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Vigencia del proyecto de Ley de los Consejos

de Trabajadoras y Trabajadores
Ttulo
De los Consejos de Trabajadoras y Trabajadores
Captulo I
Disposiciones Generales
Definicin
Artculo 1.- Los Consejos de Trabajadores y Trabajadoras son asociaciones del Poder
Popular dirigidas a ejercer la participacin protagnica de los trabajadores y
trabajadoras tomando decisiones en los asuntos pblicos y garantizando la democracia
en los centros de trabajo, especialmente en la planificacin, ejecucin y control de los
procesos de produccin, distribucin e intercambio de bienes y servicios,
contribuyendo en forma corresponsable a enaltecer y dignificar el trabajo y a satisfacer
las necesidades del pueblo, de conformidad con el Plan de Desarrollo Econmico y
Social de la Nacin.

La constitucin, organizacin y funcionamiento de los Consejos de Trabajadores y

Trabajadoras estarn sujetos a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, esta Ley, sus reglamentos, resoluciones y por sus reglamentos internos,
debidamente registrados ante el Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de trabajo y seguridad social.

Principios
Artculo 2-. La organizacin y funcionamiento de los Consejos de Trabajadores y
Trabajadoras se rigen, entre otros, por los siguientes principios: conciencia del deber
social; corresponsabilidad; cooperacin; honestidad; transparencia; rendicin de
cuentas; eficiencia y eficacia en el trabajo y los procesos productivos; justicia e
igualdad; equidad e igualdad de gnero; independencia, unidad y solidaridad de la
clase trabajadora; lucha por la supresin de toda explotacin y alienacin en el trabajo;
direccin colectiva; ejercicio de la crtica y autocrtica; e, internacionalismo proletario y
antiimperialista.

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Funciones y atribuciones
Artculo 3.- Los Consejos de Trabajadores y Trabajadoras tienen, entre otras, las
siguientes funciones y atribuciones:
1. Garantizar el ejercicio de la soberana popular de los trabajadores y trabajadoras, a
travs de su participacin protagnica y el control directo en los procesos productivos,
administrativos y sociopolticos, atendiendo a las particularidades de los centros de
trabajo en los que laboran.
2. Participar, a travs de sus Voceros y Voceras, en las sesiones y reuniones de los
juntas directivas o consejos de administracin de las empresas o establecimientos
donde se encuentren constituidos, para asumir en ellos la accin consciente y
organizada de los trabajadores y trabajadoras contra la explotacin y alienacin del
trabajo por el capital, asegurar la funcin social de la propiedad y consolidar la
independencia nacional.
3. Integrarse y participar en el sistema nacional de planificacin estratgica
democrtica, particularmente en lo relacionado a la consulta abierta y al control directo
de los procesos de produccin, distribucin e intercambio de los bienes y servicios, as
como para el uso eficiente de los recursos destinados a la satisfaccin de las
necesidades del pueblo, a la afirmacin de la soberana nacional y a la administracin
ambientalmente sostenida y equilibrada de los recursos naturales.
4. Contribuir a determinar previamente las necesidades de los trabajadores,
trabajadoras y las comunidades organizadas, a los fines de formular propuestas y
recomendaciones a la Comisin Central de Planificacin, en el marco del diseo de los
planes de gestin econmica tanto de las empresas o establecimientos donde laboran,
como de las ramas de actividad econmica donde pertenecen stas.
5. Participar en la ejecucin y evaluacin corresponsable de las polticas, lineamientos
y planes emanados de la Comisin Central de Planificacin, en las diferentes ramas de
actividad, destinados a la satisfaccin de las necesidades del pueblo a travs de
produccin de bienes y la prestacin de servicios, as como de una equitativa, justa y
transparente distribucin e intercambio de ellos.
6. Contribuir en la lucha contra toda forma de corrupcin administrativa y operativa,
contra las quiebras, los fraudes fiscales y laborales, la especulacin, el acaparamiento
y el desasbastecimiento, que afectan el acceso de bienes y servicios por parte del
pueblo para la satisfaccin de sus necesidades.
7. En las asociaciones civiles, fundaciones y empresas del Estado elaborar informes
sobre el monto de los excedentes de capital obtenidos o de los presupuestos no
ejecutados, una vez cumplido el presupuesto de ingresos y gastos aprobado en forma
centralizada, a los fines de ser remitidos al Fondo Social para la Captacin y
Disposicin de Recursos Excedentarios de los Entes de la Administracin Pblica
Nacional (Decreto N 6.126, Gaceta Oficial N 5.890 Extraordinario, del 31 de julio de 2009), y contribuir a
la sostenibilidad financiera del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.

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pueblo para la satisfaccin de sus necesidades.

