1.- QUE ES UNA ORDENANZA?

Se puede definir como un mandato o una disposicin, las cuales son dictadas
por la mxima autoridad de un municipio o un ayuntamiento y con validez dentro
del municipio o comunidad, es decir actos sancionados por el consejo municipal
para establecer normas de carcter de ley municipal.
La Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal (LOPPM), a travs de un conjunto
de normas jurdicas de carcter declarativo, nos declara el significado, o definicin
de las ordenanzas en su artculo 54 El Municipio ejercer sus competencias
mediante los siguientes instrumentos jurdicos:
Ordenanzas: son los actos que sanciona el Concejo Municipal para establecer
normas con carcter de ley municipal, de aplicacin general sobre asuntos
especficos de inters local. Las ordenanzas recibirn por lo menos dos
discusiones y en das diferentes, debern ser promulgadas por el alcalde o
alcaldesa y ser publicadas en la Gaceta Municipal o Distrital, segn el caso, y
prever, de conformidad con la ley o si lo ameritare la naturaleza de su objeto, la
vacatio legis a partir de su publicacin. Durante el proceso de discusin y
aprobacin de las ordenanzas, el Concejo Municipal consultar al alcalde o
alcaldesa, a los otros rganos del Municipio, a los ciudadanos y ciudadanas, a la
sociedad organizada de su jurisdiccin, y atender las opiniones por ellos
emitidas.
Las Ordenanzas han sido clasificadas, tomando en consideracin la materia
regulada en: sobre Administracin, Impositivas y sobre Servicios Pblicos
Municipales.
Las Ordenanzas sobre Administracin:
Son las referidas a la Organizacin de las estructuras organizativas, a la
Organizacin del personal y el funcionamiento de la Administracin Pblica y son
las siguientes: Contralora, Hacienda, Legislacin, Licitaciones, Pensiones y
Jubilaciones de Personal, Administracin.
Por ejemplo en el municipio Tucupita se puede mencionar las siguientes
ordenanzas administrativas:

ORDENANZA DEL INSTITUTO AUTNOMO DE POLICA MUNICIPAL DE

SEGURIDAD CIUDADANA DEL MUNICIPIO TUCUPITA.

ORDENANZA SOBRE LA CREACIN DEL INSTITUTO AUTNOMO DE

APOYO AL PODER POPULAR Y A LAS MISIONES DEL MUNICIPIO
TUCUPITA (IAAPPYM).
4

Las Ordenanzas Impositivas:

Son aquellas en las que se establecen los impuestos o tasas que deben
cancelar los contribuyentes municipales, y son los siguientes: Hacienda, Apuestas
Lcitas, Construcciones, Espectculos Pblicos, Patentes, Inmuebles Urbanos,
Propiedad Inmobiliaria, Propaganda y Publicidad Comercial.
Estas Ordenanzas se caracterizan porque entran en vigencia a los sesenta das
de su publicacin en la Gaceta Municipal.
Por ejemplo en el municipio Tucupita se puede mencionar las siguientes
ordenanzas Impositivas:

ORDENANZAS SOBRE LA LICENCIA PARA EXPENDIO DE BEBIDAS

ALCOHLICAS.
ORDENANZAS DE IMPUESTOS SOBRE PROPAGANDAS Y PUBLICIDAD
COMERCIAL.

Las Ordenanzas Sobre Servicios Pblicos Municipales:

Son aquellas que regulan las materias o la prestacin de los Servicios Pblicos,
y estas son: Urbanismo, Aseo Urbano, Polica Municipal, Cementerios, Mercado y
Transporte.

ORDENANZA TERMINAL DE PASAJERO.

ORDENANZAS DEL MATADERO MUNICIPAL.

2.- PASOS PARA HACER UNA ORDENANZA

En primer lugar los proyectos de Ordenanzas debern ser presentados ante el
Concejo Municipal por intermedio de su Presidente o Presidenta, y su iniciativa
corresponde:
a) A uno o ms Concejales o Concejalas.
b) Al Alcalde o Alcaldesa.
c) Al Sndico o Sindica Procurador (a) Municipal y al Contralor o Contralora
Municipal, cuando se trate de Ordenanzas relativas a sus respectivos rganos.
d) A los ciudadanos o ciudadanas, en un porcentaje no menor al cero coma uno
por ciento (0,1%) de los electores del Municipio.
5

