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Principios
Artculo 2-. La organizacin y funcionamiento de los Consejos de Trabajadores y
Trabajadoras se rigen, entre otros, por los siguientes principios: conciencia del deber
social; corresponsabilidad; cooperacin; honestidad; transparencia; rendicin de
cuentas; eficiencia y eficacia en el trabajo y los procesos productivos; justicia e
igualdad; equidad e igualdad de gnero; independencia, unidad y solidaridad de la
clase trabajadora; lucha por la supresin de toda explotacin y alienacin en el trabajo;
direccin colectiva; ejercicio de la crtica y autocrtica; e, internacionalismo proletario y
antiimperialista.
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Funciones y atribuciones
Artculo 3.- Los Consejos de Trabajadores y Trabajadoras tienen, entre otras, las
siguientes funciones y atribuciones:
1. Garantizar el ejercicio de la soberana popular de los trabajadores y trabajadoras, a
travs de su participacin protagnica y el control directo en los procesos productivos,
administrativos y sociopolticos, atendiendo a las particularidades de los centros de
trabajo en los que laboran.
2. Participar, a travs de sus Voceros y Voceras, en las sesiones y reuniones de los
juntas directivas o consejos de administracin de las empresas o establecimientos
donde se encuentren constituidos, para asumir en ellos la accin consciente y
organizada de los trabajadores y trabajadoras contra la explotacin y alienacin del
trabajo por el capital, asegurar la funcin social de la propiedad y consolidar la
independencia nacional.
3. Integrarse y participar en el sistema nacional de planificacin estratgica
democrtica, particularmente en lo relacionado a la consulta abierta y al control directo
de los procesos de produccin, distribucin e intercambio de los bienes y servicios, as
como para el uso eficiente de los recursos destinados a la satisfaccin de las
necesidades del pueblo, a la afirmacin de la soberana nacional y a la administracin
ambientalmente sostenida y equilibrada de los recursos naturales.
4. Contribuir a determinar previamente las necesidades de los trabajadores,
trabajadoras y las comunidades organizadas, a los fines de formular propuestas y
recomendaciones a la Comisin Central de Planificacin, en el marco del diseo de los
planes de gestin econmica tanto de las empresas o establecimientos donde laboran,
como de las ramas de actividad econmica donde pertenecen stas.
5. Participar en la ejecucin y evaluacin corresponsable de las polticas, lineamientos
y planes emanados de la Comisin Central de Planificacin, en las diferentes ramas de
actividad, destinados a la satisfaccin de las necesidades del pueblo a travs de
produccin de bienes y la prestacin de servicios, as como de una equitativa, justa y
transparente distribucin e intercambio de ellos.
6. Contribuir en la lucha contra toda forma de corrupcin administrativa y operativa,
contra las quiebras, los fraudes fiscales y laborales, la especulacin, el acaparamiento
y el desasbastecimiento, que afectan el acceso de bienes y servicios por parte del
pueblo para la satisfaccin de sus necesidades.
7. En las asociaciones civiles, fundaciones y empresas del Estado elaborar informes
sobre el monto de los excedentes de capital obtenidos o de los presupuestos no
ejecutados, una vez cumplido el presupuesto de ingresos y gastos aprobado en forma
centralizada, a los fines de ser remitidos al Fondo Social para la Captacin y
Disposicin de Recursos Excedentarios de los Entes de la Administracin Pblica
Nacional (Decreto N 6.126, Gaceta Oficial N 5.890 Extraordinario, del 31 de julio de 2009), y contribuir a
la sostenibilidad financiera del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.
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Integrantes
Artculo 6.- Podrn ser integrantes y ejercer el derecho de participacin protagnica en
los Consejos de Trabajadores y Trabajadoras, quienes laboren o presten servicio, a
tiempo indeterminado y a tiempo determinado, en un instituto pblico, instituto
nacional, empresa o establecimiento, independientemente del sindicato al cual se
encuentren afiliados y afiliadas. No podrn integrar o participar en el Consejo de
Trabajadores y Trabajadoras los empleados y empleadas de direccin y de
confianza, as como los trabajadores y trabajadoras eventuales.
