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EDUCAO DO CAMPO E PESQUISA II Questes para reflexo
EDUCAO DO CAMPO E PESQUISA II

Questes para reflexo
Mnica Castagna Molina

Organizadora
Braslia-DF
2010
Presidncia da Repblica
Reviso/Normalizao bibliogrfica:
Secretaria Executiva do Ministrio do
Projeto Grfico, Capa e Diagramao:
Ministrio do Desenvolvimento Agrrio

Desenvolvimento Agrrio
Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria

Secretaria de Agricultura Familiar
Jair Santana Moraes

Webson Dias
Tiragem: 1.500 exemplares
Secretaria de Reordenamento Agrrio
MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRRIO
Ncleo de Estudos Agrrios e Desenvolvimento Rural
www.mda.gov.br
Secretaria de Desenvolvimento Territorial
Srie NEAD Debate 20

Copyright 2010 MDA
(MDA)
NCLEO DE ESTUDOS AGRRIOS E

DESENVOLVIMENTO RURAL (Nead)
SBN, Quadra 2, Edifcio Sarkis - Bloco D loja 10

sala S2 - Cep: 70.040-910
Braslia/DF
Telefone: (61) 2020 0189

www.nead.gov.br
Educao do Campo e Pesquisa II: questes para reflexo / Mnica Castagna Molina,

organizadora. Braslia: MDA/MEC, 2010.

212 P 21 x 28 cm -(Srie NEAD Debate ; 20)

Tambm em CD-ROOM
ISBN 978-85-60548-61-3
1.
Educao do Campo; Polticas Pblicas. 2. Reforma Agrria. 3. Movimentos
Sociais I. Molina, Mnica Castagna. II. Srie. III.
CDU 37.018.523
Ministrio da Educao
SESU - Secretaria da Educao Superior
Esplanada dos Ministrios, Bl. L, Edifcio Sede, sala 300

70200-670, Braslia, DF
Tel: (55 61) 2022-8110
SECAD - Secretaria de Educao Continuada,

Alfabetizao e Diversidade
Esplanada dos Ministrios, Bl. L, Edifcio Sede, sala 200

70200-670, Braslia, DF
Tel: (55 61) 2022-9217
SUMRIO
APRESENTAO
PARTE I
SNTESES FINAIS DOS CRCULOS DE PRODUO DE CONHECIMENTO (CPC)

CPC 1: Educao do Campo e Desenvolvimento
15
CPC 2: Formao e Trabalho Docente na Escola do Campo

CPC 3: Polticas de Educao Superior no Campo
36
26
CPC 4: Educao do Campo, Movimentos Sociais e Polticas Pblicas

CPC 5: Polticas de Educao Profissional no campo
44
39
PARTE II
QUESTES PARA REFLEXO A PARTIR DOS DILOGOS NOS CRCULOS

DE PRODUO DE CONHECIMENTO
46
Educao do Campo e desenvolvimento: reflexes referenciadas nos artigos

do II Encontro Nacional de Pesquisa em Educao do Campo
48
Georgina Kalife Cordeiro, Joana Dark Neves, Jos Bittencourt da Silva,
Rosemeri Scalabrin, Salomo Mufarrej Hage, Srgio Roberto Moraes Corra

Formao e trabalho docente na Escola do Campo:
protagonismo e identidades em construo
65
Maria Isabel Antunes-Rocha, Marta M. C. Pernambuco, Irene Alves Paiva,

Maria Carmem F. D. Rego
Polticas de Educao Superior no Campo

Lais Mouro S, Mnica Castagna Molina
74
Educao do Campo, Movimentos Sociais e Polticas Pblicas

Maria Antnia de Souza, Sonia Aparecida Branco Beltrame
Polticas de Educao Profissional no campo
94
Gema Galgani S. L. Esmeraldo, Maria Ins Casimiro Escobar,

Jos Levi Furtado, Nicolas Fabre
84
14
PARTE III
MESAS-REDONDAS
101
Mesa-Redonda 1 O Estado da Arte da Pesquisa em Educao do Campo

no Brasil: 10 Anos de Construo de Novos Paradigmas
102
Educao do Campo: notas para uma anlise de percurso

Roseli Salete Caldart
103
A Educao do Campo na perspectiva do Materialismo Histrico-Dialtico

Clia Regina Vendramini
127
Mesa-Redonda 2 O Conhecimento Produzido a Partir da Anlise das Polticas

Pblicas de Educao do Campo
136
Reflexes sobre o significado do protagonismo dos Movimentos Sociais na

construo de Polticas Pblicas de Educao do Campo
137
Polticas Pblicas, juventude e educao para a sustentabilidade:

Saberes da Terra em foco
150
Jacqueline Cunha da Serra Freire, Edna Maria Ramos Castro

Avanos e tenses na construo da institucionalidade do Programa
Residncia Agrria
161
Gema Galgani Silveira Leite Esmeraldo

Mesa-Redonda 3 O Conhecimento Produzido nas Prticas Sociais dos Sujeitos
do Campo: Pesquisa, Desenvolvimento e Educao
174
O Dilogo de Saberes, no encontro de culturas: a promoo da agroecologia

na base dos Movimentos Sociais populares
175
Nilciney Tona, Dominique Guhur, Jos Maria Tardin
A escola como espao de afirmao e reelaborao identitria:

a experincia pedaggica Kyikatj
Rosani de Fatima Fernandes
Anexos
189
Programao do II Encontro
191
Relao de Trabalhos Acolhidos
196
180
APRESENTAO
Este livro organiza parte das reflexes e
dilogos ocorridos durante a
realizao
do II Encontro Nacional de Pesquisa em Educao do Campo (ENPEC) e do II Seminrio sobre

Educao Superior e as Polticas para o Desenvolvimento do Campo Brasileiro, que aconteceram
na Universidade de Braslia, no perodo de 06 a 08 de agosto de 2008, e reuniram trezentos e
cinquenta pesquisadores de todo o Pas.
poca, o movimento da Educao do Campo completava dez anos de existncia,
passando por um perodo no s de ampliao, quanto de transformaes em relao aos seus

originais protagonistas, e s concepes que orientavam as prticas formativas desenvolvidas sob
aquela concepo educativa.
Essas mudanas refletem-se nas pesquisas sobre Educao do Campo e provocam
relevantes debates durante os eventos, no sentido de reafirmar os princpios e concepes que lhe
deram origem e se desconfiguraram durante o decorrer do tempo. A maneira como o conceito foi
incorporado por parte da sociedade civil e, de modo semelhante, apropriado pelo Estado, exigiu dos
pesquisadores presentes, posicionamento sobre qual concepo de Educao do Campo se estava

tratando naqueles encontros de pesquisa.
Parte importante dos debates deu-se em torno de relocalizar a Educao do Campo no
contexto que a contm e que lhe d sentido, dentro da luta maior de superao da sociedade
capitalista. Enfatizou-se que a Educao do Campo nasce e se fortalece como um paradigma
construdo pelos sujeitos coletivos, organizados nos Movimentos Sociais, tendo frente inicialmente
o MST, com a perspectiva de resistir s intensas transformaes ocorridas no campo em funo das
mudanas na lgica de acumulao de capital nesse territrio. A histria das lutas e da organizao
coletiva dos sujeitos do campo em busca do acesso ao conhecimento e escolarizao, como parte
das estratgias de resistncia expropriao provocada pelo capital, faz parte desse cenrio, no
podendo ser analisada em separado.
Com o objetivo de promover o debate sobre os paradigmas construdos nesta ltima
dcada, avaliar e articular as pesquisas e reunir subsdios para a elaborao de polticas pblicas,
os eventos buscaram desenvolver uma metodologia que oportunizasse maior socializao das
questes a serem enfrentadas na continuidade da formulao dos projetos de campo e de sociedade
que a Educao do Campo quer ajudar a construir.
Esse desafio metodolgico se traduziu na organizao dos Crculos de Produo de
Conhecimento (CPC), articulados a partir dos seguintes eixos temticos: 1) Educao do Campo e
Desenvolvimento; 2) Formao e Trabalho Docente nas Escolas do Campo; 3) Polticas de Educao
Superior no Campo; 4) Educao do Campo, Movimentos Sociais e Polticas Pblicas e 5) Polticas

de Educao Profissional no Campo.
O funcionamento desses Crculos comportou diferentes etapas de trabalho. Divulgadas as
ementas de cada CPC, os Comits Cientficos receberam e selecionaram os trabalhos de pesquisa

que, preferencialmente, deveriam refletir sobre questes relativas a experincias concretas de
Educao do Campo, concludas ou em andamento, capazes de contribuir com a promoo do
avano prtico e terico dos desafios enfrentados pelos sujeitos do campo no territrio brasileiro.
No final desta publicao, encontra-se a relao dos trabalhos selecionados, cuja ntegra dos
textos est no CD-ROOM anexo.
Selecionados os artigos, cada Comit Cientfico produziu uma sistematizao sobre os
principais aspectos tericos e metodolgicos trazidos no conjunto dos trabalhos de cada tema. Essa
sistematizao foi publicizada previamente, para que os participantes dos Crculos de Produo
de Conhecimento pudessem se apropriar das questes e trazer contribuies reflexo coletiva
durante os eventos.
Realizados os debates nos CPCs, os integrantes dos Comits Cientficos organizaram
nova sntese incorporando as questes levantadas pelos participantes durante os encontros. So

essas snteses que apresentamos na primeira parte deste livro.
Solicitamos aos assessores que acompanharam os CPCs, a produo de artigos que
provocassem a continuidade e o aprofundamento das reflexes nas pesquisas em Educao do

Campo naquelas temticas. Esses artigos compem a segunda parte do livro.
A metodologia previa, ainda, que a reflexo realizada nos Crculos de Produo de
Conhecimento fosse instigada tambm por elementos trazidos das Mesas-Redondas, cujos temas
incorporavam as ementas dos CPCs. Na terceira parte do livro, apresentamos os artigos produzidos
a partir destas Mesas.
Essa opo metodolgica, tanto em relao aos Crculos de Produo de Conhecimento
quanto prpria escolha da estratgia de organizao desta coletnea, deve-se intencionalidade

de valorizar princpios da Educao do Campo: o reconhecimento da importncia dos sujeitos
coletivos que elaboram e desenvolvem as prticas formativas, que deram origem maioria dos
artigos debatidos, e o trabalho coletivo de reflexo, de compreenso das tenses e dos desafios
postos a cada uma daquelas frentes de atuao e de prticas, eleitas como temas dos CPCs.
com essa perspectiva de reconhecer e valorizar a importncia da atuao, das prticas,
dos trabalhos reais e concretos realizados em cada ao nos cursos de formao superior do
Programa Nacional de Educao na Reforma Agrria (PRONERA); nas prticas agroecolgicas;
nas formaes de Educao de Jovens e Adultos; nas salas multisseriadas; nos cursos em
acampamentos e assentamentos; nos quilombos, nas escolas indgenas, nos Saberes da Terra;
no Residncia Agrria; nas Escolas Famlias Agrcola e nos Centros de Alternncia, enfim, em
diferentes territrios camponeses, que consideramos de grande importncia registrar e socializar
o que representou esse momento de anlises e de reflexes sobre a Educao do Campo poca
em que se completavam dez anos de caminhada.
Nesse percurso temporal, alteraes se processaram, no porm no aspecto fundamental:
as condies de vida dos sujeitos do campo. Enfrentamos problemas extremamente graves com a
perda dos direitos dos camponeses, em funo do intenso avano conquistado pelo agronegcio
nesse mesmo perodo. A partir da materialidade de origem da Educao do Campo, no possvel
analisar separadamente os contextos, ou seja, o avano na garantia do direito educao deve

dar-se vinculado garantia do direito terra, ao trabalho, justia social.
Em que medida os movimentos da luta pela Educao do Campo e as pesquisas na
rea podem contribuir com o avano daquelas lutas? Como articular as diferentes dimenses que
compem a Educao do Campo, sejam elas relacionadas educao escolar ou aos processos
formativos mais amplos, como os processos produtivos relacionados construo de novas
matrizes tecnolgicas no campo, com os processos de produo de conhecimento?
Compartilhamos com Vendramini a compreenso de que a cincia expresso do
movimento do real, fruto da produo histrica dos homens e, alm disso, condio fundamental
para a produo da vida na atualidade. a partir dessa concepo de cincia que queremos
pensar os desafios postos ao movimento da Educao do Campo.
A sntese do CPC 4 enfatiza a importncia de se retomar, com rigor, o debate sobre as
categorias de universalidade e particularidade nas aes e pesquisas de Educao do Campo. No

texto deste CPC registra-se que a especificidade da Educao do Campo vem de sua articulao
intrnseca com o contexto do avano do capital e suas consequncias sobre o trabalho no campo.
A universalidade, por outro lado, emerge no debate sobre uma concepo socialista de educao
para a transformao desse contexto, cujas consequncias no se restringem ao campo, mas a

toda a sociedade.
As questes referentes ao binmio campo-cidade tambm se colocam nesse debate,
indicando a necessidade de superao dessa falsa dicotomia, j que este binmio se refere a
duas faces de uma mesma realidade: o projeto capitalista de sociedade. O documento final deste
CPC destaca que, em sntese, a compreenso da relao entre o geral, o singular e o especfico,
a partir do mtodo dialtico, permite articular essas categorias de acordo com a materialidade
dos contextos de vida da classe trabalhadora no campo, sem a perda da totalidade social. A
preocupao com as especificidades no deve encobrir a questo central da superao do modelo
de sociedade capitalista, horizonte maior da Educao do Campo .
Perpassando as diferentes temticas discutidas nos cinco Crculos, essas questes
dizem respeito prpria compreenso de desenvolvimento incorporada Educao do Campo;
aos processos de formao de seus educadores; aos impasses e desafios nos cursos de Educao
Superior desenvolvidos com os sujeitos do campo, que se desdobram em vrios aspectos, e,
especialmente, relao entre Movimentos Sociais, Estado e Polticas.
Esse debate sobre a relao do movimento da Educao do Campo com o Estado foi tema
de diferentes polmicas durante os Encontros, que tambm se traduzem nos textos e snteses.
Questiona-se: a Educao do Campo no estaria se reduzindo relao com o Estado, maximizando
a importncia das polticas pblicas e relegando estratgias formativas que garantissem aos
sujeitos do campo condies para processos de auto-organizao e promoo de autonomia?
Haveria equvocos nas estratgias adotadas pelo movimento da Educao do Campo, no sentido
de focar excessivamente a luta por direitos, dentro da ordem atual, subestimando a centralidade
da categoria emancipao? Nessa direo, Vendramini instiga em seu texto a preocupao sobre
o risco das lutas pela Educao do Campo ficarem atreladas ao mbito do Estado e das polticas
pblicas, perdendo a dimenso fundamental da educao como estratgia de interiorizao de
valores contrapostos lgica individualista, liberal, competitiva, funcional, que nos conforma e que
cria um consenso generalizado em torno do consumo.
Apresentao
10
Dialogando com essas questes, na sistematizao do CPC 3, encontram-se elementos
desse debate, ao se destacar a importncia de identificarmos as dificuldades enfrentadas pelos

movimentos em relao ao Estado e consolidao do atendimento de suas demandas pelos
governos municipais, estaduais e federal. Ressaltou-se, na sntese desse CPC, a necessidade de os
Movimentos Sociais conhecerem, desvelarem e rechaarem os mecanismos de cooptao presentes

nas aes do Estado e do jogo poltico dos governos, a fim de superar as dificuldades e evitar a
cooptao. Refletiu-se sobre a importncia do conhecimento dessas estratgias, no sentido de se

garantir o fortalecimento do movimento no processo de luta pela conquista de polticas pblicas
por ele demandadas e assumidas pelo Estado.
Tambm debateu-se o carter das relaes entre os Movimentos Sociais e o Estado,
no mbito da disputa por polticas pblicas no CPC da Educao Superior, em funo das vrias
contradies enfrentadas na conquista do PRONERA e, poca, ainda embrionariamente, do
Programa de Apoio Formao Superior em Licenciatura em Educao do Campo. No artigo sobre
as questes debatidas naquele CPC, em parceria com Las Mouro S, observamos que preciso
dar ateno s contradies decorrentes das relaes entre Estado e sociedade civil na prxis
da Educao do Campo, discutindo-se, inclusive, sobre as prprias concepes de Estado que
emergem dessa prxis, que exigem interpretaes e tomada de posio, na perspectiva de escolher
as estratgias a seguir. No artigo, afirmamos a necessidade de se retomar Gramsci, considerando

a possibilidade de que a sociedade civil organizada possa mudar a regra do jogo e criar uma contra-
hegemonia. A ao poltica do movimento da Educao do Campo pode ser vista como uma posio
conflituosa dentro do Estado, pois visa conduzir a uma meta especfica que universalizar o direito
educao (no s para o campo) e definir uma poltica especfica que fornea elementos para uma
nova epistemologia, para que todos caibam na educao superior (universalizao). Observamos,
ainda, que a hegemonia da classe dominante no deve impedir que se atue por dentro do Estado.
As polticas conquistadas fortalecem a luta dos movimentos, aumentam o grau de democratizao

e de participao na gesto pblica e no substituem a funo do Estado. As polticas resultantes
dessas aes podem ser interpretadas como a expresso dessa contradio entre os movimentos e
o Estado. preciso no esquecer que a conquista de direitos se consolida nas polticas de Estado,
mas o que garante o exerccio dos direitos a luta social e no a existncia das polticas.
Durante a realizao dos eventos, tanto na Plenria Geral, onde ocorriam as Mesas-
Redondas, quanto nos debates realizados nos Crculos de Produo de Conhecimento, outra
questo discutida foi sobre os referenciais tericos que orientam ou que devem orientar as
pesquisas em Educao do Campo. A crtica ausncia do materialismo histrico dialtico como
mtodo mais pertinente Educao do Campo foi intensa, como tambm o foi a reao acerca da
obrigatoriedade ou exclusividade de sua adoo. Os relatos trazidos na snteses do CPC 4 e no

artigo da assessoria do CPC 5 ilustram parte dessa reflexo.
De acordo com a sistematizao apresentada pelos membros do Comit Cientifico 5,
no debate coletivo predominou a valorizao da luta de classes e do compromisso da Educao
do Campo com um projeto de transformao social, cujo enfoque terico maior orienta-se a partir
do materialismo histrico-dialtico. A sntese final deste CPC registra, porm, a preocupao de

Educao do Campo e Pesquisa II - Questes para Reflexo
no se estigmatizar diferentes referenciais tericos, considerando que a pluralidade analtica

pode enriquecer a produo do conhecimento e, consequentemente, as prticas educativas em
desenvolvimento junto com povos do campo na conjuntura atual.
Caminhando tambm nessa direo, ao analisar as questes discutidas naquele Crculo,
Souza e Beltro refletem em seu artigo:
Questionamo-nos: possvel dar ateno produo cientfica

acerca das prticas educativas no campo, independentemente do
enfoque terico-metodolgico? Certo sectarismo terico no poder
levar ao empobrecimento das reflexes e das prticas? E poder,
ao mesmo tempo, excluir do debate terico-prtico pesquisadores
vinculados tambm a movimentos sociais com potencial para dar
impulso luta da Educao do Campo. Existem vrias pesquisas que
se fundamentam no iderio de Boaventura de Sousa Santos, de Pierre
Bourdieu, de Raymond Wiliams, entre outros, que podem acrescentar
interrogaes acerca da cultura dos povos do campo. Outros estudos
do ateno s polticas pblicas e sociedade civil, fazendo uso
de referenciais tericos que vo de Antonio Gramsci a Jurgen
Habermas. O que eles acrescentam Educao do Campo, desses
lugares tericos distintos? Valorizar a produo cientfica, mediante a
identificao do rigor terico e do vnculo social, fundamental para
o avano da Educao do Campo.
Este debate tambm se fez presente com muita fora no CPC da Educao Superior. Ao
analisarmos as questes l discutidas, no artigo nesta coletnea, ressaltamos a importncia de

buscarmos uma postura cientfica no dogmtica, que estabelea o dilogo do materialismo histrico
e dialtico com abordagens terico-metodolgicas compatveis entre si e que contribuam para a
compreenso das contradies no campo, sem perder as categorias marxistas fundamentais, como
as de contradio e da totalidade, por exemplo. Destacamos ainda que, no plano epistemolgico,
importante e necessrio demarcar cada vez mais o territrio terico em que a Educao do Campo
est se pautando, propor uma teoria do conhecimento ligada luta da classe trabalhadora, que
no seja dogmtica, mas coerente no uso do mtodo cientfico. fundamental o aprofundamento
terico que contribua para a compreenso das diferenas entre os projetos histricos em disputa e
a importncia da educao na construo desse projeto.
Na perspectiva de alertar-nos sobre o risco de perdemos o foco e gastarmos tempo e
energia num debate terico sem fim, Caldart reafirma a importncia de termos clareza sobre a
imprescindvel necessidade da manuteno do vnculo das pesquisas em Educao do Campo com

as prticas dos sujeitos camponeses, com as contradies da vida real no as restringindo ao
importante, mas insuficiente, mbito das idias.
Ainda quanto a esse aspecto da produo cientfica, tambm houve outro ponto recorrente
nos debates dos CPCs, que diz respeito prpria sistematizao das pesquisas apresentadas nos
textos debatidos, com nfase na necessidade de fortalecimento terico-metodolgico das pesquisas
em Educao do Campo. Diferentes relatos apontam a importncia de, como pesquisadores militantes,
Apresentao
11
12
estarmos mais atentos necessidade de qualificao e de superao das fragilidades apresentadas

nas pesquisas na rea, sem perder as caractersticas fundantes da Educao do Campo.
Na sntese do CPC 4, explicita-se essa crtica, ao se observar que, em relao ao
aprofundamento dos caminhos tericos e dos procedimentos metodolgicos que aparecem nos
trabalhos, h a necessidade de qualificar os conceitos, as teorias do conhecimento e as teorias
pedaggicas; de ir alm do descritivo; de qualificar o discurso da Educao do Campo.
Tambm nessa perspectiva, no trabalho em parceria com Las Mouro S, observamos
que est lanado o desafio trazido pela postura militante dos pesquisadores da Educao do
Campo, pela tenso entre militncia, estudo e produo terica: uma questo metodolgica
que tem consequncias sobre a anlise crtica de situaes com as quais o pesquisador est
ideologicamente envolvido. Ressaltamos que a Educao do Campo demarca posies ideolgicas
dentro da academia, explicitando a disputa de projetos de sociedade que, normalmente, fica
encoberta pela recusa positivista em admitir os inevitveis pressupostos ideolgicos de toda
produo acadmica. No sentido inverso, a postura militante traz o risco da indiferenciao entre o
utpico e o terico, o que expe as pesquisas a srios questionamentos epistemolgicos.
Outro aspecto extremamente relevante debatido, se expressa nos questionamentos
sobre as necessidades, possibilidades e potencialidades presentes nos processos de produo do
conhecimento, desencadeados a partir das prticas de Educao do Campo protagonizadas pelos

sujeitos coletivos, nos espaos institucionais onde se desenvolvem os processos de escolarizao
com sua presena, especialmente no mbito da educao superior.
Essa uma das grandes contribuies que as prticas de Educao do Campo trazem para
o processo de produo do conhecimento cientfico. Ainda que alguns docentes e pesquisadores

que com ela trabalham no tenham a intencionalidade de focar as mudanas nesses processos, a
presena dos sujeitos coletivos em luta se impe e, em diferentes medidas, provocam a reviso de
processos tradicionalmente institudos nos espaos universitrios. Trata-se de uma demanda e de

uma perspectiva de construo bem mais ampla do que simplesmente reconhecer o saber popular.
Conforme destaca Caldart, a democratizao do acesso ao conhecimento, demandada pela
classe trabalhadora nas lutas da Educao do Campo, problematiza com radicalidade o prprio
modo de produo do conhecimento, exigindo um vnculo orgnico entre conhecimento e valores,
conhecimento e totalidade do processo formativo. Portanto isto implica a construo de outras

lgicas de produo e superando a viso hierarquizada do conhecimento prpria da modernidade
capitalista.
As questes hoje da construo de um novo projeto/modelo de

agricultura, por exemplo, no implicam somente o acesso dos
trabalhadores do campo a uma cincia e a tecnologias j existentes,
exatamente porque elas no so neutras; foram produzidas a partir de
uma determinada lgica, que a da reproduo do capital e no a do
trabalho. Essa cincia e essas tecnologias no devem ser ignoradas,
mas precisam ser superadas, o que requer uma outra lgica de
pensamento, de produo do conhecimento.
Dialogando com essas questes, no artigo sobre os debates desenvolvidos no CPC
4, observamos que preciso enfrentar a tenso existente entre o conhecimento acadmico e o

conhecimento dos sujeitos do campo, a partir de uma viso objetiva sobre quem est produzindo
conhecimento na educao superior (que sujeitos, nos cursos e na pesquisa) e como os sujeitos
se apropriam e reorganizam esse conhecimento. No se trata de traduzir o pensamento do outro

na linguagem cientfica; no se trata apenas de valorizar e respeitar; so diferentes dimenses
de construo do real que passam por linguagens e prticas diferenciadas; so sujeitos com
militncias e perspectivas de vida diferenciadas.
Destacamos que indispensvel prtica de pesquisa na Educao do Campo considerar
o conhecimento produzido no modo de vida dos povos do campo e na prxis dos Movimentos
Sociais. O confronto entre os projetos de sociedade exige que os trabalhadores no apenas
dominem o conhecimento da cincia, mas que no abandonem outras referncias de produo de
conhecimento construdas nas prprias prticas e lutas sociais.
Esperamos que esta publicao contribua com a continuidade desses to necessrios
debates. No estamos num momento de snteses, muito ao contrrio. A complexidade das questes
que as prticas e as pesquisas em Educao do Campo necessitam enfrentar diz respeito
complexidade e ao tamanho do desafio que est posto para a superao do capitalismo e da barbrie
que ele instala, no campo e na cidade, na sociedade nacional e internacional... Acumular foras
para transformao social radical, reunir e articular sujeitos coletivos em luta, em diversos espaos
e territrios, condio imprescindvel para uma perspectiva vitoriosa da vida sobre o lucro.
Expressamos nosso reconhecimento ao trabalho generoso e coletivo de muitos pesquisadores
militantes que se envolveram na organizao e na execuo dos eventos. A todos, nossa gratido: aos
membros dos Comits Cientficos; aos assessores dos CPCs; aos expositores das Mesas-Redondas; aos
mestrandos e doutorandos em Educao do Campo do Programa de Ps Graduao em Educao; e
especialmente s equipes do Grupo de Trabalho de Apoio Reforma Agrria e do Centro Transdisciplinar

de Educao do Campo e Desenvolvimento Rural da Universidade de Braslia.
Agradecemos tambm Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior
e ao Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais, que apiam o Observatrio da

Educao do Campo, a partir do qual promovemos o II Encontro Nacional de Pesquisa em Educao
do Campo e II Seminrio sobre Educao Superior e as Polticas para o Desenvolvimento do Campo

Brasileiro.
Registramos o reconhecimento da frutfera parceria com a Coordenao-Geral de
Educao do Campo, da Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade/MEC, e

com o Ncleo de Estudos Agrrios/MDA, que juntos viabilizaram o apoio a esta publicao.

(Organizadora)
Apresentao
13
14
PARTE I
SNTESES FINAIS DOS
CRCULOS DE PRODUO DE
CONHECIMENTO - (CPC)
CPC 1: EDUCAO DO CAMPO

E DESENVOLVIMENTO
Fernando Michelloti, Jos Bittencourt da Silva, Nelia da Silva Reis,
Orlando Nobre Bezerra de Souza, Salomo Mufarrej Hage*
Romier Paixo de Souza**
Leonilde Srvulo de Medeiros***
Este texto apresenta uma sntese preliminar dos 24 artigos1 aprovados Crculo de Produo
de Conhecimento (CPC) 1, que foca a temtica Educao do Campo e Desenvolvimento, no mbito
do II Encontro Nacional de Pesquisa em Educao do Campo. Apresenta tambm o resultado dos

debates realizados durante a realizao do Encontro.
O referido crculo reuniu pesquisadores/as de todo o Pas entre os dias 6 a 8 de agosto de
2008, em Braslia, para discutir a temtica, aprofundando diferentes aspectos da questo, como:
territorialidade e educao no meio rural: entre o local e o global;

transformaes tcnicas, ecolgicas, econmicas, produtivas e sociais
que envolvem o desenvolvimento e a sustentabilidade do campo;
impactos causados pela modernizao da agricultura e valorizao
das formas de cultivo tradicionais praticadas no campo; saberes
que as populaes do campo tm acumulado sobre o uso, gesto e
sustentabilidade dos recursos naturais; polticas pblicas, programas
e projetos de instituies governamentais e no governamentais e de
organizaes sociais que envolvem a educao e a agricultura familiar,
a economia solidria, a agroecologia e o ecodesenvolvimento.
Depois da inscrio no stio do evento, os artigos foram analisados pelos pareceristas
do CPC e distribudos entre eles a partir de sistematizao prvia, a qual reuniu os trabalhos em
subtemas vinculados temtica geral do Crculo. So eles: Educao do Campo e Desenvolvimento;
Educao do Campo e Prticas Escolares; Educao do Campo e Saberes Locais; Educao do Campo,
Juventude e Projeto de Vida; Educao do Campo e Sustentabilidade Socioambiental; Educao do
Campo e Movimentos Sociais. De posse dos textos, os pareceristas realizaram novamente uma
anlise, identificando em cada um dos artigos e no conjunto deles as tendncias temticas, o
modo de construo do objeto, as abordagens metodolgicas, as linhas tericas e as questes que

emergiram a partir dos textos analisados.
* Universidade Federal do Par (UFPA).

** Escola Agrotcnica Federal de Castanhal-PA.
*** Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (UFRRJ).
15
16
Um processo de compatibilizao entre a anlise dos pareceristas foi realizado, resultando
neste texto, que foi produzido para ser submetido apreciao e ao debate dos/as pesquisadores/
as inscritos no CPC 1 durante o evento. Nesse processo, foram recebidas as contribuies dos
pesquisadores/as sobre os artigos aprovados, as quais foram incorporadas e subsidiaram a

elaborao desta sntese final.
Esse novo formato de tratamento e apresentao dos trabalhos j vem sendo adotado nos
encontros da Rede de Estudos Rurais e foi assumido pela organizao do evento para oportunizar
uma interao mais significativa entre os autores/as dos artigos, nos momentos destinados
apresentao dos trabalhos no evento, e o aprofundamento da discusso sobre as questes
terico-metodolgicas levantadas em cada um dos trabalhos.
De maneira geral, nos eventos acadmicos atualmente existentes, os momentos de
apresentao dos trabalhos tradicionalmente tm se materializado de maneira formal, em que

cada um dos autores/as, utilizando de um tempo de 15 ou 20 minutos, expem seus trabalhos,
em uma mesa-redonda ou painel, composto por trs, quatro ou mais expositores, restando pouco
tempo para o debate ou para os questionamentos acerca dos trabalhos apresentados. Essa
situao comumente frustra os apresentadores, pois estes empreendem um grande esforo na
produo das pesquisas e de sua exposio e esperam receber valiosas contribuies a partir da
socializao dos trabalhos.
H uma expectativa por parte da coordenao do evento, de que essa nova forma de
proceder em relao criao dos Crculos de Produo de Conhecimento e ao tratamento dos

trabalhos dos pesquisadores qualifique as discusses, oportunizando o avano na produo de
referncias tericas, metodolgicas e polticas que ofeream fundamentao aliana nacional Por
uma Educao do Campo em seu protagonismo na luta pela garantia do direito vida com dignidade
e educao de qualidade. Imbudos dessa intencionalidade, daremos prosseguimento reflexo,

apresentando uma sntese das tendncias temticas evidenciadas nos artigos debatidos no CPC 1.
1. Tendncias temticas
Os artigos submetidos ao CPC Educao do Campo e Desenvolvimento apresentam
diferentes aspectos e dimenses da temtica geral. No exerccio de sntese, eles foram agrupados
em seis blocos, j mencionados. Neste momento, daremos sequncia anlise dos trabalhos
apresentando as tendncias temticas presentes em cada um dos subtemas.
No subtema Educao do Campo, Juventude e Projeto de Vida, os textos expressam
temticas aproximativas, com reflexes desenvolvidas em processos sociais de pesquisa, no

percurso profissional dos autores. No seu conjunto, constituem-se estudos srios, que desenham
parte de um movimento educativo no campo, como produtos memoriais, de aporte etnogrfico,

que emergiram das preocupaes dos autores sobre a realidade social primeira dcada do sculo
21, notadamente sobre educao e juventude do campo, ensino escolar e polticas pblicas de
desenvolvimento. So estudos que emergem, em sentido geral, de algumas experincias de formao

escolar e popular dos jovens do campo brasileiro. Esse ganho, no olhar de quem resume tal produo,
teve a intencionalidade de passar por todos os tempos e momentos desses registros socioeducativos.
Assim, para evidenciar a relevncia social de cada texto, e pela luta para articular outras polticas
pblicas e projetos com autogesto dos jovens, necessrio pontuar alguns conceitos situados
pelos autores desse subtema, conceitos esses que envolvem contextos conjunturais e estruturais
para a/da/com a juventude do campo e formaes educativas. Vale ressaltar que essas produes
evidenciam a responsabilidade social de apreender o sentido de estratgias econmicas,
polticas, culturais, ambientais do modelo de produo para o campo e pensar a produo do
conhecimento para alm desse sentido e sua materializao. A partir dessa intencionalidade,
expressa-se que cada autor reforou reflexes que evidenciam a necessidade de que o dilogo
entre conhecimentos acadmicos e saberes da juventude seja instaurado de forma dinmica, com
consideraes aos valores e o reconhecimento de tecnologias locais de cada grupo social para
contribuir com a integrao dos sistemas sociais locais e o alargamento de esferas pblicas para
os jovens isso como ponto de partida para ultrapassar o sentido uniforme pretendido pelo sistema
dominante.
Os registros procuraram problematizar e fazer um memorial sobre a atual situao da
juventude do campo. Alguns conceitos trabalhados enriquecem o debate social, para contribuir
com a conquista da visibilidade e da participao qualificada do jovem trabalhador do campo.

