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20 de Noviembre de 1847
491.168 Habitantes
551,165 Habitantes
158245,200 Has
Limita por el Norte con el Departamento de Nario (Colombia); por el Sur con las Provincias de Manab, Santo Domingo de los
Tschilas, Pichincha e Imbabura; por el Oeste con el Ocano Pacfico
CANTN
PARROQUIAS
URBANAS
Esmeraldas
Quinind
Rosa Zrate
San Lorenzo
Atacames
Atacames
Rioverde
Rioverde
Eloy Alfaro
Muisne
Valdez
Muisne
RURALES
Camarones, Cnel. Carlos
Concha, Chinca, Majua,
San Mateo, Tabiazo,
Tachina y Vuelta Larga.
Chura, Cube, La Unin,
Malimpia y Viche.
Tambillo, Tulub, Caldern,
Carondelet, Santa Rita,
Alto Tambo, Cinco de
Junio, Concepcin Mataje,
Ancn, Urbina y San Javier
de Cachav.
Tonsupa, Sa, Tonchigue y
la Unin.
Chontaduro, Chumund,
Lagarto, Montalvo y
Rocafuerte.
Anchayacu, Atahualpa, La
Tola, Luis Vargas Torres,
Pampanal de Bolvar.
Borbn. Maldonado, Selva
Alegre, Timbir, Coln
Eloy, San Francisco del
nzole, Telemb, San Jose
de Cayapas, Santo
Domingo de nzole y
Santa Luca de las Peas.
Bolvar, San Gregorio,
Daule, San Jos de
Chamanga, Quingue,
Galera, Slima y San
Francisco.
CANTN
SUPERFICIE
APROX. ha
1346.10
3460.72
3100.74
510.05
1512.92
4657.45
1266.54
Superficie
Densidad Poblacional
Total de Cantones
Parroquias Rurales
15.824.52 Km2
31 hab
7
57
1.-DIAGNSTICO POR
SISTEMAS
Modelo de Unidades Geomorfolgicas para representacin cartogrfica de ecosistemas del Ecuador Continental. MAE
2013
Piedemonte
Relieve
General
Costa
Macrorelieve
Llanura
Mesorelieve
Superficie
(ha)
Barra Litoral
14023,28
Cerro Testigo
306,18
Terrazas
11179,86
Colinas Medianas
237036,18
Meseta
33623,11
Cuesta
3780,27
Llanura Litoral
3520,78
Llanura Aluvial
521,97
Terrazas
24302,43
Cono de Derrubio
27410,05
Colinas Bajas
27473,58
Cuesta
5304,83
Colinas Medianas
27785,43
Colinas Atas
153,09
Montaas Bajas
62568,01
Terrazas
42087,46
Llanura Litoral
141895,03
Llanura Marea
13974,23
Vertientes
205620,54
Colinas Medianas
29,16
Cimas
1319,37
Estuario
1411,20
Colinas Altas
3052,37
Llanura Aluvial
142757,33
Relieves Montaoso
630,55
Rias
6567,20
Abanico Aluvial
1,13
Cordillera
Montaa
Cordillera
Serrana
Valle Tectnico
Vertientes
84488,76
Cono Derrubio
255,52
Llanura Aluvial
219,71
Colinas Medianas
420,06
Colinas Bajas
3170,34
Colinas Altas
4,56
Vertientes
149,04
Meseta
0,005
Terrazas
1884,89
RANGO DE
PENDIENTE (%)
SUPERFICIE
(ha)
PORCENTAJE
(%)
0-5
236644,82
14,93
INCLINACIN,
REGULAR, SUAVE
O LIGERAMENTE
ONDULADA
IRREGULAR,
ONDULACIN
MODERADA
5 - 12
41007,79
2,59
73156,49
4,61
12 - 25
FUERTES,
COLINADOS
25 - 50
289947,93
18,29
MUY FUERTES,
ESCARPADO
50 - 70
320522,56
20,22
ABRUPTAS,
MONTAOSO
> 70
584298,86
36,85
24018,98
1,51
NO APLICABLE
NO APLICABLE
Formacin
Cangagua
Formacin
Angostura
PERIODO
Cuaternario
Mioceno
Formacin
Borbn
Plioceno
Formacin
Borbn 280m
Formacin
Canoa
DESCRIPCIN
rea (ha)
1035,509 0,07%
183015,568
11,62
%
41154,990 2,61%
Formacin
Onzole G. Daule
Plioceno
(Miembro Estero
de Pltano)
Formacin
Onzole
Grupo
Plioceno
Daule (Miembro
Estero de Sa)
14687,151 0,93%
6833,719 0,43%
Rocas Intrusivas
1502,877 0,10%
108930,368 6,92%
Plioceno
Porosidad intergranular
70166,665 4,46%
Plioceno/
Cuaternario
72037,879 4,57%
Rocas Intrusivas
Cenozoico
1
Formacin Cayo
Cretceo.
15799,111 1,00%
Unidad Macuchi
Formacin
Onzole
MioPlioceno
Eoceno
Calizas, lodolitas.
Cuaternaria
Formacin
Ostiones
Formacin
Pichilingue
San
Cuaternario
Formacin
Tablazo
Pleistoceno
Holoceno
Formacin Viche
Mioceno
Formacin
Zapallo
Eoceno
266301,806
16,91
%
5245,542 0,33%
47389,993 3,01%
55500,758 3,52%
136059,654 8,64%
59634,716 3,79%
144,659 0,01%
212901,106
13,52
%
112814,468 7,16%
10549,676 0,67%
19,954 0,00%
Volcnicos
Saraguro
Arcillas Marinas
de Estuario
Otras (terrazas
aluviales,
terrazas
indierenciadas)
Depositos
Aluviales
y
coluviales,
conglomerados,
Fuente:
Oligoceno
Cuaternaria
7652,765 0,49%
130646,848 8,30%
Cuaternaria
10511,815 0,67%
Cuaternaria
4392,701 0,28%
INIGEMM, ao 2010.
Proceso
geodinmico
(1906) Terremoto
de magnitud 8.8
Ritcher
(1958) Sismo de
magnitud
7.8
Ritcher y evento
tsunamignico
(1979) Terremoto
de magnitud 7.9
Ritcher
Ubicacin
Epicentro fue en el
Ocano Pacfico , frente
a la frontera EcuadorColombia
En la regin fronteriza
de Ecuador y Colombia.
Su epicentro en las
coordenadas 1.37N y
79.34W
Frontera de Ecuador y
Colombia
Epicentro
Coordenadas 1.6N y
79.4W
Afectaciones
principales
Se
afectaron
las
poblaciones
de
Esmeraldas, Rioverde
Se
afectaron
poblaciones del norte de
la provincia
Descripcin
El terremoto ocasion
el sismo ms fuerte
registrado en las
costas ecuatorianas
Este terremoto origin
un tsunami con una
altura de olas de 2 a
5.9 metros.
En el momento del
sismo la marea se
encontraba en su nivel
mas bajo
Alta
Mediana
Moderada
Baja
(%)
(ha)
(%)
(ha)
(%)
(ha)
(%)
(ha)
Esmeraldas
6,713861
106445,06
1,22
19310,2
0,21
3332,93
0,09
1390,05
Quinind
14,48844
229707,26
5,22
82819,04
1,05 16685,89
0,88 13916,44
San Lorenzo
9,069008 143784,787
7,76
123038,81
0,20
3175,58
1,96 31010,83
Atacames
1,756915
27855,05
1,19
18798,94
0,22
3552,1
0,05
747,87
Rioverde
7,026173
111396,61
0,62
9784,34
1,46 23114,66
0,08
1243,43
Eloy Alfaro
19,89624
315445,32
4,70
74534,28
0,74
11687,3
2,38 37721,41
Muisne
Total
provincial
3,8835
61571,03
3,05
48340,02
0,52
8184,2
996205,12 23,76
376625,63
62,83
4,40 69732,66
0,26
Mapa de Inundabilidad
4077,68
5,68 90107,71
Las zonas inundadas en la provincias abarcan una extensin de 33016,93 ha., que
representa el 2.08% y la zonas susceptibles a inundaciones es 149672.57 ha que
representa el 9.44% del territorio provincial.
Las inundaciones fluviales son procesos naturales que se han producido peridicamente
y que han sido la causa de la formacin de las llanuras en los valles de los ros, tierras
frtiles donde tradicionalmente se ha desarrollado la agricultura en riberas.
En las zonas costeras los embates del mar han servido para modelar las costas y crear
zonas pantanosas manglares y lagunas que, tras su ocupacin atpica, se han
convertido en zonas vulnerables esto sucede en el caso de la Provincia.
El Ecuador posee una alta diversidad de suelos, lo cual se puede explicar por la
combinacin de los gradientes climticos con varios materiales originales; los mismos
que permiten definir cuatro grupos de suelos: suelos aluviales, suelos sobre
proyecciones volcnicas recientes, suelos con montmorillonita y suelos con caolinita
(DINAREN / MAG, 2002).
Dadas sus condiciones climticas, posicin fisiogrfica, morfologa y estado evolutivo; en
el territorio provincial existen un sin nmero de tipos de suelo y como consecuencia
condiciones edficas variables que a su vez le han permitido el desarrollo de zonas de
vida y ecosistemas mltiples. Esta alta variabilidad no obstante est marcada por la
presencia de suelos aptos para la agricultura y la ganadera.
UNIDAD CARTOGRAFICA
Udico-Perudico
Isotrmico
Udico-Perudico
Udico
Isohipertrmico
Isohipertrmico
Udico
Isohipertrmico
Udico-Perudico
Isohipertrmico
Udico-Perudico
Isohipertrmico
Udico
Isohipertrmico
Udico
Isohipertrmico
Udico
Udico
Isohipertrmico
Isohipertrmico
Udico
Isohipertrmico
Udico
Udico
Ustico
Ustico-Udico
Ustico
Ustico-Udico
Udico
Udico
Isohipertrmico
Isohipertrmico
Isohipertrmico
Isohipertrmico
Isohipertrmico
Isohipertrmico
Isohipertrmico
Isohipertrmico
Udico+Aquico
Isohipertrmico
Udico
Udico
Udico
Udico
Isohipertrmico
Isohipertrmico
Isohipertrmico
Isohipertrmico
Udico
Isohipertrmico
Oxic Distrudepts
Oxic Eutrudepts + Typic Hapludands
Udico
Udico
Isohipertrmico
Isohipertrmico
Typic Hidrudands
Typic Hidrudands + Lithic Udorthents
Typic Hidrudands
Typic Hidrudands + Oxic y/o Typic
Distrudepts
Oxic y/o Typic Distrudepts
Oxic y Typic Distrudepts + Typic
Hidrudands
Entic Distrudepts + Typic Troporthents
Typic Hapludands
Typic Hapludands + Psammentic
Udifluvents
Psammentic Udifluvents
Entic Hapludands
Psammentic Ustifluvents
Fluventic Eutrudepts
Fluventic Haplustepts
Fluventic Eutrudepts y/o Hapludolls
Fluventic Distrudepts
Fluventic Hapludolls
Fluventic
Distrudepts
+
Typic
Humaquepts
Typic Udiflluvents
Psammentic Udifluvents
Oxic y / o Typic Distrudepts
Entic Hapludolls + Typic Udorthents
FASE CLIMATICA
HUMEDAD
TEMPERATURA
Lithic Udorthents
Typic Hapludalfs
Hapludolls+ Typic Hapludalfs y/o Typic
Eutrudepts + Typic Udorthents
Typic Udorthents
Vertic Eutrudepts + Typic Eutrudepts
Typic Ustorthents
Paralithic Haplustalfs + Typic Ustorthents
Typic Eutrudepts y/o Hapludalfs
Entic Hapludolls + Typic Hapludalfs
Typic Hapludalfs + Paralithic Vertic
Eutrudepts
Typic y/o Oxic Eutrudepts + Typic
Hapludalfs + Typic Hapluderts
Vertic Eutrudepts
Vertic Eutrudepts + Typic Pelluderts
Typic Haplustalfs
Typic y/o Entic Haplustalfs
Typic Hapludalfs + Typic Udorhents
Oxic y/o Typic Distrudepts + Typic
Hidrudands
Typic Ustipsamments
Aquic Ustipsamments
Typic Sulfaquents
Aquic Eutrudepts
Oxic Distrudepts
Vertic Paleustalfs y/o Haplustalfs
Typic Paleudalfs y/o Hapludalfs
Lithic Udorthents
Vertic Paleudalfs
Udico
Isohipertrmico
Udico
Isohipertrmico
Udico
Ustico-Udico
Ustico
Ustico
Ustico-Udico
Udico
Isohipertrmico
Isohipertrmico
Isohipertrmico
Isohipertrmico
Isohipertrmico
Isohipertrmico
Udico
Isohipertrmico
Udico
Isohipertrmico
Ustico-Udico
Udico
Ustico
Ustico Udico
Udico
Isohipertrmico
Isohipertrmico
Isohipertrmico
Isohipertrmico
Isohipertrmico
Udico
Isohipertrmico
Ustico- Aridico
Aquico
Aquico
Aquico
Udico
Ustico
Udico
Udico
Isohipertrmico
Isohipertrmico
Isohipertrmico
Isohipertrmico
Isohipertrmico
Isohipertrmico
Isohipertrmico
Isohipertrmico
Udico
Isohipertrmico
Vertisoles
Inceptisoles
DESCRIPCIN
Suelos dbilmente desarrollados sobre material de acarreo en reas
montaosas. Sus limitaciones son el pobre desarrollo del perfil la baja
fertilidad y, a veces, el alto contenido de sales; son pobres en contenido
de materia orgnica
Suelos pesados y arcillosos de clima subhmedo a rido pero siempre
con un periodo hmedo que satura el suelo. Constituye buenas reas
pastoriles ya que tienen mediano a alto contenido de nutrientes.
Permiten el desarrollo de cultivos como el algodn y arroz
Son excelentes suelos agrcolas. Tienen una buena estructura granular
con alto contenido de materia orgnica y buen drenaje. Son los de
mayor fertilidad y potencial agropecuario de la provincia. Se localizan en
una gama climtica muy amplia. La vegetacin est compuesta por
pastos abundantes y bosques cadufolios de madera dura.
Rioverde
Atacames,
Eloy Alfaro,
Muisne,
Quinind
Ro verde y
San
Lorenzo
Molisoles
CANTONE
S
Atacames,
Eloy Alfaro,
y San
Lorenzo
Esmeralda
s y Muisne
Atacames,
Esmeralda
s, Muisne,
Quinind y
Rioverde
Eloy Alfaro
Quinind
Tierras
agricultura
otros usos
de
y
Tierras de uso
limitado o no
adecuadas para
cultiboss3
Aprovechamiento
para
pastos,
forestal con fines
de conservacin
N/A
% nivel
provincial
7,57
6,66
15,00
4,53
12,54
20.66
31,33
1,70
Descripcin
Poseen cualidades un poco menos favorables. Pueden ser
utilizadas para el desarrollo de actividades agrcolas o pecuarias
adaptadas ecolgicamente a las zonas. Leves limitaciones,
pendiente hasta 12%, erosin ligera, suelos moderadamente
profundos a profundos, drenaje bueno a moderado. Sin
limitaciones para el uso de maquinarias. Tierras regables.
Tierras en donde se reduce la posibilidad de elegir cultivos
anuales o se incrementan los costos de produccin, porque se
debe realizar prcticas de manejo de suelos y aguas. Fertilidad
variable de alta a baja. No se imposibilita las labores con
maquinaria. Tierras regables con ligeras limitaciones
Se restringe los cultivos intensivos, Se requiere de prcticas de
manejo y conservacin para el desarrollo de a agricultura,
prcticas de cultivo manual o laboreo especial. Uso limitado de
maquinaria
Limitaciones severas que restringen su uso agropecuario,
limitaciones difciles de eliminar, uso para cultivos anuales,
semipermanentes o mejor permanentes. Uso de maquinaria
restringida
Aptos para aprovechamiento forestal, solo en microrelieves u
ocasionalmente puede incluirse cultivos permanentes y pastos;
Severas limitaciones para el riego.
Fuertes limitacionesFuertes limitaciones para el laboreo por la
pendiente, se presentan condiciones para uso forestal con fines
de conservacin; pendientes de 70 a 100%, suelos poco
profundos, con pedregosidad menor de 75%,, textura, drenaje y
fertilidad variables.
reas de mantenimiento de la vegetacin y proteccin de
ecosistemas para evitar la erosin, tierras con severas
limitaciones, suelos superficiales a poco profundos, presencia de
afloramiento rocoso, con impedimentos de cualquier actividad
agrcola, pecuaria o forestal
No aplica
AREA (ha)
PORCENTAJE
BOSQUE
828,337.99
52.2%
CUERPO DE AGUA
28,706.42
1.8%
OTRAS AREAS
1,935.37
0.1%
709,862.88
44.8%
153.26
0.01%
16,456.21
1.0%
1,585,452.14
100.0%
TIERRA AGROPECUARIA
VEGETACION ARBUSTIVA Y HERBACEA
ZONA ANTROPICA
Total general
Temperatura
Existen dos climas definidos: tropical monzn con una temperatura promedio de 21 C y
tropical hmedo en las cuencas centrales y costa externa septentrional cuya temperatura
promedio es de 25 C, y para el ao 2013 teniendo registros de una temperatura anual
media de 28.0 C (INAMHI, 2013).
Para el ao 2013 de acuerdo al INAMHI la temperatura media del aire present una
tendencia de anomalas positivas (calentamiento) marcando incrementos trmicos que
oscil en +0.1C.
Mientras la temperatura mxima media anual de 31.4C se caracteriz por presentar una
tendencia hacia anomalas positivas alternando con anomalas negativas, Esmeraldas
present variacin de -0.1C (INAMHI, 2013).
La provincia de Esmeraldas, posee una alta precipitacin anual, sin embargo, debido a la
deforestacin, la evapotranspiracin es mayor y afecta notablemente al balance hdrico
natural. Actualmente en poca de verano presenta estiajes muy largos que provocan
prdidas significativas.