7. En las asociaciones civiles, fundaciones y empresas del Estado elaborar informes
sobre el monto de los excedentes de capital obtenidos o de los presupuestos no
ejecutados, una vez cumplido el presupuesto de ingresos y gastos aprobado en forma
centralizada, a los fines de ser remitidos al Fondo Social para la Captacin y
Disposicin de Recursos Excedentarios de los Entes de la Administracin Pblica
Nacional (Decreto N 6.126, Gaceta Oficial N 5.890 Extraordinario, del 31 de julio de 2009), y contribuir a
la sostenibilidad financiera del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.
8. Generar acciones destinadas a articularse con los planes y proyectos de los
Consejos de Trabajadores y Trabajadoras de otras empresas y establecimientos de la
misma rama de actividad econmica o de la misma localidad, as como con los
Consejos Comunales y dems formas de organizacin y participacin social en su
entorno o mbito geogrfico, para la constitucin de redes y la suscripcin de
convenios de intercambio solidario en el marco de la planificacin central.
9. Formular propuestas para el ejercicio de la responsabilidad social de manera
planificada, de forma tal que se corresponda con la satisfaccin de las autnticas y
legtimas necesidades del pueblo, a partir de las propuestas y recomendaciones
formuladas por los Consejos Comunales y dems formas de organizacin y
participacin social.
10. Promover planes permanentes de informacin, comunicacin, formacin y
capacitacin dirigidos a los trabajadores y trabajadoras, sobre los valores superiores y
los fines esenciales del Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia, que
tienen a la educacin y al trabajo como sus procesos fundamentales para alcanzarlos,
particularmente sobre destrezas y competencias en el ejercicio de la gestin productiva
y administrativa de los centros de trabajo.
11. Fomentar e intervenir en las acciones colectivas voluntariamente asumidas por los
trabajadores y trabajadoras en los procesos de recuperacin y reactivacin de
empresas y establecimientos en situacin de quiebra, inactividad o desercin patronal,
a fin de generar empleos dignos y de calidad, as como bienes y servicios a favor del
pueblo.
12. Las dems establecidas en esta Ley, sus reglamentos y resoluciones.
mbito de aplicacin de los
Consejos de Trabajadores y Trabajadoras
Artculo 4.- Los Consejos de Trabajadores y Trabajadoras deben constituirse en los
institutos pblicos, institutos nacionales y empresas y establecimientos bajo rgimen de
propiedad social. stos Consejos podrn, adems, constituirse en las empresas y
establecimientos bajo rgimen de propiedad privada, en los cuales laboren cien (100) o
ms trabajadores y trabajadoras.
El Presidente o Presidenta de la Repblica, previa opinin de la Comisin Central de
Planificacin, podr extender progresivamente, por rama de actividad econmica, el
ejercicio de este derecho en las empresas y establecimientos bajo rgimen de
propiedad privada con un nmero inferior de trabajadores y trabajadoras a los previstos
en este artculo.
El Ejecutivo Nacional dictar por va reglamentaria normas que tiendan a concretar y
regularizar en las empresas y establecimientos del sector privado la proteccin y a
estimular la participacin de los trabajadores y trabajadoras organizados en Consejos,
otorgando un trato preferencial en la medida en que contribuyan a la armona de los
factores de produccin, de intercambio y distribucin, con miras al desarrollo social y
econmico de la Nacin y al aumento de la productividad.

Unidad de clase trabajadora

Artculo 5.- Como expresin de la unidad de la clase trabajadora y del Poder Popular,
slo podr constituirse y funcionar un Consejo de Trabajadores y Trabajadoras en cada
instituto pblico, instituto nacional, empresa o establecimiento.
En las empresas o establecimientos que posean varios departamentos o sucursales en
localidades distintas, se podrn constituir varios Consejos de Trabajadores y
Trabajadoras.

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Integrantes
Artculo 6.- Podrn ser integrantes y ejercer el derecho de participacin protagnica en
los Consejos de Trabajadores y Trabajadoras, quienes laboren o presten servicio, a
tiempo indeterminado y a tiempo determinado, en un instituto pblico, instituto
nacional, empresa o establecimiento, independientemente del sindicato al cual se
encuentren afiliados y afiliadas. No podrn integrar o participar en el Consejo de
Trabajadores y Trabajadoras los empleados y empleadas de direccin y de
confianza, as como los trabajadores y trabajadoras eventuales.
Ningn trabajador o trabajadora podr ser vctima de discriminacin por integrar o
participar en un Consejo de Trabajadores y Trabajadoras.
Acceso a la informacin sobre procesos
Artculo 7.- Los Consejos de Trabajadores y Trabajadoras para el ejercicio de sus
funciones y atribuciones tendrn acceso a la informacin administrativa, contable y a
los dems registros de informacin sobre los procesos productivos, administrativos,

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confianza, as como los trabajadores y trabajadoras eventuales.

Ningn trabajador o trabajadora podr ser vctima de discriminacin por integrar o
participar en un Consejo de Trabajadores y Trabajadoras.
Acceso a la informacin sobre procesos
Artculo 7.- Los Consejos de Trabajadores y Trabajadoras para el ejercicio de sus
funciones y atribuciones tendrn acceso a la informacin administrativa, contable y a
los dems registros de informacin sobre los procesos productivos, administrativos,
tecnolgicos, financieros, de comercializacin e intercambio del instituto pblico,
instituto nacional, empresa o establecimiento donde se encuentren constituidos, salvo
las excepciones establecidas en la ley y reglamentos.
En consecuencia, ningn patrono o patrona podr negarse a entregar la informacin
que requieran los Consejos de Trabajadores y Trabajadoras, cuya solicitud haya sido
formulada por los Voceros y Voceras actuando en forma conjunta a travs del Comit
de Coordinacin y Direccin, salvo el rgimen de confidencialidad y reserva
establecido por la ley y su reglamento.
Relacin de complementariedad con las
organizaciones sindicales
Artculo 8.- Los Consejos de Trabajadores y Trabajadoras no tienen el carcter de
organizaciones sindicales. En consecuencia, no podrn ejercer sus funciones y
atribuciones, o impedir o afectar el ejercicio de los derechos de libertad sindical y de
negociacin colectiva, de conformidad con lo previsto en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y esta Ley.
Los Consejos de Trabajadores y Trabajadoras y las organizaciones sindicales podrn
cooperar y apoyarse mutuamente, para que sus integrantes formen conciencia comn
sobre los valores superiores y los fines esenciales del Estado democrtico y social de
Derecho y de Justicia, procurando la unidad de sus intereses como integrantes del
pueblo en la construccin de una sociedad que libera al trabajo de la lgica del capital
y que se encuentra comprometida con la conformacin de una nueva estructura social
caracterizada por la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la
responsabilidad y la inclusin social.

