la timpul petrecut n
scopul ndeplinirii reglementrilor de stat, dar i la proporia mic a investiiilor exportatorilor
finanate de bnci.
Pe filiera inputurilor i a vnzrilor, n aspect de dimensiune (mici, mijlocii, mari) i
activitate (exportator, non-exportator), tabularea datelor primare oferite de ctre Banca Mondial
[156] Enterprise Surveys, permite nelegerea repartizrii efectelor economice ntre entitile
studiate. Tabelul 3.7. (a crui reprezentare grafic poate fi gsit n Anexa 59) explic c
entitile exportatoare din Republica Moldova se afl la o etap de evoluie inferioar celor din
Romnia, de exemplu. n ar, vnzrile directe i constrngerile sunt percepute de ctre
exportatorii mari, iar n Romnia o situaie similar era acum 13 ani. La moment, n ara vecin
se prolifereaz exportatorii medii, mai adaptabili; acetia risc mai mult, i asum din ce n ce
mai mult vnzri directe de export. Mai mult, acolo exportatorii medii percep mai rapid
constrngerile i deja nglobeaz mai multe inputuri strine dect companiile mari, ca pondere. n
Republica Moldova, se apeleaz tot mai mult la exporturi indirecte, aceasta fiind caracteristic att
pentru ntreprinderile medii, ct i pentru cele mari explicnd astfel deficiene interne, n special
pe filiera agroalimentar, dar i pierderi pentru companie din structura lanului valoric.
Tabelul 3.7. Descrierea profilului constrngerilor exportatorilor din Republica Moldova i
Romnia, 2002-2013
Anii

Tipul
ntreprinderii:
dup numrul
personalului,
activitatea de
export

2002 Mici (5-19)

Medii (20-99)
Mari (100+)
Exportatori
Nonexportatori
2005 Mici (5-19)
Medii (20-99)
Mari (100+)
Exportatori
Nonexportatori

Republica Moldova
Ponderea
Ponderea
Procentajul
vnzrilor inputurilor
firmelor ce
totale
totale de
identific
exportate
origine
reglementrile
direct (%)
strin
de comer /
(%)
vamale ca o
constrngere
major
5,5
35,7
19,1
16,1
28,3
28,6
36,0
48,6
38,7
58,2
43,9
48,6
0,4
33,2
18,8

12,2
1,2
26,9
52,0
0,3

Romnia
Ponderea
Procentajul
inputurilor
firmelor ce
totale de
identific
origine
reglementrile
strin
de comer /
(%)
vamale ca o
constrngere
major
17,0
16,7
31,0
21,1
27,4
12,5
32,1
7,5
22,6
20,0

5,2
12,6
35,8
62,7
0,2

12,4
3,0
30,0
59,5
0,1

29,6
24,4
39,7
49,7
24,8

28,8
27,3
35,0
39,1
26,8

18,6
23,4
26,5
26,5
20,9

129

Ponderea
vnzrilor
totale
exportate
direct (%)

15,1
14,6
14,6
21,0
12,9

2013 Mici (5-19)

Medii (20-99)
Mari (100+)
Exportatori
Nonexportatori

2,4
1,9
3,9
34,7
0,1

35,5
27,4
51,2
69,1
30,0

16,7
19,3
20,5
0,4
18,9

6,5
14,6
32,4
63,9
0,2

46,6
55,3
52,2
56,5
47,6

continuare tabel 3.7.

11,4
11,7
7,5
12,9
11,0

Sursa: elaborat de autor n baza datelor furnizate de Banca Mondial [156], Enterprise Surveys
nelegerea i contientizarea limitrilor cu care se confrunt exportatorii de producie
agroalimentar ar trebui s duc la identificarea punctelor critice i a aciunilor punctate,
necesare pentru ameliorarea situaiei; o astfel de prezentare este n Anexa 60.
ntruct efectele creterii nu se propag uniform pe subsectoarele domeniului agricol, aa
cum am vzut anterior c este n special cazul zootehniei (care reprezint sectorul cel mai afectat
i cu cele mai mici exporturi), am hotrt s elaborm un studiu de caz privitor la constrngerile
fermelor de bovine din republic. Datele primare furnizate de ferme sunt compilate n Anexa 61,
unde am ales s colectm datele aferente performanei calitative a fermelor. Constrngerile
acestor productori se reflect asupra modului cum percep acetia piaa i a felului n care nu pot
deveni competitivi pe piaa extern.
Din limitrile observate, care se extrapoleaz i asupra altor actori din ramur, evideniem n
primul rnd valorificarea neuniform a fondului genetic aceeai ras, cu bonitate apropiat,
expune producii extrem de variate n cazul diverselor ferme. Mai mult, costurile de munc la 1 q
de lapte sunt foarte distorsionate ntre entiti. Citurile furajere asigur, n mare parte, necesitile
nutritive, ns persist problema calitii furajelor i a stringenei orientrii spre furajele
concentrate, de o valoare nutritiv nalt. Aici o soluie ar fi cooperarea n producerea furajelor,
proces care necesit tehnic special, ce poate fi cumprat mai facil prin asociere. Lipsa
capacitilor proprii de procesare impune realizarea laptelui pe o pia distorsionat, unde preul
nu garanteaz dezvoltarea productorilor respectivi (n condiiile n care costurile rmn a fi
destul de mari). Aceast ultim aseriune a i reprezentat o important constrngere expus de
productori. Mai mult, disponibilitatea de furaje limitate este cauzat de suprafee reduse de
puni de bun calitate (n concordan cu condiii climaterice nefavorabile), iar productivitatea
sczut i rasele neperformante nu permit produselor de carne i lapte s concureze cu produsele
susinute de subvenii ale UE i CSI.
n paralel, un lucru important pentru exportatori i pentru asociaiile la nivel de sector este s
poat dispune de un instrument de apreciere a constrngerilor cu care se confrunt, pe diverse
niveluri. Analiznd situaia din sector, am elaborat i propunem un Formular de Evaluare a
Constrngerilor Exportatorilor (FECE), prezentat n Anexa 64.

130

Pornind de la premisa c prospectarea sectorului ar trebui s derive din sondarea entitilor

reprezentative care l formeaz, am ales s elaborm i s aplicm un chestionar care s releve
majoritatea aspectelor teoretice i practice aferente problemei abordate n tez (Anexa 65).
Structura acestui chestionar include 33 de ntrebri, repartizate astfel:
1-6 ntrebri referitoare la profilul companiei
7-12 - ntrebri referitoare la exportul companiei i potenialul acestuia
13-16 capacitile interne
17-21 diversificare, promovare, puncte de realizare
22-24 constrngerile privind exportul i resursele
25-30 - percepia competitivitii
31 aprecierea ponderii constrngerilor privind competitivitatea
32-33 perspective i msuri de stimulare.
Aplicnd metodologia studiului de caz reprezentativ, am ales s abordm conducerea
urmtorilor exportatori pentru a sonda percepia acestora cu privire la mediul competitiv,
valorificarea capacitilor interne i a celor de gestionare a competitivitii, opinii privind
constrngerile i necesitile din domeniu (chestionarele completate de ctre exportatori pot fi
furnizate de ctre autor):
SRL Reforma CM (10-49 angajai, conserve de legume)
SRL Viva Igna (50-249 angajai, mere i prune, cartofi i soia)
SRL Puiorul de aur (1-9 angajai, produse zootehnice)
SRL Albmunt-Agro (1-9 angajai, fructe smburoase i smnoase)
SRL Dorvalandro (10-49 angajai, fructe smburoase i smnoase)
S.A.Alfa Nistru (mai mult de 250 angajai, conserve legume i fructe, sucuri).
Aceste entiti sunt reprezentative prin producia pe care o export i dimensiune. O analiz
detaliat a anchetrii acestora (dar i discuiile cu managementul ntreprinderilor) a scos n
eviden aspecte foarte importante, care pot constitui puncte de reper pentru formularea unor
politici coerente n stimularea exportului agroalimentar i a competitivitii.
Printre altele, acestea relev c:
1) calitatea de membru ntr-o asociaie sau uniune agricol nu valorific avantajele reale, aceste
instrumente cer revizuire organizatoric;
2) respondenii sunt exportatori direci, adic export producia pe care ei o valorific;
3) respondenii mari i medii au o cot a exportului din totalul produciei mai mare, adic
valorific mai eficient potenialul de export;

131

4) pieele estice de export (Rusia, Belarus, Kazahstan), n ciuda dificultilor i a embargoului,

sunt n continuare preferate, datorit relaiilor tradiionale stabilite, a convergenei
standardelor i a cunoaterii comportamentului de consum;
5) managementul exportatorilor estimeaz c o parte important a potenialului de export (n
jur de 30-50%) nu este valorificat, din diverse raiuni, interne sau externe;
6) respondenii percep drept pozitiv dinamica istoric i de perspectiv a entitii lor;
7) autocarul rmne a fi modalitatea de transport preferat, datorit accesibilitii i a dispunerii
de parcuri proprii de autocamioane;
8) diversificarea instrumentelor financiare este tot mai stringent pentru exportatori;
9) respondenii au realizat importana deinerii propriilor capaciti de depozitare, inclusiv
frigorifice;
10) managerii au punctat intenii de a aborda piaa statelor UE pe care acum o prospecteaz, iar
gama de produse de a o diversifica;
11) respondenii au punctat c n urma analizelor interne, cele mai eficiente msuri (au adus
cele mai multe contracte ncheiate) de promovare i stimulare a exporturilor lor au fost
expoziiile i vizitele de afaceri, ns au enunat o strict necessitate de a diversifica aceste
instrumente;
12) s-a concluzionat c exportatorii prefer lucrul cu distribuitorii-importatori i nu direct cu
reelele de supermarket/hypermarket din ara importatoare, care au cerine exigente
(constana calitii i volumului livrat) i necesit operaiuni de marketing i logistic
adugtoare;
13) respondenii au explicat c informaiile cu privire la pieele externe i lipsa de coeren a
politicilor statului pentru exportul agroalimentar constituie constrngeri majore pentru
competitivitatea lor i diversificarea pieelor;
14) s-a punctat c resursele locale constituie o limitare n eficiena activitii exportatorilor;
15) un punct critic n gestionarea competitivitii l constituie prezena unui sistem de
management al calitii; s-a argumentat c ISO 9000 i Global G.A.P. sunt cele mai
relevante pentru partenerii externi;
16) respondenii au realizat c calitatea produselor i rapiditatea livrrii constituie factori-cheie
n fundamentarea competitivitii lor.
17) n gestionarea competitivitii, conductorii au evideniat managementul cantitii de
produse, al calitii, al preului, infrastructurii post-recoltare, relaiilor dintre state i
parteneri;

132

18) politica agrar a statului, suportul instituiilor aferente exportului, infrastructura precar i
costurile ridicate constituie impedimente semnificative pentru exportatori n a deveni mai
competitivi;
19) n opinia exportatorilor, msurile relevante n ameliorarea competitivitii lor ar trebui s
in de: cadru strategic pentru export prin politici eficiente, suportul financiar al
exportatorilor de producie agroalimentar, perfecionarea aspectelor tehnice (post-recoltare,
utilaj de producere), prospectarea mai activ (poate chiar agresiv) a noilor piee de
desfacere, diversificarea sortimentului de produse.
Ulterior, pentru a completa analiza calitativ de mai sus cu unele aspecte cantitative, s-a
hotrt a efectua un studiu al mediului competitiv n baza datelor Proiectului Competitivitatea
Agricol i Dezvoltarea ntreprinderilor (ACED). Actul de implementare al rezultatelor
tiinifice n cadrul proiectului i certificarea participrii sunt anexate; datele cu privire la
exportatori pot fi furnizate de ctre autor.
n aceast ordine de idei, a fost prospectat un numr de 117 exportatori de produse vegetale,
entiti clasificate n limitele codurilor de proiect ACED-C-001 ACED-C-5264 (pentru a evita
distorsionarea informaiei i dezvluirea unor identiti anume).
Iniial am studiat tipologia exportatorilor notri i profilul importatorilor (tabelul 3.8.).
Din analiza tabelului 3.8. rezult c:
doar 25% din exportatori au capacitate frigorific, iar 58% din exportatori nu export
direct ci prin alte entiti;
topul rilor de import a rmas practic neschimbat Rusia, Belarus, Ucraina, Romnia,
Kazahstan; restul statelor sunt din Orientul Mijlociu, Asia - Pacific, rile Baltice, SUA, Marea
Britanie, state din Balcani.
exportatorii din Republica Moldova nc nu abordeaz direct reelele de retail (rezultat ce
coroboreaz cu chestionarea managementului pe studiul de caz anterior), dar continu s
realizeze producia ctre angrositii importatori, pierznd astfel o parte important din valoarea
real a produciei.
Cei mai muli din exportatori sunt fr capacitate frigorific, nu export direct, nu abordeaz
retail-ul i nu i-au diversificat mult piaa de desfacere; statele CSI rmn n topul preferinelor.

133

Tabelul 3.8. Profilul importatorilor i tipologia exportatorilor de producie agroalimentar pe

eantionul proiectului ACED, 2013-2015
ara
importatoare
Arabia
Saudit
Bangladesh

Numr
entiti pe
indicator
1

Tipul
cumprtorului
importator
Retail

Numr
entiti pe
indicator
3

Belarus

12

Egipt

Domeniu de
activitate al
exportatorului
Productor,
exportator direct
Productor,
exportator indirect
Productor,
procesator,
exportator
Exportator cu
capacitate frigorific

Numr
entiti pe
indicator
6
68
9

30

Estonia
1
Georgia
1
Germania
1
Irak
1
Israel
1
Kazahstan
8
Letonia
1
Angro,
59
distribuitor
Romnia
9
Rusia
61
Serbia
2
Ucraina
10
Marea
1
Britanie
SUA
1
Sursa: elaborat de autor n baza datelor proiectului ACED

Totodat, a fost analizat cadrul de stimulare i modul cum o msur sau alta catalizeaz
exportul de produse agroalimentare (tabelul 3.9.). Fiind divizate n 3 grupe, aciunile de
stimulare au avut un impact fragmentat n rezultarea numrului de beneficiari sau a numrului de
msuri.
Astfel, expoziiile i instruirile cu privire la pia au generat cele mai multe aciuni de export
(37 i respectiv 24), fiind urmate de asisten n conexiuni (14), suport pentru lan frigorific
(9), consultare agrotehnic (4), vizite ale importatorilor (3) i altele cu impact mai limitat.
Din a doua categorie, seminarele i trainingurile petrecute au avut un impact puternic asupra
externalizrii activitii agenilor economici 78 de entiti (din 117) au generat exporturi ca
urmare a acestor aciuni de suport consultativ, teoretic i practic.
Suportul tehnic a generat mai puin export comparativ cu categoria a doua de msuri, ns, per
total, a avut un impact foarte bun 49 de entiti au generat exporturi ca urmare a acestor aciuni
de suport tehnic.

134

Tabelul 3.9. Msuri de stimulare a exportului i rezultate pe eantionul ACED, 2013-2015

Stimulent extern,
contacte i contracte,
suport financiar

Numr
entiti
cu
rezultat
37

Training,
suport
consultativ

Numr
entiti
cu
rezultat
78

Participare expoziii
Participare
internaionale
Consultare agrotehnic
4
Pondere din
66,6
total entiti, %
Asisten n conexiuni de
14
pia (Bangladesh, Rusia)
Asisten instituional n
2
negociere contracte export
Vizite importatori
3
Kazahstan
Instruiri cu privire la pia 24
Suport financiar pentru
9
lan frigorific
Suport financiar pentru
1
linie sortare
Numr total msuri
94
X
Sursa: elaborat de autor n baza datelor proiectului ACED

Suport tehnic
(lanul frigului)
i operaional
(business plan)
Participare

Numr
entiti
cu
rezultat
49

Pondere din total

entiti, %

41,8

3.3. Elaborarea modelului analitic de manifestare a exportului agroalimentar n corelare cu

gestionarea competitivitii
n elaborarea unui model analitico-matematic care dezvolt interrelaionarea exportului
agroalimentar cu gestionarea competitivitii am pornit de la fundamentarea a trei categorii:
componenta tehnologic, tratarea sistemic a exportului agroalimentar i instituionalizarea
calitii agroalimentare.
A. Contribuia progresului tehnologic la creterea potenialului de export al sectorului
agroalimentar: aspectul metodologic
Sectorul agroalimentar este constituit dintr-un ir de tehnologii. Acestea pot fi tradiionale
sau principial noi. Substituirea unor tehnologii tradiionale de producie din sectorul
agroalimentar cu tehnologii de producie principial noi, firesc este, s fie considerat progres
tehnologic.
Produsele agroalimentare pe piaa extern pot fi competitive dac acestea satisfac dou
condiii:
1. pentru consumator sunt de o calitate relativ mai nalt;
2. pentru productor procesele de producie a acestora sunt rentabile.
Condiiile enumerate pot fi realizate doar prin intermediul i cu ajutorul progresului
tehnologic. Produsele agroalimentare pe parcursul producerii lor trec printr-un ir de etape

135

productive. La fiecare etap sunt utilizate anumite tehnologii. Unele dintre acestea sunt orientate
la creterea rentabilitii, altele la creterea calitii produselor agroalimentare. Indirect, creterea
calitii produselor agroalimentare contribuie la creterea rentabilitii. Produsele de o calitate
relativ mai superioar, pot fi comercializate la preuri mai ridicate, deci odat cu creterea
veniturilor va crete i rentabilitatea [48]. ns nu toate tehnologiile tradiionale sau principial noi
contribuie la creterea calitii produselor agroalimentare. Utilizarea excesiv a substanelor
chimice n procesele de producere a materiei prime agricole, n procesele de producie din
acestea (din materiile prime) a produselor finale agroalimentare pot contribui la reducerea
calitii produselor respective deci i a veniturilor, i a rentabilitii, i a competitivitii pe
pieele externe.
Se admite:
N, n numrul, mulimea tehnologiilor tradiionale i principial noi utilizate la producerea
produselor agroalimentare respectiv: calitative; de o calitate redus.
dN

;
dt

dn
dt

- evoluia n timp (intensitatea folosirii) a tehnologiilor N; n

n0 numrul total de tehnologii tradiionale i principial noi.

Elaborm urmtoarele relaii:
dN
dt

=A*N*(n0-N)

(3.1)

unde:
dN
dt

viteza modificrilor numrului N

A coeficient de proporionalitate
N numrul tehnologiilor N
(n0-N) numrul tehnologiilor care potenial pot fi substituite cu tehnologiile N.
Relaia (1) constituie o ecuaie diferenial de ordinul nti cu variabile separabile i poate fi
interpretat: viteza creterii numrului tehnologiilor productoare de produse agroalimentare
calitative este n dependen direct cu numrul tehnologiilor care deja sunt productoare de
produse agroalimentare calitative i cu numrul tehnologiilor restante, care potenial pot fi
substituite.
dn
dt

unde:

dn
dt

= B*(-n)*(n0-n)

viteza modificrilor numrului tehnologiilor n

B coeficientul de proporionalitate

136

(3.2)

(-n) numrul tehnologiilor n

(n0-n) numrul tehnologiilor restante, care pot fi nlocuite cu tehnologii n.
Relaia (3.2) reprezint o ecuaie diferenial de ordinul nti cu variabile separabile i poate
fi interpretat: viteza extinderii tehnologiilor productoare de produse agroalimentare de o
dn

calitate redus ( dt ) este n dependen invers (semnul minus) cu numrul tehnologiilor n, care
deja funcioneaz i numrul tehnologiilor restante.
Separm variabilele N, n, i t din ecuaiile (3.1) i (3.2):
dN
= Adt
N(n0 N)

dN
dN
+
= An0 dt
N n0 N
sau

dn
= Bdt
n(n n0 )

dn
dn
+
= Bn0 dt
n n n0

De unde obinem:
ln|N| ln|n0 N| = An0 t + C1

ln |n

|=An0 + 1

0 N

sau
n

ln|n| ln|n n0 | = Bn0 t + C2

ln |nn | = Bn0 t + C2
0

Din definiia logaritmilor rezult:

N
n0 N
n
nn0

= eAn0 t eC1

(3.3)

= eBn0 t eC2

(3.4)

Condiiile iniiale: t=0; N=N(1) ; n=n(1) fiind substituite n (3) i (4) permit determinarea
constantelor 1 i 2 :
N(1)

n0 N(1)

= eAn00 eC1

1 =

N(1)

n0 N(1)

(3.5)

sau
n(1)
n(1) n0

= eBn0 t eC2

2 =

n(1)
n(1) n0

(3.6)

Expresiile (3.5) i (3.6), fiind substituite n (3.3) i (3.4), obinem:

N

N(1)

= eAn0 t n N(1)
n0 N
0

N=n0 eAn0t
sau

137

N(1)

eAn0t
(1)

n0 N

N(1)

n0 N(1)

n
nn0

= eBn0t

n(1)

n= n eBn0 t *

n(1) n0

n(1)
n(1) n0

n0

eBn0 t n(1)
n(1) n0

De unde:
N=

N(1)
n0 eAn0 t
n0 N(1)
N(1)
n0 N(1)

1+eAn0 t

n(1)

n=

n0 eBn0 t (1)
n n0
n(1)

1eBn0 t (1)
n n0

n(1)
0 1
n(1)
1+eBn0 t
0 1

n0 eBn0 t

Sau:
N=

n=

()
+ ()

(3.5)

(3.6)

()

+
()

Verificm dac sunt sau nu satisfcute condiiile iniiale pentru expresiile (3.5) i (3.6):
a)

t=0; N= N1

N1 =

N(1)

n N(1)
1+ An0 0 (1)
e 0 N

0
= N(1)+

(1)
0 N

= N(1) ;

t ; N 0 .

b) t=0; n=n1
n1 =

n n(1)
1+ Bn0 0 (1)
0 n
e

0 n(1)
n(1) +0 n(1)

= n(1)

Evoluia n timp a tehnologiilor N i n poate fi interpretat grafic figura 3.7, 3.8 i 3.9.
Expresia (6) mai poate avea forma:
n=

1+

0
eBn0 t (0 n(1) )

. Pentru t ; n 0.

n(1)

Fig. 3.7. Evoluia n timp a tehnologiilor N

Fig. 3.8. Evoluia n timp a tehnologiilor n

Sursa: elaborat de autor

Sursa: elaborat de autor

138

Din expresia N =

0
n0 N(1)
1+ An t (1)
e 0 N

rezult:

la etapa iniial t=0, numrul tehnologiilor productoare de produse agroalimentare calitative a

constituit N(1) . n timp, numrul acestora (a tehnologiilor N) va crete pn la substituirea
complet a tuturor tehnologiilor 0 (figura 3.7.). Evoluia n timp a tehnologiilor N nu este
uniform. Pentru perioada (0, 1 ) creterea funciei N (t):
dN (t)
> 0;
dt

2 N (t)
< 0;
d 2

dN (t)
> 0;
dt

2 N (t)
> 0;
d 2

Pentru perioada (1 , 2 ):

Pentru intervalul (2 , ):
2 N (t)
< 0.
d 2

dN (t)
> 0;
dt

Altfel interpretat: creterile numrului tehnologiilor N n intervalele (0, 1 ); (2 , ) sunt n

descretere; acestea (creterile) n intervalul (1 , 2 ) sunt n cretere.
Numrul tehnologiilor n, n timp, este n descretere (figura 3.8.). Graficile din figura 3.7. i
3.8. pot fi interpretate pe un singur plan (figura 3.9.).

Fig. 3.9. Evoluia n timp a tehnologiilor N i n

Sursa: elaborat de autor
Nu toate tehnologiile "moderne" pot substitui tehnologiile vechi, devenite tradiionale n
procesele de producere a produselor agroalimentare. De exemplu, animalele domestice,
modificate genetic se dezvolt, de regul, de 2 ori mai repede dect confraii "slbatici", graie
hormonului de cretere creat n laboratoare. Produsele agroalimentare de felul acestora poart
(trebuie s poarte) etichete speciale "modificat genetic". Nu fiecare consumator accept astfel de
produse agroalimentare. ns, datorit preului, ceva mai redus, produsele de o calitate "suspect"
devin accesibile pentru consumatorii cu venituri reduse. Tehnologiile principial noi nu

139

ntotdeauna contribuie i la crearea produselor agroalimentare de o calitate "principial mai

sporit" ci invers. Conform datelor statistice [126] circa 57% din populaia uman dezaprob
produsele modificate genetic. Printre aceste 57% pot fi ntlnii "dezaprobani" care totui,
pornind de la nivelul su de venituri reduse, consum produsele genetic modificate. Exemple pot
fi gsite i printre restul produselor agroalimentare. n acest context evoluiile tehnologiilor N i
n trebuie tratate sistemic. Evoluia n timp a tehnologiilor N este n dependen direct de
numrul tehnologiilor deja utilizate, implementate i n dependen invers cu numrul n al
tehnologiilor productoare de produse agroalimentare de o calitate relativ mai redus, "suspect".
Dependena poate fi expus n limbajul formalizat:
dN(t)

=A*N-n

dt

(3.7)

unde:
dN (t)
dt

evoluia n timp a tehnologiilor N

A coeficient de proporionalitate
N numrul tehnologiilor N
n numrul tehnologiilor n.
Evoluia n timp a tehnologiilor n este n dependen invers cu numrul tehnologiilor n
aflate n funciune i cu numrul tehnologiilor N care au substituit deja tehnologiile n. n limbaj
formal:
dn(t)
dt

=B*(-n)-N

(3.8)

unde:
dn(t)
dt

evoluia n timp a tehnologiilor n

B coeficient de proporionalitate
-n numrul tehnologiilor n
N numrul tehnologiilor N.
Spre deosebire de ecuaiile (3.1) i (3.2), ecuaiile (3.7) i (3.8) constituie sistemul:
N =

(3.9)

n = Bn

(3.10)

Acest sistem poate fi soluionat astfel [222] - din ecuaia (3.10) determinm variabila N; N:
N= -n Bn; N = n Bn

140

(3.11)

Expresiile (3.11), fiind substituite n ecuaia (3.9) obinem:

n Bn = A(n Bn) n sau n n ( ) ( + 1) = 0
Ecuaia caracteristic are forma:
2 ( ) (AB + 1) = 0;

()(+)2 +4

n dependen de valorile parametrilor (coeficienilor) A i B, pot fi ntlnite cazurile:

(1) rdcinile 1 i 2 sunt numere reale i 1 2 , atunci n1 = e1 t ; n2 = e2 t

soluia parial;
n= 1 e1 t + 2 e2 t soluia general.
(2)

rdcinile 1 = 2 atunci n1 = e1 t ; n2 = t e1 t , iar soluia general ar fi n=

e1 t (1 + 2 ).
Rdcinile 1 i 2 nu pot fi numere complexe fiindc A, B>0 i ( + )2 +4 > 0.
Determinm numrul tehnologiilor N:
(1) n= 1 e1 t + 2 e2 t ;

n = 1 1 e1 t + 2 2 e2 t , fiind substituite n N= n - Bn

obinem: N= 1 e1 t (1 B) + 2 e2 t (2 ).
(2) n= e1 t 1 + e1 t 2 ; n = 1 1 e1 t + 2 e1 t + 2 1 e1 t , fiind substituite n N=
n - Bn obinem: N= e1 t (C1 + C2 + C2 1 BC1 BC2 t).
B. Exportul produselor agroalimentare
Deci, potenialul de export al sectorului agroalimentar este determinat de intensitatea
utilizrii tehnologiilor N i n. Dac, de exemplu, volumul produselor agroalimentare realizat prin
utilizarea tehnologiilor N constituie Q, iar volumul produselor de o calitate relativ mai redus
constituie q, atunci competitivitatea produselor respective, n mare msur, este determinate de
preurile P1 i P2. .
Productorul are de examinat alternativele: de produs puin i scump sau un volum mai
mare la un pre mai redus, adic este analizat relaia P1 Q = P2. q , de unde Q: q = P2. : P1. Altfel
spus, volumele produselor agroalimentare calitative, de o calitate redus sunt determinate de
raportul preurilor de comercializare a acestora.
Exportul produselor agroalimentare trebuie tratat sistemic, adic de inut cont, n profilul
fiecrui produs, de volumul producerii autohtone, de volumul importurilor, de volumul
produselor din stocuri, depozite. Pentru a formula problema n limbajul formal, notm:
x volumul produsului autohton;
y volumul importului a produsului respectiv;
z- volumul produselor depozitate.

141

Elaborm modelul economico-matematic:

x =x-By-z

(3.12)

y = y x + z

(3.13)

z =x-z

(3.14)

Din ecuaia (3.12) determinm: x=z + z; x = z + z (3.15).

Expresiile (3.15), fiind substituite n ecuaia (3.12) obinem:
z + z = z + sau z = de unde y= -

z ; y = -

z .

Valorile y; y i x sunt trecute n ecuaia (3.13).

-

z = -

z - z + sau z -z z =0 ecuaie diferenial omogen de ordinul

trei. Ecuaia caracteristic are forma:

3 2 = 0 sau (2 B) = 0; de unde 1 = 0; 2,3 =

11+4
2

B>0, deci 1 2 3 , rdcinile sunt reale fiindc (1+4B)>0.

