SUBIECTE LEGISLATIE IN CONSTRUCTII SI URBANISM

I. Legea nr. 350/2001 privind administrarea teritoriuluisi urbanismului

1. Amenajarea teritoriului. Scop. Obiective.
Scopul de baza al amenajarii teritoriului il constituie armonizarea la nivelul
intregului teritoriu a politicilor economice ,sociale ecologice si culturale
,stabilite la nivel national si local pentru asigurarea echilibrului in
dezvoltarea diferitelor zone ale tarii,urmarindu-se cresterea coeziunii si
eficientei relatiilor economice si sociale dintre acestea.
Obiectivele principale ale amenajarii teritoriului sunt urmatoarele :
a) Dezvoltarea ecocnomica si sociala echilibrata a regiunilor si zonelor,cu
respectarea specificului acestora
b) constituirea, ntreinerea, extinderea i dezvoltarea bazei de date i
documente;
c) elaborarea strategiilor i politicilor n domeniu;
d) avizarea i aprobarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de
urbanism;
e) elaborarea de acte cu caracter normativ sau de normative n domeniu;
f) monitorizarea i controlul privind transpunerea n fapt a strategiilor,
politicilor, programelor i operaiunilor de amenajare a teritoriului i de
urbanism.

2. Urbanismul. Scop. Obiective

Urbanismul are ca principal scop stimularea evoluiei complexe a
localitilor, prin realizarea strategiilor de dezvoltare pe termen scurt, mediu
i lung.

Principalele obiective ale activitii de urbanism sunt urmtoarele:

a) mbuntirea condiiilor de via prin eliminarea disfuncionalitilor,
asigurarea accesului la infrastructuri, servicii publice i locuine convenabile
pentru toi locuitorii;
b) crearea condiiilor pentru satisfacerea cerinelor speciale ale copiilor,
vrstnicilor i ale persoanelor cu handicap;
c) utilizarea eficient a terenurilor, n acord cu funciunile urbanistice
adecvate; extinderea controlat a zonelor construite;
d) protejarea i punerea n valoare a patrimoniului cultural construit i
natural;
e) asigurarea calitii cadrului construit, amenajat i plantat din toate
localitile urbane i rurale;
f) protejarea localitilor mpotriva dezastrelor naturale.

3. Documentatiile de amenajare si urbanism. Definitii. Scop.

n sensul prezentei legi, prin documentaii de amenajare a teritoriului i de

urbanism se nelege planurile de amenajare a teritoriului, planurile de urbanism,
Regulamentul general de urbanism i regulamentele locale de urbanism, avizate
i aprobate conform prezentei legi.

4. Planul de amanajare a teritoiului national.

Planul de amenajare a teritoriului naional are caracter director i reprezint
sinteza programelor strategice sectoriale pe termen mediu i lung pentru
ntregul teritoriu al rii.
5. Planul de amenajare a teritoriului judetean.
Planul de amenajare a teritoriului judeean are caracter director i reprezint
expresia spaial a programului de dezvoltare socioeconomic a judeului.
Planul de amenajare a teritoriului judeean se coreleaz cu Planul de

amenajare a teritoriului naional, cu Planul de amenajare a teritoriului zonal,

cu programele guvernamentale sectoriale, precum i cu alte programe de
dezvoltare.
6. Planul de amenjare a teritoriului zonal.
Planul de amenajare a teritoriului zonal are rol director i se realizeaz n
vederea soluionrii unor probleme specifice ale unor teritorii. Aceste teritorii
pot fi:
a) intercomunale sau interoreneti, compuse din uniti administrativteritoriale de baz, comune i orae;
b) interjudeene, nglobnd pri din judee sau judee ntregi;
c) regionale, compuse din mai multe judee.
7. Planul urbanistic general si regulamentul local aferent acestuia.
Planul urbanistic general are caracter director i de reglementare
operaional. Fiecare localitate trebuie s ntocmeasc Planul urbanistic
general, s l actualizeze la 5-10 ani i s l aprobe, acesta constituind baza
legal pentru realizarea programelor i aciunilor de dezvoltare
8. Planul urbanistic zonal si regulamentul local aferent acestuia.
Planul urbanistic zonal are caracter de reglementare specific detaliat i
asigur corelarea dezvoltrii urbanistice complexe cu prevederile Planului
urbanistic general a unei zone delimitate din teritoriul localitii.
9. Planul urbanistic de detaliu.
Planul urbanistic de detaliu are exclusiv caracter de reglementare specific,
prin care se asigur condiiile de amplasare, dimensionare, conformare i
servire edilitar a unuia sau mai multor obiective pe una sau mai multe
parcele adiacente, pe unul sau mai multe amplasamente, n corelare cu
vecintile imediate.

