Sunteți pe pagina 1din 17

INSTITUTUL PENTRU

DREPTURILE OMULUI DIN


MOLDOVA

MOLDOVAN INSTITUTE
FOR HUMAN RIGHTS

IDOM

RAPORT
al vizitei de monitorizare la Internatul Psihoneurologic
din mun. Bli din 08.11.2016

I. Informaie general despre instituie


1.1. Potrivit informaiei plasate pe pagina electronic a Ministerului Muncii, Protec iei Sociale i Familiei 1
(n continuare MMPSF), Internatul Psihoneurologic din Bli (n continuare - Internat) este o instituie
prestatoare de servicii socio-medicale, pentru persoane adulte cu dizabilit i mintale, pentru o perioad
temporar sau permanent. Instituia are drept scop asigurarea protec iei sociale a beneficiarilor, prin
acordarea msurilor de recuperare, meninere a capacit ilor i (re)integrare social. Personalul de
specialitate al Internatului beneficiaz de cuno tin e privind particularit ile individuale legate de tipul i
gradul de dizabilitate al beneficiarilor, astfel nct s poat stabili o comunicare i rela ii adecvate cu
acetia, are abiliti empatice i de comunicare. Capacitatea institu iei este de 550 de paturi. La momentul
desfurrii vizitei, n Internat se regseau 518 de persoane.
1.2. Potrivit schemei de ncadrare a Internatului, statele de personal pentru anul 2016 au constituit 243 de
uniti, cu un fond lunar de salarizare de 274 735.90 lei. Avnd n vedere c circa 20 de func ii sunt
ocupate pe 0,25/0,75 de uniti, numrul angajailor poate ajunge la circa 255 de persoane.
1.3. Internatul este situat n partea de sud-vest a municipiului Bli, la o distan de circa 4 km de centrul
oraului, pe str. Veteranilor 4. Instituia dispune de un teren cu o suprafa total de 44817,0 m 2, dintre
care 9065,60m2 constituie suprafaa total a imobilului2 i 35851,0 m2 - suprafaa terenului aferent.
1.4. Complexul de cldiri al Internatului, destinat pentru cazare, alimentare, asisten medical,
recuperare i ngrijire zilnic a beneficiarilor, include urmtoarele 13 obiecte :
4 cmine/blocuri de cazare tipice, fiecare cu 4 nivele i capacitatea de 120-150 locuri:
Blocul alimentar, compus din cantina cu osptrie (cldire cu un nivel);
Sala festiv, biblioteca, alte ncperi (cldire cu un nivel);
Spaii pentru activiti comune, terasa (cldire cu un nivel);
Sli de trecere, ncperi auxiliare (cldire cu un nivel);
Bloc administrativ, cu anex (cldire cu un nivel);
Depozit pentru produsele alimentare (cldire cu 2 nivele i subsol);
Centrala termic, cldire cu un nivel;
Spltoria, secia gospodrie, boxe (cldire cu un nivel);
Garaj pentru apte uniti auto (cldire cu un nivel);
II. Deficienele semnalate de diveri actori relevan i privind nclcrile de drepturile omului ce au
loc n activitatea instituiei vizitate:

1
2

http://www.mmpsf.gov.md/ro/advanced-page-type/institutii-subordonate
Menionm, c suprafaa cldirilor presupune suprafaa la sol a imobilelor.

Mitropolitul Dosoftei 95A. , MD 2004, Chisinau, Moldova , tel/fax: (373)244 911; 838 408
e-mail: director@idom.md pagina web: www.idom.md
Cod fiscal 42249013, c/d 22511335099 BCMoldova-Agroindbank SA AGRNMD2X

INSTITUTUL PENTRU
DREPTURILE OMULUI DIN
MOLDOVA

MOLDOVAN INSTITUTE
FOR HUMAN RIGHTS

IDOM
2.1. n compartimentele de mai jos sunt specificate constatrile institu iei na ionale de protec ie a
drepturilor omului, organizaiilor neguvernamentale din domeniul drepturilor omului i altor actori relevan i,
precum i informaia din media privind respectarea drepturilor beneficiarilor din Internat.
Avocatul Poporului:
Reglementrile actelor normative de funcionare a internatelor nu asigur pe deplin respectarea
tuturor drepturilor omului i a libertilor fundamentale, inclusiv drepturile persoanelor cu deficien e
mintale;
Starea igienic-sanitar nesatisfctoare n blocul nr.2.
Serviciile de kinetoterapie, ergoterapie, psihoterapie, fizioterapie etc.; acordarea pregtirii pentru
re(integrarea) socio-familial; asigurarea dezvoltrii i nu sunt prestate, de facto. Internatul se
axeaz pe prestarea serviciilor sociale cazare, asigurare cu hran, asigurarea normelor igienicsanitare (n dependen de starea sntii beneficiarilor);
Instituia nu dispune de un numr suficient de personal medical i infirmieri, fapt ce face imposibil
asigurarea suficient a serviciilor medicale i ngrijirii adecvate a beneficiarilor cu grad sever de
dizabilitate;
Ombudsmanul Instituional al Instituiilor Psihiatrice:
Cazuri de abuz sexual fa de beneficiarele Internatelor psihoneurologice din Bl i;
Lipsa mecanismului de depunere a plngerilor;
Centrul de Asisten Juridic a Persoanelor cu Dizabilit i:
Lipsa unor proceduri interne specifice de lucru cu pacien ii, de aplicare a msurilor de imobilizare,
inclusiv medicamentoas;
Lipsa mecanismului de depunere a plngerilor;
Plasamentul n internatele psihoneurologice se face, deseori, fr acordul persoanei;
Lipsa procedurilor scrise de plasare a beneficiarilor n camere;
Amenajarea camerelor, alimentaie, lucruri personale care s respecte dreptul la independent i
viaa privat a beneficiarilor.
Remunerarea personalului medical mai mica, n comparaie cu cei din sistemul de sntate public;
Beneficiarii internatelor nu sunt informai despre drepturile de care dispun, att n cadrul internatului
ct i n raport cu rudele, dreptul la proprietate, mo tenire etc.
Majoritatea dintre beneficiari nu cunosc dac au proprietate, iar fiecare al 4-lea din cei intervieva i
spun ca proprietatea lor a fost vndut la preuri de nimic;
Lipsa unui program de dezinstituionalizare pentru cei 10-15% dintre beneficiarii care au un grad
sporit de independen.
Revizuirea statelor de personal ale acestor instituii, astfel ca s fie mai pu ini angaja i medicali i
mai mult personal social.
Institutul pentru Drepturile Omului din Moldova :
Neperfectarea actelor de identitate ale unor beneficiari;
Cazare a 2 persoane pe un singur pat;
Cazarea beneficiarilor de gen feminin i masculin n acela i salon;
Mitropolitul Dosoftei 95A. , MD 2004, Chisinau, Moldova , tel/fax: (373)244 911; 838 408
e-mail: director@idom.md pagina web: www.idom.md
Cod fiscal 42249013, c/d 22511335099 BCMoldova-Agroindbank SA AGRNMD2X

