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Diagnstico de Procedimientos de Acopio de Datos en el Sistema de Estadsticas del

Ministerio de Agricultura Consultor Tirso R. Causillas

MINISTERIO DE AGRICULTURA
DIRECCIN GENERAL DE INFORMACIN AGRARIA

Informe de Consultora para el

Diagnstico de Procedimientos de Acopio de Datos


en el Sistema de Estadsticas del Ministerio de Agricultura
Proceso de Adjudicacin Directa Selectiva No. 027-AG-OGA.

Consultor Ing. Agr. Tirso R. Causillas

LIMA, PER, AGOSTO DE 2001

Diagnstico de Procedimientos de Acopio de Datos en el Sistema de Estadsticas del


Ministerio de Agricultura Consultor Tirso R. Causillas

CONTENIDO

Pgina
1.

ANTECEDENTES

2.

OBJETIVOS

3.

ACTIVIDADES REALIZADAS

4.

SITUACIN Y ANLISIS

5.

CONCLUSIONES

6.

RECOMENDACIONES

Relacin de Cuadros

11
12

13

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Ministerio de Agricultura Consultor Tirso R. Causillas

1. ANTECEDENTES
1.1 La Direccin General de Informacin Agraria (DGIA), como oficina
sectorial de estadstica del Ministerio de Agricultura, tiene el encargo
especfico de generar datos confiables sobre la produccin, precios y
comercializacin de los principales productos agropecuarios.
1.2 La DGIA viene aplicando una Metodologa para la recopilacin de la
informacin agrcola mensual, mediante estimaciones de las variables
productivas en sectores estadsticos.
1.3 La metodologa y procedimientos que la DGIA viene usando para el acopio
de datos, adolece de serios problemas que ponen en duda la confiabilidad
de la informacin, afectando al diseo e implementacin de polticas
agrarias adecuadas as como a la toma de decisiones de los agentes
econmicos en general.
Bajo la nueva administracin de la DGIA se ha detectado que el sistema no
cuenta con los adecuados procedimientos para un adecuado acopio,
verificacin y consistencia de los datos.
1.4 Teniendo en cuenta lo anterior, la DGIA consider necesario realizar un
diagnstico de los procedimientos seguidos por los funcionarios
responsables en las diversas agencias agrarias a lo largo del pas, para lo
cual se decidi la contratacin de un consultor, con formacin en las
ciencias agronmicas, que haga una evaluacin in situ sobre estos
procedimientos y su contraste con los requerimientos metodolgicos
establecidos. Este trabajo servir de insumo para la evaluacin tcnica
general de las estadsticas agropecuarias.

2. PROPSITO DE LA CONSULTORA
Proveer a la DGIA de un informe detallado de la calidad y cantidad de
procedimientos para el acopio de datos estadsticos en diversas agencias agrarias
seleccionadas.

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3. ACTIVIDADES REALIZADAS POR EL CONSULTOR


3.1 Revisin de documentacin sobre estadstica agrcola de carcter general y,
en particular, de las regiones que seran visitadas.
3.2 Diseo de instrumentos para las entrevistas, habindose elaborado fichas
destinadas a: Director Regional, Director de Agencia Agraria, Director de
Informacin Agraria de la Regin, Tcnico Responsable de Informacin
Agraria en la Agencias Agraria e Informante Calificado.
3.3 Visita a cinco regiones agrarias, en cuyas sedes se entrevist al Director
Regional1, Director de OIA-R, tcnicos que trabajan en estadstica y
responsables de otras oficinas como Planificacin Agraria, SENASA, etc.
En cada regin se visit las siguientes agencias agrarias, entrevistndose al
Director de la Agencia, Tcnico Estadstico, otros tcnicos e Informantes
Calificados:
Loreto: en compaa del Consultor Roberto Barriola se visit la
Agencia Agraria Loreto, en Nauta y, posteriormente, el consultor
informante visit la Agencia Maynas, en Iquitos. Adems, en la misma
Direccin Regional se convers, para recoger opiniones sobre la
Informacin Agrcola en la regin, con el Jefe de SENASA Loreto y, en
la Oficina Planificacin de la Regin Agraria de Loreto, con el Ing.
Responsable de Presupuesto y con el Ing. Especialista en planificacin
agrcola;


Piura: agencias Chira (en Sullana), San Lorenzo y Piura (La Unin);


La Libertad: agencias Chepen, Ascope y Otuzco;




San Martn: agencias Rioja, Moyobamba y San Martn (Banda del


Chilcayo)y


Cusco: agencias Calca, Anta y Canchis (Sicuani).


3.4 Procesamiento y anlisis de la informacin recogida y,
3.5 Formulacin del presente informe final.

En las Regiones de Cusco y de San Martn no fue posible realizar las entrevistas a los Directores
Regionales.

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4. SITUACION Y ANLISIS

4.1 El Rol de la Estadstica Agrcola en las regiones y agencias


agrarias.
4.1.1 Rol de la Estadstica Agrcola en la Regin Agraria.
La Estadstica Agrcola (EA) producida en la regin es considerada
importante, por tres de los cuatro Directores Regionales entrevistados (ver
Cuadro No. 1), por ser fuente de informacin para la elaboracin de
proyectos y la coordinacin con instituciones. En dos casos se mencion la
utilidad de la EA para la gestin de los Fondos Rotatorios de Crdito.
Slo en dos casos se considera la utilidad de la EA en decisiones de
orientacin del desarrollo agrcola, como fomentar o disuadir a los
productores sobre determinados cultivos y focalizar cultivos por zonas ms
aptas.
La variable de la informacin ms utilizada por los Directores Regionales es
la de superficie sembrada. En un caso se mencion los volmenes de cosecha
y en otro, los aspectos cualitativos, en especial las razones de cada situacin.
En lo referente a la periodicidad con que se utiliza la informacin, solamente
uno de los Directores Regionales se manifest por la mensual. La mayora se
inclin por una periodicidad variable: en los cultivos permanentes no es
necesario que se acopie informacin por mes; en pocas de siembra y de
cosecha en algunos casos; permanente, slo en los cultivos ms importantes.
La metodologa usada para recabar informacin agrcola, los procedimientos
de relevamiento de datos y los de consistencia de la informacin, son
conocidos slo por uno de los Directores Regionales.
Las oficinas regionales de informacin agrcola de la regin de Costa
visitadas, segn opinin de los Directores Regionales, cuentan con recursos
insuficientes, estimndose que disponen entre 30 y 65% de los fondos para
recursos fsicos que se necesitan. En situacin ms difcil se encontrara la
OIA de San Martn, con 5 a 10% de los fondos necesarios (Cuadro No. 01a).
En una de las regiones visitadas se dieron casos en que las cifras enviadas
por la regin no fueron aceptadas por la oficina central, por motivaciones
polticas, como la presentacin de incrementos del PBI irreales.
Se considera que no hay rotacin excesiva del personal de las OIA
Regionales.

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En dos regiones se mencion que hay capacitacin al personal de OIA y en el


caso de San Martn, se apreciaron criterios aceptables para evaluar la
capacidad del personal.

4.1.2 Rol de la Estadstica Agrcola en la Agencia Agraria.


La Estadstica Agrcola (EA) producida en la Agencia es considerada
importante, por siete de los catorce Directores de Agencia entrevistados
(cuadros Nos. 2, 3 y 4), por ser fuente de informacin para la elaboracin de
proyectos y para la coordinacin e informacin con organizaciones de
productores, instituciones educativas, investigadores y estudiantes
universitarios, ONGs, para agroindustrias, programas estatales,
municipalidades, etc.
En dos casos se mencion la utilidad de la EA de la agencia para la gestin
de los Fondos Rotatorios de Crdito.
Cabe destacar que slo en tres Agencias se consider la utilidad de la EA en
decisiones de orientacin del desarrollo agrcola, como aprobar Cdula de
Cultivos con Junta de Usuarios, Comisiones de Regantes y Asociaciones de
Productores; decidir nuevos paquetes tecnolgicos; seleccionar zonas para
los programas de Maz y de Menestras y, decidir la elaboracin de un
proyecto de mayor soporte al cultivo de Maz.
Las variables de la informacin ms utilizadas por los Directores de Agencia
Agraria son superficies sembradas y rendimientos. En segundo lugar se
mencion reas cosechadas y precios.
En lo referente a la periodicidad con que se utiliza la informacin, cinco de
los Directores entrevistados manifestaron que esta es permanente y tres, slo
en las pocas de siembra y de cosecha.
La calificacin de la informacin agrcola producida por la Agencia es
considerada buena por cuatro Directores, aceptable por cuatro y poco
consistente en tres casos.
Entre los factores favorables para la buena calidad de la informacin estan las
visitas al campo y la mstica de trabajo de los tcnicos estadsticos, a pesar
de la falta de recursos; en las agencias de costa influye, adems, el riego
regulado y en las de sierra, el conocimiento de la zona y las comunidades
campesinas por parte de los tcnicos agropecuarios sectoristas que recopilan
la informacin agrcola.
Como factor desfavorable para la calidad de la informacin esta la falta de
veracidad de los datos en rendimientos, especialmente si hay prstamo, lo
que no sucede con los datos de reas. Otros factores de sesgo de la