- Los proyectos de Ordenanzas debern ser acompaados por su correspondiente

exposicin de motivo, en la cual debe incluir una explicacin general de la
intencin del proyectista o de los proyectistas y un resumen de los ttulos o
captulos que comprenda y el nmero de artculos.
Todo proyecto de Ordenanza deber consignarse, previamente por ante el
Presidente o Presidenta del Concejo Municipal, por quien ejerza la iniciativa
legislativa, a los fines de que ste proceda a su distribucin entre los dems
miembros del Cuerpo Edilicio, por intermedio del Secretario o Secretaria
Municipal, a los fines de iniciar su proceso de admisin.
Luego el presidente deber convocar a una mesa de trabajo, donde sean
invitados los presentadores de la iniciativa legislativa a los fines de que expliquen
la motivacin y todos aquellos elementos que a su juicio deban ser analizados en
la evaluacin de los objetos, alcance y viabilidad del proyecto.
En caso de que el proyecto de Ordenanza sea presentado por los ciudadanos
y ciudadanas al Concejo Municipal, debern ser sometidos a la consideracin del
Concejo Municipal para su admisin o rechazo, dentro de los Treinta (30) das
continuos siguientes a su presentacin. Una vez examinado el proyecto de
Ordenanza, el Concejo Municipal deber pronunciarse en cuanto a su admisin o
rechazo dentro de los Cinco (5) das hbiles siguientes a que el Presidente o
Presidenta lo hubiese sometido a consideracin del Cuerpo Edilicio.
Fase de Admisin: Revisada la viabilidad y cumplimiento formal de todo
proyecto de Ordenanza, sta ser admitida por el Concejo Municipal, para su
posterior discusin y consulta, pudiendo ser declarada inadmisible por razones de
legalidad, de faltas formales o de oportunidad y conveniencia.
Luego de que sea Admitido el proyecto de Ordenanza, la primera discusin
deber iniciarse dentro de los Treinta (30) das continuos siguientes. El Concejo
Municipal deber motivar el rechazo a la iniciativa cuando sea el caso.
En caso de que el proyecto de Ordenanza sea redactado por una comisin
nombrada al efecto en virtud de un mandato del Concejo, aquella deber
presentar un estudio o informe en el lapso que seale el Presidente o Presidenta.
En estos casos el proyecto de que se trate, recibir la Primera Discusin sin
necesidad de previa declaratoria de admisin.
Una vez aprobado en Primera Discusin el proyecto de Ordenanza, el
Presidente o Presidenta del Concejo Municipal ordenar al Secretario o Secretaria
6

Municipal realizar los trmites necesarios para someter a consulta pblica el

proyecto, debiendo cumplir para tal fin con el procedimiento establecido en la
Ordenanza de Rgimen Parlamentario del Concejo Municipal y con las dems
disposiciones legales que regulen la materia de la participacin ciudadana.
El proyecto definitivo de Ordenanza ser firmado por el Presidente o Presidenta
y refrendado por el Secretario o Secretaria del Concejo Municipal, y ser remitido,
dentro de los Cinco (5) das hbiles siguientes a su sancin, al Alcalde o Alcaldesa
para su promulgacin y posteriormente se publicar en la Gaceta Municipal.
3.- PARA QU Y POR QU SE HACEN LAS ORDENANZAS
Las ordenanzas se hacen para establecer normas de aplicacin general, sobre
materia de competencia municipal, tales como Aseo Urbano, Ejidos, Hacienda,
Catastro, Espectculos Pblicos y otras reas. Es decir, Las ordenanzas
municipales determinarn el rgimen organizativo y funcional de los poderes
municipales segn la distribucin de competencias establecidas en la Constitucin
de la Repblica, y en las leyes estadales.
Se hacen porque se amerita un ordenamiento municipal en todos los mbitos
(Administrativo, fiscal y Servicios Pblicos.) Ya que si no se hicieran, el municipio
no tendra ninguna herramienta legislativa para la organizacin administrativa
municipal y para ordenamiento Territorial del mismo.
4.- CUALES SON LAS ORDENANZAS QUE HAY EN LA COMUNIDAD
Algunas de las ordenanzas que existen en el municipio y que involucra
directamente a las comunidades son:

Ordenanza sobre el aseo urbano domiciliario, servicio de limpieza,

recoleccin y tratamiento de residuos del municipio Tucupita.
Ordenanza sobre limpieza y conservacin de terrenos sin edificaciones de
propiedad municipal o privada pertenecientes a los organismos pblicos.
Ordenanza sobre la organizacin y funcionamiento de las parroquias del
municipio Tucupita.
Ordenanza para el control del mosquito AEDES AEGYPTI transmisor del
dengue y otras enfermedades como encefalitis equina y el AEDES
ALBOPICTUS transmisor de la fiebre del chikunguya.
Ordenanza sobre la atencin integral de las personas con discapacidad.
Ordenanzas sobre la viabilidad del municipio y las nomenclaturas de las
calles.
7

