Bentham, Jeremy, Essais de Jérémie Bentham Sur La Situation Politique de L'espagne, 1823

Essais de Jrmie
Bentham sur la situation

politique de l'Espagne,
sur la constitution et sur
le nouveau code
espagnol, [...]
Bentham, Jeremy (1748-1832). Essais de Jrmie Bentham sur la situation politique de l'Espagne, sur la constitution et sur le nouveau code espagnol, sur la constitution du
Portugal, etc. ... traduits de l'anglais (par Ph. Chasles), prcds d'observat.... 1823.
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r
i
ESSAIS
DE
JRMIE
BENTHAM.
IMPRIMERIE
qwmmw--,,-
DE CONSTANT-CHANTPIE,
Rue Suinte-Anne,n- aa.
,.
ESSAIS
DE
JRMIE
BENTHAM,
SUR LA SITUATION POLITIQUE
DE
L'ESPAGNE,
SURLA CONSTITUTION
ET SURLE NOUVEAU
CODEESPAGNOL,
SUR LA CONSTITUTION
DU PORTUGAL,ETC., ETC.
TRADUITS
DEL'ANGLAIS
D'OBSERVATIONS
SURLARVOLUTION
, PRCDS
DELAPNINSULE
ETSURL'HISTOIRE
DUGOUVERNEMENT
REPRSENTATIF
ENEUROPE,
ETSUIVIS
D'UNETRADUCTION
NOUVELLE
DELACONSTITUTIONDESCORTis.
PARIS,
A
LA'
XlBRAIRIE
DE BRISSOT-THIVARS,
Rue Richelieu,
No 7aj
BOSSANGE
FRRES,
LIBRAIRES,
Ruede Seine, n8 la1
NO22.
AILLAUD
, QUAI
VOLTAIRE,
1823.
PRAMBULE.
se
prcipitent
nous
avec
LES vnemens
dent
de
autour
droits
les
violente
devoirs
de
tous
les
semble
qu'il
la
de venir
peuples
gouvernemens
se
des
si bizarre
, au
et
institutions
aux
parler
un
si
rapidit
les
et inutile
dplac
tempte
une
tous
dans
confondus
vent
de
et se succ-
les
trouchaos,
milieu
des
de
moeurs
de la saintet
peuples
,
des
lois.
Ce
sont
des
ples
demandent
des
codes.
incertitude
elle
armes
:
qui,
proclame
les
du
? Ce
de
Syracuse
*
du
limites
n'est
et les peuet
sang ,
dans
comment
l'homme
devoir
c'est
Suspendue
,
les rois
que
cette
voix
respectives
pas
, qu'Archimde
pas
singulire
couterait-
l'Europe
d'une
non
sre
du
au milieu
et ferme
droit
et
du
commenta
1
sige
seS
PRAMBULE.
il
grands
problmes
et
Newton
point
le monde,
de la proue
guerre
, lanant
la foudre
lu que
aucune
ne satisfera
ce qui
comme
pass.
il a signal
tait;
dans
a entrevues
la sagesse,
de
ne sera
il
et ncessairement
du pr-
le censeur
constitu
du
et
d'elles.
s'est
Bentham
de
du ciel , ceux
par
les passions,
par
vaisseau
la repoussant,
abmes
trac
ce livre,
Aussi
d'un
et les feux.
les ondes
la terre,
sent,
les
entre
immobile
n'expliqua
Il n'a
rien
toutes
les erreurs
de
pargn
les institutions
qui
qu'il
viennent
mnagement
les
fruits
du
avec
vi-
de natre.
sans
Il fronde
gouvernement
vacit
les essais
d'une
libert
tre les dfectuosits

lation
improvise
mais
nourris
attire
sur
dans
sa tte
critique
nouveau.
du
ose attaquer
le jurisconsulte
Quand
enfant
; il
ancien
naissante,
nombreuses
par
une
des
le blme
il mon-
quand
de cette
hommes
lgislation
ce Code,
lgis-
instruits
barbare,
des partisans
,
il
de la
III
PRAMBULE.
premires
On lui dira :
conqurir.
Pourquoi
dans
craser
malheureux)
(ft-il
? Philosophe
sire
vos
courager
rer
leurs
plus
, telle
et
gnreuse
bien
leur
essor;
glacez
dans
leur
Toutes
la
la
vieille
vers
grand
une
leurs
et de
;
vieilles
hommes.
on
soudoie
Il
Ilunt.
il proclame
nombre,
les
Bentham
que
le
est
insulte
le bonheur
c'est--dire
de
renferme
dont
les
attaque
et les vieux
s'crieront
ne
dsirs!
l'auteur
de
douceni
socit
journalires
,
tant
effrayez
que
bien
dj
aprs
et dans
lois
civilisation
prendre
les
la
amlio-
pense,
jurisprudence
Priestley
l'aristocratie
plus
ne
ce que
les voix
de
qui veulent
se plaindront
vhmence
frre
de d-
est leur
les vieilles
murs,
convenable
espoir
la fois , tout
sacr
est-il
Laissez-les
ment
D'autres
si d-
admirable
d'erreurs.
cet essai,
le germe
rgnration
S'lever
destins?
d'une
semblables
parfaite
sicles
difficile
si
libert
d'une
uvres
les
de calomnier
l'accusera
On
sociale.
libert
du
triom-
IV
PRAMBULE.
phe de la dmocratie,
* gouvernemens.
Le
varits
lui est
de loi,
parce
qu'ils
et leur
parole
aux
bles
dsirs
l'autel
consolidant
pouvoir
odieux.
du
parce
comme
* un mot,
tous
base
ses
rglemens
les
toutes
les gens
leur
talent
et aux
varia-
ministres
le trne
dfendent
de
en
: les juges , et les
temples
eux-mmes,
dans
soumettent
qu'ils
* huissiers
des
Il dteste
pouvoir
leurs
but unique
font
excuqu'ils
parce
* ter les lois conservatrices
de l'ordre social; en
la
puis
pyramide
du
dans les cieux,
* sur la terre
Accus
les fonctionnaires
de
sommet
jusqu'au
pouvoir
publics,
cache
, qui
et qui pse de tout

reconnaissante
!
les
decette
sa cime
son poids
deux
partis , aujourd'hui
dans une lutte ou intersi vivement
engags
minable
ou exterminatrice,
qui dfendra
Bentham
plus
? Je l'oserai.
rien,
l'Europe,
par
tous.
et qui
a dit
Flatteurs
Ce vieillard
du
la vrit;
peuple
ne craint
combats
aux
est tranger
bravement
, qui
de
il l'a dite
flatteurs
des
PRAMBULE.
rois
il
a galement
les
Tous
vritables
le plus
lectuel,
juges
des
rare
lui sauront
gr
de cette
s'avanant
au
milieu
et
les
aux
et
la
uns,
tremblantes
de
des
maladresse
la
du poids
autres
sa seule
et
et
la source
qui
vieille
dures
des
socits.
rent
deux
en tout
espces
ces
(1) Politique, 1.4.
par
principes
tant
d'huma-
humaines
de tendresse
deux
de courtisans,
et ne rivalisent
les
loquente
misres
(1),
mains
crasant
tant
repro-
la rouille
nettoyer
avec
avec
a Il est, dit Aristote

teurs,
leurs
foudroyant
des
l'inexprience
logique
impure
audace
gale
de
qui,
acharns,
lesquelles
mnagent
lpre
d'me,
une
conservateurs,quiprotgent
nit
peut-tre,
fermet
institutions
d'une
force,
courages
timidit
essay
vieilles
leurs
intel-
vrits
avec
ont
de ce courage
avec
a prodigu
chant
rle.
d'ennemis
apostrophant
leur
votre
ddaign
que
sortes
qui
,
la
deflatdiff-
de bassesse.
TI
PRAMBULE.
Ceux-ci
tent
flattent
les rois;
et ceux-l
le peuple,
ceux-ci
font lancer
des ordonnances;
et ces ordonnances
les
bons
le
le roi;
L'un
peuple.
l'autre
Cet
dont
si bien
qui
rapprochent
les
Cromwell
dont
nous
rangs
satires
de
us d'une
quefois
En traduisant
premiers
essais
ses
tout
quit
et
et
absous
le
qu'il
signale,
et
sans
et
de
et
critiques
draconienne
libert
Bentham
acception
le monde,
ses violentes
aper-
Sjan,
d'exemples.
piti
d'une
et
, et les liens
des
crime
eu tant
pour
gouverne
nergique
Dubois,
personnes,
: svre
courtisan
rpublique
Gracchus
du double
sans
Le
qui spare
des
avons
a distribu
ni
la finesse
les
anglais
lgiste
galement
la distance
ut
la
perd
vertu.
dmagogue
la monarchie.
esprit,
la
faux
le
sur
galement
nuisibles.
galement
gouverne
ces dcrets
galement
galement
flat-
des dcrets
mais
tombent
crasent
Caractres
vils,
et ceux-l
sorties
ses
il a quelet cruelle.
contre
au berceau,
les
j'ai
VII
PRAMBULE.
si inflexible
une
devant
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souvent
jus-
tice.
demande
Bentham
che
et
ferme
difficiles
nouvelle
a droit
de belles
quelle
hardiesse
chant
tous
rang
parmi
dans
une
rvolution
le sang
africain
de
martyrs
irrsistibles
bles,
ces
nomma
replac
l'un
des
peu
En
les veines
ml
au
ces
plus
Que
Avec
arra-
vieux
hommes
volonts
l'Europe
pntrans
on
le
au premier
si longue
dans
de
Ce
ou
Combien
et aux
Africains
les sentiers
peuple,
s'est
Sagonte;
sions
ce
barbarie,
d'une
s'est
ni
temps!
si ardente!
le poids
esclavage
la lumire,
de
les nations!
ces hommes,
sion;
d'un
de la clmence.
de courage
ces langes
et rejetant
que
ces derniers
en enfance,
retenait
Il oublie
indpendance.
bien
dans
actions
mar-
dans
vigoureux
d'une
pays
ans
ni soutenir
un pas
appuyer
d'aigle.
cents
cinq
ne prpare
inoui,
beau
vue
une
de
l'ducation
une
aux Espagnols
d'excs,
soulevant
oppresdesquels
sang
des
aux
pas-
indompta, (comme
esprits
les
de
VIII
PRAMBULE.
notre
temps);
glante
dont
n'ont
la France
ni l'implacable
ple;
terre,
tisme
pas facile
d'hrosme
prissable
qui fltrit
sous
grand,
du
dvouement
lait.
fire
de
, en
son
: et cette
conserva
de
inconnu
mort
vivante
des
ment serviles,
le change
donner
qui
devenant
institutions
l'indpendance
chimre,
au sein
les
et
entire
socits
et fconde,
la
mme;
d'tre
aux
le braveugle,
abaissement
clatante
de
par le brillant
et,
et de gloire
sans
prodige
par la
; mettre
de libert
s'norgueillit
un
et im-
secret
se ddommager
soumission
rserve
dans
On l'a vu
soif de libert
devint
de reconnatre
n'a pu le fltrir.
sa chane,
obissance
italiennes.
d'instinct
de sa servitude,
Son
ni les
le sang;
Le despo-
menque
porter
l'orgueil
cette
tout,
l'exem-
et de noblesse?
l'esclavage,
,chevalerie,
dans
san-
en Angle-
qui,
des rpubliques
une espce
contre,
donn
fanatisme,
horreurs
Ne semble-t-il
cette
ni la fougue
leur avait
les bchers
teignit
confuses
imit
plus
par
antiques,
du repos
honteuse-
des sentimens
IX
PRAMBULE.
qui
manqua
de Venise
Cette
et aux
comique.
les a frapps
d'une
est
n'en
La source
immorta-
fureur
savent
dans
ceux
autant
bre
sans
les
l'Espagne,
et que
roture,
on n'a vu runis
de gentilshommes.
son
affuble
de cette
un lion
confrrie
de gueules.
sinople
l'artisan
s'annonce
d'Alcala
porte
justes
emblmes
tigres,
oiseaux
le dernier
trois
La plus
est orne
d'un
ou
de
vair;
le
par
un
faucon
panthres
que
petite
cusson
bouge
et btes
de
; le savetier
couronnes;
la fodalit
de proie
memau moins
Se viile, porte
des Asturies
de
Beaumar-
dont
vulgaire
Barbier,
en champ
chaumire
charg
pa&
et celle
d'occuper
visit
de la terre,
coin
Au lieu de la devise
chais
cess
ont
un pays
mme
aventures
des
qui
que c'est
aucun
Le
ont peine
Tous
espagnoQuichotte
des gnalogies
mes.
aux mes
Don
La
tarie.
rpublicains
de la Suisse.
mercenaires
des ridicules.
en les dvoilant,
encore
aux
commune
hauteur,
les a produit
lit
souvent
trop
s'est
les
choisis,
froces,
se
PRAMBULE.
retrouvent
dans
partout,
la boutique
et sur
l'atelier.
Mais
valu
ces prtentions
la
France
rosme
rcit
Manche
les
de
encore
; il est
le mpriser.
l'lvation
port
l'hrosme
Le
cachet
mme
son
la
la raillerie
faux
porte
Aucun
autre
dans
rire,
son
et non
n'a
peuple
le ridicule
, et
histoire.
Les
esprits
n'a
eu
Les Maures
et les Chevaliers
empreint
positifs
si je m'avi-
raisonnemens,
qui tincellent
castillanes.
est
d'hrosme
en tmoignage
les Algarves
dans
de
d'en
sais d'apporter
annales
suivre
respectable
mes
potiques
se sent
Chevalier
d'me,
ddaigneraient
nirs
l'h-
ct plaisant.
pour
toute
du
permis
dans
bonnes
mles
l'estime
de la grandeur
extravagance
trois
On ne peut
mler
la vie , est
dans
ou
la plaisanterie
prouesses
sans
cet excs
sur
que
de les respecter.
leur
deux
n'ont
qui
si intimement
espagnol,
force
pas
que
taient
comdies,
exagres,
tous
ces souve-
sur les pages
des
et Gonzalve
seraient
repous-
XI
PRAMBULE.
les
ses par
sion
nationale,
leurs
d'amour
un
encore
dans
on
refuserait
m'arrte
vieille
sur
pas
persuasion
intime,
inspirateur
de toutes
il y a d'intimes
mls
les arts,
est aussi
libert,
qu'une
sans
amours
compose
nation
sans
d'mes
l'amour
du beau,
de l'me,
de vertus
de la grandeur
admirations
eunuques,
ca-
peuple
romanesque
blase,
ma
chimres,
; et qu'un
passion
je
malgr
et la hauteur
prs
dignit
Ainsi
d'enthousiasme,
une
mais
admettre
la
ces brillantes
rapports
actives,
de
ides
qu'entre
d'admiration,
pable
les
Pninsule.
ces
, la vertu
et l'hrosme
sicle:
de
et
des
imagina-
ce vieux
l'hrosme
de cette
nationale
ne
de
preuves
milieu
quelques
plaire
jeunes
gnralement
pas-
de l'amour
au
bouclier,
pourraient
camps,
rai-
crivaient
qui
,
et leurs sonnets
retentissantes,
sur
tions
devenue
mle
l'ignorance
strophes
et les
musique,
; ces potes-guerriers
des aits
en
La
svres.
sonneurs
calculateurs
politiques
pour
et de
sans
haines,
; une
sans
la
autre
nation
d-
XII
PRAMBULE.
voment
le sacrifice
que
ses intrts,
et sans
nire
de
pouvait
nigme
l'histoire
de
est dtruite.
est dans
Cette
de
de sa der-
passer
moderne.
est change.
alliance
Le monde
qu'une
des sicles,
irrsistible
Il a fallu
au divorce.
, le favoritisme
nie effroyable
pour
ne
j'ai parl,
plutt
qui
les Espagnols
ont
les conpuissance
la division
en honneur,
les
amener
d'elle-mme
les braves
l'ont
dont
ce sacrifice
long-temps
si aveupratiqu
qu'ils avaient
attendu
est
man-
qui ne pouvait
Fidles
pendant
fin elle
la plus grande
Cette
un jouiTalliance
glment
sang,
pour
srie d'vnemens
lieu.
duisit
et de la servitude
l'attente.
d'eux-mmes,
que
celui
que
est voisine
La scne
de briser
a eu
Elle
principes
besoin
l'hrosme
volontaire
trne
ses
dcadence.
L'hymen
quer
autre
et de l'intrigue,
l'argent
de
car
que
est ne , et les cabinets
le
tyran-
la libert.
on
arrose
l'ont
aide
une
sur
peut
de
produite.
d'Europe
dire
leur
Enla
XIII
PRAMBULE.
repoussent.
L'Espagne
titutionelle
marche
tutionelle.
L'histoire
prodiges
se sont
ment
dmarches
leur
des
contre
l'Espagne
consti-
dira
comment
de
: elle
oprs
tels
com-
aussi
dira
si tonuantes
ont
de dix
armes
trouv
dnoument.
les o&semens
Partout
chissent
Voici
dans
les cendres
dont
Saragosse,
pour
vret
jointe
la vengeance
rien
n'teint
ne se rveillent
la balle
et lancer
de civilisation
prostitution
hommes
cessit
et peu
;
dont
sont
des
; enfin
pour
au sein
de dfense
moyens
; des
hommes
que
porter
de vices ,
et qui se bat pour

ces penses,
vous
que
,
qui
le poignard
deux
peu
peu
grands
, peu
de
de
ces
et
est le crime,
dlateurs
qui
ses foyers.
dont
pau-
passions
d'.igiotage
et des
peuple,
ne peuvent
de l'envahisseur;
par
consquent
la seule patrie
un
ces collines.
indolents
: point
tratres
blan-
Partoutla
des Franais.
des
et sur
ravins
ces
tre muettes
qui
cons-
La France
arme.
le cur
ne cda
de njamais,
Frmissez
est franais!
de
XIV
PREAMBULE.
Les
et lancent
prils,
ont
peuple
,
Arrter
Mais
ser tout
retenti
coup
? Ne faut-il
une
comme
si longue
la
Ils
cette
troubler
on dit
quand
dre
coupable
existante,
blent
, gros
vers
trouveraient
c'est
ici que
de tant
de
sa source.
o les socits
que
meurent
j c'est
se ren-
Comme
euxsociale
cesse
la
pas plus loin. Ils ressem des malades

qui se
sur un vaisseau.
certaine
une
et prtendent
qu'elles
de lse-humanit.
singulirement
arriv
et qu'aprs
reposent
: Tu n'iras
de ceux
s'encloue
de l'organisation
profitent
disent
sans
eux-mmes
mmes
socit
paix,
se paraly-
civilisation
le repos,
invoquent
la r-
pas rire
retournera
et d'annes,
jours
les. tribunes.
peut-elle
le torrent
course,
de
de ce
Etouffer
de canon,
pice
tant
au milieu
rvolte.
entire
que
braver
toutes
la socit
croient
qui
de
l'esprit
bellion.
ils;
font
qui
nos armes
argumens
hauteur,
le soleil
me
Lorsqu'il
serait
arrte,
diraient-
rend
la vie ; je
XV
PRAMBULE.
veux
qu'on
cherait
dirent
et
de
cnlte
du
leurs
intrts,
tout,
mes
les
l'avenir
pcher
Ils
immolent
les intrts
genre
humain.
Ainsi
qui
crivit
sur tout,
pour
dont
Cicron
bil cadenc
ont
tout
des
douze
ce que tous
tout
hane
pour
toutes
les
maine,
il commettait
(1) L. a.
sicles.
toutes
l'autel
esprances
habile,
et contre
tout,
et le bade
d'imaginations
de Legibzzs
(i);
avancer
la civilila lgislation
en
barsagesse
pourraient
inventer
Dclarant
ainsi
les rformes
amliorations
de
surpassait
les sages
tous
les
et que
tables
dans
sur
le rhteur
disait dans son trait

collge,
que le dsir seul de faire
bare
le
les
et
tant
sduit
est un crime,
tablissent
harmonieuse
la parole
esprits
d'em-
Afin
ils
d'clore,
pass.
les
temps
intresses.
du
sation
mar-
toujours.
Ainsi
troits
Mais, le navire
l'ancre.
jette
de
un grand
salutaires,
la
destine
crime.
sa
pour
hu-
Et quel
XVI
PRAMBULE.
crime
plus grand
l'accroissement
que d'exclure
et l'nergie,
le fait l'arrt
par
de mort
En philosophie
des peuples
et en histoire,
volutions
est impossible.
devraient
s'apercevoir
que
une rvolution
tout
par la rvolution
et des choses.
nire
Qu'est-ce
solution
formes
mais
la
sicles.
la tragdie,
pour
la
c'est
que sous les
rvolution
s'o-
tout
change
les vieilles
ins-
le roi Jacques
ne tremble
rgne
paisiblement.
, rien
ne priclite.
pas la guerre intestine
der-
longue
n'aperoivent
sous cette paix extrieure.
croule
la raison
, cette
que
pre.Pendant
Rien
mais
le vulgaire,
trompe
antiques
titutions,
des temps
Le
rvolution?
le problme.
pour
Ce qui
et que
mme
qu'une
le dnoment
prend
les r-
qui le tentent
le monde
tout en-
des vnemens,
ratio)
d'un argument
de vingt
(ultima
consquence
On
arrter
perptuelle,
de la crise ? Non,
moment
Ceux
tier est dans

change
de la vie sociale,
et de prononcer
et l'avenir
Cependant
se forme
sous
Vos yeux
se cachant
le pass
le prsent.
XVII
PRAMBULE.
nouvelle
Une
ne verrez
et vous
loppe,
que
grandissant
elle
dtruira
les vieilles
L'uvre
toire
du
sous
prsentatif,
dans
dits
l'aide
et en s'entourant
Filangiri,
Mills,
Beccaria,
gence
des
recherches
et d'un
L'histoire
profond
dignes
an-
sagaCe-
si distingu,
de Blakstone,
Constant,
il resterait
d'une
re-.
encore
haute
intelli-
savoir.
de la libert
difficile
quelquefois
une
Benjamin
Bentham,
et de
et ru-
si remarquables.
de cet esprit
Y His-
de grands
a consacr
des matriaux
Montesquieu,
socits
consciencieux
M. Guizot
avec
des
On trouverait
philosophie
pendant,
bien
le rgne
les travaux
auxquels
ce serait
du gouvernement
modernes.
cit et une
homme
qu'un
de la libert,
secrets
caclLe
secours
l'entrave
, les dvorera
formes
entreprendre,
formation
et
qu'alors
ce qui
l'uvre
sicle,
devrait
ciennes
dve-
elles.
des progrs
la
se
ses rsultats,
et brisant
et se substituera
de gnie
sociale
organisation
a ses lacunes;
de reconnatre
il est
les pierres
2
XVriI
PRAMBULE.
milliaires,
qui
dans
marquent
la marche
dpendance
pendant,
quels
hommes
leur
que
intrt
ils
l'indpendance,
nous
persuader
une
innovation.
du genre
soient
que
que
la route
humain.
Ce-
les sophismes
des
a fait ennemis
ne
parviendront
la libert
publique
A les entendre,
serait
d'invention
nouvelle,
fantaisie
d'tre
libre
une
tagieuse
du
Non,
la
des
libert
n'est
retrouva,
elle
a son blason,
n'est
pas d'hier,
consacre
mme
par
la rpublique
dans
esclave;
l'Egypte
thnes
libre sur
prchant
la libert
par
le grand
de feu de Dmosthnes
titres,
que
com-
cette
ses
libert
thocratides rois,
les jugemens
par
con-
ses armoiries,
; elle
des Hbreux,
la
roturire
Bentham
monumens
que
et
elle est la plus

a ses
que
de
point
Elle
pas
soit
fivre
vivons
elle-mme;
noblesses.
Montesquieu
mente;
nous
elle est la noblesse

vieille
serait
de
la dignit
l'homme
sicle
de fin-
d'Ales triomphes
roi; par les paroles
et la mort
de Socrate,
sur le lit de mort.
Voil
ses
XIX
PRAMBULE. ses preuves,
souvenirs,
nales;
elles sont
caractres
Rienzi,
dans l'histoire
crites
Caton,
Barnevelt,
voil
Malesherbes,
les autres
Le gouvernement
la plus
de
rcente
la
civilisation,
au sein mme
des antiques
Dans
dans
cet tat
vive
cette
de lumire,
mons
pas les yeux
sur
dit
Archytas
tiques,
la meilleure
(i) Johannau
enferme
Stohaiou,
ne fersemences
institutions
dans
cit
les autres
de toutes
qu'elle
ses germes
les premires
monde. Il faut,
rsultat
et d'humanit,
premires
la runion
forme
socits.
les
que
pareilles!
cette
avait
par
il faut
: que
o nous sommes,
progressif
marche
vers le plus haut degr
de justice
conserves
de
ce dernier
libert,
dernire
La-
sa gnalogie
reprsentatif,
del
Miltop,
Franklin,
en montrent
noblesses
en grands
Doria,
Sidney,
Washington,
fayette,
ses an-
ses inscriptions,
du
Stobe(i),
se compose
formes
en soi une
part
anthologion. page 255.
de
polid'a-
XX
PRAMBULE.
ristocratie,
une
et une
d'oligarchie
part
Je le demande
sinon
tout
Plus
prits
tard,
de
cette
que
phrase,
reprsentatif?
et Tacite
vantrent
gouvernement,
aussi
leurs
que
es-
devinaientplutt
qu'ils ne pou*
La constitution
expliquer.
qui se for-
pntrans
vaient
merait
de toutes
connus,
la
de royaut.
: qu'est-ce
Polybe
une
dmocratie,
le gouvernement
forme
cette
de
part
et runirait
bref,
(1).
assez
doute,
Tacite,
dans
ce style
tempsr
core:
voil
brie
qui
Tacite
les
trois
dit
Po-
ardent
et
de
la lampe caustique
en mme
et qui grave
dit plus
Dmocratie,
serait
avantages,
aucun
semblable
l'ouvrier,
leurs
de gouvernemens
sans
meilleure
lybe
les sortes
philosophiquement
aristocratie,
formes
en-
monarchie,
tous les
auxquelles
Si l'on pouvait,
gouvernemens
se rduisent.
de leurs avantages,
du choix et de la runion
une seule espce
composer
(1)
In
fragment.
de gouvernement,
XXI
PRAMBULE.
ce serait
d'en
une
belle
Enfin
Cicron,
l'autorit,
a dit
positivement
sera
mlange
de constitution
* l'autre
Nul
dans
(2).
insolente
que
le fruit
des
tatif
modes
l'un
et temprs
par
n'a
plus
du
Il se trouve
et
de
nouvelle
la
tant
lucide,
gouvernedonc,
dcri
aprs
comme
n'est
spculation,
sagesse
antique
difficile,
mais
labor
sicles.
Il serait
d'crire
meilleur
meilleurs
des principes
ce gouvernement
une
par
moderne
reprsentatif.
que
pour
l'exposition
tout,
culte
se composera
qui
trois
runis,
politique
ment
des
gal
(1).
Le
celui
de l'-
durer
de son
au milieu
* gouvernement
du
difficile
de la faire
impossible
facile
serait
il
la supriorit,
montrer
tablir,
chimre;
ensuite
l'histoire
depuis
du gouvernement
ce point
(1) Annal. L. IV.

(2) De Republ.
de dpart,
admirable,
reprsenou plutt
de
XXII
PRAMBULE.
donner
celle
des longues
cette
thorie
politique.
chez
les auteurs
nons
de citer,
le premier
trines
chrtiennes,
sous
les
le despotisme.
au pouvoir
mais
de tout
gage
chane
Ainsi,
de leur
systme
lier
mais
lien
tait
(1) V. Machiavel.
de leur
mais
gale,
mais
et
fait
attache
dpar
au ciel et l'ternit.
lire
C'tait
de l'Homme-Dieu,
ce qui
le
appelant
terrestre,
le triomphe
ville.
qu'une
dans
rpublicaine,
invisible
dans
n'est
de l'Eternel;
on vit les Florentins

roi
chrtienne,
soumise
essentiellement
l'galit
la dmocratie
Car la religion
de la terre,
les doc-
enracinrent
portrent
spirituelle,
aux puissans
pouvoir
dans
et du malheureux,
foi du pauvre
une
et
ve-
on en ren-
thorique,
qui
trouv
nous
que
dveloppement
esprits,
dmocratie
et grecs
le germe
du globe
en avoir
Aprs
latins
contre
dans
prparations
li;
c'tait
du
christianisme,
Jsus-Christ
bien
qui
seul
le
comprendre
tait
se placer
tstor. Florent.
(i)
venu
d-
-la-fois
PBAJOULE.
ides
des
au farte
mais
la chaine
dans
Je vois
politique,
leur
la premire
base
dans
reprsentatif
tait
une
soutenir,
gouvernement.
du
gouvernement
anciennes;
rvolte
paganisme;
une rvolution
de l'empire,
les misres
assez
dans
Le chris-
et il amena
rvolte,
une
de
religieuse,
le christianisme.
rvolution:
visible
les mains
les rpubliques
fut dans
la seconde
doctrines
devait
qui
et balancer
suspendre
des
la chaine
non-seulement
tianisme
et
religieuses
es remettant
rpublicaines,
l'Eternel
XXIII
une
les prjugs
contre
contre
les horreurs
du monde;
ses dix-huit
du
rvolution
sicles
de dve-
loppement.
Faction,
dont
sdition
le pouvoir
temps
elle
le sceptre,
tisme
et
sition
se forma
foula
militante
la charit,
un
Au
aveugle
mots
long:
: elle
s'allia
Une
lentement.
ordonn
furent
triomphante
l'Europe.
ces
avare,
point
devint
perdit
avait
rbellion
l'glise
prodigus
militante
l'glise
n'est
de
gagna
au despo-
nouvelle
nom
oppo-
de Dieu,
dvouement
XXIV
PRAMBULE.
la vertu;
note
dans
Luther
masse
de
qui
tes,
faire
du char,
la
Cal-
ou de subtiles
intel-
en versant
l'er-
Le pouvoir
sentit l'atteinte
se
Les bourreaux
porte.
toujours,
sa marche,
toujours
glisser
de
civile.
s'branla;
la lumire,
dans
des martyrs,
la
de l'nergie;
institutions
comme
sang
roues
au
les choses
prit
et la dispute.
lui avait
t
humain
dans
la pense
semrent
chargrent,
genre
doit
sanction-
sur la libert
vin et une foule de hautes
reur
en
les esprits
des vieilles
ligences
et qui
de nouveau
La rforme,
la libert,
appela
L'exercice
Troisime
des prparations
et en appela
parut,
le retour
la foi,
un
reprsentatif.
de l'homme.
nant
ordonna
la libert,
l'histoire
gouvernement
elle
ses caprices.
favorable
explosion
raison
de Dieu,
dvouement
aveugle
tre
au nom
plus
que
d'arrter
en prosliles
encore
rapidement
l'on
voulait
vit le
et l'on
fertile
le
entraver
par
des cadavres.
Nteignez
pas
l'esprit,
rptaient
les sec-
XXV
PRAMBULE.
tateurs:
Nolite
spiritum
encore
la devise
des
de l'humanit.
la flamme
ceux
clat;
Milton
morts.
mier
ttes
systme
se sont
et par
du
quarts
une
chane
monde
adoption
du
o la plus
la plus
systme
grande
grande
Insinu
toutes
(1) Saint
peu
somme
peu
les artres
Paul.
Corinth.
les
toutes
une
conjura-
ont
politique
les
et
secrte,
civilis
t
:
con-
cette
systme
reprsentatif,
somme
Sidney
ennobli
reprsentatif:
par
a le pre-
perfectionn,
ce protestantisme
vertis
et
anglais
unies
qui
la pense
libre,
Hampden
agrandi,
du
tacite
l'espace
gouvernement
pensantes
trois
dans
Le
et touff
Ce feu lectrique
a crit,
appliqu,
la thorie
tion
cesse
la flamme;
a rejailli
l'enchanaient.
sans
c'est
intrts
des
touffer
incompressible
qui
(1);
promoteurs
a voulu
On
revole
sont
extinguere
de pouvoir
s'unit
de libert.
dans
toutes
du corps
les
social,
veines,
ce nou-
XXVI
PRAMBULE.
veau
sang,
d'hui
les peuples.
sortent
glaives
Le
tage
ce besoin
universel
dvore
contre
lui que
C'est
de leurs
Les Franais
indignes
d'y
prtendre;
possdent
et
fleurissent;
sent
et
dprir
la destine
prcieux
l'ont
le
des
l'ont
les
Les
on le leur
dfendent.
Le
les Anglais
dispute;
saura
le
le lais: car
eux-mmes
Espagnols
monde
montrs
Amricains
est attache
peuples
reu;
un moment
se sont
dprissent
fatal.
ou
de
est l'hri-
reprsentatif
les Napolitains
compromis;
tant
fourreaux.
gouvernement
des sicles.
aujour-
ce don
les derniers
ils se lvent
et
s'ils mritent
de le conqurir.
Ont-ils
tort?
comme
vingt
chos
l'ont
r-
dont le nom
un auteur
pt. Non,
rpond
n'est
sera
l'ombre
et
dont
ombre,
qu'une
et
toujours
de courage,
vivante
d'loquence
de vrit
la libert
de
non.
L'hritage
(i),
(l) JUNIUS.
PRAMBULE.
civile
; nous
est inalinable
aucun
moral.
un suicide
anctres
pur, si nous devons

mettre
le patrimoine
devons
Dieu de
et au grand
civile,
brasserait
la
amour
nos
n'en
du
de leur
de leurs
ne
tait
intact
nom
nos fils
et
transsi nous
pres;
dtruire
pas
de
nous
nos
devons
corps
social
tout.
De
n'tablissait
de la nature,
la re-
que
et que
le fragile
la
ainsi,
,
une
mme
en
fois
cent
fortune,
pas
libert
de cette
de l'existence.
ne se combinaient
discorde
devons
leur
prcieuse
que
bienfait
rerait
Si nous
la conservation
plus
nomme,
S'il
com-
et nos fils, et nos aeux,
Etre,
et nous,
une fois
l'aline
de ses mains;
l'ouvrage
du
qui
de conserver
mains
Le contrat
La libert
ngre vendu est illusoire.

conquise
est imperdable,
met
en cela
n'avons
sur nous-mmes.
droit
XXVII
mort
fatale
paix
,
si
les
se combattant,
leur
harmonie;
comme
s'empa-
a dit
em-
lmens
si leur
ce fatal
le Dante,
XXVIII
avec
PRAMBULE.
tant
cohsion
de
sublimit
universelle
ne se harait
; plus
, entranerait
(1)
et la mort
gnrale.
de combats,
mais
la
Rien
de
plus
vie.
Entran
par un si beausujet;
jourd'hui
tant
capables
de sentir
j'ai quitt
la critique
pour
examiner
quel
ce svre
pas timides,
trouv
de trouble
dance
nous
(1)
national
dans
nouvelle,
son
la route
hrosme
rpandre
de
hommes
l'Euro
au-
dupeuple,
quelques
Je l'ai
sous le joug mme;

dans
des
p e
de Bentham,
de la libert.
et hroque
et gmi
les
reproche
jurisconsulte
gnreux
forcent
actuel
de l'ouvrage
l'esprit
retrouv
j'ai
chez tous
l'tat
au-
qui porte
son indpen-
circonstances
qui
notre
sur
encore
L'alta valle feda

Tremb si, pensai che l'universo
Sentiss' amor, per lo quai chi creda,
Pi volte'l mondo in chaos converso,
INFERNO.XII.
sang
XXIX
PRAMBULE.
les plaines
qu'il
cherch
J'ai
tait
se propose
sibles;
je l'ai
blnce
et de toute
ment
dont
vernement
cette
sans
suis
elle le corps
de
presse
son
berceau
indiqu
lgrele gou-
la
dmontr
.est
social
revenir
l'ouvrage
examen
rigoureux
conqute
que
mais
naturelle;
meurt:
non-
je m'emd'o
mme,
je
parti.
C'estun
erreurs
qui
marche
les proles barrires
a fait
avoir
cette
la folie
progressive,
reprsentatif
seulement
de
prouv
toutes
marche
: et aprs
Arrter
rapidement
j'ai
pos-
vraisem-
dsir
et remontant
de l'Europe
que
j'ai
sa gnalogie:
quelle
toute
le
paru
malgr
qu'elle
humaine.
puissance
la libert,
par
de
hors
pril-
des choses
l'ordre
fait voir
montr
j'ai
dans
vain,
lui opposa;
qu'on
si le but
J'ai
par l'histoire.
grs de
demand
m'a
dsir
guerre,
rsolution
trouv
rvolutions
les
de batailles.
tant
de cette
la cause
et je me suis
leuse,
dans
a teintes
de la constitution
n'crit
point
pour
des
fautes
espagnole.
crire
et dont
et des
L'auteur
le grand
XXX
PRAMBUL.
ge et la science
rendent
de correction
de son
texte,
la rigueur
pousse
diffusion
et aux
les plus
ment.
Dans
l'immense
qu'il
saisit,
le sujet
fil
de
la
d'un
loigns
le
brouille
et s'gare
: et par
une
nomne
en mtaphysique,
besoin
J'ai
et
du
tres,
ne point
gnieuses;
enfin
ses
faire passer
exces-
Il a
apercevoir
toute
la vrit.
rigoureux
ses couleurs
affaiblir
de ph-
la pense.
forme
d'une
laisst
les argumens
conserver
sorte
s'em-
impatient.
et en dcouvrit
respecter
l'auteur,
est
en
le
obscurit.
et clairement
qui
simple,
la force
toute
vite
faits
perd,
lecteur
celle de Bentham
d revtir
lucide
J'ai
en France
de voir
des
une lucidit
une excessive
lecteur
raisonne*-
se
principal
se brise,
Le
Son
dtails
ramification
pense
sive quivaut
jusqu'
minces
plus
le
svrit
fatigante.
jusqu'aux
faits
le peu
dans
une
jusqu'
de ses preuves,
singulirement
embrasse
esprit
excusable
a souvent
style,
et la clart
outrageante,
une
plus
fortes
subdivisions
toute
de
et ausin-
la force de
XXXI
raisonnement
son
quelle
peine
homme
attendre
ingrate
On tient
:
et
peu
le
mois
de compte
a peu
nouveaux,
ne
Je
ce travail
traducteur
qui se dvoue,
de son
des
concis.
plus
fatigue
oblig.
de
et
clairs
plus
sous
dirai
de
style
dvoument.
FIN DU PRAMBULE.
m'a
de cette
sorte
comme
tout
de rcompense
pas
LETTRES
AU
DE
COMTE
TORENO,
SUR
LE
CODE
PNAL
"r. oposa
PAR LE COMITDE LGISLATION

DES CORTliSESPAGNOLS.
(25
PREMIERE
cJWtE
/tSi.l')
PARTIE.
MWMWMMMVMtMtMW*)
\VWVW>WVVW,V\VVV>WW\VWVWWWVWWVIMW\>VW1
AVERTISSEMENT.
Le
9 aot 1821, une

me fut remise.
Toreno
Le comte
la province
le seul nom
de Toreno,
des Asturies
titr
des
en
s'il faut
tait,
l'un des hommes
pas
dire
lettre
l'un
des
aux corts
comte
de
dputs
de
espagnoles,
europens,
149 dputs
le bruit
croire
public,
les plus
le plus
l'homme
du
influens,
influent
ne
pour
de toute
aucune
Nous n'avons
eu ensemble
l'Espagne.
et son nom seul
antcdent,
espce de rapport
m'tait
connu.
Cette lettre tait ainsi conue ;
A
J.
MONSIEUR
BENTHAM.
Paris, le 6 aot 18a1.
MONSIEUR,
Notre
commun
bien
se charger
liirne
ci-joint
code
pnal
ami,
de vous
, qui
prsent
M. Bowring,
faire passer
veut
le vo-
le projet
du
comprend
la dpar le comit
AVERTISSEMENT.
Iv
> libration
des
Corts,
qui
doit
avoir
lieu
l'hiver
prochain.
Vous y verrez
des choses
d'aubonnes,
tres fort mauvaises.
N'allez pas vous effrayer,
Monsieur,
des articles
de la
qui parlent
religion : cela ne passera
pas ; le temps des
perscutions
en Espagne
n'existe plus; et,
malgr
toutes les lois, il y a dans le fait une
M tolrance
trs-grande.
Je
a vos lumires
soumets,
Monsieur,
et la profondeur
de votre
et de
esprit
vos connaissances
, ce projet. Ayez la com plaisance
de me faire passer vos observa tions,
de septemd'ici aux derniers
jours
hre, que je dois retourner
en Espagne : je
vous en serai extrmement
redevable;
j'en
profiterai
A qui pourraidans la discussion.
je, en effet, mieux m'adresser,
qu'au conset au prode l'humanit,
tant
dfenseur
fond
crivain
de tant
sur la lgislation?
Soyez sr , Monsieur,
d'ouvrages
clbres
et medu plaisir,
d'couter
me du devoir,
que je me ferai,
vos conseils dans cette matire , et de l'em vous
pressement
toujours
que je mettrai
AVERTISSEMENT.
offrir
de mon
l'hommage
ma profonde
considration.
LE
Le
20 du mme
COMTE
mois,
admiration
DE TORENO.
je reus
l'ouvrage
et de
en
question.
Le II
le Comte
de To1821,
septembre
reno se trouvant
encore Paris,
je lui adressai manuscrites,
les premires
des lettres
que
l'on
va lire.
Les
autres
lui
furent
adresses,
du dpart
soit Paris,
soit Madrid.
La date
de la dernire
est le 2 novembre
1821.
On verra, la fin de ces lettres,

quel effet
elles produisirent,
et comment
on reut leurs
et leurs conseils.
vues, leurs aperus
SUJET DE LA PREMIRE LETTRE.

Occasion de cette lettre. -Ncessit d'un Criterion en jurisprudence. Code universel.Bases du Code universel.
- Danger des relations entre les hommes d'tat et les philosophes. - Publicit, seul remde ce dauber. -Plan de
ces lettres.
LETTRES
AU
COMTE
LETTRE
DE
TORENO.
PREMIRE.
Queen's Square Palace, il Septembre 181t

MONSIEUR,
de m'aque vous m'avez fait l'honneur
m'est parvenue
Je
le 9 du mois dernier.
dresser,
n'ai reu que le 22 du mme mois , l'ouvrage
que
cette lettre annonait,
de Codigo Penal.
Proyecto
LA lettre
elle m'est prcieuse ; et

Cette lettre m'est chre,
ne sont pas utisi les travaux qu'elle me demande
si d'un ct elle manque ainles au genre humain,
si le but qu'elle se proposait,
du moins elle demeurera
comme un tmoignage
glorieux de votre
estime pour mes faibles essais.
Vous avez mis entre mes mains des trsors :
mais il est trs-peu
vraisemblable,
que j'en puisse
faire l'usage
tentivement
que vous esprez. Aprs les avoir atexamins,

j'ai lieu de craindre,
qu'il
ne me soit impossible
d'en tirer parti et de vous
rendre le service que vous attendez de moi.
LETTRE PREMIRE,
Toutes remarques
sur un ouvrage de ce genre
ont besoin de se rapporter
un critrium
commun. Il faut un rgulateur,
une loi fixe, une ide
nette du bien et du mal, qui serve peser , metoutes les parties d'une telle prosurer, apprcier
duction.
Ce rgulateur
manque. Jamais on n'a cherch l'tablir. Seul, j'ose- le dire , j'ai essaye dans
d'lever au milieu
mes .ouvrages de jurisprudence,
et de la justice cette pydes dserts de la politique
ramide , cette rgle commune.
C'est l l'occupation
de ma solitude et le dlasse.
ment de ma vieillesse. Dans ce Code, auqul je travaille , se trouvera le Criterion,
d'aprs lequel mon
Code devra tre jug. Partout il se mlera au tissu
et servira les expliquer,
de mes propositions,
les justifier. Mais sans ce rgulales commenter,
en
teur , s'il me fallait essayer l'ouvrage
question,
sans
comme
un
me
trouverais
maon
querre,
je
sans rgle, et je ne saurais,
un architecte
ni par o finir.
o
commencer
l'avoue,
par
je
Votre lettre tout entire , sa teneur, ses expressions et son langage me portent croire, que plus
mes rflexions , mieux je
d'extension
donnerai
je
dans son
le code entier,
C'est
vues.
vos
remplirai
ensemble et non dans ses parties , que vous soumettez mon examen. Malgr mon dsir de rponsi flatteuse, je ne puis faire prdre une invitation
Je ferai plus,
cisment ce que vous me demandez.
: il me faut du temps et
mais non pas maintenant
comme
AU COMTE DE TORENO.
pour parvenir au but que je me propose.

complteL'ouvrage,
qui seul peut rpondre
les vtres, l'oument mes dsirs et satisfaire
du travail,
vrage dont je m'occupe avec ardeur et qui doit emse divisebrasser tout l'ensemble de la lgislation,
ra en sections , dont je crois devoir vous offrir ici
les titres concis ; ces titres,
dont les expressions
elles-mmes
leurs
portent
intrinsques
preuves
et comme leurs dmonstrations
mathmatiques.
Sections
principales
et grandes divisions
universel.
d'un
Code
SECTION I.
Dans
le plus grand bien-tre

tout tat politique,
du plus grand nombre exige qu'il y soit pourvu
par un Code, qui embrasse le systme tout entier
des lois.
SECTION Il.
Le plus grand bien-tre du plus grand nombre
veut que ce corps de lois soit accompagn
d'un
d'une inc'est--dire
Rgulateur
, d'un Criterion;
dication exacte des motifs qui servent de base aux
articles qui ont force de loi, et de ceux qui les exou les justifient.
pliquent
SECTION 111.
Le plus grand
bien-tre
du plus grand
nombre,
10
PREMIRE LETTRE
veut
clairement
et vique ces raisons montrent
demment que chacune des lois a
pour but unique
ce principe
universel
et imprescriptible,
le bientre du plus grand nombre.
SECTION IV.
Le plus grand bien-tre du plus
grand nombre ,
veut que dans ce Criterion,
chaque raison soit immdiatement
annexe la mesure,
ou aux mesures qu'elle justifie.
SECTION V.
Le plus grand bien-tre
du plus grand nombre,
veut,
que l'on admette le plus grand nombre de
concurreus
possibles , tant pour tracer le plan du
Code en question , que pour proposer des amendemens,
quand
ce Code aura
t une fois adopt.
SECTION VI.
Le plus grand bien-tre du plus grand nombre ,
aucune rtribution
veut que le public n'accorde
celui qui tracera le Code en question.
SECTION VIL.
Le plus grand
bien-tre
du plus grand
nombre,
AU COMTE DE TORENO.
11
veut que ce soit un seul homme qui trace d'un bout

il l'autre , s'il est possible , chacun de ces plans.
SECTION VIII.
veut que, chaque plan tant d une seule main,
tout le monde sache que ce plan est d'une .seule
main.
SECTION IX.
du plus grand nombre ,
veut que chaque plan original
tant d'une seule
main, tout le monde sache quelle main il est d.
SECTION X.
du plus grand nombre ,
veut que, parmi les concurrens
admis prsenter
leurs plans, on reoive tous les trangers ; et qu'
moins d'une
infriorit
reconnue , le plan d'un
tranger soit prfr,
prsume.
raison
de son
impartialit
SECTION XI.
De la part de l'homme qui prsente son plan de
Code , le plus ou moins de bonne volont donner
12
LETTRE PREMIRE,
les motifs des mesures qu'il
et tablir
propose,
le Criterion
en question,
est la pierre
de touche
et la plus indispensable,
de son aptiprliminaire
tude lgislative.
SECTION XII.
De la part du chef d'tat, le degr de bonne volont qu'il montre,
pour tablir un Code universel,
et qui soit dirig vers le bien-tre du plus grand
est la vritable
nombre,
pierre de touche de son
aptitude
lgislative.
Telles sont les bases sur lesquelles reposera l'ouvrage que je prpare et dont je vous fais l'offre dsintresse.
Code universel,
soumis un rgulateur commun,
embrassant
le systme entier des
toutes les nations
lois , et propre
qui croiront
s'en servir; cet ouvrage
est presque compouvoir
Ds que je l'aurai soigneusement
plet aujourd'hui.
revis , j'en ferai
parvenir
jusqu' Madrid
Si je le fais imprimer,
une
ou
je vous
plusieurs
copies.
en adresserai
autant d'exemplaires
que vous jugerez propos , par les voies que vous voudrez
bien m'indiquer.
Mes relations
avec le Portugal
me portent croire, que cet essai y sera accueilli
avec la mme bienveillance
que mes autres productions.
H est ncessaire
que je vous rappelle
encore
une
AU COMTE DE TORENO.
l3
; c'est que dans tout ce que j'cris par rapport aux lois espagnoles,
j'ai un seul objet en vue; un seul; c'est celui des articles 4 et 15 de la
le plus
bien-tre
du plus
Constitution,
grand
mon
soit
nombre.
Quel
que
respect pour tel
grand
ide
fondamentale
et le
ou tel homme, quelles que soient la considration
je serai oblig de subordonner
rang dont il jouit,
ou mon estime pour cet homme , et
mon respect
mon dsir de parler suivant les vux de son cur ,
ce but unique, que je me suis toujours
propos,
toujours.
que je me proposerai
Je reus
tout
rcemment , de M. Antonio
semblable la vtre, bien
Arguelles une invitation
et
qu'elle n'et pour objet qu'un point dtermin
born. 11 s'agissait de l'institucomparativement
tion du jury et de l'usage qu'il fallait en faire. Peu
de sa lettre, un librai de temps aprs la rception
re qui avait gard pendant
dix ans le manuscrit
d'un de mes ouvrages , compos
sur
spcialement
cette
ce libraire
matire,
(des Jurys
spciaux),
avait empccli de
que la terreur de nos tribunaux
le publier,
le cda un autre libraire , qui le fit piiblier. On envoya un exemplaire
de ce livre M.
la peine de reArguelles
qui voulait bien prendre
cueillir
tous mes ouvrages : je ne sais si cet exem bon port.
plaire est parvenu
Il y a dans les relations du genre de celle
que j'entretins avec M. Arguelles,
un danger remarquable,
,
et l'intrt
du plus
qui menace la vertu publique
14
LETTRE PREMIRE
grand nombre. L'homme d'tat qui consulte tel individu, sur une matire familire cet individu,
a
lui-mme ses propres ides. Quand l'individu consult a donn son opinion ou sur l'ensemble de telle
matire ou sur tel ou tel point en particulier,
on
fait usage de ses avis, en tant qu'ils s'accordent
avec les vues de celui qui les applique ; on cite son
nom, en tant que ce nom parat ncessaire la
russite de ces mcraes vues : mais dans le cas conou les avis sont oublis, ou un autre nom
traire,
en usurpe l'honneur.
Pour prouver
cette assertion,
permettez-moi
une supposition
qui vaudra un fait. Je dis i Que
le Code soit adopt; mais j'espre que la dure
Vous
de son existence ne sera que temporaire.
rptez aprs moi : Que le Code soit adopt :
Bentham lui-mme,
aprs tout ce qu'il a dit con tre le Code, est de cet avis. Vous le dites, et
ne peut vous empcher , ne peut vous
personne
blmer de le dire.
ne s'arrte
Le danger de ce genre de relations
flatt de la
que l'on consulte,
point l. L'individu
ses
voir
intress
lui
distinction
accorde,
qu'on
conseils suivis et son influence devenir relle, cherche , afin de donner un plein effet ses penses,
d'tat qui l'a consult.
les faire agrer l'homme
Pour que ses avis soient mieux reus et par confavorables
squent mis en usage , il les rend aussi
intrts
aux
et
aux
aux
dsirs,
prjugs
qu'il peut
AU'COMTE DE TOREINO.
t 5
Si, dans cette vue, il ne

de celui qui le consulte.
et ne prsente
trahit pas sa conscience
pas pour
ses opinions,
du
siennes des opinions contraires
bien de garde d'mettre
une
moins se donne-t-il
de l'homme
celles
contraire
qu'il craint
opinion
tant d'offenser. Et ce n'est point lchet de sa part.
A quoi bon, dirait-il, ce qui serait bien certainement
et ce qui rendrait ses avis inutiles?
repouss,
Un moyen d'obvier ce danger c'est la publicaconsult.
tion des conseils de l'individu
d'tat en consultant
l'inQue veut l'homme
dividu qu'il croit dans le cas de lui communiquer
des lumires ? Faire usage de ces lumires dans des
Il n'a besoin que de ce qui sert
vues personnelles?
ces vues; son dsir doit tre de n'avoir que des communications
ensuite par
partielles,
qu'il gardera
devers lui, pour en user en telle proportion
et de
lui convenir.
telle manire qu'il pourra
L'homme
d'tat,
au contraire,
n'a-t-il
pour but
que le bien public? Il voudra recevoir la plus grande
masse de lumires
possible et voir le public clair
en mme temps que lui.
relatifs aux
Dj j'ai publi plusieurs pamphlets
affaires d'Espagne ; je crois, d'aprs
les principes
et d'aprs l'attenque je viens de vous soumettre,
tion dont vous avez bien voulu m'honorer,
pouvoir vous en adresser des
exemplaires.
Ces pamphlets , consacrs des
points capitaux
de la jurisprudence
ou de la politique,
n'ont sem
t6
LETTRE PREMIRE,
fconds toutefois,
dans le
grains,
que quelques
vaste champ de la lgislation
pnale. Malgr le peu
vous pouvez, Monsieur,
de dtails qui s'y trouvent,
de notre langage,
avec la parfaite connaissance
voir
discutes d'une manire
vous
y
distingue,
qui
plus ou moins spciale, peu prs toutes les mati
dans la sphre de la lgislation.
res qui rentrent
Mon dsir le plus vif est d'obir autant qu'il sera
-tin-,,,invitation qui m'est si hoen mon pouvoir,
ces dangers dont
norable , mais aussi d'chapper
l'un et
j'ai parl plus haut, et de nous soustraire
l'autre, au malheur des imputations
que j'ai indiques. A cet effet, il me semble utile de donner aux
vous adresserai (en attenque
je
parses
penses
dant l'achvement
complet du Code universel que
toute la publicit
ai
vous
annonc
)
possible.
je
un peu hardie, cette lidemande,
peut-tre
Cette]
est le seul remde contre
bert que j'ose prendre,
et ces imputations
ces dangers,
: elle ne peut vous
nous sommes trangers
l'un
offenser en rien;
l'autre : vous ne m'avez point demand le secret ;
aucun motif qui puisse vous porter
connais
ne
je
toute invitation
de votre
le dsirer.
Cependant
tenir secrte notre corresponMonsieur,
part.
dance , ou seulement telle ou telle communication,
comme un ordre et ponctuellement
sera considre
suivie.
Cette lettre est dj longue et ce qui me reste
bien plus grande encore.
dire est d'une tendue
AU COMTE DE TORENO.
17
Sept autres lettres successives, dans lesquelles j'examinerai tour tour les points,
que je crois tre les
si ce n'est
faibles du Code, se suivront,
parties
du moins aussi promptement
immdiatement,
que
de revoir la
la faiblesse de mes yeux me permettra
copie qui vous sera adresse.
et de puJe traiterai des dangers
de dcourager
nir le libre examen des lois ;
silence la
De la faule commise en imposant
poix
nationale
et en supposant
toute
amliora-
tion;
De l'ancien
et affreux sacrifice du petit nombre

au grand nombre ;
Enfin des prcautions
prises pour exclure toutes
les ides qui ne sont point celles du comit de constitution;
Et dans une dernire
et de
lettre, des meurtres
la perscution,
de l'considrs
comme fonctions
glise.
de mes travaux,
Quels que soient les rsultats
vous verrez, j'espre, dans leur nombre et leur but,
une nouvelle
avec lemarque du respect profond
quel je suis, etc.
SUJET DE L SECONDE LETTRi

beux instrumen9 de despotisme, Rigueur et Faveur. Libef-1
t de la presse et de la Discussion. Ncessit de la Censure
exerce sur ces actes du gouvernement. -On la repouss
t Ton ne veut la libert que pbdr soi. Infaillibilit
et inipeccabilit des gouvernemens. Conduite du comit envers
et pouvoir du comitt DsinM. Bentham,-Înfluence
tressement inutile des lgislateurs. Pacte de corruption
entre le gouvernement et les reprsentant du peuple.
Digression.Appel fait auxpublcistes ; il est incomplet
et carte l c oficurrenct. Il repousse la critique et frappe
d'exclusion les trangers. Le comit n'a consult que les
productions officieiles. - Sympathie entre tous les hommes
qui gouvernent 'On repousse les observations des colo1nies.On invoque le secours des gens de loi, auxiliaires
naturels du pouvqir. Onfixe pour l'envoi des observatiorft
un espace de temps infiniment born, ainsi que pour la discussion du Code. - Orgueil et modestie. Inaptitude des
Espagnols en jurisprudence.Anciennes lois et leur in-*
fluence. - Post-, scriptuni.
LETTRE
SECONDE.
MONSIEUR,
et de moins commun
Rieii de plus ncessaire
que de se former une ide nette du mot libert, et
des diverses manires de violer la libert.
non-seulement
On viole la politique,
par
la force physique,
par l'infliction
par la terreur,
ou la crainte d'un mal rel, mais par la douceur,
de tel ou tel
par les promesses
par les bienfaits,
bien positif. Les charges publiques, les places et les
faveurs sont les instrumens
les plus utiles de cette
dernire violation de la libert. Toutefois, comme le
mal est toujours
plus facile produire,
plus fde recevoir
cond et plus susceptible
bientt
une
la violation de la
grande extension
que le bien;
libert par le bien ou les moyens doux, est en gnral moins puissante,
que la violation de la libert par le mal, la force et les moyens compulsifs.
Il se trouve des occasions,
o de ces deux instrumens de despotisme,
le plus doux est impossible
mettre en uvre,
d'autres
o tous deux peuvent
d'autres
o l'instrument
srvir,
galement
d'opet o l'espression et de terreur est inadmissible,
ont seules la faculprance. la faveur, la corruption
2 *
20
SECONDE LETTRE
t d'agir. Ce dernier exemple n'est pas rare , et nous

voyons chaque jour ces moyens aimables et doux
avoir chez nous un effet sur et facile. Avant la fin
de cette lettre, j'aurai peut-tre vous indiquer de
nouveau ces moyens et leurs rsultats.
A mon dsir de rendre mes efforts aussi utiles
une crainte
qu'il est possible, s'oppose aujourd'hui
Mes premires
soumises
au
productions,
dont vous me soumettez aujourd'hui
les travaux , mes premires productions.
diriges vers le
mme but que les travaux du comit, ont t, sans
d'un il d'aversion
aucun
doute,
regardes
que
aux yeux des membres,
leur
peut-tre
justifiait
Nulle attention
n'a pay ces
qualit d'trangres.
efforts dsintresss,
et d'aprs la lecture du Code
pnal, sur lequel vous rclamez mes observations,
je ne suis que trop naturellement
port craindre,
grave.
comit
que, du moins en tant qu'il dpendra des membres

du comit, le jugement et l'esprit des Espagnols ne
me soient rendus pour ainsi dire inaccessibles.
J'ai dj beaucoup parl de la libert de la presse; mais cette libert me semble d'une importance
si leve, d'une ncessit si indispensable
tout
si intime
d'une connexion
bon gouvernement,
foravec la forme du gouvernement
reprsentatif,
me qui est en quelque sorte moins prcieuse
que
cette libert; que dans mon ardent empressement
et
vous fournir des preuves de ma considration
de mon obissance vos ordres,
je ne puis m'em-
21
AU COMTE DE TOIIENO.
pcher d'ajouter
sujet intressant.
encore
ici quelques
mots
sur ce
humain
a ses imperfections.
Le
ouvrage
doit avoir
Code de lois, sujet de ces remarques,
seulement
une de ces imperles siennes.
Indiquer
cette
fections , c'est dj rendre service. Joindre
de la manire dont l'imune indication
indication,
doit tre corrige, c'est rendre un plus
perfection
Tout
service encore,
que le changement
pourvu
apindiqu soit conforme la raison et exactement
C'est ce service que, dans
plicable la circonstance.
dont les Franais
ont adopla lgislation
anglaise,
grand
t le terme, nous appelons

amendement.
ou retranche,
ou ajoute, ou subsL'amendement,
titue. Il est essentiellement
il n'opre de
improbatif;
bien que par la censure;
tout ouvrier rellement
avide de donner son ouvrage la plus grande perfection possible, cherchera donc recevoir non des
mais des critiques,-nondes
commenapprobations,
des amendentens.
taires, mais des avis improbatifs,
Il est une occasion
o les remarques
cependant
sont utiles.
approbatives
Supposez
(je dis supposez; ce n'est dans le cas actuel qu'une supposition),
supposez que des observations
critiques,
mais illusoires , mais mal fondes , ont t faites
sur le Code en question.
ces fausses reOpposer
des observations
et justifimarques
approbatives
catives , ce sera encore rendre service et rtabli
la
vrit.
23
SECONUE LETTRE
Voil les seules observations

qui peuvent tendrez
ce but ternel, le plus grand
bien tre du plus
grand nombre : observations
qui peuvent tre com deux espces d'hommes ,
muniques
juges naturels de ces matires
dans leurs situations
respectives; aux lgislateurs , pour en faire usage en temps
et lieu , en faveur de leurs constituans;
et ces
en tat de juger jusconstituans,
pour les mettre
qu' quel point les constitus
ont fait usage des
lumires qu'ils ont reues, et acquis un nouveau titre un renouvellement
de confiance.
ces remarques
Malheureusement
improbatives,
ces amendemens
aux constituans
communiqus
,
aux lgislateurs
ne peuvent
de dplaire
manquer
la
est-il
comA
vraisemblable
peine
que
constitus.
des mmes amendemens,
faite aux lmunication
et ( ce qui parat peu prs
gislateurs eux-mmes,
ft reue
tenue absolument
secrte,
impossible)
du monde par ces lgislateurs.
le plus volontiers
Nous aimons tous la libert, mais nous l'aimons
ainsi
faite.
la
nature
est
humaine
pour nous seuls:
Dans toutes les contres du monde, l'homme veut
cette libert complte,
quand il s'agit de publier ses
ses
ides
et
propres desseins ;
d'accomplir
propres
mais il veut enlever cette libert tout homme qui
dsire publier d'autres ides, accomplir d'autres desdites-vous,
Peut-tre,
seins que les siens propres.
n'est pas applicable l'Espagne.
cette proposition
d'tres humains.
est
hlas!
compose
L'Espagne ,
AU COMTE DE TOREttO,
2$
Double dsir, d'un ct de faire russir ses vues,,

toute la libert de publication
t de leur donner
possible ; d'un autre, de baisser les vues d'autrui
de libert de
dans l'oubli, et de leur ter touteespce
le principe de la
publication : tel a t constamment
conduite de ceux qui ontgouvern
leurs semblables.
Tel est encore leur principe etieur rgle d'action constante, except dans un seul pays. Je voudrais pouvoir nommer
mais en vain; ce n'est
ici l'Espagne,
point ce pays qu'il me faut citer : ce pays unique, ce
sont les tats-Unis
de l'Amrique septentrionale.
Pour accomplir
l'objet de ce double dsir dont
j'ai parl, il est ncessaire d'imprimer
aux hommes
un respect profond
sur
pour ces. vrits politiques,
lesquelles
repose tout pouvoir. Pour imprimer
et
ce respect,
entretenir
il est ncessaire
de fermer la
bouche tous ceux qui
parlent contre les vrits
et lei
oreilles tous ceux qui pourraient
entendre
de tels discoiu*.
~L~~
, &
sollicitude,
quelle
Quelle
tion toujours vigilante de la part de ces hommes d'tat! comme ils prennent garde ce que toute l'iufluence tombe d'un seul-cl , qui est le leur ! Cette
s'ils n'avaient
sans danger,
influence ne seraitpoint
en mme temps une prtention
trop ridicule , celle
en gnral, mais surles
hommes
tous
d'inculquer
tout ceux qui ont le bonheur de leur etre assujettis,
qu'ils sont dous du double talisman de l'infaillibilit
etde
l'impeccabilit.
Ils n'oublient
rien
pourpers
ua-
34
der au monde
SECONDE LETTRE
qu'ils
possdent
ces deux attributs
sublimes,
qu'ils partagent avec Dieu seul.
Pendant vingt ans, si je ne me trompe,
le Code
nationale
constitutionnel,
ouvrage de l'assemble
devait demeurer
sans aucune
de France,
espce
membres decette
d'altration.
Yingtannes ! tantles
de leur
assemble taient profondment
convaincus
et de leur impeccabilit.
Cette persuainfaillibilit
enracision n'tait sans doute pas aussi fortement
ne dans le sein des auteurs du Code constitutionnel
tabli cliez vous. C'est huit ans seulement qu'ils
ont fix l'poque
stationnaire,
poque laquelle
une poque moins limite, moins distincte,
et qui prend mes yeux , je ne sais quel caractre
d'infini.
et d'n..,
C'est d'aprs ces principes d'infaillibilit
succde
peccabilit,
que les membres du comit en question
se sont videhiment
conduits envers moi, quand je
i - considration
du
leur ai propos de soumettre
- -. - 1 ..1. ?UV.l uuc sene d'ouvrages
doiit le premier traite le mme
sujet qu'ils ont trait , et (tranchons le mot, tel
dsagrable qu'il puisse tre), se
comme un rival de leur
prsente
La
production.
conduite des membres du comit
par rapport cet
ouvrage qui, pour se servir de l'expression
propre
et claire, entrait en concurrence
avec le leur, a des
rapports immdiats
avec nu sujet bien
important,
la libert de la
presse. Je m'en "occuperai d'abord
sous ce point de vue
gnral;
je passerai ensuite au
AU COMTE DE TORENO.
25
, que je ne pourrai m'empoint de vue particulier

