Universitatea tefan cel Mare Suceava

Facultatea de Drept i tiine Administrative

Specializarea Administraie Public

Proiect la disciplina
Actele de stare civil

Profesor coordonator:
Dr. univ. prof. Cristina Blneasa

Student:
Cazacu Alexandru

Organisme i atribuii n domeniul actelor

de stare civil

Cuprins

Argument pag. 4
Cap. 1 Actele de stare civil i persoanele care le ntocmesc, . pag. 5
Cap. 2 ntocmirea actului de cstorie,pag. 6
Cap. 3 ntocmirea actului de natere. pag. 7
Cap. 4 ntocmirea actului de deces..pag. 8
Cap. 5 Contravenii..pag. 10
Cap. 6 Atribuiile ofierului de stare civil.pag.11
Concluzie .pag. 13
Bibliografie

Argument
Starea civil sau statutul civil nsumeaz elemente ce individualizeaz o persoan ca subiect de
drepturi i obligaii i i stabilete poziia sa juridic fa de familia din care face parte.
Cu ajutorul acestor elemente se poate stabili nceputul calitii de subiect de drepturi i obligaii a
persoanei, dac este nscut din prini cstorii sau necstorii, dac este cstorit, divorat ori
celibatar, precum i dac a ncetat calitatea sa de subiect de drepturi i obligaii. Starea civil ncepe
odat cu naterea persoanei i nceteaz la moartea acesteia.Ea este determinat de anumite fapte juridice
ce se produc independent de voina omului, cum sunt naterea i moartea, precum i de unele manifestri
de voin fcute n conformitate cu legea, ca de exemplu: cstoria, divorul, schimbarea numelui etc.
De starea civil sunt legate drepturi i obligaii care intereseaz att statul, ct i persoana fizic.
Aceast situaie necesit i justific organizarea unui sistem de prob a strii civile, asigurat prin
nregistrarea de ctre autoritile statului a tuturor acelor mprejurri componente ale strii civile la care
persoana este parte. n acest sens se constituie mijloacele de prob necesare dovedirii strii civile. Prin
nregistrri de stare civil" se neleg operaiunile juridice de consemnare, n registrele de stare civil, a
faptelor i actelor juridice ce privesc starea civil, precum i a altor elemente prevzute de lege, operaiuni
efectuate, n condiiile legii, de ctre Compartimentul de Stare Civil.
Necesitatea i rolul nregistrrilor de stare civil sunt relevate de art. 1 din Legea nr. 119/ 1996,
cu privire la actele de stare civil astfel: "Actele de stare civil se ntocmesc n interesul statului i al
persoanei i servesc la cunoaterea numrului i structurii populaiei, a situaiei demografice, la aprarea
drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor."

Actele de stare civil i persoanele care le ntocmesc

Putem nelege actele de stare civil c fiind nscrisuri prin care se dovedete naterea, cstoria
sau decesul unei persoane.

Scopul acestor acte de stare civil este acela de a cunoate situaia

demografic a unui stat, aprarea drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor.

Actele de natere, cstorie i deces se ntocmesc totdeauna n registre de stare civil. De
exemplu n cazul unui certificat de cstorie competena revine ofierului de stare civil din cadrul
serviciului public comunitar local, sau n unele cazuri cstoria mai are loc pe raz unitii administrativteritoriale a unuia dintre soi, urmnd c ofierul de stare civil s verifice identitatea soului care nu
aparine de respectiv unitate administrativ-teritorial.
n cazul n care cei doi soi sunt ceteni romni cu domiciliul n strintate, cstoria va avea loc
n unitatea administrativ-teritorial unde acetia stau temporar, o alt cerin fiind c acetia s se prezinte
n ziua oficierii cstoriei cu nc doi martori ( acest caz fiind necesar pentru a oficia orice cstorie,
indifferent de domiciliul persoanelor)
Un caz mai special n oficierea unei cstorii este reprezentat de persoanele care doresc s se
cstoreasc, dar nu cunosc limba n care urmeaz a se oficia cstoria sau unul or ambii soi sunt
surdomui, n acest caz se va angaja un interpret autorizat.