Cdigo
Lugar
Tipo
MO153
Muisne
CO
MO154
Cayapas
CO
MO441
PV
MO444
Teaone-Tabiazo
PV
M1248
El Cristal
CO
M1249
Palesema
CP
M269
CO
M058
Tachina
M156
Quinind
M225
Borbn
M550
Viche
M590
Cojimes
CAUDAL MEDIO
MENSUAL
INTERVALO
DE REGISTRO
(AOS)
Guayllabamba
A.J. Blanco
(H-170)
3
406.17 m /s
1985 a 1993
Obtenido de 2 aos
de un registro
Esmeraldas
D.J. Sade
(H-168)
3
972.21 m /s
1973 a 1990
Obtenido de 8 aos
D.J.
(H-172)
3
3.29 m /s
1985 a 1989
Obtenido de 3 aos
Teaone
A.J.
Esmeraldas
(H-173)
3
6.59 m /s
1985 a1993
Obtenido de 5 aos
RO
Teaone
Tabiazo
NMERO DE AOS
Ombrotrmico
La provincia de Esmeraldas presenta tres ombrotipos representativos hmedo inferior,
subhmedo superior y hmedo inferior con 30,3%, 23,7% y 20,2% en superficie de la
provincia de Esmeraldas, como se observa en la siguiente tabla y mapa.
Hidrografa
Unidades Hidrogrficas
Para la caracterizacin de las unidades hidrogrficas se ha utilizado una metodologa de
codificacin conocida como Pfafstetter, la cual se basa en relacionar las fuentes hdricas
en un sistema jerrquico, donde las unidades hidrogrficas son delimitadas y a cada una
se le asigna un cdigo, basado en la ubicacin dentro del sistema de drenaje, el cual va
a ser nico en el continente. Segn esta metodologa, se establecen tres subdivisiones:
Cuenca, es un rea (unidad hidrogrfica) que no recibe drenaje de ninguna otra rea,
pero si contribuye con flujo a otra unidad de drenaje.; Intercuencas, es un rea (unidad
UNIDAD HIDROGRFICA
CDIGO
Muisne
Intercuenca
151
Esmeraldas
Cuenca
152
Intercuenca
153
Mira
Cuenca
154
Fuente: Elaborado por: Direccin de Gestin de Cuencas, Riego y Drenaje, GADPE 2015
Fuente: Elaborado por: Direccin de Gestin de Cuencas, Riego y Drenaje, GADPE 2015
La Precipitacin
reas Regables
Son consideradas reas que debido a las caractersticas naturales que presentan, son
aptas para la implementacin de riego, sin necesidad de influir en ninguno de los factores
mencionados anteriormente, es decir, posee condiciones favorables para la agricultura y
se vera beneficiada con la implementacin de un sistema de riego pblico, que
finalmente contribuya y asegure el bienestar de la soberana alimentaria de las
comunidades, promueva la diversificacin de los cultivos y no altere el medio ambiente
natural.
reas Potencialmente Regables
Fuente: Elaborado por: Direccin de Gestin de Cuencas, Riego y Drenaje, GADPE 2015
Las reas potencialmente regables son aquellas que podran ser regables, pero alguno
de los factores mencionados tendra que ser influenciado o cambiado; tambin son reas
que por el momento tal vez no demandan una necesidad de riego inmediato, pero
poseen caractersticas que en un futuro, podran convertirse en reas que requieran
riego, al variar las condiciones de alta pluviosidad por efecto del cambio climtico
provocado por las diferentes actividades antropognicas.
A continuacin se analizaran los factores mencionados para poder definir las reas
regables que la provincia posee.
En total se registraron 58 posibles reas de riego, las cuales abarcan una superficie total
de 214 200 hectreas, para determinarlas se analiz el mapa de cobertura vegetal y uso
del suelo, donde se tomaron en cuenta los siguientes parmetros: Cultivos
Agroindustriales, Cultivos de Ciclo Corto, Pastos Plantados, Cultivos Agroindustriales y
Sistemas Agroforestales; adems se descartaron las reas que se encuentran dentro del
Sistema Nacional de reas Protegidas (SNAP).
reas de Riego por nivel altitudinal
Despus de haber tomado en cuenta todos los factores se han podido identificar dos
reas regables importantes, la primera que abarca desde el cantn Muisne hasta el
Cantn Eloy Alfaro por la franja costera que tiene una extensin de 120 km de largo y 30
Km de ancho desde el borde costero haca el interior de la provincia, esta rea presenta
una zona de sequa y suelos aptos para actividades agrcolas. La segunda zona
identificada se encuentra en el cantn Quinind en el sector del Valle del Sade.
Fuente: Elaborado por: Direccin de Gestin de Cuencas, Riego y Drenaje,
GADPE 2015
rea (Km2)
Caudal (hm3)
Esmeraldas
21.673
28.677
Cayapas
6.173
8.510
Verde
927.5
860
Mataje
150
210
Mira
203.29
144.58 m3/seg
Muisne
610.1
580
Ro
rea
(Km2)
Permetr
o (Km)
ndice
de
Compacidad
Desnivel
(m)
Pendiente
media (%)
Ro Guayllabamba
116.0
55.24
70
Ro Blanco
1470.7
212.27
500
Ro Cole
86.74
56.81
1.71
100
0.40
Ro Canand
856.7
163.50
1.56
1900
2.74
Ro Sade
48.51
33.54
1.35
300
2.30
Ro Viche
816.2
152.60
1.50
550
0.87
Ro Teaone
504.8
131.99
1.64
400
0.70
Fuente: PDOT, 2012
rea
(Km2)
Permetro
(Km)
ndice de
Compacidad
Desnivel
(m)
Pendiente
media (%)
Santiago
3.265.41
345.67
1.69
3.400
2.24
nzole
852.94
158.30
1.52
300
0.45
Fuente: PDOT, 2012
Permetro
(Km)
ndice de
Compacidad
Desnivel
(m)
Pendiente
media (%)
Estero
Vainilla
250.43
88.25
1.56
100
0.27
Estero
Lagarto
100.66
54.72
1.53
100
Ro
Ostiones
216.54
76.67
1.46
Ro Mate
189.18
105.76
Ro
Rioverde
956.37
Ro Colope
Ro
Camarones
Ro
rea
(Km2)
Permetr
o (Km)
ndice de
Compacidad
Desnivel
(m)
Pendiente
media (%)
Ro Atacames
312.24
99.24
1.57
400
0.95
0.44
Ro Sa
69.20
58.83
1.98
200
0.75
200
0.64
Ro
Tonchige
85.29
53.87
1.63
200
0.86
2.15
300
0.61
Estero Galera
126.31
75.32
1.88
200
0.59
195.47
1.77
400
0.46
Ro
San
Francisco
99.09
56.72
1.60
200
0.82
142.64
73.08
1.71
600
1.87
Ro Bunche
114.73
53.90
1.41
200
0.92
60.24
45.16
1.63
600
3.08
Ro Muisne
596.15
146.25
1.68
400
0.63
Ro Balzar
349.24
118.51
600
Bogot en concentraciones de mercurio, hierro, turbidez sobre pasa los lmites mximos
permisibles poniendo en riesgo a la salud humana y a ecosistemas.
Entre las comunidades que ms han recibido los impactos de la minera se encuentran:
Valds, Coln Eloy, Timbir, Las Antonias, Selva Alegre, Playa Nueva, Zapote, Playa
Tigre, Angostura, Juan Montalvo, Wimb, San Javier de Cachav, San Francisco del
Bogot, Santa Rita, Valle de la Virgen, La Sirena, Alto Tambo y Minas Viejas.
Ms abajo de estas, siguiendo los cursos de los ros, las comunidades asentadas en la
ribera de los ros han sufrido las peores consecuencias de contaminacin, lo que se
suma al nulo beneficio econmico recibido por dicha actividad. Las ms afectadas son:
Borbn (centro poblado), Santa Mara, Atahualpa, Trinidad, Pichiyacu Grande, El Edn,
Playa Grande, Santa Rosa de los peras, San Agustn, Maldonado, Aqu me quedo, San
Francisco del Bogot, San Javier de Cachav, La Concepcin, La Boca, Ricaurte, La
Ceiba y una veintena de comunidades del manglar. Desde el punto de vista de la
contaminacin, las afectaciones tambin se han extendido a la zona de manglares y a la
ciudad de San Lorenzo, aunque esta situacin no ha ido acompaada de oposicin
social.
La fuerte dependencia de la actividad a las fuentes fluviales produce una afectacin
potencial a toda la cuenca. Recordemos que la Cuenca Santiago Cayapas es la tercera
en importancia a nivel nacional segn caudal e influye en el rea total de extensin
geogrfica de los cantones en estudio, exceptuando la zona del ro nzole y las partes
altas de las parroquias Playa de Oro y Telemb.
Superficie (ha)
Porcentaje en relacin
a la superficie cubierta
por remanentes
naturales
Porcentaje en
relacin con la
superficie total
de la provincia
89,18
0,01
0,01
11.810,23
1,38
0,74
13.307,09
1,56
0,84
347.631,80
40,76
21,93
82.114,50
9,63
5,18
88.473,59
10,37
5,58
1.118,30
0,13
0,07
1.550,66
0,18
0,10
13.884,94
1,63
0,88
51.763,47
6,07
3,26
25.430,94
2,98
1,60
193.128,19
140,22
22.495,91
852939,03
22,64
0,02
2,64
100,00
12,18
0,01
1,42
53,80
Mecanismos de conservacin
En el Ecuador se han establecido varios mecanismos de conservacin del patrimonio
natural, siendo los ms significativos el Patrimonio de reas Naturales del Estado
(PANE), los Bosques y Vegetacin Protectora y el Programa Socio Bosque. En la
Provincia de Esmeraldas, 394.818 ha se encuentran bajo alguna de las categoras de
conservacin mencionadas, las mismas que abarcan 329.475,7 ha de ecosistemas
remanentes (38,6% del total de cobertura natural de la provincia)
VARIABLE
POTENCIALIDADES
PROBLEMAS
Relieve
Geologa
Suelos
Cobertura de suelo
Factores climticos
Agua
VARIABLE
Ecosistemas frgiles,
servicios ambientales y
territorio bajo conservacin
o manejo ambiental
POTENCIALIDADES
La Provincia de Esmeraldas presenta 14
ecosistemas que representa el 53.8% de la
superficie de la provincia.
Presenta 8 reas protegidas que cubren el 21%
del territorio y 8 bosques con carcter de
proteccin fomentando la biodiversidad.
PROBLEMAS
Recursos naturales
degradados o en proceso de
degradacin
Amenazas, vulnerabilidad y
riesgo
NMERO
241,064
249,564
491,168
PORCENTAJES
49,08
50,8
100
CANTN
POBLACIN 2010
TOTALES
URBANA
RURAL
Esmeraldas
154.035
35.469
189.504
Eloy Alfaro
5.302
34.437
37.739
Muisne
5.925
22.549
Quinind
28.928
PROYECCIN DE LA POBLACIN
CANTN
POBLACIN 2015
28.474
ESMERALDAS
208. 615
93642
122.570
ELOY ALFARO
43 637
23.265
19.221
42.486
MUISNE
30.532
15.463
26.063
41.526
QUININDE
136. 925
3.169
23.700
26.869
52.634
236.087
255.081
491.168
ATACAMES
49.033
RIO VERDE
29.789
TOTAL
551,165
CANTN
ESMERALDAS
2011
2012
2013
2014
203.881
206.298
2015
2016
208.615 210.833
2017
2018
2019
2020
212.952
214.975
216.901
218.727
45.629
ELOY ALFARO
41.130
41.670
42.191
42.694
43.176
43.637
44.077
44.497
44.895
45.272
MUISNE
29.534
29.767
29.983
30.183
30.366
30.532
30.680
30.811
30.926
31.025
31.106
132.965
134.973
136.925 138.826
140.670
142.462
144.198
145.879
QUININDE
SAN LORENZO
43.498
45.242
47.031
48.859
50.727
52.634
54.584
56.570
58.596
60.662
62.772
ATACAMES
42.700
43.949
45.211
46.479
47.754
49.033
50.319
51.607
52.899
54.195
55.495
RIO VERDE
27.786
28.209
28.622
29.023
29.413
29.789
30.152
30.503
30.840
31.164
31.475
534.084
542.707
551.165 559.471
567.610
575.593
583.417
591.083
TOTAL
CANTONES
ESMERALDAS
ATACAMES
Indgena
0.70
0.42
ELOY
ALFARO
16.81
2.58
RO
VERDE
1.30
SAN
LORENZO
5.28
Afro-ecuatoriano
31.58
15.33
Negro
10.45
5.22
12.30
9.25
27.02
38.45
6.34
5.77
20.25
25.15
Mulato
13.48
4.76
12.69
8.43
9.81
8.56
Montubio
2.09
0.99
4.74
4.72
2.17
0.60
37.44
54.95
14.58
56.39
60.65
34.35
19.14
Blanco
4.89
7.90
3.40
3.98
8.33
4.96
2.56
Otro
0.33
0.42
0.15
0.44
0.28
0.15
0.25
Total
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
MUISNE
QUININD
3.13
38.09
21.21
13.68
1.11
Mestizo
HOMBRE
26621
32764
31917
MUJER
10127
15092
2566
13668
11209
908
4408
2978
1793
126266
12350
8837
7094
2104
1645
908
60723
ndice de dependencia
Se considera a la relacin que existe entre la poblacin econmicamente activa y
ubicada entre los 15 y 64 aos de edad y la poblacin inactiva, que identifica la
responsabilidad que el sector productivo tiene con el resto de la sociedad, en el
Ecuador. El ndice de dependencia demogrfico a nivel Nacional en el 2010,
alcanzaba el 60.67, en la provincia de Esmeraldas el 72.42; en los cantones de
Esmeraldas es del 64.1, tasa menor al promedio provincial, en Atacames el
ndice alcanza el 72.3, el ndice ms alto es el de Eloy Alfaro, que alcanza el
86.45
ndice de dependencia demogrfico
TERRITORIALIDAD
NDICE
Nacional
60.67
Provincia de Esmeraldas
72.42
Cantones
Esmeraldas
64.31
Atacames
72.30
Eloy Alfaro
86.45
Muisne
82.31
Quinind
73.69
Ro Verde
86.00
San Lorenzo del Pailon
83.5
Fuente: Sistema Nacional de Informacin, ao 2010.
ndice de envejecimiento
El ndice de envejecimiento, expresa la relacin entre las personas mayores de
65 aos y los jvenes menores a los 15 aos, en el caso del cantn Esmeraldas,
existen 16.34 adultos mayores por cada 100 jvenes o nios menores de 15
aos.
TERRITORIALIDAD
Nacional
Provincia de Esmeraldas
Cantones
Esmeraldas
Atacames
Eloy Alfaro
Muisne
Quinind
Ro Verde
San Lorenzo
Fuente: Sistema Nacional de Informacin, ao 2010
NDICE
60.67
72.47
105.81
95.59
88.8
85.57
91.09
89.51
97.13
Indice de masculinidad
Se refiere la relacin cuantitativa de los hombres respecto a las mujeres, en un
espacio territorial determinado, multiplicado por 100, en este sentido el mayor
ndice de masculinidad, se evidencia en Muisne y la de menos magnitud en
TERRITORIALIDAD
Nacional
Provincia de Esmeraldas
Esmeraldas
Atacames
Eloy Alfaro
Muisne
Quinind
Ro Verde
San Lorenzo
NDICE
20.78
13.89
16.34
12.59
12.32
14.92
12.50
14.77
10.34
TERRITORIALIDAD
Nacional
Provincia de Esmeraldas
Cantones
Esmeraldas
Atacames
Eloy Alfaro
Muisne
Quinind
Ro Verde
San Lorenzo
Fuente: Sistema Nacional de Informacin, ao 2010
NDICE
98.25
103.25
94.51
104.61
112.61
116.86
109.78
111.62
102.95
Cantn
Esmeraldas
Quininde
San Lorenzo del
Pailn
Eloy Alfaro
Atacames
Rioverde
Muisne
Analfabetismo
Total
5.3
11.2
15.3
Mujeres
Hombres
5.3
11.2
16.0
5,4
11.2
14.6
17.2
9.1
14.2
13.8
18,4
8.9
19.4
14.0
16.1
9.3
14.9
14.6
c) SALUD
El Ecuador cuenta con 21,45 mdicos por cada 10,000 habitantes, estadstica
favorable ya que se acerca a lo sugerido por la OMS (23 mdicos x 10000 hab.),
mientras que la tasa de mdicos para la Provincia es de 8,54 La tasa de
mortalidad infantil a nivel nacional se ubica en 32,10% mientras que la Provincia
cuenta con una tasa del 37,20% de mortalidad infantil, muy por encima de la
media nacional.
2012
NACIONAL
ESMERALDAS
NACIONAL
ESMERALDAS
Establecimientos
4032
169
4015
180
Personal
99129
2398
118636
2985
Mdicos
25227
417
26539
488
Tasa: mdicos/10000 h.
16.52
7.69
17.10
8.54
Odontlogos
4183
112
3870
138
Tasa: Odontol./10000 h
2.74
1.99
2.49
2.42
Siclogos
561
12
739
Tasa: Siclogos/10000 h
0.37
0.21
0.48
0.16
12668
275
14071
333
Tasa: enfermera/10000 h
8.30
4.9
9.07
5.83
Obstetrices
2098
98
2239
139
Tasa: obstetrices/10000 h
1.37
1.74
1.44
2.43
Auxiliares de enfermera
16869
417
17648
459
11.05
7.43
11.37
8.03
27148066
840275
35052138
1040977
333356
14451
Enfermeras
Tasa:
Auxiliares
enfermera / 10000 h.
de
Consultas de morbilidad
Intervenciones quirrgicas
por
NACIONAL
16.1
PROVINCIA
8.2
POBREZA
95%
85%
98%
57%
80%
91%
98%
PORCENTAJE
EXTREMA POBREZA
61,7%
47,3%
62,1%
28,5%
44,5%
47,8%
60%
e) Organizacin Social
La organizacin es un mecanismo que mediante procesos y procedimientos
(gestin) articula la decisin poltica con el logro del objetivo, la situacin real con
el tpico ideal y se establece considerando el objetivo a lograr.
En la Provincia de Esmeraldas, las organizaciones preexistentes se levantan
sobre esta lgica y estn vinculadas fundamentalmente a intereses gremiales y al
cumplimiento de normativas, que posibilite ejercer actividades de carcter
econmico, con fines de lucro.
