Raportul de implementare a strategiei de securitate al Uniunii Europene

11 Decembrie 2008
Stoiciu Constantin Alin SPR II

Uniunea Europeana ramane un factor de stabilitate. Insarcinata profund cu raspandirea

democratiei si prosperitatii pe Batranul continent. In zona de Est (Balcanii) se produc schimbari ,
Politica de proximitate a creat un cadru perfect pentru relatiile cu partenerii estici si sudici ,acum
cu o noua dimensiune a uniunii pentru zona mediteraneana cat si pentru partenerii estici . Din
2003 , implicarea Uniunii Europene a facut cu siguranta diferenta in ceea ce priveste crizele si
conflictele in locuri precum Afganistan si Georgia . Iar acum l a mai bine de 20 de ani de la
Terminarea Razboiului Rece , Europa se confrunta cu o serie de noi amenintari.
Conflictele din Orientul Mijlociu raman nerezolvate , altele au izbucnit in apropierea
Continentului European. Statele esuate au afectat securitatea uniunii prin crime, imigratii
ilegale , sic el mai recent Piraterie. Gruparile teroriste organizate au evouluat si prezinta o
ameenintare incluzand societatea europeana.Programul Iranian Nuclear a avansat , reprezentand
un pericol pentru stabilitatea regiunii cat si pentru tot sistemul de non-proliferare a armelor
nucleare.
Globalizarea atrage dupa sine oportunitati cat si amenintari noi, Dezvoltarea economica a
Republicii Chineze , ce a diminuat saracia , dar globalizarea a dezvoltat un system de amenintari
interconectate : Sistemul de informatii si domeniul energetic este mai vulnerabil . Incalzirea
globala si degradarea habitatului natural ,mai mult globalizarea accelereaza schimbarile de putere
si expune diferentele dintre seturile de valori multiculturale .
Se poate spune ca Uniunea Europeana a contrbuit la securitatea globala cat si reducerea
saraciei si a inegalitatilor promovand guvernarile democratice si drepturile omului .Pe percursul
ultimului deceniu ,Securitatea europeana si Politica de Aparare a acumulat expeerienta si
capabilitate , cu peste 20 de misiuni desfasurate pentru combatrea crizelor , de la Ajutarea
Oamenilor loviti de Tsunami (Japonia ) pana la construirea taberelor de refugiati din Aceh Chad.
Este important ca rile s respecte principiile fundamentale ale Cartei ONU i principiile i
angajamentele OSCE. Trebuie s ne fie clar c respectarea suveranitii, independenei i
integritii teritoriale a statelor i soluionarea panic a disputelor nu sunt negociabile.
Ameninarea sau folosirea forei militare nu poate fi permis pentru rezolvarea unor probleme
teritoriale
Consiliul European a adoptat Strategia european de securitate (SES), n decembrie 2003.
Pentru prima dat, acesta a stabilit principii i obiective clare pentru promovarea intereselor de
securitate ale UE, pe baza valorilor noastre fundamentale. Este o abordare cuprinztoare i
rmne pe deplin relevant.

Raportul de implementare a strategiei de securitate al Uniunii Europene

11 Decembrie 2008
Stoiciu Constantin Alin SPR II

Acest raport nu nlocuiete SES, ci o consolideaz. Acesta ofer o oportunitate de a examina

modul n care ne-am descurcat n practic, i ce se poate face pentru a mbunti punerea n
aplicare.
I Provocari Globale si Amenintari cheie :
1.1Proliferarea Armelor de distrugere in masa
Proliferarea de catre state cat si de catre teroristi ,sunt identificate de ESS ca potential
cea mai mare amenintare la adresa Securitatii EU .Riscul a crescut in ultimii 5 ani , n timp
ce Libia a desfiinat programul su de distrugere n mas, Iran i Coreea de Nord , nu au
reusit sa castige increderea comunitatii internatinale .EU a fost foarte activ in forurile
multilaterale m in baza strategiei WMD1 ,adoptata in 2003 , i n fruntea eforturilor
internaionale de a aborda programul nuclear al Iranului. Strategia pune accentul pe
prevenire, lucrnd prin acordurile ONU i multilaterale, acionnd ca un donator-cheie i
colaborarea cu rile tere i cu organizaiile regionale pentru a spori capacitile lor de a
preveni proliferareasprijinul UE pentru o abordare multilateral a ciclului combustibilului
nuclear; combaterea finanrii proliferrii; msuri privind biosecuritate i bio-securitate;
coninnd proliferarea sistemelor de livrare, n special rachete balistice. Negocierile ar
trebui s nceap la un tratat multilateral de interzicere a producerii de material fisionabil
pentru arme nucleare.
1.2 Terorism si crima organizata
Din 2003, UE a fcut progrese n abordarea ambelor, msuri suplimentare n
interiorul Uniunii, n cadrul Programului de la Haga din 2004, i o nou strategie pentru
dimensiunea extern a justiiei i afacerilor interne, adoptat n 2005. Acestea s-au fcut
mai uor s urmeze investigaii la nivel transfrontalier i urmririi penale coordonate.
Strategia UE de combatere a terorismului, de asemenea, din 2005, se bazeaz pe
respectarea drepturilor omului i a dreptului internaional. Prin urmare, o abordare pe
patru direcii: prevenirea radicalizrii i a recrutrii i factorii din spatele lor; protejarea
inte poteniale; urmrirea teroritilor; i rspunsul n urma unui atac. n timp ce aciunea
naional este central, numirea unui al luptei mpotriva terorismului coordonator a
reprezentat un important pas nainte la nivel european. Trebuie s mbuntim modul n
care ne aducem laolalt dimensiunile interne i externe. O mai bun coordonare,
transparen i flexibilitate sunt necesare n diferite agenii, la nivel naional i european.
1 Wepon of Mass Destrucion Arme de distrugere in masa