Assim, tais conceitos primam por clamar para serem ouvidos os sujeitos do campo, valorizar seu
sentido e suas instncias coletivas, suas organizaes associativas, enfim, suas particularidades e
diversidades. Ou seja, a educao do jovem do campo, para alm do espao escolar, no lugar social
que emerge da realidade social, como expresso da Educao do Campo na sua interdependncia
entre particularidade e universalidade, por outro desenvolvimento, por polticas pblicas de
desenvolvimento e Educao do Campo. Os resultados pontuam o estado de tenses, conflitos,
embates e pontuam perspectivas, demandas e desafios contemporneos desses sujeitos. So
expresses que assinalam dinmicas e inter-relaes tratadas de uma forma no naturalizada,

nem idealista, mas sim nos contextos histricos. So expresses textuais que pontuam as
potencialidades da juventude como uma das referncias institudas e instituintes da transformao
social. Essa juventude importante ator social e suas aes, pensamento e projetos de vida so
significativos, para se ter uma compreenso dos processos sociais em todas as suas dimenses
econmicas, polticas, culturais.
No subtema Educao do Campo e Sustentabilidade Socioambiental, os textos so
ensaios analticos ou produes tericas que podem subsidiar pesquisas empricas. So trabalhos
que tm mrito cientfico-acadmico; no entanto, em sua maior parte, precisam de reflexes

tericas mais consistentes para oferecer uma viso mais substantiva e pertinente que alicerce a
caminhada da Educao do Campo. A abordagem sobre o desenvolvimento sustentvel aceita,

mas com ressalvas. A sustentabilidade se insere no mbito poltico, social, cultural, econmico
e dos recursos naturais, ficando ausente a discusso sobre os aspectos institucionais, afinal, na
maior parte, os cinco textos analisados no fazem aluso a isso. Para os autores, o Estado um
ente intrinsecamente negativo e que freia o avano das lutas da sociedade para o alcance de um
17
18
horizonte democrtico, o que pode significar que, na construo do desenvolvimento sustentvel

dentro de uma perspectiva democrtica, o Estado e suas expresses institucionais no estariam
presentes.
No subtema Educao do Campo e Movimentos Sociais, os artigos analisados trazem
elementos gerais sobre a relao entre a Educao do Campo e o processo de desenvolvimento

local em diferentes municpios nos Estados do Par, Paraba e Bahia. Os focos dos artigos giraram
em torno da construo social de espaos de formao/educao por diferentes grupos sociais do

campo e suas implicaes no processo de desenvolvimento local. Dois textos abordam as Escolas
Famlias Agrcolas (EFAs) como possibilidades de mudana da educao no campo e sua influncia
na efetivao de um processo de desenvolvimento endgeno das populaes locais. Os textos
analisam o papel das EFAs no desenvolvimento e as contribuies da formao/escolarizao para
a vida e o trabalho dos sujeitos do campo. Os dois outros textos refletem sobre o desenvolvimento
do capitalismo no campo e suas implicaes para as populaes rurais, destacando a construo
de resistncia social a partir da implementao de espaos de formao/escolarizao geridos e
coordenados por essas populaes a partir da constituio de Movimentos Sociais organizados e

com linhas poltico-pedaggicas que se contrapem ordem vigente. Os textos trazem o debate
sobre a territorializao das aes do movimento e a disputa entre projetos de desenvolvimento
diferentes proporcionados pelas polticas pblicas, historicamente implementadas no Brasil.
No subtema Educao do Campo e Desenvolvimento, os trs artigos analisados do mais
nfase reflexo conceitual sobre desenvolvimento, apenas indicando interfaces com a discusso
da educao e da Educao do Campo, em particular. Embora deixem pistas importantes para a
necessidade da reflexo sobre essa interface, no aprofundam o debate de maneira mais explcita.
Os trs artigos so reflexes de cunho terico e conceitual, no trazendo resultados empricos de

pesquisas de campo, embora apresentem dados secundrios que ilustram suas teses. Como foco
principal, a categoria desenvolvimento foi tratada segundo uma perspectiva crtica, construda a
partir de uma anlise histrica que evidenciasse a impossibilidade de se compreender o conceito
de desenvolvimento descontextualizado da sociedade capitalista, ou seja, de uma sociedade de

classes e contraditria. Os artigos procuraram desmascarar as vises que naturalizam o conceito
de desenvolvimento e apresentam o desenvolvimento capitalista como a nica forma possvel e
desejvel, tanto em suas verses mais gerais como nas verses mais recentes, que incorporam a
preocupao com o chamado desenvolvimento sustentvel. Alis, o recorte mais recorrente nas
reflexes apresentadas foi o da sustentabilidade ambiental.
No subtema Educao do Campo e Prticas Escolares, as questes tericas levantadas
e debatidas so muitas. Sinteticamente, pudemos ver que os artigos lidos mostram que o espao
educacional no privilgio somente da escola. Ele o lugar da vida e do trabalho: a casa, a
oficina, o templo, o barco, a floresta, a casa de farinha, o quintal. Espao que rene pessoas e tipos
de atividades e onde o viver e o fazer fazem o saber. A educao , portanto, fundamental para a
humanizao e a socializao do homem e da mulher. Podemos afirmar que se trata de um processo

que dura a vida inteira e que no se restringe mera continuidade, mas supe a possibilidade de
rupturas pelas quais a cultura se renova e o homem faz a histria. A gesto democrtica constitui
um dos grandes desafios da Educao do Campo, pois sem o esforo coletivo dos usurios, no
empenho de solucionar as situaes mais simples ou complexas, no h como ser democrtica.
Num processo de gesto democrtica transparente, essencial que a relao escola/comunidade
funcione e que os sujeitos assumam o papel de decidir os rumos polticos, pedaggicos e financeiros
das escolas. H necessidade de se fazer um trabalho na base sobre a relevncia dos papis a
serem desempenhados, para que todos se sintam parte desse cenrio e no meros coadjuvantes.
A Pedagogia da Alternncia se constitui uma alternativa vivel para a organizao do ensino
pblico no meio rural.
No subtema Educao do Campo e Saberes Locais, os artigos analisados enfatizam aspectos
da importncia dos saberes e das prticas das populaes do campo, tidas como tradicionais,
populares ou no cientficas, mas que apresentam uma funcionalidade incomensurvel para aqueles
que no possuem nenhum ou precrio atendimento de organizaes governamentais. Alm dos
saberes e das prticas medicinais ou curativas, h artigo que enfatiza aspectos nutricionais e de
segurana alimentar em comunidades rurais, mostrando a importncia das atividades agrcolas e
pecurias ambientalmente sustentveis para a sade comunitria. Nesse particular, foi enfatizada
a Agroecologia como alternativa importante, inclusive como rea insterdisciplinar para ser
ministrada em cursos profissionalizantes ou da escola formal. Para alm dos debates acadmicos,
v-se que existe clara necessidade de aes coordenadas por parte dos vrios sujeitos polticos,
sociais, educacionais, cientficos etc., no sentido de dar visibilidade, credibilidade, legalidade e

legitimidade a todos/as aqueles/as envolvidos diretamente com esses saberes tcitos, construdos
e passados de gerao em gerao.
2. Modo de construo do objeto: abordagens metodolgicas

Os artigos concernentes ao CPC 1 (Educao do Campo e Desenvolvimento) so trabalhos
individuais, em duplas e grupais. Resultam de atividades diversas, tais como: relatrio de pesquisa,
debates tericos, partes de monografias, dissertaes de mestrado, teses de doutorado e outros.
So trabalhos baseados em pesquisas bibliogrficas, documental e/ou de campo, fortemente
marcados por vieses qualitativos de recolhimento das evidncias (entrevistas, observaes,

pesquisa-ao, anlise de discurso, histria de vida etc.) e primam pela exposio e pela anlise
de temticas relacionadas Educao do Campo, ao desenvolvimento e aos Movimentos Sociais.
Precisamente, percebeu-se que so artigos que expem e analisam, entre outras
coisas, discursos de sujeitos sociais, imagens fotogrficas de pessoas e ambientes, figuras como
mapas e croquis, alm das referncias dos autores que compem o arcabouo terico-conceitual
das discusses. Note-se que quando se percebe a utilizao quantitativa de dados, estes so
constituintes de trabalhos publicados por organizaes estatais ou no governamentais, ou seja,
so usados como citaes que buscam corroborar afirmaes acerca dos objetos percebidos e
analisados.
19
20
3. Questes que emergiram a partir dos textos analisados

Subtema: Educao do Campo, Juventude e Projeto de Vida
1) H escassez e at ausncia de polticas pblicas para a juventude do campo, ou seja,
existe certa invisibilidade institucional do protagonismo da juventude do campo.
2) Existe hoje uma violncia cultural, patrimonial e material sobre os jovens do campo.
3) H necessidade de se garantir visibilidade s demandas especficas da juventude

campesina, que deseja implementar seus projetos de vida, ter uma formao escolar
adequada sua condio de jovem do campo, ter autoestima e orgulhar-se de sua

condio social e econmica.
4) A educao, a educao escolar, o trabalho/a tecnologia, a cultura etc. so elementos

centrais para a realizao de projetos de vida no/do campo.
5) A alternativa para viabilizao das demandas juvenis do campo somente ser possvel
com a organizao e a ao coletiva dos jovens para se fazerem presentes nas instituies
estatais, na busca pelo planejamento, implementao e monitoramento de polticas
pblicas voltadas educao escolar, cultura, ao lazer, ao transporte, ao trabalho etc.
Subtema: Educao do Campo e Sustentabilidade Socioambiental
1) O desenvolvimento sustentvel, dentro de vieses polmicos e conflituosos, se constitui
em dimenso fundamental a ser construda a partir de espaos locais, democrticos e
participativos, no sentido de alcanar o conjunto da sociedade, o que pode engendrar

impactos amplos, globais e articulados.
2) necessrio o aprofundamento dos diferentes aspectos do desenvolvimento
sustentvel, como a dimenso significativa da Educao do Campo, na caminhada para

a construo de proposies avanadas, democrticas e alternativas s configuraes
hegemnicas atualmente em voga.
3) A Educao do Campo deve alcanar um sentido amplo, para assim se tornar importante
suporte para a construo de proposies e de prticas educativas em diferentes reas

e espaos territoriais.
4) No processo de aprofundamento e de consolidao da Educao do Campo necessrio

um esforo mais intenso dos estudos sobre as diferentes formas de trabalho pedaggico,
a partir das especificidades e particularidades espaciais e locais.
5) Os textos avaliados no subtema Educao do Campo e Sustentabilidade Socioambiental

apontam para a necessidade de realizao de investigaes empricas que acompanhem
os processos educativos que vm se realizando, no intuito de analisar os efetivos impactos
e os desdobramentos para os segmentos sociais envolvidos.
21
Subtema: Educao do Campo e Movimentos Sociais

1) Em que medida as aes localizadas (espao micro) tm influenciado na construo
efetiva do desenvolvimento para as populaes do campo?
2) Como vm sendo realizados o debate e a construo de prticas de uma nova matriz

tecnolgica que d suporte mudana da concepo de desenvolvimento do campo, a
partir das escolas do campo?
3) Existe ainda um certo distanciamento entre o discurso terico de uma Educao do

Campo e a realizao prtica dele em uma experincia concreta.
4) Historicamente, o processo de desenvolvimento social no campo, particularmente no

que tange questo agrria nacional e implementao de polticas pblicas nesse
setor, beneficiou o desenvolvimento do capitalismo no campo, assim como o processo de
excluso social que este vem ocasionando.
Subtema: Educao do Campo e Desenvolvimento

1) No existe um desenvolvimento natural da sociedade, pois este fruto das
contradies e dos conflitos existentes em cada momento histrico.
2) No entanto, na sociedade contempornea, assiste-se a uma naturalizao do

desenvolvimento de tipo capitalista, impregnada de um sentido ideolgico de ausncia
de alternativas possveis, o que lhe confere o carter hegemnico.
3) Os pobres so os mais afetados pela problemtica ambiental.
4) A uniformizao da produo agrcola e silvicultural pelo capitalismo no campo elimina

a biodiversidade e a diversidade cultural.
5) No campo, a educao rural sempre teve por retaguarda ideolgica uma viso elitista,
fundamentada numa realidade oligrquica e latifundiarista que, alm das carncias e
limitaes de recursos e de infraestrutura, atua no sentido de negao do prprio campo.

A escola rural, dessa maneira, acaba sendo um grande estmulo migrao e ao abandono
do campo, bem como destruio dos modos de vida das populaes tradicionais e dos
saberes por elas produzidos. Esses aspectos fazem parte de um processo mais amplo de
modernizao do campo, marcadamente assentado na expropriao e na proletarizao
dos trabalhadores rurais.
Subtema: Educao do Campo e Prticas Escolares

1) H a necessidade de se distinguir a educao rural da Educao do Campo para
fortalecer o conceito desta ltima.
2) Os Movimentos Sociais podem e devem ser vistos como referncias importantes para
o processo de desenvolvimento, o qual se materializa na gesto, no planejamento, nos
contedos, nos recursos didticos e no currculo da escola do campo, tendo como foco a
poltica curricular e seus desdobramentos no cotidiano da escola.
22
3) A pedagogia da alternncia pode constituir-se uma alternativa interessante a ser
utilizada no processo de escolarizao do meio rural, pois utiliza uma metodologia de

ensino-apredizagem que oportuniza meios para que o agricultor torne-se, na perspectiva
da economia popular solidria, um agente comunitrio, um agente multiplicador de

tcnicas inovadoras para o desenvolvimento do lugar onde ele ou ela est inserido,
criando suas prprias condies de trabalho, a partir da vivncia que ele ou ela tem do
conhecimento de que capaz de gerar.
4) No existe alternncia sem uma integrao da famlia e do meio socioprofissional em

que a Casa Familiar Rural (CFR) est inserida.
5) O agricultor integrado agroindstria no se reconhece no processo de trabalho.

Primeiro, por produzir uma nica cultura, que no serve para satisfazer suas necessidades
vitais e, depois, porque produz com alto ndice de fertilizantes, venenos, sementes
modificadas, em suma, tecnologias que no aliviam sua atividade, mas, pelo contrrio,
exigem uma intensificao das jornadas de trabalho. Isso remete ampliao do
trabalho, no fundamentada na relao de assalariamento, mas na forma de insero

de um pacote de tecnologias que aparentemente facilitam o trabalho, mas que, em sua
essncia, o ampliam sem limites, pelo fato de que os agricultores integrados necessitam
atender qualidade exigida na produo para o capital transnacional.
Subtema: Educao do Campo e Saberes Locais
1) Os saberes das populaes do campo sobre plantas, razes, resinas, leos etc.,
associados s prticas religiosas e s tecnolgicas, tm sido, em grande medida (e s
vezes, as nicas), alternativas comunitrias para a resoluo de problemas de sade.
2) Historicamente, essa tecnologia social esteve ligada preponderantemente s mulheres
que preparam remdios e unguentos fitoterpicos, cultivam plantas e ensinam seus

saberes s novas geraes.
3) A construo da cincia moderna, calcada na racionalidade institucional e no

androcntrismo ocidental, sufocou os saberes populares, baseados na tradio e nos
costumes passados de gerao a gerao por meio de prticas cotidianas e pela oralidade.
Esse processo de legitimao do conhecimento cientfico, em detrimento dos saberes
populares, levou ao anonimato as pessoas mais envolvidas com essas tecnologias
sociais, sobretudo as mulheres, que historicamente detiveram saberes sobre plantas,
razes, cascas, sementes, leos etc., utilizados na preveno e na cura de enfermidades.

4) Muito se tem pesquisado sobre o assunto. Cabe agora buscar alternativas viveis ao
reconhecimento institucional desses saberes e prticas, como, por exemplo, o importante
trabalho desenvolvido pelas parteiras naqueles locais onde o Sistema nico de Sade
no se faz presente, nem mesmo precariamente.
5) H a necessidade de se repensar a relao entre conhecimento cientfico e saber

popular ou tradicional e de quebrar os paradigmas que separam o modo de conhecimento
cientfico do conhecimento tcito, ou seja, daqueles saberes e prticas no sistematizados

nem escritos em anais, livros, artigos cientficos e similares.
4. Perspectivas a partir do debate no CPC 1: Desenvolvimento,

Estado e estratgias para a consolidao da Educao do Campo
O CPC 1, no primeiro dia do encontro, abriu o debate entre os autores com a leitura
parcial da sntese elaborada pelos pareceristas e, logo ao final do primeiro bloco, o debate focou a
natureza da sntese elaborada e como cada um dos participantes se via retratado nela.
Considerando que esse no seria o melhor rumo para a discusso, optou-se pela leitura
do documento inteiro e, depois, pela discusso de alguns termos-chave que percorriam a temtica
do grupo e permitiram maior aprofundamento dos temas tratados no conjunto dos trabalhos.
Assim, decidiu-se que a discusso comearia pelo tema Desenvolvimento, uma vez que
ele nomeia o CPC. Foram discutidos os seguintes aspectos:
Desenvolvimento uma palavra carregada de sentidos os mais diversos. Originou-se

na Biologia, foi incorporado pela Economia e, aos poucos, foi se adjetivando (econmico,
social, sustentvel, capitalista, local, territorial, humano etc.) para dar conta de diferentes
dimenses. Essa adjetivao resultado da prpria impreciso do termo. Desenvolvimento
remete a processos sociais.
O desenvolvimento tem uma dimenso tecnolgica, mas no pode ser reduzido a ela.
necessrio incorporar as dimenses de modo de vida, de valores, de cultura. No se

pode desprezar conquistas que facilitaram a aproximao e a comunicao entre os
grupos sociais, os pases, as pessoas, ou que tornaram o trabalho menos penoso e mais
produtivo. Tambm no se pode apagar a diversidade dos grupos sociais.
O debate sobre desenvolvimento colocou em pauta dois outros temas: a) quem so os
beneficirios dos processos relacionados ao desenvolvimento; e b) quem so os sujeitos

do desenvolvimento.
Em nossa sociedade, disputam-se os sentidos, as direes e a amplitude do
desenvolvimento, o que leva a pensar o desenvolvimento sob uma perspectiva poltica de

disputa entre grupos que buscam dar-lhe direo.
Pensar o desenvolvimento sob essa perspectiva implica incorporar a diversidade

de situaes, as particulares de cada um dos grupos, seus valores, suas formas de
compreender e de atuar no mundo.
Pensar o desenvolvimento no opor campo/cidade. Muitos dos que esto nas
periferias urbanas podem ambicionar voltar para o campo. Campo e cidade devem ser
analisados em sua dimenso relacional, em sua simbiose. No h homogeneizao. H

trocas (desiguais), mas os trabalhadores do campo no incorporam simplesmente os
valores urbanos. Eles os filtram por meio de suas experincias. Esse processo precisa
ser melhor analisado para se entender qual o campo de que se fala, quando se aborda o
desenvolvimento. fundamental entender que no estamos falando de um campo isolado,

mas de relaes que se potencializam, por migrao de ida e vinda, pela ao dos meios
de comunicao etc., e tambm pelas lutas polticas e pelas mediaes institucionais.
23
24
Da mesma forma, pensar o desenvolvimento significa pensar a diversidade de grupos e

tambm a diferenciao intergrupos: homens, mulheres, crianas, jovens, idosos etc.
Importante no debate sobre o desenvolvimento pensar a educao como um

processo permanente, que vai alm do processo de escolarizao (mas que o inclui) e
envolve homens, mulheres, crianas, jovens, idosos etc. Nessa perspectiva, a educao
abarca tambm a experincia de transmisso de valores e de conhecimentos de forma

integracional.
No segundo dia de encontro do CPC, foram discutidos dois grandes temas: Educao e
Desenvolvimento e Estado e Polticas Pblicas. Entre as falas levantadas, pode-se destacar o que segue:
Educao e Desenvolvimento: chamou-se a ateno para a necessidade de se olhar a
educao como um processo que vai alm da escola e da infncia/juventude. Enquanto

processo de transformao, a educao envolve diferentes fontes e processos de
produo do conhecimento e diferentes geraes, colocando a questo de como
resgatar a experincia de lutas, de organizao, os vrios saberes acumulados ao longo
das geraes. Isso impe tambm pensar numa perspectiva geracional, que envolva no
processo educativo adultos e idosos. Ainda sob essa viso relacional entre educao
e desenvolvimento, o CPC discutiu a relao entre educao e sustentabilidade. Foi
discutida a impossibilidade de sustentabilidade no capitalismo e os riscos de extino que

no s animais e vegetais sofrem como tambm a prpria espcie humana. Isso implica
fazer uma crtica radical ao modo de produo capitalista, como condio fundamental
para garantir um desenvolvimento sustentvel e uma nova relao homem/natureza.
Falar em sustentabilidade implica falar da erradicao da pobreza. Discutiu-se tambm
a importncia de se pesar o desenvolvimento numa perspectiva histrica, tendo sempre
como norte a incorporao da diversidade.
Estado e Polticas Pblicas: as discusses do CPC sobre esse tema foram marcadas por
leituras diferentes do significado e do papel do Estado e das polticas pblicas. O Estado

apareceu, para alguns do grupo, como algo separado da sociedade, instrumento de poder
da classe dominante. Sob essa perspectiva, no cabe demandar polticas ao Estado,

pois quando ele incorpora demandas que emergem das lutas sociais para cooptar os
Movimentos Sociais e suas organizaes e, com isso, destru-los por dentro, sem precisar
usar a represso. Prxima a essa proposta, foi discutida a importncia de se valorizar as

diferentes formas de autogesto que sobrevivem sem o Estado. o caso de cooperativas,
de experincias de gesto autnoma de fbricas por trabalhadores. Lembraram-se, ainda,

experincias internacionais, como o caso do movimento zapatista, que autogestiona
seu territrio. De acordo com essa perspectiva, o tema central de uma discusso
sobre desenvolvimento seria o papel da educao, no sentido de impulsionar essas

experincias de forma a que os homens possam produzir sua existncia sozinhos, sem o
Estado. A autogesto supe sujeitos formados para a sociedade, para a democracia, com
capacidade de planejamento.
Em outra posio, alguns participantes do CPC afirmaram a importncia das polticas
pblicas e do Estado. Embora reconhecendo que o Estado como um todo favorece os interesses
da reproduo do capital, alguns participantes acentuaram que ele no pode ser tratado como
algo fora da sociedade, uma vez que ele a manipula e destri sua capacidade criativa. Sob essa
viso, fundamental pensar Estado e a sociedade em relao dinmica. Diversas questes
colocadas no seio da sociedade, em especial pelas lutas que ocorrem e pelos Movimentos Sociais,
acabam sendo incorporadas pelo Estado, embora filtradas pela institucionalidade, pelas leis, pelos
interesses dominantes. Assim, as prprias instituies estatais acabam sendo objeto de disputa.
Elas so portadoras de uma historicidade que revela os conflitos que lhes so subjacentes, caso
no se fique apenas na aparncia. Essa leitura valoriza as polticas pblicas, entendendo-as como
expresso de disputas polticas que ocorrem no interior do Estado, e as mudanas moleculares que
elas podem provocar. Os defensores dessa posio acentuaram que, no por acaso, as polticas
pblicas ocupam uma parte importante da agenda dos Movimentos Sociais. Sob essa perspectiva, a
educao, por exemplo, um dever do Estado e no se pode abrir mo desse direito. O mesmo deve
ocorrer com as polticas de sade, de defesa dos direitos trabalhistas, de crdito para produo
etc., uma vez que os recursos do Estado so pblicos e devem ter seu uso disputado.
Falou-se, ainda, da importncia de historicizar o conceito de Estado segundo a verso
marxista ou leninista, pois a referncia desses autores era a um Estado de outro tempo histrico.
O Estado contemporneo dotado de outra complexidade, tem uma institucionalidade multifacetada

e atua de diversas formas e sobre diferentes esferas da vida social, por vezes, inclusive, de forma
contraditria. O exemplo dado foi o dos quilombolas da base de Alcntara, que so apoiados pelo
Ministrio do Meio Ambiente, mas no pelo Ministrio do Desenvolvimento Agrrio.
O debate realizado no mbito do CPC 1 fez emergirem duas questes que podem ser
consideradas como o fio condutor para a continuidade das discusses:
a) Na medida em que o capitalismo provoca a segmentao da classe trabalhadora, qual
o papel da Educao para a construo de sua unidade, sem desconsiderar, ou mesmo

afirmar, as diferenas ou especificidades?
b) As discusses do grupo, consideradas por alguns participantes muito tericas,
abstratas, deixaram de lado temas concretos que permitiriam abordar a prtica

cotidiana dos professores e levar-lhes orientaes para sua atuao nas escolas. Sob
essa perspectiva, chamou-se a ateno para a importncia de recuperar experincias
locais, em especial as experincias sociais dos diferentes grupos humanos, como um

componente educativo capaz de dar visibilidade s populaes que vivem no campo.
25
26
CPC 2: FORMAO E TRABALHO

DOCENTE NA ESCOLA DO CAMPO
Apresentamos a sntese elaborada a partir dos trabalhos aprovados para apresentao no
Seminrio. Nossa inteno foi sistematizar as informaes indicando alguns pontos convergentes
e algumas questes para iniciar e fomentar a conversa. Utilizamos como referncia o roteiro de
anlise elaborado pela coordenao do Seminrio em parceria com os representantes dos CPCs.
Da nossa tarefa, podemos dizer que foi prazerosa e tambm difcil. Em muitos momentos,
sentimos a delicadeza de ler, analisar, selecionar e sistematizar textos produzidos a partir do

trabalho dedicado e comprometido dos pesquisadores.
O texto est estruturado em itens. Em alguns, acrescentamos um subitem questo
anunciando alguns pontos debatidos durante o Seminrio.
Nmero de trabalhos recebidos e selecionados

Dos 44 trabalhos apresentados, 30 foram selecionados para discusso no CPC. No
processo de seleo, foram utilizados os seguintes critrios: tema pertinente ao CPC; adequao
as exigncias do Edital; resultado de pesquisa em andamento ou concluda; estrutura do texto.
Autoria
A maioria dos trabalhos selecionados foi realizado por um(a) pesquisador(a) de forma
individual. Nos casos de monografia, dissertao e tese, h indicao do nome do(a) orientador(a),
mas consideramos o trabalho como individual. Para a sistematizao, consideramos como grupo
quando indicado no texto que o trabalho foi feito em coautoria. Para classificar o trabalho como
coletivo, levamos em conta a indicao de que o trabalho foi realizado em parceria.
Individual
16
Parcerias Institucionais
Grupo de pesquisa
27
Questo
Um significativo nmero de trabalhos produzidos por mais de uma pessoa no explicita
a natureza da parceria.
Tipo de pesquisa
Os trabalhos selecionados so, em sua maioria, oriundos de dissertaes e de pesquisas
desenvolvidas com outra natureza, que aqui denominamos de profissional. Consideramos como
pesquisa profissional aquela que produzida por pesquisadores como parte de suas atividades
profissionais em instituies de ensino e pesquisa.
Monografia
Dissertao
12
Profissional
14
Tese
Instituies representadas
No conjunto, os trabalhos aprovados no CPC so oriundos de pesquisas realizadas
no mbito de instituies de ensino superior brasileira. Alguns aspectos a serem destacados:
o predomnio de trabalhos oriundos de universidades federais em campi do interior; a presena
significativa de pesquisas realizadas em universidades localizadas nas regies Norte e Nordeste
do Pas; alm da natureza interinstitucional dos projetos, envolvendo universidades e secretarias

de educao
Questo
Na maioria dos trabalhos, faltam informaes sobre a vinculao institucional do
pesquisador, a instituio qual se vincula a pesquisa (no caso de monografia, dissertao

e tese), bem como as fontes de financiamento.
Faltam tambm informaes sobre as instituies (localizao, pblica/privada/

comunitria).
28
Temas/focos
Os trabalhos apresentados abordam diferentes temticas e focos. Em sua maioria,
tratam de mais de um tema e de vrios focos. H trabalhos que fazem articulao entre programas
pblicos e formao docente e sobre os impactos na prtica pedaggica. Muitos trabalhos tratam
das classes multisseriadas no que diz respeito formao e prtica docente. As condies de
trabalho so focadas por vrias pesquisas. Aparece tambm a preocupao com a pesquisa como
instrumento de formao e de prtica pedaggica. A presena dos Movimentos Sociais no processo

de formao e na prtica enfatizada em alguns trabalhos. Os saberes docentes se constituem
como focos/objetivos em um expressivo nmero de pesquisas.
TEMAS
FOCO
Formao
Poltica Pblica
Gesto Escolar
Movimentos Sociais
Classes
Multisseriadas
Educao Profissional
Cultura
Poltica Pblica
Prover
Formao continuada
Organizao do trabalho
docente na Escola Ativa
Escola Itinerante e Ciranda

Currculo e Prtica docente
Formao docente
Escola Ativa
Questo
20
1
1
Currculo e identidade
Implantao na comunidade
Experincias locais e ao
educativa
Organizao do trabalho
pedaggico
Educao Infantil
Leitura em EJA
TOTAL
Heterogeneidade
Sexualidade
Prticas Pedaggicas
Conhecimento e realidade
escolar
29
A maioria dos trabalhos no define um tema. Predomina uma descrio mais ampla do
que vai ser estudado e a indicao de vrios focos articulados.
Os trabalhos ultrapassam a ideia de relatos de experincias bem-sucedidas e enfatizam

a precarizao da formao.
H nfase nas prticas pedaggicas como reflexo da formao docente em Educao

do Campo.
H ausncia de socializao de experincias na perspectiva da Educao do Campo

que expressem avanos.
Olhar muito direcionado para a escola, faltando sua ampliao para a leitura das
polticas pblicas e dos Movimentos Sociais.
Pouco incentivo pesquisa.
Perspectivas: nfase na formao, que ter impactos futuros nas prticas pedaggicas.
Objetivos
Em quase todos os trabalhos aparece a preocupao em contribuir para a construo da
Educao do Campo.
De maneira geral, os objetivos so anunciados como: descrever e compreender
experincias (Escolas Itinerantes, Programa Saberes da Terra); conhecer os impactos da escola

profissionalizante na vida dos agricultores; conhecer alternativas adotadas pelo professor na
atuao com classes multisseriadas; conhecer e analisar os impactos no trabalho docente, a partir
da implantao do Programa Escola Ativa; apreender o significado que os docentes atribuem ao

processo de formao; compreender o processo de conservao e/ou de mudana dos saberes de
estudantes do curso superior no processo de transio entre o campo e a cidade.
Observa-se a presena dos termos conhecer, compreender, apreender, descrever e pouca
utilizao de termos como explicar, definir, analisar.

Questo
Na maioria dos trabalhos, os objetivos no esto definidos com clareza e muitas vezes
se confundem com o foco do trabalho.
Algumas vezes os objetivos esto anunciados, mas no se articulam com os resultados
apresentados.
30
Construo do caminho terico/metodolgico

a) Natureza da pesquisa e instrumentos
Um expressivo nmero de trabalhos anuncia-se como pesquisa qualitativa (estudo de
caso, etnografia e pesquisa-ao). Em alguns casos, a definio como etnografia no se vincula

prtica de observao e vivncia no espao de pesquisa.
Duas pesquisas articulam dados estatsticos com instrumentos voltados para uma
compreenso mais particularizada dos sujeitos (histrias de vida, entrevistas, grupos focais).
Algumas pesquisas anunciam procedimentos de produo de informaes de dimenso
mais coletiva (grupo focal, grupo de anlise da situao educativa, oficinas educativas).
A maioria das pesquisas no apresenta uma descrio detalhada dos referenciais tericos
e metodolgicos, bem como do uso dos instrumentos. A utilizao da entrevista, do grupo focal,
da observao, do questionrio, entre outros, citada, mas com escassa reflexo sobre estes.
Em quase todos os trabalhos, observa-se o uso de mais de um instrumento. H trabalhos que no
explicitam os instrumentos utilizados.
Algumas pesquisas so de natureza documental. Outras associam a pesquisa documental
com outros procedimentos.
Observa-se que a maioria dos trabalhos no faz referncia aos procedimentos utilizados
para sistematizar e analisar as informaes produzidas.

b) Territrios da pesquisa
Dimenso geogrfica
A maioria das pesquisas foi realizada em assentamentos e acampamentos. Observa-se a
presena de muitos trabalhos realizados em escolas situadas em outros espaos do campo:

2 pesquisas que abrangem um Estado inteiro;
5 pesquisas que abrangem mais de um municpio;

11 pesquisas em assentamento e acampamento;
2 pesquisas em mais de uma escola;
6 pesquisas abrangem uma escola;
4 pesquisas focam projetos (Pedagogia da Terra) e documentos.

c) Sujeitos
Nos trabalhos selecionados, predomina a interlocuo com professores. No entanto,
estudantes do curso Pedagogia da Terra, agricultores, gestores e tcnicos constituem os sujeitos

de expressivo grupo de pesquisas. Documentos pblicos tambm se constituem objeto de algumas
pesquisas. Ressalte-se que apenas as pesquisas com estudantes do curso de Pedagogia da Terra
lidam somente com um sujeito; nas demais aparecem mais de um. Ouvem-se os professores e os
agricultores, os professores e os gestores. Analisam-se documentos e entrevistam-se professores.

Poucos trabalhos ouvem os alunos.
campo.
Um bom nmero de trabalhos investiga os significados da escola para os sujeitos do

Questo
A presena de sujeitos diferentes na pesquisa traz desafios para a construo
metodolgica, terica e conceitual dos objetivos e da produo dos resultados.

d) Referncias tericas e metodolgicas
As pesquisas apresentam trs grandes referenciais: Educao do Campo; Polticas
Pblicas-financiamento; histria da educao rural no Brasil.
A maioria dos trabalhos usa as referncias da Educao do Campo (Resoluo do CNE
e/ou os Cadernos de Educao do Campo Roseli Caldart, Mnica Molina, Edgard Kolling, Bernardo
Manano, Miguel Arroyo).
Um nmero expressivo de trabalhos se refere legislao educacional (LDB, Parmetros
Curriculares, Estatuto da Criana etc.) e histria da educao rural no Brasil.
As referncias mais citadas so: Tomas Tadeu, Libnio, Saviani,. Neidson Rodrigues,
Tardif, Nvoa, Regina Leite Garcia, Paulo Freire, Carlos R. Brando, Abramovay, Veiga, Carneiro,
Jos de Souza Martins, Marx e Engels, Mszros, Pistrak, Boaventura, Gramsci, Vygotsky, Bardin e
Franco, Lessard, Moscovici, Bahba e Gertz.
H referncias a histrias de vida, histria oral, a biografias, etnografia, a abordagens
cclicas das polticas pblicas (modelo ingls).
Um expressivo nmero de trabalhos parte da matriz marxista, utilizando categorias como
capital/trabalho e suas ressonncias na experincia em estudo.

Questo
A maioria dos trabalhos cita referncias relativas ao tema e ao foco do estudo.
Observa-se uma ausncia significativa de referncias em termos metodolgicos.

Quando os autores so citados, so sempre em referncia ao mesmo trabalho?
Por exemplo: quando nos referimos a Arroyo, de que Arroyo estamos falando?
Como os autores citados so apropriados pelos pesquisadores?
31
32
e) Problematizao
Predominam:
no distino entre os sujeitos do conhecimento e o objeto estudado;

denncia da situao de precarizao da Educao do Campo;
prescrio de aes para a escola, os professores e o poder pblico;

interpretaes valorativas (certo/errado; bom/ruim);
interpretaes que representam aquilo que os pesquisadores gostariam que acontecesse:
a melhoria da qualidade da escola, a possibilidade de uma transformao social pela educao.

Questo
De maneira geral, observa-se que, tomando como referncia a problematizao, os

trabalhos podem ser classificados em dois grupos: um grupo que descreve e analisa
experincias consideradas bem-sucedidas e outro que investiga a precarizao da
formao e da prtica dos professores, das escolas e das Polticas Pblicas.
f) Usos de conceitos (Educao do Campo/educao rural)
A maioria dos trabalhos usa o termo Educao do Campo, mesmo quando opta por
chamar de roa, rural, no urbano.
No h um s campo, mas diversas ruralidades. Aponta-se a necessidade de afirmar
diferenas e aprofundar historicamente o conceito.
Contudo, o uso do termo aparece em um nmero expressivo de textos sem uma delimitao
histrica e poltica do conceito.
H trabalhos que no utilizam o termo.
A utilizao como conceito aparece em um bom nmero de trabalhos, mas numa
perspectiva idealizadora (do como deve ser).

g) Abordagem ideolgica/terica
A maioria dos trabalhos faz tentativas de avanar na reflexo: no h reproduo acrtica
de palavras de ordem ou de diretrizes de movimentos. Todos tentam estabelecer uma relao entre
o contexto brasileiro, o local e as temticas abordadas.
Por outro lado, os trabalhos no conseguem estabelecer uma compreenso do objeto,
vinculada a interpretaes tericas, usando os autores para reafirmar suas hipteses iniciais e no
para explicar os resultados encontrados.
Alguns trabalhos analisam a relao entre professores e gestores como de oposio/luta
de classes/dominao e como ponto de partida da pesquisa.