ntocmirea actelor de stare civil

ntocmirea actului de natere
ntocmirea actului de natere se face la serviciul public comunitar local de eviden a persoanelor
sau, dup caz, de ofierul de stare civil din cadrul primriei unitii administrativ-teritoriale n a crei
raz s-a produs evenimentul, pe baza declaraiei verbale a persoanelor prevzute la art. 16, a actului de
identitate al mamei i al declarantului, a certificatului medical constatator al naterii i, dup caz, a
certificatului de cstorie al prinilor.
Dac declaraia privete pe un copil din afar cstoriei, iar recunoaterea paternitii are
loc n momentul declarrii naterii, datele privind pe tatl copilului se nscriu n rubricile corespunztoare
din cuprinsul actului de natere ce se ntocmete.
Declararea naterii se face n termen de 15 zile pentru copilul nscut viu i n termen de 3
zile pentru copilul nscut mort. Termenele se socotesc de la dat naterii. n cazul n care copilul nscut
viu a decedat nuntrul termenului de 15 zile, declararea naterii se face n termen de 24 de ore de la data
decesului. Pentru copilul nscut mort se ntocmete numai actul de natere.
Numele de familie i prenumele copilului se stabilesc potrivit art. 84 din Legea nr. 287/2009,
republicat, cu modificrile ulterioare.
Ofierul de stare civil are obligaia de a refuz motivat, comunicnd n scris
declarantului, nregistrarea prenumelor formate din cuvinte indecente, ridicole ori altele asemenea, de
natur a afecta ordinea public i bunele moravuri sau interesele copilului, dup caz.

Dac prinii nu au nume de familie comun sau exist neconcordan ntre prenumele copilului
trecut n certificatul medical constatator al naterii i declaraia verbal a declarantului, ntocmirea actului
de natere se face pe baza declaraiei scrise i semnate de ambii prini, din care s rezulte numele de
familie i prenumele copilului. n lipsa acordului prinilor cu privire la numele de familie, instana de
tutela hotrte i comunica de ndat hotrrea rmas definitiv i irevocabil serviciului public
comunitar local de eviden a persoanelor sau, dup caz, ofierului de stare civil din cadrul primriei
unitii administrativ-teritoriale unde s-a produs evenimentul, n vederea ntocmirii actului de natere.
Intocmirea actului de natere, n cazul copilului prsit de mama n uniti sanitare, se face
imediat dup mplinirea termenului de 30 de zile de la ntocmirea procesului-verbal de constatare a

prsirii copilului, semnat de reprezentantul direciei generale de asisten social i protecia copilului,
de reprezentantul poliiei i de cel al unitii sanitare.
Dac identitatea mamei nu a fost stabilit n termenul prevzut la alin. (1), serviciul public de
asisten social n a crui raz administrativ-teritorial a fost gsit copilul, pe baza documentaiei
transmise de direcia general de asisten social siprotectia copilului, are obligaia s solicite, n termen
de 48 de ore, primarului competent s ntocmeasc actul de natere dispoziia privind stabilirea numelui i
prenumelui copilului i s fac declaraia de inregistrae a naterii la serviciul public comunitar de eviden
a persoanelor.