Ningn trabajador o trabajadora podr ser vctima de discriminacin por integrar o
participar en un Consejo de Trabajadores y Trabajadoras.
Acceso a la informacin sobre procesos
Artculo 7.- Los Consejos de Trabajadores y Trabajadoras para el ejercicio de sus
funciones y atribuciones tendrn acceso a la informacin administrativa, contable y a
los dems registros de informacin sobre los procesos productivos, administrativos,
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Captulo II
Del Registro Administrativo de los Consejos de Trabajadores y Trabajadoras
(Proponemos que sea un registro administrativo, para dotar de certeza la voluntad de organizacin de los
trabajadores y trabajadoras, asegurar la transparencia de su gestin frente a sus integrantes. No se trata de un
registro pblico, cuya inscripcin genera personalidad jurdica, dado que ello implicara considerar que es una
persona distinta de la empresa o establecimiento donde se constituye y funcionan los Consejos de Trabajadores
y Trabajadoras.)
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Captulo III
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trabajadores y trabajadoras.
4. Comit de Coordinacin y Direccin. Es la instancia unitaria de organizacin de los
trabajadores y trabajadoras, constituida por la totalidad de los Voceros y Voceras
electas como delegados o delegadas de cada Comit de Gestin y ratificados para tal
responsabilidad por la Asamblea General de Trabajadores y Trabajadoras. En su
conjunto ejercen la representacin de los intereses del Consejo de Trabajadores y
Trabajadoras ante la junta directiva o consejo de administracin de la respectiva
empresa o establecimiento.
Rgimen de participacin
Artculo 13.- Las Asambleas Generales de Trabajadores y Trabajadoras, los Comits
de Gestin y el Comit de Coordinacin y Direccin de los Consejos de Trabajadores y
Trabajadoras sesionarn, al menos, con la mayora simple de sus integrantes. En caso
de no cumplirse el nmero de asistencia mnimo requerido se proceder a una
segunda convocatoria, que ser validada con la asistencia de, al menos, el veinticinco
por ciento (25%) sus integrantes.
Las decisiones de los rganos de los Consejos de Trabajadores y Trabajadoras se
adoptarn preferiblemente por consenso a partir de la democracia del debate. En caso
se hacerse necesario, por ausencia de consenso, las decisiones sern adoptadas
validamente con el voto favorable de, al menos, la mitad ms uno de quienes se
encuentren presentes, salvo que los reglamentos y resoluciones de esta ley o sus
reglamentos internos establezcan un nmero mayor.
A los fines de control social que deban realizar los trabajadores y trabajadoras, de las
deliberaciones de las sesiones de cada instancia organizativa se dejar constancia por
escrito en el acta levantada al efecto, con indicacin de los y las integrantes asistentes,
un resumen de sus deliberaciones y el texto de las decisiones aprobadas.
Asamblea General
Atribuciones
Artculo 14.- La Asamblea General de Trabajadores y Trabajadoras de los Consejos
de Trabajadores y Trabajadoras tiene las siguientes atribuciones:
1. Determinar el nmero de comits de gestin en que se organizar, en
correspondencia a cada unidad, departamento o seccin de trabajo del instituto
pblico, instituto nacional, empresa o establecimiento, a los fines de su aprobacin por
el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de trabajo y seguridad
social.
2. Evaluar el programa de trabajo del consejo en su conjunto, as como de cada comit
de gestin, con precisin de las sesiones y actividad de cada instancia organizativa.
3. Ratificar soberanamente la eleccin democrtica de los Voceros y Voceras realizada
por los y las integrantes de cada comit de gestin.
4. Juramentar a los Consejeros y Consejeras que integran el Comit de Coordinacin y
Direccin.
5. Aprobar las decisiones que los Voceros y Voceras integrantes del Comit deben
hacer valer ante la Junta Directiva o Consejo de Administracin de la respectiva
empresa o establecimiento.