Captulo II
Del Registro Administrativo de los Consejos de Trabajadores y Trabajadoras
(Proponemos que sea un registro administrativo, para dotar de certeza la voluntad de organizacin de los
trabajadores y trabajadoras, asegurar la transparencia de su gestin frente a sus integrantes. No se trata de un
registro pblico, cuya inscripcin genera personalidad jurdica, dado que ello implicara considerar que es una
persona distinta de la empresa o establecimiento donde se constituye y funcionan los Consejos de Trabajadores
y Trabajadoras.)

Solicitud de inscripcin ante el Ministerio del

Poder Popular con competencia en Trabajo y Seguridad Social
Artculo 9.- Los trabajadores y trabajadoras que libre y soberanamente deseen
constituir un Consejo de Trabajadores y Trabajadoras presentarn la solicitud para ello
ante la Agencia para el Desarrollo Endgeno y la Inclusin Social (Supone la transformacin
de las actuales Agencias de Empleo en Agencias para el Desarrollo Endgeno y la Inclusin Social,
vinculando el tema del empleo y la ocupacin socioproductiva a la organizacin de los trabajadores y

de la localidad, adscrita al Ministerio del Poder Popular con

competencia en trabajo y seguridad social, de conformidad con lo establecido en esta
Ley, sus reglamentos y resoluciones. Los patronos y patronas no podrn promover,
intervenir u obstaculizar los procesos de constitucin de estos Consejos.
La solicitud de inscripcin del Consejo de Trabajadores y Trabajadoras ante la Agencia
para el Desarrollo Endgeno y la Inclusin Social deber acompaarse de los
siguientes requisitos:
1. El acta constitutiva del Consejo de Trabajadores y Trabajadoras.
2. El proyecto de reglamento interno para la organizacin y funcionamiento del
Consejo, con indicacin de la propuesta del Comits de Gestin y de los Voceros y
Voceras que se requieran.
3. La nmina de trabajadores y trabajadoras que constituyen el Consejo de
Trabajadores y Trabajadoras, con indicacin de sus nombres, apellidos, documentos
de identidad, edad, cargo o puesto de labores en la empresa y su domicilio.
4. Los dems establecidos en los reglamentos y resoluciones de esta Ley.
Dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la recepcin de la solicitud, la
Agencia para el Desarrollo Endgeno y la Inclusin Social podr realizar observaciones
al proyecto de Consejo de Trabajadores y Trabajadoras, entre ellas, sobre la condicin
de sus integrantes como empleados y empleadas de direccin, trabajadores y
trabajadoras de confianza o eventuales; sobre el nmero de comits de gestin; o,
sobre los Voceros y Voceras propuestos para ser electos y electas democrticamente.
Subsanadas las observaciones realizadas, el Jefe o Jefa de la Agencia para el
trabajadoras en Consejo.)

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4. Los dems establecidos en los reglamentos y resoluciones de esta Ley.

Dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la recepcin de la solicitud, la
Agencia para el Desarrollo Endgeno y la Inclusin Social podr realizar observaciones
al proyecto de Consejo de Trabajadores y Trabajadoras, entre ellas, sobre la condicin
de sus integrantes como empleados y empleadas de direccin, trabajadores y
trabajadoras de confianza o eventuales; sobre el nmero de comits de gestin; o,
sobre los Voceros y Voceras propuestos para ser electos y electas democrticamente.
Subsanadas las observaciones realizadas, el Jefe o Jefa de la Agencia para el
Desarrollo Endgeno y la Inclusin Social de localidad proceder, dentro de los treinta
(30) das siguientes, a inscribir obligatoriamente al Consejo de Trabajadores y
Trabajadoras, asignndoles un nmero en el registro administrativo llevado al efecto
para su identificacin, a los fines de brindar certeza jurdica y veracidad a los actos del
Consejo y preservar los derechos de sus integrantes.