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informacin son la limitacin de recursos y falta de capacitacin a los


tcnicos.
Ocho Directores de Agencia conocen la metodologa para recopilar
informacin agrcola.
Entre las debilidades encontradas en la metodologa tenemos:
Son slo estimaciones; lo adecuado sera con entrevistas y muestras por
reas (opinin de 2 Directores).
No hay motivacin a los Informantes Calificados, por ejemplo en
reuniones.
Hay problemas para llenar el Formato 8 (Padrn de productores); lo han
modificado incluyendo caseros y cultivos.
Muy engorrosa; por ejemplo piden datos de cultivos que no hay en la
zona, por lo que se tiene que anotar muchos ceros.
Todos los Directores de Agencia entrevistados conocen los procedimientos
de relevamiento de datos, slo seis conocen los procedimientos de
consistencia de la informacin.
Los Directores de Agencia opinaron (Cuadros Nos. 2a, 3a y 4a) que, aparte
de las remuneraciones, los recursos asignados para el trabajo de Informacin
Agrcola (IA) son menores a 30%, llegando en seis casos a 0%. El
equipamiento en vehculos de transporte y de computacin, as como los
recursos para gastos de viaje son insuficientes.
En tres de las agencias agrarias visitadas se presentaron casos en que las
cifras enviadas por la Agencia han sido cambiadas o no aceptadas por la
Regin.
En siete de las agencias agrarias se mencion que se capacita en estadstica
agrcola al personal tcnico de IA, aunque se consider insuficiente y que
debe extenderse al personal que colabora con la IA, como los tcnicos
agropecuarios sectoristas.

4.2 El Personal que participa en labores de Informacin Agraria


(IA).
4.2.1 Personal que participa en labores de Informacin Agraria en las
Oficinas Regionales.
La mayora de las oficinas regionales visitadas tienen cinco tcnicos y una
secretaria, en la Oficina de Informacin Agraria (OIA). Cabe destacar el caso

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de la Cusco que slo cuenta con tres personas, lo que parece insuficiente
(Cuadro No. 5). La mayor parte del personal de las mencionadas oficinas
esta dedicado exclusivamente a Informacin Agraria.

4.2.2 Personal que participa en labores de Informacin Agraria en las


Agencias Agrarias.
Las Agencias Agrarias cuentan con personal tcnico participando en labores
estadsticas, en nmero varable entre 2 y 7 personas (Cuadro No. 6). Los
responsables de la IA dedican generalmente entre 60 y 100 % de su tiempo
efectivo al trabajo estadstico; casos especiales son las agencias de Calca y
Anta con muy baja proporcin de tiempo, entre 10 y 30 %, por una excesiva
carga de tareas ajenas a la IA.
Una fortaleza de la IA en seis de las agencias visitadas, es la participacin
Tcnicos Agropecuarios Sectoristas de la misma agencia, con
responsabilidad territorial (variable entre 2 a 4 distritos polticos cada
Tcnico), quienes acopian los datos de los Informantes Calificados (IC) y
preparan cuadros resumen por sector estadstico y/o distrito poltico y lo
entregan al Responsable de IA de la Agencia, incluyendo adems, en algunos
casos, un informe cualitativo.

4.3 La Sectorizacin de la Distritos poltico administrativos.


En tres de las catorce agencias agrarias visitadas se realiz la sectorizacin
de acuerdo a la Metodologa para la Recopilacin de la Informacin
Agrcola, de las cuales slo en dos: Otuzco (La Libertad) y Calca (Cusco)
la estan utilizando, elaborando los formatos con el detalle de cultivos por
cada Sector Estadstico (SE) y otro formato con el resumen por distrito
indicando para cada cultivo los datos de cada sector estadstico. Las otras
doce agencias trabajan a nivel de Distrito poltico (cuadros Nos. 7, 8, 9, 10
y 11).
La Agencia Chepen trabaja con sectores estadsticos en base a sectores de
riego.
La cartografa no lleg a ser precisada de acuerdo a la metodologa, salvo el
caso de la Regin La Libertad, donde se esta elaborando, por lo que an no
estan los planos a disposicin de las agencias.

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4.4 Los Informantes Calificados (IC).


4.4.1 Nmero de IC por ocupacin y Agencia Agraria.
El nmero de IC es variable en las agencias visitadas entre 17 y 200; la
ocupacin y/o representatividad de los mismos tambin es muy diferente
(Cuadro No. 12).
En las agencias de Sierra predominan los dirigentes y/o lderes de
Comunidades Campesinas (CC) y productores agropecuarios individuales,
mientras que en las de la Costa, destacan los Sectoristas de Riego, quienes
son contratados por las Comisiones de Regantes y empresas procesadoras
de productos agropecuarios.
En la regin de Cusco, donde subsisten lazos solidarios en la CC, estas
constituyen una fortaleza del trabajo de Informacin Agraria, porque hay
mayor control social.
4.4.2 Captacin de Informacin por los IC.
La cantidad de productores sobre los que informa cada IC en la Costa (250
a 900), es mayor que en la Sierra (45 a 250) y en la Selva (7 a 50), debido a
las mayores distancias y dificultades para los desplazamientos de los
tcnicos. (cuadros Nos. 13 al 17).
En ninguna de las agencias agrarias visitadas se realiza capacitacin para
los IC.
Los problemas de sesgo en la informacin son mayores en la Costa y en la
Selva, debido a que las organizaciones de regantes son ms vulnerables por
hbitos individualistas y a que se paga el agua de riego con precios
distintos segn el cultivo.
En la Sierra, por el contrario, no hay problemas de sesgo en casos de riego,
porque el pago que se hace es nico por hectrea, sin diferenciar por
cultivos. En cambio hay sesgo en la IA en especial en los rendimientos
agrcolas, los que tienden a disminuir cuando los productores adeudan
prstamos del Fondo Rotatorio.
Hay muy poca confiabilidad en los Planes de Cultivo y Riego, porque
generalmente no se cumplen.
Para cultivos de secano los sesgos de informacin son mayores porque no
hay registros. Cuando hay prdidas, los agricultores tienden a exagerar los
daos.
La metodologa es considerada muy engorrosa, demasiados formatos,
cultivos y la frecuencia que no debe ser mensual.

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4.5 Procesamiento de la IA en la Agencia.


Los Tcnicos Estadsticos de las Agencias (TEA), cuando trabajan con tcnicos
agropecuarios sectoriales, consolidan los informes de estos, tanto cuantitativos
como cualitativos. En los otros casos, que son la mayora, slo hacen
proyecciones a nivel de cada Distrito en base a las estimaciones de los IC.
Hay muy poca capacitacin a los TEA y ninguna para los tcnicos agropecuarios
sectoristas.
Los TEA no disponen de vehculo, ni de fondos para gastos de combustible y de
otro tipo. Tampoco tienen computadora.
En tres agencias agrarias y en una regin se nos inform haber tenido presiones
polticas para alterar datos ya enviados y en un caso, se cambiaron datos desde el
nivel superior.
Hay frecuentes cambios del personal tcnico. Las verificaciones slo se hacen
parcialmente, por falta de recursos.
En algunos casos se tienen datos con rangos (ej. Ascope), pero OIA exige slo el
dato puntual.