Esta es una pequea parte de las ordenanzas que existen el Municipio Tucupita.
5.- COMO SE APLICAN LAS ORDENANZAS.
Primero que todo las ordenanzas tienen un mbito de aplicacin netamente en
el municipio, es decir, su aplicacin es local y segundo se aplican mediante
gacetas municipales y es deber del Municipio (Alcalda) y sus rganos adscritos
hacer cumplir las misma.
6.- CUANDO SON VIOLADAS LAS ORDENANZAS, QUE SANCIONES LE
APLICAN A LOS QUE INCUMPLEN LAS NORMAS.
En primer lugar hay que definir que son las sanciones, son la consecuencia o
efecto de una conducta que constituye a la infraccin o incumplimiento de una
ordenanza o norma jurdica. Dependiendo del tipo de norma incumplida o violada,
puede haber sanciones penales; sanciones civiles y sanciones administrativas.
Existen diferentes tipos de sanciones como lo son:
1. Prisin. Esta sancin para hacer impuesta debe estar consignada en forma
expresa en la ordenanza, y debe cumplirse en las celdas del municipio.
2. Multa. Sancin de tipo pecuniaria (dinero) el monto de las multas se fija de
acuerdo a la gravedad de la infraccin.
3. Clausura temporal del establecimiento. Esta sancin consiste en el cierre de un
negocio o establecimiento que no est autorizado para funcionar.
Es importante acatar que cada ordenanza trae un capitulo en donde
especifican las sanciones que tiene las personas que incumplan la normativa que
van desde trabajos voluntarios hasta multas establecidas en unidades tributarias.
7.- PROYECTO DE ORDENANZA
Ordenanza sobre la proteccin, la tenencia y la venta de animales, en el
municipio Tucupita.
EXPOSICIN DE MOTIVOS
Se elabora la presente Ordenanza sobre la proteccin, la tenencia, abandono y la
venta de animales. Tomando como base la ley para la proteccin de la fauna
domestica libre y en cautiverio, sancionada en el palacio de Miraflores, en caracas,
a los treinta y un das del mes de diciembre de dos mil nueve. Aos 199 de la
independencia, 150 de la federacin y 11 de la revolucin Bolivariana.
8

Esta ordenanza otorga una gran relevancia a la consideracin de los animales

como bien jurdico que debe protegerse, y se ajusta al actual marco constitucional
sobre un medio ambiente adecuado para las personas y sobre el deber de los
poderes pblicos de proteger el medio ambiente,
TTULO PRELIMINAR
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto y finalidades
1. La presente Ordenanza tiene por objeto regular la proteccin, la tenencia,
abandono y la venta de los animales y, en especial, las interrelaciones entre las
personas y los animales domsticos.
2. Los fines de esta Ordenanza son alcanzar el mximo nivel de proteccin y
bienestar de los animales, garantizar una tenencia responsable y la mxima
reduccin de las prdidas y los abandonos de animales, fomentar la participacin
ciudadana en la defensa y proteccin de los animales y preservar la salud, la
tranquilidad y la seguridad de las personas.
Artculo 2. Definiciones A los efectos de esta Ordenanza, se entiende por:
Fauna domstica: aquellas especies, razas y variedades de animales, que a
travs de un proceso dirigido de seleccin artificial, han sido deliberadamente
reproducidos segn ciertas caractersticas deseables y que en conjunto viven y se
cran bajo el control humano, con fines especficos utilitarios, como la produccin
de alimentos y derivados, empleo en el trabajo, investigacin, recreacin, deporte
y compaa.
Animal domstico en abandono: aqul que carece de condiciones higinicas,
sanitarias y alimentarias que garanticen su integridad fsica y bienestar. Tambin
se consideran en abandono aquellos ejemplares que no se encuentran bajo el
control humano y que circulan libremente, estando o no provistos de la
correspondiente identificacin que acredite la propiedad sobre el animal.
Caninos pitt-bull: se entiende como tales aquellos caninos pitt-bull, terrier
americano, bull terrier staffordshire, el terrier americano staffordshire y todos sus
mestizajes.
Control de la fauna domstica: acciones o medidas destinadas a prevenir daos
a la salud pblica, personas, bienes y a la diversidad biolgica, producto del
9

