SPAII MARITIME SI REGIMUL JURIDIC AL ACESTORA

1. MAREA TERITORIALA
a) Noiunea de mare teritorial
Convenia de la Geneva din 1958 a codificat conceptul de mare teritorial i pentru
prima dat ea constituie prima instituie a dreptului mri. n conformitate cu articolul 1 din
aceast convenie, prin mare teritorial se nelege poriunea de mare de o anumit lime,
care se ntinde de-a lungul litoralului unui stat i care este supus suveranitii sale1.
Aa dar, marea teritorial este partea de mare adiacent rmului pn la o anumit
distan n larg considerat ca fcnd parte din teritoriul de stat i supus statului riveran2.

b) Natura juridic a mrii teritoriale

Evoluia regimului juridic al mrii teritoriale a fost determinat de influena unor
numeroi factori de ordin economic, politic i militar care s-au afirmat cu tot mai mult putere
n decursul timpului.
Marea teritorial ca spaiu de suveranitate deplin a statului riveran a aprut ca rezultat
al unui proces istoric, n cadrul cruia, n practica statelor, zone maritime de drepturi speciale
s-au transformat n zone de suveranitate.
n ceea ce privete temeiul juridic al drepturilor pe care le exercit statul riveran
asupra mrii teritoriale, n doctrin s-au exprimat diverse opinii. Unii autori au considerat
marea teritorial ca o parte a mrii libere subordonat comunitii internaionale, care ar
conferi statului riveran exercitarea unui ansamblu de servitui cu caracter militar, vamal i
sanitar n zona maritim adiacent rmurilor sale (A. de Pradelle), a unui drept de poliie (J.
Aman) sau de conservare a independenei i intereselor sale (P. Fauchille). Identitatea de natu
fizic i geografic a mrii libere i a mrii teritoriale, invocat ca argument de aceti autori i
de alii, nu poate explica ns natura juridic a mrii teritoriale care, sub aspect juridic, are
trsturi proprii, deosebite de largul mrii.
Practica statelor, tratatele ncheiate i jurisprudena au infirmat orice temeinicie a
teoriilor de mai sus, impunndu-se teoria conform creia statul riveran exercit n marea
1

Grigore Geamnu, Drept internaional public, Editura didactic i pedagogic, Bucureti, 1975, pag. 428

Dumitru Mazilu, Dreptul mrii, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2002, pag. 39.

teritorial propria suveranitate, n sensul c acest spaiu se integreaz teritoriului de stat, cu

precizarea c dreptul internaional impune statului riveran respectarea anumitor drepturi n
favoarea statelor tere3.
Examinnd practica statelor, precum i lucrrile diferitelor conferine de codificare a
dreptului internaional al mrii, Haga 1930, Geneva 1958 i 1960, Montego Bay 1982, rezult
c suveranitatea statului este considerat ca o regul unanim admis a dreptului internaional.
Statul riveran exercit asupra mrii teritoriale, precum i asupra solului marin, a
subsolului acestuia i a spaiului aerian de deasupra, toate drepturile decurgnd din
suveranitatea sa la fel ca i n privina teritoriului terestru i a celorlalte elemente ale spaiului
acvatic, innd, ns, seama i de exigenele navigaiei maritime internaionale 4. Aceasta nu
este infirmat nici de acordarea de ctre state, pe cale cutumiar, i din momentul intrrii n
vigoare a Conveniei de la Geneva din 1958 i pe cale convenional, prin consensul lor, a
dreptului de trecere inofensiv pentru navele comerciale strine, care atrage unele limitri ale
exerciiului jurisdiciei de ctre statul riveran asupra acestei nave 5. n ceea ce privete navele
militare strine, statul riveran stabilete prin legislaie intern, condiiile de intrare i navigaie
n marea s-a teritorial, activitile interzise n aceast zon precum i sanciunile aplicate
pentru nclcarea acestor interdicii. De asemenea statul riveran poate stabili zone maritime de
securitate interzise, temporar sau permanent, intrrii navelor strine de orice fel.
Ca o regul unanim admis n dreptul internaional este faptul c suveranitatea statului
asupra mrii teritoriale se exercit i asupra solului i subsolului acestei mri. Aceasta rezult
att din lucrrile Conferinei de codificare de la Haga i din proiectul de Convenie adoptat de
Conferin, ct i din lucrrile Comisiei de Drept internaional a O.N.U., ca i din cele ale
Conferinelor asupra dreptului mrii de la Geneva i Montego Bay, nici un stat neridicnd nici
o obiecie fa de recunoaterea acestui principiu n textele elaborate cu aceast ocazie.
Prin cele dou convenii multilaterale privitoare la reglementarea navigaiei aeriene
(1919 Paris i 1944 Chicago) a fost consacrat expres suveranitatea statului riveran asupra
spaiului aerian care acoper marea sa teritorial. De asemenea Conveniile din 1958 i 1982
consacr acest principiu.