avantcette seconde partie.
pcherde laisser entrevoir
Bien et mal, rcompense
tels taient
et punition,
les deux seuls instrumens
dans cette af employer
faire. L'instrument
dedu bien , la rcompense
habile. En quelles
mandait , exigeait un maniement
mains pouvait
se trouver cette rcompense ? Dans
celle de messieurs
du comit. Sous quelle forme?
Non sous la forme de telle ou telle somme d'argent
dans un sac, mais sous
dpose
pralablement
toutes les formes possibles , argent,
places , renomme.
se
immdiate
Voyez un peu, quelle connexion
trouve
entre le corps politique dont messieurs

du
comit font partie,
et les distributeurs
en chef de
et ses ministres.
Au roi seul
grces , le monarque
appartient
; suivant l'art. 171 , n. 16, le droit de
nommer et de dposer les 7 ministres qui, suivant
l'art. 222 , composentle
Gobierno.
A lui appartient
le droit de remplir tous
les LmpLu- civils et militaires (n. 5), le commandement en chet de 1 armee
des gnraux (n. 8).
la nomination
etde la marine,
le droit de nommer les ambassaA lui appartient
deurs , les ministres et les consuls (n. 19), d'ordon chaque
des fonds appropris
ner l'application
d'administration
branche
publique (n. 12), d'ac-.
et des honsuivant la loi, des distinctions
corder,
neurs (n. 7), enfin le droit de faire grace (n. 13).
il est facile
Que de bonnes choses ! et combien
26
SECONDE LETTRE
des Corts d'en faire leur profi t ! Quelleimmense proie offerte leurs dsirs ! S'ils n'ont beni d'ofni de promettre,
soin , pour y prtendre,
frir , ni de rendre un service rel, combien ne leur
est-il pas plus ais de procurer
une portion de cette
cure tel individu qui a rendu un service incontestable ! Et certes , de tous les services dont nous
aux membres
celui qui, rendu par le talent et perptu

parlons,
par l'art d'crire, peut influer sur le systme entier
est le plus immdiat et le plus
du gouvernement,
inapprciable..
* Non , me dira-t-on,
vous tes dans l'erreur. Ces
bonnes choses dont vous parlez ne sont point
aux ordres dont vous parlez. Par les articles 129
* et 43o , on a pris grand soin de mettre leur vertu
l'abri des tentations de tout genre ; ils contien* nent une prohibition
formelle , et l'art. 202 du
* Code pnal propos prononce la destitution,
l'in famie et l'expulsion
contre celui qui s'en rendrait
couoablp
Hlas ! au lieu d'une prohibition,
je ne vois dans
toutes ces mesures (daignez pardonner
mon aveuou un encouragement
glement) , qu'une permission
faillir. Sans doute, ces lois de dsintressement
ont quelque chose d'admirable ; elles font honneur
aux lgislateurs
qui les ont portes; mais analisons
un peu leurs effets. L'article
129 dfend tout dput de recevoir , tant qu'il est dput, aucune des
places que le roi peut confrer. Voil un article bien
AU COMTE DE TORENO.
27
svre et bien effrayant. Oui; s'il est assez malheureux pour ne pas rencontrer
une seule personne de
sa place , le
confiance
qui puisse s'en charger
sera oblig d'attendre,
pauvre dput
pour s'en
charger lui-mme,
que la session entire soit cou,
le. Le pauvre homme !
Par l'article i3o, si une pension ou une sincure
est oblig d'atest l'objet de ses vux , l'infortun
tendre un an de plus. Le pauvre homme ! Par les
il lui est expressment
dfendu de
mmes articles,
solliciter
aucun emploi pour un autre. Solliciter !
Ah ! ce serait avilir sa dignit ! Non , c'est auxagensr
de venir le solliciter lui-mme. C'est
de la couronne
leurs dsirs , d'hono lui, par son acquiesence
rer ceux qui s'adressent
aux membres du corps lgislatif. Bnie soit la mesure qui, tout en conciliant
la svrit avec les gards, et la morale avec la pomembres l'ennui
et
litique , sauve aux honorables
la honte des sollicitations
, et leur conserve pur et
intact le profit qui doit en rsulter.
Eh! quoi! pour deviner ou supposer qu'un homme
dsire pour lui ou ses amis des places, des faveurs
ou de l'argent,
une sollicitation
est-elle
directe
donc ncessaire ? Et toutes les ames humaines n'ontelles pas le mme amour pour ces bonnes choses,
a sous la main?
que le gouvernement
du Code reviennent
donc, comLes prohibitions
me ie l'ai dit plus haut, de vritables permissions.
*8
SECONDE LETTRE
et l'austrit exemplaire de vos lois se trouve absolument illusoire.
Que rsulte-il de ces fausses mesures? Le voici :
Des envoys secrets de la couronne font secrtement leur march avec les reprsentans
du peuple;
la vente se fait; la majorit se compose;
et pour
fruit de ce beau pacte, les ministres et les orateurs
combinent
leur puissance
afin de faire peser sur la
masse du peuple tout le fardeau de l'arbitraire,
et
toute la rigueur de l'oppression
sous toutes les formes. Rsultat collatral,
mais terrible, mais ncessaire, de ces arrangemens,
qui mettent la disposition de quelques magistrats
inviolables et irrvocables, les objets de la cupidit
gnrale. Facult
de corromtacite, mais effective, mais dsastreuse,
Le lgislateur
pre et d'tre corrompu.
qui met les
trsors en question, sous la main des magistrats en
invite la corruption
el la servitude.
question,
Les reprsentans
du peuple qui acceptent les conditions proposes par les lgislateurs,
acceptent la.
et la servitude.
corruption
La corruption
et la servitude
ne s'tabliront
pas
Dans les
sur le berceau mme de la constitution.
avant que les affaipremiers jours de son existence,
res aient pris une assiette fixe , avant que les intrts aient fini leurs dbats, la crainte,
l'ambition,
les passions
du moment
l'incertitude,
empcheront peut-tre le contrat de se passer entre les mi-
AU COMTE DE TORNd.
Mais quand la constitution

et les dputs.
marcher
toute seule (si jamais elle
commencera
va toute seule), vous verrez peu peu les partis se
bistrs
les hommes s'entendre

pour leurs inrapprocher,
et s'tablir
trts , le pacte s'accomplir,
le
patroJ
Bientt
le
aura
des
ministres
son effet,
pacte
nage
son aise, en telle
et cette association
exploitera
le trsor mis sous sa main. De
o telle proportion,
la
de
en
ce
de jour
force
;
pacte
prendra
jour
jour
de jour en jour le
en jour l'association
s'enrichira;
des sueurs du peuple;
trsor des faveurs s'accrotra
verra sa force s'augmende jour en jour l'autorit
sa bourse
ter, ses partisans devenir plus nombreux,
de jour
pour se vider dans la leur;
se remplir
en jour il aura besoin d'augmenter
le nombre de
ses bureaux,
de ses prisons et de ses sbires, accomd'un systme

de corrupncessaires
pagnemens
tion. Dj il est vrai, les membres
de votre comit,
la route de leurs
ont, mort en main (i), applani
leur Code est assez rempli de ces
successeurs;
de ces irrsistibles
moyens extrmes,
argumens du
la hache, le pilori et l'chafaud.
pouvoir,
* Telle est la triste fin d'une
ncessaire.
digression
fi Mais,
o voyez-vous
m'objecter,
cette
peut-on
(1) Expression nergique qui appartient Bentham. On a
cru devoir la conserver malgr son tranget. C'est une de
ces penses, dont la force imprvue semble avoir le droit de
violer la langue.
( Note du Traducteur. )
5o
SECONDE LETTRE
rcompense
que vous prtendez que l'on promet
1) aux fabriateurs
de remarques?
Sous quelle for me la voyez-vous
offerte? Sous aucune forme
et par consquent
sous toute espce de formes.
Sous toutes les formes , sous lesquelles on peut les
offrir aux gens qui tacheront de s'en rendre dignes.
Une invitation
de l'autorit renferme en elle-mme une promesse
de rcompense.
Plus cette promesse est vague, plus elle est tendue; plus cette
invitation
vient de haut, plus elle prsente l'imachauffe par l'esprance,
une immense
gination,
de bien.
perspective
Voici l'invitation.
Dans la prface du Code propos, (p. 12) on fait un appel gnral tous les l tous les philosophas.
gistes, tous les publicistes,
Un ouvrage entier,
Et que leur demande-t-on?
un ouvrage
rival de celui de MM. chi comit, le
fruit d'une seule intelligence
et d'une seule main?
Non , certes ! Quel est l'homme qui encourage sl'uvre d'un rival?
rieusement
Supposez que cette uvre rivale soit doue d'un
mrite bien suprieur telle de MM. les membres, et
soit faite de manire produire plus promptemerit
l'etict demand ; dans cette supet plus certainement
les
rleur
est
propre
ouvrage
supplant,
position
la russite de leur ouvrage
compenses attaches
leur sont enleves. Ils perdent tout le fruit de leurs
travaux.
Non, l'ide seule d l rivalit, de la con ces Messieurs.
currence ne peut tre supportable
5i
AU COMTE DE TORENO.
Ce
Ce n'est donc pas l ce qu'ils demandent.
sur leur
sur le Code,
de simples remarques,
vrage , sur le seul ouvrage auquel ils pouvaient,
mainement
donner leur sanction.
parlant,
Mais encore,
quelle espce de remarques ?
sont
ouhuDes
tendantes au plus
utiles? des remarques
remarques
des remardu plus grand nombre?
grand bien-tre
des remarques
et improbatives?
ques correctives
de la chose,
enfin diriges par le perfectionnement
et peut-tre des amendes imperfections
indiquant
demens?
Oh non ! Ces remarques,
que nulle loi prcise ne repousse,
sont cependant
repousses
par la
nature mme des choses. Quel besoin en a-t-on^
leur imprudent
auteur peut-il
Quelle rcompense
attendre des gens qu'il critique? De lgres observations sur une ou deux taches aperues dans le globe
lumineux de ce soleil lgislatif : une goutte ou deux
de censure anodine,
tempres
par la dfiance de
et par
soi-mme, par une bonne dose de modestie,
toutes les apologies convenables,
dlayes surtout
dans une grande
infusion de pangyrique,
enfin
d'un dvouement
et
corriges par les protestations
d'une complaisance
qui dans l'avenir ne connatront pas de bornes.
voil ce que ces messieurs
demandaient.
On voit bien, que tout le monde ne pouvait pas
de messieurs du comit. Comaccepter l'invitation
ment un Espagnol
peu attach au nouvel ordre de
choses,
comment
un tranger,
comment
un soli-
52
SECONDE LETTRE
taire, eussent-ils song envoyer leurs remarques

sur le Code, lorsque le cadre de ces
remarques se
trouvait tellement rtrci par le fait?
De toutes mains la vrit est bonne. Votre ennemi peut vous devenir utile. Si, des avis qu'il
les quatre-vingt-dix-neuf
vous soumet,
centimes
un seul, raisonnable et lumineux,
sont dangereux,
peut vous pargner bien des maux ; peu importe,
que la main qui vous sauve ait autrefois voulu vous
blesser !
Si cela est vrai, en parlant des ennemis,
cela
est bien plus vrai, en parlant des trangers.
Aucun
hostile ne porte l'tranger dguiser la
sentiment
vrit. Il sait que les prjugs sont arms contre
et d'autant plus
lui. Ses services sont dsintresss;
utiles , qu'il est loign du centre des passions rd'autant
plus mritoires,
qu'il sait comgnantes;
il aura
bien d'ides fausses et de prventions
combien il est douteux que ses travaux
combattre,
fructueux.
Il n'affrontera
de si grands
deviennent
il aura
obstacles que par de bien grands motifs,
bien pressantes pour se donner
besoin d'invitations
une peine qui peut devenir strile.
Maintenant
quelle est la manire dont on s'est
conduit par rapport aux trangers? On a, dans la
les
insr les avertissemens
Nationale,
;
et
les
lesquels
par
plus nergiques,
plus loquens
et toutes les
On invitait tous les littrateurs
)1 personnes instruites,
envoyer leurs remarques y
Gazette
55
AU COMTE DE TORENO.
ainsi une entreprise si recom* et, en concourant

* mandable et d'une si grande importance
pour la
* nation, donner une preuve de leur PATRIOTIS* ME et de leur amour pour la cause publique, (i)
ne fit mention
Cet article insr, nul autre
Un homme (et je suis fch d'tre
des trangers.
). un homme
qui avait
oblig de me nommer
la
de
sa
dfense
consacr
votre libert,
plume
dj
dont les ouvrages avaient t lus avec approbation
le corps illustre dont MM. du comit sont
membres ; un homme connu par de longs travaux
dans cette sphre, ne reut pas la moindre intimadevant
en Espagne.
Vous tes le
Monsieur,
qui me ftes l'honneur de vous
premier,
adresser moi, et de m'crire comme homme priv.
Vous seul vous donntes la peine de faire parvenir
votre lettre jusqu' mon ermitage.
ne portait pas sur moi seul : tous les
L'exclusion
ce mot patriotrangers
y tait compris. Tmoin
tion de ce qui se passait
absolument
qui ne peut s'appliquer
qu'aux
car, de quelque nom que l'on honore le
Espagnole:
service rendu par une main
on ne peut
trangre,
tisme,
l'appeler patriotisme.
Voici une singulire
dont
preuve de l'anathme,
on avait frapp les
les
trangers. Un des membres
de la Chambre
plus distingus
des Dputs
de
avait cru que les
France,
lgislateurs
espagnols
(1) Termes exprs de l'article.
3
54
LETTRE SECONDE,
auraient assez d'gard pour leurs constituans,

pour
accueillir avec reconnaissance,
les remarques qu'il
leur offrait. On ne fit aucun droit sa demande.
Un affront fut le prix du service qu'il voulait renLes journaux franais rendirent
compte de
ne manqul'aflire, et ceux dvous l'autorit
membre d'outrages.
rent pas de couvrir l'honorable
qui s'adressait
l'injure vritable? Au
Cependant
lui seul. C'est lui que l'on pripeuple espagnol,
dre.
vait du service
que l'honorable
dput voulait lui
rendre. C'est lui que ses constituans faisaient une
sensible injure, injure d'autant
plus grande,
que
une plus
les communications
proposes contenaient
grande masse de lumires.
est haute :
Sans doute la sagessse espagnole
mais qu'elle ne fasse pas mpris de la sagesse
est un sentiment
du monde entier. Le patriotisme
mais il ne faut pas en faire un manteau
admirable;
pour couvrir la suffisance et l'gosme. Il est ridi la vanit de chacule d'offrir un appat patriotique
de faire servir cet
est dangereux
Il
citoyen.
que
le pouvoir dans les mains de
tout
mettre
appat
touffer toutes les observations
hommes,
quelques
les vues de ces hommes,
contrarier
peuvent
qui
de l'exprience
et les conseils
rsultats
les
repousser
de la sagesse, dans une matire qui demande plus
de sagesse et plus d'exprience
que toute autre.
Il faut avouer que ces MM. ont fait mention ,
bien que de la manire la plus gnrale, des Codes
AU cdrrii
tn: TOHNO.
35
les
ont lus ; et
qu'ils
suppose
qui
trangers :
cette supposition
seule prouve leur-zle, leur indusleur prudence ; en citant
trie , leur magnanimit,
et en faisant voir qu'ils les
ces Codes trangers,
ce
ils ont fait valoir leurs droits la

ont consults,
reconnaissance
publique.
Mais ces Codes sont l'ouvrage
vident des homdes hommes du pouvoir ; ils sont les instrumens
Et c'est l, MM. , que vous chermes du pouvoir.
chez des lumires sur les matires de lgislation
;
des ouvrages crits par les simc'est l'exclusion
ples particuliers
, que vous consultez les ouvrages
crits par et pour les oppresseurs
des peuples.
but? Est-ce le plus grand bien-tre
nombre ? alors vous devriez prfrer
non officielles aux productions
of-
Quel est votre

du plus grand
les productions
ficielles.
Une influence
sinistre
et irrsistible
a prsid
officielles. Elles sont dictes
toutes les productions
du petit nombre qui
ncessairement
par l'intrt
elles sont, par consquent,
dans tous les
gouverne;
points principaux
du grand nombre
l'intrt
immdiat
, opposes
des gens qui sont gouverns:
elles
ne sont qu'une grande holocauste

du bien public ,
offerte en sacrifice au bien particulier
de quelques
hommes. Telle est la nature relle , inluctable
des
officielles.
Sans doute les tentations
productions
l'ambition
sans cesse prsentes
des crivains ,
par l'adresse des gouvcrnans,
peuvent
imprimer
5 *
"6
LETTRE SECONDE,
le mme caractre aux productions
non ollicielles ;
mais ce caractre est alors fortuit et non indispensable, de circonstance , et non essentiel.
J'ai compar
les aptitudes
morales de l'crivain
officiel et de l'crivain non officiel. Je passe aux aptitudes intellectuelles
de l'un et de l'autre.
On peut esprer que l'homme qui n'crit point
donner
ses raisons et fixer le
d'office , daignera
criteriun
d'aprs lequel il veut tre jug. 11 le doit
seul qu'il devra toute
mme; c'est au raisonnement
l'influence
Mais l'homme qui
qu'il peut obtenir.
crit d'office n'a pas besoin de ce fardeau gnant.
Ses lignes , mesure qu'elles sortent de sa plume,
force de loi. A la place de raisons , il
acquirent
voit partout le gibet, la prison , l'chafaud,
servir
servir
d'appui aux Codes existans et se prparer
d'appui au sien. Auprs de ses argumens irrsistibles , qu'est-ce qu'un syllogisme et un enthymme,
et l'crivain
d'office n'a-t-il pas raison de mpriser

ces derniers , pour n'avoir recours qu'aux autres ?
entre les
l'alliance
Ainsi s'accomplit
dplorable
Leur intrt
hommes du pouvoir et les crivains.
devint le mme ; leur intrt sinistre fut toujours
oppos aux intrts du peuple.. Ils se runirent pour
sur lestablir et faire vivre jamais les prjugs,
ils
repose; et, afin d'y parvenir,
quels l'arbitraire
ces
firent passer pour les seuls modles suivre,
ouvrages auxquels ils avaient coopr, ces ouvrages
ces
de base leur grandeur;
mmes qui servaient
AU COMTE DE TORENO. ,.
Codes
que messieurs
du comit
se sont
57
empresss
d'interroger.
les gouC'est une vrit incontestable,
qu'entre
vernans de toutes les nations (une seule excepte), il
au dtriment
une sympathie,
existe une solidarit,
ils se prtendent
des gouverns.
Tous,
impeccainfaillibles;
tous, ils
bles; tous, ils se prtendent
une
imprimer
chez leurs semblables
en ces deux attributs
si utiles, si avanfoi implicite
si fconds,
si merveilleux,
si doux leur
tageux,
aussi
On est, il est vrai, forc d'avouer
pouvoir.
que, dans l'chelle des facults morales et intelleccherchent
se trouvent
tuelles , ces chefs des peuples
placs
aussi bas, qu'ils se trouvent
placs haut dans celle
du pouvoir et de l'opulence.
Mais telle est la nature inaltrable
a besoin
des choses : plus l'homme
de ses semblables,
leur
plus il s'efforce d'acqurir
estime ; moins il a besoin d'eux, plus il s'embarrasse
peu de la vertu
et du talent.
l'crivain
d'office vous dira le conCependant
tant que vous l'exigerez,
traire ; il vous dlivrera,
un certificat en faveur des gens qui
l'emploient
; il 1
le signera,
il le jurera : et de son attestation,
jointe
celle de ses co-salaris,
natra une espce d'vidence qui prouvera au monde la perfection
morale,
et presque cleste des
intellectuelle
de la
puissans
terre.
Les membres
trangers
du comit
; ils le disent,
ont
consult
les codes
ils s'en font gloire. Pour-
38
quoi
donc
LETTRE SECONDE,
ferment-ils
leurs oreilles
aux
avis des
d'incon-
trangers ? Cette exclusion est empreinte

Si le plus grand bien-tre
du plus grand
squence.
nombre leur tait clier, ils n'auraient
point donn
la prfrence
ces ouvrages qui n'ont t faits que
dans l'intrt
de quelques hommes : dix mille tranleur rendre le mme service, d'une

gers pouvaient
manire
Lien plus en harmonie
avec l'intrt
de
tous. La sanction du gouvernement
aurait d tre
Ils
pour eux un motif de rejet et non d'adoption.
se sont exposs ce qu'on les souponnt
de prfrer leur intrt particulier
au bien de tous leurs
on peut, sans calomnie, et avec quelque
concitoyens;
les accuser
et d'envie.
vraisemblance,
d'gosme
Les Codes qu'ils ont consults taient ouverts et paleurs auteurs ne pouvaient
ens tous les regards;
aucune gloire,
auaucune rcompense,
rclamer
cun profit. Ces Codes qui ne les menaaient
d'auni sur leur consirivalit , qui n'empitaient
dration , ni sur leur mrite, sont les seuls ouvrages
qu'ils aient consults,
sans place et sans liaisons avec l'EspaL'tranger
gne, l'tranger qui pouvait se prsenter comme rival
cune
de messieurs
du comit,
est ainsi soigneusement

du moins effectivement,
et sinon nominativement,
l'homme
le
cart du concours.
C'tait pourtant
plus en tat de vous tre utile; c'tait celui qu'il
fallait inviter par tous les moyens et prfrer tous
gards. Pourquoi? C'est que sa situation en elle-mme
AU COMTE DE TORENO.
3g
influence.
et de toute
de toute corruption
l'cartait
ait contribu
Je ne dirai point que cette situation
le faire exclure ; je vous laisse juges l-dessus.
aux
est donc dfendu aux trangers,
L'examen
ne pas penser comme
concitoyens,
qui peuvent
messieurs
du comit.
Mais
ce n'est
pas assez;
il
d'outre-mer.
l'est encore aux Espagnols
des remarDans le temps fix pour la rception
ces
il tait plus qu'impossible
ques en question,
derniers de faire parvenir les leurs. Tous en masse,,
ils se trouvaient
exclus ; on ne leur opposait point
de barrire politique,
aucune de ces barrires
que
se sont tant presss d'opposer
aux
vos lgislateurs
liberts
du peuple,
mais bien une barrire
phy peu prs. La mer, que
sique; ce qui quivalait
l'on plaait entre eux et la justice, tait un obstacle
un peu plus difficile surmonter,
que vos systmes
et vos illusoires
et tyranniques
lois,
prohibitifs,
contre le commerce.
Eh! que vont penser,
ces concicroyez-vous,
envers qui les Espagnols,
toyens si maltraits;
malgr leur antique amour pour les formes, n'ont
pas seulement employ les formes de la simple politesse?
Ils sont vos frres,

et vous les privez de
leur part de l'hritage l Sont-ils Espagnols!
Ah!
s'ils le sont, quel traitement
leur faire
osez-vous
en les jetant
des citoyens!
quel droit osez-vous
subir,
droits
ainsi hors la loi, hors tous les

Ne sont-ils pas Espagnols?
De
leur donner des lois? Quel est
LETTRE
40
SECONDE,
un Code dont
votre prtexte pour les soumettre
vous vous attribuez la fabrication
et le monopole?
Messieurs du comit, vous promettez au monde
les mesures les plus analogues
l'tat
d'adopter
de la nation : expression
heureusement
politique
et mystrieusement
adroite.
nbuleuse,
Qui pouvait le mieux savoir ce qui est conforme et
analogue votre tatpolitique?
Vous! HalasJ MM.,
le peu de patience avec laquelle on vous voit sup, ls plus lgres
porter les moindres observations
milite terriblement
contre vous.
communications,
L'oubli de vos frres, qui vous refusez une juste
est encore un
part de tant de bienfaits politiques,
malheureux.
Leur oubli ! Eh quoi ! ouargument
blier une masse d'hommes
plus considrable
que
tous les habitans de la pninsule ! Fermer les yeux
sur tant de citoyens outrags! Mais eux ! seront-ils
aveugles aussi ? Je le dsire pour votre bien. Je ne
puis l'esprer.
cette liste des
La voil donc enfin termine,
gens qui vous fermez la porte de vos dlibra qui vous l'ouvrez !
tions ! Voyons maintenant
mais surAux habitans de la pninsule d'abord,
touLaux gens de loi (i). Deux fois vous vous adres ces derniers.
Ce ne peut tre
sez veabalement
sans raison.
S'il est une classe d'hommes
(0
dont l'intrt
per-
AU COMTE DE TORENO.
41
et
soit en opposition
constante , ncessaire
directe avec l'intrt public , c'est celle des gens de
voil leur intrt;
dans la justice,
loi. Incertitude
voil le fonds d'o ils tirent tous les profits de leur
Voil le trsor qui leur fournit dlais,
profession.
argent et crdit. Plus la justice est difficile obtesonnel
, plus cher elle se vend.

On voit du premier
coup d'il, que l'influence
est de leur
du mtier qu'ils exercent,
ncessaire
indiffrence
pour le juste et
inspirer une profonde
le droit et l'iniquit.
Leur tat est de
l'injuste,
nir
leur parole,
l'un et l'autre
pour dfendre
Mais qu'on y regarde de plus prs !
, tour--tour.
c'est Vinjuste qui les paye le mieux,
parce qu'il dde leurs bons offices; c'est lui que
pend d'avantage
ils prfrent.
ncessairement
de Naples vend son bras et son poiL'assassin
gnard, reoit la somme et risque sa vie. L'homme
du barreau
vend ses paroles , reoit la somme et
ne risque rien. Bien plus , une multitude
perverse
s'attache son char, comme celui du conqurant;
louer
et les loges pleuvent sur sa tte, en proportion

du
mal qu'il a fait.
S'il est une profession
l'homme
qui prpare
faire le mal, et viter le chtiment,
c'est celle l.
S'il est une profession
d'un gain
qui par l'habitude
indiffremment
la vrit et le
acquis en soutenant
mensonge
efface
de l'me
toute
sincrit,
tout
LETTRE SECONDE,
de la vrit, c'est celle l. S'il est une professsion qui apprenne
l'homme,
par la constante
de sa vie , vendre ses facults au plus
pratique
haut enchrisseur , tout dire, tout accuser et
43
amour
tout dfendre
pour de l'argent ; se louer qui
paye mieux , corps et me ; et par consquent

tre toujours prt sacrifier au moindre
profit ,
l'intrt
du plus grand nombre:
c'est le mtier
d'homme de loi.
Voil les hommes qui l'on demande des conseils.
Ce sont les hommes dont les intrts sont videmment les plus opposs ceux du grand nombre.
Qui ne s'en apperoit ! qui ne voit l'alliance troite
avec le pouvoir ! Il ne faut
qu'ils ont contracte
la surface des observations
de murs
qu'effleurer
et de l'exprience
quotidienne,
pour tre frapp de
cette alliance. Et MM. du comit ne l'ont pas vue!
Dans toute cette affaire je ne vois qu'une espce
de crie. C'est une vente publique
que ces MM.
ont faite. Ils disent an public. ( Voici des lots excel lens, dont nous sommes les distributeurs
et les
matres ; places,
crdit,
renomme,
argent,
La monnaie pour les acqurir , c'est la

Tant de lots tant d'loges. Allons ,
louange.
couvrez l'enchre,
Nous avons mis
Messieurs,
en dclarant notre ouvrage sublime
la premire,
et infaillible. Louez nous, MM., louez nous.

de
ne devait s'empresser
Et personne
davantage
faveurs.
AU COMTE DE TORENO.
43
couvrir l'enchre,
que MM. les gens de loi, habihabiles parler,
sur
tus soutenir
le pouvoir,
tout, pour tout, et contre tout.
les gens
Certes, il eut t fort dplac d'exclure
de loi de cet examen.
On ne devait exclure personne , pas mme les ennemis les plus dtermins
du gouvernement.
Mais il tait au moins imprudent de ne l'ouvrir
le monde.
Il n'est
qu'
eux et de la fermer
tout
toutefois,
que l'opinion
pas impossible
et je ne sais quelle modestie
n'influassent
publique
assez fortement
mme
sur
un homme
de loi, pour
son dvoue-
de manifester
entirement
l'empcher
ment au pouvoir,
les bonnes
son dsir d'obtenir
de ses intrts
grces du pouvoir , et l'opposition
aux intrts de ses concitoyens.
MM.
personnels
du comit semblent,
dans leur diligence attentive,
avoir prvu ce danger.
Ils ont dcid que l'on enverrait
des exemplaires
de leur Code trois sortes
les universits,
de corporations,
les tribunaux,
les collges des avocats.
Voil un acte de poli"
tesse, voil des avances formelles
qui seront bien
certainement
Qui rpondra
payes de retour.
MM. du comit ? Les membres de ces trois corposi horations,
qui sont les objets d'une distinction
norable ? et dans quels termes ? Ah ! vous ne connaissez
la nature
humaine , si vous ne vous

difficile
apercevez qu' moins d'un conflit d'intrt
il imaginer,
ces rponses
ne peuvent
tre qu'un
gures
44
LETTRE SECONDE,
de
dluge universel
ges , de remerciemens
congratulations,
et d'extase.
de louan-
Mais peut-tre objectera-t-on,

qu'en envoyant les
en question aux corporations
ci-desexemplaires
sus nommes , on ne s'adressait
qu'aux individus ,
membres de ces corporations.
Observons d'abord,
ainsi consults n'taient que les
que les individus
chefs de ces corporations,
se
et, par consquent,
trouvaient
lis au gouvernement
par leur intrt
et dgags par le fait de toute responpersonnel,
sabilit envers l'opinion.
En second lieu, si tel
tait le sens des dmarches et des paroles de ces
messieurs , qui les empchait de s'exprimer clairement ? Vous
le savez peut-tre , vous , Monsieur,

qui prenez place parmi les hommes les plus influens
de votre pays : mais le commun des hommes ne
peut expliquer ces mystres que d'une manire , et
deviner que par un seul moyen les nigmes de messieurs du comit. C'est en combinant attentivement
toutes leurs mesures, c'est en observant quel espace
ils demandent,
de temps et quelle sorte d'ouvrages
que l'on peut juger leur vritable but.
Du i avril (date de la
Espace de temps.
signade ces messieurs),
ture authentique
prejusqu'au
tel est l'espace de temps fix
mier juillet suivant,
deux
demandes
:
des
observations
l'envoi
pour
mois et neuf jours. Mais le 21 avril, lorsque ces
en quel tat se trouvait leur
messieurs signrent,
sans
ou manuscrit?
Code? Imprim
Manuscrit,
AU COMTE DE TORENO.
45
doute , puisque l'on ne signe pas un imprim ; mais
le
alors il faut dduire des deux mois en question
de l'ouvrage ,
temps ncessaire pour l'impression
compos de 268 pages in-quarto,
un instant que l'ouvrage ft imprim;
Supposons
des exemil faut dduire alors le temps du transport
plaires. Votre pays est vaste; vos routes sont mal
les communications
entretenues,
y sont difficiles.
une fois remis aux gens en place
Les exemplaires,
des
auxquels ils sont adresss par le septemvirat
des
ministres , il reste encore a faire la distribution
exemplaires , selon le bon plaisir des gens en place.
Que de dlais ! que de soins ! combien les deux
ncessairement
rduits !
mois se trouvent
Dans un si court espace de temps , que devaient
faire les personnes
les
consultes,
pour reconnatre
peines prises par messieurs du comit , leur honntet et leurs gards ? Indiquer
de lgres imperfections , afin de n'avoir
pas l'air de parler d'un oudonner
sur
quelques
remarques
spars , ne pas jeter un coup l'examen
d'il sur l'ensemble,
duquel le temps
et envelopper
le tout dans des
manquait d'ailleurs,
formes de
dans des oraisons laudatives,
,
politesse
dans des expressions
d'une admiration
sans limites
inconnu ,
articles
quelques
vrage
et d'un
dvouement
sans bornes.
Voil
ce que les
faire dans le temps
consultes pouvaient
personnes
qui leur tait assign : mais composer et envoyer
toute autre espce de remarque dans ce temps donn,
LETTRE SECONDE,
voil ce que l'homme le plus v if, le plus actif, le
plus habile , le plus courageux ne pouvait faire.
On ne peut trop admirer ces messieurs; ils n'ont
46
oubli
aucun
des moyens qui pouvaient

assurera
leur uvre un succs d'enthousiasme.
Le temps
seul qu'ils ont fix leur assurait la lgret de l'examen et le tribut gnral des loges.
Les loges ! il leur en fallait tout prix : c'tait
la seule chose qui leur parut ncessaire.
De peur
de se tromper dans leur attente , et comme on n'est
mieux servi que par soi-mme , ils comjamais
mencrent
une bonne quantit ,
par en fabriquer
dlibi-rneiit
leur propre ou..
qu'ils appliqurent
vrage : prcaution
remarquable
! moyen de donner
la vente des lots le plus haut prix possible , et
ses amis couvrir une enchre dj fort
d'engager
raisonnable.
Ce Code,
sa
disent-ils
eux-mmes,
prendra
place parmi les plus clbres Codes de l'Europe
civilise ; il mritera l'estime des nations sages ;
du peuple es il sera digne de la reconnaissance
pagnol;
du
il deviendra
l'objet de la vnration
* sicle actuel; il fera vivre la mmoire de la sesfutures >, sion de 1821 dans toutes les gnrations
Ce Code immortel,
pour arriver ce degr d'immortelle excellence , a sans doute besoin d'tre revu
en convienmessieurs
entire.
Ces
l'assemble
par
sera-t-il revu? Dans l'espace
nent; mais comment
de temps
que ces messieurs
ont fix , dans l'espace
AU COMTE DE TORENO.
41
ont pris tant de soins d'astroit que ces messieurs
l'on adopdiscussions
:
aux
c'est--dire
,
que
signer
et que, mais
tera les articles par acclamation,
tout au plus, on aura le temps de lire chaque paracar une discuset
haute
voix
;
intelligible
graphe
une disMo/z, ou tout ce qui pourrait ressembler
et le temps
cussion , est matriellement
impossible,
serait coul avant la fin de la
fix pour l'adoption
sur le premier titre du Code, si l'on esdlibration
des titres de
chacun
de
discuter
pied
pied
sayait
ce Code immortel.
messieurs
Chose merveilleuse ! A tant d'orgueil,
une humilit
du comit joignent
presque
dgradante.
Tous
s'lvent
eux-mmes
au-dessus
de tous
les jurisconsultes du monde ; et ils font parade de modestie ; ils dclarent que leur insuffisance les effraie;
qui pse sur leurs paules est inlque le fardeau
mense; qu'ils ont besoin du secours de leurs amis,
de leurs concitoyens
, de tous les hommes ; qu'ils
le zle des hommes instruits de tous les
invoquent
pays ! De tous les pays ! Eh! que devient l'exclusion et l'anathme
dont les trangers
sont frapps?
Ah! j'entends ! Cette exclusion n'est prononce
que
page ig ; il faut bien un peu de modestie pour faire
Pour prparer
l'arropasser beaucoup
d'orgueil.
gance de la page 19, il fallait bien glisser dans la
et de concession.
page 11 un mot d'adoucissement
Malheureusement,
sent la rhtorique
cette
dernire
et modeste page
tandis que la
et les convenances,
SECONDE LETTRE
48
premire
semble bien sortir des plus intimes retraites du cur humain.
Vous voyez, Monsieur,
combien les membres
du comit sont persuads de leur aptitude morale,
et universelle;
intellectuelle
vous le voyez dans
cette
19. Quelles preuvent

apportent-ils,
Je ne vois pas l'apparence
d'un. effort
cependant?
fait en aucun temps pour soutenir leurs prtensur l'assentiment
tions? Reposent-elles
de leurs colMais ils ne l'ont pas!
lgues , de leurs constituans?
Mais, moins que tous les yeux ne soient aveugles y ils ne l'auront jamais. Eux seuls portent tmoignage de leur capacit ; mais en les admettant
pour tmoins dans leur propre cause (ce qui est
ils sont
peu prs un miracle en jurisprudence),
encore desw tmoins charge. Ils se contrarient,
ils dposent
contre eux-mmes.
ils s'accusent,
Page 19, ils sont persuads de leur aptitude; mais,
les secours du monde enpage 11, ils invoquent
Un intervalle de
tier pour soutenir leur inaptitude.
sept pages in-4 suffit pour les faire passer de cet
d'abaissement
et de faiblesse
tat de lamentations,
de vigueur et. de.
un tat d'orgueil,
intellectuelle,
confiance sans bornes.
en contradicNous marchons de contradictions
avouent encore que (si l'on
tions. Ces messieurs
ont t
leurs
les
et
eux
amis)
,
Espagnols
excepte
et dcidment
constamment
remarquables
par leur
et par consquent leur inaptitude
en
inexprience,
page
AU COMTE DE TORENO.
de jurisprudence.
la conviction
l'opinion,
avouent
Que, puisqu'ils
matire
49
l-dessus
Quelle serait
d'un tranger
impartial?
de leurs conl'inaptitude
citoyens dans cette partie,

il est peu
gnralement,
et qu'elle
est reconnue
dans le
que,
probable
elle se soit change
cours d'une ou deux annes,
entire et parfaite.
en une aptitude
entire en
S'il est difficile d'avoir une confiance
ces messieurs,
quand ils se donnent pour minemen question,
il est trs-fament aptes l'ouvrage
eux, quand ils accusent leurs
Sur ce point ils dond'inaptitude.
prdcesseurs
ils apportent
des
nent des preuves sans rplique,
cile de penser
comme
ils font des citations

auxirrcusables,
tmoignages
quelles on ne peut rsister.
dans le langage une expresA peine trouvent-ils
sion assez nergique
la sottise et le
pour rendre
et l'incohrence
l'insuffisance
des" anridicule,
ciennes lois. Ils ont trouv,
l'essence de
disent-ils,
la sagesse lgislative
concentre
dans une compilation
comme
conseil
dont
les auteurs
( infaillibles
les faiseurs de lois),
tous
de Castille.
et impeccables
le
composaient
un amas indisent-ils,
C'tait,
forme de rglemens
et d'ordonnances,
tendant
l'ancien systme lgal. Rien, suivant
perfectionner
eux, de plus propre exciter le dgot. Esquisses
de lois, bauches de chapitres,
incohremarques
rentes,
mations
observations
semi-religieuses
niaises
et indigestes,
et semi-politiques,
4
dclaextraits
50
SECONDE LETTRE
sans fin et sans liaison,

sans plan et sans but, dp
toutes les lois existantes : telle est l'ide que ces
messieurs
donnent de l'ouvrage en question, nomm
et destin
fournir les matriaux
Recopilacion,
d'une nouvelle dition des anciens statuts.
Ce
prtendu
disent les membres
perfectionnement,
* du comit , n'est qu'une remise neuf du vieux
systme. Nulle altration
dans le plan; nulle in novation
nulle rforme convenable.
salutaire;
Pour but unique , les anciens
abus tayer.
Mmes bases , mmes punitions.
Un norme
chaos de lois absurdes
et d'articles
qui n'ont
aucun rapport avec les murs actuelles.

des vieilles lois, telles
dition
tait une proposition
fort raiqu'elles existaient,
Il tait mme dsirer que l'esprit
des
sonnable.
vieilles lois y fut conserv avec tout le soin imagisur les
nable, afin que tous les yeux s'ouvrissent
Cette
nouvelle
dfauts que messieurs du comit ont si bien signai

du style,
des
atrocit
ls : incomprhensibilit
peines , iniquit des mesures , absurdit des motifs.
Je ne puis rsister au dsir de citer messieurs du
donnent quelques
comit,
exemples des
lorsqu'ils
et que, par le
dlits prvus par le vieux systme,
seul titre des chapitres , ils laissent juger l'esprit
de l'ouvrage entier.
de bonne aventure.
Sainte Trinit. Diseurs
Excommunis.
Maures
Foi catholique.
Boh
et Mauresques.
et
sorcires.
Sorciers
51
AU COMTE DE TORENCK
Sermens,
fniens. Juifs chasss du royaume.
juremens
Usure.
et parjure.
Sacrilge.
Emprunt
et contre
d'argent.
- Gots dpravs,
disent ces messieurs,
un bon
D nature. Jamais,
code criminel n'eut d contenir de pareils articles.
si
Et quoi faut-il attribuer
cette dpravation
entire
et si terrible?
dpravation
tous les membres
gangrne,
ronge
tme de lois. N'en trouvons-nous
turelle et ncessaire
dans l'intrt
qui, comme la
de l'ancien syspas la cause nade ceux qui ont
l'ancien
dans cet intrt
de leurs
code,
dans cet intrt soutenir
leur pouvoir,
prjugs,
leur conduite?
Dans
qui a constamment
dirig
rdig
cette dbilit
fruit naturel
d'une
intellectuelle,
mauvaise
dans un pays ou nul bon
ducation,
livre ne pouvait pntrer , si ce n'est par fraude?
Dans
ces habitudes
et indolentes
monacales
qui
dans toutes les actions
jetaient la mort et l'apathie
et toutes les penses,
et pervertissaient
jusqu'au
germe des vertus et des talens? Mais si telle est la
vaste source de la mauvaise lgislation
qui vous a
si long-temps
rgis,
croyez-vous
qu'elle
puisse
tarir en un seul moment?
Que son influence puisse
cesser tout--coup
et par miracle?
L'explosion
qui
a foudroy
sur les marches
quelques
tyranneaux
du trne a-t-elle
effac trente sicles? Et la plus
terrible des convulsions
est-elle capable
politiques
de changer en un instant
toute la texture du cerveau et tout l'arrangement
des curs
humains?
4 *
52
SECONDE LETTRE
Ces messieurs parlent de nouvelles lumires

(i).
Le Roi, lui-mme,
dans sa proclamation
ses
lumires.
sujets d'outre-mer (a), parle nouvelles
Sans doute, c'est ces nouvelles lumires que messieurs du comit doivent la confiance qu'ils portent
dans leurs actions et dans leurs paroles.
D'o viennent
ces lumires inattencependant
dues ? De l'Espagne?
Ces MM. ont apport d'nerDes pays trangers ?
giques preuves du contraire.
Elles ne peuvent
partir que de l : et cependant
c'est sur l'tranger,
c'est sur la seule source possible
de ces lumires,
que porte la dfiance des honorables
membres ; c'est de l qu'ils ne peuvent
souffrir
qu'un seul avis, une seule lumire leur parvienne.
En somme, si jes MM. avaient en besoin , non
,/de quelle mad'loge, mais de perfectionnement
y
nire aurnient
ils invit les hommes instruits
ils auraient dit:
contribuer
par leurs-remarques?
Qui que vous soyez , envoyez-^nous vos obser vations
: elles seront imprimes , elles seront
offertes tous les yex. Non seulement
nous ,
mais tous nos concitoyens,
mais nosconstituans,
mais FEurope , mais l'univers civilis, pourront
juger de leur mrite. Vos remarques
pourront
tre examines par tous ceux , sur lesquels elles
-
(1) Pages 7, 9, 19,

(a) 2V avrillS41o.
AU COMTE DE TORENO.
53
* peuvent
exercer
une portion
d'influence
; et ,
jI cette influence , elles l'exerceront
en proportion
de leur tendance
vers le bien-tre
gnral. Le
tribunal
sur cette tende l'opinion
prononcera
* dance, afin que ses jugemens
soient marqus au
sceau de l'impartialit
la plus parfaite.
Que vos
remarques
ni votre nom, ni aucune
ne portent
* espce de signe propre
vous faire reconnatre.
Ainsi,
ni bienveillance
ni malveillance
n'agira
pour ou contre vous. Vous serez
jugs par vos
* uvres; et tandis que le voile d'un mystre
ihI pntrable
vous assurera
toute l'quit
possible
de la part de vos juges, l'il vengeur du public
sera toujours
la sentence
ouvert pour clairer
qu'ils porteront.
*
POST-SCRIPTUM. Je serais fort curieux d'apprendre , Monsieur
, quelles sont les communications
que MM. les membres
espces de remarques
du comit
ont reues ; quelles

leur ont t envoyes;
de
ou de quels individus
ces requelles corporations
marques venaient;
quel usage en a t fait, quelle
sorte de communication
en a t donne aux cion a mis ces dertoyens , et par quelle publicit
niers mme de prononcer
l dessus : spar de
vous par l'espace
et la mer, j'ai os tirer de ma
seule
raison
des
inductions
mais rigouhardies,
reuses; et je serais charm de savoir jusqu' quel
avec la vrit des faits.
point elles se rencontrent
SUJET DE LA TROISIME LETTRE.
Emploi de l'un des instrumens du despotisme, la Big-ueur.,

pour empcher F-cxamen des actes du pouvoir. Mme dlit puni de mort et de prison.Incohrence de ce Code.
Logique mprise. Renvois. Contradictions. Dfinition du mot libert. - Diffamation. - Terrible position o
se trouvent M. Bentham et ses complices. IndexJustlAca-;
tif, son but et son utilit.
LETTRE.
TROISIME
MONSIEUR,
J'ai montr dans ma seconde lettre, quel emploi
-les agens du pouvoir ont fait dans le cas prsent,
du despotisme,
de l'tude d'un instrument
la ./de cet instrument
est limit;
veur. Mais l'emploi
il est une infinit de cas o il est inutile et dangereux. Pour forcer la majorit
del nation seconder leurs vues , MM. du comit ont t obligs d'umais
ser aussi de la rigueur;
instrument
terrible,
de l'arbitraire.
aux partisans
indispensable
Donnons
quelques
arme cruelle et sre.
exemples
de l'emploi
de cette,
Un article frappe de mort tout homme qui esun changement

saiera d'introduire
dans la constitution de la monarchie
Ce terrible artiespagnole.
cle est le premier du Code. Dans toute espce d'oufixe l'attention
de l'homvrage , le commencement
me qui l'excute;
il est naturel
de croire qu'il y
donne tout son soin; il n'y a rien d'injuste
ni d'ex le regarder
traordinaire
comme line espce d'chantillon
de l'ensemble,
et juger d'aprs son esprit
de l'esprit
qui
doit
animer
le tout.
Dans
co
TROISIME LETTRE
le but est facile voir et la tendanOn y reconnat aisment deux ind'assurer jamais ce que nos grands
appellent l'ordre lgitime ; et celle
espces d'hommes trs incommodes;
svres et les comptiteurs
insolens.
premier article
ce est certaine.
celle
tentions,
hommes d'tat
d'loigner deux
les ritiques
Indiquer les imperfections
qui se trouvent dans
le Code; indiquer les moyens de corriger ces imperfections , indiquer d'autres Codes o ces imse trouvent corriges,
ou supprimes :
perfections
si non, esstiyer d'introqu'est-ce , je le demande,
dans la constitution
duire un changement
de la
monarchie
espagnole?
Voil sans doute une loi qui veille avec un soin
l'existence
de la constitution
Lien particulier
Eh ! bien , par un excs de scrupule et
propose.
en voici une autre , qui a absolud'apprhension,
ment le mme but.
Les lgislateurs,
malgr la svrit de leurs preont craint que le tratre,
suivant
mier article,
du Code, n'chappt, la main vengel'expression
Ils ont prononc (i) contre le
resse de la justice.
de
six
annes
dans
une
une
rclusion
coupable,
forteresse situe dans une le; bien entendu que le
de
recevoir
de
est
la
susceptible
peine
quantum
et de perd'embeilissemens
une foule d'additions,
suivant la gravit du cas : l'il cvfeclonncmcns,
(1) Article 215.
AU COMTE DE TORENO.
57
ces enjoMadrid
du
de
s'opposerait
public
rieux
livemens de la loi ; la solitude et l'Ocan leur donnent une extension et une facilit admirables.
faumme
la
mort
rclusion
la
et
la
Quoi !
pour
te ! Non ! ces Messieurs
ont eu soin de diffrencier
celui
mort
de
atteint
les expressions ; l'article
191
215 enL'article
la constitution.
qui veut altrer
la
voie aux les celui qui conseille de ne pas garder
toutefois,
constitution.
Pour parler avec franchise
de ces termes
je dois dir que la subtile nuance
chape ma dbile intelligence.
Laquelle de ces deux lois choisir? La plus douce?
OhJ oui; tant que la loi n'aura pas reu la dernire
il est politique,
de se
il est convenable
sanction,
servir de cette dernire.
Mais une fois la loi passe,
toute difficult cesse ; il s'agit de se dcider d'aprs
les circonstances;
tel ou tel juge peut choisir suivant son penchant
ou ses lumires;
et suivant
que l'acte inculp aura plu ou dplu l'autorit,
la loi, suirien de plus naturel
que d'interprter
vant la leon clmente,
ou la leon rigoureuse,
suivant l'article
2J5 ou 191.
Nouvelle diuicult ; confrontons
les deux articles.
L'art. 213 dclare que l'Espagnol
qui, soit de pafait des tentatives
roles, soit par crit,
pour que
la constitution
ne soit pas garde,
sera puni,
de la constitution
comme coupable de subversion
au premier
de six
degr, d'un emprisonnement
annes dans une forteresse
situe dans une des
58
TROISIME LETTRE
Je ne parle pas des etcetera do

)) les adjacentes.
la loi, et je ne cherche pas dterminer
la rigueur,
le sens des mots coupable
au premier
degr. Je
passe bien vite l'article 191, par lequel l'homme
de conspiration
subvertir
la
tendant
coupable
constitution
est condamn
mort. Dans quelle
ces deux articles me jettent ! L'homme
perplexit
l'homme
est incarcr;
qui subvertit la constitution
qui ne fait que conspirer pour la subvertir est mis
mort. Si je tente seulement de renverser l'arche
sainte,
je pris ; si je la renverse , on me met en
prison. Coupable d'une simple tentative3 je perds
la vie ; coupable du crime accompli , je suis sauv
par la loi. Aprs qu'on m'a tu comme coupable au
second degr,
on me fait conduire dans une forteresse , comme coupable au premier chef.
Supposez un procs intent d'aprs ces deux articles. Les avocats
Feu roulant d'arguplaident.
subtilits
sans fin; savantes
mens irrsistibles;
sur le sens des mots
dissertations
subvertir ,
au premier
cluf; tnbres
coupable
conspirer,
la
toute
au
laissent
juge
qui
impntrables,
dd'action
et toute la latitude
libert possible,
sirable.
Deux articles plus bas , vous
Mais continuez.
en trouvez un (1) qui dclare que tout Espagnol
chercherait
soit
soit
de
vive
crit,
voix,
par
qui,
(1) Art. 215..
AU COMTE DE TORENO.
59
dont
# propager toute autre maxime ou doctrine,

le but serait de subvertir ou de dtruire (i) cette
mme constitution,
sera emprisonn
pendant un
espace de temps qui ne sera pas moindre
que
deux annes,
ni plus grand que cinq. Grand
subtile
Dieu ! quelle carrire ouverte l'loquence
ne
fines ! Combien
et aux distinctions
d'esprit
faut-il pas pour indiquer la nuance qui existe entre
l'homme
qu'il ne faut pas

qui cherche persuader
des
la constitution,
et celui qui propage
garder
maximes ou des doctrines
dtruire ou
tendantes
subvertir
la constitution ! S'il y a quelque diffrence entre ces deux crimes , elle est certainement
toute
est le
du premier,
qui cependant
plus rigoureusement
puni. J'ai pens, j'ai dit, je
pense encore , et j'ai la tmrit de dire encore,
renferme
bien des articles qu'il
que la constitution
me semble qu'on devrait ne pas garder ; et cepenen faveur
dant je suis loin de vouloir dtruire cette constitution ; je ne nourris son gard que des sentimens
d'affection ; et, malgr les imperfections
que je
crois y remarquer,
elle m'est prcieuse,
elle m'est
chre.
Comment se fait-il que de ces deux dlits, le plus
grave soit puni de deux ans six ans, dans une prison quelconque,
et le moins grave,
de six ans
( y Destruir 0 trastornar.
60
TROISlfeME LETTRE
d'une prison rigoureuse,

dans un cachot des les,
loin de tous les yeux, etc.
Suivons toujours.
Trois articles plus loin , j'en
trouve un (i) qui dit : Toute personne ( cela ne
s'adresse
aux Espagnols ), toute
pas seulement
* personne
qui, soit de vive voix , soit par crit,
* provoquera
de la constitution
l'inobservation
,
sera puni.
Comment!
De mort? De prison?
Non pas : en une demi-page,
tant de svrit s'est
le coupable
vanouie.
Maintenant
on ne condamne
qu' une amende de cinquante dollars, ou garder
les arrts (i), de quinze jours quatre mois. S'il est
est doubl.
fonctionnaire
le chtiment
public,
Aux yeux d'un homme simple tel que moi, la
l'inobsernuance qui distingue l'acte de provoquer
vation de la constitution
, de l'acte de dclarer que
la constitution
ne doit pas tre garde , et de l'acte
disde l'attaquer
par des invectives et des satires,
Ce dernier crime , qui
parat presque entirement.
me semble
n'est puni que d'une lgre amende,
tout aussi grave que les autres , que la rclusion ou
la mort viennent
atteindre.
0 confusion ! tnbres 1 subtilits ! chaos !
dans le ddale
Enfonons-nous
courageusement
de ces lois.
Par l'article
(1) Art. 218.
(2) Arrcsto.
327,
l'Espagnol
qui, de vive voix
AU COMTE DE TORENO.
6l
A ou par crit, provoquera

ou excitera directement
la rsistance
au gouvernement
et aux autorits
l'excuou qui mettra des entraves
) publiques,
tion d'une loi ou d'un acte lgal de l'autorit,
sera incarcr
de six dix-huit
vocation est reste sans effet,
ans, dans le cas contraire.

L'article
mois, si la proet d'un an quatre
327 ne parle pas , comme on le voit,

Mais l'article
528 dni de satires.
d'invectives
clare positivement
le citoyen
qui, soit de
la rsis vive-voix,
soit par crit, provoquera
tance aux lois , au gouvernement
ou aux auto) rits publiques,
sera.
non pas incarcr de six
dix-huit mois, mais simplement
mis en arrestaque
tion, de quinze jours deux mois au plus, avec

) l'alternative
d'une amende de 180 dollars et de
la perte de son emploi , si c'est un fonctionnaire
public. ) Mais ici telle est l'ambiguit
qui rsulte
de l'arrangement
des phrases,
de la ponctuation
et de l'obscurit
des expressions,
que le juge est encore ici forc d'opter entre divers genres de peine,
et de prononcer
suivant son bon plaisir.
Ainsi l'homme
mais
qui attaque la constitution,
en s'abstenant
l'invective
et la satire,
d'employer
de six dix-huit
mois. Qu'il
peut tre emprisonn
se permette
la satire,
l'oul'invective,
l'injure,
trage ; ce sera pour lui un moyen de salut ; on ne
deux mois tout au plus; et
pourra
que l'arrter;
quinze jours au moins.
6a
TROISIME LETTR
le fil d'AQuel labyrinthe ! qui nous donnera

riane , pour ne pas nous perdre dans les contradictions des articles 527 et 525, 290 et
291, 526 et
346, 353 et 356 , 346 et 344 ? articles qui se renvoient l'un l'autre , et dont je ne saurais trouver
le but et le sens , quand ma vie serait attal'ordre,
che cette dcouverte.
Ce nud gordien ne s'arrte pas l. On conoit
les nombreux
peine jusqu' quel degr d'embarras
renvois du Code en ont compliqu
le texte. C'est
une invention
dont ces Messieurs peuvent
se faire
honneur;
jamais nud ne fut plus inextricable
que
la srie de leurs
renvois.
un article renvoie simplement
un
Quelquefois
autre: ici l'on ne doit se plaindre
que d'un peu de
Mais le plus souvent malheureusepeine inutile.
ment , deux articles sur le mme sujet se renvoient
le lecteur. Il est possible que ce doumutuellement
fort prcieux;
ble emploi soit un ornement
quoi
trs-cher.
Le
on
le
en
soit,
paiera
citoyen
qu'il
lequel des deux articles se rapoblig de chercher
la
besoin
de
toute
aura
son
affaire,
sagacit
porte
les points de ressempour discerner
imaginable
des deux artidiffrentielles
blance et les nuances
cles. Quelle perplexit , quelle incertitude
je vois
natre de cette rdaction ! Tantt le juge peut sembler inique aux yeux des citoyens qui ne connaissent qu'un article , tantt le citoyen peut sembler
aux yeux du juge qui fixe son attention
innocent
ATTCOMTE DE TORERO.
65
se prsente , et ce recours n'est bon que pour les riches ;

le vrai
un avocat pour connatre
il faut s'adresser
est embarrass ;
sens de la loi. L'avocat lui-mme
cerlui vaut une rtribution
mais son embarras
taine: tandis que le citoyen paie , il n'est clairci de
sur l'article
de clmence.
Un
seul recours
conrien , et voit le glaive d'une justice incertaine

de sa tte , au
au-dessus
tinuellement
suspendu
moyen des doubles articles , des renvois et des mots
elceterci; de mme que; suivant le cas etc.
quivoques
par la simple union d'un ou
deux articles,
joints par cette chane incommode ,
ridicule et sans but, devient immense,
quand plusieurs articles inutiles viennent y ajouter leurs chaL'embarras
caus
nons.
article
un second ,
Renvoy d'un premier
puis un troisime,
puis mille autres, l'espoir
perd
la trace de ce qu'il cherche;
dsasune perplexit
treuse rgne dans l'ouvrage
auquel l'ordre le plus
exact aurait d prsider.
A toutes les pages ce
mode de renvois se prsente,
et aux difficults instoutes les entraparables de ce sujet, se joignent
tous les
ves , tous les poids , toutes les chanes,
impdimens
possibles.
de jurisprudence
Jamais , en matire
, je n'ai
rien vu de tel : mais pour excuser ces MM., je supest un art plus connu
pose que la rhtorique
d'eux que la lofique, - l'une est brillante
et agraet svre; ils ont ddaible, l'autre est rigoureuse
gn la plus austre de ces deux surs.
TROISIME LETTRE,
En voil bien. assez sur les renvois. Passons aux
modes de punition.
Malgr la peine que j'eus
dvorer les pages tnbreuses de ce Code, ma bonne
fortune et ma patience me conduisirent
jusqu' la
exacte des chpage 10, o est faite l'numration
timens. Sans cette numration , et d'aprs la connaissance que j'avais de l'incertitude
quivoque qui
rgne dans les mitres parties du Code, je me serais
certainement
tromp et j'aurais pris pour une seule
et mme espce de chtiment,
la r*
t'arrestation,
clusion et la prison. Qui ne serait tombe dans la
64
mme
l'article 39 vint
mprise ? Heureusement
que la rclusion quivaut aux travaux
m'apprendre
et qu'une maison de dtention
est le lieu
forcs,
de la scne ; mais que la prison est une toute autre
espce de peine, et que la scne alors se passe dans
Ces deux chtimens sont rangs au
une forteresse.
au
nombre des chtimens corporels : l'arrestation,
ma trs-grande
contraire,
surprise, se prsentait
comme un chtiment non corporel: quant l'explication du mot, elle tait si obscure, si.embrouille,
si confuse, si diffuse, si impossible dterminer ,
d'en trouver le vritable
me
fut
impossible
qu'il
rel.
sens
le
et
usage
sont longs ; mais il m'est imMes commentaires
faire
t
men
les
courts
de
j'ai
jusplus
possible
de tous
le
seul
le
article
191
premier
qu'ici par
ceux que l'on a destins protger la constitution,
ces
Ces mots indfinis,
Voil o nous conduisent
65
AU COMTE DE TORENO.
sans preuves , ces
termes vagues , ces assertions
double et
ces
sans
motifs,
expressions
rglemens
commentaires
ces
entente.
parvienQuand
triple
dront la fin , peut-tre
n'aurai-je
pas lu la vinget certes, si je voulais le
time partie de l'ouvrage;
tout entier, les jours que Dieu
lire et le commenter
me rserve ne suffiraient pas ce travail.
du comit
messieurs
les membres
tel ou tel endroit,
et s'crier :
m'interrompre
Vous prsentez la chose sous un jour dsavai tageux
: ce n'est point cela, c'est autre chose
que nous avons voulu dire . - Eh ! mes sieurs , c'est ce que vous avez dit qu'il faut voir,
Je vois
d'ici
et non ce que vous avez voulu dire. Le Code