II.

HG nr. 525/1996 pentru aprobarea Regulamentului general de

urbanism

10. Regulamentul general de urbanism. Rol. Domeniu de aplicare.

Regulamentul general de urbanism reprezint sistemul unitar de norme

tehnice i juridice care st la baza elaborrii planurilor de amenajare a
teritoriului, planurilor urbanistice, precum i a regulamentelor locale de
urbanism.
(2) Regulamentul general de urbanism stabilete, n aplicarea legii, regulile
de ocupare a terenurilor i de amplasare a construciilor i a amenjrilor
aferente acestora.
Regulamentul general de urbanism se aplic n proiectarea i realizarea
tuturor construciilor i amenajrilor, amplasate pe orice categorie de
terenuri, att n intravilan, ct i n extravilan.
11. Reguli cu privire la pastrarea integritatii mediului si protejarea patrimoniului
natural si construit.
Autorizarea executrii construciilor i amenajrilor pe terenurile agricole
din extravilan este permis pentru funciunile i n condiiile stabilite de
lege.
Autorizarea executrii construciilor pe terenurile agricole din intravilan este
permis pentru toate tipurile de construcii i amenajri specifice
localitilor, cu respectarea condiiilor impuse de lege i de prezentul
regulament.
Autorizarea executrii construciilor i amenajrilor pe terenuri cu destinaie
forestier este interzis. n mod excepional, cu avizul organelor
administraiei publice de specialitate, se pot autoriza numai construciile
necesare ntreinerii pdurilor, exploatrilor silvice i culturilor forestiere. La
amplasarea acestor construcii se va avea n vedere dezafectarea unei
suprafee ct mai mici din cultura forestier.
Autorizarea executrii construciilor definitive, altele dect cele industriale,
necesare exploatrii i prelucrrii resurselor n zone delimitate conform
legii, care conin resurse identificate ale subsolului, este interzis.
Autorizarea executrii construciilor de orice fel n albiile minore ale
cursurilor de ap i n cuvetele lacurilor este interzis, cu excepia lucrrilor
de poduri, lucrrilor necesare cilor ferate i drumurilor de traversare a
albiilor cursurilor de ap, precum i a lucrrilor de gospodrire a apelor.
Autorizarea executrii construciilor i a amenajrilor care, prin
amplasament, funciune, volumetrie i aspect arhitectural - conformare i
amplasare goluri, raport golplin, materiale utilizate, nvelitoare, palet
cromatic etc. depreciaz valoarea peisajului este interzis.
Autorizarea executrii construciilor n zonele care cuprind valori de
patrimoniu cultural construit, de interes naional, se face cu avizul conform

al Ministerului Culturii i Cultelor i al Ministerului Lucrrilor Publice,

Transporturilor i Locuinei.

12. Reguli cu privire la siguranta constructiilor si la apararea interesului public;

Expunerea la riscuri naturale
(1) Autorizarea executrii construciilor sau a amenajrilor n zonele expuse
la riscuri naturale, cu excepia acelora care au drept scop limitarea
efectelor acestora, este interzis.
Expunerea la riscuri tehnologice
(1) Autorizarea executrii construciilor n zonele expuse la riscuri
tehnologice, precum i n zonele de servitute i de protecie ale
sistemelor de alimentare cu energie electric, conductelor de gaze, ap,
canalizare, cilor de comunicaie i altor asemenea lucrri de
infrastructur este interzis.
Construcii cu funciuni generatoare de riscuri tehnologice
(1) Autorizarea executrii construciilor care, prin natura i destinaia lor,
pot genera riscuri tehnologice se face numai pe baza unui studiu de
impact elaborat i aprobat conform prevederilor legale.
Asigurarea echiprii edilitare
(1) Autorizarea executrii construciilor care, prin dimensiunile i
destinaia lor, presupun cheltuieli de echipare edilitar ce depesc
posibilitile financiare i tehnice ale administraiei publice locale
ori ale investitorilor interesai sau care nu beneficiaz de fonduri
de la bugetul de stat este interzis.
Asigurarea compatibilitii funciunilor
(1) Autorizarea executrii construciilor se face cu condiia
asigurrii compatibilitii dintre destinaia construciei i
funciunea dominant a zonei, stabilit printr-o documentaie
de urbanism, sau dac zona are o funciune dominant
tradiional caracterizat de esut urban i conformare spaial
proprie.
Procentul de ocupare a terenului
Autorizarea executrii construciilor se face cu condiia ca
procentul de ocupare a terenului s nu depeasc limita
superioar stabilit conform anexei nr. 2 la prezentul
regulament.
Lucrri de utilitate public