Raluca Miga-Beteliu, op. cit., pag. 225.

Vasile Creu, Drept internaional public, Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2008 , pag.145

A. Bolintineanu, Marea teritorial, Bucureti, Editura tiinific, 1960, pag. 23.

c) Delimitarea mrii teritoriale

Delimitarea mrii teritoriale, limitele sale interne i externe, comport o serie de reguli
consacrate cutumiar i convenional, a cror aplicare are ns n vedere particularitile
geografice ale rmului, interese economice i strategice, practici istoricete recunoscute ale
statelor riverane, delimitri convenionale pe baze echitabile.
Potrivit Conveniei asupra dreptului mrii din 1982, limea mrii teritoriale nu poate
depi 12 mile marine. n timp, aceast lime a variat, mult vreme fiind stabilit la 3 mile
marine, care corespundea puterii de btaie a unui tun, fr ns ca aceast limit s fi fost
vreodat unanim acceptat. Ea s-a extins ulterior, prin legile interne, ajungnd la oarecare
stabilitate regula celor 6 mile marine.
Din acest articol rezult faptul c, pentru stabilirea limii mrii teritoriale,
determinante sunt liniile de baz, care constituie limita interioar a mrii teritoriale i de la
care aceasta se msoar.
Apariia i consacrarea conceptului de zon economic exclusiv prin Convenia din
1982 asupra dreptului mrii a fcut posibil stabilirea unei limite acceptate de 12 mile marine
pentru toate statele.
Limita interioar de la care se msoar limea mrii teritoriale o constituie linia de
baz. Aceasta poate fi de dou feluri: normal, la litoralul fr sinuoziti i dreapt, la
celelalte.6
Potrivit art. 5 din Convenie, dac nu se prevede altfel, linia de baz normal de la
care se msoar limea mrii teritoriale este linia refluxului de-a lungul rmului, astfel cum
aceasta este indicat pe hrile marine, la scar mare, recunoscute oficial de statul riveran.
Din analiza acestei prevederi reiese faptul c n cazul n care coasta este liniar, fr
sinuoziti sau crestturi deosebite limita interioar a mrii teritoriale va fi o linie de baz
normal de-a lungul rmului, iar n condiiile unui litoral cu flux i reflux, limita interioar
este linia celui mai mare reflux.
Unii autori au susinut c limita interioar a mrii teritoriale trebuie s fie punctul unde
marea devine navigabil. Acest punct de vedere a fost susinut n considerarea faptului c
gheurile permanente constituie o prelungire a uscatului iar linia de baz este linia acestor
gheuri permanente. Dei nu s-a elaborat o regul de drept internaional n privina stabilirii
liniei de baz a mrii teritoriale n mrile ngheate, plecndu-se de la particularitile de ordin
6

Vasile Creu, op.cit, pag.148

geografic ale coastelor mrii ngheate, se poate susine c linia de baz n acest caz o
formeaz linia gheurilor permanente7.
Al doilea sistem de stabilire a liniei de baz a mrii teritoriale, sistemul liniilor de
baz drepte este prevzut de articolul 7 din Convenia din 1982. Acolo unde rmul prezint
crestturi i tieturi adnci, sau dac exist un ir de insule de-a lungul rmului n imediata
apropiere a acestuia, poate fi folosit metoda liniilor de baz drepte care leag puncte
corespunztoare, pentru trasarea liniei de baz de la care se msoar limea mrii teritoriale.
n practica statelor se cunosc mai multe metode pentru fixarea limitei exterioare a
mrii teritoriale.
O prim metod o constituie metoda traseului paralel, potrivit cruia limita exterioar
a mrii teritoriale se stabilete printr-o linie paralel cu coasta i cu toate sinuozitile ei.
Aceast metod prezint dezavantaj, n cazul n care coasta are sinuoziti ct de ct mai
pronunate, deoarece nu permite navigatorilor, dac se gsete la o distan de coast aproape
egal cu limea mrii teritoriale, s se orienteze cu precizie dac se afl n marea teritorial
sau n afara ei.
O alt metod este metoda arcurilor de cerc. Potrivit acesteia limita exterioar a mrii
teritoriale coincide cu linia format dintr-o serie continu de arcuri de cerc, deschise cu o raz
de T mile, egal cu limea mrii teritoriale, T nsemnnd limea acesteia i avnd ca centru
punctele de pe linia de baz. Spre deosebire de metoda traseului paralel, aceast metod
simplific traseul exterior al mrii teritoriale, n loc de a reproduce toate sinuozitile coastei.
Folosirea acestei metode ar nltura n cea mai mare msur, incertitudinile navigatorilor n
vecintatea coastei, permindu-se ca printr-un procedeu simplu s se stabileasc cu precizie
dac se afl sau nu n marea teritorial a statului respective.
Metoda liniilor de baz drepte este o alt modalitate de delimitare exterioar a mrii
teritoriale i const n descrierea unei linii paralele cu liniile de baz drepte, luate ca punct de
plecare pentru stabilirea limii mrii teritoriale. Aceast metod este recunoscut de Curtea
Internaional de Justiie ca fiind aplicabil coastelor norvegiene.
n ceea ce privete metoda folosit pentru stabilirea limitei exterioare a mrii
teritoriale, statele sunt libere s aleag metoda pe care o socotesc cea mai adecvat, n raport
cu configuraia coastei i innd seama i de necesitatea de a nlesni orientarea ct mai precis
a navigatorilor pentru protecia mrii teritoriale de nclcrile produse prin dificultile de a-i
7

