IMPLEMENTACION DEL ASEGURAMIENTO DE LA

CALIDAD EN LA CONSTRUCCION CQA

Planta de Beneficio de Minerales San Martin
Minera Peru Sol SAC
El proceso de implementacin del aseguramiento de la calidad en la construccin
comienza con la firme decisin de implementar por parte de la alta direccin
basada en la norma ISO-9000. A continuacin detallamos las principales
actividades:
Bsqueda y seleccin de los principales responsables de la implantacin.
Capacitacin y compromiso con el programa.
Planificacin estratgica para el consenso de las estrategias y polticas a
aplicar durante l desarrollo del Plan de Implementacin de la empresa.
Asistencia a las reuniones para la implementacin del sistema de calidad.
Motivacin del personal.
Promocin del desarrollo profesional de los trabajadores.
DEPARTAMENTO DE CALIDAD DE LA EMPRESA
Es el ente supervisor de la aplicacin del sistema de calidad, siendo el responsable
de este departamento el Jefe de Calidad de la empresa. Su trabajo se centra en
las principales reas involucradas con la produccin de la empresa, como son las
de Operaciones y el Departamento Tcnico, sin embargo tambin realiza la funcin
de integracin e interrelacin entre las diferentes jefaturas de calidad de los diversos
proyectos.
Sus principales funciones son:
Aprobar Programa de Aseguramiento de Calidad de las obras.
Controlar su aplicacin y desarrollo.
Realizar auditorias al Sistema de Calidad de obra.
SECCIN ARCHIVO
En esta rea se archiva y procesa los Registros de Aseguramiento de Calidad y
Control de las diversas obras. Es aqu donde confluyen las diversas experiencias de
la empresa, las cuales enriquecen el conocimiento que posteriormente servir para
la ejecucin de otras obras, desarrollndose as el concepto de Mejora Continua.
JEFATURA DE CALIDAD DE OBRAS
Es un ente independiente del rea productiva de cada obra y reporta directamente
al Jefe de Obra. La jefatura de calidad de obra tiene la responsabilidad y autoridad
para iniciar acciones que prevengan las no conformidades, registrar los problemas
de calidad, iniciar acciones correctivas, verificar soluciones y si es necesario detener
aquellos procesos en los cuales existan no conformidades hasta el momento en
que se apliquen las acciones dispuestas para resolverlas.
Estas jefaturas consideran la inclusin de un Jefe de Aseguramiento y Control de
Calidad en cada obra. Sus principales funciones son:
Preparacin y aplicacin del plan de Aseguramiento de Calidad.
Realizar auditoras internas al sistema.
Realizar auditoras a subcontratistas y suministradores.
Revisar y aprobar especificaciones de compra.
Realizar y revisar procedimientos de ejecucin
Control de documentos relativos a Aseguramiento de Calidad;
Control de ensayos y pruebas.
Control de acciones correctivas y mantenimiento
Mantenimiento de archivo de registros de Aseguramiento de Calidad.

ETAPAS DE LA IMPLANTACION DEL SISTEMA DE CALIDAD.