Prin urmare z(t)= 1 + 2 e2 t + 3 e3 t ;

z (t)= 2 2 e2 t + 3 3 e3 t .

x(t)= z () + = 2 2 e2 t + 3 3 e3 t + 1 + 2 e2 t + 3 e3 t ;
x(t)= 1 + 2 e2 t ( 2 + 1) + 3 e3 t ( 3 + 1).
La nivel empiric cunoatem c, de exemplu, SRL Viva Igna, n anul 2015, a produs 944
tone de cartofi, a importat pentru semine 59 tone de cartofi i a depozitat 978 tone de cartofi.
Notm: x-volumul produciei autohtone; y- volumul importului de cartofi; z volumul de cartofi
stocate, depozitate.
Pentru fiecare perioad (an), variabilele x, y, z constituie un sistem de ecuaii difereniale
[222]. Soluionnd sistemul respectiv obinem:
x(t)= C1 + 3C2 e2t
2t

C3

y(t)= 3C2 e t
2e
z(t)= C1 + C2 e2t + C3 et

(3.16)
(3.17)
(3.18)

Determinm valorile coeficienilor C1 , C2 , C3 din expresiile (3.16) - (3.18) n baza datelor

iniiale: t=0 (anul 2015), x(0)=944, y(0)=-59, z(0)=978 (volumul importurilor este considerat
identic cu producerea negativ), adic:
C1 + 3C2 e20 = 944
C3
0 3C2 e20 0 = 59
2e
C1 + C2 e20 + C3 e0 = 978

142

sau
C1 + 3C2 +0=944

0 + 3C2 +

C3

(3.19)

= 59

(3.20)

C1 + C2 + C3 = 978

(3.21)

n sistemul de ecuaii (19)-(21) ecuaia (20), fiind nmulit cu (-2) obinem:

C1 + 3C2 +0=944

(3.22)

0 6C2 C3 = 118

(3.23)

C1 + C2 + C3 = 978

(3.24)

Ecuaia (3.22) rmne fr schimbri, iar ecuaiile (3.23) i (3.24), fiind adunate obinem:
C1 + 3C2 =944

(3.25)

C1 5C2 = 860

(3.26)

Ecuaia (3.26), fiind nmulit cu (-1), obinem:

C1 + 3C2 =944
C1 + 5C2 = -860
Calculnd, obinem: 8C2 = 84;

= , .

Valoarea coeficientului C2 = 10,5, fiind substituit n ecuaia (3.25) obinem:

C1 + 3*10,5=944, de unde C1 = 944 31,5;

= , .

Valorile coeficienilor C1 i C2 sunt substituite n ecuaia (24):

912,5+10,5+C3 = 978, de unde C3 = 978 10,5 912,5; = 55.
Valorile coeficienilor C1 , C2 , C3 sunt substituite n sistemul (3.16)-(3.18):
x(t)=912,5+3*10,5e2t =912,5+31,5e2t
y(t)= -3*10,5e2t

55
et

= -31,5e2t -

55
et

z(t)=912,5+10,5e2t +55et = 912,5+10,5e2t +

55
et

Pentru urmtorul an, 2016, adic pentru t=1, valorile variabilelor x, y, z vor constitui:
x(1)=912,5+31,5e2 =912,5+31,5*2,722 = 1145
y(1)= -31,5e2 -

55

55

2,72

= -31,5*2,722 55

z(1)=912,5+10,5e2 +

= -233-20=-253

= 912,5+10,5* 2,722 +

55
2,72

= 990+20=1010.

Comparativ cu anul iniial (t=0), n anul urmtor (t=1), ntreprinderea respectiv va produce
x(1)=1145 t (adic cu 21% mai mult dect n anul precedent); va importa y(1)=253 t; va depozita
z(1)=1010 t.

143

O astfel de abordare a proceselor de producere, import, stocare poate servi drept un element
important n tratrile sistemice, la elaborarea unor principii, concepte, viziuni asupra
modalitilor de planificare a activitilor. Suplimentar, modelul i metodele de soluionare a
sistemului de ecuaii difereniale, de determinare a valorilor coeficienilor respective, fiind
realizate la calculator (de exemplu folosind limbajul de programare Prolog), favorizeaz
implementarea acestora (a calculelor) n practic.
Astfel nelegem c progresul tehnologic contribuie la creterea potenialului economic,
inclusiv la creterea volumului produselor agroalimentare [223; 224]. Tehnologiile existente de
producere a produselor agroalimentare pot fi grupate n tehnologii productoare de bunuri
agroalimentare calitative i mai puin calitative. Important de menionat c, n fiecare din aceste
mulimi pot fi gsite tehnologii noi, moderne; tehnologii vechi tradiionale. Nu toate tehnologiile
vechi sunt productoare de produse agroalimentare de o calitate redus. Acestea, de regul, sunt
substituite cu alte tehnologii ce contribuie la creterea cantitativ.
C. Instituionalizarea calitii produselor agroalimentare
n principiu, calitatea produselor agroalimentare trebuie s fie instituionalizat. Driver-ul
instituional trebuie s in cont de interesele productorilor (scopul acestora maximum profit)
i interesele societii, consumatorilor poteniali. Un rol important n acest process l are calitatea
standardelor. Standardizarea trebuie s fie impus i la etapele ex-post i la etapele ex-ante.
Problema trebuie soluionat n favoarea ambelor pri: n favoarea productorului, n favoarea
consumatorului. Aici

problema se

complic. Consumatorii

poteniali

ai

produselor

agroalimentare nu pot organiza un cartel; consumatorii din diverse ri au gusturi diferite;

productorul din ara x nu poate fi sancionat n ara y pentru caliti dubioase ale produselor
sale; consumatorii de produse agroalimentare nu constituie o mas omogen, acetea sunt
diferii dup nivelul veniturilor, dup nivelul de sntate. Deci orice activitate de producere a
produselor agroalimentare trebuie trecut n spaiul social; driver-ul reglrii calitii produselor
agroalimentare trebuie s funcioneze n dou spaii: economic i social. Consumatorul cunoate
doar fragmente "reuite" despre produsele agroalimentare. Acesta nu cunoate la care etap i
cine a contribuit la crearea unui produs agroalimentar de o calitate "suspect". Standardele
sociale parial contribuie la soluionarea acestei probleme, ns doar parial. Nivelul de corupie
n diverse state este diferit i deci produsele de o calitate suspect, care nu pot fi comercializate
n ara natal, pot fi comercializate n exterior, n rile srace, la preuri ademenitoare.
Consumatorul trebuie s dispun de informaie, standarde, de nivelul preurilor la produsul
respectiv, de calitatea dat; trebuie s cunoasc motivul de ce produsul este ceva mai ieftin, care

144

pot fi consecinele consumului produsului agroalimentar "ieftin". Consumatorul, de regul,

identific calitatea produsului agroalimentar cu nivelul preului. i, n astfel de cazuri sunt
necesare eforturi suplimentare, pentru a stabili calitatea real a produsului respectiv (figura
3.10.).
Procesele de instituionalizare a calitii produselor agroalimentare pot fi etapizate: sunt
create mecanisme, drivere pentru care impun anumite condiii, restricii, obligaiuni
productorului potenial; sunt enumerate calitile finale, ex post ale produsului agroalimentar
respectiv; sunt analizate calitile "nesperate", incerte care au aprut dup ce produsul deja este
creat; pentru excluderea calitilor nedorite, nesperate este utilizat blocul conexiunilor inverse;
produsele agroalimentare sunt supuse (testate) analizelor efectuate de ctre societatea
consumatorilor poteniali; devierile de la solicitrile sociale sunt rectificate de blocul
conexiunilor inverse; produsele agroalimentare ce corespund driver-ilor tehnici, sociali sunt
"susinute" n continuare de driver-ul instituional; produsele, testate la toate etapele servesc
informaii despre calitatea tehnic, social n procesele de clasificare a nivelului de calitate.
Informaii despre calitatea tehnic, social a produselor agroalimentare, despre instituionalizarea
driveri-lor respectivi
Apariia
unor noi
cerine

Instituionalizarea
driveri-lor
Calitate nesperat,
incert
clasificarea
calitilor dup
considerente
tehnice

Driver
tehnic
calitate
ex post

Corecii n
driver-ul
tehnic

Clasificarea
calitilor din
considerente
sociale
calitatea real

Corecii n
driver-ul
social

Reducerea
nivelului de
incertitudine

Driver
instituional
calitate ex
ante

Calitate
standardizat

Corecii n
driver-ul
instituional

Fig. 3.10. Schema-bloc Instituionalizarea calitii produselor agroalimentare

Sursa: elaborat de autor
Progresul tehnico-tiinific n permanen influeneaz, modific mulimile produselor
agroalimentare calitative, de o calitate redus. n acest context curbele logistice propuse mai sus
prezint un interes practic i pentru ofertanii i pentru consumatorii de produse agroalimentare.
Tehnologiile principial noi nu pot fi cunoscute, implementate de ctre productor imediat. n
dependen de calitatea produselor finale agroalimentare acestea (tehnologiile noi) pot fi grupate
printre tehnologiile productoare de produse agroalimentare calitativesau de o calitate redus.

145

Mulimea tehnologiilor aflate n uz de ctre productori pot fi grupate n tehnologii cu un trend

pozitiv, n tehnologii cu un trend negativ. Evaluarea tempourilor de difuziune, de limitare a
tehnologiilor poate fi realizat prin elaborarea curbelor logistice specific fiecrei mulimi din
tehnologiile existente. i, fiindc apariia unor tehnologii neaprat presupune eliminarea,
substituirea altor tehnologii, analiza logistic a tehnologiilor trebuie efectuat sistemic prin
elaborarea unor modele economico-matematice reciproc dependente.
Potenialul de export al produselor agroalimentare depinde de volumul produselor de
provenien autohton; de volumul importurilor; de volumul produselor agroalimentare stocate.
n acest context toi factorii pot fi luai n consideraie doar prin intermediul unui model
complex. Modelele matematice elaborate pot fi puse la baza unor principia, concept de cretere a
competitivitii produselor agroalimentare, de cretere a exportului acestor produse.
Mulimile tehnologiilor de producere a produselor agroalimentare calitative (N), mai puin
calitative (n) sunt determinate de produsele de instituionalizare a calitii.
3.4. Concluzii la capitolul 3
1) Cadrul regulatoriu naional privind gestionarea activitii economice externe este difuz, iar
instrumentele propuse pentru susinerea exportului sunt slab diversificate i valorificate
insuficient; instituiile responsabile pentru stimularea competitivitii nu au atribuii depline i
capacitate operaional.
2) A devenit evident fundamentarea unei Strategii Naionale de Competitivitate care s
asigure o abordare unic i coerent a competitivitii; printre obiectivele majore ale acesteia se
evideniaz analiza sectorial, a politicilor de export i monitorizarea progreselor pe filier.
3) Republica Moldova ar trebui s majoreze volumul exportului agroalimentar ctre toi
partenerii comerciali i s stabileasc alii noi, iar punctele sensibile din implementarea
DCFTA (ca de exemplu Titlul V) ar trebui tratate gradual.
4) Reieind din constrngerile actuale, politicile privind stimularea potenialului de export
agroalimentar ar trebui s includ un mix de msuri de intervenie public i privat, msuri
bazate pe caracteristica lanului de marketing i competitivitate, dar i pe filiera produsului.
5) Cadrul instituional al promovrii exporturilor agroalimentare necesit revizuiri serioase la
capitolul aciunilor implementate i a diversificrii instrumentelor de susinere, n special pe
domeniul cercetrilor de marketing i a catalizrii stabilirii relaiilor de parteneriat cu asociaiile
i entitile economice din rile partenere.
6) S-a demonstrat c existena unui Centru de Acces pe Pia al Exportatorilor ar contribui
substanial la stimularea penetrrii pe noi piee a produselor agroalimentare, la creterea

146

competitivitii exportatorilor naionali i la diversificarea ofertei de produse cu valoare adugat

nalt.
7) n cazul n care se asigur un cadru instituional relevant, se creeaz premisele elaborrii i
implementrii unei Strategii Naionale a Exporturilor (SNE). Spre deosebire de actuala Strategie
de atragere a investiiilor i promovare a exporturilor, SNE ar trebui s vin pentru urmtorul
exerciiu bugetar cu o viziune focusat pe exporturi, cu politici dezagregate pn la msuri
instituionale i cu obiective comensurabile, clare.
8) Gestionarea elementelor care asigur buna funcionare a infrastructurii calitii
agroalimentare ar trebui s in seama de adoptarea actelor normative lucrative, prin consultare
cu experi din domeniu, locali sau internaionali, stabilirea unui mecanism viabil de verificare i
certificare a produselor agroalimentare precum i fortificarea instituiilor aferente domeniului,
prin preluarea experienei europene a unor state cu medii similar.
9) Preluarea bunelor practici europene n politicile de sporire a rolului sistemelor de calitate
este alegerea optim, ntruct acestea sunt performante, putem beneficia de fonduri ale UE n
programele creia se ncadreaz aceste msuri i, n plus, putem prelua experiena unor state
europene care au avut deficiene similare (Romnia, Lituania).
10) Crearea unei infrastructuri a calitii produselor agroalimentare prezint provocri
importante la nivel instituional i legislativ, n special n statele n curs de dezvoltare; n acest
sens, s-a considerat oportun fundamentarea unui Consiliu al Calitii, el urmnd s fie vocea
prilor implicate pentru autoriti, n special n a elucida necesitile curente n materie de
calitate i modul cum trebuie tratate la nivel naional.
11) Definirea unei infrastructuri eficiente a calitii agroalimentare trebuie s se porneasc de
la urmtoarele etape: evaluarea sectorial a calitii (a necesitilor pe filier de produs),
evaluarea mediului naional al calitii (prin prisma SWOT), evaluarea mediului internaional al
asigurrii calitii agroalimentare, dezvoltarea unui program de bune practici, identificarea
resurselor (financiare, umane, instituionale) pentru a fi utilizate n depirea decalajului dintre
starea curent i bunele practici stabilite anterior i realizarea programului de aciuni i
monitorizarea a progresului.
12) Reieind din constrngerile agroclimatice cu care se confrunt Republica Moldova
(grindin, secet) i din faptul c serviciile de prognozare meteorologic nu au fost diversificate
i orientate spre productorii agricoli, este stringent necesitatea argumentrii unei uniti care sar adresa necesitilor crescnde n cunoaterea i posibilitatea influenrii hazardului agricol i a
condiiilor de micro-clim.

147

13) Soluiile informaionale recente permit monitorizarea produciilor animaliere sau vegetale
n scopul sintetizrii caracteristicilor calitative; un astfel de instrument este Milk OPC, care poate
fi implementat iniial n ferme i monitorizat de ctre ministerul de resort, sau n baza unui
proiect instituional; ulterior, acesta poate fi diversificat pentru alte subramuri.
14) Dezvoltarea unui model analitico-matematic care ar argumenta interrelaionarea
exportului agroalimentar i a competitivitii sectoriale poate fi executat n baza abordrii a trei
categorii: componenta tehnologic, tratarea sistemic a exportului agroalimentar i
instituionalizarea calitii agroalimentare.

148

CONCLUZII GENERALE I RECOMANDRI

n urma cercetrilor tiinifice cu privire la managementul competitivitii i potenialul de
export al sectorului agroalimentar pot fi formulate urmtoarele concluzii:
1. n ultimele dou decenii, n structura comerului internaional au intervenit modificri
importante: concurena s-a intensificat, rolul economiilor emergente a crescut, iar integrarea
economic regional s-a catalizat.
2. Republica Moldova demonstreaz, tradiional, o balan comercial negativ pentru comerul
total i o balan comercial pozitiv pentru comerul agroalimentar; n structura celui din urm, n
perioada 2005-2014 s-a dublat ponderea produselor vegetale i animaliere i a sczut cea a buturilor
i produselor alimentare.
3. Din perspectiva resurselor interne, culturile cu potenial de export cantitativ cel mai pronunat
s-au dovedit a fi [171, 172, 173] fructele, floarea-soarelui, orzul, strugurii de mas, grul i tomatele;
din punct de vedere valoric, potenialul de export exprimat prin venituri nevalorificate arat c cele
mai perdante produse sunt tutunul (-290,6 mln USD), fructele i pomuoarele (-258,4), laptele (97,9), legumele (-42,8) i orzul (-23), adic, n mare parte, culturile intensive.
4. Indicii de performan comercial ai Republicii Moldova indic valori inferioare celor ale
statelor din regiune (concurente pe pieele agroalimentare) [181], iar concentrarea puternic a
exporturilor, combinat cu valoarea unitar sczut a produselor exportate imprim un risc nalt i o
competitivitate sczut sectorului.
5. Randamentele sectorului vegetal, animalier, dar i a resurselor umane sunt net inferioare n
Republica Moldova comparativ cu statele concurente, iar costurile nalte ale inputurilor energetice,
fertilizani i infrastructura precar a calitii agroalimentare deterioreaz poziia competitiv a
republicii.
6. Pe filierea performanei vamale, a instituiilor i a mediului de afaceri, Republica Moldova
este surclasat de statele din regiune; totodat, rezultatele analizei activitii agenilor economici din
sector evideniaz serioase deficiene n asocierea entitilor, accesul la finane, lipsa de informare cu
privire la pia, costuri nalte pentru inputuri i capacitatea redus a instituiilor statale.
7. Analiza exportatorilor de produse agroalimentare a scos n eviden o form incipient a
dezvoltrii lor, reacii ntrziate cu privire la dinamica pieelor, capacitatea slab de a crea
parteneriate i importante constrngeri n atragerea fondurilor i a implementrii unor practici
durabile de management.
8. Cadrul regulatoriu naional privind gestionarea activitii economice externe este difuz, iar
instrumentele propuse pentru susinerea exportului sunt slab diversificate i valorificate insuficient;
instituiile responsabile pentru stimularea competitivitii nu au atribuii i capaciti operaionale.

149

9. Reieind din constrngerile actuale, politicile privind stimularea potenialului de export

agroalimentar ar trebui s includ un mix de msuri de intervenie public i privat, msuri bazate
pe caracteristica lanului de marketing i competitivitate, dar i pe filiera produsului.
10. Cadrul instituional al promovrii exporturilor agroalimentare necesit revizuiri la capitolul
implementrii i a diversificrii instrumentelor de susinere, n special pe domeniul cercetrilor de
marketing i a catalizrii stabilirii relaiilor de parteneriat cu asociaiile i entitile economice din
rile partenere.
11. Gestionarea elementelor care asigur buna funcionare a infrastructurii calitii
agroalimentare [203] ar trebui s in seama de adoptarea actelor normative lucrative, prin consultare
cu experi, locali sau internaionali, prin stabilirea unui mecanism viabil de verificare i certificare a
produselor agroalimentare, dar i prin fortificarea instituiilor aferente domeniului, prin preluarea
experienei europene.
12. Definirea unei infrastructuri eficiente a calitii agroalimentare trebuie s se porneasc de la
urmtoarele etape: evaluarea sectorial a calitii (necesitilor pe filier de produs), evaluarea
mediului naional al calitii (prin prisma SWOT), evaluarea mediului internaional al asigurrii
calitii agroalimentare, dezvoltarea unui program de bune practici, identificarea resurselor
(financiare, umane, instituionale) pentru a fi utilizate n depirea decalajului dintre starea curent i
bunele practici stabilite anterior i realizarea programului de aciuni i monitorizarea a progresului
[223, 224].
Soluionarea problemei tiinifice privind aplicabilitatea managementului competitivitii n
rezolvarea constrngerilor potenialului de export al sectorului agroalimentar permite formularea
urmtoarelor recomandri i pot constitui propuneri privind direcii ulterioare de cercetare:
Recomandri pentru exportatorii de produse agroalimentare
1. Pentru a deveni competitivi, exportatorii trebuie s evalueze constrngerile cu care se
confrunt pe domenii, s stabileasc un mecanism clar de prospectare i acces pe pia i s
interrelaioneze performana cu eficiena activitii externe, parteneriatele stabile i sisteme de
management ale calitii.
2. Este stringent orientarea n convergen cu dinamica pieelor regionale agroalimentare, n
materie de produs, cerine de calitate i puncte de realizare, n special prin adresarea necesitilor
lanurilor de retail, accentund constana cantitii i a calitii loturilor de produse
Recomandri pentru Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare
3. Direciilor politici de producie i reglementri de calitate a produselor vegetale i, respectiv
animale, de a face uz de metodologia propus n aprecierea potenialului de export pe produse
agricole i comandarea unor studii relevante referitoare la consumul intern i rezervele de cretere a
exportului.

150

4. Direciei Analiz, Monitorizare i Evaluare a Politicilor de analizat structura lanului valoric

pe filier de produs i pe elemente de competitivitate i de expus o foaie de parcurs de politici pe
termen mediu n nlturarea deficienelor exportului agroalimentar.
5. Iniierea msurilor cu privire la fortificarea infrastructurii calitii produselor agroalimentare
la nivel instituional i legislativ, promovarea n rndul partenerilor de dezvoltare a ideii unui
Consiliu al Calitii care ar urma s fie forumul prilor implicate, n special n elucidarea
necesitile curente n materie de calitate i modul cum trebuie tratat acest subiect la nivel naional.
6. Facilitarea implementrii proiectelor propuse privitor la gestionarea hazardului natural i la
abordarea tehnico-informaional n monitorizarea produciilor animaliere.
Recomandri pentru Ministerul Economiei
7. Aprecierea fezabilitii fundamentrii unui raport analitic (de audit) cu privire la eficiena
msurilor de susinere a exportatorilor i de argumentat perfecionarea acestora, reieind din
indicatorii analizai, n special pentru statele din regiune.
8. Analiza posibilitii realizrii unei Strategii Naionale a Exporturilor (SNE) care s vin
pentru urmtorul exerciiu bugetar cu o viziune focusat pe exporturi, cu politici dezagregate pn la
msuri instituionale i cu obiective comensurabile, clare.
Recomandri pentru MIEPO
9. Organizaiei de Atragere a Investiiilor i Promovare a Exportului (MIEPO) de aplicat
modelul analitic de apreciere a potenialului exporturilor agroalimentare, combinat cu indicatorii
adaptai ai competitivitii; n paralel, de apreciat fezabilitatea Centrului de Acces pe Pia al
Exportatorilor (CAPEX) ce ar contribui substanial la stimularea penetrrii pe noi piee a produselor
agroalimentare, la creterea competitivitii exportatorilor i la diversificarea ofertei de produse cu
valoare adugat nalt.
10. De a aprecia, prin buletine informaionale, orientarea exporturilor agroalimentare naionale,
sincronismul acestora cu cota de pia a principalilor competitori, inclusiv pe filier de produs;
naintarea organelor de resort a propunerilor de politici.
Recomandri pentru alte instituii
11. Pentru Agenia de Intervenie i Pli pentru Agricultur (AIPA), de revzut i, unde este
fezabil, de promovat o msur de susinere a exportului agroalimentar prin instrumente indirecte, n
aa fel ca direciile de aciune s se ncadreze n msurile de susinere permise de OMC, a crui
membru este Republica Moldova.
12. Camerei de Comer i Industrie (CCI) de iniiat diversificarea portofoliului de msuri
destinate stimulrii exportului agroalimentar, prin parteneriate cu asociaiile productorilor agricoli i
Organizaia de Atragere a Investiiilor i Promovare a Exportului, n primul rnd cu scop de
poziionare pe pia, cercetare de marketing i fundamentare a deciziilor informate.

151

BIBLIOGRAFIE
1) Schuurman H. Quality management and competitiveness: the diffusion of the ISO 9000
standards in Latin America and recommendations for government strategies. Santiago, Chile:
United Nations, Division of Production, Productivity and Management, 1997. 90 p.
2) Porter M.E. Competitive Strategy: techniques for analyzing industries and competitors. New
York: The Free Press, 1998. 422 p.
3) Holleran E., Bredahl M.E., Zeibat L. Private incentives for adopting food safety and quality
assurance. In: Food Policy, 1999, vol. 24, nr 6, p. 669-683.
4) Ketels Ch. Export Competitiveness: Reversing the Logic. Boston: Institute For Strategy and
Competitiveness, 2010.
http://www.isc.hbs.edu/pdf/WB_Export_Competitiveness_March2010.pdf(vizitat26.07.2012).
5) Competitiveness and the export performance of the euro area. Nr 30, 2005. Frankfurt am
Main: European Central Bank. 100 p.
6) Hakobyan S. Export Competitiveness of Developing Countries and U.S. Trade Policy.
Middlebury, 2011.
http://www.econ.yale.edu/conference/neudc11/papers/paper_291.pdf(vizitat 21.08.2012).
7) Lachaal L. La competitivite: Concepts, definitions et applications. Ariana, 2005.
http://ressources.ciheam.org/om/pdf/c57/01600240.pdf (vizitat 27.07.2012).
8) Barkema A., Drabenstott M., Tweeten L. The competitiveness of U.S. Agriculture in the
1990s. n: Agricultural Policies in the New Decade. Washington: RFF Press, 1991, p. 253284.
9) Landau R. Technology, Capital Formation and U.S. Competitiveness. n: International
Productivity and Competitiveness, New York: Oxford University Press, 1992, p.299-323.
10) PricewaterhouseCoopers Developpement. Les facteurs et indicateurs de la competitivite des
entreprises de services rendus a l'industrie. Paris, 2001.
http://www.industrie.gouv.fr/biblioth/docu/dossiers/sect/pdf/compet.pdf (vizitat 26.07.2012).
11) Blunck F. What is Competitiveness? Barcelona, 2006. http://www.caps.am/data.php/877.pdf
(vizitat 21.08.2012).
12) Porter M.E.The Competitive Advantage of Nations. New York: The Free Press, 1990. 875 p.
13) Organisation for Economic Co-operation and Development. Glossary of statistical terms.
Paris, 2005. http://stats.oecd.org/glossary/detail.asp?ID=399 (vizitat 27.07.2012).
14) Nicolescu O., Ceptureanu S., Ceptureanu E. Nivelurile de determinare a competitivitii. n:
Tribuna Economic, 2007, nr 37, p.61-66
152

15) .., .. :
.

, 2007. 192 p.
16) Jordan National Competitiveness Team, Ministry of Planning and International Cooperation.
Competitiveness Concept. Amman, 2012.
http://www.competitiveness.gov.jo/competitiveness_concept.php (vizitat 22.08.2012).
17) Bouby Tolentino F. Gestion y competitividad en la era de la globalizacion. n: Gestion en el
Tercer Milenio, Rev. de Investigacion de la Fac. de Ciencias Administrativas, UNMSM,
2007, vol. 10, nr 19, p.7-15.
18) .. : . n:
, 2001, nr 4, p.11-16.
19) .., .., ..
-, - . n: ,
1998, nr 3, p. 67-77.
20) Lianu C. Comerul Invizibil i Competitivitatea Internaional n Noua Economie. Bucureti:
Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2008. 256 p.
21) Pelinescu E., Chilian M.N. Determinani ai creterii economice, ocuprii i competitivitii:
metode i tehnici de msurare: analize comparative. Bucureti: Editura Academiei Romne,
2008. 406 p.
22) Belostecinic G. Aspecte metodologice privind evaluarea competitivitii economice. n:
Romnia i Republica Moldova. Potenialul competitiv al economiilor naionale. Posibiliti
de valorificare pe piaa intern, european, mondial. Bucureti: Academia Romn, Centrul
de Informare i Documentare Economic, 2004, vol. 1, p.13-18.
23) ..

Comrat:

Centrografic, 2009. 46 p.
24) Cobzari L. Competitivitatea drept categorie economic de pia. n: Economica, 1999, nr 2,
p. 31-34.
25) Nohailc S. Competitivitatea ntreprinderii: concept, definiii i aplicri. n: Studii
Economice, 2007, nr 1-2, p. 193-203.
26) Smc A. Competitivitatea: noiune, argumentare tiinific, factori determinani, evaluare. n:
Economica, 2005, nr 1, p. 36-41.
27) Ingham M. Management stratgique et comptitivit. Bruxelles: De Boeck Suprieur, 1995.
572 p.

153

28) Perez R., Brabet J., Yami S. Management de la Comptitivit et Emploi. Paris: Editions
L'Harmattan, 2004. 380 p.
29) . .a. : . 2- . : .
, 2003. 932 p.
30) ., . . :
. : , 1995. 255 p.
31) . . : , 1989. 519 p.
32) .. : , . :
, 1996. 280 p.
33) .. .
. : , 2004. 544 p.
34) .. : . : , 1998. 384 p.
35) .., .. :
. : -, 2009. 328 p.
36) .. . : ,
2010. 97 p.
37) ., .
. n: , 2009, nr 4, p. 91-96.
38) Russu C. Management i competitivitate. n: Tribuna Economic, 1998, nr 2, p.7-8.
39) Burlacu N. Managementul competitivitii - problemele i modalitile de asigurare a ei n
activitatea de antreprenoriat n Republica Moldova. n: Analele Academiei de Studii
Economice din Moldova, 2001, vol.1, p. 140-144.
40) International Organization for Standardization. Standards. Geneva, 2012.
http://www.iso.org/iso/home/standards (vizitat 23.08.2012).
41) . : ?. : ,
2007. 216 p.
42) Boboc D. Managementul calitii produselor agroalimentare. Bucureti: Editura ASE, 2006.
196 p.
43) Shewhart W.A. Economic Control of Quality of Manufactured Product. Milwaukee:
American Society for Quality Control, 1980. 515 p.
44) Oxford Dictionaries. Definition of quality. Oxford, 2012.
http://oxforddictionaries.com/definition/english/quality (vizitat 23.08.2012).
45) Pruteanu O. .a. Managementul i controlul calitii. Chiinu: Tehnica Info, 2000. 392 p.

