Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
MEDIEREA
METOD ALTERNATIV I EFICIENT DE REZOLVARE A
CONFLICTELOR
Rezolvarea Alternativ a Disputelor include practici, tehnici i metode
pentru rezolvarea i managementul conflictelor pe termen scurt sau reprezint o
alternativ la procesele n instan. Acest sistem este format din dou tipuri de
modele fundamentale:
modele de baz - negocierea, concilierea, medierea, arbitrajul
modele hibride mediere arbitraj
n Romnia, medierea este o modalitate de rezolvare a conflictelor relativ
noua, care ncearc s ctige teren pe lng celelalte modaliti alternative de
rezolvare a conflictelor i este reglementat de Legea 192/2008.
Nota definitorie a activitii de mediere este dat de faptul c prile recurg
la mediere n mod voluntar, iar rezolvarea conflictului este rodul ntlnirii voinei
prilor.
n prezent organele judiciare, arbitrale i alte autoriti cu atribuii
jurisdictionare trebuie s informeze prile asupra posibilitii i avantajelor
folosirii medierii i le pot ndruma s recurg la aceast metod pentru
soluionarea conflictelor dintre ele.
Ce este medierea?
Medierea este un proces structurat, n care o a treia parte neutr i imparial
i care nu are putere de decizie referitor la soluia rezultat, asist prile pentru a-i
gsi propriile soluii care sa rezolve disputa.
Medierea se bazeaz pe ncrederea pe care prile o acord
mediatorului, ca persoan apt s faciliteze negocierile dintre ele i s le
sprijine pentru soluionarea conflictului, prin obinerea unei soluii reciproc
convenabile, eficiente i durabile. (Articolul 1 alin.1 i 2 din Legea nr. 192/2006).
Rezolvarea clasic a conflictului prin deducerea acestuia autoritilor
judiciare (poliie, procuratur, justiie) nu satisface adesea interesele prilor,
deoarece este o rezolvare bazat pe conceptul nvingtor-nvins.
n schimb, rezolvarea conflictului prin mediere este rodul ntlnirii voinei
prilor. Nimeni nu vine s le impun soluia, prin urmare, prile sunt singurele n
Reclamantul este cel ce iese primul din pasivitate, de multe ori fr tirea
prtului, el este cel cu iniiativa i cel care introduce aciunea i, ca atare, este bine
s afle de existenta unui alt mod de soluionare a conflictului.
Pentru c legea stabilete obligativitatea informrii pentru toate prile i
pentru ca reclamantul este direct interesat n soluionarea disputei i cel preocupat
de celeritate, acesta este cel care trebuie s se adrese unui mediator n vederea
informrii cu privire la aceast procedur de rezolvare a disputelor.
La rndul su, judectorul / arbitrul, va ncerca pe tot parcursul procesului
mpcarea prilor, dndu-le ndrumrile necesare, potrivit legii. n acest scop, el va
solicita nfiarea personal a prilor, chiar dac acestea sunt reprezentate.
n litigiile care, potrivit legii, pot face obiectul procedurii de mediere,
judectorul/arbitrul poate invita prile s participe la o edin de informare cu
privire la avantajele folosirii acestei proceduri, iar cnd consider necesar, innd
seama de circumstanele cauzei, va recomanda prilor s recurg la mediere, n
vederea soluionrii litigiului pe cale amiabil, n orice faz a judecii.
n cazul n care judectorul/arbitrul recomand medierea, prile se vor
prezenta la mediator, n vederea informrii lor cu privire la avantajele medierii.
Refuzul prii de a se prezenta la edina de informare cu privire la
avantajele medierii, n situaiile n care a acceptat potrivit legii, se va sanciona cu
amenda de la 100-1000 lei conform art. 187 C.pr.civ.
Cnd se poate recurge la mediere?
Dac legea nu prevede altfel, prile, persoane fizice sau persoane juridice,
pot recurge la mediere n mod voluntar, inclusiv dup declanarea unui proces n
faa instanelor competente, convenind s soluioneze pe aceast cale orice conflicte
n materie civil, comercial, de familie, n materie penal, precum i n alte materii,
n condiiile prevzute de prezenta lege.
Persoanele fizice sau persoanele juridice au dreptul de a-i soluiona
disputele prin mediere att n afara, ct si n cadrul procedurilor obligatorii de
soluionare amiabil a conflictelor prevzute de lege.(Articolul 2 alin.3 din Legea nr.
(92/2006).
Obiectul medierii.
a) Medierea este folosit cu succes n urmtoarele situaii:
1.n domeniul proteciei consumatorilor, cnd consumatorul invoc existena
unui prejudiciu ca urmare a achiziionrii unui produs sau unui serviciu defectuos, a
nerespectrii clauzelor contractuale ori garaniilor acordate, a existentei unor clauze
abuzive cuprinse n contractele ncheiate ntre consumatori i operatorii economici
ori a nclcrii altor drepturi prevzute n legislaia naional sau a Uniunii Europene
n domeniul proteciei consumatorilor;
2.n materia dreptului familiei, n situaiile prevzute la art. 64/Legea
192/2006;
n virtutea art. 4 alin. 1 din Legea nr. 192/2006, mediatorul este investit s
ndeplineasc o activitate de interes public. Activitatea de mediere se nglobeaz n
conceptul de funcie public, n accepiunea tradiional a acestui termen.
n sprijinul ideii c activitatea de mediere este o activitate de interes public
pledeaz art. 6, 59, 61 i 62 din Legea nr. 192/2006 care vd n mediator un partener
al organelor autoritii statului poliie, parchet, justiie i care vine n sprijinul
acestor organe.