INSTITUTUL PENTRU
DREPTURILE OMULUI DIN
MOLDOVA

MOLDOVAN INSTITUTE
FOR HUMAN RIGHTS

IDOM

n dulap, la infirmiere era spun pentru rufe care este folosit la baie de ctre beneficiari;
ncadrarea n munci fizice a beneficiarilor, n afara internatului;
Deposedarea unor beneficiari de pensii de ctre ali beneficiari;
Ignorarea consimmntul beneficiarului la aplicarea tratamentului medical;
Lipsa rampelor de acces spre etajele superioare pentru persoanele cu dizabilit i;
Lipsa mecanismului de depunere a plngerilor;
Lipsa activitilor ocupaionale diversificarea programului intern a beneficiarilor;
Insuficiena cursurilor de formare profesional a angajailor;
Practici de aplicare a pedepselor din partea lucrtorilor internatului i tolerarea abuzurilor dintre
beneficiari.
Informaie din media:
Obligarea beneficiarilor la tunsori regulate (de 2 ori pe lun);
Interzicerea pstrrii n saloane a electrocasnicelor.
III. Informaii despre vizit
3.1. Data vizitei: 08.11.2016
Durata vizitei:11.00 16.30
Membrii echipei de monitorizare: Ion Schidu, Radu Nicoar, Dumitru Russu - reprezentan i ai AO
Institutul pentru Drepturile Omului din Moldova.
3.2 Obiectivele vizitei:
a) Evaluarea modului de redresare a deficien elor semnalate de institu iile i organiza iile
neguvernamentale de drepturile omului, care au desfurat vizite de monitorizare n cadrul Internatului
psihoneurologic din mun. Bli;
b) Verificarea informaiei observate de IDOM pe reelele de socializare privind aplicarea recent a violen ei
asupra unor beneficiari ai Internatului din partea personalului instituiei. //a se vedea n anex imaginea
1-4//
IV. Observaii generale
4.1 La nceputul vizitei, membrii grupului de lucru au avut discu ii introductive cu directoarea Internatului,
dna Lilia Melnic (L.M.), care a menionat c institu ia se confrunt, n continuare, cu un ir de dificult i,
printre care:
asigurarea blocurilor instituiei cu rampe de acces. Solu ionarea acestei probleme la moment este
dificil din considerentul lipsei resurselor financiare;
problema beneficiarilor care au un comportament agresiv fa de personalul institu iei sau al i
rezideni3, i
inaciunea sau implicarea/intervenia tardiv a poliiei, la solicitarea administra iei institu iei, pe cazuri
de agresiune din partea beneficiarilor;
3

Ne-a fost comunicat cazul recent al unei infirmiere care, n timp ce era n schimbul de noapte, a fost apucat de gt, din spate, de
ctre un beneficiar care era n stare de ebrietate alcoolic, cernd o igar. Desepro, cauza acestui comportament este consumul de
buturi spirtoase.

Mitropolitul Dosoftei 95A. , MD 2004, Chisinau, Moldova , tel/fax: (373)244 911; 838 408
e-mail: director@idom.md pagina web: www.idom.md
Cod fiscal 42249013, c/d 22511335099 BCMoldova-Agroindbank SA AGRNMD2X

INSTITUTUL PENTRU
DREPTURILE OMULUI DIN
MOLDOVA

MOLDOVAN INSTITUTE
FOR HUMAN RIGHTS

IDOM
ineficiena interveniei spitalului de psihiatrie, n cazurile de urgen , unde sunt transporta i reziden ii
agresivi sau foarte agitai. Internarea acestora n unele cazuri este refuzat sau, drept urmare a
refuzului tratamentului medical, acetia sunt externa i napoi n Internat, n aceea i stare.
deposedarea beneficiarilor de pensii de ctre ali beneficiari rmne n continuare o problem actual,
resursele financiare disponibile la moment sunt ndreptate spre repararea pardoselii i sistemului de
ventilare din blocul nr. 4.
4.2. La momentul de fa, din spusele directoarei, institu ia nu duce lips de medicamente, articole de
igien sau mbrcminte cald pentru sezonul rece. Beneficiarii cu probleme medicale stomatologice
(protezare) sunt deservii la Centrul Republican de Protezare i Reabilitare
4.3 Resursele financiare disponibile ale instituiei sunt direcionate pentru efectuarea lucrrilor de repara ie
a pardoselii i sistemului de ventilare n blocul nr. 4.
4.4. Internatul lucreaz, la moment, asupra planului de dezinstitu ionalizare, care va fi implementat
ncepnd cu anul 2017. Perspectiva dezinstituionalizrii provoac preri mprite n rndul beneficiarilor:
unii se bucur c vor prsi instituia, iar alii sunt ngrijora i c vor rmne fr cas.
V. Constatri privind accesibilitatea i condiiile de cazare
5.1. La intrarea n ncperile Internatului sunt create ci de acces minime pentru persoanele cu dizabilit i
locomotorii. Astfel, pentru accesul persoanelor n fotolii rulante, la intrrile n cmine, sunt construite pante
din beton, cu unghiul de nclinaie de pn la 8%. Exist pante i spre ascensoare, osptrie i policlinic.
Lipsesc ns condiiile minime de acces a persoanelor cu dizabilit i fizice n nodurile sanitare i peste
pragurile uilor interioare; nu sunt acomodate nici din interior grupurile sanitare.
5.2 Accesul sau plimbrile afar pentru cei intuii la pat nu se realizeaz. Beneficiara C.N. a relatat c de
5 ani nu a fost afar deoarece nu are cine s o nso easc afar. Ea a rmas imobilizat n urma unui
incident petrecut n instituie circa cinci ani n urm i de atunci nu a reu it sa- i restabileasc func iile
locomotorii.
5.3. n cadrul vizitei, membrii echipei de monitorizare au examinat blocurile 2 i 3 ale internatului. n
rezultatului monitorizrii s-a constatat c situaia din blocul 2 la capitolul igien sanitar este, n general,
satisfctoare. Totui am observat c veceul i baia din blocul 2 nu dispun de u i individuale sau
separeuri, cerin necesar pentru asigurarea respectrii intimit ii, respectarea demnit ii umane.
Totodat, considerm c ncperile sanitare necesit repara ie cosmetic.
5.4. A fost constatat c n odile unde sunt caza i mai mult de 4 beneficiari, fiecrei persoane i revine mai
puin de 4m2. Spre exemplu, n salonul nr. 227 de la etajul 2 sunt cazate 9 persoane, unde suprafa a total
a ncperii este de 30m2. Astfel, fiecrui beneficiar i revin mai puin de 4 m 2 (n jur de 3,4m2). Repartizarea
beneficiarilor n saloane, din spusele angajailor, se efectueaz pe criterii nereglementate, la discre ia
personalului, ca regul ghidndu-se dup severitatea dizabilit ii
5.5. Problema individualizrii lucrurilor personale rmne a fi prezent. Repartizarea mbrcmintei i
nclmintei se efectueaz de ctre infirmiere, de regul la discre ia acestora. Lucrurile personale
(mbrcminte, nclminte etc.) ale beneficiarilor se pstreaz ntr-o singur ncpere, la care are acces
doar personalul instituiei. n aceast privin s-a referit anterior n rapoartele sale, inclusiv ctre Republica
Moldova, Comitetul European pentru Prevenirea Torturii i Tratamentelor sau Pedepselor Inumane sau
Degradante (CPT), care a menionat necesitatea asigurrii beneficiarilor institu iilor reziden iale cu
mbrcminte, nclminte personalizat, articole de igien, precum i cu mobilier pentru pstrarea
lucrurilor.
Mitropolitul Dosoftei 95A. , MD 2004, Chisinau, Moldova , tel/fax: (373)244 911; 838 408
e-mail: director@idom.md pagina web: www.idom.md
Cod fiscal 42249013, c/d 22511335099 BCMoldova-Agroindbank SA AGRNMD2X