4.6 Confiabilidad de la IA producida en las Agencias.


Los Tcnicos Estadsticos de las Agencias (TEA) atribuyen grados muy
diferentes de confiabilidad a la IA producida (Cuadro No. 18), la que se estim
aproximadamente en % con respecto a una realidad supuesta en 100 %.
Hay mayor confiabilidad en los cultivos de costa (entre 70 y 95%) y de selva
(entre 60 y 90%), tratndose de cultivos ms comerciales y uso agroindustrial.
En sierra las rangos estan entre 50 y 90%.

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5. CONCLUSIONES
1. La Informacin Agrcola producida en las Agencias Agrarias presenta poca
confiabilidad debido a una serie de factores, entre los que destacan la falta de
recursos financieros que permitan un adecuado equipamiento de transporte e
informtico y gastos operativos.
2. La Metodologa para la Recopilacin de Informacin Agrcola no ha sido
aplicada adecuadamente en uno de sus aspectos ms tiles: la Sectorizacin.
Esta no ha sido entendida como una estrategia de trabajo, sino como un insumo
para confeccionar planos, labor que exceda las capacidades de las Agencias
Agrarias. Los dos ejemplos destacados muestran que es posible con iniciativa y
asesoramiento, definir los sectores estadsticos.
3. La Metodologa tiene debilidades, apreciadas en las Agencias Agrarias, como el
excesivo nmero de cultivos, la frecuencia mensual de los datos, como los de los
cultivos permanentes que varan en perodos largos.
4. Los Informantes Calificados constituyen grupos muy heterogneos, algunos de
cuyos elementos no garantizan calidad de la informacin.
5. El personal de Tcnicos Estadsticos y otros tcnicos que colaboran con ellos
vienen realizando, en trminos generales, un trabajo abnegado con pocos
recursos y constituyen una fortaleza del sistema, aunque requieren capacitacin
en Informacin Agrcola.
6. Existen problemas de escass de comunicacin entre las OIA regionales y sus
agencias, a tal punto que en algunos casos se desconocen logros importantes de
las Agencias Agrarias.
7. Existen una serie de problemas de dispersin de recursos en el sector agrcola
que afectan el trabajo de Informacin Agrcola.

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6. RECOMENDACIONES
1. Modificar la Metodologa incluyendo seleccin de los cultivos ms
importantes en cada regin y agencia, muestreos con productores por
sectores estadsticos y redefinicin de frecuencias de informacin segn
cultivos, por ejemplo, los cultivos permanentes una vez al ao, al trmino de
la cosecha.
2. Mantener trabajo con Informantes, pero con una
confrontar datos de los muestreos.

recalificacin, para

3. Capacitar a los tcnicos estadsticos de las agencias y a los tcnicos


agropecuarios sectoristas, tratando de ampliar esta modalidad a otras
agencias.
4. Asesorar a las agencias en la Sectorizacin.
5. Preveer la estabilidad en las decisiones que correspondan a Informacin
Agraria, especialmente en lo referente al personal y a los datos producidos.
6. Prover los recursos humanos y financieros necesarios para el Sistema de
Informacin Agraria.
7. Promover la concertacin entre actores del sector agrario para la ayuda
mutua en lo referente a la informacin agrcola.
8. Realimentar a las regiones y agencias con informacin de otras regiones de
caractersticas similares.
UL/.
Ing. Tirso Causillas
Consultor

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RELACIN DE CUADROS

Cuadro No.

Ttulo

Rol de la Estadstica Agrcola en la Regin, segn los


Directores Regionales.

1a

Continuacin de No. 01.

Rol de la Estadstica Agrcola en la Agencia, segn los


Directores de Agencias de Costa.

2a

Continuacin de No. 02.

Rol de la Estadstica Agrcola en la Agencia, segn los


Directores de Agencias de Sierra.

3a

Continuacin de No. 03.

Rol de la Estadstica Agrcola en la Agencia, segn los


Directores de Agencias de Selva.

4a

Continuacin de No. 04.

Personal que participa y proporcin de tiempo dedicado


a Informacin Agraria en las oficinas regionales.

Personal que participa y proporcin de tiempo que dedican a Informacin


Agraria en la Agencias Agrarias.

Sectorizacin de los Distritos poltico administrativos, Regin Piura.

Sectorizacin de los Distritos poltico administrativos, Regin La


Libertad.

Sectorizacin de los Distritos poltico administrativos, Regin Cusco.

10

Sectorizacin de los Distritos poltico administrativos, Regin San


Martn.

11

Sectorizacin de los Distritos poltico administrativos, Regin Loreto.

12

Nmero de IC por ocupacin y agencia agraria.

13

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13

Captacin de Informacin Agrcola por Informantes Calificados -Piura.

14

Captacin de Informacin Agrcola por Informantes Calificados - La


Libertad.

15

Captacin de Informacin Agrcola por Informantes Calificados Cusco.

16

Captacin de Informacin Agrcola por Informantes Calificados San


Martn.

17

Captacin de Informacin Agrcola por Informantes Calificados - Loreto.

18

Grado de confiabilidad que los Tcnicos estadsticos de las Agencias


Agrarias atribuyen a la Informacin Agrcola.

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Cuadro No. 1

ROL DE LA ESTADSTICA AGRCOLA EN LA REGION SEGN DIRECTORES REGIONALES - Julio 2001


PIURA

LA LIBERTAD

1.Importancia que
d a la estadstica agrcola en
la regin.

ASPECTOS

Importante para los


proyectos y coordicin con instituciones.

Muy importante para


la gestin.

2.Utilidad para las


decisiones de la
Dir.Regional.

Para la sanidad
agrcola.

3. Qu informacin utiliza?

4.Con qu periodicidad la utiliza?

5.Conoce la metodologa usada


para recabar inforcin estadstica?
7.Conoce los procedimientos de
relevamiento de
datos?
8.Conoce los procedimientos de
consistencia de
la informacin?

Areas.

Mensualmente

Para Fondos Rotatorios,


saber qu cultivos se
siembran.
Para boletines p. Fomentar o disuadir sobre los
cultivos, por ejemplo menos Papa y ms Maz.
Areas, volmenes de
cosecha.
Epocas de siembra y de
cosecha en unos casos.
En otros mensual. Por
ej.Rios, en nov-dic, diario,
en otros meses, no.

SAN MARTIN

(1)

Importante para la
direccin de la regin,
coordinar con organizacionese institucs.
En proyectos, por
la UOPE.

Informe cualitativo:
las razones de cada
situacin.
Variable. Para cultivos permanentes, no
es necesario por mes.

LORETO (1)
Importante para desarrollo agropecuay como apoyo al INE de Loreto.

Para elab.proyectos, ej.: Palmito, Camu camu, Pijuayo; programar campaa agrcola; focalizar cultivos por zonas ms aptas; evaluar abastecimiento
local y q. Proyectos Especiales compre semilla de arroz p.distribuir crdito
a productores.
Superficie sembrada.
Informacin hidroclimtica para prever
zonas vulnerables.
Permanente, en los cultivos ms importante. En otros, ms espaciado.

NO

NO

SI

___

___

SI
por estimaciones.

___

___

___

___

___
SI
por muestreo

(1) No se encontraba; representado por el Director de OIA Regional.

15

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Cuadro No. 01a (continuacin de 01)

ROL DE LA ESTADSTICA AGRCOLA EN LA REGION SEGN DIRECTORES REGIONALES - Julio 2001


ASPECTOS

PIURA

LA LIBERTAD

SAN MARTIN (1)

10. % de los recursos asignados a IA con


respecto a los recursos necesarios.

30%

R. Humanos: 70 a 75 %
R. Fsicos: 60 a 65 %

5 a 10 %

11. Recursos materiales destinados a IA en la Agencia.


12.Conflictos a causa de recursos, entre
IA y otras funciones de la Agencia?.
13.Casos en que las cifras enviadas por
Agencia han sido cambiadas o no aceptadas por la Regin?
14.Hay rotacin del personal
asignado a IA?
15.Cmo se capacita al personal de IA?
16.Cmo evalua la capacitacin
al personal de IA?

17. Aspectos positivos en la


labor actual de IA en la Agen.?

No hay vehculo.
3 Computadoras: 2 Pentium.
SI, Administracin vs. OIA.

NO

Poca.

SI,
Con anterioridad al
Gobierno de Transicin.
Antes si, ahora no.

SI, especialmente en informacin y planeamiento.

SI, hace 2 aos.


Ver cmo domina la informacin;
si esta de acuerdo a la realidad;
si conoce los recursos y unidades
de medida.
Tenemos 2 Ingenieros Agrnomos
y 8 tcnicos agropecuarios.