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Resultados
Principais resultados:
1. Cultura
H uma explorao da dimenso da cultura, expressa em trs trabalhos que tratam
sobre representaes de campo, escola, trabalho, identidade do professor, do campons
e de diferentes atores.
As prticas pedaggicas indicam a permanncia da distncia entre os contedos, os

mtodos escolares e a realidade dos alunos do campo, apesar de algumas iniciativas,
como a incluso de disciplinas voltadas para o campo (o que denuncia que s essa
incluso no suficiente).
H trabalhos que revelam a necessidade de as escolas do campo enfrentarem os conflitos

e as tenses decorrentes das contradies entre cidade/campo e capital/trabalho.
Esses trabalhos mostram, ainda, que maior a integrao dos contedos e das
metodologias com as realidades locais nas experincias em que h a presena

de movimentos e/ou de ONGs, mediante abordagens mais amplas, que envolvem
caractersticas da produo local (usando temas integradores), ou mediante propostas
metodolgicas de ao em sala de aula.
A experincia pedaggica dos Movimentos Sociais pode ser referncia para a construo
de Polticas Pblicas.
A escola no recupera as prticas socioculturais dos sujeitos do campo.
A lgica urbanocntrica, adotada pelo sistema, marginaliza e silencia as experincias

produzidas no mbito rural.
As tticas inventadas pelos professores constituem-se, algumas vezes, senso comum

culto, invenes cotidianas dos professores.
Os agricultores valorizam a formao profissional, mas no se percebem com condies

socioeconmicas para manterem seus jovens nos cursos regulares da escola tcnica
federal pesquisada. Mas cerca de 98% desejariam ter um filho estudante na escola.
H trabalhos que indicam a necessidade de repensar o currculo adotado nas escolas.
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2. Currculo
Essa dimenso da cultura est como pano de fundo para a maioria dos trabalhos,
quando recuperam as prticas pedaggicas, a situao das escolas e a formao dos

professores.
Os trabalhos sobre formao revelam que permanecem a deficincia da formao inicial

e as dificuldades da profissionalizao e do significado pessoal de ser docente.
Demonstra-se a importncia da formao poltica oferecida pelo MST, no sentido da

solidificao das razes, do fortalecimento da identidade, da resistncia dominao,
da elevao da autoestima, ao mesmo tempo que o Movimento prepara para a atuao

na realidade.
A implantao do Programa Escola Ativa possibilitou aos professores uma melhoria no

desenvolvimento de suas atividades e no desempenho dos alunos.
Percebeu-se a insatisfao dos pais no que diz respeito ausncia de nota.
Programas de formao continuada para os docentes das classes multisseridas,

ofertados pelas prefeituras, contribuem para atender s necessidades prticas dos
professores.
3. Prtica pedaggica
Quanto s classes multisseriadas, aparece em todos os trabalhos uma crtica
Nucleao, apontando as dificuldades geradas pela precariedade do transporte escolar
e pela valorizao da cidade.
So apontadas tambm as dificuldades das escolas isoladas como a separao do

professor, suas mltiplas tarefas, o trabalho fragmentado por sries, a rotatividade, a
instabilidade.
Enfrentar a heterogeneidade nas classes multisseriadas requer um deslocamento de
enfoque que venha a consider-las em sua concretude e no como uma anomalia ou

algo residual a ser superado.
Questes
Observa-se em alguns trabalhos que os resultados ficam comprometidos pela falta
de articulao entre as referncias tericas anunciadas e a anlise das informaes
produzidas no trabalho de campo.
Um bom nmero de trabalhos apresenta proposies como resultado (a educao e a

escola precisam explicitar seus vnculos com a classe trabalhadora; a escolarizao que
no questiona os limites do Estado burgus tende acomodao capitalista).
Contribuies dos trabalhos para o Projeto da

Educao do Campo
O campo uma realidade que precisa ser compreendida em sua singularidade e
peculiaridade.
A contradio campo/cidade aparente.
As escolas do campo precisam explicitar os conflitos e as tenses decorrentes da

construo de prticas educativas questionadoras da educao do capital.
As escolas precisam ver, ouvir e intervir no contexto social, econmico e cultural em que
esto inseridas.
Temas como sexualidade precisam estar presentes no currculo da Educao do Campo.
Os docentes das escolas do campo vivenciam uma situao de precariedade nas

condies de trabalho, mas so ativos e produzem formas de resistncia e de superao
dessas condies.
A Educao do Campo deve se pautar pelo princpio da formao integral.
O dilogo entre Movimentos Sociais e escola contribui para a construo de uma

proposta contra-hegemnica.
A gesto das redes municipais se caracteriza, em muitos casos, como autoritria.
As classes multisseriadas podem ser ressignificadas e se constiturem uma possibilidade

positiva de organizao da escola do campo. Para tanto, fazem-se necessrias a formao
continuada e a construo de metodologias.
Os programas pblicos so fatores importantes de mudana nas prticas das escolas.

Questes
Qual a concepo de pesquisa?
Qual a concepo de Educao do Campo?
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CPC 3: POLTICAS DE EDUCAO

SUPERIOR NO CAMPO
Principais questes debatidas no CPC 3 durante o Encontro
No primeiro dia, foram discutidas questes referentes concepo de Educao do
Campo presentes nos trabalhos. Um aspecto enfatizado no debate foi a necessidade de reafirmao
da gnese do movimento da Educao do Campo como dimenso relevante para uma retomada
crtica dos contedos implcitos nessa concepo, tendo em vista que ela emerge de um processo
de luta social pelo direito educao dos povos do campo.
No que se refere ao modo de construo da Educao do Campo dentro da Universidade,
destacou-se o modo como os conflitos resultantes da base capitalista da sociedade se reproduzem
nas trajetrias poltico-administrativas de implantao dos cursos, na forma de organizao do
trabalho pedaggico dos cursos e na produo de conhecimento. No sentido de instrumentalizar a

luta de classes no interior da prtica acadmica e articular questes sobre a educao superior e a
formulao de Polticas Pblicas, foi discutida tambm a necessidade de aprofundamento terico
que contribua para a compreenso das lgicas que definem os modelos de desenvolvimento em
disputa no campo e as possibilidades de construo de projetos transformadores. Inclui-se a a
discusso sobre o impacto do agronegcio no campo e na organizao da classe trabalhadora e
sobre o papel da Educao do Campo na formao de sujeitos capazes de formular um projeto de

desenvolvimento contra-hegemnico. Ao pautar esse debate na academia, nossa intencionalidade
dever ser a de explicitar o espao terico e poltico-ideolgico de onde estamos falando e as

utopias que delineiam o horizonte do movimento da Educao do Campo.
A partir da, deu-se o dilogo sobre a importncia da demarcao do territrio terico e
metodolgico da Educao do Campo, tendo sido levantada pelo grupo a necessidade de articulao
entre a prxis da pesquisa e a prxis dos trabalhadores do campo, bem como a identificao de
estratgias para uma transformao social dentro da prpria circunstancia em que estamos
envolvidos (espaos institucionais e de vida).
Desdobrando essas questes, foram abordados temas referentes relao Estado/
sociedade, incluindo a questo da reorganizao do poder pela globalizao e a relao entre

construo de conhecimento e formulao de Polticas Pblicas.
Um ponto destacado foi o fato de que o crescimento do movimento da Educao do Campo
se deu a partir de aes por dentro do Estado, e que agora deveramos tambm buscar avanar
no plano das articulaes entre as universidades pblicas e o processo de formao que a vem
acontecendo. Coloca-se, ento, a dimenso da construo do conhecimento, no sentido poltico,

organizativo e revolucionrio, mas tambm o conhecimento construdo cientificamente, e a questo
da legitimidade dos conhecimentos que foram ignorados e precisam ser retomados nesse processo.
Ainda dentro das questes terico-metodolgicas, levantou-se a necessidade de buscar
formas de integrao entre as disciplinas, sem abandon-las, porm superando a fragmentao.

Foi destacada a importncia da formao de uma rede de pesquisadores para apoiar o trabalho nos
cursos de formao e nas atividades de pesquisa, discutir os pressupostos da pesquisa educacional
que fazemos e gerar prticas acadmicas de legitimao desse conhecimento.
Com relao ao aprofundamento dos caminhos tericos e metodolgicos, a diversidade
de referncias tericas e de procedimentos metodolgicos que aparece nos trabalhos apresentados

aponta para alguns aspectos, como: a necessidade de qualificar os conceitos, as teorias do
conhecimento e teorias pedaggicas; de ir alm do descritivo; de esclarecer nas pesquisas o projeto

de sociedade; de qualificar o discurso da Educao do Campo.
Quanto Pedagogia da Alternncia, preciso avanar nas pesquisas, no sentido de
aprofundar os efeitos dessa metodologia no ensino e, sobretudo, na formao de professores do

campo, de tcnicos em agroecologia, e refinar o debate, no sentido de refletir sobre as diferenas
entre Pedagogia da Alternncia e regime de alternncia. Trata-se de uma metodologia que nasce
da realidade do campo, mas que cresce e toma propores diferenciadas, deixando de ser um
regime, a partir dos processos vivenciados nas diferentes experincias nas universidades, dando
outro perfil formao de professores do campo.
No segundo dia, foram abordadas questes referentes s Polticas Pblicas de Educao
do Campo, partindo-se da constatao da diversidade de relaes institucionais que aparecem nos

artigos apresentados, e experincias que envolvem, por exemplo, parcerias entre universidades
pblicas, Movimentos Sociais e secretarias municipais.
Um aspecto relevante destacado no dilogo foi a estreita relao entre as prticas que se
estabelecem em funo da insero dos cursos nas universidades, na construo dos espaos de
formao e produo de conhecimento, por um lado, e as dimenses do trato poltico que envolvem
a definio de Polticas Pblicas e os interesses polticos dentro das universidades.
Quanto indagao sobre como est se dando a estruturao das polticas de educao
superior no Brasil e como a Educao do Campo se insere nesse contexto (falsa incluso social,
poltica focal), o CPC 3 levantou outras indagaes:
Que tipo de poltica de educao superior queremos para a Educao do Campo?

Em qual espao, dentro da universidade, a Edoc se enquadra?
Como as polticas de educao superior se articulam com a Reforma Agrria e com o

mercado de trabalho?
Como se articulam com outras polticas de Estado?

Em relao s questes de financiamento da educao superior, observou-se que a
Educao do Campo est fora dos parmetros que o governo escolheu para as universidades,
e que a lgica at agora adotada oficialmente que as propostas para a Educao do Campo
so provisrias, com o pressuposto implcito de que o campo deve desaparecer. No que se refere
especificamente Licenciatura em Educao do Campo, a pergunta : como esse Programa vai se

sustentar, estando na dependncia do recurso que o edital est disponibilizando?
CPC 3: Polticas de Educao Superior no Campo
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38
Por fim, foram levantados os seguintes temas de pesquisa necessrios:

Organizao curricular.
Relao ensino/pesquisa/extenso.
Necessidade de avaliao das metodologias: identificar em que medida so prticas

transformadoras dentro da academia.
Relao universidade/Movimento Social: que dilogos, que prticas de gesto, que

conflitos.
Quem est produzindo conhecimento na educao superior, nos cursos de formao,

na graduao e na pesquisa.
Dificuldade de fazer a discusso com os sujeitos da EdoC que esto fora da academia,
sua apropriao e reorganizao do conhecimento, seus modos de produo de

conhecimento especficos; como a academia valoriza ou no esse conhecimento.
CPC 4 EDUCAO DO CAMPO,

MOVIMENTOS SOCIAIS E
POLTICAS PBLICAS
Este texto representa a produo coletiva do CPC 4. O trabalho do CPC teve incio com
a apresentao das pessoas presentes. Esse momento oportunizou o conhecimento recproco do

lugar que cada um ocupa no cenrio social, suas frentes de luta e experincias concretas.
Concluda a apresentao dos participantes, o texto-sntese do Comit Cientfico foi lido
coletivamente, tendo em vista sua reelaborao, conforme sugesto de estruturao e de conduo
dos trabalhos proposta pela organizao do evento ao CPC. Entretanto, foi levantada uma questo
de ordem, no sentido de o grupo decidir sobre os pressupostos que orientariam a produo do texto
coletivo. Esse encaminhamento implicou o redimensionamento das atividades, que no mais tomou
o texto-sntese como referncia. Nesse sentido, foi aberta discusso em torno do encaminhamento
sugerido. Ao refletir sobre a metodologia de trabalho, o grupo concluiu que seria adequado discutir
sobre as categorias Educao do Campo e seus sujeitos, Movimentos Sociais e luta de classes,
Polticas Pblicas e papel do Estado, considerando que as trs categorias esto permeadas pela
relao entre universidade e sociedade na produo do conhecimento.
No curso do debate, foram destacados aspectos sobre a constituio da Educao do
Campo. Foi acentuado que ela nasce e se fortalece como um paradigma construdo pelos sujeitos
coletivos, organizados nos Movimentos Sociais do campo, tendo frente inicialmente o MST. Foi
enfatizado o processo histrico da emergncia da Educao do Campo, tendo como referncia o
Enera, as Conferncias Nacionais Por uma Educao do Campo I e II.
Destacou-se a necessidade de se pensar sobre as dimenses epistemolgicas da
Educao do Campo, mas tambm sobre o complexo de relaes econmicas, sociais e polticas
que ela implica. Resultou desse entendimento que a Educao do Campo deve contribuir para a
compreenso do contexto atual da luta de classes no campo, consequncia do tensionamento

provocado pelo avano do agronegcio e do trabalho assalariado.
Outro aspecto relevante assinalado foi a necessidade de se compreender as configuraes
dos Movimentos Sociais e suas relaes com o Estado, tendo em vista a necessidade de avanar
os projetos emancipatrios. Para tanto, uma das estratgias consiste em identificar as dificuldades
enfrentadas pelos movimentos em relao ao Estado e consolidao do atendimento de suas

demandas pelos governos municipais, estaduais e federal. Cabe, tambm, aos Movimentos Sociais
conhecer, desvelar e rechaar os mecanismos de cooptao presentes nas aes do Estado e do
jogo poltico dos governos, a fim de superar as dificuldades e evitar a cooptao. O conhecimento
dessa realidade possibilita o fortalecimento do movimento e das conquistas de Polticas Pblicas

por ele demandadas e assumidas pelo Estado.
CPC 4 Educao do Campo, Movimentos Sociais e Polticas Pblicas
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40
Constata-se a existncia de uma multiplicidade de sentidos sobre a Educao do Campo
e os sujeitos sociais que a implementam, no mbito poltico das lutas sociais ou da produo do
conhecimento. No obstante esse reconhecimento, h consenso em torno de uma concepo de
Educao do Campo alinhada a uma perspectiva emancipatria vinculada ao processo de superao

do capitalismo. Assim sendo, a Educao do Campo objetiva compreender a complexidade da
luta em funo da emancipao humana e da transformao das relaes sociais constitutivas
do capitalismo. Deve, portanto, ter como princpio a emancipao da classe trabalhadora e a
atuao no sentido de oposio aos avanos do capital, formando sujeitos crticos da sociedade
capitalista.
Justifica-se, assim, a necessidade de se entender a Educao do Campo na contradio
da luta de classes como uma estratgia de luta do conjunto dos Movimentos Sociais. Ela entendida
como direito fundamental, devendo ser garantida pelo Estado. O Estado, tendendo a priorizar a
reproduo do capital, deve ser compreendido no campo das contradies da luta de classes.
Enfatizou-se que a Educao do Campo nasceu tendo como referncias as vrias
experincias realizadas, porm como ao revolucionria carece avanar numa teoria educacional
e pedaggica que evidencie a concepo de homem mediada por um projeto histrico. A Educao
do Campo tem uma perspectiva que vai alm do capital.
A Educao do Campo compreendida como particularidade de um movimento histrico
que universal. Ela a expresso particular do conhecimento da educao e da escola universais.

Portanto, no pode reforar a dualidade entre campo e cidade e entre Educao do Campo e
educao da cidade, que devem ser compreendidos no plano das diferenas.
Um dos referenciais para a Educao do Campo a teoria dialgica de Freire: unir
para libertar, fazer a sntese para libertar, construir para compreender, com a intencionalidade de
possibilitar aos sujeitos a leitura do mundo numa perspectiva transformadora.
O conceito de campo pode ser compreendido como o lugar ou o territrio e envolve a
relao do homem com a terra. Envolve a contradio e a luta dos Movimentos Sociais revolucionrios
contra o latifndio. preciso radicalizar a noo de campo numa perspectiva emancipatria.
Algumas categorias explicativas da Educao do Campo surgidas nas discusses foram:
luta, trabalho, poder, classe, saber, cultura, relaes sociais de produo, emancipao, libertao,
contradio, sujeitos.
Os sujeitos da Educao do Campo so os trabalhadores subsumidos pela lgica do
capital (ribeirinhos, quilombolas, sem-terra, indgenas...). Sujeitos polticos coletivos, sujeitos

histricos, organizados na perspectiva da luta de classes.
A Universidade, como instituio estatal, reflete as contradies da luta de classes. Por
isso, apesar de a Educao Popular no ser considerada uma poltica global da universidade, por
fora de seus educadores comprometidos com as lutas populares e dos Movimentos Sociais, essa
perspectiva vem sendo gradativamente efetivada em conformidade com as possibilidades de cada
instituio. Uma das vias desse processo est em questionar a natureza do conhecimento que a
universidade produz e redimension-la na perspectiva do trabalho, das transformaes do capital

e do atendimento s necessidades concretas dos sujeitos sociais.
Foi evidenciado que os Movimentos Sociais, ao cortarem as cercas do direito terra,
avanam na luta por outros direitos, entre eles a educao. No entanto, os movimentos no so
apenas demandantes de uma proposta de poltica pblica de educao; eles querem dar forma
a essa educao. A Educao do Campo visa compreender a complexidade da luta de classe no
contexto atual. Educao do Campo para a emancipao, como formao humana; conflituosa,
porque o campo est em conflito. Na Educao do Campo, esto os princpios dos Movimentos
Sociais para construir um mundo melhor.
O conceito de cidadania tem se intensificado na seara da educao dos Movimentos
Sociais, unindo progressistas e conservadores. um termo que vem acrescido de vrios adjetivos,
tais como: cidadania ativa, planetria, entre outros, que so expresses circunscritas nos marcos
de direitos e deveres da legalidade burguesa, sendo necessrio aprofund-lo e descristaliz-lo dos
discursos poltico-pedaggicos, cuja defesa alhures a defesa do projeto histrico da emancipao

humana.
Na luta pela efetivao das polticas, os Movimentos Sociais devem atentar para evitar
o risco da cooptao pelos poderes hegemnicos que dominam o Estado, pois se o movimento
se atrela ao Estado, ele pode perder sua capacidade de enfrentamento e de conquista de suas
demandas.
Sob o controle do agronegcio/hidronegcio, o Estado apresenta propostas de polticas
pblicas que defendem a fixao do homem no campo, segundo a perspectiva de atendimento

ao padro atual de acumulao do capital, negando o campo como espao de vida e de sua
reproduo, como prope a Educao do Campo.
Na discusso sobre Polticas Pblicas, foram citados alguns limites e entraves ao avano
da Educao do Campo, a exemplo do que acontece com o Programa Nacional de Educao na
Reforma Agrria (PRONERA), diante de obstculos como congelamento do valor aluno, proibio
de pagamento de bolsas aos monitores, proibio de pagamento de bolsas a professores nos
convnios, que ameaam as conquistas do Programa.
Ainda no tocante s Polticas Pblicas, apresentaram-se alguns desafios: como avanar
para que as polticas sejam para todos? Nas escolas rurais, os professores no sabem da existncia
do debate sobre Educao do Campo, Diretrizes etc. Como fazer uma Pedagogia do Campo sem os
Movimentos Sociais?
Considerando a estreita relao entre Movimentos Sociais e Educao do Campo, desde
a origem das suas lutas e debates, acreditamos ser necessrio esclarecer o conceito de Movimentos
Sociais. Estes so considerados como lutas sociais, organizadas com corte de classe e que tm
como projeto poltico a transformao social.
Acentuamos, ainda, a necessidade de estudos a respeito dos diversos Movimentos
Sociais da atualidade, sua histria, seus sujeitos, suas bandeiras e formas de luta, bem como seus
desafios histricos, entre eles a educao.
O grupo enfatizou a defesa da centralidade da categoria trabalho, fundante da prtica
social e educativa na produo do conhecimento.
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Pontos-snteses dos debates apresentados no CPC

1. As formas como a luta de classes se expressa na sociedade.
2. Diferenciar Movimentos Sociais e Movimentos Sociais populares: opo de classe.

3. As Polticas Pblicas continuam sendo elaboradas a partir do projeto burgus.
4. Os sujeitos se diferenciam nas condies materiais de existncia e nas prticas sociais.

5. Relao Sociedade/Estado e as contradies.
6. Relao trabalho/educao.
Proposies de pesquisa
1. Formulao e implementao das polticas pblicas.
2. Investigao de como os direitos esto sendo exercidos pelos sujeitos do campo.

3. Avaliao das Polticas Pblicas que esto sendo desenvolvidas no campo.
4. Anlise da poltica da Escola Ativa.
5. Avaliao do impacto da gesto e da prtica das Polticas Pblicas que ocorrem nas
escolas, na ltima dcada.
6. Desenvolvimento de polticas de interveno.
7. Pesquisa-ao nos currculos dos cursos de formao de professores visando

implantao dos estgios interdisciplinares de vivncia, a exemplo dos projetos de
Residncia Agrria e de residncia pedaggica nos cursos de formao de professores

de Educao do Campo.
8. Fortalecimento da Pedagogia da Alternncia como instrumento de aproximao do

homem aos processos educativos que se encontram na realidade.
9. Reivindicao de editais de pesquisa (Capes, CNPq) sobre Educao do Campo.
10. Estmulo aos projetos de pesquisa interinstitucionais sobre Educao do Campo.
11. Organizao de uma revista de Educao do Campo, impressa e eletrnica, que possa
difundir as produes sobre Educao do Campo.
12. Ampliao dos espaos de formao da ps-graduao, em rede, em Educao do

Campo.
13. Avaliao do banco de dados do CPC 4 e organizao de publicaes com as temticas

deste encontro.
14. Investigao da diversidade de entendimentos sobre Educao do Campo nos

Movimentos Sociais e nas Polticas Pblicas voltadas para o campo.
15. Investigao das prticas educativas dos Movimentos Sociais voltados para a
transformao da hegemonia burguesa no campo.
16. Investigao do papel da Pedagogia da Alternncia na trajetria histrica da Educao

do Campo.
43
Outros pontos
1. Dinmica do CPC: experincia exemplar de construo de conhecimento, que pode ser
til nos fruns das universidades.
2. Pesquisa: conceito e categoria.
3. O CPC incorpora a prtica educativa dos Movimentos Sociais, exercitando a interlocuo
entre perspectivas tericas diferentes.
4. A construo coletiva do conhecimento agrega valores como comprometimento e
pertencimento.
44
CPC 5 POLTICAS DE EDUCAO

PROFISSIONAL NO CAMPO
Gema Galgani S. L. Esmeraldo, Maria Ins Escobar,
Jos Levi Furtado, Maria Lcia Moreira*
Nicolas Fabre**
Contexto histrico da educao profissional agrcola

O ensino agrcola profissional no Brasil origina-se das escolas de aprendizes e artfices,
criadas no incio do sculo 20, para profissionalizar populaes oriundas do campo rural. O avano
da migrao campo-cidade em ascendncia nesses anos preocupa o governo republicano e o faz

criar, com o Decreto de n 8.319, de 1910, o processo de regulamentao e estruturao das Escolas
Agrcolas no Brasil mediante quatro categorias: Ensino Agrcola Superior, Ensino Agrcola Mdio,
Aprendizes Agrcolas e Ensino Primrio Agrcola (BRASIL. MEC/SEMTEC, 1994).
No governo Vargas, a profissionalizao tanto urbana como rural recebe incentivos
para iniciar e fundamentar o projeto de desenvolvimento industrial e garantir a permanncia das
populaes no campo rural. O Ministrio da Agricultura cria projetos voltados para a educao no
meio rural e a educao agrcola. O chamado ruralismo pedaggico dos anos de 1930 esconde
a inteno de freio ao xodo rural. Nesse perodo, o incentivo ao ensino agrcola se materializa,
sobremaneira, para o ensino superior e atinge fundamentalmente os jovens das famlias de melhor
condio econmica e poltica do Pas.
A partir da dcada de 1950, o Brasil se subordina ao modelo agrcola americano, pela
introduo da chamada Revoluo Verde, e vai influenciar as reas de produo do conhecimento,
mediante a pesquisa, o ensino e a extenso, que se consolidam no governo militar, e d origem

chamada modernizao conservadora da agricultura brasileira, aprofundada nas dcadas de 1970
e 1980.
Desde o incio do sculo 20, a poltica educacional voltada ao ensino agrcola aponta para
uma intencionalidade a formao profissional para o trabalho agrcola dirigido modernizao do

campo brasileiro e para a conteno da migrao campo-cidade. O campo precisa se modernizar
e para isso amplia as escolas tcnicas agrcolas, que so estimuladas a orientar a formao
profissionalizante dos jovens voltada para esse fim.
Sob o controle ideolgico das classes dominantes, a educao agrcola possui um
papel de ajustamento e de preparao de mo de obra para atuar no projeto de desenvolvimento
agroindustrial em curso no Pas. Seus objetivos visam difuso e inovao de tecnologias,

transformao das relaes de trabalho.
* Universidade Federal do Cear (UFC).

** Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso do Cear (Ematerce).
Nas dcadas de 1950 e de 1960, movimentos camponeses, apoiados por setores da
Igreja e de partidos de esquerda, organizam-se no Nordeste e em algumas regies do Pas para
reivindicar condies dignas de trabalho e Reforma Agrria. Nesse contexto, movimentos liderados
por grupos ligados Igreja Catlica, a partidos de esquerda e a setores da academia tambm
se organizam em aes educativas que se denominam Educao Popular e que tm como eixo
central a alfabetizao de jovens e adultos no campo e na cidade. Essas aes educativas e as
lutas camponesas so reprimidas pelo governo militar, e suas reivindicaes so abafadas com o
projeto de desenvolvimento agroindustrial de vis conservador, caracterizado pela reconcentrao
de terras, pela tecnificao do sistema produtivo, pela conjugao de produo agrcola e industrial,
e cujas aes se somam expulso de trabalhadores rurais do campo, represso aos movimentos
sindicais rurais e urbanos e priso de suas lideranas, entre outras medidas autoritrias contra
as manifestaes populares.
A produo intelectual sobre Educao Popular nos anos de 1970 e de 1980 fundamental
como fomentadora do debate e de alimento para os Movimentos Sociais que resistem e forjam
aes polticas nas suas bases.
No incio da dcada de 1980, o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) organiza
trabalhadores rurais com a bandeira da Reforma Agrria e da educao diferenciada do campo.
Novas escolas, novos valores

O MST inicia um movimento no interior dos acampamentos e dos assentamentos
conquistados, por uma educao em novas bases. No conjunto de suas reivindicaes por terra,
produo, comercializao, agrega o direito educao bsica, que depois se estende educao
profissional e universitria, para o conjunto da populao sem-terra. Exercita as primeiras

experimentaes de uma Educao do Campo que rene componentes polticos, trazendo a relao
direta entre educao e direito, entre educao e cidadania, entre educao e modos de vida e
cultura, entre educao e trabalho.
O MST alia-se a outras organizaes e juntos realizam, em julho de 1997, o 1 Encontro
Nacional de Educadores e Educadoras da Reforma Agrria (I Enera) e, em 1998, a 1 Conferncia

Nacional: Por uma Educao Bsica do Campo. Essas iniciativas do origem ao Movimento de
Educao do Campo, que forja a criao institucional, pelo governo federal, do Programa Nacional
de Educao da Reforma Agrria (PRONERA), o qual dever voltar-se para a execuo de polticas
pblicas para a Educao do Campo.
O MST introduz nas escolas dos assentamentos o debate ecolgico, a necessidade
de mudanas na matriz tecnolgica, a necessidade da preservao ambiental sob novas bases

tecnolgicas de carter agroecolgico.
Mas o Movimento de Educao do Campo encontra uma grande variedade de movimentos
rurais, uma grande diversidade de povos e comunidades (indgenas, ribeirinhos, atingidos por
barragens, camponeses, colonos, entre outros) e precisa se debruar sobre essa multiplicidade,
CPC 5 Polticas de Educao Profissional no Campo
45
46
essa diversidade, e pensar a educao de acordo com a realidade desses sujeitos. Os do campo
virou a bandeira para todas essas comunidades, mas com a preocupao de no considerar
esses sujeitos como homogneos. No Acre, por exemplo, eles no se enxergam como agricultores
familiares, mas, sim, como produtores rurais/florestais/extrativistas.
O Movimento de Educao do Campo tambm est desafiado a dialogar com a educao
dos cursos tcnicos de nvel mdio e superior que ainda mantm em suas matrizes curriculares
contedos da lgica da Revoluo Verde (raras so as excees) e do agronegcio. Nesse sentido,

o debate sobre o modelo de desenvolvimento do campo faz-se necessrio para orientar a formao
profissional agrcola.
H diferentes projetos de desenvolvimento do campo em disputa atualmente no Pas. So
modelos baseados na monocultura, no uso de grandes extenses de terra, na forte dependncia

da economia externa e de modelos defendidos pelos Movimentos Sociais de trabalhadores rurais,
que explicitam a importncia da agricultura familiar e camponesa, da produo para o mercado
interno, da garantia da soberania e da segurana alimentar, da realizao da Reforma Agrria e da

produo a partir de uma matriz de base agroecolgica.
So os movimentos sociais que agora reivindicam uma educao que leve em conta
a cultura, as caractersticas, as necessidades e os sonhos dos que vivem no campo e do campo
(MOLINA et al., 1999, p. 15); que sirva para os povos do campo e se centre na formao humana,
partindo da centralidade do trabalho como princpio educativo.
Ao Movimento de Educao do Campo cabe agir em rede. Criar relaes com o Incra e o
MDA para fortalecer suas aes voltadas Educao do Campo. Criar interfaces com os programas
de assistncia tcnica e de extenso rural, para ampliar o debate sobre o profissional de que o
campo necessita. Construir rizomas com as Escolas Famlia Agrcola, com as Casas Familiares
Rurais existentes no Pas.
A fora da Educao do Campo est nos Movimentos Sociais e no povo. As polticas
Pblicas sozinhas no garantem a continuidade e a institucionalidade da Educao do Campo.

Diante disso, pensar o mtodo e a metodologia estratgia fundante para garantir a formao dos
povos do campo e sua emancipao. A metodologia da Pedagogia da Alternncia tem sido definida
como aquela que melhor rene as possibilidades de construo de uma educao participativa,
que forma para a autonomia e a liberdade. O contedo tambm estratgico para aliar-se a essa
libertao cidad. Nesse sentido, deve trazer para o debate as dimenses das relaes pessoais,
das relaes de gnero, da cultura, da etnia, da raa, da gerao. A necessidade de resgate cultural,
tomando cuidado com sua significao, deve mobilizar-se para novos pensamentos e prticas
sociais que incorporem os princpios da agroecologia, do consumo responsvel, da poltica como
direito de todos e para uma grande transformao social pela emancipao do ser humano.
PARTE II
QUESTES PARA REFLEXO A
PARTIR DOS DILOGOS NOS
CRCULOS DE PRODUO
DE CONHECIMENTO
48
EDUCAO DO CAMPO E
DESENVOLVIMENTO: REFLEXES
REFERENCIADAS NOS ARTIGOS DO
II ENCONTRO NACIONAL DE PESQUISA
EM EDUCAO DO CAMPO
Georgina Kalife Cordeiro, Joana Dark Neves
Jos Bittencourt da Silva, Salomo Mufarrej Hage*
Srgio Roberto Moraes Corra**
Rosemeri Scalabrin***
Os artigos submetidos ao Crculo de Produo do Conhecimento (CPC) Educao do
Campo e Desenvolvimento apresentam diferentes aspectos e dimenses da temtica mais geral.

No exerccio de sntese, eles foram agrupados em seis blocos, em funo dos recortes temticos
mais especficos que apresentaram, tratando de maneira diferenciada as diversas possibilidades

que o conceito de desenvolvimento apresenta em relao Educao do Campo. Esses seis
grandes recortes temticos observados foram: Educao e Desenvolvimento; Educao do Campo
e Prticas Escolares; Educao do Campo e Saberes Locais; Educao do Campo, Juventude e
Projeto de Vida; Educao do Campo e Sustentabilidade Socioambiental; Educao do Campo e

Movimentos Sociais.
Numa perspectiva mais abrangente, a categoria desenvolvimento, no mbito dos
referidos artigos, foi tratada numa perspectiva crtica, construda a partir de uma anlise
histrica, que evidenciasse a impossibilidade de se compreender o conceito de desenvolvimento
descontextualizado da sociedade capitalista, ou seja, de uma sociedade de classes e contraditria.
Os artigos procuraram desvelar as vises que naturalizam o conceito de desenvolvimento e

que apresentam o capitalismo como a nica forma possvel e desejvel, tanto em suas verses
mais gerais como nas verses mais recentes, que incorporam a preocupao com o chamado
desenvolvimento sustentvel. Alis, o recorte mais recorrente nas reflexes apresentadas foi o da
sustentabilidade ambiental.
Os artigos, em seu conjunto, trouxeram elementos tericos e conceituais crticos categoria
desenvolvimento, hegemnica para qualificar o debate sobre Educao do Campo, negando,
portanto, a perspectiva de desenvolvimento restrito ao crescimento econmico e a um devir linear e
cumulativo, misticamente apresentado como a evoluo natural da sociedade capitalista. Apresentar

* Universidade Federal do Par (UFPa).
** Universidade Estadual do Par.
*** Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN).
as contradies do desenvolvimento capitalista e as categorias que melhor permitem a construo

de um novo conceito alternativo so objetivos comuns aos artigos apresentados neste CPC.
Pelo prprio carter, os artigos no se prenderam a estudos de caso ou descrio de
realidades especficas. Ao mesmo tempo, dada a amplitude das temticas envolvidas, os textos
no tiveram a pretenso de esgotar o assunto, mas apenas de trazer elementos instigantes para
contribuio e provocao do debate, como pano de fundo mais geral da discusso sobre campo,
educao e desenvolvimento, chave para a reflexo sobre a Educao do Campo.
Do ponto de vista metodolgico, os artigos apresentados neste CPC priorizaram uma
reflexo terica e conceitual baseada no dilogo com autores a partir de uma reviso da literatura,
sendo que alguns dados quantitativos secundrios foram apresentados para ilustrar e reforar as
teses defendidas, porm sem tirar o carter basicamente qualitativo da discusso.
Do ponto de vista terico, os artigos partiram de uma reflexo historico-crtica do conceito
de desenvolvimento. De uma maneira geral, deixam claro que no existe um desenvolvimento
natural da sociedade, mas que este fruto das contradies e dos conflitos existentes em cada
momento histrico. No entanto, na sociedade contempornea, assiste-se a uma naturalizao
do desenvolvimento de tipo capitalista, impregnada de um sentido ideolgico de ausncia de
alternativas possveis, o que lhe confere carter hegemnico. A reflexo sobre as lutas de classes
nessa sociedade permeiam a construo da maioria dos artigos apresentados neste CPC.
Em linhas gerais, tanto do ponto de vista de sua concepo, como de sua operacionalizao
pelo Estado, o conceito de desenvolvimento apresentado a partir de duas grandes vertentes:
1) aquela que envolve um conjunto de aes voltadas para a expanso e a manuteno do capital e
2) aquela que envolve um conjunto de aes voltadas para a emancipao das pessoas e com maior
autonomia em relao dominao do capital. A primeira reflete a concepo e ao hegemnica
no capitalismo, enquanto a segunda representa a vertente alternativa ou contra-hegemnica.
Essas duas concepes fundamentam no apenas a reflexo mais geral sobre o
desenvolvimento, mas tambm seus recortes mais especficos. Em certo grupo de artigos, h
nfase na dimenso da sustentabilidade ambiental nas concepes de desenvolvimento. Os
autores desses artigos chamam a ateno para a categoria pobreza, reflexo da concentrao
de renda em contnuo crescimento na sociedade capitalista. Dessa forma, podem clarear a ideia
de que a dimenso ambiental no afeta todos da mesma maneira. Os pobres, mais afetados pela
problemtica ambiental, no so apenas pobres, so tambm aqueles que s possuem sua fora
de trabalho para sobreviver, o que confere pobreza uma perspectiva de classe.
Outro grupo de artigos relaciona mais enfaticamente a relao entre desenvolvimento
e cincia, considerada a partir de sua dimenso poltica. O conceito de cincia, hegemnico

na sociedade ocidental moderna, criticado por sua unidimensionalidade e sua tendncia
homogenizao e uniformizao negao da diversidade , levando a um resultado monocultural.