154

46) Teodoru T. Asigurarea calitii - ndrumar metodologic. Supliment la revista Tribuna

Economic. Bucureti: Tribuna Economic, 1993. vol. 1-2. 400 p.
47) Marculescu A. Managementul calitii produselor agro-alimentare. Braov: Editura
Universitii Transilvania, 2011. 150 p.
48) Litvin A. Managementul calitii - premis a creterii competitivitii ntreprinderilor.
Chiinu: Centrul Editorial al UASM, 2011. 191 p.
49) Deming W.E. Quality, productivity, and competitive position. Cambridge: Massachusetts
Institute of Technology, Center for Advanced Engineering Study, 1982. 373 p.
50) Juran J.M., Gryna F.M. Quality Planning and Analysis: From Product Development Through
Use. 3rd edition. New York: Mcgraw-Hill College, 1993. 672 p.
51) Bergman B., Klefsj B. Quality from Customer Needs to Customer Satisfaction. 2nd edition.
Lund: Studentlitteratur AB, 2004. 608 p.
52) Feigenbaum A.V. Total Quality Control, Revised (Fortieth Anniversary Edition). 3rd Rev.
Sub. Edition. New York: McGraw-Hill Companies, 1991. 896 p.
53) Froman B. Manualul calitii: instrument strategic al abordrii calitii. Bucureti: Editura
Tehnic, 1998. 164 p.
54) Prachi I., Maniu A.I.Controlul statistic al calitii: Manual. Chiinu: ASEM, 2008. 330 p.
55) Ionescu S. Metode pentru conducerea calitii. Bucureti: Institutul Naional de Informare i
Documentare, 1995. 114 p.
56) ..
:

, 2000. 315 p.
57) Sverdlic V., Cupcea V. Impactul managementului calitii asupra eficienei ntreprinderilor
de confecii din Republica Moldova. Chiinu: Tehnica-Info (Tipogr. or. Iai), 2008. 160 p.
58) Juran J.M. The quality trilogy: A universal approach to managing for quality. n: Quality
Progress, 1986, nr 19, p. 19-24.
59) Kelada J. La gestion integrale de la qualite: Pour une qualite totale. Dorval: Editions Quafec,
1990. 298 p.
60) Olaru M. Managementul calitii. Ediia a II-a revizuit i adugit. Bucureti: Editura
Economic, 1999. 496 p.
61) Chiril V. Managementul calitii. Chiinu: Tehnica-Info (Tipogr. AS. GEVI-F or. Iai),
2002. 253 p.
62) Todos I. Note de curs disciplina Managementul calitii. Cahul: Centrografic, 2009. 150 p.

155

63) Ishikawa K. Guide to Quality Control (Industrial engineering & technology). 2nd edition.
New York: Quality Resources, 1986. 225 p.
64) Crosby Ph.B. Philip Crosby's Reflections on Quality: 295 Inspirations from the World's
Foremost Quality Guru. 1 edition. New York: McGraw-Hill, 1995. 144 p.
65) Cua K.O., McKone K.E., Schroeder R.G. Relationships between implementation of TQM,
JIT, and TPM and manufacturing performance. n: Journal of Operations Management, 2001,
vol. 19, nr 6, p. 675-694.
66) Richardson T.L. Total Quality Management. 1 edition. Independence: Delmar Cengage
Learning, 1996. 288 p.
67) George S., Weimerskirch A. Total Quality Management: Strategies and Techniques Proven
at Today's Most Successful Companies (Fast Forward MBA). 2 edition. Hoboken: Wiley,
1998. 254 p.
68) Besterfield D.H. .a. Total Quality Management (3rd Edition). Upper Saddle River: Prentice
Hall, 2002. 640 p.
69) Juran J.M. Handbuch der Qualittsplanung. Landsberg am Lech: Verl. Moderne Industrie,
1991. 399 p.
70) Seghezzi H.D. Top Management and Quality. Munich: Hanser Publishers, 1992. 177 p.
71) International Organization for Standardization. ISO. Geneva, 2012.
http://www.iso.org/iso/home.html (vizitat 20.08.2012).
72) Creu I. Managementul calitii, note de curs. Chiinu: Secia Redactare i Editare a U.T.M.,
2008. 68 p.
73) urcanu Gh., urcanu I. Sistemul de management al calitii: concepte i necesitate. n:
Analele Academiei de Studii Economice din Moldova, 2006, vol. 4, p. 110-116.
74) Lachi-Drglin I. Perfecionarea gestiunii calitii ca factor competitiv al ntreprinderii. n:
Studii Economice, 2007, nr 1-2, p. 204-210.
75) Ciobanu V. Cum mbuntim calitatea: ghid practic. Bucureti: Editura Economic, 2009.
164 p.
76) cerbanschi A. Componente manageriale implicate n asigurarea creterii calitii produciei
agroalimentare. n: Studii Economice, 2007, nr 3, p. 219-226.
77) .
. n: : , , 2009, nr 5, p. 53-57.
78) Petrescu I. Psihosocioeconomia managementului calitii totale. Braov: Lux Libris, 1998.
494 p.

156

79) Sparling D., Thomspon S. Competitiveness of the Canadian Agri-Food Sector. Series II:
Addressing Issues and Perspective on Policy Options. Ottawa: Canadian Agri-Food Policy
Institute, 2011. 20 p.
80) Gallezot J., Chevassus-Lozza E. La comptitivit hors-prix dans les changes de produits
agricoles et agro-alimentaires franais sur le march communautaire. n: conomie &
prvision, 1995, vol.117, nr 117-118, p. 143-154.
81) Wijnands J.H.M., Van der Meulen B.M.J., Poppe K.J. (editors) Competitiveness of the
European Food Industry. An economic and legal assessment. Luxembourg: Office for Official
Publications of the European Communities, 2007. 326 p.
82) . . n:
, 2003, nr 3, p. 25-28.
83) ., . .
n: : , , 2011, nr 4, p. 21-24.
84) . .
n: , 2004, nr 12, p.29.
85) . . n: :
, , 2005, nr 2, p. 51-56.
86) .., .., ..
. n:
, 2006, nr 7, p. 23-25.
87) Ion R.A. Competitivitatea produselor agroalimentare. n: Tribuna Economic, 2006, nr 11, p.
57-88.
88) Chivu L. Competitivitatea n agricultur: analize i comparaii europene. Bucureti: Expert,
2002. 272 p.
89) Gavrilescu D. (coordonator) Agricultura i spaiul rural romnesc din perpectiva dezvoltrii
durabile. Bucureti: Academia Romn, Institutul Naional de Cercetri Economice, Institutul
de Economie Agrar, 2006. 240 p.
90) Toderoiu F. Competitivitatea intern i extern a economiei agroalimentare romneti evoluii recente i tendine. n: Reformele economice n Republica Moldova i Romnia:
realizri, tendine, probleme, 1998, vol. 1, p. 159-165.
91) Nstase M. Inovarea - factor determinant n competitivitatea produselor agroalimentare. n:
Tribuna Economic, 2010, nr 3, p. 67-70.

157

92) Ciobanu C. Potenialul competitiv al agenilor economici din agricultura Republicii

Moldova. n: Analele tiinifice ale USM, Seria tiine socioumanistice, 2005, vol. 2, p.
228-230.
93) Macari I. Competitivitatea produselor autohtone n rile Uniunii Europene. n:
Competitivitatea i inovarea n economia cunoaterii: probleme i soluii pentru Romnia i
Republica Moldova. Conferina tiinific internaional. Chiinu: ASEM, 2008, vol. 1, p.
242-243.
94) Baltag G., Gherman O. Competitivitatea produselor alimentare exportate. n: Perfecionarea
contabilitii, fiscalitii i auditului n sectorul agroalimentar: viziuni, contribuii i
recomandri. Culegere interuniversitar de lucrri tiinifice, 2003, Partea 3, p. 91-95.
95) Gutium T. Competitivitatea produselor alimentare autohtone. n: Competitivitatea i inovarea
n economia cunoaterii. Conferina tiinific internaional. Chiinu: ASEM, 2009, vol. 1,
p. 284-288.
96) Gutium T. Competitivitatea bunurilor autohtone pe piaa extern. n: Competitivitatea i
inovarea n economia cunoaterii. Conferina tiinific internaional. Chiinu: ASEM,
2011, vol.1, p. 134-138.
97) Timofti E. Eficien i competitivitate n agricultur. Chiinu: IEFS, 2009. 296 p.
98) ., . : ,
, . n: , 2010, nr
10, p. 29-38.
99) .. . n:
, 2011, nr 6, p. 4445.
100)

. n: : , , 2007, nr 11, p. 13-17.

101) ., .., .
. n: : , , 2007,
nr 1, p. 36-39.
102) .
. n:
, 2008, nr 6, p. 13-14.
103) ., ., .
. n: , 2009, nr 7, p. 30-38.

158

104) . .
. n: , 2011, nr 4, p. 4-5.
105) .. : . :
, 2005. 504 p.
106) Ghinescu L. Eficiena economic i competitivitatea produselor agricole. n: Tribuna
Economic, 2002, nr 35, p. 17-19.
107) Litvin A., Priscaru V. Direcii de asigurare a competitivitii economice a agriculturii
Republicii Moldova. n: Integrarea european i competitivitatea economic. Simpozion
internaional. Chiinu: Departamentul Editorial Poligrafic al ASEM, 2004, vol. 1, p. 79-81.
108) Grjoaba C. Strategii manageriale de dezvoltare a competitivitii a sectorului
agroalimentar. n: Studii Economice, 2008, nr 1-2, p. 198-205.
109) Ghibuiu A. .a. Tendine n evoluia protecionismului comercial pe plan global. Factori
cauzali, forme de manifestare i implicaii, studiu. Bucureti: Academia Romn, INCE, IEM,
2011. 151 p.
110) Iapadre L. Regional Integration Agreements and the Geography of World Trade: Statistical
Indicators and Empirical Evidence. L'Aquila: University dell'Aquila, 2004. 26 p.
111) Summers L. Regionalism and the World Trading System. n: Policy Implications of Trade
and Currency Zones: A Summary of the Banks 1991 Symposium. Kansas City, MO: Federal
Reserve Bank of Kansas City, 1991, p. 295-301.
112) Ethier W. The New Regionalism. n: Economic Journal, 1998, nr 108, p.11491161.
113) Lyakurwa W. .a. Regional Integration in Sub-Saharan Africa: A Review of Experiences
and Issues. n: Regional Integration and Trade Liberalization in Sub-Saharan Africa. London:
Macmillan Press, 1997, vol. 1: Framework, Issues and Methodology Perspectives, p. 159-209.
114) Serrano R., Pinilla V. New directions of trade for the agri-food industry: a disaggregated
approach for different income countries, 19632000. n: Latin American Economic Review.
Heidelberg: Springer-Verlag, 2014, nr 23:10, p.1-22.
115) Poczta W., Pawlak K., Czubak W. Production and income situation in Polish agriculture
after accession to the European Union. n: Berichte Uber Landwirtschaft (Report about
Agriculture). Stuttgart: Kohlhammer, 2012, vol. 90, nr 1, p. 133-158.
116) Godfray, H.C.J. .a. The future of the global food system. n: Philosophical Transactions of
the Royal Society B. London: The Royal Society, 2010, nr 365, p. 2769-2777.
117) European Commission. New challenges for agricultural research: Climate change, food
security, rural development, agricultural knowledge systems. Brussels: Directorate-General

159

for Research, Directorate E Biotechnologies, Agriculture and Food Research, 2009. 107 p.
ftp://ftp.cordis.europa.eu/pub/fp7/kbbe/docs/scar.pdf (vizitat 17.04.2015).
118) World Bank. Agricultural growth for the poor: An agenda for development. Washington:
The International Bank for Reconstruction and Development, 2005. 228 p. http://wwwwds.worldbank.org/external/default/WDSContentServer/IW3P/IB/2005/08/30/000012009_20
050830123312/Rendered/PDF/334250rev0pub.pdf (vizitat 19.04.2015).
119) Euromonitor International. Passport Industrial market Reports, 2015.
http://www.euromonitor.com/food-beverages-and-tobacco (vizitat 19.04.2015).
120) Regmi A., Gehlhar M. New directions in global food markets. Agriculture Information
Bulletin Number 794. Washington, D.C.: Economic Research Service, U.S. Department of
Agriculture, 2005.75 p.
121) Frost & Sullivan. 360 Research, 2015. http://ww2.frost.com/research/ (vizitat 02.05.2015)
122) UNCTAD. Handbook of statistics, 2014. 387 p.
http://unctad.org/en/pages/newsdetails.aspx?OriginalVersionID=895 (vizitat 03.05.2015)
123) Aksoy A., Beghin John C. Global agricultural trade and developing countries. Washington,
DC: The International Bank for Reconstruction and Development / The World Bank, 2004.
329 p.
124) World Bank. Independent Evaluation, 2015.
http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/EXTOED/EXTMIDINCCOUN/0,,content
MDK:21453301~menuPK:4434228~pagePK:64829573~piPK:64829550~theSitePK:4434098
,00.html (vizitat 20.05.2015).
125) UN Comtrade Database. http://comtrade.un.org/ (vizitat 20.05.2015).
126) OECD/FAO. Agricultural Outlook 2007-2016. Paris, 2007. 87 p.
127) WTO. World Trade Report. Geneva, 2014. 240 p.
128) OECD. Perspectives on Global Development 2010. Paris, 2010. 176 p.
129) UNCTAD. Key Statistics and Trends in International Trade 2014. Geneva, 2014. 33 p.
130) United Nations Statistics Division, 2015.
http://unstats.un.org/unsd/cr/registry/regcst.asp?Cl=14 (vizitat 23.05.2015).
131) International Trade Centre, 2015. http://www.intracen.org/ (vizitat 23.05.2015)
132) Eurostat, 2015. http://ec.europa.eu/eurostat/web/international-trade/data/main-tables
(vizitat 23.05.2015)
133) World Trade Organization. International Trade Statistics. Geneva, 2014. 164 p.
134) Eurostat, COMEXT, 2015. http://epp.eurostat.ec.europa.eu/newxtweb/mainxtnet.do (vizitat
27.05.2015)
160

135) Foss J. Future trends in the global agri-food industry and strategies for Australia to remain
competitive. Moama: Australian Nuffield Farming Scholar, 2000. 45 p.
136) Smith A. Avuia Naiunilor. Bucureti: Publica, 2011. 410 p.
137) Kenneth A. The Economic Implications of Learning by Doing. n: The Review of
Economic Studies. Oxford: Oxford University Press, 1962, vol.29, nr 3, p.155-173
138) Rivera-Batiz L., Romer P. Economic integration and endogenous growth. n: The
Quarterly Journal of Economics. Cambridge, SUA: Harvard University's Department of
Economics, 1991, vol.106, nr 2, p. 531-555
139) Wangwe S. M. Exporting Africa: Technology, Trade and Industrialisation in Sub-Saharan
Africa. London: Routledge, 1995. 448 p.
140) Levine R., Renelt D. A sensitivity analysis of cross-country growth regression. n:
American Economic Review. Pittsburgh: American Economic Association, 1992, vol. 82, nr
4, p. 942-963.
141) Englander A., Gurney A. La productivit dans la zone de LOCDE: les dterminants a
moyen terme. n: Revue conomique de lOCDE. Paris: Ed. de lOCDE, 1994, nr 22,
Printemps, p. 53-119.
142) Bernard A., Jensen J. Exceptional exporter performance: cause, effect, or both? n: Journal
of International Economics. Amsterdam: Elsevier, 1999, nr 47 (1), p. 1-25
143) Hummels D., Klenow P. The Variety and Quality of a Nations Exports. n: American
Economic Review. Pittsburgh: American Economic Association, 2005, vol. 95, nr 3, p.704723.
144) Schott P. Across-Product versus Within-Product Specialization in International Trade. n:
The Quarterly Journal of Economics. Cambridge, SUA: Harvard University's Department of
Economics, 2004, vol. 119, nr 2, p. 647-678.
145) Verhoogen E. Trade, Quality Upgrading, and Wage Inequality in the Mexican
Manufacturing Sector. n: The Quarterly Journal of Economics. Cambridge, SUA: Harvard
University's Department of Economics, 2008, vol. 123, nr 2, p.489-530.
146) USDA (US Department of Agriculture). The Road Ahead: Agricultural Policy Reform in
the WTO, Summary Report, AER 797. Washington, DC: Market and Trade Economics
Division, Economic Research Service, US Department of Agriculture, 2001. 35 p.
147) World Bank. World development report. New York: Oxford University Press, 1987. 285
pag.
148) MIEPO, Organizaia de Atragere a Investiiilor i Promovare a Exportului din Moldova,
2015. http://miepo.md/sectors/agriculture (vizitat 02.06.2015).
161

149) International Monetary Fund, World Economic Outlook Database, 2015.

https://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2014/02/weodata/index.aspx (vizitat 03.06.2015)
150) World Bank. The Republic of Moldova: Trade Diagnostic Study. USA: Poverty Reduction
and Economic Management Group Europe and Central Asia Region, 2004. 92 p.
151) Mogilevskii R., Hristev E. Comerul i dezvoltarea uman.Chiinu: PNUD, 2011. 78 p.
152) Fal A. Descifrarea mecanismelor economiei Moldoveneti: modelarea aspectelor
cantitative. Chiinu: Expert-Grup, 2013. 9 p.
153) Regus. The export imperative. Luxembourg, 2012. 20 pag.
154) PricewaterhouseCoopers. Trendsetter barometer: Business outlook. USA, 2014. 16 p.
155) PricewaterhouseCoopers. Trendsetter barometer: Business outlook. USA, 2015. 17 p.
156) Banca Mondial, 2015. http://www.worldbank.org/ (vizitat 04.06.2015)
157) Banca Naional a Moldovei, 2015. http://bnm.md/ (vizitat 04.06.2015)
158) Biroul Naional de Statistic al Republicii Moldova, 2015. http://www.statistica.md/
(vizitat 05.06.2015, 25.02.2016)
159) UNCTAD STAT, 2015. http://unctadstat.unctad.org/ (vizitat 05.06.2015)
160) Registrul de stat al actelor juridice al Republicii Moldova, 2015.
http://lex.justice.md/index.php?lang=2 (vizitat 09.06.2015)
161) Serviciul Vamal al Republicii Moldova, 2015. http://www.customs.gov.md/ (vizitat
10.06.2015)
162) Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare al Republicii Moldova, 2015.
http://www.maia.gov.md/ (vizitat 10.06.2015)
163) Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene, 2015. http://www.mfa.gov.md/
(vizitat 11.06.2015)
164) Ministerul Economiei al Republicii Moldova, 2015. http://www.mec.gov.md/ (vizitat
11.06.2015)
165) Organizaia Mondial a Comerului, 2015. www.wto.org (vizitat 11.06.2015)
166) World Bank. World Development Indicators: Structure of merchandise exports, 2015.
http://data.worldbank.org/indicator/TX.VAL.AGRI.ZS.UN (vizitat 29.07.2015)
167) REGULAMENTUL (UE) NR. 1383/2014 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN I AL
CONSILIULUI din 18 decembrie 2014 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 55/2008 al
Consiliului de introducere a unor preferine comerciale autonome pentru Republica Moldova,
2014. http://infoeuropa.md/files/regulamentul-ue-nr-1383-2014-al-parlamentului-european-sial-consiliului-din-18-decembrie-2014-de-modificare-a-regulamentului-ce-nr-55-2008-al-

162

consiliului-de-introducere-a-unor-preferinte-comerciale-autonome-pentru-republicamoldova.pdf (vizitat 13.09.2015)

168) Osadcii V., Punescu C., Islentiev M. .a. Estimarea potenialului de export i propuneri
privind promovarea produciei Republicii Moldova pe piaa mondial. Chiinu: I.C..I.T.E.,
1994. 99 p.
169) FAO, 2013. http://faostat3.fao.org/faostat-gateway/go/to/browse/Q/*/E (vizitat 19.09.2015)
170) Serviciul Hidrometeorologic de Stat, 2015.
http://www.meteo.md/mold/art_seceta2011.htm (vizitat 19.09.2015)
171) Coer C. Exportul agroalimentar al Republicii Moldova resurse implicate i potenial
manifestat. n: revista tiinifico-didactic Economica, Chiinu, ASEM, 2015, nr. 1 (91), p.
108-114
172) Coer C., Cimpoie L. Assessing the potential of Moldovas agri-food products in the
context of EU neighbourhood. n: revista tiina Agricol, Chiinu, UASM, 2014, nr.2,
p.120-126
173) Coer C., Cimpoie L. Quantifying the Republic of Moldovas agri-food export potential
and east-west orientation approach. n: Scientific Papers Series Management, Economic
Engineering in Agriculture and Rural Development, Bucureti, 2014, vol. 14, nr. 4, p.51-60
174) Ion R.A. Competitivitatea produselor agroalimentare. n: Tribuna Economic, 2006, nr 11,
p.57-58
175) Kompass International, 2015. http://www.kompass.com/selectcountry/ (vizitat 23.09.2015)
176) Popa A., Prohnichi V., Oprunenco A. Evoluia exporturilor Republicii Moldova n
Uniunea European: Rolul regimurilor comerciale. Chiinu: Expert Grup, 2008. 51 p.
177) .
. n: , 2004, nr 1, p.67-79
178) Chivu L. Competitivitatea n agricultur: analize i comparaii europene. Bucureti: Expert,
2002. 272 p.
179) Albu L.L.Determinani ai creterii economice, ocuprii i competitivitii.Metode i tehnici
de msurare. Analize comparative. Bucureti: Editura Academiei Romne, 2008. 406 p.
180) Trade Competitiveness Map, 2015. http://legacy.intracen.org/ (vizitat 26.09.2015)
181) Coer C., Litvin A. Potenialul de export i competitivitatea agroalimentar a Republicii
Moldova. n: Akademos, Chiinu: AM, 2014, nr. 2 (33), p.49-58.
182) Fabrizio S., Igan D., Mody A. The Dynamics of Product Quality and International
Competitiveness. IMF Working Paper, 2007, nr. 07/97, 33 p.

163

183) Lissovolik B. Trends in Italy's Non-price Competitiveness. IMF Working Paper, 2008, nr.
08/124, 34 p.
184) Albu L.L., Iordan M., Lupu R. Creterea contribuiei comerului exterior la realizarea
convergenei reale (rezumat). Bucureti: Editura Economic, 2012. 36 p.
185) Muntean M.C. Competitivitatea comerului exterior al Romniei. n: Drept, economie i
informatic, 2005, nr 2(8), p.104-109
186) World Economic Forum, Global Competitiveness Report, 2006.
http://www.weforum.org/pdf/Global_Competitiveness_Reports/Reports/gcr_2006/chapter_1_
1.pdf (vizitat 27.09.2015)
187) USA Federal Trade Commission, 2015. https://www.ftc.gov/ (vizitat 27.09.2015)
188) ECARES Universit Libre de Bruxelles, Balassa index of revealed comparative
advantage (RCA), 2013. http://www.ecares.org/ecare/personal/conconi$/web/RCA.pdf
(vizitat 28.09.2015)
189) Market Access Map, 2015. http://www.macmap.org/ (vizitat 28.09.2015)
190) Beitone A. .a. Economie generale. Aide memoire. Paris: Sirey Editions, 1996. 306 p.
191) Jaffee S., Gordon P. Exporting high value food commodities: success stories from
developing countries. Washington, D.C.: World Bank, 1993. 105 p.
192) Apergis N., Anthony R. Mean spillover effects in agricultural prices: the case of Greece.
n: Agribusiness: An International Journal, 2003, nr. 19(4), p. 425437
193) USDA, 2014. Farm income and costs.
http://www.ers.usda.gov/Briefing/FarmIncome/nationalestimates (vizitat 03.10.2015)
194) Knight Frank: Global Real Estate Consultants, 2011. http://www.knightfrank.com/ (vizitat
03.10.2015)
195) Lazarus W.F. Machinery Cost Estimates. SUA: University of Minnesota Extension
Service, 2014. 8p.
196) Aquastat, FAO, 2015. www.fao.org/nr/aquastat (vizitat 03.10.2015)
197) Comisia Naional a Pieei Financiare, Evaluarea pieei de micro-finanare, 2015.
http://www.cnpf.md/ (vizitat 04.10.2015)
198) World Bank, Global Financial Development, 2013.
http://databank.worldbank.org/data/reports.aspx?source=global-financial-development&Type
(vizitat 04.10.2015)
199) Guvernul Republicii Moldova, Consiliul Economic al Prim-ministrului, 2015.
http://finantare.gov.md/ (vizitat 05.10.2015)
200) Agenia de Intervenii i Pli n Agricultur, 2015. http://aipa.gov.md/ (vizitat 05.10.2015)
164

201) Doing Business, 2015. http://www.doingbusiness.org/ (vizitat 06.10.2015)

202) Transparency International, 2015. http://www.transparency.org/ (vizitat 06.10.2015)
203) Coer C., Chilimari S. Infrastructure of agrifood products quality assurance in the Republic
of Moldova branch and export approaches. n: Scientific Papers Series Management,
Economic Engineering in Agriculture and Rural Development, USAMV Bucureti, 2015, vol.
15, ediia 2, p.81-86
204) Registrul de Stat al Actelor Juridice al Republicii Moldova, 2015. http://lex.justice.md
(vizitat 08.10.2015)
205) World Intellectual Property Organization (WIPO), 2013.
http://www.wipo.int/ipstats/en/statistics/patents/ (vizitat 08.10.2015)
206) Portalul Romnesc de Comer Exterior, 2015. http://www.portaldecomert.ro/ (vizitat
10.10.2015)
207) Suport Pentru Implementarea DCFTA n Republica Moldova, 2015. http://dcfta.md/
(vizitat 10.10.2015)
208) Agenia pentru Protecia Consumatorilor, 2014. http://consumator.gov.md/ (vizitat
10.10.2015)
209) European Commission, Evaluation Methods for the European Unions External Assistance,
Methodological Basis for Evaluation. DG External Relations: Brussels, 2006. vol. I, 97 p.
210) Ferto I., Bojnec S. Institutional Determinants of Agro-Food Trade. n: Transformations in
Business & Economics, 2015, vol. 14, nr. 2 (35), p.35-52
211) Ackah C., Morrissey O. Trade Policy and Performance in Sub-Saharan Africa Since the
1980s, Credit Research Paper. University of Nottingham: England, 2005. vol. 05, nr.13, 45 p.
212) Wang Z.K., Winters L.A. Africas Role in Multilateral Trade Negotiations: Past and
Future. n: Journal of African Economies, Supplement, 1998, vol. 23, nr.7, p. 1-33
213) Mbekeani K.K. The Role of Infrastructure in Determining Export Competitiveness:
Framework Paper. AERC: Kenya, 2007. 20 p.
214) Sachs J., Warner A. Economic reform and the process of global integration. n: Brookings
Papers on Economic Activity, 1995, vol.1, p. 1-118
215) Australia Government, Department of Agriculture and Water Resources, 2015.
http://www.agriculture.gov.au/ (vizitat 11.10.2015)
216) Stiglitz J.E., Charlton A. The Right to Trade. UK: Commonwealth Secretariat on Aid for
Trade, 2012. 22 p.
217) Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale al Romniei, 2015. http://www.madr.ro/
(vizitat 16.10.2015)
165

218) Macari V. Eficientizarea utilizrii i dezvoltarea potenialului industrial de producie i

export al Republicii Moldova. Chiinu: Institutul Naional de Economie i Informaie, 2005.
66 p.
219) Gencturk E., Kotabe M. The Eect of Export Assistance Program Usage on Export
Performance: A contingency explanation. n: Journal of International Marketing, 2001, nr.
9(2), p.51-72.
220) Czinkota M. National Export Promotion: A statement of issues, changes and opportunities.
n: Kotabe M., Aulakh P.S. Emerging Issues in International Business Research, UK: Elgar
Publishing, 2002. 285 p.
221) World Trade Institute, 2015. http://www.wti.org/ (vizitat 17.10.2015)
222) Maximilian S. Modelarea proceselor economice. Chiinu: USM, 2009. 226 p.
223) Coer C. Evaluarea infrastructurii competitivitii exportului agroalimentar al Republicii
Moldova. n: Economie i Sociologie, INCE Chiinu, 2014, nr. 2, p. 116-125.
224) Coer C., Litvin A. Competitiveness of agrifood production of the Republic of Moldova
through its export. n: Scientific Papers Series Management, Economic Engineering in
Agriculture and Rural Development, USAMV Bucureti, 2015, vol. 15, ediia 4, p.139-144.