ANALISIS DE PROCESOS DE TRABAJO
Uno de los requisitos generales del sistema, es el de identificar los procesos
necesarios para el sistema de gestin de la calidad as como determinar la
secuencia e interaccin de estos procesos. Esta orientacin hacia los procesos
exige la subdivisin en procesos individuales teniendo en cuenta las estrategias y
objetivos de la organizacin. La experiencia ha demostrado que es conveniente
definir los datos de entrada, parmetros de control y datos de salida. La calidad de
lo que sale de un proceso, producto, est determinado por la calidad de lo que
entra, recursos, y de lo que pasa en cada etapa del proceso. Esto nos permite
reconocer los clientes internos y externos, as como a los proveedores internos y
externos. Una herramienta til para tal funcin es la estructura de los procesos o
Mapa de los procesos. El Mapa de los Procesos de una organizacin permite
considerar la forma en que cada proceso individual se vincula vertical y
horizontalmente, sus relaciones y las interacciones dentro de la organizacin, pero
sobre todo tambin con las partes interesadas fuera de la organizacin.
RECOPILACION DE INFORMACION
En paralelo a la elaboracin del mapa de los procesos se procedi con las
siguientes actividades:
Revisin de documentos existentes referidos a temas de calidad.
Recojo
de
los
datos
de
la
empresa: personal,
instalaciones,
homologaciones, etc.
Revisin de documentos que se posean: partes de trabajo, hojas de
seguimientos, controles, etc.
Todas estas actividades culminaron en el diagnstico del nivel de aseguramiento de
la calidad que se empleaba en la empresa.
ELABORACIN DE DOCUMENTOS
Una vez definida la estructura de los procesos se procede a documentar el sistema,
para ello se considera la estructura de documentacin del sistema de calidad.
Como
se
puede
apreciar
en
la
Pirmide
de
Documentacin, la
implantacin del Sistema de Gestin de la Calidad se inicia con la recoleccin de
los planes, instructivos y registros que proporcionan detalles tcnicos sobre
cmo hacer el trabajo, los cuales representan la base fundamental de la
documentacin. Posteriormente, se debe determinar la informacin especificada
sobre los procedimientos de cada rea de la gerencia: Quin?, Qu?, Cmo?,
Cundo?, Dnde? Y Por qu? efectuar las actividades, esto con el fin de
generar los Manuales de Procedimientos.
A continuacin se desarrollan las diferentes etapas de la implementacin del
sistema de calidad:
ELABORACIN DEL MANUAL DE CALIDAD
El manual de calidad es el documento oficial de la empresa en temas de calidad,
es la evidencia de que existe y de que se esta poniendo en practica una poltica de
calidad. Este documento incluye los siguientes captulos:
Presentacin de la empresa.
Poltica y objetivos sobre la Calidad.
Organizacin.
Responsabilidades de la Direccin
Sistema de la Calidad.
ELABORACIN DE PROCEDIMIENTOS
Los procedimientos documentados del sistema de Gestin de la calidad deben

formar la documentacin bsica utilizada para la planificacin general y la gestin

de las actividades que tienen impacto sobre la calidad. Dichos procedimientos
deben describir las responsabilidades, autoridades e interrelaciones del personal
que gerencia, efecta y verifica el trabajo que afecta a la calidad, como se deben
efectuar las diferentes actividades, la documentacin que se debe utilizar y los
controles que se deben aplicar.
Una estructura recomendada
para el levantamiento de cada procedimiento e
instructivo de trabajo es la siguiente:
Ttulo y Aprobacin del Documento.
Registro de revisiones efectuadas a este documento.
Objetivo
Alcance
Responsables
Condiciones/Normativas
Descripcin de las Actividades.
Flujo grama
Documentos de Referencia.
Registros
Glosario
Anexos (incluye formas y registros)
ELABORACIN DE PROCEDIMIENTOS DE GESTION
La elaboracin de los procedimientos de gestin, es importante debido a que
garantiza la correcta ejecucin del Sistema de Calidad.
Segn la Norma tcnica Peruana, para elaborar un manual de calidad se
necesitan como mnimo 6 de los procedimientos de gestin que son:
Control de los documentos
Control de los registros
Auditora interna
Control del producto no conforme
Accin correctiva
Accin preventiva
ELABORACIN DE PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS E INSTRUCCIONES DE
TRABAJO
Los procedimientos operativos y/o instrucciones tcnicas son el punto de partida
de los controles y mediciones a realizar en las diferentes obras. Estos se realizaron
con la colaboracin del staff de experimentados ingenieros de la empresa, as como
tambin con la ayuda de Reglamento Nacional de Construccin y las normas
necesarias.
A continuacin mencionamos algunos de los procedimientos, instrucciones de
trabajo y registros que forman parte del sistema de calidad de esta empresa:
Replanteo Topogrfico
Excavacin en Terreno
Rellenos Compactados
Habilitacin del Acero
Construccin de Elementos de Concreto Armado
Colocacin del Encofrado
Fabricacin del Concreto
Colocacin del Concreto
Curado del Concreto
Ensayos de Concreto
ESTRUCTURACION DE PROCESOS OPERATIVOS
A continuacin se describir la forma en la cual se elaboraron los procesos
operativos basados en los procedimientos operativos antes mencionados. El