INSTITUTUL PENTRU
DREPTURILE OMULUI DIN
MOLDOVA

MOLDOVAN INSTITUTE
FOR HUMAN RIGHTS

IDOM

5.6 n cadrul monitorizrii a fost observat c nu toi beneficiarii din blocul II etajul 2 sunt asigura i cu
mbrcminte corespunztoare, ducnd lips att de haine de zi, ct i de lenjerie de corp. Membrii
echipei de monitorizare au observat starea nesatisfctoarea a unor saltele din saloanele internatului,
care s-au deteriorat datorit nvechirii.
5.7. Etajele 3 i 4 din blocul 2 (cu regim nchis) sunt predestinate pentru beneficiarii care sufer de
tulburri foarte grave sau pentru cei ce ncalc regimul n institu ie (n special cei ce abuzeaz de
buturi alcoolice).
5.8. n cadrul interviurilor, unii dintre beneficiari au relatat echipei de monitorizare despre calitatea
nesatisfctoare a mncrii. Mai muli beneficiari au reclamat c au suferit intoxica ii alimentare n cadrul
internatului.
5.9. S-au confirmat, de asemenea, n cadrul interviurilor alega iile privind impunerea femeilor rezidente ale
internatului de a se tunde scurt, ignornd-le preferin ele acestora.
5.10. Reieind din discuiile purtate cu unii beneficiari, deducem c deposedarea abuziv de pensii i
mijloace bneti rmne n continuare o problem a Internatului. Angaja ii institu iei nu pot face fa
acestor situaii, dar nici nu sesizeaz organe competente s intervin n solu ionarea cazurilor respective.
5.11. Beneficiarii instituiei, precum ni-a fost comunicat, sunt convin i de ctre angaja ii Internatului c nu
au dreptul s-i ntemeieze familii pe teritoriul institu iei i nici s aib copii.
VI. Constatri privind numrul de personal i calificarea acestuia
6.1. Precum a fost specificat n informaia introductiv, conform statelor de personal pentru anul 2016,
instituia dispune de 243 de uniti, iar avnd n vedere c circa 20 de func ii sunt ocupate pe 0,25/0,75 de
uniti, numrul angajailor poate ajunge la circa 255 de persoane. La momentul vizitei, din personalul de
specialitate, erau vacante 0,5 de unitate de medic terapeut i 0,5 unitate de medic psihiatru. Fondul lunar
de salarizare al personalului este de 274 735.90 lei.
6.2 Din cele relatate de reprezentanii instituiei, n activit i remunerate ale Internatului sunt antrena i i
circa 6 beneficiari: un frizer, doi hamali, infirmier, lctu i buctar auxiliar. A fost constatat c salaria ii
beneficiaz de salariul deplin, primind i sporuri, ajutor material. Totu i, membrii echipei de monitorizare
au avut rezerve cu privire la asigurarea uniform a dreptului la concediu anual tuturor salaria ilor
(rezidenilor angajai), inclusiv la indemnizaiile anuale de concediu.
6.3. Vrem s expunem aprecierea i s ncurajm conducerea institu iei s continue sus inerea
persoanelor cu dizabiliti mintale n obinerea unui loc de munc n cadrul Internatului, reamintind
totodat despre importana respectrii dreptului acestora la un program de munc adaptat/mic orat, cu
pstrarea salariului i oferirea concediilor anuale remunerate.
6.4 Din observaiile echipei de monitorizare deducem c institu ia dispune, la moment, de un singur medic
psihiatru. Aspectele ce in de accesul la servicii medicale ale reziden ilor Internatului vor fi analizate n
capitolele ce urmeaz.
6.5 Remarcm eforturile depuse de managementul Internatului de a asigura instruire personalului medical
n domeniul asistenei medicale n psihiatrie. Astfel, ctre departamentul Bl i al Centrului de Educa ia
medical continu a personalului medical i farmaceutic cu studii medii, este delegat periodic personalul
medical pentru reciclare. Achitarea serviciilor respective este efectuat din bugetul institu iei. Totu i,
considerm c urmeaz a fi depus efort suplimentar pentru a asigura acces la instruiri a ct mai multe
Mitropolitul Dosoftei 95A. , MD 2004, Chisinau, Moldova , tel/fax: (373)244 911; 838 408
e-mail: director@idom.md pagina web: www.idom.md
Cod fiscal 42249013, c/d 22511335099 BCMoldova-Agroindbank SA AGRNMD2X

INSTITUTUL PENTRU
DREPTURILE OMULUI DIN
MOLDOVA

MOLDOVAN INSTITUTE
FOR HUMAN RIGHTS

IDOM
persoane, precum i desfurarea activitilor de capacitare de domenii diferite, inclusiv asisten i
protecie social pentru incluziune, drepturile omului, sntate mintal, etc.
6.6 De asemenea, este necesar de a asigura instruirea ini ial i continu pentru infirmiere i terapeu ii
ocupaionali, precum i elaborarea/implementarea curriculei educa ionale pentru personalul institu iei.
VII. Dezinstituionalizarea i incluziunea social
7.1. Precum a fost menionat n partea introductiv a raportului, la momentul desf urrii vizitei, n Internat
erau plasate 518 persoane.
n perioada 2010-2015, n mediu numrul de beneficiari ai institu iei este de circa 553 de persoane. Rata
medie de intrri, n perioada de referin, a fost de circa 30+ persoane, excep ie fiind anul 2015, cu 16
persoane noi internate i anul 2014 23 persoane. Numrul aproximativ al intrrilor pentru anul 2016 este
de 13-15 persoane.
n anul curent (pn n luna noiembrie), din alte instituii nu au fost transferate alte persoane n Internat,
cele circa 16 persoane fiind plasate din mediul familial. n anii preceden i numrul persoanelor transferate
n Internat din alte instituii varia de la 5 (n 2011, 2014 i 2015) la 18 persoane, iar cei plasa i din mediul
familial, de la 11 la 26 de persoane.
7.2. Pe de alt parte, datele statistice arat c motivul externrii beneficiarilor din institu ie preponderent
este: decesul; reintegrarea n familie sau transferul n alt institu ie. Numrul mediu al persoanelor
decedate anual n Internatul din Bli, n perioada 2010-2015 este de circa 28 persoane, raportat la
numrul mediu de 33 de externri. n anul 2016, numrul de externa i a fost de circa 19 persoane,
dintre care 17 au fost decese.
Datele statistice arat c anual n instituie rata deceselor n rndul beneficiarilor este de circa 5% (5.06)
procente din numrul total al beneficiarilor. Acest subiect va fi dezvluit n urmtorul compartimentul al
raportului, dedicat dreptului la sntate.
7.3 Membrii echipei de monitorizare au luat act de situa ia mai multor reziden i ai Instituiei crora, n
pofida capacitii depline de exerciiu, precum i avizului comisiei medicale a Internatului, ce
concluzioneaz asupra strii de sntate ce permite ncetarea ntre inerii n institu iei (referind cazul la
nivel de raion), li se interzice prsirea Internatului psihoneurologic mun. Bl i.
n unele dintre aceste cazuri, a fost constatat c reziden ii solicitau s fie reintegra i n propriile familii, fiind
gzduii n casa rudelor apropiate sau urmau s se stabileasc n domiciliul concubinilor. n alte cazuri
aveau propriile imobile (n stare avansat deteriorate, totu i). Motivele refuzului acceptrii de ctre MMPSF
a ieirii acestor rezideni (cu capacitate de exerciiu deplin) fceau referire la dezacordul tuturor
membrilor familiei respective de a-l externa/ncadra n familie/domiciliu (nefiind proprietarii imobilelor) sau
lipsa surselor financiare de a-i susine.
7.4 n alt caz, autoritatea fcea referire la dizabilitatea concubinei unde va domicilia rezidentul-solicitant i
faptul c i concubina se afl la eviden psihiatric, respectiv imposibilitatea acesteia de a ngriji de o alt
persoan; negarea valabilitii consimmntului acesteia de a primi la domiciliu persoana sau c ar putea
s se rzgndeasc n orice moment; condiiile nesatisfctoare igienice i sanitare a domiciliul su,
faptul c consum buturi alcoolice, etc.
7.5 Totui, motivul de baz al solicitrilor direciilor raionale de asisten social i protec ie a familiei de a
continua plasamentul forat al beneficiarilor n Internatul psihoneurologic din Bl i este lipsa resurselor n
bugetul local i imposibilitatea crerii serviciilor sociale la nivel local (cas comunitar, locuin protejat
sau plasament familial).
Mitropolitul Dosoftei 95A. , MD 2004, Chisinau, Moldova , tel/fax: (373)244 911; 838 408
e-mail: director@idom.md pagina web: www.idom.md
Cod fiscal 42249013, c/d 22511335099 BCMoldova-Agroindbank SA AGRNMD2X