En la Provincia de Esmeraldas se contabilizan 268 organizaciones, de las cuales
el 35.44% se encuentran en el Cantn Esmeraldas y el 15.3% en Quinind, dos
de los cantones con mayor concentracin poblacional. Resalta en este escenario
Organizaciones de Mujeres
Cantn
Esmeraldas
Eloy Alfaro
Atacames
Quininde
San Lorenzo del Pailn
Rioverde
Muisne
Total
Total
Aso
Cons.
Aso
Prod
Aso
Serv
Aso
Ahorr
Coop
Prod
Serv
Trans
Coop
servi
Coop
Viv
Org.
Integr
Esmeraldas
95
22
19
14
22
Atacames
Eloy Alfaro
36
38
8
24
14
3
8
10
3
1
Muisne
Quinind
36
41
23
30
6
1
6
5
1
4
Ro Verde
San
Lorenzo
Total
Nro de Organizaciones
3
14
2
2
4
4
8
39
10
268
113
46
53
32
f) Grupos tnicos
En la Provincia de Esmeraldas, se encuentra la presencia 3 nacionalidades
indgenas y un pueblo tnico.
1.
2.
3.
4.
Nacionalidad Aw
Nacionalidad Chachi
Nacionalidad pera
El Pueblo Afroecuatoriano.
Nacionalidad Aw
Significado e Idioma: Aw significa persona, gente, ser humano
Idioma: Awapt. Pertenece a la familia lingstica Chibcha, forma parte del
dialecto Malla de los Sindaguas; emparentada con el Ch palaa (idioma de la
Nacionalidad Chachi)
Nacionalidad / Pueblo
Poblacin Aproximada
Aw
Chachi
Epera
Afro ecuatoriano
5513
10222
546
123217
Violencia Fsica
100
96
140
95
92
111
91
99
100
118
100
55
1197
Psicolgicas
220
116
199
79
140
109
150
104
90
11
150
69
1538
Sexual
3
1
2
3
2
1
1
4
17
Fuente: Los datos corresponden hasta el 18 de diciembre 2014. Agenda de las Mujeres de la
Provincia de Esmeraldas . Diciembre 2014
CENSO 2010
37.8
31.48
3.23
17.61
57.68
13.00
22.03
7.29
100.0
9.88
100.0
30.71
Emigrantes
8.74
Porcentaje
poblacin
51.54
CENSO 2001
6.746
de
emigracin
de
la
1.3%
65.24
Total Emigrantes
FUENTE: INEC. Censo 2010
2.4%
2005 2010
Hombre
669 1.9%
Mujeres
605 2.2%
Total
1274
Refugiados
Un fenmeno singular que se opera en la Provincia de Esmeraldas, es la
concurrencia de refugiados originarios de la Repblica de Colombia, a la zona
norte de la Provincia, que se desplazan por efectos del conflicto armado.
Segn los datos reportados por ACNUR, a partir de los casos registrados por la
Direccin de Refugio 23/09/2013 son 5.996 personas, correspondiente al 11% de
todos los refugiados en el pas y los solicitantes asilo son 18560, que son el 11%
del total. De acuerdo a los datos facilitados por la Direccin de Refugio y
Apatridia, los refugiados reconocidos por el Estado Ecuatoriano en la Provincia
de Esmeraldas desde el ao 1983 hasta 2014 son 5986.
RESTO DE
AMERICA
Nivel Educativo
COLOMBIANA
F
PERUANA
OTROS
TOTAL
EDUCACION INCIAL
26
30
64
EDUCACION BASICA
685
560
13
19
30
39
1351
54
43
112
17
15
32
783
648
17
22
38
44
1560
BACHILLERATO
ARTESANAL
ALFABETIZACIN
TOTAL
GAD
Tipo de
ptrimonio
tangible
La
Tolita
Pampa
de
Oro,
Camellones
Tipo de Patrimonio
intangible
Localizacin
Cantn
Alfaro
Cantn
Roverde
Canchimalero
Cantn Eloy
Alfaro
Punto 091
Cantn
Esmeraldas
Parroquia
San Mateo
Cantn
Esmeraldas
Quingue,
Bunche
Cantn
Muisne
Culebra,
Vainillita, La
Bocana del
Lagarto.
Provincia
Esmeraldas
Localizacin
Cantn Eloy
Alfaro
Eloy
Tierra Firme
03
Cantn San
Lorenzo
Parroquia
Tambillo
Literatura
Msica
Danza
Bambuco
Torbellino
Esmeraldas
Esmeraldas
Andarele
Marimba
- Marimba
- Andarele
Juegos Tradicionales
Esmeraldas
- Zumbambico
- Mirn, Mirn
- Pan Quemado
- El Cinto
Leyendas
Esmeraldas
Cantn
Esmeraldas
Chigualo
arrullo.
Dcimas
Argumento
Alabado
Amorfino
Leyenda de la
Tunda.
Leyendas de los
Duendes
Esmeraldas
Variables
Anlisis
demogrfico
Educacin
Salud
Necesidades
Bsicas
Organizacin Social
Sociocultural
Potencialidades
Alto porcentaje de poblacin
joven.
Becas por parte del IECE a
estudiantes destacados.
Incremento de la
infraestructura de salud.
Grupos tnicos
Problemas
Alta tasa de crecimiento urbano versus
el detrimento de la tasa rural.
Alta brecha informtica en la Educacin.
Desercin escolar por el cierre de
escuelas del sector rural.
Alto porcentaje de analfabetismo muy
pior encima de la tasa nacional.
Alto ndice de embarazos en menores
de edad.
Alto porcentaje de la incidencia de
enfermedades epidemiolgicas como el
dengue y chinkungunya.
Alto porcentaje de mortalidad infantil.
La tasa de mdicos en la Provincia es
inferior a la tasa nacional.
Altos ndices de pobreza y extrema
pobreza.
Deficiente dotacin del servicio de agua
potable en las zonas rurales.
Baja cobertura del sistema de
alcantarillado y trartamiento de aguas
residuales en las zonas rurales.
Baja cobertura del servicio de
recoleccin de desechos slidos.
No se cuenta con programas de
vivienda de intres social para las zonas
rurales.
Dbil tejido social.
Los sistemas de Participacin
Ciudadana y Control Social se han
conformado con una estructura legal
Presencia de la diversidad
cultural de los pueblos y
nacionalidades indgenas y
pueblo afroecuatoriano.
Seguridad y
convivencia
ciudadana
Movimientos
migratorios y
vectores de
movilidad humana
El intercambio comercial,
cultural, social con el Pais
vecino de Colombia.
Se cuentan con ordenanzas
para la atencin de la
poblacin en situacin de
movilidad humana.
Se dispone de un Inventario
de bienes patrimoniales en la
Zona 1 (Sistema ABACO)
Patrimonio cultural
tangible e intangible
y conocimiento
ancestral
a) Estructura productiva
Valor Agregado Bruto por sector econmico clasificacin CIIU
El comportamiento del Valor Agregado Bruto -VAB provincial en los grandes
sectores econmicos durante el ao 2012 muestra que el sector con mayor
aporte es el sector de servicios corroborando la tendencia mantenida durante el
periodo del 2007 al 2012 de acuerdo a los datos del Banco Central del Ecuador,
lo cual se debe a la presencia de la refinera de petrleo en la provincia, ya que
los servicios se prestan alrededor de esta industria. Tambin se puede evidenciar
la tendencia decreciente del sector secundario debido principalmente a que en
este ao se realiz una intervencin en la adecuacin de la Refinera de petrleo.
Miles de dlares
Porcentaje
Sector primario
493.607
27,59%
Sector secundario
278.110
15,54%
1.017.381
56,87%
Sector terciario
Total
1.789.097,6
Fuente: Banco Central del Ecuador, Cuentas provinciales, 2007-2012.
Elaborado: Direccin de Planificacin, GADPE, 2015.
Tabla. Valor Agregado Bruto por rama de actividad econmica. 2007 2012.
Rama por actividad econmica
Cultivo de banano, caf y cacao
Ao 2007
Miles dlares
Ao 2012
Porcentaje
46.056
3,00%
24.746
1,38%
196.284
12,78%
270.999
15,15%
67.184
4,37%
171.791
9,60%
2.235
0,15%
3.491
0,20%
2.610
0,17%
6.368
0,36%
Otros cultivos
Silvicultura, extraccin de madera y actividades
relacionadas
684
0,04%
791
0,04%
4.597
0,30%
10.647
0,60%
34
0,00%
20
0,00%
20.857
1,36%
29.837
1,67%
29.776
1,94%
39.539
2,21%
531.595
34,62%
181.422
10,14%
1.775
0,12%
20.967
1,17%
Construccin
112.446
7,32%
235.669
13,17%
124.965
8,14%
161.729
9,04%
27.745
1,81%
37.448
2,09%
Transporte y almacenamiento
33.698
2,19%
84.923
4,75%
Correo y Comunicaciones
15.854
1,03%
33.994
1,90%
26.070
1,70%
34.180
1,91%
92.526
6,03%
124.376
6,95%
103.066
6,71%
178.941
10,00%
1.535.677
Fuente: Banco Central del Ecuador -Cuentas Nacionales 2007- 2012
Elaborado por: Direccin de Planificacin- GADPE - 2015
1.789.097
Segn datos oficiales del Banco Central del Ecuador (BCE) en el ao 2012, la
provincia de Esmeraldas aport con US $ 1.789.097,03 millones al VAB nacional,
representando apenas el 2.14 % del VAB total nacional, al analizar el aporte
provincial al VAB nacional en el ao 2011 se evidencia un descenso de 0.6%
(2.8%) en el aporte.
Tabla. Aporte provincial al VAB nacional por sector econmico. 2012
VAB
Nacional
Esmeraldas
Sector primario
Sector primario
Sector primario
Total
Miles de
Miles de
Miles de
Porcentaje
Porcentaje
Porcentaje
dlares
dlares
dlares
18.973.174
100 11.110.250
100 53.471.614
100 83.555.038,0
493.606
2,6
278.110
2,5
1.017.381
1,9
1.789.097,0
En cuanto al crecimiento del VAB provincial total durante el periodo 2007 2012,
se observa que en el cantn Esmeraldas varia de 58,62% a 47% el aporte al
VAB total provincial, lo cual responde netamente a las actividades de servicios
que se desarrollan alrededor de la refinera de petrleo, le sigue el cantn
Quinind por ser un cantn agrcola (palmicultor) con 18,87% en el 2007 a
31,41% en el 2012.
En cada cantn de acuerdo al anlisis por actividad entre los aos 2007 y 2012,
se establece que en el caso de Esmeraldas existe un decrecimiento en la
actividad manufactura, y una ligera reduccin en la Administracin Pblica que
continua ocupando el segundo lugar de aporte al VAB cantonal; en los cantones
de Rioverde, Eloy Alfaro, San Lorenzo, Muisne y Quinind el mayor aporte lo
realiza la actividad Agricultura, ganadera, silvicultura y pesca en los aos
analizados.
En el caso de Rioverde se presenta un descenso considerable en el comercio de
26,75% en el 2007 a un 13,57% en el 2012.
AO 2007
Miles (USD)
AO 2012
Porcentaje
Miles (USD)
Porcentaje
Esmeraldas
871.514
58,62%
840.808
47,00%
Eloy Alfaro
48.741
3,28%
76.381
4,27%
Muisne
29.378
1,98%
47.251
2,64%
280.566
18,87%
561.965
31,41%
San Lorenzo
46.528
3,13%
65.957
3,69%
Atacames
75.431
5,07%
141.729
7,92%
Rioverde
29.171
1,96%
55.006
3,07%
105.344
7,09%
Quinind
La Concordia
TOTAL
1.486.672
rea
Total
Total
Urbana
Porcentaje
Rural
Porcentaje
0
0%
2.038
100%
2.038
a) Empleo y Trabajo
sexo y auto
Sexo
Hombre
Porcentaje
Mujer
Porcentaje
Total
135.472
67%
67.982
33%
203.454
rea
106.073
52%
97.381
48%
203.454
1.789.097
Urbana
Porcentaje
Rural
Porcentaje
Sexo
Total
Hombre
Porcentaje
Mujer
Porcentaje
1.512
74%
526
26%
2.038
BLANCA
INDIGENA
MESTIZA
OTRO
MULATA
12,78
1,21
53,83
0,64
ELOY ALFARO
6,57
8,71
19,13
0,75
7,94
56,9
ESMERALDAS
10,56
1,20
43,69
0,43
18,88
25,23
8,42
2,27
55,15
1,76
18,96
13,44
QUININDE
14,6
2,31
61,89
0,93
10,01
10,27
RIOVERDE
11,99
1,19
40,57
0,35
14,05
31,84
4,82
5,46
31,37
0,15
8,59
49,61
TOTAL
10,86
2,47
Fuente: INEC, Censo de Poblacin y vivienda, 2010.
Elaborado: Direccin de Planificacin, GADPE. 2015.
46,28
0,65
14,91
24,84
MUISNE
SAN LORENZO
19,23
NEGRAAFRO
12,31
2004
2013
Hectreas
Hectreas
133.675,79
202.409,54
8.822,16
4.108,04
Descanso
7.775,67
4.072,75
294.505,30
267.344,47
11.476,81
11.373,50
Montes y Bosques
Otros Usos
Pramos
Pastos Cultivados
Pastos Naturales
Total general
0,00
282.430,61
218.691,42
22.115,75
17.415,09
760.802,09
725.414,81
Superficie
Plantada
(has)
Superficie
cosechada (has)
Produccin
(Tm)
Ventas (Tm)
1.548,58
639,14
2.530,76
645,50
51.734,76
45.338,03
7.554,33
7.532,52
37,16
20,43
3,90
3,90
937,04
128,19
59,33
359,28
355,99
651,58
327,25
1.659,48
1.513,10
1.716,88
1.286,69
7.145,57
7.049,01
139.759,50
109.257,15
972.266,40
972.245,83
12.033,58
10.937,93
34.394,95
20.864,79
208.547,28
167.865,95
1.025.914,67
1.010.210,63
OTROS PERMANENTES
Total general
Superficie
sembrada
(ha)
Superficie
cosechada
(ha)
Produccin
(Tm)
Ventas (Tm)
192,44
280,98
214,18
234,49
0,51
0,51
0,16
7,87
7,87
7,37
7,25
20,37
20,37
81,23
56,77
612,51
541,90
467,03
367,49
1,20
1,20
36,88
36,78
2,73
45,60
42,56
4,80
4,80
3,14
2,90
156,50
156,50
155,62
56,83
Total general
1121,62
984,12
997,38
726,23
Fuente: ESPAC, Encuesta de Superficie y Produccin Agropecuaria Continua, 2004-2013.
Elaborado por: Direccin de Planificacin, GADPE, 2015.
Nmero de
UPAs
Nmero de
Hectreas
Tamao de UPAs
promedio (ha)
Esmeraldas
2.062
97.440
47,3
Eloy Alfaro
2.756
114.729
41,6
Muisne
1.429
87.488
61,2
Quinind
6.025
239.404
39,7
San Lorenzo
1.465
120.546
82,3
854
44.367
52,0
1.422
81.868
57,6
16.013
785.842
49,1
Atacames
Rioverde
TOTAL PROVINCIA
Decreto Ejecutivo Nro. 1238 del 15 de julio del 2012, que ratifica la adhesin del Ecuador a la CONVEMAR (Convencin
de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar)
7
Agenda para la Transformacin Territorial: Esmeraldas. 2011.
Sector de turismo
El turismo sin duda alguna es un importante componente de las actividades
econmicas de la provincia de Esmeraldas y es una actividad que crece
moderada pero sostenidamente. Atacames se perfila como el mayor referente
turstico de la provincia pues no solo que tiene mayor capacidad hotelera sino
que posee atributos terrotiriales escepcionales que han sido aprovechados.
Desafortunadamente la mayor problemtica que enfrenta es el dficit de servios
bsicos y cuando existen son de muy baja calidad. Es la actividad que mayor
volmen de recursos genera luego de la de comercio y refinacin de pertleo.
Las inverisones privadas han potenciado esta actividad sobre las inversiones del
9
Uso y Cobertura
de la Tierra
Capacidad de Uso
de las Tierras
Matriz de decisin
Mapa y memoria de
Conflictos de Uso de la Tierra
10
Con Conflicto de
Uso de la Tierra
SUB
SOBRE b
SOBRE m
SOBRE a
Cacao
Pesca artesanal
Turismo
Ganadera
Madera
Maracuy
CocoLas entidades de apoyo son numerosas, y se pueden visualizar en el
cuadro siguiente de acuerdo con los niveles macro (poltico-normativo),
meso (servicios a la cadena) y micro (actores directos).
ACTORES PUBLICOS
MACRO
Polticas
Normas
MESO
Servicios
INIAP
Gob. Provinciales (7)
Gob. Municipales (42)
BNF
MAGAP, MIES, MIPRO, MRREE
Universidades (3)
ACTORES PRIVADOS
Empresarios:
-Exportadores
Empresas de servicios pblicos.
-Acopiadores
Asociaciones de productores (50
funcionando)
Fuente.- Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, GADPE, 2012-2020.
MICRO
Actores y servicios
especializados
De acuerdo al Censo Econmico realizado el 2010 por parte del INEC a nivel
nacional, en la provincia de Esmeraldas de acuerdo a la clasificacin CIIU, de
11.925 establecimientos econmicos existen 1.358 establecimientos dedicados a
la industria del turismo, en total esto representa el 12% del total de
establecimientos existentes, los cantones con un mayor nmero de
establecimientos son Esmeraldas con 576, Atacames con 360 y Quinind con
160. El cantn con un menor nmero de establecimientos econmicos
relacionados a esta actividad es Roverde, con 42.
(Quinind)
Activ idades de alojamiento y de serv icio de comidas
(San Lorenzo)
Activ idades de alojamiento y de serv icio de comidas
(Atacames)
Activ idades de alojamiento y de serv icio de comidas
(Rov erde)
T otal de establecimientos de alojamiento y
comidas
Fuente.- IN EC . C enso Econmico, 2010.