(1) Autorizarea executrii altor construcii pe terenuri care au

fost rezervate n planuri de amenajare a teritoriului, pentru
realizarea de lucrri de utilitate public, este interzis.
13. Reguli de amplasare si retrageri minime obligatorii;
Orientarea fa de punctele cardinale
Autorizarea executrii construciilor se face cu respectarea condiiilor i a
recomandrilor de orientare fa de punctele cardinale, conform anexei nr. 3
la prezentul regulament.
Amplasarea fa de drumuri publice
(1) n zona drumului public se pot autoriza, cu avizul conform al organelor
de specialitate ale administraiei publice:
a) construcii i instalaii aferente drumurilor publice, de deservire, de
ntreinere i de exploatare;
b) parcaje, garaje i staii de alimentare cu carburani i resurse de energie
(inclusiv funciunile lor complementare: magazine, restaurante etc.);
c) conducte de alimentare cu ap i de canalizare, sisteme de transport gaze,
iei sau alte produse petroliere, reele termice, electrice, de telecomunicaii
i infrastructuri ori alte instalaii sau construcii de acest gen.
Amplasarea fa de ci navigabile existente i cursuri de ap potenial
navigabile
n zona cilor navigabile i a cursurilor de ap potenial navigabile se pot
autoriza, cu avizul conform al Ministerului Lucrrilor Publice,
Transporturilor i Locuinei, urmtoarele lucrri:
a) construcii i instalaii aferente cilor navigabile, de deservire, de
ntreinere i de exploatare;
b) semnale vizuale, auditive i faruri, precum i alte amenajri referitoare
la sigurana navigaiei;
c) construcii pentru obiective portuare, fronturi de acostare, platforme
de depozitare, drumuri de circulaie, cldiri, construcii hidrotehnice
pentru antierele navale, gri fluviale i alte lucrri similare;
d) traversri sau subtraversri ale cilor navigabile i ale canalelor i
cursurilor de ap potenial navigabile cu conducte de presiune (ap, gaze,
iei, abur) de linii electrice i de telecomunicaii, precum i traversrile
cu poduri i lucrrile de amenajri hidroenergetice i de art;
e) adposturi de iarn pentru nave, staii de alimentare cu carburani i
resurse de energie;

f) instalaii de captare a apei din albia cilor navigabile i instalaii de

evacuare a apelor reziduale sau de alt natur;
g) aprri de maluri de orice natur, diguri longitudinale i transversale i
alte lucrri similare.
14. Reguli cu privire la asigurarea acceselor obligatorii;
15. Reguli cu privire la echiparea tehnico edilitara;
16. Reguli cu privire la forma si dimensiunile terenului si constructiilor;
17. Reguli cu privire la amplasarea de parcaje, spatii verzi si imprejmuiri;
18. Autorizarea directa
III.

Legea nr. 50/1991 privind autorizarea in constructii si urbanismul

19. Certificatul de urbanism. Definitie. Scopul emiterii.

20. Certificatul de urbanism. Solicitant.
21. Certificatul de urbanism. Documente necesare emiterii.
22. Certificatul de urbanism. Continut: regimul juridic.
23. Certificatul de urbanism. Continut: regimul economic
24. Certificatul de urbanism. Continut: regimul tehnic.
25. Certificatul de urbanism. Valabilitate. Prelungirea termenului de valabilitate a
certificatului de urbanism.
26. Autorizatia de construire/desfiintare. Definitie.
27. Lucrari pentru
care este necesara
emiterea
autorizatiei de
construire/desfiintare
28. Lucrari exceptatea de la autorizare.
29. Autorizatia de construire. Documentele necesare autorizarii.
30. Semnarea autorizatiei de construire.
31. Autorizatia de construire. Valabilitatea. Prelungirea valabilitatii.
32. Infractiuni prevazute de legea nr. 50/1991 privind autorizarea lucrarilor de
construire
33. Contraventii prevazute de Legea nr. 50/1991 privind autorizarea lucrarilor de
construire.
34. Intrarea in legalitate.
IV.

Legea nr. 10/1995 privind calitatea in constructii

35.Obligatii si raspunderi ale investitorilor.

36.Obligatii si raspunderi ale proiectanilor.

37.Obligatii si raspunderi ale executantilor.
38.Obligatii si raspunderi ale specialistilor verificatori, ale responsabililor tehnici
cu executia si ale expertilor tehnici atestati 39. Obligatii si raspunderi ale
proprietarilor constructiilor
40. Obligatii si raspunderi comune.