166

Anexe

167

Anexa 1
Relaia Calitate-Competitivitate
Similitudini de
componen i
strategie

Competitivitate
Calitate

calitate
Discrepane n
nivel i
manifestare

competitivitate

Ca categorie unitar

Ca categorii izolate

Sursa: elaborat de autor

Anexa 2
Aciunile exportatorilor i orientarea acestora spre cretere, n comparaie cu nonexportatorii, perioada 2014-2015
Aciune

Planificarea
investiiilor majore
de capital
Planificarea de
angajri

2014
Exportatori, %
din companii

Nonexportatori, %
din companii

Aciune

39

26

66

50

Planificarea
investiiilor majore de
capital
Planificarea majorrii
costurilor pentru
inovarea de
produs/servicii
Planificarea majorrii
costurilor pentru
Cercetare-dezvoltare
(R&D)

Planificarea
majorrii costurilor
pentru:
a) Produse/servicii noi
b) Tehnologii
informaionale
c) Cercetare-dezvoltare
(R&D)
d) Achiziii de afaceri

42
30

17
23

18

21

10

2015
Exportatori, Non% din
exportatori,
companii
% din
companii
37
22

33

18

18

Sursa: elaborat de autor n baza datelor PWC [154, 155]

Not: evidene din 208 companii internaionale pentru 2014 i 220 pentru 2015

168

Anexa 3
Indicatori macroeconomici fundamentali ai Republicii Moldova
Indicatori
PIB, preuri
constante
PIB, preuri curente

Unitatea de
msur
Modificare
procentual
MDL, mlrd

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

RCAC
%

7,501

4,785

2,998

7,838

-5,990

7,094

6,816

-0,733

8,851

1,800

37,652

44,754

53,430

62,922

60,430

71,885

82,349

88,228

100,312

108,040

11,12

10457,69

12466,75

14919,88

17611,76

16938,98

20171,61

23128,87

24786,27

28181,42

30353,01

11,24

PIB per capita,

preuri curente
Investiii totale

MDL
% din PIB

27,612

31,272

33,889

36,286

20,231

22,718

22,602

22,014

22,839

22,687

Inflaie, preuri de
consum medii
Volum importuri

Modificare
procentual
Modificare
procentual
Modificare
procentual
% din fora
de munc
MDL, mlrd

11,851

12,707

12,382

12,704

0,006

7,358

7,650

4,558

4,569

5,100

21

25

14

-25

15

14

-1

15,309

3,019

-7

17

-7

35

18

-8

12,175

-1,886

7,3

7,4

5,1

6,4

7,4

6,7

5,6

5,1

13,937

17,974

22,738

26,147

27,347

29,326

32,101

35,374

38,673

44,623

12,34

% din PIB

37,016

40,160

42,556

41,555

45,254

40,796

38,982

40,093

38,553

41,303

USD, mln

2219

2622

3365

3655

3752

4711

5358

6019

6673

6494

11,34

Volum exporturi
Rata omajului
Cheltuieli
guvernamentale
totale
Cheltuieli
guvernamentale
totale
Datoria extern

Sursa: elaborat de autor n baza datelor FMI, Bncii Mondiale, BNM [149, 156, 157]

169

Anexa 4
Indicatori-cheie n sectorul agroalimentar al Republicii Moldova
Agricultur, valoare
adugat (% din PIB)
Valoarea adugat
agricol pe lucrtor
(USD, 2005 preuri
constante)
Angajai n agricultur
(% din total angajai)
Producia agricol (mln
MDL, preuri curente),
din care:
- Producia vegetal
- Producia
animalier
- Servicii
Indice producie
vegetal (20042006=100)
Indice producie
alimentar (20042006=100)
Indice producie
animalier (20042006=100)
Export agroalimentar,
mii USD
Export agroalimentar,
% din export total
Import agroalimentar,
% din import total
Creterea anual a
exporturilor
agroalimentare, %

2005
19,5

2006
17,4

2007
12,0

2008
10,7

2009
10,1

2010
14,4

2011
14,8

2012
13,4

2013
15,0

1829

1422

1015

1517

1554

1757

1797

1507

2236

40,6

33,5

32,7

31

28,1

27,5

27,5

26,4

28,8

12688

13734

12825

16503

13300

19873

22619

19922

23814

8449
3851

9079
4278

7941
4509

10600
5519

7861
4987

13616
5786

15751
6347

11968
7529

15480
7930

388
99,8

377
92,9

375
63,3

384
108,2

452
90,6

471
90,3

521
99,6

425
70,7

404
102,4

98,9

95,5

76,0

102,8

90,6

93,8

101,5

76,2

87,8

100,3

103,1

103,4

82,0

88,5

100,5

101,2

95,0

95,8

511740

396738 413130

472985

591277

689383

910379

834910

991972

46,8

37,7

30,7

29,7

46,0

44,7

41,0

38,6

40,8

12,6

12,1

13,2

13,6

14,9

16,3

14,6

15,8

15,6

14,5

-22,4

4,13

14,4

25,0

16,5

32,0

-8,2

18,8

Sursa: elaborat de autor n baza datelor Bncii Mondiale, BNS, UNCTAD STAT[156, 158, 159]

170

Anexa 5
Caracteristica de structur i pondere a industriei alimentare i a buturilor n Republica
Moldova
Industrie total, %

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

100

100

100

100

100

100

100

100

42,9

39,7

41,3

40,9

41,7

41,5

42,9

41,6

3,5

4,5

5,1

5,7

5,2

5,6

6,7

6,8

4,1

5,1

4,0

3,5

3,7

5,3

4,4

4,5

3,8

4,1

4,2

4,6

4,4

4,1

4,2

4,4

0,8

0,8

0,8

0,6

0,5

0,7

0,6

0,8

0,2

0,2

0,3

0,4

0,6

0,5

0,5

0,5

3,5

3,8

3,9

4,5

4,0

3,8

3,8

3,8

4,2
1,6

1,8
1,6

3,1
1,6

1,5
1,9

3,8
1,7

3,2
1,6

2,6
1,5

3,5
1,6

2,5

2,0

1,9

2,0

1,8

1,8

2,5

2,7

10,3
1,3

7,0
1,3

7,7
1,2

7,4
1,1

7,2
1,2

6,1
1,2

6,4
1,1

6,9
1,0

dintre care:
Industria alimentar i a
buturilor, din care:
Producia, prelucrarea i
conservarea crnii i a
produselor din carne
Prelucrarea i conservarea
fructelor i legumelor
Fabricarea produselor
lactate
Fabricarea produselor de
morrit, a amidonului i a
produselor din amidon
Fabricarea nutreurilor gata
pentru animale
Fabricarea pinii i a
produselor de patiserie
proaspete
Fabricarea zahrului
Fabricarea de cacao,
ciocolat i produse
zaharoase de cofetrie
Fabricarea buturilor
alcoolice distilate
Fabricarea vinului
Fabricarea apei minerale i
a buturilor rcoritoare

Sursa: elaborat de autor n baza datelor Biroului Naional de Statistic [158]

171

Anexa 6
Evoluia relaiilor bilaterale Republica Moldova-Uniunea European, aspect general i de comer extern
Acorduri, tratate
Acordul de Parteneriat i Colaborare (APC)
Planul de Aciuni RM-UE (PA)
Acordul de Asociere RM-UE
Componenta de comer extern
Sistemul Generalizat de Preferine (GSP+), stabilite prin
Regulamentul UE nr. 980/2005 din 27 iunie 2005
Preferine Comerciale Autonome (ATP), stabilite prin Regulamentul
nr. 1383/2014 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 55/2008 al
Consiliului de introducere a unor preferine comerciale autonome
pentru Republica Moldova
Zona de Liber Schimb Aprofundat i Cuprinztor (DCFTA), stabilit
ca component a Acordul de Asociere RM-UE

Data
semnrii/acordrii
1994
2005
2014
Data
semnrii/acordrii
2006
2008

Descriere
cadrul juridic al relaiilor RM-UE n toate domeniile
obiective strategice de colaborare dintre RM i UE
nou cadru juridic n relaiile RM-UE
Descriere
acces liber pe piaa UE a 7200 de grupe de produse,
excepie pentru arme
extinderea GSP+ pentru unele produse, cum ar fi, de
exemplu, buturile alcoolice; n baza contingentelor
tarifare

eliminarea bilateral a taxelor vamale; monitorizarea

produselor sensibile animaliere, zahr, cereale;
liberalizare gradual pn la 10 ani
Sursa: elaborat de autor n baza datelor Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene [163]
2014

172

Anexa 7
A. Exportul Republicii Moldova n perioada anilor 2005-2014, pe seciuni, conform Clasificrii Standard de Comer
Internaional (CSCI), Rev. 4, mii dolari SUA
Denumirea seciunii
Export, total

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

1090918,5

1050361,7

1340050,4

1591113,1

1282980,7

1541486,6

2216815,0

2161880,0

2428303,0

2014
2339536,4

din care:
Produse alimentare i
animale vii
Buturi i tutun

196464,0

208321,4

252050,7

247739,5

312621,4

387431,3

446306,3

437822,8

525425,1

619748,2

326356,8

196358,6

149287,9

214561,1

174156,9

205127,4

209597,5

248963,9

277087,4

208544,7

Materiale brute
necomestibile, exclusiv
combustibili
Combustibili minerali,
lubrifiani i materiale
derivate
Uleiuri, grsimi i ceruri de
origine animal sau
vegetal
Produse chimice i produse
derivate nespecificate n
alt parte
Mrfuri manufacturate,
clasificate mai ales dup
materia prim
Maini i echipamente
pentru transport
Articole manufacturate
diverse
Bunuri neclasificate n alt
seciune din CSCI

105414,2

66207,3

134672,5

155068,3

87524,9

144950,2

285326,7

166040,7

252800,7

211137,9

1649,2

2342,2

4578,5

3088,1

5461,3

7721,5

24049,2

15513,5

26895,8

16086,9

37838,7

34922,2

55411,6

63129,0

50901,3

47743,0

77617,7

89759,2

44017,3

79452,3

18878,1

23490,4

30508,6

41371,5

63343,1

79321,0

124277,9

156642,7

181245,9

176002,3

100577,1

150284,9

216410,5

236066,1

99021,3

117437,1

213728,1

218180,1

246911,5

173775,0

61397,3

68040,0

109379,1

183315,8

154180,0

192516,2

328035,1

338849,0

360892,8

336959,5

242343,1

300394,2

387751,0

446773,7

335517,5

358985,5

503585,7

488055,1

512454,8

517001,6

0,5

253,0

253,4

4290,8

2053,0

571,7

828,0

Sursa: elaborat de autor n baza datelor Biroului Naional de Statistic [158]

173

continuare Anexa 7
B. Importul Republicii Moldova n perioada anilor 2005-2014, pe seciuni, conform Clasificrii Standard de Comer
Internaional (CSCI), Rev. 4, mii dolari SUA
Denumirea seciunii

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Import, total
din care:

2292291,6

2693183,7

3689524,4

4898762,0

3278269,8

3855288,6

5191270,6

5212928,3

5492393,1

5316972,7

Produse alimentare i
animale vii

181126,9

198653,0

300954,3

429222,5

346070,7

410105,6

500880,2

537723,4

568457,4

543186,7

Buturi i tutun
Materiale brute
necomestibile, exclusiv
combustibili
Combustibili minerali,
lubrifiani i materiale
derivate

70851,8

89121,5

113690,5

152991,9

135772,0

136294,0

140766,9

150157,6

151753,0

117481,2

104835,0

63092,6

96892,2

96500,5

65634,9

86499,1

107938,7

104536,5

114316,9

112460,3

484863,6

649676,0

774815,4

1104508,9

702499,5

791057,8

1165409,8

1198023,0

1235633,0

1136017,1

7494,8

7698,9

10114,0

13268,3

6877,1

8769,8

11069,4

16576,0

18343,8

12968,4

304412,4

319255,3

438545,0

564808,5

461625,9

520685,5

673158,8

705780,8

782298,3

796895,6

502105,4

581710,0

795734,6

933609,4

598840,0

738005,4

975862,0

942433,6

997053,6

992315,5

430137,4

525756,9

818466,5

1144923,7

624604,1

805268,9

1157491,6

1083460,4

1129048,1

1123744,7

206019,7

257740,5

339540,1

458572,2

336227,0

358515,1

458075,6

474122,0

495460,2

481857,8

444,6

479,0

771,8

356,1

118,6

87,4

617,6

115,0

28,8

45,4

Uleiuri, grsimi i ceruri de

origine animal sau vegetal
Produse chimice i produse
derivate nespecificate n alt
parte
Mrfuri manufacturate,
clasificate mai ales dup
materia prim
Maini i echipamente
pentru transport
Articole manufacturate
diverse
Bunuri neclasificate n alt
seciune din CSCI

Sursa: elaborat de autor n baza datelor Biroului Naional de Statistic [158]

174

Anexa 8
Exportul de produse agroalimentare al Republicii Moldova, ponderea acestuia n exportul total i Rata de Cretere
Anual Compus (RCAC), perioada 2005-2014, mii dolari SUA
Export, total
Animale vii i produse ale regnului
animal
Produse ale regnului vegetal
Grsimi i uleiuri de origine
animal sau vegetal i produse ale
disocierii lor; grsimi alimentare
prelucrate; cear de origine animal
sau vegetal
Produse alimentare, buturi,
alcoolice, fr alcool i oet; tutun
Pondere export produse
agroalimentare n export total, %

2005
1090918,5
17204

2006
1050361,7
16227,3

2007
1340050,4
13579,5

2008
1591113,1
10133,4

2009
1282980,7
9145,8

2010
1541486,6
26968,9

2011
2216815,0
38042,9

2012
2161880,0
37816,9

2013
2428303,0
37166,5

2014
2339536,4
59732,5

RCAC,
2005:2014, %
7,93
13,26

131770,4

136465,2

162735,6

210090,2

263881

340715,8

470995

360469,6

507045,5

549667,3

15,35

37789,5

34857,1

55262,7

62890,2

50708,6

47584,2

77486,1

89708,7

44040

77522,5

7,45

395951,3

275743,2

274632,9

311882,2

281010,3

316942,1

330579,1

390885,9

427293,5

378435,4

-0,45

53,41

44,10

37,77

37,39

47,13

47,50

41,37

40,65

41,82

45,53

-1,58

Sursa: elaborat de autor n baza datelor Biroului Naional de Statistic [158]

Anexa 9
Exportul, importul i balana comercial a seciunilor de mrfuri agroalimentare, perioada 2012-2014, mii dolari SUA
2012
Seciunile de mrfuri

2013

Animale vii i produse ale regnului animal

37816,9

130319,9

Balana
comercial
-92503

Produse ale regnului vegetal

Grsimi i uleiuri de origine animal sau
vegetal i produse ale disocierii lor
Produse alimentare, buturi, alcoolice, fr
alcool i oet; tutun

360469,6

204596,8

89708,7
390885,9

Export

2014

37166,5

146800,2

Balana
comercial
-109633,7

155872,8

507045,5

203516,6

28376,6

61332,1

44040

380046,4

10839,5

427293,5

Import

Sursa: elaborat de autor n baza datelor Biroului Naional de Statistic [158]

175

Export

59732,5

158759,9

Balana
comercial
-99027,4

303528,9

549667,3

195401,7

354265,6

30017,2

14022,8

77522,5

25579,4

51943,1

403461,6

23831,9

378435,4

339584,6

38850,8

Import

Export

Import

Anexa 10
A. Valoarea i structura exportului agroalimentar al Republicii Moldova, anul 2014, mii
dolari SUA, %
mii USD
%
X
Export total
2339536,4
Export produse agroalimentare, total
1065357,7
100
Oleaginoase
253066
23,75
Cereale
223806
21,00
Fructe proaspete, uscate, nuci
218250
20,48
Buturi
175607
16,48
Uleiuri i grsimi
86920
8,15
Preparate din fructe i legume
65007
6,10
Zahr i preparate
52546
4,93
Carne proaspt, refrigerat, ngheat
34603
3,24
Lactate, ou, miere
19081
1,79
Preparate din cereale, fin, lapte
17668
1,65
Legume proaspete, refrigerate, ngheate
11563
1,08
Produse de morrit
3925
0,36
Preparate din cacao i cacao
3876
0,36
Tutun
3685
0,34
Copaci, plante, bulbi
1891
0,17
Animale vii
1271
0,11
Material vegetal pentru mpletit
1182
0,11
Preparate alimentare diverse
811
0,07
Cafea, ceai, mate i mirodenii
152
0,014
Produse de origine animal
113
0,010
Preparate din carne, pete
96
0,009
Pete, crustacee, molute, nevertebrate
42
0,003
acvatice
Lac, gume, rini, seve i extracte vegetale
3 0,000282
Sursa: elaborat de autor n baza datelor International Trade Centre [131]

176

95,96%

continuare Anexa 10
B. Detalierea exportului agroalimentar al Republicii Moldova, perioada 2013-2014
Cod S.A., produsul

0102 Bovine, vii

0201 Carne de bovine
0307 Molute
0409 Miere natural
0406 Brnz i ca
0702 Roii
0710 Legume ngheate
0701 Cartofi
0802 Nuci
0808 Mere, pere i gutui
0806 Struguri
0809 Caise, ciree,
piersici, nectarine, prune
1001 Gru i meslin
1005 Porumb
1101 Fin de gru /
meslin
1206 Floarea-soarelui
1205 Rapi
1512 Ulei de floareasoarelui, ofrnel
1604 Preparate din pete
1701 Zahr
1806 Ciocolat
1905 Pine, biscuii,
patiserie
2009 Sucuri din fructe,
legume
2005 Legume conservate
2204 Vin
2208 Distilate, lichioruri
2401 Tutun neprelucrat

Valoare
export,
mii USD

2013
Balana
comercial,
mii USD

% din
export
total

Loc n
export
sector

Valoare
export,
mii USD

2014
Balana
% din
comercial, export
mii USD
total

Loc n
export
sector

6293
11875
9
3256
4897
7984
270
276
97522
48015
17028

4202
11674
-493
3073
-10818
-3868
-94
-6118
88644
46668
12343

0,26
0,49
0,00
0,13
0,20
0,33
0,01
0,01
4,02
1,98
0,70

25
18
109
32
27
20
70
67
3
7
15

77
5066
8
10768
5127
929
5673
2372
109686
47620
31799

-2402
4671
-371
10665
-10878
-8769
5120
-2261
100727
47126
29942

0,00
0,19
0,00
0,39
0,19
0,03
0,21
0,09
4,02
1,75
1,17

79
24
102
20
23
51
22
38
3
8
12

26208

13402

1,08

11

19365

7787

0,71

14

65879
28080

65555
22290

2,71
1,16

5
9

101044
111038

100800
100997

3,71
4,07

5
2

709

-15405

0,03

53

3653

-8136

0,13

29

136153
20704

123218
19366

5,61
0,85

2
13

192541
38752

176758
37017

7,06
1,42

1
11

41636

34460

1,71

84076

78124

3,08

16
23389
5490

-9164
-1815
-16904

0,00
0,96
0,23

104
12
26

96
46542
3872

-9993
39119
-22021

0,00
1,71
0,14

75
9
27

16912

-8690

0,70

16

17027

-10490

0,62

15

52618

47262

2,17

42569

38677

1,56

10

14282
149590
92228
8341

6167
147651
51167
-2150

0,59
6,16
3,80
0,34

17
1
4
19

15274
105717
57045
3684

6871
103768
31253
1262

0,56
3,88
2,09
0,14

18
4
7
28

Sursa: elaborat de autor n baza datelor International Trade Centre [131]

177

Anexa 11
Poziionarea produselor agroalimentare exportate (detaliere de 4 cifre) din Moldova n top 12, perioada 2005-2014, mii dolari SUA
Loc
1
2

2005
Vin
278142
Ulei de floareasoarelui, ofrnel,
bumbac
35462
Distilate, lichioruri
34651

2006
Vin
161081
Nuci
37479

2007
Vin
107758
Ulei de floareasoarelui, ofrnel,
bumbac
49332
Sucuri din fructe,
legume
48778

2008
Vin
153513
Ulei de floareasoarelui, ofrnel,
bumbac
47049
Nuci
41477

2009
Vin
128700
Nuci
45847

2010
Vin
137871
Nuci
59836

2011
Vin
132485
Floarea-soarelui
123720

2012
Vin
142128
Nuci
101969

2013
Vin
149590
Floarea-soarelui
136153

2014
Floarea-soarelui
192541
Porumb
111038

Mere, pere i gutui

44816

Floarea-soarelui
57304

Nuci
71541

Nuci
97522

Nuci
109686

Nuci
48067

Rapi
38148

Ulei de floareasoarelui, ofrnel,

bumbac
41342
Floarea-soarelui
37808

Mere, pere i
gutui
51270

Ulei de floareasoarelui, ofrnel,

bumbac
69297
Mere, pere i
gutui
58016

Ulei de floareasoarelui, ofrnel,

bumbac
80735
Floarea-soarelui
72648

Distilate, lichioruri
92228

Vin
105717

Distilate, lichioruri
64931

Gru i meslin
65879

Gru i meslin
101044

Distilate,
lichioruri
42749

Mere, pere i gutui

40391

Sucuri din fructe,

legume
52618

Sucuri din fructe,

legume
34232
Zahr
29320

Mere, pere i gutui

48015

Ulei de floareasoarelui, ofrnel,

bumbac
84076
Distilate, lichioruri
57045

Nuci
30741

Ulei de floareasoarelui, ofrnel,

bumbac
32027
Distilate, lichioruri
23243

Porumb
23026

Gru i meslin
21606

Floarea-soarelui
29706

Distilate,
lichioruri
37965

Sucuri din fructe,

legume
22896

Sucuri din fructe,

legume
17691

Distilate,
lichioruri
25282

Orz
33591

Gru i meslin
36743

Mere, pere i gutui

20425

Zahr
16831

Gru i meslin
35530

Porumb
38817

Floarea-soarelui
18623

Floarea-soarelui
14603

Mere, pere i
gutui
25239
Floarea-soarelui
21817

Zahr
29771

Mere, pere i
gutui
22460
Zahr
20598

Distilate, lichioruri
26249

Zahr
25255

Sucuri din fructe,

legume
35535

Orz
13401

Mere, pere i gutui

13883

Legume
conservate
14082

Legume
conservate
19788

Rapi
22532

Sucuri din fructe,

legume
23997

Rapi
32544

10

Legume conservate
9307

Legume conservate
12584

Struguri
12020

Sucuri din fructe,

legume
17560

Legume conservate
21274

11

Tutun neprelucrat
8260

Porumb
11184

Rapi
10315

Zahr
11937

Sucuri din fructe,

legume
18520

Caise, ciree,
piersici, nectarine,
prune, porumbe
22865
Orz
21434

Caise, ciree,
piersici, nectarine,
prune, porumbe
23507
Soia
22748

12

Gru i meslin
6761

Orz
9208

Porumb
8601

Trabucuri, igarete
11495

Orz
17445

Legume
conservate
16985

Legume
conservate
19095

Sursa: elaborat de autor n baza datelor International Trade Centre [131]

178

Ulei de floareasoarelui, ofrnel,

bumbac
41109
Distilate,
lichioruri
36174

Caise, ciree,
piersici, nectarine,
prune, porumbe
28944
Trabucuri, igarete
20635

Soia
19512
Gru i meslin
16019

Ulei de floareasoarelui, ofrnel,

bumbac
41636
Porumb
28080

Mere, pere i gutui

47620

Orz
26614

Sucuri din fructe,

legume
42569

Caise, ciree,
piersici, nectarine,
prune, porumbe
26208
Zahr
23389

Rapi
38752

Zahr
46542

Struguri
31799

Anexa 12
Top 3 piee de export a produciei agroalimentare a Republicii Moldova, 2005-2014
2005
1. Iordania
2. Lebanon
3. Siria
1.Rusia
2.Kazahstan
3.Ucraina

2006
1.Egipt
2.Siria
3.Lebanon
1.Belarus
2.Kazastan
3.Ucraina

2007
1.Iordania
2.Lebanon
3.Siria
1.Rusia
2.Kazahstan
3.Ucraina

2008
1. Siria
2. Ucraina
3. Belarus
1.Rusia
2.Kazahstan
3.Ucraina

2009
1. Siria
2. Lebanon
3. Iordania
1.Rusia
2.Irak
3.Turcia

2010
1.Siria
2. Libia
3. Lebanon
1.Rusia
2.Irak
3.Vietnam

Pete,
crustacee

1.Romnia
2.Ucraina
3.Lituania

1.Romnia
2.Lituania
3.Ucraina

1.Romnia
2.Lituania
3.Bulgaria

1.Romnia
2.Lituania
3.Bulgaria

1.Romnia
2.China
3.Iordania

Lactate, ou,
miere

1.Siria
2.Romnia
3.Rusia
1.Ungaria
2.Romnia
3.Belarus
1.Frana
2.Belarus
3.Rusia
1.Romnia
2.Ucraina
3.Slovacia
1.Ungaria
2.Belarus
3.SUA

1.Romnia
2.Siria
3.Bulgaria
1.Belarus
2.Romnia
3.Ucraine
1.Frana
2.Belarus
3.Grecia
1.Romnia
2.Germania
3.Ucraina
1.Elveia
2.Ungaria
3.Ucraina

1.Albania
2.Kazahstan
3.Siria
1.Belarus
2.Romnia
3.Rusia
1.Rusia
2.Frana
3.Belarus
1.Romnia
2.Ucraina
3.Bulgaria
1.Elveia
2.Belarus
3.Ucraina

1.Romnia
2.Ucraina
3.Rusia

1.Romnia
2.Ucraina
3.Marea
Britanie

1.Romnia
2.Elveia
3.Ucraina

1.Kazahstan
2.Rusia
3.Siria
1.Belarus
2.Rusia
3.Serbia
1.Rusia
2.Frana
3.Belarus
1.Romnia
2.Bulgaria
3.Germania
1.Elveia
2.Ucraina
3.Marea
Britanie
1.Elveia
2.Ucraina
3.Ungaria

1.SUA
2.Romnia
3.Taiwan,
China
1.Rusia
2.Kazahstan
3.Siria
1.Belarus
2.Rusia
3.Serbia
1.Rusia
2.Frana
3.Belarus
1.Romnia
2.Ucraina
3.Lithuania
1.Germania
2.Elveia
3.SUA

Animale vii
Carne i
organe
comestibile

Legume i
tuberculi
Fructe, nuci

Cafea, ceai,
condimente
Cereale

Oleaginoase

1.Ucraina
2.Elveia
3.Romnia

179

1.Kazahstan
2.Rusia
3.Siria
1.Rusia
2.Belarus
3.Italia
1.Rusia
2.Frana
3.Belarus
1.Romnia
2.Estonia
3.Rusia
1.Romnia
2.Italia
3.Marea
Britanie
1.Turcia
2.Marea
Britanie
3.Elveia

2011
1.Siria
2.Lebanon
3.Iordania
1.Rusia
2.Iordania
3. Marea
Britanie
1.Romnia
2.Iordania
3.Bulgaria

2012
1. Libia
2.Irak
3.Siria
1.Rusia
2.Kazahstan
3.Belarus

2013
1.Irak
2.Libia
3.Siria
1.Rusia
2.Irak
3.Georgia

2014
1.Siria
2.Libia
3.Irak
1.Belarus
2.Rusia
3.Irak

1.Vietnam
2.Romnia
3.Bulgaria

1.Romnia
2.Bulgaria
3.China

1.Romnia

1.Kazahstan
2.Rusia
3.Ucraina
1.Rusia
2.Italia
3.Belarus
1.Rusia
2.Frana
3.Grecia
1.Ucraina
2.Romnia

1.Rusia
2.Kazahstan
3.Germania
1.Rusia
2.Belarus
3.Romnia
1.Rusia
2.Frana
3.Irak
1.Germania
2.Romnia

1.Italia
2.Marea
Britanie
3.Grecia
1.Marea
Britanie
2.Ucraina
3.Romnia

1.Noua
Zeeland
2. Turcia
3. Belarus
1.Ucraina
2.Romnia
3.Noua
Zeeland

1.Kazahstan
2.Rusia
3.Germania
1.Rusia
2.Belarus
3.Romnia
1.Rusia
2.Frana
3.Belarus
1.Ucraina
2.Romnia
3.Rusia
1. Elveia
2. Noua
Zeeland
3. Italia
1.Turcia
2.Ucraina
3.Romnia

1.Kazahstan
2.Frana
3.Germania
1.Rusia
2.Belarus
3.SUA
1.Rusia
2.Belarus
3.Frana
1.Polonia
2.EAU
3.Olanda
1. Elveia
2. Noua
Zeeland
3.Romnia
1.Turcia
2.Romnia
3.Marea
Britanie

Grsimi
animaliere i
vegetale
Preparate din
carne, pete

1.Rusia
2.Romnia
3.Ucraina
1.Kazahstan
2.Rusia
3.Ucraina

1.Romnia
2.Polonia
3.Belarus
1.Ucraina
2.Kazahstan
3.Rusia

1.Romnia
2.Rusia
3.Belarus
1.Ucraina
2.Rusia
3.Kazahsta
n

1.Romnia
2.Rusia
3.Belarus
1.Rusia
2.Ucraina
3.Armenia

1.Ucraina
2.Romnia
3.Bulgaria
1.Armenia
2.Rusia
3.Ucraina

1.Romnia
2.Ucraina
3.Rusia
1.Rusia
2.Ucraina
3.Iordania

1.Romnia
2.Italia
3.Polonia
1.Sudan
2.Iordania
3.Irak

1.Italia
2.Romnia
3.Spania
1.Sudan
2.Vietnam
3.Iordania

Continuare Anexa 12
1.Italia
1.Italia
2.Grecia
2.Romnia
3.Romnia
3.Spania
1.Rusia
1.Irak
2.Sudan
2.Letonia
3.Rusia