abandono, escape y liberacin de animales domsticos; o con ocasin del

ejercicio de la propiedad o tenencia de fauna domstica en condiciones que
atenten contra la sobrevivencia e integridad fsica de los ejemplares.
Dispositivos de seguridad: todos aqullos implementos utilizados para el
aseguramiento de animales domsticos, tales como: bozales, collares, arns,
correas, entre otros.
Sacrificio sin dolor: consiste en provocar la muerte de un animal sin dolor,
mediante procedimientos veterinarios y humanitarios. El sacrificio sin dolor
constituye la ltima opcin de manejo, cuando se hayan evaluado y agotado otras
alternativas.
Hacinamiento: aglomeracin de fauna domstica en condiciones de cautividad
que atenten contra el ptimo animal, su salud e higiene.
Manejo: conjunto de tcnicas, medidas y acciones destinadas a mejorar la
reproduccin, alimentacin, bienestar y sobrevivencia de la fauna domstica,
tomando en cuenta los requerimientos particulares de la especie, raza o variedad
de la cual se trate, en consideracin al ptimo animal.
ptimo animal: conjunto de condiciones ambientales y de manejo que garantizan
la integridad fsica y sobrevivencia del animal, sin que se le ocasione estado de
estrs metablico.
Viviseccin: diseccin practicada a ttulo de experimentacin de un animal vivo,
bajo condiciones controladas.
Artculo 3. El derecho a disfrutar de los animales y el deber de protegerlo
el derecho a disfrutar de los animales y el deber de protegerlos, segn art.18
L.P.P.F.D.L. y C Toda persona que ejerza la propiedad o tenencia de animales
domsticos est obligada a brindarle proteccin en trminos de su cuido,
alimentacin y prestacin de medidas profilcticas e higinico sanitarias, adems
de evitar la generacin de riesgos o daos a terceras personas y bienes, de
conformidad con lo que establezcan las autoridades nacionales, estadales y
municipales con relacin a la materia. Todos tienen el deber de cumplir las
normas contenidas en la presente Ordenanza y de denunciar los incumplimientos
que presencien o de los que tengan conocimiento cierto. El municipio debe
atender las reclamaciones, denuncias o sugerencias de las personas y ejercer las
acciones que en cada caso correspondan.
10

El Artculo 19 De La L.P.P.F.D.L. y C, menciona: Para el ejercicio de la propiedad

o tenencia de animales domsticos se deber observar las condiciones mnimas
que se requieren, tomando en cuenta las exigencias asociadas al ptimo animal
de la especie, raza o variedad de la cual se trate; as como el cumplimiento de los
requerimientos en cuanto a sanidad animal y seguridad, de manera de evitar la
generacin de daos a terceras personas o cosas.
Artculo 4. Entidades de proteccin y defensa de los animales
1. A los efectos de esta Ordenanza son entidades de proteccin y defensa de los
animales las asociaciones, fundaciones y organizaciones sin fines de lucro que
tengan, entre otros fines, el de la defensa y proteccin de los animales.
2. La participacin de las entidades de proteccin y de defensa de los animales
ser la prevista en las normas municipales reguladoras de la participacin
ciudadana.
3. Las entidades de proteccin y defensa de los animales pueden ejercer la
gestin cvica de competencias municipales sobre proteccin y tenencia de
animales y tendrn la condicin de interesadas en los procedimientos
administrativos municipales relativos a la proteccin de los animales siempre y
cuando se personen en ellos.
Artculo 5. Acceso a la informacin relativa a animales
Todas las personas, fsicas o jurdicas, tienen derecho a acceder a la informacin
relativa a los animales de la que, en relacin con la aplicacin de esta Ordenanza,
dispongan el Municipio y los organismos con responsabilidades pblicas en
materia de proteccin y tenencia de animales que estn bajo el control del
municipio.
TTULO I
Intervencin administrativa de la tenencia y venta de animales
Artculo 6. Disposiciones generales En el mbito de sus competencias, el
Municipio ejerce las funciones de intervencin administrativa de la tenencia.
Artculo 7. Establecimientos de venta, de cra y de mantenimiento de animales
1. Estos establecimientos estarn sometidos al procedimiento de licencia
municipal de apertura de establecimiento y control ambiental o, en su caso, en
11

cualquier otro rgimen de intervencin administrativa que resulte subordinado de

esta ordenanza.
2. La solicitud de licencia municipal de apertura de establecimiento se deber
presentar acompaada por la siguiente documentacin adicional:
a) Memoria tcnica suscrita por el facultativo veterinario con las determinaciones
siguientes:
1. Condiciones tcnicas de los establecimientos.
2. Sistemas de recogida de residuos y de cadveres de animales.
3. Servicios de desratizacin, desinsectacin y desinfeccin.
4. Programa definitorio de las medidas higinicas y exigencias profilcticas de los
animales en venta y de las medidas para el supuesto de enfermedad.
5. Nmero mximo de animales que puede haber en el establecimiento en funcin
del espacio disponible en las jaulas o habitculos que se instalen en l. El nmero
de animales que puede alojarse en cada jaula o habitculo estar determinado por
los requisitos de mantenimiento de cada especie.
6. Plan de alimentacin para el mantenimiento de los animales en un estado de
salud adecuado.
7. Datos identificativos del servicio veterinario al que queda adscrito el
establecimiento para la atencin de los animales objeto de su actividad.
b) Documento acreditativo de la superacin del curso de cuidador o cuidadora de
los animales
Artculo 8. Establecimientos de concurrencia pblica
1. Aquellos establecimientos que tengan por objeto la tenencia de animales
estarn sometidos a la licencia municipal.
2. La solicitud de licencia municipal se deber presentar acompaada de la
documentacin mencionada en el artculo anterior.
Artculo 9. Animales salvajes en cautividad

