ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO

18va. Asamblea
Legislativa

1ra. Sesin
Ordinaria

SENADO DE PUERTO RICO

P. del S. 179
2 de enero de 2017
Presentado por el seor Correa Rivera
Referido a la Comisin de Banca, Comercio y Cooperativismo

LEY
Para aadir un nuevo inciso (p) al Artculo 12 de la Ley 247-2008, conocida como "Ley
Orgnica de la Comisin de Desarrollo Cooperativo de Puerto Rico", a los fines de autorizar
al Comisionado de Cooperativas a requerir y utilizar los recursos disponibles dentro de la
Corporacin Pblica para la Supervisin y Seguro de Cooperativas de Puerto Rico y del
Fondo de Inversin y Desarrollo Cooperativo de Puerto Rico, tales como, el uso de
informacin, oficinas, personal, tcnicos, equipo, material y otras facilidades, quedando
dichas entidades obligadas, a poner estos recursos a la disposicin de la Comisin, siempre
que ello no implique un menoscabo de la integridad y suficiencia actuarial y presupuestaria
de dichas dependencias; y para otros fines relacionados.

EXPOSICIN DE MOTIVOS
Mediante la Ley Nm. 247, antes citada, fue creada la Comisin de Desarrollo Cooperativo
de Puerto Rico, a fin de potenciar la poltica pblica de promocin y crecimiento del modelo
cooperativo en Puerto Rico; establecer la Junta Rectora de la Comisin, la cual definir dicha
poltica pblica; reorganizar bajo una Comisin a los componentes promotores y reguladores
gubernamentales con injerencia en los asuntos del cooperativismo con miras a que sean ms
giles y eficientes.
Con el establecimiento de dicha Ley, el Gobierno de Puerto Rico reafirm su reconocimiento
del Cooperativismo como modelo empresarial fundamental para el logro de un desarrollo social
y econmico sustentable y balanceado, centrado en el ser humano y las comunidades.
A fin de potenciar dicho reconocimiento, se estableci como poltica pblica, mandato e
intencin expresa de la Asamblea Legislativa de Puerto Rico de entonces el que:

(a) El Estado incorpore de forma proactiva al modelo Cooperativo en sus iniciativas y

gestiones de desarrollo econmico del pas.
(b) Promueva un rol cada vez ms protagnico del propio Movimiento Cooperativo,
reduciendo la dependencia en las acciones gubernamentales, con miras a que eventualmente el
propio Movimiento Cooperativo asuma pleno control de su desarrollo.
(c) Se integren los recursos organizativos, humanos y econmicos del Gobierno de Puerto
Rico y del Movimiento, redistribuyendo estratgicamente las funciones y responsabilidades con
el propsito de fortalecer la filosofa cooperativista, aumentar la actividad econmica y social
que se encamina bajo el modelo cooperativo y se maximicen resultados medibles.
(d) Se desarrolle y propicie el auto crecimiento del Cooperativismo y la interconexin de los
distintos sectores comerciales, industriales, transporte, agrcola, consumo, ahorro y crdito,
seguros y otros de dicho modelo.
(e) Se desarrolle una visin empresarial de eficiencia y competitividad al servicio de los
socios y sus comunidades.
(f) Se adopten parmetros medibles de crecimiento y desarrollo.
(g) En cumplimiento con el Sexto Principio del Cooperativismo (Cooperacin entre
Cooperativas) se procure la coincidencia de propsitos de las cooperativas de primer y segundo
grado hacia el adelanto de la poltica pblica de crecimiento del Cooperativismo a nivel de las
cooperativas base.
(h) Se vele por la integridad y fortaleza financiera del Movimiento Cooperativo de Puerto
Rico, procurando una supervisin y fiscalizacin justa, equitativa y efectiva de las Cooperativas.

(i) Se preserve la integridad financiera y suficiencia actuarial del fondo de seguro de acciones
y depsitos que provee Corporacin Pblica para la Supervisin y Seguro de Cooperativas de
Puerto Rico.

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Ahora bien, a propsito de encaminar la poltica pblica antes enunciada, se form una
denominada Comisin de Desarrollo Cooperativo para adelantar las polticas y objetivos
dictados por su Junta Rectora y agrupar bajo s a varias entidades gubernamentales y cuasipblicas que tienen funciones relativas al Cooperativismo. La Comisin es el eje principal para
la definicin e implantacin de las estrategias gubernamentales para el fomento y desarrollo del
Cooperativismo. Adems, viene obligado a establecer una coordinacin gil y efectiva entre sus
componentes y provee el espacio para la colaboracin estrecha entre el Gobierno de Puerto Rico,
la academia y el propio Movimiento Cooperativo.

Lamentablemente, con el presupuesto aprobado a grandes penas pueden llevar a cabo sus
funciones. Es por ello, que la presente legislacin propone autorizar al Comisionado de
Cooperativas a requerir y utilizar los recursos disponibles dentro de la Corporacin Pblica para
la Supervisin y Seguro de Cooperativas de Puerto Rico y del Fondo de Inversin y Desarrollo
Cooperativo de Puerto Rico, tales como, el uso de informacin, oficinas, personal, tcnicos,
equipo, material y otras facilidades, quedando dichas entidades obligadas, a poner estos recursos
a la disposicin de la Comisin, siempre que ello no implique un menoscabo de la integridad y
suficiencia actuarial y presupuestaria de dichas dependencias.