6. Recibir informes, al menos, mensualmente de los Consejeros y Consejeras que
integran el Comit de Coordinacin y Direccin.
7. Aprobar los acuerdos y convenios que deban suscribirse con los consejos
comunales en el marco de la planificacin centralizada.
8. Aprobar los informes, propuestas y recomendaciones que deban dirigirse a la
Comisin Central de Planificacin como contribucin corresponsable en la ejecucin y
cumplimiento del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.
9. Debatir los lineamientos, polticas y planes formulados por la Comisin Central de
Planificacin que se correspondan con la rama de actividad a la que pertenezca la
empresa y establecimiento donde se encuentre constituido el Consejo de Trabajadores
y Trabajadoras, para ajustar los planes de gestin a los objetivos y metas establecidas
en forma centralizada.
10. Las dems establecidas en esta Ley, sus reglamentos y resoluciones.
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Comits de Gestin.
Atribuciones
Artculo 15.- Los Comits de Gestin como unidad orgnica primaria de los
trabajadores y trabajadoras, tienen las siguientes atribuciones:
1. Ejercer la gestin directa y democrtica en su respectiva unidad, departamento o
seccin de operaciones.
2. Elegir en forma directa y secreta al Vocero o Vocera y su respectivo suplente.
3. Planificar el proceso de produccin, intercambio o distribucin segn los casos, que
correspondan a la respectiva unidad, departamento o seccin.
4. Hacer seguimiento y control a la ejecucin del plan correspondiente a la unidad,
departamento o seccin de operaciones, identificando los problemas, dificultades que
impiden el mejor desempeo y rendimiento, as como formulando propuestas de
soluciones.
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seccin de operaciones.
2. Elegir en forma directa y secreta al Vocero o Vocera y su respectivo suplente.
3. Planificar el proceso de produccin, intercambio o distribucin segn los casos, que
correspondan a la respectiva unidad, departamento o seccin.
4. Hacer seguimiento y control a la ejecucin del plan correspondiente a la unidad,
departamento o seccin de operaciones, identificando los problemas, dificultades que
impiden el mejor desempeo y rendimiento, as como formulando propuestas de
soluciones.
5. Identificar los problemas que pueden afectar los procesos de produccin o de
administracin y formular propuestas de correccin que debern ser consideradas en
la junta directiva o consejo de administracin de la empresa o establecimiento.
6. Mantener informado, a travs de su Vocera o Vocero, as como directamente en
Asamblea General, del desarrollo de sus actividades y la marcha de las operaciones.
7. Revocar el mandato de su Vocero elegido o Vocera elegida democrticamente,
ratificando el reemplazo de stos por el o la suplente.
8. Las dems que sean establecidas en el Reglamento de esta Ley o en el reglamento
interno del Consejo de Trabajadores y Trabajadoras.
Voceros y Voceras.
Atribuciones.
Artculo 16.- Los Voceros o Voceras tendrn las siguientes atribuciones:
1. Ser los delegados y delegadas, segn los casos, de los Comits de Gestin de la
unidad, departamento o seccin donde presten servicios o cumplan sus labores como
trabajadores y trabajadoras.
2. Coordinar las sesiones de los Comits de Gestin de su respectiva rea,
departamento o seccin de trabajo.
3. Pertenecer y cumplir con las obligaciones propias del Comit de Coordinacin y
Direccin del Consejo de Trabajadores y Trabajadoras, asegurando el adecuado
funcionamiento de las instancias organizativas de ste.
4. Informar de las decisiones adoptadas en la Asamblea General de Trabajadores y
Trabajadoras, en el Comit de Coordinacin y Direccin y en la Junta Directiva o
Consejo de Administracin de la empresa o establecimiento en que laboren.
5. Rendir cuenta de sus actuaciones ante la Asamblea General de Trabajadores y
Trabajadoras y ante la Asamblea de los Comits de Gestin de su respectiva rea,
departamento o seccin.