A. Bolintineanu, op. cit., pag. 123.

cunoate limitele.

d) Drepturile i obligaiile statelor n marea teritorial

Statul riveran exercit asupra mrii teritoriale, precum i asupra solului marin, a
subsolului acestuia i a spaiului aerian de deasupra, toate drepturile decurgnd din
suveranitatea sa la fel ca i n privina teritoriului terestru i a celorlalte elemente ale spaiului
acvatic, innd, ns, seama i de exigenele navigaiei maritime internaionale8
Drepturile cele mai importante pe care statul riveran le exercit n marea sa teritorial
sunt: dreptul la pescuit, dreptul la navigaie, dreptul de control i supraveghere vamal,
dreptul de a aplica jurisdicia naional, dreptul de control sanitar.
Dreptul la pescuit deriv din marea categorie de exploatare a resurselor biologice ce
revin exclusiv statului riveran. Statul riveran este cel care reglementeaz perioadele de pescuit
i cele de prohibiie pentru speciile protejate i animalele marine supuse pescuitului, msuri
prohibitive pentru speciile protejate precum i cantitile exploatabile i destinaia lor. De
asemenea poate ncheia acorduri cu alte state prin care s stabileasc modul i condiiile de
pescuit n marea sa teritorial pentru alte state, cu sau fr clauza reciprocitii.
Statul riveran reglementeaz dreptul de navigaie i survol n marea sa teritorial n
conformitate cu acordurile la care este parte stabilind prin lege condiiile de intrare i ieire
precum i de navigaie n marea teritorial, activiti care sunt interzise n aceast zon,
sanciunile care se aplic pentru nclcarea interdiciilor, zone maritime de securitate interzise
intrrii navelor strine de orice fel sau numai anumitor categorii de nave.
Prin exercitarea dreptului de control i supraveghere vamal de ctre statul riveran se
urmrete prevenirea trecerilor frauduloase ale frontierei de stat, asigurarea securitii
traficului, protecia cablurilor i conductelor submarine, prevenirea contrabandei i aplicarea
de sanciuni pentru astfel de fapte ce constituie infraciuni, navele strine avnd obligaia de a
staiona doar n locurile stabilite, de a nu ncrca i descrca mrfuri n afara punctelor de
control stabilite.
Dreptul de control sanitar este exercitat de statul riveran cu privire la navele strine
care intr n marea sa teritorial spre porturile maritime i apele interioare i are ca scop
asigurarea sntii populaiei mpotriva oricror maladii. Controlul se efectueaz n porturi i
8

Vasile Creu, op.cit , pag.145

exclude navele aflate n trecere prin marea teritorial spre porturile altor state.
Statului riveran i revine obligaia de a comunica prin avize ctre navigatori orice
modificare adus regulilor privind navigaia n marea teritorial cu privire la securitatea
traficului, separarea cilor de trafic, pilotaj i prevenirea abordajelor i s fac publicitatea
necesar prin hri maritime, culoarelor de navigaie i sistemelor de separare a traficului.
De asemenea, n marea teritorial i marea liber, statul riveran are obligaia de a pltii
despgubiri n mprejurarea cnd urmrirea sau reinerea a cauzat pierderi sau daune
nejustificate unei nave strine.