* parle : c'est lui que l'on juge. Il ne s'agit pas de
vos intentions ; il ne s'agit pas d'interprter
,
* mais de lire ;>.
Il y a , monsieur,
une sche,
trs-sche , mais
aussi trs-utile branche de la science humaine ; on
l'appelle logique. C'est sur elle, c'est sur la science
du raisonnement,
comme sur un pivot, que. roulent toutes les affaires du monde o nous sommes :
morales et aupolitiques,
juridiques,
potiques,
tres. C'est d'aprs ses lois que l'homme choisit les
mots et les phrases qui doivent
ses penexprimer
ses. Sans logique,
nul raisonnement
ne se suit ,
nulle ide ne se lie. On peut dire
que la logique est
la matresse
de la vie et des actions
humaines.
cette matresse est dure et svre :
Malheureusement,
5
66
TROISIME LETTRE
ce n'est pas elle que ces messieurs ont courtise Je

et le fruit de leurs travaux ne s'en est
prfrence,
C'est faute de logique que l'on
que trop ressenti.
trouve dans leur Code cette inexactitude , cette amsi incompatibles
avec
bigut , cette incohrence
la scurit publique.
C'est faute de logique qu'ils
ont si fort nglig la concatnation
des ides , et
sont tombs dans les fautes palpables que j'ai dj
eu l'audace d'indiquer,
et que je me permettrai
encore , bien que je ne me charge pas de
d'indiquer
l'immense
dterminer
degr d'influence
que ces
ont exerc sur le Code en
fautes de raisonnement
question.
se prsente
un art brilOppos la logique,
C'est
lant et plein de sduction , la rhtorique.
cet art de sduire que messieurs du comit ont consacr tous leurs efforts. Je dois avouer qu'ils se
sont montrs habiles dans cette dangereuse science;
mais leur habilet n'a pu suppler ce qui leur
Que ne
manquait sous un rapport plus essentiel.
l'instrument
de la raison les soins
donnaient-ils
l'instrument
des
et le temps qu'ils consacrrent
coles et du sophisme ? Leur discours et t moins
fleuri; la scurit publique eLt repos sur de moins
fragiles bases. La rhtorique peut sauver l'innocent,
mais elle peut le perdre ; elle peut frapper le cou la justice. Plus
le
soustraire
elle
mais
,
peut
pable
la logique ne s'appuie
svre, mais plus certaine,
sur
ne
la
sur
vrit
,
ligueur;
qu'avec
procde
que
AU COMTE DE TORENO.
elle seule doivent
s'appuyer
la jurisprudence
C7
et la
politique.
Comment
les lois de la logique , qui demandent

svre d'ides et une parsurtout un enchanement
faite unit dans la srie des raisonnemens,
poudifftre suivies par cinq personnes
vaient-elles
rentes, qui, de leur propre aveu (1), s'taient parComment
de l'ouvrage?
esprer
tag l'excution
que l'unit jaillira d'un plan qui blesse essentiellement l'unit?
Que la mme ide sortira au mme
instant de cinq ttes diffrentes ?
J'ai dj indiqu d'assez bizarres contradictions
:
Vous
en voici une non moins digne de remarque.
savez que, par l'article 215 , le propagateur
de
de la constidoctrines ou de maximes subversives
tution est punissable d'un emprisonnement
de deux
six ans. Sans doute , cet article doit tre excut
la riguur;
mais que faire, si le Code lui-mme
est coupable , s'il renferme lui-mme des doctrines
et desnlaximes
videmment
subversives
de la constitution ? Voici les articles 4 et 13 , qui dclarent
que le bonheur du plus grand nombre est le seul
but admissible
de gouvernement.
D'autre
part,
voici un magistrat
d'office, le premier
magistrat
du pays , le roi, qui, en 1787 et 1788, absorbait
lui seul et en son propre nom le quart du revenu
du gouvernement
et qui aujourd'hui
espagnol,
i i) Prface p. 12.
*
5
68
TROISIME LETTRE
(malgr les rductions

forces), ne tire gure moins
de la caisse publique.
Bon Dieu ! quel rapport y at-il entre cette norme dpense et le bonheur du
plus grand nombre. Quand peine le revehu public suffit la dfense de la patrie contre les piet de l'intrieur,
et celle des
de l'extrieur
d'outre-mer
contre leurs propres habipossessions
le plus net de ce revenu un seul
donner
tans,
n'est-ce pas attenter au grand principe
magistrat,
du bonheur du plus grand nombre ? Ces deux faits
ne se contrarient-ils
pas , et l'article qui prend en
main le bonheur du plus grand nombre n'est-il pas
de doctrines
rellement
subversives
propagateur
rates
de la constitution?
Quel est l'effet spcial et positif que produit cette
si richement
dote? Cette magistramagistrature
ture , je la cherche en Amrique,
je ne l'y trouve
du pays
pas, et je ne vois point que la constitution
se plaigne
en soit moins parfaite , ni que personne
de cette lacune. Au contraire,
je vois, dans les pays
du magistrat
en
suprieur
monarchiques
, autour
une foule d'hommes,
dont
se
grouper
question,
:tout le soin et le dsir sera d'affaiblir , par la corou
des
la
ou
force
,
moyens
lgaux
par
par
ruption
Je
les
constitutif.
le
vois
reprpouvoir
illgitimes,
sentans du peuple ou perdre peu--peu leur caractre,
et
avec courage aux sductions
ou bien rsister
Je vois les germes d'une guerre
aux menaces.
mort sems par votre Code ; je vois les hommes du
AU COMTE DE TORENO.
69
dans
de la nation,
et les hommes
engags
pouvoir
une lutte d'extermination
qui ne peut finir qu'avec
l'un ou l'autre parti.
ces contradictions,
cette svrit,
Pourquoi
ces articles
embarrasss
et atroces
contre
l'individu
mort prononce
remdier aux imperfections
qu'il
constitution?
Cest pour garantir
? Pourquoi
qui tenterait
la
de
dans la
remarque
la libert de la
nation.
La libert ! Ce mot porte
tion si vague et si tendue,
avec lui une significasi quivoque

et si peu
et en science
morale
qu'en politique
est
Scurit
grande peine l'employer.
un mot que j'admets bien plus volontiers : scurit
en gnral,
contre
contre les mfaits des individus
contre
ceux des
ceux des fonctionnaires
publics,
comprise,
j'ai la plus
extrieurs
, suivant
que le cas chet.
du mot libert,
cette dfinition
D'aprs
croyezla scurit contre
vous, Monsieur,
que ce bienfait,
les choses ou les personnes,
soit le vritable
objet
de cette partie du Code que j'examine,
et auquel
messieurs du Code assignent cette tendance spciale?
ennemis
Dieu
nous
de ces
intentions
garde des bonnes
En embrassant
messieurs.
la libert, ils l'touffent.
Aprs avoir vu de quelle manire ils se sont constitus les dfenseurs
de la lib rt de la nation,
je
n'ai pu les voir sans effroi s'avancer
du mme pas
vers la libert de la presse,
et lui promettre
le
mme
genre
de service.
Avec quelle
ardeur
6
ils se
TROISIME LETTRE,
70
constituent
les chevaliers servans de cette dernire!
Combien ils prennent de soin pour que Fou n'abuse
pas d'elle ! Ils consacrent un titre entier (Titre IX)
la restreindre;
mais c'est pour son plus grand
bien , nous disent-ils.
<( Titre IX. Des dlits et des fautes des impri meurs , libraires et autres personnes,
concernant
)) l'abus de la libert de la presse. Chapitre unique.
Art. 172. Ce titre m'effraie,
et le chapitre luimme
ne me rassure point. Plus on prend

le bien-tre du grand nombre,
sidration
a d'amour pour la libert de la presse,
moins on la nomme.
L o elle
l'aimp,
est resCode qui s'ocmien avait bien
est ignore.
Tout
Le
cupe d'elle veut l'anantir.
Celui des Etats-Unis
n'en
garde de la nommer.
fait aucune mention.
Cette rgion de la paix, de la scurit, de la concorde , l'Amrique
possdait autrefois une loi sur la
libert de la presse; cette loi tait temporaire;

peine son propos s'tait-il clips, qu'effray de
sa tendance inutile, dangereuse,
le peuple la laissa
avec elle finit la faction arismourir. Elle disparut;
il n'y eut plus en Amrique ni loi de
tocratique;
pecte,
elle
en conplus on
plus on
ni partis.
libert de la presse, ni dissclltions,
Le Code de ces messieurs ne s'est occup de la libert
comme l'ordinaire.
de la presse, que pour l'anantir
et dans le mien, les
Dans le Code des Etats-Unis,
dlits placs sous ce titre par ces messieurs se trou-
AU COMTE DE TORENO.
71
rangs au nombre des oftout naturellement

Suivant moi, relevala
contre
rputation.
fenses
ainsi offens, au lieu d'tre une
tion du personnage
cause d'aggravation,
est une cause d'indulgence,
sur la grande importance
Je fonde cette indulgence
les fautes des hommes en place,
de faire connatre
vent
sur les nombreux

moyens qu'ils ont de cacher leurs
ou
dlits, sur la facilit qu'ils ont de se dfendre
sur le grand nombre
mme de s'excuser,
d'agens
en main leur dfense,
qui prendront
complaisans
ou non. Cependant,
tout en protgratuitement
les
contre
les
du
gouverneattaques
abus
.geant
dans le cas
ment, je m'arrte devant le mensonge
connu par celui qui le profre,
mensonge
je
comme
parce qu'il est citoyen
punis l'oflenseur,
et que rien au monde ne peut excuser
les autres,
si palpable.
pour un acte d'immoralit
l'indulgence
pe
entre la
j'ai grand soin d'tablir une distinction
et la vitupration,
diffamation
^Diffamer, c'est iml'action blmable ou punisputer une personne
sable qu'elle n'a pas commise.
La vitupration,
du sentiment
au contraire,
n'est que l'expression
dans des
de haine ou de mcontentement
renferme
et d'outrage.
Je punis diffrem- 1
termes de reproche
ment ces diffrens dlits, suivant le degr de mensonge qui leur donne un caractre
plus ou moins
odieux; or, je n'ai besoin pour cela ni de sortir des
de la loi civile, ni d'employer
termes ordinaires
les
Ici
mots factieux
, faction,
sdition,
lze-majest.
TROISIME LETTRE
72
En Angleterre,
la loi n'admet pas la vrit des
faits pour excuse de la diffamation ; le corps de
dlit est tout bonnement
d'avoir accus tort ou
raison un agent du pouvoir : tant il est vrai que
tout le systme
n'a
lgal de l'ancienne
Europe
qu'un seul but, protger les fautes du gouvernement et couvrir d'une gide les agens de l'autorit.
Dans le Code de ces messieurs,
douze articles
sont consacrs la libert de la presse. Il faut voir
avec quel soin , quelle anxit , ils ont trait ces articles; il faut lire ces quatre pages in-4, pour voir
de toute espce ces MM.
par quelles prcautions
ont cru devoir s'opposer
l'expansion
des ides
devoir
quelconques , dont la tendance
paraissait
contrarier
et capiles leurs. Punitions
corporelles
tales , entraves de tout genre, ils n'ont rien oubli
les
Dour carter ces raisonnemens
qui pourraient
aflecter dsagrablement,
eux et leurs amis. Ils ont
ferm toutes les portes aux discussions
dangereules oreilles
ses ; ils ont hermtiquement
garanti
espagnoles contre l'influence dltre de ces discussions. Par l'article 602, ils ont tendu cette excluailleurs qu'en
sion jusqu'aux
ouvrages
imprims
ils
se
et
601
articles
,
Enfin,
5g8
parles
Espagne.
les ousont donn la peine de frapper d'anathme
vrages qui, imprims par tout ailleurs qu'en Espagne, dans quelque langage que ce soit, porteraient
ie mme
cachet.
Si, par ces terribles
mesures,
ces MM. ont song
AU COMTE DE TORENO.
j5
exclure un tranger
plutt qu'un antre, pour ne
quel peut tre

pas dire plutt que tous les autres,
et
de
leur
de
leur
haine
jalousie,
l'objet particulier
serviteur ? Et quelle
si ce n'est votre malheureux
sera leur colre, quand ils auront sous les yeux les
lettres que je vous cris, ces lettres que vous avez
et qui suivant eux sont si hautement
demandes,
criminelles.
dieux ! C'est la mort que ces
La mort,
grands
Telle est la punition
des
MM. veulent m'infliger.
hommes qui tentent d'altrer la constitution
espace chtiment
gnole ! Heureusement
qui frappe mes
doctrines , n'atteint
distaijjce raisonnable
point ma personne , qu'une

met l'abri de leur justice un
rigoureuse.
J'ai fait,
Hlas ! je ne suis que trop coupable.
comme 4it le Code, des eff orts pour altrer la consJ'ai crit plus d'un pamphlet
titution
espagnole.
dont le but tait d'altrer
ce chef-d'uvre,
et dont
la lecture n'a pu ( il m'est impossible
d me flatter
chez MM. du comit que des
l-dessus ) produire
peu
J'ai donn ces

impressions
trs-peu
agrables.
cfits toute la publicit possible ; je les ai fait tradbiter en Espagne.
duire, imprimer,
Aprs avoir donn ces penses gostes la malheureuse circonstance
o je me trouve,
et aux dangers que court ma sret personnelle,
je porte mes
Dans mon crime t
regards sur les intrts d'autrui.
des complices.
j'ai eu ncessairement
74
TROISIME LETTRE
A la tte de ces complices se trouvent mon tramon imprimeur

et mon librairet A moins
ductear,
ainsi que moi,
qu'ils ne se trouvent
loigns du
centre de la juridiction
espagnole j comment le traducteur et l'imprimeur
la mort ?
chapperont-ils
Et en supposant que la mme circonstance les arrar
comment le libraire,
che ce chtiment
invitable,
qui doit se trouver sur les lieux et sans lequel je
n'aurais pu essayer de rpandre mes pouvantables
doctrines
, comment
parviendra-t-il
jamais se
au sort affreux dont on nous menace?
soustraire
En vain il citera l'art. 4 et l'art. 13, qui sanctionnent
le bonheur du plus grand nombre, et le donnent
pour le seul but de la politique : on lui opposera la
constitution
de la monarchie
espagnole , l'art. 191
de MM. et le Code tout entier, et si les intentipns
nous sommes, je l'avoue,
les membres s'excutent,
,
triste
une
dans
position.
Si le filet du n igi ne suffisait pas pour nous
est
et
mes
moi
l'article
suivant
complices,
attraper,
tout prt nous prendre. Il frappe de mort ceux
et les
les
de
troubler
dlibrations
ontle
malheur
qui
sessions de ces MM. Et quel trouble mes observations ne porteraient-elles
pas dans les dlibrations
du corps auguste, qui compte parmi ses honorables
en question!
membres les lgislateurs
Ce qui me rassure un peu, c'est que la loi est
les
les
ici
pour
que
trangers
moins rigoureuse
pour
natifs. Celui qui, pour effectuer l'horrible dessein.
AU COMTE DE TORENO.
75
se sert
les sessions des reprsentans,
de troubler
n'est
d'une autre langue que la langue espagnole,
condamn
exemplaire
(voyez un peu la douceur
du Code) qu' la moiti de la punition
inflige (i)
celui qui se sert pour le mme effet du dialecte espaje trouve une
gnol. Mais aumilieu de ces allgemens,
Je conois
nouvelle
difficult.
que l'on soit forc
ou de rester en
de payer la moiti d'une amende,
la moiti d'un temps nx ; mais je
prison pendant
n'entends
rien la moiti de la mort, et je ne sais
ce que c'est que mourir moiti. Puissent ces MM.
ne pas me condamner
la satire
comme rpandant
et l'invective;
quand je suis oblig de dire que ni
dans Euclide,
ni ailleurs , je ne trouve la solution
de ce problme ; couper en deux la peine de mort.
Si l'on chargeait
cela troublerait-il
ces MM. de le rsoudre , peut tre

violemment
leurs solennelles d-
librations.
Ce n'a pas t assez de tous ces efforts dirigs
contre
les abus de la presse.
Ces MM. ont fait
ils ont tabli en Espagne
mieux encore,
un index ,
noble institution
dans
un index purificateur,
l'Espagne
rgnre ! Les hommes chargs de comnouposer cet index, ne sont rien moins qu'une
velle espce
de lgislateurs
Ils n'ont
suprmes.
mais importante
et spciale. Nomqu'une fonction,
ms par le septeinvirat
des ministres , sanctionnes
oui,
(1) Art. 598.
76
TROISIME LETTKJE
ils s'occupent
par les chambres des reprsentans,
de purger la presse. Ils font en sorte que sa libert
n'aille jamais jusqu' l'excs ; ils garantissent
les
et
esprits contre les dangers de l'erreur politique
enfin ils exercent une vritable
surtout religieuse,
de la pense.
magistrature
Quelle charge ! et combien il faut que les hommes qui l'acceptent,
aient de zle pour ces hautes
vrits religieuses que leur impeccable infaillibilit
se propose de soutenir ! Quel amour pour la vrit
de toute espce leur sein ne doit il pas nourrir!
Il est vrai que sans cet amour et ce zle, ils sont
dans le cas de faire beaucoup de mal : mais ces MM.
nous assurent que sous ce rapport, ils ne laisseront
rien dsirer ; et certes il y aurait bien de l'impertinence leur demander une autre garantie que leur
parole d'honneur.
Encore un petit obstacle que je me plais soude l'auguste
.mettre la considration
assemble ,
jou mme s'il le faut, avec toute l'humilit possible r
au septemvirat
suprme : je crains que le fardeau
dont ces MM. croyent pouvoir charextraordinaire
le
de
ne
les
leurs
,
supporter
empche
paules
ger
et
leurs
de
ordinaire
fonctions,
que d'un bout
poids
ne troul'anne l'autre les dputs-censeurs
de
vent pas un moment de relche pour leurs ordinaifonctions.
res et indispensables
et de suivre les leons
S'il est bon de raisonner
comme
mais
science
ncessaire,
aride,
de la logique,
AU COMTE DE TORENO.
77
il
est
aussi
fort
utile
de
dit
mesul'ai
haut,
plus
je
rer et de calculer. Si ces MM. eussent appliqu la
ou
la
loi
en
l'arithmtique
question ,
gomtrie
roturire
s'ils s'taient abaisss jusqu' l'occupation
ce que l'on
et ennuyeuse,
qui consiste comparer
avec le temps qu'il faut employer,
ils
ne seraient tombs ni dans cette erreur ni dans plusieurs autres.
Certes, de tous les instrumens de l'ordre lgitime,
en question est le plus eCHcace ;
l'index purificateur
a excuter
juste qu'il soit remis entre les mains des

et qu'ils jouissent
tous les cinq, peninventeurs,
dant leur vie, du droit exclusif de s'en servir. Mais
la
me
ces
rois
de,
de
petits
pense
permettent
que
soumettre
ici leurs majests une lgre observation. S'ils tablissent
s'ils sont
l'index purificateur,
il est bien
chargs du soin de fermer aux livres

et si, comme
dangereux , les portes du royaume,
dans leur prface , l'autorit
ils l'assurent
de leur
nom et la sanction de leur opinion
suffisent pour
spcialement
aux yeux de la nation entire,

, n'est-il
pas au moins inutile
alors de se servir des chtimens
et de
physiques,
ce qu'ils peuvent
faire, par la force et la terrreur,
effectuer par la seule magie de leur parole?
retireront
Quant l'avantage
que les hommes
frapper d'anathme,
les crits reprouvs
de cet index,
il est incontestable.
Dtruisez
telle
chose que ce soit, vous en dtruisez l'abus. Coupezmoi les oreilles , je n'abuserai
plus de mes oreilles.
TROISIME LETTRE
8
la langue, je n'abuserai
Arrachez-moi
plus de ma
langue. Otez-moi
ma libert, je n'abuserai
plus de
ma libert.
pour que la mesure fut tout--fait
Cependant,
utile, il faudrait qu'eile ft complte, et elle ne l'est
pas. Pour que les abus de la libert de la presse
fussent compltement
extirps, il faudrait que toute
libert de la presse ft touffe. Mais on ne peut
pas en agir ainsi. La libert de la presse existera
ncessairement
Elle
pour les agens du pouvoir.
ainsi l'on aura
n'existera
point pour les autres;
trouv un moyen de conserver l'abus de la libert,
tout en entravant et mutilant la libert.
ces MM. se sont norDisons-le
franchement,
mment tromps. Ils ont pris la cause pour le remde. Ils ont appliqu un corps en bonne sant,
un remde qui a provoqu la maladie. Mais ds que
le remde , la maladie arrive. On
vous apportez
de la libert de la presse , que si vous
n'abusera
faites des lois pour remdier aux abus de la libert
ils avaient pris
del presse. Voyez les Etats-Unis,
le remde; le mal les a attaqus. Ils ont rejet le
remde ; le mal les a quitts.
SUJET DE LA QUATRIME LETTRE.

La peine de mort. Les deux matres. -Exemple de l'Amrique..- De la sdition et de l'insurrectiou. Le colonel
Burr. -Multitude des lois. Code toscan.
LETTRE
QUATRIEME.
MONSIEUR ,
de mort , peine de mort, peine de mort!
c'est l tout votre Code. Il
Je le vois avec douleur,
mutablit une immortelle
guerre d'extermination
les partisans
du roi et les
tuelle. Code en main,
Peine
du peuple vont
partisans
sous prtexte de conserver
se massacrer
sans piti,
et de maintenir
l'ordre
lgitime.
Le roi, le peuple sont des matres dignes de respect. Mais j'ai lu quelque part, que l'on ne peut servir deux matres
la fois. Dans votre pninsule,
clairement
deux matres:
un roi, c'estj'aperois
-dire une tte immense,
de corps ;
qui manque
un peuple,
c'est--dire
un corps gigantesque
qui
manque de tte. La icte ou le corps l'emporterontils ? Je ne sais , mais ce dont je suis sur, c'est que
deux matres pareils mnent videmment
l'tat sa
perte.
ne connat point ces matres. Jadis
L'Amrique
deux partis
la dchiraient.
Leur fureur tait sans
limites et sans gale. Mais les seules armes qu'ils
taient des paroles et non des glaiemployassent,
et 11011 des canons.
Elles s'enves, des phrases
G
82
QUATRIME LETTRE
des voles de satires,

et les invectives
voyaient
se dcochaient,
se rpandaient
comme
qu'elles
sur l'atmosphre
des nues orageuses
politique.
Leur passage tait libre ; aucune douane ne les
et ne leur faisait payer l'amende.
L'enarrtait
cre coulait flots; mais de sang humain,
pas
une goutte. Les deux partis usaient des rames de
papiers; jamais ils ne se fusillaient ni ne se massapar une lente et silencieuse observation, le plus libral des deux partis vit l'autre tomavec lui. Aujourber dans son sein et s'amalgamer
d'hui tout est calme. Plus de partis; plus d'injures; plus de combats , mme coups de plumes.
La mort,
pour protger la monarchie
(i)! La
la libert (2)! Dieu! quelle
mort, pour protger
double et terrible sentinelle,
et comme vous placez
craient.
Enfin
les peuples entre deux feux !

La mort est cependant
un chtiment
terrible,
irrparable : seul il est sans remde, en cas d'erreur y
et ces Messieurs n'ont pas craint de l'infliger pour
desdlits, dont eux-mmes sesont rendus coupables,
si l'on peut employer ce mot coupable pour des
actions souvent dignes de tous nos loges; ces
Messieurs ne se sont-ils pas rassembls, n'ont-ils pas
des clubs pour tablir la
form des corporations,
(1) Tomelor, chapitre I.

(a) Tome 1", chapitre II.
AU COMTE DE TORENO.
nouvelle
Eh! bien
constitution?
de mort les constitutions
ils frappent
et les clubs.
R5
au-
jourd'hui
Voici une rgle singulire
que ces Messieurs ont
le juste de l'injuste.
paru suivre,
pour distinguer
Juste ce qui nous convient dans le moment actuel.
Injuste ce qui ne nous convient plus dans le moment actuel. Le noble principe!
Aprs avoir cras de leurs massues ce qu'ils apet les satires,
ces Messieurs
pellent les invectives
ne traitent point mieux la sdition,
l'insurrection,
la rbellion
et leurs nombreux
etcetera,
un gouvernement
Cependant
qui a pour but le
du plus grand nombre , n'a
plus grand bien-tre
que peu ou point faire de ces termes et des chtimens qui y correspondent.
Un fonctionnaire
public est homme.
Il est homme,
c'est son
dis-je,
titre ; et je suis bien aise de le rappeler
premier
ces Messieurs,
ne pas savoir que le
qui semblent
titre d'homme
est l'une des qualits du magistrat.
Il est homme et comme tel, la loi doit protger
sa
sa fortune.
Si la sdition,
si la
vie, sa rputation,
et nuirbellion , etc., etc., font quelque ravage,
sent quelque chose, ce doit tre ncessairement
ou la vie, ou la fortune, ou la rputation
de
quelqu'un.
comme vous punissez
tout ce qui
Punissez-la,
la proprit
des homporte atteinte la fortune,
mes. Croyez-vous
que dans toutes les circonstances possibles , les gouvernans
n'aient pas bien plus
6 *
84
QUATRIME LETTRE
de moyens que tous les autres citoyens , de protger leurs jours ou leurs biens, de repousser ou de
venger l'injure? et si par hasard ils ne pouvaient y
isols, cette circonsparvenir , s'ils se trouvaient
ne serait-elle
tance tonnante
pas la meilleure
de leur conduite?
preuve possible de l'irrgularit
a
Essayez, dans un pays o le gouvernement
en vue le bien-tre du plus grand nombre, essayez
dans
ce pays , d'exciter
une sdition ! Essayez de
vous insurger ! Vous verrez ce qui arrivera!
On se moquera de vous : on rira de vos tentatives, comme l'on rirait de celles d'un agneau
contre sa mre la force ou
tourdi,
qui essaierait
la faiblesse de sa tte lgre. Le colonel Burr s'est
insurg. Le colonel Burr a voulu se faire empereur
du Mexique. Le colonel Burr a pens se faire
Qu'est-il arriv? on a ri.
empereur des Etats-Unis.
Moi-mme,
qui vous cris en ce moment,
je
l'ai fait asseoir ma table et j'ai beaucoup ri avec
Aux Etats-Unis
lui de son entreprise.
qu'il avait
a-t-il
eu
les
en
entrailles
rduire
esclavage,
song
arraches?
A-t-il vu, comme il l'et vu en Angleterre , ses entrailles jetes dans un brazier devant
ses propres yeux? Point du tout. Il est aujourd'hui
fort libre, fort tranquille : chafort bien, portant,
o il demeure,
cun peut aller le voir New-Yorck
comme tous les avocats , la det lui demander,
fense du crime ou de l'innocence , pour telle ou
Sa carrire se termine aussi
telle somme d'argent.
AU COMTE DE TORENO.
85
sur
Vous
pouvez,
paisiblement
qu'elle
miss
consulter
cette particularit
remarquable,
en
traduit
et
son
Amrique,
voyage
en
W right
a commenc.
franais par M. Parisot.

Six cent trente-neuf
articles
tout vocomposent
tre Code ; je ne fais pas entrer en ligne de compte
ctes
font
ces articles
ne
qu'tablir
gnraux
qui
et qui ne parlent ni de chtimaximes
banales,
des yeux
ment ni de dlit. Je n'avais
pas parcouru
ai
avait
mort
la
de
89 de ces articles,
que
peine
fois frapp mes regards. Je n'ignore pas qu'en fait de
il est absurde de juger de la svrit
lois pnales,
des lois par leur nombre.
Dans le Code anglais,
subdivisent
les
lois
sur
le
vol
se
par exemple,
il y en a, pour le vol de tel objet et pour
l'infini;
et
le vol de tel autre, pour le vol de tel vgtal
pour le vol de tel autre. Si tous les autres articles
de ce Code taient
le seul rgne
abolis,
vgtal
cent
fournirait
un compte rond de cinquante
lois pnales, qui n'atteindraient
pas encore
les branches de ce crime.
Cette multitude
de lois pnales est dj un
mal. Mais que sera-ce, si les plus rigoureuses
mille
toutes
grand
d'en-
aux actes qui dans le systme

tre elles s'appliquent
du bonheur
sont absolument
indifrens
gnral,
et ne demandent
aucune espce de punition '?
l'un
d'examiner
Dois-je
m'occuper , Monsieur,
aprs l'autre chacun des articles , et de considrer
s'ils sont leur place,
s'ils traitent
d'un vritable
86
QUATRIME LETTRE
s'ils infligent
une punition
dlit,
convenable,
s'ils ont raison de prononcer
ou non ce terrible
ce serait prendre
mot, la mort? Non, Monsieur,
une peine inutile et abuser de votre complaisance.
d'un Code trac par moi-mme,
S'il s'agissait
je
n'hsiterais
et clairepas. Je donnerais brivement
ment mes raisons et mes motifs. Mais comment le
le pourrais-je,
comment
ferais-je,
quand il s'agit
d'un ouvrage quivoque et hasardeux comme celuine sont pas fixs, dont les
ci, dont les principes
bases mmes ne sont pas arrtes? S'il fallait chers'il fallait s'efforcer d'assigner
cher ces principes;
un volume ne suffirait pas, et ce voces raisons,
l'examen du Code
lume ne serait que prliminaire
lui-mme.
un mot sur la peine de mort ; sur cette
qu'un Code unique a banni de
peine irrparable
son sein. Cest le Code toscan; l'un de ces Codes
qui ont servi de base aux travaux de
europens
ainsi qu'ils le disent eux-mmes,
ces Messieurs,
Dans ce Copage 12 de leur discours prliminaire.
la
de , qui a d tre l'objet de leurs mditations,
peine de mort n'est pas admise. Aprs une innosi dangereuse
vation
(si ma mmoire a conserv
de cette
le souvenir exact des documens historiques
le nombre des crimes punis de mort n'a
poque),
temps de
point augment. Il est vrai qu'il n'eutpasle
Mais
tait
salutaire.
ce
Code
son
effet
tout
produire
et ces Messieurs qui ont
digue de considration,
Encore
AU COMTE DE TORENO.
87
dans leurs lois, ce mot afsi souvent retentir

lu le Code toscan,
freux , la mort, avaient pourtant
la peine d'en informer
comme ils prennent
(en termes exprs,
page 15 du mme discours
prlimiet
naire) :
j'allais dire l'Europe;
je me reprends
j'cris leurs collgues.
fait
P.
S. Je le rpte,
Monsieur,
fond du cur : cette correspondance
un sujet d'orgueil et de plaisir vif,
le rpte du
est pour moi
pur et sincre.
et
encore augmenter
ces sentiqui contribue
mens chez moi, c'est la franchise avec laquelle vous
une publication,
consentez
qui peut heurter
Ce
mais qui tend clairer vos comintrts,

ma
Un regret cependant
me tourmente;
patriotes.
franchise mme est dure, j'attaque
sans mnagement les actes de vos collgues.
La situation
o je
vous place est dsagrable.
Mes paroles, toutes mequelques
sures
avec elles l'amertume

qu'elles sont,
portent
d'une raison
d'une vrit triste; et le dsagrment
un peu acerbe. Mais le sujet est important;
et le
courage et la bonne foi avec lesquels vous recevez
ces conseils dsintresss,
l'ardeur de votre
prouvent
attachement
dont vous tes l'un
pour une patrie
des plus nobles dfenseurs , et vous honorent
doublement
sentant
comme
citoyen espagnol
de vos compatriotes.
et comme
repr-
SUJET DE LA CINQUIME LETTRE.

Manque de principe fondamental. -Refus de donner ses raisonll. - On rejette le frein et le guide.Pourquoi?
Raisons pour ne pas apporter de raisons. Nouveaux organes selon le systme du docteur Gall. Points controverss.Mthode oppose l'intrt gnral. - Rgles
arithmtiques l'usage de la politique. Dlits actuels et
dangereux dans leur tendance.Ultr-protection accorde
aux chefs. - Dignit du souverain. - Faveur et Rigueur.
de l'Amrique. - Imitation aveugle de l'Eu-Exemple
et
Classification
nomenclature.
Diffrens genrope.
res de dlits. Vague et incohrence des subdivisions tablies par le Code. L'ordre. Ncessit ou principe du
bonheur du plus grand nombre. Tous les Espagnols soumis la loi martiale.Les tribunaux civils soumis aux
tribunaux militaires. - Delitas, culpas, faltas. -L'arbi
traire assur au monarque par un vote oblique. Les tribunaux militaires prfrs aux tribunaux civils. Autorit militaire en Angleterre. Addition de chtimens infligs
aux ecclsiastiques et fonctionnaires publics.Mthode
d'ordre oppose une mthode de dsordre. - Deuxrgles. Division et plan d'un Code. Texte , exposition,
motifs. - Nouveaux exemples de confusion. Deux autres rgles. -Conclusion.
LETTRE
CINQUIEME.
de voir l'intNON, Monsieur, je ne puis m'tonner

dans
rt du plus grand nombre constamment sacrifi,
Si cela
votre Code, celui du plus petit nombre.
n'tait pas ainsi, ce serait une merveilleuse
exception la rgle commune. Mais plus le cur humain
a de propension
cet gosme , plus il est de mon
devoir
dtails
d'en dvoiler
d'en dnoncer
les exemples,
les plus intimes,
d'en faire connatre
suites
funestes.
les
les
PREMIER EXEMPLE.
Quel est le principe
fondamental
du Coda?
On a nglig de le dire; faut-il regarder les articles 4 et 13 comme la vritable

base de ce Code ,
articles
o le bien-tre
gnral est en effet proclam comme le seul but de la lgislation
et de la
articles
o se trouve
tout ce qu'il
politique,
et de populaire
dans
l'ouy a de bienfaisant
vrage de ces Messieurs? Je l'ignore; car ces Messieurs,
aprs avoir jet au hasard ces articles , ont gard le
plus profond silence sur leur but et leur usage.
CINQUIME LETTRE
mais je m'en sers auJ'adopte le mme principe:
trement.
C'est pour moi une torche perptuelle
dont je me sers pour clairer tous mes
pas. Je ne
mets pas, comme les lgislateurs,
la lumire sous
le boisseau.
Je ne tiens pas enferm l'instrument
mon ouvrage ; je
qui doit me servir rgulariser
ne m'arrange
pas de manire ce que le plus fcond
des principes devienne
une lettre morte dans mes
mains.
90
Mais dans quel dessein ce principe

a-t-il donc
t avanc ? Comme un simple objet de parade ?
Pour la forme et non pour l'usage?
Comme ornecomme fleurs de
mens, comme additions inutiles,
rhtorique?
le metEt une fois ce principe admis , pourquoi
tre dans un oubli si complet ? Parce que l'on n'eu
avait que faire, comme la suite et l'ensemble de
cette lettre
le dmontreront
clairement.
SECOND EXEMPLE.
Refus
d'apporter
des raisons.
mon Code , je ne laisse rien passer sans en

donner la raison exacte; c'est un des caractres
distinctifs du plan que j'ai suivi. Mais quel est le
dont je me sers ? C'est le principe fondacritrium
mental ci-dessus nonc , c'est la rgle de l'intrt
du plus
du plus grand nombre prfr l'intrt
Dans
AU COMTE DE TORENO.
91
de cette
constante
c'est
l'application
petit
nombre;
tous les articles ,
rgle tous les arrangemens,
de
tous les dtails lgislatifs. En faisant mention
ce critrium,
j'avais port dfi tous les hommes
et de lois. Ces Mesqui- se mlent de constitution
sieurs
ont recul
devant
le dfi.
Ils' ont
refus
le
cartel.
les motifs des arranc'est prparer
gemens lgislatifs que l'on adopte,
un commentaire
utile ceux qui plus tard interDonner
ses constituans
prteront la loi, c'est ouvrir aux citoyens une sorte

d'instruction
morale et politique ; c'est offrir
l'innocence
un espoir fond de scurit contre l'u, dans les mains du lgislateur
sage de l'arbitraire
et de l'arbitraire,
dans les mains du juge qui applique la loi ; c'est donner un frein et un guide -Iafois; c'est fournir l'ancre de salut et de stabilit au
vaisseau de l'Etat,
et mettre sans cesse sous les
de l'intrt du
yeux du peuple ce grand principe
plus grand nombre,
qui suffit pour empcher toute
commotion
dangereuse. Ces avantages sont videns,
mais ils ne convenaient
nullement
ces Messieurs.
Ils avaient deux raisons pour repousser
toutes les
raisons.
Comme faiseurs
de lois , ils trouvaient
dans ce critrium
un guide qui les conduisait
hors
de la route de leurs intrts
Comme
particuliers.
investis du
de sanctionner
les lois, ils y
pouvoir
trouvaient
Ils rejettaient
un frein qui les gnait.
, le frein et le guide.
CINQUIME LETTRE
J'ai donn,
dans nfa premire lettre, deux rgles
sures ; j'ai dit, que plus l'homme qui propose un
Code, montre de
ou de rpugnance
penchant
donner les raisons de
tablir le
chaque article,
critrium
de son ouvrage,
plus il doit tre re gard comme propre
remplir la tche qu'il en treprend,
et que
montre
plus le lgislateur
de penchant
ou de rpugnance
sanctionner
un
Code rgl par un critrium,
et accompagn
de
ses motifs, plus il a droit la confiance du peu pie. J'aurais
pu avancer sans crainte, que cette
condition
est rigoureuse,
indispensable,
exclusive.
Ces Messieurs
m'ont lu. Ils ont vu, n'en pou
voir douter,
non-seulement
que je m'adressais
92
mais tous les lgislateurs

du monde.
Mes
rgles taient sres ; elles taient strictes,
j'avais
pris la peine d'en montrer l'usage et d'en faire moimme l'application.
Mais ces Messieurs auraient-ils
ignor l'existence
de l'crit o ces rgles se trouvent ? Cela est impossible; ces Messieurs ont eux- mmes pris la peine
eux,
l'ont lu, qu'il a fix

de nous apprendre
qu'ils
un article particulier
leur attention ; ils consacrent
cette circonstance.
On dirait qu'un homme hardi leur a mis ma lettre sous les yeux, et leur a dit
avec un sourire : Qu'en pensez-vous ? Que r
cela?.
pondez-vous
ont commenc par rpondre,
Ces Messieurs
que
mais
ils n'en
pour des raisons,
donneraient
pas;
AU COMTE DE TORENO.
qu'ils 'voulaient bien faire exception
de leur sagesse, en six cas diffrais,
nent la peine d'numrer.
95
cette
qu'ils
rgle
se don-
aux motifs qu'ils apportent

pour se diset qu'ils opposent
penser de donner des motifs,
demande des motifs et du criterion,
ma rigoureuse
Quant
ils consistent
surtout
en une brillante
rhtorique
,
avec ma logifrappant
les ornemens
carts, il
qui se trouve en contraste

que triste et svre. Tous
un argureste au fond de tant de beaux discours,
mais vigoureux,
mais enment, un seul argument,
mais conclusif.
C'est.
tranant,
(je le dis votre
de nouvelles
place, Messieurs,.
je crois pargner
votre modestie..
souffrances
je le redis, bien que
vous l'ayez dit une fois).
c'est le sentiment
intime de votre sagesse ; c'est cet infaillible
discernement du bien et du mal, c'est cette profonde scurit en votre justice et votre prudence,
qui vous
lieu de toute la logique du monde, qui vous
tiennent
de donner vos motifs, qui vous mettent
dispensent
au-dessus
des argumens
et des discussions ! Voil
votre seule raison pour ne point donner de raison ;
raison contre
ainsi que chacun le voit;
raison,
mais que vous ne pouvez pas nier; ce serait et
mentir votre conscience
et offenser vos collgues.
Voici les termes : Le comit
(i) se dispensera
(i) Page i3.
94
CINQUIME LETTRE
x d'exposer les motifs
qui l'ont engag adopter
tels ou tels articles. Ils
( les motifs, sans doute)
ne pourront
de la sachapper l'illumination
gesse des corts.
Ou je suis bien tromp,
ou voil de la rhtorilaudative coulera , comme
que, et cette rhtorique
un torrent de miel, dans les oreilles charmes
des
corts chargs de l'examen. Le mot illumination,
est un peu trop loquent pour moi; je ne l'entends
j'en fais l'aveu; mais d'aprs le
pas compltement,
sens gnral de la phrase , ne signifierait-il
pas une
sagesse immense et impossible sduire,
quelque
ces organes dont j'ai dj enfacult corrlative
et que les docteurs Gall ou
tretenu mes lecteurs,
eussent nomms,
les
indubitablement,
Spuzheim
et de l'injaillibilit
haorganes de Yimpeccabilit
de la terre
maines; organes que tous les gouvernans
oront senti si prdominans,
depuis la cration,
de
d'annes
,
depuis
peu
qui
ganes
viennent ,
des ttes amricaines;
entirement
s'effacer
organes que nos lgislateurs espagnols portent bien cersur leur sinciput. d'une manire extraortainement
dinairement
remarquable.
Ceci ne vous atteint pas , Monsieur ; c'est nos
Peut-tre avezseuls que je m'adresse.
collgues
vous en eflet les deux organes dont je parle; tant
Mais je ne puis
du
ciel.
vilain
un
c'est
prsent
pis;
vous n'tiez point posle croire ; non , Monsieur,
La preuve,
c'est
sesseur de ces organes gostes.
AU COMTE DE TORENO.
95
c'est que vous les limes
recevez
vous
lettres,
que
les
sez , c'est que vous honorez de votre attention
vrits dures qui m'chappent.
Mais si ces organes privilgis allaient se trouver
chez la canaille! Si le bas peuple devenait
infailalors nul besoin de gouvernelible et impeccable;
ment quelconque ! Ces qualits minentes,
dit-on,
n'appartiennent
qu'aux chefs des peuples : soit.
Mais la raison , mais la sensibilit,
avouez-le,
dans toutes les classes
sont galement
rparties
d'hommes.
sur l'infaildonc,
comptant
Pourquoi
de i5o ou 200 perlibilit et sur l'impeccabilit
des millions d'insonnes ,. ngliger de prsenter
dividus , ces motifs qui eussent satisfait leur sensibilit
leur intelligence
roturire?
Pourquoi?
du grand nombre
parce que l'intrt
des gens gouverns
a t constamment
sacrifi,
dans cette uvre officielle, l'intrt du petit nombre gouvernant,
associs : leur
auquel ils taient
absorbe par l'intrt de ce petit nombre,
attention,
n'a pas seulement
l'intrt gnral,
obdistingu
nationale,
et
dans sonloignement.
jet minime et imperceptible
Cette omnipotence
de raison dont se vantent
nos lgislateurs a tout embrass
except six points,
entre un certain nomc'est--dire,
qui, entr'eux,
bre de personnes
(qui ne sont pas la millime
ont t sujets controverse.
partie de la nation),
Les voici :
CINQUIME LETTRE
g6
1 L'tat d'ivresse sera-t-il
comme un
regard
motif d'adoucissement
aux peines?
Rponse. Non.
2 L'Exportation
sera-t-elle compte au nombre
des chtiinens?
4
5
Rponse. Non; aujourd'hui : un jour elle pourra J'tre.

La marque sera-t-elle applique.
aux individus
conOui; seulement
Rponse.
damns aux travaux forcs.
Les asyles religieux qui servaient de rfuges au
crime seront dtruits.
Le monarque conservera le droit de faire grce,
avec certaines restrictions
( qui ne sont pas
mme indiques).
Il n'y en aura que
Tribunaux
d'exception.
et pour les
deux sortes pour les militaires
ecclsiastiques.
et d'impecComment les organes d'infaillibilit
se sont-ils refuss faire
cabilit de ces Messieurs
leur office ordinaire , quand on les a appliqus

d'articles?
cette demi-douzaine
Que sont ces six
malheureux
articles , compars l'immense quantit des articles que contient le Code, et que l'on
a laisss sans motifs ? Des gouttes d'eau dans l'OJe ne parle pas du sujet de ces artican-Pacifique.
et
de mon sujet,
cles, je crains de m'loigner
d'errer bien loin du titre de cette lettre. Je me con-
AU COMTE DE TORENO.
en les terminant,
tenterais de consacrer
d'exception.
lignes aux tribunaux
97
quelques
TROISIME EXEMPLE.
c'est dire en
Emploi d'une mthode anti-populaire,
opposition avec l'intrt du plus grand nombre.
J'ai suivi, dans mon Code, une mthode bien open
Tout
m'enchanant
bien
mais
simple.
pose ,
de la Ionique , tout en
strictement
aux principes
des considrations
murales et politn'astreignant
tiques , c'est surtout la plus exacte des sciences que
j'ai choisie pour rgle; c'est Y ari hmiique.
m'a servi de guide ; c'est
numrique
L'alphabet
d'aprs lui que j'ai mesur le degr de protection
que mon Code donne aux hommes. Deux hommes
avoir deux fois autant de droit cette
qu'un seul homme. Trois hommes, trois
protection
fois plus ; quatre
hommes , quatre fois plus ; j'ai
conclu
que l'objet le plus spcialement
digne de
ma prvoyance , c'tait la masse des citoyens , et
m'ont
sembl
la scurit de l'ensemble de la nation. J'ai donc fait

en sorte que le peuple en masse occupt la premire place dans mon ouvrage;
et j'ai ensuite parcouru tous les degrs de l'chelle numrique.
Ces Messieurs n'auront pas agi de mme ; ils n'ont
pas song aux individus , ils n'ont song qu'au gouIls ont pris, dans ces Codes
vernement.
europens
dont ils nous parlent si souvent,
ce systme qui
7
CINQUIME LETTRE
g8
te la nation
ont commenc
et ses membres toute scurit.

Ils
par punir les outrages faits au gouvernement;
puis ils se sont empars de la religion
comme d'un levier de gouvernement;
enfin ils ont
accord cette protection
rclaque leurs concitoyens
ment
individuellement
et en masse, ils l'ont accor qui ? ces concitoyens?
de.
Non! mais l'tre
des tres qui n'en a pas besoin, ou bien aux chefs des
ceux qui en ont moins besoin
c'est--dire
peuples,
que personne.
En considrant
les dlits , dans leurs rapports

avec les individus,
combien la tache devenait facile!
ais d'assigner , de dterminer
Comme il devenait
les bornes de telle ou telle faute; de distinguer
les
fautes actuelles
des fautes dont l'influence
seulement est dangereuse ; celles dont l'influence
est
et doit tre punie, de celles
rellement
dangereuse
et ne doit tre
dont Pinfluence peut tre dangereuse
punie que dans le cas du danger effectif! Que de
aisment
nuances
facilement
saisies,
apprcies
par la plus faible intelligence ! Dlits contre tel individu et actuellement
dommageables ; dlits contre
dans leur tenet pernicieux
telle classe d'individus
la
le corps,
la vie, l'esprit,
la condition ! En ouvrant
la
proprit,
rputation ,
le
clairement
voit
un tel Code,
chaque
citoyen
bienfait de la loi ; il touche du doigt, pour ainsi
dire, la sauve-garde qui est accorde tout ce qu'il a
de plus cher au monde.
dance;
dlits
contre
AU COMTE DE TORENO.
99
des
Le mme systme rend facile l'apprciation

offenses contre le gouvernement.
Quel est ce gou? Il a
vernement ? Le gouvernement
monarchique
est un homme.
le monarque
un chef, le monarque;
sa fortune ,
Il faut dfendre sa vie , sa personne,
sa tranquillit,
comme celles des autres hommes.
Si l'on jugeait,
C'est ce que font les Etats-Unis.
ncessaire d'accorder
un
dans cette circonstance,
celui qui ayant entre ses
surplus de protection
a par consquent,
le plus de pouvoir,
mains
le moins besoin d'tre protg; du moins faudrait-il
dans quelle mesure,
cette
dire sur quoi, comment,
ultra-protection
, ce privilge , peut tre regard
comme
ncessaire.
Ce n'est point la marche
ment par tous les faiseurs
suivie
ce mo-
jusqu'
de lois. Employs
par
le chef des gouvernans
et faisant eux-mmes partie
de ce petit nombre en possession de l'autorit , ils
n'ont pas manqu d'tre fidles, et aux vues de ceux
de leurs talens et leurs intrts
qui se servaient
Ils ont constamment
sacrifi ces ides
propres.
et cette position , le bien-tre
du plus grand
nombre.
fait pour s'excuser ? Ils ont cr un
Qu'ont-ils
c'est d'aprs cette vaine omfantme ; la dignit;
bre qu'ils ont tabli leur lgislation et rgl l'chelle
des fautes et des chtimens.
C'est au moyen
de
cette vocation fantastique,
ne au sein de l'igno7
100
CIXQL'I&ME LETTRE
rance crdule , que le pouvoir a tenu les hommes

dans une invincible stupidit.
Ce fantme voqu, tout a chang de face. L'homme
le monarque de la terre, est devenu
qui gouverne,
le vice-roi du monarque cleste ; ils ont vu en lui
l'image vivante du Dieu ternel. Pour lui tous les
hommes furent crs; il fut cr pour se servir de
tous les hommes comme d'insirumens
dociles. Il
est toute gloire, tout esprit, tome excellence,
toute
toute majest. Ils sont tout rebut,
toute
grandeur,
tout avilissement.
Tout
bassesse, toute faiblesse,
ce qui l'approche devient grand, noble, excellent, rvrend, srnissi me, admirable.
En donnant le pouvoir, l'opulence, la dignit, il confre un degr presmorales
et
intellectuelles.
qualits
anglique
de
que
De ces ides on arrive aisment celle-ci : qu'une
forte ne peut
tre inflige
trop
punition
l'homme qui ose outrager les choses les plus saintes
dela terre. Plus l'injure
frappe haut, plus elle semde ces
Offenser Dieu ou quelqu'un
ble punissable.
puissans serviteurs qui se sont chargs de constituer,
sur la terre, Sa cour cleste, c'est un crime pour lea point assez de tortures. Outrager son
il
n'y
quel
c'est
quels
l'outrager doublement;
imagesur la terre,
l'atrocit d'un
qui
rpondent
imaginer,
supplices
tel forfait?
Sous le rapport logique et politique,
je n'aborde
elle
le
Sous
la
numrique,
rapport
question.
pas
Ar COMTE DE TOlEKO.
101
Le petit
nombre doit-il l'emporter s\\r
sur
Je grand nombre, l'intrt de quelquesltommes
l'intrt de tous? C'est ainsi que l'abb Syeyes et le
eurent l'ide simple et claire de
docteur Priestley
il se rsolvait de lui-mme.
le problme;
prsenter
qu'est-ce qu'un
D'aprs ce systme raisonnable,
un agent, un charg d'affaires,
roi? Un magistrat,
enfin un serviteur de la nation, il faut le dire. Tous
tous les trsors, toutes les dignits
les privilges,
ne peuvent
qu'on lui prodigue,
qu'tre pris sur la
est dcide.
suiIl faut donc , toujours

substance
du peuple.
la
vant les principes
noncs ci-dessus,
pourvoir
sret de ces chefs des peuples
comme celle de
leurs concitoyens ; mais bien se garder de les exalter aux dpens du reste de la nation. Il faut bien se
civilise,
garder d'imiter tous ces Codes de l'Europe
toute
ces Messieurs
doivent -peu-prs
auxquels
leur science, etqui, pour premier article, commencen trar dclarer maitres du peuple, ceux que l'vangile nomme/es serviteurs
du peuple, les rois.Matres?
oui matres et plus que matres; et telleme'ntmatlres,
que leurs sujets ne sont plus dans ce systme que des
animaux d'une nature infrieure,
crs par un tre
bienveillant
et tout-puissant,
pour l'usage de ces maiou si vous l'aimez mieux, suptres; oui matres,
rieurs., gouvernans , betters,
et telle autre expression que vous offrira le dialecte du
pouvoir.
Voil les hommes
il est question d'asauxquels
surer la protection
de la loi.
102
CINQUIME LETTRE
Ces derniers
Autant
moyens taient ncessaires.
tait grande, aux yeux de tous les faiseurs de Codes,
la noblesse des matres,
l'excellence,
autant les
taient dpravs et mprisasujets leurs serviteurs
souvent rebelles, aveubles; toujours rcalcitrans,
obstins
gles sur les hautes qualits de leursmatres,
dans leurs efforts,
insolens
dans leurs plaintes ,
pervers dans leurs dsirs, terribles dans leurs haiils avaient plus d'une fois essay de se sous un joug trop mrit , et aprs tout nces!
Quelle perversit ! Quel endurcissement
des caractres si terribles? Une seule
Qu'opposer
et puissante
image ; la danse de la mort.
C'est la danse de la mort que le Code de ces
elle
Messieurs; comme dans le tableau de Holbein,
partout et sous mille formes diffrens'y reprsente
la hache et le sabre
tes. Il faut voir nos lgislateurs,
nes ;
traire
saire.
leur Code d'estoc et de taille.

au poing, composer
Ils commencent
par tuer droite et gauche. Ils
rendre au roi cette portuent ceux qui voudraient
tion d'autorit
qu'il a perdue ; ils tuent ceux qui
la nouvelle autorit
accorde
diminuer
voudraient
certains
hommes.
Ils tuent
la
constitution
par
les privilges pour les nobles ;
ceux qui rclament
les privilges pour le
ils tuent ceux qui rclament
seront
la
de
nation
ces
deux
portions
peuple. Quand
C'est encore l un problme
tues, que restera-t-il?
bien ais rsoudre ; d'un tout enlevez les deux
moitis,
reste rien.
- AU
0
DE
TORENO.
COMTE
l03
de couper court aux
Cette manire premptoire
Je le
n'est pas du got de l'humanit.
diffrens,
ont pour excuse je ne sais
sais, mais ces Messieurs
d'autres
combien
codes.
reconnus
admirables
par
civilise. Ils ont pour justificatio

l'Europe
l'exemple des ces Codes, de tous ces Codes, except le
le Code Toscan; ils ont
meilleur et le plus fameux,
autant que la
et cette excuse,
justification
peut servir d'excuse

plus aveugle des imitations
se trouve le bien ou
ceux entre les mains desquels
cette
le mal-tre de plusieurs
millions d'hommes.
Sans doute la scurit de tous demande
taines
personnes
soin de garantir
dit
- teurs
que
ger.
facile
soient
que cerdu
spcialement
charges
cette s urit' ; sans doute l'absurla plus palpable serait de refuser
aux protecune portion quelconde la scurit publique,
de cette scurit
qu'ils sont chargs de protMais mme en admettant
la supposition
plus
faire
besoin
d'une
prouver,
que ces officiers ont
de scurit et de protection,
portion
qu'
tous les ciqui sont accordes

mme en accordant
cette proposition
sinest-il bien sr que la scurit
toujours
doit tre garantie avant l'ultra-scurit..
ici comme en beaucoup
de circonstances,
en sus de celles
toyens ;
gulire.,
gnrale
Mais
se blesse elle-mme,
et le trop qu'elle
l'injustice
veut atteindre
n'aboutit
qu' lui donner trop peu.
Quand c'est en qualit de citoyen,
qu'un foncou justice y
tionnaire
offens-demande
protection
104
CINQUIME LETTRE
tous les curs,

toutes les mains , toutes les affections sont pour lui ; quand c'est comme homme
isol du reste de la nation,
on peut tre
privilgi,
de mains et encore plus de
assur que beaucoup
curs seront contre lui. Il serait dsirer pour un
pays, quel qu'il ft, que tous les curs et toutes
les mains se runissent
dans cette occasion. Malil n'en est gure ainsi. Tout odieux
heureusement
tout insoutenable
qu'est le privilge;
qu'est la distinction, la loi qui atabli ces privilges et ces distincde gens qui en partions a eu soin de les entourer
et qui, souvent en nombre
tagent les bnfices,
la fois le privilge,
dfendent
le
considrable
le soutient et leur propre fortune,
ne
qui
prjug
du prjug et du privilge.
Telle est la thorie. Consultons
l'exprience.
ne connaissent
Les tats-Unis
point
d'Amrique
Leurs magistrats ne sont protgs
'ultra-scurit.
de tous
assurent la protection
les
lois
qui
par
que
les citoyens.
Que la scurit du
Qu'en rsulte-t-il?
est
scurit
leur
entier,
personnelle
que
peuple
moins entire? Point du tout. Il n'est pas de pays
au monde, o une libert plus entire soit jointe
o les
n'en
est
Il
une tranquillit
pas,
plus parfaite.
de plus de considration
officiers publics jouissent
ont aussi un chef. Une
et de repos. Les Etats-Unis
n'est
ce
faite
chef,
prsident,
s'appelle
qui
injure
autrement
n'est
punie,
svrement,
pas
pas plus
Io5
AU COMTE DE TORENO.
hottes.
nettoie
ses
l'homme
faite
qui
que
moins liEst-il moins en sret ? moins respect?
bre? moins tranquille
que les autres chefs des peuun
chade
le
o
trne
est
Sans
l'Asie,
parler
ples ?
faud baign du sang des rois et de leurs sujets; estsoir
un monarque
dont la puissance
il, en Europe,
aussi stable , et la personne
aussi bien garde ? Oh!
non! cela est impossible ; jamais roi ne sera aussi
celle
ou
sige souverain
que Maddison
Le monarque
Jefferson dans le fauteuil du prsident.
absolu est un point de mire offert au pistolet du preferme
sur
son
mier fou. L'histoire

croit avoir souffert
arbitre
souverain
l'atteste.
Le premier homme qui

une injustice
de la part de cet
des destines de lui et de ses com-
patriotes, devient, en sacrifiant sa propre vie sa fureur, matredelavie

du meilleur prince. Et dans quel
se cacheront-ils,
souverains
asyle les malheureux
des multitudes
d'hommes,
pour chapper
qui,
ou injustement,
se croient offenss par
justement
leur volont toute puissante.
Mais nous vivons dans une monarchie ; mais
dans une monarchie
ces distinctions
sont indis pensables
.
Comment,
pourquoi
indispensables?
vous appuyez-vous
pour les dclarer
sicles s'lvent
contre vous.
Et quand elles seraient indispensables,
serait vrai, quand ces distinctions
de l'essence de la monarchie ,
Sur
quoi
telles ? Les
quand cela
homicides seraient
qu'est-ce
que
cela
106
CINQUIME LETTRE
si non que ce genre de monarchie

est
prouverait?
injuste.
C'est ce que les lgislateurs
n'ont point senti ;
ils n'ont pas port leurs regards jusqu' cette Amet librale , qui seule a donn
rique indpendante
au monde l'exemple d'une constitution
raisonnable:
ils se sont renferms
volontairement
dans une imitation servile des vieilleries europennes;
ils ont
viol l'article le plus essentiel de leur propre constitution ; ils ont sacrifi le bien de leur pays l'intrt du petit nombre
ils ont mis
qui gouverne;
leurs propres intrts
leurs compatriotes;
au-dessus
des intrts de tous

pour faire subsister
ils ont,
de gouvernement
cette forme draisonnable
qui
tait sortie de leur cerveau,
employ la hache et le
enils
de
leur
mouvement,
ont,
propre
glaive ;
tass dans ce Code de mort un amas pouvantable
de punitions , non pas inutiles , mais.
je m'arrte.
Que ce principe du bien-tre du plus grand nombre se trouve en rapport ou non avec les principes
Le
ce n'est point l la question.
dmocratiques,
du plus grand nombre est la base indisbien-tre
imaginable , mopensable de tout gouvernement
, absolu, etc. Des
narchique , limit , aristocratique
avant que tous les peuples forsicles s'couleront
dment vu gnral en faveur du gouvernement
avant que
mocratique ; d'autres sicles s'couleront,
ce dsir se change en possibilit ; mais il n'est pas
sous le ciel, dont la.
une forme de gouvernement
AU COMTE DE TORENO.
base et le but ne soient
d'tablir
107
-la-fois la scurit
et de ceux qui sont goude ceux qui gouvernent

verns.
L'ordre des articles, leur classification
, leur node cette
menclature , ne sont pas dans un ouvrage
ils
sont
les
les
moins
les
importans
;
points
espce
dont
du
critrium
ncessaires
accompagnemens
du
ni
voulu
mais
ces
Messieurs
n'ont
j'ai parl ;
ni de ses accompagnemens.
criterium,
Pour moi, qui une bride et un frein ne font pas
de
et je continue
si grand'peur,
je les accepte,
marcher
dans
la route
qui
m'est
est ce qui est nuisible quelqu'un

qui enlve une portion du bien-tre
trace. Un dlit
; un dlit est ce
du plus grand
nombre.
Il n'y a de faute punissable,
que celle qui
ou qui peut lui devenir nuisifrappe un individu,
sible. Comptons donc les dlits contre les individus,
et mme, si l'on a cette fantaisie,
quelques dlits
les tres sensitifs privs de la raison.
contre
Je
veux bien que l'on ajoute encore cette numration l'tre tout-puissant,
pourvu
que l'on ait la
bont de me dmontrer
au pralable,
qu'un mortel
peut lui causer, soit du dplaisir , soit du dommage
et qu'il se trouve dans l'impuissance
de se protger
lui-mme.
ces diffrentes
sortes de dComptons
lits , et rangeons-les
ensuite , si nous voulons , sous
les titres de religion , ordre,
bonheur ,flicit
, lgitimit,
mots
bien
vagues,
mais
qui
peuvent
CINQUIME LETTRE
I08
servir
que
ses.
d'tiquette
i on observe
quelque
strictement
chose de rel,
les conditions
naissent d'autres
De ces divisions
je vais indiquer.
i*. Dlits privs , dlits nuisibles
dividu facile dsigner.
pourvu
divisions
impoque
tel ou tel in-
2. Dlits
smi-publics , dlits nuisibles certains

individus,
que l'on ne peut dsigner que par le nom
de la classe laquelle ils appartiennent.
30. Dlits publics : dlits dont l'influence nuisible s'tend sur tous les individus
( sans exception ,
se compose.
ni limitation ) , dont la communaut
La premire
espce de dlits se trouve
(Nota.
souvent
jointe
aux deux autres).

Dlits
privs.
la perorine, contre
et contre le rang
contre la rputation
la proprit,
que l'on occupe dans le monde.
aisment
deux sortes de dlits
On reconnatra
le corps et
ceux qui attaquent
contre la personne,
Je les divise
en dlits
contre
ceux qui attaquent

l'esprit,
non qu'il faille, comme
en faire deux , et sparer les indit Montaigne,
mais
des
subtilits
niaises
,
parce que
sparables par
davanc'est tantt l'un , tantt l'autre qui souvent
tage.
AU COMTE DE TOnENO.
19
la rputation
Les dlits qui attaquent
attaquent
mais cette chimre est un
sans doute une chimre;
bien pour un homme qui vit, qui sent et qui pense.
parmi les tres imaginaires;
Rejetez cette rputation
punition , une faute rellement
ou bien vous vous perdez dans les
dommageable,
de la mtaphysique
ou des
ombres ou les nuages
vous
laissez
sans
systmes.
Les dlits
la proprit
frappnt
qui attaquent
non-seulement
des ralits, soit meubles, soit ce que
immuables
l'onnommedes
ou portions
immeubles,
des substande notre plante, niais des non-entits,
on donne diffrens
ces fictives auxquelles
noms, services, droits, rentes , annuits , etc., etc.
Ces substances imaginaires
ne peuvent
nous induire en erreur.
Nous fixerons nos yeux non sur elles,
mais sur ces individus rels et vivans qui les possdent,
et qui
privation,
dans leur possession ou leur

trouvent,
le bien
ou le mal-tre.
C'est ainsi
de
qui a l'honneur
que, pour la masse du peuple,
vous avoir, messieurs pour reprsentais,
vos services
sont une espce de proprit
inalinable.
sacre,
Mmes remarques
pour les dlits contre le rang
dans le monde. Un rang quelconque
est un tre
d'actes , tout en
imaginaire ; cependant
beaucoup
nuisant la fois la rputation
et la proprit
d\m homme , lui nuiront
mais bien plus
aussi,
spcialement
par rapport au rang qu'il occupe.
Je ne donne pas de plus longs dtails cette clas-
110
CINQUIME LETTRE
a pu fatiguer votre patience,

sificationqui
et qui ,
sans employer
un scrupule de rhtorique,
a pour
rgle la logique la plus rigoureuse , mais qui, en
est fconde dans la pratique,
et produit
revanche,
d'excellens effets.
Cette mthode, ces dnominations,
qui indiquent
la nature du dlit, et le genre de dommage que ce
dlit contient,
ce que, dans la liste
s'opposent
des offenses , il ne se glisse des dlits prtendus qui
n'ont rien de nuisible personne,
chaque groupe
repoussant
par son titre seul l'acte prtendu punissable qui ne porterait
ce caractre
pas clairement
dangereux.
Sortez de cette route naturelle et facile, vous tomdansle draisonnable,
bez dans l'arbitraire,
dans le vague. Les prjugs, les intrts personnels rangentau
nombre des crimes mille actions qui n'ont aucune dangereuse tendance. Les lois offrent une prise facile
son
peut les tourner
l'interprtation
; chacun
avantage ; chacun trouve ce qu'il veut dans ces gnralits perfides; la tyrannie surtout les saisit avec
ardeur.
Voici quelques exemples de ce dangereux vague.
TITRE Vil. Dlits contre les bonnes coutumes , bueEst-ce par bonnes coutumes que
nos costumbres.
bien par bonnes maou
ces
traduire
dois
mots,
- je
nires? De quelque manire
que je traduise ces
si
concevoir
ne
mots ambigus,
pourquoi,
je
peux
A et B font telle chose qui soit de leur bon plaisir,
AU COMTE DE TOLENO.
l'individu
C serait
forc
III
de faire la mme
peine d'tre atteint par la loi. Belle

noble exercice du pouvoir constitutionnel
sous
TITRE I. Dlits
TITRE ln.
contre
Dlits
l'ordre
contre
chose ,
libert!
!
politique.
l'ordre
public.
Quels sont les hommes

qui de tout
la conservation
de l'ordre?
rclam
c'est Nron,
c'est
c'est Domitien,
C'est Tibre,
c'est Charles IX, c'est
Commode , c'est Caracalla,
Louis XIV,
c'est Philippe
11, roi d'Espagne;
je
ces poques
m'arrte
C'est ce mot
loignes.
L'ordre!
ont
temps
d'ordre
qui leur a servi de garantie pour immoler
tant d'innocens.
C'est l'ordre
qu'ils dfendaient,
leur horrible tyrannie.
en tablissant
C'est l'ordre
leurs vengeances
en exerant
qu'ils invoquaient
pouvantables !
Si ces Messieurs
bon ordre,
d'ordre,
eussent
daign crire au lieu
ils auraient
fait entendre par
cette lgre modification,
qu'ils ne ngligeaient
pas
de leurs semblables.
Mais
compltement
l'opinion
ils ont rejet cet adoucissement,
et os faire parade du despotisme
que ce mot seul proclame.
Qu'on ne s'y trompe pas, je suis loin d'avancer,
que sous ce titre, dlits contre l'ordre, ne se trouve
aucun dlit vraiment punissable,
et que je punirais
moi-mme.
Mais j'affirme que ce titre donne admission une foule d'actes
nullement
punissa-
CINQUIME LETTRE
Lies, qui se glisseront la faveur de cette vague et

et qu'une mthode rgutyrannique
expression,
lire eut repousss.
Cette mthode,
telle que je l'ai plus haut dveun obstacle l'inloppe , offre non seulement
trusion (i) des articles qui ne doivent pas y trouver place , mais un fil pour guider le lgislateur
dans
la recherche
des articles
qui doivent y tre
admis. A la faveur de cette mthode,
base sur le
et gnral et universel
du bien-tre
du
principe
il est ais de dcouvrir,
il est
plus grand nombre,
et les omissions rparer et
ncessaire d'examiner
faire. Le domaine
tout entier
les retranchemens
est soumis l'influence
bienfaide la lgislation
sante de ce seul principe ; seul, il s'oppose l'inde l'arbitraire
sous quelque forme que
troduction
des
ce soit ; seul il sert de guide dans la recherche
vritables fautes et de la punition
qu'elles doivent
subir. Il dirige tout ; il vrifie tout. Il fait de l'ensemble un corps bien organis ; il en coordonnne
les parties. Au lieu de ces abmes de
habilement
de ces artide ces immenses injustices,
non-sens,
tant de semences
cles tnbreux,
qui renferment
de cahos, ou voit les
de discordes et de principes
dlits, classs d'une manire fixe et rgulire,
rejene
actes
les
tous
des
forment,
qui
ter,
groupes qu'ils
nuisent point la socit et qui ne tendent pas
la pense qu'il ren,
bien
Mot
usit,
qui
exprime
peu
(i)
SOTEDUTRADUCTEUR.
ferme.
115
U COMTE DS TORENO.
du grand nombre : bien-tre,

dtruire le bien-tre
des individus.
qui se compose du bien-tre
sans une telle mthode, jamais
Non, Monsieur,
un bon Code pnal; et jamais, sans
l'on n'obtiendra
dont j'ai parl, une telle mthode ne se
le criterium
humaine
ne sera raitrouvera;
jamais la lgislation
tant qu'elle ne reposera
sonnable,
pas sur cet imdu plus grand nombre.
mortel principe,
le bonheur
polaire de toutes les constitutions
raisonnables.
l'avaient
devant leurs
Ces Messieurs
abandonne?
l'ont-ils
Hlas! par
Pourquoi
yeux.
C'est
l'toile
une raison trop vidente? Parce

quait une route qui ne les menait
qu'elle leur indipas leurs fins.
EXEMPLE QUATRIME ET DERNIER.