6. Informar de los lineamientos, planes y proyectos a la Comisin Central de
Planificacin en relacin a las polticas de produccin, distribucin e intercambio, as
como al mejor aprovechamiento de los recursos, que corresponda adelantar en la rama
de actividad econmica a la que pertenezca la empresa o establecimiento, de cara a
contribuir corresponsablemente al cumplimiento de los objetivos y metas del Plan de
Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.
7. Participar obligatoriamente en las sesiones, cursos o seminarios de formacin
organizados por el Instituto Venezolano de Planificacin.
8. Las dems que le establezcan esta Ley, su reglamento o el reglamento interno del
respectivo Consejo de Trabajadores y Trabajadoras.
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Deber de confidencialidad
Artculo 21.- Los Voceros y Voceras tendrn acceso a cualquier clase informacin
relacionada con la gestin del instituto pblico, instituto nacional, empresa o
establecimiento de cuya junta directiva o consejo de administracin integran y el
rgano a que corresponda deber suministrar los datos o informes que considere
necesarios para el ejercicio de sus atribuciones y funciones.
Sin perjuicio de lo previsto en el artculo 7 de esta Ley, los Voceros y Voceras, as
como los dems integrantes de la junta directiva o del consejo de administracin
estarn obligados y obligadas a guardar la debida confidencialidad en la informacin
considerada confidencial o reservada, en los trminos de la ley y de sus reglamentos
(Ley Orgnica de la Administracin Pblica y de la Comisin Central de Planificacin).
Rgimen de remuneraciones y
beneficios de los Voceros y Voceras
Artculo 22.- Los trabajadores y trabajadoras que se desempeen como Voceros y
Voceras en el instituto pblico, instituto nacional, empresa o establecimiento donde
presten sus servicios, tendrn los derechos y beneficios que les correspondan como
trabajadores activos y trabajadoras activas, incluyendo los pactados en las
convenciones colectivas celebradas por la empresa o establecimiento de que se trate.
Formacin contina de Consejeros y Consejeras
Artculo 23.- Dado que la educacin y el trabajo son los procesos fundamentales para
alcanzar los fines esenciales del Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia,
los Voceros y Voceras incorporados e incorporadas a los Comits de Coordinacin y
Direccin debern obligatoriamente participar en las sesiones, seminarios o actividades
de formacin que adelante el Instituto Venezolano de Planificacin.
El Instituto Venezolano de Planificacin informar a la empresa o establecimiento la
programacin de sesiones, seminarios o actividades de formacin, a los fines de
compatibilizar stas con las labores que correspondan al Vocero o Vocera como
trabajador o trabajadora.
El Instituto Venezolano de Planificacin, de igual modo, informar tanto al Consejo de
Trabajadores y Trabajadoras como a la empresa o establecimiento la asistencia
efectiva de los Voceros y Voceras a la sesiones, seminarios y actividades de formacin.
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Rendicin de Cuentas
Artculo 24.- Los Voceros o Voceras rendirn cuentas en forma peridica de su
gestin, en los siguientes perodos:
1. En el caso de los Comits de Gestin dicha rendicin de cuentas ser, al menos,
mensualmente.
2. En el caso de la Asamblea General de Trabajadores y Trabajadoras sern rendida
trimestralmente, presentado en esta ocasin el informe de funcionamiento del Comit
de Gestin que le ha delegado su representacin para asumir la funcin de Vocero o
Vocera.
La rendicin de cuentas deber cumplir con los requisitos y condiciones establecidos
en los reglamentos de esta Ley.
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Revocatoria de mandato
Artculo 25.- Dado que la soberana popular reside en los trabajadores organizados y
trabajadoras organizadas en Consejo, los Voceros o Voceras podrn ser revocados o
revocadas en el ejercicio de sus funciones.