12

1. La tenencia de animales salvajes en cautividad est sometida al rgimen de

certificacin y comunicacin previas, en conformidad con lo previsto en la ley.
2. La comunicacin previa para la tenencia de animales salvajes en cautividad
deber ir acompaada de la documentacin siguiente:
a) Documentacin tcnica, redactada y firmada por un veterinario, relativa a la
descripcin de los animales, referida, como mnimo, a la especie, raza, edad y
sexo, si es fcilmente determinable, el domicilio habitual del animal y las
condiciones de mantenimiento.
b) Certificacin tcnica, redactada y firmada por un veterinario, relativa al
cumplimiento de las condiciones higinico-sanitarias, de seguridad y de bienestar
animal.
c) Autorizaciones previstas por la legislacin sobre los animales salvajes.
TTULO II
Rgimen jurdico de la tenencia de animales
CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 10. Prohibiciones Est prohibido:
a) Maltratar, agredir o afectar fsica o psicolgicamente a los animales.
b) Abandonar a los animales.
c) Mantener a los animales en instalaciones indebidas desde el punto de vista
higinico-sanitario, de bienestar y de seguridad del animal.
d) No facilitar a los animales la alimentacin suficiente y equilibrada para mantener
unos buenos niveles de nutricin y salud.
e) Transportar a los animales sin atenerse a la normativa sobre proteccin y
condiciones de seguridad de los animales en el transporte.
f) Utilizar animales en peleas y en atracciones feriales.

13

g) Molestar, capturar o comerciar con animales salvajes urbanos salvo para la

realizacin de controles de poblaciones de animales.
h) Exhibir animales de forma ambulante como reclamo.
i) Mantenerlos atados durante la mayor parte del tiempo o limitarles de forma
duradera el movimiento que les es necesario, permitiendo como nica posibilidad
el uso de collar y cadena deslizante por un cable fijado a 2 puntos, siendo las
dimensiones mnimas de este no inferiores a 10 metros lineales. .
Artculo 11. El sacrificio de los animales slo se podr realizar en las condiciones
previstas por el Artculo 6 Del sacrificio sin dolor de L.P.P.F.D.L. y C, El sacrificio
sin dolor deber practicarse por parte de un mdico veterinario o mdica
veterinaria o por una persona supervisada por stos, que posea la experiencia
necesaria, de manera que se garantice que el sacrificio no entrae crueldad ni
dolor al animal.
Artculo 12. Recogida de animales en la va y en los espacios pblicos El
Ayuntamiento ofrecer un servicio de asistencia permanente para la va y los
espacios pblicos dirigido al salvamento y atencin sanitaria urgente de los
animales. El establecimiento y la determinacin de las funciones de este servicio
se realizarn mediante decreto de la municipalidad
Artculo 13. Responsabilidad de las personas poseedoras y propietarias de los
animales La persona poseedora de un animal, sin perjuicio de la responsabilidad
subsidiaria de la propietaria, es responsable de los daos, perjuicios y molestias
que ocasione a las personas, a los bienes y al medio natural.
CAPTULO II
Animales domsticos
Artculo 14. Proteccin de los animales domsticos
1. Las personas propietarias y poseedoras de animales domsticos deben
mantenerlos en buenas condiciones higinico-sanitarias, de bienestar y de
seguridad, de acuerdo con las necesidades propias de su especie.
2. En particular, se establecen las siguientes condiciones mnimas de
mantenimiento de los animales:

14

a) Abastecerles de agua potable y alimentacin suficiente y equilibrada para

mantener unos buenos niveles de nutricin y salud.
b) Disponer de espacio, ventilacin, humedad, temperatura, luz y cobijo adecuado
y necesario para evitar todo sufrimiento y para satisfacer sus necesidades vitales y
su bienestar.
c) Mantener sus alojamientos limpios, desinfectados y retirar peridicamente los
excrementos y los orines.
d) No pueden estar atados durante ms de 8 horas.
e) Los animales de ms de 25 Kg. deben disponer de un espacio mnimo de 20
m2, con excepcin de los centros y casas de acogida de animales de compaa
cuando estn a la espera de ser recogidos por su propietario, en adopcin y en
depsito por orden judicial o administrativa.
f) No pueden tener como alojamiento habitual los vehculos, balcones ni azoteas.
g) No se pueden dejar solos en el domicilio durante ms de tres das
consecutivos.
h) Los vehculos estacionados que alberguen en su interior a algn animal no
podrn estar ms de 4 horas estacionados y, en das con temperaturas superiores
a los 25 debern ubicarse en una zona de sombra y facilitar en todo momento su
ventilacin.
i) Los cuidados mnimos necesarios sern los adecuados tanto por lo que se
refiere a tratamientos preventivos de enfermedades como a las curas, y a la
aplicacin de las medidas sanitarias preventivas que la autoridad municipal
disponga.
Artculo 15. Proteccin de la salud pblica, de la tranquilidad y seguridad de las
personas
1. Las personas propietarias y poseedoras de animales domsticos deben
mantenerlos en buenas condiciones de seguridad para que no se produzca
ninguna situacin de peligro o molestia para los vecinos o para las personas que
conviven con ellos, ni para otras personas en general.
2. En particular, se establecen las siguientes condiciones mnimas de
mantenimiento de los animales:
15

a) Est prohibida la entrada de animales domsticos en todo tipo de locales

destinados a la fabricacin, almacenamiento, transporte, manipulacin o venta de
alimentos, y en las piscinas pblicas.
b) Est prohibida la entrada de animales domsticos en los establecimientos
recreativos de concurrencia pblica.
c) Est prohibido perturbar la vida de los vecinos con ladridos u otros ruidos de
animales domsticos, en especial desde las 22 horas de la noche hasta las 8
horas de la maana.
3. Las personas propietarias de establecimientos recreativos y de restauracin
podrn, segn su criterio, prohibir la entrada y la permanencia de animales
domsticos en sus establecimientos. A estos efectos, se deber colocar a la
entrada del establecimiento y en un lugar visible una placa indicadora de la
prohibicin. En todo caso, para su entrada y permanencia, se exigir que los
animales domsticos estn debidamente identificados y vayan atados con una
correa o cadena, salvo que se disponga de un espacio cerrado y especfico para
ellos. No obstante lo anterior, los perros potencialmente peligrosos siempre deben
ir atados con correa o cadena y llevar puesto el bozal.
4. La recogida y la conduccin de los animales domsticos muertos se realizar de
acuerdo con lo que prev la Ordenanza General del Medio Ambiente Urbano de la
Ciudad.
Artculo 16. Tenencia y crianza de animales domsticos en los domicilios
particulares
1. Con carcter general se autoriza la tenencia de animales domsticos en los
domicilios particulares, siempre y cuando se cumplan las condiciones higinico
sanitarias de mantenimiento, de bienestar y de seguridad para el animal y para las
personas.
2. La cra comercial de animales domsticos en domicilios particulares queda
prohibida, Tendr consideracin de cra comercial la realizada en ms de una
ocasin. La cra comercial slo podr realizarse en centros de cra expresamente
autorizados y registrados.
Artculo 17. Animales de compaa abandonados y perdidos
1. Se considerar animal abandonado aquel que no lleve alguna acreditacin que
lo identifique ni vaya acompaado de persona alguna. Se considerar animal
16

perdido aquel que, aun portando su identificacin, circule libremente sin persona
acompaante alguna. En este caso, se notificar esta circunstancia al propietario y
ste dispondr de un plazo de cinco das para recuperarlo, abonando previamente
los gastos que haya originado su atencin y mantenimiento. Transcurrido dicho
plazo sin que el propietario hubiera procedido a retirarlo, el animal se entender
abandonado. Esta circunstancia no eximir al propietario de la responsabilidad en
que haya podido incurrir por el abandono del animal.
2. Los animales de compaa abandonados y los que, sin serlo, circulen sin la
identificacin legalmente establecida sern recogidos por los servicios municipales
y mantenidos en observacin durante un perodo de 20 das naturales. Los
animales de compaa perdidos sern recogidos por los servicios municipales; la
recogida ser comunicada a sus propietarios en un mximo de 24 horas y estarn
en observacin durante 10 das naturales desde la comunicacin. Una vez
transcurrido ese plazo, si la persona propietaria no ha recogido al animal, se le
comunicar un nuevo aviso y permanecer en observacin durante 10 das
naturales adicionales. En el caso de que el animal sea recuperado por el
propietario, el animal se entregar con la identificacin correspondiente previo
pago de todos los gastos originados.
3. Una vez hayan transcurridos los plazos anteriores, si los animales de compaa
no han sido retirados por su propietario, se proceder a promover su cesin, a
darlos en adopcin o a cualquier otra alternativa adecuada. El propietario del
animal deber abonar una cantidad econmica previamente establecida que
corresponder a los gastos ocasionados as como a las atenciones veterinarias
mnimas necesarias para entregar al animal en adopcin o en todo caso cubrir los
costes de su sacrificio por parte de profesional veterinario.
4. En cualquier momento, la custodia de los animales de compaa podr ser
delegada provisionalmente a otras personas fsicas o jurdicas.
Artculo 18. Centros de acogida de animales de compaa
1. El Municipio dispondr de centros de acogida de animales de compaa en
condiciones sanitarias adecuadas para el alojamiento de los animales recogidos
mientras no sean reclamados por sus dueos, o mantenidos en perodo de
observacin.
2. Los medios utilizados en la captura y transporte de animales de compaa
tendrn las condiciones higinico-sanitarias apropiadas, y sern adecuadamente
17