Tous les Espagnols
soumis
la loi martiale.
La juridiction
des cours militaires
subsiste,
dit le discours prliminaire
(i), d'aprs leur an* cien plan,
seulement
pour les dlits militaires,
<r c. d., ajoute-t-on
par forme de commentaire,
* pour toutes les infractions
et transgressions
de
l'ordre et de la discipline
Fort bien,
militaire.
c'est promettre
la justice. Mais comment
tient-on
cette promesse?
Le voici. En plaant
les autorits civiles dans la soumission
et la subordination
(i) Page 18.

8
114
CINQUIME LETTRE
aux
autorits
en donnant
aux milimilitaires;
taires , le droit et la puissance de juger leur propre
cause, toutes les fois qu'il pourra leur tre agrable
d'entrer en conflit avec les simples citoyens.
Je le prouve. Je passe du discours prliminaire
au titre prliminaire
(i), et je trouve les articles
suivans:
Rservs galement
et soumis la juridiction
de l'autorit
en qualit de dlits milimilitaire,
taires, les suivans :
1. Acte de disrcspect (2) ou de violence, com mis par telle personne que ce soit, contre les
militaires
(3) dans un tat de
qui se trouvent
J) service arm. )
Les mots qui se trouvent,
signifient sans doute
l'tat prsent d'tre sous les armes; mais la phrase
est peu claire; un juge peut, suivant son bon plaidu service actif,
soit au moment
sir , l'appliquer
et pour la plus lgre
soit au service permanent,
injure faite un colonel ou un sergent disponibles ; telle personne que ce soit, peut tre juge par
comme coupable d'un
et condamne
un militaire,
dlit militaire.
20 Ainsi que les dlits commis par quelque
personne que ce soit, dans les quartiers , maga(1) Chap. XIII, art. 187, 188.
(2) Los desacatos.
(5) Quese hllan.
AU COMTE DE TORENO.
115
* sins, coles d'quitation

et autres difices mili* taires.
30 Et les dlits commis
par telle personne
que ce soit, en faveur d'un ennemi tranger.
troisime
clause d'autres
En comparant cette
droit
aux
le
mme
attribuent
magistrats
qui
aux
d'une
mamettre
on
prises
pourrait
civils, (i)
civils et les tribunire assez bizarre, les tribunaux
naux militaires.
Mais grce la prcaution
prise
delier les mains des magistrats civils, j'aime croire
clauses
pas.
que ce combat ne s'engagera
par tel acte
Supposez
qu'un
simple citoyen,
ou criminel,
indiffrent
soit
que ce soit, louable,
devenu odieux,
un militaire
ou un corps de
militaires.
Il leur suffit, d'aprs le second article,
d'attirer leur ennemi dans leurs quartiers,
( quelle
du mot quartiers ; ) de faire
que soit la signification
en sorte de le rencontrer
soit pendant une marche,
soit pendant le service. Qu'ils lui cherchent
noise;
de manire provoquer
ces mots
qu'ils le traitent
irrespectueux
que le Code chtie ; il est leur disil est perdu sans
position ; il est jug, condamn;
retour.
Supposez encore qu'un juge se croie forc, oblig
un militaire dessenpar son devoir, de tmoigner
timens dsapprobatifs;
supposez que ces termes et
ces sentimens
ou par le juge ou par le
prononcs
(1) Titre 2, chap. 1, art. 252. - 26 1.
*
8
Il6
.-
CINQUIME LETTRE
tout
entier,
au
paraissent
irrespectueux
Par l'article dont je parle, le
juge, le tribunal, le premier des juges , le premier des tribu*
la
naux se trouvent
placs aussi compltement
merci des militaires,
des membres
que le dernier
de la communaut.
A moins cependant
quel'on
ne nous assure qu'un juge est autre chose qu'une
tribunal
militaire.
personne.
Dans tous ces cas , non seulement le tribunal est
mais le chtiment l'est aussi. Effets termilitaire,
ribles de ces renvois,
de ces tambien (i), de ces
de confusion intents
igralmente
(2), instrumens
par le gnie du dsordre que ces Messieurs ont pris
pour le gnie de l'loquence , et qui, de renvois en.
de page en page, de chapitre en chapitre,
renvois,
d'article
en article, font du Code un inextricable
et du cahos; on
ddale, un temple de l'obscurit
ne se reconnat
plus au milieu de la foule entasse
les culdes castigos (3) dirigs contre les delitos,
le terrain.
pas et les faltas , qui s'y disputent
Delitos, culpas , faltas ; tels sont les termes employs par ces Messieurs. Que veulent-ils dire? J'ai
de
grand peine m'en assurer. Il est impossible
avec exactitude.
Sans doute on a eu
les traduire
l'intention
trois degrs diffrens de crid'indiquer
) De mme.
(2) Egalement.
(3) Chtiment,
AU COMTE DE TORENO.
I 17
Le plus haut degr se trouve le premier ;

minalit.
le
haut
de
dire
veux
ne
culpabilit
degr
plus
pas
je
et d'injure relle; mais ce genre de dlit qui a davait aussi
au
despote.
Napolon
davantage
plu
tabli cette distinction ; mais dans un ordre inverse,
contravention
crime ; tel est le climax de
, dlit,
son Code.
une
Je souponnai
que le mot culpas indiquait
une faute dont on n'a pas la conscience ;
tmrit,
et le mot delitos
une
faute
sentie , bien
connue.
Distinction
puisqu'elle
peut s'appliquer
pitoyable,
toutes les classes de dlits. Quant au Inotfaltas,
une fois nomm , il disparat.
On ne l'entend
plus. Il en est de mme du
plus : il ne se montre
sens des mots delitos
et culpas, qui faiblement

indis'vanouissent
dans le reste
qus dans un article,
du Code. Cependant,
ces mots singuliers
et nouest si fine et que chaque
dont la nuance
veaux,
homme
sa guise, mritaient
bien
peut interprter
d'tre plus clairement
expliqus,
plus souvent rapvritable.
Les cinq lgispels leur signification
lateurs croyaient-ils
de ces mots
que la dfinition
subtiles est inne l'humanit?
cette occasion, que les juges civils,
Remarquons
ainsi soumis
l'autorit
des juges militaires,
se
trouvent
sans exception,
livrs au pouvoir
tous,
arbitraire
Suivant
tionnel,
du chef de l'Etat.
l'article
171 , n 8 , du Code
le monarque
a le commandement
constituen chef,
118
CINQUIME LETTI
de l'arme
mer les
droit
de
destituer
de terre et de mer, et le droit de nomSans doute ce

et les amiraux.
gnraux
nommer les chefs est joint le droit de les
: autrement,
le commandement
serait ille gnral qui ne peut tre destitu,
devient
lusoire ;
absolu; le roi n'est plus roi.
Il y aurait cohrence
et consquence
dans cette
les tribunaux
civils
partie du Code, si d'ailleurs,
taient soumis l'influence immdiate du roi. Mais
ce n'est que d'une manire indirecte,

que cette
des
s'tablit ; c'est par l'entremise
dpendance
cours militaires.
Le roi seul ne nomme pas les
membres des tribunaux civils, c'est le conseil-d'tat
ce sont les corts qui lisent et
qui les prsente;
offrent au choix du roi, trois fois le nombre des
non,
juges demands; le monarque est oblig de nommer

un de ces lus de la reprsentation
(1).
des juges;
Voil ce qui concerne la nomination
il est parl de leur destitution.
voyons comment
Les magistrats
et juges (2) ne peuvent tre privs
de leur place,
sans une cause prononce
lga* lesnent et nonce dans leur sentence ; ni susd'une accusa- pendus, si ce n'est en consquence
tion lgalement
institue.
Un juge militaire,
qui aura cru qu'un juge civil
a manqu
de respect
lui ou son tambour,
(1) Art. 255, 234.

(2) Art. 25a.
AU COMTE DE TORENO.
119
fera-t-il passer aux verges , ou mettre aux arrts , le
Je
en vertu de l'article
259 du Code.
dlinquant,
ne le crois pas. Il aura sans doute une vnraconstitution
pour la nouvelle
de
desune
sentence
ou
signer
de ce
la simple suspension
ou mme,
titution,
que le
juge ! Mais, je le demande,
quelque respect
tribunal
militaire
pense avoir pour la constitution
tion trop profonde
de son pays, pour
des cours
le danger de l'asservissement
espagnole,
et par l au monarque,
civiles aux cours militaires,
est-il diminu d'une seule ligne ?
Un tel ordre
tribuer
est bizarre, et soit qu'on doive

la volont
rflchie
ou l'tourderie
l'atdes
lgislateurs;
puissent
je doute que leurs constituans
le voir avec plaisir.
Il n'y a, de ma part, aucune espce de prjug ,
aucune sorte d'exagration.
Je sais sur quel modle,
vos tribunaux
civils sont construits;
c'est le modle de la loi romaine
: je ne connais pas du tout

vos tribunaux
militaires ; je ne sais absolument
pas
sur quel modle on a pu les construire
ou les reconstruire. Mais, d'aprs la connaissance
du cur humain et celle de l'influence
de l'exercice
de telle ou
telle profession sur les hommes,
j'ai plus de confiance
aux tribunaux
civils.
militaires , qu'aux tribunaux
c'est que les uns , ayant tout gagner
Pourquoi?
les mulpar les dlais , les dpenses et les vexations,
tiplient
autant qu'ils peuvent, tandis que les autres
et les abrogent
autant qu'ils
n'y ont rien gagner,
I 30
CINQUIME LETTRE
peuvent.
soixante
Pourquoi
? parce
qu'en
Angleterre,
annes d'une attention
fort soutenue ,
m'ont prouv,
a, gnralement
que le citoyen
une justice plus stricte et plus prompte
parlant,
attendre des juges militaires,
que des juges civils.
Ce n'a pas t sans satisfaction,
que j'ai vu que vous
du moins en partie aux tribunaux
milisoumettiez,
les jugemens des mouvemens
insurrectiontaires,
nels. Cette procdure,
exerce ou non par des miliet une sentence
militaire,
taires, sera nanmoins
sera porte: du moins, il y a probabilit
qu'elle le
sera. Devant un tribunal civil, comme je l'ai prouv
plus bas , cet espoir s'vanouit
(i).
Dans l'tat actuel de la jurisprudence
civile, c'est
heureuse,
que de mettre,
peut-tre une innovation
la sentence porter
entre les mains des militaires,
des
Mais conserver
dans les dbats des citoyens.
et
de
certaines
tribunaux
causes,
civils,
chargs
souffrir, en mme temps , que des militaires jugent
et les citoyens. Ah ! Messieurs,
entre les militaires
comment expliquez-vous
excuserez-vous,
mesure ; et si le principe du bien tre du plus
il
est
et
lourd,
nombre,
principe gnant
comment
cette
grand
vrai, ne s'est pas chapp de votre esprit, comment
une telle erreur avec ce principe !
rconcilier
11 est vrai, que ces Messieurs ont plac au nombre
(1) Essai sur la conduite du juge Hermosa, Toyez plus bas,

Essai II.
AU COMTE DE TORENO.
121.
de leurs six points,

les trisujets controverses,
bunaux
Mais nulle part, je ne vois
d'exception.
sera
si
le
civil
dcider
s'lever de controverse,
pour
ou le militaire au civil. Appasoumis au militaire,
en ce
l'unanimit
a tellement
reconnu,
remment,
a
cas, la supriorit
militaire,
que toute discussion
t comme superflne,
et qu'on n'a daign appuyer
vitellement
d'aucunes
raisons , une proportion
dente.
; mme
Sans aller plus loin que nous, Monsieur
sous notre gouvernement,
que le meilleur des rois,
our bestof kings) a rendu militaire;
les citoyens
ne sont pas livrs, pieds et poings lis, la justice
militaire.
Un serviteur
du roi donne
ses ordres
pour que
l'on nous tue, et l'on nous tue : mais si le hasard
voulait qu'un militaire,
par lequel un de nos conft appel devant
citoyens a t tu sans provocation,
un tribunal,
ce
pour rendre compte de sa conduite,
n'est pas devant un tribunal militaire qu'il viendrait
se justifier,
ce serait des juges civils que l'on
confierait
le soin de le blanchir,
cureur gnral qui lui assurerait
servirait
ou d'un noli prosequi
ce serait
un proon se
l'impunit;
;
ou d'un Ipardon
avec la signature
du roi, ou ( ce qui est plus commode encore)
d'une quivoque,
d'une
subtilit,
d'une interprtation,
ou bien
vieil
de quelque
arrt oubli , ou bien de quelque nouvelle manire
un dit tomb en dsutude.
Car on est
d'appliquer
123
CINQUIME LETTRE
dans l'usage de refaire chaque jour, et de commenter habilement

quelque partie de la loi, de manire
ce que les affaires marchent
sans que le roi ni les
ministres
aient se plaindre
de sa rigueur.
INous avons des prtres pour ordonner
des
enfans, des femmes , des hommes sans armes,
de se laisser tuer; nous avons des ministres
pour
ces prcheurs ; nous avons des sabres
rcompenser
pour excuter les volonts des uns et des autres ;
nous avons des talismans
magiques qui s'appelent
et qui, en rcompense
de ces actes, assincures,
trente mille livres par an.
surent l'excuteur,
Tout cela peut se faire, tout cela se fait ; mais ce
et ce que , sans
qui nous reste encore faire,
doute, on ne tardera pas nous donner, ce sont des
cours martiales,
composes de militaires qui, sans
jury,
sans
discussion
et sans
forme
de procs,
les gens qui ne sont
jugent pour dlits militaires

pas militaires.
Permettez-moi
de vous soumettre encore diverses
observations.
Dans un grand nombre d'articles
(i), je vois une
addition de chtimens
infligs aux fonctionnaires
une autre aux ecclsiastiques.
publics,
Premire
faute. On dirait
ne sont pas desfonctionnaires
que les ecclsiastiques

sont-ils
Que
publics.
(1) Voyez articles 202, ao3, 2o4e 206, 207, 2i3, 214 et
autres.
125
AU COMTE DE TORENO.
donc?
et prtendez-vous
des ecclsiastiques
comprendre
que voi-il punissez
les
publics,
4i liste
et qui ne sont
dans
ecclsiastiques
pas fonctionnaires
trangers?
une partie
de votre
faute. Je trouve
Seconde
aux dlits des
Code (i) consacre
exclusivement
fonctionnaires
publics, dans l'exercice de leurs foncsur l'inutilit
de ces mots oiseux,
tioiis. Passons
entre
de leurs fonctions.
dans l'exercice
Pourquoi,
cette partie du Code, qui ne s'occupe que des foncet les articles
tionnaires,
spars
qui s'occupent
aussi des fonctionnaires,
n'y a-t-il aucun point de
communication?
Faut-il donc que le fonctionnaire
votre
public passe les jours et les nuits feuilleter
Code, pour savoir ce qu'il lui est permis et dfendu
de faire? Sa vie, plus souvent sa fortune et son emde la connaissance
des dlits qui lui
ploi dpendent
sont interdite.
A quoi l'exposez-vous
par ce manque
de correction
et d'ensemble,
qui, d'ailleurs, jette le dsordre dans la chose du monde qui
en demande
le plus, dtruit
et augl'uniformit,
mente inutilement
la masse du Code?
Comment pouvez-vous
imposer la communaut
d'exactitude,
de suivre telle ou telle rgle,

et d'l'obligation
viter tel ou tel dlit, si vous laissez dans les tnbres cette rgle et ce dlit,
si la confusion
qui
ce
rgne dans votre Code s'oppose constamment
(1) Premire partie
titre VI, art. 4g3. -528.
CINQUIME LETTRE
a4
que le plus grand nombre y puisse trouver l'instruction

qu'il y cherche.
cette mthode de dsordre quelques
Opposons
traits de la mthode d'ordre que votre serviteur
a
constamment
suivie pour rdiger son Code, et qui,
claire
grand
du plus
par le grand principe du bien-tre
lui a donn les rsultats suivans:
nombre,
RGLE PREMIRE.
Que
chaque citoyen
ce qui l'intresse.
connaisse
clairement
tout
RGLE SECONDE.
ce
Que nul citoyen ne soit pas oblig d'tudier
qui ne l'intresse
pas.
ces deux
trouver
Ou, si vous aimez mieux
sentences
sible :
1. Suum
2. Non
renfermes
dans le moindre
espace pos-
cuique.
suum
nulli.
une punition
pas, qui n'aurait pas t mis dans le cas de savoir que l'acte qu'il
le
n'oserais
a commis mrite punition;
plus
pas
je
chtier que donner le fouet 1111enfant, pour n'avoir pas appris la leon qu'on ne lui aurait pas ordonn d'apprendre.
je n'oserais pas plus infliger
l'homme
ne
saurait
qui
quelconque
Non,
AU CONTE DE TORENO.
a5
Il y a dans la masse entire de la lgislation,

vue
deux parties : le Code gnral,
dans son ensemble,
et les Codes parqui embrasse le systme complet,
ticuliers dont il se compose.
deux grandes classes d'inDans le Code gnral,
dividus se trouvent
intresses ; ces deux classes se
considrs
des mmes tres, tour--tour
composent
en tant
sous un point de vue diffrent. Le citoyen,
de la loi contre toute esqu'il reoit la protection
est regard comme citoyen favopce d'injustice,
du
Tis; en tant qu'il est forc, soit de s'abstenir
mal, soit de faire le bien, il est regard comme
du mal ou faire le
astreint par la loi s'abstenir
bien. D'un
ct faveur, d'un autre compulsion.

Ainsi, sous un double rapport,
chaque individu
a un grand intrt connatre
et les bienfaits et les
de la loi, et ses droits et ses devoirs.
obligations
On trouve
dans les Codes particuliers

de personnes
principales
intresses.
soumises aux taxes,
Les personnes
Les fonctionnaires
trois classes
publics,
Et les parties contractantes.

1. TAXES.
Payer une taxe, c'est livrer, pour le bien de la
telle ou telle somme d'argent. Ici, c'est
communaut,
126
CINQUIME LETTRE
la communaut
qui est favorise" ce sont les individus qui sont astreints. Quelquefois,
tels individus
sont astreints telle taxe de telle espce, et telle
recueillant
tous les
portion de la communaut,
fruits de telle taxe, est seule favorise.
Sous cetitre, se rangent naturellement
une foule
de Codes secondaires,
destins assigner les devoirs des personnes astreintes,
et les droits des personnes favorises.
2. FONCTIONNAIRES PUBLICS.
forc de rendre ses concitoyens
tel ou
tel service, le fonctionnaire
est soumis une comcomme rcompens
de sa peine par telle
pulsion;
ou telle gratiucation ; il est Javoris. Si, pour remon lui donne
plir le devoir auquel la loi l'astreint,
du pouvoir, ce pouvoir est encore une faveur. Il y
a cependant une diffrence spciale entre le pouvoir
l'un n'est qu'une faveur, l'autre
et la rcompense,
est un bienfait rel.
Il y a plus d'une manire de faire du pouvoir un
ailextrmement
utile. Mais, partout
instrument
leurs que dans la monarchie
absolue, cela est illau
foncaccord
et
comme
le
pouvoir
faveur
gal,
tionnaire
oblig de remplir tel ou tel devoir, doit
tre directement
appliqu au devoir impos ce
Comme
fonctionnaire.
AU COMT DE TORENO.
127
3. PARTIES CONTRACTANTES.
la mme personne
se trouve
tout contrat,
place dans une double situation ; elle est favorise
Elle trouve
par la loi, et astreinte une obligation.
la comdans ce qu'elle gagne , espre ou dsire,
Dans
de l'obligation
pensation
qu'elle s'impose.
les plus gnrales de la vie huLes conditions
maine , celles de mari et de femme, de matre et de
valet, reposent sur un contrat mutuel.
Les relations
du pre et de l'enfant
ne tiennent
pas un contrat ; mais elles naissent videmment
du contrat pass entre le pre et la mre.
Il serait impossible,
sans allonger considrablement le Code, d'imprimer
d'un ct
sparment,
les obligations,
d'un autre les droits , tantt de
telles parties contractantes
, tantt de telles autres
deviendrait
immense et obscur,
parties.
L'ouvrage
s'il fallait rpter
classe d'indivipour chaque
dus , la mme srie et de droits de devoirs, et spcifier partout
d'une manire absolument
exacte,
les doubles relations
de chaque individu.
On se
de choisir
contentera
les
habilement,
d'aprs
et diverses
circonstances
considrations
, le titre sous lequel l'instruction
ncessaire
doit tre
Il dpendra
du jugement
et de l'adresse
range.
des lgislateurs
de joindre cette prcision
indisla clart et l'vidence.
A quoi la loi serpensable,
si elle n'est pas rdige de manire
vira-t-elle,
128
CINQUIME LETTRE
frapper aisment tous les yeux ? Tous les efforts pour

rendre la loi en mme temps prcise et facile comne sont-ils pas louables et prcieux?
Je
prendre,
encore
ides sur ces
vous soumettrai
plusieurs
matires.
Je crois d'abord
qu'il est utile de diviser
les lois
en deux espces ;
Loix
d'application
constante.
Loix
d'application
incidente
et fortuite.
embrasse et l'ensemble du Code

Cette distinction
Elle
et tout le systme
des Codes particuliers.
de
le Code,
en permettant
abrge ncessairement
du Code,
renvoyer certaines ditions particulires
de ces articles incidentels
et
pour la connaissance
fortuits , qui, ne demandent
qu'une
application
rare.
Je divise ensuite
l'ouvrage en trois parties ; texte,

exposition et motifs. Le texte est peu considrable;
il ne contient que les noms des dlits ; leur dfinition et la punition
dont ils sont frapps.
L'exposition claircit les nuances qui peuvent distinguer
les dlits et les chtimens.
Les motifs enfin justifient le reste de l'ouvrage.
de ces parties
Chacune
que le plus simple imet qui peuvent

dtacher
peut aisment
primeur
tre utiles , chacune dans leur genre, se renvoient
la lumire.
mutuellement
Le texte nonce,
l'ex-
position
claircit,
le8 motifs
expliquent.
Ici l'on
AU COMTE DE TORENO.
129
trouve le fond et la base du Code, plus loin les
et les nuances;
distinctions
plus loin encore les
raisons et les'preuves.
c'est un
Le texte n'est'qu'une
espce d'abrg;
mais un index utile que le lgislateur
seul
index;
parce que lui seul connat
peut faire sans danger,
de son ouvrage : index
non
la marche
gnrale
et renvoyant
mais logique;
exactealphabtique;
aux distinctions
aux claircissemens,
conment,
et aux motifs et aux preuves
tenues dans l'exposition
contenues dans la dernire partie.
le domaine entier
rapidement
en ne perdant
jamais de vue
le double principe : suum cuique,
non suum nulli.
Ainsi j'ai 'dispos les matires avec assez de soin
et de clart pour que nul homme ne se croye dispens de suivre la loi et ne puisse allguer pour
devenue impossible.
excuse une ignorance
Ainsi j'ai parcouru
de la jurisprudence,
ce systme reposent-ils
seulesur d'impraticables
thories?
ment, croyez-vous,
qu'une mthode si claire et si simple,
Croyez-vous
ne puisse exercer aucune influence sur le plus grand
bien-tre du plus grand nombre?
Ces Messieurs ne
Cette
division,
eut l'inpas connue? Hlas! un tranger

audace de la leur soumettre
concevable
tout endonc n'en avoir pas fait
tire. Pourquoi
usage ?
Parce qu'elle n'tait pas de l'invention
-de ces Messieurs ; parce qu'elle ne convenait point leurs vues ;
elle ne se trouvait dans aucuns
parce que, disaient-ils,
l'ont-ils
I 5o
CINQUIME LETTRE
de ces Codes
europens
qu'ils avaient consults.
Il me serait facile de citer bien des exemples du
dsordre que le systme de ces Messieurs, ou plutt
leur manque de systme a jet dans leur
ouvrage.
J'en choisis deux.
Dans mon plan, un des Codes particuliers
est
intitul Code du mari et de la femme. Il donne
la fois toutes les obligations
imposes et tous les
droits assurs ces deux conditions
corrlatives.
Si cela dpendait
de moi, ce Code se trouverait
dans la main de tous les nouveaux
poux. Ils ne
s'engageraient
plus les yeux ferms. Ils sauraient
Le
quels sont leurs droits et ce quoi ils s'obligent.
mme Code renverrait le lecteur au Code du pre et
de l'enfant. Cette coutume serait peut-tre aussi utile
que celle de l'anneau
nuptial et ces paroles que les
sur les
juifs, turcs et autres infidles prononcent
deux ttes.
Si un poux cherchait dans le Code de ces Messieurs , l'article qui le concerne ; il aurait beau lire
nulle
tous les titres du volume , il n'y trouverait
et
ces
mariages
;
enfans,
mots
mari^femme^
part
l'endroit o
si un heureux hasard le conduisait
dont il est
ont trait des relations
les lgislateurs
ici question , il serait sans doute aussi surpris
du
de
cette
trouver
nous
,
importante
partie
que
Code, sous le titre dlits contre buenos costumbres
(i). Les bonnes coutumes!
(1) Art. 559 -562.
AU COMTE DE TORENO.
151
des
du Code s'occupe spcialement
dlits desfonctionnaires
publics (i). Un autre article a pour titre dlits contre la libert de la nation;
avoir
lu
le
est
fonctionnaire
aprs
qui,
public
quel
Une division
le premier de ces chapitres,

songera en aller troubien loin del, dans un chapitre
ver le complment,
ce qu'il
C'est pourtant
sur la libert de la nation.
est oblig de faire.
tous les hommes
les charges
Faire connatre
comme citoyens
ils doivent se soumettre
auxquelles
leur offrir claiet le fruit qu'ils doivent en retirer,
d'un ct le chtiment,
d'un autre ct la
rement,
c'est le premier
devoir du lgislateur.
rcompense;
Le refuser, c'est fouler aux pieds l'ternel principe,
du plus grand nombre.
J'assure
ces messieurs des moyens de parvenir
ce but. Etait-ce un service mdiocre?
Et donner
la loi toute sa puissance,
est-ce une chose ddaigner?
Ces messieurs
ont ddaign mes efforts. La connaissance qu'ils avaient des localits a pu leur persuader qu'un tranger tait incapable
de s'occuper
des affaires de l'Espagne , et que cette tche convenait eux seuls. En effet, dans l'ouvrage
d'un
tranger sur des matires locales , les imperfections
devaient
se trouver en grand nombre;
mais rien
n'empchait
de les corriger
; mon application
(1) Chap. XII, pages 132, 155. Art. 4^3 5a8.

9 *
pou-
152
vait
CINQUIME LETTRE
tre
utile ; mais soit ddain, soit dpit, soit

manque de moyens, de temps, ces messieurs l'ont
laisse dans l'oubli le plus complet. Ils ont fait
locales y et l'on peut
usage de leurs connaissances
voir quel en est le fruit.
Encore deux rgles ncessaires :
1. Iisdem ideis, verba eadem, ou si vous l'aimez
mieux, eadem natura, eadem nomenclatura.
Mmes mots pour les mmesides,
dans les mmescirconstances.
mme nomenclature
2. Ideis diversis verba diversa, ou bien alianatura,

alia nomenclatura.
D'autres mots pour d'autres ides,
c lature pour d'autres circonstances.
une autre nomen-
En effet, si vous changez les mots, qui ne croira

pas que vous voulez changer les faits? Si vous pla-v
cez sous des titres communs des choses diffrentes,
ces choses, si vous
qui ne sera tent de confondre
sous
ne placez pas les choses qui ont du rpport
dans votre
des titres qui en ont, qui se reconnatra
Code ?
de ces rgles sres , j'espre faire un
jour, pour la science des lois, ce que Linn a fait pour
l'histoire naturelle,
et Sauvages pour la nosologie,
si , du moins , Dieu me rserve encore assez d'existence et de facults. Et quand je n'aurais fait que
Avec l'aide
1 AU COMTE DE TORENO.
donner
l'uvre,
vice.
155
les rgles qui peuvent

servir complter
avoir rendu un vritable
serje croirais
ce dsordrejet
dans les
cette injustice
Pourquoi
Codes ordinaires
des lois? Parce que le petit nombre des gens qui gouvernent
a sous sa dpendance
les avocats
de lois ; parce que les intrts de ces derniers

aux intrts
des
s'opposent
millions
de leurs concitoyens
; parce que la muldes lois augmente
leur profit,
titude et la confusion
et parce que l'ignorance,
la cupidit,
le despotisme,
se liguetit
et les faiseurs
pour
l'entretenir
dans
un ternel
cahos.
SUJET DE LA SIXIME LETTRE.

Le but de M. Bentham , ses effets et ses moyens compars
ceux des lgislateurs.Utilit du Code pour M. Bentham.
-Sanction donner au Code sous une condition.Anarchie des Etats-Unis. - Exemple de l'Angleterre. -Le mauvais prfrable au pire. -Le mal porte son remde. Autres propositions. - Influence de l'ancien Code. - Classification. Svrit de ces lettres. Position difficile
du comte de Toreno. - De la monarchie. On engage
ces Messieurs confesser leurs fautes. -Demandes relatives
la circulation de ces lettres et leurs traductions. Me-,
oace.
SIXIME
LETTRE.
commencer
Je vais , Monsieur,
par rcapituler
la conduite des membres du comit ,
sommairement
leurs vues et les effets qu'ils ont produits.
J'oppoces actes, ces vues et ces efserai cette conduite,
fets au but que je me proposais
effets que je voulais produire.
de mon ct,
et aux
io. Mon but unique tait le plus grand bien-tre

ce principe
que vous proclamtes aussi dans votre Code, art. 4 et 15. Je n'ai
ce but, et de le tenir prsent
pas cess de montrer
tous les yeux.
Ces messieurs , au contraire,
se sont contents
de le nommer,
et l'ont perdu de vue aussitt.
d'autres diront pourquoi.
2. J'avais
de tendre
moyen
ce bien-tre du plus grand nombre,
de confier la rdaction
du Code un homme
plac hors de la
contraires
au bien-tre
du
sphre de ces intrts
un tranger.
grand nombre,
Ces messieurs , ayant reconnu
sur leurs propres
ttes
propos
comme
de l'infaillibilti
, et se
l'organe
prcieux
morales et
croyant,
par le fait de leurs supriorits
l'abri de toute sduction ,
autres,
parfaitement
ont prfr garder pour eux-mmes ce soin difficile,
l36
SIXIME LETTRE
et n'ont rien tant redout que de voir l'tranger

s'en emparer.
Aussi l'ont-ils cart de toutes leurs
forces.
3. Dans le mme but, et pour justifier le plus
compltement
possible, et l'tude du lgislateur ,
et la justesse de ses travaux , je proposais de ne pas
admettre un seul article qui ne ft raisonn et acCes
compagn de motifs et de preuves palpables.
messieurs n'ont rien oubli pour que toutes les lois
de votre pays se trouvassent
sans motifs , sans pret ouvrissent
texte" sans justification
quelconque,
une carrire
immense aux doutes sans fin et aux
illimites.
conjectures
4. Dans la mme vue , regardant un esprit d'ensemble et d'ordre comme l'une des choses les plus
et les plus dsirables, et croyant imposprcieuses
est
sible de parvenir
cet ensemble si l'ouvrage
confi plusieurs
mains , j'ai tmoign le dsir
qu'une seule main y fut employe.
Ces messieurs , au contraire, ayant rserv, pour
leur particulier,
le partage du pouvoir et dela gloire,
entre eux et leurs amis, ont trouv tout naturel de se
sans
s'emde
la
confection
trop
l'ouvrage,
rpartir
si le bien-tre du plus grand nombre en
barrasser
mais dans la ferme persuasion que leur
souffrirait,
bien-tre eux n'en souffrira pas.
dans les vues que j'ai dites plus
5. Toujours
de
la
somme
considrant
presqu'introuvable
haut,
talent que demande un tel ouvrage , son iinpor-
AU COMTE DE TORENO.
tance,
mme
et la difficult de rencontrer
cerveau toutes les facults
runies
1 3t
dans un
exige ; j'ai
fait tous mes efforts pour prouver
qu'il est ncessaire de favoriser la comptition
par tous les moyens
de
l'Eude
tous
les
et
d'attirer
points
imaginables,
rope , mme de l'Espagne
donnez-moi
cette libert),
qu'il
et de ses couvens
(parntoutes les lumires
une si grande entreprise.

au contraire,
ont tout fait pour
Ces Messieurs,
pour carter la rivalit ,
repousser la comptition,
cessaires
seuls matres
pour demeurer
et mon exemple suffit pour
du champ
prouver
de bataille,
comment
ils
traitent
les autres.
Les motions
pnibles
que mes efforts ont pu
me sont pniexciter dans l'esprit des lgislateurs
la vue, la lecture
bles moi-mme.
Au contraire
et l'examen de leur travail m'a rjoui. Ils m'ont procur non seulement
une utilit
vritable,
cond mes desseins.
En le parcourant,
une jouissance passagre,

mais
il a aid ma faiblesse,
il a seen l'examinant,
continuer
mon
j'ai trouv
travail per-
plus d'un motif pour

sonnel.
i Il me dvoile, en tout ou en
ces cirpartie,
constances
locales que la modestie de ces Messieurs
a donnes pour seul prtexte de leur
capacit et du
privilge qu'ils occupaient.
2 Il place devant moi et devant la nation,
que
138
SIXIME LETTRE
tout
mon bonheur
serait de servir, une espce de
carte o je trouve indiqus tous les
points obscurs,
tous les points difficiles pour
l'tranger , tous les
tous les points qui demandent
points controverss,
une connaissance
des murs des peuples.
3 Enfin,
il prsente
la nation,
il prsente
aux corts , il prsente l'Europe
le seul essai de
, le plus grand effort de gnie
il est bon de savoir
lgal que l'Espagne
possde.
avec qui l'on a combattre ; plus l'ennemi se montre , plus on a de chances pour le frapper ; plus il
se dcouvre,
plus il dvoile ses faiblesses ; plus
futur est heureusement
l'adversaire
plac.
Je suis donc trs-content
du Code tel qu'il est
lgislation
rgulire
dans son tat de candidature.

sanctionn?
Le serai-je de le voir
sous certaines condi-
Monsieur,
sous une seule.
tions ; je me trompe,
de suite ;
Sanctionnez
ce Code ; sanctionnez-le
de
M vous avez le temps de gurir quelques-unes
ces plaies, sur lesquelles vous avez eu, Monsieur ,
Oui,
la hardiesse et la franchise , de placer vous-mme

le doigt. Si vous n'avez pas le temps, sanctionnez ,
bien vite , dans l'tat o il se trouve.
sanctionnez
une
tmrairement
Mais au lieu de lui donner
dure sans limites ; assignez lui seulement une pobons efLes
soit
court.
ce
borne.
Que
temps
que
comme
fets vont aussitt paratre, et si l'exprience,
on doit le dsirer, prouve sa perfection , qu'on la
cette immortalit
livre l'instant
ravissante, dont
AU COMTE DE TORENO.
l'ide
seule est un enchantement
pour
13g
ses honora-
bles auteurs.
leur paratra cependant
fort dure,
jel'avoue;
je ne puis mme esprer qu'ils y donnent
les mains, et c'est peine si je compte sur votre innie reprsente
comme si
fluence que la renomme
Cette condition
un
sur
dterminer
leurs
puissante,
suffrages,
pour
Ils n'oublieront
point si chatouilleux.
pas assez tt les
et d'impeccabilit
nobles organes , d'infaillibilit
dont les a dous la nature, pour croire qu'un ouvrage
sorti de leur cerveau puisse avoir besoin d'essai. Qui
Les Codes
pourra leur persuader cette humiliation?
les maLes chefs europens,
qu'ils ont consults?
dbitans , et autres commerans
des
? Hlas ! non ; ils ont tous la mme
admiration
pour ces prcieux organes.
O fuir pour trouver quelque preuve capable de
dans cet heutoucher ces Mesieurs? En Amrique;
nufacturiers,
lois humaines
reux
pays , o la libert trouva son berceau , o

elle trouve aujourd'hui
son dernier asyle ? C'est l,
comme je l'ai dit plus haut,
qu'une loi liberticide
fut seulement
et expira
d'elle-mme,
pargne,
aprs avoir fait son temps.
Les Etats-Unis ! Ne nous
parlez pas de dmo cratie. On n'est irnpeccable et ir^faillible
que dans
* les monarchies ; c'est en
c'est en AuTurquie,
triche,
Gall, que se trouvent
patrie du docteur
les organes en
et que les crnes gouquestion,
vernans
sont admirables.
Dans votre anarchie
SIXIME LETTRE
140
des Etats-Unis,
le bien-tre
du plus grand nom bre dpend de la volont du plus
grand nombre.
Quelle absurdit? Nous n'en agissons
pas ainsi.
Nous mettons le bien ou le mal-tre de la masse,
)
))
de la masse tout entire , entre les mains d'un

seul individu,
qui peut tout faire, sans qui rien
ne se fait. C'est en sa puissance que se trouvent
exclusivement
tous ces biens terrestres que l'on
estime ici bas. Il en fait tel usage qu'il lui plat.
Il les distribue son gr. Cela est trs-raisonna ble. 11 n'y a pas le moindre danger, et le carac tre sacr qui lui descend du ciel, se communi que ceux qui l'entourent
; l'ge d'or renat
pour l'univers.
dsesprer
Cependant
je ne puis me rsoudre
une justificatout--fait.
Il me reste un exemple,
C'est mon pays mme, c'est
tion, un antcdent.
tout
tout
le gouvernement
aristocratique,
anglais
dtout
du
l'intrt
nombre,
plus grand
oppos
vou qu'il est l'intrt du petit nombre et de celui
c'est
nombre
du
est
la
tte
gouvernant,
petit
qui
ce gouvernement,
qui vame fournir mon exemple.
Nos statuts (et nous en avons, chaque anne une
et surtout ceux
statuts
nos
considrable);
quantit
voient
liberts
les
semblent
publiques
,
attaquer
qui
une seule
restreinte
influence
leur
tous,
presque
anne. Tels sont les six actes, que ce nom seul
six
actes
les
libert
amis
la
aux
de
anglaise :
dsigne
toute indet
discussion
toute
touffer
veulent
qui
AU COMTE DE TORENO.
-141
cet acte de rbellion : (MuTelestencore

cet
tiny-act)
qui tablit une arme permanente,
acte, auquel tient la vie du gouvernement
( l'entendre du moins ) , comme celle de Mlagre tait
pendance.
attache au, funeste tison. Sans lui, si les craintes

des ministres sont relles, toute la machine sociale
Eh bien! on ne lui accorde qu'une
serait dissoute.
Le ministre britannique
anne d'existence'.
auprs
et bien que
de votre cour, peut vous le certifier,
d'un favori exil de Saint-James
les connaissances
ne
doivent pas tre
une
lointaine
ambassade,
pour
bien profondes,
sur des matires aussi graves ; il en
saura sans doute
assez pour vous instruire
ldessus.
si habile et
Quoi ! l'exemple d'un gouvernement
si instruit
de tout ce qui - peut lui servir ou lui
nuire, ne persuaderait
pas ces Messieurs , et ils n
donneraient
cette
pas leur Code et la raison,
ncessaire,
exprience
quand ils voient l'administration la plus goste et la plus corruptrice,
consentir ne laisser vivre que douze mois,
les lois
mmes
elle attache son existence?
auxquelles
Peut-tre
un consentement
si prompt un mauvais ouvrage , et une dure mme courte accorde
un Code dfectueux,
vous semblent-ils
offrir des
inconvniens.
Sans doute:
mais si le mal est dangereux,il est prfrable au pire; et tel mauvais que soit
un Code, je lui donnerai mon vote, s'il est un peu
moins
mauvais
que le Code qu'il
remplace.
Com-
1^2
SIXIME LETTRE
au Code ancien ; tel que ces Messieurs l'ont

dans leur prface : le nouveau est une
reprsent
bndiction
vritable.
D'ailleurs , si, comme vous me l'avez dit, les
atrocits de Xancienne loi ne recevaient
que la
moiti de leur excution ; si leur propre horreur
en modrait la pratique et en arrtait l'influence ,
il est croire que les articles inconvenans
ou dande mme la
gereux de la loi nouvelle recevront
de la force des choses et de la ncorrection
cessit.
Il y a des peuples dont la flicit dpend de l'exIl y en a d'autres qui
cution des lois existantes.
leur bien que de la non-excution
de
n'attendent
de ces lois.
Quand elles tendent aux bonheur du plus grand
et qu'elles sont mises en pratiqnc , le
nombre,
Quand elles ont un but conpeuple est heureux.
le bonheur
du peuple demande
traire,
qu'elles
n'aient aucun effet.
traces de poison que la lgisMalgr quelques
laisses dans celle des Etatslation europenne
comme sur une matire
Unis , et sur lesquelles
vnneuse , les avocats s'engraissent
encore ; ce
la plus compays possde les lois dont l'excution
plte assure la plus grande scurit du plus grand
nombre. Dans certains pays, au contraire , l'excution d'une seule loi, prise la rigueur , causerait
Je sais une contre dont
im dommage immense.
par
AU COMTE DE TORENO.
145
des chanes ; dont la

tous les habitans porteraient
diviserait
en deux classe
tout
entire
population
ses, geliers et prisonniers,
bourreaux et victimes,
si les lois seules sur le libelle, taient
Je soutiens , et il me serait
cution.
ver que vos lois,
excutes
donne,
toyer le royaume
mises
ex-
ais de prou"
telles que le Code en question
les
la rigueur,
finiraient
par netet en faire la monarchie
du
un dsert.
la plus tranquille,
de la loi romaine,
Partout
o domine l'influence
ct de ce fonctionnaire
suprme qui possde en
son propre nom le pouvoir de pardonner,
et qui
monde
l'exerce
titution,
de son aveu, et suivant

ct de lui se trouvent
les lois de la consd'autres
fonction-
d'une manire non ouverte et

naires , qui exercent
le mme pouvoir et la mme
mais tacite,
avoue,
influence.
Ces juges, chargs de faire les recherches
et les observations
soit la sentence,
ncessaires,
ont exerc, de par le Roi, un pousoit au pardon,
Telle
inquisitorial.
trompe
pas, le systme
maines
de l'Autriche,
Prusse, suivant Boehmer.
votre situation
judiciaire,
voir
est, si ma mmoire ne me
de la justice dans les dosuivant
et en
Banniza,
Telle tait aussi, je crois,
sans parler du reste de
l'Europe.
Chez nous, tout n'est pas aussi dsespr.
Nous
ne faisons point un monopole du droit de faire observer ces lois , sur lesquelles repose la scurit personnelle.
notre monarque
soit un Dieu
Quoique
SIXIME LETTRE
144
ainsi que Blackstone a pris soin de nous

l'apprendre;
quoique nos avocats aient fait grande
lui assurer les moyens et le pouvoir de
attention
mettre mort qui il lui plat; quoique par leurs
travaux, rien ne soit plus ais et plus commun que
de voir un agent du pouvoir
suprme assassiner
et recevoir
ensuite sa
qui il plat au souverain,
du mme :
grce par la seule vertu de la signature
(voil qui est commode sans doute, et les dernires
sur terre,
annes
de notre
histoire donnent
quelques exemple de cette mthode expditive
:)cependant comme
les signatures
et les contre-signatures
sont choses
moins
visibles, on a prfr des moyens de tuer,
lgaux, plus gnraux et plus efficaces. On a massacr, mais en niame; on a gorg, mais tumultuairement.
Une faut pas croire que notre jurisToutefois,
ne s'achemine pas vers une ruine sensiprudence
ble. Chaque session du parlement
applanit la route. En entassant statuts sur statuts on a Uni par en
venir un point d'aisance et de facilit, qui ne fait
tenir qu' un fil la vie de chaque citoyen , et qui
met entre les mains du roi le ciseau qui peut couper ce fil chaque instant.
reconnnaissance
ne dois-je
pargn?
Je reviens
Je vis encore ; quelle

pas ceux qui m'ont
une
mon sujet. Vous pardonnerez
inspire
par mes intrts les plus natu-
digression
rels et les plus chers.
AU COMTE DE TORENO.
10
da gouvernement;
systme
un mauvais
hommes
absorbe
le bien-tre
de quelques
quand
du plus grand nombre ;
videmment
le bien-tre
Dans
des lois, que

est la tendance dangereuse
ou
observes , elles produiraient
rigoureusement
ou la dpravation
de l'espce;
dans
l'extinction
quand telle
un tel tat
de choses,
dsirer de plus
que.peut-on
arbitraire
qui serve de contre-
utile qu'un pouvoir

des
poids l'ouvrage
lgislateurs
, et qui protge
le genre humain
contre les effets de leur dmence
ou de leur aveuglement.
Ainsi ces Codes qui tablissent
en eux-mmes
leur
l'arbitraire,
[portent
et toute l'esprance
remde;
qui reste au philosophe , en les voyant prendre force de loi, c'est que le
leur servira de palliatif.
despotisme
qu'ils apportent
Telle est aussi mon esprance,
quand je jette les
et en supposant
yeux sur le Code en question,
qu'on
l sanctionnera
dans
sa rdaction
prsente.
Aprs avoir demand que l'on assigne des limites
l'poque pendant laquelle le Code sera en vigueur,
de le prsenter
aprs avoir fait la proposition
pendant quelque temps l'essai,
j'ai encore non pas
des conditions,
demandes,
faire.
mais
non pas des questions,

quelques
lgres
non pas des
propositions
1 Je proposerais
qu'il ft dfendu, par un article spcial, de venir chercher,
sous quelque prtexte que ce ft, dans les anciennes
coutumes
des
tribunaux
des supplmens
la rigueur
espagnols,
10
SIXIME LETTRE
14G
de la loi actuelle,
ainsi que de punir, sous
quelque
forme que ce soit, toute espce de crime,
qui ne
serait pas spcifi dans le nouveau Code.
Titre I, chapitre i5, je trouve ces mots : Des
* dlits et des dlinquans , non compris dans le
* Code. Sous ce titre, je trouve places, entre
autres (i), les fautes qui peuvent tre commises
et ordonnances
contre les rglemens
qui gouverIl
nent les diverses branches
de l'administration.
est vrai que l'on s'arrte l, et que c'est la seule manire dont ces fautes seront dsignes.
Dans le cas o se trouvaient
les lgislateurs,
le
et
le
court
c'tait d'effacer
plus sr moyen,
plus
d'un seul coup tout cet ancien Code qu'ils voulaient
remplacer; il fallait craser toutes les ttes de l'hydre
excut bien
ou la laisser vivre. C'est ce qu'auraient
des hommes dont le coup d'il et
certainement
voulu embrasser tout le systme des lois humaines;
ne l'ont pas voulu;
mais ce
mais ces Messieurs
n'tait pas leur intention;
peut-tre ne le croyaientils pas possible : et comment tenter ce que l'on regarde comme impossible?
de ces
o plus d'exprience
Mme en Angleterre,
matires nous a donn, sur un point spcial, plus
on voit bien des homde lumires qu' l'Espagne,
mes, d'ailleurs instruits, se refuser l'ide d'embrasaux dlits et
ser l'ensemble du systme, et d'assigner
(1) Art. i85.
AU COMTE DE TORENO.
14?
Ces limites,
des limites prcises.
aux chtimens
disent-ils,
je ne puis les tracer. Un autre homme
Ainsi l'exclucela est intolrable.
* les tracerait!
sion naissant de l'inaptitude
particulire ; des tnbres ternelles rgnent sur un domaine que ces gens
et sur lequel ils dfendent

ne peuvent
clairer,
autrui de porter la lumire.
Eh quoi! aprs avoir couvert de honte et de mpris le systme des lois pnales, qu'ils avaient trouau lieu de lui en
ces Messieurs,
ves existantes,
l'auront
un plus convenable,
substituer
laiss subdclaraient
sister? A ce fardeau,
qu'eux-mmes
ils se seront contents
d'en ajouter un
norme,
de leur faon? Quel contresens!
nouveau
quelle
vous ne pouvez faire assez
Ah! Monsieur,
pour vous y opposer.
vous n'empFaites tous vos efforts, Monsieur;
cherez cependant
pas qu'une troupe toute entire
de lois, levs et nourris dans la loi rod'hommes
du
maine , n'aillent sans cesse, sinon directement,
moins indirectement,
consulter
les oracles de la
et faire servir l'ancienne
loi . l'interprsorcire,
ineptie!
d'efforts
tation
de la nouvelle. Vous n'empcherez

pas toute
une nation de juges, nourris
de ce lait vnneux
des anciens erremens,
de rpandre sur tout ce qu'ils
toucheront
le poison dont ils sont imprgns.
Comment donc substituer
la certitude l'incertiau vague? D'une seule manire;
tude, l'exactitude
en donnant, comme je l'ai dj fait dans un
ouvrage
*
10
T 48
SIXIME LETTRE
les raisons de ce que l'on statue; en faifranais,

sant prcder ces raisons de l'exposition
des diffrons cas et des subdivisions
de la loi, et en plaant
la tte de l'ouvrage le texte pur et simple, comme
la base et le germe de tout le systme.
C'est ainsi qu'un Code raisonn
embrasserait
la fois tontes les parties auxquelles le gouvernement

a dj donn force de loi ; en mme temps que sa
dans l'avenir tous les futurs
voyance embrasserait
contingens.
2 Encore
une lgre altration

que je ne proposerais pas si elle n'tait d'une extrme facilit, et
si elle ne pouvait se faire sans blesser de prs ni de
sans affecter le moins du
loin l'orgueil national,
le prcieux organe de l'infaillibilit
lgislales articles se suivent
tive. Dans le Code propos,
Nulle ombre de
dans l'ordre purement
numrique.
et simpleclassincation ; no les compte purement
ment,
depuis 1 jusqu' Bpg. En vain l'ouvrage a-
monde
t-il ses divisions et ses subdivisions,

qui ont ellesmmes leurs classes ; la srie des numros ne s'interrompt point.
Cette mthode a des inconvniens.
Qu'il faille inun. Quel
srer un article, qu'il faille en liminer
sur
tous
mutation
cette
lgre
opre
changement,
les chiffres qui suivent ! Je propose de substituer
bien
un moyen
cette manire
embarrassante,
recommenla numration
par chapitre,
simple,
ant chaque chapitre nouveau.
AU COMTE DE'TORENO
;
1^9
Ainsi,
l'on 'peut insrer,
sans altrer la numration
, Mais ce n'tait point

sieurs.
Leur intention
subt
aucune
altration,
changer , supprimer,
entier.
de l'ouvrage
ces Mesce que voulaient
tait,
que leur uvre ne
et voil
sont pris. C'est une ingnieuse-invention

de l'infaillibilit.
comme
ils s'y
du gnie
le mme gnie leur a inspir de

mesures et de moyens de la mme espce.
Mes rflexions sont svres; plus elles ont de vcomme acerbes ;
rit , plus elles seront regardes
ce n'est point sans dplaisir que j'y songe. Je me
On sait combien
aisment
et avec
amertume,
l'impression
dsagrable que ces lettres ont d porter dans l'esprit
de ces Messieurs.
La sympathie
arrte ma plume;
de la force d'une
contiabstraction
j'ai besoin
nue , pour ne pas cesser tout coup, ces dures vrits. Mon devoir me l'ordonne ; je manquerais
en taisant mes sentimens , je vous

moi-mme,
figure
c'est
manquerais,
je serais coupable;
cependant,
avec rpugnance,
que je porte le scalpel dans les
chairs vives. Tel,, le chirurgien
se fait cruel par
humanit.
Non, dans ce terrible office, ma main ne
tremblera
pas. J'ai devant moi, un pays nouveau,
n la libert; les Espagnols,
des deux hmisphres;
j'ai un bien rel, futur et prsent oprer;
j'ai les
ternelles
liberts
de l'espce humaine dfendre.
ma tche
Oui., je continuerai
courageusement
I 5o
SIXIME LETTRE
Je n'pargnerai
et
point ces lgislateurs,
par une piti strile et fausse, je neleur prparerai
pas des douleurs cuisantes. Et quelle gratitude ne me
doivent-ils
pas ? Un seul des vingt et quelques articles homicides,
eussetat
que j'ai dj indiqus,
cruelle.
dans la pratique,
mis la torture la plus atroce, ces
mes belles et gnreuses.
Que de repentirs,
que
de peines,
que de remords je leur ai sauvs, moi,
pauvre inconnu,
que
qui leur suis aussi tranger,
si l'abyme du tombeau nous sparait.
invotre assentiment
Quant vous, Monsieur,
trieur a, j'ose m'en flatter, sanctionn
cette corresVous avez d
que vous avez encourage.
pondance
avec le plaisir des mes gnreuses
voir,
cette
franchise
de sentimens
et cette audace
d'expressions
et que jusmritait,
que la cause que je soutiens
tifiait votre caractre.
Mais je sens combien de vavec votre
sont en contraste
rits , et d'argumns
position
personnelle;
je sens dans quel dfil vous
vous tes ncessairement
trouv plac. Non, avec
ne
la raison la plus claire,
le comte de Toreno
pouvait pas rpter ces charges normes , allgues
contre ses collgues.
Non, le comte de Toreno ne
pouvait pas parler, comme je l'ai fait, de cet objet d'ila nouvelle
constitudolatrie pour les Espagnols,
le comte de Toretio
ne pouvait s'extion. Non,
en
et
si
si
d'une
manire
dure,
hautaine,
primer
ni des
de l'aristocratie,
parlant de la tendance
vices des gens de loi, ni, comme
je vais le
AU COMTE DE TonENO.
151
des ecclsiastiques.
bientt
( t), des fautes
Non, le comte de Toreno ne pouvait pas montrer
tous les yeux , cette situation
des corts envide l'intrt,
de
ronnes des vapeurs pestilentielles
chaque
et de la faveur, ni rappeler,
l'ambition,
page , comme je me suis plus le faire, le bonheur,
la haute sagesse,
la scurit,
l'conomie
politique,
la libert de penser et d'crire,
la noble confiance,
aux Etats-Unis.
le comte de
Non,
qui rgnent
faire
ne pouvait
de la monarchie
Toreno
pas parler
absolue et illimite , avec le peu de respect que
j'ai si souvent montr
pour elle, non pas comme
mais comme un dbris horrible
de la
monarchie,
et barbare,
socit primitive
comme un reste du
et dansystme du plus fort, comme un ridicule
de la violence
dans l'enfance des
gereux rsultat
socits (i).
Malgr tout,
n'imaginez
pas que j'aille vous dire :
la monarchie
est inutile, ilfaut
s'en d.
espagnole
faire. Non jamais, ces paroles ne sortiront de ma bouche.
n'a
Jamais, je le sais, monarchie
absolue,
t autre chose,
tabli
sur des
qu'un
prestige
lois fixes. Jamais , je le sais , tous les sophistes et
tous les journalistes
du monde ne parviendront
du plus grand nombre

prouver
que le bonheur
dont le prinpuisse natre d'un gouvernement,
(1) Voyez lettre VIL
I52
SIXIME LETTRE
d'un seul. Jamais , je

cipe est la volont arbitraire
me faire croire qu'un systme
lsais, ne pourra-t-on
qui place toutes les faveurs et toutes les richesses
entre
les mains de quelques gouvernans,
puisse
donner
au plus grand nombre,

la scurit, la subsistance et l'abondance.
Jamais, je le sais, on n'a cherch prouver ces choses plus insoutenables
que la
recherche de la pierre philosophale et que la croyance
la magie. Jamais,
je le sais, n'osera-t-on
pront prfr leurs intendre , que les gouvernans
trts propres,
l'intrt
de la masse gouverne ; si
dans quelques circonstances
rareso ils taient
uun,
ce sacrifice,
devenu la condition
de leur
forcs
existence.
Je sais encore quels doivent tre les sentimens
d'un
d'un monarque
dchu de sa toute-puissance,
jeune, qui la moindre
monarque
Je sais que la terreur seule
injure.
le dcider se dfaire de
peuvent
Je sais, que
celle de son
pouvoir.
mission
aux lois est ncessairement
entrave est une

et l'impuissance
la moindre parcet tat de sou ses yeux,
Je sais,
le plus insupportable.
d'indigence
et
qu'il fera tout pour en sortir ; je le sais-, cependant,
jamais, non jamais, je ne vous dirai : il fat vous
l'tat
de la monarchie
espagnole. Pourquoi ?
est toujours
un pillage organis
plus supportable
qu'un pillage non organis.
ne produira le bien-tre du
Jamais gouvernement
nombre
le
tant
nombre,
grand
plus
que
plus grand
dbarrasser
AU COMTE DE TORENO.
153
ne sera pas satisfait de son tat ; et le plus grand

ne
tant que le gouvernement
nombre se plaindra,
tendra pas son bien tre. On aura beau chercher
les fermer sur ses increver les yeux du peuple,
trts ; sa propre conservation
parlera plus haut que
la cataracte gnrale
tous les sophismes.
Bientt,
au
ouvrira tous les yeux,
et l'on ne reconnatra
la reprsentamonde, qu'un seul gouvernement;
tion des tats-Unis.
elle se plaint ; elle sent son
Quant l'Espagne,
mal. Mais que fera-t-elle? A-t-elle les lmens d'une
A-t-elle de quoi forreprsentation
dmocratique?
mer des tats fdratifs? A-t-elle un Washington?
cette
A-t-elle ce patriotisme,
cette simplicit,
raison , qui au dfaut d'un Wasingthon
, font d'un
Je
homme ordinaire,
un chef trs-supportable?
n'en sais rien. C'est vous de me l'apprendre.
de la moToutefois , je ne dis pas : dfaites-vous
narchie
espagnole.
Je dis seulement que tous les changemens
que
vous ferez doivent avoir pour but le plus grand bientre du plus grand nombre. Extirpez tous les prtextes , toutes les causes les plus lgres de mcontentement.
Profitez de l'exprience
du pass.
Je suppose trois choses: ou que ces Messieurs,
des obserfrapps de la justesse de quelques-unes
vations auxquelles leur Code a donn lieu, se rsignent le laisser quelque temps dormir dans le
carton, ou bien que la sanction lui est donne d'-
154
SIXIME LETTRE
cette lettre, mais

prs les rflexions
qui ouvrent
que sa dure est limite un espace de temps troit
et fixe : enfin, je suppose que , par une
gnrosit
si distingus
tous gards, non
digne d'hommes
seulement la porte est ouverte aux amliorations,
mais une invitation
formelle engage chaque homme
qui se sentira capable de le faire, envoyer la
commission
son propre Code, crit par lui-mme,
et de telle manire qu'il lui plaira.
Quelles que puissent tre les erreurs qui se sont
une telle conglisses dans le Code en question,
manire de reconnatre
fession , une si courageuse
ses fautes,
les rparer
ne serait-elle
pas un moyen glorieux de

et de se mettre au-dessus
d'elles? N'y
une magnaniaurait-il pas, dans cette conduite,
mit, une force, une hauteur d'hrosme,
qui remtous les
placerait,
profonde,
par une admiration
que le Code de ces MesEt le pch de ce Code,

sieurs avait pu exciter?
des persi pch est une expression applicable
ne
si levs dans la sphre politique,
sonnages
effac par le noble aveu
serait-il pas compltement
qui le suivrait?
Tout le monde sait, et vous ne pouvez ignorer,
l'imce que fit l'auteur de Tlmaque,
Monsieur,
Dans je ne sais quelle controverse
mortel Fnlon.
condamfurent
il
mit
des
qui
opinions
religieuse,
de son
et
civiles
nes par les autorits
religieuses
devant
monta
Le
homme
en
chaire,
et,
pays.
grand
sentimens
contraires
AU COMTE DE TOREINO.
155
la multitude assemble, lut l'acte qui le condamnait,

formelle de ses opinions.
suivi de la rtractation
a
Plus d'un disputant,
plus d'un argumeiitateur
autre
Fd'autrui.
Nul
des
que
triomph
opinions
nlon n'a peut-tre triomph de son amour-propre:
s'abaisser
ne pouvait
Fnlon
il tait sincre.
son
a couronn
Une gloire immortelle
mentir.
au
volontaire
et plac cette humiliation
action,
nombre des plus sublimes lirosmes.
et
On n'en demande pas tant ces Messieurs,
une gloire
cependant il ne tient qu' eux d'acqurir
presque gale.
ces Messieurs un nouJe vais encore prsenter
veau motif pour les dcider ce sacrifice. Ils vou
laient, au moyen de leur Code (cela est vident),
s'emparer de la dictature des ides. D'aprs ce qu'ils
il est extrmement
difficile croire
ont produit,
On peut mme leur assurer
qu'ils y parviennent.
par ce moyen un rsultat tout-qu'ils arriveront
celui de ne commander
personne.
fait diffrent,
un vieux proverbe
Suivant
mieux vaut
anglais,
moiti que rien du tout. Si, au lieu de la gloire
ces Messieurs
se contenqu'ils s'taient
promise,
taient d'une portion de gloire; si, au lieu du titre
leur magnanimit
de fondateurs,
pouvait accepter
celui
si, au lieu de crer les lois,

d'tablisseurs;
en vigueur ,
ils se contentaient
de les mettre
cette conqute,
serait bien
un peu plus paisible,
plus assure et ne serait gure moins honorable.
156
SIXIME LETTRE
Ils auraient peu de peine; les circonstances

favorisent
ces entreprises en Espagne.
singulirement
telle qu'elle est, a trouv une
Dj la constitution,
multitude
de pres adoptifs ! dj , chez tous les
peuples, une multitude de ttes n'ont qu'une pense
et qu'un dsir, celui de mettre la monarchie enharmonie avec le bonheur du plus grand nombre. Tras'il n'est plutt digne de Sisyk vail digne d'Hercule,
phe. Que l'Espagne
adopte un Code dict par ce
principe unique, et vous verrez avec quelle avidit
le
monde civilis viendra son cole, y prendre des
avec ses besoins et ses
leons si bien en rapport
gots, et vous obtiendrez enfin cet empire des ides
qui est l'objet de tous vos vux.
la
Au surplus, quelle que soit leur dtermination,
mienne est prise. Si je vis assez, si mes facults ne
s'altrent pas, je continuerai
mon travait Bien des
excitent ici mon zle ; le ddain des
encouragemens
lgislateurs
encore.
espagnols
m'y
encourage
davantage
ce propos,
de vous demander,
Permettez-moi
comment il sera possible que je communique
mes
ma
soit
dans
vos
langue,
concitoyens,
ouvrages
soit dans la leur. Par une voie rgulire ou par
ou les paulo-postLes lgislateurs,
contrebande?
sviront-ils
contre mes crits?
futurs lgislateurs,
faire
de
vous
me
Ah! Monsieur,
des
pse
qu'il
questions!
qu'il me pse de prvoir que ma position peut, d'un instant l'autre, devenir, votre
AU COMTE DE TORENO.
157
Mais, Monsieur, l'tat

gard, celle d'un coupable?
ne justifie-t-il
de votre lgislation
pas mes craintes*
et quelle scurit puis-je avoir, tant que ce roc norme, que Messieurs du comit ont suspendu
par un
de la libert
fil au-dessus
sa terrible
de la presse,
restera
dans
suspension?
ni le prsent
ne peuvent me rassurer.
pass
le
on a eu la bont de me tmoigner
Sans doute,
sans doute deux ou
dsir, de voir mes ouvrages;
le
trois
Espagnols ont mis dans cette circonstance
Sans doute
zle le plus gnreux et le plus flatteur.
sans doute le septem virt
personne
ne me menace;
m'a tmoign
de l'obligeance
des1 ministres
; mais
s'ils se
qui empche
que mes honorables
appuis,
de la nation,
ne
montrent
dignes de la confiance
Et s'il plat aux fonctionsoient aussi renverss?
naires
alors de svir contre mes

qui gouverneront
productions,
quelle facilit ne leur donnera
pas
cette srie de mots si bien imagins : Renverser
la
embarrasser
constitution,
les sessions, s'opposer
subvenir,
ce que les lois soient gardes,
blesser,
altrer,
etc.
o je mets votre pal'preuve

deux questions
invitables
que je
soumets votre bont..
1. Votre opinion
est-elle que, sans
personnelle
aucune espce de secours trangers,
la circulation
libre de cet ouvrage soit protge comme celle de
tous les ouvrages en gnral,
et que sa publication
Pardonnez-moi
tience. Encore
I 58
SIXIME LETTRE
ne cause de tort et de dommage,

ni ceux qui le
ni ceux qui le traduiront,
vendront,
etc., etc?
2. Si, au contraire,
l'on s'oppose ce qu'il se
me promettez-vous
votre inrpande,
d'employer
fluence lever les obstacles que l'on mettrait sa
publication?
Je le sais, Monsieur,
vous tes loin d'tre libre,
et je vous demande beaucoup. Mille influences particulires psent sur vous, et vous gnent de tous
cts. On vous circonvient,
on vous obsde, et,
mme au sein de l'assemble
vous ennationale,
tendez mille voix qui vous crient : Laissez cet
tranger faire ce qu'il voudra. Qu'il crive. On
> prendra soin de mettre ses uvres en quaranM taine. Quel besoin l'Espagne
a-t-elle de ses avis
lointains?
Point de rponse;
c'est tout ce qu'il
* mrite,
et c'est le moyen de s'en dbarrasser
* bientt.
l'embarras
Je sens, Monsieur,
de votre position
et mon dsir de vous en tirer. J'offre un bton
Je vous place dans une
votre vertu chancelante.
vous force vous dclarer. Sortez, sortez
position qui
qui vous ende la presse des intrts particuliers
l'ami ou l'ennemi
du
Dclarez-vous
bonheur ou du malheur du plus grand nombre des
Elles le
hommes. Ces lettres vont tre imprimes.
elles passeront
seront en plusieurs
juslangues;
tourent.
qu'en Amrique.
Elles le seront
d'abord
en franais.
Vous aimez
AU COMTE DE TORENO.
159
Paris n'est pas sans charmes pour vous,

de l'un des plus
je le sais. Paris est la rsidence
comits de ce grand corps d'individus
respectables
Dequi combattent
pour la libert des peuples.
mandez-vous
vous-mme : Qu'est-ce
que Pa-
la France.
* ris va penser
de moi?
les
d'aprs
* Bentham et ma conduite , comment
serons-nous
jugs?
lettres
de
tous deux
Monsieur.
Elle est,
Voil toute ma menace,
l'ide que je
comme vous voyez, proportionne
me suis forme de votre sensibilit,
de votre gnrosit , de votre amour des hommes et de votre d;
sir de conserver
l'estime publique,
A prsent,
vous tes libre. Vous pouvez la
face de l'Europe,
le bien public des conprfrer
sidrations
ou des considrations
personnelles,
personnelles
au bien public.
SUJET DE LA SEPTIME LETTRE.