(1) No se encontraba; representado por el Director de OIA Regional.

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Cuadro No. 2

ROL DE LA ESTADSTICA AGRCOLA EN LA AGENCIA, SEGN DIRECTORES DE AGENCIAS DE COSTA - Jul-Ago 2001
PIURA (Agencias de Costa)
ASPECTOS
1.Importancia que
da a la estadstica agrcola en
la Agencia.

CHIRA (Sullana)(1)

SAN LORENZO

Para reuniones con


productores y para
proyectos.

Para coordinar con dirigentes y con Junta de


Usuarios de Agua de
Riego.

2.Utilidad para las Para ver avance de la camdecisiones de la


paa, informacin a estuDireccin de
diantes universitarios, emprela Agencia.
sas textiles, bancos (crdito)

3. Qu informacin utiliza?

Areas sembradas y
reas cosechadas.

Para dar seguimiento a


la programacin de
la campaa agrcola.

Siembras, cosechas,
rendimientos.

Cada 6 mses. Arroz: Cam-

4.Con qu periopaa grande: Feb-termina


dicidad la utiliza? siembra, Jul-cosecha; Camp.
Chica: Jun-termina siembra,
Dic-cosecha.

5. En general,
cmo califica la
calidad de la informacin producida.

En pocas de
siembras y de
cosechas.
Buena, pero tarde porque demora en regresar
la informacin desde
Lima.

LA LIBERTAD ( Agencias de Costa)


PIURA (La Unin) (1)

CHEPEN

ASCOPE

Para entregar a los agentes pro- Para el seguimiento a las


Para reuniones con
ductivos, estudiantes universi- siembras y a las cadenas
agricultores.
tarios.
productivas.
Para conocer variedades
Para entregar a ONGs, que se cultivan, rendimientos,
empresas, agricultores.
Para nuevos paquetes
tecnolgicos
Para ccordinar trabajos con
Para aprobar Cdula de
municipios, industriales,
cultivos, por ejemplo en
Para el Fondo Rotatorio.
Comit de concertacin agra- Ago2001-02 con ComisioPara seleccionar zonas
ria departamental, Juntas de nes de Regantes, Junta de
para los programas de
Usuarios, Tenientes GoUsuarios, Asociaciones
Maz y de Menestras
bernadores.
de productores.
Para definir poca de siemPara elaborar proyectos. bras segn descarga de rios.
Superficies sembradas y
Area de cultivos instalada
cosechadas, rendimientos, de cultivos transitorios, para
precios de venta de la
Adm. Tc. Del Dist. Riego,
producccin.
para distribucin del agua.
Inicio de campaa, avance
Permanante.
de siembras. En cultivos
permanentes es constante.

85 a 90 %
debido al riego regulado y
visitas en campo.

85 a 90 % en Caa y Maz;
70 a 75 % en Esprragos.
Aj y Menestras 85 %
En reas no hay problemas;
si en rendimientos, especialmente si hay prstamo.

17

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Ministerio de Agricultura Consultor Tirso R. Causillas
6.Conoce la metodologa usada
para recabar inforcin estadstica?
Qu opina?
7. Conoce cmo
se ha realizado la
sectorizacin?
Qu opina?
8.Conoce los procedimientos de
relevamiento de
datos?
9.Conoce los procedimientos de
consistencia de
la informacin?

No.

SI.

No se realiz.

No

Por sectores de riego.

No se realiz.

Si

Si

Si

Si

Si

___

Si. Se cruza la
infomacin.

___

No

No

(1) No se encontraba; representado por Resp. De OIA de la Agencia.

18

Diagnstico de Procedimientos de Acopio de Datos en el Sistema de Estadsticas del


Ministerio de Agricultura Consultor Tirso R. Causillas

Cuadro No. 02a (continuacin de 02)

ROL DE LA ESTADSTICA AGRCOLA EN LA AGENCIA, SEGN DIRECTORES DE AGENCIAS DE COSTA - Jul-Ago 2001
PIURA (Agencias de
Costa)
ASPECTOS
10. Los recursos asignados a
IA, qu % aproximado son,
con respecto a los necesarios?
11. Recursos materiales destinados a IA en la Agencia.

12.Hay conflictos a causa de


recursos, entre IA y otras funciones de la Agencia?
13.Casos en que las cifras enviadas por la Agencia han sido cambiadas o no aceptadas
por la Regin?
14.Hay rotacin del personal
asignado a IA?
15.Cmo se capacita al personal de IA?
16.Cmo evalua la capacitacin
al personal de IA?
17. Aspectos positivos en la
labor actual de IA en la Agen.?
18.Aspectos negativos relacionados con la IA en la Agencia?

CHIRA (Sullana)(1)

SAN LORENZO

20%

0%
Aparte de las
remuneraciones.
Muebles, mq. de escribir. Sin vehculo ni computadora; slos 1 en Agencia. Calculadora propia del funcionario.

No hay computadora; slo 1


en la Agencia q. a veces no se
dispone. Formatos a mano.

SI, por falta de recursos.

NO

SI. El Director de OIA Regional, en aos anteriores, deca:


hay ms hectres.

NO

NO.

NO

Slo 1 vez, en Mayo del


2001, en La Unin.

2 cursos: Chiclayo, oct.


2000 y La Unin, may,
2001.
Hay necesidad de
mayor capacitacin.

Experiencia en estadstica
del responsable de IA.
Falta de recursos.

SUGERENCIAS

LA LIBERTAD ( Agencias de Costa)


PIURA (La Unin)

(1)

0%
Aparte de las
remuneraciones.
Vehculo no;
1 computadora.

SI. OIA Regional ha observado;


revisamos y se ha confirmado
o cambiado. En 99% no
hay observacin.

Si, hubo capacitacin antes.


Taller en La Unin, 2001.

Falta de recursos.

CHEPEN

ASCOPE

0%
Aparte de las
remuneraciones.
En Agencia hay 2 vehculos
y 1 computadora. A IA se
le facilita de acuerdo a
disponibilidad.

No hay recursos. Si
inclumos remuneraciones
sera un 30 %.

NO

NO

SI, observaciones a veces,


no en forma tajante.

NO, no han cambiado.

NO

SI

A veces, en Trujillo.

SI, capacitamos en todo,


en coordinacin con una
ONG: SEDEPAS.

Recursos escazos.
En reuniones nacionales, que
vayan tambin, por rotacin,
los responsables de IA de
Agencias, no slo el Director de OIA Regional.

La importancia de IA debera trasladarse a los que trabajan. Darles moto, gastos


de viaje.

Ms apoyo logstico: 1
moto, combustible.
Equipo de computo.
Ms capacitacin.

(1) No se le encontr; lo represent el Responsable de IA de la Agencia.

19

Diagnstico de Procedimientos de Acopio de Datos en el Sistema de Estadsticas del


Ministerio de Agricultura Consultor Tirso R. Causillas

Cuadro No. 03

ROL DE LA ESTADSTICA AGRCOLA EN LA AGENCIA, SEGN DIRECTORES DE AGENCIAS DE SIERRA - Julio - Agosto 2001
LA LIBERTAD
CUSCO
ASPECTOS
1.Importancia que
d a la estadstica agrcola en
la Agencia.
2.Utilidad para las
decisiones de la
Direccin de
la Agencia.
3. Qu informacin utiliza?
4. Qu periodicidad?
5. En general,
cmo califica la
calidad de la informacin producida.
6.Conoce la metodologa usada p.recabar informacin?
7. Conoce cmo se
ha realizado la sectorizacin? Opinin?
8.Conoce procedimientos de relavamiento de datos?
9.Conoce procedimientos de consistencia de inform.?

OTUZCO(1)
Coordinacin con Institutos Tcnolgico y Pedaggico, organizaciones de productores, universitarios q'investigan, una ONG de
Trujillo y otros.
Para elaborar proyectos y
en reuniones con agricultores.
Areas de siembra, rendimientos
de los principales cultivos.
Permanente
Aceptable, aunque puede
mejorar con movilidad, computadora y ajustes a la metodologa.

SI. Problemas p.elaborar Padrn de


Productores (Formato 8 modificado:
por casero y con cultivos). Agricultores temen informar reas,
No se ha podido realizar por
falta de recursos.

CALCA

ANTA

Para proyecciones; para


establecer tendencias.