gestionados por personal capacitado. El servicio se realizar en vehculos

apropiados para esa funcin.
CAPTULO III
Rgimen sancionador
Artculo 19. Infracciones y sanciones
Constituyen infracciones administrativas las acciones y omisiones tipificadas como
tales en la LEY 01/2010 PARA LA PROTECCIN DE LA FAUNA DOMSTICA
LIBRE Y EN CAUTIVERIO y la presente Ordenanza, sin perjuicio de las
especificaciones incluidas en esta misma ordenanza con el fin de contribuir a una
ms correcta tipificacin de las conductas.
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES.
Artculo 20. Revocatoria de acto administrativos autorizatorio
La autoridad correspondiente revocar cualquier acto administrativo autorizatorio,
cuando se demuestre el incumplimiento de la normativa que rige la materia.
Artculo 21. Actos administrativos de nulidad absoluta
Todo instrumento de control previo contrario a las regulaciones de la presente Ley,
se considerar nulo de nulidad, absoluta y los funcionarios o funcionarias que los
otorguen incurrirn en responsabilidades disciplinarias, administrativas, civiles o
penales, segn el caso.
Artculo 22. Actos de crueldad
Para efectos de la aplicacin de sanciones, se entendern por actos de crueldad,
los siguientes:
1. Los que causen al animal dolores, sufrimientos o que afecten su salud.
2. Los que descuiden la morada y las condiciones de movilidad, higiene y albergue
que atenten las condiciones del ptimo animal.
3. La muerte utilizando un medio que provoque agona prolongada.
4. Cualquier mutilacin orgnicamente grave que no se efecte por necesidad y
bajo el control veterinario.
18

Artculo 23. Medidas cautelares

La autoridad municipal competente, podr adoptar desde el conocimiento del
hecho, las medidas cautelares pertinentes para evitar la generacin de efectos
que pudieran ocasionar consecuencias impredecibles, las cuales pudieran
consistir en:
1. Comiso preventivo de los ejemplares.
2. Aislamiento del animal.
3. Retencin de equipos, instrumentos, maquinarias y cualesquiera accesorios o
bienes muebles empleados.
4. Ocupacin temporal, total o parcial de los inmuebles e instalaciones asociadas
con el caso.
5. Clausura temporal del inmueble.
6. Designacin de custodia permanente del inmueble a los ejemplares, segn el
caso, mientras dure la investigacin por parte de la fuerza pblica en colaboracin,
de ser necesario, con una organizacin protectora de animales.
7. Cualquier otra medida que a juicio de la autoridad competente sea necesaria, a
los fines del cumplimiento del objeto de la presente Ley.
Artculo 24. Del incumplimiento
El incumplimiento de los requisitos para la circulacin de los animales domsticos
en zonas pblicas o reas comunes residenciales, dar lugar a la retencin de los
ejemplares por las autoridades competentes, por el lapso de tres das contados a
partir de la fecha de retencin. En caso de abandono por quien ejerza la propiedad
o tenencia del animal en el referido lapso de tres das, la autoridad municipal
dispondr de los ejemplares.
Artculo 25. Imputacin de costos y gastos
Los costos y gastos en los cuales incurra la autoridad municipal con ocasin del
procedimiento administrativo sancionatorio, sern imputados a quien ejerza la
propiedad o tenencia de los animales domsticos involucrados en el hecho.
El propietario o propietaria, o tenedor o tenedora de dichos animales, deber
cancelar el monto de dos unidades tributarias (2 U.T.) diarias por los gastos
19