ntocmirea actului de cstorie

Cstoria se ncheie de ctre ofierul de stare civil la sediul serviciului public comunitar local de
eviden a persoanelor, al primriei n a crei raz de competen teritorial i are domiciliul ori reedina
unul dintre viitorii soi sau, dup caz, la un sediu destinat acestui scop, stabilit de primarul unitii
administrativ-teritoriale respective.
Cstoria se poate ncheia n afar sediului serviciului public comunitar local de eviden a
persoanelor sau, dup caz, al primriei competene, cu aprobarea primarului.
Prin excepie de la prevederile alin. (1), cstoria poate fi ncheiat la serviciul public comunitar
local de eviden a persoanelor sau, dup caz, la o alt primrie dect cea n a crei raz teritorial
domiciliaz sau i au reedina viitorii soi, cu aprobarea primarului unitii administrativ-teritoriale unde
se ncheie cstoria.
Serviciul public comunitar local de eviden a persoanelor ori primria unde urmeaz s se
ncheie cstoria va ntiina, de ndat, primria de domiciliu sau de reedina a viitorilor soi, n vederea
publicrii declaraiei de cstorie.
Declaraia de cstorie se face personal de ctre viitorii soi, n scris, la serviciul public comunitar local
de eviden a persoanelor sau, dup caz, la primria competen, misiunea diplomatic ori oficiul consular
unde urmeaz a se ncheia cstoria. n declaraia de cstorie, viitorii soi vor arat c nu exist niciun
impediment legal la cstorie i vor meniona numele de familie pe care l vor purta n timpul cstoriei,
precum i regimul matrimonial ales.
Ofierul de stare civil care primete declaraia de cstorie solicit viitorilor soi s prezinte actele de
identitate, certificatele de natere, certificatele medicale privind starea sntii acestora, precum i:

a) autorizarea instanei de tutela n a crei circumscripie i are domiciliul cel care cere
ncuviinarea pentru ncheierea cstoriei, n cazul existenei unor impedimente rezultate din condiiile de
rudenie fireasc sau adptie, n condiiile prevzute de lege;
b) avizul medical, dovad ncuviinrii prinilor ori, dup caz, a tutorelui i autorizarea instanei
de tutela n a crei circumscripie minorul i are domiciliul pentru ncheierea cstoriei, n cazul
existenei unor impedimente legate de vrst matrimonial; dispoziiile art. 272 alin. (2) ultima teza i
alin. (3)-(5) din Legea nr. 287/2009, republicat, cu modificrile ulterioare, se aplic n mod
corespunztor.

ntocmirea actului de deces

ntocmirea actului de deces se face la serviciul public comunitar local de eviden a persoanelor
sau, dup caz, de ofierul de stare civil din cadrul primriei unitii administrativ-teritoriale n a crei
raz s-a produs decesul, pe baza certificatului medical constatator al decesului i a declaraiei verbale
fcute de membrii familiei decedatului sau, n lipsa acestora, de una dintre urmtoarele persoane:
a) medicul sau alt cadru din unitatea sanitar unde s-a produs decesul;
b) orice persoan care are cunotin despre deces.
Declararea decesului se face n termen de 3 zile de la dat ncetrii din via a persoanei. n acest
termen se cuprind att ziua n care s-a produs decesul, ct i ziua n care se face declaraia. Cnd decesul
se datoreaz unei sinucideri, unui accident sau altor cauze violente, precum i n cazul gsirii unui
cadavru, declararea se face n termen de 48 de ore, socotit din momentul decesului sau al gsirii
cadavrului.
n cazul n care se declara decesul unui copil nscut viu, care a ncetat din via fr c declararea
naterii s fi fost fcut n termenele prevzute de lege, ofierul de stare civil va ntocmi mai nti actul e
natere i apoi pe cel de deces. Dac, din motive temeinice, actul de natere nu poate fi ntocmit, ofierul
de stare civil ntocmete actul de deces i ulterior urmrete nregistrarea naterii.
Certificatul medical constatator al decesului, n care se consemneaz cauza decesului, se
ntocmete i se semneaz de ctre medic sau, n lipsa acestuia, de ctre un cadru medical sanitar care a
fcut constatarea. Dac decesul s-a produs pe o nava sau pe o aeronava i nu exist medic la bord,
constatarea decesului se va face n primul port sau aeroport de escal, de ctre un medic. n situaia cnd
durata cltoriei navei pn la primul port de escal este mai mare de 24 de ore, constatarea decesului se