proceso operativo que se tomara como ejemplo es la construccin de elementos de

concreto armado, el cual est conformado por tres procedimientos:
Habilitacin y colocacin de acero de refuerzo
Encofrado de estructuras de concreto
Colocacin de concreto
Estas actividades engranadas y traslapadas una detrs de otra nos describen el
proceso de la construccin de elementos de concreto armado llmese columnas,
vigas etc.
Es probable que la mayora de las empresas trabaje con este mismo proceso, pero
debido a las diferentes experiencias de sus profesionales, a las variadas normas y
publicaciones existentes se pueden encontrar diferentes formas de ejecucin.
Es por este motivo que la empresa se vio en la necesidad de ordenar su forma de
trabajo, empezando as a registrar las diversas experiencias obtenidas en
procedimientos documentados, apoyados en el uso de normas, tolerancias y
registros que permiten el control para una correcta ejecucin de las actividades
descritas en
los procedimientos.
ERRORES COMUNES EN LOS DOCUMENTOS
En la prctica, se ha podido apreciar que los errores ms comunes en la
elaboracin de la documentacin son los siguientes:
Subestimar la importancia del compromiso de la Gerencia.
Copiar documentos de otras empresas.
Creer que un asesor debe hacer el trabajo.
No ser prctico, breve ni directo al redactar la documentacin.
Documentar ms de lo que debiera.
Con respecto a este ltimo punto se debe destacar que no se trata de documentar
todo el proceso. Hoy en da se precisa flexibilidad, sencillez, agilidad y una
adecuada descentralizacin, por lo que se deben documentar slo los procesos que
tengan relacin con la calidad del producto o servicio.
MPLEMENTACION DEL SISTEMA A TODAS LAS AREAS DE LA EMPRESA
Inicialmente se realizo una explicacin detallada a todo el personal implicado en el
sistema de calidad, emitindose as los diversos documentos para cada rea.
Actualmente se sigue trabajando en la implantacin del sistema en cada rea
(comercial, planificacin, equipos, obras, etc.). Asimismo se tiene un Importante
archivo de los documentos registrados
DIFICULTADES EN LA IMPLEMENTACIN DE UN SISTEMA DE CALIDAD
Las empresas que deciden implementar un sistema de calidad, pueden ser
clasificadas en tres grupos:
Los que creen en la filosofa de la calidad y la utilizan como base para ser
ms competitivos.
Los que no tienen claro lo que es, pero se deciden a utilizarlas.
Los que quieren la certificacin por exigencias de sus clientes.
Es necesario aclarar que solo las empresas que crean en la filosofa de la calidad
sern las que lleguen a implementar con xito un sistema de calidad obteniendo
los resultados esperados, no garantizndole as ningn resultado a las empresas
que no tengan clara la filosofa de la calidad.
Las dificultades que pueden presentarse durante el desarrollo de un Sistema de
Calidad, dependen del tamao de la empresa. Sin embargo existen problemas
comunes, los que se detallan a continuacin:
Falta de disponibilidad del Representante de la Direccin.
Trabas de los empleados/operarios para la utilizacin de procedimientos
escritos.
Poco apoyo de la Direccin y de los mandos intermedios.
Trabas para redactar procedimientos con cierta complejidad tcnica (p.e.
procedimientos de calibracin).

Revisin y aprobacin de los procedimientos sin estudiarlos.