Religion. - Catholicisme ou la mort. Vritables dlits reli.
gieux. - Fait-on du mal l'Etre-Eternel?Dlits commis
en faveur de la religion. Leur remde. Esquisse d'une
subdivision du Code sur les dlits religieux.Conclusion.
-"----",,,,,,,,,,,,,--,,,,,,,,-"---\N\_WV
SEPTIEME.
LETTRE
MONSIEUR,
Religion9
catholicisme,
ou
la mort!
dieu!
La
peine de mort,
grand
paroles,
Quelles
tablir
dans
cherchera
quelque province
pour qui
je suppose dans les
que ce soit (mme,
d'Espagne
une autre religion
colonies d'Amrique),
que le
catholicisme
(i)?
une
Qu'est-ce
qu'tablir
? Qu'est-ce
qu'tablir
, soit
religion? Si dans une maison soit particulire
deux ou trois personnes
s'assemblent
consacre,
le premier
pour prier Dieu, leur manire,
juge
venu peut donc les frapper de mort.
Je sais , Monsieur,
que votre opinion personnelle est que ces articles ne passeront
pas. J'espre
vous aurez t prophque, dans cette circonstance,
tous vos efforts pour
te , et que vous emploierez
faire russir votre prophtie.
contre
la religion
Dclamer
soit
catholique,
dans une lettre,
soit dans un Code, serait le fait
d'un vritable fou. Ce n'est pas plus mon dessein ,
(1) Art. 25O.
II
162
SEPTIME LETTRE
que d'aller me battre contre la muraille d'une mosque. Je me contenterai de vous offrir ici quelques
observations
dtaches.
me demandera-t-on
, que la reliCroyez-vous,
gion et les matires religieuses ne puissent donner
uaissancfe aucun acte nuisible,
qu'il soit ncessaire ou de prvenir ou de menacer de punition?
Si vraiment. Toutes les fois qu'un acte religieux ou
nuira un tre humain,
et lui fera
irreligieux
soit quelque dprouver soit quelque dommage,
sagrment , punissez cet acte. Tracez une ligne
exacte entre ce qui est nuisible et ce qui ne l'est
une rgle sure, et punissez d'autant
pas, vous avez
tel ou tel acte, qu'il affectera
plus rigoureusement
une
masse
dsagrablement
plus
grande
plus
d'hommes.
L'homme est susceptible de sensations dsagrables et de privations ; son bonheur demande que
du
l'on les carte de lui le plus soigneusement
Est-il
monde. Mais Dieu, mais le Tout-Puissant?
den notre pouvoir de lui infliger des sensations
sagrables ?
Les hommes sont-ils assez prsomptueux
pour
croire qu'ils peuvent faire du mal leur Crateur ?
Messieurs
Pour moi, je ne puis me le persuader.
ont eu, sur ce point, plus de lules lgislateurs
Oui, car,
et ont dcid affirmativement.
inires,
mal
l'tre
du
font
humaines
les
disent-ils ,
paroles
des tres. Soit, mais sa volont est-elle que l'on
*65
AU COMTE DE TORENO.
punisse l'injure
a-t-il
volont,
faite?
si
sa
est
est
lui
telle,
Et,
qui
besoin de l'appui des corts , pour
se venger?
Si, par hasard, la volont de celui qui a tout prvu,
de
clatante,
n'tait pas de tirer une vengeance
de s'opposer
l'audace
ont-ils
les
corts
droit
quel
? et dans cette lutte scans, volont immortelle
daleuse,
est-il
probable
que
ces
derniers
soient
vainqueurs
?
Ces messieurs
ont tendu jusque sur les saints (1),

la protection
et sans doute sur les saints canoniss,
de leurs bras. Mmes objections
que pour la protec Dieu. Je ne rponds
tion qu'ils accordent
pas
aux questions
que j'ai faites; je les abandonne , de
tout mon cur , aux autorits
comptentes.
les imprcations
Tant que le blasphme,
, les
ne se trouvent
offenses contre Dieu et les saints,
que dans des livres imprims ; tant que l'on se contente ou de les crire ou de les dbiter dans des aso chacun n'entre qu' bon
sembles particulires,
et d'o l'on sort quand on veut; je ne puis
escient,
voir de raison pour les chtier,
quelle que soit
l'horreur qu'ils m'inspirent.
Mais si l'on vient les d- biter dans un lieu public, si l'on force les habitans,
les passans,
les citoyens,
entendre
ce qui peut
leur causer de la peine , si le dlit a lieu, dans un
(1) Art.$3?.
ii*
SEPTIME LETTRE
164
dans une place

publique , dans un
sur un vaisseau , je le punis.
soit en paroles ou en peinQue le blasphme
tures, en discours ou en gravures, peu importe,
il
il nuit,
il est coupable.
La loi doit le
fatigue,
tribunal
thtre,
frapper.
des
Quels que soient la garantie et le nombre
dlits appels par ces messieurs,
dlits contre la
religion ; ils ne sont rien, selon moi,
compars
aux dlits pour la religion,
aux dlits commis par
ces hommes, en qui les personnes religieuses voient
les gardiens
et les dfenseurs
ns de toutes ides
religieuses.
De cette source fatale, je vois jaillir deux espces
des
n de l'opposition
sde maux ; l'un temporaire,
et. des gouvernans
civils ,
ecclsiastiques
gouvernans
et n de la passion de ces deux
l'autre permanent,
le
contre
de
et
de
leur
chefs,
conspiration
espces
bien-tre du plus grand nombre.
de ces dangers est seul redoutable.
Le dernier
mesure
lui
faire
s'vanouira
L'utarc
place,
pour
et l'influence
votre
s'aflermira;
gouvernement
que
s'tablira
combine des prtres et des gouvernans
mesure que l'influence
perdra du
superstitieuse
terrain..
C'est contre la premire seulement,
que je vais
le
Je
un
de
tracer
joindrai
plan d'attaque.
essayer
de n'y
en
vous
tout
de
deux
Codes,
priant
plan
ni la correction , qu'un
chercher ni l'exactitude,
AU COMTE DE TORENO.
l65
ni cet ensemble qui rattatel ouvrage demande,

che l'ide principale
chaque partie dtache.
IOLe
premier point de cette gurison fondamentale, serait de laisser une libert pleine et envoudrait publier ses penses ,
tire , quiconque
de quelque genre qu'elles fussent, sur des matires
en exceptant seulement de cette mesure,
religieuses;
et tous les fonctionles archevques
les vques,
naires ecclsiastiques,
qui, comme tels , et en leur
qualit officielle, voudraient
s'adresser aux per sonnes de leur paroisse ou de leur diocse.
est la seule diffrence
dernire
exception
notre loi, de la loi des Etats-Unis ;
qui distingue
et cette dernire loi n'a produit ni mal particulier ,
ni mal gnral,
ni mcontentement
ni discorde,
,
ni rbellion,
ni schisme : la religion, dans ce pays,
n'a fait aucun mal l'homme.
20 Le second moyen serait d'interdire
tout
fonctionnaire
d'un
ecclsiastique
, la publication
ouvrage compos par lui, en tout ou en partie , et
son nom,
sur les matires
portant
religieuses,
sans l'examen
pralable et le permis crit et sign
d'un magistrat civil; par exemple, du chef
politique
de la province.
La composition
des ouvrages
de
qui servent
seul acte civil
rgle pour les matires religieuses,
des fonctionnaires
doit tre regarecclsiastiques,
de comme l'acte commun de l'autorit
sculire et
Cette
l65
SEPTIME LETTRE
de l'autorit
et chacune de ces deux
temporelle,
autorits doit ncessairement
surveiller l'autre.
Dans cet article doivent tre inclus tous les ecclet ausiastiques rguliers et sculiers, bnficiaires
tres. Leur titre d'ecclsiastique,
leur caractre sacr
fait toute leur influence;
c'est lui seul qne la loi
doit atteindre.
Motifs pour la libert accorde tous.
1 C'est assez prvenir
tout le mal que les opinions anti-religieuses
causer certains
pourraient
comme nous l'avons fait
individus,
que d'interdire,
plus haut, toute exhibition
publique, soit au moyen
de la parole,
soit au moyen des couleurs,
d'opinions ou d'objets qui pourraient
causer de la peine
certains hommes,
des doc2 Quant au danger de la propagation
trines errones,
j'y ai pourvu suffisamment par la
facult illimite de les rfuter, et par la facilit extrme qu'a tout gouvernement,
d'opposer sans cesse
l'erreur une rfutation
plus que suffisante.
5. Si l'on craint ou si l'on feint de craindre que
ou
ne puissent contrarier
les efforts de l'humanit
blesser en quoi que ce soit la volont de Dieu; cette
d'une macrainte est trop absurde et se contredit
nire trop vidente, pour demander une rfutation.
On ne peut mme l'expliquer
que par la force irr-
AU COMTE DE TORENO.
167
et par l'influence
sistible de l'habitude,
qu'exercent
sur les hommes les puissances combines de la force,
de la fraude et de la terreur superstitieuse.
de Jsus et de
4. Pour ce qui est de la religion
si une
crainte de la voir s'teindre
la prtendue
on n'a qu' jeter les
complte est accorde:
d'Amrique.
yeux sur les Etats-Unis
5. Enfin, si l'on craint que cela ne porte une
le seul exemple de
atteinte la religion catholique,
libert
lutte seule
o la libert de la discussion
l'Irlande,
du gouvernement,
suffira
contre la perscution
pour rassurer tous les penseurs.
II. Motifs pour ne pas interdire aux ecclsiastiques, et
pour ne pas dsigner comme punissables les discours
prtendus dirigs contre le gouvernement.
1. Cela serait inutile.
Si ces discours
ont en effet
aux hommes des acpour but de faire commettre

tions punissables,
punissez ces actions dans toute la
ainsi que ceux qui ont excit les comrigueur,
mettre.
2. Il serait d'ailleurs
de frapper toute
impossible
autre espce d'ouvrage
ou de discours qui n'entranerait pas un mal rel. Une personne
revtue d'un
caractre
consacr par la coutume et la vnration
publique,
peut aisment extraire des saints pres ,
de la Bible ou de tout autre ouvrage, regard
comme
divin dans les pays o il se trouve,
un centon fu-
163
neste
SEPTIME LETTRE
dans
ses
sources.
3. Osera-t'on
rsultats,
inattaquable
condamner
cet extrait
dans
ses
ou ce comdes livres saints? quelles difficults ne se

mentaire
prsentent
pas? comment s'y prendre ! un juge lancera-t-il la sentence contre une autorit si respecte?
tous les juges interprteront-ils
accus? pourront-ils
l'interprter
est, leur dira l'ecclsiastique,
de mme l'ouvrage
de mme? Telle
votre manire
de
mon ouvrage ; mais voici la mienne.
comprendre
Oserez-vous me punir, parce que vous et moi nous
diffremment
un texte sur lequel mon
interprtons
autorit vaut bien la vtre. Le juge hsitera et il
absoudra : On ne peut me punir, se dira-t-il luide mamme , de n'avoir pas puni l'interprtation
tires religieuses,
qui m'est fournie par un homme
et
un
titre
vnrable
sacr.
ces
dans
matires,
a,
qui
III. Motifs pour restreindre dans un cas particulier
libert illimite.
sont fonhostiles
des. Naturellement
en
l'ordre de choses actuel, ils ont dj manifest,
cet ordre
aversion
leur
d'une
circonstance,
pour
plus
en quelque
de choses. Ils sont mme excusables
sous
leurs
attachement
fonctions,
leur
sorte;
pour
et les ides de devoir qu'ils
l'ancien gouvernement,
au sentiment
eux
chez
mlent
se
avaient
jointes,
y
i.
Les craintes
sur
les ecclsiastiques
et ncessairement
cette
AU COMTE DE TORENO.
intrts
de leurs
nergie leur
lever.
2. On n'te
et donnent
privs,
dsir de voir l'ancien
169
une
grande
difice se reIl
la
libert
de
aux
ecclsiastiques
pas
On leur te
discussion accorde tous les citoyens.
de privilge
cette puissance
que leur titre sacr
ais
de
il
serait
et
dont
leur
avec
lui,
trop
porte
et
aux intrts publics,
usage contraire
Ils peuvent,
sans y attacher
le vulgaire.
d'effrayer
et tous
leur titre sacr, publier tous les argumens
les discours qu'il leur plaira,
et qui alors ne se soutiendront
que par leur force relle.
faire
un
3. On ne punit l'ecclsiastique
que s'il a fait imAinsi s'vaprimer un ouvrage sans permission.
nouissent
toutes les incertitudes
et tout le vague.
On ne frappe pas en vain ; on ne porte pas de coups
faux.
Rien
culpabilit
avec son
de plus ais que de s'assurer

de la
ou de la non-culpabilit
de l'accus. Si,
nom
et son titre,
il publie un ouvrage
il est puni. S'il n'y a
sans permission,
dangereux
ni nom ni titre, l'ouvrage perd
4- Cela n'est applicable qu'aux
et non aux discours prononcs
l'influence
du discours
aussi,
moins
son influence.
discours
imprims,
: cela est vrai. Mais
est bien
prononc
forte, bien plus passagre ; mais aussi la loi

aux dangers
rels, causs par tel ou tel
pourvoit
discours ; mais aussi, toutes les fois que la presse
fera circuler les argumens
mis en avant par les discours prononcs,
ils retomberont
dans la classe
SEPTIME LETTRE
170
gnrale des crits. Sans titre privilgi , ils seront

contredits
par d'autres
argumens,
appuys d'un
titre et publis sans permission,
ils seront punis.
IV.
Chtimens
infligs aux crits des ecclsiastiques

publis sans permission.
1. Bannissement
pour un
ou telle partie du territoire
ainsi
Motif. On prvient
nuire l'avenir.
2. Exclusion
de tous les
terme
prfix, de telle
espagnol.
en partie la facult de
bnfices situs sur le

territoire
espagnol ; c'est dire de tous les molumens temporels.
Motif. On achve de prvenir ainsi la facult de
nuire l'avenir.
5. En cas de dommage apport , soit aux prode ce
soit aux personnes
prits
, compensation
dommage.
Motifs. Tant que l'on aura pris soin de montrer
la liaison intime qui se trouve
jusqu' l'vidence,
entre le discours accus et le mal dont on se plaint,
la justice de cet article ne pourra tre conteste.
Les hommes voyant leur scurit intresse l'exde la faire respeccution de la loi, se presseront
accusateurs
ter; et tous les citoyens deviendront
et tmoins charge des coupables. D'ailleurs la peine
de mort fait des martyrs. Celle-ci ne fait que des
coupables chtis. Un martyr fait plus de mal aprs
AU COMTE DE TOREPCO.
17'
un mausa mort que pendant sa vie. En bannissant
un tat de
en le forant de renoncer
vais prtre,
en le
luxe et de paresse honteuse et anti-chrtienne,
de son offense,
forant de donner une compensation
est l'inson ne fait pas de martyrs ; et le martyr
et de la
de la, politique
trument le plus dangereux
superstition.
V. Punition infliger au chef politique, qui accorderait une permission tel ouvrage d?ecclsiastique ,
auquel cette permission devrait tre refuse. Punition lui infliger, s'il refuse une permission l'oui vrage qui en mrite une.
Rien de plus difficile que de dterminer
ces deux
les
articles. En cas d'un dommage rel et vident,
lois frappent ncessairementle
chef politique comme
auteur
de ce dommage.
Mais si ce dommage n'est pas nuisible dans un
cas si difficile expliquer et dcrire,
n'est-il
pas
un peu dur de placer un homme entre ces deux
punitions
opposes
dlit si vague.
dont
l'une
est inflige
un
Ce sont des choses examiner; et, aprs tout, le

rsultat
le plus dplorable
de ces mesures , serait
de couper court ce dluge d'crits religieusement
politiques , et de ne laisser
tions verbales.
place qu'aux
instruc-
172
SEPTIME LETTRE
VI. Celte restriction ne doit tre que temporaire.

Pour-quoi ?
Une restriction
est toujours un mal. En vain son

est utile. C'est un poison apapplication
prsente
port comme remde. Plus est courtle temps pendant lequel on s'en sert, mieux cela vaut. Cette restriction est-elle ncessaire,
tant qu'un des membres
de l'ancien
existera; c'est--dire pengouvernement

dant une soixantaine
d'annes? Je ne le crois pas.
Une torche allume n'est dangereuse,
que tant que
la matire combustible
est auprs d'elle. Un , deux,
quelques partisans pris de l'ancien rgime ne renverseront
donc la restricpas celui ci. N'admettez

tion que pour vingt, trente annes tout au plus,
poque o vos ennemis seront, par le seul cours de
la nature et des choses , rduits une profonde impuissance.
Je m'arrte,
Monsieur;
quel vent oblique a pouss
rivages que je ne croyais
vous ai donn une lgre
d'une partie de Code, tel
et je ne sais
le liazard,
ma barque jusqu' des
pas devoir toucher. Je
ide, une faible esquisse
que je le conois , avec
et ses motifs. L le plus
son texte', son explication

du plus grand nombre est consgrand bien-tre
tamment
sous mes yeux. L il s'applique naturellement divers cas. L je pse, je compare,
je
AU COMTE DE TORENO.
173
des
les divers intrts

balance , de mon mieux,
hommes en masse.
et d'une incomMon essai est d'une lamentable
plte brivet. Cela devait tre. Dans un ouvrage
entier, tout se tient, tout se lie ; on peut, on doit
tre concis. Le commencement

explique la fin. Il
une force d'ensemble
y a une adhsion,
qui en
font un ouvrage complet.
Ici, rien de tel, et cependant quelle diffrence,
pour la clart et la prcision , entre cette imparfaite
esquisse et l'ouvrage de ces Messieurs !
Adieu, Monsieur,
je mets un terme ces amres
et tristes observations
que vous avez bien voulu
souffrir et que l'ardent amour des hommes m'a arraches. Survous, sur votre pays, les yeux de l'Europe
mieux cultive,
cultive , les yeux de l'Amrique
fixs. C'est la
(car elle est libre) sont aujourd'hui
dernire pense que croie devoir vous soumettre
avec un respect sincre et une parfaite estime,
Votre correspondant,
JRMiE
BENTHAM.
FIN DES LETTRESTtU COMTEDE TORENO.
TROIS
ESSAIS
SUR LA
POLITIQUE
SECONDE
DE
L'ESPAGNE.
PARTIE.
UVWVVWVHVUMWVWW-
V ..vWVWVVWVWVXVVWVVI.
WHHWVWVMWVmiVVWW
PREAMBULE
DU
HISTORIQUE
ESSAI.
PREMIER
plus d'un tiers du territoire

EN Espagne,
du clerg;
la
la proprit
est devenu
quant
des domaines
elle possde
noblesse,
partout
des provinces
entires.
inalinables,
gaux
dvoun pays o les ordres
privilgis
de la proprit
rent
une si norme
portion
il n'est pas tonnant
territoriale,
que ces orDans
et essaient
moyens,
proposent
par mille
l'assemble
des
du
d'ajouter
reprsentans
une autre
assemble
entier,
peuple
particudres
des seuls
lire,
compose
noblesse
et du sacerdoce.
reprsentans
fera
cette
dernire
Que
dans sa marche
l'assemble
cera
de servir
faction
bien
( trop
tout
puissante
prix
elle
populaire,
les intrts
encore
et
reprsente;
secondaire,)
qu'elle
chouer
les mesures
proposes
par
de
la
entravera
s'efforde cette
cependant
de faire
les repr12
ESSAI.
*7$PREMIER
sentans
de
cesse
la
nation
en masse,
et
de jeter
intrts
par-
l'obstacle
de quelques
tiels, sur la route de l'intrt
public.
Une
chambre
haute de cette espce
sans
en Angleterre;
cette constitution
elle
l'admiration
du
et
cette
existe
existe
sous
de
l'empire
qui fait l'envie
tant
vante,
monde.
Tels
dans.
sont,
social ; tels doi-
la lgitimit,
l'ordre
vent
un jour,
en Espagne,
l'ordre
social
et la lgitimit.
1 .) t j'll ,
4
la
de
Il y a long-temps
ce
stigmate
que
est empreint
sur le col esclave
vieille barbarie
ile,
tre
de la moderne
mesure
le gant,
coutume
bonheur
dont
les causes
pas
s'lve
signe.
ne sont
na-
qu'une
l'indpendance,
la marque
du mme
tion
Europe;
de
Par
la
un
faciles
et le Portugal
s'norgueilassigner,
l'Espagne
ce vieux
lissent
d'avoir
stigmate.
chapp
On
s'efforce
en
cela
qu'on
rien
n'et
aujourd'hui
de le leur
imposer:
serait
la merveille
d'tonnant;
point fait de tels
l'on
efforts.
les yeux
sur l'A-
jette
que
Cependant,
intressant.
un spectacle
offre
elle
mrique;
.i
se montrey
Penn
de
terre
heureuse
Cette
cliamsans
dans son indpendance
complte,
PREMIER ESSAI.
bre
Vierge
entier
au monde
si je m'en
Bentham
corruption
, sans aristoelle dit
honte
de toute
servile,
sans
de noblesse,
cratie.
: Voyez,
observez,
bien.
moins
porte
dont
d'anatbme
frapps
lus ni dans
dans
les
cossaises;
nonc
par
179
les
ouvrages
dans sa patrie,
Oxford,
universits
Bentham^
un candidat
ou il a pris
et dites
semblaient
et ne sont
ses degrs,
ni
anglaises
, irlandaises,
dont le nom seul, pro-
les poissons
et
pour
lui fermerait
jamais
la
les pains de l'glise,
route
du rfectoire
et des honneurs;
Bentham,
est devenu
en quelque
sorte le lgisladis-je,
teur de l'Espagne.
avant que l'on
Long-temps
de ces changemcns,
pt concevoir
l'esprance
si heureusement
qui sont accomplis
aujourson nom et ses uvres
taient
familiers
d'hui,
tout ce que l'Espagne
renfermait
d'instruit
et de libral.
La force unie des inquisitions
et
des censures
pu les exiler de cette contre

et du Portugal;
peine
avaient-ils
en
paru
une foule de lecteurs.
France,
qu'ils trouvrent
A Salamanque
et Coimbre,
ils devinrent
la
nourriture
littrateurs;
n'a
des savans et des jeunes

journalire
ils devinrent
le texte de ces dis12 K
18u
fermier
ESS/I.
cours
et patriotiques,
politiques
qui, sur diffrons points de la Pninsule,
taient
prononcs
en assembles
ils servirent
de bases
secrtes;
ces
Cours
aussi
politique,
aussi secrets que
taitsicher
gratuit
que redoutables,
l'tablissement
mystrieux
suivis, dont
au
d'conomie
, l'humanit
tel qu'il existe,
l'ordre
social,
telle qu'on la voit.
patriotisme
avocat
Un
nomm
Moi a,
si terrible
la Lgitimit
un ecclsiastique
les deux hommes
taient
distingu
les plus connus
ces professeurs
parmi
polititait leur matre
Sans
muet.
ques j Bentham
d'un
mrite
les
extraits
compter
dans des recueils
traductions
de
ses
priodiques,
de ses ouvrages
Nous avons sous
insrs
uvres,
trois ou quatre
lurent
en
publies
les yeux un petit

espagnol.
de Benintitul
: Esprit
in-18 de 140 pages,
de la science
sociale,
tham., ou systme
par
don Torribio
Nunez, jurisconsulte
espagnol.
resles lignes de cette rapide
analyse
le
admiration
vive
la
publipour
plus
pirent
sans cesse au
dvoue
ciste anglais;
l'auteur,
Toutes
blme
des nations
nement
espagnol,
le gouverindpendantes,
s'il nglige de faire servir au
18r
PREMIER ESSAI.
les trsors
intellectuels
des peuples,
Porla
de
offerts.
Enfin
lui
sont
rgence
qui
un ordre spcial
des corts,
obissant
tugal,
bonheur
dat
du
13 avril
des
traduction
la
a fait commencer
dernier,
uvres
du
compltes
publila plus
ciste ; et il est facile de s'apercevoir

que
des chambres
et des discours
part des actes
nationales
des
profonde
deux
empreinte
dont nous
ouvrages
la
voisins portent
peuples
de la lecture
attentive
des
parlons.
en Espagne
la question
On agitait
si une chambre
haute
tait ncessaire,
un Espagnol
M. Falgueira,
distingu,
M. Bentham
instance
une
d'mettre
de savoir
quand
crivit
ou il le priait
lettre,
son opinion
sur cette
avec
inl-
et de jeter dans la balance

matire,
portante
du peuple,
de la raison
et de la justice,
le
poids de son nom et de sa plume.
C'e^t
na lieu
l'invitation
a l'essai
de M. Falgueira
qui
A peine
que l'on va lire.
il fut traduit
en espagnol,
Madrid,
celui-mme
qui l'avait
venu
quelques-uns
des corts
en pleine
demand.
des membres
en
votrent
assemble.
Bientt
les plus
la lecture
L'ouvrage
donparpar
aprs,
marquans
solennelle
fut lu "en effet,
) 82
PREMIER ESSAI.
des que l'ordre

titre d'adresse
des
et
accueilli
dissemens
Je permit,
de JVT. Benthain
aux
avec
transport,
dsintresss
bien
n'taient
sances
sousIq
cor
tes
avec
des applauet bien vifs, s'ils
unanimes.
Il y a tout lieu de penser

de cette lecture
fut faite au rapque mention
port de la sance.
On
l'un
fit
des
la
mme
clubs
lecture
la
tribune
de
les plus
influens
de l'Espagne
de Malte.
On sait
et les plus
distingus
, le club tenu la croi
assemble
est,
que cette
ainsi
de l'opinion
dire , le tribunal
des ides nationales
et le centre
pour
blique
puespa-
Les membres,
aprs l'avoir lu et relu,
gnoles.
avec une approbation
comment
qui tenait de
ont envoy
l'auteur
un dil'enthousiasme,
de membre
plme
d'une
accompagn
teuse.
avant
Mais.
des conseils
Une
d'Angleterre.
socit,
flatextrmement
du publiciste
bien dif frens taient venus
chambre
compose
de ce pays , tait,
de cette
trs-particulirement
haute
occupe
et le bruit
lettre
de leur
ces avis solennels
anglais,
plus
honoraire
noblesse
public
assure
que
de
dit-on
la
,
atlaire;
fi*its>
si les ellorts
183
PREMIER ESSAI.
tablir
pour
en
Espagne
du
unique,
tre
assemble
vait
de cette
illus-
de ce qui
pou-
les membres
moins
n'ont
rien
de la
fut
oubli
gns;
mises
des pairs, anglaise,

des lgislateurs
espa-
chambre
l'imitation
propos
Les
gnols.
ne furent
pangyriques
toutes
les formules
en
ordinaires,
on
uvre;
l'exagration
eut soin
de faire
Les
ouvrage.
et
loquence
et l'amplification.
la prosl'opulence,
valoir
tout
ce
l'A.ngleterl'e;
de lin'avait
pas touff,
et d'industrie,
les
causes,
les effets,
, furent
figures
de
de commerce
bert,
parfurent
point
apologtiques
aux
eut recours
la puissance
prit,
que cette institution
ports
reprsentatif
source
cette
pouvoir
pas de
un
n'manent
les favoriser.
L'exemple
On
double
devint
son
les
rapd'-
influences,
duement
mis
saupoudrs
en jeu et employs
ncessit
de l'tablir.
prouver
l'indispensable
On avait Delolme,
on avait
autorit
: chaque
instant
n'est
Montesquieu
on les citait,
en espagnol,
au
n'oubliait
ni argumens,
moins
Il y a plus : un
Flix
Jos
Rcynoso
distingu,
se mit a l'uvre
en
franais.
pour
si ce
On
ni sophismes.
crivain
don
pour
PREMIER ESSAI.
184
son tour et h sa manire,

la ndmontrer,
cessit d'une chambre
dans le systme
haute,
Le titre qu'il
espagnol.
reprsentatif
choisit
le caractre
d'une singularit
remarportait
quable
dlits
; son livre
d'infidlit.
la
vritable
gner ici
ni de dire
dlit;
s'appelait
Il n'est
des
Epcamen
pas
signification
facile
d'assi-
du mot
infi-
dans
prcisment
quelle
du domaine
de la pense doit tre
subdivision
faisant parconsidr
comme
class ce dlit,
tie du systme
Il n'est pas plus fapolitique.
subtil
enchanequel
par
l'auteur
d'ides nouvelles
ment
est parvenu
de la foi l'tablissement
les erreurs
rattacher
cile
d'une
de dmontrer
ou
en Espagne
haute
chambre
Por-
tugal.
habile
ou inhabile
que se soit
Quelque
de l'aristoenthousiaste
cet Espagnol
montr
ce
accomplir
rapprochement
cratie anglaise,
merveilleux,
dogmatiques,
sujet, il semble
qu
son but.
des
l'un
lections
des trois
de quelques
nuages
de
ait
essay
qu'il
n'avoir
et
religieux
son
couvrir
manpas absolument
son livre parut,
l'poque
Quand
de Sville
approchait.
guerriers,
auxquels
Rigo,
l'Espagne
185
PREMIER ESSAI.
Rison
en grande
indpendance,
partie
si
le
l'ami
si
connu
du
partisan
go,
peuple,
de tous,
du bien-tre
ardent
et si gnreux
doit
ne fit aucune
comme
de le proposer
difficult
cette prodigne de reprsenter

vince : Rigo
ne s'en tint pas l ; il l'appuya
de tout son crdit et fit le plus pompeux
loge
minemment
de cet crivain,
sous
La confiance
moral.
le rapport
gnrale
et
intellectuel
ces
rpondit
l'autorit
d'un
loges particuliers.
Cependant
homme
aussi estim
ne prvalut
pas : en vain
chambre
se constitua-t-il
l'cho
d'une
illustre
des
iles
estime
que
britanniques.
Quelque
l'on et pour sa personne
on ne
et ses talens,
voulut
assur parole,
pas le croire
lorsqu'il
sura
la nouvelle
que
choisie
par
des
assemble
nobles,
compose
pour leurs
et de prtres,
ou ardens
ou tout au plus sincuristes,
servirait
efficament
les intrts
Personne
Mille
sai
voix
suivant
n'avait
souveraine,
de nobles
et
intrts,
indiffrens
nationaux.
elle.
contre
parl
s'taient
leves en sa faveur.
L'esfut publi.
se dcida
L'opinion
aussitt
contre
lecteur
anglais,
encore
l'opinion
cet essai
propose.
ne peut
Pour
tre
qu'un
le
186
PREMIER ESSAI.
simple
objet
de spculation.
grand corps, l'aristocratie,

tez/r la tte couronne,
Les treintes
de ce boa
l'embrassent
tement
pour qu'il.
chappe,
Mais il est d'antres
chapper.
tre, soit faute de nourriture,
d'un
climat
d'expirer.
chant
d'un
soutenir,
diadme
vorait
trop rigoureux,
On voit ce dragon
pour
de ce
constric-
trop forqu'il veuille
pays, o le monssoit
l'effet
par
et est prs
languit
gant sur le pen-
peine en tat de se
d'un:
lever vers le ciel sa tte charge
Les peuples,
qu'il dqui chancle.
roc
lev,
en esprance,
Il n'ose
temps.
que
de puissantes
mains
ont
grandi
depuis
quel eux. En vain
s'attaquer
ont, comme
on devait
s'y
sur sa tte le sceptre en guise

tendu
attendre,
encore.
de protection
: son salut est douteux
l'homme,
Gloire
tre,
quelqu'il
puisse
traiter
cet
assez
hardi
se
montrera
pour
qui
instrument
comme
de
despotisme
il a trait les nations.
et
de
dsordre
PREMIER
ESSAI.
LETTRE
LA
NATION
ESPAGNOLE
SUK
LA PROPOSITION D'TABLIR UNE CHAMBRE HAUTE.
PREMIER ESSAI.
Conseils d'un vieillard. Etat de la question.
ESSAI.
PREMIER
LETTRE
LA
ESPAGNOLE
NATION
SUR
LA PROPOSITION D'TABLIR UNE CHAMBRE HAUTE.
HOMMES de Madrid , membres des Corts , peuple espagnol ; si le vieillard qui vous parle est un
du moins ,
tranger , si sa voix vous est inconnue,
S'il donne son avis, on
coutez-le
avec indulgence.
le lui a demand ; s'il onre ses conseils , il en a t
requis.
Dans
tous mes ouvrages , je n'ai cherch m'appuyer que sur des raisons ; la logique et la srie
des ides a t ma seule force ; j'ai pass ma vie
semer ces raisons inluctables,
dans le domaine de
et de la politique.
la lgislation
Aujourd'hui,
je suis
oblig de renoncer cette
nue
donner mon opinion
habitude;
je vais vous
ou presque nue; la ncessit le veut. On l'exige de moi. On me demande
mon avis, comme
comme point
autorit,
d'apMais quelque
pui ; je le donne.
peu d'estime
que
PREMIER ESSAI.
9
on puisse avoir pour une
et
opinion personnelle
ou presque dpourvue
in^pourvue
d'argumens
incibles, on ne peut en faire moins d'estime que
noi-mme.
l'assemble suprme choisie
Ajoutera-t-on
par
'a majorit des sujets , et que la majorit des sujets
)eut casser, une autre assemble qui ne pourra
jtre dtruite par rien , et que la majorit des
sujets
l'aura pas choisie? Telle est la question sur laquelle
je suis somm de rpondre.
Espagnols , la question a sa rponse dans le simple nonc de la question.
Quoi ! les intrts du petit nombre qui gouverne,
seront jets comme un obstacle sur la route des intrts du grand nombre qui est gouvern? Quelle
r f
e
rforme,
quelle amlioration,
quelle loi en faveur
du peuple ne seront point entraves par cette opQuel est ce
position d'une minorit
privilgie?
veto que l'on imprime d'avance sur tout ce qui
peut donner des garanties la nation ?
Oui c'est un veto , c'est un plein pouvoir
qu'on
leurs
contre
-donne ce petit nombre d'hommes
marcheront
Tant
leurs
intrts
que
concitoyens.
Mais
de front avec les vtres, ils vous serviront.
ds que leurs intrts seront spars des vtres , ils
vous perdront.
Quelle va tre leur tude constante? Donner aux
la
du
plus grande extengouvernement
dpenses
augmenter
le nombre
sion possible,
de manire
PREMIER ESSAI.
et le salaire
de leurs cratures.
igi
Et sur qui pseront

leurs familles et leurs
ces dpenses qui enrichiront

flatteurs ? sur le peuple.
Ligus avec les gens de loi, vous les verrez , par
les
une dtermination
inbranlable,
multiplier
les procdures!
les vexations,
les dlais,
frais,
laisser l'indigent
sans
la justice l'encan,
forcer les parties recourir de toute nsecours,
cessit des avocats sans pudeur et sans foi, refuMettre
ser enfin jusqu'

ce bienfait
immense,
que Napolon ne refusa pas , un Code de lois claires,
qui
forment un corps unique et accessible tous les cide ce que j'avance?
Votre
ne vous suffit-elle
autour
exprience
pas? Regardez
de vous? Voyez les peuples qui vous entourent !
Ou vous a vant sa
Voyez surtout
l'Angleterre!
On vous a parl de ce noble sang qui
constitution.
la dirige,
et de cette flicit sans bornes qui nat
toyens!
Doutez-vous
de ce pouvoir
le gouvernement
sang des nobles. Il est vrai que

du petit nombre,
par un concours
de circonstances
est ici moins pesant
remarquables,
que partout ailleurs. Il est vrai que dans cette constitution se trouvent
quelques parties vraiment
pren dgageant l'or pur
cieuses , et dont l'Amrique,
de beaucoup
s'est heureusement
d'alliage,
empare. Cependant
terre, o rgne
tilit publique
la vertu n'y est
du
la corruption
vit dans cette Angleune constitution
si admirable.
L'uy passe pour quelque
pour rien. Des deux
chose,
partis
mais
qui se
192
PREMIER ESSAI.
le timon des affaires,

les.
disputrent
longtemps
Whigs et les Torys : ces derniers sont les oppresseurs et les dilapidateurs
en possession
et en titre ,
les autres sont leurs successeurs
en esprance.
Le
croirez-vous ? les uns et les autres reconnaissent
en
la fin et le but du gouvernement,
principe,
que
c'est la fortune de quelques hommes , au dtriment
du grand nombre des gouverns.
Voil ce qu'oset Georges
rent avouer et William
Pitt,
Rose,
tous deux chefs et meneurs
son bras droit,
des
Edmond
Burke,. cet orateur
Tory s ; et B'urke,
le plus illustre des crivains
loquent,
Whigs.
Torys et TFTiigs n'existent
plus. Ces partis ne
c'est la majosont que des chimres.
Aujourd'hui
rit gouverne,
qui lutte jcontre la minorit gouvernante ; voil tout le combat. La majorit gouverne , s'il faut en croire les gens qui gouvernent,
C'est un mensonge.
en veut aux proprits.
Dans la vrit du fait, c'est la minorit gouvernante
la
et
de
tout
se
saisir
veut
entire
proprit
qui
- se
la partager.
le
Pour saisir mieux cette proie,
pour faciliter
tant
de
cette
minorit
,
qui
progrs,
pillage,
fait
lui a fourni
depuis que la rvolution franaise
de
-minorit
de
cette
nouveaux
prtextes
tyrannie,
les harpies" du goucesse
toutes
sans
favorise
qui
harvernement , monstres trop rels en politique,
des
du barreau,
de
la
harpies
harpies
guerre,
pies
disministres , harpies de l'glise ; cette minorit,
PREMIER ESSAI.
193
ses
sret
horribles
une
demande
pour
exploits,
je,
ses troupes
une garantie
dprdatrices
;
pour
d'un veto, pour arelle veut que vous l'armiez
rter d'un seul mot toutes les institutions
qui la
Elle veut que vous
gnraient
dans son brigandage.
de
serres
ces
et
aux
aux
harpies,
griffes
ajoutiez
un ergot
une arme terrible,
me les pattes de nos coqs,
combats nouveaux.
de fer, comme on arpour les prparer des
Non, magnanimes
Espagnols ; non cela ne sera
pas ainsi. Pour des annes,
pour des sicles, notre
esprance repose en vous. Vous ftes long-temps
les plus opprims
des esclaves ! Donnez la libert
du pays o j'cris, nulle opl'Europe.
Ne craignez,
relle. Sans doute , quelques illustres
de
position
cette contre font des vux pour votre malheur.
Tout le mal que les Franais vous ont fait, n'est rien
Plutt
compar ce que ces gens vous souhaitent.
que de vous laisser faire vous-mmes votre bonheur,
ils vous traiteraient
comme ils ont trait Gnes,
comme ils ont trait la Pologne,
comme ils ont
trait les Pays-Bas,
comme ils ont trait l'Allemagne. Jamais le genre humain n'a eu, jamais il n'aura de plus froids, de plus inexorables,
de plus dtermins adversaires.
lent de vous nuire,
sance relle, aucune
au dsir vioaucune puisinfluence sur vous. Leur imest votre seule garantie.
Profitez de ce
puissance
bonheur pour consolider
votre indpendance.
Cha15
Heureusement
ils ne joignent
T9/.
PREMIER ESSAI.
n'a que juste

que runion de la minorit gouvernante
assez de pouvoir et de force pour craser ses propres
Mais vous ! vous tes hors de la porte
concitoyens.
de tout despotisme
Les hommes ne leur
tranger.
manquent
pas, c'est l'argent
qui leur manque ;
l'argent est dans vos mains , il est dans la main du
et de l'industrie.
Sans argent,
sans de
commerce,
vastes masses d'argent et d'or , on ne fait point remuer les masses d'hommes.
Oui, mes amis, oui, mes frres, sacrifiez tout,
plutt que de donner accs cette assemble et
est le cheval de Troie.
son veto. Ce monstre
Il
porte dans ses flancs la ruine et la mort; il est terNe le laissez point entrer dans
rible, insatiable.
vos murs.
En vain l'on
vous dira que les intrts des nobles sont vos intrts. Une ligne de dmarcation
vous spare jamais les uns des autres. Les nobles
jamais avec vous. Ils ont
pairs ne s'identifieront
sans doute intrt comme vous, tre libres, d'imMais ils
de supplices.
de
tortures
,
excessifs
,
pts
n'ont point intrt ce que la loi partage
galeet vous. C'est au poument ces bienfaits entr'eux
leurs grces personnelles ;
voir qu'ils demanderont
devant l'autocontinuelle
c'est par une prostration
C'est
ses avantages personnels.
rit qu'ils gagneront
devant les hommes du pouvoir,
en s'agenouillant
et pour eux
eux-mmes
obtiendraient
pour
qu'ils
seuls, richesses , libert
grandeur.
PREMIER
ESSAI.
Ig5
tes
de l'Europe,
vous
Vous tes l'esprance
vous nous saucelle de l'Angleterre.
Sauvez-vous;
vous vous perdez.
vez! Perdez-nous;
Nous sommes
peu prs aujourd'hui,
ce que vous tiez nagures.
si vantes,
Nos liberts ne sont plus. Nos liberts
sont aujourtaient,
incompltes
qu'elles
La corruption
les a dvores. 11 faut
d'hui disparues.
les recouvrer
pour en jouir de nouveau.
Dj notoutes
tre gouvernement
est devenu militaire.
Qu'un enfant crie , des soldats sont envoys pour l'appaiser.
se trouvent
Dans tous les rangs des citoyens,
les
les insttumens
instrumens
du pouvoir;
mme de
l'opposition
se mieux
ne cherchent
vendre.
qu' se montrer
afin de
Notre
n'a plus
gouvernement
que les formes et que l'corce : le cur, malade ,
en est pourri,
la crainte,
l'ingangrn.
L'argent,
famie nomment
ceux qui s'appellent
nos reprsentais ; et nous voyons en eux les plus implacables
de nos ennemis.
et les plus nuisibles
Je me hte
de vous crire ; bientt,

peut-tre,
ne le pourrai-je
plus. Toute scurit s'est vanouie.
Burdett sont en jugement.
Cartwright,
Hobhouse
a subi avec un courage admirable
son indigne
chet si le silence ou la fuite ne le sauvent,
timent;
sa
destine
semble tre un martyre
continuel
pour la
patrie. Quant moi dont les travaux sont, suivant
les agens du pouvoir , cent fois
plus criminels que
les leurs, quant moi dont vos
sages et vos patriotes
veulent
bien demander
les avis; je ne puis dire
13 *
jg6
PREMIER ESSAI.
ou quel oubli de l'autorit

m'a dquel prestige
fendu jusqu' ce moment
du
contre les poursuites
Mais mon heure ne peut tre loigne.
pouvoir.
Dj mes crits ont jet d'autres
citoyens dans les
cachots.
dernier
o je vis ne verra pas mon

L'ermitage
d'tat m'attend.
soupir.
Quelque prison
Je mourrais
si je mourais
consol,
pour la libervous
!
t ot pour
JEREMIE BENTHAM.
ESSAI
SECOND
SUR
LES
QUI
ONT
SUIVI
PROCDURES
LE
MASSACRE
DE CADIX,
W,VW*V*V~WVVV
PRAMBULE
C'EST
ESSAI.
SECOND
DU
l'occasion
de
ce
dont
massacre,
de ce
l'ternel
souvenir,
gardera
de
le principal
dont
Cadix,
massacre,
port
le plus florissant
mer de l'Espagne,
le march
de ce pays,
la seconde
ville de la pninsule,
l'histoire
avait
l'on
t le thtre,
le
l'essai suivant.
publia
10 mars
1820,
que
dont ce jour
horreurs,
la dfense
de la lgieffraya
l'Europe,
tait
tait le chtitimit ; le but de ces horreurs
ment
des personnes
de
que l'on souponnait
avou
L'objet
ne pas rvrer
tisme
nomme
des
ce que
profondment
l'ordre
social
et
Pour
elles
instigateurs
vivent
de ce prtendu
tif,
l'intrt
toujours
personnel
intimement
lgitimit
prtendue;
eurent
le despo-
lgitime.
les hommes
qui
ordre
social;
pour mode ces mmes
gens,
li aux intrts
de cette
pour
victimes
les
ci-
200
SECOND ESSAI.
toyens;
pour instrumens
die et le crime.
Il
ne
comme
Cette
la trahison,
faut
la perfi-
cette
pas
regarder
le crime
de quelques
boucherie
affreuse
journe
isols.
brigands
la
appartient
tout
entier
grande
tragdie
globe
que notre
offre chaque
jour,
depuis prs d'un demi-sicle , l'attention
des hommes.
Elle est l'une
des
scnes
sanglant
hommes
les plus remarquables

dout le sujet est la lutte
contre
Quelques
l'arbitraire
une
s les actes
veulent
: la masse
gouverne
pas tre
nud
de la pice.
la cruaut
Partout
drame
de quelques
immense.
majorit
hommes
du
des
par
gouverner
hommes
ne
l'arbitraire.
et la tyrannie
par
veut
Voil
le
ont caractri-
del minorit
gouvernante
; partout
a
de souffrances
longanimit
une
exemplaire
la majorit
distingu
gouverne.
cherche
et veut
Comme
le
nombre
dans
obtenir,
grand
touet voudra
ce qu'il cherchera
cette lutte,
de
son
anantissement
sous
total,
peine
jours,
nomdu plus
grand
bre;
qui
de leur
se sont
le petit nombre
du pouvoir,
empars
ct,
d'hommes
tendent
par
SECOND ESSAI.
201
au plus grand bienles moyens

possibles
La majorit
avoue
ses
tre du petit nombre.
; jamais elle n'a eu
dsirs ; ils sont honorables
la proclac'est mme
les cacher;
intrt
de
tous
de
mation
que
dpend
rit,
quelle
prudence,
ce discours
desseins,
leur russite.
d'tre
Ainsi
hommes.
Mais
ouvertement,
pour la mino-
quel avantage,
quelle
au reste
des hommes
apparence,
d'oser tenir
: Sujets,
fiez votre bonheur
ques
pour
faite
ses
nombreux
collectif
Soyez
sots,
sujets,
sacri celui de quelsoyez assez sots,
vos dpens,
fournir,
et
barbares
!
fripons
le moyen
la raison
Leur
nous
les
condamne.
de-
mande
est impertinente
et folle de sa nature
mme.
Dlaisss
ils ont eu repar la raison,
cours la coutume.
Le seul appui qu'ils aient
trouver,
pour
c'a t la coutume;
pu
Les hommes,
cette
absurde,
prtention
et voici comment.
sortant
de la barbarie,
furent
l'anarchie
primitive,
obligs,
pour chapper
de se soumettre
la forme
la plus simple
possible,
seul. Sans
l'adoption
peuples
sauvages
de gouvernement
au gouvernement
de ce despotisme,
seraient
devenus
la
d'un
les
proie
202
des
SECOND ESSAI.
nations
naient
voisines,
une
l'on
tion ,
guerre
fut forc
avec lesquelles
ils soutecontinuelle
et d'exterminade choisir
des
arbitraire
taires ; et le pouvoir
berceau
mme de la civilisation.
dlivr
de
sentit
ses premires
imprudence;
une partie de cette
abandonne,
combats
qu'il
et
ce ne fut
russit,
lement,
fcheuses
imposer
l'autorit
marche
constante
l'origine
des
absolu
position
vint tayer
mes
du
ou moins
son
de
la raison,
reprParsur
seul,
partout
ce
malgr
l'opla coutume,
des hom-
raisonnemens
Tout
fut
bouclier
d'un
la
fut
Telle
monarchique,
ou rpublicain.
Partout,
les faux
le
de longs
pays seu-
Telle
despotisme.
la raison.
par
formelle
sur
bientt,
qu'aprs
absolue.
sentatif,
aristocratique
tout la coutume
tendit
repouss
Mais
quelques
des entraves
plus
systmes
gouvernement
s'tablit
dans
du
mili-
le peuple
craintes,
il lutta pour reconlibert si lgrement
son
qurir
chefs
Yhomme
et les
pour
rien pour l'immense
hommes
qui gouvernent;
de
l'absude
tel
est
pivot
gouverne
:
majorit
de la
tel est l'ouvrage
l'ordre
social actuel;
coutume;
pouvoir.
tels sont
les principes
mis
en avant
SECOND ESSAI.
soutenus
par
par le schefs,
de papier
noirci,
qui, sous
d'une
autorit
corruptrice,
lation
des
dfense
des
L'esprit
l'instruisit
Pour
des
passer
sonnemens,
du pouvoir.
mes,
a vus
ces manufacturiers
la stricte
ont
mis
influence
en circu la
destins
-
mensonges,
gens qui les payaient.

humain
voulait
cependant
principes
cette
satisfaire
de faire
de
tissus
203
le gouvernaient.
on imagina
curiosit,
qui
pour de la raison
manufacturs
loisir
Ils circulrent,
ils devinrent
qu'on
sous
monnaie
ces faux
parles
forme
rai-
agens
d'axion
courante;
les
en exen phrases
sonores,
et faire sur les esprits
pressions
nergiques,
de
du peuple,
le plus tonnant
effet. Dignit
la couronne,
dignit
du triit.,
splendeur
se rpandre
institutions
nobiliaire,
bon
chevaleresques.
publique
voil
des scribes
quelques-unes
ces merveilles
enrgiments
des charlatans
et que
talogue,
au peuple
comme
conserver
votion
et chrir
,
une
ordre,
tranquillit
de ces talis-
quelques-uns
mans magiques,
ts verbales,
de
dont
souvenirs
antiques,
l'arche
avec
persvrance
une
de ces fliciimaginaires,
ont fait un cade place
sainte,
offrent
faut
qu'il
une d-
ferveur,
sans limites.
SECOND ESSAI.
204
Des
sicles
fa pendant
pendant,
coutume
s'coulrent.
La coutume
la raison.
long-temps
aprs de longues
annes,
fut bris par quelques
raisonnemens
dicts
par elle
Le bien-tre
touf-
ceEnfin,
le joug de la
Les
peuples.
furent
carts
du plus grand
en Amrique
comme
le
et l'me du corps social; d'autres
principe
peuleur attention
vers ce principe;
ples dirigrent
dans quelques
pays.
nombre
fut reconnu
il gagna rapidement
le regarda
comme
du terrain,
incontestable.
et bientt
On
on
en vint
ce point,
les plus avides
que les mieux pays,
des partisans
du pouvoir
ne purent
s'empcher de convenir
eux-mmes
effet
le
qu'en
but de toute socit humaine
est le plusgrand
bien
du
plus
composent.
Ce principe
riornbre
grand
de
pouvait
pour la minorit
terribles
consquences
fait les avocats
vernante.
Qu'on
du
Ils ont,
bre qui gouverne?
des pupitres,
des tribunes,
fait
des
et
bancs,
canaps
ces cris confus
oreilles du peuple,,
nes,
des
dHexprience
anciennes,
de
sagesse,
de splendeur
la
qui
des
entraner
reconnu
et
ceux
gounom-
du petit
haut
des trdes chaires,
retentir
aux
et absurdes,
d'institutions
aristocratique,
de
SECOND ESSAI.
205
mls des
de grandeur,
majest,
de dignit,
sdide blasphme,
termes
licence,
magiques
turbulence,
ordre social,
et vingt pages d'etctra.
tion,
jacobinisme,
et ctra,
anarchie
Que
tume
raison
la
soit
strile.
soit
fconde;
dans
Bacon,
que la coucet asphorisnon ce qu'il
et
voulait,
a dit ce qu'il
de la politique,
Dans le domaine
voyait.
la
infa t une vierge
raison,
sainte,
vierge
a
sans honneur,
la coutume
femme
conde;
me,
t honteusement
La minorit
productive.
se
voyait
semblait
sa perte
sur le terrain
cerne;
rait-elle
perdue.
certaine.
Elle
tait
S'aventu-
du raisonnement
? Elle
sa faiblesse.
Sa conscience
la condamprouvait
nait. La lumire
dont les rayons
intellectuelle,
gagnaient
jour de la force et de l'exchaque
la chute de son poutension , lui annonaient
voir. Alors dsesprant
de tout,
elle semblait
en acagite d'une fivre de rage,
qui clatait
tes atroces.
La crainte,
le ddainj
la haine,
la
fureur
hassait
crifi
prisait
la dominaient
ceux
l'intrt
ceux
dont
elle
et
avait
son intrt
qui
souffraient
l'agitaient.
si long-temps
Elle
sa-
Elle mpropre.
tant d'outrages
2o6
SECOND ESSAI.
avec tant
de patience;
elle tremblait
au milieu
de son mpris,
et craignait
que, cette patience
une fois bout,
le rveil des opprims
ne ft
terrible.
Au
les
sein
de la minorit
faiseurs
ou
commentateurs
d'entendre
frays
mot raison,
qui
tion et de libert,
dans
leurs
la mort,
toutes
retentir
leurs
Ef-
oreilles
ce
les
variations
et
sous
les formes
De l , toutes
imaginables.
les veninventes
pour satisfaire
les terreurs
et cette
de sabres
dfense.
d'une
: donjons,
bagnes,
prisons,
De l ces arsenaux
l ce soin
future
de lois.
de rvolusemblaitgms
ils jetrent,
pleines
mains,
les supplices,
les tortures
et
et appaiser
geances
rit hors d'elle-mme
milliers
tous
leur
codes,
avec toutes
ces horreurs
loris,
fauds.
se trouvaient
chanes,
lacets,
gibets,
remplis
d'armes;
entasser
inquitude,
et de mousquets
Del
ces
mino-
excutions
pilchade
des
pour une
so :!ates-
et quelquefois
soutiennent
parqui
ques,
De l cette infatravaux
les
judiciaires.
gnent
la presse. De l
de
libert
la
haine
pour
tigable
anen faveur des institutions
ces associations,
dennrs
co n tre
la libertetle
bien
des peuples.
SECOND ESSAI.
Voulez-vous
comparer
du
dirig
gouvernement
minorit
gouvernante,
actes
de
celui
que
207
les effets
et les actes
le vu
d'aprs
avec les effets
rgissent
les dsirs
de
la
et les
de
la
les yeux sur l'Agouverne

: jetez
sur son tat prsur son tat pass,
mrique,
sur ses combats,
sur ses efforts,
sur sa
sent,
majorit
puissance.
bon
Leprtendu
ordre,
et
en Am-
prvalu
de ce pays? quel specrique ? quel et t lesort

tacle et-il offert ? des hommes
desentorturs,
sur la roue, des
trailles
des cadavres
arraches,
haches
aux
des squelettes
sanglantes,
des villes;
les cranciers
portes
dans
leurs
rens,
aux
coupables;
aux pal'indigence
impose
aux veuves
des prtendus
femmes,
les malheureux
en prison,
jets
droits,
par
groupes,
juges nomms
la filire
lations
profitant,
par
bandes,
par
multitudes
par le gouvernement
d'une servitude
complte
entires
sacrifies;
sur
s'assouvir
de pouvoir
bles, se jetant
le moins
suspendus
frustrs
sur
; des
et passs
; despopula vengeance,
faute
les prtendus
coupales malheureux
qui avaient
la
sdition
, et
prtendue
particip
son horrible
besoin,
pour satisfaire
208
SECOND ESSAI.
de la vaste
sang des hommes,
facult de tout saisir,
de tout
sacrifier,
fut
puissance,
de la
frapper,
de tout
par la minorit
qui
lui
fut
La majorit
pas ainsi.
gouverExaminons
un peu sa condui-
donne
gouvernante.
Il n'en
ne
triomphe.
te , avant,
ces horreurs
dessus
et aprs
pendant
continuellement
de
sa tte,
d'opposition
avec
ces,
une
son
triomphe.
au-
suspendues
ces pouvantables
menaqu'opposa-t-elle
? Avant de tirer le glaive ,
rsistance
morale.
Elle
sa force
organisa
autant
de
modration
que
patriote,
Un juge
que les Anglais
dans leur impudente
un
appelaient,
phrase,
tait gorg par eux.
juge de sang corrompu,
d'nergie.
Un
dcouvert
juge perfide,
par les Amricains,
ne recevait,
comme
de la part de ces
punition
hommes
devenus
libres; qu'un enduit de cire apsur ses membres
de plunus, et couvert
pliqu
mes
de couleurs
diverses.
du juge emplum,
cette
drision
de la loi,
cette
A cette
souffance
humiliation
mentale,
quelajoutaient-ils
Non.
Ils
et relle?
physique
que souffrance
ils
se
tre
et
taient
forts
cruels;
pour
trop
ddain.
leurs
de
par
le
oppresseurs
vengeaient
SECOND ESSAI.
Ils furent
te?
taient
Non;
des rebelles,
comme
des
pieds
ils comme
mais
malheureux
des victimes
dignes
traitent
de
les vaincus.
; comme
du sort
tout
nans
savoir
de
se conduisent
l'objet
d'un
despotisme
j
leur
Irlande
Si
oppression
tout
lgalis;
un
profondment
vous
gouverascen-
priode
vous
Voyez,
une vaste
en offre
dans
majorit
invtre
cette
deet
tre
peuple
tudi
de
sculaire.
continuel,
une occasion
Cependant
enchans
temps
par leurs
se lvent
et courent
aux
tances
Tour-
franais.
pays.
les
manire
inexorable,
des
infortuns,
des hommes
d'une
despotisme
victime
d'un systme
les Franais
les Alcomme
comme
quelle
dans
tratres
comme
des guerriers
des armes,
dante ; la malheureuse
un exemple
remarquable.
malheureuse
contre,
venir
des
ennemis,
respect;
condui-
Saratoga.
Les traitrent-
comme
le prisonnier
allemand,
lemands
traitent
le prisonnier
nez vos regards
vers un autre
voulez
leur
fut
Quelle
vainqueurs.
Voyez-les
, York-Town,
leurs
209
se prsente.
Longles citoyens
voisins,
armes.
Les circons-
les favorisent.
L'heureuse
faiblesse
des oppresseurs
14
milite
ito
SECO-"NPESSAI.
en leur
faveur.
leurs
La guerre
d'Amrique
Tout
les encourage
et
tyrans.
fre une heureuse
tion
libre
ceux
que
occupe
leur of-
Une confdraperspective.
et paisible
unit les intrts
de tous
et leurs sentimens
position
la dfense
trainent
de la patrie.
Ils sont
ms. La vengeance
est dans leurs mains.
Eh
sang;
vous
leur
bien!
ar-
ils ne versent
ne frappent
pas
de la corruption
terreur
en-
de ce que
tombent
versaires,
nion patriotique.
de
pas une goutte
un seul coup;
et les d-
de la seule
frapps
faire de tels adpouvaient
genoux
aux pieds de l'u-
cinq ans et plus,

(de l'aveu des
les plus opposs
et des historiens
journalistes
du
absolus
leurs
sont
matres
ils
intrts)
Pendant
gouvernement.
ce znith
de leur autorisoutiens
font-ils de ces ternels
Dans
t, quel usage
et les
les cchafauds
de la lgitimit
anglaise,
Ils
Aucun
pas
usage.
n'emploient
supplices?
de l'indpendance
mme la cire et les plumes
est
de leur puissance
amricaine.
La priode
le
vritable
tout
fesse.
le monde
Lisez
ge d'or
de
l'histoire
irlandaise;
le conle monde
tout
l'avoue;
la vie de lord Charlemont,
par
211
SECOND ESSAI.
0 vous, s'crie cet auteur

M. Hardy.
Whigt,
vous
qui riez des associations
patriotiques
de l'Irlande,
montrez-moi,
je ne dis pas
dans
toire
aient
crimes
breux,
Alors,
nion
de ce pays , mais dans J'hisune

o les lois
universelle,
poque
t plus gnralement
les
respectes,
rhistoire
moins
les pauvres
plus rares,
et les riches
plus bienfaisans
dit-il
volontaire,
avec une
raie,
La
proprit,
plus
nom(1
de l'u-
loin, les membres

veillaient
sur la paix gnet patriotique.
pit filiale
la tranquillit
tait sans crainte
publique,
Lisez jusqu'aux
individuelle
observations
et
sous leur gide.

sur l'adminis-
tration
de lord
lisez
irlandaise,
Sheffield;
mme un antre
ouvrage,
plus Tory encore,
s'il est possible,
l'histoire
Tons ,
d'Adolphus.
ils avouent
que le rgne de l'union
patriotique
fut
celui
des
lois
et
des
murs,
de la majorit
triomphe
passager
rendit
l'ge d'or visible et rel sur
L'ge de fer devait
la paix,
terre conclut
avoir
que
gouverne
la terre.
tour.
L'Angle-
paix malheureuse,
quire-
(1) Vie de lord Charlemont,
son
et
p. 197.
*
le
212
SECOND ESSAI.
le joug aux mains des lyrans.