face de ctre comandant, mpreun cu consiliul de bord, i se consemneaz n jurnalul de bord. n caz de
moarte violen, comandantul navei va efectua cercetri, potrivit legii.
nhumarea sau incinerarea unui cetean romn al crui deces s-a produs i s-a nregistrat n
strintate se face pe baza adeverinei elierate de serviciul public comunitar local de eviden a
persoanelor sau de ofierul de stare civil din cadrul primriei unitii administrativ-teritoriale n a crei
raz urmeaz s se fac nhumarea sau incinerarea. Adeverin se ntocmete pe baza certificatului de
deces eliberat de autoritile strine, precum i a traducerii legalizate a acestuia. Cnd decesul ceteanului
romn s-a nregistrat la misiunea diplomatic a Romniei, adeverin se ntocmete pe baza certificatului
de deces emis de misiunea diplomatic sau de oficiul consular de carier.
ntocmirea actului de deces, n baza unei hotrri judectoreti definitive declarative de moarte,
se face din oficiu sau la cererea persoanei interesate, dup caz, de ctre serviciul public comunitar local de
eviden a persoanelor sau ofierul de stare civil din cadrul primriei unitii administrativ-teritoriale de
la:
a) locul naterii al celui declarat mort;
b) domiciliul celui declarat mort, n cazul cnd actul de natere a fost ntocmit de autoritile
locale din strintate;
c) domiciliul persoanei care a solicitat declararea judectoreasc a morii, n situaia n care locul
naterii i domiciliul decedatului sunt necunoscute

Contravenii
Constituie contravenii la regimul actelor de stare civil urmtoarele fapte, dac nu sunt
svrite n astfel de condiii nct, potrivit legii penale, sunt considerate infraciuni:

a) deinerea fr drept a certificatului de stare civil aparinnd altei persoane;

b) nedeclararea naterii sau decesului n condiiile i n termenele prevzute de lege;
c) neasigurarea conservrii i securitii registrelor i certificatelor de stare civil, potrivit
normelor privind eviden i pstrarea acestora, sau netrimiterea la Arhivele Naionale a registrelor de
stare civil, dup trecerea termenului legal de pstrare;
d) necomunicarea la serviciile publice comunitare locale de eviden a persoanelor ori, dup caz,
la primriile competene, de ctre ofierul de stare civil, a meniunilor, a copiilor de pe deciziile de
admitere a schimbrii numelui, nenscrierea meniunilor pe actele de stare civil ori netransmiterea celui
de-al doilea exemplar al registrelor de stare civil la consiliul judeean sau la Consiliul General al
Municipiului Bucureti, dup caz, n termen de 30 de zile de la dat cnd toate filele au fost completate;
e) neprezentarea certificatelor de stare civil sau a extraselor eliberate de autoritile strine
ofierului de stare civil de la locul de domiciliu, pentru transcriere n registrele de stare civil romne, n
termenul prevzut a art. 41 alin. (2);
f) omiterea declarrii, n fa ofierului de stare civil, a unor date referitoare la starea civil a
persoanelor sau declararea lor n mod inexact;
g) neverificarea de ctre ofierul de stare civil a realitii coninutului declaraiei i a
concordanei acesteia cu actele de identitate, certificatele de stare civil i celelalte nscrisuri prezentate;
h) comunicarea datelor nscrise n actele de stare civil n alte condiii dect cele prevzute la art.
70;
i) neeliberarea de ctre personalul medico-sanitar competent, n termenele legale de declarare a
naterii i a decesului, a certificatelor medicale constatatoare ale acestor fapte;
j) pierderea sau deteriorarea certificatelor de stare civil;

k) oficierrea de ctre deserventii cultelor a serviciului religios n cazul cstoriilor sau n vederea
nhumrii sau incinerrii fr a li se fi prezentat certificatul de cstorie i, respectiv, documentul prevzut
la art. 38;
l) nregistrarea unui act de stare civil cu nclcarea competenei teritoriale prevzute de prezena
lege;
m) efectuarea de rzuiri, tersturi n cuprinsul actelor de stare civil;
n) netransmiterea comunicrilor cu privire la nregistrarea naterii cetenilor romni cu
domiciliul n Romnia ori a modificrilor intervenite n statutul civil al persoanelor, a actelor de identitate
ale persoanelor decedate serviciilor publice comunitare de eviden a persoanelor competene;
o) nerespectarea termenului prevzut de lege privind sesizarea poliiei despre gsirea unui copil;
p) nhumarea sau incinerarea cadavrului fr prezentarea documentului prevzut la art. 38;
r) nerespectarea de ctre ofierul de stare civil a dispoziiilor prevzute la art. 26 i 29.