Alm das consequncias ideolgicas, esse aspecto gerador de um grande avano das foras
produtivas acumuladas pela sociedade, numa perspectiva de reforo da lgica industrialista de
uniformizao e padronizao de processos de trabalho e da prpria natureza. A uniformizao

agrcola e silvicultural, infligida pelo modelo capitalismo de produo no campo, tem eliminado a
biodiversidade dos ecossistemas e suprimido a diversidade sociocultural das populaes.
Educao do Campo e Desenvolvimento: Reflexes Referenciadas nos Artigos do

II Encontro Nacional de Pesquisa em Educao do Campo
49
50
Em ambos os grupos de artigos mencionados, a categoria tempo utilizada para
demonstrar que na sociedade contempornea, em virtude das tecnologias e das foras produtivas
acumuladas, est havendo uma severa autoacelerao temporal fazendo com que o tempo da
produo/circulao de mercadorias e consequentemente da acumulao seja cada vez mais
veloz e desconectado do tempo natural da biosfera. Isso afeta tanto a perda de referncia do
passado, reforando o mito da modernizao capitalista, que supera as sociedades mais prximas
natureza, como refora a insustentabilidade do uso dos recursos naturais. Ao mesmo tempo, esse
processo redimensiona a relao local/global.
Outro grupo de artigos procura, diferentemente, dar mais nfase dimenso da educao
relacionada ao desenvolvimento. Na sociedade contempornea, sob a gide do neoliberalismo,
uma srie de projetos e programas educacionais reafirma a subordinao do trabalhador ao capital

e busca o apaziguamento das tenses sociais com caracterstica de poltica compensatria.
No campo, a educao rural sempre teve por retaguarda ideolgica uma viso elitista
fundamentada numa realidade oligrquica e latifundiarista que, alm das carncias e das limitaes
de recursos e de infraestrutura, atua no sentido de negar o prprio campo. A escola rural, dessa
maneira, acaba sendo um grande estmulo migrao e ao abandono do campo, bem como
destruio dos modos de vida das populaes tradicionais e dos saberes por elas produzidos. Esses
aspectos fazem parte de um processo mais amplo de modernizao do campo, marcadamente
assentado na expropriao e na proletarizao dos trabalhadores rurais.
Esse quadro crtico traado nos artigos apresentados neste CPC no deve ser visto como
portador de tendncias inexorveis. Os trabalhos revelam a existncia de processos de resistncia
e de luta social por um desenvolvimento contra-hegemnico. Nesse caso, os trabalhos procuram
enfatizar as lutas sociais no campo, assumindo o campo como locus da reflexo sobre um novo
desenvolvimento, que s pode ser construdo com o reconhecimento e o respeito diversidade dos
grupos locais, regionais, nacionais e internacionais, ou seja, dos atores populares que representam
formas concretas de concepes diferentes de sociedade, tensionando a forma hegemnica e

lutando pela radicalizao democrtica e pela ampliao da participao na produo e nas esferas
da vida social, a exemplo de Chiapas (Mxico), do MST (Brasil) e dos Cocaleros (Bolvia), que no
apenas ressignificam categorias analticas, como constroem de fato espaos de esperana, na

conceituao de David Harvey.
Aprofundando as reflexes conceituais sobre desenvolvimento

Ao buscar uma aproximao terico-conceitual de desenvolvimento, Roberto da Silva
(2005) apresenta uma concepo relacional, integradora e totalizante de desenvolvimento, que

exprime contradies, um que fazer histrico-social.
O desenvolvimento uma ao cultural est relacionado s capacidades

criativas e criadoras dos seres humanos para a realizao de desejos
ou satisfao de necessidades. O desenvolvimento expressa um
processo contnuo e construtivo, como um desabrochar cultural a
partir das experimentaes (empricas) e abstraes (capacidade de
ir alm da realidade material ou imediata) que geram o acmulo de
conhecimentos nas suas diversas formas (saber popular, cincia e
tecnologias). [...] O desenvolvimento um processo de transformao
das relaes sociais, culturais e produtivas. Trata-se de uma dinmica
que pode ou no ser harmoniosa. A ideia de mudana, de revoluo,
a base do desenvolvimento, pois expressa a constante busca ou incio
de uma nova realidade desejada. [...] O desenvolvimento expressa
uma construo societria. As sociedades humanas surgem na medida
em que se transformam as relaes entre as pessoas, justificando ou
possibilitando formas sociais de proximidade ou de distanciamento
(SILVA, 2005, p. 3).
O autor afirma ainda que: esforos culturais, econmicos, sociais e polticos devem ser
subordinados finalidade do desenvolvimento: a melhoria da qualidade de vida. sob esse aspecto

que uma sociedade se aproxima ou se distancia do desenvolvimento (SILVA, 2005, p. 3).
Assim, fica evidente que o desenvolvimento que se queira autntico, comprometido e
fundado nos interesses e nos anseios da sociedade, precisa se assentar na melhoria da qualidade
de vida. Ao buscar compreenso para os conceitos de sustentabilidade e de solidariedade, para
dar sustentao e consistncia sua perspectiva de desenvolvimento, Silva assinala e adverte

para as diversas concepes que fundam essas terminologias no cenrio contemporneo, que se
conflituam e se contrapem de acordo com os interesses em disputa na sociedade.
Existe uma concepo reducionista de sustentabilidade, compreendida

como uma equao das atividades socioeconmicas aos limites
dos recursos naturais, justificando um modelo de desenvolvimento
que pode ser limpo, poluindo dentro de determinados limites
estabelecidos pelas legislaes ambientais. Ou seja, a forma
como o conceito de desenvolvimento sustentvel foi apropriado pelo
capitalismo. [...] No entanto, a sustentabilidade do desenvolvimento
no possvel com a manuteno do modo de produo capitalista,
que transforma tudo em mercadoria (inclusive a vida dos diversos
seres) e depende da ampliao constante do consumo para sua
expanso (CORRA, 2007, p. 4).
Numa abordagem ampla, relacional, integrada e totalizante e oposta a essa descrita por
Corra, Silva (2005, p. 4) sustenta e defende que:
A sustentabilidade do desenvolvimento tem por base a transformao

das relaes entre as pessoas e a natureza, buscando a harmonia
entre o bem-estar do ser humano e do meio ambiente. Expressa o
51
52
compromisso com a manuteno de todas as formas de vida no planeta,

no presente e no futuro. [...] Essa transformao tem por base uma
conscincia ecolgica, uma concepo sistmica de uma realidade
que complexa: o reconhecimento da unidade da vida no planeta Terra
e da importncia da diversidade dos seres vivos. [...] A sustentabilidade
expressa nas diversas dimenses do desenvolvimento, indo alm da
dimenso ambiental social (requer a vida de qualidade para todas as
pessoas), cultural (respeito diversidade e pluralismo de culturas),
poltica (processo contnuo e participativo de conquista da cidadania
e do direito de transformao da realidade) e econmica (construo
de novas dinmicas de produo e de redistribuio social das
riquezas).
No tocante ao conceito de solidariedade, Silva apresenta uma concepo assentada nos
laos de reciprocidade. Essa concepo, conforme o autor,
Expressa como fato ou como valor e no como obrigao unilateral,

pressupe a condio de igualdade entre os envolvidos. A igualdade
no tem que ser necessariamente factual, podendo expressar uma
adeso a uma causa comum ou a um grupo social com o qual h
alguma identidade (2005, p. 4).
Complementar e relacionada a essa concepo, Silva assinala uma mais recente,
construda e difundida com a concepo de solidariedade como objetivo civilizatrio, segundo a
qual se trata
de um resgate tico da solidariedade a ser desenvolvida culturalmente

e construda socialmente. Tem por fundamento o reconhecimento da
reciprocidade como algo irremovvel, que faz parte da prpria condio
humana. Nesse sentido, a solidariedade atitude, compromisso
poltico e tico com destino comum que une a vida neste planeta
(2005, p. 6).
Interdependente, ainda, a essas duas dimenses, Silva (2005, p. 13) concebe e enfatiza a
relevncia da questo local e territorial. Ele considera e identifica trs tipologias de territrios.
Territrios naturais: bacias e microbacias hidrogrficas, biomas e

ecossistemas, reas de preservao ambiental, zonas agroecolgicas
etc. Territrios tnicos ou culturais: reas indgenas, quilombolas,
outras reas de formaes especificas culturais; e Territrios de
referncia de polticas pblicas, identificados ou produzidos para
facilitar ou potencializar a execuo de polticas pblicas: os consrcios
municipais (de sade, de segurana alimentar etc.), as migraes, os
territrios de desenvolvimento rural, os polos e distritos industriais ou
agroindustriais, os distritos urbanos ou regies metropolitanas etc.
Nessa perspectiva, rompe-se com a ideia de desenvolvimento reduzida ao pressuposto
imediatista, setorial, tecnocrtico-racionalista e produtivista do capital, de mero crescimento

econmico ou mero ajustamento ao modelo hegemnico, conforme suas regras e normas, elaboradas
e impostas de cima para baixo, de forma exgena, a fim de atender a interesses particulares.
Para a perspectiva de desenvolvimento territorial sustentvel e solidrio, o desenvolvimento
rene e articula, indissociavelmente, as dimenses social, econmica, poltica, cultural, tica e
ecolgica, objetiva e subjetiva, relacionando e evidenciando a questo socioespacial em suas vrias

escalas (CORRA, 2007). Ela caminha em busca da construo de alternativas de sociabilidades,
integrando aes e programas, que reconheam as iniciativas locais e territoriais dos sujeitos das
classes populares/trabalhadoras do campo e da cidade, que vm promovendo uma nova forma de
conceber e de firmar os laos e os fios entre ser humano e natureza, assim como entre tica, poltica,
economia, cidadania e democracia participativas, diversidade cultural e ecologia (CORRA, 2007).
Com base nessas consideraes alinhavadas e entrelaadas, Corra (2007, p. 176)
enfoca e enfatiza:
o entendimento de territrio e de desenvolvimento territorial

rural num horizonte terico-conceitual e prtico que relaciona e
integra as multidimenses da sociedade e suas mltiplas escalas,
reconhecendo e recolocando a importncia do papel dos sujeitos
individuais e coletivos do campo e da cidade, que historicamente
estiveram margem do processo de desenvolvimento, como
protagonistas da produo e da construo de territrios alternativos
ou de novas territorialidades, que expressam tanto um jeito novo
de pensar e de produzir o territrio-e-desenvolvimento, quanto uma
pedagogia poltico-cultural autnoma e libertadora, representada
principalmente na luta dos Movimentos Sociais populares do campo
pela terra, pela gua, pela floresta, pelo trabalho, pela sua identidade
cultural, que repem a produo da existncia e do valor humano e
social, relacionado e integrado ao valor da produo e conservao
da natureza, construtores de novos territrios de sociabilidades e de
desenvolvimento rural.
Sen (2000) questiona as interpretaes que buscam reduzir o desenvolvimento
aos traos do desempenho econmico de uma nao, ao crescimento do Produto Nacional
Bruto, industrializao e eficincia tecnolgica, pois representam uma viso estreita sobre
desenvolvimento, pelo fato de no inclurem diversas outras parcelas da vida e da organizao
social, como a participao e a liberdade.
A participao ativa dos indivduos um importante instrumento contra polticas oriundas
de programas governamentais mais comprometidas com o controle do dficit, o pagamento de

juros a bancos internacionais, o supervit da balana de pagamentos etc., que em proporcionar o
desenvolvimento social. o exerccio da democracia participativa que evita que os pases passem
por situaes caticas, como a fome e a epidemias coletivas. Com a participao popular, os
governos se sentiro pressionados no tempo, o que os forar a assumir compromissos de acordo

53
54
com as reivindicaes e as demandas da maioria, e no apenas com as das elites. Portanto votar,
criticar, protestar etc. o diferencial para garantir o direito de liberdade aliado a processos de
desenvolvimento. A democracia se d pela abertura e pelo dilogo entre agentes, que devero ter
as mesmas condies de participao dentro do processo democrtico de decises.
Para Sen, o desenvolvimento, alm de proporcionar aumentos na produo e na renda,
deve tambm remover os principais obstculos liberdade, principalmente o acesso s polticas

pblicas de educao e de sade, de trabalho, de saneamento bsico e de oportunidades. Ou
seja, os requisito do desenvolvimento a remoo das principais fontes de privao da liberdade:
negligncia dos servios pblicos de sade e educao, pobreza, carncia de oportunidades

econmicas. Neste sentido, Sen (2000, p. 18) destaca que a
ausncia de liberdades substantivas relaciona-se diretamente com a

pobreza econmica, que rouba das pessoas a liberdade de saciar a
fome, de obter uma nutrio satisfatria ou remdios para doenas
tratveis, a oportunidade de vestir-se ou morar de modo apropriado,
de ter acesso a gua tratada ou saneamento bsico.
Segundo essa viso, a eficcia do desenvolvimento depende da expresso dessas
liberdades, pois a privao de liberdade econmica a pobreza gera a privao da liberdade

social a excluso; desse modo, a privao da liberdade social e poltica gera a privao da
liberdade econmica.
A pobreza e a excluso so vistas por Sen (2000) como a privao das capacidades
bsicas, em vez de meramente como baixo nvel de renda; vistas no como condio de insuficincia
de renda, que impede a aquisio de gneros e bens elementares qualidade de vida, mas, ao
mesmo tempo, como impossibilidade de acesso a servios imprescindveis ao bem-estar social.
Educao do Campo e desenvolvimento: referncias

para a construo de polticas educacionais
O sistema educacional no Brasil, criado pelo poder poltico e econmico brasileiro,
implementou um sistema de significaes, a ser inculcado por meio de atos pedaggicos de
violncia simblica, de tal modo que as significaes, os interesses e a relao de poder pudessem
permanecer invisveis. Assim, independentemente de poca e governo, utilizaram-se atos
pedaggicos para impor um conjunto de valores culturais, sempre arbitrrios aos desejos da
maioria, por meio da escola.
Nesta direo, enquanto o desenvolvimento caminhou, fundamentalmente, no sentido da
expanso do capitalismo industrial no Brasil, a educao escolar se estruturou em bases, valores

e tcnicas prprias da mentalidade capitalista, afirmando um modelo urbano tido como nico no
Pas, estruturado em sries, disciplinas, contedos fragmentados e apartados da realidade.
por isso que, para os Movimentos Sociais do campo, no basta mudar as metodologias.
preciso que se tenha clareza sobre que projeto de desenvolvimento, de campo e de educao
se est falando. Ou seja, preciso compreender a educao na trade Campo/Polticas Pblicas/
Educao do e no Campo, em sua relao intrnseca entre si e indissociada dos conceitos de

produo, cidadania e pesquisa. Nessa perspectiva,
o conceito de campo deve estar presente na disputa por um

projeto de desenvolvimento, o qual tem na produo familiar a sua
centralidade; no conceito de Poltica Pblica deve estar presente, em
sua dimenso mais ampla, a garantia e materializao da cidadania
plena; no conceito de educao, deve estar presente a pesquisa
como impulsionadora da produo do conhecimento e no sua mera
transmisso (UFPA, 2003, p. 8).
Esse pensar indissociado reduz os riscos de fragmentao. Tal reflexo traz a materialidade
de origem da Educao do Campo e suas prioridades, ao focar a necessidade de uma educao
profissional do campo que fortalea a construo de um projeto de desenvolvimento centrado na

produo camponesa.
Para Soto (2002, p. 117), a discusso sobre o desenvolvimento sustentvel da agricultura
familiar camponesa implica repensar as formas de produo e a redefinio da relao entre

produtores e natureza. Nesse sentido, essa relao
teria efeitos negativos mnimos no ambiente e no liberaria

substncias txicas ou nocivas na atmosfera, gua superficial ou
subterrnea; preservaria e recomporia a fertilidade, preveniria a
eroso e manteria a sade ecolgica do solo; usaria a gua de maneira
que permitisse a recarga dos depsitos aquferos e satisfizesse as
necessidades hdricas do ambiente e das pessoas; dependeria,
principalmente, de recursos de dentro do agroecossistema, incluindo
as comunidades prximas, ao substituir insumos esternos por
ciclagens de nutrientes, melhor conservao de uma base ampliada
de conhecimento ecolgico; trabalharia para valorizar e conservar
a diversidade biolgica, tanto em paisagens silvestres quanto em
paisagens domsticas; e garantiria igualdade de sucesso a prticas,
conhecimento e tecnologias agrcolas adequados e possibilitaria o
controle local dos recursos agrcolas.
Nessa perspectiva, a vinculao entre projeto de educao e projeto de campo de
entrelaamento e de complementaridade, evitando com isso o risco de se cair na armadilha da
viso liberal, a qual v a educao como instrumentalizao a servio das demandas de um projeto
de desenvolvimento (CALDART, 2002).
Para Michelotti (2007), se levarmos em considerao o histrico reducionista-tecnicista
da educao profissionalizante no Brasil, esses riscos se ampliam, o que exige um cuidado especial
na formulao de um projeto de expanso da educao profissionalizante do campo. H que se ter

em vista tais riscos e o necessrio enfrentamento de trs questes:

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a forte ofensiva do agronegcio, que coloca em risco diversas

conquistas histricas da Reforma Agrria e exige uma resposta dos
sujeitos do campo em vrias dimenses, inclusive na da produo;
a importncia que a re-produo familiar representa para a
identidade e a re-existncia do campesinato a essa ofensiva e a sua
superao;
o crescimento, nos ltimos anos, do envolvimento de Escolas
e Universidades de Cincias Agrrias na Educao do Campo,
constituindo-se como oportunidades novas, porm complexas
(MICHELOTTI, 2007, p. 2).
Essa compreenso est pautada na ideia de que a prtica da agricultura familiar tem
representado muito mais do que fonte de renda, na medida em que tem ampliado a possibilidade
de reproduo social e a oportunidade de recuperar a identidade social camponesa, a partir da

retomada dos vnculos com a terra e com o desenvolvimento de sistemas de produo agropecurios
prprios.
O acmulo j existente nessa direo tem se dado pelos cursos de ensino superior,
que, segundo Michelotti (2007), tm aproximado os educadores-pesquisadores das Escolas

Agrotcnicas e das Universidades de Cincias Agrrias dos camponeses, ampliando, assim, as
possibilidades de dilogo e de redirecionamento das pesquisas com o protagonismo dos sujeitos

do campo, na definio das prioridades, na sua conduo e na apropriao dos resultados.
1. Reconhecer a escola do campo como espao de produo de uma matriz cientifico-
tcnica camponesa a partir da formao e experimentao agrcola.
A Educao do e no Campo no se restringe educao formal e escola, na medida
em que ela possibilita a construo de um projeto educativo que dialoga com a realidade mais
ampla onde ela est inserida (CALDART, 2002). Da porque fundamental que a escola do campo
se engaje na construo de uma matriz produtiva camponesa, como parte das lutas mais gerais do
campo. Isso pode se dar sob os seguintes aspectos:
a) pela reafirmao da centralidade do espao fsico da escola como lugar de convergncia

de informaes, de experimentaes e de produo de novos conhecimentos ligados
matriz produtiva camponesa;
b) pela capacidade de extrapolar o espao fsico da escola, no se restringindo sala

de aula e transmisso de contedos fragmentados, mas assumindo o movimento
da alternncia de tempos e espaos (base da Educao do Campo), permeados pelo
permanente dilogo com outros espaos e tempos dos sujeitos do campo, como suas
famlias, suas comunidades, suas cooperativas, suas lutas etc., em que h produo de
conhecimentos que podem fundamentar uma matriz produtiva camponesa;
c) a Escola do e no Campo tem um papel estratgico na desconstruo da racionalidade

ocidental do modelo de desenvolvimento implementado no Brasil e na Amaznia, bem
como na construo de uma razo que v como fundamental o dilogo entre os diferentes
saberes, para a afirmao de uma matriz produtiva que compreenda os seres humanos e
o ambiente como partes de um mesmo espao/tempo.
Essa dimenso da escola do campo exige maior sinergia entre os projetos de escolarizao
e de formao tcnico-profissionalizante, sobretudo no mbito das cincias agrrias, bem como a

ao dos educadores da escola e dos extensionistas, entendidos pelas entidades parceiras, em que
todos se veem como educadores do campo.
A diversidade e a complexidade que envolvem as populaes e os Movimentos Sociais do
meio rural, especialmente seus interesses, suas lutas, paradoxos e intencionalidades, constituem
o material por excelncia que deve referenciar os processos de formulao e de implementao de

polticas educacionais, quando assumimos a tarefa de propor essas polticas do lugar dos sujeitos
e das populaes do campo.
Diante de situaes existenciais to ricas que compem o manancial de saberes,
experincias e tecnologias produzidas pelas populaes do meio rural, inadmissvel que polticas
educacionais vigentes continuem a ser elaboradas e materializadas apartadas das especificidades
que constituem os modos de existir prprios do campo.
No cotidiano de suas relaes sociais, as populaes do campo vivenciam situaes
prprias de trabalho e produo; enfrentam singularidades nos diversos ambientes em que vivem;
e possuem um conjunto de crenas, valores, smbolos e saberes que se constroem/reconstroem
nas prticas de formao pessoal e coletiva, na vivncia e na convivncia nos vrios espaos
sociais de que participam. Por esse motivo, todos, sem exceo: professores, estudantes, pais e
mes, representantes das comunidades e de movimentos e organizaes sociais, podem e devem
envolver-se na construo das polticas educacionais para o meio rural. Todos, definitivamente, tm
muito a dizer, a ensinar e a aprender nesse processo, que deve ser materializado com a participao
dos sujeitos, das populaes e dos Movimentos Sociais e no para eles, como tradicionalmente
ocorre.
Assim, destacamos a necessidade de que os processos e os espaos de construo
dessas polticas se pautem pela perspectiva da educao dialgica, que inter-relaciona sujeitos,
saberes e intencionalidades, superando a predominncia de uma educao bancria e afirmando
seu carter inter/multicultural, ao oportunizar a convivncia e o dilogo entre as diferentes culturas,
etnias, raas, gneros, geraes, territrios e entre o campo e a cidade.
Isso s ser possvel se forem reconhecidas e legitimadas na sociedade e nos espaos
educativos as experincias socioculturais, produtivas e educativas que vm sendo produzidas
e efetivadas na territorialidade do campo, protagonizadas pelos diversos sujeitos, populaes,

movimentos e organizaes sociais do meio rural. Na agenda desses sujeitos coletivos, as seguintes
questes tm sido pautadas:

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A incluso da educao no mbito dos direitos sociais, ressaltando que o direito
educao no se separa da pluralidade dos direitos humanos que precisam ser garantidos e
ampliados: o direito terra, vida, cultura, identidade, alimentao, moradia etc., o que
implica dizer que o direito educao no se materializa apenas no plano da conscincia poltica,
mas se atrela produo e reproduo mais elementar da vida.
A ampliao da esfera pblica com o objetivo de fortalecer o espao de interao
entre Estado e sociedade, com vistas democratizao do Estado e da prpria sociedade. Nesse
processo, a participao social se torna mais efetiva para a construo de Polticas Pblicas, e o
controle social tem mais chances de se materializar e de enfrentar a vulnerabilidade das escolas e
das populaes do campo, que, muitas vezes, se encontram merc das convenincias dos grupos
com poder local.
O fortalecimento da conscincia coletiva e cidad, seja no Estado, na academia,
nas organizaes, nos Movimentos Sociais ou no campo da educao, em favor da construo
de polticas e de prticas educativas capazes de enfrentar as desigualdades histricas sofridas

pelas populaes do campo e subverter o padro universalista e generalista que tem inspirado
predominantemente as polticas educacionais e que no tem dado conta de universalizar o direito

educao das populaes do campo.
A transgresso da viso que projeta a cidade como o ideal de desenvolvimento e o rural
como a permanncia do atraso, implicando a elaborao de polticas e de prticas educacionais
que afirmem a compreenso do campo como espao de vida, de trabalho e de novas relaes
com a natureza, de produo e de reproduo da existncia social e humana com dignidade e
sustentabilidade.
Essas questes nos remetem necessidade de redimensionar os indicadores de referncia
que hegemonicamente orientam as polticas educacionais vigentes e determinam os rumos de sua

implementao sob a gide da relao custo/benefcio, inspirados em parmetros mercadolgicos,
competitivos, empreendedores e de excelncia, com vistas empregabilidade e aquisio de
capital cultural que assegure destaque nos rankings nacionais e internacionais.
Os ndices estatsticos disponveis, matria-prima que alimenta esses rankings,
resultantes de avaliaes de carter quantitativistas e generalizantes que tm (in)vadido o sistema
educacional brasileiro e mundial no perodo mais recente, no tm produzido outro resultado seno
atestar o estado de falncia que enfrenta a educao pblica no Pas, ao evidenciar que milhares de
crianas, adolescentes, jovens e adultos tm acesso escola, mas, por sua prpria incapacidade,
fracassam, so reprovados e abandonam a escola porque supostamente no aprendem e, por
isso, no tero acesso a um patrimnio cultural que pode fazer muita diferena em sua trajetria
pessoal.
Esses exames, em ltima instncia, terminam por ratificar as desigualdades socioeduca-
cionais, mediante pretensas assimetrias cognitivas, atribuindo s classes populares, e entre elas
as populaes do campo, o lugar de subalternas no mundo do trabalho e nas relaes sociais;

acirrando ainda mais o histrico apartheid cultural que mantm no Pas um profundo fosso entre os
que tm, podem, sabem e so e os que no tm, no podem, no sabem e no so.
A compreenso dessa situao tem motivado diversos atores institucionais e no
institucionais de diferentes esferas, incluindo aqueles que atuam no campo educacional, a

apresentar intervenes propositivas que permitam vislumbrar a desconstruo dessa situao e
permitam ver a escola pblica brasileira como lugar de produo de saberes, de incluso social e
de construo identitria, em outros termos, a realizar uma leitura que permita identificar, mapear,
analisar e socializar experincias de instituies escolares e/ou educacionais que esto no
contraponto da imagem sombria que os dados estatsticos insistem em refletir, difundir e afirmar.
No mbito dessas intervenes propositivas, outros referenciais so requeridos para orientar
os indicadores de polticas educacionais, para oportunizar a compreenso da complexidade dos
fenmenos educacionais e escolares e a reinveno das concepes, prticas e processos educativos,

especialmente da instituio escolar, capazes de transgredir a homogeneizao, a (re)produo de
modelos, a hierarquizao, ressignificando a qualidade da escola pblica em outras bases.
Para fortalecer o debate sobre a elaborao desses novos referenciais, apresentamos a
seguir, algumas reflexes propositivas que julgamos relevantes e, portanto, necessrias de serem
consideradas nos processos de elaborao e efetivao de polticas educacionais que sejam

afirmativas das identidades culturais existentes na territorialidade do campo.
2. As polticas educacionais devem assumir como horizonte a formao humana em seu
sentido integral, complexo e conflitual, pautando-se por formas de sociabilidade que se orientam
pela igualdade, emancipao e afirmao das diferenas.
A sociedade capitalista contempornea vem imprimindo com muita astcia uma lgica
material e simblica de narcisismo, individualismo, competitividade e consumismo sobre o ser

humano e as relaes sociais, restringindo-se e fundando-se na premissa da formao para o
mercado de trabalho, deslocando e rebaixando a formao humana a treino, adestramento,
alienao e despolitizao da histria. Cientes dessa problemtica, as polticas educacionais
devem comprometer-se com a formao de seres humanos capazes de decidir os rumos da regio,
do Pas e do mundo, de forma autnoma e emancipatria, uma formao que, no entendimento

de Alder Calado (2005), seja omnilateral, exercida ininterruptamente nas vrias dimenses
do desenvolvimento humano, de modo a levar em conta diferentes limites e possibilidades dos
humanos, sob o ponto de vista das relaes culturais, de trabalho, de gnero, de espacialidade, de
etnia, de idade ou de gerao; das relaes com a natureza, com o sagrado formao essa que,
passando pela escola, vai alm dela, acompanhando o cotidiano de seus protagonistas, o curso de
toda sua vida.
3. As polticas educacionais devem se configurar como territrios de construo da
cidadania ativa e de fortalecimento da esfera pblica, assumindo a responsabilidade com a

formao de sujeitos crticos, a partir de seu lugar, e, ao mesmo tempo, ser capaz de colocar-se
e entender-se em relao e integrao com outros sujeitos e espaos sociopolticos e culturais,

em escala local e global, considerando as conflitualidades existentes e fortalecendo uma cultura
poltica participativa e protagonista na sociedade.

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Os interesses da iniciativa privada tm pautado hegemonicamente a orientao
do Estado, reproduzindo e reforando uma cultura poltica conservadora e assistencialista,
clientelista e paternalista, que centra a poltica e o poder na esfera do institudo, de cima para baixo,
fragilizando e obscurecendo a relao entre Estado e sociedade civil e a garantia e a ampliao

dos direitos do conjunto da sociedade, particularmente das populaes do campo e das periferias
urbanas, reforando e configurando, assim, um quadro de relaes de poder desiguais e de

apartheid socioespacial. O enfrentamento dessa problemtica requer que as polticas educacionais
comprometam-se com a ampliao da esfera pblica, fortalecendo o espao de interao entre
Estado e sociedade civil, e consequentemente, a democracia participativa e a cidadania ativa.