Raportul de implementare a strategiei de securitate al Uniunii Europene

11 Decembrie 2008
Stoiciu Constantin Alin SPR II

Acest lucru a fost deja identificat n SES, n urm cu cinci ani. Progresele au fost lente i
incomplete

1.3 Securitatea Energetica

Preocuprile legate de dependena energetic au crescut n ultimii cinci ani. Producie
n scdere n Europa nseamn c, pn n 2030, pn la 75% din petrol i gaze vor trebui
s fie importate. Acest lucru va proveni dintr-un numr limitat de ri, dintre care multe se
confrunt cu ameninri la adresa stabilitii. Prin urmare, ne confruntm cu o serie de
provocri de securitate, care implic responsabilitatea i solidaritatea tuturor statelor
membre.
II Construirea stabilitatii in Europa cat si in afara ei
Au aprut noi preocupri de-a lungul aa-numitelor "conflicte ngheate" din vecintatea
estic. Situaia din Georgia, n ceea ce privete Abhazia i Osetia de Sud, a crescut, ceea ce
duce la un conflict armat dintre Rusia i Georgia n august 2008. UE a condus rspunsul
internaional, prin mediere ntre pri, asisten umanitar, o misiune civil de monitorizare i
substaniale sprijin financiar. Angajamentul nostru va continua, cu UE n fruntea Procesului
de la Geneva. O eventual soluionare a conflictului transnistrean a luat avnt, prin
participarea activ a UE n formatul de negocieri 5 + 2, i Misiunea UE de Asisten la
Frontier.
UE a fost esenial pentru eforturile n vederea unei soluii n Orientul Mijlociu, prin rolul
su n cadrul Cvartetului, cooperarea cu Israel i Autoritatea Palestinian, cu Liga Arab i
ali parteneri regionali. UE este pe deplin angajat n procesul de la Annapolis ctre o soluie
a dou state, i aduce un sprijin financiar i bugetar susinut Autoritii Palestiniene, precum
i consolidarea capacitilor, inclusiv prin desfurarea judiciare, poliie i experi de
gestionare a frontierelor pe teren. n Liban, statele membre furnizeaz coloana vertebral a
misiunii de meninere a pcii UNIFIL. Cu privire la Irak, UE a sprijinit procesul politic,
reconstrucia i statul de drept, inclusiv prin misiunea EUJUST LEX. UE a condus o
abordare dual, combinnd dialogul i creterea presiunii, mpreun cu SUA, China i
Rusia. naltul Reprezentant a emis o ofert de anvergur pentru Iran pentru a reconstrui
ncrederea i angajamentul cu comunitatea internaional. n cazul n care, n schimb,
programul nuclear avanseaz, necesitatea unor msuri suplimentare n sprijinul procesului
ONU. n acelai timp, trebuie s lucrm cu rile din regiune, inclusiv statele din Golf pentru
a construi securitatea regional.

Raportul de implementare a strategiei de securitate al Uniunii Europene

11 Decembrie 2008
Stoiciu Constantin Alin SPR II

Prevenirea ameninrilor timpurii trebuie s se afle n centrul abordrii noastre. De consolidare a pcii i
reducerea srciei pe termen lung sunt eseniale pentru acest lucru. Fiecare situaie necesit utilizarea
coerent a instrumentelor noastre, inclusiv a celor politice, diplomatice, de dezvoltare, de raspuns la crize
umanitare, cooperarea economic i comercial, precum i de gestionare a crizelor civile i militare. Noi ar
trebui s se extind, de asemenea, capacitile de dialog i mediere. Reprezentanii speciali ai UE aduc
influena UE s le suporte n diferite regiuni de conflict. Societatea civil i ONG-urile au un rol vital n
calitate de actori i parteneri. Misiunile noastre de monitorizare a alegerilor, conduse de membri ai
Parlamentului European, face, de asemenea, o contribuie important.