Controversias por diversas solicitudes

Artculo 10.- A los fines de la inscripcin en el registro pblico correspondiente, el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de trabajo y seguridad social,
sin excepcin, dar trmite en forma correlativa las solicitudes formuladas para la
constitucin de un slo Consejo de Trabajadores y Trabajadoras en cada instituto
pblico, instituto nacional, empresa o establecimiento, sin perjuicio de lo previsto en el
artculo 4 de esta Ley en materia de sucursales y grupos empresariales.
En caso de concurrencia de ms de una solicitud, las mismas sern resueltas por la
Agencia para el Desarrollo Endgeno y la Inclusin Social en forma conciliatoria. En el
supuesto de resultar imposible la solucin de la controversia, la Agencia para el
Desarrollo Endgeno y la Inclusin Social ordenar la realizacin de una Asamblea
General de Trabajadores y Trabajadoras en la respectiva empresa o establecimiento,
para lo cual solicitar la intervencin de un autoridad judicial y de la Defensora del
Pueblo, a los efectos de llevar a cabo un procedimiento de referendo o consulta con los
trabajadores y trabajadoras para determinar el apoyo popular a las solicitudes
consignadas a los fines de su registro administrativo.
Informe a la Comisin Central de Planificacin
Artculo 11.- El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de trabajo y
seguridad social remitir semestralmente a la Comisin Central de Planificacin un
informe de los Consejos de Trabajadores y Trabajadoras debidamente constituidos y
del funcionamiento de los mismos como corresponsables en la planificacin, ejecucin
y control del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.

Captulo III

De las instancias organizativas de los

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Consejos de Trabajadores y Trabajadoras

Organizacin de los Consejos de Trabajadores
Artculo 12.- Los Consejos de Trabajadores y Trabajadoras tendrn los siguientes
rganos:
1. Asamblea General de Trabajadores y Trabajadoras. Es la mxima instancia de
democracia participativa, directa y protagnica de los trabajadores y trabajadoras que
integran el Consejo. Al ser expresin del poder constituyente de los trabajadores y
trabajadoras sus decisiones son de carcter obligatorio y vinculante para los
integrantes del Consejo en el ejercicio de sus funciones y atribuciones.
2. Comits de Gestin. Son las instancias permanentes de organizacin del Consejo
de Trabajadores y Trabajadoras en cada rea, departamento o seccin en que se
encuentre conformado los procesos de produccin, intercambio y distribucin de los
institutos pblicos, institutos nacionales, empresas y establecimientos. Su nmero
estar sujeto a la aprobacin del Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de trabajo y seguridad social, a proposicin de la Asamblea General de
Trabajadores y Trabajadoras.
3. Voceros y Voceras. Son los trabajadores electos o trabajadoras electas en forma
directa y secreta por los y las integrantes de los Comits de Gestin mediante
asamblea convocada al efecto, quienes por su reconocida solvencia moral, espritu
unitario, capacidad de trabajo colectivo y lealtad a los intereses populares, ejercen sus
responsabilidades y funciones por delegacin del poder constituyente de los
trabajadores y trabajadoras.
4. Comit de Coordinacin y Direccin. Es la instancia unitaria de organizacin de los
trabajadores y trabajadoras, constituida por la totalidad de los Voceros y Voceras
electas como delegados o delegadas de cada Comit de Gestin y ratificados para tal
responsabilidad por la Asamblea General de Trabajadores y Trabajadoras. En su
conjunto ejercen la representacin de los intereses del Consejo de Trabajadores y
Trabajadoras ante la junta directiva o consejo de administracin de la respectiva
empresa o establecimiento.

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trabajadores y trabajadoras.
4. Comit de Coordinacin y Direccin. Es la instancia unitaria de organizacin de los
trabajadores y trabajadoras, constituida por la totalidad de los Voceros y Voceras
electas como delegados o delegadas de cada Comit de Gestin y ratificados para tal
responsabilidad por la Asamblea General de Trabajadores y Trabajadoras. En su
conjunto ejercen la representacin de los intereses del Consejo de Trabajadores y
Trabajadoras ante la junta directiva o consejo de administracin de la respectiva
empresa o establecimiento.

Rgimen de participacin
Artculo 13.- Las Asambleas Generales de Trabajadores y Trabajadoras, los Comits
de Gestin y el Comit de Coordinacin y Direccin de los Consejos de Trabajadores y
Trabajadoras sesionarn, al menos, con la mayora simple de sus integrantes. En caso
de no cumplirse el nmero de asistencia mnimo requerido se proceder a una
segunda convocatoria, que ser validada con la asistencia de, al menos, el veinticinco
por ciento (25%) sus integrantes.
Las decisiones de los rganos de los Consejos de Trabajadores y Trabajadoras se
adoptarn preferiblemente por consenso a partir de la democracia del debate. En caso
se hacerse necesario, por ausencia de consenso, las decisiones sern adoptadas
validamente con el voto favorable de, al menos, la mitad ms uno de quienes se
encuentren presentes, salvo que los reglamentos y resoluciones de esta ley o sus
reglamentos internos establezcan un nmero mayor.
A los fines de control social que deban realizar los trabajadores y trabajadoras, de las
deliberaciones de las sesiones de cada instancia organizativa se dejar constancia por
escrito en el acta levantada al efecto, con indicacin de los y las integrantes asistentes,
un resumen de sus deliberaciones y el texto de las decisiones aprobadas.
Asamblea General
Atribuciones
Artculo 14.- La Asamblea General de Trabajadores y Trabajadoras de los Consejos
de Trabajadores y Trabajadoras tiene las siguientes atribuciones:
1. Determinar el nmero de comits de gestin en que se organizar, en
correspondencia a cada unidad, departamento o seccin de trabajo del instituto
pblico, instituto nacional, empresa o establecimiento, a los fines de su aprobacin por
el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de trabajo y seguridad
social.
2. Evaluar el programa de trabajo del consejo en su conjunto, as como de cada comit
de gestin, con precisin de las sesiones y actividad de cada instancia organizativa.
3. Ratificar soberanamente la eleccin democrtica de los Voceros y Voceras realizada
por los y las integrantes de cada comit de gestin.
4. Juramentar a los Consejeros y Consejeras que integran el Comit de Coordinacin y
Direccin.
5. Aprobar las decisiones que los Voceros y Voceras integrantes del Comit deben
hacer valer ante la Junta Directiva o Consejo de Administracin de la respectiva
empresa o establecimiento.
6. Recibir informes, al menos, mensualmente de los Consejeros y Consejeras que
integran el Comit de Coordinacin y Direccin.
7. Aprobar los acuerdos y convenios que deban suscribirse con los consejos
comunales en el marco de la planificacin centralizada.
8. Aprobar los informes, propuestas y recomendaciones que deban dirigirse a la
Comisin Central de Planificacin como contribucin corresponsable en la ejecucin y
cumplimiento del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.
9. Debatir los lineamientos, polticas y planes formulados por la Comisin Central de
Planificacin que se correspondan con la rama de actividad a la que pertenezca la
empresa y establecimiento donde se encuentre constituido el Consejo de Trabajadores
y Trabajadoras, para ajustar los planes de gestin a los objetivos y metas establecidas
en forma centralizada.
10. Las dems establecidas en esta Ley, sus reglamentos y resoluciones.