INSTITUTUL PENTRU
DREPTURILE OMULUI DIN
MOLDOVA

MOLDOVAN INSTITUTE
FOR HUMAN RIGHTS

IDOM
7.6 Pe de alt parte, membrii grupului de monitorizare concluzioneaz asupra faptului birocratizrii
excesive a procesului de dezinstituionalizare, care se manifest printr-o procedur, uneori, nejustificat de
complicat de obinere a acordului de prsire a instituiei, n special fiind solicitat de ctre persoane cu
capacitate deplin de exerciiu. Aici ne referim la necesitatea prezentrii de ctre beneficiari sau
reprezentantul legal a urmtoarelor acte: acordul n scris al tuturor membrilor familiei (majori) ce
domiciliaz n comun cu solicitantul asupra reintegrrii beneficiarului n familie; adeverin ei eliberate de
autoritatea public local (APL) de la locul de domiciliu al solicitantului prin care se specific componen a
familiei i proprietarul locuinei unde i are domiciliu solicitantul.
7.7 Avem i unele rezerve fa de imparialitatea concluziilor privind evaluarea ini ial a situa iei familiei
solicitantului, care stau la baza deciziei privind ie irea din institu iei. Din motive de lips de servicii sociale
alternative la nivel local, insuficiena resurselor financiare i umane, precum i prezen a stigmei fa de
persoanele cu dizabiliti mintale, APL i Direciilor Asisten Social (DAS) raionale se manifest reticente
n a oferi suportul necesar pentru integrarea n comunitate a reziden ilor internatului psihoneurologic.
7.8 Membrii grupului de monitorizare au apreciat eforturile institu iei n elaborarea planurilor individuale de
asisten a rezidenilor Internatului, concentrate pe aciunile de suport, preponderent, cu caracter medical,
inclusiv de reabilitare. Considerm, totui, c n contextul eforturilor de dezinstitu ionalizare, planurile de
asisten individual urmeaz s includ, n mod detaliat, aspectul suportului necesar pentru incluziunea
social a beneficiarilor, pentru a pregti beneficiarii, membrii familiilor i eventual autorit ile implicate
pentru oferirea unor servicii corespunztoare.
VIII. Realizarea dreptului la sntate
8.1. Potrivit schemei de ncadrare a Internatului pentru anul 2016, n institu ie activeaz 9 +2 medici
(medicul-ef pe secie i asistentul medicului ef), dintre care doi psihiatri (1 i 1 unitate), doi terapeu i
neurologi (0,5 i 0,25 unitate), un terapeut (1 unitate), un epidemiolog i un ginecolog (0,5 i 0,5 unit i),
doi stomatologi (0,5 i 0,5 unitate). De asemenea, n institu ie activeaz nousprezece asistente/ i
medicale/i, plus ali zece specialiti din domeniului medical (asistent medical fizioterapie; maseur; asistent
medical, dietician, felcer, etc).
Astfel, numrul total de personal implicat n oferirea serviciilor medicale beneficiarilor Internatului
psihoneurologic din Bli este de circa 41 de persoane (sau circa 17% din numrul total de salaria i),
dintre care la momentul desfurrii vizitei erau doar dou posturi de 0,5 unit i vacante (terapeut i
psihiatru).
8.2 Unele servicii medicale i de reabilitare sunt oferite reziden ilor nemijlocit n incinta Internatului la
etajul nti al blocului de cazare este amplasat policlinica institu iei. Acesta gzduie te cabinetele de
examinare medical, laboratorul clinic, cabinetul stomatologic, cabinetul ginecologic, sli de proceduri,
fizioterapie, vaccinare i masaj. Totui, unele servicii medicale, inclusiv psihoterapeutice, ergo terapeutice,
rmn a fi indisponibile din motivul lipsei personalului specializat.
8.3 Din cele comunicate echipei de monitorizare n cadrul vizitei, acordarea serviciilor medicale
specializate beneficiarilor Internatului are loc prin transportarea acestora la institu iile medico-sanitare
raionale. Pe de o parte acest fapt este benefic ntruct astfel este asigurat accesul egal la profesioni tii din
domeniul medical de aceeai calitate ca i celorlali. Pe de alt parte, personalul Internatului invoc c la
spitalul municipal se formeaz rnduri mari la programarea la specialist, prin urmare reziden ii beneficiaz
de asisten medical cu ntrziere.