11.802
576
86
51
195
48
360
42
1.358
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Monto Invertido
Decameron
40000.000,00
Howard Jhonson
12000.000,00
Hotel 5 estrellas
Hotel El Marqus
6000.000,00
4000.000,00
2000.000,00
2000.000,00
50000.000,00
3000.000,00
50000.000,00
169000.000,00
Cantidad
Precio Unitario
Total
Labores culturales
10
20
Alquiler de equipos
20
40
Mano de obra
10
20
Alimentacin
Transporte
15
15
103
Costos de produccin
Utilizando la metodologa Ruralter a continuacin se muestran dos tablas que
hacen relacin a los costos de inversin para la actividad de extraccin de
madera exclusivamente, la informacin que se expone en este documento fue
Unidad
Rendimiento bruto
Tablas/rbol
Prdidas
Servicios
Cantidad
Precio
Unitario
Total
50 x 2
1,2
120
103
Total
17
11
MACRO
Polticas
Normas
MESO
Servicios
Actores Pblicos
MAE, MAGAP, MIPRO, MRREE,
MCPCE
Direccin Nacional Forestal, Unidad de
Promocin y Desarrollo Forestal del
Ecuador.
Agrocalidad
INEN
INIAP
Gob. Provinciales
Gob. Municipales
BNF
MAGAP, MIES, MIPRO, MRREE
Universidades
Actores Privados
MICRO
ESMEBALSA,
ECOMADERA,
Actores
y Empresas de servicios pblicos.
SILVERCORP.
servicios
Asociaciones de productores
especializados
Fuente.- Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, GADPE, 2012-2020.
Sector Agroindustrial
Sector manufacturero o
vinculado a las industrias
bsicas
Sector Servicios
Elaborados de cacao
Derivados de petrleo
Conocimiento
y
tecnologa: software y
servicios a las TIC.
Elaborados de caf
Metalmecnica
Turismo
Elaborados de pescado y
Qumicos y farmacuticos
maricultura
Logstica: multimodal
Elaborados de productos
Papel y cartn
lcteos
Residuos slidos
Plstico y caucho
Fuente: Estrategia Nacional de Cambio a la Matriz Productiva, 2011.
13
Banco Interamericano de Desarrollo Remittances in times of financial instability: impact of the financial
crisis on Latin America and the Caribbean, http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument.aspx?docnum=
1913678
REA
Estado
643224
10096614
TERMOELECTRICIDAD
Funcionamiento
2009
2010
2011
2012
24.117
24.649
23.704
21.202
9.604
18.680
31.029
34.577
402.346
123.709
132.413
173.607
25.691
27.066
31.268
39.158
5,4
21
21
6,2
8,4
h) Financiamiento
De acuerdo a datos del Banco Central del Ecuador en Esmeraldas no existe una
modificacin significativa para los valores de remesas del exterior e impuestos
por recaudacin tributaria en el periodo comprendido entre el ao 2009 y 2012;
no as en lo que tiene ver con depsitos en donde se observa una cada
significativa en el mismo escenario lo cual afecta directamente a otros
CANTN
2011
2012
ATACAMES
1683427,13
2310569,446
3205913,515
3699148,002
ELOY ALFARO
303684,18
596785,2883
666182,1457
988538,4829
ESMERALDAS
17615439,54
22912232,16
29537460,97
34724474,47
291651,65
393783,6057
428509,3224
556486,5295
7532751,91
10218329,89
8287287,251
8195266,858
MUISNE
QUININDE
RIO VERDE
SAN LORENZO
Total general
2013
2014
310746,21
298115,1025
366772,2181
623127,7219
1249041,16
1798119,83
1564570,607
1727104,136
28986741,78*
38527935,3231*
44056696,03
50514146,21
MONTO OTORGADO
NUMERO DE
OPERACIONES
MONTO OTORGADO
70,00%
42128,00
30,00%
8877,00
Descripcio
Nombre
Parroquia
Cantn
VARIABLES
POTENCIALIDADES
PROBLEMAS
Empleo y Talento
Humano
Principales
Actividades
Econmicas
Identificacin de
las cadenas
productivas
Baja calificacin laboral de la PEA, cerca del 40% de la PEA slo tiene educacin
primaria.
Desarrollo e implementacin de cadenas productivas de los cultivos Aucencia de circuitos de comercializacin para productos semi elaborados y
y rubros priorizados.
elaborados de la provincia.
VARIABLES
POTENCIALIDADES
Seguridad y
Soberana
Alimentaria
PROBLEMAS
Proyectos
Estratgicos
Nacionales
Financiamiento
Infraestructura
para el fomento
productivo
Infraestructura vial con mayor cobertura y en buen estado que
permite el ahorro del tiempo y costo del viaje del usuarios para
transporte de bienes y servicios
Amenazas a la
infraestructura
San Lorenzo con las ciudades de Ibarra y Tulcn por causa de la oferta turstica
surgida en la zona.17
El principal receptor de poblacin en la provincia es sin lugar a dudas la
conurbacin Esmeraldas Vuelta Larga con un caudal migratorio compuesto por
poblacin colombiana, y flujos rural-urbano y urbano-urbano18. La siguen en
importancia las ciudades de: San Lorenzo quien recibe en forma constante a
refugiados del vecino pas de Colombia19, y la ciudad de Quinind quien en su
calidad de ciudad con base agrcola y comercial se convierte en destino
migratorio por la demanda de mano de obra20. Queda pendiente de verificacin
procesos migratorios que han incrementado la poblacin de la provincia de
Atacames que recibira poblacin en busca de oportunidades laborales campo de
14
17
Provincia de Esmeraldas
Nacin
22
En el PDOT de Atacames
En la ETN 2013 2017.
POBLACIN RURAL
TOTALES
CANTIDAD
CANTIDAD
CANTIDAD
265.090
49,63
269.002
50,34
534.092
100,00
9.090.786
62,77
5,392.713
37,23
14.483.499
100,00
POBLACIN 2010
TOTALES
URBANA
RURAL
Esmeraldas
154.035
35.469
189.504
Eloy Alfaro
5.302
34.437
37.739
Muisne
5.925
22.549
28.474
Quinind
28.928
93642
122.570
23.265
19.221
42.486
Atacames
15.463
26.063
41.526
Roverde
3.169
23.700
26.869
236.087
255.081
491.168
Totales
Fuente. INEC. Censo 2010
21
POBLACIN URBANA
Superficie
Densidad Poblacional
Total de Cantones
Parroquias Rurales
15.824.52 Km2
31 hab
7
57
Nacional
Provincial
93,19
86,04
53,6
30,72
71,98
36,22
76,97
69
Hogares
63.853
%
49.3%
21.290
20.097
16.4%
15.5%
11.495
7.454
8.9%
5.8%
4.976
374
129.539
3.8%
0.3%
100%
Segn los datos del Censo de Poblacin y Vivienda del ao 2010, El 61.69 % de
los hogares habitan en viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas, existe
un dficit habitacional cualitativo del 44.31% y un dficit habitacional cuantitativo
22.86%, siendo el cantn Eloy Alfaro como el de ms alto dficit habitacional con
el 34.10%, le siguen los cantones de Rioverde con el 32.8% , Muisne y Atacames
con el 27,10% , San Lorenzo con el 23,5 % y Esmeraldas con el 18%. Entre las
causas de este deficit se pueden mencionar factores las tasas de crecimiento
poblacional de la provincia en la zona urbana
PORCENTAJE
4.5
7.2
7.8
11.40
6.4
10.1
9.2
Servicios Bsicos
14.11%
92.28%
0.22%
22.06%
d)
Las principales afectaciones estn dadas en las zonas urbanas por la existencia
de asentamientos en zonas de riesgo, riberas de ros, zona de deslizamiento y
basurales. A esto se le debe sumar la alta informalidad detectada en lo que a
tenencia de la tierra, lo que dificulta instrumentar acciones de mejoramiento y
regularizacin dominial.
e)
Variables
Potencialidades
Problemas
ETN y jerarquizacin
de Asentamientos
Humanos
Se identifican
asentamientos humanos
de la Provincia como
nodos nacionales y
locales dentro de la ETN.
Hay
Acceso de la
poblacin a vivienda
y catastro
Segn los datos del Censo 2010, en cuanto a la disponibilidad de telefona fija,
apenas el 22,72% de los hogares evidenci acceso a este servicio a nivel
provincial, siendo los cantones de Roverde, Muisne y Eloy Alfaro los que
presentan un menor porcentaje del mismo. Hacia el 2013 la proyeccin fue de
25.76 %. La mayor concentracin se encuentra en las zonas urbanas, con el
36,85%.
Adems, existen cuatro empresas privadas que brindan servicio de televisin por
cable, con una cobertura del 18,68% de los hogares, siendo el cantn San
Lorenzo el que presenta mayor demanda de este servicio.
Conexin a
internet
hogares
%
6.561
13,74%
246
2,76%
181
2,72%
1.449
4,91%
Telfono fijo
Telfono celular
hogares
17.887
1.014
672
3.585
%
37,46%
11,39%
10,11%
12,16%
hogares
35.812
4.514
3.696
21.255
%
75,00%
50,71%
55,58%
72,08%
Conexin TV por
cable
hogares
%
6.240
13,07%
2.138
24,02%
538
8,09%
5.960
20,21%
416
4,35%
1.612
16,84%
6.296
65,79%
4.471
46,72%
773
161
9.787
7,51%
2,61%
8,24%
1.742
458
26.970
16,92%
7,44%
22,70%
7.003
3.176
81.752
68,03%
51,58%
68,81%
2.223
1.020
22.590
21,60%
16,56%
19,01%
Al analizar los pilares en los que debe centrarse se observa que el Ecuador
presenta un panorama importante en trminos de desarrollo de las TIC y su
adopcin.
En cuanto a las fortalezas, para Ecuador se destaca, la mejora de los pilares:
Asequibilidad, Infraestructura y Contenido Digital, y el pilar de Entorno
empresarial e Innovacin.
Es importante resaltar que la Infraestructura es un pilar esencial que viabilizar el
desarrollo de un Territorio Digital. En este pilar (Infraestructura y Contenidos
Digitales) Ecuador se ubica en el puesto 75, con una puntuacin de 3,9.
Las iniciativas orientadas a mejorar la infraestructura TIC existente, los
contenidos que se puedan proveer al ciudadano a travs de la web, el
mejoramiento del entorno empresarial e innovacin, permitirn que se mejore
continuamente este indicador, repercutiendo en la calidad de vida del ciudadano.
Como medidas bsicas, analizadas para contrarrestar la baja puntuacin en lo
referente al Uso Individual, se ha considerado ampliar la cobertura del Plan
Nacional de Banda Ancha, aumentar la suscripcin a la telefona mvil y usuarios
de internet, incrementar hotspots en instituciones pblicas, y aumentar el acceso
a internet pblico. Igualmente, para contribuir a la mejora en lo que respecta a
los Impactos Econmicos se sugiere implementar una estrategia para telefona
mvil que fomente las TIC sobre nuevos servicios y productos, desarrollar el
talento humano en el sector TIC promoviendo la innovacin tecnolgica
(concerniente al desarrollo de patentes), contribuir al Impacto de las TIC en
nuevos modelos organizacionales y puestos de trabajo intensivos en
conocimiento, e incrementar el porcentaje de fuerza laboral.
Dentro de este grupo, las unidades de negocios CELEC-Hidropaute y CELECElectroguayas son las de mayor representacin con 31,95 % y el 16,10 % de la
potencia instalada, respectivamente.
En este grupo de generadoras la energa hidroelctrica representa el 51,13 % y la
termoelctrica el 48,81 % de la potencia total instalada, mientras que la energa
elica solamente representa el 0,06 %.
Generadoras
En el ao 2011, 16 agentes presentaron sus datos estadsticos como
generadoras, las mismas que disponan en total 3.940,07 MW de potencia
nominal y 3.800,62 MW de potencia efectiva.
8. EE Sur
9. EE Galpagos.
9. CNEL-Bolvar
10. CNEL-Sucumbos
Las magnitudes fsicas de las prdidas de energa elctrica, es decir los GWh, a
diciembre de 2011, mantienen valores elevados de prdidas; y, de manera
especfica, las No Tcnicas. Los mayores valores de prdidas No Tcnicas se
presentan en la Elctrica de Guayaquil y en las regionales de la CNEL: Manab,
Guayas-Los Ros, Milagro, Los Ros, El Oro y Esmeraldas.
El 86,04% de las viviendas de la provincia de Esmeraldas recibe energa elctrica
de la red pblica, y el 10,97% carece de este servicio, segn datos del Censo
2010.
El mayor porcentaje de cobertura se refleja en las zonas urbanas, y alcanza el
61,96% de las viviendas; a diferencia de las zonas rurales, en donde solo el
5,68% de las viviendas reciben el servicio en esta modalidad.
Los cantones con menores porcentajes de cobertura son, en su orden, Roverde,
Muisne y Eloy Alfaro, aunque dicha deficiencia no supera el 30 % del total de las
viviendas.
10,97%
Es aquella que est constituida por todas las vas administradas por el Ministerio
de Obras Pblicas y Comunicaciones, como unidad responsable de su manejo y
control. En la provincia de Esmeraldas suman un total de 512,64 KM.
Panel Solar
0,58%
86,04%
No tiene
Vas de comunicacin
Plan Vial de la Provincia de Esmeraldas elaborado por Geoplades para el Ilustre Consejo Provincial de la
Provincia de Esmeraldas, en Marzo del 2011
Existen conexiones por va area con Quito, Guayaquil y una ruta internacional
hacia la ciudad colombiana de Cali operativizadas a travs del Aeropuerto "Carlos
Concha Torres", ubicado en la parroquia Tachina.
Navegabilidad de varios
ros para barcos con
calado inferior a 6 pies
Ro
Santiago
Cayapas
nzole
Esmeraldas
Tramo
Borbn Concepcin
Borbn Atahualpa
San Agustn Anchayacu
Esmeraldas Quinind
Longitud
(km)
20
40
10
80
6.933,66
100%
5.618,57 81,03%
VARIABLE
POTENCIALIDADES
Territorio con buena conexin interna y con las
provincias vecinas y el resto del pas a travs
de vas primarias, secundarias y terciarias.
Marco legal que permite suscribir convenios
entre GADs y sumar presupuestos.
Red vial y
de
transporte
POND.
Alta
Media
Alta
Alta
Alta
Media
PROBLEMAS
Recurso limitado para ejecucin
infraestructura en vialidad.
POND.
de
obras
de
Alta
Media
Media
Alta
Media
Alta
Para poder acceder a un sistema de riego existen varios requisitos que son
indispensables; el primero es que la necesidad del sistema de riego est
estipulado dentro del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la zona; el
segundo es que las personas que van a ser beneficiarios posean ttulo de
propiedad de tierras y posteriormente que haya conformado la junta de riego.
En el ao 2015, estn vigentes 8 proyectos que van a iniciar su ejecucin, ya que
se encuentran en la fase de implementacin.
Caracterizacin de la infraestructura de los sistemas privados.
Los nicos sistemas de riego que existen en la provincia son privados y son
utilizados exclusivamente para proveer el recurso hdrico a cultivos
pertenecientes a grandes productores, principalmente de banano y palma
africana. Como se puede observar en el grfico los cantones que poseen mayor
nmero de concesiones son Rioverde, Atacames, Quinind y Esmeraldas, las
cuales son concesiones privadas, generalmente que benefician a grandes
productores.
Estos datos son importantes, al igual que los expuestos en el III Censo
Agropecuario, que corrobora que existen un total de 8 525 hectreas cultivadas
con sistemas de riego privado, obteniendo una produccin alta y constante.
(Quinind), Rosa Zrate, Chura, Viche, Majua, Chinca, San Mateo y las
parroquias de Tonsupa, Atacames, Sa, Slima, Bolvar, San Gregorio, Muisne,
Malimpia, La Tola, Anchayacu, Tambillo, Ancn, San Lorenzo, Pampanal de
Bolvar y Concepcin.
.
Deslizamientos.- Corresponde a relieves colinados que pierden estabilidad y se
deslizan a travs de una superficie de cizallamiento, los factores determinantes
son: pendiente, suelos (textura, profundidad y humedad), fisonoma de la
cobertura vegetal y mecanismos de disparo como lluvias torrenciales y
sobrecarga de peso en la ladera. Las parroquias ms expuestas son: Rosa
Zrate, La Unin (Quinind), Cube, Chura, Viche, Malimpia, Majua, Chinca, San
Mateo, Camarones, Chontaduro, Montalvo, Rioverde, Santo Domingo de nzole,
San Francisco de nzole, Anchayacu, San Jos de Cayapas, Atahualpa,
Telemb, Luis V. Torres, Alto Tambo, Concepcin, Mataje, y Caldern.
Variabilidad Climtica.- Es una medida del rango en que los elementos
climticos (temperatura y lluvia) varan de un ao a otro calculado en un periodo
de tiempo determinado. Las parroquias ms expuestas son: Esmeraldas, Chinca,
Majua, San Mateo, Vuelta Larga, Tabiazo, Crnel. Carlos Concha Torres, Tachina,
Camarones, Rioverde, Rocafuerte, Chontaduro, Montalvo, Lagarto, Chumund,
Rosa Zrate, Chura, Cube, Viche, Malimpia, Sa, Atacames, Tonsupa, San Jos
de Chamanga, Daule, San Gregorio, Selva Alegre, Maldonado, Coln Eloy del
Mara, Timbir, Santo Domingo de nzole, Caldern, Alto Tambo, Santa Rita,
Atahualpa, San Javier de Cachav, San Jos de Cayapas, Telemb, Carondelet,
Concepcin y Mataje.
VARIABLES
Telecomunicaciones
Potencia Instalada y
Generacin Elctrica
Red de Riego
Amenazas
Telemb, Luis Vargas Torres, Alto Tambo, Atahualpa, San Jos de Cayapas,
Selva Alegre.
Vulnerabilidad Media se encuentra en las parroquias de: Muisne, Tonchige, Sa,
La Unin (Atacames), Atacames y Tonsupa.
Vulnerabilidad Alta corresponde al recurso forestal ubicado en las parroquias de:
Santa Rita, San Javier de Cachav, Rioverde, Chontaduro, San Mateo, Chinca,
Vuelta Larga, Tabiazo, San Francisco, Daule, Slima, La Unin (Quininde), Rosa
Zrate, Chura y Viche.
POTENCIALIDADES
Creciente demanda de servicios;
Existencia de infraestructura de redes en todos los
cantones.
Mayor porcentaje de generacin de energa hidroelctrica;
Creciente demanda de servicios;
Existencia de infraestructura de redes en todos los
cantones.
PROBLEMAS
Disponibilidad provincial de telefona fija por debajo de la media;
Bajo nivel de acceso a Internet;
Mayor concentracin del servicio en zonas urbanas.