Para programaciones; para ver


si la provincia va a estar abastecida y tambin para Cusco.

Para ver comportamiento del Mercado;


elaborar proyecto de mayor soporte al cultivo del Maz; elaborar
el proyecto de Ganadera.
Areas, rendimientos, precios.

Proyecciones de produccin
para PRONA, que se abastece en un 80% de la Pcia. De Anta.

Constante.
Hay mucha mstica de trabajo en
el personal. Buena calidad del
trabajo. Muy confiable la
informacin, entre 75 y 80%.

SI

Areas sembradas, rendimientos,


precios en ferias, mercados de
Cusco, Sicuani
Permanente
Informacin tiene sesgo por falta de
recursos y capacitacin. Una ventaja
que atenua el sesgo es que los tcninicos conocen mucho la zona.
Considera un 80% de veracidad.
SI.
Son slo estimaciones. Lo adecuado
sera c. entrevistas, muestras por rea

CANCHIS (Sicuani)(2)
Para Molineras q. Proveen a P. Vaso de
Leche, Facultad de Agroindustria, Municipalidad Pcial.q.esta haciendo Plan Estratgico, municipalidades distritales, ONGs,
comisiones de regantes, FONCODES.
En Programa de Emergencia Agraria
para crditos, Proyecto Quinua,
Areas sembradas, cosechas, rendimientos, precios.
Por campaa.
Un poco ms que regular, a pesar de las limitaciones. Muy buen aporte de los Tcnicos Agropecuarios porque manejan informacin de las comunidades campesinas.
Entre 60 y 80% en los cultivos + import.
SI
Sera mejor hacer muestreos por reas,
si hubiera recursos. Reuniones con los
Informantes Cal. para motivarlos.
No se ha podido realizar por
falta de recursos.

SI. Ayuda a tener informacin ms


ms confiable. Faltan mapas que
hemos pedido a OIA Regional.

No se ha realizado.

SI

SI

SI.

SI

SI

SI

SI.

Si

(2) El Director de la Agencia es tambin Responsable de OIA en la Agencia.


(1) Actualmente no hay Director en la Agencia Otuzco; respuestas del Resp. de OIA de la Agencia.

20

Diagnstico de Procedimientos de Acopio de Datos en el Sistema de Estadsticas del


Ministerio de Agricultura Consultor Tirso R. Causillas

Cuadro No. 03a (continuacin de 03)

ROL DE LA ESTADSTICA AGRCOLA EN LA AGENCIA, SEGN DIRECTORES DE AGENCIAS DE SIERRA - Jul-Ago 2001
LA LIBERTAD
CUSCO
ASPECTOS
10. Los recursos asignados a
IA, qu % aproximado son,
con respecto a los necesarios?
11. Recursos materiales destinados a IA en la Agencia.

12.Hay conflictos a causa de


recursos, entre IA y otras funciones de la Agencia?
13.Casos en que las cifras enviadas por la Agencia han sido cambiadas o no aceptadas
por la Regin?
14.Hay rotacin del personal
asignado a IA?
15.Cmo se capacita al personal de IA?
16.Cmo evalua la capacitacin
al personal de IA?
17. Aspectos positivos en la
labor actual de IA en la Agen.?
18.Aspectos negativos relacionados con la IA en la Agencia?

OTUZCO (1)

CALCA

ANTA

CANCHIS

0%
Aparte de las remuneraciones al
personal de IA.
1 Computadora en la Ag. por lo que IA la
usa poco. Le boraron Excel y Word(x no
pagar licencia). No hay Internet.
No hay movilidad, gastos de viaje,
papelera y otros insuficiente.
No hay conflicto, porque siempre se
resuelve a favor de otras funciones.

10%
Aparte de las remuneraciones al
personal de IA.
Insuficientes.
No hay computadora para IA. Slo 1
antigua en la Ag. No hay vehculo p. IA,
slo 1 en la Agencia.
Insuficientes: papel, combustible, etc.

0%
Aparte de las remuneraciones al
personal de IA.

1%
Utilizamos algunos recursos de Fdo. Rotatorio o de Aguas.

NO

NO

Hay preferencia para la informacin


agraria.

NO

SI,
pero el anterior ayud.
2 cursos de OIA.

No hay.

SI. Cuando era Director de Agencia


Quispicanchis, en 1996: devolvieron x
que decan que los datos eran muy bajos.
Despus no firm Inf. Estadst. Renunci
en 1999. Reingres 2001: Dir.Ag. Calca.
NO

NO

NO

NO mucho.

SI

En el 2001.

Slo al responsable de IA en la Ag.

NO se capacita.

Falta ms capacitacin.

Saliendo al campo, preguntando precios,


rendimientos. Por ej. Encontr deficienEl Tcnico Estadstico maneja computaHay mstica en los tcnicos de la Ag.
En 1994 /96 haba un manual de pasta verdora.
de q. era bien didctico.
Falta de recursos.
Lo ms grave es el poco apoyo logstico.
No hay inform.de vuelta de lo que OIA Regional enva a Lima. No hay informacin de
precios de nivel nacional.
Realimentacin de la Regin y OIA cenIA en Agencia y Regin podra generar inSUGERENCIAS
tral con informacin de otras regiones,
gresos: p. ONGs sobre comunidades.
por ej. Necesitamos conocer precios
1 Biblioteca en cada agencia p.servicio a
de Maz amilaceo en Huancayo. Comulos usuarios. Computadoras ltimas con
Internet a las Ags., combust., repuestos p.
motos. + capacit., + conciencia sobre imp.IA
(1) Actualmente no hay Director en la Agencia Otuzco; respuestas del Responsable de IA de la Agencia.

Falta capacitacin a los Tcnicos Sectoristas que hacen trabajo de IA.

Se ha comentado que OIA sera 1 OPD,


con autonoma.

21

Diagnstico de Procedimientos de Acopio de Datos en el Sistema de Estadsticas del


Ministerio de Agricultura Consultor Tirso R. Causillas
Cuadro No. 4
ROL DE LA ESTADSTICA AGRCOLA EN LA AGENCIA, SEGN DIRECTORES DE AGENCIAS DE SELVA - Julio 2001
SAN MARTIN
LORETO
ASPECTOS
RIOJA(1)
MOYOBAMBA
S. MARTIN (Tarapoto) LORETO (Nauta) MAYNAS (Iquitos)
1.Importancia que
da a la estadstica agrcola en
la Agencia.
2.Utilidad para las
decisiones de la
Direccin de
la Agencia.

Para elaborar perfiles de


proyectos.

La Estadstica agrcola es muy


importante para "alimentar"
a los proyectos.

En proyectos: Parcelas demostrativas de Maz blanco, Man,


Plantones de Macadamia.

Actualmente los proyectos


generan su propia informacin;
por ej. Proyectos Caf y
Ganadero. Son los
proyectos los que informan a
OIA de la Agencia.

3. Qu informaAreas, rendimientos.
cin utiliza?
____
4.Con qu perioPermanente.
dicidad la utiliza?
____
5. En general,
Por un informe mensual que
cmo califica la
En salidas conjuntas del
se remite a Tarapoto y Lima.
calidad de la inDirector de la Agencia con
Debera haber Ingeniero espeformacin proel Tcnico estadstico.
cializado en estadstica
ducida.
en OIA de la Agencia.
6.Conoce la meNO. Algunos formatos no son clatodologa usada
SI
ros, por ej. En unidades de medida
para recabar inforpara Kg. Y Ton, la misma columna.
cin estadstica?
Informacin de OIA Reg. Es poco
Qu opina?
"digerible".
7.Conoce los procediPrecios en mercados, en
mientos de relevamienSI
molinos. Precios en chacra.
to de datos?
8.Conoce los procediSe hace un anlisis cualitativo.
mientos de consisten___
cia de la informacin?
(1) No se encontraba; representado por Resp. De OIA de la Agencia.

Para elaborar proyectos.

Para visualizar las reas


de los cultivos.

Para programar
cultivos.

Para ver cmo van los cultivos.

Areas, rendimientos,
precios.

Aceptable, a pesar de la
falta de recursos se esta
haciendo un gran esfuerzo.
Entre 80 y 85% de
confiabilidad.
SI

SI

No es tan consistente.

Excptico sobre la
realidad de la
informacin.