Mitropolitul Dosoftei 95A. , MD 2004, Chisinau, Moldova , tel/fax: (373)244 911; 838 408
e-mail: director@idom.md pagina web: www.idom.md
Cod fiscal 42249013, c/d 22511335099 BCMoldova-Agroindbank SA AGRNMD2X

INSTITUTUL PENTRU
DREPTURILE OMULUI DIN
MOLDOVA

MOLDOVAN INSTITUTE
FOR HUMAN RIGHTS

IDOM
8.4 Statistic vorbind, n perioada anului 2015 au avut loc 81 de spitalizri n sta ionar, dintre care cele mai
multe spitalizri au avut loc n spitalul de psihiatrie - 61 (57 Bl i i 4 Chi inu), urmat de spitalul municipal
Bli cu doar 15 internri (cele mai multe n seciile chirurgicale 3).
8.5. Informaia privind serviciile stomatologice oferite reziden ilor n cadrul institu iei arat c institu ia
dispune de un singur stomatolog angajat pe 0,5 unit i, serviciile cruia sunt axate, preponderent, pe
extragerea dinilor. nscrisurile denot c n perioada anului 2015 au fost extra i 216 din i i c 3 persoane
au beneficiat de servicii de protezare la Chiinu
Rata nalt a deceselor n cadrul Internatului Psihoneurologic din Bl i.
8.6. Precum a fost specificat n p. 7.2 al Raportului, numrul mediu al persoanelor decedate anual n
IPN Bli, n perioada 2010-2015, a fost de circa 28 persoane, ceea ce reprezint circa 5% din numrul
total al beneficiarilor. Analiza cauzelor deceselor4 arat c cel mai frecvent rezidenii institu iei
decedeaz n urma insuficienelor cardiace (7), comelor cerebrale (4), intoxica iilor cancerigene (3),
edemurilor cerebrale (3), asfixiilor mecanice (2), insuficien elor cardiorespiratorii (2), infarctelor
miocardice (2), insuficienelor cardiace acute (2), comelor hepatice (2), intoxica iilor endogenice,
insuficienelor poli-organice i congexiilor (1+1+1).
n opinia Institutului pentru Drepturile Omului din Moldova, fcndu-se referire la rata alarmant anual
a deceselor, dar i statisticii cauzelor deceselor, situa ia privind cauzele numrului deceselor n
Internatul Psihoneurologic din Bli necesit o investiga ie minu ioas. O aten ie deosebit, pentru a
exclude riscul neglijenei medicale care a adus la agravare fatal a strii de sntate a reziden ilor
instituiei, urmeaz a fi atras cazurilor de deces ce au survenit urmare a intoxica iilor cancerigene,
endogenice, edemurilor cerebrale sau comelor hepatice, care reprezint simptome grave sau ar putea
ascunde consecine ale inaciunii medicale.
IX. Violena n cadrul Internatului
9.1 n cadrul vizitei din 08.11.2016 situaia privind violen a fa de beneficiarii Internetului a fost examinat
prin prisma a dou cazuri ajunse n vizorul IDOM n ajunul desfurrii vizitei de monitorizare, n care a
fost invocat maltratarea rezidenilor Internatului Psihoneurologic din mun. Bl i, T.G i F.E.
9.2 La momentul desfurrii vizitei, membrul echipei de monitorizare l-a gsit cazat pe T.G. la etajul 2
din blocul 3 al Internatului, n salon, pe canapea. Intervievatul a recunoscnd c nu se poate mi ca de
circa 8 zile din cauza durerilor foarte mari n picioare i-n partea stng a abdomenului. A fost stabilit c
acesta avea echimoze n regiunea umrului, cutiei toracice pe partea din fa - stnga i pe piciorul stng.
Ultimul nu-i amintete cu exactitate n ce circumstane au aprut sau i-au fost cauzate leziunile corporale.
//a se vedea imaginea 2-4//
n urma discuiilor cu reprezentanii instituiei despre originea leziunilor beneficiarului T.G., ne-a fost
comunicat c acesta, la data de 04.11.2016, fiind n baie, a czut jos de mai multe ori din cauza durerilor
la picioare, fiind produse n acest mod, multiplele echimoze pe tot corpul.
Din cele constatate de membrii echipei de monitorizare, de i starea de sntate a lui T.G. era i continua
a fi grav (i dup a 8-a zi de la producerea leziunilor) acesta nu putea s se ridice din pat, iar serviciul de
ambulan nu a fost chemat pentru a semnala cazul i oferi asistena medical de urgen .

Potrivit datelor statistice din anul 2015.

Mitropolitul Dosoftei 95A. , MD 2004, Chisinau, Moldova , tel/fax: (373)244 911; 838 408
e-mail: director@idom.md pagina web: www.idom.md
Cod fiscal 42249013, c/d 22511335099 BCMoldova-Agroindbank SA AGRNMD2X

INSTITUTUL PENTRU
DREPTURILE OMULUI DIN
MOLDOVA

MOLDOVAN INSTITUTE
FOR HUMAN RIGHTS

IDOM
Este cunoscut faptul c secia i blocul unde a avut loc incidentul este spa iul unde sunt transfera i
beneficiarii care ncalc disciplina n internat, iar T.G. a fost transferat acolo cu cteva zile nainte de
producerea vtmrilor corporale.
9.3. F.E. este un alt rezident al internatului, cazul cruia a fost adus la cuno tin IDOM prin intermediul
reelelor de socializare. n cadrul vizitei echipa de monitorizare a constatat c acesta avea echimoze n
regiunea ochiului drept. //a se vedea imaginea 1//
Cu privire la originea leziunilor domnului F.E., unul dintre personalul medical a explicat c i-au fost
comunicate dou versiuni n care au fost cauzate acestuia vtmrile: de i rezidentul invoca ini ial c
sanitarii internatului l-au lovit n regiunea ochiului, acesta a motivat ulterior leziunea prin lovirea sa de
ctre beneficiarul V.B (despre care vom meniona suplimentar mai jos).
Medicul a adugat c cazul a fost documentat de ctre poli ia de sector, care a re inut a doua versiune,
bazndu-se i pe declaraiile unui alt beneficiar din cadrul Internatului.
n cadrul interviului confidenial cu F.E., acesta s-a artat inhibat (aparent intimidat) i rezervat n relatarea
circumstanelor n care i-au fost cauzate traumele la ochi. Dup ce i-a fost explicat impar ialitatea
reprezentantului IDOM fa de Internatul Psihoneurologic din mun. Bl i, acesta a mrturisit c de fapt a
fost lovit de cteva ori peste cap, lng ochiul drept, de ctre unul dintre sanitari. Orice tentative de a afla
mai multe detalii despre acest incident au fost lovite de expresiile iertare; ne-am iertat.
n cadrul interviului cu un alt rezident al institu iei, unuia dintre membrii echipei de monitorizare i-a fost
comunicat c doi dintre sanitari-caratiti - Sergiu i Costea - se manifest violent fa de beneficiari,
susinnd c anume acetia l-au lovit pe F.E, cauzndu-i echimoze n regiunea ochiului drept.
Ambele cazuri au fost raportare de Institutul pentru Drepturile Omului din Moldova ctre procuratura
municipiului Bli.
9.4 La cteva zile dup desfurarea vizitei de monitorizare, IDOM a fost informat cu privire la cazul
decesului n Internat a lui Bezba Vasile (imobilizat la pat), n urma atacului din partea beneficiarului V.B.
Fiind transportat cu serviciul de urgen la Spitalul Clinic de Psihiatrie din mun. Chi inu, atacatorul a
agresat, n timpul aflrii in instituie, un alt beneficiar al spitalului care, n consecin , a decedat. n
cadrul interviului cu medicii din cadrul SCP Codru ni-a fost comunicat c V.B. refuz tratamentul
medical i n scurt timp urmeaz a fi transferat napoi la internatul psihoneurologic din mun. Bl i.
Din informaia comunicat de reprezentanii procuraturii mun. Bl i, n privin a lui V.B. a fost
intentat un dosar penal. Am fost informai c V.B. a comis omorurile cu premeditare (avnd
ideea delirant s o fac n memoria fratelui, tatlui i mamei acestuia) i c urmre te s mai
lipseasc de via o femeie blond, cu ochii alba tri.
9.5 Membrii echipei de monitorizare nu au identificat o modalitate accesibil pentru reziden ii Instituiei de
depunere a plngerilor ctre instituiile naionale de protecie a drepturilor omului (Avocatul Poporului,
Consiliul pentru Prevenirea i Eliminarea Discriminrii i Asigurarea Egalit ii) sau organele de drept
(poliie, procuratur).