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Comits de Gestin.
Atribuciones
Artculo 15.- Los Comits de Gestin como unidad orgnica primaria de los
trabajadores y trabajadoras, tienen las siguientes atribuciones:
1. Ejercer la gestin directa y democrtica en su respectiva unidad, departamento o
seccin de operaciones.
2. Elegir en forma directa y secreta al Vocero o Vocera y su respectivo suplente.
3. Planificar el proceso de produccin, intercambio o distribucin segn los casos, que
correspondan a la respectiva unidad, departamento o seccin.
4. Hacer seguimiento y control a la ejecucin del plan correspondiente a la unidad,
departamento o seccin de operaciones, identificando los problemas, dificultades que
impiden el mejor desempeo y rendimiento, as como formulando propuestas de
soluciones.

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seccin de operaciones.
2. Elegir en forma directa y secreta al Vocero o Vocera y su respectivo suplente.
3. Planificar el proceso de produccin, intercambio o distribucin segn los casos, que
correspondan a la respectiva unidad, departamento o seccin.
4. Hacer seguimiento y control a la ejecucin del plan correspondiente a la unidad,
departamento o seccin de operaciones, identificando los problemas, dificultades que
impiden el mejor desempeo y rendimiento, as como formulando propuestas de
soluciones.
5. Identificar los problemas que pueden afectar los procesos de produccin o de
administracin y formular propuestas de correccin que debern ser consideradas en
la junta directiva o consejo de administracin de la empresa o establecimiento.
6. Mantener informado, a travs de su Vocera o Vocero, as como directamente en
Asamblea General, del desarrollo de sus actividades y la marcha de las operaciones.
7. Revocar el mandato de su Vocero elegido o Vocera elegida democrticamente,
ratificando el reemplazo de stos por el o la suplente.
8. Las dems que sean establecidas en el Reglamento de esta Ley o en el reglamento
interno del Consejo de Trabajadores y Trabajadoras.
Voceros y Voceras.
Atribuciones.
Artculo 16.- Los Voceros o Voceras tendrn las siguientes atribuciones:
1. Ser los delegados y delegadas, segn los casos, de los Comits de Gestin de la
unidad, departamento o seccin donde presten servicios o cumplan sus labores como
trabajadores y trabajadoras.
2. Coordinar las sesiones de los Comits de Gestin de su respectiva rea,
departamento o seccin de trabajo.
3. Pertenecer y cumplir con las obligaciones propias del Comit de Coordinacin y
Direccin del Consejo de Trabajadores y Trabajadoras, asegurando el adecuado
funcionamiento de las instancias organizativas de ste.
4. Informar de las decisiones adoptadas en la Asamblea General de Trabajadores y
Trabajadoras, en el Comit de Coordinacin y Direccin y en la Junta Directiva o
Consejo de Administracin de la empresa o establecimiento en que laboren.
5. Rendir cuenta de sus actuaciones ante la Asamblea General de Trabajadores y
Trabajadoras y ante la Asamblea de los Comits de Gestin de su respectiva rea,
departamento o seccin.
6. Informar de los lineamientos, planes y proyectos a la Comisin Central de
Planificacin en relacin a las polticas de produccin, distribucin e intercambio, as
como al mejor aprovechamiento de los recursos, que corresponda adelantar en la rama
de actividad econmica a la que pertenezca la empresa o establecimiento, de cara a
contribuir corresponsablemente al cumplimiento de los objetivos y metas del Plan de
Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.
7. Participar obligatoriamente en las sesiones, cursos o seminarios de formacin
organizados por el Instituto Venezolano de Planificacin.
8. Las dems que le establezcan esta Ley, su reglamento o el reglamento interno del
respectivo Consejo de Trabajadores y Trabajadoras.

Eleccin de los Voceros y Voceras.