Dicha revocatoria podr ser realizada por los y las integrantes del respectivo Comit de
Gestin o por la Asamblea General de Trabajadores y Trabajadoras, a travs de
procesos democrticos de consulta directa y secreta. En el primero de los casos, la
revocatoria deber ser validada por la Asamblea General de Trabajadores y
Trabajadoras.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el reglamento interno de funcionamiento del Consejo
de Trabajadores y Trabajadoras, sern causales para la revocatoria de mandato de los
Voceros y Voceras:
1. Inasistencia, al menos en tres (3) ocasiones en el perodo de un ao, a las sesiones
o reuniones debidamente convocadas de la Asamblea General de Trabajadores y
Trabajadoras.
2. Inasistencia consecutiva, al menos a dos (2) sesiones o reuniones debidamente
convocadas, del Comit de Coordinacin y Direccin.
3. Incumplimiento a las obligaciones como coordinador o coordinadora del Comit de
Gestin de su respectiva rea, departamento o seccin de trabajo.
4. Inasistencia consecutiva, al menos a dos (2) sesiones o actividades formativas, a
cargo del Instituto Venezolano de Planificacin.
5. Inasistencia injustificada, al menos en tres ocasiones (3) en el perodo de un ao, a
las sesiones o reuniones de la Junta Directiva o Consejo de Administracin de las
empresas o establecimientos donde laboren.
6. La negativa o renuencia a la rendicin de cuentas ante el Comit de Gestin o ante
la Asamblea General de Trabajadores y Trabajadoras, con las formalidades
establecidas en el reglamento de esta Ley y en el reglamento interno del Consejo.
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Disposiciones Transitorias
Disposicin Transitoria Primera
Los Directores y Directoras Laborales que hayan sido elegidos o elegidas
democrticamente en los institutos pblicos, institutos nacionales y empresas y
establecimientos bajo rgimen de propiedad social, permanecern en el ejercicio de
sus funciones y atribuciones hasta tanto se proceda a la constitucin de los Consejos
de Trabajadores y Trabajadoras y a la eleccin de sus Voceros y Voceras.
Dentro de los sesenta (60) das siguientes a la aprobacin de esta Ley, el Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de trabajo y seguridad social proceder a
publicar, mediante resolucin, la identidad de Directores y Directoras Laborales que se
mantienen en el ejercicio de sus funciones.
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3 comentarios:
Informa dijo...
hOLA, BUENOS DIAS.
Me gustara comunicarme con Uds. para saber de dnde tomaron este
proyecto de Ley de los Consejos de Trabajadores.
Si es una propuesta propia de UDs, tambin me agradara hablar con uds
sobre el particular.
Lic. Yazmn Anta
Comisin de Desarrollo Social Integral - Asamblea Nacional
lunes, 29 de octubre de 2012, 11:58:00 GMT-4:30
Colectivo de Atencin Integral dijo...
El presente proyecto es de nuestra autora, realizado a travs de las
charlas y debates con trabajadores y trabajadoras, para contactarnos
mediante el correo electrnico colectivoatencionintegral@gmail.com.
Saludos
lunes, 29 de octubre de 2012, 13:03:00 GMT-4:30
MARBELLA DE TESCARI dijo...
HOLA MUY BUENOS DIAS
ME PARECE GENIAL EL PROYECTO
LA UNICA OBSERVACION QUE TENGO, ES QUE EL ART. 497 DE LA
LOTTT NO ESTIPULA UN LIMITE DE TRABAJADORES (AS) PARA LA
CONFORMACION DEL CONSEJO DE TRABAJADORES Y (AS) DENTRO
DE LA ENTIDAD DE TRABAJO.
NO CREEN UDS QUE ES DISCRIMINATORIO EL ESTABLECER UN
LIMITE DE 100 TRABAJADORES Y TRABAJADORAS PARA LA
CONFORMACION DEL CONSEJO DE TRABAJADORES Y
TRABAJADORAS?
POR OTRO LADO, SABEN EN QUE STATUS SE ENCUENTRA ESTE
PROYECTO ACTUALMENTE EN LA ASAMBLEA NACIONAL?
SALUDOS
MARBELLA DE TESCARI
PROFESORA DERECHO DEL TRABAJO UCV
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