L'Irlande
fut
dans les chanes.
La conspiration
de la
rejete
minorit
son
ascendant
despotique
reprit
mit
On
ordinaire.
de
tyrannie
Une
vit renatre
,
toujours
pouvanter
quoi entretenir
nation
vient
enfin
tranger:
s'est faite
apathie,
sre;
que
toujours
touffe,
libre.
Que
l'extrme
sur
recommena
et fournir
de
Cette
le Portugal.
rgnre
aujourd'hui,
d'elle le double
joug d'un
domestique
se faisant
En
leur
barbarie.
cruaut.
les yeux
magnanime,
de jeter
loin
despotisme
ll)s.,
leur
scnes
de
d'impudence
juste indignation
en effervescence
les oppresseurs,
trop
Jetez
ces horribles
l'on
et
d'un
despotisme
elle
indpendante,
songe
avilissement
leur patience,
silence,
l'on consulte
les documens
l'extrme
des
oppri leur mide l'his-
et
si
tant
de
honte
lui
demande
toire;
qu'on
de pleurs ont t pays d'une seule vengeance.
: Non.
Elle rpondra
Je m'aperois
que
chauffe
Ma plume,
mon
sujet m'a
une matire
par
loin
dante
et si noble,
s'est gare
Cadix.
nes lgitimes.
Je reviens
entran.
si abondes
bor-
215
SECOND ESSAI.
nelle.
Le peuple
Mme
calme,
mme
tout
mme
la place.
foule,
de
qu' Manchester.,
A l'instigation
moine
inconnu,
queld'un
auparavant.
non de quelque
d'un
sur
mme
confiance,
mme
dnuement
mois
prtre,
de quelque
tion
1820,
jour
assembl
tait
imprvoyance,
de dfense
moyen
ques
de fte solen-
le 10 mars
C'tait
mais
fanatique,
le massacre
archevque,
non
l'instigacommence.
cur
choisie
dans le dernier
rebut
de
troupe,
tombe
sur les femmes,
sur les en fans,
l'arme,
sur les vieillards,
et les gorge.
Le sabre,
la
Une
hache,
foudres
leurs
joignent
que vomissent
Au
pargne
personne.
tres disent
quatre
tus
sur
la
meurtriers
aux
coups
les armes (cu. On n'moins
trois
d'au-
cents,
hommes
cinq cents
mille
hommes
place;
sont
restent
blesss.
Ce
cause
la loi,
nous
ne
triomphe
du peuple
telle
parlons,
dura
prvalut
existe
qu'elle
finit
pas long-tempsenfin.
L'autorit
dans
par tre
le but
de
dont
rtablie.
et la fin de cette
Malheureusement,
comme
loi, tait,
sous
l'empire
tution
qui
rgit
admirable
le pays
La
de la constil'Angleterre,
le
314
SECOND ESSAI.
du plus
avantage
du plus
grand
consacrait
surtout
plus grand
au dtriment
cette
loi
des
nombre
petit
mais
nombre;
le plus
grand
cette tribu
de
de
justice;
de ces
et despotique;
manufacde ces
de l'arbitraire,
instrumens
turiers
et
ncessaires
de
toutes
les
complaisans
du monde.
tyrannies
avantage
insatiahle
gens
En Espagne,
comme
dans
tous
les
pays
de la
o l'intrt
rgis par la loi romaine,
sacrifi
des sujets
est constamment
masse
aux
on a eu soin de
intrts
gouvernans"
mettre
le destin
de
l'accus
compltement
servile
instrument
la disposition
d'un
Cet instrument
ces intrts.
est
un
de
juge,
seule
du pouvoir
des agens
que la volont
C'est d'a leur
nomme
ou dplace
gr.
les
ce
mme
d'arbitraire,
que
principe
prs
les dposiles
interrogatoires,
procdures,
masse de renseignemens
tions , enfin cette
gnraux
tat
ou particuliers,
d'o
de chaque
jusqu'au
le plus
cause,
sont,
couverts
dernier,
dpend
le rsul-
le premier
depuis
du voile du secret
profond.
En Angleterre,
oh', dans
les procs
qui
in-
SECOND ESSAI.
tressent
vre
la
ce mystre
proprit,
la porte
l'injustice
de
justice
disposent
ou,
le
tout
d'absurdits
partiel
de
que
en Anopulent;
de procdure
systme
et d'incohrences
: le
tmoignage,
un peu moins
tout,
aprs
et compltement
(1),
de la fortune
le plus
l'homme
o
gleterre,
est rempli
dant,
ment
illgal
au
prudentielle;
rien ne contrexamine,
systme
ofticiel,
brigandage
la dprdation
chicanire,,
juriso de secrets
tmoignages,
que
encore
entire
21
dans
est,
cepen-
outrageuse l'ternelle
oppos
contres
les autres
d'Eu-
rope-
(1) La nature de l'homme, et une foule de faits rapprochs entre eux, ont convaincu l'auteur que d'un ct,
il n'y a
dans le systme appel systme des radicaux,
rien de dangereux ni pour la proprit , ni pour la scurit
publique, et que, d'un autre ct, le despotisme renferme
en lui-mme les lmens ternels de sa propre ruine et
de la ruine de l'tat. il avait fait des recherches et dos,
travaux sur cette douLle matire ; arrt,
dans cette
entreprise, par des occupation plus urgenlcs ,il appelle,
sur ces nobles sujets, l'attention et les soins d'iionnnesk
plus habiles et aussi sincres que lui.
SECOND
ESSAI
Sn. t-TSDELAIS
ETSESEFFETS,
ENJtTR]Sl'IUmEliCE,
SURLE SECRET
EUMATIRE
DEC-VDIX.
DUMA^SACSE
LGALE, L'OCCASION
SECOND ESSAI.
Les Dlais.--La prcipitation.Rfutation
Fiscal, H ermosa.
du Colonel-juge,
VWWVWVW*
VW*
MIMVW
AMMVWWttM
WVWWWWWVWWVV*
WVWVWVWWW<ilVVV\AIW*
www
SECOND
ESSAI,
SURLESDLAISEN JURISPRUDENCE
, SURLE SECRETET SES
; ETC., ETC.
EFFETS, ENMATIRELGALE
on comAUSSITOT aprs le massacre de Cadix,
relatives
et les poursuites
mena les procdures
des dlais
mais elles prouvrent
cet vnement;
sans
que les citoyens ne purent voir se prolonger
mcontentement
et sans douleur.
On se plaignit
Corvivement de la conduite du juge d'instruction
lende
on
l'accusa
mei-FiscalGaspar- Hermosa ;
teurs illgales;
c'est contre cette accusation
que,
dans un pamphlet
dat du 20 aot 1820 (San-Lucar
il s'empressa de se dfendre.
de Barrameda),
Cette affaire est l'aflaire
mais ce
du moment;
ce sont les prinpas l'affaire en elle-mme,
l'influence
cipes qu'elle renferme,
qu'elle peut exercer sur l'avenir, c'est le systme lgal
qui lui a donn
ce sont, en un mot, les sources,
les
naissance;
et les rsultats de cette affaire, qui fixent
rapports
n'est
mon attention.
aujourd'hui
Je rappelle au public,
dit ce juge,
. au public, qu'en fait de jurisprudence,
je rappelle
les dlais
3-0
*
*
*
*
*
SECOND ESSAI.
sont un tribut du la justice; qu'ils sont le prix

et la valeur par lesquels le citoyen achte sa scurit;
enfin, sont
que les furmes Judiciaires,
se serait exprim d'une manire plus
(l'auteur
s'il avait dit devraient tre); que les
rigoureuse
sont les boucliers de la libert,
formes judiciaires
et que, sur l'ocan del justice, il n'est pas d'
cueil plus dangereux
la
que
prcipitation.
Cette dfense du juge est la seule chose qui l'inculpe mes yeux. Je ne connais d'ailleurs aucune
ni pacharge contre lui. Je ne lui sais ni relation,
ni complicit quelrent, ni unit de sentimens,
conque avec les accuss. Tout, au contraire, dpose
en sa faveur; le nombre des acteurs et des tmoins
de cette scne sanglante est tel que jamais peut-tre
et tel
un tribunal n'en a vu comparatre
autant,
et leur examen ont d deque leurs interrogatoires
mander
un temps considrable.
sa dfense mme l'inculpe :

Malheureusement
c'est la seule espce de dfense dont un homme coueut
celle
se
c'est
ft
avis
;
intgre
qu'un
juge
pable
moins
celle
du
ou
qu'un
rejete,
par consquent
homme d'un jugement sr se ft le plus soigneusement gard de prsenter , de peur de confondre sa
cause et ses moyens avec la cause et les moyens
du counable.
L'innocent
conduite
le contrepied de la
prend exactement
suivie par ce juge. Il carte de tout son
SECOND ESSAI. -
221
pouvoir ces gnralits vagues, ces aphorismes sans

ces maximes sans but. Il donne des
application,
dtails, il apporte des faits, il invoque des tmoiTel jour, tant d'interrogagnages circonstancis.
toires; tel autre jour,
etc., etc.
tant de personnes
relches,
Il s'adresse
Que fait notre juge au contraire?
comme un matre ses coliers. 11
ses concitoyens
leur souvenir,
sous forme de maxime,
rappelle
dont il craint que la mcertaines leons antiques,
soit pas assez prsente.
Chacun de
sera l'objet spar de mes remarces aphorismes
ques. Je vais examiner jusqu'
quel degr chacun
d'eux s'accorde avec le vritable but de la justice.
moire
ne leur
Je quitterais
aussitt la plume et je ne poursuivrais pas une tche si difficile et si peu convenable
ma position comme tranger,
si je ne/voyais dans
ces principes qu'un moyen partiel, un bouclier destin la dfense d'un ou de quelques individus coupables ; si je ne les regardais pas comme un bouclier
fait pour protger toutes les sortes d'imimmense,
moralits
lgales ; comme une gide sous laquelle
se rfugieront
les injustices
et les partiatoujours
lits, les crimes des sujets et les intrts iniques des
de ce
juges ; comme un des plus utiles instrumens
de
veut
systme
auquel
l'Espagne
despotisme,
et dont les entraves ne seront point brichapper,
222
SECOND ESSAI.
ses tant que la corruption

actes de la justice.
se refugiera
dans
les
PREMIRE MAXIME.
Les dlciis. - ( Ce sont, suivant le juge, des tri buts dus la justice ; c'est le prix et la valeur
que paie le citoyen pour acheter la scurit per
sonnelle.
la poursuite
des
Que le temps est ncessaire
procdures : cette vrit palpable n'avait pas besoin,
l'orpour nous trouver convaincus,
d'emprunter
public.
gane d'un fonctionnaire
Mais dire que les dlais sont le prix auquel le
citoyen achte sa scurit , c'est insinuer : qu'en
toute occasion,
plus il s'coule de tems entre le
des travaux judiciaires,
et la dcicommencement
sion dfinitive,
plus est grande la probabilit
que
cette dcision sera conforme la justice. Car, gparlant,
plus le prix que l'on paie est
lev, plus l'achat a de valeur. Si la somme paye
est immense, la valeur devient immense; mais si le
si la dcision n'tait jamais
dlai tait immense,
la justice?
donne,
que deviendrait
nralement
Rappelons
une ou deux
de jurisprudence
notre professeur
vrits dont il parat ne pas se souvenir.
ncessaire pour rendre la justice, mais
Prtendre
se
rend.
lui
seul
qu'elle
par
telle ou telle chose, n'est pas s'en occu-
Le temps est
ce n'est pas
s'occuper de
per rellement
et actuellement.
Une
procdure
SECOND ESSAI.
22$
sans que vingt sicles

peut durer vingt sicles,
Plus le temps s'soient employs la procdure.
s'affaiblissent,
coule,
plus les
plus les souvenirs
en
sources de la vrit se tarissent.
Tout dlai,
jurisprudence,
mais rel.
est un dni de justice,
temporaire,
dont la vrit eut du

axiomes,
quelques
qui n'eut pas alors, en faifrapper le juge Hermosa,
sant l'apologie du dlai, fait celle du deni de justice.
Sans doute on ne peut assigner de bornes cerIl est possible qu'un long
taines au dlai juridique.
Voil
la rectitude
des dciespace soit indispensable
les preuves,
des mois et des
sions. Pour recueillir
Mais voyez un peu
annes peuvent tre ncessaires.
l'adresse ! Ce qui est vrai d'une cause entre mille,
toutes sortes de causes. Vingt mion l'applique
une affaire;
nutes suffiraient
on la
pour dpcher
fait durer vingt ans. Un seul juge, quelques
assisla termitons, une ou deux lois claires pourraient
ner sans dlai, sans dpenses.
Mais la justice a besoin de vivre; on grossit le procs , on le soigne, on
on le fait durer jusqu' ce que la plus
l'engraisse,
pauvre des parties soit tombe dans un gouffre de
de tout superflu.
misre, etla plus riche, dbarrasse
Dlai n'est point une expression
juste : ici le
langage est insuffisant.
Le dlai ncessaire,
le temps
indispensable
pour juger telle affaire, est toute autre
chose que le dlai sans bornes et sans limi/es,
l'esdans lequel on jette la propace incommensurable
224
SECOND ESSAI.
Les dlais sont ncessaires ; le dlai

cdure.
limit est indispensable;
le dlai sans bornes l'est
* en comparaison
bien davantage , puisqu'il
est
plus essentiellement
dlai que le dlai limit.
Donc toute espce de dlai est indispensable.
Beau raisonnement
Voyons donc un peu quelle est ici la vritable

ide de ce professeur de droit civil. Veut-il les dlais limits? c'est une proposition
oiseuse; il faut,
en justice comme ailleurs, faire ce qu'il faut. Veutil les dlais sans bornesl Sa proposition
est absurde.
SECONDE MAXIM.
Sur l'Ocan
del justice 3
La prcipitation.
c'est le plus dangereux des cueils. )
Ici, mme abus de mots. Notre juge, aprs avoir
confondu le dlai sans bornes avec le dlai limit,
confond encore la promptitude avec la prcipitation,
l'excs de la vivacit avec la vivacit mme.
o le trop de
il est des circonstances
dans
de
vivacit
nuire.
Si
l'excs
peut
promptitude
si l'escarte un tmoin ncessaire;
la procdure
la
suffit
de
accord
ne
rflexion ;
pas
temps
pace
attendu n'a pas le temps d'tre
si l'claircissement
est
dans tous ces cas, la prcipitation
donn,
le juge veut absoun danger : c'est, si monsieur
un
lument employer le langage de la rhtorique,
cueil sur l'Ocan de la justice.
Certes,
325
SECOND ESSAI.
examinons
un peu
si cet cueil
est,
Cependant,
de tous les cueils, le plus dangereux.
en beaucoup
de circonsTout injuste
qu'est,
toule systme anglais de jurisprudence,
tances,
injuste en plusieurs
jours est-il moins videmment
de jurisprudence
les
tous
systmes
que
points ,
de cette jurispruconnus. De toutes les institutions
dence , la plus louable et la plus clbre est, sans
doute, celle du jury. Eh bien! c'est le jury, tribunal
et qui n'en font point
compos de juges accidentels
et trafic, c'est le jury qui prononce
avec
profession
le plus de promptitude
et de prcipitation;
si l'on
et les claircisveut, peine les tmoins entendus
le juge donne son opisement ncessaires
donns,
nion. Point de dlai, point de longueurs ; le jury
et tout est dit. De tous les triensuite,
prononce
bunaux, le plus quitable est celui dont la sentence
est le plutt donne.
Que l'on nous dise si la promptitude peut approde la prcipitation,
cher davantage
et s'il est un
systme plus vif et plus rapide dans ses procdures.
de
Que l'on dise ensuite : quel est l'inconvnient
cette prcipitation?
Aucun;
qui s'est jamais plaint
de cette prcipitation?
Personne.
L'cueil de M. le
il
juge Hermosa n'est donc pas un roc dangereux;
n'a jamais bris de navire;
c'est un port tranquille
et sr.
Jamais argument
ne fut plus malheureux.
Ce
que M. le juge signalait comme un cueil, se trouve
15
220
SECOND ESSAI.
un asile de salut ; ce qu'il plaait la tte des

l'un des plus
dangers viter, e trouve caractriser
heureux et des plus prcieux bienfaits de la justice.
Tout dlai est un dni momentan
de justice;
il
La prcipitation
est donc injustice.
peut tre nuisitre
ble , elle peut tre tourderie : injustice, jamais.

Quelles sont les suites du dlai illimit? Suivons
les effets immdiats et loigns de ce
avec attention
de justice. Plus le dlai est long;
dni momentan
s'loigne; plus le chplus le moment du chtiment
timent recule ; plus il devient incertain ; plus le
et cette injuge, pour compenser cet loignement
certitude , met de svrit dans ses sentences.
La svrit sans limites nat du dlai sans limites;
mais bientt, de la svrit excessive, nat l'inefficade cette inefficacit,
cit des lois. De la conscience
et le nombre immense des
nat la foi en l'impunit
de la justice,
les agens du
crimes. Les excuteurs
des lois atroces.
se refusent l'excution
pouvoir,
de la lgislation
La cruaut
force ses ministres
mme la violer.
Tant de svrit est en pure perte; tant de riaboutit
l'importunit.
gueur
Rhteur! vous voulez un cueil ! Je vous en donnerai un , l'cueil de la jurisprudence
romaine ; ce
n'est pas la prcipitation
, c'est le dlai. C'est contre
les lenteurs de la procdure
que la justice va confaire naufrage ; c'est l que le soufile
tinuellement
du pouvoir fait chouer la cause des innoccns; c'est
iECOND ESSAI.
l qu'on verra toujours la constitution
se briser en mille clats.
de mauvaises
Savez-vous
pourquoi
32J
et la libert
lois
sont
si
si
vivement
conserves,
prconises
prcieusement
C'est que, si la justice est insufpar le despotisme?
on a recours
la socit,
fisante pour maintenir

lui seul. Pour parler ici dans l langage
mtaphy,
quand les lenteurs et
sique de M. le juge Hermosa;
les dlais, cueils terribles et fameux, ont t sems
sur l'ocan de la justice,
le despotisme,
dans son
calme
plat,
offre
aux malheureux
peuples
le seul
asile auquel ils puissent

prtendre.
nAisi de deux choses l'une : ou les manufacturiers
de lois
sont les matres et les gardiens

de ce
triste havre, ou bien il est en la possession
des sol,
dats et des prtres qui l'entretiennent
et qui l'ex.
ploitent.
TROISIME MAXIME.
Formes.
a Les formes
juge,
judiciaires
, nous dit ce
sont les boucliers
de la libert .
? Celles bien certaine,

Quelles formes judiciaires
ment de la rpublique
suivant la coutume
romaine,
C'est dans la procdure
romaine
d'Espagne.
que
notre prcheur
d'homlies
lgales cherche,
par ces
vieux
se mnager
une retraite.
aphorismes,
Quelle libert? La libert de qui? La libert,
telle qu'elle est explique
dans le dictionnaire
dut
i5*
228
SECOND ESSAI.
pouvoir , la libert donne au pouvoir d'opprimer

le peuple , et aux gens de loi de piller leurs cliens.
Heureuses
gnralits ! Nuages vaporeux
qui
servent de refuge tous ces gens, qui ne peuvent
et se reposer sur la terre
s'appuyer
individuels
et circonstancis
!
ferme
des faits
Hlas! Ces formes judiciaires,

ces instrumens
de la procdure
romaine
ne sont que des moyens
d'arriver
au but de toute procdure
et
romaine,
surtout de la procdure
romaine , selon la coutume
but que l'exprience
des sicles indique
d'Espagne;
assez clairement ; but diamtralement
oppos la
justice : but qui n'est en lui-mme que le sacrifice
des intrts de la communaut
aux intrts de quelle sacrilice de l'quit
universelle
ques hommes,
aux
des gouvernans
passions
cuteurs des lois.
et au profit
des ex-
de
Ces formes judiciaires
sont les boucliers
la libert? Non! mais les boucliers du despotisme,
de la corruption.
de la dprdation, de l'oppression,
cette proposition.
L'quit dans les
Dveloppons
elles
est le seul but direct des procdures;
doivent ensuite avoir pour but indirect, secondaire
autant que possible trois esd'carter
et collatral,
sentences
pces affreuses de flaux , le dlai, la vexation, les

frais.
Au lieu de tendre , soit ce but direct, l'quit
de la sentence , soit au but indirect dont nous venons de parler , quelle est la rgle d'aprs laquelle
SECOND ESSAI.
329
le systme tout entier de nos procon a construit
dures ? l'intrt personnel de ceux qui leur servent
en
A
consiste-t-il?
Et
cet
intrt,
quoi
d'organe.
une sentence
rendre
inique toutes les fois qu'il y
la rendre
a quelqu'avantage
telle; prononcer
avec quit toutes les fois qu'il n'y a aucun dsaainsi. Gnralement
parlant,
vantage prononcer
l'quit, dans la sentence,
porte avec soi un avande probit , renom tage : elle donne la renomme
nie prcieuse qui accroit le pouvoir en augmentant
fude l'iniquit
le crdit , et favorise l'impunit
ture. Ainsi,
l'on est injuste pour son intrt , et
dans l'intrt
de l'injustice
juste par hasard,
que
l'on commettra
un jour.
les dlais, les
Quant aux trois flaux carter,
vexations
et les frais ; n'est-il pas de l'intrt
palpable des gens de loi d'en grossir la masse de tout
leur pouvoir ? N'est-il pas de leur intrt d'augmenter les frais qu'ils partagent
entre eux , d'augmenter les dlais qui sont en eux-mmes
une vexation,
et qui ont l'heureux
de grossir le taux
privilge
des
les vexations
aux
dpenses , enfin d'ajouter
vexations dans tous les cas o ils peuvent en retirer
quelque profit ?
de voir le systme de proOn ne peut s'tonner
cdure fond sur de telles bases. Les lgislateurs
taient hommes. L'gosme est la loi de l'humanit.
En faisant les lois , ils les ont faites pour eux. Rien
de plus simple et de plus naturel.
Se prfrer
250
SECOND ESSAI.
du monde en..
tout est le principe de conservation
tier. Riep, n'existerait,
si chaque tre ne songeait
excusivement
soi-mme.
presque
Lgislateurs,
tenez constamment
vos yeux fixs sur cette loi ter-*
pelle! Prenez garde d'offrir aux hommes, sous l'apde l'intrt,
la facilit du crime!
pt
les trois
Joignez, l'iniquit dans les sentences,
et frais ; vous
flaux nomms, dlais , vexations
runirez en un seul corps tous les maux que font
natre nos procdures.
On peut y ajouter encore
mal horrible , qui n'appartient
l'incertitude,
pas
en propre la procdure
elle-mme , mais qui
tient au Code des lois , dont le langage et le silence
sont souvent galement quivoques.
Voil toute cette masse de maux qui constitue le
es gens de loi dans toutes leurs formes
patrimoine
et sous tous leurs titres , soit qu'ils s'appellent avocats en , avocats au, avocats suivans, avocats con..
, avous, notaires , procureurs ,
juges, grands juges , etc,
Si ces vrits restent caches aux yeux du vulgaire, c'est que, dans tous les pays , tous les syst-r
vers le
mes de gouvernement
dirigs uniquement
plus grand avantage du plus petit nombre qui gouverne, au dtriment du grand nombre des gens gou*
ont eu soin de les cacher et de les couvrir
vems,
sultans,
huissiers
tissus de
sons des voiles pais , sous d'immenses
Plus il y aura d'yeux
et d'imposture.
mensonge
1
ouverts sur ces vrits trribles , plus approchera
{SECOND ESSAI.
jour ou les hommes seront dlivrs de ce
sur
et
d'avilissement
qui
pse
d'oppression
pays du monde. Tous les pays du monde
elle-mme est encore sous le
l'Amrique
2^1
systme
tous les
! Oui
joug des
avocats anglais ; ses lois sont une contre-preuve

de jurisprudes lois
anglaises , un mensonge
dence , une illusion de procdure.
d'office et ses.
notre prdicateur
Revenons
des dlais. Aprs avoir losermons en l'honneur
soutenu la cause des formes contre le
quemment
assez
fonds , il en vient des inductions-pratiques
curieuses pour tre cites,
Que l'on compte sur mon zle , s'cric-t-d ! je
) saurai me placer au-dessus de l'influence
des pas sions, et n'couter
que la voix de la justice Je ne connais ni de loin, ni de prs , le juge
Hermosa.
Sa renomme
bonne ou mauvaise m'est
de quelle
Je sais -peu-prs
inconnue.
absolument
sorte d'office il tait charg par son gouvernement.
Je sais parfaitement
sous quel systme
de lois il
est plac et forc d'agir.
Cela dit, on ne pourra
douter
lui, je parl, non l'inqu'en m'adressant

mais l'espce,
et que mes paroles n'ont
dividu,
rien de personnel.
Voil donc ce tissu de phrases majestueuses
que
notre gentilhomme
a prpares
loisir, et qu'il
nous
donne aujourd'hui
pour toute garantie , en
place des laits circonstancis
que nous lui demandons. C'est sur cet
de mois qu'il nou>.
assemblage
^53
TROISIME ESSAI.
exhorte compter,
c'est--dire , reposer notre
confiance
entire et absolue
: comme si ces mots,
taient plus difficiles placer ait bout les uns des
autres qu'une srie qiilcorique
de mots de la mme
et du mme nombre
: comme
s'il tait
longueur
moins ordinaire de jouer la comdie
dans un tribunal que sur tout autre thtre ; comme si le plus
honnte
ou le plus malhonnte
des hommes ne
et avec l mme facilit
pouvaient
pas galement
de phrases
de ce
confier au papier telle quantit
comme si ,
genre que l'urgence
peut en rclamer;
dans le pays o je vis, les plus rapaces et les plus
ne s'puisaient
des hypocrites
cruls
pas chaque
de cette espce, qu'ils confirjour en protestations
ment par de solennelles
par des invocaprires,
tions
l'Eternei
et par
ne tarit jamais.
Le juge Hermosa,
fiance , nous assure
des larmes
pour
nous
dont
donner
la source
toute
con ces
qu'il obira aveuglment

lois
nos procdures,
lois" inviolables qui rgissent
de nos liberts.
seule
ditil,'Ia
sont.
sauve-garde
qui
Maintenant
il est triste de penser que ces lois insont
il
se
soumet
violables,
aveugle,
auxquelles
en
ces
favorisent
celles
psle
plus
qui
prcisment
sions au-dessus desquelles il nous prometde se pladont il parle, q,ui
cer. Ce sont les lois inviolables
ont prpar de longue main, avec un soin extrme,
ces voiles pais, ce mystre impntrable
qui favode tout
et qui lui permettent
risent toute injustice,
SECOND ESSAI.
233..
faire sans que personne

puisse rien lui reprocher.
11 a d agir d'aprs l'ordre tabli par ces lois inviolables.
Quel est cet ordre ? Le voici ! D'aprs
cet ordre, il a commenc
par faire une classe des
hommes qui, rangs parmi les accuss , pourraient
faon. Cette preplus tard lui nuire en quelque
de
des
la
force
mire classe;
choses,
exempte,
par
en
limine
l'a
d'abord
tribut
la
il
payer
justice ,
vertu
du pouvoir
mais irrvocable
secret.
d'absolution
, et d'autant
cette sentence
(cotifr
tacitement),
plus efficace, qu'il est
donne gratis , il peut
Aprs
avoir form,
ou peut ne pas avoir form une seconde classe d'accuss , de tous ceux qu'un sentiune
affecment de sympathie
ou
prive
,
publique
de sentiment
tion ; je ne sais quel autre rapport
et de pense, peuvent unir lui et l'engager exercer envers eux le mme acte de dsintressement
et
de gnrosit
: voil deux classes qui
magnanime
1
ne payetitpas.
La troisime
et la dernire
classe se compose
de ceux qui peuvent
payera mais [elle se subdivise.
Le juge a soin de s'informer
quelle est la solvabilit
de chaque individu.
Les uns peuvent payer en esautrement
leur gratitude;
pces, d'autre tmoignent
il- est mille manires plus dlicates et tout aussi prcieuses de reconnatre
un bienfait.
Le juge Heren
mosa, si son titre ne me trompe , est colonel
mme temps que juge. La beaut ne peut tre indiffrente un militaire
et un honnte
homme r la
y
334
SECOND ESSAI.
n'aura pas manqu de se servir du bcolonel-juge

nfice des lois inviolables,
pour faire du plus beau
prsent de Dieu, la femme, l'usage que la nature
lui assigne.
Et que cette dernire assertion
ne vous tonne
pas ! Les beaux yeux d'une femme , d'une fille ,
ou d'une sur ont t en France,
en Italie,
en
la constante
ressource
des accuss : la
Espagne,
beaut du sexe a toujours plaid plus loquemment
que les plus loquens des avocats. Je prends tmoin cette coutume de solliciter les juges, coutume
qui n'avait pour but que de mettre sous les yeux de
en place la beaut vendre,
l'homme
et que le
romaine , non-seulement
systme de jurisprudence
mais exigeait.
permettait , mais encourageait,
Voil sur quoi je compte , pour me servir de
de M. le colonel-juge
l'expression
; mais compter
est un terme bien fort. Celui qui compte sur une
la certitude de la chose
chose, a dans son imagination
sur laquelle il compte. Or , je ne suis pas entirement certain , il faut que je l'avoue , quoique j'aie
les probabilits
les plus imposantes , que le juge
comme je viens de le dire.
Hermosa se conduise
les
Telle est la varit de caractre
qui distingue
hommes
entre eux , que lorsque des lois corrompues ont tout fait pour les induire en tentation , tel
ou tel individu pourra , malgr elles , et par suite
de ses penchans individuels , rsister avec eiicacite
Tout bien considr ce cette influence terrible.
SECOND ESSAI.
235
suis du
o
je
complte
l'ignorance
pendant
caractre personnel de notre juge ; bien instruit des
devoirs que lui impose le systme lgal qui rgle
ses actions , je crois pouvoir parier vingt contre un,
pour ne pas dire cent contre un, qu'il s'est laiss
aller l'impulsion
commune , et qu'il n'a pas oppresque divine.
pos une rsistance
J'ai dj appuy mon opinion sur des principes
;
les dvelopper
tous exigerait un volume; il faudrait
dont
exposer la srie entire de ces lois inviolables,
, dans
le juge nous fait si grand bruit. Cependant

un trait
suffit pour caractriser
ce systme ; c'est le mystre impntrable
en Esqui les couvre. Partout,
o dopagne , en Allemagne , en Italie , partout
mine la jurisprudence
romaine , les tnbres dont
sont impntrables.
la justice s'enveloppe
L o il
il n'y a point de justice.
n'y a point de publicit,
L o rgnent les tnbres,
il y a oppression,
dprdation
, corruption.
le systme
Quelquefois
romain
admet
la
pu-
blicit
dans les plaidoiries ; mais cette publicit

dans les plaidoiries
a t achete par le terrible
secret des instructions
; les dbats reposent sur des
tmoignages
reus, sur des intermystrieusement
conduits. La justice est
rogatoires mystrieusement
dans sa source mme; sa vitalit est atcorrompue
taque dans son germe. La crainte de voir l'injustice divulgue
arrterait
le juge dans la consom-
mation
de l'iniquit
, si un seul tranger
, si le pre-
236
SECOND ESSAI.
mier venu tait prsent ses

interrogatoires
; mais
un secret inviolable le
non,
protge contre toute
indiscrtion
fcheuse.
Tous nos reproches s'adressent
au systme,
et
non aux individus.
Supposons que le juge Hermosa
par une rare force d'me , a vaincu les obstacles
de la jusqui s'offrent de toutes parts l'exercice
tice; supposons qu'il a t assez fort et assez madu systme de
pour s'lever au-dessus
gnanime,
lois de son pays. Quelle douleur pour un honnte
de se trouver ministre d'un systme,
homme,
qui
ne suppose , aux yeux des gens clairvoyans,
que
des ministres plus ou moins corrompus.
De quel
il d'horreur
ne doit-il pas voir le systme qui le
Combien
place dans une situation si dshonorante.
de ces lois
ardemment
il doit dsirer le changement
artificielles , c'est--dire
corrompues , en des lois
vertueuses
et pures.
c'est--dire,
naturelles,
dans les lois a
Il est trop vrai que la corruption
D'habiles gens
trouv de courageux pangyristes.
se sont occups de lui btir un rempart avec les
dlais et les formes. Voil cinquante
cinq ans que
le
fut
vois
travailler
ce
Montesquieu
rempart.
je
est
le
lois
des
grand
l'Esprit
ingnieur
;
premier
arsenal o il dposa ses plans et ses machines.
voulez-vous dfendre telle
Voulez-vous attaquer,
telle injustice ? Ouvrez Montesquieu , ouvrez
Blaskstone , vous y trouverez des armes pour et
des sdles toutes mains. Voulez-vous un
contre,
ou
SECOND ESSAI.
357
une sendlai ? Citez. Montesquieu

! Voulez-vous
Il
tence improvise ? Citez encore
Montesquieu.
et bien d'autres par dessus
vous rendra ce service,
le march.
tait homme du inonde,
philosoMontesquieu
phe , bel esprit, homme aimable , savant et riche ;
mais il tait d'abord homme de loi. lev au sein
du systme de lois romaines,
de la corruption
prsident
de l'une
de ces
privilgies,
corporations
et dprdatrices,
;
nommesparlemens
oppressives
il ne put, tout homme d'esprit,
tout homme de gnie
l'influence
terrible
de sa
qu'il tait, se soustraire
de sa fortune et de son titre. Que dis-je?
naissance,
il avait trop de sagacit pour ne pas voir , quelle
connexion
intime
unissait
la considration
dont
jouissait dans le monde, avec son rang comme

accorde ce rang.
et la considration
Dfendre un abus gratis, ce serait une sottise
il
juge
gra-
tuite. On doit supposer pour l'honneur

denotre jugeHermosa,
colonel-fiscal
qu'il ne s'est pas aussi mal
conduit.
S'il est plus fiscal qu'il n'est colonel, le fisc
auraaismentlaiss
entre ses mains la rcompense
du
colonel.
S'il est au contraire

plus colonel qu'il n'est
un autre agent dufisc se sera charg de rfiscal,
la fois, le colonel,
munrer
et 1 ejuge,
le.fiscal
la personne
de M. Gaspar
Hermosa.
On a vu le mal : il faut chercher
le remde.
Ce
mal durera tant que la dernire
racine de la juris-
dans
prudence
romaine
ne sera point
extirpe.
Dans un
258
SECOND ESSAI.
les passions et les intrts ont

sicle de tnbres,
cr ce systme tortueux et absurde. Qu'un sicle
de lumires donne naissance un autre systme.
Comme l'un tait tnbreux,
que l'autre soit vident. Comme l'un tait fait pour l'avantage de quelque l'autre soit fait pour l'avantage
ques hommes,
de la communaut.
Que l'on offre ensuite aux chefs
des peuples ces deux systmes de lois, et l'on verra
lequel des deux ils choisiront.
Fin DUSCOHDEHSAt.
ESSAI.
TROISIME
LETTRE
A
LA
NATION
PORTUGAISE.
TROISIME ESSAI
Sur le danger des vieilles Constitutions. Sur l'ensemble de
la Constitution espagnole, sur certains dfauts qui s'y trouvent. Sur les clauses d'immutabilit ou d'infaillibilit, de
non-rligibilit, de cessation ou de sommeil, et de biennalitc.
PRAMBULE
La
lettre
un
fois
suivante,
par
l'un de ses
ne
bonne,
Quelqu'ait
put obtenir
ngociant
Oporto.
Celle-ci
Elle
arriva
envoye
ami de
M. Bentham,
Lis-
sa destination.
point
sort de cet envoi,
on ne
aucune
du
premire
parvint
t le
copie
une
rsidant
correspondants,
On
sur son compte.
d'en recevoir
prance
seconde
ESSAI.
TROISIME
DU
de renseignemens
espce
finit par perdre
toute
des
mme
es-
et une
nouvelles,
Essai fut envoye
fut plus heureuse

que la premire.
bon port,
et suivant
les instruc-
tions
fut bientt
traqui l'accompagnaient,
duite en portugais,
puis imprime.
L'ouvrage,
ne tarda pas tre connu
publi Oporto,
Il y a plus. Le docteur
Lisbonne.
criRocha,
vain
conde
d'un
mrite
suprieur,
en donna
une
se-
dans l'ouvrage
traduction,
qu'il
publia
LE PORTUGAIS, dont il est
intitul:
priodique
16
TROISIME ESSAI.
342
rdacteur
; en y ajoutant
d'heureux
commentaires,
supplmens,
d'une
admiration
exalte.
pression
le principal
d'habiles
et l'ex-
la nouvelle
de la formation
A peine
d'une
chambre
de corts
lut-elle connue
portugais
Londres,
avait
qu'on
que
les
ouvrages
de
possible
faire
mission
tait
une
collection.
demande
tant
tination:
munications
assemble
sont
entre
but
premire
parvenir
et rares
pays.
Une
de
manire
ces ouvrages
ne put
difficiles
les deux
Le
de la
d'appliquer,
la plus convenable
possible,
nouvelle.
constitution
Une
collection
cette
tous
agens de recueillir
plusieurs
de M. Bentham,
dont
il serait
charg
cette
apprit
la
fois, ta
sa desles comseconde
corts,
fois, cette collection
jusqu'aux
parvint
une sensation,
o elle produisit
que le lecteur
lettres
les
en
apprcier,
pourra
parcourant
cette
que
runies
Ayant
assemble
en forme
d'crire
lui crivit.
(1) Voyez plus bas.
les avons
de supplment
(1).
M.
l'Essai
suivant)
avec le Portugal,
n'avait,
de relation
politique.
tham
Nous
aucune
Benespce
TROISIME
ESSAI,
ADRESS
A LA NATION
PORTUGAISE.
TROISIME ESSAI
Adress la nation portugaise, sur la Constitution espagnole,
et certains dfauts qui s'y trouvent.
vvVrtVkVVVWWWWVVViVVWWV*>VMVWlMAWV*VVWVIV
TROISIME
ESSAI,
ADRESS
LA
PORTUGAISE
NATION
SUR
ET CERTAINSDFAUTSQUI
ESPAGNOLE
LA CONSTITUTION
S'Y TROUVENT,etc.
PORTUGAIS,
Ma faible voix parvient
jusqu' vous. Je vous
m'a
Dj l'Espagne
parle du sein de ma patrie.
et l'cho de mes avis a du frapper vos
entendu,
oreilles. Personne
n'a achet mon suffrage; je n'attends rien de vous. Prtez votre attention
un ami
ans, travaille
dsintress,
qui, depuis cinquante
bien mriter des hommes.
J. Il s'agit de la constitution.
Suivez l'exemple
de vos amis de Naples. Adoptez-la
en masse. Ce
n'est pas aujourd'hui
le temps de choisir et de trier.
Il est un petit nombre d'exceptions,
que je vous
, simples, faciindiquerai ; exceptions
importantes
les saisir, immenses dans leurs rsultats.
^4 6
TROISIME ESSAI.
La base sur laquelle vous devez reposer, c'est la

nationale. Sans elle, n'attendez rien
reprsentation
d'utile et d'avantageux
pour vous. Chez les Espagnols elle est bien; chez vous elle sera bien mieux.
Trouver ainsi un plan tout arrt, est un bonheur
sans exemple.
Au mme instant o l'Espagne
mettait excution ce systme , je formais le mien , dans le silence
du cabinet. Ce qui peut surprendre,
c'est qu' l'exception de quelques dtails, ces deux systmes ne
font qu'un.
Dans tous deux vous trouverez l'unile secret des suffrages : dans le
Vgalit,
versalit,
mien la renovation
dans le systme espaannitelle,
Forcs par une cirbiennale.
gnol, la renovation
constance locale , les Espagnols se sont trouvs dans
la ncessit de reculer l'poque des lections. C'est
vous de vous dfaire de cette ncessit. Chez les
au lieu d'un seul degr d'lection,
j'en
Espagnols,
trouve quatre : complication
monstrueuse ! Peuttre n'ont-ils pas pu faire autrement ; quant mon
mode d'lection,
il leur tait matriellement
impossible de l'adopter.
2. Les corts. Suivez ou ne suivez pas l'exemIl vous faut une assemble des
ple des trangers.
corts. Elle est pour vous invitable. Mais sous les
mmes noms , se cache une diffrence immense,
une diffrence de la vie la mort. Choisirez-vous
les anciens corts? Vos derniers corts datent de
1640 En 1640 ils ne valaient rien, mme pour
TROISIME ESSAI.
24 7
ces
1820? Comparez
Que sera-ce pour
l'poque!
chiffres et prononcez.
La dernire rgence voulait vous donner les corles vues de
ts de 1640: donc ces corts servaient
la rgence,
un
Encore
Jamais
opposs vos intrts.

dans sa brivet.
important
donc ils taient
argument
aucune assemble
de corts
avant
1640
ne
s'est occupe chez vous du bien-tre du plus grand

ont eu en
nombre.
ces corps politiques
Toujours
vue l'intrt exclusif
du eti t nombre qui gouverne.
Identifier
les intrts dygouvernans
avec ceux des
de la morale
; voil le grand problme
Voil ce que la constitution
politique.
espagnole ,
duement
effectuer.
Voil
modifie,
parviendra
institutions
et vos anciens
ce que vos anciennes
corts n'ont jamais fait et ne parviendront
jamais
gouverns
faire.
Je vous ai promis
les soumets.
une srie d'exceptions,
je vous
PREMIRE EXCEPTION.
La premire
a rapport
cette clause
exception
d'immutabilit,
qui suppose les lgislateurs
infaillibles, et dfend toute espce d'amendement
pendant
neuf annes. Neuf annes!
J'en suis honteux
pour
Nul changement
neuf annes !
l'Espagne.
pendant
Autant et valu dire, que nul changement
ne serait
permis dans les sicles des sicles et jusqu' la fin
des temps. Plus une chose subsiste sans tre alt-
TROISIME ESSAI.
:148
fortes les raisons de ne l'alre, plus deviennent

trer jamais ; plus ces raisons
de force ,
prennent
la chose telle qu'elle existe,
plus l'on s'accoutume
et plus devient inutile toute
espce d'amendement.
Vouloir que son ouvrage ne reoive aucune altration,
lateurs
jaire,
c'est prtendre
tre infaillible.
Ici les lgisqui osent se donner cette infaillibilit'
tmont peine eu le temps de penser cet ou-
vrage qu'ils veulent

ai pass plus d'un
Et moi qui
inaltrable.
rflchir
demi-sicle
sur ces
un an
matires,
je n'oserais pa^lus
prtendre
d'existence
immuable,
pour mes crations politiques , que me donner moi-mme
pour cet tre suprme , qui n'est immuable
que parce qu'il est in-
faillible.
Accordons
rendre
mme
aux lgislateurs
ette infaillibilit. Leur prtention
n'en est pas moins absurde.
En liant les mains tous le monde, ils se sont li
ils
les mains eux-mmes. Infaillibles
aujourd'hui,
ou
seront infaillibles
demain encore. Pourront-ils
leur oune pourront-ils
pas toucher eux-mmes
fera-t-elle cesser ou
L'exprience
vrage immuable?
crotre leur infaillibilit
?
le croiQuelle absurdit ! Et bien cette absurdit,
rait-on ? Etait devenue
raisonnable,
je dis plus,
tait
Oui l'absurde
ncessaire
pour les Espagnols.
invitable pour eux. Ils avaient devant les yeux un
ternel
byme,
objet
A peine
d'y retomber.
de terreur.
ils craignaient
chapps l'aQue firent-ils?
TROISIME ESSAI.
249
Au moment
o le flux de l'enthousiasme
public
espagnole au plus haut point
porta la constitution
d'lvation
l'ancr ; et la
patriotique
, ils jetrent
ainsi contre la violence du reflux, qui,
protgrent
de l'entraner.
dirig par le despotisme , menaait
L'ancre fut profondment
lance, la constititution
fut assujettie.
A l'avenir,
toutes les fois que l'on
osera faire une proposition
rtrograde , les Espa
La consauront
cette
toute
rponse
prte
:
gnols
titution est ancre; elle est immuable.
Vous avez
* tur de la maintenir;
cette mesure, en altrant la
constitution,
vous rendrait parjures.

remerciez Dieu, de ce que vous n'avez
allguer aucun prtexte de ce genre. La prsence
-d'un ennemi ternel,
ne meterrible,
implacable,
,nace pas vos uvres
de destruction,
et vos esprances d'anantissement.
Portugais,
SECONDE EXCEPTION.
Clause
de non-rligibilit.
Les articles 108 et 109 excluent de la prochaine

assemble des corts, tous les membres de l'assemUn proverbe
ble actuelle.
qui ne doit pas tre
seulement
touanglais, mais qui doit appartenir
tes les nations,
assure que l'exprience
est mre
Non, disent les auteurs de cette
de la sagesse.
clause : c'est l'inexprience
seule qui est sage. S'ils
ne parlent
pas ainsi,
ils tiennent
le langage suivant,
250
TROISIME ESSAI.
qui n'est pas moins absurde : dans une assemble

lgislative la sagesse est inutile.
Ce dilemme est clair. On ne peut en sortir. Ou
l'on fait natre la sagesse de l'inexprience,
ou l'on
conteste -la-fois
l'utilit de la sagesse et de l'exprience.
Mais dira-t-on
, ne craignez-vous
pas que les lleur pouvoir et
gislateurs rligibles ne perptuent
ne lui assignent
aucune espce de bornes. Certes,
ils profiteraient
de cette facilit pour perptuer
leur pouvoir,
si le peuple n'avait aussi son pouvoir;
si le peuple ne pouvait les dposer tous et les uns
aprs les autres , aprs une ou deux annes d'exercice. Croyez-vous
que sous un systme d'lection
si la majorit des reprsentans
se montrait
libre,
la majorit des constituans
les rlirait,
incapable,
donner,
malgr cette incapacit , et s'obstinerait
ou tous les ans ou tous les deux ans, un rsultat si
Si l'on pouvait
dfavorable ses propres intrts.
croire la possibilit
d'une chose si invraisemblable , il faudrait
sentatif.
renoncer
tout
systme
repr-
lgislative se compose comme toutes

les aptitudes
dans toutes les situations de la vie,
et matrielles ;
morales , intellectuelles
d'aptitudes
lmens ncessaires,
lmens qui doivent tous tre
mesure
La
du
aux
devoirs
lgislateur.
appropris
qui exclut les membres d'une premire assemble
de
une
de l'assemble
favorise-t-ellc
succde,
qui
L'aptitude
TROISIME ESSAI.
ces aptitudes?
fre l'homme
Elle
preuve.
251
elle prmorale,
Quant l'aptitude
celui dont elle a fait l'inconnu
d'exclusion
et
un sceau
applique
sur tout ce qu'elle a prouver

Elle s'en remet au hasard du choix des lgislateurs,
et n'exclut de ses travaux que la certitude.
d'anathme
inexorable
l'aptitude
de
intellectuelle,
synonyme
ce que l'on appelle avec emphase sagesse , et l'aptitude matrielle,
ou aux talens actifs , physiques,
est
administratifs
, etc. C'est ici que l'absurdit
a
morale
plus frappante
L'aptitude
que jamais.
Passons
quelque chose de ngatif plutt que de positif. Si ,

au commencement
de sa carrire,
un homme jouit
d'une renomme
entire d'aptitude
morale ou de
il lui est impossible
probit,
d'y ajouter rien pende sa vie. L'homme vertueux sera toude talent,
vertueux : mais l'homme
jours l'homme
surtout
doit,
quand il s'agit de talent
politique,
dant
le reste
si l'on fait abstraction
de cette dcadence
de facul-
ts qui accompagne
la vieillesse , voir crotre ses
facults avec son exprience,
et son aptitude
inen augmentant.
tellectuelle et active aller toujours
serait-elle
l'infaillible
L'inexprience
preuve du
J'en appelle toutes les situations
mrite?
de la
les artisans.
aux arvie. Consultons
Demandons-le
tistes.
Un peintre d'histoire
ne pratique que depuis
deux ans ( je me trompe , depuis six mois , l'anne
rvoespagnole des Corts se compose de quatre
lutions lunaires)
on lui
; aprs ce temps d'tudes,
252
TROISIME ESSAI.
la pratique de son art. Aprs

dfend de continuer
deux ans seulement ; on lui permet de reprendre le
alors ses aptitudes
de
pinceau.
Que deviennent
toute espce? Que deviendraient
celles du charpendu tisserand,
si la mme loi
tier , du menuisier,
leur tait impose? Et croyez-vous
que l'aptitude
politique et lgislative soit plus aise obtenir et
plus difficile perdre que celle de l'artiste et de l'artisan ?
Autre absurdit dans la clause de non-rligibiZAc. La plus terrible punition
que les constituans
puissent infliger au dput le plus gravement couc'est de ne
pable , le plus odieusement
parjure,
terrible , la
point le rlire. Eh bien ! ce chtiment
sur
mesure en question , le fait tomber galement
le coupable et sur l'innocent,
sur l'homme qui mrite la corde et sur l'homme qui mrite une rcomnul
nulle sentence,
pense civique. Nul jugement,
choix; tous sont destitus par la seule raison qu'ils
ont t nomms.
ne dure que deux
Il est vrai que cette destitution
le dput destitu est
avines : aprs cette poque,
sans changer
rligible ; mais le cas se complique
reste la mme.
de nature ; l'absurdit
et des dtails est
La ngligence des proportions
l'un des fruits et l'un des caractres
essentiels de
la perpredoutait
On
en
politique.
Y inexprience
on
s'est prsent;
un remde
tuit du pouvoir;
s'est ht de le saisir ; on n'a pas vu que ce remde
TROISIME ESSAI.
255
un expdient
et que le mal que l'on
illusoire,
voulait prvenir tait illusoire aussi. L'imagination
a grossi -la-fois le mal et le remde ; l'amour-propre a second le travail de l'imagination
; le prtendu remde a t adopt, et les esprits amoureux
tait
de leurs conceptions
ds de donner
accs
genre contraire.
Y a-t-il faute
se sont bien garfantastiques

aucune
considration
d'un
dans la conduite
du dput;
? Cette mesure
faute
immense
horrible,
flagrante,
proIl se rfugie dans la non-rligitge le coupable.
bilit ; ses juges naturels
ne peuvent
rien sur lui.
La loi qui te tous ses collgues
le pouvoir dont
lui seul a abus,
l'identifie
eux tous; et le blanchit en frappant
la masse des innocens
avec le couau contraire,
a-t-elle t noble ,
pable. Sa conduite
Non seulement
admirable,
digne de rcompense?
il n'est point rcompens,
mais il est puni.
Et un rglement
si contraire
la raison a pu tre
admis par des hommes
raisonnables
! Quels sont
les argumens
ces hommes
qui ont pu dcider

^'admettre ? Qu'on
les compare
ceux qui prcdent et que l'on juge.
TROISIME EXCEPTION.
Clause
Les articles
de la chambre
de repos forc
ou de sommeil.
106 et 107 ont assign

trois mois seulement
aux sessions
par
anne ,
254
TROISIME ESSAI.
quatre mois tout au plus , si le roi ou les deux tiers

Pendant huit ou neuf mois ,
des dputs l'exigent.
repos absolu, sommeil forc. Telle est la loi.
cette loi, la loi de la raison et de VexOpposons
Dire prcisment
combien de temps exact
prience.
telle affaire,
demandera
exigera telle discussion :
n'est-ce pas de toutes les choses impossibles la plus
Telle affaire une fois rgle, ne serait-il
impossible?
que pendant le reste de
pas absurde de prtendre
nulle autre affaire rgler ne se prsenl'anne,
tera ? S'il est matriellement
impossible
d'assigner
au temps requis ces bornes et ces limites, dans defc
et dans une anne avant
circonstances
ordinaires,
rgl, de lonlaquelle tout a t prliminairement
gue main mis en ordre; n'est-il pas bien pins difde restreindre
la discussion dans un
ficile encore
sont extraordicercle troit , si les circonstances
a chang de face, si rien
naires , si le gouvernement
en place et en vigueur? Supposez
n'est en ordre,
que tous les agens sont rompus leurs offices, que
tout marche depuis long-temps;
si, dans cette supposition, il est ridicule de fixer le temps ncessaire
telle ou telle affaire, que sera-ce dans un pays o
et toutes les
tous les agens sont sans exprience
institutions
nouvelles.
Si, malgr la vivacit, ou, si
l'on veut, la prcipitation
naturelle la nation fran adopter en
aise , cette mesure est impossible
France,
que sera-ce pour une nation plus lente que
vive, et qui reste en de du but plus souvent qu'elle
TROISIME ESSAI.
ne le dpasse,
nie pas.
si du moins
le proverbe
255
ne la calom-
au milieu de ces circonstances

remarCependant,
espagnol qui s'avance,
quables , voici un lgislateur
et qui dit ses collgues : Vous et moi nous ne
travaillerons
que trois mois sur douze dans le cas
ordinaire,
et quatre mois sur douze , dans les cas
Que devient par cette
les plus extraordinaires.
mesure l'union
du roi et des corts? Cette union
le pouvoir
de l'Etat? Elle
souverain
qui constitue
Elle dort pendant huit ou neuf
devient impuissante.
mois. Un charme , un filtre compos d'une demidouzaine de lignes qui n'ont t ni raisonnes,
ni
suffisent pour la forcer au sommeil et la
justifies,
rduire l'impuissance.
QUATRIEME EXCEPTION.
Clause
Les trois
de biennalit.
amendemens
que je viens de proposer,

sont d'une grande
Celui dont il me
importance.
reste me parler parait insignifiant
auprs d'eux.
Vous verrez aisment
les motifs de cette dernire
confession.
La constitution
espagnole a d adopter la renovation biennale. Elle y a t force par ses possessions d'outre-mer.
Si la session
an, les voyages ncessaires

eussent
dur autant que
n'avait
t que d'un
des dputs
au transport
le temps assign
leurs
^56
TROISIME ESSAI.
En reculant l'poque
fonctions.
d'une anne , cet inconvnient
moiti peu prs.
de la rnovation
a t diminu
de
J'ai parl des possessions d'outre-mer.

Je profiterai de cette occasion pour vous fliciter,
Portugais , de ce qu'un tel embarras vous a t enlev
enlev par les circonstances.
Le roi
malgr vous,
du Brsil a pris soin de vous dbarrasser
d'une
bonne partie de ce fardeau. Le reste de ces possesde ce dont il s'est rendu
sions , en comparaison
rien. Qu'il prenne,
matre, n'est absolument
qu'il
garde , qu'il cde ce qui reste , peu vous importe
et je suis sr que vous verrez d'un il calme toutes
de ce ct. Jean VI n'attaquera
ses dmarches
pas
ne se battra point avec
Jean VI. Le roi d'Europe
Vous jetez un il de piti
son Sosie d'Amrique.
et de douleur sur l'Espagne , qui sue et ploie sous
ce fardeau qui l'puis et ne vous surcharge plus.
voivous
avec
ces
unissez
gnreux
Portugais,
sins par les liens les plus troits. Je ne parle point
de la nature de ces liens. Vos intrts sont les mmes.
Vos dangers sont les mmes. Ne faites qu'un. Mon
un
silence ou la brivet de mes paroles cachent
sens que vous devinez. Que, dans tout tat de cause,
les dangers que vous courez ne s'augmentent
pas
ne trouve
la pninsule
et
vos
diffrens,
que
par
dans ses dmls
son
mort
de
la
indpendance
pas
intrieurs.
cette lettre , je veux vous
Avant de terminer
montrer
encore
ou d'immutabilit
TROISIME ESSAI.
*67
un effet de la clause
d'infaillibilit
est dirige ma
contre
laquelle
clause dfend
Cette
les clianpremire exception.
gemens lgaux : donc elle ncessite ces cliangemens
: on
illgaux. On ne peut amender la constitution
la violera. On la violera et ce sera le lgislateur
lui-mme qui se chargera de la violation.
Lui, dont
l'exemple
de violer
songera
il donnera
l'exemple
Qui la respectera,
qui
attente sa
si lui-mme
la respecter,
cration , comme il sera invitablement
est tout-puissant,
la loi qu'il a faite.
propre
forc de le faire?
Tels sont les germes fconds d'anarchie , que
sme ncessairement
la clause qui rend la loi immuable , c'est--dire qui l'expose toutes les violations possibles.
Vous faut-il un exemple? Je lis: Art. 108, les
dputs seront
en entier,
tous les
renouvels
deux ans. Cela est clair. De peur
que
cependant
cet article nc fut pas bien compris,

l'article
110
ajoute : Un dput ne peut tre rlu , qu'aprs
qu'une autre session a succd celle o il a
M sig. C.-.-d. ,
ajoute encore le commentateur
n'est pas
anglais dans son zle, * qu'un membre
ligible deux parlemens
Voil les
successifs.
termes videns et nergiques
de la loi. Eh bien !
sous le rgime de cette loi, la seconde assemble
des corts est remplie de membres
qui ont sig
dans la premire,
lis sont en grand
nombre,
17
et la
258
nation
TROISIME ESSAI.
ne les voit
siger
qu'avec
admiration
et
reconnaissance.
La clause constitutionnelle,
qui dcrtait jamais
a-t-elle t amende ? Si cette
la non-rligibilit
clause a t amende,
l'article qui dfendait tout
a t viol. Si cette clause n'a point
amendement
a t
t amende , la clause de non-rligibilit
viole. Il y a eu violation de ct ou d'autre. Mais
a eu lieu; c'est ce
laquelle de ces deux violations
en ce moment,
qu'ignore
JRMIE BENTHAM.
SUPPLMENT
ET
CONCLUSION.
l n*
WMWVWWmWM
HVUMWUM
SUPPLMENT
ET
CONCLUSION.
de dire quel futile sort de cette corPeu de mots suffiront cette histoire.
respondance*
Aprs avoir vainement attendu un accus et un reu
de mes lettres, je priai mademoiselle
Fr. Wright ,
auteur d'un ouvrage sur l'Amrique
(i) , et qui se
Paris ainsi que M. le comte de Torno,
trouvait
de vouloir
la peine de lui rappeler
bien prendre
J'AI, promis
mes lettres
et lui demander
des nouvelles
de notre
correspondance.
Le rsultat de cette
dmarche dont mademoiselle

avec tout le zle et toute l'ama-
Wright
s'acquitta
bilit possible,
fut une lettre
et pleine
o le comte de Torno,
en
d'loges et de grce,
me disant qu'il avait lu mes lettres avec plaisir,
intrt etc., m'accusait
en termes polis, mais non
de mfiance envers lui, comme foncquivoques,
tionnaire
trs-honnte
public.
(1) Traduit en franais par M. Parisot.
26a
SUPPLEMENT.
Mfiance? oui sans doute ! Non pour l'individu t

Mais pour l'espce I Non pour le comte de Torno,
que je vois briser les entraves du prjug et de l'ins'abaisser jusqu' demander
un tranger
trt;
des conseils qu'il croit utiles son pays , et me
donner des exemples de libralit
dans les sentide patriotisme,
d'lvation
mens , de gnrosit,
d'esprit et d'me; non pour lui, mais pour la classe
laquelle il appartient.
gouvernante
Et aprs tout, cette mfiance a t justifie. Depuis la lettre dont je viens de parler ( 26 septembre 1821),
moment actuel, pas un mot
jusqu'au
ne m'est parvenu,
de la part de M. le comte de
Torno. Pas une rponse aux nombreuses questions
que je lui adressai dans mes lettres et surtout celle
de ma lettre VI. Je lui crivis : mais en vain. Mon
ami M. Bowring alla Madrid; il chercha le comte;
il alla chez lui ; il le poursuivit
sans l'atteindre.
Le comte, m'crivait-il,
est invisible!
Je ne perce point ce mystre et je me contente de
le contempler avec surprise.
c'est que M.
Mais ce qui est rurtout tonnant,
les plus vile comte de Torno et M. Calatrava,
traits par l'ausi diffremment
dens des corts,
envers lui,
se soient conduits
teur de ces lettres,
en
l'on
semblait
de
ce
au
rebours
que
prcisment
devoir attendre.
de l'honoraToutes les fois que l'individualit
ble personne qui j'crivais, se prsentait ma peni
SUPPLEMENT.
203
aussi doules expressions
rendre
cherchais
se, je
, ma
ces et aussi aimables
que ma considration
m'insd'estime
les
sentimens
et
qu'elle
gratitude
de moi. Au contraire,
semblaient
l'exiger
pirait,
dont M. Caladu
rdacteurs
des
Code,
s'agissait-il
autrava est le chef et le directeur,
je n'adoucissais
la force des
cune expression ; j'exagrais
presque
dans cette
mots et des penses. Pour m'encourager
tche svre et dure, je fixais mes yeux sur les hauts
et sur toutes ces autres naintrts de l'Espagne,
et se
tions dont les intrts politiques
se touchent
de ces intrts particuliers
lient, et je les dtournais
et fugitifs de quelques hommes d'tat, respectables
mais qui ne pouvaient
entrer en concurd'ailleurs,
rence avec ces peuples
entiers , avides de leur
bonheur et de h.urs droits.
On sait comment
le comte de Torno
s'est conduit dans cette circonstance.
Quand M. Calatrava,
il s'est conduit
bien extraordinairement.
Lui , envers qui j'ai tant de torts , involontaires
mais rels ;
il vient de proclamer
en pleine sance des corts,
l'humanit , la
et le gnie sublime de
philantropie
Bentham. Voil un bel et rare
exemple du mal
rendu pour le bien. Est-ce pit, prudence,
gnhrosme ? D'autres
rosit , franchise,
prvoyance,
le diront. Pour
moi, au fond de mon ermitage ,
je l'ignor.
PIN.
CONSTITUTION
POLITIQUE
DE LA
MONARCHIE
ESPAGNOLE,
A CADIX,LE 19 DE MARS1812.
PROMULGUE
CONSTITUTION
POLITIQUE
DE LA
ESPAGNOLE.
MONARCHIE
Dieu
de
DON FERDINAND
la
VII,
par
grce
et
et la constitution
de la monarchie
espagnole,
la Rgence du
son absence et sa captivit,
pendant
et exnomme
royaume
par les Corts gnrales
vertraordinaires
, tous ceux qui ces prsentes
ront : faisons savoir que les mmes Corts ont dcrt
AU
et sanctionn
NOM
DU
la Constitution
suivante
DIEU
TOUT-PUISSANT,
et lgislateur
PERE, FILS ET SAINT-ESYRIT, auteur
de la socit :
suprme
Les corts gnrales et extraordinaires
de la nation
bien convaincues,
espagnole,
aprs un long
examen et une mre dlibration,
que les anciennes
lois fondamentales
de cette monarchie
affermies
et appuyes
par une organisation
convenable,
( 4 )
d'une
garantie
qui assure, d'une manire stable et
leur entire excution,
le
permanente,
rempliront
grand objet dsir, celui de la gloire, de la prosprit et du bien-tre de toutela nation, dcrtent,
pour
le bon gouvernement
et la bonne administration
de
l'tat, la constitution
politique suivante :
TITRE
De
la Nation
espagnole
CHAPITRE
Ier.
et des Espagnols.
PREMIER.
De la Nation espagnole.
Art.
1. La nation espagnole se compose de tous

les Espagnols des deux hmisphres.
2. La nation espagnole est libre et indpendante;
elle n'est, ni ne peut tre jamais, le patrimoine
d'aucune famille ni d'aucun individu.
dans
3. La souverainet
rside essentiellement
la nation , - et, par la mme raison, c'est elle qu'aple droit d'tablir
ses lois
exclusivement
partient
fondamentales.
4. La nation est oblige de conserver et de prola
libert
lois
des
et
civile,
justes,
sages
tger, par
la proprit,
ainsi que les autres droits lgitimes
de tous les individus qui la composent.
( 5 )
CHAPITRE
M.
Des Espagnols.
:
5. Sont Espagnols
1. Tous les hommes
libres, ns et domicilis,
dans les pays des Espagnes ;
qui ont obtenu des lettres de
eux et leurs enfans,

2. Les trangers
des corts;
naturalisation
3. Ceux qui, sans ces lettres de naturalisation,
la loi, depuis dix
conformment
sont domicilis,
ans dans quelque lieu que ce soit, faisant partie de
la monarchie ;
ds qu'ils auront acquis la
4. Des affranchis,
libert dans les Espagnes.
de la patrie est un des principaux
6. L'amour
ainsi que la justice
devoirs de tous les Espagnols,
et la bienfaisance.
7. Tout Espagnol
d'obir
constitution,
est oblig d'tre fidle

aux lois et de respecter
la
les
autorits
tablies;
8. Est galement
tout Espagnol,
sans
oblig,
aucune distinction,
de contribuer,
proportion
de
ses facults, aux dpenses de l'Etat ;
g. Tout Espagnol est encore oblig de dfendre
la patrie, les armes
par la loi.
la main,
quand
il est appel
(6)
TITRE
II.
Du territoire,
de la Religion,
du Gouvernement
et des Citoyens espagnols.
CHAPITRE
PREMIER.
Du Territoire des Espagnes.

10. Le territoire espagnol comprend, dans la Pinclusivement
avec ses possessions et ses
ninsule,
les adjacentes,
les Asturies,
la vieille
l'Aragon,
la Catalogne,
CorCastille, la nouvelle Castille,
la Galice, Grenade,
doue, l'Estramadure,
Jean,
les provinces
Lon , Molina,
Murcie,
Navarre,
Sville et Valence , les les Balares,
Biscaennes,
et les autres possessions
les Canaries
d'Afrique.
la nouvelle EsDans l'Amrique
septentrionale,
pagne, la nouvelle Galice, et la pninsule de Yucales provinces intrieures de l'est,
tan, Guatimala,
de l'ouest, l'le de Cuba
intrieures
les provinces
avec les deux Florides , la partie espagnole de l'le
et l'le de Porto-Rico
avec
de Saint-Domingue,
de l'une
les autres terres adjacentes au continent
et de l'autre mer. Dans l'Amrique
mridionale;,
et le Prou,
le
Venezuela
la nouvelle Grenade,
de la rivire de la Plata, et
Chili, les provinces
toutes les les adjacentes dans la mer Pacifique et
( 7 )
Dans l'Asie, les les Philippines
dans l'Atlantique.
de son gouvernement.
et celles qui dpendent
11. Il sera fait une division
plus convenable
une loi constitutiondu territoire
par
espagnol,
de
cisconstances
les
aussitt
politiques
nelle ,
que
la nation le permettront.
CHAPITRE
II.
De la Religion.
12. La religion
sera perptuellement
de la nation
la religion
espagnole
catholique,
La nation
la seule vraie.
romaine,
tge par des lois sages et justes, et dfend
de toutes les autres.
tolique,
CHAPITRE
est et
aposla pro-
l'exercice
III.
Du Gouvernement.
13. L'objet du gouvernement
est le bonheur de
la nation ; car le but de toute socit politique n'est
autre chose que le bien-tre
des individus
qui la
composent.
de la nation espagnole est
14. Le gouvernement
une monarchie
modre et hrditaire.
15. Le pouvoir de faire les lois rside dans les
corts concurremment
avec le roi.
16. Le pouvoir
dans le roi.
de faire
excuter
les lois rside
( 8 )
les lois dans les cau17. Le pouvoir d'appliquer
ses civiles et criminelles,
rside dans les tribunaux tablis par la loi.
CHAPITRE
IV.
Des Citoyens cspagnols.