Valores elevados de prdidas no tcnicas;
Bajo porcentaje de cobertura en zonas rurales;
Uso de combustibles derivados del petrleo para la generacin de
energa;
Baja produccin de energa alternativa.
Presencia considerable de sequa e inundaciones;
No existen sistemas de riego pblico;
Poco beneficio a pequeos productores.
Asambleas
Ciudadanas
Talleres de
Articulacin
Descripcin
Actores
b)
Academia
Los actores identificados principalmente son:
- Pontifica Universidad Catlica del Ecuador Sede Esmeraldas
- Universidad Tcnica Luis Vargas Torres
Su participacin se centra en la identificacin de las necesidades locales en cada
uno de sus territorios, priorizacin de los programas y proyectos para su
intervencin, y en la validacin de los documentos aprobados.
Cooperacin Internacional
Los actores identificados con la Cooperacin Internacional son:
- Naciones Unidas (Programa ART /PNUD)
- Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID)
- Gobierno de las Islas Baleares.
ASOGOPARE, MAGAP
Su participacin se centra en la identificacin de las necesidades locales en cada
uno de sus territorios y en la priorizacin de los programas y proyectos para su
intervencin.
c)
Descripcin
Actores
Gobernantes
- Consejo Provincial
- Prefectura
- Vice Prefectura
Agregadores
de Valor o
Misionales
Habilitantes
- Direccin de
Infraestructura Vial
- Direccin de Fomento
y Desarrollo Productivo
- Direccin de Gestin
Ambiental
- Direccin de Cuencas,
Riego y Drenaje
- Direccin de Gestin
de la Articulacin e
Internacionalizacin
del Territorio
Asesora:
- Direccin de
Planificacin
- Direccin de
Tecnologa de
Informacin y
Comunicacin
Observacione
s
La conforman
Autoridades
electas por
voto popular
Corresponde a
Direcciones y
Unidades
creadas para
el
cumplimiento
de las
competencias
y/o funciones
establecidas
para los GAD
Provinciales
Corresponde a
Direcciones y
Unidades
creadas para
el
cumplimiento
de las
Desconcentr
ados
- Direccin de Asesora
Legal
- Direccin de
Coordinacin General
- Direccin de
Comunicacin Social
- Direccin de
Participacin, Inclusin
y Organizacin Social
- Unidad de
Contratacin Pblica
- Auditoria Interna
Apoyo:
- Direccin
Administrativa
- Direccin de Talento
Humano y Riesgos
Laborales
- Direccin de
Secretaria General
- Direccin Financiera
- Direccin de
Fiscalizacin
Unidad de Asistencia
Mdica, Desarrollo
Social y Cultural, de la
Prefectura de
Esmeraldas
competencias
y/o funciones
establecidas
para los GAD
Provinciales
Corresponde a
Direcciones y
Unidades
creadas para
el
cumplimiento
de las
competencias
y/o funciones
establecidas
para los GAD
Provinciales
Elementos
Descripcin
Infraestructura
Bsica
Edificio
Administrativo
Verificacin
(SI/NO/Parcialmente)
Subsistema de
ordenamiento
territorial urbano
(Plan urbano,
plan especial,
plan parcial,
determinantes
de uso y
construccin)
NO
Si
Observaciones
Edificio
Secundario
Campamento
San Mateo
Edificio
Terciario
Maquinarias,
Equipos
y
Vehculos
Livianos
42 Vehculos
Livianos
53
Maquinarias y
Equipos
Potencialidades
La apertura permanente de la
Cooperacin Internacional para
el apoyo y promocin de la
articulacin de los actores;
Actores del territorio
La existencia de instancias
pblicas que promueven el
involucramiento, la asistencia
tcnica y capacitacin de los
actores.
Capacidad del GAD Apertura a nivel del legislativo
local para la aprobacin y
para la gestin del
ejecucin de lo planificado, a
territorio
Problemas
Bajo nivel de concienciacin y
empoderamiento del valor de
la planificacin por parte de los
actores locales;
El mayor nivel de participacin
ciudadana ha sido de carcter
representativo;
Los sistemas de Participacin
Ciudadana y Control Social de
los GADs se han conformado
con una estructura legal
mnima,
sin
considerar
mayormente posibilidades de
amplia
democracia
participativa;
Bajo nivel de aplicacin de la
articulacin y ejecucin de los
modelos de gestin definidos
en los PDOTs de los GADs.
El desconocimiento de la
existencia
de
estos
instrumentos no permite una
mayor y mejor participacin de
actores;
En cierto grado, el nivel de
participacin de los actores
est supeditado a intereses
particulares;
Limitaciones
en
la
disponibilidad del talento
humano idneo para ampliar
Experiencias
sobre
planificacin por el GAD
2. PROPUESTA DE
DESARROLLO
PROPUESTA DE DESARROLLO DE
LA PROVINCIA DE ESMERALDAS
AL 2025
Horizonte Temporal del PDOT
El PDOT tiene un horizonte temporal al ao 2025, con una primera ejecucin al
ao 2019, cubre a los 7 cantones y las 57 parroquias rurales en una superficie de
15.824.52 Km2.
Contempla la Visin de Desarrollo, la definicin de 8 Lneas Estratgicas, 15
Objetivos Estratgicos, 15 Metas y 16 Polticas Pblicas, as como las Categoras
de Ordenamiento Territorial (COT), los cuales orientan y estructuran la macro
estrategia de desarrollo
METAS
Consolidar un sistema
provincial de asentamientos
humanos ms equilibrado para
minimizar la brecha territorial
entre lo urbano y rural
Consolidar la Zona de
Integracin Fronteriza EcuadorColombia (ZIFEC) a fin de
mejorar la calidad de vida de la
poblacin de los territorios
fronterizos de la Provincia de
Esmeraldas.
Promover la conservacin, el
uso sustentable y equitativo de
los recursos naturales
Generar un sistema de
informacin sobre la oferta de
los recursos naturales para su
manejo integral.
LINEAS ESTRATGICAS
Conservar la funcionalidad
natural de las cuencas
hidrogrficas que garanticen la
disponibilidad y calidad de las
fuentes de agua superficiales y
subterrneas
Promover la seguridad y
soberana alimentaria, con
principios de igualdad, equidad
y solidaridad, atravs de la
diversificacin de la produccin
familiar, agrodiversidad y
saberes ancestrales.
Fortalece el cambio de la
matriz productiva provincial con
enfoque de cadenas de valor
(agropecuaria, forestal,
turstica, industrial,etc) y rubros
potenciales con tecnologa y
valor agregado.
Facilitar la expresin,
conservacin, transmisin y
valoracin del patrimonio
cultural e histrico de la
provincia, tangible e intangible
24
Se define como motor de desarrollo cualquier actividad productiva, cuyo potencial generador
directo de ingresos, empleos, permitir dinamizar la economa territorial
conservacin.
POLTICAS PBLICAS
INDICADORES
Al 2019 se avanzado en la
consolidacin del proceso
de planificacin territorial de
la Provincia a travs de la
gestin eficiente del PDOT.
Porcentaje de avance
en la gestin eficaz y
eficiente del PDOT.
Al 2019 se ha mejorado la
dotacin de los servicios
pblicos eficientes y de
calidad en los territorios
rurales.
Porcentaje de poblacin
rural beneficiaria con la
dotacin de servicios
pblicos
Nmero de proyectos
implementados en la
zona de frontera
colombo ecuatoriana.
Al ao 2019 se ha declarado
una nueva rea de
conservacin en la Provincia
de Esmeraldas.
Proporcin (%) de la
nueva superfice
provincial bajo
Porcentaje de avance
en la construccin de
la base de datos de
las especies
existentes de flora y
fauna.
Al 2019 el Gobierno
Provincial ha intervenido al
menos en dos cuencas
hidrogrficas con fines de
proteccin
Porcentaje de la
superficie total en
reforestacin en
cuencas
hidrogrficas con
fines de proteccin.
Al 2019 se implementan
programas y proyectos de
desarrollo con enfoque
tnico - cultural
Promover la participacin
democrtica de nacionalidades
y pueblos en las acciones de
planificacin, ejecucin y
evaluacin que realice el
gobierno y las instituciones
pblicas, para garantizar la
transparencia y la
gobernabilidad entre Estado y
sociedad
Porcentaje de poblacin
de las nacionalidades y
pueblos incluida en
programas y proyectos.
Porcentaje de
incremento de la
participacin ciudadana
organizada.
Al 2019 se ha ejecutado un
programa / proyecto en el
20% de los GADs de la
provincia.
Desarrollo de cultura
organizacional y mejoramiento
continuo.
Porcentaje de
Gobiernos
Autnomos
Descentralizados en
los que se ejecuta un
programa/proyecto.
Al 2019 el 20 % de las
familias rurales que
participan en proyectos
productivos han mejorado
sus habitos alimienticios.
Garantizar la preservacin y
recuperacin de la
agrobiodiversidad y de los
saberes ancestrales vinculados
a la seguridad y soberania
alimentaria; as como el uso, la
conservacin e intercambio
libre de semillas.
Porcentaje de familias
que han mejorado sus
habitos alimenticios
Impulsar la produccin y
productividad de forma
sustentable promoviendo la
generacin de valor agregado e
intensidad tecnolgica e
inclusiva, que abarque a los
grupos de atencin prioritaria y
de la economa popular y
solidaria
Nmero de empresas
creadas o potenciadas
que generen bienes
elaborados,
semielaborados y de
servicios.
Al 2019 en la provincia de
Esmeraldas se han
implementado el 40% de los
sistemas de riego que
Porcentaje de sistemas
de riego implementados
Facilitar el intercambio y el
traslado de bienes y servicios
en todo el territorio provincial.
Porcentaje de
intervencin integral de
vas.
Porcentaje de poblacin
que accede y utiliza en
su provecho las nuevas
tecnologas.
Al 2019 se incrementa el
nmero de programas y
proyectos
implementados
con transversalizacin de los
enfoques
de
igualdad:
gnero,
generacional,
interculturalidad, movilidad
humana, discapacidades.
Porcentaje de poblacin
de los grupos de
atencin prioritaria
incluida en programas y
proyectos.
Al 2019 se conserva y
potencia el patrimonio
cultural tangible e intangible
de la Provincia de
Esmeraldas.
Nmero de actividades
implementadas para
conservar y potenciar el
patrimonio cultural.
Categora Especfica
Uso Secundario
Restricciones
Zona de Manejo
Agrcola
Cultivos de especies
destinadas
a
la
produccin de aceites
vegetales, cereales,
frutales, cacao.
Agroturismo
Cultivo de rboles
en linderos
uso
indiscriminado
de agro qumicos
Zona
Agrosilvopastoril
Cra de vacunos y
otros animales para
produccin de carnes,
cultivo de frutales,
gramneas y cereales
Agroturismo
Cultivo de rboles
en linderos y en
agrupaciones
silvopastoriles
Zona de
Conservacin y
Uso Sustentable
Reforestacin con
fines de proteccin
(hectreas en
rehabilitacin y
recuperacin)
Explotacin con
enfoque
sustentable
del
recurso forestal
Zona Costera de
Uso Mixto
Emprendimientos para
la produccin de
mariscos
Desarrollo turismo
actividades
de
pesca y turismo
Conservacin
Proteccin
Conservacin
Proteccin
Zona de
Proteccin
Severas
limitaciones para
cualquier uso
C6: Uniendo los cantones de Eloy Alfaro y San Lorenzo, partiendo de Coln
Eloy y pasando por las comunidades de 5 de Junio, San Jos, El Progreso y San
Francisco, en el cantn San Lorenzo.
C12: Mirador, Las Chontas, La Pimientas, San Francisco, Santa Rosa, Unin
Manabita, La Bocana del Calvario, Las Delicias, San Carlos, Chura, Chiva,
interceptndose a la E20 a la altura de Palma Real.
C7: Este circuito se encuentra dentro del cantn San Lorenzo, conectando las
comunidades de San Francisco, San Jos, Ventanas, El Dorado, hasta la E15.
C13: Este circuito parte de Rosa Zrate, pasando por El Duana, Santa Isabel,
Las Cuarentas; Arenales, Las Vegas, Malimpia, El Coco, Barrio Viejo, El Viudo,
hasta volver a la va a Rosa Zrate.
PERODO
MEDIANO PLAZO
(2015 - 2019)
I FASE
TIPO DE INTERVENCIN
Ejecucin del 5% de los estudios y diseos de los
tramos viales que conforman los circuitos, aun no
intervenidos.
Ejecucin de los trabajos de rehabilitacin y
mejoramiento a nivel de apertura, cascoteos, lastrados,
construccin de alcantarillas y puentes menores de los
tramos viales que conforman los circuitos, aun no
intervenidos.
Ejecucin de trabajos de mantenimiento en los tramos
viales que conforman los circuitos, aun no intervenidos.
LARGO PLAZO
(2020 - 2025)
II y III FASE
Los importantes recursos de sol y playa que tiene Esmeraldas actualmente son
aprovechados a travs del turismo; sin embargo es necesario impulsar las rutas
tursticas de manera mancomunada que consoliden la cadena. El resto de las
potencialidades paisajsticas, escnicas y de otra ndole deberan agruparse de
acuerdo a sus modalidades en ecoturismo, etnoturismo, de aventura, cultural y
religioso para a partir de all transformarlas de atractivos naturales en posibles
destinos tursticos, y definir sus estrategias de organizacin, posicionamiento y de
captacin intensiva del mercado para su ptima explotacin. Para ello se hace
necesario seguir desarrollando la marca turstica provincial Esmeraldas
sorprende tus sentidos obtenida por consenso en el proceso de levantamiento
del Inventario de Atractivos Tursticos de la provincia.
Los nexos y flujos comerciales externos tienen un importante sustento en la
infraestructura portuaria y aeroportuaria disponible y concentrada en un circuito
que brinda todas las facilidades para su accesibilidad inmediata, pero hasta ahora
se encuentra sub utilizada, por lo que se debera promover su mximo
aprovechamiento no slo a nivel local sino regional, a travs de la Mancomunidad
del Norte, y tambin a nivel internacional como medio de consolidacin de las
relaciones de intercambio binacional con Colombia.
La industrializacin en el territorio, sobretodo de MYPIMES, que hasta ahora no
refleja un mayor impacto en la economa local, se debe concentrar de acuerdo a
lo que determinen los estudios del Parque Industrial, que debe aprovechar las
bondades del circuito puerto aeropuerto para facilitar los procesos de
produccin, transformacin y comercializacin de los productos identificados en
la Estrategia Provincial para el Cambio de la Matriz Productiva.
Ejes productivos.
El Ecuador tiene como una de sus prioridades el cambio de la matriz productiva.
La economa ecuatoriana se ha caracterizado por ser proveedora de materias
Existe una brecha tecnolgica importante que nos distancia del horizonte
tecnolgico y productivo internacional, y que acrecienta la brecha externa con el
consiguiente deterioro de las posibilidades de reduccin de las asimetras en el
La industria del software es una industria limpia que est inserta en la industria
del conocimiento. Esta industria no manipula ni transforma materiales, por lo
tanto no genera desechos slidos, lquidos o gaseosos. No compromete ninguna
accin que intervenga el equilibrio del medio ambiente. Por tanto, el desarrollo
de esta industria en el pas y el apoyo que se pueda brindar desde lo local a
travs de los GAD, va a contribuir al desarrollo de una nueva visin de una
provincia verde.
Podemos hablar de una industria global, ya que un programa de software que
cumpla una funcionalidad especfica, si es construido con una arquitectura que
permita su fcil traduccin, potencialmente puede ser colocado en cualquier
mercado del planeta. Aun sin embargo el mercado regional latinoamericano es
suficiente para desarrollar una primera fase de expansin de la industria
ecuatoriana de software.
Desde las dos perspectivas es relevante la intervencin del GADPE, y el apoyo
que pueda brindar a la industria a travs de normativa u ordenanzas que
impulsen el crecimiento del sector.
Empleo.
La introduccin de las TIC en las relaciones laborales se puede realizar a travs
de varios mbitos como son el emprendimiento, la capacitacin o la mejora de
las condiciones de trabajo.
Expectativa de la internacionalizacin
La identificacin de las razones para la internacionalizacin con los actores
locales aborda los siguientes aspectos:
No Accin
1.1
LNEAS DE ACCIN
Observatorio de
desarrollo productivo
Cdigo
Actividad
PRINCIPALES ACTIVIDADES
RESPONSABLES
PLAZO
E1.A1.1
GADPE
2016
E1.A1.2
GADPE
2016
1.2
Acuerdos y convenios
Pblico-Pblico y
Pblico-Privado
E1.A2.3
GADs, Universidades,
Empresas, ONG
2016 - 2019
1.3
Mejoramiento en la
calidad de los
productos: Cacao,
Leche y Coco
E1.A3.4
GADPE, MAGAP
2016 - 2019
E1.A4.5
Estudio de Factibilidad
2016 - 2019
1.4
Centro de convenciones
internacional
E1.A4.6
Construccin
2016 - 2019
1.5
E1.A5.7
1.6
E1.A6.8
Cmaras, Gremios,
Asociaciones
2016
ESTRATEGIAS
2. IMPULSAR LA
REALIZACIN DE EVENTOS
CULTURALES Y
DEPORTIVOS DE
CARCTER
INTERNACIONAL
3. FAVORECER LA
CAPTACIN DE
INVERSIONISTAS LOCALES
Y EXTRANJEROS, A
PARTIR DE LA
PROMULGACIN DE
POLTICAS DE INCENTIVOS
ECONMICOS Y
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL.