Artculo 17.- Los Voceros y Voceras sern electos, con sus suplentes, en asambleas
realizadas al efecto por los trabajadores y trabajadoras que integran el Consejo de
Trabajadores y Trabajadoras, correspondiendo uno o una por cada rea, departamento
o seccin de trabajo de la respectiva empresa o establecimiento.
Para ser Vocero o Vocera el trabajador o trabajadora deber haber laborado con un
lapso en la respectiva empresa o establecimiento no inferior a un (1) ao. En caso de
que stos tengan un perodo de constitucin inferior a un (1) ao, el trabajador o
trabajadora deber haber prestado servicios desde el inicio de labores de la empresa o
establecimiento.
La eleccin realizada por los y las integrantes del Comit de Gestin ser sometida a la
validacin definitiva de la Asamblea General de Trabajadores y Trabajadoras del
Consejo, a partir de la cual se proceder a juramentar e integrar ante el Comit de
Coordinacin y Direccin. Copia autenticada de la Asamblea General de Trabajadores
y Trabajadoras ser remitida al registro pblico llevado por el Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de trabajo y seguridad social, a los fines de la
proteccin especial que brinda el Estado bajo la figura de la inamovilidad laboral.

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Eleccin y reeleccin popular.

Perodo de mandato.
Artculo 18.- Los Voceros y Voceras sern electos o electas para un mandato de dos
(2) aos, pudiendo ser reelectos o reelectas.
La realizacin de las elecciones de los Voceros y Voceras sern programadas para
coincidir preferiblemente con el inicio del ejercicio fiscal o presupuestario de la empresa
o establecimiento respectivo, una vez cumplida la rendicin de cuentas anual ante la

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Eleccin y reeleccin popular.

Perodo de mandato.
Artculo 18.- Los Voceros y Voceras sern electos o electas para un mandato de dos
(2) aos, pudiendo ser reelectos o reelectas.
La realizacin de las elecciones de los Voceros y Voceras sern programadas para
coincidir preferiblemente con el inicio del ejercicio fiscal o presupuestario de la empresa
o establecimiento respectivo, una vez cumplida la rendicin de cuentas anual ante la
Asamblea General de Trabajadores y Trabajadoras y ante los Comits de Gestin de
las reas, departamentos o secciones de trabajo.
Igualdad de derechos y obligaciones con los dems integrantes
de la junta directiva o consejo de administracin
Artculo 19.- Los Voceros y Voceras tienen iguales derechos y obligaciones que los
dems directores, directoras o integrantes de la junta directiva o del consejo de
administracin del instituto pblico, instituto nacional, empresa o establecimiento en
cuales laboren.

Nulidad de decisiones de juntas directivas o de consejos de administracin

Artculo 20.- Toda resolucin o acuerdo de la junta directiva o del consejo de
administracin de los institutos pblicos, institutos nacionales, empresas o
establecimientos donde se encuentren constituidos Consejos de Trabajadores y
Trabajadoras, que haya sido adoptado en una sesin a la que no hubieran sido
convocados los Voceros y Voceras, ser nula.
El Ejecutivo Nacional al reglamentar esta ley determinar los requisitos que deben
cumplirse para garantizar la convocatoria de los Consejeros y Consejeras.

Deber de confidencialidad
Artculo 21.- Los Voceros y Voceras tendrn acceso a cualquier clase informacin
relacionada con la gestin del instituto pblico, instituto nacional, empresa o
establecimiento de cuya junta directiva o consejo de administracin integran y el
rgano a que corresponda deber suministrar los datos o informes que considere
necesarios para el ejercicio de sus atribuciones y funciones.
Sin perjuicio de lo previsto en el artculo 7 de esta Ley, los Voceros y Voceras, as
como los dems integrantes de la junta directiva o del consejo de administracin
estarn obligados y obligadas a guardar la debida confidencialidad en la informacin
considerada confidencial o reservada, en los trminos de la ley y de sus reglamentos
(Ley Orgnica de la Administracin Pblica y de la Comisin Central de Planificacin).
Rgimen de remuneraciones y
beneficios de los Voceros y Voceras
Artculo 22.- Los trabajadores y trabajadoras que se desempeen como Voceros y
Voceras en el instituto pblico, instituto nacional, empresa o establecimiento donde
presten sus servicios, tendrn los derechos y beneficios que les correspondan como
trabajadores activos y trabajadoras activas, incluyendo los pactados en las
convenciones colectivas celebradas por la empresa o establecimiento de que se trate.
Formacin contina de Consejeros y Consejeras
Artculo 23.- Dado que la educacin y el trabajo son los procesos fundamentales para
alcanzar los fines esenciales del Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia,
los Voceros y Voceras incorporados e incorporadas a los Comits de Coordinacin y
Direccin debern obligatoriamente participar en las sesiones, seminarios o actividades
de formacin que adelante el Instituto Venezolano de Planificacin.
El Instituto Venezolano de Planificacin informar a la empresa o establecimiento la
programacin de sesiones, seminarios o actividades de formacin, a los fines de
compatibilizar stas con las labores que correspondan al Vocero o Vocera como
trabajador o trabajadora.
El Instituto Venezolano de Planificacin, de igual modo, informar tanto al Consejo de
Trabajadores y Trabajadoras como a la empresa o establecimiento la asistencia
efectiva de los Voceros y Voceras a la sesiones, seminarios y actividades de formacin.