Nesse processo, a participao, o protagonismo, o empoderamento dos sujeitos e o controle social
do poder pblico constituem-se condio e estratgia para a construo de uma cultura poltica
cidad e para a garantia e a ampliao dos direitos humanos e sociais.
4. As polticas educacionais devem se alicerar no reconhecimento e na afirmao da
diversidade sociocultural, contribuindo com uma formao pautada na convivncia das diferenas
e na participao do conjunto de seus sujeitos, grupos e populaes nos rumos de um projeto

brasileiro de educao e de desenvolvimento territorial inclusivo, sustentvel e solidrio.
Na sociedade atual, notria a predominncia de uma situao hierrquica entre as
culturas, seus saberes e vivncias, na qual os grupos com maior poder econmico, poltico e cultural
tm seus valores e conhecimentos reconhecidos como padro de referncia para orientar as formas
de sociabilidade, as prticas educativas, o currculo, silenciando, invisibilizando, discriminando e

estigmatizando os modos de vida prprios dos grupos e segmentos populares, entre os quais se
encontram as populaes do campo, tratando-os como grupos primitivos, arcaicos, atrasados,

conservadores, sem histria, sem cultura, alienados e sem perspectivas de futuro. Nesse cenrio,
um dos grandes desafios apresentados para Educao do Campo no Brasil pautar na agenda das
polticas educacionais o reconhecimento de sua diversidade sociocultural, racial, tnica, de gnero
e a afirmao do protagonismo de suas diversas populaes nesse processo, criando as bases

e, ao mesmo tempo, sedimentando o princpio da alteridade e da diferena como componentes
integrantes da formao humana, da convivncia e de um projeto emancipatrio de sociedade.
5. As polticas educacionais devem vincular-se indissociavelmente ao trabalho como
princpio educativo e formativo, que tenha como finalidade a dignidade humana e uso responsvel
e sustentvel dos recursos naturais, exigindo, com isso, mudanas estruturais nas relaes sociais
vigentes de produo e de trabalho e na relao ser humano/sociedade/educao/natureza.
Na sociedade atual, as vrias formas existentes de produo com base na organizao
familiar, comunitria, associada e cooperada, das populaes rurais amaznicas, entre elas, a
pesca artesanal, a agricultura de subsistncia e familiar, o extrativismo florestal, o artesanato, vm
sendo desestruturadas pela imposio da lgica produtivista de mercado, que passa a instituir
novas representaes e imaginrios, novos valores, prticas e relaes de trabalho exploratrias

da fora humana e predatria dos recursos naturais, desestruturando os modos de vida dessas
populaes amaznicas. Nesse cenrio, as polticas educacionais devem ajudar a recolocar o
sentido do trabalho como dimenso cultural, relacional, complexa e educativa, que promove
a humanizao, a socializao e a singularizao e busca a dignidade humana e a convivncia

responsvel e solidria entre as pessoas e as populaes do campo e entre estas e a dimenso
ambiental, construindo a cultura de grupo e de pertencimento.
6. As polticas educacionais devem ser fundadas num processo de formao humana
que articule indissociavelmente a relao entre ser humano e natureza, contribuindo, assim, para
a afirmao de valores de conscincia socioambiental.
A relao ser humano/natureza, de forma predominante, tem se pautado por um
antropocentrismo desmedido, que concebe os recursos naturais como objetos de dominao,
inspirado pela razo instrumental, que confunde, reduz e finda o desenvolvimento no crescimento
econmico e no progresso sem fim, de modo desigual, excludente e predador dos recursos
naturais (BOFF, 2004; CORRA, 2007). Por outro lado, temos assistido ao fortalecimento de um
ecocentrismo que superpe a natureza natureza humana, fundado numa perspectiva biologizante
do Norte, defensora das chamadas reas protegidas, que excluem as populaes humanas de suas
comunidades, sustentando um protecionismo conservador, que termina por beneficiar os grandes
grupos econmicos da atualidade (DIEGUES, 2000). Em face dessa problemtica, as polticas

e as prticas curriculares devem indicar diretrizes e orientaes capazes de se confrontar com
as perspectivas antropocntrica e ecocntrica e, ao mesmo tempo, construir um caminho novo

e possvel, que conceba a relao ser humano/natureza sem dicotomia e sem sobreposio,
inspirada numa relao de dilogo e responsabilidade, na qual os aspectos sociais, culturais,
polticos, econmicos e ambientais sejam inseparveis e se fundem numa lgica de sociabilidade

comprometida com os excludos. Para Diegues (2000), esse novo caminho deve inspirar-se na
perspectiva da etnoconservao, que prope uma nova aliana entre o homem e a natureza, baseada
na importncia das comunidades tradicionais indgenas e do campo, na conservao das matas e

de outros ecossistemas presentes nos territrios habitados por aquelas comunidades. Esse novo
conservacionismo deve estar ancorado na valorizao do conhecimento e da prtica de manejo
dessas populaes, implicando a criao de uma nova aliana entre os cientistas e os construtores
e portadores do conhecimento local, com a compreenso de que ambos os conhecimentos so

igualmente importantes.
7. As polticas educacionais devem indicar como um de seus grandes desafios o avano
na produo do conhecimento e de tecnologias que subsidiem a formao dos sujeitos, das
populaes e do desenvolvimento territorial do campo no Brasil, com autonomia, solidariedade,

justia e responsabilidade socioespacial, econmica, poltica, cultural e ambiental.
O meio rural no Brasil a expresso de um grande contraste e paradoxo, posto que possui
riquezas naturais muito diversas e abundantes e, ao mesmo tempo, abriga em seu territrio grandes
bolses de pobreza e de excluso social, a qual se expressa, entre outras formas, mediante a
produo interna de cincia e tecnologia de forte inspirao urbanocntrica, que orienta fortemente

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o pensar, o agir, o sentir e a construo dos sujeitos que vivem no campo. Essa situao, fomentada
pelo proselitismo e pela arrogncia da cincia eurocntrica, historicamente tem conformado e

legitimado um processo de (neo)colonizao que, por meio da produo/difuso do conhecimento
hegemnico, tem deslegitimado os saberes e as culturas locais das populaes do campo. Nesse
processo, as escolas vm assumindo sua funo, em grande medida, alheias ao debate sobre os
princpios ticos relacionados produo da cincia, da tecnologia e da inovao no Brasil e no
mundo. Nesse cenrio, as polticas educacionais devem indicar a construo de um novo horizonte
de produo de conhecimento, que reconhea os saberes e as culturas das populaes do campo

como legtimas e vlidas para a compreenso do mundo e sua ressignificao, superando as
dicotomias e as dualidades, ao inspirar-se numa perspectiva inter/transdisciplinar de construo
do conhecimento e de formao humana. Nesse processo, a realidade existencial e concreta das

populaes do campo e seus modos de vida precisam dialogar com as referncias de espaotempo e conhecimento escolar, problematizando os limites de ambas as referncias e criando
possibilidades reais de interveno e superao das situaes-limites.
8. As polticas educacionais devem se constituir como parte vital e orgnica de um projeto
de desenvolvimento territorial rural sustentvel, que lance as bases para a construo de novas
formas de sociabilidade e de convivialidade no campo e na sociedade brasileira, em todas suas
dimenses: socioespacial, poltica, econmica, cultural, ambiental, cientfica e tecnolgica, e nas

escalas local, regional, nacional e global.
Na atualidade, predomina uma concepo de desenvolvimento que se restringe
ao crescimento econmico, imposta pelo ajustamento ao modelo tecnocrtico-racionalista e
produtivista do capital conforme suas regras e normas, implicando a implementao de polticas

pblicas destinadas ao campo, elaboradas e impostas de cima para baixo, de forma exgena, isto
, de fora para dentro, a fim de atender aos interesses particulares de grandes grupos econmicos
(TRINDADE Jr, 2005; CASTRO, 2005). Nesse cenrio, as polticas educacionais devem assumir
como horizonte a efetivao de uma perspectiva de desenvolvimento territorial sustentvel e solidria,
que rena e articule, indissociavelmente, as dimenses social, econmica, poltica, cultural, tica
e ecolgica, objetiva e subjetiva, relacionando e evidenciando a questo socioespacial em suas

vrias escalas. Essa perspectiva de desenvolvimento busca a construo de novas formas de
sociabilidade que integrem aes e programas e reconheam as iniciativas locais e territoriais

dos sujeitos e das populaes do campo e da cidade, que vm promovendo uma nova forma de
conceber e de firmar os laos e os fios entre ser humano e natureza, assim como entre tica,
poltica, economia, cidadania e democracia participativa, diversidade cultural e ecologia.
Finalizando a discusso, e procurando seguir a linha do horizonte delineada ao longo do
artigo, ressaltamos que as polticas educacionais a serem construdas para o campo apresentam, em
nosso modo de entender, o desafio de conceber suas aes e reflexes do lugar das populaes do
campo e com os seus sujeitos, pensando onde os ps pisam, com vistas construo de uma cultura
poltica de autonomia e de liberdade, que inspire a efetivao de uma poltica de desenvolvimento

original e includente.
Nesse mesmo horizonte, reside o desafio da pesquisa educacional, de construir bases
slidas e sinalizar para a produo de conhecimentos e publicaes que fundem novos marcos
terico-metodolgicos e epistemolgicos afirmativos de um pensar e de um agir autnticos e
indicadores de paradigmas emancipatrios de educao e de desenvolvimento territorial para o
campo e para a sociedade brasileira.

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64
Referncias bibliogrficas
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Autores Associados, 2003.
UNIVERSIDADE FEDERAL DO PAR (UFPA). Projeto Poltico-Pedaggico do Curso de Agronomia.
Belm, 2003.
FORMAO E TRABALHO DOCENTE NA

ESCOLA DO CAMPO: PROTAGONISMO E
IDENTIDADES EM CONSTRUO
Maria Isabel Antunes-Rocha1
Marta M. C. A.Pernambuco2
Irene Alves Paiva3
Maria Carmem F. D. Rgo4
No II Seminrio Nacional de Pesquisa em Educao do Campo, realizado em Braslia em
agosto de 2008, o Comit Cientfico do Crculo de Produo do Conhecimento (CPC) Formao e

Trabalho Docente na Escola do Campo5 analisou os trabalhos inscritos e elaborou uma sntese, que
foi apresentada, discutida e reelaborada durante o Seminrio.
A partir dessa discusso, fomos instigadas a elaborar uma reflexo sobre a formao e
o trabalho docente na escola, tendo como referncia as pesquisas apresentadas, a sntese e as
discusses que aconteceram no CPC. Um trabalho de releitura aps quase dezoito meses passados
do evento. Tarefa difcil e ao mesmo tempo desafiadora. Ler o que produzimos naquele contexto
nos traz o desafio de recuperar dilogos ou interrogaes que podem acrescentar algo ao debate
na atualidade.
Foram inscritos 44. Desse total, 30 foram selecionados para discusso no CPC. Na sntese
esses trabalhos foram analisados tanto do ponto de vista da sua organizao formal, como do perfil
dos pesquisadores, das temticas, da metodologia e dos resultados.
As pesquisas foram produzidas como monografias, dissertaes, teses e pesquisas
institucionais, indicando um perfil de pesquisadores vinculados a Instituies De Ensino Superior
(IES). Houve predomnio de trabalhos oriundos de IES pblicas, em seus campi do interior, com uma
presena significativa de instituies das regies Norte e Nordeste e de projetos em parceria com
Movimentos Sociais e Secretarias de Educao. Ressaltamos a presena de pesquisadores que
sinalizam suas identidades a partir do pertencimento aos Movimentos Sociais e Sindicais. O que
essa afirmao de identidade pode significar para o fazer da pesquisa? Essa uma questo a ser
debatida, pois esses sujeitos trazem suas vozes, suas realidades, seus anseios, no somente em
termos de contedo, mas tambm na forma de produzir conhecimento.
1
Departamento de Cincias Aplicadas Educao/Faculdade de Educao/Universidade Federal de Minas Gerais.
isabelantunes@fae.ufmg.br
2
Departamento de Educao/CCSA da Universidade Federal do Rio Grande do Norte. martaper@ufrnet.br
3
Departamento de Cincias Sociais/CCHLA da Universidade Federal do Rio Grande do Norte. irenealvesp@gmaill.com
4
Ncleo de Educao Infantil/CCSA da Universidade Federal do Rio Grande do Norte. carmemrego@ufrnet.br
5
Maria Isabel Antunes-Rocha/UFMG; Antonio Jlio de Menezes Neto/UFMG; Lourdes Helena da Silva/UFV; Irene
Alves de Paiva/UFRN; Maria Carmem Freire Digenes Rgo/UFRN; Marta Maria Castanho Almeida Pernambuco/
UFRN; Andreia Lopes Rodrigues de Arruda/UFMG; Caroline Leite Rodrigues/UFMG; Cristiane Benjamim de Freitas/
UFMG; Dileno Dustan Lucas de Souza/UFV; Paulo Roberto Palhano/UFPB; Willer Arajo Barbosa/UFV.
Formao e Trabalho Docente na Escola do Campo: Protagonismo e Identidades em Construo
65
66
A principal marca em todos os aspectos foi a diversidade de situaes, abordagens, perfis.
So descritas experincias de formao ou de prtica docente realizadas em diferentes locais, com

abrangncia diversificada (projetos municipais, em um assentamento, em uma escola e at em
uma sala de aula). Foram estudados: programas pblicos de formao inicial e continuada e seus
impactos sobre a prtica pedaggica, classes multisseriadas, condies de trabalho docente e

ao de Movimentos Sociais.
Em termos metodolgicos, h uma concentrao em estudos de casos, geralmente
focalizados em uma escola, alguns professores, um projeto, pais de uma comunidade. A entrevista
foi o principal instrumento utilizado, mas apareceram em muitas pesquisas o uso do grupo focal,
da observao participante, da pesquisa-ao, bem como esforos no sentido de construir um

percurso etnogrfico. Os Assentamentos/Acampamentos da Reforma Agrria se constituram
espaos empricos significativos para os pesquisadores. Cerca de 50% das pesquisas foram
desenvolvidas nesse contexto.
Os referenciais tericos utilizados se vinculam s produes de autores considerados
como integrantes de uma abordagem mais crtica em educao, sociologia, poltica e geografia.
Ressalta-se o dilogo com a produo relacionada Educao do Campo, notadamente as
publicaes que se agrupam na coleo elaborada pela Articulao Nacional Por Uma Educao
do Campo.
Nos resultados, observa-se a preocupao em dialogar os resultados com a prtica, isto
, indicar como os resultados podem ser apropriados no cotidiano. Em seu conjunto, observou-se
que os textos apresentados caracterizaram-se pela predominncia de um enfoque mais descritivo.

Termos como compreender esto presentes em quase todos os trabalhos. Os pesquisadores
demonstraram a necessidade de mostrar a realidade emprica, descrevendo-a com detalhes,
desnudando suas contradies e tambm deixando ver cenrios de possibilidades.
De maneira geral, no se observou nos trabalhos apresentados uma preocupao em
delimitar os conceitos de educao rural e Educao do Campo. Em vrios momentos, foram

utilizados como sinnimos.
H muitas possibilidades de reflexes em torno do que foi apresentado e discutido,
mas, nos limites do que possvel, selecionamos os temas da formao e do trabalho docente e
o protagonismo dos sujeitos em formao para uma discusso mais verticalizada. Conclumos o
texto com uma sntese das principais contribuies que os trabalhos apresentados no CPC indicam
para a construo do Projeto da Educao do Campo.
Formao e trabalho docente

A escola considerada por muitos especialistas como sendo uma das dimenses bsicas
da formao docente. Na literatura sobre formao docente, h uma vasta produo que defende
a formao de saberes, competncias, pesquisas e profissionalizao.
Nvoa (2002) defende a pessoa-professor e a organizao-escola como dois eixos
estratgicos da formao contnua, pretendendo apelar para uma transversalidade que permita
a mobilizao de diferentes tradies e correntes cientficas (p. 38). Assim, a formao contnua
deve ser articulada com os projetos da escola, apoiando o seu desenvolvimento e implementao.
Mas como articular essa formao na escola? Como essa proposio efetivada
concretamente, tendo a escola e sua organizao como lugar da formao? Lugar no s como
espao fsico, mas como espao de vivncias, mediaes, conflitos, contradies, conhecimento,
cultura etc.? Como princpio geral, podemos dizer que essa formao precisa estar voltada para o
fazer pedaggico.
Entende-se que as prticas sociais so processos educativos, em que as pessoas
so incentivadas a realizar as aes. Assim, a aprendizagem depende do tipo de prtica onde
est inserida, o sujeito aprende o que for exercitado nesse processo. Uma prtica pedaggica
coletivamente organizada um processo formador, posto que permite ao sujeito realizar a ao,
discutir os erros e acertos, propor novos encaminhamentos, ou seja, construir uma autonomia,
que exercitada diariamente nas tomadas de decises do cotidiano. Assim, as aes coletivas
dos Movimentos Sociais, das organizaes no governamentais, dos sindicatos e da organizao
escolar participativa so processos formadores, e o fazer deixa de ser um simples fazer, para ser
um fazer reflexivo, ainda que nem sempre vinculado pesquisa ou uma reflexo sistematizada.
Identificamos que os trabalhos apresentados no CPC de Formao e Trabalho Docente,
em sua maioria, focalizam o fazer de prticas educativas sociais e possvel tambm inferir, a partir
dos resultados apresentados, que o desdobramento de algumas dessas aes possibilitaram aos
sujeitos participantes uma apropriao consolidada, de forma que as prprias aes comeam a ser
modificadas por eles, ou seja, transformadas no nvel que a apropriao possibilitou aos sujeitos.
Assim, possvel afirmar que esse processo de formao permite que eles se apropriem da ao
e recriem, para outros espaos, outras realidades diferentes, recriando conforme a realidade onde
atuam. Assim, em diferentes nveis de apropriao, a partir de suas prprias referncias, eles avanam
em relao condio inicial, mantendo isso como um processo contnuo de aprendizagem.
Freire, na Pedagogia da Autonomia (1996), parte da premissa de que no existe docncia
sem discncia, discutindo os saberes indispensveis prtica docente de educadores crticos e
progressistas, alertando que alguns desses saberes so tambm necessrios aos educadores
conservadores, porque so saberes demandados pela prtica educativa em si mesma, qualquer
que seja a opo poltica do educador ou educadora (p. 21).
Esses saberes necessrios ao exerccio da docncia so discutidos a partir das exigncias
indispensveis para ser um educador. Nesse sentido, para Freire, ensinar exige: rigorosidade
metdica; pesquisa; criticidade; esttica e tica; corporeificao das palavras pelo exemplo;
aceitao do novo e rejeio a qualquer forma de descriminao; reflexo crtica sobre a prtica;
reconhecimento e assuno da identidade cultural; conscincia do inacabamento; reconhecimento
de ser condicionado; respeito autonomia do ser do educando; bom senso; humildade, tolerncia e
luta em defesa dos direitos dos educandos; apreenso da realidade; alegria e esperana; convico
de que a mudana possvel; curiosidade; segurana, competncia profissional e generosidade;
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68
comprometimento; compreender que a educao uma forma de interveno no mundo; liberdade
e autoridade; tomada consciente de decises; saber escutar; reconhecer que a educao

ideolgica; disponibilidade para o dilogo e querer bem aos educandos.
Paulo Freire no discute esses saberes descolados da prtica: para ele, esses saberes
s tm sentido quando exercitados na prpria prtica docente, uma vez que as competncias e os
saberes necessrios ao exerccio da docncia s fazem sentido se trabalhados no exerccio do fazer.
Dessa forma, no se concebe organizar um curso para trabalhar todos os saberes e competncias,
como se eles pudessem ser despregados da prtica, pois a prpria prtica que vai demandando
o exerccio deles.
Nas experincias apresentadas no CPC, muitos saberes foram identificados, alguns com
maior nfase, outros com menor peso, mas compreendemos que a ao docente, necessariamente,
envolve a assuno de saberes e de competncias, ou seja, so inerentes profisso do

professor.
Nas experincias que analisamos, foi possvel identificar que os professores6 construram
um sentimento de pertencimento com o grupo-escola. Considera-se que o fato de os professores
serem copartcipes da construo do projeto-escola, responsabilizando-se por todos os momentos

da sua construo/reconstruo e organizao em todas as suas dimenses, favorece essa
identificao com a escola.
Viana (1999) usa uma abordagem sociolgica do conceito de identidade como uma
construo processual e contnua, individual e coletiva. Ela sustenta que o reconhecimento e
a identidade no podem ser considerados apenas como um dado, mas como fruto da prpria
ao que instaura o pertencimento mediante a elaborao coletiva de projetos e a constituio de

vnculos (VIANA, 1999, p. 56).
Nvoa (1992) tem contribudo com uma ampla produo sobre o uso do termo identidade
na formao docente. Analisa a constituio e as formas de se sentir e de ser professor em
Portugal, defendendo que identidade no uma propriedade, um dado, ou mesmo um produto ou

caracterstica, mas um lugar de lutas e conflitos, um espao de construo de maneiras de ser
e de estar na profisso (1992, p. 15).
Segundo Viana (1999), o trabalho realizado na escola pode fornecer algumas pistas
para uma das formas possveis de recomposio da identidade coletiva, uma vez que favorece a
agregao e a oportunidade de ampliar os vnculos e construir projetos coletivos.
Nesse sentido, consideramos que as experincias analisadas, em diferentes nveis,
possibilitaram a construo de um sentimento de pertencimento e identidade com o trabalho

cotidiano na escola, favorecendo tambm a construo da autonomia para assumir os
encaminhamentos do dia a dia escolar, pois, para Touraine (1973), a constituio do ator social
remete no s ao coletiva, mas tambm autonomia e reflexividade.
As propostas e as pesquisas de e sobre formao de professores, tanto a qualificao
inicial como a continuada, tradicionalmente, tm se apresentado muito eficientes quanto ao

Esse sentimento de pertencimento foi identificado no s nos professores, mas no coletivo da escola, ou seja, nos
funcionrios, alunos e comunidade.
6
ponto de vista de uma ampliao do conhecimento/contedo, na construo de habilidades e

competncias dos professores. Mas se essas aprendizagens esto isoladas do fazer, se no so
exercitadas numa ao que seja ao mesmo tempo ao e prxis, elas ficam restritas construo
de uma autoestima dos professores na ordem da subjetividade. Ou seja, consegue ampliar o
seu universo de conhecimento, mas se no exercitada, ela no possibilita mudana no universo

escolar. Trabalhar as dimenses e competncias dos sujeitos, isoladas do que fazer, porque fazer
e como fazer podem ficar no campo intelectual, servindo mais para a realizao pessoal da pessoa
do professor.
A preocupao com a pesquisa como instrumento de formao e prtica pedaggica
outro ponto recorrente. A presena dos Movimentos Sociais na participao do processo de
formao bem como na prtica enfatizada em alguns trabalhos, assim como os saberes docentes
se constituem como focos/objetivos em um expressivo nmero de trabalhos.
Protagonismo dos sujeitos em formao

A Educao do Campo um dos desafios colocados para o sistema de ensino brasileiro em
razo da permanncia da desigualdade do acesso escolaridade para a populao que habita as
comunidades rurais. Desde o incio do sculo 20, quando a escolarizao passa a ser uma demanda
de Estado, h menes na legislao situao das escolas rurais. Ao longo desse sculo, com
diferentes enfoques e em vrios momentos, surgem propostas e/ou projetos para a educao rural,
mas a desigualdade do acesso s se aprofundou, de acordo com vrios autores que estudaram
essa questo, entre outros, Luciana Andrade, em sua dissertao (ANDRADE, 2009).
A Educao do Campo emerge das lutas dos povos do campo. Teve como agente principal
os Movimentos Sociais em luta pela terra, nas ltimas dcadas do sculo 20, quando se depararam
com a ausncia da escola. Como lutar pela conquista e permanncia na terra, se os filhos sairiam
rumo cidade para estudar? Mas existe uma histria mais longa. Os Centros Familiares de Formao
em Alternncia, as Escolas da Roa, as prticas educativas do Movimento dos Trabalhadores Rurais

Sem Terra (MST), as lutas dos agricultores familiares por escola, as experincias dos movimentos
de educao de base, as diferentes experincias de Educao Popular, as prticas educativas das
Comunidades Eclesiais de Base, entre outras, so sementes de onde brotou o Movimento Por Uma
Educao do Campo.
Coube ao MST, em parceria com a Universidade de Braslia (UnB), o Fundo das Naes
Unidas para a Infncia (Unicef), a Organizao das Naes Unidas para Educao, Cincia e Cultura
(Unesco) e a Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB) a realizao do I Encontro Nacional
de Educadoras e Educadores da Reforma Agrria (I Enera), em julho de 1997. Desse Encontro
emergiu o propsito de realizao da I Conferncia Nacional Por uma Educao do Campo. Os
promotores se envolveram na mobilizao de organizaes sociais, universidades e rgos pblicos
em torno da proposta. Diversas pessoas, organizaes sociais, professores e instituies religiosas

e pblicas foram contactadas. Foram realizados 23 Encontros preparatrios. Em 1988, realizou-se
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a Conferncia, com cerca de 974 pessoas, representando todos os Estados federativos (KOLLING;
MOLINA; NERY, 1999).
O Programa Nacional de Educao na Reforma Agrria (PRONERA) foi uma das aes
iniciais a ser implantada (1998), desencadeada numa parceria entre Movimentos Sociais do campo,
universidades pblicas e o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria. O Programa
possibilitou condies para a implantao de oferta de cursos em diversas modalidades de ensino
nas reas de Reforma Agrria.
Atualmente a Educao do Campo foi assumida como uma Coordenadoria da Secretaria
de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade (Secad), do Ministrio da Educao, que,

alm de coordenar a incluso das questes do campo nas polticas nacionais e nas Secretarias
Estaduais e Municipais de Educao, coordena trs frentes de financiamento de aes especficas:

os projetos Escola Ativa formao continuada para docentes das classes multisseriadas,
ProJovemCampo/Saberes da Terra voltado para a escolarizao de jovens e adultos no segundo

segmento do Ensino Fundamental na modalidade de Educao de Jovens e Adultos e o Programa
de Apoio Implantao dos Cursos de Licenciatura em Educao do Campo (Procampo), voltado

para a formao de professores.
O que esse movimento traz de diferente da luta histrica pela educao no meio rural
que o faz procurar outro nome para sua prtica? O que essa luta informa a emergncia de
outra matriz para discutir, implantar e lutar pela escola. Est comprometida com uma educao
construda com a participao efetiva dos sujeitos do campo. No uma escola para, por ou com,
mas do, isto , com vnculos de pertencimento poltico e cultural. Temos, ento, outro princpio
importante na construo de um projeto: as formas de participao dos sujeitos do campo no

processo de elaborao, execuo e avaliao. Aqui vale ressaltar a nfase s diversas formas
pelas quais os povos do campo esto se organizando. Para citar alguns: Movimentos Sociais,
sindicais e comunitrios, organizaes no governamentais, redes, fruns, conselhos.
O protagonismo dos sujeitos se coloca como central j nos primrdios do movimento.
No texto base da I Conferncia Nacional Por Uma Educao Bsica do Campo se explicita a
referncia que doravante iluminar o movimento:
Utilizar-se- a expresso campo, e no a mais usual meio rural, com

o objetivo de incluir no processo da Conferncia uma reflexo sobre
o sentido atual do trabalho campons e das lutas sociais e culturais
dos grupos que hoje tentam garantir a sobrevivncia desse trabalho.
Mas quando se discutir a Educao do Campo se estar tratando
da educao que se volta ao conjunto dos trabalhadores e das
trabalhadoras do campo [...] (KOLLING; NERY; MOLINA, 1999, p. 26).
As pesquisas apresentadas referem-se a esses programas e projetos desencadeados
pelo governo federal. Foram pesquisadas experincias desenvolvidas com o apoio do Pronera e
do Programa Escola Ativa. Tivemos tambm trabalhos desenvolvidos no mbito de experincias
produzidas por organizaes no governamentais e/ou prefeituras.
Um ponto que destacamos refere-se aos resultados apresentados em torno do
envolvimento das organizaes sociais, dos estudantes e dos professores na construo dos
processos formativos. As anlises de cursos como Pedagogia e Magistrio da Terra, promovidos
pelas IES pblicas, em parceria com Movimentos Sociais e financiamento do Pronera, permitem
identificar prticas que auxiliam a aquisio no s de conhecimentos, mas de competncias e
habilidades tanto para o exerccio profissional quanto para a organizao e a participao dos
sujeitos, capacitando-os a intervir na sua realidade. visvel a mudana ocorrida nos alunos no
decorrer dos cursos de formao inicial, tanto nas disciplinas ofertadas quanto nas atividades
que eles vm desempenhando. Vrios fizeram concursos e foram contratados como professores
e coordenadores pedaggicos pelas prefeituras e/ou coordenam projetos nas IES, nas ONGs e
nos Movimentos Sociais. Outros assumiram direo de escolas e coordenao de projetos de
alfabetizao.
Observamos nos relatos um ganho da participao coletiva, que a abertura para a
construo de novas estratgias de pensamento. O pensamento localizado, explicado atravs das
experincias prticas concretas, comea a ser tensionado com a participao coletiva. Tambm
os conhecimentos racionalizados, os critrios tcnicos e as perspectivas amplas, que exigem uma
elaborao das explicaes para alm do imediato. Os cursos colocam novos motivos para a ao,
sob a forma de padres mais complexos do que os das prticas sociais anteriores, exigindo dos
sujeitos a elaborao de novas condutas e de novos sistemas de refletir o seu mundo social. Todo
esse processo resulta em uma reorganizao do pensamento, que possibilita a reflexo sobre a
realidade e o prprio processo da atividade humana.
Luria (1994), em sua pesquisa realizada com populaes do campo que passaram por
processos de rupturas, identifica que os indivduos tiveram as formas bsicas da atividade cognitiva
modificadas, levando a uma expanso enorme da experincia e construo de um mundo muito

maior, no qual os seres humanos passam a viver. Alm da esfera da experincia pessoal, aparece a
esfera abstrata de experincia humana em geral, tal como se encontra estabelecida na linguagem
e nas operaes do pensamento discursivo.
A escolarizao, a participao coletiva na organizao do cotidiano pedaggico,
os conflitos entre diferentes lgicas (como a do Movimento e a da Universidade, a do cotidiano
e a da formao), a possibilidade de exercer diferentes papis, tanto no Tempo Escola como no

Tempo Comunidade, promovem a aquisio no s de conhecimentos, mas de competncias e de
habilidades, tanto para o exerccio profissional quanto para a organizao e a participao dos
sujeitos, capacitando-os a intervir em sua realidade.
Embora o ttulo escolar seja valorizado por todos, como smbolo distintivo, as expectativas
so diferenciadas quando se trata de projetos futuros, principalmente no que diz respeito aos
vnculos com o assentamento e com o mundo rural.
71
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Consideraes finais
Os cursos so espaos de acesso a um capital social, principalmente para indivduos que
demonstram as potencialidades de se constituir um militante, na maioria das vezes, aqueles que
trazem em sua histria biogrfica caractersticas de liderana, habilidade oral, desenvoltura nos
espaos pblicos e/ou os que j participaram de experincias associativas em igrejas, sindicatos,
movimentos populares, entre outros.
A participao nos cursos proporciona satisfao pessoal e a abertura para o
desenvolvimento de novas operaes cognitivas. Nos espaos de participao, os sujeitos encontram
e criam formas novas de sociabilidade e de socializao: nos encontros, cursos, mobilizaes, os

sujeitos encontram maneiras de autorrealizao, de encontro com outro, de conversas, de constituio
da autoestima. Da mesma forma, nesses espaos, aprendizados so adquiridos com o acesso e as
possibilidades de reconhecimento na esfera pblica, a escolarizao e a profissionalizao. Desse

modo, a participao mobiliza os aspectos subjetivos, emocionais e afetivos.
A participao com vistas emancipao privilegia a construo coletiva, a realimentao
do grupo, o dilogo como ferramenta de constituio do discurso e das aes, considerando
a capacidade que os sujeitos tm para tomar decises, planejar e orientar suas aes (FREIRE,
1975). Esse um processo socializador, medida que os sujeitos aprendem, incorporam hbitos
e habilidades do modo de agir coletivo. Nesse sentido, a participao opera como mecanismo
integrador.
As oportunidades de participao so possibilitadas medida que as responsabilidades de
gesto e organizao do espao educacional so atribudas aos sujeitos. As assembleias, as reunies,
a participao ativa em sala de aula fazem parte da rotina da vida coletiva e nesses espaos que
o silncio e a vergonha de se expor comeam a ser desfeitos, enquanto o exerccio da fala e do
poder de argumentao valorizado para a deciso do destino de suas vidas, o que contribui para a
reelaborao da interpretao do mundo, gerando comportamentos e condutas novos.
No exerccio dessa atividade, os sujeitos aprendem e alteram as condutas e o modo
de vida, ampliando os horizontes cognitivos. Isso no implica em ruptura com os modelos de
interpretao adquiridos ao longo de sua trajetria de vida; a tradio valorizada, sendo

reelaborada e modificada nas prticas cotidianas.
Assim, no possvel estabelecer um patamar nico de resultado para uma ao
pedaggica: a heterogeneidade inicial, as diferentes condies de vida e expectativas, o

envolvimento com as atividades propostas, fazem com que os aprendizados ainda que muitos e
significativos, mudando a vida e a viso de mundo dos alunos, sejam diferenciados.
Na perspectiva da Educao do Campo, observa-se que os resultados indicaram a
necessidade de construir prticas que sinalizem para a relao campo/cidade; para a explicitao
de conflitos; para a incluso de temas como sexualidade no currculo, para a ressignificao das
classes multisseriadas. Vale ressaltar que um bom nmero de trabalhos destacou a importncia
das polticas pblicas como fatores de mudana nas prticas escolares, notadamente no que diz
respeito formao dos professores e melhoria das condies de infraestrutura das escolas.
ANDRADE, Luciane A. M. O desafio da parceria na implantao do PRONERA: o caso do Projeto
Alfabetizao Cidad no Nordeste Paraense (2005-2006). Dissertao (Mestrado). Programa de
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BERGER; LUCKMANN T. A construo social da realidade. Petrpolis: Vozes,1984.

BOURDIEU, Pierre. O poder simblico, Rio de Janeiro: Difel, 1989.
CALDART, Roseli Salete. Pedagogia do Movimento Sem Terra, Petrpolis: Vozes, 2000.
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VIANA, Cludia. Os ns dos ns: crise e perspectiva da ao coletiva docente em So Paulo.

So Paulo: Xam, 1995.
73
74
POLTICAS DE EDUCAO
SUPERIOR NO CAMPO
Lais Mouro S*
Mnica Castagna Molina**
Introduo
Este artigo traduz as principais questes que foram debatidas pelo Crculo de Produo
de Conhecimento (CPC 3) sobre Polticas de Educao Superior no Campo, durante o II Seminrio

sobre Educao Superior e as Polticas para o Desenvolvimento do Campo Brasileiro, realizado na
1
Universidade de Braslia (UnB), em agosto de 2008.
A metodologia adotada no Seminrio previu a formao de espaos de socializao e debate
das questes levantadas nos artigos individuais e/ou coletivos apresentados em cada eixo temtico
pelos pesquisadores participantes. Essas questes foram sistematizadas, pelo comit cientfico de
cada CPC, em um documento esse que serviu de base para os debates entre os participantes.
As questes apresentadas a seguir pretendem sistematizar a reflexo realizada pelo
grupo de pesquisadores participantes do CPC 3 em torno do tema das Polticas de Educao
Superior no Campo, com nfase no conceito de Educao do Campo e nas tenses decorrentes
das relaes entre Movimentos Sociais, Estado e Universidades.
1. Relao conceitual entre as categorias de

universalidade e particularidade
A centralidade das categorias de universalidade e particularidade no debate terico da
Educao do Campo decorre da necessidade de aprofundar a compreenso do conceito de campo e
seus sujeitos na realidade brasileira e na proposta de um processo de construo de conhecimento

acadmico articulado s lutas sociais.
A diversidade de povos do campo e suas realidades especficas colocam-se como
particularidades em relao totalidade da categoria Educao. Nesse sentido, indaga-se sobre a

especificidade da Educao do Campo diante da universalidade das questes da Educao.
A especificidade da Educao do Campo vem de sua articulao intrnseca com o contexto
do avano do capital e suas consequncias sobre o trabalho no campo. A universalidade, por outro
* Professora do Programa de Ps-Graduao em Educao e da Licenciatura em Educao do Campo (Educao do
Campo) da Universidade de Braslia (UnB).
** Doutora em Desenvolvimento Sustentvel, Professora do Programa de Ps-Graduao em Educao e Coordenadora
do Centro Transdiciplinar de Educao do Campo e Desenvolvimento Rural, da Universidade de Braslia (UnB).
lado, emerge no debate sobre uma concepo socialista de educao para a transformao desse
contexto, cujas consequncias no se restringem ao campo, mas a toda a sociedade. As questes

referentes ao binmio campo-cidade tambm se colocam nesse debate, indicando a necessidade
de superao dessa falsa dicotomia, j que o binmio campo-cidade se refere a duas faces de uma
mesma realidade, tendo em vista o projeto capitalista de sociedade.
O conceito de singularidade pode ser considerado como uma terceira categoria de
contextualizao, para dar conta das caractersticas que distinguem realidades especficas. Num
nvel mais alto de abstrao, essas singularidades podem ser vistas como partes de uma mesma
totalidade.
O desafio, porm, conseguir lanar um olhar para a singularidade sem produzir dualismos
entre universal e particular. Nesse sentido, a categoria da singularidade ajuda a ajustar o foco sobre
as questes culturais e as formas de produo da vida material. A singularidade permite focar a

diversidade cultural do campo, os modos coletivos de produzir a vida. So singularidades geradas
por processos especficos das situaes concretas de campesinato. Identidade e diversidade
articulam-se necessariamente com os contextos especficos de uma totalidade, que a luta de

classes no campo.
A diversidade de contextos de formao dos jovens do campo, por exemplo, demonstra a
necessidade de um olhar atento s especificidades desses processos, tendo em vista as mudanas
dos desejos dos jovens nesses dez anos de Educao do Campo, acompanhando o processo de
acumulao de capital no campo.
Considerando-se as trajetrias de vida dos jovens estudantes dos cursos de formao
de educadores do campo, constata-se que as identidades individuais e coletivas podem apontar
para uma diversidade de particularidades individuais dentro da identidade coletiva de luta pela
terra e pelo socialismo, no caso de jovens engajados em Movimentos Sociais, representando a
convivncia de singularidades num mesmo enfoque ideolgico. Considerando-se a continuidade
das histrias individuais, a articulao dessas especificidades com o contexto cultural de origem
dos estudantes um procedimento metodolgico que permite a compreenso qualitativa das
prticas dos egressos dos cursos de formao de educadores, quanto ao grau de engajamento na
proposta de transformao social prpria da Educao do Campo.
No entanto, a utilizao desse enfoque de pesquisa a partir da categoria singularidade
apresenta o risco de uma possvel unidirecionalidade no tratamento dos dados, o que pode resultar
no esquecimento da relao parte/todo. No caso da Educao do Campo, trata-se de compreender
as especificidades na totalidade do modo de produo capitalista e na constituio da categoria
trabalho nas relaes de produo no campo. Na relao parte/todo est contida a singularidade
das partes. Essa compreenso imprescindvel para que o conhecimento terico seja capaz de
contribuir com a luta social a partir de uma totalidade que lhe d sentido.
Em sntese, a compreenso da relao entre o geral, o singular e o especfico, a partir do
mtodo dialtico, permite articular essas categorias de acordo com a materialidade dos contextos
de vida da classe trabalhadora no campo, sem a perda da totalidade social. A preocupao com as
especificidades no deve encobrir a questo da superao do modelo de sociedade.
75
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2. A produo de conhecimento na Educao do Campo

O momento histrico impe a necessidade de se compreender como est avanando a
produo terica vinculada Educao do Campo. A prpria defesa, na universidade, do direito
de acesso educao dos povos do campo exige que se explicitem teoricamente a concepo
de campo adotada e as referncias socioeconmicas utilizadas para o reconhecimento das
especificidades que garantem esse direito. Existe uma diversidade de situaes no espectro ruralurbano de onde proveem esses estudantes, de cuja explicitao dependem as decises sobre a
garantia da continuidade das conquistas da Educao do Campo na educao superior.
J existe um acmulo significativo de produo acadmica sobre a Educao do Campo.
Estamos num momento singular dessa produo, permitindo delimitar um territrio terico e
elaborar uma perspectiva crtica em relao a ele. Na reflexo j acumulada sobre o estado da arte
dessa produo, uma tendncia que se apresenta a nfase excessiva na postura militante dos
pesquisadores, ao lado de um esvaziamento terico dos trabalhos. Essa crtica se acompanha da
argumentao de que a educao no pode ser uma bandeira ingnua de luta pela transformao
social; que a tarefa atual marcar um novo territrio terico, por meio de um olhar critico sobre os
referenciais tericos, para construir um novo modo de utiliz-los; que necessrio dialogar com o
paradigma marxista sem absolutiz-lo, construindo uma nova epistemologia.
Diante das alternativas terico-metodolgicas presentes nas cincias humanas em trs
tendncias (emprico-analtica, hermenutico-fenomenolgica e materialista histrico-dialtica),
avalia-se que as duas ltimas so mais fortes nos trabalhos da Educao do Campo; em alguns
casos, reafirma-se explicitamente o referencial do materialismo histrico como opo terica.
A atualidade do materialismo histrico-dialtico afirmada como instrumento terico-metodolgico
de compreenso da realidade, que tem relevncia para a formao dos educadores, para superar a
alienao e construir a autonomia em relao ao modo de produo do capital.
Ainda nesse sentido, argumenta-se tambm que a articulao entre militncia e formao
do pensamento crtico por meio da teoria pode deixar de ser um obstculo e passar a ser considerada
uma exigncia do processo de produo do conhecimento na Educao do Campo. Esse aspecto

compreendido no sentido de que os trabalhos acadmicos s tero relevncia na medida em que
contriburem para a luta social travada pelos povos do campo. Os educadores do campo se formam
como militantes, apropriando-se do conhecimento para transformar a vida no campo.
A tenso entre militncia e estudo tambm aparece com frequncia entre os estudantes
nos cursos de Educao do Campo e provoca a reivindicao destes para que os movimentos
respeitem o tempo de estudo. Trata-se de uma dissociao que precisa ser dialogada entre a
universidade e os movimentos de origem desses estudantes.
Sobre a superao da viso ingnua a respeito do papel transformador da educao na
luta social, preciso considerar que, depois de dez anos de luta pelo acesso educao, o prprio
conceito e a prxis da Educao do Campo esto em disputa no imaginrio social, chegando a ser
apropriado pelo Estado e por grandes empresas, colado a prticas conservadoras e autoritrias
que esvaziam o carter revolucionrio histrico da Educao do Campo, e reforam a alienao

dos trabalhadores em relao aos seus interesses de classe. Isso acontece porque o campo est
em disputa, entre dois modelos antagnicos de desenvolvimento.
Qual a melhor estratgia para lidar com esse fato? Se adotamos a interpretao do
reprodutivismo da educao, ficamos com o discurso da revoluo pela tomada do poder do Estado
e abandonamos a tarefa de formao dos sujeitos que devem protagonizar as transformaes.
Por outro lado, podemos aceitar que a educao no faz a revoluo, mas pode ser pensada no
conflito para abrir outras possibilidades; no caso da Educao do Campo, temos uma proposta
diferenciada, que poderia chegar a uma proposta geral de emancipao para toda a sociedade.
Numa viso transformadora, a educao no muda o mundo, mas prepara os sujeitos
que vo faz-lo. A pedagogia tem de ser pensada em articulao com a luta social, e precisamos
disputar o imaginrio da sociedade sobre o campo, em contraposio s representaes da elite.
Para isso, a cincia produzida na academia pode contribuir com a formao dos intelectuais da
classe trabalhadora do campo, que vo fazer essa disputa de hegemonia.
3. Perspectiva pedaggica e construo de um

projeto de sociedade
Considerar as articulaes necessrias entre a perspectiva pedaggica e a construo
de um projeto de sociedade , portanto, uma questo fundamental para a Educao do Campo.