2. ZONELE MARITIME ASUPRA CRORA STATELE EXERCIT UNELE

DREPTURI SUVERANE
Suveranitatea deplin a unui stat maritim asupra teritoriului su se exercit pn la
limita exterioar a mrii teritoriale, dincolo de care ncepe marea liber.
Nevoile de securitate ale unor state, sau de realizare a unor interese proprii i n
anumite poriuni de mare situate dincolo de limita exterioar a mrii teritoriale au dus la
apariia i consacrarea unor zone speciale n care statele sunt ndrituite s exercite anumite
drepturi n mod suveran.
Aceste zone sunt: zona contigu, platoul continental i zona economic exclusiv.
a) Zona contigu
Este poriunea din mare care se ntinde dincolo de limita exterioar a mrii teritoriale
pn la o distan de 24 mile marine de la liniile de baz spre larg, n care statul riveran are
anumite drepturi exclusive, precis determinate.
n acest spaiu statul riveran este ndreptit s exercite controlul pentru prevenirea
nclcrii legilor i regulamentelor sale din domeniile vamal, fiscal, sanitar i de emigrare.
Statul riveran poate lua orice msuri de prevenire i de sancionare a nclcrii legislaiei
proprii n aceleai condiii ca i n teritoriul su naional, dar numai n domeniile menionate.
Din punct de vedere istoric, la originea zonei contigue stau zonele n care anumite
puteri maritime i-au rezervat nc din secolul al XVIII-lea unele drepturi de control exclusiv
n domeniul vamal, apoi i n alte domenii, pentru protejarea mai bun a intereselor lor, n
condiiile n care marea teritorial nu depea 3 km n lrgime, distan insuficient pentru
realizarea scopurilor respective.
6

v) Platoul continental
Conform Conveniei asupra platoului continental din 29 aprilie 1958, expresia platou
continental este ntrebuinat pentru a desemna: - fundul mrii i subsolul regiunilor
submarine adiacente coastelor, dar situate dincolo de marea teritorial pn la o adncime de
200 de metri sau dincolo de aceast limit pn la punctul unde adncimea apelor de deasupra
permite exploatarea resurselor naturale ale acestor regiuni; - fundul mrilor i subsolul
regiunilor submarine similare care sunt adiacente coastelor insulelor.
Regula general pentru delimitarea platoului continental o reprezint cele 200 de mile
marine de la linia de baz a rmului. Convenia din 1982 reconsider i precizeaz limitele
platoului continental, contribuind i la formarea unor reguli juridice n acest sens.
Potrivit Conveniei din 1982, platoul continental al statului riveran se ntinde pn la
200 mile n larg de la liniile de baz ale mrii teritoriale. Cu caracter de excepie, se
recunoate dreptul de extindere pn la 350 mile pentru statele al cror platou se prelungete,
prin caracteristicile sale geologice pn dincolo de 200 mile marine sau pn la distana de
100 de mile msurate de la liniile care marcheaz o adncime de 2500 metri.
Problemele mai deosebite n legtur cu delimitarea platoului continental se ridic n
cazul existenei unor insule. Astfel, insulele situate n apropierea litoralului, fac parte din
teritoriul de stat i n astfel de situaii delimitarea n exterior a platoului se face de la linia de
baz trasat de-a lungul litoralului.
Drepturile statului riveran asupra platoului su continental sunt exclusive, n sensul c
un alt stat nu poate explora acest platou, chiar dac statul riveran nu l exploateaz, fr
consimmntul expres al statului riveran. De asemenea, drepturile statului riveran asupra
platoului su nu depind de ocuparea, efectiv sau fictiv, a acestuia de ctre statul
respectiv,sau de vreo declaraie expres a statului cu privire la platoul su continental.
Statul riveran are drepturi suverane n ce privete reglementrile juridice aplicabile
tuturor activitilor din platoul continental. Aceste drepturi sunt: - dreptul de jurisdicie asupra
acestei zone; - dreptul de a explora i exploata resursele naturale. Statul riveran exercit
drepturi suverane asupra urmtoarelor resurse naturale : - resursele minerale i alte resurse
nebiologice, fr via, de pe fundul mrii i din subsolul acesteia; - organisme vii care aparin
speciilor sedentare care n stagiul n care nu pot fi pescuite, sunt fie imobile pe fundul mrii,
sau sub fundul acesteia, fie incapabile de a se deplasa dac mai rmn n mod constant n
7