IMPLEMENTACION DEL ASEGURAMIENTO DE LA CALIDA EN LA
CONTRUCCION
La implementacin del aseguramiento de la calidad de construccin para la
ejecucin de las obras civiles es:
1. El concepto de calidad de la construccin identifica las caractersticas de
diseo y ejecucin que son crticas para el cumplimiento del nivel requerido
para cada una de las etapas del proyecto de construccin y para su vida til,
as como los puntos de control y los criterios de aceptacin aplicables a la
ejecucin de las obras.
El proyecto debe indicar la documentacin necesaria para garantizar el
cumplimiento de las normas de calidad establecidas para la construccin, as
como las listas de verificacin, controles, ensayos y pruebas, que deben
realizarse de manera paralela y simultanea a los procesos constructivos.
2. El presente manual tiene como objetivo:
a) Orientar la aplicacin de la gestin de calidad en todas las etapas de
ejecucin de una construccin, desde la elaboracin del proyecto hasta la
entrega al usuario.
b) Proteger los intereses de los constructores, clientes y usuarios de las
construcciones, mediante el cumplimiento de requisitos de calidad
establecidos en la documentacin de los proyectos.
3. Los derechos y obligaciones de las personas que intervienen en el proceso
de ejecucin de una construccin se encuentran establecidos en el presente
manual. Derechos y responsabilidades.
4. Los proyectos implican la ejecucin de una diversidad de procesos, y cada
uno de ellos est constituido por una secuencia de actividades que tiene
como resultado un producto intermedio. El conjunto de estos productos
intermedios dan como resultado el producto final de la construccin.
Las especificaciones que se establezcan para los proyectos deben incluir una
descripcin de los requisitos de calidad que sern aplicables a los productos
intermedios y finales y definir los diferentes ensayos y pruebas, que sern de
aplicacin obligatoria a los procesos para asegurar la calidad del producto
final.
5. Los criterios de calidad de los proyectos de construccin, sern:
a) La construccin se ejecutar bajo la responsabilidad de un profesional.
b) El Proyecto desarrollado mediante proyectos parciales, mantendr entre
todos ellos la suficiente coordinacin y compatibilidad, para evitar que se
produzca
duplicidad
en
la
documentacin
o
se
generen
incompatibilidades durante la ejecucin de los procesos de construccin.
a) Los diseos que forman parte del proyecto deben considerar las
memorias de clculo.
b) El responsable deber dejar evidencia objetiva que tom en cuenta las
caractersticas de calidad exigidas por el usuario, y que stas fueron
formalizadas en el contrato.
c) La documentacin al trmino de la construccin deber dejar constancia
de las decisiones, pruebas, controles, criterios de aceptacin, aplicados a
las etapas de la construccin.
d) En la documentacin del diseo del proyecto se establecer los
procedimientos y registros que deber cumplir el responsable de la
construccin.
e) En el diseo de cualquier especialidad del proyecto, el responsable
deber identificar las caractersticas crticas que incidan en la operacin,
seguridad, funcionamiento y en el comportamiento del producto de la
construccin, segn los parmetros de clculo.
6. Todo proyecto de construccin debe tener definido el nmero de etapas y el
alcance de cada una y deber comprender los estudios necesarios que
aseguren la inversin, bajo los siguientes requerimientos tcnicos:
a) Las soluciones arquitectnica y de ingeniera debern dar como resultado
un proyecto, que represente el equilibrio ptimo entre el nivel de calidad
determinado en el diseo y el monto de inversin resultante del proyecto

b) Deber adecuarse a las necesidades del cliente.