No se deve perder de vista que as relaes de classe tambm se manifestam nas relaes e nas
formas de organizao do trabalho pedaggico.
Por exemplo, quanto questo do trabalho como princpio educativo, preciso consider-la
dentro de uma compreenso sobre o processo de reorganizao do capital no campo. Colocam-se, a

partir da, vrias indagaes sobre as estratgias de reproduo social que os povos do campo esto
criando nos seus contextos especficos de enfrentamento do capital, as formas de apropriao da
renda da terra e de organizao do trabalho em cada situao (comparando-se, por exemplo, os

povos da floresta com situaes do Nordeste, pescadores, situaes de turismo predatrio etc.).
grande a diversidade de sujeitos que se apresentam nos cursos de formao de
educadores do campo: seus tempos e espaos concretos so muito diferenciados. preciso observar
e compreender as negociaes e tramas que se passam na vida dessas pessoas e como elas se veem
nesse processo, para que se possam gestar prticas pedaggicas coerentes com essas realidades.
Nesse sentido, na perspectiva transformadora que prpria da Educao do Campo,
indispensvel o resgate da dimenso poltica da educao. Na dcada de 1980, a discusso sobre
a Educao Popular pautava essa questo, com Paulo Freire, principalmente a partir do referencial
terico do materialismo histrico-dialtico. Mas na dcada de 1990, o neoliberalismo global se
imps e a construo da Educao Popular se retraiu. A discusso da educao passou a limitar-se
aos muros da escola e da sala de aula; o pensamento marxista teve um refluxo e a ideia do fim da
histria decretou a inutilidade da luta pela transformao social, no mbito da educao.
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78
Porm, nesse mesmo perodo, a emergncia dos Movimentos Sociais e da Educao do
Campo teve um papel importante no resgate da perspectiva histrica, colocando as contradies

na mesa. Isso se manifesta claramente nas universidades onde a Educao do Campo passou a
existir a partir do Programa Nacional de Educao na Reforma Agrria (PRONERA). Este representa
um projeto de educao construdo com os Movimentos Sociais, o que na dcada de 1980 ainda
no se colocava, porque, apesar do legado das lutas da Educao Popular, se pensava para e no
com a classe trabalhadora.
No estgio em que se encontra atualmente a reflexo terica sobre a Educao do
Campo, preciso dar respostas s questes j colocadas, principalmente articulando as questes
da economia poltica e da teoria pedaggica luta da classe trabalhadora do campo, contribuindo

para o esclarecimento das contradies sociais vividas pelos sujeitos em formao. A Educao do
Campo se coloca em vrias frentes para construir essa nova realidade, articulando a perspectiva
pedaggica discusso sobre o projeto de desenvolvimento; preciso exercitar a poltica como
fundamento para o trabalho pedaggico.
4. Relao entre Estado, sociedade e universidade

O importante papel que a universidade representa neste momento da histria do
movimento da Educao do Campo impe a necessidade de se ter clareza sobre a autonomia da

instituio diante do Estado e sobre a sua relao com os Movimentos Sociais.
A reflexo sobre a experincia do PRONERA e seus cursos superiores traz uma indagao
quanto caracterstica do Programa, como poltica de educao superior. O PRONERA deve ser
compreendido no mbito das polticas focais, ou h diferenas na construo, na estratgia e na
operacionalizao dos cursos superiores executados pelo Programa, que o afastariam da lgica
das polticas focalizadas, incluindo-o no mbito das lutas pela real democratizao do acesso
educao superior?
As polticas focais geram-se no bojo de um contexto econmico cuja intencionalidade
maior restringir o mbito de atuao do Estado, extraindo de sua competncia funes
consideradas vitais para uma perspectiva societria na qual prevalea a igualdade e a justia
social. A concretizao do direito educao no contexto de profunda desigualdade material exige
interveno positiva do Estado para suprir essa condio. Exatamente pelo fato de os sujeitos do
campo no terem historicamente garantido seu direito educao que se inscreve a necessidade
de uma ao especfica do Estado para o suprimento das demandas por esse direito. Note-se que
a exigncia da ao do Estado no mbito da oferta da educao superior aos sujeitos do campo
no ocorre sem forte presso social destes. Depois de anos de ao coletiva organizada, resulta o
alargamento do imaginrio da sociedade acerca desses direitos e, consequentemente, de algumas
aes do Estado no sentido de contempl-los.
No entanto, deve-se atentar para o fato de que, no marco do capitalismo, toda poltica
para a classe trabalhadora ser sempre de compensao, embora possa favorecer em alguma
medida as demandas dessa classe. Nessa viso, apesar de ser legtima a reivindicao de que
o Estado assuma os direitos sociais e humanos como universais, ao assumir a implementao
das polticas focalizadas, os Movimentos Sociais do campo e as universidades correm o risco de

reforar a fragmentao de sujeitos, gerada pelas polticas especficas, criando um obstculo
unificao das lutas sociais e ao avano de uma prxis revolucionria.
Nesse sentido, preciso dar ateno s contradies decorrentes das relaes entre
Estado e sociedade civil na prxis da Educao do Campo, discutindo-se, inclusive, sobre as
prprias concepes de Estado que emergem dessa prxis. Enquanto alguns entendem que o
Estado se define como instrumento de opresso de uma classe sobre a outra, outros afirmam que
ele deve ser visto como espao de conciliao entre as classes, de formao de consensos e de
negociao de posies. H, ainda, uma terceira posio, que entende o Estado como espao de
conflito de interesses, ou seja, nem simplesmente de consenso, nem apenas de opresso.
A partir da, colocam-se as questes decorrentes da relao Estado/sociedade civil na
prxis da Educao do Campo. A primeira observao que no se pode esperar que os avanos no
movimento da Educao do Campo estejam focados no mbito do Estado. Nesse sentido, o Estado
entendido como reprodutor dos interesses da classe dominante e em relao de contraposio
sociedade civil. Por outro lado, na medida em que os protagonistas da sociedade civil se encontram
dentro do Estado discutindo a Educao do Campo, preciso ir alm de uma viso dicotmica do
Estado: de um lado, a viso idealista do Estado do bem-estar; de outro, a viso do representante

das classes dominantes.
Seria necessrio, ento, retomar Gramsci, considerando a possibilidade de que a
sociedade civil organizada possa mudar a regra do jogo, criar uma contra-hegemonia. A ao
poltica do movimento da Educao do Campo pode ser vista como uma posio conflituosa dentro
do Estado, visando conduzir a uma meta especfica que universalizar o direito educao (no s
para o campo), definir uma poltica especfica que fornea elementos para uma nova epistemologia,
para que todos caibam na educao superior (universalizao).
Uma crtica que sempre se faz ao movimento da Educao do Campo : por que s
movimentos do campo? Ainda no h condio para responder a esse desafio, porque as conquistas
da Educao do Campo esto limitadas ao formato de programa (e no de poltica permanente),

impedindo que elas incluam outros Movimentos Sociais.
No caso da Educao do Campo, posta uma triangulao entre Estado, Movimentos
Sociais e universidade, formando uma trade indissocivel. Embora seja positiva a diversidade de
interpretaes e concepes sobre Estado, sociedade e universidade, preciso que se explicitem
os conceitos, os limites e as possibilidades de cada posio. No que se refere universidade, ela
muitas vezes entendida como um aparelho de Estado, pelo fato de que os cursos de prestgio e
as elites esto nas universidades pblicas, enquanto a classe trabalhadora est nas universidades
particulares (70% das universidades so particulares; 30% so pblicas).
Ressalva-se, por outro lado, que as conquistas da Educao do Campo acontecem na
dimenso do conflito e das brechas dentro do Estado e da universidade pblica. Dessa forma,
pode-se tambm entender esta ltima a partir de suas contradies internas, porque ela no est
ligada apenas ao Estado, mas tambm a foras sociais. A universidade no se reduz condio
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de um espao apenas estatal, sendo mais aberta que o Estado conflitualidade da sociedade e
conferindo maior autonomia crtica das polticas de Estado. H, porm, o alerta de que no se deve
confundir a universidade com os movimentos; estes tm suas especificidades, e a universidade no
pode se fazer porta-voz deles, mas atuar numa relao de parceria.
Considerando a relao Estado/Movimentos Sociais, diz-se que a hegemonia da classe
dominante no deve impedir que se atue por dentro do Estado. As polticas conquistadas fortalecem
a luta dos movimentos, aumentam o grau de democratizao e participao na gesto pblica e
no substituem a funo do Estado. As polticas resultantes dessas aes podem ser interpretadas
como a expresso dessa contradio entre os movimentos e o Estado. preciso no esquecer que
a conquista de direitos se consolida nas polticas de Estado, mas o que garante o exerccio dos
direitos a luta social e no a existncia das polticas.
Porm essa questo se desdobra no argumento de que disputar as polticas no implica
permanecer dentro do Estado. Os movimentos podem pautar as polticas sem estar dentro do
aparelho de Estado. preciso compreender a configurao atual do Estado e avaliar o resultado

das conquistas em termos de pontos de apoio para a luta social.
Avaliando as conquistas dos Movimentos Sociais em termos de polticas pblicas de
Educao do Campo, observa-se a dificuldade em alcanar transformaes radicais. Constata-se
que o espao de luta por dentro do Estado fruto das conjunturas de momento, e os resultados
tendem a apresentar um carter reformista. Os projetos do PRONERA na universidade tiveram
que se adequar lgica do financiamento do Estado e s imposies da lgica acadmica. As

condies de avaliao dos resultados ainda so frgeis; h aspectos que ainda no amadureceram
minimamente e que, por isso, no podem ser avaliados agora.
Em relao ao conhecimento produzido a partir da presena dos Movimentos Sociais na
universidade, por exemplo, pondera-se que a luta na universidade de natureza epistemolgica,

e que as condies de produo de um conhecimento radicalmente transformador dependem de
processos de luta que esto para alm da universidade. A pesquisa e a formao esto atreladas a
conjunturas que extrapolam a universidade. O poder, o direito e o conhecimento esto implicados

na luta social.
Sobre a identidade dos docentes e dos pesquisadores que esto atuando na universidade
pblica no contexto da Educao do Campo e sua afinidade com os Movimentos Sociais, afirma-
se a qualidade militante da atuao desses docentes, que contribuem para instrumentalizar a
luta social e a formao de uma conscincia poltica dentro da universidade. H, nesse sentido
a necessidade de se aumentar o grau de compreenso sobre o movimento da conjuntura, sobre

a relao dos movimentos com o Estado, que conflituada, e sobre as relaes do Estado e da
sociedade poltica com o grande capital.
5. Sntese das questes que desafiam a produo acadmica para

contribuir com o avano das Polticas Pblicas de Educao do Campo
Afirmao da gnese da Educao do Campo
Depois de dez anos de existncia, o movimento da Educao do Campo se encontra em
um momento de inquietao: a concepo de Educao do Campo est em disputa, assim como se

encontra em disputa um projeto de sociedade que supere as contradies da lgica do capital, o que
se coloca na Educao do Campo como a luta pela Reforma Agrria e contra o latifndio no campo.
Reafirmar a essncia da concepo que foi gestada na luta dos Movimentos Sociais organizados
significa compreender que o campo se transforma na relao com o agronegcio, e que isso promove
a dinamizao dos Movimentos Sociais; como consequncia, o campo volta a existir como objeto de
estudo na academia. Os conflitos dessa histria influenciam as formas de organizao do trabalho

pedaggico e de produo do conhecimento nas universidades e na educao.
Este um momento de sntese e de reafirmao da gnese desse movimento, ou seja,
um tempo de reafirmar a necessidade de contextualizar a prxis da Educao do Campo, a partir

da existncia de dois projetos de campo em conflito e disputa e seus impactos na organizao dos
trabalhadores do campo.
Teoria e ao poltica
A compreenso do significado poltico desse momento histrico inclui o que est
acontecendo na universidade pblica, com a presena dos movimentos, de um lado, e as polticas

de reforma universitria do governo, de outro.
Aliando a viso terica com o contexto poltico, preciso ter clareza sobre a disputa
terica que a Educao do Campo traz para a academia, enfatizando o carter revolucionrio
da teoria. A ocupao da universidade pblica pelos movimentos tem de ser vista como luta por
direitos e desafio terico, no como concesso. Nesse sentido, coloca-se a necessidade de lutar
pela institucionalizao dos cursos de Educao do Campo na universidade, superando o carter de

cursos especiais; buscando modificar as regras da universidade para que os cursos sejam includos
no fluxo regular da instituio; articulando ensino-pesquisa-extenso.
No plano epistemolgico, preciso demarcar cada vez mais o territrio terico em que a
Educao do Campo est se pautando, propor uma teoria do conhecimento ligada luta da classe
trabalhadora, que no seja dogmtica, mas coerente no uso do mtodo cientfico. fundamental
o aprofundamento terico que contribua para a compreenso das diferenas entre os projetos
histricos em disputa e a importncia da educao na construo desse projeto. Percebe-se a

urgncia de dar conta simultaneamente do imediato, do mediato e do longo prazo; de ter clareza
sobre as questes que se colocam em cada nvel e sobre suas mtuas interrelaes. Impe-se que
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os cursos contribuam para que os sujeitos individuais e coletivos da classe trabalhadora produzam
essa compreenso.
posto tambm o desafio trazido pela postura militante dos pesquisadores da Educao
do Campo, pela tenso entre militncia, estudo e produo terica: uma questo metodolgica
que tem consequncias sobre a anlise crtica de situaes com as quais o pesquisador est
ideologicamente envolvido. Nesse sentido, a Educao do Campo demarca posies ideolgicas
dentro da academia, explicitando a disputa de projetos de sociedade que normalmente fica
encoberta na recusa positivista em admitir os inevitveis pressupostos ideolgicos de toda produo

acadmica. No sentido inverso, a postura militante traz o risco da indiferenciao entre o utpico e
o terico, o que expe as pesquisas a srios questionamentos epistemolgicos.
Afirma-se tambm a importncia de uma postura cientfica no dogmtica, que
estabelea o dilogo do materialismo histrico e dialtico com abordagens terico-metodolgicas

compatveis entre si e que contribuam para a compreenso das contradies no campo, sem perder
as categorias marxistas fundamentais, como as de contradio e da totalidade, por exemplo.
Formao de educadores e construo de conhecimento

Na relao entre universidade e Movimentos Sociais, preciso compreender melhor at
que ponto a presena dos sujeitos do campo altera formas de organizao e de cultura universitria,
que dilogos, que prticas de gesto e que conflitos esto emergindo. Estaria a demanda por
educao dos povos do campo contribuindo para que na universidade esteja em construo uma
teoria pedaggica com compreenso ampliada da organizao do trabalho pedaggico, para alm
da sala de aula? Como formar educadores avanando com o conhecimento poltico, organizativo
e revolucionrio?
O trabalho formativo por meio da pesquisa exige o fortalecimento da rede de pesquisadores
em Educao do Campo nas universidades, de modo que seja possvel dar reforo metodolgico
s pesquisas; buscar meios de socializar e discutir seus pressupostos; reconhecer a diversidade de

caminhos, concepes, histrias e formas de militncia, para construir uma diferena legtima no
campo acadmico, como uma metodologia diferenciada que alia militncia produo terica.
A intencionalidade de romper com a lgica cientfica positivista, j que o conhecimento
demandado no vnculo teoria/ao poltica de natureza eminentemente prxica, impe um novo
modo de construo do conhecimento. Nesse sentido, preciso enfrentar a tenso existente entre
o conhecimento acadmico e o conhecimento dos sujeitos do campo, a partir de uma viso objetiva
sobre quem est produzindo conhecimento na educao superior (que sujeitos, nos cursos e na
pesquisa) e como os sujeitos se apropriam e reorganizam o conhecimento. No se trata de traduzir

o pensamento do outro na linguagem cientfica; no se trata apenas de valorizar e respeitar; so
diferentes dimenses de construo do real que passam por linguagens e prticas diferenciadas;
so sujeitos com militncias e perspectivas de vida diferenciadas.
indispensvel prtica de pesquisa na Educao do Campo considerar o conhecimento
produzido no modo de vida dos povos do campo e na prxis dos Movimentos Sociais. O confronto
entre os projetos de sociedade exige que os trabalhadores no apenas dominem o conhecimento da
cincia, mas que no abandonem outras referncias de produo de conhecimento construdas nas
prprias prticas e lutas sociais. Em relao formao por reas, por exemplo, o desafio evitar
a fragmentao sem diluir as referncias das disciplinas e das reas, e sem perder a referncia s
demandas e aos desafios que emergem na vivncia dos sujeitos dessa formao.
Relao Estado/sociedade e polticas de educao
Identificam-se lacunas nas concepes sobre polticas pblicas e sobre as pautas futuras
de pesquisa sobre Educao do Campo. Constata-se que ainda no se produziu um estado da

arte das pesquisas que possa servir de referncia para identificar possibilidades estratgicas
de influncia sobre as polticas de Educao do Campo. Pode-se, no entanto, concluir sobre a
necessidade de aprofundar o estudo das relaes Estado/sociedade/universidade, tendo em vista

que at hoje ainda precrio o reconhecimento da educao como direito dos povos do campo.
Uma questo geral que se coloca a partir do debate realizado diz respeito ao modo de
insero da Educao do Campo nas polticas de educao superior e superao da condio de

poltica focal, ou de falsa incluso social. necessrio discutir as polticas de educao superior
para os povos do campo dentro de uma viso mais geral das polticas vigentes, o que implica
articular as polticas de Educao do Campo com outras polticas de Estado, relacionadas com a
Reforma Agrria e o mercado de trabalho, articulando tambm os cursos de formao superior com
a educao bsica. Alm disso, preciso estabelecer a institucionalidade da Educao do Campo
nas universidades e garantir a continuidade do financiamento da educao superior.
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EDUCAO DO CAMPO,
MOVIMENTOS SOCIAIS E
POLTICAS PBLICAS
Maria Antnia de Souza*
Sonia Aparecida Branco Beltrame**
Introduo
Depois de um ano da realizao do II Encontro Nacional de Pesquisa em Educao do
Campo, fomos desafiadas a escrever sobre as reflexes presentes no Crculo de Produo de
Conhecimento Educao do Campo, Movimentos Sociais e Polticas Pblicas, que no tiveram maior
nfase nos registros do grupo. O desafio reside na recuperao do dilogo estabelecido naquele
momento e na elaborao de ideias ou interrogaes que possam acrescentar algo ao debate.
O Encontro possibilitou, entre outras coisas, perceber os caminhos que tm percorrido
os Movimentos Sociais do campo. Suas experincias vm marcadas pela deciso de transformar

as relaes de excluso no campo. Os relatos dos pesquisadores evidenciaram o envolvimento
desses movimentos com a educao nas suas diversas formas de manifestao, quer sejam nos
processos de escolarizao, quer sejam na busca por direitos por parte das populaes que ali
vivem e trabalham.
Escrever sobre o Encontro uma tarefa difcil pelo curto espao neste volume, porm
muito agradvel medida que nos possibilita revisitar um local pblico de debates, embates, mas
principalmente de encontros solidrios e reveladores de uma identidade comum entre aqueles que
se dedicam Educao do Campo. a identidade marcada pela participao na luta social e pela
dedicao pessoal e profissional s experincias educativas construdas na prtica coletiva.
Nossa reflexo se encaminhar em direo a trs pontos: inicialmente, abordaremos os
Movimentos Sociais e as inquietaes geradas pelas prticas educativas no campo e o trabalho dos
pesquisadores. Num segundo ponto, a nfase ser na prtica social, como prxis criadora de novas
relaes e de desafios nas lutas polticas no campo. Por fim, teceremos consideraes acerca das
Polticas Pblicas implementadas junto aos povos do campo, com o propsito de problematizar o
conceito de Poltica Pblica, em suas faces tcnica e participativa.
** Doutora em Educao pela Universidade Estadual de Campinas (Unicamp). Professora do Programa de PsGraduao em Educao da Universidade Tuiuti do Paran e professora do curso de Pedagogia da Universidade
Estadual de Ponta Grossa. Coordena grupo de pesquisa sobre prtica educativa e Movimentos Sociais do campo.
maria.antonia@pq.cnpq.br
** Doutora em Educao pela Universidade de So Paulo (USP). Professora do Programa de Ps-Graduao da
Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC). soniabel@terra.com.br
Os Movimentos Sociais do campo e os desafios da pesquisa

As aes desenvolvidas pelos Movimentos Sociais do campo evidenciam a construo
de um processo social, poltico e cultural que cria identidade coletiva ao movimento, revelando os
interesses comuns dos grupos populares do meio rural. Essa dinmica produz um conhecimento
referendado na insero dos movimentos na sociedade, mediado pelos princpios de solidariedade
compartilhados pelos sujeitos do campo. Dessas aes emergem experincias que se transformam
em conhecimentos fundamentais, em suas demandas por transformaes sociais. Os estudos de
Arroyo indicam essa direo:
Os Movimentos Sociais vm produzindo reflexo sobre sua histria

e sua memria, sobre concepes, valores e projetos de sociedade,
de campo, de transformao social. Produzem suas concepes de
direitos coletivos e de polticas sociais, educacionais, de sade, de
Reforma Agrria etc. (ARROYO, 2007, p. 35).
As formas de organizao desses sujeitos, sua dinmica interna e seus projetos de
sociabilidade ensejam uma gerao significativa de novas formas de produo da vida e de trabalho
com a terra. Nesse sentido, esses coletivos tambm propem novos desafios, novos valores, novas
concepes de acesso e de produo de conhecimento. Os coletivos populares organizados no
demandam apenas o direito ao conhecimento acumulado, demandam ser reconhecidos sujeitos de

produo de conhecimentos, valores, concepes de mundo, de ser humano (ARROYO, 2007, p. 35).
Nessa direo encaminha-se a importncia da pesquisa como elemento aglutinador das
experincias dos Movimentos Sociais, ou seja, medida que suas prticas possibilitam a produo
de conhecimentos, a cincia passa a ser vista de outra maneira. ressignificada pelo direito que os
trabalhadores tm de se afirmarem como corresponsveis pela sua elaborao e no apenas por
acessarem aos seus resultados.
Os grupos populares oferecem seus saberes como elementos de referncia para a
pesquisa. Concordamos com Freire quando afirma que
a pesquisa, como ato de conhecimento, tem como sujeitos

cognoscentes, de um lado, os pesquisadores profissionais; de outro,
os grupos populares e, como objeto a ser desvelado, a realidade

concreta. Quanto mais, em tal forma de conceber e praticar a
pesquisa, os grupos populares vo aprofundando como sujeitos, o
ato de conhecimento de si em suas relaes com a sua realidade,

tanto mais vo podendo superar ou vo superando o conhecimento
anterior em seus aspectos ingnuos. Deste modo, fazendo pesquisa,
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educo e estou me educando com os grupos populares. Voltando
rea para pr em prtica os resultados da pesquisa no estou

somente educando ou sendo educado: estou pesquisando outra vez.
No sentido aqui descrito, pesquisar ou educar se identificam em um
permanente e dinmico movimento (FREIRE, 1983, p. 36)
Nos debates entre os pesquisadores, ficou evidente a necessidade da pesquisa como
elaborao das experincias desses grupos, notadamente dos Movimentos Sociais do campo. Nos
estudos de Ilse Scherer-Warren, a autora afirma que:
Os Movimentos Sociais no campo, entre esses o caso emblemtico do

MST, mas tambm os movimentos contra as barragens, da economia
solidria, quilombolas, seringueiros, indgenas, ribeirinhos e muitos

outros so laboratrios de vivncia que nos permitem pensar sobre as
necessidades pedaggicas para uma Educao do Campo (SCHERERWARREN, 2006, p. 120).
Portanto, pensar a Educao do Campo significa evidenciar as prticas de sujeitos
coletivos que educam e so educados cotidianamente num contexto complexo de relaes

econmicas sociais e polticas.
a trajetria desses sujeitos que constitui o material emprico dos pesquisadores da
Educao do Campo, que, por sua vez, tambm so sujeitos centrais na luta social da Educao
do Campo. Esto imbricados nesse processo diversos nveis de conhecimento, desde os saberes
produzidos nas prticas sociais do campo at aqueles elaborados cientificamente no universo

acadmico. Isso ficou evidente nos dias de debates, durante o Encontro em que a temtica da
educao das populaes do campo apareceu sob diversas perspectivas tericas.
possvel perceber nos escritos do evento que a Educao do Campo ganha uma
multiplicidade de sentidos: como espao de escolarizao de crianas e de adultos; como luta

social e emancipao humana; como espao de transformao das relaes sociais constitutivas
do capitalismo; como espao de resistncia aos processos de excluso dos sujeitos do campo,
entre outros. Porm todos esses caminhos apontam na direo de um processo de emancipao
da classe trabalhadora, buscando a formao de sujeitos crticos da sociedade.
possvel afirmar que avanamos na direo da construo de um percurso terico que
nos leve a compreender o que estamos chamando de Educao do Campo, mas ainda temos que
continuar trilhando esse caminho de construo, solidificando esse conceito, referendados nas
prticas dos Movimentos Sociais do campo. Nossa construo ser tanto mais slida quanto mais
estivermos prximos das prticas dos sujeitos coletivos, garantindo, assim, que nossas pesquisas
no enviesem a realidade. Recorremos a Frigotto para nos ajudar a enfatizar essa preocupao:
Trata-se, primeiro, de perguntarmos: qual o sentido necessrio

e prtico das investigaes que fazemos nas faculdades, centros,
mestrados e doutorados de educao? No se trata do sentido

utilitarista e apenas imediato, ou de uma espcie de ativismo. Trata-
se de indagar sobre o sentido histrico, social, poltico e tcnico de
nossas pesquisas. A servio de que e de quem despendemos nosso

tempo, nossas foras, e grande parte da nossa vida? (FRIGOTTO,
2008, p. 83).
O alerta dado pelo autor pode nos acompanhar em nossas reflexes sobre as pesquisas
com os Movimentos Socais do campo, uma vez que os sujeitos desse meio nos desafiam
cotidianamente a produzir um conhecimento socialmente comprometido com suas lutas, mas nem
por isso descolado da funo social do conhecimento cientfico. Afinal, a teoria produto de uma
prtica social histrica, que resulta de processos que envolvem os sujeitos dessas prticas, que por
sua vez a validam ou no, que possibilitam novas construes prxicas.
Educao do Campo como prxis criadora

Como emerge a Educao do Campo? Como uma atividade? No meramente, pois a
sua gnese dada pela necessidade de transformar a escola pblica existente no campo e nesse
sentido ela prxis. A sua gnese tambm dada pela necessidade de transformar as relaes
sociais e de poder que marcam o campo brasileiro. Em sntese, a gnese da Educao do Campo
fruto da denncia de processos de excluso da terra, da educao, da moradia, da cultura e
da vida. fruto da prtica coletiva que, ao denunciar, exercita a participao coletiva e efetiva,
categorias que so fundantes da poltica pblica orientada para a transformao social.
A realidade social vivida e construda pelos sujeitos coletivos. Essa vivncia possibilita
um fazer cientfico com sentido poltico transformador, na academia e no Movimento Social. Talvez
seja por isso que a primeira questo posta no coletivo de produo dizia respeito epistemologia
acerca da Educao do Campo.
Questionava-se como os conhecimentos so construdos na Educao do Campo. Qual
o ponto de partida? a luta de classes? a cultura? o ator coletivo? o sujeito histrico? Quem
constri conhecimentos? Com qual propsito? No interior de qual projeto poltico?
No debate coletivo do CPC, predominou a valorizao da luta de classes e do compromisso
da Educao do Campo com um projeto de transformao social, portanto, vinculada ao
materialismo histrico-dialtico. Mas, em alguns momentos, houve a defesa de que as pesquisas
elaboradas com referenciais tericos no vinculados ao materialismo histrico-dialtico no sejam

desprezadas. Ou seja, pode haver espao para a pluralidade analtica, que enriquecer a produo
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do conhecimento e, consequentemente, as prticas educativas em desenvolvimento junto aos

povos do campo na conjuntura atual.
Ficou evidente que os conceitos de Movimento Social e de Educao do Campo foram
problematizados sob o enfoque do materialismo histrico-dialtico, mas a dinmica societria muitas vezes
nos desafia a outras interrogaes, anlises e posicionamentos tericos. Questionamo-nos: possvel
dar ateno produo cientfica acerca das prticas educativas no campo, independentemente
do enfoque terico-metodolgico? Certo sectarismo terico no poder levar ao empobrecimento

das reflexes e das prticas? E poder, ao mesmo tempo, excluir do debate terico-prtico
pesquisadores vinculados tambm a Movimentos Sociais com potencial para dar impulso luta da
Educao do Campo.
Existem vrias pesquisas que se fundamentam no iderio de Boaventura de Sousa Santos,
de Pierre Bourdieu, de Raymund Wiliams, entre outros, que podem acrescentar interrogaes acerca
da cultura dos povos do campo. Outros estudos do ateno s Polticas Pblicas e sociedade
civil, fazendo uso de referenciais tericos que vo de Antonio Gramsci a Jurgen Habermas. O que
eles acrescentam Educao do Campo, desses lugares tericos distintos? Valorizar a produo
cientfica, mediante a identificao do rigor terico e do vnculo social, fundamental para o avano
da Educao do Campo.
Dessa forma, ao mesmo tempo que registramos a presena de preocupao quanto
epistemologia em relao Educao do Campo, destacamos que o momento fecundo para
agregar pesquisadores que partilham matrizes tericas diferentes, na luta da Educao do Campo,
sem perder o horizonte da empreitada: emancipao humana e transformao social.
E a escola pblica? Notamos que foi pouco debatida no coletivo. Ela est no cerne da
Educao do Campo, embora esta no se restrinja ao mundo escolar. Afinal, qual a concepo de
educao e de escola pblica predominante no movimento da Educao do Campo?
Como analisar a escola pblica, no contexto da luta pela Educao do Campo? Um
cuidado imprescindvel: a Educao do Campo integra a escola pblica, embora no se reduza a

ela. A Educao do Campo integra e desafia a escola pblica tal qual organizada historicamente.
Desafia o ritual homogneo e fragmentado da organizao do trabalho pedaggico.
A escola pblica foi construda mediante poltica governamental orientada por tcnicos
da educao. A Educao do Campo emerge da prxis, que provoca a poltica governamental e
possibilita novas experincias de gesto e de trabalho pedaggico na escola. Entretanto, cabe

perguntar se a Educao do Campo no est ignorando experincias escolares e no escolares, que
poderiam potencializ-la, em nome da transformao social, em oposio conservao.
Afinal, o campo movido por trabalhadores organizados politicamente e por outros
cuja organizao poltica primitiva ou nem existe. A questo : agregar as experincias que
envolvem tais trabalhadores ou ignor-las? Parece-nos que essa interrogao est posta nos
projetos governamentais oriundos das lutas dos Movimentos Sociais, da mesma forma que a opo
epistemolgica desafia os pesquisadores.
H uma prtica coletiva em andamento no Pas, que busca a transformao social.
Mas ela localiza-se nas relaes com o Estado e suas instncias governamentais essencialmente
capitalistas.
Essa indagao nos remete categoria contradio, no que tange ao emprego das
palavras. Ou seja, como discute Ribeiro (2007), ao destacar que h a presena da educao
rural ao lado da Educao do Campo no Brasil, sendo a primeira identificada pela escolarizao
elementar historicamente oferecida aos filhos de agricultores e a segunda oriunda das lutas dos
movimentos populares. Outra contradio destacada pela autora a presena de movimentos de

cunho transformador ao lado de movimentos que lutam pela retroao ou pela conservao da
ordem vigente. E uma terceira contradio visvel na Educao Popular. A autora afirma que:
Do mesmo modo que a expresso campo remete s lutas histricas do
campesinato, educao popular carrega o sentido das organizaes

populares do campo e da cidade que, na sua caminhada histrica, realizam
e sistematizam experincias de Educao Popular (2007, p. 155).
O que se nota que a realidade social, contraditria, tem gerado desafios aos
pesquisadores, pois, de um lado, ela revela a contradio oriunda das relaes de classe. De
outro, a realidade social nos mostra a riqueza de experincias, seja na escola ou fora dela. So
experincias que, s vezes, indicam conformismo e, outras vezes, indicam resistncia, criao de
alternativas para sobrevivncia.
Tratando-se de pensar a escola pblica e a Educao do Campo como prxis criadoras,
cabem algumas interrogaes no que concerne ao posicionamento do pesquisador, do professor, do

sujeito que integra os projetos governamentais, as experincias da Educao do Campo, a saber:
O pesquisador, ciente da contradio social, toma como ponto de partida a classe social,
mas, no decorrer da caminhada, ele busca referenciais da ao social, do culturalismo, das
representaes etc., para compreender relaes e significados que se passam no mundo

da vida, das falas, das produes culturais, do silncio, da resistncia, da criao etc.?
O pesquisador toma como ponto de partida que o Movimento Social que gera a Educao
do Campo transformador? Dessa perspectiva, sua opo produz pesquisa participante

e pesquisa-ao?
O pesquisador toma como ponto de partida que o Movimento Social, em si, um princpio
educativo. E, dessa perspectiva, ele adota posturas coletivas na produo do conhecimento?