SI, Muy engorrosa;


piden datos
de cultivos que no hay en la
zona, por lo que hay que
escribir muchos ceros.
No recibimos informacin directa de los
productores.

___

22

Diagnstico de Procedimientos de Acopio de Datos en el Sistema de Estadsticas del


Ministerio de Agricultura Consultor Tirso R. Causillas

Cuadro No.04a (continuacin de 04)

ROL DE LA ESTADSTICA AGRCOLA EN LA AGENCIA, SEGN DIRECTORES DE AGENCIAS DE SELVA - Julio 2001
SAN MARTN
ASPECTOS
10. % de los recursos asignados a IA con
respecto a los recursos necesarios.
11. Recursos materiales destinados a IA en la Agencia.

12.Conflictos a causa de recursos, entre


IA y otras funciones de la Agencia?.
13.Casos en que las cifras enviadas por
Agencia han sido cambiadas o no aceptadas por la Regin?
14.Hay rotacin del personal
asignado a IA?
15.Cmo se capacita al personal de IA?
16.Cmo evalua la capacitacin
al personal de IA?

LORETO

RIOJA (1)

MOYOBAMBA

SAN MARTN
(Tarapoto)

1%

20%

0%

Por ej.: 1 galn de combustible


por semana.

Faltan recursos en IA, por eso


el trabajo esta muy pobre.
1 Computadora en OIA en malas condiciones. 1 moto, slo
damos conbustible.

LORETO (Nauta)

MAYNAS (Iquitos)

1%

5a8%

Por ej.: 1 galn de combustible No podemos viajar x que el


por mes.
combustible es muy caro.

Falta Radio.
Se necesita apro. $70 por
viaje a algunos lugares.

NO

SI
En gobierno anterior.
NO
No sabe.

En aos anteriores.

No esta capacitado. Falta profesionalismo en OIA. Podra producir, x ej. Planos catastrales
del Proy. Alto Mayo.

17. Aspectos positivos en la


labor actual de IA en la Agen.?
18.Aspectos negativos relacionados con la IA en la Agencia?
SUGERENCIAS

Profesionales para IA.


Capacitacin, para que haya
ms iniciativas.
Equipamiento con correo electrnico y excel.

Ms capacitac.a tcnicos.
Ms presupuesto.

(1) No se le encontr; lo represent el Responsable de IA de la Agencia.

23

Diagnstico de Procedimientos de Acopio de Datos en el Sistema de Estadsticas del


Ministerio de Agricultura Consultor Tirso R. Causillas

Cuadro No. 05

PERSONAL QUE PARTICIPA Y PROPORCIN DE TIEMPO DEDICADO A INFORMACIN AGRARIA EN LAS OFICINAS REGIONALES
Julio y Agosto 2001
NMERO DE PERSONAS Y % DE TIEMPO DEDICADO A INFORMACION AGRARIA
Piura
La Libertad
Cusco
San Martn
Loreto
CARGOS
Director de OIA Regional

No.

No.

No.

No.

No.

100

100

80

100

80

100

100

100

100

Asistente del Director de OIA Regional


Tcnico encargado de Software
Tcnico en Informacin Agrcola

100

100

100

90

Tcnico en Informacin Pecuaria


Tcnico en Informacin Agroindustrial

100

100

Tcnicos Estadsticos
Tcnico en Mercados, Aforos, Internet(2)

3
1

100

100

Tcnico en Informacin Hidroclimtica


Secretaria

TOTAL
5
(1) No se encontraba; representado por el Director de OIA Regional.
(2) Contratada desde Lima.

100

100

100

100

100

__

__

__

__

__

24

Diagnstico de Procedimientos de Acopio de Datos en el Sistema de Estadsticas del


Ministerio de Agricultura Consultor Tirso R. Causillas

Cuadro No. 06
PERSONAL QUE PARTICIPA Y PROPORCION DE TIEMPO QUE DEDICAN A INFORMACION AGRARIA EN LAS AGENCIAS AGRARIAS
Julio y Agosto 2001
PIURA - Ags. de Costa
LA LIBERTAD-Costa L.L.Sierra CUSCO - Agencias de Sierra
SAN MARTIN
Chira

S.Loren.

Piura

Chepen

Ascope

Otuzco

Calca

Anta

Canchis

CARGOS
No.

No.

No.

No.

No.

No.

No.

80

100

100(1)

100

100

100

30

100

100

100

50 (2)

No. % No.

10
(4)

20(5)

Rioja

LORETO

Moyoba
mba

Maynas

San Martn
Loreto
No. % No. % No.
No. %
%

No.

50

50

50

__

Responsable de Informacin
Agraria de la Agencia
Tcnico asistente en Inform.
Agrop.
Tcnico informacin agrcola

100

Tcnico informacin pecuaria

100

Tcnicos agropecuariosSectoristas
Tcnicos agropecuarios-Sedes

3
2

15

10

30

70(6
)

80

60(7
)

40(9
)

70

70(8)

50 (9)

50

50

Tcnico pecuario

15

Tcnicos de agua de riego

15

Administrador de Agencia (exOIA)

50

30

Resp. Programa de Quinua

10

Resp. Fondo Rotatorio

10

__

Secretaria
TOTAL
2
__
4
__
6
__
3
__
4
__
2
__
3
(1) Ex-director/a de OIA
Regional.
(2) Tambin se encarga del Fondo
Rotatorio.
(3) Tambin atiende Fonfo Rotatorio, Reemplazo al Director de la Agencia, Comits de Regantes, Asambleas comunales.
(4) Tambin es Administrador de la Servicio de Maquinaria Agrcola y se encarga de PROMINAGRO (Deudas de productores
con ONGs).
(5) Es tambin Director de la Agencia Agraria.

__

__

__

1
2

100
__

__

__

(6) Se encarga tambin de Programacin Agraria.


(7) Cclabora en Titulacin de Tierras.
(8) Es tambin Secretario del Fondo Rotatorio.
(9) Cada Sectorista atiende 2 o 3 Distritos.

25

Diagnstico de Procedimientos de Acopio de Datos en el Sistema de Estadsticas del


Ministerio de Agricultura Consultor Tirso R. Causillas

Cuadro No. 07

SECTORIZACIN DE LOS DISTRITOS POLTICO - ADMINISTRATIVOS REGIN PIURA - Julio 2001


DIRECTOR DE OIA
REGIONAL

CHIRA

SAN LORENZO

PIURA

SI

NO

NO
Por falta de personal

NO

Solamente 1 Tcnico,de lOs 23

___

____

____

3. Se trabaja directamente a
a nivel de Distrito Poltico?

SI
As llega a la Regin.

SI

SI

SI

4. Soporte cartogrfico,
previsto
por la metodologa, lleg a
ser precisado?

NO

SI
(para los Distritos)

NO

NO

___

SI

___

___

NO

NO

SI

ASPECTOS
1. Se hizo de acuerdo a la metodologa?
2. Se est utilizando?

5. Se est utilizando dicha


cartografa?

TECNICOS ESTADISTICOS DE AGENCIAS AGRARIAS

Est en las agencias.

6. De no tenerse la sectoriza_
SI
cin y la cartografa prevista Adaptada a reas de Comisin de
por la metodologa,Se tra_ Regantes,cuando 2, distritos ocupan
baja con otro tipo de
sectori_
reas de 1 sola Comisin, la agencia
zacin y planos?
estima la separacin

Por cuencas hidrogrficas

(1) Actualmente no hay Director en la Agencia Otuzco; respuestas del Resp. de OIA de la Agencia.

26

Diagnstico de Procedimientos de Acopio de Datos en el Sistema de Estadsticas del


Ministerio de Agricultura Consultor Tirso R. Causillas

Cuadro No. 08
SECTORIZACIN DE LOS DISTRITOS POLTICOS - ADMINISTRATIVOS - REGIN LA LIBERTAD - Julio 2001

ASPECTOS

DIRECTOR DE OIA
REGIONAL

TECNICO ESTADSTICO DE AGENCIAS DE COSTA

TEC. EST. AG. DE SIERRA

CHEPEN

ASCOPE

OTUZCO

NO

NO

NO

SI

Est en proceso

En base a sectores de riegos

SI

SI

SI

___

NO

PARCIALMENTE

Se est elaborando

Estan en elaboracin en OIA Trujillo.

NO

NO

___

Hace 3 aos se hicieron planos con


parcelas,pero demasiados grandes
NO

___

____

SI
En base a distritos

SI
Hay un croquis.