Zahr

1.Romnia
2.Rusia
3.Germania

1.Romnia
2.Rusia
3.Germania

1.Rusia
2.Serbia
3.Romnia

1.Rusia
2.Romnia
3.Lituania

1.Rusia
1.Romnia
2.Romnia
2.Rusia
3.Kazahstan 3.Polonia

1.Romnia
2.Polonia
3.Bulgaria

1.Romnia
2.Polonia
3.Rusia

1.Rusia
2.Romnia
3.Kazahstan

Cacao i
preparate

1. Romnia
1.Romnia
2.Azerbaidjan 2.Israel
3.Ucraina
3.Ucraina

1.Romnia
2.Germania
3.Bosnia i
Heregovina
1.Romnia
2.Georgia
3.Israel

1.Romnia
2.Ungaria
3.Ucraina

1.Romnia
2.Rusia
3.Ungaria

1.Romnia
2.Rusia
3.Ungaria

1.Romnia
2.Rusia
3.Ungaria

1.Romnia
2.Rusia
3.Turcia

1.Romnia
2.Turcia
3.Rusia

1.Romnia
2.Germania
3.Rusia
1.Rusia
2.Kazahstan
3.Germania
1.Rusia
2.Belarus
3.Ucraina

1.Romnia
2.Germania
3.Rusia
1.Rusia
2.Germania
3.Kazahstan
1.Rusia
2.Belarus
3.Kazahstan

1.Romnia
2.Germania
3.Georgia
1.Rusia
2.Germania
3.Kazahstan
1.Rusia
2.Belarus
3.Ucraina

1.Romnia
2.Germania
3.SUA
1.Rusia
2.Polonia
3.Germania
1.Rusia
2.Belarus
3.Ucraina

1.Romnia
2.Germania
3.SUA
1.Rusia
2.Polonia
3.Austria
1.Rusia
2.Belarus
3.Ucraina

1.Romnia
2.Germania
3.Rusia
1.Germania
2.Rusia
3.Polonia
1.Belarus
2.Rusia
3.Ucraina

1.Romnia
2.Germania
3.Rusia
1.Germania
2.Austria
3.Rusia
1.Belarus
2.Ucraina
3.Kazahstan

1.SUA
2.Rusia
3.Romnia

1.Rusia
2.Ucraina
3.SUA

1.Rusia
2.SUA
3.Ucraina

1.Rusia
2.SUA
3.Ucraina

1.SUA
2.Ucraina
3.Rusia

1.Ucraina
2.SUA
3.Rusia

1.SUA
2.Belarus
3.Rusia

Preparate din 1.Rusia

cereale, fin 2.Germania
3.Slovacia
Preparate din 1.Rusia
2.Austria
legume,
3.Ucraina
fructe, nuci
1.Rusia
Buturi,
2.Belarus
spirtoase i
3.Ucraina
oet
Tutun

1.Rusia
2.Ucraina
3.Seiele

1.Germania
2.Rusia
3.Romnia
1.Rusia
2.Austria
3.Kazahstan
1.Rusia
2.Ucraina
3.Belarus
1.Ucraina
2.SUA
3.Slovacia

1.Romnia
2.Georgia
3.Azerbaidj
an
1.Romnia
2.Germania
3.Rusia
1.Austria
2.Rusia
3.Germania
1.Ucraina
2.Belarus
3.Kazahsta
n
1.SUA
2.Rusia
3.Ucraina

Sursa: elaborat de autor n baza datelor International Trade Centre [131]

180

Anexa 13
Convergena creterii exportului naional i a cererii mondiale n produse agroalimentare, 2014
Produsul

Creterea anual n
valoare ntre 20102014, % per annum

Creterea anual n
valoare ntre 2013-2014,
% per annum

Vin
-3
-25
17
14
Nuci
14
-22
Floarea-soarelui
38
192
Porumb
35
23
Gru i meslin
Ulei de floarea-soarelui
7
78
-25
Buturi spirtoase, lichioruri 23
26
113
Zahr
14
-27
Sucuri din fructe i legume
Rapi
7
32
Mere, pere i gutui
-15
-47
Carne de porcin
0
0
Caise, ciree, piersici,
0
-17
nectarine, prune
9
18
Struguri, proaspei sau
uscai
Soia
-7
136
Orz
1
-34
22
143
rot
24
-2
Pine, biscuii, patiserie
Legume conservate
-8
-10
igri, igarete
2
-41
59
198
Miere natural
20
5
Roii
Fructe, proaspete
-14
3
12
48
Fructe uscate
Tutun
-22
-22
Sursa: elaborat de autor n baza datelor International Trade Centre [131]

Creterea anual a
importurilor
mondiale ntre 20102014, % per annum

5
13
10
8
8
12
6
-4
4
9
6
4
8
6
11
12
17
8
5
2
11
4
12
6
3

Not: produsele cu text ngroat arat o convergen real pozitiv n raport cu cererea mondial

181

Anexa 14
A.Comerul exterior cu produse vegetale, mii dolari SUA

Sursa: elaborat de autor n baza datelor International Trade Centre [131]

B.Detaliere export pe categorii de produse vegetale, mln. dolari SUA

Sursa: elaborat de autor n baza datelor International Trade Centre [131]

182

Anexa 15
Destinaiile de export i ponderea acestora n atragerea exporturilor moldoveneti de produse
vegetale, 2014
ara importatoare
Rusia

Pondere, % din total export

vegetal
10,76

Romnia

9,98

Turcia

9,03

Marea Britanie

7,84

Elveia

7,46

Belarus

7,28

Ucraina

6,46

Frana

5,23

Italia

4,27

Grecia

4,01

Noua Zeeland

3,61

Germania

3,42

Polonia

2,09

Austria

1,98

Liban

1,70

Sursa: elaborat de autor n baza datelor International Trade Centre [131]

183

Anexa 16
A. Comerul exterior cu produse animaliere, mii dolari SUA

Sursa: elaborat de autor n baza datelor International Trade Centre [131]

B.Detaliere export pe categorii de produse animaliere, mln. dolari SUA

Sursa: elaborat de autor n baza datelor International Trade Centre [131]

184

Anexa 17
Destinaiile de export i ponderea acestora n atragerea exporturilor moldoveneti de
produse animaliere, 2014
ara importatoare

Pondere, % din total export

animalier

Belarus

40,04

Rusia

22,22

Kazahstan

9,78

Frana

4,74

Siria

4,19

Germania

3,74

Irak

2,71

Libia

2,32

Romnia

2,14

Italia

1,54

Polonia

1,42

Iordania

1,39

Slovacia

1,32

Georgia

0,54

Liban

0,46

Sursa: elaborat de autor n baza datelor International Trade Centre [131]

185

Anexa 18
Destinaiile de export i ponderea acestora n atragerea exporturilor moldoveneti de produse
procesate, 2014
ara importatoare

Pondere, % din total export de

buturi

Italia

29,05

Rusia

22,93

Romnia

10,02

Germania

8,69

Polonia

5,70

Austria

5,12

Kazahstan

4,90

Spania

2,67

Egipt

2,36

Belarus

2,08

Ucraina

1,42

Cipru

0,69

Cehia

0,65

Bulgaria

0,38

Irak

0,36

Sursa: elaborat de autor n baza datelor UN Comtrade Database [125]

186

Anexa 19
Valorificarea cotelor la export (contingente tarifare anuale) scutite de taxe vamale pentru produsele agroalimentare moldoveneti
exportate pe piaa UE, 2010-2014

150

Anii, cota preferenial, cantitatea valorificat

2011
2012
2013
Valorificare, Cota Valorificare, Cota Valorificare,
%
%
%
180
240
92,90
91,77
80,98

35
30
40
26

25,19
100
67,65
31,69

Produsul

Vin, cota mii hectolitri

80

2010
Valorificare,
%
99,99

Orz, cota mii tone

Porumb, cota mii tone
Gru, cota mii tone
Zahr, cota mii tone

30
25
35
22

99,73
99,99
98,28
0,02

Cota

Cota

45
40
50
34

18,15
21,98
58,12
85,25

50
45
55
34

55,91
91,86
182,64
78,06

Cota

2014
Valorificare,
%

Comer
liberalizat

Export real= 211

mii hectolitri

55
50
60
34

78,74
436,77
176,83
46,06

Sursa: elaborat de autor n baza datelor International Trade Centre [131] i REGULAMENTUL (UE) NR. 1383/2014 [167]
Anexa 20
Profilul exportului agroalimentar ctre Uniunea European, detalierea statelor importatoare i a concurenilor pe pia
Produs, S.A.
Fructe, nuci
Oleaginoase
Cereale
Legume i tuberculi
Lactate, ou, miere
Produse de origine animalier
Pete, crustacee, molute
Buturi, spirtoase i oet
Grsimi i uleiuri animaliere i
vegetale
Preparate din legume, fructe,
nuci
Zahr i produse zaharoase

UE, mii USD

2012
2013
2014
73218 86848 101277
50210 71608 71574

Top ri importatoare din UE, 2014

Top concureni ai Moldovei pe piaa UE,

2014

14536
470
1620
137
20
25306
86513

38471
342
2811
60
9
33398
43516

70903
669
9204
73
8
35742
72509

Frana, Germania, Italia, Austria, Olanda

Romnia, Marea Britanie, Polonia, Germania,
Austria
Romnia, Grecia, Marea Britanie, Italia, Cipru
Romnia, Bulgaria, Italia, Olanda, Germania
Frana, Germania, Romnia, Italia, Polonia
Germania, Italia, Slovacia, Spania
Romnia
Polonia, Cehia, Romnia, Lituania, Germania
Italia, Romnia, Spania, Polonia, Cipru

31433

50225

37455

Germania, Austria, Polonia, Cehia, Romnia

Olanda, Germania, Belgia, Italia, Brazilia

29614

26937

13119

Romnia, Polonia, Germania, Letonia, Estonia

Frana, Germania, Belgia, Olanda, Marea Britanie

Sursa: elaborat de autor n baza datelor International Trade Centre [131]

187

Spania, SUA, Italia, Olanda, Turcia

Brazilia, SUA, Frana, Olanda, Germania
Frana, Ucraina, Germania, Canada, Ungaria
Spania, Olanda, Frana, Belgia, Germania
Germania, Olanda, Frana, Belgia, Italia
China, Germania, Olanda, Frana, Polonia
Norvegia, Olanda, Spania, Danemarca, China
Frana, Italia, Marea Britanie, Germania, Olanda
Olanda, Indonezia, Spania, Germania, Malaysia

Anexa 21
Profilul exportului agroalimentar ctre CSI, detalierea statelor importatoare i a concurenilor pe pia
Produs, S.A.
Fructe, nuci
Oleaginoase
Cereale
Legume i tuberculi
Carne i organe
comestibile
Lactate, ou, miere
Animale vii
Produse de origine
animalier
Buturi, spirtoase i oet
Zahr i produse
zaharoase
Preparate din legume,
fructe, nuci
Grsimi i uleiuri
animaliere i vegetale
Preparate din carne, pete

CSI, mii USD

Top ri importatoare din CSI, 2014
2012
2013
2014
98599 104034
73943 Rusia, Belarus, Kazahstan, Ucraina, Armenia
Ucraina, Rusia, Belarus, Azerbaidjan,
25815
32371
29679
Kazahstan
7168
8755
20776 Ucraina, Belarus, Rusia, Kazahstan, Georgia
16409
12067
13271 Rusia, Belarus, Georgia, Kazahstan, Ucraina
Belarus, Rusia
21547
17332
34976
5288
7

8013
0

27

34

167837

175898

5089

3036

27684

24898

1847

322

8497 Kazahstan, Rusia, Georgia, Belarus, Ucraina

72 Azerbaidjan, Kazahstan
Ucraina
37

Top concureni ai Moldovei pe piaa CSI, 2014

Ecuador, Turcia, Polonia, China, Spania
Paraguay, SUA, Brazilia, Turcia, Germania
Kazahstan, Rusia, Romnia, Ungaria, Frana
Turcia, China, Olanda, Israel, Polonia
Brazilia, Belarus, Paraguay, SUA, Canada
Belarus, Rusia, Ucraina, Olanda, Finlanda
Germania, SUA, Olanda, Australia, Polonia
Paraguay, Brazilia, Portugalia, China, Argentina

Belarus, Ucraina, Kazahstan, Rusia, Georgia

Rusia, Kazahstan, Ucraina, Georgia,
42041
Azerbaidjan
Rusia, Kazahstan, Belarus, Ucraina, Georgia
19776

Frana, Italia, Marea Britanie, Georgia, Rusia

Brazilia, Belarus, Rusia, Ucraina, Lituania

Rusia, Belarus, Kazahstan, Ucraina

Indonezia, Rusia, Malaysia, Ucraina, Olanda

116775

358

44 Rusia

China, Rusia, Polonia, Spania, Ucraina

Belarus, Rusia, China, Letonia, Thailanda

Sursa: elaborat de autor n baza datelor International Trade Centre [131]

188

Anexa 22
Poziionarea exporturilor agroalimentare ale Republicii Moldova n raport cu dinamica mondial a importurilor, 2014
Perdani n sectoarele n cretere

Ctigtori n sectoarele n cretere

Oleaginoase
Reziduuri, resturi din industria alimentar
Fructe, nuci
Buturi, spirtoase i oet
Legume i tuberculi
Preparate din legume, fructe, nuci
Perdani n sectoarele n declin

Cereale
Lactate, ou, miere
Preparate din cereale, fin, amidon
Produse de morrit
Carne i organe comestibile
Ctigtori n sectoarele n declin

Grsimi i uleiuri animaliere i vegetale

Animale vii
Tutun

Cacao i preparate
Zahr i produse zaharoase

Sursa: elaborat de autor n baza datelor International Trade Centre [131]

189

Anexa 23
Poziionarea n clasament a rilor conform indicatorilor de resurse umane i funciare
utilizate n sectorul agrar, 2013
ri/Poziie:1-7

Nr.
Indicator
Minimum

1.

Populaia
rural, %
din
populaia
total

2.

Populaia
ocupat n
agricultur,
% din
populaia
ocupat

3.

4.

5.

6.

7.

Suprafaa
agricol, %
din
suprafaa
rii
Teren
arabil, %
din total
teren
Teren
forestier, %
din total
teren
Puni i
fnee, %
din total
teren
Culturi
permanente,
% din total
teren
Poziia
Republicii
Moldova pe
indicatori

Maximum

Ucraina =
31,21

Lituania
(Uniunea
European)=
33,00

Armenia
(CSI)=
35,80

Romnia
(Uniunea
European)
= 42,53

Georgia=
47,26

Republica
Moldova
(CSI)
=57,60

Lituania

Ucraina

Georgia

Romnia

Republica
Moldova

Armenia

=9,0

=11,46

=17,0

=29,0

Tadjikistan
=34,05

Georgia

Armenia

Romnia

Ucraina

=35,42

Lituania=
42,95

=57,49

=58,65

=68,39

Georgia

Tadjikistan

Armenia

Lituania

Romnia

Republica
Moldova

=5,80

=6,07

=15,11

=34,88

=39,08

Tadjikistan

Armenia

Republica
Moldova

Ucraina

Romnia

Lituania

Georgia

=2,93

=9,05

=16,80

=28,72

=34,59

=39,43

Lituania

Republica
Moldova

Ucraina

Romnia

Tadjikistan

Georgia

Armenia

=13,61

=19,74

=27,69

=27,92

=43,08
Republica
Moldova

=9,40

=10,71

=13,70

=33,90

=39,0

=55,20

Lituania

Tadjikistan

Ucraina

Georgia

Armenia

Romnia

=0,49

=0,93

=1,55

=1,65

=1,88

=1,93

1-poziia

2-poziia

3-poziia

4- poziia

5- poziia
3

6- poziia
2

Tajikistan
(CSI)
=73,67

Tajikistan
=55,50

Republica
Moldova
=73,80

Ucraina
=56,09

=9,04
7 - poziia
7

Sursa: Coer C., Litvin A. Potenialul de export i competitivitatea agroalimentar a Republicii

Moldova [178]

190

Anexa 24
Roada medie la hectar (productivitatea) a culturilor agricole n Republica Moldova, 2006-2014
Cereale i leguminoase boabe total
din care:
gru (de toamn i de primvar)
orz (de toamn i de primvar)
porumb pentru boabe
leguminoase boabe
Floarea-soarelui
Soia
rapi (de toamn i de primvar)
Sfecl de zahr (industrial)
Tutun
Cartofi
Legume de cmp
din ele:
varz (diferit)
castravei
tomate
ceap uscat
mazre verde
bostani
Bostnoase
Culturi rdcinoase furajere
Porumb pentru siloz i nutre verde

2006
25,2

2007
10,1

2008
31,7

2009
23,2

2010
26,7

2011
28,1

2012
13,4

2013
28,2

2014
31,2

23,2
18,5
29,1
16,3
13,3
14,8
10,8
283,2
14,0
109,6
112,6

13,2
9,5
8,6
4,0
6,9
10,2
9,6
192,8
12,4
56,8
59,3

31,2
27,2
34,9
13,6
16,5
19,8
18,9
390,9
14,6
86,9
94,4

21,0
17,1
28,9
8,8
12,7
11,2
12,3
170,9
17,6
92,7
85,8

22,9
16,3
34,5
10,7
15,3
19,0
9,6
319,6
17,7
102,1
89,2

26,0
18,8
32,5
11,6
15,6
13,7
13,0
237,3
14,2
119,0
101,4

15,8
12,9
12,3
6,8
10,0
8,5
11,7
191,5
12,2
74,8
69,7

27,6
21,1
31,0
13,4
18,3
16,6
16,6
355,6
14,8
100,7
84,8

31,7
22,9
33,5
14,2
17,7
20,7
23,3
498,8
16,3
117,7
98,0

165,0
105,6
129,4
90,6
34,7
145,5
106,2
112,4
91,2

95,3
55,2
75,6
45,8
8,9
64,8
59,5
76,6
40,0

143,4
71,7
119,3
85,8
33,6
122,4
80,9
143,7
116,7

123,8
78,4
124,6
68,3
18,7
124,7
88,1
137,7
98,7

134,9
74,0
98,1
90,4
27,0
136,7
103,5
181,6
140,7

156,1
99,5
142,4
87,6
21,2
143,0
108,0
191,1
130,8

98,5
82,1
99,8
64,6
27,8
79,2
74,8
76,4
49,3

121,2
88,4
93,6
87,7
34,0
99,9
74,1
192,2
201,4

147,8
102,1
106,6
100,0
38,9
138,4
66,9
205,7
166,4

Sursa: Biroul Naional de Statistic al Republicii Moldova [158]

191

Anexa 25
Numrul exportatorilor poteniali, pe asociaii i pe subsectoare din Republica Moldova, 2013
Numr entiti
135
19
11
24
15
11
20
248
112
14
21
7
21
25

Asociaia Moldova Fruct

Asociaia Productorilor de Fructe din Moldova
Asociaia Productorilor i Exportatorilor Strugurilor din Moldova
Asociaia Patronal a Importatorilor i Exportatorilor "Liga Importatorilor i Exportatorilor"
Asociaia Productorilor i Exportatorilor de Produse de Origine Vegetal n Federaia Rus
Asociaia Cultivatorilor de Cartof din Republica Moldova
Asociaia Naional a Apicultorilor
Lista cumulativ a exportatorilor de producie vegetal spre Federaia Rus
ntreprinderi de procesare a fructelor
Ferme mari de psri
Ferme mari de bovine
Ferme mari de ovine
Productori mari de carne de porc
Procesatori de carne

Sursa: elaborat de autor n baza datelor furnizate de Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare [162]
Anexa 26
Indicatori de potenial i deschidere comercial, sectorul agroalimentar al Romniei
Indicator

Abreviere,
metodologie

Total producie agroalimentar, mln Euro

PA

Import agroalimentar, mln Euro

IA

Export agroalimentar, mln Euro

EA

Piaa intern agroalimentar, mln Euro

PIA=PA+IA-EA

2009

2010

2011

2012

2013

2042

2559

4655

2807

4500

3705

3789

4292

4791

4964

2181

3050

3904

4043

5307

3566

3298

5043

3555

4157

Gradul de autoaprovizionare, %

PA/PIA

57,26

77,59

92,30

78,95

108,25

nclinaie spre import

IA/PIA

1,038

1,148

0,851

1,347

1,194

nclinaie spre export

EA/PIA

0,611

0,924

0,774

1,137

1,276

1,650589

2,073681

1,625223

2,484951

2,470772

Gradul de deschidere comercial

(IA+EA)/PIA

Sursa: elaborat de autor n baza datelor Eurostat [132]

192

Anexa 27
Indicatori potenial de export, calculai pe baza balanei de resurse alimentare a Republicii Moldova, 2013
UTILIZRI, mii tone

RESURSE, mii tone

Denumirea
produselor

Prelucrare
n scopuri
nealimentare

INDICATORI POTENIAL DE EXPORT

Pierderi

Consumul
personal
al
populaiei

Total
utilizri

Producie

Import

Variaia
stocurilor

2657,7

141,3

-443,8

2355,2

586,7

116,4

1100,3

33,5

29,2

489,1

2355,2

1008,6

89,5

-52,8

1045,3

326,7

82,8

194,4

2,1

9,1

430,2

1045,3

1419,2

2,7

-358,1

1063,8

133,5

12,2

858,6

10,3

18

31,2

1,9

5,2

-0,2

6,9

0,1

2,3

218,6

21,7

-27,3

213

125,3

20

41,8

21,1

3,5

0,3

-1,4

2,4

0,3

0,4

5,9

21,9

-4,0

23,8

1,2

23,1

0,3

-4,7

18,7

11,8

0,0

-5,6

6,2

11,3

0,3

0,9

504,5

0,3

Cartofi
Legume de
cmp i de
teren acoperit
din care:
tomate

239,5

alte legume
Bostnoase
alimentare

Culturi
cerealiere (fr
leguminoase)
din care:
gru
porumb pentru
boabe
secar
orz
ovs
alte culturi
cerialiere
Culturi
leguminoase
din care: fasole
alte
leguminoase
Floarea
soarelui

Total
resurse

Semine

Export

Furaje

GAA

ISE

1,201329
1,307493
#DIV/0!
1,101521
#DIV/0!

0,265199

1063,8

2212,3
771,4
0
1288,4
0

0,423516
#DIV/0!
0,103617
#DIV/0!

4,5

6,9

#VALUE!

#VALUE!

#VALUE!

1,2

3,6

213

115

1,90087

1,089565

0,1

1,6

2,4

#VALUE!

#VALUE!

#VALUE!

2,8

0,8

18

23,8

26,6

0,221805

0,045113

3,3

5,2

9,2

18,7

#VALUE!

#VALUE!

#VALUE!

1,1

0,5

4,6

6,2

#VALUE!

#VALUE!

#VALUE!

12,5

2,2

5,2

0,5

4,6

12,5

#VALUE!

#VALUE!

#VALUE!

-75,1

429,7

275,1

2,2

4,3

139,2

3,6

5,3

429,7

229,7

2,196343

1,197649

33,4

-5,3

267,6

0,9

57

4,2

18,1

187,4

267,6

272

0,880515

0,003309

291,6

46,7

-11,2

327,1

43,2

5,5

16,1

10,7

251,6

327,1

295,1

0,98814

0,146391

54,2

23,3

3,1

80,6

12,4

0,0

2,2

66

80,6

65,1

0,832565

0,190476

237,4

23,4

-14,3

246,5

30,8

5,5

16,1

8,5

185,6

246,5

230

1,032174

0,133913

54,9

0,5

0,0

55,4

0,8

0,0

0,4

0,0

54,2

55,4

54,6

1,005495

0,014652

193

PIA

Produse cu
potenial de
export
cantitativ

gru

orz

floarea
soarelui

tomate

continuare Anexa 27
Fructe i
pomuoare
(inclusiv nuci)

419

61,4

48,5

528,9

370,3

0,7

28,7

4,4

124,8

528,9

110,1

3,805631

3,363306

1,035491

0,064729

612,7

17,3

-1

629

38,3

561,9

22,8

629

591,7

87

3,6

-1

89,6

37,4

28,5

0,9

22,8

89,6

53,2

1,635338

0,703008

soiuri pentru vin

Carne - total
(inclusiv
subproduse)

525,7

13,7

0,0

539,4

0,9

533,4

5,1

0,0

539,4

538,5

0,97623

0,001671

115,1

50,6

0,6

166,3

1,4

0,6

164,4

166,4

164,3

0,700548

0,008521

din care: de vit

8,3

0,7

0,3

9,3

0,1

9,2

9,3

0,922222

61,1

24,6

0,0

85,7

0,0

0,4

85,3

85,7

85,7

0,712952

2,8

4,5

-0,1

7,2

0,9

0,1

6,2

7,2

6,4

0,4375

0,140625

Struguri - total
din care: soiuri
de mas

de porc
de oaie i de
capr
de pasre
Lapte (inclusiv
unt)

42,9

20,8

0,4

64,1

0,5

63,7

64,2

63,2

0,678797

0,007911

526,9

96,3

0,8

624

16,7

16,5

0,0

590,8

624

606,5

0,868755

0,027535

Ou

623,7

13,6

641,3

5,1

29

19,1

587,1

641,3

632,2

0,986555

0,008067

Sursa: elaborat de autor n baza datelor furnizate de Biroul Naional de Statistic al Republicii Moldova [158]

194

fructe,
pomuoare,
nuci

struguri de
mas

carne de
oaie, capr

Anexa 28
Potenialul de export teoretic nevalorificat (PETN) pentru culturi vegetale i produse animaliere, 2013
Producie, mii tone

Diferena de
producie, mii
tone

Export cantitativ, n
baza ponderii de
export curente, mii
tone

Venit potenial din

export, nevalorificat, mii
USD

Pa Pa-1

(Pa Pa-1)*Pexp

[(Pa Pa-1)*Pexp]*Pc

Produs

Pre de
export pe
produs, 2013

Pa-1,
19711995

Pa,
2013

Gru

1062,2

1008,6

-53,6

-17,36

-3663,17

32,39

211 USD/ton

Orz

407,5

218,6

-188,9

-108,25

-23059,07

213 USD/ton

1384,4

1419,2

57,31
X

USD/ton

318

504,5

USD/ton

Tutun

100,9

2,2

-98,7

-91,60

-290657,81

92,81

3173 USD/ton

Cartofi

440,5

239,5

-201

-0,74

-216,41

0,37

291 USD/ton

Legume

1289,3

291,6

-997,7

-147,75

-42850,21

14,81

290 USD/ton

55,6

54,9

-0,7

-0,01

-2,53

1,45

250 USD/ton

950,7

419

-531,7

-469,86

-258424,80

88,37

550 USD/ton

1219,6

612,7

-606,9

-37,93

-17220,78

6,25

454 USD/ton

Lapte

1511

526,9

-984,1

-31,09

-97957,31

3,16

3150 USD/ton

Ou, mln buci

1129

623,7

-505,3

-4,09

-4751,89

0,81

1161 USD/ton

530

154,8

-375,2

-4,53

-18109,74

1,21

3989 USD/ton

Porumb pentru boabe

Floarea-soarelui

Bostnoase
Fructe i pomuoare
Struguri

Carne

34,8 Pa Pa-1 0
186,5 Pa Pa-1 0

Ponderea
export, %,
2013

Unitatea
de
msur

Sursa: elaborat de autor n baza datelor furnizate de Biroul Naional de Statistic al Republicii Moldova [158] i International Trade Centre [131]

195

Anexa 29
Potenialul de export teoretic nevalorificat (PETN) pentru industria agroalimentar, 2013

Producie, mii tone

Diferena de
producie, mii
tone

Produs

Pa-1,
19711995
Carne, fabricare
industrial
Mezeluri

Pa,
2013

Pa Pa-1

Export cantitativ,
n baza ponderii
de export curente,
mii tone

(Pa Pa-1)*Pexp

Venit potenial din export,

nevalorificat, mii USD

Ponderea
export, %,
2013

[(Pa Pa-1)*Pexp]*Pc
0

Unitatea
de
msur

52,4

34,4

-18

7,4

17,2

Conserve de carne

1,5

0,9

9,8 Pa Pa-1 0
-0,6
-0,001

Unt
Cacaval i brnze
grase
Sucuri de fructe i
legume neconcentrate
Legume conservate

5,6

4,1

-1,5

1,7

2,4

0,7 Pa Pa-1 0

12,5

49

36,5 Pa Pa-1 0

26,4

25,2

-1,2

-0,84

-679,81

70,2

807 USD/ton

23,1

10,7

-12,4

-1,62

-2497,53

13,13

1534 USD/ton

3,2

33,8

197,2

140,3

-56,9

-11,63

-9478,74

20,44

815 USD/ton

Paste finoase
Vin din struguri, mln
dal

11,2

6,3

-4,9

-0,07

-94,31

1,53

1258 USD/ton

9,3

14

Divin, mii litri

5890

3450,8

Fructe conservate
Produse finoase de
cofetrie
Zahr tos

Pre de
export pe
produs,
2013

-0,17

30,6 Pa Pa-1 0

4,7 Pa Pa-1 0
-3,17

-2439,2

0 USD/ton

0
X

USD/ton

-3,3

0,22

2500 USD/ton

-838,10

11,58

4825 USD/ton

USD/ton

USD/ton

X
-282215,44

X
0,13

USD/ton

USD/ton

89000 USD/ton

Sursa: elaborat de autor n baza datelor furnizate de Biroul Naional de Statistic al Republicii Moldova [158] i International Trade Centre [131]

196

Anexa 30
Identificarea produselor agroalimentare cu potenial de export
Produs, cod S.A.