No Accin
LNEAS DE ACCIN
2.7
2.8
Encuentros deportivos
internacionales
3.9
Promulgacin de
ordenanzas y resoluciones
en los GADs para incentivar
la inversin
Cdigo Actividad
PRINCIPALES ACTIVIDADES
RESPONSABLES
PLAZO
E2.A7.9
Conformacin de comit
organizador de carcter
interinstitucional
E2.A8.10
Conformacin de comit
organizador de carcter
interinstitucional
E3.A9.11
2015 al 2019
E3.A9.12
2015 al 2019
ESTRATEGIAS
4. FOMENTAR LA
INVERSIN LOCAL
PUBLICO Y PRIVADA PARA
LA PROMOCIN DE LAS
RUTAS TURSTICAS
5. PROMOVER LA
MOTIVACIN DE LA
POBLACIN PARA EL
EMPODERAMIENTO DE
SUS COSTUMBRES
ANCESTRALES Y
MANIFESTACIONES
CULTURALES
No Accin
4.10
5.11
LNEAS DE ACCIN
Promocin de rutas
tursticas y desarrollo de
nuevas rutas
Cdigo Actividad
PRINCIPALES ACTIVIDADES
RESPONSABLES
PLAZO
E4.A10.13
Priorizacin de cadenas
para implementar rutas
tursticas (ruta del cacao y
ganadera)
E4.A10.14
Diversificacin y
potenciacin de las rutas
tursticas: de Sol y Playa; de GADs
las Cascadas; del Manglar;
y, de la Diversin
2016
E4.A10.15
Estudios de factibilidad y
construccin del parque
temtico del cacao
2017-2019
E4.A10.16
Suscripcin de acuerdos
entre las instituciones
pblicas y los sectores:
GADs, Ministerio de Turismo 2015 al 2019
financiero, turstico,
transporte y otros para el
financiamiento de campaas
publicitarias
E5.A11.17
2015 a 2019
E5.A11.18
2015 a 2019
Universidades, Colegios,
Realizacin de la Feria de la
Colectivos Culturales,
Etnicidad
Investigadores, GADPE
2015 a 2019
2015 a 2019
Campaa de sensibilizacin
dirigida a la poblacin
esmeraldea sobre sus
costumbres y valores
ancestrales y etnoculturales E5.A11.19
E5.A11.20
Ministerio de Turismo y
GADPE
Universidades, Colegios,
Colectivos Culturales,
Investigadores, GADPE
No Accin
6.12
LNEAS DE ACCIN
PRINCIPALES ACTIVIDADES
RESPONSABLES
PLAZO
E6.A12.21
2015 al 2019
Captacin de la inversin
E6.A12.22
privada y pblica local
2015 al 2019
E6.A12.23
2015 al 2019
E6.A13.24
2015 a 2019
E6.A13.25
Intercambio de Conocimientos
ONG, Cooperantes,
y Buenas Prcticas a nivel
GADs
internacional.
2015 a 2019
6. IMPULSAR LA
PUESTA EN VALOR DEL
PROYECTO DE CAMBIO
DE LA MATRIZ
PRODUCTIVA Y
CONSTRUCCIN DEL
PARQUE INDUSTRIAL
6.13
Cdigo Actividad
Captacin de recursos no
reembolsables de la
Cooperacin
Internacional
No Accin
7.14
7. HACER DE
ESMERALDAS UNA
MARCA PROVINCIAL
QUE GENERA
CONFIANZA A NIVEL
NACIONAL E
INTERNACIONAL COMO
DESTINO PARA
TURISMO Y NEGOCIOS
7.15
LNEAS DE ACCIN
Creacin de la Marca
Provincial
Revalorizacin de la
imagen positiva de la
provincia
Cdigo Actividad
PRINCIPALES ACTIVIDADES
RESPONSABLES
PLAZO
E7.A14.26
2015
E7.A14.27
2015
E7.A15.28
Suscripcin de Convenios de
Cooperacin
Academia, GADs,
Interinstitucionales Publico - Empresas
Publico y Pblico Privada
2015 a 2019
E7.A15.29
Creacin de un programa de
incentivos para los GADs que
Academia, GADs,
prioricen proyectos de servicios
Empresas
bsicos y saneamiento
ambiental
2015 a 2019
E7.A15.30
Convocar a instituciones
Academia, GADs,
sectoriales a realizar ruedas de
Empresas
negocios o encuentros
2015 a 2019
ESTRATEGIAS
No Accin
8.16
8. FORTALECER EL
SISTEMA POLTICO INSTITUCIONAL EN LA
PLANIFICACIN DEL
DESARROLLO PARA LA
INTERNACIONALIZACIN
8.17
LNEAS DE ACCIN
Inclusin de la Estrategia
de Internacionalizacin
del Territorio en los PDOT
de los GADs de la
provincia de Esmeraldas
Campaas para la
promocin de las
potencialidades del
territorio
Cdigo Actividad
PRINCIPALES ACTIVIDADES
RESPONSABLES
PLAZO
E8.A16.31
2015
E8.A16.32
2015
E8.A17.33
Academia, GADPE,
Ministerio de Cultura
2015
E8.A17.34
Academia, GADPE,
Ministerio de Cultura
2015
E8.A17.35
2015
E8.A17.36
2015
Academia, GADPE,
Ministerio de Cultura
ESTRATEGIAS
8. FORTALECER EL
SISTEMA POLTICO INSTITUCIONAL EN LA
PLANIFICACIN DEL
DESARROLLO PARA LA
INTERNACIONALIZACIN
No Accin
8.18
8.19
LNEAS DE ACCIN
Construir capacidades
institucionales para la
internacionalizacin
Cdigo Actividad
PRINCIPALES ACTIVIDADES
RESPONSABLES
PLAZO
E8.A18.37
Difusin de la Estrategia de
Internacionalizacin del
Territorio
GADPE
2015
E8.A18.38
Capacitacin de personal de
GADs en temas de
GADPE
internacionalizacin
2015
E8.A18.39
2015
2016
E8.A19.40
E1.A1.1
INSTITUCION
COMPROMISO SUGERIDO
GADPE
PLAZO
sep-15
CODIGO ACTIVIDAD
E6.A12.23
INSTITUCION
GADs
COMPROMISO SUGERIDO
PLAZO
2015
2015
2015
PNUD
E1.A1.1
CONAGOPARE
E1.A2.3
DACIT - GADPE
GADs Municipales
Empresa, ONGs
Universidades
sep-15
sep-15
E6.A13.24
E6.A13.25
Direccin de Fomento
Productivo GADPE
GADs
Academia
GADs
E6.A13.25
E1.A3.4
GADs
Academia
Cooperacin
Internacional
2016
ONGs
2016
E7.A14.26
Ministerio de Turismo
2015
2015
2015
2015
2015
2015
GADs
E1.A3.4
Direccin de Fomento
Productivo GADPE
2016
E7.A15.28
GADs
Academia
E1.A4.5
E1.A4.6
GADPE - Gobierno
Nacional
GADPE - Gobierno
Nacional
2016 - 2017
E7.A15.29
2016 - 2017
GADs
E1.A5.7
E2.A7.9
E2.A7.9
Ministerio de Turismo
MAGAP
Universidades
Ministerio de Cultura
GADPE
Municipio de Esmeraldas
Reunin de planificacin para conformar el comit
Ministerio de Cultura
interinstitucional
Red Afro
Gestores culturales
Academia
E7.A15.30
2016
2016
sep-15
GADs
GADs
Academia
E8.A17.33
Academia
E7.A15.34
E7.A15.35
E8.A17.36
GADs
Ministerio de Turismo
E8.A18.37
DACIT - GADPE
INSTITUCION
COMPROMISO SUGERIDO
PLAZO
2016
2015
E2.A8.10
GADs
Deportistas
GADs
E3.A9.11
Cooperacin
Internacional
GADs
E3.A9.12
Cooperacin
Internacional
GADPE
E4.A10.13
E4.A10.15
MAGAP
Ministerio de la
Produccin
GADs
Ministerio de Turismo
Empresa Privada
GADs
E4.A10.16
Ministerio de Turismo
Empresa Privada
2015
2016
2016
2016
E5.A11.17
GADs Municipales
E5.A11.18
GADs Municipales
nov-15
2016
2016
2016
E5.A11.18
Universidades
Ministerio de Cultura
E5.A11.20
GADs
E6.A12.21
GADs
E6.A12.22
PNUD
ago-15
CODIGO ACTIVIDAD
INSTITUCION
COMPROMISO SUGERIDO
PLAZO
E8.A18.38
DACIT - GADPE
2015
E8.A18.39
DACIT - GADPE
2015
E8.A18.40
DACIT - GADPE
2015
Articulacin y alianzas
Para tener una base sobre la cual se pueden establecer elementos de
articulacin y alianzas en la provincia de Esmeraldas, se tom como referencia
las consideraciones contenidas en el documento Estrategias participativaspara
internacionalizar el territorio Miradas desde Amrica Latina y Europa, donde se
expresa que la internacionalizacin con una mirada territorial implica una fuerte
dinmica multi-actores, en la que el sector privado, las cmaras de comercio, los
gremios, las universidades y grupos ciudadanos participan activamente; sin
embargo, esta interaccin no necesariamente se lleva a cabo de manera
armnica y coordinada.
Dada la naturaleza de su labor, las universidades cuentan con una amplia red de
pares y socios internacionales con quienes mantienen estrechos vnculos que se
expresan en flujos de estudiantes y profesores internacionales, intercambios,
eventos, investigaciones conjuntas, procesos de revisin de pares, procesos de
acreditacin de calidad, entre otros. Estas actividades convierten a la academia
en uno de los principales motores de la internacionalizacin de las ciudades.
Sin embargo, la comunidad acadmica no slo participa de la accin
internacional desde sus propias actividades, sino que en la prctica constituye
uno de los principales socios del gobierno local para la discusin y el debate
sobre las relaciones internacionales contemporneas. Cada vez se observa con
ms preponderancia que las universidades contribuyen a la construccin de
conocimiento sobre polticas pblicas, gestin pblica y procesos de
participacin, y suelen ser un aliado decisivo en mecanismos de concertacin,
actuando como consultores, investigadores, sede y promotores de debates.
An son pocas las universidades e instituciones de educacin superior en Europa
y Amrica Latina que han incluido en su currculo de docencia a la accin
internacional.
Actualmente, los cursos de especializacin sobre estos temas no cuentan con un
entre otros fenmenos globales, ha hecho que hoy da queden pocos sectores
econmicos que no miren al exterior como uno de sus principales campos de
accin. Adicionalmente, es de considerar la bien estudiada relacin directa que
existe entre comercio y reputacin internacional; una ciudad con mayor
exposicin y mejor reputacin internacional es a su vez, una ciudad con mayores
posibilidades de atraccin de comercio, turismo e inversin que dan como
resultado, mayores oportunidades de crecimiento y desarrollo.
Es as como los gremios y el sector privado, con su capacidad de convocatoria y
su labor de coordinacin y representacin de los sectores, han actuado como uno
de los principales socios del gobierno local en el plano internacional, y es muy
frecuente ver que las delegaciones gubernamentales se acompaen con
delegaciones de empresarios y lderes del gremio. Aunado a ello, el sector
privado es tambin un importante promotor de eventos y actividades
internacionales, convirtindolo en uno de los principales financiadores de la
agenda exterior de la ciudad o regin.
Entre las organizaciones del sector privado, las cmaras de comercio se
destacan como un actor dinmico, debido a que representan un amplio grupo de
inters con capacidad de gestin, pues con frecuencia son estructuras robustas
administrativamente y con presupuestos autnomos. Particularmente, las
cmaras de comercio se han posicionado en el contexto latinoamericano como
agentes muy activos en labores de promocin, mercadeo y marca ciudad,
convirtindose en socios naturales de los gobiernos locales para estas iniciativas.
Sin embargo, en experiencias ms maduras, como en el caso de ciudades
capitales latinoamericanas, la participacin del sector privado puede ir mucho
ms all de la financiacin de iniciativas, la participacin en ruedas de negocios o
campaas de promocin. En el marco de estrategias integrales de
Cuerpos legislativos
En concordancia con lo anterior, los cuerpos legislativos estnllamados a jugar
un papel ms activo en la formulacin de la poltica y en la promocin de las
iniciativas de accin exterior de las ciudades y gobiernos locales. Por su
naturaleza, esta rama del poder pblico podra canalizar de manera ms eficiente
parte de las necesidades, prioridades y demandas ciudadanas.
En un escenario de multiplicidad de actores y sectores, la pregunta sobre si el
gobierno local es el actor exclusivo de las relaciones internacionales debe
Es necesario realizar una aproximacin de los actores con los cuales se pueden
plantear alianzas estratgicas, y para ello se tom en cuenta lo expresado en el
numeral anterior respecto de los principales grupos de actores de la accin
internacional desde lo local. Adems, al ser una estrategia cuya construccin a
planteado una participacin activa de los actores en su planeamiento, se denota
en este proceso el mayor o menor inters de los actores invitados, lo que permite
plantear una primera categorizacin de quienes han participado
permanentemente y quienes lo vienen haciendo de manera parcial.
Sin el nimo de sacar conclusiones sobre el inters de los actores invitados al
proceso de construccin de la presente estrategia de internacionalizacin, sino
con el propsito de buscar un mecanismo que permita definir la prioridad y el
orden en el cual se puede establecer alianzas con los diferentes actores, se
trabaj una matriz que toma en cuenta los siguientes parmetros:
Participacin permanente, parcial o nula
Responsabilidad establecida en el plan de accin
Compromiso institucional en actividades especficas
Compromiso de fondos
Una vez se realiz el anlisis con las 4 variables, se obtuvieron los resultados
que permiten identificar que actores deben ser considerados en un inicio para
MATRIZ PRODUCTIVA.
PARROQUIA
La Unin
ELOY
ALFARO
MUISNE
QUININD
RIOVERDE
SAN
LORENZO
CARACTERIZACIN
2.
26
Decreto Ejecutivo No. 60 del 28 de septiembre de 2009, publicado en el Registro Oficial No. 45 del 13 de octubre de
2009. Declara la elaboracin del Plan Plurinacional contra el racismo para eliminar las distintas formas y prcticas
sistemticas de discriminacin racial.
3.- MODELO DE
GESTIN
META
CATEGORIA DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
POLITICA PUBLICA
TERRITORIALIZADA / ESTRATEGIA
DE ARTICULACIN
PROGRAMA
PROYECTO
Apoyo de iniciativas
parroquiales-comunitarias en
manejo de recursos naturales
Manejo de recursos
naturales
Al ao 2019 se
ha declarado
Promover la conservacin, el
una nueva
uso sustentable y equitativo de
rea de
los recursos naturales
conservacin
en la provincia
de Esmeraldas
Conservacin y uso
sustentable
Educacin ambiental
PRESUPUESTO
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TIEMPO DE
EJECUCIN
INDICADOR DE
GESTIN
RESPONSABLE DE
EJECUCIN
200.000,00
GADPE
GADs PARROQUIALES
4 AOS
N de convenios
firmados
Direccin de Gestin
Ambiental
4 AOS
N de taludes
estabilizados
CUENCAS RIEGO Y
DRENAJE
Estabilizacin de taludes en el
cerro Tabete y su area de
infuencia para prevenir
desastres naturales, riesgos y
deslaves que comprometeria el
oleoducto sote y ocp (1era.
Fase)
2.000.000,00
90.000,00
GADPE
4 AOS
N de lderes
capacitados
Direccin de Gestin
Ambiental
Implementacin de ferias
ambientales
80.000,00
GADPE
GADs MUNICIPALES
4 AOS
N de ferias realizadas
Direccin de Gestin
Ambiental
Difusin de la biodiversidad de
la Provincia
250.000,00
GADPE
GADs MUNICIPALES
EMPRESA PRIVADA
ONGs
2 AOS
N ejemplares
entregados
Direccin de Gestin
Ambiental
100.000,00
GADPE
4 AOS
N de buenas
prcticas ambientales
implementadas en la
institucin
Direccin de Gestin
Ambiental
4 AOS
N de hectreas bajo
conservacin en la
provincia
Direccin de Gestin
Ambiental
4 AOS
N de convenios para
la implementacin del
co-manejo de la reas
protegidas
Direccin de Gestin
Ambiental
4 AOS
N de corredores
biolgicos
implementados
Direccin de Gestin
Ambiental
4 AOS
N de ha. De manglar
restauradas
Direccin de Gestin
Ambiental
4 AOS
N especies
replobladas
Direccin de Gestin
Ambiental
400.000,00
Conservacin de
Co-manejo de reas protegidas
Recursos naturales con
en la provincia del SNAP
enfoque ecosistmico
200.000,00
Implementacin de corredores
biolgicos y conectividad
201.600,00
Restauracin de espacios
degradados del ecosistema
Manglar
100.000,00
120.000,00
GADPE
GOBIERNO NACIONAL
GADs MUNICIPALES
GADs PARROQUIALES
GADPE
MUNICIPIOS
ONGs
PARROQUIAS
GADPE
MAE
MUNICIPIO
PARROQUIAS
GADPE
ONGs
PARROQUIAS
MANCOMUNIDAD DEL
NORTE
GADPE
MAE
ONGs
GADPE
MAE
ONGs
ACADEMIA
META
Al ao 2019 se ha
Promover la conservacin, el declarado una nueva
uso sustentable y equitativo de rea de conservacin
los recursos naturales
en la provincia de
Esmeraldas
Al 2019 el Gobierno
Generar un sistema de
Provincial cuenta con
informacin sobre la oferta de
una base de datos de
recursos naturales para su
las especies de flora
manejo integral.
y fauna.