NO

1. Se hizo de acuerdo a la memetodologa?


2. Se trabaja directamente a
nivel de Distrito Poltico?
3. Soporte cartogrfico, previsto
por la metodologa, lleg a
ser precisado?
4. Se est utilizando dicha
cartografa?
6. De no tenerse la sectoriza_
cin y la cartografa prevista
por la metodologa,Se tra_
baja con otro tipo de sectorizacin y planos?
(1) Actualmente no hay Director en la Agencia Otuzco; respuestas del Resp. de OIA de la Agencia.

27

Diagnstico de Procedimientos de Acopio de Datos en el Sistema de Estadsticas del


Ministerio de Agricultura Consultor Tirso R. Causillas

Cuadro No. 9

SECTORIZACIN DE LOS DISTRITOS POLTICO - ADMINISTRATIVOS - REGIN CUSCO - Julio 2001

ASPECTOS
1. Se hizo de acuerdo a la metodologa?

DIRECTOR DE OIA
REGIONAL

TECNICOS ESTADISTICOS DE AGENCIAS AGRARIAS


CALCA

ANTA

CANCHIS

NO

NO

Por falta de personal

SI
En el 2001

____

SI

__

___

3. Se trabaja directamente a
a nivel de Distrito Poltico?

SI

NO
Slo 1 sector=1 Distrito

SI

SI

4. Soporte cartogrfico, previsto


por la metodologa, lleg a
ser precisado?

SI
NO
Esperamos de la Regin

SI

NO

Croquis por cada sector,indicando


con colores los caserios ,cultivos, comunidades campesinas, rios,carreteras.

SI
Por distrito

2. Se est utilizando?

5. De no tenerse la sectorizacin y la cartografa prevista


por la metodologa,Se trabaja con otro tipo de sectorizacin y planos?

NO

Se envio a dos agencias


NO

Antes era Subregin provincias altas.


3 Tcnicos agropecuarios atienden
3 distritos polticos cada uno. Cada
Com. Campesina tiene 1 comit de
regantes, o 2 si hay 2 canales,
Una Comisin de Regantes en cada
Distrito y 1 Junta de Regantes en la
provincia de Canchis.

28

Diagnstico de Procedimientos de Acopio de Datos en el Sistema de Estadsticas del


Ministerio de Agricultura Consultor Tirso R. Causillas

Cuadro No. 10

SECTORIZACIN DE LOS DISTRITOS POLITICO - ADMINISTRATIVOS - REGIN SAN MARTN - Julio 2001

ASPECTOS
1. Se hizo de acuerdo a la metodologa?
2. Se trabaja directamente a
a nivel de Distrito Poltico?

DIRECTOR DE OIA
REGIONAL

RIOJA

MOYOBAMBA

SAN MARTIN

Escasos RRHH y logstica

NO

NO

NO

SI

SI
9 Distritos = 9 Sectores Estadsticos.

SI

SI

PARCIALMENTE
el Mapa Poltico

NO

NO

SI

___

____

NO

NO

NO

NO

3. Soporte cartogrfico, previsto


NO
por la metodologa, lleg a
PETT no comparte; UOPE no quiere
ser precisado?
dar material cartogrfico
4. Se est utilizando dicha
cartografa?

TECNICOS ESTADISTICOS DE AGENCIAS AGRARIAS

____

6. De no tenerse la sectoriza- De acuerdo a Agencias; la mayora


cin y la cartografa prevista
coincide con provincias
por la metodologa,Se trabaja con otro tipo de sectorizacin y planos?
(1) Actualmente no hay Director en la Agencia Otuzco; respuestas del Resp. de OIA de la Agencia.

29

Diagnstico de Procedimientos de Acopio de Datos en el Sistema de Estadsticas del


Ministerio de Agricultura Consultor Tirso R. Causillas

Cuadro No. 11

SECTORIZACIN DE LOS DISTRITOS POLTICO - ADMINISTRATIVOS - REGIN LORETO - Julio 2001

ASPECTOS

DIRECTOR DE OIA
REGIONAL

1. Se hizo de acuerdo a la meNO


todologa?
N o se cont con equipamiento

TECNICOS ESTADISTICOS DE AGENCIAS AGRARIAS


LORETO (Nauta)

MAYNAS (Iquitos)

SI

NO

NO
SI
El Distrito se divide en comunidades.

___
SI
1 IC por caserio; se suma x cada sector
de trabajo/mes y luego se suma x Dist.

cartogrfico.

2. Se est utilizando?
3. Se trabaja directamente a
a nivel de Distrito Poltico?
4. Soporte cartogrfico, previsto
por la metodologa, lleg a
ser precisado?
5. Se est utilizando dicha
cartografa?
6. De no tenerse la sectorizacin y la cartografa prevista
por la metodologa,Se trabaja con otro tipo de sectorizacin y planos?

____
SI

NO

En 1999. Se envi a OIA Regional.


Pero no qued copa.

NO

_____

NO

___

NO

NO

NO

30

Diagnstico de Procedimientos de Acopio de Datos en el Sistema de Estadsticas del


Ministerio de Agricultura Consultor Tirso R. Causillas

Cuadro No. 12
NMERO DE INFORMANTES CALIFICADOS POR OCUPACIN Y AGENCIA AGRARIA - Jul - Ago 2001
PIURA
DISTRITOS, SECTORES ESTADSTICOS
E INFORMANTES CALIFICADOS
Nmero de distritos
Nmero de sectores estadsticos
INFORMANTES CALIFICADOS
Dirigentes y lderes de comunidades campesinas
Productores agropecuarios individuales
Sectoristas de riego
Tenientes gobernadores
Representantes de comisiones de regantes
Agricultores-criadores
Representantes de Comit de Productores
Agentes municipales
Empresarios procesadores de prod. agropecuarios
Tcnicos de otros sectores
Gobernador Distrital
Junta de Usuarios
Estadstico de empresa agraria
Dirigentes de cooperativas agrarias de usuarios
Profesores
Profesionales relacionados con produc. Agrcola
Alcaldes
Semilleristass
Asociacin de Productores
Grupos campesinos
Agricultores - comerciantes
TOTAL INFORMS. CALIFS. POR AGENCIA

San
Lorenzo

LA LIBERTAD

CUSCO

S.M.

San
TOTAL
Piura Chepen Ascope Otuzco Calca Anta Canchis Martn
4
8
8
4
7
9
8
14
62
4
13
8
27
19
9
8
14
102

3
18
4

3
20

4
20

76
9

46
34
10
3

40

173
27
4
5
8

20
15

4
6

5
1
1

2
3

1
3
2

3
1

3
2
2
1
1
17

34

24

28

96

98

20
95

200

29

219
188
47
42
36
15
14
6
5
5
3
3
3
3
3
3
2
2
1
1
601

31

Diagnstico de Procedimientos de Acopio de Datos en el Sistema de Estadsticas del


Ministerio de Agricultura Consultor Tirso R. Causillas

Cuadro No. 13

CAPTACIN DE INFORMACIN AGRCOLA POR INFORMANTES CALIFICADOS - REGIN PIURA - Julio 2001

ASPECTOS
1. Existen listados de Infor_
mantes calificados (IC) ?
2. Nmero de productores so_
bre los que informa cada
IC.
3. Se entrena al IC?
4. Hay cambios frecuentes de
los IC?
5.En Riego: casos que se declare cultivos diferentes a
los que siembran?

DIRECTOR DE OIA
REGIONAL

CHIRA

TECNICOS ESTADISTICOS DE AGENCIAS AGRARIAS


SAN LORENZO

PIURA

SI

SI

SI

SI

200 a 300/IC

250 a 280

470 aprox.

900 aprox.

Taller de 2 das

NO

NO

NO

__

NO

NO

NO

Si
Se da en 15 % aprox.

SI, es posible PSI est capacitando


y se va superando este problema.

SI, es comn que declaren me- SI, suelen informar reas menores que
nor rea para pagar menos
la real.
por agua, por ej. De 5 a 4 has.

6. En Riego: casos que se


realicen riegos sin pago?