contact fizic cu fundul mrii sau cu subsolul acesteia.9

c) Zona economica exclusiva
Zona economic exclusiv Zona economic exclusiv este o instituie cu un regim
mixt deoarece, pe de o parte, statul riveran nu-i exercit suveranitatea asupra ei, iar, pe de
alt parte, statului riveran dispune de unele drepturi exclusive n aceast zon. Noiunea este
consacrat n a cincea parte a Conveniei din 1982, potrivit creia ea este o zon situat
dincolo de marea teritorial i adiacent ei, supus unui regim juridic special stabilit de
Convenie.
Apariia sa a fost determinat de o interesant evoluie a preteniilor maritime ale
statelor riverane. De la nceput, un mare numr de state au proclamat unilateral existena de-a
lungul rmului a unei zone de pescuit exclusiv cu o ntindere variabil, aducnd astfel
adeseori atingere intereselor pescarilor strini obinuii s pescuiasc n aceste locuri. Apoi
conceptul de zon economic exclusiv a cptat, graie practicii statelor, o valoare cutumiar,
codificat ntr-un sfrit n Convenia din 1982.
Astfel, potrivit articolului 57, zona economic exclusiv nu se ntinde dincolo de 200
mile marine msurate de la liniile de baz ale mrii teritoriale. n aceast zon se includ apele
maritime, solul i subsolul.
n zona sa economic exclusiv statul riveran dispune de drepturi suverane i
exclusive cu privire la exploatarea i explorarea, conservarea i gestionarea resurselor
naturale, biologice sau ne biologice, ale fundului mrii, ale subsolului acestuia i ale apelor de
deasupra, precum i la celelalte activiti de explorare i exploatare a zonei n scopuri
economice, cum ar fi producerea de energie cu ajutorul apei, curenilor i vntului. n plus,
statul riveran menine n aceast zon jurisdicia asupra: amplasrii i folosirii insulelor
artificiale, instalaiilor i lucrrilor; cercetrii tiinifice marine; proteciei i conservrii
mediului marin.
n aceste scopuri el stabilete volumul autorizat al capturilor n ce privete resursele
biologice n zona sa economic exclusiv. innd seama de datele tiinifice cele mai sigure
de care dispune, statul riveran este obligat s ia msuri adecvate de conservare i de gestiune a
resurselor biologice din zona sa economic exclusiv pentru a nu le periclita de
supraexploatare.
Statul riveran este cel care determin capacitatea sa de explorare a resurselor biologice
din zon. Dac aceast capacitate de exploatare este inferioar volumului total autorizat al
9

Vasile Creu, op.cit , pag.149

capturilor, el poate permite altor state pe baz de acorduri s exploateze excedentul volumului
autorizat.
n exercitarea drepturilor i obligaiilor sale, statul riveran trebuie s in cont de
drepturile i obligaiile celorlalte state n zona sa economic exclusiv. Reieind din faptul, c
din punct de vedere juridic zona economic exclusiv totui este un teritoriu liber, toate
statele, potrivit articolului 58, fie c sunt sau nu riverane, se bucur de: libertatea de navigaie,
libertatea de survol, libertatea de a pune cabluri i conducte i conducte submarine, libertatea
de a folosi marea n alte scopuri licite pe plan internaional, legate de exercitarea acestor
liberti.
La rndul lor, alte statele atunci cnd recurg la aceste liberti n zona economic
exclusiv al unui stat, trebuie s in cont n mod corespunztor de drepturile i obligaiile
acestuia i trebuie s respecte legile i reglementrile adoptate de el.

BIBLIOGRAFIE:
1. Vasile Creu, Drept internaional public, Editura Fundaiei Romnia de Mine,
Bucureti, 2008;
2. Mazilu Dumitru - Drept internaional public, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2005;
3. Miga-Beteliu Raluca - Drept Internaional public, Editura All, Bucureti, 1997;
4. Bolintineanu A., Nstase A., Aurescu B. - Drept internaional contemporan, Editura
All Beck, Bucureti, 2000;
5. Bolintineanu A. - Marea teritorial, Bucureti, Editura tiinific, 1960;
6. Geamnu Grigore - Drept internaional public, Editura didactic i pedagogic,
Bucureti, 1975;
7. Convenia Naiunilor Unite asupra Dreptului Mrii, Montego Bay, 1982;
8. Convenia Naiunilor Unite asupra mrii teritoriale i zonei contigue, Geneva, 1958;
9. Convenia Naiunilor Unite asupra platoului continental, Geneva, 1958;
10. Legea nr. 17/1990 privind regimul juridic al apelor maritime interioare, al mrii
teritoriale i al zonei contigue ale Romniei republicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 252 din 08 aprilie 2014
9