Mitropolitul Dosoftei 95A. , MD 2004, Chisinau, Moldova , tel/fax: (373)244 911; 838 408
e-mail: director@idom.md pagina web: www.idom.md
Cod fiscal 42249013, c/d 22511335099 BCMoldova-Agroindbank SA AGRNMD2X

INSTITUTUL PENTRU
DREPTURILE OMULUI DIN
MOLDOVA

MOLDOVAN INSTITUTE
FOR HUMAN RIGHTS

IDOM
9.6 Nu au fost identificate registrele ale utilizrii mijloacelor de constrngere (chimic i fizic), care
potrivit recomandrilor Comitetul Consiliului Europei pentru Prevenirea Torturii i a tratamentelor inumane
sau degradante (CPT), trebuie s fie meninute n fiecare unitate 5.
X. Observaii privind implicarea n munc a beneficiarilor
10.1. Din relatrile conducerii internatului reiese c n jur de 50-60 de persoane rezidente se angajeaz la
munci n afara instituiei sau ceresc n diferite regiuni ale municipiul Bl i, ns o eviden a acestora nu
exist.
10.2. Echipei de monitorizare i-a fost comunicat c beneficiari care doresc s se angajeze oficial n
cmpul muncii n afara instituiei sunt refuzai pe motiv c- i au viza de re edin n cadrul Internatului
psihoneurologic, deci au boli mintale. Situaia de refuz se atest i n cazurile cnd beneficiarii doresc s
se nregistreze la oficiul Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc.
10.3. Un alt aspect remarcat de echipa de monitorizare este faptul delegrii anumitor atribu ii de serviciu
ale personalului instituiei ctre beneficiari. Ultimii, execut nsrcinri de tipul salubrizrii/cur eniei n
blocurile sanitare, fr a primi careva remunerare. Aceste nsrcinri, dup spusele angaja ilor, au un
caracter benevol.
10.4. Precum a fost menionat n compartimentele de mai sus, o experien pozitiv este angajarea
oficial a beneficiarilor instituiei, n baz de contract individual de munc, pentru desf urarea diverselor
lucrri auxiliare sau specializate - n internat activeaz curent 6 beneficiari (cu condi ia asigurrii uniforme
tuturor salariailor a dreptul la concediu anual pltit).
XI. Respectarea demnitii umane
11.1. De ctre echipa de monitorizare a fost observat atitudinea nepstoare a angaja ilor fa de
intimitatea beneficiarilor. Infirmierii (sanitarii) comunica cu beneficiarii pe o tonalitate superioar a vocii,
indicndu-le efectuarea a diverselor aciuni, care erau imediat executate de beneficiar (spre exemplu s
stea ntr-un anumit loc, s nu intre n ncperi). Unii beneficiari ne-au relatat c sunt lovii regulat la ceaf
de ctre unele infirmiere.
11.2. Discuiile particulare cu beneficiarii au indicat asupra faptului c beneficiarii din blocul II, pe timpul
zilei, nu pot intra n saloanele lor, fiind nevoii s stea n zona antreului, pe locurile amenajate cu scaune.
11.3. Blocurile sanitare, att baia, ct i veceul nu sunt dotate cu u i individuale sau separeuri, fapt ce
aduce lezri intimitii beneficiarilor. //a se vedea imaginea 7 i 8//
XII. Mijloace materiale de prob
12.1 Au fost consultate copiile schemei de ncadrare pentru anul 2016 a Internatului psihoneurologic Bl i,
informaia privind micarea persoanelor de intrare i ie ire din institu ie, datele cu privire la participarea la
activiti de reciclare a angajailor internatului, regulamentul de func ionare a Internatului, informa ie de la
Agentia Nationala pentru Ocuparea fortei de Munca (ANOFM) privind publicarea anun urilor de angajare,
etc.

CPT recomand ca aceste msuri s fie ntreprinse la Internatul Psihoneurologic Edine i, dup caz, n alte Internate psihoneurologice din
Moldova, totodat de a se asigura c toate cazurile de recurgerea la mijloace de imobilizare (inclusiv tranchilizarea rapid) sunt nregistrate n
fiele medicale ale rezidenilor. n plus, un registru specific al utilizrii mijloacelor de constrngere trebuie s fie meninute n fiecare unitate.
Intrrile din registru ar trebui s includ momentul n care msura a nceput i sa ncheiat; circumstanele cauzei; motivele pentru care se
recurge la msura; numele medicului care a ordonat sau a aprobat-o i a personalului care au participat la aplicarea msurii i o eviden
privind leziunile cauzate pacienilor sau personalului.

Mitropolitul Dosoftei 95A. , MD 2004, Chisinau, Moldova , tel/fax: (373)244 911; 838 408
e-mail: director@idom.md pagina web: www.idom.md
Cod fiscal 42249013, c/d 22511335099 BCMoldova-Agroindbank SA AGRNMD2X

INSTITUTUL PENTRU
DREPTURILE OMULUI DIN
MOLDOVA

MOLDOVAN INSTITUTE
FOR HUMAN RIGHTS

IDOM
De asemenea, au fost efectuate poze ale saloanelor i altor ncperi din institu ie; au fost desf urate
focus-grupuri i interviuri cu beneficiarii i personalul Internatului, etc.
XIII. Finalizarea vizitei
La finalizarea vizitei de monitorizare, a fost efectuat o prezentare succint managerului institu iei,
asistentului social i sorei medicale superioare privind constatrile fcute de echipa de monitorizare.
XIV. Concluzii i recomandri
14.1. Se propune ca n adresa Ministerului Muncii, Proteciei Sociale i Familiei s fie formulate
urmtoarele recomandri:
De a consolida eforturile instituionale i de a extinde parteneriatele necesare n vederea continurii
progresive a procesului de dezinstituionalizare i incluziune social a persoanelor plasate n
internatele psihoneurologice, inclusiv cel din mun. Bli;
De a impulsiona procesul de crearea la nivel local a serviciilor sociale necesare persoanelor
dezinstituionalizate i de a implementa msurile necesare pentru reducerea stigmei fa de
persoanele cu dizabiliti mintale n rndul asisten ilor sociali i APL impedimente primare pentru
asigurarea relocrii n comunitate a beneficiarilor internatelor psihoneurologice;
Reevaluarea mecanismului de dezinstituionalizare aplicat de ctre MMPSF fa de solicitan ii de
externare n vederea asigurrii c nu este nejustificat de complicat/abuziv i corespunde standardelor
Conveniei pentru Drepturile Persoanelor cu Dizabiliti
De a iniia o anchet intern ampl, cu atragerea speciali tilor independen i din domeniul medical,
pentru a analiza cauzele ratei nalte de deces. De a pune n aplicare un mecanism interinstitu ional de
evaluare periodic a situaiei privind ratele de deces n cadrul institu iilor reziden iale i a calit ii
serviciilor medicale prestate beneficiarilor (n cadrul i n afara) internatelor psihoneurologice;
Avnd n vedere multiplele cazuri de cauzare, ntre reziden ii internatelor psihoneurologice, a leziunior
corporale, care au dus, inclusiv, la consecine fatale, se impune necesitatea urgent de a revizui i
consolida a mecanismelor de protecie al beneficiarilor mpotriva ac iunilor violente din partea altor
beneficiari;
De a promova mesajul 0 toleran fa de relele tratamente i alte violri ale drepturilor omului n
internatele psihoneurologice din ar, asigurnd c conducerea institu iilor examineaz i sesizeaz,
dup caz, instituiile competente privind nclcrile depistate;
De a reitera sarcina i obligaia administraiei Internatului de a anun a i raporta organelor de drept
fiecare caz de cauzare a vtmrilor, leziunilor corporale reziden ilor internatelor psihoneurologice i de
a facilita deplasarea rezidenilor cu leziuni la Centrele de Medicin Legal pentru efecturea
constatrilor;
De a contribui la eficientizarea interveniei Poliiei atunci cnd serviciile acestora sunt solicitate de
managerii internatelor psihoneurologice din ar - de obicei n cazuri de urgen ;
De a crea, pentru rezidenii internatelor un mecanism accesibil de depunere a plngerilor ctre
instituiile naionale de protecie a drepturilor omului i organele de drept, protejat mpotriva cenzurii;