Atribuiile ofierului de stare civil

Indrum i controleaz cel puin o dat pe an activitatea de stare civil pe

teritoriul judeului, pe baza programului ntocmit la nceputul fiecrui an, aprobat de
preedintele Consiliului Judeean i avizat de secretarul judeului;

Tine evidena i rspunde de buna conservare i asigurarea securitii registrelor

de stare civil exemplarul II, a celorlalte documente aflate n arhiva strii civile,
precum i a tampilelor pentru meniuni;

Elibereaz extrase de pe actele de natere, cstorie i deces la cererea

autoritilor publice prevzute art. 72 din legea nr. 119/1996, republicat;

Intocmete anual necesarul de certificate, registre de stare civil i cerneal

special, pentru anul urmtor, pe care le comunic Direciei pentru Evidena
Persoanelor i Administrarea Bazelor de Date;

Inregistreaz n registrul de intrare-ieire, opereaz n registrele exemplarul II, n

termenele legale, comunicrile de meniuni, restituie meniunile incomplete sau
completate greit (pentru care ine o evidena separat)

Desemneaz un reprezentant care s participe la concursurile organizate n

vederea ncadrrii personalului de specialitate n domeniul strii civile

Asigur consiliere de specialitate n vederea soluionarii unor spee din

domeniul strii civile sesizate de serviciile publice comunitare locale i primriile din
jude;

Sesizeaz D.E.P.A.B.D. i organele de Inspectoratului Judeean de Poliie n cazul

dispariiei unor documente de stare civil cu regim special de la oficiile de stare civil
din cadrul primriilor;

Asigur prezena unui reprezentant la predarea-primirea gestiunii de stare civil,

cu ocazia schimbrii din funcie a personalului cu atribuii de stare civil, sau cnd, din
diferite motive, acesta trebuie nlocuit pe o perioad mai mare de 30 de zile;

Asigur instruirea ofieriilor de stare civil pentru perfecionarea pregtirii

profesionale a acestora. Programul de desfurare a instructajelor se ntocmete la
nceputul fiecarui an;

Intocmete situaii statistice semestriale privind activitatea de stare civil din jude,
precum i a serviciului de stare civil din cadrul D.J.E.P.;

Se ngrijete de reconstituirea, prin copiere, a registrelor de stare civil pierdute

ori distruse parial sau total dup exemplarul existent n arhiva proprie, certificnd
exactitatea datelor nscrise;

Primete i distribuie n teritoriu listele de coduri numerice precalculate i verific

modul de atribuire, gestionare i nscriere a lor n actele de stare civil;

Controleaz i coordoneaz cel puin de dou ori pe an activitatea de stare civil

desfurat de birourile de eviden a persoanelor din cadrul serviciilor publice de
eviden a persoanei municipale i oreneti. Dup fiecare control se va ntocmi un
proces-verbal care va cuprinde i termene de rezolvare a deficienelor;

Intocmete referate privind concluziile rezultate n urma verificrilor i

investigaiilor efectuate n dosarele de schimbare a numelui pe cale administrativ i
face propuneri motivate de aprobare sau respingere a cererii pe care le prezint
Preedintelui Consiliului Judeean spre aprobare sau eventual, respingere;

Concluzie
n concluzie, se poate afirma c evidena nregistrrilor este un izvor de cunoatere pentru toi cei
interesai s ptrund dincolo de mecanismele vizibile ale inconfundabilului angrenaj care este starea
civil. Pentru c statutul civil, ca sum de entiti, este cel care asigur rigoare, coeren i motivaie
actelor noastre, protejnd societatea de pericolul imprevizibil al haosului i anarhiei.

Bibliografie

1. www.dreptonline.ro/legislaie
2. Legea 119/1996 cu privire la actele de stare civil, republicat 2012
3.

http://starecivila.gov.md/ro/pages/acte