Conservar la funcionalidad
natural de las cuencas
hidrogrficas que garanticen la
disponibilidad y calidad de las
fuentes de agua superficiales y
subterrneas
Al 2019 el Gobierno
Provincial se han
intervenido en al
menos en dos
cuencas
hidrogrficas con
fines de proteccin
CATEGORIA DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
POLITICA PUBLICA
TERRITORIALIZADA / ESTRATEGIA
DE ARTICULACIN
PROGRAMA
PROYECTO
PRESUPUESTO
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
TIEMPO DE
EJECUCIN
INDICADOR DE
GESTIN
RESPONSABLE DE
EJECUCIN
3.019.200,00
MAE
GADPE
4 AOS
Nro de hectreas
restauradas
100.000,00
GADPE
4 AOS
N de buenas
prcticas ambientales
implementadas en la
institucin
Direccin de Gestin
Ambiental
35.000,00
GADPE
4 AOS
N de promociones
implementadas
Direccin de Gestin
Ambiental
4 AOS
N de inventarios
levantados
Direccin de Gestin
Ambiental
4 AOS
N de inventarios
levantados
Direccin de Gestin
Ambiental
4 AOS
N de inventarios
levantados
Direccin de Gestin
Ambiental
4 AOS
N de inventarios
levantados
Direccin de Gestin
Ambiental
4 AOS
N inventario de
cuencas
4 AOS
N de cuencas
intervendidas
4 AOS
N de humedales
intervenidos
4 AOS
N de hectreas
intervenidas
4 AOS
N de Hectreas
restauradas de
cobertura vegetal
4 AOS
N de cuencas
hidrogrficas
investigadas
Mitigacin al cambio
climtico
200.000,00
200.000,00
Gestin de informacin
Desarrollar un inventario de flora y
de los Recursos
fauna en ecosistema manglar
Naturales existentes en la
provincia
Actualizacin de listas rojas de
especies de la provincia
Conservacin y proteccin
de fuentes de agua
200.000,00
200.000,00
400.000,00
1.000.000,00
1.000.000,00
200.000,00
500.000,00
80.000,00
GADPE
ONGs
COOPERACIN INTERNACIONAL
MAE
GADPE
ONGs
COOPERACIN INTERNACIONAL
GADPE
ONGs
COOPERACIN INTERNACIONAL
GADPE
ONGs
COOPERACIN INTERNACIONAL
GADPE
GOBIERNO NACIONAL
GADs MUNICIPALES
GADs PARROQUIALES
ONGs
GADPE
GOBIERNO NACIONAL
GADs MUNICIPALES
GADs PARROQUIALES
ONGs
SENAGUA
GADPE
GOBIERNO NACIONAL
GADs MUNICIPALES
GADs PARROQUIALES
ONGs
GADPE
GOBIERNO NACIONAL
GADs MUNICIPALES
GADs PARROQUIALES
ONGs
GADPE
GADs MUNICIPALES
GADs PARROQUIALES
SENAGUA
GADPE
ACADEMIA
SENAGUA
OBJETIVOS ESTRATGICOS
META
CATEGORIA DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
POLITICA PUBLICA
TERRITORIALIZADA /
ESTRATEGIA DE
ARTICULACIN
PROGRAMA
ESMERALDAS PROVINCIA
CULTURAL.
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TIEMPO DE INDICADOR DE
EJECUCIN
GESTIN
RESPONSABLE
DE EJECUCIN
PROYECTO
PRESUPUESTO
300.000,00
GADS PARROQUIALES,
CANTONALES,MINISTERIOS
4 AOS
Nro de ferias
nacionales
implementadas.
FODEPRO
400.000,00
GADPE
4 AOS
Nro de eventos
realizados.
Unidad de Asistencia
Mdica, Desarrollo
Social y Cultural
50.000,00
GADPE
GADs Cantonales y
Parroquiales.
Casa de la Cultura, INPC
4 AOS
Nro de convenios
firmados.
Unidad de Asistencia
Mdica, Desarrollo
Social y Cultural
20.000,00
GADPE
4 AOS
Nro de eventos
ejecutados.
Unidad de Asistencia
Mdica, Desarrollo
Social y Cultural
100.000,00
Cooperacin Internacional /
Academia.
GADPE
2 AOS
Nro de productos
escritos, digitales,
visuales elaborados.
DACIT
OBJETIVOS ESTRATGICOS
META
CATEGORIA DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
POLITICA PUBLICA
TERRITORIALIZADA / ESTRATEGIA
DE ARTICULACIN
PROGRAMA
Promover la participacin
democrtica de nacionalidades y
Zona de Manejo Forestal
Al 2019 se implementan
pueblos en las acciones de
Programar una agenda de desarrollo
Zona Agrcola
programas y proyectos de
planificacin, ejecucin y evaluacin DESARROLLO TERRITORIAL
territorial inclusiva y con carcter
Zona Agrosilvopastoril
desarrollo con enfoque tnico que realice el gobierno y las
INCLUSIVO
pluritnico y multicultural
Zona de Proteccin
cultural
instituciones pblicas, para garantizar
Zona Costera de Uso Mixto.
la transparencia y la gobernabilidad
entre Estado y sociedad
PROYECTO
Construccin de espacios de
dilogo para el desarrollo de las
nacionalidades y pueblos de la
Provincia.
Al 2019 se incrementa el
nmero de programas y
Zona de Manejo Forestal
Generar acciones afirmativas de proyectos implementados con
Zona Agrcola
promocin de derechos y deberes a
transversalizacin de los
Zona Agrosilvopastoril
favor de la poblacin con nfasis en enfoques de igualdad: gnero,
Zona de Proteccin
los grupos de atencin prioritaria generacional, interculturalidad,
Zona Costera de Uso Mixto.
movilidad humana,
discapacidades.
DESARROLLO SOCIAL
PRESUPUESTO
50.000,00
80.000,00
80.000,00
Implementacin de campaas de
salud para prevenir enfermedades
catastrficas .
160.000,00
Implementacin de un proceso
formativo para jvenes para
potenciar sus habilidades y
destrezas.
80.000,00
Implementacin de la Ordenanza en
Movilidad Humana de la Provincia de
Esmeraldas.
100.000,00
Celebraciones de fechas
conmemorativas alusivas a la
defensa y proteccin de los
Derechos Humanos ( Da de la No
Violencia contra la Mujer, Da de la
Juventud, Da del Nio y otros)
50.000,00
Implementacin de terapias
recreativas y motoras en las y los
adultos mayores.
80.000,00
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
GADPE
Secretaria de Nacionalidades y
Pueblos del Ecuador.
Organizaciones de los pueblos
y nacionalidades.
GADPE
Asociaciones de Mujeres de la
Provincia.
Organismos competentes del
nivel nacional.
Cooperacin Internacional.
GADPE
Asociaciones de Mujeres de la
Provincia.
Organismos competentes del
nivel nacional.
Cooperacin Internacional.
GADPE, GADS Cantonales
Fundaciones, ONGs
Ministerio de Salud
GADPE
MIES
Cooperacin Internacional.
GADPE
Cooperacin Internacional.
GADPE
Cooperacin Internacional.
Ministerios
Organizaciones Sociales de la
Provincia.
GADPE
TIEMPO DE
EJECUCIN
INDICADOR DE
GESTIN
RESPONSABLE DE
EJECUCIN
4 AOS
Nro de reuniones
implementadas.
Direccin de PIOS
Nro de campaas
implementadas
Direccin de PIOS
(Unidad de Gnero)
4 AOS
4 AOS
4 AOS
% de avance de la
ejecucin de la
Agenda
Nro de campaas
realizadas.
Unidad de Asistencia
Mdica, Desarrollo Social
y Cultural
4 AOS
Direccin de PIOS
Nro de proyectos
implementados
4 AOS
% de avance de la
ejecucin de la
ordenanza.
Direccin de PIOS
Direccin de PIOS
4 AOS
4 AOS
Nro de eventos
realizados.
Nro de eventos
realizados.
Direccin de PIOS
META
CATEGORIA DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
POLITICA PUBLICA
TERRITORIALIZADA /
ESTRATEGIA DE
ARTICULACIN
PROGRAMA
PROYECTO
PRESUPUESTO
Zona Agrcola
Zona Agrosilvopastoril
Garantizar la preservacin y
recuperacin de la
agrobiodiversidad y de los
saberes
ancestrales vinculados a la
seguridad y soberania
alimentaria; as como el uso, la
conservacin e intercambio libre
de
semillas.
Seguridad y Soberania
alimentaria
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
FODEPRO
4 aos
FODEPRO
4 aos
N de espacios de uso
establecidas
FODEPRO
4 aos
N de familias capacitadas
FODEPRO
4 aos
N de capacitaciones
ejecutadas
FODEPRO
4 aos
N de emprendimientos
implementados.
FODEPRO
4 aos
N de emprendimientos con
innovacin implementados.
FODEPRO
4 aos
N de estudios realizados
FODEPRO
4 aos
N de ferias realizadas
FODEPRO
2 aos
FODEPRO
4 aos
4 aos
N de capacitaciones
realizadas
FODEPRO
250.000,0
2 aos
Porcentaje de avance
FODEPRO
4 aos
N de asistencias tcnicas
realizadas
FODEPRO
3 aos
N de capacitaciones
realizadas
FODEPRO
52.000,0
240.000,0
130.000,0
GADPE, CRISFE,GADS
PARROQUIALES.
100.000,0
120.000,0
GADPE, CRISFE,GADS
PARROQUIALES,
275.000,0
Reactivacin integral de la
cadena del cacao en la
provincia
RESPONSABLE DE
EJECUCIN
N de especies recuperadas
Fortalecer el cambio de la
matriz productiva provincial
con enfoque de cadenas de
valor (agropecuaria, forestal,
turstica, industrial,etc) y
rubros potenciales con
tecnologa y valor agregado.
INDICADOR DE GESTIN
4 aos
GADPE, MAGAP, MIES, GADS
PARROQUIALES, COOPERACIN
INTERNACIONAL, ONG, ACADEMIA.
Programa de emprendimientos
innovadores
TIEMPO DE
EJECUCIN
2.480.000,0
META
CATEGORIA DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
POLITICA PUBLICA
TERRITORIALIZADA /
ESTRATEGIA DE
ARTICULACIN
PROGRAMA
PROYECTO
INDICADOR DE GESTIN
RESPONSABLE DE
EJECUCIN
4 aos
N de organizaciones
registradas y participando en la FODEPRO
mesa
2 aos
FODEPRO
4 aos
FODEPRO
4 aos
Porcentaje de implementacin
de cuartos frios.
FODEPRO
80.000,0
4 aos
1.000.000,0
4 aos
100.000,0
4 aos
FODEPRO ; D. Cuencas,
Riego y Drenaje
4 aos
N de Escuelas de campo
implementadas
FODEPRO ; D. Cuencas,
Riego y Drenaje
350.000,0
4 aos
N de predios certificados
FODEPRO
100.000,0
4 aos
N de centros implementado
FODEPRO
100.000,0
4 aos
N de albarradas construidas
FODEPRO ; D. Cuencas,
Riego y Drenaje
4 aos
N de centros establecidos
D. de Infraestructura y
FODEPRO
250.000,0
4 aos
Porcentaje de avance de la
obra
D. de Infraestructura y
FODEPRO
100.000,0
4 aos
N de capacitaciones de
realizadas
FODEPRO
100.000,0
4 aos
N de redes conformadas
FODEPRO
4 aos
Centro de capacitacin
FODEPRO
2.400.000,0
4 aos
N de has. Estabblecidas
FODEPRO
100.000,0
5 aos
N programas realizados
FODEPRO
100.000,0
4 aos
N de fuentes semilleras
establecidas
FODEPRO
Repoblacin de concha
TIEMPO DE
EJECUCIN
120.000,0 GADPE
Fortalecer el cambio de la
matriz productiva provincial
con enfoque de cadenas de
valor (agropecuaria, forestal,
turstica, industrial,etc) y
rubros potenciales con
tecnologa y valor agregado.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Fomento de la ganadera
sostenible.
PRESUPUESTO
200.000,0
GADPE, COOPERATIVAS PESQUERAS
META
CATEGORIA DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
POLITICA PUBLICA
TERRITORIALIZADA /
ESTRATEGIA DE
ARTICULACIN
PROGRAMA
Sectores productivos
emergentes o rubros
potenciales
PROYECTO
INDICADOR DE GESTIN
RESPONSABLE DE
EJECUCIN
4 aos
N de capacitaciones
FODEPRO
2 aos
N de infrestructuras mejoradas
D. de Infraestructura y
FODEPRO
4 aos
N estudio realizados
FODEPRO
4 aos
N de capacitaciones en
comercializacin
FODEPRO
4 aos
N has. establecidas
FODEPRO
30.000,0
GADPE
120.000,0
D. de Infraestructura y
FODEPRO
30.000,0
D. de Infraestructura D.
Cuencas, Riego y Drenaje y
FODEPRO
45.000,0
300.000,0
1.000.000,0
4 aos
N estudio de factibilidad
D. de Infraestructura y
FODEPRO
4 aos
N de turistas o visitantes
D. de Infraestructura y
FODEPRO
4 aos
N de beneficiarios
FODEPRO
2 aos
N de proyectos de turismo
comunitario implementados
FODEPRO
200.000,0
4 aos
N de proyectos potenciados
FODEPRO
110.000.000,6
4 aos
N. De sistemas de riego
construidos
D. Cuencas, Riego y
Drenaje
16.700.000,6
4 aos
D. Cuencas, Riego y
Drenaje y FODEPRO
4 aos
4 aos
4 aos
N de has. De produccin
agropecuuaria bajo riego
GADPE, COOPERACIN
INTERNACIONAL, SENAGUAS,
MAGAP, GADS PARROQUIAL,
ACADEMIA.
Al 2019 en la provincia de
Esmeraldas se han
Zona Agrcola
implementado el 40% de
Zona Agrosilvopastoril
los sistemas de riego que Zona de Manejo Forestal
cuentan con estudios.
TIEMPO DE
EJECUCIN
Impulsar la produccin y
productividad de forma
sustentable promoviendo la
generacin de valor agregado e
intensidad tecnolgica e inclusiva,
que abarque a los grupos de
atencin prioritaria y de la
econmia popular y solidaria
Fortalecer el cambio de la
matriz productiva provincial
con enfoque de cadenas de
valor (agropecuaria, forestal,
turstica, industrial,etc) y
rubros potenciales con
tecnologa y valor agregado.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
PRESUPUESTO
670.000,6
GADPE, COOPERACIN
INTERNACIONAL, SENAGUAS,
MAGAP, GADS PARROQUIAL.
D. Cuencas, Riego y
Drenaje y FODEPRO
OBJETIVOS ESTRATGICOS
META
CATEGORIA DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
POLITICA PUBLICA
TERRITORIALIZADA /
ESTRATEGIA DE
ARTICULACIN
PROGRAMA
PROYECTO
Implementacin de planes de
vivienda de intres social en el
rea rural de la Provincia.
Zona de Manejo
Forestal
Zona Agrcola
Zona Agrosilvopastoril
Zona Costera de Uso
Mixto.
Al 2019 se ha mejorado la
dotacin de los servicios
pblicos eficientes y de
calidad en los territorios
rurales.
Zona de Manejo
Forestal
Zona Agrcola
Zona Agrosilvopastoril
Zona Costera de Uso
Mixto.
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TIEMPO DE
EJECUCIN
INDICADOR DE
GESTIN
RESPONSABLE
DE EJECUCIN
18.000.000,00
GADPE
GADs Cantonales y
Parroquiales.
Ministerios
Cooperacin Internacional
Banco del Estado
Organismos Multilaterales
de Crdito, BIESS.
3 AOS
% de avance de la
obra
Empresa Pblica
Esmeraldas
Construye
50.000,00
GADPE
CONGOPE, AME,
CONAGOPARE.
4 AOS
Nro de
capacitaciones
ejecutadas.
Direccin de
Planificacin
4 AOS
Nro de convenios
firmados.
GADPE
Direccin de
Planificacin
PRESUPUESTO
DESARROLLO RURAL
Fortalecimiento de espacios de
dilogo y articulacin entre los
actores del territorio para la
dotacin de servicios bsicos a
la poblacin del sector rural.
30.000,00
5.000.000,00
GADs Cantonales y
Parroquiales.
Ministerios
GADPE
Cooperacin Internacional
Organismos Multilaterales
de Crdito.
GADPE
GADs Cantonales y
Parroquiales.
Cooperacin Internacional.
Organismos Mulitalelares
de Crdito.
3 AOS
DACIT
Nro de convenios
firmados
META
CATEGORIA DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
POLITICA PUBLICA
TERRITORIALIZADA /
ESTRATEGIA DE
ARTICULACIN
PROGRAMA
PROYECTO
C1: El Descanso, Majua, Isla San Juan, Cquiva al sur del cantn Esmeraldas y Unin de Chumund, Las Maravillas,
Chazara, La Sierpe, El Porvenir, Sandoval hasta encontrarse con la E15 del cantn Rioverde.
Al 2019 se
Zona de Manejo
intervendr
Diseo y
Forestal
integralmente el
Facilitar el intercambio y el Integracin vial construccin de
Zona Agrcola
sistema vial
traslado de bienes y servicios territorial para un circuitos viales
Zona Agrosilvopastoril
terciario de la
en todo el territorio provincial. mayor desarrollo integradores
Zona Costera de Uso
provincia en un
(I Fase)
Mixto.
15%.
PRESUPUESTO
850.000,00
C3: a 1.7 km de Lagarto hacia el norte, por la E15 del cantn Rioverde, pasando por Pizares, Bellavista; y del cantn Eloy
Alfaro las comunidades de Los Machines, Limoncito, San Pedro hasta llegar a la E15, en el sector de La Ye.
1.500.000,00
C4: Lavadero y Bellavista en Rioverde; y Hojas Blancas, Iscuandecito, La Delicia, Zancudo, Playa Grande, Anchayacu, El
Ceibo, los Machines, del cantn Eloy Alfaro.
1.550.000,00
C5 (Eloy Alfaro): La Ye, Mata de Pltano, Limoncito, Pichiyacu, Playa Grande, Selva Alegre, Timbir, San Antonio, Coln Eloy,
hasta intersectar a la E15.
1.350.000,00
C6: Coln Eloy, en Eloy Afaro; 5 de Junio, San Jos, El Progreso y San Francisco, en el cantn San Lorenzo.
850.000,00
C7 (San Lorenzo): San Francisco, San Jos de Cachav, Ventanas, El Dorado, hasta la E15.
755.000,00
C9 (Quinind): 5 de Agosto, Santa Ana, Bocana de Campo, San Roque, Playa del Muerto, Aguacate, Pueblo Nuevo, Dogolita
arriba, El Botado, San Ramn, Cajoncito, Barrio 24 de Mayo hasta interceptar la E20.
C10 (Quinind): 24 de Mayo, Guacharaco, Cajoncito, San Ramn, El Caucho, Santa Isabel del Pramo, El Descanso,
Aniseto, Ye de la Laguna, Herrera, Pangolita, y se intercepta con la E20.
TIEMPO DE
EJECUCIN
INDICADOR DE RESPONSABLE DE
GESTIN
EJECUCIN
1.550.000,00
C2: Chafl, San Antonio, Carlos Concha, Selva Alegre, Chontaduro en el cantn Esmeraldas y El Cacao, Santa Teresa,
Las Vegas, Las Brisas del Cantn Atacames.
C8 (Quinind): Cooperativa 10 de Agosto, Las Delicias, El Beln, San Isidro, Playa del Muerto, Santa Ana, 5 de Agosto,
hasta interceptar a la E 20.
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
4 AOS
1.250.000,00
GADPE
GADs parroquiales y
1.850.000,00
cantonales
Otras fuentes de
financiamiento
450.000,00
Porcentaje de
intervencin
integral de vas
2 AOS
C11 (Quinind): Cupa, El Ramal, el Cedro, 5 de Agosto, Nacayares, Unin Manabita, San Francisco, Las Pimientas, Las
Chontas y se conectan a la E20 a la altura del Mirador.