SI

SI
Algunos casos

___

___

7. Confiabilidad de los PCR.

__

No se utiliza PCR.Se informa reas


realmente sembradas

No es confiable.
Preferimos informacin de ejecucin por
junta de usuarios

No son confiables

32

Diagnstico de Procedimientos de Acopio de Datos en el Sistema de Estadsticas del


Ministerio de Agricultura Consultor Tirso R. Causillas

Cuadro No. 14

CAPTACIN DE INFORMACIN AGRCOLA POR INFORMANTES CALIFICADOS - Regin LA LIBERTAD - Julio 2001

DIRECTOR DE OIA
REGIONAL

CHEPEN

ASCOPE

OTUZCO

SI

SI

SI

SI

2. Nmero de productores
sobre los que informa
cada IC.

__

590 aprox.

368 aprox.

45 aprox. Por IC

3. Se entrena al IC?

NO

NO

NO

Se relaciona ex_enlaces del SIPA.


Entrenamiento en servicio.

4. Hay cambios frecuentes de


los IC?
5.En Riego: casos que se
declare cultivos diferentes
a los que se siembran?

___

No mucho

SI, en comisiones de Regantes,con


cambios de directivos se cambia el
personal Tcnico.

6. En Riego: casos que se


realicen riegos sin pago?

___

SI
es posible

SI

___

7. Confiabilidad de los PCR.

Areas del PCR no se cumplen

SI, Firmado por el ATDR.

Menos confiable que informacin de


sectoristas.

___

ASPECTOS
1. Existen listados de Infor_
mantes calificados (IC) ?

SI

TECNICOS ESTADSTICOS DE AGENCIAS AGRARIAS

SI ,es posible Por ej.encontr 10has. SI, ej: Actas con Maz y menestras, pero
de mani que el IC no haba informado.
se encuentra 100 has.de Marigold.

NO
___

33

Diagnstico de Procedimientos de Acopio de Datos en el Sistema de Estadsticas del


Ministerio de Agricultura Consultor Tirso R. Causillas

Cuadro No. 15

CAPTACIN DE INFORMACIN AGRCOLA POR INFORMANTES CALIFICADOS - Regin CUSCO - Jul 2001

ASPECTOS
1. Existen listados de Infor_
mantes calificados (IC) ?

DIRECTOR DE OIA
REGIONAL

TCNICOS ESTADSTICOS DE AGENCIAS AGRARIAS


CALCA

ANTA

CANCHIS

Pero sin indicar la ocupacin.

SI
Por Sectores estadsticos.

SI

2. Nmero de productores
sobre los que informa
cada IC.

200

100

120 a 250

SI
De las reas agrcolas, no de pas_
tos naturales.
15 a 70

3. Se entrena al IC?

NO

NO
NO
Se incrementa,pero no hay cambios

NO
NO
En cada C.C. Hay 2 a 4 IC; cada uno
informa sobre el conjunto de la CC;
as se puede arbitrar.

NO, po qu no hay diferencia por cul_


tivo.

NO, porqu no hay diferencia por


cultivo.

SI

4. Hay cambios frecuentes de


los IC?

NO

NO
Slo conversaciones
Si
Cada ao, No afecta tanto por que
conocen

5.En Riego: casos que se declare cultivos diferentes a


los que siembran?

Es peor que en la CC. Comisio_


nes de Regantes no confiables.

NO, slo se paga por Ha. Cada ao,


no importa qu cultivan.

6. En Riego: casos que se


realicen riegos sin pago?

7. Confiabilidad de los PCR.

NO.
NO.
Hay control social y dirigencial.Tienen Hay control de la Comisin de Regantes
sus padrones y si no, no dan agua.
NO
No cumplen el PCR.

No hay en la zona.

Hace 10 aos se dej de hacer.

SI
Hay algunos "manahuanac",no los
controlan por evitar conflictos.

Ya no se hace.

34

Diagnstico de Procedimientos de Acopio de Datos en el Sistema de Estadsticas del


Ministerio de Agricultura Consultor Tirso R. Causillas

Cuadro No. 16

CAPTACIN DE INFORMACIN AGRCOLA POR INFORMANTES CALIFICADOS - Regin SAN MARTN - Jul 2001

ASPECTOS
1. Existen listados de Informantes calificados (IC) ?

DIRECTOR DE OIA
REGIONAL

TCNICOS ESTADSTICOS DE AGENCIAS AGRARIAS


RIOJA

MOYOBAMBA

SAN MARTIN

SI
De 7 distritos , falta de 2 ms
alejados.

SI

SI

50 a 60

7 a 8.

70 a 80

50 a 60

NO

S on agricultores antiguos que traba_


jan con el Servicio de Extensin.
No capacitacin formal. Slo conver_
saciones

NO

NO. No tienen abligacin. A veces


si o no. Siempre piden 1 compensa_
cin.

4. Hay cambios frecuentes de


los IC?

SI
A los directivos

NO

__

SI
En caso de autoridades. 1999_2000
Convenio Dir. Reg. Agr. Con Municipalidades.

5.En Riego: casos que se de_


clare cultivos diferentes a
los que siembran?

NO.
E n Selva slo es Arrz

SI, en extensin, los cultivos son los


mismos.

SI.
Se chequea despues de las siembras

SI
Menos o ms que rea declarada

6. En Riego: casos que se


realicen riegos sin pago?

SI
es posible

SI
Los canales laterales no tienen
compuerta

SI
3 a 5 % no inscritos, "ilegales"

SI

7. Confiabilidad de los PCR.

SI
es arrz

No se hacen

__

SI, Buena confiabilidad; sobre esa


base les dn el agua.

2. Nmero de productores
sobre los que informa
cada IC.
3. Se entrena al IC?

SI

35

Diagnstico de Procedimientos de Acopio de Datos en el Sistema de Estadsticas del


Ministerio de Agricultura Consultor Tirso R. Causillas

Cuadro No17
INFOR. CALIFICADOS - LORETO

ASPECTOS
1. Existen listados de Infor_
mantes calificados (IC) ?
2. Nmero de productores so_
bre los que informa cada
IC.
3. Se entrena al IC?

DIRECTOR DE OIA
REGIONAL

LORETO (Nauta)

TECNICOS ESTADISTICOS DE AGENCIAS AGRARIAS


MAYNAS (Iquitos)

SI

SI

SI

__

40 a 50

NO

NO

4. Hay cambios frecuentes de


los IC?

__

SI
De las autoridades

Si
De las autoridades

5.En Riego: casos que se de_


clare cultivos diferentes a
los que siembran?

___

____

____

6. En Riego: casos que se


realicen riegos sin pago?

____

___

_____

7. Confiabilidad de los PCR.

___

____

____

36

Diagnstico de Procedimientos de Acopio de Datos en el Sistema de Estadsticas del


Ministerio de Agricultura Consultor Tirso R. Causillas

Cuadro No. 18
GRADO DE CONFIABILIDAD QUE LOS TCNICOS ESTADSTICOS DE LAS AGENCIAS AGRARIAS ATRIBUYEN A LA INFORMACIN
AGRCOLA PRODUCIDA
(en %) Julio - Agosto 2001
REGIONES Y AGENCIAS
PIURA (Costa)
Director OIA Regional
Chira
San Lorenzo.
Piura
LA LIBERTAD
Director OIA Regional
Chepen (Costa)
Ascope (Costa)
Otusco (Sierra)
CUSCO (Sierra)
Director OIA Regional
Calca
Anta
Canchis
SAN MARTIN (Selva)
Director OIA Regional
Rioja
Moyobamba
San Martn
LORETO (Selva)
Director OIA Regional
Loreto
Agencia Maynas

Arroz

90 a 93
85 a 90
90
80
90 a 95
85 a 90

90 a 95
80
90
95
90 a 95

Maz A.
Duro

Pltano Algodn Mango Limn Esprr.

80 a 85
92 a 100
90
90 a 95 80 a 90
70
60
60
90
90
90
98

90
90

85
70
80
70

70

Maz
Amil.

Caf

Yuca % General

80
90
90

70 a 80 60 a 75
75
75

90

Papa

Caa
d.Az
Cebada Frijol u.
Trigo

75 a 80 75 a 80
90
80

80 a 90 (2)
85 a 90 (3)
70 a 90 (3)

98

80 a 90 80 a 90

80 a 90 80 a 90

80
70
65 a 75 70 a 80
60
60 a 70
70-75 (1) 60

70
70
80 a 90 80 a 90
60 a 70 50 a 55
60
75 a 80

80 (3)

90
65

75
60

80 a 85 (3)

90 a 95
60 a 80 (3)

37