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Rendicin de Cuentas
Artculo 24.- Los Voceros o Voceras rendirn cuentas en forma peridica de su
gestin, en los siguientes perodos:
1. En el caso de los Comits de Gestin dicha rendicin de cuentas ser, al menos,
mensualmente.
2. En el caso de la Asamblea General de Trabajadores y Trabajadoras sern rendida
trimestralmente, presentado en esta ocasin el informe de funcionamiento del Comit
de Gestin que le ha delegado su representacin para asumir la funcin de Vocero o
Vocera.
La rendicin de cuentas deber cumplir con los requisitos y condiciones establecidos
en los reglamentos de esta Ley.

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1. En el caso de los Comits de Gestin dicha rendicin de cuentas ser, al menos,

mensualmente.
2. En el caso de la Asamblea General de Trabajadores y Trabajadoras sern rendida
trimestralmente, presentado en esta ocasin el informe de funcionamiento del Comit
de Gestin que le ha delegado su representacin para asumir la funcin de Vocero o
Vocera.
La rendicin de cuentas deber cumplir con los requisitos y condiciones establecidos
en los reglamentos de esta Ley.

Revocatoria de mandato
Artculo 25.- Dado que la soberana popular reside en los trabajadores organizados y
trabajadoras organizadas en Consejo, los Voceros o Voceras podrn ser revocados o
revocadas en el ejercicio de sus funciones.
Dicha revocatoria podr ser realizada por los y las integrantes del respectivo Comit de
Gestin o por la Asamblea General de Trabajadores y Trabajadoras, a travs de
procesos democrticos de consulta directa y secreta. En el primero de los casos, la
revocatoria deber ser validada por la Asamblea General de Trabajadores y
Trabajadoras.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el reglamento interno de funcionamiento del Consejo
de Trabajadores y Trabajadoras, sern causales para la revocatoria de mandato de los
Voceros y Voceras:
1. Inasistencia, al menos en tres (3) ocasiones en el perodo de un ao, a las sesiones
o reuniones debidamente convocadas de la Asamblea General de Trabajadores y
Trabajadoras.
2. Inasistencia consecutiva, al menos a dos (2) sesiones o reuniones debidamente
convocadas, del Comit de Coordinacin y Direccin.
3. Incumplimiento a las obligaciones como coordinador o coordinadora del Comit de
Gestin de su respectiva rea, departamento o seccin de trabajo.
4. Inasistencia consecutiva, al menos a dos (2) sesiones o actividades formativas, a
cargo del Instituto Venezolano de Planificacin.
5. Inasistencia injustificada, al menos en tres ocasiones (3) en el perodo de un ao, a
las sesiones o reuniones de la Junta Directiva o Consejo de Administracin de las
empresas o establecimientos donde laboren.
6. La negativa o renuencia a la rendicin de cuentas ante el Comit de Gestin o ante
la Asamblea General de Trabajadores y Trabajadoras, con las formalidades
establecidas en el reglamento de esta Ley y en el reglamento interno del Consejo.

Rgimen de Licencias o Permisos

Artculo 26.- Los Voceros o Voceras sern trabajadores incorporados y trabajadoras
incorporadas en forma permanente e inmediata a sus labores, sin perjuicio de las
facilidades que el patrono o patrona deber otorgarle a los fines de cumplir
eficientemente sus funciones y atribuciones.
El tiempo empleado por el Vocero y Vocera para el desempeo de las atribuciones y
funciones previstas en esta Ley, as como para su formacin contina debidamente
autorizada, ser considerado como parte de la jornada de trabajo, otorgndosele
licencia remunerada. El patrono o patrona deber facilitar y adoptar todas las medidas
tendientes a que el Vocero o Vocera pueda realizar las actividades y tareas propias del
cumplimiento de sus funciones y atribuciones.
En consecuencia, conforme a la programacin aprobada los Consejeros y Consejeras
podrn ausentarse de sus labores ordinarias como trabajadores y trabajadoras, para
asistir a las sesiones o reuniones debidamente convocadas de la Junta Directiva o
Consejo de Administracin de la respectiva empresa o establecimiento, del Comit de
Coordinacin y Direccin del Consejo de Administracin y del Comit de Gestin de su
rea, departamento o seccin de trabajo.

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Inamovilidad laboral durante el proceso

de constitucin de Consejos de Trabajadores y Trabajadoras
Artculo 27.- La notificacin formal que presenten ante la Agencia para el Desarrollo
Endgeno y la Inclusin Social de la localidad los trabajadores y trabajadoras de su
propsito de constituir un Consejo de Trabajadores y Trabajadoras, otorga inamovilidad
laboral a los promotores y promotoras desde que realicen dicha notificacin. Los
trabajadores y trabajadoras que se adhieran a un Consejo de Trabajadores y
Trabajadoras en formacin, gozarn tambin de inamovilidad laboral a partir de la
fecha en que notifiquen formalmente a la Agencia para el Desarrollo Endgeno y la
Inclusin Social de su adhesin.
Esta inamovilidad laboral durar desde la notificacin formal de los trabajadores y
trabajadoras a la Agencia para el Desarrollo Endgeno y la Inclusin Social hasta
quince (15) das continuos despus de la fecha en que se realice o se niegue el
registro del Consejo de Trabajadores y Trabajadoras. El tiempo total de esta
inamovilidad laboral nunca podr exceder de tres (3) meses desde la notificacin
correspondiente.