c) El diseo del proyecto deber asegurar el cumplimiento de la vida til
estimada para la construccin.
d) Los rubros de costos relativos a la calidad, debern estar definidos de
manera explcita.
7. Los Estudios Bsicos comprenden los procesos que se ejecutan para
demostrar la viabilidad: del proyecto. Son los que determinan el inicio del
proyecto, y su objetivo principal es demostrar que la idea conceptual sobre la
necesidad del cliente, puede ser motivo de desarrollo en los niveles
posteriores. Los proyectos debern contar con estudios bsicos con el
alcance y nivel de profundidad requerido para el proyecto.
8. El diseo del Proyecto es la etapa que comprende el desarrollo
arquitectnico y de ingeniera del proyecto y define los requisitos tcnicos
que satisfagan al cliente y al usuario del producto de la construccin.
La informacin resultante de sta etapa, comprender todo aquello que
permita ejecutar la obra bajo requerimientos para la calidad definida.
Los documentos que forman parte del diseo del proyecto, formarn parte
del contrato entre el cliente y el responsable de la construccin.
9. El constructor ejecutar los procesos constructivos comprendidos en la obra,
bajo indicadores de resultados de calidad, para demostrar el cumplimiento
de su compromiso contractual, para ello el contratista tendr que entregar al
cliente las evidencias de cumplimiento de los cdigos, reglamentos y
normas, as como las pruebas, ensayos, anlisis e investigaciones de campo
previstas en el proyecto.
10. El Supervisor es el responsable de exigir el cumplimiento de la aplicacin de
la gestin de calidad en la ejecucin de obra, con el fin de asegurar el
cumplimiento del nivel de calidad definido en el proyecto.
El supervisor est en la obligacin de requerir al cliente, las aclaraciones o
consultas sobre aspectos no definidos o ambiguos del proyecto. Las
actividades del supervisor deben orientarse a criterios preventivos, ya que
tiene como premisas de trabajo, el lograr que se cumpla con las condiciones
de alcances, plazo, calidad y costo.
11. El proceso de recepcin tiene por objeto demostrar que el producto de la
construccin ha cumplido con los requisitos de calidad establecidos en el
proyecto.
La responsabilidad de la oportunidad para la recepcin de la construccin es
del constructor.
12. La liquidacin de la obra tiene el carcter de perfeccionar la finalizacin de la
obra, para lo cual, se debe efectuar la liquidacin tcnica, econmica,
financiera y legal, con el fin de permitir la inscripcin de la construccin en el
Registro de la propiedad respectivo.
13. El responsable de la construccin elegir como referencia la aplicacin de las
normas tcnicas peruanas NTP ISO 9001-2000 NTP ISO 9004-2000 o bien
la demostracin que cuenta con un sistema adecuado sobre gestin de
calidad.
14. Todo proyecto requiere de una organizacin especfica con nombres,
funciones y responsabilidades definidas. El constructor deber definir su
organizacin y designar las personas que se harn cargo de cada tarea.
15. En cada etapa del proyecto se contar con un plan de aseguramiento de
calidad.
Tal documento es el conjunto de reglas, mtodos, formas de trabajo que
permitirn ser consistentes con las premisas del aseguramiento de calidad,
que se indican:
a) Planificar lo que ser ejecutado.
b) Ejecutar los procesos segn lo planificado.
c) Controlar lo ejecutado, para evaluar los resultados y definir acciones
correctivas o preventivas.
El plan comprende los procedimientos escritos, registros u otros documentos
que permitan prever las acciones, y de sta forma evitar la generacin de
costos para los responsables.

16. El proceso de seleccin del Constructor deber basarse en criterios tcnicos

y de calidad, siendo estos ltimos los siguientes:
a) Referencias de obras ejecutadas bajo exigencias de la aplicacin de una
gestin de calidad o de aseguramiento de la calidad y que la entrega de
las obras hayan sido a satisfaccin del cliente. Deben tener respaldo en
los certificados extendidos por el cliente.
b) Presentacin detallada de todos los tems que sustentan los costos de
calidad que el constructor ha previsto aplicar durante el proceso de
construccin.
c) Documentos que sern entregados al trmino de la obra, y las garantas
sobre la construccin y sus componentes.
d) Explicacin de la capacidad de gestin empresarial sobre la base de las
evidencias
objetivas
que
demuestren
resultados
financieros
y
econmicos.
e) Entrega de la relacin de profesionales que se harn cargo de la
ejecucin de la obra.
f) Tener una organizacin con capacidad de gestin para alcanzar los
resultados propuestos.
g) Propuesta para mejorar la calidad del producto de la construccin
h) Demostracin de su compromiso de aplicar la poltica de calidad
aprobada por el mximo ejecutivo de la empresa, y demostracin objetiva
de los resultados de dicha poltica hacia sus clientes anteriores.
i) Entrega de un compromiso escrito de cumplir con los requerimientos de
calidad del proyecto.
17. La finalizacin de cada etapa del proyecto requiere de la organizacin de un
expediente final que demuestre haber cumplido con el plan de
aseguramiento de calidad definido contractualmente para esa etapa.
El expediente final ser elaborado por el responsable de la etapa de
construccin y ser entregado al cliente.
Esta documentacin es necesaria para todo trabajo de mantenimiento,
remodelacin u operacin adecuada a fin de garantizar el periodo de vida til
prevista en la construccin.
AUDITORIA INTERNA Y CERTIFICACION
Esta etapa corresponde a la medicin de su efectividad en el uso del sistema de
aseguramiento de calidad. Esto se realiza mediante auditoras internas del Sistema
de Calidad, las cuales pueden ser realizadas mediante auditores externos o
personal interno calificado para poder evaluar el sistema. Luego de haber aprobado
las auditoras internas, se procede a contactar a una empresa auditora, la cual
examina la documentacin presentada. Una vez levantadas las observaciones se
realiza una auditoria final del sistema luego de la cual se emite la certificacin.