Recunoaterea medierii ca fiind de interes public deschide premisele
colaborrii ntre mediatori i organele statului care s contribuie la bunul mers al
justiiei, creterea calitii actului de justiie i implicarea ceteanului n rezolvarea
propriilor conflicte.
Unde gsim un mediator?
Mediatorii autorizai sunt nscrii n Tabloul mediatorilor, ntocmit de
Consiliul de mediere i publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Consiliul de Mediere are obligaia s actualizeze periodic si cel puin o dat
pe an Tabloul mediatorilor i s l pun la dispoziia celor interesai la sediul su, al
instanelor judectoreti, al autoritilor administraiei publice locale, precum i la
sediul Ministerului Justiiei si pe pagina de Internet a acestuia. (Articolul 12 alin. 1
si 3 din Legea nr. 192/2006).
Unde are loc informarea despre mediere dar i medierea?
Prile aflate n conflict se prezint mpreun la mediator. n cazul n care se
prezint numai una dintre pri, mediatorul, la cererea acesteia, va adresa celeilalte
pri invitaia scris, n vederea informrii i acceptrii medierii, stabilind un termen
de cel mult 15 zile. Invitaia se transmite prin orice mijloace care asigur
confirmarea primirii textului. Partea solicitant va furniza mediatorului datele
necesare contactrii celeilalte pri.(Articolul 43 alin. 1 din Legea nr. 192/2006).
Medierea are loc, de regul la sediul mediatorului. Dac este cazul, medierea
se poate desfura i n alte locuri convenite de mediator i de prile aflate n
conflict.
Cine pltete onorariul mediatorului?
Modalitatea de achitare a onorariului cuvenit mediatorului i cheltuielile
efectuate de acesta pe parcursul medierii n interesul prilor precum i modalitatea
de avansare i de plat a acestor sume, inclusiv n caz de renunare la mediere sau de
euare a procedurii, precum i proporia care va fi suportat de pri va fi trecut n
contractul de mediere sub sanciunea anulrii acestuia.
Dac nu s-a convenit altfel, aceste sume vor fi suportate de ctre pri n
mod egal.(Articolul 45 din Legea nr. 192/2006.
Ce ofer medierea?
Alegerea medierii duce la posibilitatea identificrii unei soluii ce satisface
10
11
ulterioar.
3.Prile, de comun acord, pot alege mediatorul la care s apeleze. Aceasta
facilitate nu exist n faa instanei de judecat. Alegerea mediatorului de ctre pri
mrete ncrederea acestora n obinerea rezultatului dorit.
4.Un prim pas spre soluionarea conflictului este prezena prilor la
mediator. Medierea este facultativ, prile nu pot fi obligate s participe la mediere.
Prezena prilor la mediator denot dorina acestora de a ncerca variante alternative
de soluionare a nenelegerilor.
5.Sala n care are loc edina de mediere i sala n care se desfoar un
proces au puine lucruri n comun: problemele prilor nu ajung la cunotina altor
persoane ntruct medierea este confidenial. n sala de judecat domnete
formalismul, trebuiesc respectate anumite reguli procedurale stricte, cuvntul se ia
ntr-o anumit ordine. La mediere focalizarea are loc pe voina i interesul prilor.
La edina de mediere este permis doar prezena prilor i a persoanelor
agreate de acestea.
6.n cadrul unui proces, soluia este impus prilor de ctre un judector
dup administrarea probatoriului n cauz. Mediatorul nu poate s impun nimic
prilor, ele avnd de decis dac i n ce condiii este avantajoas pentru ele o soluie
amiabil.
7.Medierea este mult mai elegant dect clasicul proces. Tocmai de aceea
este att de uzitat peste tot n lume. Satisfaciile prilor n cazul ajungerii la o
nelegere sunt cu att mai mari cu ct se datoreaz voinei i implicrii lor.
8.Prin mediere se sting conflicte existente dar n acelai timp se i
prentmpin apariia unor alte nenelegeri. La finalul medierii, prile i strng
mana i plec cu mai puine probleme dect aveau anterior. Diferena principal fa
de clasicul proces este c pe tot parcursul medierii prile comunic. La finalul unui
proces, comunicarea dintre pri dispare fiind nlocuita de o stare conflictual i mai
accentuat ntruct spre deosebire de mediere, n instan exist nvini i
nvingtori.
9.Mediatorul nu judec prile i nu d verdicte. Menirea lui este s
faciliteze dialogul dintre pri n urma cruia acestea s genereze opiuni n vederea
soluionrii divergentelor existente.
10.Apelnd la mediere prile nu renun la justiia clasic. Dac nu reuesc
s i soluioneze prin mediere conflictul, au posibilitatea de a se adresa instanei de
judecat, la fel cum o aveau i nainte de a apela la mediere.
Medierea n Romnia
n contextul reformei generale a societii romneti, mbuntirea cadrului
legislativ privind activitatea de nfptuire a justiiei, n special simplificarea i
accelerarea procedurilor judiciare, creterea calitii actului de justiie, degrevarea
instanelor de judecat i reducerea costurilor aferente unui proces, reprezint,
nendoielnic, o prioritate absolut.
12
Intocmit.
Hogea Gabriela