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Esta inamovilidad laboral durar desde la notificacin formal de los trabajadores y

trabajadoras a la Agencia para el Desarrollo Endgeno y la Inclusin Social hasta
quince (15) das continuos despus de la fecha en que se realice o se niegue el
registro del Consejo de Trabajadores y Trabajadoras. El tiempo total de esta
inamovilidad laboral nunca podr exceder de tres (3) meses desde la notificacin
correspondiente.

Inamovilidad laboral por elecciones de

Consejos de Trabajadores y Trabajadoras
Artculo 28.- Todos los trabajadores y trabajadoras del instituto pblico, instituto
nacional, empresa, establecimiento disfrutarn de inamovilidad laboral desde el
momento de la convocatoria a un proceso de elecciones de Consejos de Trabajadores
y Trabajadoras hasta su culminacin. El tiempo total de esta inamovilidad laboral nunca
podr exceder de cuatro (4) meses durante el perodo de dos (2) aos.
Inamovilidad laboral de Voceros y Voceras
Artculo 29.- Los Voceros y Voceras de los Consejos de Trabajadores y Trabajadoras
disfrutarn de inamovilidad laboral desde el momento de su eleccin hasta seis (6)
meses despus de vencido el trmino para el cual fueron electos o electas.
Ttulo

Disposiciones Transitorias
Disposicin Transitoria Primera
Los Directores y Directoras Laborales que hayan sido elegidos o elegidas
democrticamente en los institutos pblicos, institutos nacionales y empresas y
establecimientos bajo rgimen de propiedad social, permanecern en el ejercicio de
sus funciones y atribuciones hasta tanto se proceda a la constitucin de los Consejos
de Trabajadores y Trabajadoras y a la eleccin de sus Voceros y Voceras.
Dentro de los sesenta (60) das siguientes a la aprobacin de esta Ley, el Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de trabajo y seguridad social proceder a
publicar, mediante resolucin, la identidad de Directores y Directoras Laborales que se
mantienen en el ejercicio de sus funciones.

Disposicin Transitoria Segunda.

Los Consejos de Trabajadores y Trabajadoras, o cualquier organizacin de
trabajadores y trabajadoras que bajo otra denominacin cumpla funciones equivalentes
o similares a las establecidas en esta Ley, dentro de los sesenta (60) das siguientes
debern notificarlo al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
trabajo y seguridad social, y debern iniciar los trmites para su inscripcin y registro
en los trminos establecidos legalmente.
De igual modo, los estatutos o reglamentos internos que hayan servido para regulas
las funciones, atribuciones y relaciones al interior de los Consejos de Trabajadores y
Trabajadoras creados hasta la fecha, debern adaptarse a los estipulaciones y
requisitos establecidos en la presente Ley.

Disposicin Transitoria Tercera.

Dentro de los sesenta (60) das siguientes a la promulgacin de la presente Ley, la
Comisin Central de Planificacin, oda la opinin de los Ministerios del Poder Popular
con competencia en materia de planificacin y desarrollo, de trabajo y seguridad social,
de industrias bsicas y minera, de industrias intermedias y de comercio, proceder a
publicar las empresas y establecimientos, que posean en sus nminas, ms de cien
(100) trabajadores y trabajadoras.

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Publicado por Colectivo de Atencin Integral

3 comentarios:
Informa dijo...
hOLA, BUENOS DIAS.
Me gustara comunicarme con Uds. para saber de dnde tomaron este
proyecto de Ley de los Consejos de Trabajadores.
Si es una propuesta propia de UDs, tambin me agradara hablar con uds
sobre el particular.
Lic. Yazmn Anta
Comisin de Desarrollo Social Integral - Asamblea Nacional
lunes, 29 de octubre de 2012, 11:58:00 GMT-4:30
Colectivo de Atencin Integral dijo...
El presente proyecto es de nuestra autora, realizado a travs de las
charlas y debates con trabajadores y trabajadoras, para contactarnos
mediante el correo electrnico colectivoatencionintegral@gmail.com.
Saludos
lunes, 29 de octubre de 2012, 13:03:00 GMT-4:30
MARBELLA DE TESCARI dijo...
HOLA MUY BUENOS DIAS
ME PARECE GENIAL EL PROYECTO
LA UNICA OBSERVACION QUE TENGO, ES QUE EL ART. 497 DE LA
LOTTT NO ESTIPULA UN LIMITE DE TRABAJADORES (AS) PARA LA
CONFORMACION DEL CONSEJO DE TRABAJADORES Y (AS) DENTRO
DE LA ENTIDAD DE TRABAJO.
NO CREEN UDS QUE ES DISCRIMINATORIO EL ESTABLECER UN
LIMITE DE 100 TRABAJADORES Y TRABAJADORAS PARA LA
CONFORMACION DEL CONSEJO DE TRABAJADORES Y
TRABAJADORAS?
POR OTRO LADO, SABEN EN QUE STATUS SE ENCUENTRA ESTE
PROYECTO ACTUALMENTE EN LA ASAMBLEA NACIONAL?
SALUDOS
MARBELLA DE TESCARI
PROFESORA DERECHO DEL TRABAJO UCV

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