Aproveitamos para lembrar um conto de Edgar Allan Poe, Descida Maelstrn:
89
90
Certo dia, trs irmos saram para pescar. Avanaram mar adentro
e se aproximaram de um temeroso redemoinho no mar. Um dos
irmos se desesperou e caiu no mar. O outro ficou gritando socorro

e desesperado no barco, ao lado do terceiro irmo, que olhava ao
longe. Em pouco tempo, o segundo irmo estava afundando no mar.

O terceiro, que olhava ao longe, percebeu que todos os objetos de forma
cilndrica tendiam a no afundar. Agarrou-se num barril... foi o nico que

se salvou. Por qu? Porque conseguiu tomar distanciamento do caso, com
sabedoria, distinguir uma sada para uma situao de difcil soluo.
Essa situao nos leva a indagar se no estamos muito presos s singularidades da
Educao do Campo, sua gnese no final da dcada de 1990, aos projetos governamentais
oriundos das lutas sociais. O que a realidade social nos mostra? As fragilidades historicamente
questionadas da educao dos povos do campo foram superadas? Quais desafios persistem?
Os projetos em desenvolvimento do conta da luta social empreendida pela Educao do Campo?
O prprio grupo CPC 4 demonstrou que o Estado vem dando outro direcionamento aos programas,
denunciou a morosidade no repasse das verbas, a fragmentao do processo pedaggico, entre

outros elementos. Dessa forma, a dinmica nesses projetos conquistados pelos Movimentos
Sociais tem mostrado que a Educao do Campo caminha para a transformao social ou para a
acomodao social?
Qual poltica orienta a Educao do Campo?

A poltica foi um conceito rapidamente abordado no CPC 4; entretanto, ao relatar as
experincias vinculadas ao Pronera, por exemplo, o grupo estava a questionar os limites da poltica
no Estado classista. Discutir qual a poltica que se defende e qual a poltica que incomoda
necessrio para compreender um pouco mais sobre os Movimentos Sociais do campo e a Educao
do Campo.
Nogueira (2001, p. 56) chama a ateno para trs polticas: a poltica dos polticos, cujo
terreno prprio o do realismo ou pragmatismo poltico, no qual um certo tipo de clculo e de
frieza se superpe fantasia e opinio. Uma de suas mximas poderia ser: no se faz poltica
sem vtimas.
A poltica dos cidados, que

prev uma entrega apaixonada e categrica s possibilidades da
poltica: aceita plenamente a ideia de que a poltica pode nos ajudar
a ir alm com algum critrio e sem muitos sofrimentos coletivos ou

individuais. Seu protagonismo muito mais o grupo, o partido, o
movimento, a massa, do que a personalidade talentosa [...] (p.59).
O autor afirma ainda que na poltica dos cidados o talento e as virtudes das lideranas
pessoais expressivas tm peso fundamental. na poltica dos cidados que prevalece o debate
pblico e a participao democrtica.
A poltica dos tcnicos, que se apoia numa hipervalorizao da tcnica, da gesto e da
administrao sobre o governar, articular o participar, o discutir (p. 63).

Para o autor,
uma efetiva reforma da poltica, portanto, s poder resultar da fuso

de sujeitos sociais, projetos e recursos institucionais [...] o seu eixo
est constitudo pelo empenho em construir instituies, prticas e

valores que juntem Estado e sociedade, poltica e cidadania, tcnica e
cultura [...] tudo ficou na dependncia de que surjam e se multipliquem
os espaos societais em que possam nascer e se reforar novas

formas de solidariedade, cooperao e participao democrtica
(NOGUEIRA, 2001, p. 79).
Talvez a resida a concepo de poltica que norteia a Educao do Campo, ou seja, a
poltica do movimento, do grupo, da prtica coletiva. No CPC, um pesquisador afirmou que aquilo
que os Movimentos Sociais defendem como poltica no o que o Estado defende. Por exemplo, a
Poltica Pblica demandada, pensada, proposta pelos Movimentos Sociais, quando chega ao Estado
transformada. Defende-se que a poltica tenha a forma e o contedo que os Movimentos Sociais
desejam. nesse sentido que Nogueira (2001) nos auxilia a pensar que a reforma da poltica e a
prpria reforma do Estado dependem da ampliao dos espaos societais, da fora poltica desses
espaos e dos sujeitos que o compem.
Podemos nos perguntar: so duas polticas que norteiam a Educao do Campo?
A poltica dos movimentos e a poltica do Estado? Onde elas se encontram? Alguns diro que
preciso radicalizar o debate, a ao e o enfrentamento. Outros diro que preciso dialogar, ampliar
a esfera pblica. O que fazer? Como diria Marx, a luta continua e, nesse sentido, h que se
adentrar cada vez mais o Estado e as instncias governamentais com o intuito de se fazer dos
movimentos reformistas uma caminhada em direo a movimentos revolucionrios, que buscam
modificar a estrutura da sociedade.
O que se salienta que a realidade social discutida no coletivo vivida e pensada pelos
sujeitos nele presentes. So as histrias de vida que se encontram na produo de conhecimentos

no interior da luta social. A pesquisa que se produz em Educao do Campo fruto da prxis, tal
como definida por Vsquez. A prtica atividade, entretanto, a prxis mais do que atividade, do
que fazer. Ela, quando articulada a uma necessidade, torna-se prxis criadora, atividade vivida,
pensada e transformadora.
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92
Para finalizar este texto, remetemos nosso pensamento categoria experincia, tal como
definida por Edward Paul Thompson (1981, p. 189), pois ela pode ser um comeo para o repensar da
Educao do Campo, dos Movimentos Sociais, das polticas pblicas e da valorizao das pesquisas
construdas nos diversos coletivos existentes nas universidades e nos Movimentos Sociais coletivos
que integram pessoas com histrias comuns, com singularidades e, especialmente, que defendem
e praticam a utopia da transformao utopia compreendida como o lugar desejvel (no como o
lugar impossvel), que est por vir e que depende da prtica social voltada para o futuro.
As pessoas no experimentam sua prpria experincia apenas como

ideias, no mbito do pensamento, de seus procedimentos, ou [...] como
instinto proletrio etc. Elas tambm experimentam sua experincia

como sentimento e lidam com esses sentimentos na cultura, como
normas, obrigaes familiares e de parentesco, e reciprocidades, como
valores, ou [...] na arte ou nas convices religiosas (1981, p. 194).
93
ARROYO, Miguel. Movimentos Sociais e o conhecimento: uma relao tensa. In: II Seminrio
Nacional MST e a Pesquisa. Cadernos do Iterra, Veranpolis-RS, ano VII, n. 14, p. 35-43, nov. 2007.
FREIRE, Paulo. Criando mtodos de pesquisa alternativa. In: BRANDO, Carlos Rodrigues (Org.)
Pesquisa participante. 3. ed. So Paulo: Brasiliense, 1983. p. 36-49.
FRIGOTTO, Gaudncio. O enfoque da dialtica materialista histrica na pesquisa educacional. In:

FAZENDA, Ivani. Metodologia da pesquisa educacional. 11. ed. So Paulo: Cortez, 2008. p. 71-90.
NOGUEIRA, Marco Aurlio. Em defesa da poltica. So Paulo: Senac, 2001.
POE, Edgar Allan. Fico completa, poesia & ensaios. Rio de Janeiro: Nova Aguilar S.A, 1997. p. 873887. Biblioteca Universal.
RIBEIRO, Marlene. Educao do Campo: a emergncia de contradies. In: GRACINDO, Regina

Vinhaes (Org.). Educao como exerccio de diversidade: estudos em campos de desigualdades
socioeducacionais. Braslia: Liber Livro, 2007. p. 153-169.
SCHERER-WARREN, Ilse. Para uma metodologia de pesquisa dos Movimentos Sociais e Educao
do Campo. In: MOLINA, Mnica Castagna. Educao do Campo e pesquisa: questes para reflexo.
Braslia: Ministrio de Desenvolvimento Agrrio, 2006. p. 117-132.
THOMPSON, Edward Paul. A misria da teoria. So Paulo: Zahar, 1981.
VAZQUEZ, Adolfo Snchez. Filosofia da prxis. 4. ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1977.
94
POLTICAS DE EDUCAO
PROFISSIONAL NO CAMPO
Gema Galgani1
S. L. Esmeraldo/UFC2
Maria Ins Casimiro Escobar/UFC3
Jos Levi Furtado4
Nicolas Fabre5
Introduo
O II Encontro Nacional de Pesquisa em Educao do Campo, realizado de forma
concomitante com o II Seminrio sobre Educao Superior e as Polticas para o Desenvolvimento

do Campo Brasileiro, introduz o tema Polticas de Educao Profissional no Campo, a ser tratado no
Crculo de Produo de Conhecimento (CPC 5), diante da necessidade de: produzir conhecimentos
sobre o modelo de educao tecnolgica na rea das cincias agrrias e agrcolas, potencializar
debates que acolham novos paradigmas para refletir sobre os desafios da questo agrcola e agrria
brasileira, compreender o carter da ao poltica de sujeitos do campo e identificar a natureza da

interveno governamental atravs de polticas pblicas.
Nesse sentido, a ementa proposta para o CPC 5 apresenta esses contedos como
indicadores de dilogo que propiciam a construo preliminar de um Estado da Arte sobre Polticas
de Educao Profissional no Campo.
No Encontro, so apresentados trabalhos que trazem como lcus de pesquisa6 o
1
Professora do Departamento de Economia Domstica da Universidade Federal do Cear (UFC). Coordenadora
Estadual do Programa Residncia Agrria (UFC). Membro da Comisso Pedaggica Nacional (CPN) no Programa
Nacional de Educao na Reforma Agrria (Pronera).
2
Universidade Federal do Cear (UFC).
3
Professora da Universidade Federal do Cear (UFC), Campus Cariri. Integrante do Observatrio de Educao, do
Programa Residncia Agrria da UFC.
4 Participa do Programa de Mestrado e Doutorado em Geografia na Universidade Federal do Cear (UFC) e do
Programa de Mestrado e Doutorado em Desenvolvimento e Meio Ambiente (Prodema), do Observatrio de Educao
do Campo, do Programa Residncia Agrria da UFC.
5
Doutorando em Sistemas Agrrios e Desenvolvimento Rural (Institut National Agronomique de Paris-Grignon (INAPG, Frana). Coordenador de Estudos e Pesquisas do Instituto Agropolos do Cear e assessor de Agroecologia da
Secretaria do Desenvolvimento Agrrio do Estado do Cear (SDA). Colaborador externo do Programa Residncia
Agrria do Cear
6
Da regio Nordeste foram enviados cinco trabalhos: dois de concludentes e orientadoras do Curso de Especializao
em Agricultura Familiar-Camponesa e Educao do Campo, oferecido pelo Programa Residncia Agrria da UFC; um
de autores e especialistas de curso de mesmo nome, oferecido pelo Programa Residncia Agrria da UFPB Campus
de Bananeiras; um de professor e mestranda da UFRP; e um de professora e bolsistas da UFS. Da regio Norte, um
de profissional da Escola Agrotcnica Federal de Castanhal. Da regio Sudeste, inscrevem-se trs trabalhos: um de
mestranda da UFMG, em co-autoria com o orientador; outro, de ex-aluno de mestrado da UFFRJ; e o terceiro, de uma
mestranda, sua orientadora e co-orientadora, da UFRRJ. Da regio Sul, inscrevem-se dois trabalhos: um com dois
autores da UTFPR e outro com duas autoras da UFSM, alunas do Curso de Especializao em Agricultura FamiliarCamponesa e Educao do Campo.
Programa Residncia Agrria (PRA), as Escolas Agrotcnicas, a Escola Famlia Agrcola, o Curso
de Licenciatura em Educao do Campo (LEdoC) e, ainda, a anlise terica do conceito de
Educao do Campo. Os sujeitos estudados so famlia e estudantes das cincias agrrias, os

quais esto claramente situados nos textos, embora, na maioria dos trabalhos, sejam tratados
como objetos de estudo. Poucas pesquisas utilizam-se da metodologia da pesquisa-ao, que

implica a participao direta desses sujeitos no processo de coleta e de anlise da pesquisa. Os
textos apresentam fundamentao terica, descrio da metodologia, instrumentos de coleta de
dados e anlise dos resultados, mas observa-se que a construo textual ainda academicista e
tradicional e se materializa na separao entre fundamentao terica, apresentao, reflexo

sobre a realidade estudada e resultados.
A apresentao da teoria descolada dos dados da realidade aponta para fragilidades
na concepo do sentido da teoria como instrumento a ser apropriado para explicar o real. Essa
relao tratada por Bourdieu (1989, p. 24) ao afirmar que
A diviso teoria/metodologia constitui em oposio epistemolgica uma oposio
constitutiva da diviso social do trabalho cientfico num dado momento (como a oposio entre
professores e investigadores de gabinetes de estudos). Penso que se deve recusar completamente
essa diviso em duas instncias separadas, pois estou convencido de que no se pode reencontrar
o concreto combinando duas abstraes.
Cuidados relacionados a escolhas tericas e metodolgicas
so fundamentais para garantir o rigor no uso das tcnicas de

pesquisa, para a escrita cientfica, para a anlise a ser feita de
forma contextualizada, para pensar o objeto de estudo numa nova
condio que os considere sujeitos e produtores de conhecimentos
e os trate de forma relacional, ou seja, num contexto de relaes de

carter econmico, social, tcnico e poltico.
Tendncias temticas identificadas

Os trabalhos apresentados esto organizados em torno de duas temticas:
a) Processos Formativos Emancipatrios, que traz anlises da pesquisa, do currculo, das
metodologias adotadas nos cursos tcnicos e da metodologia da alternncia, do trabalho

como princpio educativo, do projeto poltico pedaggico e
b) Novas Territorialidades associadas Formao dos Tcnicos, que faz reflexes sobre
desenvolvimento rural, agroecologia, extenso rural, economia solidria, valorizao do

campons, industrializao da agricultura e valores tecnicistas.
Polticas de Educao Profissional no Campo
95
96
Processos formativos emancipatrios

A Educao Profissional do Campo abordada nos trabalhos como construo terica e
como processo formativo em diversas dimenses. Como conceito em construo, observa-se que
constitui espao de disputa poltica e ideolgica, que envolve no s a questo dos conflitos sociais
existentes no campo, mas a educao num aspecto mais amplo, de garantia de igualdade de acesso
aos direitos fundamentais para a classe trabalhadora, como forma de assegurar a emancipao
dos trabalhadores como seres humanos.
A relao entre paradigmas no se d de forma pacfica. H, sim, vrios processos e
movimentos que produzem territrios e fronteiras entre os campos disciplinares, que so reflexos
da dominao poltico-ideolgica do modelo de desenvolvimento hegemnico. No entanto,
a concepo de escola como elemento emancipatrio requer envolvimento, pertencimento,
identidade, sentimento, mudana de valores, hbitos e costumes que produzam outra cultura.
A escola e os sujeitos que nela atuam (educadores e educandos) no so passivos em
relao aos objetivos do mercado e s aes do Estado. Assim, os cursos de Educao Profissional
buscam atender s demandas do projeto de desenvolvimento e de hegemonizao do capitalismo
no espao agrrio brasileiro, objetivando contemplar as demandas do agronegcio, sem o
envolvimento propositivo dos movimentos sociais de trabalhadores rurais e o reconhecimento de

seus interesses.
Fica evidenciado que o embate por mudanas no interior das escolas se d porque a
luta de classe est presente no cotidiano das escolas, e esta contribui para avanos, conquistas,
interaes, na perspectiva da superao da racionalidade modernizante em que a tcnica se torna
dominante em detrimento da formao.
A realidade agrria e agrcola no homognea, e suas contradies e tenses afloram na
escola, na qual tm lugar movimentos de resistncia e de construo/reconstruo de hegemonia,

ocultos ou manifestos, constituindo-se, a partir da, desafios para a Educao Profissional do
Campo, que almeja alcanar uma formao que atenda aos interesses e s necessidades dos
trabalhadores camponeses.
O artigo Educao Profissional do Campo: uma construo conceitual, poltica e
ideolgica apresenta a ideia de que, ao pensar os processos pedaggicos da Educao do

Campo, preciso ter presente o pblico os povos do campo, com suas especificidades de
pequenos agricultores, quilombolas, ribeirinhos, indgenas, sem terra etc. Esse povo portador
de especificidades/particularidades que no podem/devem ser esquecidas, mas, por outro lado,
tambm no se pode esquecer que eles esto inseridos numa universalidade que tem a sociedade
capitalista como base.
Como processo formativo, est salientada em alguns artigos a importncia do princpio
educativo do trabalho, no considerado apenas uma metodologia a ser desenvolvida, mas uma
prtica a ser vivenciada. Constata-se, em experincias descritas em cursos vinculados ao MST,
que se busca construir um novo paradigma de sociedade, no qual a centralidade esteja no trabalho
concreto, voltado para a garantia das necessidades de todas as dimenses da vida humana, e no
apenas para o mercado, e para a formao humana, com base na dimenso cultural e social, de um
sujeito integral, com capacidade crtica e de reflexo.
A maneira como as escolas tm trabalhado, como comunidades humanas, no intuito de
abrir, ampliar, construir espaos nas instituies no s legais, oficiais, mas na vida social cotidiana,
para criar bases materiais e imateriais de produo e de reproduo, estruturando e fortalecendo
as relaes sociais que possibilitem o acesso s instancias de poder e participao nas decises.
Essa construo levar ao rompimento com as ideologias dominantes, que so enganadoras das
classes subalternas e encobrem, mascaram, o real, objetivando ocultar a explorao e legitimar as

estruturas vigentes.
Nesse sentido, as especificidades das experincias formativas no mbito das EFAs,
das Escolas Agrotcnicas, das Cincias Agrrias e do Programa Residncia Agrria trazem as
diversas dimenses da construo poltico-pedaggica dos cursos, como a pesquisa, a Pedagogia

da Alternncia o Tempo Escola e o Tempo Comunidade, a estratgia metodolgica, o projeto
poltico-pedaggico e tambm o trabalho como princpio formativo e fundamento das novas

relaes socioespaciais e socioterritoriais.
No artigo A pesquisa como princpio cientfico e educativo no ensino da produo animal:
efeito da lactao sobre a eficincia reprodutiva de fmeas bovinas de corte, destacam-se o
acentuado vcuo existente entre a produo do conhecimento (restrito, em geral, s Universidades
e aos Centros de Pesquisa) e a aplicao reprodutivista desse conhecimento (papel histrico das
escolas tcnicas), restando aos estudantes do ensino tcnico agrcola, via de regra, uma formao
acrtica e desvinculada da gnese do conhecimento que lhes transmitido.
Pesquisas com essa lgica remetem discusso sobre o carter das escolas,
tradicionalmente concebidas segundo a tica dualista da desvinculao entre ensino bsico e

ensino tcnico, que enfrentam, assim, profundas limitaes que as impedem de promover a efetiva
ligao entre a gerao, a aplicao e a integrao dos diferentes saberes, proporcionando uma
educao fragmentada e classificada, por Paulo Freire como educao bancria. Entre essas
limitaes, podem ser citadas aquelas decorrentes dos histricos institucionais, geralmente
vinculados s pedagogias reprodutivistas; a inadequada qualificao dos docentes, que, na maioria
das vezes, no possuem a formao necessria s especificidades do ensino tcnico agrcola; e

a adoo de metodologias transferidas de escolas de outras naturezas e, por isso, com outras
especificidades.
Sabe-se que as tcnicas so reproduzidas tanto por instituies estatais como
particulares, porm prevalece o ensino pblico, embora as empresas tenham e continuem
contribuindo intensamente para o fortalecimento do mercado indutor de tecnologias. Essas

instituies so, na essncia, produtoras, reprodutoras e propagadoras de modelos alienantes
das mentes dos trabalhadores do campo. Por essa razo, h necessidade de formao crtica aos
modelos mecanicistas, que tornam as vacas, as aves e os trabalhadores em peas das fbricas do
agronegcio.
97
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O conceito de Educao do Campo apropriado pelos autores que conhecem e atuam
nos cursos do PRONERA. A concepo trazida e se faz como construo de um espao educativo
de natureza poltica e emancipatria para os povos do campo. Nesses autores, a Educao do
Campo articula pesquisa e as demandas dos sujeitos, visualiza estratgias entre parceiros para a
construo e a avaliao de polticas pblicas e questiona a formao tradicional do trabalho para
o mercado. Mesmo sendo espao e territrio eminentemente capitalista, surgem no interior das
lutas institucionais os territrios demarcados pelos povos do campo.
Novas territorialidades associadas formao dos tcnicos

H, no conjunto, trabalhos que contextualizam o objeto de estudo, apresentando os
pressupostos tericos que alimentam os debates sobre a vida agrria nacional: o novo mundo rural,
que d sustentao aos processos de ensino, pesquisa e extenso, que garantem a modernizao
dolorosa. Como contraponto, h os que discutem a face dialtica do processo de reproduo do
capital no campo, buscando compreender as resistncias e os avanos das formas no capitalistas
que esto territorializadas e se territorializando, apesar da fora dos poderes hegemnicos do
capital nacional e internacional. Nesse sentido, trazem tona o debate sobre como a educao
tcnica capaz de enfrentar a lgica estabelecida ou de reproduzi-la.
Tambm so feitas anlises retrospectivas e atuais dos programas de Assistncia Tcnica
e Extenso Rural (Ater) e de Assessoria Tcnica Social e Ambiental Reforma Agrria (Ates),
desenvolvidos pelo MDA/Incra, para fundamentar a necessidade da formao de profissionais
oriundos das reas das cincias agrrias em novas bases, que considerem a atuao pedaggica,
humanstica, poltica e tcnica, voltada para a transio agroecolgica.
O Programa de Ates apresentado segundo a viso e as dimenses de desenvolvimento,
em relao com o Programa Residncia Agrria e as atividades realizadas pelos tcnicos de Ates
nos assentamentos. Essa leitura terica aponta para as aes ainda limitadas em sua abrangncia
e formao pedaggica do carter educativo dos tcnicos de Ates e prope a apropriao das
bases paradigmticas da Educao do Campo, que se diferencia da educao rural.
A tendncia se promover a discusso sobre espaos e territrios em construo,
consolidados ou em transformao, sendo ento a base para o entendimento de como a educao

tcnica profissional contribui para os processos de territorializao.
O embate terico-metodolgico que ocorre no espao acadmico e a transposio para
os territrios agrrios e agrcolas capitalistas e camponeses so evidenciados na prxis, porque o

positivismo reproduz a ordem estabelecida usando as tcnicas devastadoras do meio ambiente,
enquanto a dialtica faz a crtica e tenta mostrar que os recursos cientficos, tcnicos e a natureza
devem estar a servio da humanidade, sem a eliminao das lutas de classes.
O debate sobre as concepes tericas e analticas, como o positivismo e o marxismo,
trazido para explicitar como essas concepes, mediante a educao tcnica, se reproduzem,
garantido o status quo da modernizao agropecuria. O positivismo reafirma, consolida, o modelo

convencional.
A concepo do materialismo histrico-dialtico trazida para abrir o debate sobre a
formao dos tcnicos e como estes contribuem para reproduo das territorialidades, tendo como
referncia a participao, a emancipao e a identidade dos sujeitos sociais que atuam no mundo
rural. No entanto, cabe evidenciar que o uso da cincia e das tcnicas pelos socialistas soviticos
foi devastador para a natureza. Portanto, o que se est propondo so novos caminhos com outras
utopias.
Da a relao entre conceitos como economia solidria, extenso rural e agroecologia,
que, nos trabalhos apresentados, no trazem embasamento terico e requerem construo e

reviso tericas consistentes, que permitam consolidar pensamentos e prxis.
H raciocnios que defendem uma viso terico-crtica que d consistncia concepo
ideolgica e poltica de transformao efetiva. Essa ideia se encontra em reflexes sobre a
fragilidade da construo da teoria do conhecimento e a aplicao prtica dos cursos, entre o

idealizado e o realizado. O embate se reflete no compromisso poltico dos estudantes que buscam
superar a formao obtida.
BOURDIEU, Pierre. O poder simblico. Rio de Janeiro: Bertrand; Lisboa: Difel, 1989.
MOLINA et al. Por uma Educao Bsica do Campo. Memria. v. 1. Braslia: Ed. UnB, 1999.
MEC. Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica (Setec). Contribuio construo de

polticas para o ensino agrcola da Rede Federal vinculada ao MEC/Setec. Braslia, 2007. (Mimeo).
99
PARTE III
MESAS-REDONDAS
Mesa-Redonda 1
O Estado da Arte da Pesquisa em Educao do Campo no Brasil:
10 Anos de Construo de Novos Paradigmas
EDUCAO DO CAMPO:
NOTAS PARA UMA ANLISE
DE PERCURSO*
Roseli Salete Caldart**
O sentido do nosso movimento no anterior nossa interveno:

instaurado por ns, dentro dos limites que nos so impostos pelo
quadro em que nos inserimos. LEANDRO KONDER, 2003.
Discutir sobre a Educao do Campo hoje, e buscando ser fiel aos seus objetivos de
origem, nos exige um olhar de totalidade, em perspectiva, com uma preocupao metodolgica,
sobre como interpret-la, combinada a uma preocupao poltica, de balano do percurso e de

compreenso das tendncias de futuro para poder atuar sobre elas.
momento de perguntar, passados 10 anos desse batismo: que objeto de estudo, de
prticas, de poltica esse que atende pelo nome de Educao do Campo? Tratamos de que
realidade e em que contexto ou sobre que movimento e em que quadro? Por que a Educao do
Campo j se configura como um fenmeno da realidade brasileira que exige tomada de posio,
prtica e terica? Por que tem causado desconforto em segmentos politicamente diferentes ou
mesmo contrapostos? Qual o movimento do real provocado ou expresso pela Educao do Campo
que incomoda e j instiga debates sobre sua significao? Que tipo de prticas e de polticas podem
mesmo ser designadas como tal? Por que Educao do Campo e no Educao Rural? E, afinal, qual
o balano desse movimento da realidade? E qual o significado histrico que j possvel apreender
da emergncia da Educao do Campo no contexto da educao brasileira contempornea e
das lutas dos trabalhadores, do campo e da cidade, por uma educao emancipatria e, mais
amplamente, pela superao das relaes sociais capitalistas?
Sem dvida nossa retroviso histrica ainda muito pequena para dar conta de uma
anlise mais profunda do processo de construo prtico-terica da Educao do Campo. Mas

a necessidade de tomada de posio imediata e de um pensamento que ajude a orientar uma
interveno poltica na realidade de que trata nos exige pelo menos uma aproximao analtica
nessa perspectiva. Vivemos em um tempo de urgncias, densas e radicais como so as questes
* Notas iniciadas a propsito do II Encontro Nacional de Pesquisa sobre Educao do Campo, Braslia, DF, 6 a 8 de
agosto 2008 e concludas a partir da exposio feita no minicurso sobre Educao do Campo na 31 Reunio Anual
da Anped, programao do Grupo de Trabalho Movimentos Sociais e Educao, Caxambu, 20 e 21 de outubro de
2008 e para debate no Coletivo Nacional de Educao do MST, em reunio realizada de 11 a 14 de novembro 2008,
Guararema, SP. Elaborao concluda em novembro 2008. Reviso para publicao em janeiro 2009.
** Doutora em Educao pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRS). Coordenadora da Unidade de
Educao Superior do Instituto Tcnico de Capacitao e Pesquisa da Reforma Agrria (Iterra) e integrante da equipe
de coordenao pedaggica do curso de Licenciatura em Educao do Campo (LiceC), parceria entre o Iterra e a
Universidade de Braslia (UnB).
Educao do Campo: Notas Para Uma Anlise de Percurso
103
104
da vida concreta, de pessoas concretas, especialmente as questes de vida por um fio, nos seus
vrios sentidos. E no estamos fazendo essa discusso sobre o percurso da Educao do Campo
em um momento qualquer, mas exatamente no momento em que essas urgncias eclodem em um

cenrio de crise estrutural da sociedade capitalista, o que, se de um lado, dificulta ainda mais uma
anlise objetiva, de outro, nos instiga a balanos projetivos que possam ajudar a reorganizar nossa
atuao poltica diante de velhos e novos cenrios.1
Podemos dizer sobre a Educao do Campo, parafraseando Emir Sader, no prefcio a
Mszros (2005, p. 15), que sua natureza e seu destino esto profundamente ligados ao destino
do trabalho no campo e, consequentemente, ao destino das lutas sociais dos trabalhadores e

da soluo dos embates de projetos que constituem a dinmica atual do campo brasileiro, da
sociedade brasileira, do mundo sob a gide do capitalismo em que vivemos. E ainda que muitos
no queiram, essa realidade exige posio (terica sim, mas sobretudo prtica, poltica) de todos
os que hoje afirmam trabalhar em nome da Educao do Campo.
Busco desenvolver este texto na perspectiva de construo de uma chave metodolgica
para a interpretao do percurso e da situao atual da Educao do Campo, orientando-me por
dois pressupostos tericos bem antigos, do nosso velho camarada Marx: o primeiro o de buscar
compreender o movimento e os aspectos contraditrios do real, muito mais do que afirmar

e repetir obstinadamente princpios abstratos (LEFEBVRE, 1981), o que me parece ainda mais
importante se o que pretendemos justamente tomar posio diante de questes relacionadas
transformao da realidade. E o segundo o da crtica como perspectiva metodolgica ou

como guia da interpretao terica. Crtica aqui no no sentido simplificado de denncia de uma
determinada situao, mas sim de leitura rigorosa do atual estado de coisas, ou do movimento real
de sua transformao2.
O momento me parece propcio para a retomada desses pressupostos, tanto pelo embate
geral de ideias ou de referenciais de interpretao da realidade, que tende a ficar mais forte neste
perodo de crise, como pela particularidade da situao atual da Educao do Campo. H hoje
uma diversidade de sujeitos sociais que se colocam como protagonistas da Educao do Campo,
nem sempre orientados pelos mesmos objetivos e por concepes consonantes de educao e de
campo, o que exige uma anlise mais rigorosa dos rumos que essas aes sinalizam.
De outro lado, comeam a surgir, especialmente no mundo acadmico, algumas
interpretaes sobre o fenmeno da Educao do Campo, que tm ficado excessivamente centradas

nos discursos de determinados sujeitos, priorizando a discusso lgica do uso ou da ausncia de
conceitos ou de categorias tericas, buscando identificar as contradies no plano das ideias ou,
ainda mais restritamente, no plano dos textos produzidos com essa identificao de Educao do
1
Este texto foi finalizado no momento em que a Via Campesina, movimento mundial de organizaes camponesas,
ao divulgar os documentos finais de sua V Conferncia Internacional, realizada em Maputo, Moambique, de 19 a 22
de outubro de 2008, reafirmou, diante da crise global do sistema capitalista, seu compromisso de resistncia e de
luta pela vida e pela agricultura camponesa, definindo a Soberania Alimentar e a Reforma Agrria genuna e integral
como bandeiras de luta fundamentais para o enfrentamento da crise na perspectiva da classe trabalhadora. Aqui
estamos ns, camponeses e camponesas do mundo, e nos negamos a desaparecer. Soberania Alimentar j! Com a
luta e a unidade dos povos! (Carta de Maputo, outubro 2008). Como a Educao do Campo se mover em relao a
essa agenda poltica?
2
Sobre a crtica como princpio metodolgico em Marx, tomo por base especialmente a interpretao de Enguita (1993).
Campo. Esses exerccios analticos so importantes, desde que no se descolem da materialidade
objetiva dos sujeitos, humanos e coletivos, que constituram e fazem no dia a dia a luta pela educao
da classe trabalhadora do campo. Existem, sim, tenses de concepes tericas entre os sujeitos
hoje envolvidos com a Educao do Campo e importante apreend-las, discuti-las, mas no
podemos perder de vista que os parmetros do debate das ideias devem ser dados pela anlise do
movimento da realidade concreta, sob pena de no participarem dele ou, pior, ajudarem a fortalecer
posies polticas conservadoras sobre o campo e sobre a educao dos trabalhadores.
Em sntese, o que eu gostaria de defender/reafirmar a necessidade e a importncia,
poltica, terica, de compreender o fenmeno chamado de Educao do Campo em sua historicidade,
o que implica buscar apreender as contradies e as tenses que esto na realidade que a produziu
e que a move, e que ela ajuda a produzir e a mover; que esto no estado da coisa, afinal, e no
apenas nas ideias ou entre ideias sobre o que dela se diz.
Entendo que uma das caractersticas constitutivas da Educao do Campo a de
se mover desde o incio sobre o fio de navalha, que somente se consegue compreender pela
anlise das contradies reais em que est envolvida e que, nunca demais repetir, no so as
contradies do territrio estrito da pedagogia, mas da luta de classes, particularmente de como

esta se desenvolve hoje no campo brasileiro, em todas as dimenses de sua realidade.
Este fio de navalha precisa ser analisado, pois, no terreno das tenses e das contradies
e no das antinomias, estas ltimas muito mais prprias do mundo das ideias do que da realidade
concreta, das lutas pela vida real em uma sociedade como a nossa. Sim, a Educao do Campo toma
posio, age, a partir de uma particularidade e no abandona a perspectiva da universalidade, mas
disputa sua incluso nela (seja na discusso sobre educao ou projeto de sociedade). Sim, ela nasce
da experincia de classe de camponeses organizados em Movimentos Sociais e envolve diferentes

sujeitos, s vezes com diferentes posies de classe. Sim, a Educao do Campo inicia sua atuao a
partir da radicalidade pedaggica dos Movimentos Sociais e entra no terreno movedio das Polticas
Pblicas, da relao com um Estado comprometido com um projeto de sociedade que ela combate, se
coerente for com sua materialidade e vnculo de classe de origem. Sim, a Educao do Campo tem se
centrado na escola e luta para que a concepo de educao que orienta suas prticas se descentre
da escola, no fique refm de sua lgica constitutiva, exatamente para poder ir bem alm dela como
projeto educativo. E uma vez mais, sim, a Educao do Campo se coloca na luta pelo acesso dos
trabalhadores ao conhecimento produzido na sociedade e, ao mesmo tempo, problematiza, faz a
crtica ao modo de conhecimento dominante e hierarquizao epistemolgica prpria dessa

sociedade que deslegitima os protagonistas originrios da Educao do Campo como produtores
de conhecimento e que resiste a construir referncias prprias para a soluo de problemas de uma
outra lgica de produo e de trabalho que no seja a do trabalho produtivo para o capital.
Neste texto, busco exercitar essa perspectiva metodolgica de compreender o movimento
real da Educao do Campo, discutindo-o mediante trs questes que me parecem importantes
para a constituio desta anlise, ainda que aqui as aborde sem a pretenso de esgot-las nem de
j estar dando-lhes o tratamento terico necessrio. A primeira questo diz respeito constituio
originria, material, prtica da Educao do Campo. A segunda trata de apreender algumas tenses
105
106
e contradies principais do seu percurso e a terceira, pensando que preciso incidir nos rumos
da ao poltica com a urgncia que nosso tempo nos coloca, se relaciona ao esforo de identificar
alguns impasses e desafios do momento atual da Educao do Campo.
Na sequncia, algumas notas sobre cada uma das trs questes, no intuito principal de
provocar um debate que nos d indicaes para uma construo mais coletiva dessa chave de
leitura.
Sobre a constituio originria da Educao do Campo