18. Sont citoyens
les Espagnols
ns de pres
des domaines espagnols
ou de mres originaires
dans les deux hmisphres,
et domicilis dans une
commune de ces domaines.
ic). Est galement citoyen l'tranger qui, jouissant dj des droits d'un Espagnol,
obtiendra des
corts des lettres spciales de citoyen.
20. Pour qu'un tranger puisse obtenir des corts des lettres de naturalisation
, il devra tre mari
et avoir import ou tabli en
avec une Espagnole
ou
d'industrie
invention
genre
quelque
Espagne
sur lesquels
utile, ou avoir acquis des biens-fonds
ou s'tre tabli
il paie une contribution
directe,
et
avec un capital considrable
dans le commerce
au jugement des corts , ou avoir
lui appartenant
rendu des services signals pour le bien ou la dfense de la nation.
21. Sont pareillement
citoyens les fils lgitimes
dans les Espagnes,
domicilis
des trangers
qui
n'en sont
tant ns dans les domaines espagnols,
du gouvernement,
la
sans
sortis
permission
jamais
se sont taet qui ayant vingt et un ans accomplis,
(9)
et y exerbl is dans un lieu des mmes domaines*
mtier ou industrie
utile.
cent quelque profession,
23. Quant aux Espagnols
qui, par une descen-.
tirent leur origine de l'Afrique,
quelconque,
le chemin de la vertu et du mrite leur reste ouvert
les
pour aspirer tre citoyens, et en consquence
dance
des lettres de citoyen

ceux
corts accorderont
qui auront rendu des services minens la patrie,
ou ceux qui se distingueront
par leur talent, leur
et leur conduite,
sous la condition
application
qu'ils soient enfans d'un lgitime mariage de parens
maris avec une
qu'ils soient eux-mmes
de l'Eslibre, et tablis dans les domaines
pagne , et qu'ils y exercent
profession,
quelque
mtier ou industrie
utile avec un capital eux.
23. Ceux-l seulement
qui sont citoyens
pourront obtenir des charges municipales,
et lire
libres,
femme
ces mmes
charges
24. La qualit
1. Pour voir
trangr ;
20. Pour
avoir
dans les cas indiqus par la loi.

de citoyen
espagnol se perd :
en pays
acq uis naturalisation
accept
un
emploi
d'un
autre
gouvernement;
3. A raison d'une sentence portant peine afflic moins qu'on n'ait obtenu sa
tive ou infamante,
rhabilitation
;
4o. Pour avoir rsid cinq annes de suite hors
du territoire
ou permis- espagnol sans commission
sion du gouvernement.
18
( 10 )
a5. L'exercice des mmes droits est suspendu :
1. En vertu d'une interdiction
judiciaire
pour
incapacit physique ou morale ;
2. Par l'tat de banqueroutier
ou de dbiteur
de dniers publics ;
3. Par l'tat de domesticit;
4. Pour n'avoir ni emploi,
mtier
ou moyen
connu d'existence;
5 Pour se trouver
;
poursuivi criminellement
de
6. Ds l'anne i85o , ceux qui voudront
entrer dans l'exercice
des droits de cinouveau
toyen, devront savoir lire et crire.
dans
26. Ce n'est que pour les causes indiques
se perdre
les deux articles prcdens que pourront
et non
ou tre suspendus les droits de citoyen,
pour
d'autres.
III.
TITRE
Des Corts (*).

CHAPITRE
PREMIER.
De la manire de former les Corts.

27. Les corts sont la runion
(*) Corts , signifie assemble.
de tous les dpu-
( Il
la nation,
ts qui reprsentent
nomms par les cila
dans
forme qui va tre indique.
toyens
28. La base pour la reprsentation
nationale
est
la mme dans les deux hmisphres.
des
29. Cette base est la population
compose
naturels
du pays ns d'un pre et d'une mre oriet de ceux qui
des domaines
espagnols,
ginaires
ont obtenu des corts des lettres de citoyen,
ainsi
21.
que de ceux compris dans l'art.
5o. Le dernier recensement
de l'anne
vira pour calculer
la population
ce qu'un nouveau
ropens , jusqu'
et il sera form un recensement
1797 serdes domaines

eutre fait,
pour le cal-
puisse
pareil
cul de la population
des domaines
d'outre-mer
;
mais on se servira en, attendant,
des derniers , qui
sont regards comme les plus authentiques.
31. Pour
mes de la population
70,000
chaque
compose ainsi qu'il est dit dans l'article
29, il y
aura un dput aux corts.
52. Si) d'aprs
la population
de chaque proun excdant
de
vince, il rsulte, dans une d'elles,
plus de 55,000 mes, on lira un dput de plus ,
comme
si le nombre
n'excde
surplus
pas avec elle.
pas
s'levait
35,000,
70,000 ; et si le
il ne se comptera
33. S'il y avait quelque province

dont la
lation ne s'levt pas 70,000 mes, pourvu
fois qu'elle ne ft pas au-dessous
de 60,000
nommera
un dput,
et si elle n'atteint
pas
18*
poputoute, elle
ce
( 12 )
elle se joindra
la contigu
nombre,
pour complter le nombre requis de 70,000. Il sera except
de cette rgle l'le de Saint-Domingue,
qui nommera un dput,
quelle que soit sa population.
CHAPITRE
II.
De la nomination des Dputs aux Corts.

il
des dputs aux corts,
34. Pour l'lection
sera convoqu des juntes lectorales
de paroisse,
et de province.
de district (partido)
CHAPITRE
III.
Des Juntes lectorales de paroisse.

35. Les juntes lectorales de paroisse se composeront de tous les citoyens domicilis et rsidans sur
le territoire.
parmi lesde la paroisse respective,
sculiers.
quels sont compris les ecclsiastiques
36. Ces juntes se rassembleront
toujours dans
la pninsule,
et dans les les et possessions
adjale premier
du mois d'octobre
dimanche
centes,
celle de la tenue des corts.
de l'anne antrieure
elles se
d'outre-mer,
37. Dans les provinces
du mois de dcemle premier dimanche
tiendront
bre , quinze mois avant la session des corts, sur
( >3 )
devront donner pral'avis que les municipalits
lablement pour les unes et pour les autres.
il sera nomm
38. Dans les juntes de paroisse
un lecteur de paroisse pour chaque deux cents domicilis.
des habitans
de la paroisse
3g. Si le nombre
400, on
excdait 3oo , sans atteindre
cependant
nommera
deux lecteurs ; s'il excdait 5oo, quand
mme il n'atteindrait
pas 600, il en sera nomm
et ainsi progressivement.
trois,
d'habi40. Dans les paroisses dont le nombre
tans ne s'lve pas 200, pourvu toutefois qu'elles
en contiennent
un
i5o, il sera nomm cependant
lecteur ; et dans celles o il n'y a pas ce nombre,
les habitans
se runiront
ceux de la paroisse contil'lecteur

ou les lecteurs,
gu , pour nommer
ainsi qu'il est prescrit.
des
41. La junte paroissiale
lira, la pluralit
onze dlgus (compromissarios),
suffrages,
pour
de paroisse.
l'lecteur
que ceux-ci nomment
il fallait
42. Si dans la junte paroissiale
mer deux lecteurs
de paroisse,
on lira 21
3, sans
gus , 3i , s'il fallait en nommer
aucun cas on puisse excder
ce nombre
de
gus, afin d'viter la confusion.
43. Afin d'avoir
gard aux convenances
nomdlqu'en
dldes
on observera
ce qui suit : la paroisse
communes,
qui contiendra
jusqu' 20 habitans , lira un dl30 40, en choisira,
gu ; celle qui en contiendra
( 14 )
2 ; celle qui en aura de 5o 60, en lira 3, et
ainsi progressivement.
Les paroisses qui renfermeront moins de 20 habitans , se runiront
avec
les plus voisines pour lire des dlgus.
44. Les dlgus des paroisses o la population
sera peu nombreuse,
aprs avoir t lus, ainsi
qu'il vient d'tre dit, dans l'endroit le plus convenable , et formant le nombre de 11, ou au moins
de 9, ils nommeront
un lecteur de paroisse ;
s'ils formaient
le nombre de 21 , ou au moins de
deux lecteurs paroissiaux ; et
l'y, ils nommeront
s'ils taient runis au nombre de 51 , ou au moins
de a3, ils nommeront
et ainsi
trois lecteurs,
progressivement.
45. Pour tre nomm lecteur de paroisse , il
faut tre citoyen , g de 25 ans , domicili et rsidant dans la paroisse.
juntes de paroisse seront prsides par
le premier magistrat
( gefe polirico ) ou
politique
l'alcade ou juge de la ville, bourg ou village dans
âvec l'assistance du
lequel se runira l'assemble,
afin de donner plus de solencur de la paroisse,
nit cet acte; et si, dans un mme endroit, il se
deux
cause du nombre de ses paroisses,
trouve,
l'une sera prside par le prejuntes ou au-del;
mier magistrat ou par Falcade ; l'autre par l'autre
46..Les
tirs au sort, prsideront

alcade ; et les rgidors
les autres.
47. L'heure de la runion tant arrive, l'assem-
( 15 )
ble se tiendra la maison de ville ou dans le lieu
cet usage.
Les citoyens
consacr
comptens
se rendront
avec leur prsident
s'tant
runis,
la paroisse , o sera clbre une messe solennelle
un
Saint-Esprit
par le cur qui prononcera
aux circonstances.
discours analogue
l'endroit
48. La messe finie, on retournera
du
alors l'ouverture
de la junte
parti;
de deux scrutateurs
aura lieu pour la nomination
choisis parmi les citoyens
et d'un secrtaire
prd'o
l'on tait
les portes ouvertes.

sens , et l'on procdera
ensuite
si quelque
demandera
49. Le prsident
quela des plaintes porter relativement
citoyen
ou de subornement
qui
que fait de corruption
indiavoir eu lieu en faveur de quelque
pourrait
et si l'on porte
quelque plainte , elle devra
et
l'instant
verbalement
mme,
prouve
tant prouve , ceux
L'accusation
publiquement.
ni voter
qui auront commis le dlit ne pourront
vidu;
tre,
ni tre lus. Les calomniateurs

subiront
la mme
sera sans appel.
peine , et ce jugement
50. S'il s'lve des doutes sur les qualits requises pour pouvoir
la mme junte portera
voter,
la dcision
convesur-le-champ
qui lui paratra
sans aucun
s'excutera
nable , et cette dcision
mais n'aura d'effet que pour cet acte et
recours,
cette fois seulement.
51.
On
nomination
la
immdiatement
aprs,
procdera
des dlgus : cet effet,
chaque
( 16 )
de personnes
un'nombre
citoyen
dsignera
gal
celui des dlgus,
en s'approchant
de la table
ou sigent le prsident,
les scrutateurs
et le secrtaire. Ce dernier
inscrira
sur une liste les personnes en prsence
des votans.
Dans ce cas et
dans tous les autres , aucun citoyen
ne pourra
voter
pour
lui,
sous peine
de perdre
le droit
de
voter.
52.
Cet acte tant termin , le prsident,

les
scrutateurs
et le secrtaire
les listes,
vrifieront
et le premier publiera
haute voix les noms des
citoyens qui auront t lus dlgus , aprs avoir
runi le plus grand nombre de voix.
55. Les dlgus nomms se runiront
dans un
lieu spar avant que la junte soit dissoute , et en
la nominaConfrant entr'eux , ils procderont
tion de l'lecteur ou des lecteurs de cette paroisse :
ou les individus
l'individu
plus de
qui runiront
la nomila moiti des voix seront lus; ensuite
dans la junte.
se publiera
dressera l'acte que le prsi54. Le secrtaire
avec lui, et dont
dent et les dlgus signeront
une copie pareillement
ils remettront
signe la
constater
ou
aux
lues
,
pour
personnes
personne
leur nomination.
55. Aucun citoyen ne pourra se dispenser des
fonctions par aucun motif, ni sous aucun prtexte.
en armes
ne se prsentera
56. Aucun citoyen
nation
dans la junte
paroissiale,
57- La nomination
la junte se dissoudra
acte,, dans lequel
nul et de nul effet.
58. Les citoyens
se transporteront
( 17 )
des lecteurs
tant vrifie,
et tout autre
immdiatement,
sera
elle voudrait
intervenir,
la
auront
junte,
compos
qui
la paroisse , o sera chant un
l'lecteur
ou les lecteurs
Te Deum
solennel,
et les scrutateurs
tant placs entre le prsident,
et le secrtaire.
CHAPITRE
IV.
Des Juntes lectorales de district.

5g. Les juntes lectorales de district se composent des lecteurs de paroisse,
qui s'assembleront
dans le chef-lieu de chaque district,
afin de nommer l'lecteur
ou les lecteurs qui devront se rendre la capitale de la province pour lire les dputs aux corts,
Ces juntes
se tiendront
dans la
toujours
60.
dans les les et possessions
pninsule,
adjacentes ,
le premier
dimanche
du mois de novembre
de
l'anne antrieure
celle o doivent avoir lieu les
corts.
elles s'asd'outre-mer,
sembleront
le premier dimanche du mois de janvier qui suivra celui de dcembre,
o se seront
tenues les juntes de paroisse.
62.
chaque
former
65.
Pour
district
( 18 )
connatre
le nombre
aura
d'lecteurs
nommer , on se devra
aux rgles suivantes.
des lecteurs
Le nombre
de district
que
consera
triple de celui des dputs qui doivent tre lus.

des districts
de la province
64. Si le nombre
tait plus grand que celui des lecteurs requis d'ades
pour la nomination
prs l'article prcdent,
on nommera
nandputs qu'ils ont choisir,
moins un lecteur par chaque district.
65. Si le nombre
de districts
tait moindre
qui doivent tre nomms ,
que celui des lecteurs
en choisira
district
un, deux ou plus ,
chaque
jusqu' ce que le nombre ncessaire soit complt ;
un lecteur
mais s'il manque
il sera
seulement,
sera la
nomm par le district dont la population
il sera
plus forte ; s'il en manque encore un autre,
par le district le plus fort en population
et ainsi de suite.
aprs celui-ci,
66. D'aprs
ce qui est tabli dans les articles
le
5i, 32, 33 et dans les trois articles prcdens,
de dputs doicombien
dtermine
recensement
et comvent tre nomms dans chaque province,
de ses districts.
dans chacun
bien d'lecteurs
seront
district
lectorales
de
Les
prjuntes
67.
nomm
le
le
ou
premier
par
magistrat
par
premier
du chef-lieu de district,
alcade
auxquels se prsenle
titre
de paroisse,
teront les lecteurs
qui
avec
afin que leurs noms soient
fait foi de leur lection,
sides
>
( .'9 )
tre
le
livre
sur
doivent
dans
lequel
enregistrs
la junte.
de
actes
les
ports
de paroisse
68. Le jour indiqu , les lecteurs
dans les salles de la
avec le prsident
se runiront
et commenmaison tde ville , les portes ouvertes,
et deux scrutaun secrtaire
ceront par nommer
teurs parmi les mmes lecteurs.
les
cerles
Ensuite
,
lecteurs
prsenteront
69.
tificats de leur nomination
pour tre examins par
et les scrutateurs
le secrtaire
, lesquels devront le
avertir s'ils sont en rgle ou non. Les'
lendemain
seront
du secrtaire
et des scrutateurs
certificats
examins
de trois individus
par une commission
ce
charge de faire son rapport
de la junte,
sujet, ds le lendemain.
70. Ce mme jour, les lecteurs de paroisse tant
on lira les enqutes faites sur les certiassembls,
contre la
ficats , et s'il s'y trouve une observation
de [ces certificats,
ou [d [la
validit de quelqu'un
des lecteurs
par dfaut des qualits
nomination
la junte
dcidera
et,
dfinitivement;
requises,
ce qui lui paratra
convenable >
sance tenante,
ce qu'elle aura rsolu, sera excut, paji, appel.
de
les lecteurs
71. Cet acte jetant termin,
l'glise
aveu leur prsident
paroisse passeront
du Sainte
o une messe solennelle
principale,
le plus lev
Esprit sera chante
par l'ecclsiastique
un discours conen dignit,
lequel prononcera
forme aux circonstances.
( 30 )
ils se rendront
de
7a. Aprs cet acte religieux,
nouveau
la salle de l'assemble,
et les lecteurs
ayant occup leurs places sans aucune distinction
de rang , le secrtaire lira ce chapitre de la constifera la mme detution , et ensuite le prsident
mande
par l'article
49, et l'on observera
tout ce qui y est prescrit.
la
on procdera
73. Immdiatement
aprs,
nomination
de l'lecteur
ou des lecteurs
de district, en les lisant un un, et par scrutin secret,
des billets sur lesquels sera crit le
moyennant
exige
nom de la personne
que chacun
74. Les votes tant recueillis
lit.
le
, le prsident,
secrtaire
et les scrutateurs
en feront le recensement , et la personne
qui aura runi au moins la
moiti des votes , et un en sus, demeurera
lue, le
Si personne
lection.
prsident
publiera
chaque
n'a obtenu
la majorit
absolue des voix, les deux
seront seuls
qui en auront le plus grand nombre
ballots dans le second scrutin , et celui qui aura
obtenu le plus grand nombre de voix sera cens
lu. En cas d'galit de votes, le sort dcidera.
75. Pour tre lecteur de district il faut tre ciayant
jouissant de l'exercice de ses droits;
ans rvolus,
du district et y
habitant
vingt-cinq
scude l'tat sculier,
ou ecclsiastique
rsidant';
lier : le choix au reste ne peut tomber sur les ciceux
ou
sur
la
qui
junte
composent
toyens
qui
toyen,
n'en font
pas partie.
( 'I
le
secrtaire
Le
rdigera
procs-verbal
que
76.
le
et
les
lui
avec
scrutateurs
,
prsident
signreont
et il en sera remis une copie signe des mmes personnes , celui ou ceux qui auront t lus, afin
Le prsident
de la
leur nomination.
de constater
une autre copie signe par lui et
au prsident
de la junte provinpar le secrtaire,
de l'lection
sera publi par la
ciale. Le rsultat
voie des papiers publics dans cette mme provinces
junte
remettra
de district,
sera
77. Dans les juntes lectorales
observ tout ce qui est prescrit
pour les juntes
lectorales
de paroisse,
dans les articles 55 , 56,
57 et 58.
CHAPITRE
V.
Des Juntes lectorales de province.

Les juntes lectorales
de province
poseront des lecteurs de tous les districts
mme province,
dans la
qui se runiront
afin de nommer les dputs voulus et qui
78.
assister
aux
corts. comme
reprsentans
se comde cette
capitale
doivent
de la na-
tion.
Les juntes s'assembleront
toujours dans la
et les possessions
et les les adjacentes,
pninsule,
le premier
dimanche
du mois de dcembre
de
l'anne antrieure
la tenue des sortes.
d'outre-mer,
elles se
79.
tiendront
la mme
( 33 )
le second dimanche du mois de mars de
anne o seront tenues les juntes de dis-
trict.
82.
Les juntes seront prsides

par le premier
de la capitale de la province ,
magistrat
auquel les
lecteurs
de district se prsenteront
avec l'acte de
leur lection , pour que leurs noms soient inscrits
sur le livre o doivent tre enregistrs
les procs-verbaux de la junte.
les lecteurs de district se
82. Le jour indiqu,
dans l'htel-de-ville
runiront
avec le prsident
ou
dans l'difice qu'on jugera le plus convenable pour
et l, les portes ouvertes,
un acte aussi solennel,
la pluralit
ils commenceront
des
par nommer,
et deux scrutateurs
voix, un secrtaire
parmi les
mmes lecteurs.
n'a le droit de nommer
85. Si une province
cette lection
qu'un seul dput , elle concourra
de cinq lecteurs au moins,
en rparparj'organe
tissant ce nombre entre les districts dont elle est
des districts
ou en formant
pour ce
compose,
seul effet.
d'abord par donner lecture
84- On commencera
des quatre chapitres de cette constitution
qui traite
des lections. Ensuite on lira les extraits certifis des
faites dans les chefsdes
lections
procs-verbaux
lieux de district, remis par les prsidens respectifs;
de mme les titres de leur
les lecteurs prsenteront
les
secrtaires
examins
tre
nomination
par
pour
( 23 )
rendre compte
de
et les scrutateurs,
qui devront
leur validit le jour suivant. Les certificats du secrseront examins
taire et des scrutateurs
par une
nomms
de trois membres de la junte,
commission
le lende l'effet d'en rendre compte pareillement
main.
85. Les lecteurs de district s'tant runis ce jour
sur les cerdes rapports
et s'il se trouve un dfaut de validit,

tificats,
de l'lecteur,
ou l'admission
l'un de ces certificats,
et sans dsemparer,
la junte dcidera, dfinitivement
et ce qu'elle aura rsolu
ce qu'elle jugera propos;
mme,
il sera fait lecture
sans appel.
s'excutera
86. Ensuite les lecteurs de district se transpor la cathdrale
teront avec le prsident
ou la principale glise, o il sera chant une messe solennelle
du Saint-Esprit,
l'ecclsiastique
cours analogue
et l'vque,
ou, son dfaut,
le plus lev en dignit, fera un disaux circonstances.
l'enfini, on retournera
87. Cet acte religieux
droit d'o l'on tait parti, et, portes ouvertes,
les
lecteurs ayant pris leurs places sans distinction
de
fera la demande
dans
contenue
rang, le prsident
tout ce qui est presl'article 49 et l'on observera
crit dans ce mme article.
88. Ensuite les lecteurs
prsens procderont
la nomination
du dput ou des dputs,
et les liront un un : cet effet, ils s'approcheront
successivement de la table vis--vis
de laquelle se trouven
( >4 )
le prsident,
les scrutateurs et le secrtaire. Celui-ci
crira en prsence de chaque votant le nom de la
personne que l'lecteur voudra nommer. Le secrtaire et les scrutateurs
voteront les premiers.
8g. Tous les votes tant accueillis,
le prsident,
le secrtaire et les scrutateurs
en feront le dpouilet l'individu
lement,
qui aura runi au moins la
moiti des voix et une en sus, sera lu. Si personne
n'avait runi la majorit absolue des voix, les deux
qui en auront obtenu le plus grand nombre seront
ballots une seconde fois, et celui qui aura runi la
le sort dmajorit sera lu. Dans le cas d'galit,
le prsident le
cidera , et l'lection tant termine,
fera connatre.
go. Aprs l'lection des dputs, on procdera
celle des supplans,
d'aprs les mmes mthode et
forme, et leur nombre sera, pour chaque province,
en raison du tiers des dputs effectifs. Si
vince n'a droit qu' un ou deux dputs,
nonobstant
un dput supplant.
Ceux-ci
admis aux corts toutes les fois qu'on aura
la mort du dput effectif ou l'impossibilit
trouve d'y siger, au jugement des corts,
une proelle lira

seront
constat
o il se
en quelde ces vnemens soit
que temps que l'un et l'autre

arriv aprs l'lection.
il
est
ncessaire
aux
Pour
tre
corts,
dput
91.
d'tre citoyen, jouissant de l'exercice de ses droits,
la
n
dans
ans
rvolus,
province,
ayant vingt-cinq
ou y tre domicili depuis sept annes au moins.
( 25 )
sculiers sont ligibles;
le choix
Les ecclsiastiques
peut tomber sur les citoyens qui composent la junte,
ou sur ceux qui n'en sont pas.
en outre, pour tre dput
92. Il est ncessaire
aux corts,
d'avoir un revenu annuel convenable,
de biens
provenant
93. La disposition
possds en proprit.
de l'article prcdent
demeure
suspendue
jusqu' ce que les corts qui doivent se
o elle devra
tenir l'avenir,
dclarent
l'poque
et qu'ils dterminent
tre mise excution,
la quoet la qualit de biens d'o il devra
alors sera regard
ce qu'ils dcideront
provenir;
de mme que si cela et t dterconstitutionnel,
min ici.
tit du revenu
soit lue
g4- S'il arrive que la mme personne
o elle est ne, et par celle o elle
par la province
est tablie, l'lection faite raison du domicile sera
et celle faite raison de sa naissance
maintenue,
sera remplie de droit par son supplant.
les conseillers
d'tat,
g5. Les ministres,
et ceux
des charges dans la maison du roi,

qui remplissent
ne pourront
tre lus dputs aux corts.
96. Ne pourra non plus tre lu dput auxcorts,
aucun tranger,
quand mme il aurait obtenu des
de citoyen
de la part des corts.
public nomm par le
97. Aucun fonctionnaire
ne pourra tre lu dput aux corts
gouvernement
lettres
par la province dans laquelle il exerce sa charge.

des lec98. Le secrtaire dressera procs-verbal
19
( a6)
et tous les lecteurs signetions, que le prsident
ront avec lui.
sans retard et sans
gg. Les lecteurs donneront
aucun prtexte de refus chacun des dputs, des
se prsenter
pouvoirs tendus, et les autoriseront
aux corts avec la formule suivante.
ioo. Les pouvoirs seront conus dans les termes
suivans :
Dans la ville ou le bourg de.
le.
du mois
de
dans les salles de.
l'as.
se trouvant
assembls messieurs,
(on inscrira ici les noms du
prsident et des lecteurs de district qui forment la
ont dit devant moi,
junte lectorale de la province)
et les tmoins convoqus cet
le greffier soussign,
la constieffet, qu'ayant procd conformment
de la monarchie
la
tution politique
espagnole,
des lecteurs de paroisse et de district,
nomination
les solennits
prescrites
par la mme
comme il est constat par les certificonstitution,
cats produits dans une forme authentique,
les lecdes districts de la province de.
teurs mentionns
de la prsente anne , ont fait
du mois de.
le.
avec toutes
de leurs dputs,
qui, au nom et
doivent
conde
cette
province,
reprsentation
par
courir aux corts > et qu'ils ont lus en cette quaN.
comme il rsulte
N.
N.
lit messieurs
la nomination
du procs-verbal
N.;
rdig et sign par N.
ils leur donnent tous eri gqu'en consquence
le pouvoir de remnral , et chacun en particulier,
( a7 )
les augustes
et d'acquitter
fonctions
charge ; de rgler et statuer avec les autres
plir
de leur
dputs
comme reprsentant
la nation
corts,
espaconvenable
pour le
gnole, tout ce qu'ils croiront
en usant des pouvoirs
bien gnral,
que la constiet dans les limites qu'elle prescrit,
tution dtermine,
aux
altrer
sans avoir la facult de droger,
en aucune manire aucun de ses articles
ou changer
sous aucun
et au
prtexte;
qu'ils s'obligent
pour eux-mmes
en vertu
nom de tous les habitans de cette province,
des pouvoirs
qui leur sont accords comme lecteurs nomms par cet acte, tenir pour valable et
se soumettre
tout ce qu'ils statueront
comme
et ce qu'ils dcideront
condputs aux corts,
formment
la constitution
de la mopolitique
narchie
C'est ce qu'ils ont exprim
et
espagnole.
accord en prsence
des tmoins N.
et en
N.
foi de quoi ils ont tous sign.
101. Le prsident,
les scrutateurs
et le secrtaire
remettront
sans retard la dputation
permanente
des corts,
une copie signe par eux, du procsverbal des lections;
et lorsque lesdites lections
seront rendues publiques par la voie de l'impression,
il en sera envoy un exemplaire
dans chaque commune de la province.
102. Il sera donn
aux dputs
par leurs provinces

fix par les
journalier
durant la seconde anne
un traitement
respectives,
corts, qui dtermineront
de leur session, la somme qui devra tre alloue
ig *
aux
( 38 )
de la section suivante.
membres
Il sera allou en
outre aux dputs d'outre-mer,
la somme qui paratra ncessaire
de leurs prod'aprs le jugement
vinces respectives,
pour les frais de voyage, alle
et retour.
io5.
On observera
dans les juntes lectorales de

tout ce qui est prescrit dans les articles
province
de ce qui est rgl
55, 56, 57, et 58, l'exception
par l'article 328.
CHAPITRE
VI.
De la tenue des Corts.

tous les ans dans la
104. Les corts se runiront
dans l'difice destin ce seul
capitale du royaume
usage.
io5. Quand elles jugeront convenable de se transfrer en un autre endroit,
elles le pourront
faire;
pourvu que cet endroit ne soit pas loign de la capitale de plus de douze lieties, et que les deux tiers
de la dputation
sur le
soient d'accord
prsente
dplacement.
106. Les sessions des corts de chaque anne dureront au plus trois mois conscutifs , commencer
du premier mars.
prolonger leurs sessions
107. Les corts pourront
au plus pour un autre mois, et dans deux cas seulei* sur une demande du roi; 20 si les corts
ment,
.( 29 )
ncessaires
par une rsolution
des deux
sont juges
tiers des dputs.
en totalit
108. Les dputs se renouvelleront
tous les deux ans.
de quelque partie
i og. Si la guerre ou l'occupation
de la monarchie
du territoire
par l'ennemi,
empchaient que tous ou quelques dputs d'une ou de
plusieurs provinces ne pussent se prsenter temps :
les absens
dens
entre
seront
par les dputs prcen tirant au sort

des provinces
respectives,
eux jusqu' ce que le nombre soit complet.
remplacs
i i o. Les dputs ne pourront

tre rlus
d'une autre dputation.
prs l'intervalle
i i i. Lorsque
les dputs seront arrivs
la dputation
pitale, ils se prsenteront
qu'a-
la ca-
permanente des Corts,

leurs noms
laquelle fera porter
et celui de la province
qui les aura lus, sur un
des Corts.
registre au secrtariat
112. L'anne
o les dputs
seront
renouvels,
se tiendra le 15 f-
la premire
junte prparatoire
Les fonctions
de prsident
vrier , portes ouvertes.
seront remplies par le prsident
de la dputation
et les scrutateurs
seront
permanente
: le secrtaire
galement choisis parmi les membres restans de cette
mme dputation.
113. Dans
cette premire
leurs pouvoirs,
junte, tous les dputs

la
et l'on nommera,
une de cinq
deux commissions,
prsenteront
pluralit des voix,
membres
pour examiner
les pouvoirs
de tous les
( 30 )
dputs, et une autre de trois pour examiner les pouvoirs de la commission
des cinq.
n4- Le 20 du mme mois de fvrier, se tiendra
portes ouvertes, la seconde junte prgalement,
renparatoire , dans laquelle les deux commissions
dront compte de la lgitimit des pouvoirs,
en mettant sous les yeux les copies des procs-verbaux
des lections provinciales.
115. Dans cette junte et dans les autres qui seront
il sera proncessaires jusqu'au vingt-cinq,
juges
nonc dfinitivement
et la pluralit des voix, sur
les doutes levs relativement
la lgitimit
des
pouvoirs et la qualit des dputs.
116. Dans l'anne qui suivra celle du renouvellement des dputs , la premire junte prparatoire
se tiendra le 20 de fvrier ; et l'on tiendra jusqu'au
25 toutes celles qui seront juges ncessaires pour
dcider, d'aprs le mode et la forme prescrite dans
des
sur la lgitimit
les trois articles prcdens,
de
se
seront
des
prsents
pouvoirs
dputs qui
nouveau.
sera tenue la
117. Tous les ans, le 25 fvrier,
dans laquelle tous les
dernire junte prparatoire,
dputs, mettant la main sur les saints vangiles,
de
Jurez-vous
le
serment
suivant
:
prteront
* dfendre et de conserver la religion catholique,
apostolique,
sans en admettre aucune
romaine,
autre dans le royaume, 11. Oui, je le jure. Ju rez-vous
de garder
et de faire garder
religieuse-
( 31 )
de la monarchie
ment la constitution
politique
les
et
sanctionne
corts
par
gnrales
espagnole
de la nation, en l'an 181 a ? R. Oui,
extraordinaires
de vous comporter
bien
je le jure. Jurez-vous
et fidlement dans la charge que la nation vous a
confie, d'avoir en tout pour objet, le bien et la
prosprit
de la nation? Oui je le jure.-Si
vous
le faites ainsi, Dieu vous en rcompensera,
et si
*
*
non, il vous en demandera

118. Ensuite on procdera
compte.
lire parmi les met la pluralit
mes dputs,
par scrutin secret,
un vice-prsiabsolue des voix, un prsident,
dent et quatre
secrtaires;
aprs quoi les corts
seront regardes comme constitues et formes; etla
dputation
permanente cessera toutes ses fonctions.
119. Il sera nomm le mme jour une dputation
compose de au membres et de deux en sus, pris
au roi que
parmi les secrtaires,
pour annoncer
les corts se trouvent
et lui faire conconstitues,
natre le prsident qu'elles ont lu. Le roi dclarera
s'il veut assister l'ouverture
des corts qui se tiendront le premier mars.
iao. Si le roi se trouvait
absent de la capitale,
ladite communication
lui sera faite par crit, et le
roi rpondra de la mme manire.
121. Le roi assistera en personne
l'ouverture
des corts : s'il y avait empchement,
le prsident
lui fera connatre
le jour indiqu,
sans que, pour
aucune raison, cette ouverture
puisse tre renvoye
( 3s )
un autre jour. Les mmes formalits seront observes pour l'acte de clture des corts.
122. Le roi entrera sans gardes dans la salle des
corts : il sera seulement accompagn
des personnes
et
dsignes par le crmonial
pour sa rception
pour sa sortie, ainsi qu'il sera prescrit dans le rdes corts.
glement intrieur
125. Le roi fera un discours,
dans lequel il proet le
posera aux corts ce qu'il croira convenable,
en termes gnraux.
Si le roi
prsident
rpliquera
ne se prsente pas, il enverra son discours au prsident
qui le lira dans les corts.

124. Les Corts ne pourront dlibrer en prsence
du roi.
125. Toutes les fois que les ministres
viendront
au nom du
faire aux corts quelques propositions
dans le temps et
aux discussions
roi, ils assisteront
dans les formes qui seront dtermines;
les ministres
tre
pourront
porter la parole, mais ils ne pourront
prsens lorsque l'on votera.
et
126. Les sances des Corts seront publiques,
il ne pourra tre tenu une sance secrte que dans
le cas o une circonstance
particulire
l'exigerait.
127. On observera dans les discussions des corts
et dans toute autre chose relative leur gouvernefait par
le rglement
ment et l'ordre intrieur,
sans prjuces corts gnrales et extraordinaires,
dice aux changemens
que les corts suivantes pourront juger convenable
d'y faire.
( 33 )
seront inviolables
pour leurs
tre repris ou cits (reen aucun temps ni en aucun cas, ni
convenidos)
que ce soit. Dans les causes
par quelque autorit
contre
criminelles
eux, ils ne
qui s'intenteraient
128. Les dputs
et ne pourront
opinions,
tre jugs
pourront
et d'aprs
le mode
des corts,
que par le tribunal
dans le
et la forme prescrite
les
Pendant
de leur rgime
intrieur.
rglement
sances des corts et un mois aprs, les dputs ne
tre cits ni excuts pour dettes.
pourront
durant
le temps
12g. Les dputs ne pourront,
de leur dputation,
dater de l'poque o leur nomination
dans la dputation
est constate
permanente des corts, accepter pour eux-mmes, ni solli la nomiciter, pour d'autres un emploi quelconque
nation du roi, ni aucun avancement,
moins que
ce ne soit pour parvenir
un grade auquel leur rang
d'anciennet
leur donne droit dans la carrire qu'ils
parcourent.
i3o. De mme
ils ne pourront,
durant le temps
de leur dputation,
et une anne aprs le dernier
acte de leurs fonctions,
obtenir
pour eux, ou solliciter pour d'autres,
une pension
ou dcoration
du roi.
quelconque,
qui soit la nomination
( 54 )
CHAPITRE
VII.
Des pouvoirs attribus aux Corts.

131. Les pouvoirs
attribus
au corts sont :
1. De proposer
et dcrter les lois , de les interprter et d'y droger dans le cas o il serait ncessaire.
20. De recevoir
Asturies
le serment
et de la rgence,
son lieu.
5. De rsoudre
toute
qui peut se rencontrer

la couronne.
du roi, du prince des

ainsi qu'il est prescrit en
difficult de fait ou de droit

dans l'ordre de successibilit
4. D'lire la rgence ou le rgent

dans les cas prvus par la constitution,
les limites dans lesquelles la rgence
devront
exercer
l'autorit
5. De reconnatre
du royaume
et de fixer
ou le rgent
royale.
publiquement
le prince
Asturies.
6. De nommer le tuteur du roi mineur,
cas prvu par la constitution.
des
dans le
les traits
avant leur ratification,
7. D'approuver,
et les traits
ceux de subsides,
d'alliance
offensive,
spciaux de commerce.
des
l'admission
ou d'empcher
8. De permettre
troupes trangres
9. De dcrter
dans le royaume.
la cration et la suppression
des
( 35 )
charges dans les tribunaux
que la constitution
et la suppression
blira , ainsi que la cration
tades
emplois publics.
du
10. De fixer tous les ans, sur la proposition
roi, les forces de terre et de mer, en dterminant
celles qui doivent tre tenues sur pied en temps de
en temps de guerre.
paix, et leur augmentation
l'arme,
la mades rglemens
rine et la milice nationale
dans toutes les parties
qui les constituent.
12. De fixer les dpenses
de l'administration
11. De donner
publique.
15. D'tablir
et
les contributions
annuellement
k- am
impts.
en cas de n140. De lever par voie d'emprunt,
sur le crdit de la nation.
cessit , des capitaux
15. D'approuver
la rpartition
des contributions
entre les provinces.
160. D'examiner
ploi des deniers
170. D'tablir
180. De
faire
l'administration,
biens nationaux.
et approuver
publics.
les douanes
les comptes
et tarifs
les rglemens
la conservation
de l'em-
des droits.
convenables
et l'alination
pour
des
la valeur,
le poids, le titre
190. De dterminer
et la dnomination
des monnaies.
200. D'adopter
le systme
de poids et mesures
le plus juste et le plus convenable.
qui paratra
21 . De provoquer
et encourager
tout genre d'in-
et d'carter
dustrie;
les progrs.
( 36 )
les obstacles
qui en arrtent
22. D'tablir le plan gnral de l'enseignement

celui
public dans toute la monarchie, et d'approuver
du prince des
qui lui sera prsent pour l'ducation
Asturies.
23". D'approuver
les rglemens
lice, dans le royaume.
gnraux
de po-
24. De protger la libert politique de la presse.

25. De raliser la responsabilit
des ministres et
autres fonctionnaires
publics.
26*. Enfin, il appartient aux corts de donner ou
de refuser leur consentement
dans tous les cas et
actes o la constitution
en prescrit la ncessit.
CHAPITRE
VIII.
De la formation des Lois et de la sanction royale.

152. Tout dput a la facult de proposer aux
corts des projets de loi, en le faisant par crit, et
en exposant les motifs sur lesquels ils sont fonds.
153. Deux jours au moins aprs qu'un projet de
loi aura t prsent et lu, il sera lu pour la seconde
s'il sera admis ou non
fois, et les corts dlibront
la discussion.
et que l'im134. S'il est admis la discussion,
portance
de l'objet exige,
au jugement
des corts,
( 37 )
pralablement renvoy une commission,
aura lieu.
135. Quatre jours au plus tard aprs que le projet
aura t admis la discussion , on le lira une troisime fois, et alors on pourra indiquer le jour o la
qu'il soit
le renvoi
sera ouverte.
discussion
tant arriv;
136. Le jour fix pour la discussion
et pour chacun des
elle aura lieu pour la totalit,
articles du projet.
si la matire est suffi157. Les corts dcideront
samment discute,
et, aprs avoir dcid pour l'afs'il y a lieu ou non
on prononcera
firmative,
les voix.
recueillir
i38.
Dans le cas o il sera dcid
on y procdera
sur-le-champ,
en tout ou en partie,
rejetant,
qu'on votera,
en admettant
ou
le projet,
ou en le
et modifiant
suivant les observations
changeant
qui
la discussion.
auront t faites pendant
absolue des voix,
i3g. On votera la pluralit
il faudra qu'il se trouve pret pour y procder,
sens au moins, la moiti, plus un, de la totalit des
dputs qui doivent composer les corts.
140. Si les corts rejettent un projet de loi, quelle
ou s'ils dcrtent
qu'en ait t la discussion,
qu'on
ne doit pas recueillir les voix, il ne pourra plus tre
propos dans la mme anne.
aura t adopt,
il sera rdig
141. Lorsqu'il
double sous la forme de loi, et lu dans les corts;
tant signs par le
aprs quoi les deux originaux
( 38 )
seront prsents imprsident et deux secrtaires,
au roi par une dputation.
mdiatement
la sanction des lois.
142. Au roi appartient
I45. Le roi donne la sanction par la formule suivante , signe de sa main : soit publi comme loi.
144. Le roi refuse sa sanction par la formule suivante, galement
signe de sa main : soit renvoy
aux corts; en y joignant
en mme temps un expos des raisons qu'il a eues pour refuser.
145. Le roi aura trente jours pour user de cette
Si dans cet intervalle
il n'a pas donn
prrogative.
ou refus sa sanction,
il sera entendu par cet acte
qu'il l'a donne, et il la donnera en effet.
146. La sanction
ayant t donne ou refuse
avec la formule
par le roi, un des deux originaux,
retournera
aux corts pour leur en tre
prescrite,
sera dpos dans les
rendu compte.
Cet original
des corts.
et le double restera au roi.
le mme objet
147. Si le roi refuse sa sanction,
ne sera plus discut dans les corts dans la mme
il pourra l'tre l'anne suivante.
anne; cependant
148. Si le mme projet est de nouveau propos,
dans les corts de l'anne suiadmis et approuv
archives
lui aura t prle roi pourra,

vante,
lorsqu'il
sent , donner sa sanction ou la refuser une seconde
des articles
fois dans les termes
144, et
143,
dans le dernier cas, on ne traitera plus le mme
anne.
cette
dans
objet
et
de
est
le
mme
Si
nouveau
,
pour
projet
149.
( 39 )
admis et approuv
dans
la troisime fois , propos,
il sera entendu,
les corts de l'anne suivante,
par
cela mme , que le roi y donne sa sanction ; et lorsil la donnera
par le fait,
qu'il aura t prsent,
dans l'art. ilfi.
au moyen de la formule exprime
150.
Si
du terme
l'expiration
lequel le roi doit donner
avant
de trente
ou refuser
jours , dans
sa sanction , le jour o les corts doivent terminer
le roi la donnera
ou refusera
leur session arrivait,
dans les huit premiers jours de la session des corts suivantes ; et si ce terme passe sans qu'il l'ait
il sera par cela mme entendu
donne,
qu'il l'a
donne , et il la donnera par le fait. Mais si le roi
de sanctionner,
les corts pourront
s'ocdu mme sujet.
cuper de nouveau
151. Encore
qu'il se passe une ou plusieurs
annes aprs que le roi-aura
donn ou refus sa
un projet
sanction
de loi, sans que le mme
refusait
soit propos;
s'il vient tre reproduit
projet
dans le temps de la mme dputation
qui l'avait
fois , ou dans une des
adopt pour la premire
deux dputations
immdiatement,
qui la suivront
cens tre le mme projet relativeil sera toujours
ment
aux effets de la sanction , dont parlent

les
trois articles prcdens;
mais s'il n'est reproduit
pendant la dure des trois dputations
mentionnes,
dt-il mme tre ensuite reproduit
dans les mmes
il sera regard,
bornes,
quant aux effets mentionns , comme un nouveau projet.
( 4 )
152. Si la seconde ou troisime fois que le
projet
est propos dans le terme que fixe l'article
prddent,
il a t rejet par les corts, il sera
regard comme
un nouveau projet en quelque temps
qu'il se reproduise par la suite.
153. Les lois sont abroges avec les mmes formalits et par les mmes voies qu'elles sont tablies.
CHAPITRE
IX.
De la promulgation des Lois.

154. La loi ayant t publie dans les corts, il
en sera donn avis au roi, pour qu'il soit procd
de suite sa promulgation
solennelle.
i55. Le roi, pour promulguer
les lois, se servira
de la formule suivante : N., (le nom du roi) par
la grce de Dieu et par la constitution
de la mo* narchie espagnole,
roi des Espagnes, tous ceux
qui les prsentes verront et entendront,
faisons
savoir,
que les corts ont dcrt, et que nous
sanctionnons
la suivante loi ( ici le texte littral
de la loi); ordonnons
donc tous les tribunaux,
et autres
cours de justice,
chefs, gouverneurs
de
autorits civiles, militaires et ecclsiastiques,
quelque classe et dignit qu'elles soient, qu'elles
aient garder et faire garder, accomplir et ex> cuter la prsente loi dans toutes ses parties. Vous
prendrez
les mesures convenables
pour qu'elle
( 41 )
soit imprime, rendue publique et communique
qui de droit (Elle est adresse au ministre
i
qu'elle concerne. )
156. Toutes les lois seront envoyes
par lettres
resau nom du roi, par les ministres
circulaires,
tous
directement
de
chaque
dpartement,
pectifs
et chacun des tribunaux
suprmes et des provinces,
et aux autres chefs et autorits suprieures,
qui les
transmettront
aux subalternes.
CHAPITRE
X.
De la dputation permanente des Corts.

157. Avant de se sparer, les corts nommeront
une dputation
dputation
qui s'appellera
permanente des corts : elle sera compose
de sept membres pris dans son sein, de trois des provinces
de
le sepet de trois de celles d'outre-mer,
rfcurope
time se tirera par le sort entre un dput d'Europe
et un dput d'outre-mer.
i58. Les corts nommeront
en mme temps deux
un
et
supplans
pour cette dputation,
d'Europe
un d'outre-mer,
durera
d'une
159. La dputation
permanente
assemble des corts l'autre.
160. Les pouvoirs
attribus
cette
sont :
1. De veiller ce que la constitution
dputation
1i
et les lois
20
soient
( 42)
afin de rendre
observes,
compte la prochaine assemble des corts des infractions
qu'elle
aura reconnues.
2. De convoquer des corts extraordinaires
dans
les cas prescrits par la constitution.
les fonctions indiques
dans les
9. De remplir
articles III et 112.
4. De donner avis aux dputs supplans pour
la place des dputs primitifs;
concourir
et si les
et les supplans
d'une province
dputs primitifs
manquer
venaient
pour une cause quelconque,
de lui faire parvenir
les ordres ncessaires
pour
qu'elle procde une nouvelle lection.
CHAPITRE
XI.
Des corts extraordinaires.

seront composes
161 LES corts extraordinaires
les corts ordides mmes dputs qui composent
naires durant les deux ans de leur dputation.
des corts les
162. La dputation
permanente
dans les trois cas suivans, en indiquant
convoquera
le jour de leur runion,
j*. Lorsque le trne est vacant.
2. Lorsque le roi est hors d'tat de gouverner de
demande
ou
ce
soit,
manire
qu'il
que
quelque
en faveur de son successeur;
abdiquer la couronne
dans lepreest autorise,
la dputation
permanente
( 45. )
tous les moyens qu'elle juge
mier cas, prendre
convenables
du roi.
pour s'assurer -de l'incapacit
3. Lorsqu' raison de circonstances
difficiles et
pour des affaires graves, le roi trouve convenable
il en fera part en conque les corts s'assemblent,
la dputation
des corts.
permanente
squence
163. Les corts extraordinaires
n s'occuperont
que du seul objet pour lequel elles sont convoques.
com164. Les sances des corts extraordinaires
et se termineront
menceront
avec les mmes formalits que les Corts ordinaires.
165. La tenue des corts extraordinaires
n'empchera pas l'lection des nouveaux dputs au temps
prescrit.
166.
Si les corts extraordinaires

n'avaient
pas
termin la session au jour indiqu pour la runion
des corts ordinaires,
les premires cesseront leurs
et les corts ordinaires
continueront
l'affonctions,
faire pour laquelle les premires auront t convoques.
des corts con167. La dputation
permanente
tinuera les fonctions
qui lui sont indiques par les
articles m et 112, dans le*cas
compris dans l'article prcdent.
*
20
( 44 )
TITRli
Dit
CHAPITRE
IV.
Roi.
PREMIER.
De l'inviolabilit du Roi et de son autorit.

168. La personne du roi est sacre et inviolable.
Le roi n'est sujet aucune responsabilit.
169. Le roi aura le titre de majest catholique.
170. Le pouvoir de faire excuter les lois est l'attribution exclusive du roi, et son autorit s'tend
de l'ordre
tout ce qui a pour objet la conservation
de
dans l'intrieur,
et la sret extrieure
public
la constitution
et aux
en se conformant
l'Etat,
lois.
au roi
171. Outre la prrogative
qui appartient
de sanctionner
les lois, il a princiet de promulguer
suivantes :
palement les attributions
i. Il fait les dcrets,
rglemens et instructions
des
lois.
ncessaires
l'excution
croit
pour
qu'il
2. Il veille ce que la justice soit promptement
rendue dans tout le royaume.
et compltement
5. Il dclare la guerre, fait et ratifie la paix, et il
est tenu d'en rendre ensuite aux corts un compte
motiv.
4. Il nomme
les magistrats
tous les tribunaux
-t ') ;
sur la prsentation
civils et criminels,
qui lui en est
faite par le conseil d'tat.
5. Ilnomme tous les emplois civils et militaires.
6". Il nomme tous les vchs et toutes les
du patronage
ecclsiastiques
du conseil d'tat.
royal, sur la prsentation
de
et des distinctions
y*. Il accorde des honneurs
aux lois.
toute classe, conformment
8. Il commande
les armes et les flottes, et nomme
dignits
et bnfices
les gnraux.
go. U dispose de la force arme, et la distribue
comme il le juge le plus convenable.
io". Il dirige les relations
et comdiplomatiques
merciales avec les autres puissances,
et nomme les
et consuls.
ministres
ambassadeurs,
des monnaies,
sur
u% Il veille la fabrication
lesquelles il fait mettre son effigie et son nom.
12. Il dcrte l'emploi des fonds destins chacune des branches
de l'administration
publique.
13. Il fait grce aux coupables,
en se conformant
aux lois.
aux corts les lois ou les clian14. Il propose
gemens qu'il croit convenables
pour le bien de la
dans la forme
nation,
pour qu'elles en dlibrent
prescrite,
i5. Il admet ou rejette
et les bulles pontificales,
les dcrets consistoriaux

d'aprs le consentement
des corts, dans le cas o les dispositions

tiennent
seraient gnrales ; il entendra
qu'ils conle conseil
( 46 )
d'tat, dans le cas o lesdites bulles seraient relatives
des affaires particulires
ou administratives;
si
lesdites bulles contiennent
des points contentieux,
il les fera examiner par le tribunal
suprieur de jusaux lois.
tice, afin qu'il en dcide conformment
16. Il nomme et renvoie librement les ministres.
172. L'autorit
royale est soumise aux restric:
tions suivantes
1. Le roi ne peut empcher,
sous aucun prtexte, la runion des corts aux poques et dans les
ni les
circonstances
prvues par la constitution,
ni les dissoudre,
ni en aucune manire
suspendre,
entraver
leurs sances et leurs dlibrations.
Ceux
ou l'aideraient
dans une tenqui le conseilleraient
tative ayant pour but des actes de cette nature , sont
comme tels.
dclars tratres et seront poursuivis
Le roi
consentement
avoir abdiqu.
sans le
ne peut sortir du royaume
s'il le fait, il est cens
des corts;
ni
3. Le roi ne peut aliner, cder, abandonner,
de quelque manire que ce soit, un autre
transporter
ni l'autorit
royale, ni aucune de ses prrogatives.
il veut abdiquer
Si, pour une cause quelconque,
en faveur de son successeur immdiat,
la couronne
des corts.
il ne peut le faire sans le consentement
cder ou changer
4. Le roi ne peut aliner,
aucune province , ville, bourg ou village, ni aucune
quelque
portion,
du territoire
espagnol.
petite
qu'elle
puisse
tre,
(4?)
5. Le roi ne peut faire d'alliance oflensive, ni de
avec aucune puissance
trait spcial de commerce
des corts.
sans le consentement
trangre,
6. Une peut non plus s'obliger,
par aucun trait,
fournir des subsides aucune nation trangre,
des corts.
sans le consentement
7. Le roi ne peut cder ni aliner les biens nades corts.
tionaux sans le consentement
directe80. Le roi ne peut exiger par lui-mme,
tement ni indirectement,
aucun impt ou contrides sommes sous quelque
butions , ou demander
dnomination
ou quelque prtexte que ce soit; mais
tout doit tre dcrt par les corts.
g". Le roi ne peut accorder de privilge exclusif
aucune personne ni aucune corporation.
ni
io". Le roi ne peut ter aucun particulier,
aucune corporation,
leur proprit,
ni les troubler, dans la possession , usage ou profits de ladite
il est nproprit ; et si, dans un cas quelconque,
cessaire, pour un objet d'utilit commune et reconil ne
d'un particulier,
nue, de prendre la proprit
et
pourra le faire sans l'indemniser
sur-le-cliamp,
sans lui en donner la valeur bien constate
par experts.
Il . Le roi ne peut priver aucun individu de sa
libert, ni lui infliger aucune peine de son autorit prive. Le ministre qui signe l'ordre , et le
juge
envers la nation ,
qui l'excute , sont responsables
et punis comme coupables d'attentat
contre la libert
individuelle.
: ( 48 )
dans le cas o le bien et la sret de
Seulement,
l'tat exigent l'arrestation
d'un individu,
le roi
pourra donner des ordres cet enet ; mais la condition , que dans les quarante-huit
heures, il le fera
livrer et mettre la disposition
du tribunal ou juge
comptent.
12 Le roi,
avant
de contracter
mariage,
en fera part aux corts, pour obtenir leur consentement ; et s'il ne le fait pas, il est cens abdiqyer
la couronne.
Le roi, son avnement
au trne,
et s'il est
il viendra
gouverner,
mineur
quand
prtera
serment devant les certes,
la-for*
conformment
mule suivante :
N..,.. (ici le nom du roi)
par la grce de Dieu
et la constitution
roi
de la monarchie
espagnole,
* des Espagns,
je jure par Dieu et les saints Evan giles de dfendre et de conserver
la religion ca-r
*
et romaine,
sans en perapostolique
tholique,
* mettre aucune autre dans le royaume; de garder
et faire garder la constitution
et les lois de la mor
* narchie espagnole,
ne considrant,
n tout ce que
je ferai, que son bien et son avantage;
de Wg liner,
cder ni dmembrer
aucune
portion dij
* royaume;
d.e ne jamais exiger aucuns revenus ,
deniers,
ni autre chose que ce qui aura t dr
crt par les certes ; de ne jamais dpouiller
perr
* sopn de sa proprit;
surtout la hde respecter
bert politique
de la nation en la libert individuelle. Et si j'agis d'une manire contraire ce que
*
*
(49)
j'ai jur, soiteii tout, soit en partie, non-seulement
les
mais
encore
ne
(hsdois
obi,
toutes
pas
tre
je
seront nulles et
positions
contraires ce serment,
de nul effet. Sur quoi Dieu m'ait en aide, sinon
m'en
fasse
rendre
compte.
qu'il
CHAPITRE
Il.
De la succession la couronne.
est indivisU
des Espagnes
] 74. Le royaume
il
de la constitution,
ble, et ds la promulgation
au trne,
sera transmis
perpar une succession
de primogniture
,
ptuelle , dans l'ordre rgulier
et de
reprsentation,
et
hommes
times,
dtermines.
entre
femmes
descendans
les
des
lignes
lgiqui seront
tre roi des Espagnes

175. Ne peuvent
que les
et lgitime.
encans ns d'un mariage constant
176. Dans un mme degr et une mme ligne ,
et toujours
les mles seront prfrs aux femmes,
les femmes
aux cadets. Cependant
d'une
dans la
ligne ou d'un degr plus direct,
quoique
aux mles de ligne
mme ligne,
seront prfres
de
ou
degr moins direct,
du roi,
177. iLe fils ou la fille du premier-n
mourir
sans
dans le cas ou son pre viendrait
avoir succd la couronne, est prfr aux oncles,
l'an
et succde
$rpit
immdiatement
de reprsentation.
son
grand-pre
par
( 5o )
ne peut entrer en suc178. La ligne infrieure
cession aussi long-temps
que la ligne qui jouit de
la succession
n'est pas teinte.
est le Sr. D. Ferdi179. Le roi des Espagnes
nand VII de Bourbon , qui rgne actuellement.
180. Au dfautdu Sr- D. Ferdinand
VII de Bourses descendans lgitimes , mles
bon , succderont
et femelles. Au dfaut de ceux-ci succderont
les
frres et oncles germains de son pre, soit mles ou
de ceux-ci
femelles , ainsi que les enfans lgitimes
dans l'ordre dtermin , observant toujours le droit
de reprsentation
et la prfrence
pour les lignes
diractes
sur les lignes indirectes.

181. Les corts doivent exclure de la succession
ou les individus
de gouverl'individu
incapables
ner , ou qui ont commis un acte par lequel ils mritent de perdre la couronne.
182. Dans le cas o toutes les lignes dont il a
s'teindre , les corts apt parl viendraient
dans l'inpelleront une autre famille la couronne,
trt de la nation , et on se conformera
toujours
l'ordre et aux rgles de successions tablies par l'acte
constitutionnel.
doit cheoir immla couronne
183. Lorsque
ou est chue une femme, celle-ci ue
diament,
des
pourra choisir un mari sans le consentement
il est entendu
corts, et si elle agissait autrement,
qu'elle a abdiqu la couronne.
184. Dans le cas o une
femme
viendrait
rgner,
affaires
( 51 )
son mari n'aura aucune
ni aucune
du royaume,
autorit
part
dans
dans
les
le gou-
ncment.
*
III.
CHAPITRE
De la minorit du Roi et de la Rgence.

185. Le roi est mineur
complis.
186. Pendant
jusqu'
la minorit
dix-huit
du roi,
le
ans
ac-
royaume
sera gouvern
par une rgence.
187. Il en sera de mme quand le roi, par quelque cause physique ou morale, se trouvera dans l'incapacit d'exercer son autorit.
188. Si l'incapacit
du roi excde le terme de
soit
et que le successeur
immdiat
deux annes,
le
de dix-huit
ans, les corts
pourront
majeur
nommer
rgent
du
royaume
au
lieu
de la r-
gence.
et
18g. Dans le cas o le trne viendrait vaquer,
si les corts
que le prince des Asturies ft mineur,
ordinaires
il y aura, jusn'taient
pas assembles;
se runissent,
qu' ce que les corts extraordinaires
une rgence provisoire,
compose de la reine-mre,
si elle existe,
de deux membres
de la dputation
des corts,
les plus anciens,
suivant
permanente
l'ordre
de leur
lection
dans la dputation,
et de
deux conseillers
d'tat, les plus anciens ; savoir, le
doyen et le plus ancien aprs. s'rt n'y a pas de reine-
( 5a )
mre, le troisime conseiller d'tat, par rang d'anciennet , sera membre de la rgence.
sera prside par la
190. La rgence provisoire
si elle existe, et sort dfaut, par le
reine-mre,
membre de la dputation
des corts qui
permanente
sera le plus ancien par son rang d'lection
cette
dputation.
191. Le rgence provisoire
n'expdiera
que les
affaires qui ne souffrent pas de dlai, et ne destituera et ne nommera
aucun fonctionnaire
public,
si ce n'est par intrim.
tant runies nom192. Les corts extraordinaires
meront une rgence compose de trois ou de cinq
personnes.
193. Pour
de la rgence,
il faut tre citoyen
de ses
de l'exercice
jouissant
droits. Les trangers en sont exclus, lors mme qu'ils
auraient
obtenu des lettres de citoyen.
194. La rgence sera prside par celui de ses
Aux corts
membres
que les corts dsigneront.
en cas que cela soit
de dterminer,
appartiendra
de la rgence devront
si les membres
ncessaire,
et suivant quel mode.
prsider tour--tour
royale avec
195. La rgence exercera l'autorit
les restrictions
que les corts dtermineront.
serment
196. L'une et l'autre rgence prteront
en l'article 173, en y
suivant la formule prescrite
la
et
au
fidles
la
d'tre
clause
roi
;
rgence
ajoutant
permanente
pouvoir
y ajoutera
tre membre
en outre,
celle d'observer
( 53 )
les conditions
qui lui auront t imposes par les
corts, pour l'exercice de son autorit;
et, qu'aussitt que le roi sera devenu majeur,
ou que l'empchement aura cess, de lui remettre le gouvernesous peine, pour ses membres,
ment du royaume,
s'ils diffraient un moment de le faire, d'tre poursuivis et punis comme tratres.
197. Tous les actes de la rgence seront publis
au nom du roi.
la
198. La tutelle du roi mineur appartiendra
personne que le feu roi aura nomme par son testament. S'il n'y a pas pourvu,
sera tutrice, la reinele
mre, tant qu'elle restera veuve. A son dfaut,
tuteur sera nomm par les corts; dans le premier
et le troisime cas, le tuteur devra tre naturel du
royaume.
du
igg. La rgence veillera ce que l'ducation
roi mineur soit la plus convenable
au grand objet
de sa haute dignit,
et qu'elle soit conforme au plan
approuv par les corts.
200. Les corts dtermineront
le traitement
dont
jouiront les membres de la rgence.
( 54 )
CHAPITRE
IV.
De la Famille royale et de la Reconnaissance du prince des

Asturies.
noi. Le fils an du roi portera
des Asturies.
le titre de prince
202. Les autres
fils et filles du roi seront infans et

infantes des Espagnes,
et en porteront
le titre.'
2o5. Seront pareillement
infans et infantes des'
les fils et filles du prince des Asturies.
Espagnes
exclusivement
204. A ces personnes appartiendra
la qualit d'infans et d'infantes des Espagnes,
sans
qu'elle puisse s'tendre d'autres.
205. Les infans et infantes des Espagnes jouiront
des distinctions
et des honneurs
dont ils ont joui
tre nomms - toute
jusqu' ce jour, et pourront
espce de fonctions, except les fonctions judiciaires
et ils ne pourront
tre membres des cor tes.
206. Le prince des Asturies ne pourra sortir du
des corts ; s'il en
royaume sans le consentement
il sera par cela mme exclu
sort sans l'avoir obtenu,
de la succession la couronne.
207.11 en sera de mme s'il reste hors du royaume
des
au-del du temps limit par le consentement
il n'a pas obtempr
corts, et si, requis de revenir,
dans le dlai prescrit par les corts.
la sommation
208. Le prince des Asturies , les infans et in-
fautes
des Espagncs,
seront sujets du roi,
du roi
consentement
( 55 )
leurs fils et descendais
qui
ne pourront
se marier sans le
et des corts , sous peine de
succession la couronne
perdre leur droit de

des actes de nais209. Une copie authentique
et de mort de toutes les persance , de mariage
sonnes de la famille royale , sera remise aux corts , et, leur dfaut,
la dputation
permanente , pour tre dpose dans leurs archives.
210.
Le
des Asturies sera reconnu

prince
par
les corts , avec les formalits
dtermines
par le
de leur gouvernement
intrieur.
rglement
211. Cette reconnaissance
sera faite par les premires corts qui s'assembleront
aprs sa naissance.
212 Le prince des Asturies,
aura atlorsqu'il
le serment
teint l'ge de quatorze
ans, prtera
devant les corts dans la forme suivante : N.
(le nom du prince)
des Asturies,
je
prince
jure, par Dieu et les saints Evangiles,
de d fendre et de conserver
la religion
catholique ,
apostolique
et romaine , sans en permettre
au< cune autre dans le royaume ; d'observer
la cons titution
de la monarchie
espagnole , et d'tre
fidle et obissant
au roi. Sur ce, Dieu me
soit en aide.
( 56 )
CHAPITRE
V.
De la dotation de la Famille royale.