1.655.000,00
C12 (Quinind): Mirador, Las Chontas, La Pimientas, San Francisco, Santa Rosa, Unin Manabita, La Bocana del Calvario,
Las Delicias, San Carlos, Chura, Chiva. interceptndose a la E20 a la altura de Palma Real.
1.450.000,00
C13 (Quinind): Rosa Zrate, El Duana, Santa Isabel, Las Cuarentas, Arenales, Las Vegas, Malimpia, El Coco, Barrio
Viejo, El Viudo, hasta volver a la va a Rosa Zrate.
850.000,00
C14 (Quinind): El Duana, Chipo Adentro, El Triunfo, Unin y Progreso, La Sexta, Buenos Aires, Golondrinas, Santa
Clara, La Te, Naranjal, Roncatigrillo, Palma Real, Rancho Barroco, Santa Isabel.
945.000,00
C15 (Atacames): Campamento MTOP, Same Adentro, Same, Tonchige, La Marea, El Aguacate, Estero Ancho,
Cascajal, La Angostura, Muchn, Guachal
385.000,00
3 AOS
C16: Estero Ancho, El Aguacate, La Marea, Camarones, en el cantn Atacames; Galera, Galeritas, San Jos, Quingue,
El Progreso, Tongorach, San Francisco del Cabo, Bunche, Pueblo Nuevo, Palma Junta, El Salto, Bellavista, en el
cantn Muisne.
200.000,00
2 AOS
4 AOS
Direccin de
Infraestructura
Direccin de
Fiscalizacin
META
CATEGORIA DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
POLITICA PUBLICA
TERRITORIALIZADA /
ESTRATEGIA DE
ARTICULACIN
PROGRAMA
PROYECTO
PRESUPUESTO
ESMERALDAS
RIOVERDE
ELOY ALFARO
SAN LORENZO
ATACAMES
Al 2019 se
Contar con un sistema vial
intervendr
en ptimas condiciones y de
integralmente el
amplia cobertura que
sistema vial
satisfaga las necesidades
terciario de la
de movilidad y transporte
provincia en un
inter e intra provincial
15%.
Rehabilitacin y
mejoramiento de
la red vial terciaria
13,7 km Boca de Colope - Colope - Meribe; 4.54 km Chige - Santa Rosa; 10,68 km Taquigue Palma Real - Taige; 2,52 km La victoria - Dile; 3,73 km Libertad de Timbre - Camarones; 4,13 km
Tachina - Loma Seca; 15,17 km Chinca - Matacaballo Adentro - El Venado; 16,47 km Tabiazo Carlos Concha.
18,15 km El Olivo - Chontaduro - El Guayabal; 14,05 km Palestina - El Olivo; 13,83 km Vuelta Larga Altamira - Chontillal; 10,0 km Venado - Partidero; 0,96 km Lagarto - Las Mareas; 17,18 km Piquigual Cacho - El Pueblito; 0,89 km Montalvo - San Vicente; Sandoval - El Achiote; Capul - Los
Guayacanes; E15 - Las Mareas; E15 - Las Palmas; E15 - Santa Rosa; Gualalis - La Sirena;
Montalvo - Altamira; La Perla - Partidero; Rocafuerte - Cadiales.
7,72 km Hoja Blanca - Chontaduro; La Ye - Anchayacu; E15 - Punta de Piedra; Vainilla - Vainillita.
8 km E15 - Pambilar; 7,92 5 de Junio - San Jos; 4,77 km Cristal Alto - Precooperativa El Cristal; 7,00
km 19 de Marzo - Alegra; 5,54 km 19 de Marzo - Tangaral; 4,22 km Cachav - Nueva Esperanza;
2,68 km El Progreso - Alegra; 6,12 km San Jos De Cachav - El Progreso; 11,73 km Carondelet San Juan Chillav- Urbina; 8,22 km Concepcin - Urbina; 14,95 San Francisco - San Jos de
Cachav.
7,45 km Las Brisas - Cumba; 5,91 km Slima - Chapil; 6,63 km Las Mareas - Slima; 5,35 km
Yannuzzelli - El Tigre; 7,04 km Bellavista - San Jacinto; 9,66 km Santa Teresa - El Playn; 2,17 km
Las Vegas - Santa Teresa.
MUISNE
13,00 km E15 - Bilsa adentro; 5,61 km Palma Junta - El Hojal; 2,82 km San Jos de Bilsa - Buche;
0,64 km Tres Vas - Correntada; 3,62 km Boca del Sucio - El Colorado.
QUININD
15,00 km San Ramn - El botado - Dogolita - Agua fra - Dgola; 14 km "Y" - San Isidro - San Rufino;
10,8 km El silencio - Nuevos Horizontes - El consuelo; 5,51 km Cerro de Oro - Corriente Larga; 9,24
km Colegio Agropecuario - Venado - Pmbula - Miramuchn; 4,67 km Cooperativa Nueva Jerusaln Cerro de Oro; 6,99 km El Doscientos - Ro Blanco; 5,29 km El Duana - Boca del Duana; 5,71 km El
Rocio - Culebra - Rosario; 6,33 km Km 50 - El Roco; 6,39 km La Comuna - Palma Real; 13,43 km
La Cuarta - Peas Blancas - La Sexta; 10,56 km La Floresta - Santa Elvira - Nueva Grecia Arenanga; 11,85 km La Fortuna - Nueva Esperanza - La Juanita; 7,83 km La Tercera - Sabalito;
2,31 km La Y - Chipo Afuera - Palmera De Los Andes; 3,73 km La Y de Manuel Antonio Barbudalito; 3,96 km La Y - Nueva Grecia - El Barrero; 4,69 km Los Cerezos - Aserradero; 5,53 km
Mancha De Caa - Barbudal; 0,91 km E20 - El Viudo; 3,20 km E20 - Ro Blanco; 2,12 km Sector
Aserradero - Sector Las Cuarentas; 4,31 km Sector Capricho - Sbalo; 3,94 km Y Va Las
Golondrinas - Los Cerezos; 3,05 km La Quinta - Puente Sobre Ro Sbalo; 11,21 km Bocana de
Campo - Bocana de Mache; 8,3 km El Consuelo - Cuatro Esquinas; 6,04 km El Palmar - San Pedro;
1,94 km E20 - Corre Monito; 8,53 km Milagro De Dios - Cachimba; 10,61 km Nuevos Horizontes San Juan; 4,36 km San Isidro - Playa Del Muerto; 5,25 km Tres Esquinas - Rio Silencio Almorzadero; 3,78 km Agrupacion Guayllabamba; 3,17 km Cole - Sade; 5,54 km Cristbal Coln Valle Esmeraldeo; 3,64 km Guabal- Ronca Tigrillo; 4,26 km La Te - Ro Canand; 5,05 km La Y de
Las Palmeras - Ro Blanco; 3,96 km Las Palmeras - Ro Blanco; 9,55 km Malimpia - San Antonio - La
Bocana del Guayllabamba; 13,90 km Santa Clara - Los Jadillos - Recreo - Paraso; 9,08 km Santa
Clara - San Gregorio; 9,73 km Y Barrio Viejo - Bellavista; 2,86 km Chura - Las Delicias; 6,60 km Y Unin Manabita - El Achiote; 2,67 km Bambe - Ro Bambe; 11,69 km La Juanita - Tachina Cabecera Tachina Boca Grande; 14,76 km Chancama - Chancama Adentro - Tanales; 21,36 km Isla San
Juan - Chancama - Chura; 15,20 km San Carlos - Chura - Palma Real.
Zona de Manejo
Forestal
Facilitar el intercambio y el Integracin vial
Zona Agrcola
traslado de bienes y servicios territorial para un
Zona Agrosilvopastoril
en todo el territorio provincial. mayor desarrollo
Zona Costera de Uso
Mixto.
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TIEMPO DE
EJECUCIN
INDICADOR DE
GESTIN
RESPONSABLE DE
EJECUCIN
Porcentaje de
intervencin
integral de vas
Direccin de
Infraestructura
Direccin de
Fiscalizacin
3.901.700,00
6.093.480,00
1.200.000,00
5.071.875,00
2.431.550,00
1.541.400,00
4 AOS
GADPE
GADs parroquiales y
cantonales
Otras fuentes de
financiamiento
21.714.620,00
ESMERALDAS
RIOVERDE
ELOY ALFARO
Mantenimiento de
la red vial terciaria SAN LORENZO
ATACAMES
16.000.000,00
4 AOS
MUISNE
QUININD
Gestionar los recursos
estratgicos disponibles
para la innovacin
tecnolgica y la
incorporacin de valor
agregado
Zona de Manejo
Forestal
Al 2019 se
Zona Agrcola
reduce el 5% del
Zona Agrosilvopastoril
analfabetismo
Zona de Proteccin
digital
Zona Costera de Uso
Mixto.
Alfabetizacin
Potenciar los conocimientos y
digital para
capacidades de la poblacin
mayor
para su incorporacin
accesibilidad al
estratgica al desarrollo
conocimiento.
50.000,00
GADPE
4 AOS
No. de cursos
desarrollados
Direccin de TICs
800.000,00
GADPE
4 AOS
No. de equipos
donados
Direccin de TICs
OBJETIVOS ESTRATGICOS
META
CATEGORIA DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
POLITICA PUBLICA
TERRITORIALIZADA /
ESTRATEGIA DE
ARTICULACIN
PROGRAMA
PLANIFICACIN PARA EL
DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
FORTALECIMIENTO
BINACIONAL
PROYECTO
PRESUPUESTO
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TIEMPO DE
EJECUCIN
INDICADOR DE
GESTIN
RESPONSABLE DE
EJECUCIN
50.000,00
GADPE
4 AOS
Nro de socializaciones
ejecutadas
Direccin de
Planificacin
Implementar espacios de
articulacin territorial entre
los diferentes niveles de
gobierno.
50.000,00
GADPE
4 AOS
Nro de espacios de
articulacin
ejecutados.
Direccin de
Planificacin
Conformar la red de
planificacin territorial entre
los GADS Cantonales y
Parroquiales.
50.000,00
GADPE
4 AOS
% de avance en la
conformacin de la
red.
Direccin de
Planificacin
Evaluacin anual
participativa del avance en
la implementacin del
PDOT de la Provincia.
50.000,00
GADPE
GADs Cantonales y
Parroquiales
4 AOS
Nro de eventos
implementados
Direccin de
Planificacin Direccin
PIOS, SPCCS.
Implementacin de Foros
Binacionales y otros
espacios de articulacin
para la identificacin de
programas y proyectos de
desarrollo binacional.
Ejecucin de actividades
recreativas, deportivas
y culturales, para el
fortalecimiento de las
identidades locales de la
zonas de frontera.
320.000,00
GADPE
Mancomunidad del Norte
Gobernaciones de Nario y
Tumaco
4 AOS
Nro de foros
implementados
DACIT
300.000,00
GADPE
Mancomunidad del Norte
Gobernaciones de Nario y
Tumaco
4 AOS
Nro de eventos
implementados
DACIT
META
CATEGORIA DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
Al 2019 se
incrementarn
Fortalecer los
Zona de Manejo
en un 20% los
procesos de
Forestal
mecanismos e
participacin
Zona Agrcola
instrumentos
ciudadana, control
Zona
que promueven
social y de
Agrosilvopastoril
la participacin
construccin de
Zona Costera de
ciudadana y el
capital social
Uso Mixto.
control social
de los GADs.
Al 2019 se ha
ejecutado un
Optimizar la
programa /
eficiencia, eficacia
proyecto en el
y calidad de la
20% de los
Gestin Pblica.
GADs de la
provincia.
POLITICA PUBLICA
TERRITORIALIZADA /
ESTRATEGIA DE
ARTICULACIN
PROGRAMA
"Esmeraldas
Fortalecimiento del tejido
Incentiva" la
social a travs de la
participacin
promocin de la
ciudadana, la
Participacin Ciudadana y
Inclusin social y la
el Control Social.
gobernanza local.
Zona de Manejo
Forestal
Zona Agrcola Desarrollo de cultura
Zona
organizacional y
Agrosilvopastoril mejoramiento continuo.
Zona Costera de
Uso Mixto.
PROYECTO
PRESUPUESTO
Promocin de la activacin
de las instancias locales de
Participacin Ciudadana y
Control Social.
300.000,00
200.000,00
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TIEMPO DE
EJECUCIN
INDICADOR DE
GESTIN
No. de instancias
locales activadas
GADPE
GADs Cantonales y
Parroquiales
Cooperacin
Internacional
Organismos Sectoriales
4 AOS
Facilitando el acceso a
derechos de poblacin en
contexto de Movilidad
Humana.
160.000,00
Promocin de la Equidad e
Igualdad de Gnero en la
provincia de Esmeraldas.
400.000,00
Porcentaje de
cumplimiento de Planes
y Agendas.
Implementacin de Sistemas
Integrados de Gestin.
260.000,00
No. de sistemas
implementados.
Mejoramiento de las
capacidades tcnicas del
talento humano.
300.000,00
No. de eventos de
Capacitacin
8.000.000,00
Optimizacin de locales,
edificios, equipos e
instalaciones.
4.000.000,00
Diversificacin de Productos
y Servicios.
2.000.000,00
RESPONSABLE DE
EJECUCIN
GADPE
GADs Cantonales y
Parroquiales
Cooperacin
Internacional
Otras fuentes de
financiamiento
Direccin de PIOS
Porcentaje de
cumplimiento de Planes
y Agendas.
4 AOS
Capacidad ptima /
Capacidad disponible
Capacidad instalada x
GADs
Unidad de Gestin de
Calidad
Direccin de
Talento Humano
Direccin
Administrativa
Direccin de
Infraestructura
Direccin
Administrativa
Nivel de equipamiento x
GADs
Cantidad de nuevos
Unidad de Gestin de
productos / servicios
Calidad
implementados
Biofsico
Biofsico
Biofsico
Socio Cultural
OBJETIVOS ESTRATGICOS
TIPO DE INSTRUMENTO
NORMATIVO
Plan
Programa
TTULO
OBJETIVO
NOMBRE DE LA INSTITUCIN
GADPE
GADs Cantonales y Parroquiales.
Reducir los impactos
Ministerios
sobre los ecosistemas
Academia
naturales
Cooperacin Internacional
Actores privados
ONGs
GADPE
GADs Cantonales y Parroquiales.
Ministerios
Academia
Cooperacin Internacional
Actores privados
ONGs
Programa
Agua segura
Conservacin y
proteccin de fuentes
de agua.
GADPE
GADs Cantonales y Parroquiales.
Ministerios
Academia
Cooperacin Internacional
Actores privados
ONGs
Plan
Guiar
estructuradamente la
promocin cultural
GADS Parroquiales
GADs Cantonales
Ministerios
Casa de la Cultura
INPC
COMPONENTE
Socio Cultural
OBJETIVOS ESTRATGICOS
Socio Cultural
Econmico
Productivo
TIPO DE INSTRUMENTO
NORMATIVO
Agenda
Ordenanza
Programa
TTULO
OBJETIVO
NOMBRE
DE LA INSTITUCIN
Formalizar las
acciones de
planificacin y
ejecucin de la
participacin
democrtica de
pueblos y
nacionalidades.
GADPE
Secretaria de Nacionalidades y
Pueblos del Ecuador.
Organizaciones de los pueblos y
nacionalidades.
Emprendiendo e innovando
para la Seguridad y Soberana
Alimentaria
Formalizar las
GADPE
acciones de
Asociaciones de Mujeres de la
planificacin y
Provincia.
ejecucin de la
Organismos competentes del nivel
participacin
nacional.
democrtica de grupos
Organizaciones sociales.
de atencin prioritaria.
Cooperacin Internacional.
Desarrollo de
capacidades y
recuperacin de la
tradicin
GADPE
GADs Cantonales y Parroquiales.
Ministerios
Academia
Cooperacin Internacional
ONGs
COMPONENTE
Econmico
Productivo
Asentamientos
Humanos
Movilidad
OBJETIVOS ESTRATGICOS
TIPO DE INSTRUMENTO
NORMATIVO
TTULO
OBJETIVO
NOMBRE DE LA INSTITUCIN
Programa
GADPE
Diversificacin,
GADs Cantonales y Parroquiales.
Propuesta Territorial para el
Fomento a la
Ministerios
Cambio de la Matriz
Asociatividad y
Academia
Productiva de la Provincia de Transformacin de la
ONGs
Esmeraldas
produccin con
Cooperacin Internacional
enfoque de cadenas.
Organismos Multilaterales de
Crdito
Agenda
GADPE
GADs Cantonales y Parroquiales.
Orientar la ejecucin
Ministerios
Agenda de Desarrollo de los articulada de proyectos
Cooperacin Internacional
Asentamientos Humanos
para mejorar las
Organismos Multilaterales de
condiciones de hbitat.
Crdito
Banca Pblica y Privada.
Plan
GADPE
GADs Cantonales y Parroquiales.
Promover el desarrollo
Ministerios
provincial a partir de la
Cooperacin Internacional
gestin del Plan Vial.
Organismos Multilaterales de
Crdito
Banca Pblica y Privada.
COMPONENTE
OBJETIVOS ESTRATGICOS
Poltico
Institucional
Poltico
Institucional
Poltico
Institucional
Poltico
Institucional
TIPO DE INSTRUMENTO
NORMATIVO
Plan
TTULO
OBJETIVO
NOMBRE DE LA INSTITUCIN
Plan de Desarrollo y
Gestionar
GADPE
Ordenamiento territorial de la articuladamente la
GADs Cantonales y Parroquiales
Provincia.
ejecucin del PDOT.
Formalizar y
operativizar la
integracin fronteriza.
GADPE
Mancomunidad del Norte
Gobernaciones de Nario y
Tumaco
Convenio
Convenio de Hermandad
Agenda
"Esmeraldas Incentiva" la
GADPE
participacin ciudadana, la Facilitar la inclusin y GADs Cantonales y Parroquiales
Inclusin social y la
la participacin social
Cooperacin Internacional
gobernanza local.
Organismos Sectoriales
Plan
Plan de Fortalecimiento
Institucional
Modernizar e innovar
GADPE
las capacidades
GADs Cantonales y Parroquiales
institucionales
Cooperacin Internacional
Otras fuentes de financiamiento