Valoarea
exportului, mii USD

Creterea anual n valoare,

2010-2014, % pe an

2204 Vin
111830
-3
0802 Nuci
110762
17
1206 Floarea soarelui
105569
14
1005 Porumb
82024
38
1512 Ulei de floarea-soarelui
74072
7
2208 Buturi spirtoase, lichioruri
68935
23
2009 Sucuri de fructe i legume
38160
14
0808 Mere, pere i gutui
25261
-15
0809 Caise, ciree, piersici, nectarine, prune 21690
0
0806 Struguri
20123
9
0409 Miere natural
9699
59
0201 Carne de bovine
5176
35
Sursa: elaborat de autor n baza datelor UN Comtrade Database [125]

197

Balana comercial, mii USD

110281
98594
90644
73188
71293
43752
34522
24564
9058
16600
9555
4654

Anexa 31
Metoda Resursei Externe (MRE) n determinarea pieelor cu potenial pentru produse agroalimentare exportate de Republica Moldova, 2014
Produs

Potenial de export nevalorificat, MRE I

Cele mai dinamice piee la
nivel mondial, cretere
import 2010-2014, % pe an

2204 Vin

0802 Nuci

1206 Floarea
soarelui

1005 Porumb

1512 Ulei de floareasoarelui

2208 Buturi
spirtoase, lichioruri

Zambia
Georgia
Etiopia
Algeria
Uzbekistan
Gambia
Norfolk
Sri Lanka
Laos
Nicaragua
Myanmar
Cuba
Tunisia
Uzbekistan
Oman
Nigeria
Gabon
Eritreea
Guineea Ecuatorial
Republica Centroafrican
Myanmar
Somalia
Ruanda
Sierra Leone
Mozambic
Libia
Tokelau
Mauritania
Somalia
Mozambic

Tarif mediu de import aplicat

de fiecare pia pe produs, %
22,6
10,2
34,8
30
51,4
20
24,6
28,8
6,9
1
5,8
33,3
17
4,6
5
28,9
1,9
28,9
28,9
1
17,2
19,8
12,1
0
20
18,9

Potenial de export parial valorificat, MRE II

Ponderea top piee actuale ale
Moldovei n importul mondial,
2014, %
Belarus, 0,2
Kazahstan, 0,2
Rusia, 3,2
Polonia, 0,7
Georgia, 0
Frana, 4,1
Germania, 12,2
Italia, 7,5
Austria, 0,9
Olanda, 3,1
Turcia,10,9
Romnia, 3,5
Ucraina, 4,4
Marea Britanie, 1
Polonia, 0,9
Grecia, 0,3
Elveia, 0,1
Romnia, 0,4
Noua Zeeland, 0,1
Italia, 3,2
Italia, 3,6
Romnia, 0,4
Spania, 3,1
Egipt, 4
Cipru, 0,1
Ucraina, 0,7
Belarus, 0,2
SUA, 23,1
Kazahstan, 0,4
Estonia, 0,8

198

Dinamica total a importului la

produs, pe piee, 2010-2014, % pe an
7
15
9
7
51
10
11
14
14
11
1
-6
32
-6
6
-1
6
7
68
23
11
-26
9
14
-6
16
29
6
27
12

Continuare Anexa 31

2009 Sucuri de
fructe i legume

0808 Mere, pere i

gutui

0809 Caise, ciree,

piersici, nectarine,
prune
0806 Struguri

0409 Miere natural

0201 Carne de
bovine

Nauru
Guineea -Bisau
Somalia
Coreea de Nord
Camerun
Nigeria
Myanmar
Mozambic
Nauru
Japonia
Myanmar
Kirgizstan
Mozambic
Coreea de Nord
Libia
Myanmar
Coreea de Nord
Libia
Timorul de Est
Mozambic
Etiopia
Turcia
Siria
Kirgizstan
Bangladesh
Mali
Burundi
Kazahstan
Venezuela
Ruanda

19,4
29,3
20
14,8
16,4
10,6
14,8
14,4
17,8
0
14,8
0
2,5
18,9
29,8
38,3
18,6
11,7
12
19,3
15
18,8
-

Germania, 9,4
Austria, 2,1
Polonia, 1,3
Ucraina, 0,3
Kazahstan, 0,3
Belarus, 2,9
Rusia, 9
Kazahstan, 0,7
Ucraina, 0,3
Romnia, 0,4
Rusia, 8,4
Belarus, 2,5
Romnia, 0,4
Ucraina, 0,8
Kazahstan, 2,6
Rusia, 4,3
Belarus, 0,7
Romnia, 0,2
Ucraina, 0,5
Bulgaria, 0,1
Frana, 6,8
Germania, 13,9
Romnia, 0,4
Italia, 4
Polonia, 2,3
Rusia, 2,1
Belarus, 0

Sursa: elaborat de autor n baza datelor International Trade Centre [131]

199

0
3
0
-9
12
68
-2
6
-11
15
-2
74
26
5
89
-8
32
21
4
10
11
3
34
14
14
47
96

Anexa 32
Algoritm de bune practici n identificarea i studierea pieelor poteniale de export
Produs
agroalimentar
pentru export,
identificat

Faza 2
nelegerea pieelor poteniale
identificate
Exportator de
producie
agroalimentar

Existena acordurilor comerciale cu

Faza 1
Aprecierea conjuncturii de
pia
Produs
agroalimentar
pentru export,
neidentificat

Identificarea
produsului
agroalimentar
pentru export

Profilul rilor importatoare

bilaterale
Mrimea i dinamica pieei
importatorului

valoare importat, dinamic,

Canalele de distribuie

poziie n clasament importuri

Companiile concurente pe piaa

importatorului

mondiale
Evaluarea tarifelor pe potenialele

Cerinele de calitate i de pia

Mediul de afaceri i gradul de risc al

piee
Studiul concurenilor ce export

! A se lua n consideraie:
resursele interne
preul efectiv format
volumul i dinamica
importului de produs
dinamica exportului de
produs
concurenii pe piaa (le) int

ara exportatorului, tradiia relaiilor

statelor importatoare
Performana logistic pe piaa

produse similare
Identificarea pieelor de export

importatoare
Tendinele de perspectiv n importul
pieelor poteniale

Sursa: elaborat de autor

200

Anexa 33
Soluia easybusiness n identificarea partenerilor pentru exportul agroalimentar, interfa

Sursa: Kompass International [175]

201

Anexa 34
Coeficientul de elasticitate al comerului exterior al Moldovei, 2010-2014
Creterea anual, %
Coeficient de elasticitate
PIB
Comer exterior
2010-2011
6,4
78,8
12,31
2011-2012
-0,8
-2,1
2,62
2012-2013
8,9
16,4
1,84
2013-2014
4,6
-6,9
-1,5
Sursa: elaborat de autor n baza datelor Biroul Naional de Statistic al Republicii Moldova [158]
Anii

Metodologia de calcul:
E=
unde:
E coeficientul de elasticitate al comerului exterior
D (X+IM) creterea anual a exportului i importului
DY creterea anual a PIB - ului
Anexa 35
Generatorii creterii exporturilor Republicii Moldova n perioada 2009-2013, %

Sursa: elaborat de autor n baza datelor International Trade Centre [131]

202

Anexa 36
Performana comercial, diversificarea pe produs i pia pentru grupele de produse agroalimentare, comparaie Republica MoldovaRomnia, 2009-2013
Produs, top grupe
agroalimentare exportate

Numr produse exportate,

Moldova/Romnia
2009
2013
16/19
16/22
22/47
33/47
9/25
17/29
5/13
6/15
30/40
32/45

22 Buturi, spirtoase i oet

08 Fructe, nuci, bostnoase
12 Oleaginoase
10 Cereale
20 Preparate din legume,
fructe, nuci
15 Uleiuri i grsimi
7/28
8/32
animaliere i vegetale
17 Zahr i produse
4/13
6/16
zaharoase
24 Tutun
5/9
7/8
02 Carne i organe
10/42
8/47
comestibile
19 Preparate din cereale,
8/17
11/18
fin
07 Legume i tuberculi
20/37
21/47
04 Lactate, ou, miere
8/23
5/26
Sursa: elaborat de autor n baza datelor UNCTADSTAT [159]

Ponderea a top 3 produse exportate, %,

Moldova/Romnia
2009
2013
90,4/61,0
86,6/63,2
82,0/65,4
78,5/74,6
91,2/96,8
94,9/95,0
94,5/91,8
95,0/89,4
59,4/53,5
76,7/49,6

Ponderea a top 3 piee de export , %,

Moldova/Romnia
2009
2013
70,2/47,0
60,9/52,2
75,2/42,1
64,2/36,4
47,1/46,1
54,9/40,3
39,9/43,7
54,0/33,0
73,2/60,9
69,5/55,0

92,6/78,0

98,7/80,7

64,8/47,3

74,0/59,7

99,9/90,8

99,9/86,7

94,8/81,3

85,2/68,5

99,2/99,9
89,8/62,4

99,4/99,7
82,7/63,7

80,9/83,4
100/53,3

93,0/73,2
100/44,3

89,8/85,0

92,1/73,4

67,2/43,7

81,4/36,8

74,8/69,0
85,3/82,0

82,5/66,9
95,4/60,9

87,3/76,8
86,6/59,8

96,9/63,9
74,2/54,9

203

Anexa 37
Produse agroalimentare necompetitive pe piaa Uniunii Europene, dup sold comercial
negativ, clasament 2014
Balan comercial
negativ, mii USD
1
2106 Preparate alimentare
-13687
2
2309 Preparate alimentare pentru animale
-13204
3
2208 Buturi spirtoase, lichioruri
-11526
4
0809 Caise, ciree, piersici, nectarine, prune
-9076
5
0303 Pete ngheat ntreg
-7411
6
0406 Cacaval i brnz
-6961
7
1107 Mal, prjit sau nu
-6863
8
0602 Plante vii, butai, spori de ciuperci
-6633
9
0203 Carne de porc, proaspt, refrigerat sau ngheat
-6632
10
0103 Porcine vii
-6466
Sursa: elaborat de autor n baza datelor UNCTADSTAT [159]
Loc Produs, cod S.A., detaliere 4 cifre

Anexa 38
Produse agroalimentare necompetitive pe piaa Comunitii Statelor Independente, dup sold
comercial negativ, clasament 2014
Loc Produs, cod S.A., detaliere 4 cifre

1
2402 igri, igarete
2
0207 Carne i organe comestibile de pasre
3
1905 Pine, biscuii, patiserie
4
2103 Sosuri, condimente
5
1806 Ciocolat i alte produse alimentare ce conin cacao
6
2101 Esene i concentrate extracte de ceai i cafea
7
1517 Margarin
8
1101 Fin de gru sau meslin
9
2106 Preparate alimentare
10
2202 Buturi nonalcoolice (exclusiv ap, sucuri)
Sursa: elaborat de autor n baza datelor UNCTADSTAT [159]

204

Balan
comercial
negativ, mii
USD
-44671
-17268
-15980
-13837
-13542
-12956
-12273
-11101
-11018
-7481

Anexa 39
Competitivitatea exporturilor agroalimentare reprezentative ale Republicii Moldova pe pieele de desfacere, 2014

Concurenii RM

1.Republica Moldova
2.Romnia
2.Bulgaria
4.Rusia

(1206) Floarea-soarelui
Top 1 importator: Turcia
Ponderea pe
Creterea importurilor Concurenii RM
pia, %
n valoare, 2010-2014,
% pe an
33,8
68
1.Bulgaria
31,4
31
2.Ungaria
17,9
-13
3.Frana
8,4
0
4.Moldova

Top 2 importator: Romnia

Ponderea pe pia, %
Creterea importurilor n
valoare, 2010-2014, %
pe an
30,3
-22
15,9
-9
13,7
37
12,4
13

(1512) Ulei de floarea-soarelui

Concurenii RM

1.Ucraina
2.Ungaria
3.Moldova
4.Bulgaria

Concurenii RM

1.SUA
2.Turcia
3.Spania
5.Moldova

Top 1 importator: Italia

Ponderea pe pia, Creterea importurilor
%
n valoare, 2010-2014,
% pe an
38,4
-7
19,5
266
17,4
29
9,7
107

Concurenii RM

1.Ungaria
2.Bulgaria
3.Moldova
4.Olanda

(0802) Nuci
Top 1 importator: Frana
Ponderea pe pia, Creterea importurilor Concurenii RM
%
n valoare, 2010-2014,
% pe an
32,5
15
1.SUA
16,7
-1
2.Turcia
14,7
11
3.Italia
4,1
9
14.Moldova

205

Top 2 importator: Romnia

Ponderea pe pia, %
Creterea importurilor
n valoare, 2010-2014,
% pe an
38,7
-38
20
-12
15,7
-24
10
31

Top 2 importator: Germania

Ponderea pe pia, %
Creterea importurilor
n valoare, 2010-2014,
% pe an
41
18
17,8
7
7,8
29
0,8
19

continuare Anexa 39
(0808) Mere, pere i gutui
Concurenii RM

1.Polonia
2.Lituania
3.Moldova
4.Serbia

Concurenii RM

1.Moldova
2.Letonia
3.Georgia
4.Lituania

Concurenii RM

1.Brazilia
2.Olanda
3.Polonia
12.Moldova

Top 1 importator: Belarus

Ponderea pe pia, Creterea importurilor
%
n valoare, 2010-2014,
% pe an
47,1
61
21,3
0
8,6
54
6,3
297

Concurenii RM

Top 2 importator: Rusia

Ponderea pe pia, %

1.Polonia
2.Belgia
3.Serbia
13.Moldova

25,2
12
10,8
1,5

(2204) Vin
Top 1 importator: Belarus
Ponderea pe pia, Creterea importurilor Concurenii RM
%
n valoare, 2010-2014,
% pe an
51,0
1
1.Georgia
14,7
0
2.Moldova
11,5
14
3.Italia
7,2
0
4.Frana

Top 2 importator: Kazahstan

Ponderea pe pia, %
Creterea importurilor
n valoare, 2010-2014,
% pe an
30,5
30
26,3
7
18,1
23
13,6
5

(2009) Sucuri din fructe i legume, nefermentate

Top 1 importator: Germania
Top 2 importator: Austria
Ponderea pe pia, Creterea importurilor Concurenii RM
Ponderea pe pia, %
%
n valoare, 2010-2014,
% pe an
26,5
0
1.Polonia
16,5
19,1
8
2.Ungaria
14,2
13,4
3
3.Germania
11,8
1,1
39
8.Moldova
3,6

Sursa: elaborat de autor n baza datelor International Trade Centre [131]

206

Creterea importurilor
n valoare, 2010-2014,
% pe an
12
-12
11
-25

Creterea importurilor
n valoare, 2010-2014,
% pe an
0
28
-4
35

Anexa 40
Rezultatele Raportului Competitivitii Globale pentru Republica Moldova, comparaie 2008-2009 / 2014-2015
Indicator
Cerine de baz:
Instituii
Infrastructur
Stabilitate macroeconomic
Sntate i educaie primar
Amelioratori de eficien:
nvmnt superior i training
Eficiena pieei de bunuri
Eficiena pieei de bunuri
Sofisticarea pieei financiare
Pregtire tehnologic
Mrimea pieei
Factori de inovare i sofisticare:
Sofisticarea afacerilor
Inovarea

2008-2009
Poziie global (din
Punctaj (1-7)
134 de state)
95
4,0
92
3,6
113
2,4
80
4,8
89
5,2
98
3,5
88
3,6
105
3,8
55
4,5
104
3,7
95
2,9
114
2,4
128
2,8
131
3,1
116
2,6

2014-2015
Poziie global (din
Punctaj (1-7)
144 de state)
90
4,3
121
3,2
83
3,7
56
4,9
93
5,4
88
3,8
84
4,1
103
4,1
82
4,1
100
3,7
51
4,4
124
2,6
129
2,9
124
3,4
131
2,5

Sursa: elaborat de autor conform World Economic Forum, Global Competitiveness Report [186]

207

Anexa 41
Aprecierea concentrrii exportului agroalimentar al Republicii Moldova, 2014
Produs
Vin din struguri proaspei
Rachiuri, lichioruri, alte buturi
spirtoase
Nuci
Mere, pere i gutui
Caise, ciree, piersici, nectarine,
prune i porumbe
Struguri
Semine de floarea-soarelui
Boabe de soia
Ulei de floarea-soarelui
Ulei de soia
Sucuri din fructe i legume,
nefermentate
Legume preparate sau conservate
altfel dect ngheate
Porumb
Zahr
Carne de bovin proaspt sau
refrigerat
Tomate
Miere
Brnz i ca

Indice
Herfindahl
0,15
0,22

Comentariu
Concentrare moderat/diversificare moderat
Concentrare puternic/diversificare slab

0,11
0,42
0,51

Concentrare moderat/diversificare moderat

Concentrare puternic/diversificare slab
Concentrare puternic/diversificare slab

0,55
0,52
0,48
0,66
0,51
0,27

Concentrare puternic/diversificare slab

Concentrare moderat/diversificare moderat
Concentrare puternic/diversificare slab
Concentrare puternic/diversificare slab
Concentrare puternic/diversificare slab
Concentrare puternic/diversificare slab

0,36

Concentrare puternic/diversificare slab

0,23
0,50
0,85

Concentrare puternic/diversificare slab

Concentrare puternic/diversificare slab
Concentrare puternic/diversificare slab

0,72
0,16
0,97

Concentrare puternic/diversificare slab

Concentrare moderat/diversificare moderat
Concentrare puternic/diversificare slab

Sursa: elaborat de autor n baza datelor UNCTADSTAT [159]

Indicele Herfindahl reprezint analiza ponderii de orientare spre piee i relev performana i
flexibilitatea exporturilor [131]. El se determin dup formula:

unde:
Si ponderea pieei i pe pia
N numrul rilor.
Acest indice variaz de la 1 / N pn la 1. Ca valoare, Federal Trade Commission din SUA
[187] propune ca valorile indicelui ntre 0,1000 i 0,1800 s fie considerate ca moderat
concentrate, iar mai sus de 0,1800 s fie considerate concentrate.
Compilarea rezultatelor pe acest indice (tabelul de mai sus) ne permite s fundamentm
urmtoarele constatri: cel mai diversificat export pe destinaii l-au avut n 2014 vinul, nucile i
mierea (cu Indice Herfindahl sub 0,1800), iar cele mai concentrate piee au fost caracteristice

208

pentru brnz, carne de bovine, tomate, ulei de floarea-soarelui, struguri. Aceste concentrri
mresc dependena de pieele respective i determin o vulnerabilitate sporit pentru produse.
Pe lng gradul de concentrare este important s analizm indicele de Avantaj Comparativ
Relevat (RCA - Revealed Comparative Advantage n englez sau Balassa, dup autor) al
exporturilor Moldovei, raportate la relaiile cu CSI i UE [188], astfel scond n eviden aspectul
de competitivitate al exporturilor agroalimentare ale republicii. Acest important indicator, des
utilizat n evaluarea capacitilor unei entiti de a demonstra avantaj comparativ n raport cu
relaiile comerciale ale altor entiti economice, are urmtoarea formul:

unde:

xij - exporturile produsului j (sau a grupei de produse) din ara i

Xi - exporturile totale din ara i

xaj - exporturile totale ale produsului j din zona de referin a (UE, CSI)
Xa - exporturile totale ale zonei de referin a.
Rezultate calculelor pe acest indice (Anexa 67) ne permit s concludem c aa cum un RCA >
1 ne arat poziii agroalimentare care posed avantaj comparativ cu aceleai poziii ale zonelor
economico-geografice de referin (CSI i UE), cifrele ngroate ne indic respectivul avantaj pe
produs, perioade i zone, fapt care permite sinteza elaborat la rubrica Remarc a anexei.
Implicit, detalierea pe categorii demonstreaz geografia unde produsele republicii ar putea fi mai
competitive, att prin prisma posibilitilor de manifestare, ct i prin cea a specializrii, care este
artat de ctre indicele Balassa (RCA). Din 19 grupe de produse analizate, doar cerealele,
oleaginoasele i uleiul au avut un RCA pentru UE superior celui pentru CSI; cel mai mare indice
RCA n raportare la UE a fost nregistrat pentru oleaginoase, fiind urmate de cereale i fructe. n
cazul CSI, valorile maxime ale indicelui s-au nregistrat pentru fructe, bututi, preparate din
legume, fructe.
Instrumente relevante pentru cuantificarea specializrii exportului i comerului intra-industrie
sunt puse la dispoziie de ctre indicatorii Michaely i, respectiv, Grubel-Lloyd [184]. Primul
evideniaz specializarea comerului internaional al unei ri; dac valoarea calculat a
indicatorului Michaely este una pozitiv, putem afirma c statul respectiv este specializat n
produsul dat i invers. Intervalul de variaie este [-1; +1].
Formula de calcul este:

unde:
209

Xij - exporturile sectorului i din ara j

Mij - importurile sectorului respectiv din ara dat
Cea mai consistent specializare Republica Moldova o are n cereale, buturi, spirtoase, fructe,
oleaginoase .a. (Anexa 68). Pe de alt parte, indicele Grubel-Lloyd cuantific suma diferenelor
absolute dintre exporturile (x) i importurile (m) unor grupe respective de produse dintre partenerii
i i j:

Prin aceast evaluare se determin fenomenul de comer intraindustrie (Anexa 68), adic faptul c
aceleai grupe de mrfuri pot fi identificate att la export, ct i la import, o suprapunere mai
accentuat evideniind raportul potrivirii relaiilor de export i de import pentru aceeai marf
(grup). Cu ct indicatorul este mai aproape de valoarea 1 (valorile ngroate n anex), cu att se
indic c ara n sectorul respectiv export i import (adic exist comerului intra-industrie), iar n
caz de apropiere de 0, se relev nuana de exportator sau importator al rii, adic lipsa comerului
intra-industrie. Prezena comerului intra-ramur este evident pe anumite categorii de produse att
n relaia cu UE ct i n cea cu CSI. Din aceste categorii se evideniaz lactatele, ou i mierea,
carnea i produsele de origine animal pe piaa CSI, preparatele din cereale, buturi, tutun i zahr
pe piaa UE.

210

continuare Anexa 41
Avantajul Comparativ Relevat pentru exporturi agroalimentare ale Republicii Moldova, 2014
Grupe de produse

01 Animale vii
02 Carne i organe comestibile
03 pete, crustacee, molute
04 Lactate, ou, miere

RCA RM-UE
Situaie
Situaie
2010
2014
2,62
1,23
0,56
1,60
0,01
0,0008

05 Produse de origine animal

07 Legume
08 Fructe, nuci
09 Cafea, ceai, condimente
10 Cereale
12 Oleaginoase
15 Uleiuri i grsimi animale i
vegetale
16 Preparate din carne, pete
17 Zahr i preparate
18 Cacao i preparate
19 Preparate din cereale, fin
20 Preparate din legume, fructe
21 Diverse preparate comestibile
22 Buturi, spirtoase, oet
24 Tutun i nlocuitori

RCA RM-CSI
Situaie
Situaie
2010
2014
41,53
17,20
3,09
7,53
0,01
0,0007

0,29

0,76

0,54

1,62

0,07
0,94
16,36
0,15
8,64
20,18

0,07
1,49
15,78
0,11
16,79
26,94

0,52
3,17
36,72
0,88
2,89
16,38

0,33
4,15
39,71
0,70
3,69
18,37

6,04
0,11
6,11

7,64
0,04
10,38

3,17
0,42
8,00

3,59
0,13
16,97

0,34
0,64
5,75
0,45
7,75
3,99

0,62
1,10
5,39
0,61
6,92
2,19

0,71
3,43
31,03
2,64
34,00
9,81

1,74
4,52
24,00
2,56
31,23
3,09

Comentariu

Avantaj comparativ relevat > cu CSI

Avantaj comparativ relevat > cu CSI
Avantaj comparativ nerelevat
Avantaj comparativ relevat cu CSI
n 2014
Avantaj comparativ nerelevat
Avantaj comparativ relevat > cu CSI
Avantaj comparativ relevat > cu CSI
Avantaj comparativ relevat cu CSI
Avantaj comparativ relevat > cu UE
Avantaj comparativ relevat > cu UE
Avantaj comparativ relevat > cu UE
Avantaj comparativ nerelevat
Avantaj comparativ relevat > cu CSI
Avantaj comparativ relevat cu CSI
n 2014
Avantaj comparativ relevat > cu CSI
Avantaj comparativ relevat > cu CSI
Avantaj comparativ relevat cu CSI
Avantaj comparativ relevat > cu CSI
Avantaj comparativ relevat > cu CSI

Sursa: elaborat de autor n baza datelor UNCTADSTAT [159]

continuare Anexa 41
Indici de specializare i comer intra-industrie pentru exporturile agroalimentare ale
Republicii Moldova, 2014
Grupe de produse

Indice Michaely (specializare)

01 Animale vii
02 Carne i organe comestibile
03 Pete, crustacee, molute
04 Lactate, ou, miere
05 Produse de origine animal
07 Legume
08 Fructe, nuci
09 Cafea, ceai, condimente
10 Cereale
12 Oleaginoase
15 Uleiuri i grsimi animale i vegetale
16 Preparate din carne, pete
17 Zahr i preparate
18 Cacao i preparate
19 Preparate din cereale, fin
20 Preparate din legume, fructe
21 Diverse preparate comestibile
22 Buturi, spirtoase, oet
24 Tutun i nlocuitori

-0,0004
0,004
-0,007
-0,0002
-0,0007
0,0007
0,070
-0,002
0,074
0,060
0,028
-0,002
0,020
-0,0017
-0,0010
0,021
-0,010
0,071
-0,004

Indice GrubelLloyd
(comer intraindustrie)
Raport cu UE
Raport cu CSI
0
0,23
0
0,97
0,001
0
0,60
0,59
0,03
0,82
0,12
0,21
0,11
0,44
0,15
0
0,13
0,25
0,12
0,38
0,11
0,04
0,02
0,01
0,29
0,56
0,10
0,64
0,13
0,96
0,44
0,52
0,06
0,03
0,83
0,36
0,20
0,76

Sursa: elaborat de autor n baza datelor International Trade Centre [131]

211

Anexa 42
Structurarea destinaiilor de perspectiv ale exportului agroalimentar naional reieind din
tarifele de import aplicate, 2012-2014
Grup de produse

01 Animale vii

02 Carne i organe comestibile

04 Lactate, ou, miere

07 Legume

08 Fructe, nuci

10 Cereale

12 Oleaginoase

15 Grsimi i uleiuri animale

i vegetale
17 Zahr i preparate

19 Produse din cereale, fin

20 Preparate din legume,

fructe
22 Buturi, spirtoase, oet

24 Tutun i nlocuitori

Parteneri reprezentativi n
import, 2012-2014 / tarif de
import mediu aplicat, %
Libia/0
Irak/0
Siria/7.5
Rusia/0
Kazakhstan/0
Belarus/0
Rusia/0
Kazakhstan/0
Germania/37.4
Rusia/0
Belarus/0
Romnia/6.1
Rusia/0
Frana/0.3
Irak/0
Noua Zeeland/0
Turcia/91.5
Belarus/0
Ucraina/0.1
Romnia/0
Noua Zeeland/0.02
Italia/0
Romnia/0
Spania/0
Romnia/13.3
Polonia/13.3
Bulgaria/13.3
Romnia/0
Germania/0
SUA/3.9
Rusia/0
Polonia/0
Austria/0
Rusia/17.8
Belarus/0
Ucraina/0
SUA/27.3
Ucraina/2.43
Rusia/2.67

Parteneri de perspectiv, aplicani ai

tarifelor avantajoase Republicii Moldova /
tarif de import mediu aplicat, %
-Albania/0
-Afganistan/3.17 -Islanda /0
-CSI/0
-Brazilia/1.98
-Lebanon/1.95
-UE/0
-Egipt/0.86
-Qatar/0
-Albania/0 -Libia/0
-Serbia/0.03
-CSI/0
-Oman/4.31 -Arabia Saudit/4.31
-Bosnia i Herzegovina/0
-Albania/0
-Peru/0.08
-EAU/4.93
-CSI/0
-Kuwait/4.93 -Qatar/4.93
-Libia/0
-Bahrain/4.93 -Mongolia/5.58
-Albania/0
-Serbia/0.04
-SUA/2.63
-CSI/0
-Australia/0.67
-Egipt/2.99
-Libia/0
-Kuwait/2.37
-Chile/6
-CSI/0
-UE/0.37
-Australia/1.23
-Islanda/0
-Canada/1.08 -Oman/1.36
-Libia/0
-SUA/1.22 -Arabia Saudit/1.36
-CSI/0
-Oman/0.03 -Egipt/0.47
-Bahrain/0.03 -RAS/0.09
-Lebanon/1.15
-Kuwait/0.03 -Yemen/0.2
-Kazakhstan/2
-CSI/0 -Noua Zeeland/0.02 -Australia/0.23
-UE/0
-Canada/0.04
-Israel/0.7
-Libia/0 -Serbia/0.07
-Pakistan/1.05
-CSI/0
-Peru/2.13
-SUA/2.99
-UE/0
-Australia/2.17
-Siria/4.26
-Serbia/0.23 -Afganistan/2.3
-Egipt/4.42
-CSI/0
-EAU/0.35
-Canada/1.18
-Bosnia i Herzegovina/0
-Israel/2.16
-Serbia/0 -Arabia Saudit/0.35 -Rusia/2.92
-CSI/0
-Peru/1.12
-Australia/4.06
-UE/0
-EAU/3.49
-Mongolia/5
-Turcia/0.48 -SUA/3.96
-Indonezia/5.08
-CSI/0
-Singapore/0 -Serbia/2.33
-UE/0
-Thailanda/0 -Australia/4.5
-Libia/0
-Albania/0
-Canada/4.77
-CSI/0
-SUA/1.45 -Arabia Saudit/2.68
-Albania/0
-UE/1.67
-Canada/3.29
-Libia/0
-Japonia/1.92 -Australia/4.31
-CSI/0
-Japonia/0.82 -Rusia/2.67
-UE/0
-Azerbaidjan/1.06 -Elveia/3.66
-Israel/0.48 -Ucraina/2.43 -Lebanon/4.35

Sursa: elaborat de autor n baza datelor Market Access Map [189]

212

Anexa 43
Sinteza conceptelor moderne cu privire la condiiile competitivitii sectoriale
Autor/realizator

Concept

Diamantul lui Porter:

Porter M.