23. Les corts fixeront pour le roi la dotation
annuelle de sa maison, d'une manire qui soit analogue la haute dignit de sa personne.
au roi tous les palais royaux
214. Appartiennent
dont ont joui ses prdcesseurs,
et les corts fixeront les terrains qu'ils croiront propos de rserver pour les plaisirs de sa personne.
ai5.
Pour l'entretien
du prince des Asturies,

et pour celui des
compter du jour de sa naissance,
infans et infantes,
lorsqu'ils auront atteint l'ge de
des sommes ansept ans, les corts dtermineront
nuelles proportionnes
leurs dignits respectives.
les cor216. Lorsque les infantes
se marieront,
ts leur fixeront la somme qu'elles jugeront convenable , titre de dot, et cette dot paye, la pension
annuelle
cessera.
Si les infans
217.
leurs pensions
dans les Espagnes,

de leur
continueront
se marient
alimentaires
tre payes ; mais s'ils se marient et vont rsider

1
cesseront d'avoir lieu, et il
ailleurs, ces pensions
leur sera, une fois seulement,
pay telle somme
que les corts aviseront.
218. Les corts fixeront la pension alimentaire
dont
devra jouir la reine douairire.
( 57 )
des membres
de la rgence
2i g. Le traitement
fixe pour la maison du
sera pris sur la dotation
roi.
220. La dotation de la maison du roi et les pende sa famille, dont il est parl
sions alimentaires
aux articles prcdens , seront fixs par les corts,
de chaque rgne, sans que, dans
au commencement
le courant du mme rgne, il puisse y tre fait de
changement.
111. Toutes ces sommes seront la charge de la
trsorerie
nationale,
qui les versera entre les mains
de l'administrateur
nomm par le roi, au nom duseront traites toutes les actions
quel administrateur
actives et passives qui pourront
avoir lieu pour
raison d'intrt.
CHAPITRE
VI.
Des ministres (secretarios de estado y del despacho).

222. LES ministres
seront au nombre de sept ;
savoir :
Le ministre d'tat et des affaires trangres;
Le ministre
de l'intrieur
(de la gobernacion),
et les les adjacentes;
pour la pninsule
Le ministre
mer;
Le ministre
Le ministre
de l'intrieur
pour
les pays d'outre-
de grce et de justice;
des finances;
21
( 53 )
Le ministre de la guerre;
Le ministre de la marine.
des
Quant ce qui est relatif l'organisation
les corts successives pourront
ministres,
y faire
les changemens
et les circonstanque l'exprience
ces exigeront.
223. On ne peut tre ministre sans tre citoyen
en exercice de ses droits. Les trangers,
lors mme
sont exqu'ils auraient reu des lettres de citoyen,
clus de cette fonction.
224. Un rglement particulier,
approuv par les
les affaires qui entreront
dans
corts, dterminera
de chaque ministre.
le dpartement
225. Tous les ordres du roi devront tre signs
duquel se troupar le ministre dans les attributions
vera l'affaire dont il sera question. Aucun tribunal,
aucun officier public n'excutera
ou ne fera excuter l'ordre qui ne serait pas revtu de cette formalit.
226. Les ministres seront responsables aux corts
des ordres contraires
la constitution
et aux lois,
sans qu'ils puissent s'excuser sur le commandement
du roi, en vertu duquel ils les auraient signs.
formeront
le budget des d227. Les ministres
chacun dans son dparpenses du gouvernement,
ment respectif,
et rendront compte de l'emploi des
de la manire qui sera dtersommes alloues,
mine.
228. Lorsque les corts croiront que les circonsd'un ministre
tances exigent que la responsabilit
( 59 )
soit ralise, ils dcrteront,
ou non accusation.
avant
tout,
s'il y a lieu
tant rendu, les cor229. Le dcret d'accusation

la cour suprme de justice toutes
ts remettront
les pices relatives au procs qui devra s'instruire
dans
et prononcera
cour, qui les examinera
aux lois.
conformment
23o. Les corts fixeront le traitement
que les ministres doivent recevoir pendant
de leur
l'exercice
ladite
charge.
VII.
CHAPITRE
Du Conseil-d'tat.
231. IL y aura un conseil-d'tat
compos de quarante membres,
tous citoyens exerant leurs droits;
les trangers,
mme ceux qui auraient reu des lettres de citoyen,
en seront exclus.
232. Il sera exactement
compos ainsi qu'il suit :
seulement
quatre ecclsiastiques
(y no mas), recommandables
et bien connus par leur mrite et leurs
lumires (de conocida y probada illustracion
y medont deux vques; quatre grands d'Esrecimiento),
(y no mas), dous de vertus, de
pagne seulement
talens et de connaissances
de
requises (adornados
las virtudes,
talento y conocimientos
necessarios) ;
les autres membres
seront pris parmi les sujets qui
se seront
distingus
par
leurs
talens
et leurs
21*
con-
( 60 )
et par les services signals qu'ils auront
naissances,
rendus l'tat ou dans quelques-unes
des principales branches de l'administration.
Les corts ne pourront proposer pour ces places aucun individu membre
des corts,
au moment
de l'lection.
Sur les
du conseil-d'tat,
membres
douze, au moins, seront des provinces
d'outre-mer.
233. Tous les membres du conseil-d'tat
seront
des corts.
par le roi, sur la prsentation
de ce conseil, les corts
234. Pour la formation
feront une liste triple, de sujets de toutes les classes
dans la proportion
le roi y
susdites,
dtermine;
choisira les quarante membres qui doivent composer
le conseil d'tat, en prenant les ecclsiastiques
dans
leur classe, les grands dans la leur, et ainsi de suite.
a35. Lorsqu'il
y aura une place vacante au conles premires corts qui auront lieu, prseil-d'tat,
senteront
au roi trois personnes
de la classe respecnomms
tive , afin qu'il lise celle qu'il voudra.

236. Le conseil-d'tat
est le seul conseil du roi
qui prendra son avis dans les affaires importantes ;
lorsqu'il s'agira de donner ou de respcialement
fuser une loi la sanction
de dclarer la
royale,
guerre et de faire les traits.
de prsenter,
par
237. A ce conseil appartiendra
des sujets pour les bnfices eccllistes triples,
des places de masiastiques , et pour les provisions
gistrature.
238. Le roi dressera
un rglement
pour la police
( 61 )
du conseil-d'tat,
entendu
aprs avoir pralablement
sera soumis l'approledit conseil; et ce rglement
bation des corts.
ne pourront
tre des23g. Les conseillers-d'tat
titus sans avoir t jugs par le tribunal
suprme
de justice.
dont doi240. Les corts fixeront le traitement
vent jouir les conseillers-d'tat.
en prenant possession
341. Les conseillers-d'tat,
de leurs places, jureront entre les mains du roi d'observer la constitution,
d'tre fidles au roi, et de ne
lui conseiller que ce qu'ils croiront
utile au bien de
la nation,
sans avoir gard aux individus
ni aux
intrts
particuliers.
TITRE
Des
Tribunaux
justice
et
V.
de
VAdministration
civile et criminelle.
CHAPITRE
de
la
PREMIER.
Des Tribunaux.
les lois dans les cau242. LE pouvoir d'appliquer
ses civiles et criminelles
exclusivement
appartient
aux tribunaux.
243. Les corts ni le roi ne pourront,
en aucun
cas,
exercer
les fonctions
judiciaires,
voquer
une
cause
pendante,
( 62 )
ni remettre
en cause un procs
jug.
l'ordre et la forme des
.244. Les lois prescriront
procdures,
qui seront uniformes dans tous les triet dont les corts ni le roi ne pourront
bunaux,
dispenser.
ne pourront exercer d'autres
245. Les tribunaux
fonctions que celle de juger et de disposer les choses pour que le jugement soit excut.
l'excution
des
346. Ils ne pourront
suspendre
lois, ni faire aucun rglement pour l'administration
de la justice.
247, Nul Espagnol ne pourra tre jug dans les
causes civiles et criminelles par aucune commission,
mais seulement
par le tribunal comptent
assign
antrieurement
par la loi.
ci248. Il n'y aura dans les affaires ordinaires,
pour
viles et criminelles,
qu'une seule juridiction
toutes les classes de personnes.
jouir de
continueront
249. Les ecclsiastiques
la juridiction
de leur tat, d'aprs les termes prescrits par les lois, et d'aprs ceux qu'elles prescriront par la suite.
250. Les militaires jouiront aussi d'une juridiction particulire,
d'aprs les termes ports par l'ordonnance
ou ceux qu'elle portera par la suite.
.251. Pour tre nomm magistrat ou juge, il faut
tre n sur le territoire espagnol et avoir vingt-cinq
ans rvolus.
Les
autres
qualits
ncessaires
pour
( 63 )
ou l'autre de ces conditions
l'une
seront
remplir
dtermines
par la loi.
et les juges ne pourront
tre
25a. Les magistrats
destitus de leurs charges,
soit temporaires,
soit
et
vie, sinon pour une cause lgalement
prouve
tre suspendus
juge; ils ne pourront
que par une
intente.
accusation
lgalement
a55. S'il est port des plaintes au roi contre un
et si, aprs avoir form une enqute
magistrat,
ces plaintes paraissent
fondes, le roi,
(expediente),
ayant entendu son conseil-d'tat,
pourra suspendre
ce magistrat,
en transmettant
immdiatement
l'enafin que cequte, au tribunal suprme de justice,
aux lois.
lui-ci juge conformment
254. Les juges sont responsables
personnellement de toutes les fautes qu'ils commettront
dans
des lois qui dterminent
l'observance
dans le civil et dans le criminel.
la procdure,
a55.
Le subornement,
la corruption
et la prvarication des magistrats
et des juges produisent
une
action populaire
contre les individus
qui s'en rendent coupables.
256. Les corts assigneront
aux magistrats
et aux
convenable.
juges lettrs (de letras) un traitement
au nom du roi,
357. La justice sera administre
et les arrts et les ordres des tribunaux
suprieurs
seront enregistrs
en son nom.
258. Le code civil et criminel,
ainsi que le code
de commerce,
les mmes pour toute la moseront
( 4 )
sauf les modifications
narchie,
qui pourront y tre
apportes
parles corts, selon les circonstances.
un
25g. Il y aura, dans la capitale du royaume,
tribunal suprme de justice.
260. Les corts fixeront le nombre de magistrats
et de chambres dont il doit tre compos.
Il appartient
ce tribunal suprme :
1 De rgler les attributions
des aurespectives
diences sur tout le territoire
celles des
espagnol,
audiences
et des tribunaux
qui existent
spciaux,
dans la pninsule et les les adjacentes.
La comptence respective des audiences etdes tribunaux d'outre-mer sera dtermine
par les lois.
20 De juger les ministres,
lorsque les corts d"
crteront
qu'il y a lieu de les mettre en jugement.
et de
3 De connatre
les causes de destitution
et des juges des
des conseillers-d'tat
suspension
cours (oudiericias).
des minis40 De connatre des causes criminelles
et des juges des cours.
tres, des conseillers-d'tat
au chef pode ces procs appartenant
L'instruction
elle doit tre remise par lui au
litique suprieur,
tribunal suprme.
de toutes les causes criminelles
5 De connatre
de ce triles
individus
intentes
contre
seront
qui
S'il arrive un cas o il soit ncesbunal suprme.
de ce trisaire d'agir en vertu de la responsabilit
bunal , les corts, aprs avoir rempli la formalit
cet effet un,
nommeront
l'article
228,
exige par
( 65 )
tribunal compos de neuf juges,
qui seront lus
par le sort sur une liste en nombre double.
6 De connatre la rsidence de tout employ public soumis sa juridiction
d'aprs les lois.
de toutes les affaires conten7 De connatre
le patronage du roi.
tieuses qui concernent
comdes appels aux infractions
8 De connatre
mises par les tribunaux
ecclsiastiques
suprieurs
rsidant dans la capitale.
des appels en nullit qui ont
9 De connatre
inslieu contre les sentences
portes en dernire
le procs, et de rendre
tance , afin de recommencer
effective la responsabilit
dont il est question dans
le 254" article. Ces appels se feront aux audiences
dans les pays d'outre-mer,
et d'aprs la forme qui
sera prescrite en son lieu.
10 D'couter
seront prsents
de cas douteux qui lui

sur l'obspar les autres tribunaux
curit de quelques lois, de consulter
ce sujet le
roi, et de lui exposer les motifs qui peuvent provode la part des corts.
quer une explication
11 D'examiner
la liste des causes civiles et cril'expos
minelles
qui doivent tre prsentes

par les tribule cours de la justice,
et d'en
naux, afin d'acclrer
dans ce mme .but, une copie au gouverremettre,
nement , et de la rendre publique
par la voie de
l'impression.
262. Les causes civiles
et criminelles
seront
ju-
( 66 )
ressort dans la juridiction
de chaque
ges en dernier
tribunal.
263. Il appartiendra
aux tribunaux
suprieurs
de connatre de toutes les causes ci(audiencias)
viles de la comptence
des tribunaux
infrieurs ,
de leur ressort en seconde et troisime
dpendant
Instance ; il en sera de mme pour les causes cricomme le prescriront
les lois. Ils prenminelles,
dront aussi connaissance
des causes de destitution
et de suspension,
les juges infqui concernent
rieurs de leur juridiction,
de la manire
que les
lois le voudront,
et ils en rendront compte aux rois.
264. Les magistrats qui auront jug en seconde
ne pourront
instance,
pas siger en troisime instance.
265. Il appartiendra
aux tribunaux
galement
de connatre
de la comptence entre les
suprieurs
de leur juridiction.
juges subalternes
266. Il leur appartiendra
de connatre des appels
contre les infractions
tre commises
qui pourront
de
et autorits
ecclsiastiques
par les tribunaux
leur juridiction.
aussi de recevoir de
267. Il leur appartiendra
des
la part des juges subalternes de leur juridiction,
avis exacts sur les causes intentes pour dlits , et
des listes des causes civiles et criminelles,
pendant
ces tribunaux,
avec l'tat o elles se trouvent
afin que justice soit rendue promptement.
( 67 )
aux tribunaux
Il appartiendra
suprieurs
de
de connatre
des appels en matire
d'outre-mer
aux tribuces appels devant tre intents
nullit;
d'un assez grand nombre de memnaux composs
268.
bres pour former trois chambres , devant lesquelles

la mme cause n'ait t plaide en aucune instance.
n'auront
pas un nombre de
Lorsque ces tribunaux
les appels auront lieu rcipromembres suffisans,
le
district
dans
audience
d'une
l'autre,
quement
Mais dans le
du mme gouvernement
suprieur.
qu'un seul tribunal
dans le mme district,
on aura recours
cas o il ne se trouvera
rieur
des districts
sup ceux
voisins.
aura
de ces tribunaux
269. Lorsqu'un
suprieurs
la nullit,
il en
dclar qu'il y a lieu prononcer
rendra compte au tribunal
en
suprme de justice,
donnant
afin que la resles motifs de son jugement,
dont il s'agit dans l'article 254, puisse
ponsabilit,
avoir lieu.
remettront
270. Ces tribunaux
chaque
suprieurs
anne au tribunal
de justice,
des listes
suprme
exactes des causes civiles, et tous les six mois celles
des causes criminelles,
soit qu'elles aient t juges
ou qu'elles soient pendantes,
avec l'expos de l'tat
o elles se trouvent.
Ils remettront
pareillement
celles qu'ils auront reues des juges infrieurs.
271. On fixera, par des lois et des rglemens
pardes magistrats
ticuliers , le nombre
qui devront
composer
ces
tribunaux
lesquels
magistrats
ne
(68)
tre moins de sept; l'organisation
de ces
pourront
ainsi que le lieu de leur rsidence,
setribunaux,
ront pareillement
dtermins.
372. Lorsqu'il
s'agira de rgler la division du
territoire
conformment
l'article 11 ,
espagnol,
on aura gard au nombre de tribunaux
suprieurs
tablir, et on fixera le territoire de leur juridiction.
273. On tablira des districts d'une tendue proportionnellement
gale, et il y aura dans chaque
chef-lieu un juge lettr (juez de letras), avec un tribunal analogue ses fonctions.
de ces juges se borneront
274. Les attributions
la partie contentieuse,
et les lois rgleront
celles
aux chefs-lieux
et aux commuqui appartiendront
nes de ces districts,
ainsi que les affaires civiles dont
ils pourront
connatre sans appel.
dans toutes les communes, des
275. On tablira,
soit en matire
juges (alcades) dont les attributions,
seront
soit en matire administrative,
contentieuse,
rgles par les lois.
infrieurs de276. Tous les juges des tribunaux
vront rendre compte, le troisime jour au plus tard,
au tribunal respectif, des dlits commis dans leur terensuite de rendre compte
ritoire ; ils continueront
de l'tat de ces procdures,
aux poques qui seront
fixes par ces tribunaux
suprieurs.
tous les six mois,
277. Ils enverront pareillement,
ces tribunaux,
les listes gnrales des causes civiles,
( 69 )
mois celles des causes criminelles
de l'tat o elles
avec l'exposition
et tous les trois

de leur ressort,
se trouvent.
278. Les lois fixeront,
des tribunaux
blissement
l'tas'il est ncessaire,

spciaux pour certaines
affaires.
et juges, en prenant
27g. Les magistrats
sion de leur charge, jureront de maintenir
titution , d'tre fidles au roi, d'observer
la justice.
et de rendre impartialement
CHAPITRE
possesla consles lois,
U.
De l'Administration de la justice en matire civile.

du
ON ne pourra
priver aucun Espagnol
droit de terminer
ses diffrens,
par le moyen d'arbitres lus par les deux parties.
281. La sentence porte par les arbitres aura son
moins que les parties ne se soient rexcution,
le droit d'appel.
serv, par une convention,
280.
282.
L'alcade
dans chaque commune
remplira
l'office de conciliateur,
et le citoyen qui poursuivra
pour cause civile ou pour injures,
devra, dans ce
lui.
but, se prsenter
283. L'alcade, conjointement
avec deux hommes
de bien, nomms chacun par l'une des parties,
les
coutera,
s'informera,
raisons qu'ils allguent
prendra
connaissance
respectivement,
des
et portera,
( 7" )
nprs avoir entendu l'avis de ces deux assistans, les
mesures qui lui paratront
les plus propres terminer le diffrend sans procdure,
ainsi que cela aura
lieu si les parties veulent se conformer cette dcision extra-dcisive.
284. On ne pourra
intenter
aucun procs sans

qu'on a eu recours aux
avoir prouv,
auparavant,
voies de conciliation.
285. Il y aura dans toutes les causes, de quelque
nature qu'elles soient, au moins trois instances et
trois sentences dfinitives.
Dans le cas d'appel de
deux sentences identiques une troisime instance,
le nombre des juges qui doivent prononcer sera plus
dans la
considrable
que celui qui aura prononc
seconde, dans la forme qui sera prescrite par la loi.
selon l'imporCe sera aussi la loi dterminer,
tance des causes, la nature et la qualit des diffrens
jugemens,
quelle doit tre la sentence qui, dans
l'un ou l'autre cas, devra tre excutoire.
CHAPITRE
III.
De l'Administration de la justice en matire criminelle.

de la jus286. LES lois rgleront l'administration
de manire que la protice en matire criminelle,
cdure soit faite avec clrit et sans vice, afin que
les dlits subissent un prompt chtiment.
287. Aucun
( 71 )
ne pourra
Espagnol
tic arrt sans

une information
il soit dress
que pralablement
touchant le fait d'aprs lequel il mrite d'tre puni
et qu'en mme temps le
par une peine corporelle,
juge ne donne un ordre par crit, qui sera notifi
l'accus ds l'instant de sa dtention.
288. Toute personne est tenue d'obir cet ordre;
sera considre
une rsistance
comme
quelconque
dlit grave.
289. Lorsqu'il y aura lieu craindre la rsistance
ou la fuite, on pourra employer la force pour s'assurer d'une personne.
290. Le dtenu sera prsent au juge avant d'tre
afin qu'il en reoive une dclaconduit en prison,
ration , moins qu'il ne survienne
quelque empet, dans ce cas, on le conduira en prison
chement;
et le juge recevra sa dclaraen qualit de dtenu,
tion dans le terme de vingt-quatre
heures.
de la personne arrte se fera
291. La dclaration
sans prter serment,
et on ne doit jamais en demander sur des faits personnels en matires criminelles.
292. Tout dlinquant
peut tre arrt en flagrant
dlit, et chacun a le droit de faire cette arrestation
et de le conduire
devant le juge. Aprs sa prsenon procdera
tation ou sa dtention,
en tout ainsi
qu'il est tabli dans les deux articles prcdens.
293. Dans le cas o il sera dtermin que la personne arrte doit tre mise en prison, ou qu'elle y
( 72 )
demeure
en qualit de dtenu, on dressera un acte

motiv dont copie sera envoye au concierge de la
et celui-ci, dans le cas
prison, pour qu'il l'croue,
o cette formalit ne serait pas remplie, n'admettra
sous peine de la
personne en qualit de prisonnier,
la plus svre.
responsabilit
294. La saisie des biens ne pourra avoir lieu que
dans les seuls dlits qui entranent
avec eux une reset la quotit sera en proponsabilit
pcuniaire,
portion de cette responsabilit.
295. On ne conduira pas en prison la personne
dans les cas o la loi ne
qui donnera une caution,
dfend pas expressment
qu'elle soit reue.
296. En quelque tat que soit le procs, s'il est
dmontr
que le dtenu ne puisse tre puni d'une
mis en libert
peine aniictive, il sera sur-le-champ
s'il fournit caution.
297. On disposera les prisons de manire que
les dtenus soient en sret, sans tre d'une manire
Le concierge surveillera bien, en metincommode.
tant dans des lieux spars, ceux qui doivent tre
tenus au secret, mais il ne les enfermera jamais dans
des cacliots malsains.
le nombre des visites
298. La loi dterminera
nul
faire
les
et
doit
dans
l'on
dtenu,
prisons,
que
ne pourra se dispenser de se
sous aucun prtexte,
prsenter la visite.
aux
et
le
Le
manqueront
qui
concierge
juge
29g.
seront punis comme couprcdentes,
dispositions
( 75 )
sera
dlit
de
dtentions
arbitraires,
qui
sppables
cifi dans le code criminel.
l'accus,
de
dans l'espace
5oo, On signifiera
sa
et
les
motifs
de
dtention,
heures,
vingt-quatre
s'il en a.
le nom de son accusateur,
de l'accus,
3o i. Avant de prendre la dclaration
les documens et
on lui lira, d'une voix intelligible,
ainsi que leurs noms; et
des tmoins,
dclarations
on lui donnera
s'il ne connaissait
pas ces tmoins,
sur leur compte tous les renseignemens
qu'il pourra
dsirer.
dater de ce moment,
se502. Les procdures,
et dans la forme qui sera dtermine
ront publiques,
par les lois.
503. On n'emploiera
torture.
304. La confiscation
jamais
ni la violence
ni la
des biens n'aura jamais lieu.

5o5. Aucune peine inflige sous quelque dlit que
ce soit, ne pourra,
sous aucun rapport, dshonorer
la famille du condamn,
et celui-l seul qui la mrite en prouvera
les effets.
3o6. On ne pourra violer le domicile d'aucun Essi ce n'est dans les cas dtermins
pagnol,
par la
loi, et seulement
pour le bon ordre et la sret de
l'tat.
3oy.
suite
dans la
3o8.
Si les corts
qu'il y ait lieu parla

tablir les jugemens
par jury, ils le feront
forme qui sera convenable.
Si, dans des circonstances
extraordinaires,
22
pensent
( 74 )
la sret de l'tat exigeait de
dans toute
suspendre,
la monarchie,
ou seulement dans une partie, quelques-unes des formes prescrites dans ce chapitre sur
l'arrestation
des dlinquans,
les corts pourront
dcrter cette suspension pour un temps dtermin.
TITRE
Du
VI.
Gouvernement
intrieur
des provinces
communes ( pueblos.)
CHAPITRE
et des
PREMIER.
Des Municipalits ( ayuntamientos.)

intrieur,
5og. IL y aura, pour le gouvernement
des municipalits
de
, des assembles
composes
l'alcade ou des alcades, des rgidors et procureurssyndics, prsids par le premier chef politique (gej
politico) dans les lieux o il y en a, et son dfaut,
ou s'il s'en trouve deux,
par celui
par l'alcade,
sera la plus ancienne.
dont la nomination
dans les com5io. On tablira des municipalits
munes et dans les villes o il est convenable
qu'il
ncessairement
en soit form, ce qui s'excutera
dans celles qui, par elles-mmes ou par les habitade
ont une population
tions qui en dpendent,
de
l'arrondissement
mille mes : on dterminera
chacune
de ces communes
et de ces villes.
( 75 )
de
3il. Les lois fixeront le nombre d'individus
dont
les
se
classe
doivent
municipalits
chaque
dans chaque commune,
et dans leurs
composer,
selon la population.
dpendances
512. Les alcades , les rgidors et les procureurssyndics , seront nomms par lection dans chaque
Les fonctions de rgidors et autres fonccommune.
perptuit
dans les munitions qui s'exeraient
cipalits , sous quelque titre etdllomination
puisse tre , sont abolies.
que ce
3i3. Les citoyens de chaque commune

s'assembleront
tous les ans au mois de dcembre,
pour
lire la pluralit des voix , en proportion
de leur
un nombre dtermin
d'lecteurs
population,
qui
doivent rsider dans le mme lieu, et tre en plein
exercice des droits de citoyens.
nommeront
dans le mme
514. Les lecteurs
mois, et la pluralit absolue des voix, l'alcade ou
le procureur
ou des proles alcades, les rgidors,
exercer leurs
cureurs-syndics
, qui commenceront
fonctions le 1er janvier de l'anne suivante.
515. Les alcades seront changs tous les ans, les
rgidors le seront par moiti chaque anne, il en
sera de mme pour les procureurs-syndics
lorsqu'il
aura lieu chay en aura deux ; mais le changement
que anne s'il n'y en a qu'un seul.
3i6. Celui qui aura exerc quelqu'une
tre rlu aucune
fonctions
ne pourra
22 *
de ces
d'elles,
un intervalle
qu'aprs
lorsque la distribution
mettra.
( 76 )
au moins de deux annes,
de la population
le per-
517. Pour tre alcade, rgidor ou procureurdes droits

syndic, il est exig, outre la jouissance
la majorit de vingt-cinq
de citoyen,
ans, et une
rsidence de cinq annes au moins dans la commune.
Les autres qualits exigibles pour l'exercice
de ces
fonctions seront dtermines
par les lois.
ni procu318. Ne pourra tre alcade, rgidor,
reur syndic, aucune personne occupant et exerant
du roi ; les ciun emploi public, la nomination
ne
toyens qui servent dans les milices nationales
cet article.
sont pas comprisdans
d'tre
qui viennent
3ig. Toutes les fonctions
seront des charges municipales,
mentionnes
dont
ne pourra s'exempter sans cause lgale.
personne
un se320. Il y aura dans chaque municipalit
crtaire lu la pluralit absolue des voix, et pay
aux frais de la commune.
des municipalits
sont :
1- La police de la salubrit et de la commodit
321. Les attributions
publique ;
20 De prter secours l'alcade en tout ce qui conet
cerne la sret des personnes et des proprits,
de l'ordre public ;
la conservation
et l'emploi des revenus fixes
3 L'administration
aux lois et rconformment
ou extraordinaires,
( 77 )
de nommer
des dpositaires,
charge
glemens,
de ceux qui les nomment;
sous la responsabilit
et le recouvrement
des
4 Faire la rpartition
la trsorerie
aset de les remettre
contributions,
signe pour cet objet;
et autres
tales coles primaires,
5 Surveiller
blissemens
d'ducation,
pays
avec les deniers
de
la commune ;
6 Surveiller
les Iiospices,
les mailes hpitaux,
sons des enfans trouvs , et les autres tablissemens
de bienfaisance,
en se conformant
aux rglemens
qui seront arrts ;
la construction
des
et la rparation
70 Soigner
des chausses,
des ponts et des prisons ,
chemins,
aux comdes bois et des plantations
appartenant
munes , et de tous les travaux publics de ncessit,
et d'ornement;
d'utilit
de la com8 Faire les ordonnances
municipales
l'approbation
des corts,
mune , en les prsentant
provinciale,
par la voie de la dputation
qui eu
donnera
son avis;
et le
l'industrie
9 D'encourager
l'agriculture,
commerce,
d'aprs les localits et les circonstances
o se trouvent
les habitans,
et tout ce qui pourra
leur tre utile.
522. Dans le cas
o l'on
aurait
faire
des tra-
et qu' dvaux , ou autres objets d'utilit publique,

faut de revenus
fixes, il fallt avoir recours des
on ne pourra lever
contributions
extraordinaires,
( 78 )
en avoir obtenu
celles-ci
la facult des
qu'aprs
de la dputation
corts,
par l'entremise
provinciale. Mais dans le cas o le travail, ou l'objet auft urgent,
la
quel on destine ces contributions,
a la facult de lever provisoirement
municipalit
ces contributions
avec l'assentiment
, toutefois
de la dputation
aux corts. Ces
, qui le demandera
fonds
seront
naires.
523.
Les
administrs
comme
les revenus
ordi-
ces
toutes
rempliront
de la dputation
provincharges sous l'inspection
ciale , laquelle elles rendront
compte chaque anne de leur recouvrement
et de leur emploi.
municipalits
CHAPITRE
II.
Du Gouvernement politique des provinces et de celui des

dputations provinciales.
des provinces
324. LE gouvernement
politique
rsidera dans le chef suprieur (gefe superior)
que
le roi nommera
dans chacune d'elles.
3a5. Il y aura dans chaque province une dputation nomme dputation
prside par
provinciale,
le chef suprieur,
et charge de travailler la prosprit publique..
3î6. Elle se composera
du prsident,
de l'inten-
( 79 >
dant et de sept membres lus d'aprs la forme qui
s'ils
sera iridiqne ; les corts
pourront cependant,
le jugent convenable,
apporter
par la suite un
dans ce nombre,
surtout s'il est exig
changement
dont il s'agit
par la nouvelle division des provinces
dans l'art. 2.
se renouvellera
provinciale
527. La dputation
tous les deux ans par moiti : cet effet le nombre
le plus considrable
sortira la premire
le
anne,
moins fort la seconde,
et ainsi successivement.
328.
L'lection
de ces
dputs se fera par les

le jour qui suivra celui auquel
les dputs des corts, en se
lecteurs de district,
auront
t nomms
conformant
dans l'lection de
aux rgles prescrites
ces derniers.
329. On lira dans le mme temps et dans la mme
forme trois supplans pour chaque dputation.
330. Il est requis,
pour tre membre de la dpud'tre
tation
de
provinciale,
citoyen
jouissant
de ses droits, majeur de vingt-cinq
l'exercice
ans ,
naturel ou habitant rsidant dans la province depuis
sept ans au moins, et ayant un revenu suffisait pour
exister
avec dcence.
En sont exclus toutes les per

des emplois la nomination
sonnes qui occupent
l'article 518.
du roi, conformment
ne pourra tre lu pour la seconde
551. Personne
anne au moins aprs qu'il
fois que la quatrime
sera sorti de ses fonctions.
332. Lorsque
le chef suprieur
de la province
ne
( 8o )
il sera remplac par
pourra prsider la dputation,
et son dfaut par celui des membres
l'intendant,
qui aura t le premier lu.
535. La dputation
nommera un secrtaire,
avec
un traitement ;pris sur les fonds publics de la
province.
anne au
554. La dputation
sigera chaque
moins pendant quatre-vingt-dix
jours , assigns aux
les plus convenables.
poques
qui leur paratront
Les dputations
se runiront
dans la pninsule
le
d'outre-mer,
premier mars, et dans les possessions
le premier juin.
355. Il appartient
ces dputations,
la rpartition
des coni" De rgler et d'approuver
tributions
mises sur la province ;
20 De veiller sur le bon emploi des fonds publics
des communes,
d'examiner
les comptes , d'y donner leur approbation,
avant qu'ils soient prsents
celle de l'autorit suprieure , et de faire observer
en tout les lois et les rglemens ;
5 D'avoir soin ce qu'il se forme des municipalits partout o il doit y en avoir, conformment
de l'article 310;
aux dispositions
dans le cas o
40 De proposer au gouvernement,
il s'agirait de nouveaux travaux d'une utilit gnou de la rparation
des anrale pour la province,
ciens , les moyens d'excution
qu'elles jugent les
et de solliciter
plus convenables,
prs des corts, de les excuter.
la permission
, au-
(8.
)
dans les pays
des travaux
Si l'urgence
publics,
la dcine permctlait
d'outre-mer,
pas d'attendre
avec le consion des corts, la dputation pourra,
sentement exprs du chef de la province,
employer
les fonds qu'elle
immdiatement
jugera convenaau gousans retard,
et en rendra compte,
bles,
l'effet de recevoir l'approbation
des
vernement,
corts.
La dputation
sous sa responsabilit,
nommera,
un caissier pour le recouvrement
des fonds. Les
comptes de l'emploi des fonds, et l'examen qui en
sera fait par la dputation,
seront remis au gouet vrivernement , pour qu'il les fasse reconnatre
fier, et qu'il les envoie ensuite aux corts pour recevoir leur approbation.
5 D'activer
de la jeunesse selon les

plans approuvs;
l'agriculture
, l'ind'encourager
dustrie et le commerce,
en protgeant
les inventeurs de nouvelles dcouvertes
dans les unes ou les
autres de ces parties.
l'ducation
6 De faire part au gouvernement

observera
dans l'administration
blics.
7 De faire le recensement
province.
8 De veiller
des abus qu'elle

des deniers pu-
et la statistique
de la
a ce que les tablissemens

de pliiet de bienfaisance
soient administrs
conlantropic
leur destination;
formment
de proposer au gou-
8=0
vernement
les rglemens susceptibles
de faire cefsser
les abus qifi peuvent s'y introduire.
90 De faire connatre aux corts les infractions

la constitution
avoir lieu dans la
qui pourraient
provInce;
10 Les dputations
des provinces
d'outre-mer
veilleront
sur l'administration,
l'ordre et les prodes Indiens
grs des missions
pour la conversion
infidles.
Les chefs de ces tablissemens
leur rendront compte
ce sujet de leurs oprations,
afin
en renque les abus soient rforms : les dputations
dront compte leur tour au gouvernement.
336. Si une dputation
abusait de ses pouvoirs,
le roi pourra suspendre de leurs fonctions les memen faisant part aux corts
bres qui la composent,
de la mesure qu'il aurait prise, et des motifs sur
lesquels elle est fonde. Les membres
suspendus
seront de suite remplacs par les supplans qui rempliront leurs fonctions.
et
les
membres
Tous
de
municipalit
,
337.
en
de province,
ceux des dputations
prteront,
les preentrant dans l'exercice de leurs fonctions,
miers entre les mains du chef politique,
lorsqu'il y
ou son dfaut l'alcade le plus anen aura un
entre les mains du
ciennement
lu, les derniers
le serment d'obserde la province,
chef suprieur
ver la constitution
espapolitique de la monarchie
au roi, et
d'tre
fidles
les
d'observer
lois,
gnole ,
( 85 )
de s'acquitter
charge.
religieusement
TITRE
Des
de leur
des devoirs
VII.
Contributions.
CHAPITRE
UNIQUE.
anLES corts tabliront

ou confirmeront
les contributions,
nuellement
soit directes ou inou municipales;
directes,
gnrales,
provinciales
les anciennes
subsisteront
jusqu' ce que leur abolition soit dcrte , ou qu'on en tablisse d'autres.
seront rparties
539. Les contributions
gale238.
ment entre tous les Espagnols

ts de chacun,
sans aucun
tion.
340. Les contributions
aux dpenses dcrtes
par
verses branches
du service
341. Afin que les corts
penses et les contributions
, en raison
privilge
seront
proportionnes
les corts,
pour les dipublic.
puissent
destines
le ministre des finances prsentera

aussitt qu'ils seront assembls,
des sommes prsumes
ncessaires
particulier
de chacun
des faculni excep-
fixer ces d y faire face,

auxdits
corts
l'aperu
gnral
pour le service
de ces dpartemens.
( 84 )
ministre
du
des
342. Le mme
dpartement
finances , en mme temps qu'il prsentera
l'aperu
des dpenses publiques , prsentera aussi le
plan des
contributions
imposer, pour faire face ces dpenses.
343. Dans le cas ou le roi jugerait quelqu'un des
il le fera
impts tablis , onreux ou prjudiciable,
connatre aux corts par l'intermdiaire
du ministre
des finances, en indiquant
quel autre impt il estimerait convenable d'y substituer.
directes une
344. La somme des contributions
fois fixe, les corts approuveront
la rpartition
de
cette somme entre les diverses provinces,
dont
chacune en supportera
une quote proportionne
sa richesse : cet effet on prsentera
de mme les
aperus ncessaires.
345. II y aura pour toute la nation une trsorede toutes les sommes
rie gnrale,
qui disposera
destines au service de l'tat.
346. Il y aura dans chaque province une trsotoutes les sommes
o entreront
rerie particulire,
leves pour le trsor public ; ces trsoreries provinavec la trsorerie
ciales seront en correspondance
sa dispofonds
leurs
tous
et
tiendront
gnrale,
sition.
au
en
ne
sera
Nul
compte
pass
paiement
347.
trsorier gnral, s'il n'est fait en vertu d'un dcret
des finances,
le
secrtaire
du roi, contre-sign
par
( 85 )
et dans lequel sera nonce la dpense i\ laquelle il
et relat le dcret des corts en
aura t destin,
vertu duquel cette dpense aura eu lieu.
gnrale prsente ses
548. Afin que la trsorerie
convenable , la recette et
comptes avec l'exactitude
la dpense devront tre vrifies respectivement
par
les commissions
charges de cette partie.
le but
atteignent
549. Afin que ces tablissemens
ils seront rgls par une insde leur institution,
truction
particulire.
550. Il y aura pour l'examen de tous les comptes
une commission
des
des fonds publics
suprieure
qui sera organise par une loi spciale.
comptes,
ren351. Le compte que la trsorerie
gnrale
de toutes les contributions
et de
dra annuellement
ainsi que de leur emploi,
tous les revenus publics,
approuv
qu'il aura t dfinitivement
des corts , sera imprim,
publi et envoy aux det aux municipalits,
de province,
putations
352. Le compte que rendra chacun des ministres
du ministre,
des divers dpartemens
sera de mme
imprim,
publi et envoy dans les provinces.
aussitt
353. Le maniement
des fonds publics restera toude toute autorit,

autre que celle
jours indpendant
confi.
laquelle il est spcialement
si ce n'est
554* Il n'y aura point de douanes,
dans les ports de mer, et sur les frontires ; du reste
cette disposition
ne sera point mise excution ,
jusqu' la dtermina lion ultrieure des corts.
(86)
555. La dette publique reconnue sera un des premiers objets de l'attention
des corts : elles apporteront le plus grand zle en assurer l'extinction
et le paiement comptant des intrts,
en
graduelle,
tant
en rc'est--dire,
que cela les concernera,
glant tout ce qui a rapport cette branche importante de l'administration
soit quant aux
publique,
faire, lesquels seront parfaitement
inpaiemens
dpendans de la trsorerie
des comptes
commissions
soit quant
nationale,
et vrifications.
TITRE
De
la
aux
VIII.
Force-Arme
CHAPITRE
nationale.
IER.
Des Troupes en service permanent.

556. IL y aura une force militaire nationale permanente , de mer et de terre, pour la dfense extde l'ordre inrieure de l'tat, et pour le maintien
trieur.
le nombre
annuellement
fixeront
Les
corts
357.
des troupes qui seront rputes ncessaires suivant
de
et le mode le plus convenable
les circonstances,
les lever.
358. Les corts fixeront
de mme,
chaque
anne,
( 87 )
de la marine militaire qu'il
le nombre des Mtimens
arms.
sera convenable d'armer, ou de maintenir
3159. Les corts feront toutes les ordonnances
la discincessaires
pour rgler ce qui concerne
la solde, l'adminispline , l'ordre d'avancement,
de la
en un mot, la bonne constitution
tration,
marine et de l'arme de terre.
560. Il sera form des coles militaires pour l'instruction
des dillrens corps de troupes
de terre et
de mer.
361. Nul Espagnol
ne pourra
se dispenser
du
la
service militaire,
quand il y sera appel suivant
forme prescrite par la loi.
CHAPITRE
II.
Des Milices nationales.

362. IL y aura dans chaque province des corps
des hahitalls
de milice nationale,
de la
composs
en proportion
de sa population
et selon
province
les circonstances.
565. Le mode de formation
de ces milices,
leur
nombre , les divers points , leur organisation
particulire seront rgls par une ordonnance
spciale.
Le service que feront ces milices ne sera
il n'aura lieu qu'autant
point continu;
que les circonstances
l'e i jje ront.
564.
( 88 )
565. Dans le cas o cela serait ncessaire,
le roi
pourra
disposer de ces milices dans les limites de
leurs provinces
mais il ne pourra les
respectives;
hors de leurs provinces
sans l'autorisaemployer
tion des corts.
TITRE
De l'Instruction
CHAPITRE
IX.
p-ublique.
UNIQUE.
5G6. DANS tous les villages de la monarchie,

il
dans lesquelles on
sera tabli des coles primaires,
aux enfans la lecture, l'criture,
l'arithenseignera
de la religion catholique,
mtique et le catchisme
auquel on ajoutera une courte exposition des devoirs
civils.
aussi le nombre
567. On crera et on organisera
d'instruction
d'universits
et d'autres tablissemens
de toutes
pour l'enseignement
qni sera convenable
et des beaux-arts.
les sciences, de la littrature
sera
de l'enseignement
568. Le mode gnral
dans tout le royaume;
on expliquera la
uniforme
dans toutes
constitution
politique de la monarchie
littles universits
et dans tous les tablissemens
raires o l'on enseignera
et politiques.
les sciences
ecclsiastiques
( 89 )
gnrale de l'ins369. Il y aura une commission
truction publique,
compose de personnes connues
et auxquelles
sera confie, sous
pour leur savoir,
la surveillance
du gouvernement,
de l'enl'autorit
seignement
public.
par des plans et par
370. Les corts rgleront,
tout ce qui concerne
des instructions
spciales,
publique.
l'important
objet de l'instruction
ont la libert d'crire.
371. Tous les Espagnols
et publier
leurs ides politiques,
sans
imprimer
rvision ou apavoir besoin pour cela de licence,
la publiantrieurement
probation
quelconques
et la responsabilit
tacation, sauf les restrictions
blies par les lois.
TITRE
De l'observance
X.
de la Constitution
de procder
pour y faire
CHAPITRE
et de la manire
des modifications.
UNIQUE.
Les corts,
dans leurs premires
sances,
en considration
les infractions
la consprendront
afin d'y
titution , dont on leur aura rendu compte,
et de rendre effecapporter le remde convenable,
tive la responsabilit
des contrevenans.
372.
23
( 9 )
au373. Tout Espagnol a droit de remontrance
prs des corts et auprs du roi, pour rclamer
l'observance
de la constitution.
574. Tout individu charg d'un emploi public,
en prenant posou ecclsiastique,
civil, militaire
session de cet emploi,
prtera le serment de maintenir la constitution,
d'tre fidle au roi, et de s'acquitter des devoirs de son emploi.
dater de la
3-75. Avant huit annes rvolues,
mise en activit de la constitution
dans toutes ses
parties, on ne pourra proposer aucun changement,
aucune addition,
aucune rforme aucun des articles de ladite constitution.
addition
376. Pour faire quelque changement,
ou rforme la constitution , il faudra que la dpude dcrter dfinitation laquelle il appartiendra
ou cette rforme, reoive
tivement ce changement
des pouvoirs spciaux pour cet objet.
rforme
faire
de
Toute
quel377.
proposition
devra tre faite
qu'un des articles de la constitution,
au
et
et
crit,
dputs
par
vingt
par
signe
appuye
moins.
lue trois fois
sera
rforme
La
de
578.
proposition
de six jours d'une lecture l'autre;
avec l'intervalle
sur la
on dlibrera
et aprs la troisime lecture,
sera admise
question de savoir si cette proposition
ou non la discussion.
57g. Si elle est admise la discussion,
on y pro-
( 91 )
cdera suivant les mmes formalits, et parles mmes
des lois, aprs
voies prescrites
pour la formation
quoi on mettra aux voix si elle sera de nouveau disdans la dputation
gnrale
prochaine : et,
pour que l'affirmative ait lieu, elle devra passer aux
deux tiers des voix.
cute
38o. La dputation
gnrale suivante, aprs avoir
observ en tout point les mmes formalits,
pourra,
dans l'une ou l'autre des deux annes de sa session,
dclarer, pourvu qu'il y ait les deux tiers des voix,
qu'il y a lieu donner des pouvoirs spciaux pour
faire la rforme projete.
581. Cette dclaration
faite, elle sera communique toutes les provinces ; et suivant le temps
si
o elle aura t faite, les corts dtermineront
c'est la dputation
immdiatement
subsquente,
ou la suivante,
que seront accords les pouvoirs
spciaux.
582. Ces pouvoirs seront accords par les juntes
lectorales des provinces,
en ajoutant aux pouvoirs
ordinaires
la clause suivante :
Ils leur donnent
galement le pouvoir spcial
de faire la constitution
la rforme mentionne
dans le dcret des corts , dont la teneur suit (ici
le texte littral du dcret) : le tout conformment
ce qui est rgl par la mme constitution
; et ils
* s'obligent
reconnatre,
et tenir pour consti* tutionnel
ce qu'ils tabliront
en consquence.
( 92 )
La rforme propose sera de nouveau discute , et si elle est approuve par les deux tiers des
elle deviendra
et sera
constitutionnelle,
dputs,
publie comme telle par les corts.
au roi le dcret
384. Une dputation
prsentera
afin qu'il le fasse publier et circuler
de rforme,
et dans tous les lieux de
parmi toutes les autorits,
583.
la monarchie.
FIN.
95
TABLE
DES
MATIRES.
PREMIRE
PARTIE.
Pag.
1
3r
PRAMBULE
Avertissement
Occasion de cette lettre. -Ncessit
LETTRE
PREMIRE.
d'un Criterion en jurisprudence.Code
universel. Bases du Code universel.
Danger des relations entre les hommes d'tat et les philosophes. Publicit, seul remde ce danger. - Plan
de ces lettres.
Sections principales et grandes divisions d'un
Code universel
Deux instrumens de despotisme, RiLETTRE
SECONDE.
gueur et Faveur. -Libert de la presse
et de la discussion.Ncessit de la censure, exerce sur les actes du gouvernement. On la repousse et l'on ne
veut la libert que pour soi. Infaillibilit et impeccabilit des gouvernemens. - Conduite du comit envers M.
24
7
g
94
TABLE.
Pag.
Bentham.Influence et pouvoir du comit.Dsintressement inutile des lgislateurs. Pacte de corruption entre

le gouvernement et les reprsentans du
peuple. Digression. -Appel l'ait aux
publicistes; il est incomplet et carte la
concurrence.-Il repousse la critique et
frappe d'exclusion les trangers.Le
comit n'a consult que les productions
officielles. Sympathie entre tous les
hommes qui gouvernent.On repousse
les observations des colonies. On invoque le secours des gens de loi, auxiliaires naturels du pouvoir. On fixe
pour l'envoi des observations un espace
de temps infiniment born, ainsi que
pour la discussion du Code.-Orgueil et
modestie.Inaptitude des Espagnols en
jurisprudence.Anciennes lois et leur
influence.-Post-scriptum.
19
Emploi de l'un des instrumens du
LETTRE
TROISIME.
despotisme, la Rigueur, pour empcher
l'examen des actes du pouvoir.Mme
dlit puni de mort et de prison. - Incohrence de ce Code. Logique mprise. - Renvois.-Contradictions.-Dfinition du mot libert.Diffamation.
Terrible position o se trouvent M. Bentham et ses complices.Index justifica55
tif, son but et son utilit.
LETTRE
QUATRIME.La
peine de mort.-Les deux made l'Amrique.-De la
tres.-Exemple
sdition et de l'insurrection.Le colo-
TABLE.
95
Pag.
nel Burr.Multitude des lois.-Code

81
toscan
LETTRE
CINQUIME.
Manque de principe fondamental.Refus de donner ses raisons.On rejette
le frein et le guide.-Pourquoi ?-- Raisons pour ne pas apporter de raisons.Nouveaux organes selon le systme du
docteur GalL - Points controverss.Mthode oppose l'intrt gnral.
Rgles arithmtiques l'usage de la politique. - Dlits actuels et dangereux
dans leur tendance.Ultr-protection
accorde aux chefs.-Dignit du souverain.Faveur et Rigoeur. - Exemple
de l'Amrique. Imitation aveugle de
l'Europe.Classification et nomenclature.Dinerens genres de dlits.Vague et incohrence des subdivisions tablies parle Code. -Vordre. -Ncessit
ou principe du bonheur du plus grand
- ;
nombre.Tous les Espagnols soumis
la loi martiale. - Les - tribunaux civils
';
soumis auxtribunaux militaires. -D elios, culpas j fait as-,L'arbitraire assur
au monarque par un vote oblique.Les
tribunaux militaires prfrs aux tribunaux civils.Autorit militaire en Angleterre.Âddition de chtimens infliges aux ecclsiastiques et fonctionnaires
publics.Mthode d'ordre oppose
une mthode de dsordre.Deux rgle5. - Division et plan d'un Code.
Texte, exposition, motifs.Nouveaux
96
TABLE.
exemples de confusion. Deux autres

rgles.Conclusion
Premier Exemple. Quel est le pricipe fondamental du Code
?
Second Exemple. Refus d'apporter des raisons.
Troisime Exempte.-Emploi d'une mthode
anti-populaire, c'est--dire en opposition avec l'intrt du plus grand
nombre
Dlitt privs
Quatrime et dernier exempte.-Tous les Espagnols soumis la loi martiale.
Taxes.
Fonctionnaires publics.
Parties
contractantes.
LETTRE
SIXIME.Le
but de M. Bentham, ses effets et ses
moyens compars ceux des lgislateurs.-Utilit du Code pour M. Bentham.Sanction donner au Code sous
une condition. Anarchie des tatsUnis.-Exemple de l'Angleterre. Le
mauvais prfrable au pire. Le mal
porte son remde.-Autres propositions.
.Influence de l'ancien Code.Classification.:Svritde ces lettres.Position difficile du comte de Toreno.De la
monarchie. On engage ces Messieurs
confesse leurs fautes.Demandes relatives la circulation de ces lettres et
leurs traductions. -Menace.. - - - LETTRE
SEPTIME.Religion.Catholicismeou lamort.
Vritables dlits religieux.Fait-on da
Pag.
89
ib.
go
97
108
113
125
126
127
155
TABLE.
mal l'tre-Eternel ? Dlits commis
en faveur de la religion.-Leur remde.
-Esquisse d'une subdivision du Code
sur les dlits religieux.Conclusion.
Motifs pour la libert accorde tous.
Motifs pour ne pas interdire aux ecclsiastitiques, et pour ne pas dsigner comme
punissables les discours prtendus dirigs contre le gouvernement.
Motifs pour restreindre dans un cas particulier cette libert illimite.
Chtimens infligs aux crits des ecclsiastiques publis sans permission
Punition infliger au chef politique, qui accorderait une permission tel ouvrage
d'ecclsiastique, auquel cette permission
devrait tre refuse.Punition lui infliger, s'il refuse une permission l'ouvrage qui en mrite une
Cette restriction ne doit tre que temporaire. Pourquoi?
SECONDE
97
Pag.
161
166
16i
168
170
171
172
PARTIE.
Prambule historique du premier essai.

177
PREMIER
essai.Conseils d'un vieillard.Etat de la question.Lettre la nation espagnole sur
la proposition d'tablir une chambre
haute
189
Prambule du second essai.
199
Second jessai.Sur les dlais en jurisprudence, sur le secret et ses effets, en matire lgale,
l'occasion du massacre de Cadix. La
TABLE.
98
Pag.
prcipitation. -Rfutation du Coloneljuge, Fiscal-Hermosa.
219
Premire
maxime
222
Deuxime
maxime
224
Troisime
maxime
227
Prambule
du troisime
essai
241
TROISIME
ESSAI.-Lettre adress la nation portugaise.Sur le danger des vieilles constitutions.Sur l'ensemble de la constitution espagnole , sur certains dfauts qui s'y trouvent. Sur les clauses d'immutabilit
ou d'infaillibilit, de non-rligibilit,
de cessation ou de sommeil, et de biennal
itc
245
261
Supplment et Conclusion.
CONSTITUTION
de la Monarchie espagnole.
POLITIQUE
TITRE I.
De la nation espagnole1et des Espagnols.
CHAP. Ier. De la nation espagnole
il.
Des Espagnols.
4
5
TITR IL
Du territoire , de la Religion, du Gouvernement, et des Ciif"
toyens, espagnols. :
CUAP. 1er. Dtrrttire des Espa'gnes.
If. Dla rligion.
7
III. - Du gouvernement..
7
TABLE.
99
Pag.
8
IV. Des citoyens espagnols

TITRE III.
des Corts.
CHAP. I".
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
De la manire de former les Corts.

De la nomination des dputs aux Corts.
Des juntes lectorales de paroisse.
Des juntes lectorales de district
Des juntes lectorales de province.
De la tenue des Corts
Des pouvoirs attribus aux Corts.
De la formation des lois et de la sanction
royale
IX. De la promulgation des lois.
X. De la dputation permanente des Corts.
XI. Des Corts extraordinaires
10
12
ib.
17
21
28
34
36
40
41
42
TITRE IV.
CHAP. IerII.
III.
IV.
V.
VI.
Du Roi.
De l'inviolabilit du Roi et de son autorit.
De la succession la couronne.
De la minorit du Roi et de la Rgence..
De la Famille royale et de la reconnaissance du prince des Asturies.
De la dotation de la Famille royale.
Des ministres (secretarios de estado y del
despacho)
VII. Du conseil-d'tat.
44
49
51
54
56
5?
59
TITRE V.
Des tribunaux et de r administration de la justice civile
*
et criminelle.
61
CHAr. I". Des tribunaux.
TABLE.
YOO
Pag.
II. De l'administration de la justice en matire

civile
69
TITRE VI.
tI
Du gouvernement intrieur des provinces et des communes ( pueblos.)

CHAP. 1er. Des municipalits ( ayuntamientos.).
74
II. Du gouvernement politique des provinces
et de celui des dputations provinciales. 78
TITRE VII.
Des contributions.
CHAPITRE
UNIQUE
85
TITRE VIII.
De la force-arme nationale.
CHAP.I". Des troupes en service permanent.
II. - Des milices nationales.
86
87
TITRE IX.
De r instruction publique.
CHAPITRE
UNIQUE
88
TITRE X.
De l'observance de la constitution et de la manire de procder pour y faire des modifications.
CHAPITRE
UNIQUE.
89.
^0
FIN DBLA TABL..
PREMIRE PARTIE.
Pag.
PRAMBULE
Avertissement
LETTRE PREMIRE. - Occasion de cette lettre. - Ncessit d'un Criterion en jurisprudence.- Code universel. - Bases du Code universel. - Danger des relations entre les
hommes d'tat et les philosophes. - Publicit, seul remde ce danger. - Plan de ces lettres
Sections principales et grandes divisions d'un Code universel
LETTRE SECONDE. - Deux instrumens de despotisme, Rigueur et Faveur. - Libert de la presse et de la discussion. - Ncessit de la censure, exerce sur les actes du
gouvernement. - On la repousse et l'on ne veut la libert que pour soi. - Infaillibilit et impeccabilit des gouvernemens. - Conduite du comit envers M. Bentham. Influence et pouvoir du comit. - Dsintressement inutile des lgislateurs. - Pacte de corruption entre le gouvernement et les reprsentans du peuple. - Digression. - Appel
fait aux publicistes; il est incomplet et carte la concurrence. - Il repousse la critique et frappe d'exclusion les trangers. - Le comit n'a consult que les productions
officielles. - Sympathie entre tous les hommes qui gouvernent. - On repousse les observations des colonies. - On invoque le secours des gens de loi, auxiliaires naturels du
pouvoir. - On fixe pour l'envoi des observations un espace de temps infiniment born, ainsi que pour la discussion du Code. - Orgueil et modestie. - Inaptitude des
Espagnols en jurisprudence. -Anciennes lois et leur influence. - Post-scriptum
LETTRE TROISIME. - Emploi de l'un des instrumens du despotisme, la Rigueur, pour empcher l'examen des actes du pouvoir. - Mme dlit puni de mort et de prison. Incohrence de ce Code. - Logique mprise. - Renvois. -Contradictions. - Dfinition du mot libert. - Diffamation. - Terrible position o se trouvent M. Bentham et ses
complices. -Index justificatif, son but et son utilit
LETTRE QUATRIME. - La peine de mort. - Les deux maitres. - Exemple de l'Amrique. - De la sdition et de l'insurrection. - Le colonel Burr. - Multitude des lois. - Code
toscan
LETTRE CINQUIME. - Manque de principe fondamental. - Refus de donner ses raisons. - On rejette le frein et le guide. - Pourquoi? - Raisons pour ne pas apporter de
raisons. - Nouveaux organes selon le systme du docteur Gall-Points controverss.- Mthode oppose l'intrt gnral. - Rgles arithmtiques l'usage de la politique.
Dlits actuels et dangereux dans leur tendance. - Ultr-protection accorde aux chefs. - Dignit du souverain. - Faveur et Rigueur. - Exemple de l'Amrique. - Imitation
aveugle de l'Europe. - Classification et nomenclature. - Diffrens genres de dlits. - Vague et incohrence des subdivisions tablies parle Code. - L'ordre. - Ncessit ou
principe du bonheur du plus grand nombre. - Tous les Espagnols soumis la loi martiale. - Les tribunaux civils soumis aux tribunaux militaires. - Delitos, culpas faltas. L'arbitraire assur au monarque par un vote oblique. - Les tribunaux militaires prfrs aux tribunaux civils. - Autorit militaire en Angleterre. - Addition de chtimens infligs
aux ecclsiastiques et fonctionnaires publics. - Mthode d'ordre oppose une mthode de dsordre. - Deux rgles. - Division et plan d'un Code. - Texte. exposition.
motifs. - Nouveaux exemples de confusion. - Deux autres rgles. - Conclusion
Premier Exemple. - Quel est le pricipe fondamental du Code?
Second Exemple. - Refus d'apporter des raisons
Troisime Exempte. - Emploi d'une mthode anti-populaire, c'est--dire en opposition avec l'intrt du plus grand nombre
Dlits privs
Quatrime et dernier exemple. - Tous les Espagnols soumis la loi martiale
Taxes
Fonctionnaires publics
Parties contractantes
LETTRE SIXIME. - Le but de M. Bentham, ses effets et ses moyens compars ceux des lgislateurs. - Utilit du Code pour M. Bentham. - Sanction donner au Code
sous une condition. - Anarchie des tats-Unis. - Exemple de l'Angleterre. - Le mauvais prfrable au pire. - Le mal porte son remde. - Autres propositions. -. Influence de
l'ancien Code. - Classification. - Svritde ces lettres. - Position difficile du comte de Toreno. - De la monarchie. - On engage ces Messieurs confesse leurs fautes. Demandes relatives la circulation de ces lettres et leurs traductions. - Menace
LETTRE SEPTIME. - Religion. -Catholicisme ou la mort. - Vritables dlits religieux. - Fait-on dumal l'tre-ternel? - Dlits commis en faveur de la religion. - Leur
remde. - Esquisse d'une subdivision du Code sur les dlits religieux. - Conclusion
Motifs pour la libert accorde tous
Motifs pour ne pas interdire aux ecclsiastitiques, et pour ne pas dsigner comme punissables les discours prtendus dirigs contre le gouvernement
Motifs pour restreindre dans un cas particulier cette libert illimite
Chtimens infligs aux crits des ecclsiastiques publis sans permission
Punition infliger au chef politique, qui accorderait une permission tel ouvrage d'ecclsiastique, auquel cette permission devrait tre refuse. - Punition lui infliger, s'il
refuse une permission l'ouvrage qui en mrite une
Cette restriction ne doit tre que temporaire. Pourquoi?
SECONDE PARTIE.
Prambule historique du premier essai
PREMIER ESSAI. -Conseils d'un vieillard. - Etat de la question. - Lettre la nation espagnole sur la proposition d'tablir une chambre haute
Prambule du second essai
SECOND ESSAI. - Sur les dlais en jurisprudence, sur le secret et ses effets, en matire lgale, l'occasion du massacre de Cadix. - La
prcipitation. - Rfutation du Colonel-juge, Fiscal-Hermosa
Premire maxime
Deuxime maxime
Troisime maxime
Prambule du troisime essai
TROISIME ESSAI. - Lettre adress la nation portugaise. - Sur le danger des vieilles constitutions. - Sur l'ensemble de la constitution espagnole, sur certains dfauts qui
s'y trouvent. - Sur les clauses d'immutabilitou d'infaillibilit, de non-rligibilit,de cessation ou de sommeil, et de biennalit
Supplment et Conclusion
CONSTITUTION POLITIQUE de la Monarchie espagnole
TITRE I.
CHAP. Ier. - De la nation espagnole
II. - Des Espagnols
TITR II
CHAP. Ier. - Du territoire des Espagnes
II. - De la rligion
III. - Du gouvernement
IV. - Des citoyens espagnols
TITRE III.
CHAP. Ier - De la manire de former les Corts.
CHAP. II. - De la nomination des dputs aux Corts.
CHAP. III. - Des juntes lectorales de paroisse
CHAP. IV. - Des juntes lectorales de district
CHAP. V. - Des juntes lectorales de province
CHAP. VI. - De la tenue des Corts
CHAP. VII. - Des pouvoirs attribus aux Corts.
CHAP. VIII. - De la formation des lois et de la sanction royale
CHAP. IX. - De la promulgation des lois
X. - De la dputation permanente des Corts.
XI. - Des Corts extraordinaires
TITRE IV.
CHAP. Ier - De L'inviolabilit du Roi et de son autorit.
CHAP. II. - De la succession la couronne
CHAP. III. - De la minorit du Roi et de la Rgence
CHAP. IV. - De la Famille royale et de la reconnaissance du prince des Asturies
CHAP. V. - De la dotation de la Famille royale.
CHAP. VI. - Des ministres (secretarios de estado y del despacho)
CHAP. VII. - Du conseil-d'tat
TITRE V.
CHAP. Ier. - Des tribunaux
CHAP. II. - De l'administration de la justice en matire civile
TITRE VI.
CHAP. Ier - Des municipalits (ayuntamientos.).
CHAP. II. - Du gouvernement politique des provinces et de celui des dputations provinciales.
TITRE VII.
CHAPITRE UNIQUE
TITRE VIII.
CHAP. Ier. - Des troupes en service permanent
CHAP. II. - Des milices nationales
TITRE IX.
CHAPITRE UNIQUE
TITRE X.
CHAPITRE UNIQUE
FIN DE LA TABLE.

Bentham, Jeremy, Essais de Jérémie Bentham Sur La Situation Politique de L'espagne, 1823

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Bentham, Jeremy, Essais de Jérémie Bentham Sur La Situation Politique de L'espagne, 1823

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Essais de Jrmie

Bentham sur la situation

tre les dfectuosits

: les juges , et les

et qui pse de tout

(1) Politique, 1.4.

a Il est, dit Aristote

sur les pages

est ne , et les cabinets

et qui se bat pour

pas plus loin. Ils ressem des malades

disait dans son trait

que sous les

tier est dans

elle est la plus

elle est la noblesse

sur le lit de mort.

PRAMBULE. ses preuves,

pas les yeux

anthologion. page 255.

(1) Annal. L. IV.

on vit les Florentins

vin et une foule de hautes

pur, si nous devons

et nos fils, et nos aeux,

ngre vendu est illusoire.

sous le joug mme;

L'alta valle feda

les proles barrires

PAR LE COMITDE LGISLATION

9 aot 1821, une

On verra, la fin de ces lettres,

SUJET DE LA PREMIRE LETTRE.

Queen's Square Palace, il Septembre 181t

elle m'est prcieuse ; et

que vous esprez. Aprs les avoir atexamins,

pour parvenir au but que je me propose.

le plus grand bien-tre

t une fois adopt.

veut que ce soit un seul homme qui trace d'un bout

que je vous rappelle

Si, dans cette vue, il ne

et affreux sacrifice du petit nombre

SUJET DE L SECONDE LETTRi

t d'agir. Ce dernier exemple n'est pas rare , et nous

que, du moins en tant qu'il dpendra des membres

t le terme, nous appelons

Voil les seules observations

Double dsir, d'un ct de faire russir ses vues,,

ces deux attributs

, que je ne pourrai m'empoint de vue particulier

entre le corps politique dont messieurs

celui qui, rendu par le talent et perptu

Mais quand la constitution

les hommes s'entendre

de ses prisons et de ses sbires, accomd'un systme

taire, eussent-ils song envoyer leurs remarques

ainsi une entreprise si recom* et, en concourant

auraient assez d'gard pour leurs constituans,

ils ont fait valoir leurs droits la

Quel est votre

ne sont qu'une grande holocauste

d'office n'a-t-il pas raison de mpriser