Mitropolitul Dosoftei 95A. , MD 2004, Chisinau, Moldova , tel/fax: (373)244 911; 838 408
e-mail: director@idom.md pagina web: www.idom.md
Cod fiscal 42249013, c/d 22511335099 BCMoldova-Agroindbank SA AGRNMD2X

INSTITUTUL PENTRU
DREPTURILE OMULUI DIN
MOLDOVA

MOLDOVAN INSTITUTE
FOR HUMAN RIGHTS

IDOM
De a elabora o politica unitar de aplicare i documentare a cazurilor de constrngere fizic i chimic
fa de rezidenii internatelor psihoneurologice;
Elaborarea mecanismelor necesare pentru a diminua i exclude cazurile de deposedri ilegale de
mijloace financiare ale rezidenilor internatelor psihoneurologice;
De a iniia o analiz ampl, n cadrul unui grup intersectorial, a strii de fapt n ceea ce privete
alegaiile de lipsire de capacitate de exerciiu i plasare n Internatele Psihoneurologice a persoanelor,
n scopul deposedrii acestora de bunuri/ propriet i imobile i mobile;
De a renuna la politica de descurajare a reziden ilor internatelor psihoneurologice de a ntemeia
familii/concepe copii, ci dimpotriv, de a identifica solu ii, crea servicii sociale de suport pentru femeile
nsrcinate i familiile/cuplurile respective;
De a implementa un mecanism accesibil de informare a beneficiarilor institu iilor reziden iale privind
atribuiile sntii reproductive, oferi acces la preparate contraceptive, asigurnd c nici o decizie
asupra strii sntii pacientului nu se ia fr acordul informat al acestuia;
De a introduce un program de informare a beneficiarilor i membrilor familiilor privind drepturile
acestora n raport cu reprezentanii Instituiei psihoneurologice, autorit ile administra iei publice
centrale i locale, instituiilor medicale, angajatorilor, ageniei de ocupare a for ei de munc, precum i
atribuiile, modalitatea de adresare la instituiile na ionale de protec ie a drepturilor omului i organele
de drept;
Asigurarea unui abordri holistice fa de procesul de instruire n domeniul drepturilor omului a
personalului i managementul internatelor psihoneurologice, inclusiv lucrtorii medicali, prin elaborarea
i implementarea unui ciclu practic de instruire iniial i continu;
Continuarea eforturilor de angajare n activit i remunerate a reziden ilor internatelor n cadrul
instituiilor socio-medicale, asigurnd, totodat, un nivel efectiv de protec ie al drepturilor de munc;
ntreprinderea msurilor necesare pentru asigurarea neadmiterii substituirii muncii prestate de salaria ii
internatelor psihoneurologice cu lucrul efectuat de beneficiarii institu iei n form de ergoterapie, n
cadrul tuturor instituiilor rezideniale;
Identificarea soluiilor corespunztoare pentru a asigura disponibilitatea unui spa iu personal, cu
ncuietoare, pentru fiecare beneficiar n vederea pstrrii lucrurilor personale ale acestora, inclusiv a
mbrcmintei, etc.
Alocarea resurselor financiare n vederea acomodrii corespunztoare (conforme normativelor) a
infrastructurii internatelor psihoneurologice din ar, pentru asigurarea condi iilor necesare utilizrii de
sine stttor a ncperilor sanitare i deplasrii libere la plimbri n afara blocurilor a reziden ilor cu
scaune rulante;
Alocarea resurselor financiare necesare pentru efectuarea lucrrilor de repara ie i dotrii necesare n
blocul 2 al Internatului;
Alocarea resurselor financiare necesare pentru dotarea spa iilor sanitare cu u i sau separeuri n
vederea asigurrii condiii de intimitate n veceurile din cadrul tuturor institu iilor reziden iale din ar;

Mitropolitul Dosoftei 95A. , MD 2004, Chisinau, Moldova , tel/fax: (373)244 911; 838 408
e-mail: director@idom.md pagina web: www.idom.md
Cod fiscal 42249013, c/d 22511335099 BCMoldova-Agroindbank SA AGRNMD2X