ocasionados durante el tiempo de retencin y en caso que se d asistencia

mdica, deber cancelar el costo, del tratamiento aplicado.
Artculo 26. Responsabilidad solidaria
Cuando se trate de infracciones cometidas con ocasin de la realizacin de un
espectculo pblico respondern de manera solidaria los organizadores del mismo
y los propietarios o propietarias de los inmuebles que los hubiesen cedido a ttulo
oneroso o gratuito, segn la graduacin de la responsabilidad de cada quien.
De la clasificacin de las infracciones
Artculo 27. Infracciones leves
Las infracciones leves sern sancionadas con multas que oscilan entre veinte
unidades tributarias (20 U.T.) a treinta y nueve unidades tributarias (39 U.T.),
segn el caso.
Son infracciones leves, las siguientes:
1. El maltrato de los animales domsticos por motivos ftiles, aun cuando no se
cause dolor.
2. La venta, donacin o cesin de animales domsticos sin el cumplimiento de las
medidas de sanidad animal pertinentes.
3. La venta, donacin o cesin de animales domsticos a nios, nias y
adolescentes, sin el consentimiento debido de quien ejerza la patria potestad,
guarda, custodia o tutela.
4. La realizacin de actos de comercio en forma ambulante.
5. La carencia de los libros de registros de ingresos y de egresos de ejemplares.
6. El ejercer la propiedad o tenencia de un animal domstico no registrado ante la
autoridad municipal.
7. Mantener un animal domstico en un espacio sin considerar las exigencias del
ptimo animal, en funcin de la especie, raza o variedad de la cual se trate.
8. La no recoleccin de las excretas de un animal durante su permanencia o
circulacin en reas de uso comn.
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Artculo 28. Infracciones graves

Las infracciones graves sern sancionadas con multas que van desde cuarenta
unidades tributarias (40 U.T.) a setenta unidades tributarias (70 U.T.). Se
consideran infracciones graves:
1. El maltrato de animales
independientemente de su tipo.

domsticos

que

genere

dolor

lesiones

2. Los actos de crueldad por dolo o culpa.

3. La prctica de mutilaciones, exceptuando las que se lleven a cabo
quirrgicamente en beneficio de la propia existencia del animal.
4. El abandono del animal.
5. El mantenimiento del animal sin observar las condiciones higinico-sanitarias
que establece la normativa.
6. La negligencia o impericia en el manejo de los animales, provocando daos a
personas o sus bienes.
7. La exposicin del animal a un rgimen alimentario no acorde con los
requerimientos segn la especie o raza de la cual se trate.
8. La exposicin de animales a trabajos que les ocasione inmovilizacin y
consecuente dao o dolor.
9. La reincidencia en el desarrollo de actos de comercio ambulante en sitios no
permisados.
10. Los actos de comercio en inmuebles no autorizados al efecto.
11. El suministro de estimulantes o cualquier otro tipo de sustancias legalmente no
autorizados, que puedan atentar contra la salud animal, excepto cuando sea por
prescripcin facultativa.
12. La ausencia de la vacunacin pertinente.
13. El incumplimiento de la aplicacin del tratamiento prescrito por profesionales
de la medicina veterinaria.
14. La venta de animales enfermos.
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15. La propiedad y tenencia de animales declarados expresamente como

riesgosos y peligrosos, de conformidad con la presente Ley y dems normativa.
16. La propiedad y tenencia de animales sin contar con las medidas de proteccin
establecidas en la normativa legal vigente.
17. La reproduccin, cra o comercializacin de animales sin cumplir con los
correspondientes actos administrativos expedidos por la autoridad competente.
18. La evaluacin y control sanitario de animales por personas sin la experiencia
necesaria, ni la acreditacin como profesional de la medicina veterinaria, en virtud
de la circunstancia de la cual se trate.
19. La prescripcin o aplicacin de tratamiento mdico sin estar facultado
legalmente para ello o sin la supervisin de un profesional de la medicina
veterinaria.
20. La realizacin de cirugas a ejemplares por parte de personas que no
muestren certificacin alguna que las acredite como profesionales de la medicina
veterinaria.
Artculo 29. Infracciones muy graves
Las infracciones muy graves acarrearn multas que van desde setenta y un
unidades tributarias (71 U.T.) a cien unidades tributarias (100 U.T.). Son
infracciones muy graves, las siguientes:
1. El maltrato de animales que les cause la muerte.
2. La organizacin y celebracin de peleas con caninos.
3. El sacrificio de animales para consumo humano en lugares pblicos.
4. La esterilizacin o del sacrificio sin dolor de animales sin control facultativo.
5. El comercio ilcito de animales domsticos.
6. La utilizacin de animales para comercializar, traficar o distribuir sustancias
estupefacientes y psicotrpicas.

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