Comisia SUA Pentru

Comer Internaional
Departamentul de
Agricultur al SUA
(USDA)
Agenia SUA pentru
Dezvoltare Internaional
(USAID)
Banca Mondial (World
Bank Group)

Institutul Canadian de
Politic Agro-alimentar
(CAPI)

Programul Naiunilor
Unite pentru Dezvoltare
(UNDP)

Comisia European /
AgriPolicy

factori de producie
factorii cererii
mediul concurenial, structura i strategia ntreprinderilor
ramurile conexe
factori ce afecteaz costul de livrare
factori ce afecteaz diferenierea produsului
factorii ce afecteaz fiabilitatea ofertei
dotarea cu resurse i condiii agro-climatice
politici macroeconomice ce afecteaz cursul de schimb, investiiile
politici sectoriale
infrastructura post-recoltare
instituiile de support
cererea pe piaa internaional
politici macroeconomice i de sector
resurse naturale i capital uman
infrastructura fizic, tehnic i social
micromarketing
accesul la semine i fertilizani
accesul la tehnica agricol
accesul la finane
costul i eficiena transportului
politici pentru dezvoltarea afacerilor
tendinele comerului exterior
performana vnzrilor
rata de schimb
utilizarea capacitilor
performana partenerilor comerciali
costuri
lan valoric
managementul furnizrilor
infrastructura post-recoltare
subveniile de stat
accesarea creditului
asociaiile profesionale
sistem de irigare
support de stat pentru marketing i vnzri internaionale
valoarea adugat
structura sectorial
evoluii ale produciei, consumului i comerului
politica guvernamental
performana la nivel de sector

Sursa: elaborat de autor

213

Anexa 44
Viziune asupra pilonilor competitivitii sectorului agroalimentar naional

Capacitatea
asigurrii volumelor
mari de producie

Nivelul i constana
calitii produselor

Capacitatea logistic
Competitivitatea
sectorului
agroalimentar al
Republicii Moldova

Asigurarea
uniformitii
calitative i
constana cantitativ

Preul de poziionare
pe piaa extern

Sursa: elaborat de autor

214

Anexa 45
Indicele de Comparare Internaional a Factorilor de Competitivitate (ICIFC), referin la productivitatea sectorului agrar, 2013
ICIFP, % pentru:
ICIFP, % pentru:
ICIFP, % pentru:
Valoarea adugat brut pe
Producia media la ha, kg/ha
Efectiv animale per 1000 ha teren
lucrtor, preuri constante
agricol
2005, USD
Cereale
Fructe
Legume
Porcine
Bovine
Psri
Moldova
X
X
X
X
X
X
X
Romnia
25,5
73,8
69,3
55,3
44,1
53,5
164,1
Spania
5,8
69,9
42,7
22,1
17,5
36,5
206,2
Frana
3,1
40,3
51,6
37,5
35,5
11,6
141,5
Germania
6,6
39,0
37,3
26,6
10,0
10,2
100,0
Olanda
3,5
33,0
14,3
14,6
2,5
3,6
19,7
Polonia
70,0
75,0
49,2
23,8
21,4
19,0
109,1
Estonia
18,6
91,3
422,9
32,2
44,7
28,5
479,9
Turcia
33,7
87,8
36,1
33,0 237142,9
21,3
158,6
Rusia
38,9
127,3
63,5
42,6
193,0
83,7
465,4
Ucraina
45,1
70,2
48,0
48,7
90,7
68,8
205,7
Belarus
25,7
94,8
95,2
32,9
34,2
15,4
220,8
Kazahstan
58,5
245,0
117,3
36,4
4150,0
285,2
6899,4
Sursa: elaborat de autor

215

Anexa 46
Indicele de Comparare Internaional a Factorilor de Competitivitate (ICIFC), referin la productivitatea industriei agroalimentare, 2013
ICIFP, % pentru:
Producie vegetal procesat, per 1000 ha
teren agricol, tone, 2013
Ulei de floarea
soarelui

Vin

Moldova X
X
X
Romnia
57,0
640,4
Spania
84,3
41,1
Frana
66,6
32,7
Germania
162,4
97,0
Olanda
10,8
0,0
Polonia
1288,5
0,0
Estonia
0,0
0,0
Turcia
59,0
6971,4
Rusia
88,7
1876,9
Ucraina
24,1
1199,0
Belarus
14888,9
1525,0
Kazahstan
1425,5
54222,2
Sursa: elaborat de autor

ICIFP, % pentru:
Producie animalier primar i procesat, per 1000 ha
puni i fnee, tone, 2013

Zahr

Lapte
X

452,4
286,4
37,8
26,7
10,2
42,5
0,0
94,8
259,1
171,7
74,8
285000,0

216

X
141,5
185,5
58,1
22,3
9,4
37,9
64,0
120,8
458,7
102,9
68,7
5745,8

Brnz

Unt
X
694,1
318,9
28,2
12,4
6,8
22,2
125,5
86,1
513,0
98,3
36,2
16857,1

107,6
82,8
9,9
4,1
1,9
8,5
15,1
151,1
280,1
93,8
41,2
16500,0

Anexa 47
Particularitile industriei agroalimentare a Republicii Moldova, 2013
Tipul de activitate

Industria agroalimentar, total

Prelucrarea i conservarea crnii i a produselor din
carme
Prelucrarea i conservarea petelui, molutelor
Prelucrarea i conservarea fructelor, legumelor
Fabricarea uleiurilor i a grsimilor vegetale i
animale
Fabricarea lactatelor
Fabricarea produselor de morrit, amidonului i a
produselor din amidon
Fabricarea produselor de brutrie i finoase
Fabricarea altor produse alimentare
Fabricarea preparatelor pentru hrana animalelor
Fabricarea buturilor (din total industrie
prelucrtoare)
Agricultur

Numrul
ntreprinderilor

Numrul de
angajai

Venitul din
vnzri

uniti
898
133

%
100
14,8

persoane
25405
3802

%
100
15,0

mln.lei
12571
2304

%
100
18,3

Valoarea
adugat brut la
costul factorilor,
mln lei
mln.lei
%
1628,3
100
256,9
15,8

16
118
75

1,8
13,1
8,4

241
3185
1403

0,9
12,5
5,5

217,8
1680,5
1371,5

1,7
13,4
10,9

23,0
298,8
159,5

1,4
18,4
9,8

30
170

3,3
18,9

3836
1046

15,1
4,1

2348,2
400,6

18,7
3,2

252,6
57,0

15,5
3,5

295
51
10
243

32,9
5,7
1,1
5,4

8435
3239
218
10936

33,2
12,7
0,9
11,5

1924,3
2245,8
78,2
5428,9

15,3
17,9
0,6
15,1

456,1
108,6
15,8
1231,5

28,0
6,7
1,0
15,0

2326

46200

8352,5

3025,7

Not: Valoarea adugat brut la costul factorilor = suma salariilor i altor elemente legate de costul factorilor de munc, a profitului, a subveniilor de
exploatare, a amortizrii capitalului fix, din care se scad impozitele legate de producie.

Sursa: elaborat de autor n baza datelor furnizate de Biroul Naional de Statistic al Republicii Moldova [158]

217

Anexa 48
Indicele de Comparare Internaional a Factorilor de Competitivitate (ICIFC) pentru costul resurselor umane i energetice, 2013-2014
ICIFP, % pentru:

ICIFP, % pentru:
Salariu n agricultur, nominal
mediu lunar, USD, 2013

Costuri energetice, 2014

Motorin, pre la pomp, USD per
Electricitate, pre consumatori nonlitru
casnici, USD kilowatt-or
X
X

Moldova

Romnia

40,8

67,8

100,0

Spania

20,1

74,8

71,4

Frana

10,6

71,2

83,3

Germania

16,2

73,4

58,8

Olanda

9,5

64,4

90,9

Polonia

31,8

83,5

111,1

Estonia

55,2

76,8

90,9

Turcia

40,1

61,1

66,7

Rusia

39,1

154,7

200,0

Ucraina

77,5

100,0

142,9

Belarus

48,8

109,4

100,0

Kazahstan

53,9

181,3

200,0

Media ICIFC pe
factor munc, %
Media ICIFC pe
factor energetic, %

37,0 %
antreneaz efect pozitiv
asupra competitivitii
sectoriale
101,4 %
antreneaz efect negativ asupra competitivitii sectoriale

Sursa: elaborat de autor

218

Anexa 49
Indicele de Comparare Internaional a Factorilor de Competitivitate (ICIFC) pentru costul fertilizanilor i a terenului agricol, 2011-2014
ICIFP, % pentru:
Fertilizani, preuri de import, USD/ton, 2014

Moldova

Azotai

Fosfatici

Potasici

ICIFP, % pentru:
Preul mediu al terenului agricol, USD/ha, 2011-2013
x

Romnia

102,4

654,2

93,9

34,7

Spania

101,2

704,5

113,2

4,9

Frana

113,0

548,2

124,2

9,9

Germania

113,8

384,4

128,9

5,7

Olanda

139,7

422,0

158,7

1,2

Polonia

111,9

315,8

131,6

11,0

Estonia

104,6

395,2

102,1

14,9

Turcia

120,7

405,5

121,2

4,1

Rusia

76,8

1188,5

139,4

42,0

Ucraina

140,8

1482,9

152,2

113,7

Belarus

109,4

364,6

53,9

20,5

Kazahstan

112,7

507,2

83,4

201,4

Media ICIFC pe fertilizani, %

281,2%
antreneaz efect negativ asupra
competitivitii sectoriale
38,7%
antreneaz efect pozitiv asupra competitivitii
sectoriale

Media ICIFC pe pre teren agricol,

%

Sursa: elaborat de autor

219

Anexa 50
Indicele de Comparare Internaional a Factorilor de Competitivitate (ICIFC) pentru costul apei i indicii ei, 2006-2014
Ap
Suprafaa cultivat, echipat
pentru irigare, %, 2006-2012

Pre mediu, USD/1000 m3, 2013-2014

Moldova

Precipitaii medii pe termen lung, n

profunzime (mm/an), 2014
x

Romnia

98,7

160,9

70,6

Spania

56,9

52,9

70,8

Frana

33,3

79,3

51,9

Germania

77,2

253,6

64,3

Olanda

72,7

25,9

57,8

Polonia

72,7

1216,9

75,0

Estonia

81,9

15471,4

71,9

Turcia

77,2

48,2

75,9

Rusia

256,9

564,1

97,8

Ucraina

480,6

166,4

79,6

Belarus

1146,2

536,1

72,8

Kazahstan

1146,2

121,4

180,0

Media ICIFC pe pre al apei, %

Media ICIFC pe echiparea
pentru irigare, %

300%
antreneaz efect negativ asupra
competitivitii sectoriale
1558,1%
antreneaz efect pozitiv asupra
competitivitii sectoriale
80,7%
antreneaz efect negativ asupra
competitivitii sectoriale

Media ICIFC pe precipitaii

medii, %

Sursa: elaborat de autor

220

Anexa 51
Sinteza valorificrii factorilor ce determin competitivitatea sectorului agroalimentar al Republicii Moldova
Factorul de competitivitate

ICIFC pentru
Moldova, media,
comparativ cu
principalii
competitori, %
Valoarea adugat brut pe lucrtor, preuri constante, USD 27,9
Producia medie la ha pentru cereale, kg/ha
87,3
Producia medie la ha pentru fructe, kg/ha
87,3
Producia medie la ha pentru legume, kg/ha
33,8
Efectiv porcine per 1000 ha teren agricol
20148,9
Efectiv bovine per 1000 ha teren agricol
53,1
Efectiv psri per 1000 ha teren agricol
764,2
Producie de ulei de floarea soarelui, per 1000 ha teren agricol
1513
Producie de vin, per 1000 ha teren agricol
5550,5
Producie de zahr, per 1000 ha teren agricol
23871,4
Producie de lapte, per 1000 ha puni i fnee
584,6
Producie de unt, per 1000 ha puni i fnee
1566,6
Producie de brnz, per 1000 ha puni i fnee
1441,3
Salariul n agricultur, mediul lunar, USD
37
Costuri energetice
101,4
Fertilizani, preuri de import, USD
281,2
Preul mediu al terenului agricol, USD
38,7
Apa, pre mediu, USD
300
Suprafaa echipat pentru irigare, %
1558,1
Precipitaii medii pe termen lung, mm/an
80,7

Sursa: elaborat de autor n baza anexelor 91, 92, 94, 95 i 96

Not: valorile ngroate prezint factorii cu efect de diminuare al ICIFC

221

Efectul ICIFC
pentru
competitivitatea
agroalimentar a
Moldovei
De diminuare
De diminuare
De diminuare
De diminuare
De stimulare
De diminuare
De stimulare
De stimulare
De stimulare
De stimulare
De stimulare
De stimulare
De stimulare
De stimulare
De diminuare
De diminuare
De stimulare
De diminuare
De stimulare
De diminuare

Anexa 52
Companiile i accesul la finanare n Republica Moldova, 2009-2013
2009
2013
Firmele care identific accesul la finanare drept o constrngere major, %
39
7
Firmele care utilizeaz bncile pentru a-i finana investiiile, %
31
20
ntreprinderile cu un mprumut bancar, %
40
25
ntreprinderile mici cu un mprumut bancar, %
31
18
Sursa: elaborat de autor n baza datelor World Bank, Global Financial Development [198]

222

Anexa 53
Infrastructura managementului competitivitii sectorului agroalimentar naional

abordarea pieei: (costuri mici SAU

difereniere pe produs) I (piee
tradiionale SAU piee noi i n
cretere)

cererea: local,
regional, global

pre

infrastructur i
logistic

Exportator
produse
agroalimentare

ofert:calitate &
inovare

costuri

piaa factorilor
de producie

proces tehnologic:
calitate & eficien

Entiti de
resort

MAIA

Entiti de
promovare

MIEPO

Entiti de
procedur

Serviciul Vamal

ANSA

AIPA

Asociaii / Cooperative

CCI

Metrologie / Standardizare

Sursa: elaborat de autor

223

Bnci & Donatori

Anexa 54
Repartizarea certificatelor ISO 9001 acordate ntreprinderilor din Republica Moldova i rile de referin, pentru agricultur i
industrie alimentar, 2014
MD
RO
DE
PL
TR
RU
UA
BY
SRB GE BG
ISO 9001
Agricultur
1
143
86
9
35
6
10
13
17
0
9
Industrie alimentar
32
647
644
162
399
1292 127
310
207
7
95
Not: MD Moldova, RO Romnia, DE Germania, PL Polonia, TR Turcia, RU Rusia, UA Ucraina, BY Belarus, SRB
Serbia, Ge Georgia, BG Bulgaria

Sursa: elaborat de autor n baza datelor anchetelor ISO [40]

Anexa 55
Matricea factorilor inovatori pentru Republica Moldova i statele de referin, 2011-2014
Patente nregistrate, total, 2013

MD
471
783

RO
1710
0
5646

DE
56934
0
58662

Mrci comerciale ale non-rezidenilor, total, 2013

3855

2600

6249

PL
4761
0
1090
5
3467

Mrci comerciale ale rezidenilor, total, 2013

TR
7890

Mrci comerciale utilizate peste hotare, total, 2013

623

9813

Costuri pentru cercetare-dezvoltare (R&D), % din PIB, 2011

Colaborarea universitate-economie real [1 deloc; 7-n
mare msur], 2014
Utilizatori de internet (per 100 persoane), 2014
Calitatea colilor de afaceri [1 extrem de precar; 7 excelent], 2014

0,40
2,7

0,50
3,6

52333
1
2,89
5,3

5311
8
0,76
3,5

6835
8
1328
3
3121
6
0,86
3,7

46,6
3,2

54,1
4,2

86,2
5,0

66,6
4,0

51,0
3,8

RU
19424
8
18097

BY
4478

SRB
2644

GE
2050

BG
1431

4095

824

479

4053

7997

5111

3872

2598

23806

UA
2603
3
1124
9
1294
9
5485

2469

2451

515

1,09
3,6

0,74
3,5

0,70
-

0,78
3,2

2,6

1206
7
0,57
3,0

70,5
3,7

43,4
3,9

59,0
-

53,5
3,6

48,9
3,8

55,5
3,4

21822

Not: MD Moldova, RO Romnia, DE Germania, PL Polonia, TR Turcia, RU Rusia, UA Ucraina, BY Belarus, SRB Serbia,
GE Georgia, BG - Bulgaria
Sursa: elaborat de autor n baza datelor World Intellectual Property Organization (WIPO) [202], World Development Indicators [166], Global
Competitiveness Report [186].

224

Anexa 56
Convergena instituiilor sectoriale cu elementele competitivitii agroalimentare n Republica Moldova
Promovarea i accesul Competitivitateape pieele externe
pre
1
2
3
4
5
6

7
8
9
10

Ministerul Agriculturii i Industriei

Alimentare
Guvernul Republicii Moldova,
Ministerul Economiei
Agenia Naional pentru Sigurana
Alimentelor
Organizaia de Atragere a Investiiilor
i Promovare a Exportului din Moldova
Camera de Comer i Industrie
Serviciul Vamal
Institutul Naional de Standardizare
Laboratoare acreditate
Asociaii (uniuni) din sector
Exportatori

Competitivitatea
non-pre

Sursa: elaborat de autor

225

Anexa 57
Metodologia indicatorilor de eficien a activitii economice externe pe tipuri de instituii
Indicator

Pentru instituii publice aferente exportului (CCI, MIEPO)

Parteneriate
Contracte
Valoarea
Eficiena
stabilite la
semnate
contractelor, participrii la
expoziii,
USD
activiti
trguri .a.
promoionale
Numr
Numr
Suma
Valoarea medie
parteneriate
contracte
contractual, a contractelor
semnate
USD
ncheiate pe
firm
participant

Pentru ageni economici privai

Eficien contracte Venitul din
Profitul din
comerciale
vnzrile de
vnzrile de
export (mii lei)
export (mii lei)

Valoarea medie a
contractelor ce
urmeaza a fi
semnate, raportat
la o ntalnire de
afaceri
Sursa: adaptat de autor conform datelor Portalului Romnesc de Comer Exterior [206]
Metodologie
de calcul

Produsul dintre
cantitatea
realizat i preul
de realizare

Venitul din
vnzrile de
export (mii lei)
Costul
vnzrilor de
export (mii lei)

n afar de aceti indicatori, noi propunem:

indice de eficien pentru instituiile publice/private: Rata valorificrii parteneriatelor (%) = (Contracte semnate / Parteneriate stabilite la
ntlniri)*100%
indice de eficien pentru entitile private: Costul parteneriatelor = Finane alocate pentru activiti promoionale (mii lei) / Numr
contracte semnate
indicator privind produsele noi, pentru entitile private: Rata produselor noi (%) = [Numr produse noi pentru export (nivel dezagregare
de 6 cifre) / Numr total produse pentru export]*100% - n baz anual
indicator privind pieele noi, pentru entitile private: Rata pieelor noi (%) = (Numr piee noi pentru export / Numr total piee
export]*100% - n baz anual

226

continuare Anexa 57
Actori implicai n activitatea de export agroalimentar al Republicii Moldova, 2015
Entitate: P public, PR privat
Ministerul Agriculturii i Industriei
Alimentare (MAIA)

Guvernul Republicii Moldova, Ministerul

Economiei
Agenia Naional pentru Sigurana
Alimentelor (ANSA)

Organizaia de Atragere a Investiiilor i

Promovare a Exportului din Moldova
(MIEPO)
Camera de Comer i Industrie (CCI)

Serviciul Vamal

Institutul Naional de Standardizare

Laboratoare acreditate

Asociaii (uniuni) din sector

Exportatori

Comentarii
Promoveaz politici sub-sectoriale:
agricultura ecologic
sectorul de producere a crnii i laptelui
P
modernizarea sectorului vitivinicol
asocierea productorilor
marketing i relaii internaionale
politica agricol
P
reglementri tehnice
regimuri comerciale
Pe domeniul exportului:
certificate export, import
P
laboratoare export Rusia, UE
proceduri de inspecie
Direcii strategice:
diversificarea pieelor
P
creterea exporturilor
promovarea investiiilor
Direcii strategice:
P
reprezentare n relaii economice externe
promovare comer extern
Activiti:
proceduri vamale
P
facilitarea exporturilor, prin reforme din IT
(completare declaraie), categorii de coridoare
verde, albastru .a.
standarde
P
armonizare cu cerinele pieei
107 laboratoare de ncercri n domeniul
agroalimentar (din totalul de 139)
16 organisme de certificare
P/PR 2 entiti de certificare ISO 9001
1 organ de certificare HACCP
eliberare certificate de conformitate cu un
standard specific / rapoarte de ncercri
13 asociaii n sectorul zootehnic
PR
9 asociaii mari n sectorul vegetal
Circa 1020 exportatori de produse
PR
agroalimentare

Sursa: elaborat de autor

227

Anexa 58
Constrngerile exportului agroalimentar transferate de la agricultur
Problema
Inputuri scumpe

Indicatori rezultativi neperformani

Deficiene factoriale

Caracteristica
resurse energetice scumpe
pre de import excesiv pentru fertilizani
finane scumpe (credit bancar sau non-bancar)
transport i logistic costisitoare
produse finale necompetitive pe calitate i pre
lipsa asigurrii constanei cantitative
pia intern agricol distorsionat
capacitate de cumprare mic
pia limitat
productivitatea muncii sczut
valorificarea limitat a potenialului de irigare
penurie sezonier de personal calificat i disponibil
provocri ale organizrii i strii terenurilor agricole
tehnic agricol dominant cu vrst de peste 10 ani
capacitate mic de asociere a productorilor /
exportatorilor
capaciti reduse de stocare, refrigerare, ambalare
constrngeri financiare, pe filiera impozitului
dinamica redus a pieei funciare
asisten public insuficient

Sursa: elaborat de autor

228

Anexa 59
Descrierea profilului constrngerilor exportatorilor din Republica Moldova i Romnia, 2002-2013

Sursa: elaborat de autor n baza datelor oferite de Banca Mondial [156] - Enterprise Surveys

229

Anexa 60
Puncte critice n constrngerile exportului agroalimentar i politici de ameliorare pe niveluri
economice
Puncte critice
Acces la resurse energetice (inclusiv la
reele electrice industriale) i costul lor
nalt
Deficiene funciare: organizarea
consolidrii cadastrale, reele de
irigare
Asocierea i cooperarea
productorilor/exportatorilor (i astfel
pierderea unei capaciti mai mari de
negociere, de achiziii mai ieftine etc.)
Asigurarea permanent i calificat
cu resurse de munc (din cauze
economice, demografice)
Constrngeri tehnice: utilaje, maini i
deficiene de inputuri pentru producia
vegetal i animalier: fertilizani,
semine, rase; persistena importului
scump
Calitate proast, generat n mare
parte de penuria de personal calificat,
prezena inputurilor neperformante i
nvechite, infrastructur post-recoltare
insuficient, capacitate slab a
instituiilor de resort
Lipsa constanei asigurrii volumelor
mari de producie
Deficiene de infrastructur (transport,
logistic) i de informare cu privire la
pieele regionale / internaionale
Credit scump
Sursa: elaborat de autor

Politici de ameliorare, pe niveluri

Micro

Mezo

Macro

Eficientizarea potenialului de export prin

personal calificat, prospectare piee, eficien
economic, aciuni promoionale (n afar de
trguri i expoziii) peste hotare

Suport sectorial, informare i suport informaional

(MIEPO), stimulare asociere (MAIA, proiecte ale
partenerilor de dezvoltare), eficiena procedural
(ANSA, Fisc, Vam), infrastructura frigorific i
casa de ambalare; catalizarea reformelor privind
sectorul zootehnic, care este unul de valoare
nalt; diminuarea distorsionrii pieei agricole

nlturare deficienele politicilor privind

impozitarea, accesul pe pia a inputurilor de
calitate, stimularea programelor de irigare i
tehnologizare, ameliorarea creditrii prin
atragerea banilor mai ieftini de la partenerii de
dezvoltare, reforma financiar-bancar bazat pe
studiul necesitilor interne; estimarea
constrngerilor pe lanul de distribuie a energiei
electrice i aprecierea fezabilitii diversificrii
resurselor energetice pe subdomenii.

230

Anexa 61
STUDIU DE CAZ
privind profilul fermelor de bovine din Republica Moldova pe relaia input-rezultat, 2013
Indicator/Ferma
Bovine, total capete:
inclusiv vaci
Cituri furajere (inclusiv
porumb pentru siloz), ha
Furaje produse, tone
Sistemul de procesare i
valorificare a laptelui
Valoare genetic a
efectivului:
inclusiv clasa elita record
clasa elita
clasa I
clasa II
Producia total de lapte
n 2013, tone
Cantitatea de producie
marf, %
Producia de lapte pe
vac, kg
Producia total de carne
n 2013, tone
Sporul zilnic, g
Costul pentru furaje,
U.N.:
la 1 kg de lapte, U.N:
la 1 kg spor n greutate,
U.N.
Costul forei de munc:
la 1 q de lapte, om/ore
La 1 q de spor om/ore

SRL
Strapit

IPBZMV
Maximovca

Cooperativa
Agricol de
Producie
,,Ciobalaccia
343
153
649

485
240
371

556
222
483

402
166
395

103
74
214

901
419
455

7385,1
Rcire,
realizare ctre
fabrici de
procesare
H

3433
Rcire iarna 50C
vara 80 C

2770
Rcire, realizare
ctre fabrici de
procesare

7884
Rcire, realizare
ctre fabrici de
procesare

B.N.

B.N.

B.N.

10
19
1

689

8
33
14
1
287

1116

SRL
JLC AgroMaiac

SRL
Carahasani Agro

SRL
Doksancom

SRL
BasNicCom

SRL
Danulischii

407
159
363

163
95
763

4619
Rcire,
realizare
ctre fabrici
de procesare
S
H

4029
Rcire 5oC,
parial
pasteurizare i
ambalare
H B.N. R.E.

11584
Rcire, realizare
ctre fabrici de
procesare

4206
Rcire, realizare
ctre fabrici de
procesare

B.N.

B.N.

164

34
1

200
111
9

249

20
173
120
3
479

1355

365
1781

94,7

76,7

93,1

94,8

95,8

88,5

92,6

95,5

5200

4074

3354

6303

8095

4603

3982

2486

56

17

36

47

49,1

47,4

12,7

37,4

600

535

463

690

628

562

550

206

1,29
7,91

2,1
8,89

1,5
11,5

1,1
7,8

1,25
7,93

1,89
9,5

1,24
10,4

4,7
34,3

5,2
11,1

1
11,8

2,1
12,3

5,08
22,9

6,8
62,4

1175

159
13

8
11
42 50
8
6

231

continuare Anexa 61
Cost, lei:
1 q de lapte
1 q de spor n greutate
Pre de realizare, lei:
1 q de lapte
1 q de carne
Rentabilitatea, %:
laptelui
crnii

362,8
2882

472
1320

426
4000

413
3563

309
3109

450
3500

570
6282

609
2450

548
1866

490
6000

550
2500

550
5000

545
1713

560
6000

535
1774

+68
-15

+16
+41

+15
+50

+33
-29,8

+76
-45

+24
+71

-6,1
-71,7

Sursa: elaborat de autor n baza datelor furnizate de ferme

Not: S Simmental, H Holstein, B.N. Blat cu Negru, R.E. Roie Eston
1) SRL Strapit Nicani, Clrai
2) IPBZMVMaximovca - Maximovca, Anenii-Noi
3) Cooperativ Agricol de Producie ,,Ciobalaccia Ciobalaccia, Cantemir
4) SRL JLC Agro-Maiac Rujnia, Ocnia
5) SRL Doksancom Tomai, Ceadr-Lunga
6) SRL Carahasani -Agro Carahasani, tefan-Vod
7) SRL BasNicCom Bezeda, Briceni
8) SRL Danulischii Danu, Glodeni
9) SRL Millstream Dairy Goleni, Edine
10)

Valorificarea raselor, producia de lapte:

Rasa/Ferma
Producia de lapte, media
anual la o vac, kg

Grsimea laptelui, media

anual, %

Simmental
B.N. tip
moldovenesc
Holstein
Simmental
B.N. tip
moldovenesc
Holstein

SRL
Strapit
5349,5
x

SRL
JLC Agro-Maiac
x
6592,8

SRL
Doksancom
x
x

SRL
Millstream Dairy
x
x

6477
4,15
x

x
x
3,80

8705
x
x

9512
x
x

3,76

3,84

3,73

Sursa: elaborat de autor

232

Anexa 62
Rezultate informative sectoriale ale ntlnirilor autorului cu factori de decizie / persoane
aferente exportului agroalimentar naional, 2013-2015
Nr.