INSTITUTUL PENTRU
DREPTURILE OMULUI DIN
MOLDOVA

MOLDOVAN INSTITUTE
FOR HUMAN RIGHTS

IDOM
14.2 Se propune ca n adresa directoarei Internatului Psihoneurologic din mun. Bli s fie formulate
urmtoarele recomandri:
ntreprinderea msurilor necesare pentru continuarea progresiv a procesului de dezinstitu ionalizare i
incluziune social a beneficiarilor din cadrul Internatului;
n contextul eforturilor de dezinstituionalizare, planurile de asisten individual urmeaz s con in
informaie cu privire la msurile de suport necesare pentru incluziunea social a beneficiarilor,
pregtirea prile implicate, inclusiv membrii familiilor, autorit ile competente, pentru trai n comunitate;
De a iniia o anchet intern ampl, cu atragerea speciali tilor independen i din domeniul medical,
privind cauzele ratei nalte de deces n cadrul internatelor psihoneurologice. De a desf ura periodic
acest exerciiu interinstituional de evaluare a situa iei privind ratele de deces n cadrul institu iilor
rezideniale i a calitii serviciilor medicale prestate beneficiarilor (n cadrul i n afara) internatelor
psihoneurologice;
Luarea msurilor necesare n vederea prevenirii violen elor ntre reziden ii internatului
psihoneurologice, inclusiv prin solicitarea interveniei organelor de drept n examinarea cazurilor
respective;
Desfurarea anchetelor interne, inclusiv cu suspendarea din funcie a pretin ilor agresori, precum i
aducerea la cunotina organelor de drept fiecare caz de pretins cauzare a vtmrilor, deposedare
de bunuri, inclusiv de alocaii, sau alte forme de abuz din partea personalului Internatului;
Contabilizarea plngerilor rezidenilor depuse/semnalate pe membrii personalului; Analizarea
oportunitii instalrii camerelor de supraveghere video n spa iile comune ale institu iei;
De a crea, pentru rezidenii internatelor un mecanism accesibil de depunere a plngerilor ctre
instituiile naionale de protecie a drepturilor omului i ctre organele de drept, protejat de cenzur;
De a elabora o politica de aplicare i documentare a cazurilor de constrngere fizic i chimic fa de
rezidenii internatelor psihoneurologice ce se afl n crize; Asigurarea c la restrngerea chimic se
recurge ca ultim resort, i c fiecare caz este autorizat de un doctor, monitorizat i documentat
minuios. Finalizarea aplicarea msurilor respective trebuie s aib loc imediat dup dep irea situa iei
excepionale
Investigarea i raportarea organelor de drept a alega iilor de deposedare ilegal de mijloace financiare
ale rezidenilor internatelor psihoneurologice de ctre personal sau al i beneficiari;
De a sesiza organele de drept despre alegaiile de lipsire de capacitate de exerci iu i plasare n
Internatele Psihoneurologice a persoanelor, n scopul deposedrii acestora de bunuri/ propriet i
imobile i mobile;
De a introduce un program de informare a beneficiarilor i membrilor familiilor privind drepturile
acestora n raport cu reprezentanii Instituiei psihoneurologice, autorit ile administra iei publice
centrale i locale, instituiilor medicale, angajatorilor, ageniei de ocupare a for ei de munc, precum i
atribuiile, modalitatea de adresare la instituiile na ionale de protec ie a drepturilor omului, organele de
drept i Oficiul teritorial de asisten juridic garantat de stat;

Mitropolitul Dosoftei 95A. , MD 2004, Chisinau, Moldova , tel/fax: (373)244 911; 838 408
e-mail: director@idom.md pagina web: www.idom.md
Cod fiscal 42249013, c/d 22511335099 BCMoldova-Agroindbank SA AGRNMD2X

INSTITUTUL PENTRU
DREPTURILE OMULUI DIN
MOLDOVA

MOLDOVAN INSTITUTE
FOR HUMAN RIGHTS

IDOM
Asigurarea acomodrii corespunztoare (conforme normativelor) a infrastructurii Internatului, n
vederea crerii condiiilor necesare utilizrii de sine stttor a ncperilor sanitare i deplasrii libere la
plimbri n afara blocurilor a rezidenilor cu scaune rulante;
De a renuna la politica de descurajare a reziden ilor Internatului de a ntemeia familii/concepe copii, ci
dimpotriv, de a informa beneficiarii instituiilor reziden iale privind atribuiile snt ii reproductive, oferi
acces la preparate contraceptive, asigurnd c nici o decizie asupra strii snt ii pacientului nu se ia
fr acordul informat al acestuia;
ntreprinderea msurilor necesare pentru asigurarea beneficiarilor cu asisten medical calitativ i n
volum deplin prin suplinirea statelor de personal cu medici i prin prescrierea medicamentelor n baza
necesitilor i tratamentului individualizat
Continuarea eforturilor n vederea aplicrii abordrii individuale la stabilirea msurilor de terapie psihosocial. Asigurarea revizuirii periodice efective a msurilor de suport i tratamentului prescris
Depunerea eforturile necesare n vederea asigurrii reciclrii continue a personalului Internatului,
inclusiv cel medical, pe chestiuni practice n domeniul drepturilor omului;
Continuarea eforturilor de angajare n activiti remunerate a reziden ilor Internatului n cadrul institu iei,
asigurnd, totodat, un nivel efectiv de protecie a drepturilor sale de munc (concediu pltit, program
de munc adaptat, etc);
ntreprinderea msurilor necesare pentru asigurarea neadmiterii substituirii muncii prestate de salaria ii
Internatului cu lucrul efectuat de beneficiarii instituiei n calitate ergoterapie;
Identificarea soluiilor corespunztoare pentru a asigura disponibilitatea unui spa iu personal, cu
ncuietoare, pentru fiecare beneficiar al institu iei pentru a- i pstra lucrurile personale, inclusiv a
mbrcmintea, etc.
Dotarea spaiilor sanitare cu ui sau separeuri n vederea asigurrii condi iilor de intimitate n veceurile
i bile Internatului
Efectuarea lucrrilor de reparaie i asigurarea dotrii necesare a blocului 2 al Internatului;
Asigurarea accesului zilnic la aer /plimbri la aer liber pentru beneficiarii imobiliza i la pat i a celor cu
dizabiliti locomotorii
De a asigura deinerea evidenei tuturor beneficiarilor ce au plecat pe termen scurt n afara institu iei i,
dup caz, destinaia/locul aflrii;
De a asigura cazarea beneficiarilor n spaii locative unde perimetrul pentru persoan s fie de cel pu in
4m2;
De a asigura beneficiarii instituiei cu mbrcminte, nclminte, articole de igien igien de baz
personalizate, cum ar fi spun, ampon, past de dini, elementele de igien intim pentru femei.
14.3 Se propune expedierea copiei prezentului raport n adresa Oficiului Avocatului Poporului.

Mitropolitul Dosoftei 95A. , MD 2004, Chisinau, Moldova , tel/fax: (373)244 911; 838 408
e-mail: director@idom.md pagina web: www.idom.md
Cod fiscal 42249013, c/d 22511335099 BCMoldova-Agroindbank SA AGRNMD2X

INSTITUTUL PENTRU
DREPTURILE OMULUI DIN
MOLDOVA

MOLDOVAN INSTITUTE
FOR HUMAN RIGHTS

IDOM

_________________________________________
Raport elaborat de membrii Programului Monitorizare i Raportare al IDOM

Imaginea nr. 1

Imaginea nr. 2

Mitropolitul Dosoftei 95A. , MD 2004, Chisinau, Moldova , tel/fax: (373)244 911; 838 408
e-mail: director@idom.md pagina web: www.idom.md
Cod fiscal 42249013, c/d 22511335099 BCMoldova-Agroindbank SA AGRNMD2X

INSTITUTUL PENTRU
DREPTURILE OMULUI DIN
MOLDOVA

MOLDOVAN INSTITUTE
FOR HUMAN RIGHTS

IDOM

Imaginea nr. 3

Imaginea nr. 4

Imaginea nr. 5

Imaginea nr. 6

Mitropolitul Dosoftei 95A. , MD 2004, Chisinau, Moldova , tel/fax: (373)244 911; 838 408
e-mail: director@idom.md pagina web: www.idom.md
Cod fiscal 42249013, c/d 22511335099 BCMoldova-Agroindbank SA AGRNMD2X

INSTITUTUL PENTRU
DREPTURILE OMULUI DIN
MOLDOVA

MOLDOVAN INSTITUTE
FOR HUMAN RIGHTS

IDOM
Imaginea nr. 7

Imaginea nr. 8

Mitropolitul Dosoftei 95A. , MD 2004, Chisinau, Moldova , tel/fax: (373)244 911; 838 408
e-mail: director@idom.md pagina web: www.idom.md
Cod fiscal 42249013, c/d 22511335099 BCMoldova-Agroindbank SA AGRNMD2X