En consideracin a que la Ley Nm. 247, antes citada, provee para adscripcin de estas
entidades a la Comisin, no vemos impedimento alguno para que las mismas presten su
colaboracin por el bien del desarrollo cooperativo puertorriqueo.

DECRTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:

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Artculo 1.-Se aade un nuevo inciso (p) al Artculo 12 de la Ley 247-2008, que leer
como sigue:
"Artculo 12.-Comisin de Desarrollo Cooperativo de Puerto Rico Designacin,
facultades, deberes y funciones del Comisionado.

La Comisin de Desarrollo Cooperativo estar dirigido por un Comisionado,

quien ser nombrado por el Gobernador con el consejo y consentimiento del Senado de

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Puerto Rico y tendr el rango de un Secretario del Gabinete Ejecutivo del Gobernador.

La remuneracin del cargo del Comisionado, quien desempear el cargo a voluntad del

Gobernador, tambin la fijar ste tomando en consideracin lo establecido para las

Secretarias y Secretarios de Departamentos Ejecutivos. La persona designada deber ser

de reconocida capacidad profesional e independencia de criterio, que se haya distinguido

por su compromiso en la defensa del Cooperativismo y de la economa social y que

cuente con experiencia en el desarrollo de iniciativas cooperativas, comunitarias o

educativas.

Adems, no podr tener intereses econmicos en ninguna institucin financiera

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privada que no sea la tenencia de acciones y/o depsitos de una Cooperativa de Ahorro y

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Crdito asegurada o depsitos en otra institucin depositaria. El Gobernador, sin

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menoscabo

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recomendaciones del Movimiento Cooperativo y del sector de la economa social sobre

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posibles candidatos para ocupar el cargo.

de

sus

prerrogativas

constitucionales,

podr

solicitar

recibir

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Adems de las facultades, deberes y funciones conferidas por otras leyes,

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incluyendo sta, el Comisionado de Desarrollo Cooperativo tendr todos los poderes,

17

deberes, facultades, atribuciones y prerrogativas inherentes a su cargo, entre los cuales se

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enumeran, sin que ello constituya una limitacin, los siguientes:

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(a)

...

20

(p)

A los fines de lograr los propsitos de esta Ley, el Comisionado podr requerir y

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utilizar los recursos disponibles dentro de la Corporacin Pblica para la

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Supervisin y Seguro de Cooperativas de Puerto Rico y del Fondo de Inversin y

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Desarrollo Cooperativo de Puerto Rico, tales como el uso de informacin,

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oficinas, personal, tcnicos, equipo, material y otras facilidades, quedando

dichas entidades obligadas por esta Ley, a poner estos recursos a la disposicin

de la Comisin de Desarrollo Cooperativo, siempre que ello no implique un

menoscabo de la integridad y suficiencia actuarial y presupuestaria de las

mismas. En esta eventualidad, los funcionarios o empleados realizarn la

funcin correspondiente bajo la jurisdiccin y direccin del Comisionado y

sujetos a las condiciones convenidas con la entidad concernida. Disponindose,

no obstante, que cualquier funcionario o empleado de una de estas dos entidades

que sea trasladado a la Comisin, en virtud de las disposiciones de este Artculo,

10

retendr los derechos, beneficios y clasificacin que disfrute en su puesto, cargo

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o empleo regular.

12

Asimismo, en el descargo de sus funciones, el Comisionado de Desarrollo

13

Cooperativo podr encomendar a la Corporacin Pblica para la Supervisin y Seguro

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de Cooperativas de Puerto Rico y al Fondo de Inversin y Desarrollo Cooperativo de

15

Puerto Rico, la realizacin de cualquier estudio, investigacin o trabajo que fuere

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necesario para el desempeo de sus funciones."

17

Artculo 2.-La Comisin de Desarrollo Cooperativo de Puerto Rico, la Corporacin

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Pblica para la Supervisin y Seguro de Cooperativas de Puerto Rico y el Fondo de Inversin y

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Desarrollo Cooperativo de Puerto Rico adoptarn un reglamento en el que establecern, entre

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otras cosas, todas las reglas y normas relativas a la efectiva consecucin de esta Ley. Este

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Reglamento se adoptar de conformidad con la Ley Nm. 170 de 12 de agosto de 1988, segn

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enmendada, conocida como "Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme de Puerto Rico", y

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se radicar inmediatamente despus de su aprobacin.

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1

Artculo 3.-Las disposiciones de esta Ley son separables y, si cualquier palabra o frase,

oracin, inciso, artculo o parte de la presente Ley fuesen por cualquier razn impugnada ante un

Tribunal y declarada inconstitucionales o nulos, tal Sentencia no afectar las restantes

disposiciones de la misma.

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Artculo 4.-Toda ley o parte de ley que est en conflicto con lo dispuesto en la presente
Ley queda derogada.
Artculo 5.-Esta Ley comenzar a regir inmediatamente despus de su aprobacin.