Persoana/funcia n
perioada respectiv
Suvac Mihail /ef Direcia
politici de producie i
reglementri de calitate a
produselor vegetale

Instituia/organizaia

Aspectele abordate i problemele sectoriale

Ministerul Agriculturii
i Industriei Alimentare

Sainciuc Olga /director

adjunct

Unitatea Consolidat de
Implementare i
Monitorizare a
Proiectelor Agricole
(UCIMPA)

Condratiuc tefan /
preedinte

Asociaia Naional a
Apicultorilor din
Republica Moldova

Chivriga Viorel, expert

IDIS Viitorul

Cotos Angela, specialist

coordonator

Institutul Naional de
Standardizare i
Metrologie

Constrngeri de neuniformitate a loturilor, lipsa

punctelor de achiziie, eficiena slab a
organizrii pieei, ponderea mic a exportatorilor
productori (circa 20%) i existena multor
exportatori ca atare (80%), necesitatea unui
cadrul temporal larg pentru ajustri structurale
Deficiene de consolidare i asociere a
productorilor
agricoli,
provocri
pentru
exportatorii naionali, cu presiuni din partea
marilor exportatori europeni de exemplu
Polonia; asigurarea mpotriva riscurilor este
foarte mica n agricuktura naional; inputurile
sunt scumpe i de multe ori necalitative - n final
se reflect ntr-o calitate joas i cantitate mic;
doar circa 16% din produsele agricole trec prin
lanul frigului, ceea ce i face pe exportatori
necompetitivi pe ntreaga perioad a anului de
marketing
Se cere analiza exemplului Argentinei n
abordarea
asocierilor
apicultorilor,
unde
asociaiile export 100 % din producia de miere;
n Romnia i Italia aceast cifr este de 50%; din
circa 7000 de apicultori n Moldova, mai mult de
4000 sunt mici, iar circa 3200 sunt n Asociaia
Naional ca membru, fr ns a contribui; 99%
din miere este exportat de exportatori ca atare;
trebuie diversificat oferta prin produse multiple,
ambalare i astfel a crete valoarea exportului;
mierea noastr este competitiv la calitate, iar la
restul factorilor pre i cantitate nu, deoarece
ieim pe piaa regional cu cantiti mici i preuri
mari; produsele apicole naionale nu dispun de
certificare ISO 9001 sau 22000 (HACCP); unii
distribuitori distorsioneaz intenionat piaa,
propunnd preuri mici pe interior pentru a
beneficia de o marj de profit mai mare la export
Sunt foarte stringente aspectele instituionale n
asigurarea calitii produciei agroalimentare; pe
sector, sunt importante aspectele de productivitate
i stabilitate, valorificare a potenialului de export
Este evident problema caracterului
reglementrilor tehnice, a numrului acestora,
numr mic de state ce recunosc reciproc GOSTSM, procedura anevoioas i sistemul complicat
la nivel de stat cu privire la produse
agroalimentare; obligativitatea diminuat a
reglementrilor (5%)

242

Ciobanu Taisia,
preedinte

Asociaia "Liga
Importatorilor i
Exportatorilor din
Moldova"

Burlacu Svetlana, ef
laborator

Centrul Republican de
Diagnostic Veterinar
(CRDV)

Zagorodniuc Vasile,
director

Monelcons (consultan)

Stratan Petru, director

Asociaia Moldova Fruct

Sula Ion, viceministru

Ministerul Agriculturii
i Industriei Alimentare

Paa Petru, ef direcie

ANSA, Direcia
Controlul Calitii i
Sisteme de Calitate
Centrul de Formare
Continu, Camera de
Comer i Industrie
Direcia control produse
alimentare i servicii,
Agenia pentru Protecia
Consumatorilor
FAO

10

11
Cotici Victoria, director
12
Srbu Sergiu, ef direcie
13

14

Chiabur Eugen,
reprezentant

continuare Anexa 62
Predomin exportatorii care colecteaz i
distribuie ulterior marfa pe pieele externe;
exportatorii agricoli sunt extrem de expui
riscului de pia, n special al fluctuaiei preului
la fructe pe pieele din CSI.
Produsele sensibile, care necesit monitorizare i
nsoire de certificate conformitate se refer la
exporturile spre Rusia, Ucraina, Serbia (cacaval,
carne, miere, ngheat); ponderea mostrelor
depistate cu diverse bacterii nu este neglijabil.
n
cazul
exportatorilor
de
producie
agroalimentar, cel puin 50 % din marf ar trebui
s fie producie proprie, pentru a diminua
riscurile; constrngerile critice in de depozitare,
capaciti frigorifice i transportare; colectorii nu
pot asigura uniformitatea loturilor colectate;
cruciale sunt i relaiile contractuale stabilite; cea
mai favorabil situaie se atest la asociaiile de
exportatori, n cazul colectorilor mai puin.
Cele mai mari impedimente se ntlnesc la nivel
de reglementare a relaiilor bilaterale, a
abordrilor politice i nu economice, a
constrngerilor la nivel de transport.
Critice sunt implementrile politicilor sectoriale,
n special vitivinicol, horticol i a produciilor
de lapte i carne.
Coordonarea i provocrile noilor schimbri n
agenie determin randamente mai sczute, iar
lucrul inspectorilor locali trebuie eficientizat.
Exportatorii resimt o necesitate stringent n
informare, pregtire pentru a aborda noi piee i
stabili noi parteneriate.
Calitatea produselor plasate pe pia i lipsa
setului complet de acte ce certific/argumenteaz
calitatea este o constrngere major
Limitrile n exportul agroalimentar vin din
situaia economic general, din lipsa de investiii
i studiu al conjuncturii

Sursa: elaborat de autor n baza informaiilor furnizate n urma ntlnirilor de cercetare

243

Anexa 63
STUDIU DE CAZ
cu referire la bune practici de management al competitivitii exportului agroalimentar,
n baza cercetrii activitii economice externe a SRL VIVA IGNA

A.

Caracteristica ntreprinderii:

Numr de angajai: 50-249 (ntreprindere mijlocie)

Genul de activitate: producerea i comercializarea produselor agricole
Profil: productor i exportator
Dinamica activitii economice externe:

B.

Top produse exportate, 2014: mere, prune, cartofi, soia

Top ri de export, 2010-2011: Rusia, Kazahstan
Top ri de export, 2014-2015: Rusia, Kazahstan, Arabia Saudit, Egipt, Mongolia
Export reorientat spre alte piee, dect cele tradoionale: 35%
Percepia dinamicii exporturilor n perspectiva urmtorilor 5 ani: pozitiv

C.

Factorii stimulatori ai dinamicii pozitive:

Posesia capacitilor de depozitare i refrigerare: 3000 tone

Participare activ la trguri i expoziii internaionale: Germania, Dubai, Romnia, Italia
Punctele finale de realizare a produciei: supermarketurile
Prezena sistemelor de management a calitii: Global GAP
Componenta tehnologic competitiv: stropitoare performante, irigarea pe suprafae
ntinse
D. Constrngerile dezvoltrii:
Deficiene sectoriale: politica agrar, lipsa iniiativelor de cooperare
Limitarea accesului la creditare ieftin: 100% din resursele financiare antrenate sunt
proprii
Suport financiar de la stat: constrngeri n subvenionare i suport pentru infrastructura
post-recoltare
Luarea deciziilor informate: deficit de informare cu privire la pia i mediul concurenial

244

E. Indici rezultativi ai activitii economice externe:

Ponderea exportului n total producie: 90%
Valoare cifrei de afaceri din export, 2014-2015: 1.500.000 USD
Rata pieelor noi (%, n baza indicatorului din Anexa 89), 2015 comparativ cu 2011: 60%
Rata valorificrii parteneriatelor (%, n baza indicatorului din Anexa 89), 2015: 54%
F. Activiti de perspectiv n gestionarea competitivitii i sporirea potenialului de
export:
Diversificarea produselor la export: soiuri performante de mere
Diversificarea pieelor: Marea Britanie, Germania, India, Bangladesh, Emiratele Arabe
Unite
Sursa: elaborat de autor n baza studierii activitii economice externe a SRL VIVA IGNA

245

Anexa 64
Formular de Evaluare a Constrngerilor Exportatorilor (FECE)
Constrngere

Ponderea de influen
[1- nu are influen negativ; 2 influen negativ medie; 3 influen
negativ grav]
A. Mediul sectorial

Asocierea, cooperarea ntre entiti

Onorarea contractelor
Media pe modul
B. Factorii ofertei (inputuri)
Acces la material semincer i rase de prsil
Acces la fertilizani i costul lor
Costuri aferente ntreinerii tehnicii agricole
Acces la reele electrice
Costuri aferente resurselor energetice
Acces la munc calificat i disponibil
Bariere n gestionarea eficient a terenurilor agricole
Media pe modul
C. Infrastructur, transport, logistic
Accesul la transportul cu autocarul
Accesul la transportul maritime
Accesul la transportul feroviar
Calitatea infrastructurii drumurilor
Accesul la infrastructura post-recoltare
Dezvoltarea infrastructurii instituionale aferente
Organizarea i rapiditatea operaiunilor logistice
Starea reelelor de irigare
Accesul la irigare
Media pe modul
D. Finane i servicii de suport
Accesul la creditare
Constrngeri n a face investiii
Accesul la servicii de consultan accesibile
Accesul la informaii privind piaa regional/global
Media pe modul
E. Sector public
Dificultatea obinerii certificrii
Dificultatea certificrii ECO
Constrngeri n proceduri vamale
Constrngeri n proceduri de siguran a alimentului
Suport guvernamental de subvenionare redus
Politici sectoriale
Media pe modul
Sursa: elaborat de autor

246

Anexa 65
Chestionar privind profilul, gestionarea competitivitii i constrngerile exportatorilor
de producie agroalimentar din Republica Moldova, 2015.
Denumirea companiei_____________________________________
Date de contact (e-mail, telefon) ____________________________

1. Vechimea companiei DVS. pe piaa R. Moldova (de selectat varianta corect):

Mai puin de 5 ani
Mai mult de 5 ani

2. Numrul de angajai ai companiei DVS. (de selectat varianta corect):

1-9
10-49

50-249
mai mult de 250

3. Este compania DVS. membru al unei uniuni (de ex. Uniunea Exportatorilor)?:
___________________________________________________________________________
_______________________
4. Aportul capitalului strin n entitatea DVS. (de selectat varianta corect):
Fr prezena capitalului strin
Cu prezena capitalului strin

5. Expunei specializarea companiei DVS:

___________________________________________________________________________
_______________________
6. Specificai profilul de export al companiei DVS. (de selectat varianta corect):
Productor i exportator
Doar exportator/distribuitor

7. Dac suntei productor i exportator, cte % din marfa produs de compania DVS. se
export (aproximativ)?:
__________________________________
8. Valoarea aproximativ a exportului agroalimentar, anii 2014-2015:
__________________________________
9. Enumerai gama de produse agroalimentare exportate n ultimii 5 ani, top produse:
___________________________________________________________________________
_______________________
___________________________________________________________________________
_______________________
10. Enumerai rile de export a produciei DVS. n ultimii 5 ani, top ri:
___________________________________________________________________________
_______________________
___________________________________________________________________________
_______________________
11. Ct estimai, n % (de la 0-100%) valorificarea potenialului de export al companiei
DVS.?:
__________________________________
247

12. Cum evaluai dinamica exporturilor agroalimentare ale companiei DVS. n urmtorii 5
ani (de selectat varianta corect):
Total negativ
Negativ

Destul de pozitiv
Pozitiv

Foarte pozitiv

13. Cum apreciai dezvoltarea companiei DVS. n ultimii 5 ani (de selectat varianta corect):
Total negativ
Negativ

Destul de pozitiv
Pozitiv

Foarte pozitiv

14. La ce tipuri de transport apelai cel mai des n operaiunile DVS. de export (maritim,
autocar, feroviar, aerian)?:
___________________________________________________________________________
_______________________
___________________________________________________________________________
_______________________
15. Ce pondere aproximativ din total au tipurile de finanare la care apelai pentru susinerea
operaiunilor DVS. de export (proprie, credite, granturi)?:
___________________________________________________________________________
_______________________
___________________________________________________________________________
_______________________
16. De ce capaciti frigorifice i de depozitare dispunei?
___________________________________________________________________________
_______________________
___________________________________________________________________________
_______________________
17. Dac ai dori diversificarea pieelor de export, care ar fi aceste piee/ri?:
___________________________________________________________________________
_______________________
___________________________________________________________________________
_______________________
18. Dac ai dori diversificarea produselor de export, care ar fi aceste produse?:
___________________________________________________________________________
_______________________
___________________________________________________________________________
_______________________
19. Care tipuri de promovare/stabilire a relaiilor DVS. de afaceri le considerai cele mai
eficiente (expoziii, cutare activ de clieni, baze de date, vizite de afaceri etc.)?:
___________________________________________________________________________
_______________________
___________________________________________________________________________
_______________________
20. La cte trguri i expoziii internaionale sau regionale ai participat n ultimii 5 ani?:
___________________________________________________________________________
_______________________
___________________________________________________________________________
_______________________

248

21. Care puncte de realizare a produciei DVS. sunt finale n ara n care exportai/pentru
cine vindei (de selectat varianta corect)?:
Reele de hipermarket
Reele de supermarket

Distribuitori
Altele (de specificat) ______________________

22. Expunei constrngerile companiei DVS. n a accesa noi piee de desfacere:

___________________________________________________________________________
_______________________
___________________________________________________________________________
_______________________
23. Expunei constrngerile companiei DVS. n efectuarea procedurilor de export:
___________________________________________________________________________
_______________________
___________________________________________________________________________
_______________________
24. Capacitatea R. Moldova de a asigura resurse pentru activitatea DVS. este (de selectat
varianta corect):
Pentru resurse umane
Pentru resurse financiare
Pentru materie prim
Pentru resurse tehnologice

nesatifctoare
nesatifctoare
nesatifctoare
nesatifctoare

satisfctoare
satisfctoare
satisfctoare
satisfctoare

bun
bun
bun
bun

foarte bun
foarte bun
foarte bun
foarte bun

25. Referitor la preul produciei DVS. pentru export, cum considerai c v poziionai pe
piaa unde avei cele mai mari exporturi (de selectat varianta corect)?:
Total necompetitivi
Necompetitivi

Destul de competitivi
Competitivi

Foarte competitivi

26. Referitor la calitatea produciei DVS. pentru export, cum considerai c v poziionai pe
piaa unde avei cele mai mari exporturi (de selectat varianta corect)?:
Total necompetitivi
Necompetitivi

Destul de competitivi
Competitivi

Foarte competitivi

27. Ce sisteme de management al calitii/siguranei alimentului sunt implementate la

compania DVS. (de selectat varianta corect, pot fi selectate mai multe variante)?:
ISO 9000
HACCP

EurepGAP/GlobalGAP
IFS

BRC
Altele
(de specificat)___________________

Nici un
sistem

Tehnologiile aplicate de ctre DVS. n sistemul de producie:

___________________________________________________________________________
_______________________
___________________________________________________________________________
_______________________
28. Referitor la competitivitatea exporturilor DVS., ce pondere de importan atribuii
urmtorilor factori (de selectat varianta corect)?:
Productivitatea companiei/procedurilor
Calitate
Cantitate
Pre
Tehnici de promovare a exporturilor
Rapiditatea i calitatea livrrii
Politici naionale eficiente i relevante

total neimportant
total neimportant
total neimportant
total neimportant
total neimportant
total neimportant
total neimportant

249

neimportant
neimportant
neimportant
neimportant
neimportant
neimportant
neimportant

important
important
important
important
important
important
important

foarte important
foarte important
foarte important
foarte important
foarte important
foarte important
foarte important

29. Enumerai 3 aspecte importante pentru compania DVS. n gestionarea competitivitii:

___________________________________________________________________________
_______________________
___________________________________________________________________________
_______________________
30. Ce v mpiedic s fii mai competitivi pe pieele DVS. de export dect sntei la
moment?:
___________________________________________________________________________
_______________________
___________________________________________________________________________
_______________________
31. Selectai gravitatea constrngerilor care nu v permit s desfurai o activitate de export
eficient i s fii competitivi:
Suport guvernamental de subvenii /AIPA
Activitatea ANSA aferent exportului
Suport instituional post-recoltare
Probleme administrative (de certificare,
proceduri)
Proceduri vamale
Politicile de resort /MAIA
Suportul instituiilor de promovare a
exporturilor/MIEPO
Cooperarea ntre entiti, asocierea n sector
Acces la mijloace de producie
Costuri energetice
Infrastructur nedezvoltat linii de sortare,
lan frigorific
Dificulti logistice i de transport
Dificulti la contractarea creditelor
Ofert necalitativ i insuficient a forei de
munc
Incapacitatea asigurrii preurilor competitive
pentru export
Incapacitatea asigurrii calitii competitive
pentru export

foarte grav
foarte grav
foarte grav
foarte grav

grav
grav
grav
grav

nensemnat
nensemnat
nensemnat
nensemnat

nu are efect negativ

nu are efect negativ
nu are efect negativ
nu are efect negativ

foarte grav
foarte grav
foarte grav

grav
grav
grav

nensemnat
nensemnat
nensemnat

nu are efect negativ

nu are efect negativ
nu are efect negativ

foarte grav
foarte grav
foarte grav
foarte grav

grav
grav
grav
grav

nensemnat
nensemnat
nensemnat
nensemnat

nu are efect negativ

nu are efect negativ
nu are efect negativ
nu are efect negativ

foarte grav
foarte grav
foarte grav

grav
grav
grav

nensemnat
nensemnat
nensemnat

nu are efect negativ

nu are efect negativ
nu are efect negativ

foarte grav

grav

nensemnat

nu are efect negativ

foarte grav

grav

nensemnat

nu are efect negativ

32. Cum vedei DVS. perspectivele pentru valorificarea potenialului de export

agroalimentar i a creterii competitivitii acestuia (de selectat varianta corect)?:
Total negative
Negative

Destul de pozitive
Pozitive

Foarte pozitive

33. Care msuri le considerai importante la moment sau n perspectiv n scopul majorrii
exportului agroalimentar i a competitivitii acestuia?:
___________________________________________________________________________
_______________________
___________________________________________________________________________
_______________________
Conductorul sau reprezentantul companiei
__________________________________________________________________________
Sursa: elaborat de autor
250

Anexa 66
Experiena internaional privind instituiile ce se adreseaz problemelor de ameliorare a
competitivitii
ara
Irlanda

Organizaia i atribuiile
- Consiliul Naional pentru Competitivitate, creat n 1997
- analizeaz aspectele competitivitii i propune politici de ameliorare
- public un raport anual
Portugalia
- IAPMEI (Agenia Public pentru Competitivitate i Inovare), creat n 1985
- suportul IMM
- suportul cooperrii n afaceri i strategii de cluster
Croaia
- Consiliului Naional pentru Competitivitate, creat n 2002
- creat a iniiativa mediului de afaceri
- scopul este stimularea competitivitii economiei
Serbia
- Consiliul Naional al Competitivitii, creat n 2008
- are grupuri de lucru pe domenii
- face analize cu privire la competitivitatea naional i propune Guvernului
msuri de politici
Macedonia
- Consiliul Naional pentru Antreprenoriat i Competitivitate, creat n 2002
- scopul este catalizarea competitivitii mediului privat
- USAID acord suport tehnic
Armenia
- Consiliul Naional pentru Competitivitate, creat n 2007
- scopul este majorarea productivitii i stimularea investiiilor
Egipt
- Consiliul Naional pentru Competitivitate, creat n 2004
- scopul este ameliorarea calitii vieii prin dialogul mediului public, privat i
academic
Sursa: elaborat de autor conform informaiilor oferite de instituiile aferente din rile respective

251

Anexa 67
Exemple de intervenii n ameliorarea constrngerilor sectorului agroalimentar i a exportului
n rile din regiune

Ucraina:
- accent pe
dezvoltarea
creditului agricol
- leasing pentru
tehnica agricol
(30% suport)

Serbia:

Turcia:

- cooperare
internaional pentru
reabilitarea irigrii
- instituie de
finanare a
exportatorilor

-strategia agriculturii
accentueaz
competitivitatea
-puternice uniuni de
productori i
exportatori

Intervenii

Armenia:
-reform funciar
timpurie bazat pe
suport informaional
i legal
- sistem eficient de
schimburi de terenuri

Sursa: elaborat de autor

252

Anexa 68
Practica internaional de utilizare a instrumentelor de stimulare a exporturilor agroalimentare
Susinerea
exportului
netradiional,
inovaional
Expoziii,
trguri
Misiuni
economice i
vizite de
lucru
Sisteme de
informare
privind piaa
Promovare
extern,
publicitate
End market
study

Suedia

Norvegia

Olanda

Frana

Germania

Italia

India

Irlanda

Chile

Brazilia

Sursa: elaborat de autor conform informaiilor oferite de instituiile aferente din rile respective

253

Anexa 69
Viziune asupra mecanismelor de intervenie pentru stimularea competitivitii n sectorul
agroalimentar
Entitatea
Instituiile

Scopul
Stimularea eficienei sistemului
economic

ntreprinderile

mbuntirea capitalului uman

Prospectarea pieelor
internaionale i poziionarea

Factorii de
Stimularea cooperrii n sector i
decizie,
informarea
creatorii de
politici
Sursa: elaborat de autor

254

Strategia
- coordonarea i colaborarea cu alte
instituii
- promovarea serviciilor
instituionale pentru ntreprinderi
(extensiune agricol, consultan)
- traininguri i perfecionri a
abilitilor
-colectarea de informaii cu privire la
pieele poteniale
- organizarea cursurilor de diseminare
a informaiilor peste hotarele rii
-mbuntirea capacitilor de a
ncheie contracte i a promova braduri
sectoriale
-fundamentarea politicilor sectoriale
-crearea premiselor pentru stimularea
competitivitii sectoriale

Anexa 70
Model gril de progres n evaluarea Strategiei Naionale de Export (SNE) propuse
Msura

Statut

1.a. Semnarea acordului de liber schimb

(DCFTA) cu Uniunea European

Completat

1.b.

n progres

1.c.

Parial completat
(cere comentarii)

1.d.

Proiect nou
(nu a fost stabilit iniial
n SNE, cere comentarii)

3.

2.

1. Acces pe pia

Elementcadru

Sursa: elaborat de autor

255

Comentarii /
constrngeri n
implementare

Anexa 71
Standardele internaionale aferente sectorului agroalimentar i relaiile de incluziune
dintre acestea

Sursa: elaborat de autor

256

Anexa 72
Structura i atribuiile Unitii de Gestionare a Hazardului Agricol i Zonare Micro-Climatic propuse

Secia
pedologie

Hazard pedo-climatic

Secia
climatologie i
geografie

Zonare
micro-climateric

Secia
ecologie

Impact de mediu

Sursa: elaborat de autor

257

Hazard
agricol

Anexa 73
Capturi din programul Milk OPC, etapizate

258

259

Sursa: Partener 1 n implementarea proiectului 2/1/32 MIS ETC CODE 1549

260

Anexa 74
Acte de implementare i certificate de participare

261

262

263

264

265

266

267

268

DECLARAIA PRIVIND ASUMAREA RSPUNDERII

Subsemnatul, declar pe rspundere personal c materialele prezentate n teza de doctorat
sunt rezultatul propriilor cercetri i realizri tiinifice. Contientizez c, n caz contrar,
urmeaz s suport consecinele n conformitate cu legislaia n vigoare.

Coer Cornel
Semntura

______ ____________________ 2016

269

CURRICULUM VITAE

Cornel COER
Data i locul naterii:
28.09.1985, s. Alexndreni, raionul Edine
Adresa:
or.Chiinu, str.Mirceti 22/3 B, ap.210
Date de contact:
Mob: 069179187
e-mail: cornel.coser@yahoo.com
Cetenia:
Republica Moldova
Studii:
- 20112015- Doctorat, Universitatea Agrar de Stat din Moldova, specialitatea Economie
i management (n agricultur) (08.00.05).
- 20082010- Masterat, Universitatea Agrar de Stat din Moldova, specializarea Economie
i management n sectorul agroalimentar.
- 20042008- Licen, Universitatea Agrar de Stat din Moldova, specialitatea Relaii
Economice Internaionale
- 20012004- Studii liceale, Liceul Teoretic M.Eminescu, or.Edine.
Experien profesional:
- Septembrie 2010 Prezent - lector universitar, catedra Economie i REI, UASM.
- Iunie 2011 Prezent - SRC (Centrul de Resurse Comune), Analist Cercetare, Pedersen
and Partners
- Octombrie 2009 Septembrie 2010 - angajat comercial de eviden i control la
departamentul Recepia mrfii al companiei Metro 1, Chiinu.
- Iulie 2009 Septembrie 2009 - membru de eviden i control la rampa companiei
Linella, filiala 6, filiala 4.
- Iunie 2008 Februarie 2009 - coordonator de program n cadrul Centrului Universitar de
Instruire i Schimb de Studeni SEUC International; coordonator aspecte promoionale i
publicitate n cadrul aceluiai centru.
Domeniile de interes tiinific:
- Activitate economic extern
- Competitivitate i cretere economic
- Dezvoltare internaional
- Potenial de export
- Managementul proiectelor
Lucrri tiinifice i tiinifico-metodice:
Peste 44 de lucrri tiinifice i metodice publicate

270

Servicii contractuale:
- August 2015 Mai 2016 Analist economic pe domeniu export produse agricole,
portalurile www.agrobiznes.md i http://www.mold-street.com/
- Septembrie 2015 Februarie 2016 Specialist proiecte i atragere fonduri, TEI
- Octombrie 2014 Ianuarie 2015 Analiz i cercetare, advocacy, Asociaia Naional a
Restaurantelor i a Localurilor de Agrement din Republica Moldova
- Aprilie 2013 Iunie 2013 Consultant, Agro Promo
- Noiembrie 2012 Ianuarie 2013 Analist economic, Revista ECOnomist, Jurnal Trust
Media
Proiecte:
- Ianuarie 2014 Iulie 2015 - Proiectul European Transfrontalier Promovarea produciei
sustenabile i implementarea bunelor practici n fermele de bovine din zona transfrontalier
Romnia, Republica Moldova i Ucraina (Aciunea 2/1/32; MIS ETC CODE 1549),
responsabil studiu (cercetare) i implementare soft
- Decembrie 2012 Martie 2013 - Proiectul Naional Port Mrior 2013, analist
economic, membru al grupului de iniiativ.
Forumuri, reuniuni:
- Septembrie 2014 Cooperarea parcurilor tiinifice din Sud-Estul Europei (SEE) pentru
promovarea absorbiei de ctre IMM-uri a rezultatelor Cercetrii & Dezvoltrii i
tehnologiilor pieei transnaionale, South East Europe Transnational Cooperation
Programme
- Octombrie 2013 - Forumul Exportatorilor din Moldova, Ministerul Economiei,
Organizaia de Atragere a Investiiilor i Promovare a Exportului din Moldova
Traininguri:
- Decembrie 2014 - Oportuniti de finanare existente n Republica Moldova i necesitatea
certificrii ISO, proiect AgroSmart, Departamentul USS, Vector Verde
- Decembrie 2014 Activitatea operaional, Pedersen and Partners
Stagieri/perfecionri:
- Februarie 2009 - prezentconferine, seminare, mese rotunde, alte activiti de
perfecionare a calificrii
- Februarie 2012- Iunie 2012 - cursuri de perfecionare a limbii engleze (430 ore), UASM.
- Noiembrie 2010 - Mai 2011- participare la focus-grupurile companiei de consultan
Magenta-Consulting.
- Octombrie 2010- Martie 2011-cursuri de formare continu n domeniul psiho-pedagogiei
(100 ore), UASM.
- Septembrie - Octombrie 2009 - stagiere practic de masterat n cadrul S.A. Tutun CTC.
- Septembrie-Octombrie 2007-stagiere practic de licen n cadrul Ageniei
Agroindustriale de Stat Moldova-Vin.
Concursuri/premii:
-

Decembrie 2015 - premiul Asistentul Universitar al anului 2015, UASM

Decembrie 2014 - premiul Asistentul Universitar al anului 2014, UASM
Decembrie 2012 - premiul Asistentul Universitar al anului 2012, UASM
Anul de studii 2006-2007 - deintor al Bursei Preedintelui Republicii Moldova
Iunie 2004 - participare n cadrul seriilor de activiti naionale dedicate vieii i activitii
voievodului tefan cel Mare i Sfnt; premiul individual Excelen n actorie; premiul
colectiv Laureai ai Republicii.
271