Ainda no fizemos uma narrativa escrita e refletida dessa histria com mais rigor de
detalhes (desafio de pesquisa). H registros esparsos, fragmentados. E h verses que alteram
seus sujeitos principais, deslocando o protagonismo dos Movimentos Sociais, dos camponeses,
colocando a Educao do Campo como um continuum do que na histria da educao brasileira se
entende por educao rural ou para o meio rural. Nestas notas destaco algumas ideias-fora para
nosso debate de interpretao sobre a constituio de origem da Educao do Campo.
A Educao do Campo como crtica

A Educao do Campo nasceu como crtica realidade da educao brasileira,
particularmente situao educacional do povo brasileiro que trabalha e vive no/do campo.
Essa crtica nunca foi educao em si mesma porque seu objeto a realidade dos
trabalhadores do campo, o que necessariamente a remete ao trabalho e ao embate entre projetos
de campo que tm consequncias sobre a realidade educacional e o projeto de pas. Ou seja,

precisamos considerar na anlise que h uma perspectiva de totalidade na constituio originria
da Educao do Campo.3
E tratou-se primeiro de uma crtica prtica: lutas sociais pelo direito educao, configuradas
a partir da realidade da luta pela terra, pelo trabalho, pela igualdade social, por condies de uma
vida digna de seres humanos no lugar em que ela acontea. fundamental considerar, para a
compreenso da constituio histrica da Educao do Campo, seu vnculo de origem com as lutas
por educao nas reas de Reforma Agrria4 e como, especialmente nesse vnculo, a Educao
do Campo no nasceu como uma crtica apenas de denncia, mas como contraponto de prticas,
construo de alternativas, de polticas, ou seja, como crtica projetiva de transformaes.
3
No texto Sobre Educao do Campo, de outubro de 2007, desenvolvo um pouco mais o que chamo de materialidade
de origem da Educao do Campo.
4
Precisamos ter presente que a educao na Reforma Agrria, especialmente nas prticas e reflexes do Movimento dos
Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), no pode ser vista hoje como outra coisa, mas sim como uma particularidade
dentro do prprio movimento da Educao do Campo, s que no qualquer particularidade, porque justamente a
sua materialidade de origem e hoje o que representa a explicitao mais forte da perspectiva de luta e de identidade
de classe para a Educao do Campo.
Uma crtica prtica que se fez terica ou se constituiu tambm como confronto de ideias,
de concepes, quando pelo batismo (nome) assumiu o contraponto: Educao do Campo no
Educao Rural, com todas as implicaes e desdobramentos disso em relao a paradigmas que
no dizem respeito e nem se definem somente no mbito da educao5.
A Educao do Campo surgiu em um determinado momento e contexto histricos e no
pode ser compreendida em si mesma, ou apenas segundo o mundo da educao ou dos parmetros
tericos da pedagogia. Ela um movimento real de combate ao atual estado de coisas movimento
prtico, de objetivos ou fins prticos, de ferramentas prticas, que expressa e produz concepes
tericas, crticas a determinadas vises de educao; de poltica de educao, de projetos de
campo e de pas, mas que so interpretaes da realidade construdas com vistas a orientar aes/
lutas concretas.
ento nesse parmetro que a Educao do Campo deve ser analisada, e no como
se fosse um ideal ou um iderio poltico-pedaggico a ser implantado ou ao qual a realidade

da educao deve se sujeitar. Talvez isso incomode alguns, pois a Educao do Campo no
uma proposta de educao. Mas como crtica da educao, em uma realidade historicamente
determinada, ela afirma e luta por uma concepo de educao (e de campo).
Para analisar um fenmeno que se constitui como crtica material a um determinado
estado de coisas, nada mais prprio, pois, do que buscarmos construir uma crtica de perspectiva
materialista6, o que inclui uma exigncia de anlise objetiva: qual o balano crtico que fazemos
da realidade educacional das famlias trabalhadoras do campo, passados dez anos desse
movimento de lutas e de prticas de Educao do Campo? Essa anlise pode tambm ser
desdobrada em questes especficas sobre as quais a crtica da Educao do Campo tem se

voltado: que crtica tem sido afirmada no debate sobre a Educao do Campo quanto formao
de educadores, educao profissional, ao desenho pedaggico das escolas do campo, aos

objetivos e contedos da educao dos camponeses? At que ponto as questes da realidade da
educao dos camponeses, dos trabalhadores do campo, tm efetivamente pautado o debate da

Educao do Campo entre seus principais sujeitos: Movimentos Sociais, governos e instituies
educacionais (especialmente as universidades)?
Os Movimentos Sociais como protagonistas da Educao do Campo

Os protagonistas do processo de criao da Educao do Campo so os Movimentos
Sociais camponeses em estado de luta, com destaque para os Movimentos Sociais de luta pela
Reforma Agrria e particularmente o MST.
5
Para uma anlise histrica da educao rural e o que ela representa, importante uma retomada dos documentos
principais da Articulao Nacional por uma Educao do Campo e suas referncias bibliogrficas, a comear pelo
texto de Maria Julieta Costa Calazans, Para compreender a educao do Estado no meio rural traos de uma
trajetria, de Therrien e Damasceno, 1993.
6
...a crtica h de se construir sobre a base de que no existem nem o homem abstrato, nem o homem em geral,
mas o homem que vive dentro de uma dada sociedade e num dado momento histrico, que est determinado pela
configurao social e pelo desenvolvimento histrico concretos, independentemente de que, por sua vez, possa e
deva atuar sobre eles (ENGUITA, 1993, p. 79).
107
108
O vnculo de origem da Educao do Campo com os trabalhadores pobres do campo,
trabalhadores sem terra, sem trabalho, mas primeiro com aqueles j dispostos a reagir, a lutar, a se
organizar contra o estado da coisa, para aos poucos buscar ampliar o olhar para o conjunto dos
trabalhadores do campo.
Talvez essa seja a marca mais incmoda da Educao do Campo (inclusive para certas
ortodoxias de esquerda) e sua grande novidade histrica: os sujeitos que pe em cena como
construtores de uma poltica de educao e de uma reflexo pedaggica. como se ouvssemos de
diferentes lugares polticos interpelaes como as seguintes (ainda que nem sempre ditas nestes
termos):
Como assim desgarrados da terra, como assim levantados do cho7
exigindo direitos, cobrando polticas especficas, discutindo educao,

produzindo conhecimento? Puxando a frente das lutas, buscando
transformao social? Ento os camponeses tambm querem estudar? E
pretendem conceber sua escola, seus cursos? Discutir com professores de

Universidade?
S podem ser baderneiros, bandidos, terroristas...

Mas algum j no disse que camponeses so sempre reacionrios e no
so capazes de se organizar e agir como classe?
E o proletariado, a classe operria, os partidos polticos que deveriam
lhes dar direo? Como ousam agir politicamente em nome da classe

trabalhadora?
Talvez seja esse protagonismo que o percurso da Educao do Campo, feito com as
condies objetivas do desenvolvimento histrico concreto, questiona/tensiona e que tantos

buscam deslocar, ainda que com objetivos, em tese, politicamente contrrios deslocar dos
Movimentos Sociais, dos trabalhadores, dos camponeses, dos oprimidos...
Em sua origem, o do da Educao do Campo tem a ver com esse protagonismo. No
para e nem mesmo com, dos trabalhadores: Educao do Campo, dos camponeses, pedagogia
do oprimido... Um do que no dado, mas que precisa ser construdo pelo processo de formao
dos sujeitos coletivos, sujeitos que lutam para tomar parte da dinmica social, para se constituir
como sujeitos polticos, capazes de influir na agenda poltica da sociedade; que representam, nos
limites impostos pelo quadro em que se inserem, a emergncia efetiva de novos educadores,
interrogadores da educao, da sociedade, construtores (pela luta/presso) de polticas, pensadores
da pedagogia, sujeitos de prticas.
7
As expresses como assim, desgarrados da terra e levantados do cho se referem indagao irnica da poesia
militante de Chico Buarque de Holanda na cano Levantados do cho feita para o MST, tambm homenageando a
obra de Jos Saramago e a exposio Terra do fotgrafo Sebastio Salgado.
Do ponto de vista metodolgico e do balano poltico, importante no perder a questo
que nos pode ajudar numa anlise em perspectiva: o que j houve de semelhante na histria da
educao brasileira e o que isso projeta em relao s tendncias da educao do futuro? Para
a anlise do momento atual, preciso perguntar sobre as tendncias de avano ou de recuo do
protagonismo dos Movimentos Sociais no mover-se da Educao do Campo hoje.
A Educao do Campo continua uma tradio

pedaggica emancipatria
A Educao do Campo, fundamentalmente pela prxis pedaggica dos Movimentos
Sociais, continua e pode ajudar a revigorar a tradio de uma educao emancipatria, retomando
questes antigas e formulando novas interrogaes poltica educacional e teoria pedaggica.
E faz isso, diga-se novamente, menos pelos ideais pedaggicos difundidos pelos seus diferentes
sujeitos e mais pelas tenses/contradies que explicita/enfrenta em seu movimento de crtica

material ao atual estado de coisas.
A Educao do Campo retoma a discusso e a prtica de dimenses ou matrizes de
formao humana que historicamente constituram as bases, os pilares da pedagogia moderna
mais radicalmente emancipatria, de base socialista e popular e de referencial terico marxista,
trazendo de volta o sentido de uma modernidade da libertao (WALLERSTEIN, 2002, p. 133150). Refiro-me como pilares ao vnculo entre educao e trabalho, (no como preparao para
da pedagogia liberal, mas como formao desde da pedagogia socialista), centralidade dada
relao entre educao e produo (nos mesmos processos que produzimos nos produzimos como
ser humano), ao vnculo entre educao e cultura, educao e valores ticos; entre conhecimento
e emancipao intelectual, social, poltica (conscientizao). Trata-se, afinal, de recolocar para
discusso da pedagogia a concepo da prxis como princpio educativo, no sentido de constituidora

fundamental do ser humano (Marx).
E essa retomada vem exatamente da exigncia do pensar a especificidade: considerar
a realidade do campo na construo de Polticas Pblicas e de pedagogia significa considerar os
sujeitos da educao e considerar a prtica social que forma esses sujeitos como seres humanos
e como sujeitos coletivos. E no pretender que a educao/a pedagogia valha e se explique por e
em si mesma.
Uma retomada que tambm a recuperao de uma viso mais alargada de educao,
algo que j aparece como tendncia de muitas prticas e reflexes neste novo sculo: no
confundir educao com escola nem absolutizar a educao escolar, como fez no discurso a
pedagogia moderna liberal, para que o capital pudesse educar mais livremente as pessoas em
outras esferas (uma armadilha em que muitos pedagogos de esquerda tambm caram).
109
110
preciso pensar a escola sim, e com prioridade, mas sempre em perspectiva, para que se possa
transform-la profundamente, na direo de um projeto educativo vinculado a prticas sociais
emancipatrias mais radicais8.
Parece, alis, que essa relao da Educao do Campo com a escola incomoda alguns:
nasceu lutando por escolas e escolas pblicas (no MST, fazendo a luta por escolas nos acampamentos
e assentamentos), continua centrada nisso e, ao mesmo tempo, nasceu, desde a radicalidade da

pedagogia dos Movimentos Sociais, afirmando que educao mais do que escola, vinculando-se
a lutas sociais por uma humanizao mais plena luta pela terra, pelo trabalho, pela desalienao
do trabalho, a favor da democratizao do acesso cultura e sua produo, pela participao

poltica, pela defesa do meio ambiente...
Desde os Movimentos Sociais, a Educao do Campo nasceu trazendo novas (e velhas)
interrogaes poltica educacional e teoria pedaggica prprias dos tempos modernos (isso
tambm incomoda uns quantos).
Do ponto de vista da poltica de acesso educao, talvez o que mais incomode seja a
ideia do direito coletivo versus a ideia liberal do direito individual. s pensar na reao que hoje
se manifesta em relao s turmas do PRONERA9 em diversos setores da sociedade. O coletivo
pressiona mais o sistema e sendo esse coletivo originrio dos pobres do campo volta a reao:
como assim? E o direito coletivo interroga com mais fora o contedo das polticas e da prpria
educao. No qualquer acesso. No qualquer formao. Ou seja, a Educao do Campo, ao
tratar de uma especificidade, e pelo jeito de faz-lo, configura-se como uma crtica forma e ao
contedo do que se entende ser uma Poltica Pblica e ao modo de constru-la em uma sociedade
cindida socialmente como a nossa.
Do ponto de vista da teoria pedaggica, h interrogaes importantes que merecem ser
aqui brevemente indicadas:
1) Os Movimentos Sociais trouxeram a discusso sobre sua dimenso educativa. Os
movimentos sociais camponeses vm formulando a reflexo sobre uma Pedagogia do Movimento10,
afirmando a luta social e a organizao coletiva (constituidoras do Movimento Social) como matrizes
formadoras. Essa formulao, em boa medida, j est em Marx, em sua concepo de prxis ao
mesmo tempo como produo e transformao do mundo (que tem no trabalho sua centralidade,
mas que vai alm dele), porm no tinha sido desdobrada/elaborada pela rea da pedagogia
Aqueles que defendem a educao na perspectiva da classe trabalhadora, mas que sem vacilao acreditam ainda
hoje que dizer educao igual a dizer escola (ou que a escola a referncia necessria para pensar qualquer processo
educativo mais avanado), sentem-se desconfortveis em relao Educao do Campo. E que bom que seja assim.
Porque se o do Campo for entendido como um tipo especfico de escola, poder justificar estragos considerveis
na educao dos trabalhadores (sentido que certamente no corresponde viso dos prprios trabalhadores em
questo).
9
Programa Nacional de Educao na Reforma Agrria, criado em 1998, no mesmo contexto de luta dos Movimentos
Sociais que constituram a Educao do Campo.
10
Considerar que a Pedagogia do Movimento foi, na origem, da Educao do Campo sua mediao fundamental como
concepo pedaggica de educao.
8
(que se centrou mais na reflexo sobre o trabalho e a cultura), a no ser indiretamente, com outro
aspecto, em Paulo Freire, na sua Pedagogia do Oprimido11.
Que implicaes essa experincia formativa de quem participa de Movimentos Sociais traz no
pensar uma pedagogia emancipatria e com objetivos de formar os sujeitos da transformao social?
Que lies de pedagogia possvel aprender da vivncia em processos de luta social e organizao
coletiva para diferentes prticas pedaggicas, inclusive aquelas desenvolvidas na escola?
2) O vnculo entre educao e trabalho, central na concepo de uma educao
emancipatria, e na prpria concepo da prxis como princpio educativo, quando se desdobrou na
reflexo especfica sobre uma pedagogia do trabalho, teve como objeto central de reflexo terica
o trabalho na sua forma urbano-industrial (Gramsci, Makarenko, Pistrak). Da mesma forma, hoje,
quando se reflete sobre integrao entre educao bsica e formao especfica para o trabalho, o
olhar se coloca para a lgica do trabalho que predomina nas cidades.
A Educao do Campo, ao retomar essa reflexo sobre a relao entre educao e
trabalho, interroga a teoria pedaggica: o que significa pensar a relao educao e trabalho e,
fundamentalmente, os processos de formao humana ou de produo do ser humano, tendo por
base os processos produtivos e as formas de trabalho prprias do campo? Qual a potencialidade

formadora e deformadora das diferentes formas de trabalho desenvolvidas atualmente pelos
trabalhadores do campo? E que conhecimentos so produzidos por esses trabalhadores (e so
deles exigidos no trabalho) que se subordinam lgica da agricultura industrial e de negcio e, no
contraponto, por aqueles que hoje assumem o desafio de reconstruo prtica de uma outra lgica
de agricultura, a agricultura camponesa do sculo 21, que tenha como princpios organizadores
a soberania alimentar, o direito dos povos s sementes e gua, a agroecologia, a cooperao
agrcola? No mbito especfico da discusso sobre formao profissional, por exemplo, pensar
na lgica da agricultura camponesa no pensar em um trabalho assalariado, que a forma pela

qual se pensa hoje, inclusive do ponto de vista crtico (nos debates do mdio integrado quanto
concepo da politecnia), a questo da formao dos trabalhadores para sua insero nos
processos produtivos.
3) Na reafirmao da importncia da democratizao do conhecimento, do acesso
da classe trabalhadora ao conhecimento historicamente acumulado, ou produzido na luta
de classes, a Educao do Campo traz junto uma problematizao mais radical sobre o prprio
modo de produo do conhecimento, como crtica ao mito da cincia moderna, ao cognitivismo,
Desenvolvo uma reflexo sobre a Pedagogia do Movimento e sua relao com a concepo de prxis como princpio
educativo no texto Teses sobre a Pedagogia do Movimento (2005): na concepo da prxis como princpio educativo
em Marx, cabem diferentes matrizes pedaggicas: o trabalho, a cultura, a luta social, a organizao coletiva. E seu
raciocnio nos ajuda a compreender que nenhuma matriz pedaggica deve ser vista isoladamente ou ser absolutizada
como matriz central ou nica (de uma vez para sempre, a qualquer tempo e lugar); nenhuma das matrizes tem fora
material suficiente para dar conta sozinha da complexidade (que se revela cada vez maior) da formao humana. O ser
humano se forma pela ao combinada, que, s vezes, tambm contraditria, de diferentes matrizes pedaggicas;
dependendo das circunstncias, a influncia principal pode vir de uma ou de outra matriz, mas nunca a educao
de uma pessoa, ou de um coletivo, ser obra de um nico sujeito pedaggico. verdade que existem diferenas de
natureza entre as matrizes formadoras. O trabalho a prtica social bsica de constituio do ser humano (embora
no a esgote) e para Marx tem centralidade na prpria conformao da prxis.
11
111
112
racionalidade burguesa insensata, como exigncia de um vnculo mais orgnico entre conhecimento
e valores, conhecimento e totalidade do processo formativo.
A democratizao exigida, pois, no somente do acesso, mas tambm da produo
do conhecimento, implicando outras lgicas de produo e superando a viso hierarquizada do

conhecimento prpria da modernidade capitalista. As questes hoje da construo de um novo
projeto/modelo de agricultura, por exemplo, no implicam somente o acesso dos trabalhadores do
campo a uma cincia e a tecnologias j existentes, exatamente porque elas no so neutras; foram
produzidas a partir de uma determinada lgica, que a da reproduo do capital e no a do trabalho.
Essa cincia e essas tecnologias no devem ser ignoradas, mas precisam ser superadas, o que
requer uma outra lgica de pensamento, de produo do conhecimento. No caso do desafio atual em
relao agricultura camponesa, efetivamente no se trata de extenso, mas de comunicao

(Freire, 2001) com e entre os camponeses para produzir o conhecimento necessrio.
Essa compreenso sobre a necessidade de um dilogo de saberes est em um plano
bem mais complexo do que afirmar a valorizao do saber popular, pelo menos na discusso
simplificada que predomina nos meios educacionais e que na escola se reduz, por vezes, a um
artifcio didtico vazio. O que precisa ser aprofundado a compreenso da teia de tenses envolvida
na produo de diferentes saberes, nos paradigmas de produo do conhecimento. E, do ponto
de vista metodolgico, isso tem a ver com uma reflexo necessria sobre o trabalho pedaggico
que valoriza a experincia dos sujeitos (Thompson)12 e que ajuda na reapropriao (terica) do
conhecimento (coletivo) que se produz por meio dela, colocando-se na perspectiva da superao
da contradio entre trabalho manual e trabalho intelectual, que prpria do modo de organizao
da produo capitalista.
Alguns intelectuais tm alertado para o risco dessa reflexo cair em uma espcie de
relativizao do conhecimento ou da luta histrica da classe trabalhadora pelo acesso cincia,

ao conhecimento, que ela ajuda a produzir pelo seu trabalho, mas do qual alienada. H sim
esse risco de se cair numa postura relativista, embora hoje bem mais presente em determinados
posicionamentos intelectuais do que nas prticas e lutas concretas dos trabalhadores. Porm
preciso perguntar se negar a contradio produzida pelo capitalismo no modo de produo do
conhecimento, que absolutizou a cincia ou a racionalidade cientfica, ou uma forma dela, ao

mesmo tempo que a fez refm de uma lgica instrumental a servio da reproduo do capital e
definiu mecanismos de alienao do trabalhador em relao ao prprio conhecimento que produz

pelo seu trabalho, no um risco ainda maior para nossos objetivos de superao do capitalismo.
Do ponto de vista de um balano projetivo da Educao do Campo, nessa questo
especfica da tradio pedaggica que ela assumiu continuar, preciso perguntar at que ponto
essa mensagem est chegando aos educadores e s educadoras do campo e se essas novas
interrogaes esto entrando, em alguma medida, na agenda da elaborao terica e do debate
pedaggico da educao dos trabalhadores de nosso tempo.
Experincia aqui utilizada no sentido trabalhado por Thompson em suas obras, particularmente no texto Educao
e experincia (2002).
12
113
Afirmao das escolas do campo

Uma questo especfica colocada pela Educao do Campo tanto poltica educacional
como teoria pedaggica diz respeito concepo de escola e discusso sobre uma escola do
campo.
Novamente escutemos uma interpelao frequente: como assim, uma escola do
campo? Ento a escola no escola em qualquer lugar, em qualquer tempo, seja para quem for?
E por que nunca se fala de uma escola da cidade? Por acaso a Educao do Campo defende um
tipo de escola diferente para as famlias dos trabalhadores do campo? E nosso debate histrico
sobre a escola unitria onde fica?
No. A crtica originria da Educao do Campo escola (ou ausncia dela) nunca
defendeu um tipo especfico de escola para os trabalhadores do campo. Sua crtica veio em dois
sentidos.
Sim, a escola deve estar em todos os lugares, em todos os tempos da vida, para todas as
pessoas. O campo um lugar, seus trabalhadores tambm tm direito de ter a escola em seu prprio
lugar e de serem respeitados quando nela entram e no expulsos dela pelo que so. Como lugar de
educao, a escola no pode trabalhar em tese como instituio, cuja forma e contedo valem
em si mesmos, em qualquer tempo e lugar, com qualquer pessoa, desenvolvendo uma educao
a-histrica, despolitizada (ou falsamente despolitizada), assptica...
O do campo, neste caso, retoma a velha discusso sobre como fazer uma escola vinculada
vida real, no no sentido de apenas colada a necessidades e interesses de um cotidiano linear e

de superfcie, mas como sntese de mltiplas relaes, determinaes, como questes da realidade
concreta; retoma a interrogao sobre a necessidade/possibilidade de vnculo da escola, de seu

projeto pedaggico, com sujeitos concretos na diversidade de questes que a vida real lhes
impe. Uma escola cujos profissionais sejam capazes de coordenar a construo de um currculo
que contemple diferentes dimenses formativas e que articule o trabalho pedaggico na dimenso
do conhecimento com prticas de trabalho, cultura, luta social13.
Trata-se de uma reflexo que pode nos ajudar a relembrar que continuamos, sim,
defendendo e lutando pela escola unitria, mas que o unitrio no pode ser um falso universalismo
(porque abstrato ou porque, de alguma forma, imperial, ou seja, tratar de uma particularidade
como se ela fosse universal). O unitrio a sntese do diverso e o campo historicamente no tem
sido considerado nessa diversidade. Por isso h quem afirme que hoje, no Brasil, a construo da
escola unitria passa pela Educao do Campo.
Como afirmou Walter Benjamin, e penso que vale para toda essa primeira questo
da compreenso da constituio originria da Educao do Campo, a verdade est na tenso
entre o particular e o universal. Vale ento frisar/reafirmar: a Educao do Campo no nasceu

como defesa de algum tipo de particularismo, mas como provocao/afirmao da tenso entre
Do ponto de vista do nosso balano projetivo da Educao do Campo, cabe perguntar se essa a reflexo
predominante hoje nas assim chamadas escolas do campo ou como se move o debate pedaggico em torno delas,
pelos seus diferentes sujeitos.
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o particular e o universal: no pensar sobre a transformao da sociedade, o projeto de pas, a

educao, a escola14. No mesmo raciocnio, talvez seja importante reafirmar tambm que as lutas e
as prticas originrias da Educao do Campo nunca defenderam ou se colocaram na perspectiva

de fortalecer a contradio inventada pelo capitalismo entre campo e cidade. A questo de
reconhecer a especificidade dos processos produtivos e formadores do ser humano que acontecem
no campo, compreender como historicamente essa relao foi formatada como sendo de oposio,
exatamente para que se explicitem os termos sociais necessrios superao dessa contradio.
Sobre as tenses/contradies do percurso da

Educao do Campo
preciso considerar, como afirmei no incio destas notas, que o percurso curto e nossa
capacidade de retroviso histrica, por isso, ainda pequena. Mas talvez j seja possvel identificar
algumas expresses importantes do movimento da realidade, particularmente nestes dez anos do
batismo, ou seja, identificar as principais tenses e contradies constituidoras desse percurso,

para tentar perceber os principais desafios do momento atual.
Destaco dois grandes focos de tenses ou de concentrao das contradies: o primeiro
e principal est na prpria dinmica do campo dentro da dinmica do capitalismo e do acirramento
das contradies sociais que vm do movimento de expanso do capital, brutalmente acelerado no

campo nestes ltimos anos. O segundo diz respeito relao tensa (que na sociedade capitalista
no tem como no ser contraditria) entre Pedagogia do Movimento e Polticas Pblicas, relao
entre Movimentos Sociais com projeto de transformao da sociedade e do Estado.
Note-se que no se trata de contradies da Educao do Campo em si mesma, ou criadas
pelo seu movimento especfico, mas sim de contradies que estando presentes no contexto de sua
origem foram delineando seu percurso, ao mesmo tempo que tm sido explicitadas e mexidas por
ele. Por isso no podem deixar de ser consideradas na interpretao e no debate de balano e
projeo da Educao do Campo.
Educao do Campo e luta de classes

O desenvolvimento da Educao do Campo acontece em um momento de potencial
acirramento da luta de classes no campo, motivado por uma ofensiva gigantesca do capital
internacional sobre a agricultura, marcada especialmente pelo controle das empresas transnacionais
sobre a produo agrcola, que exacerba a violncia do capital e de sua lgica de expanso sobre os
trabalhadores, notadamente sobre os camponeses15. No caso brasileiro, podemos observar como

No se confunda essa posio com a viso de um ps-modernismo que defende a eliminao do universal em favor
do particular, o que a prpria expresso da armadilha ideolgica do neoliberalismo: cultuo o particular matando-o
como possibilidade de ser includo no universal, j que supostamente a universalidade no mais importa...
15
Uma anlise da ofensiva das empresas transnacionais sobre a agricultura, j dentro dos marcos da crise recente do
capital financeiro, pode ser encontrada no texto de Joo Pedro Stdile, do MST, para a V Conferncia Internacional
da Via Campesina, em outubro de 2008.
14
essa lgica se realiza por meio de diferentes e combinados movimentos, apenas aparentemente
contraditrios entre si, porque integram uma mesma lgica, que expulsa trabalhadores do campo ao
mesmo tempo que promete inclu-los na modernidade tecnolgica do agronegcio, que subordina
todos, de alguma forma, ao modelo tecnolgico que vem sendo chamado de agricultura industrial
e que mantm seus territrios de trabalho escravo.
A ofensiva do capital no campo (talvez mais violenta na proporo da prpria crise
estrutural do capital) est tornando mais explcitas as contradies do sistema capitalista,

contradies que so sociais, mas tambm ambientais e relacionadas ao futuro do planeta, da
humanidade. O debate mundial que est sendo feito hoje sobre a crise alimentar emblemtico,
inclusive para mostrar a relao entre campo e cidade16.
O agronegcio, representao econmica e poltica do capital no campo, tem feito tambm
uma ofensiva de disputa ideolgica na sociedade. Sim, dizem os empresrios do campo, preciso
acabar com o latifndio improdutivo, mas atravs do agronegcio, da modernizao da agricultura,
do campo e no da Reforma Agrria e dos Movimentos Sociais atrasados que ainda lutam por ela.
o agronegcio que vai resolver os problemas da produo de alimentos, de trazer mais divisas para
o Pas. Mas, por via das dvidas, os grandes proprietrios no tm ficado somente nesse plano
de luta, alegando que precisam de mais tranquilidade para trabalhar (explorar o trabalho), e tm
promovido cada vez mais investidas de criminalizao dos Movimentos Sociais, ainda que nesse
contexto de enfraquecimento do polo do trabalho, dos trabalhadores, suas lutas sejam hoje muito
mais de resistncia do que de enfrentamento direto ao capital. Perigoso ser se alguns setores da
sociedade passarem a escutar os Movimentos Sociais dando-se conta de que a defesa do meio
ambiente, por exemplo, exige o combate lgica de produo de alimentos prpria do agronegcio.
Maior perigo ainda se as organizaes ou os Movimentos Sociais aprofundarem sua atuao sobre
as contradies do modelo atual, agora mais visveis pela crise mundial do capitalismo.
A lgica de expanso do capitalismo no campo, ou a lgica de pensar o campo como
lugar de negcio, no inclui, no precisa das escolas do campo, mas parece j estar exigindo
que a questo da educao, e particularmente da educao escolar dos trabalhadores do
campo, entre (ou volte) agenda poltica do Pas. Primeiro, porque a chamada reestruturao
produtiva, chegando agora ao campo, requer mo de obra mais qualificada, pequena, verdade
(e no estritamente formada para o trabalho agrcola em si), mas numa demanda que j justifica
o interesse dos empresrios rurais em discutir formao ou educao profissional, reajustes
na vocao das escolas agrotcnicas, novos currculos para os cursos de agronomia, cursos
superiores voltados diretamente gesto do agronegcio.
Segundo, porque nesse contexto de modernizao da agricultura, onde a chamada
agricultura familiar deve se inserir para sobreviver (sobrevivero os melhores, os mais modernos,
a afirmao) j no parece to ruim que estes agricultores tenham acesso escolarizao bsica,
pois sero uma espcie de exrcito de reserva para as demandas das empresas que comandam
os negcios agrcolas, mas isso sem excessos, claro, porque, afinal, sempre bom poder contar
com a alternativa do trabalho escravo em alguns lugares, e o Estado precisa dar prioridade s
16
Algumas referncias para esse debate especfico: Stdile, maio de 2008; Carvalho, julho de 2007; e Christffoli, 2008.
115
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demandas especficas do capital e no gastar recursos na construo de um sistema pblico de

educao no prprio campo, que necessariamente atenderia s demandas do polo do trabalho.
Terceiro, onde afinal existirem escolas para as famlias trabalhadoras do campo, seja pela
presso dos Movimentos Sociais ou por concesso de empresas humanitrias, elas podem ser (j
foram em outros tempos) um bom veculo de difuso da ideologia do agronegcio: atravs da nova
gerao, modernizar as mentes para a nova revoluo verde, a dos transgnicos, da tecnologia
terminator, da monocultura para o negcio, dos insumos qumicos industriais, da maquinaria

agrcola pesada, completamente submetida lgica da reproduo do capital. Em muitos Estados,
esse tipo de investida j tem se materializado em material didtico ou paradidtico produzidos
pelas prprias empresas, muitas vezes com recursos pblicos.
E se tudo isso puder acontecer com mais facilidade e agilidade, porque hoje existe nos
governos a pasta da Educao do Campo, viva a Educao do Campo! Apenas preciso tratar
de afast-la desses agitadores pr-modernos, ou de Movimentos Sociais como o MST, que ainda
continuam empunhando a bandeira da Reforma Agrria, da soberania alimentar e energtica, da
biodiversidade, do respeito ao meio ambiente...
Nesse mesmo movimento da realidade, h, pelo menos, outros dois elementos importantes:
aumentou a presso dos Movimentos Sociais sobre o setor pblico, cobrando especialmente o
direito de acesso escolarizao pblica, bsica e superior. Aumentou porque foram entrando novos
movimentos ou grupos nessa presso; outras organizaes da Via Campesina Brasil o Movimento
dos Atingidos por Barragens (MAB), o Movimento das Mulheres Camponesas (MC), o Movimento
dos Pequenos Agricultores (MPA), a Pastoral da Juventude Rural (PJR), a Comisso Pastoral da
Terra (CPT), a Federao dos Estudantes de Agronomia (Feab), o movimento sindical do campo,
especialmente o vinculado Confederao Nacional dos Trabalhadores da Agricultura (Contag) e

Federao dos Trabalhadores da Agricultura Familiar (Fetraf). E aumentou porque o trabalho dos
Movimentos Sociais e suas conquistas destes anos, ainda que apenas de polticas focais, como o
PRONERA, por exemplo, ajudaram a ampliar a conscincia do direito, a sacudir o imaginrio dos
camponeses: Pensando bem, no verdade que ns, camponeses, no precisamos de estudo

e que no podemos continuar estudando... Alm disso, h todo um trabalho especfico com a
militncia, feito por alguns Movimentos Sociais, sobre o dever de estudar para poder compreender
melhor a complexidade do momento atual da luta de classes. Por isso aumenta o nmero de cursos
de formao, em que pese o refluxo organizativo e das lutas sociais de massa.
O outro elemento diz respeito a uma caracterstica da sociedade brasileira, que prima
por discursos e documentos avanados, no plano de um iderio republicano e de uma democracia
liberal, ainda que a prtica os desminta a todo momento. assim que temos, por exemplo, o
Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) h 18 anos, elogiado no mundo inteiro e descumprido

desavergonhadamente em cada esquina. nessa lgica que fica difcil afirmar publicamente que
determinada parcela da populao tem menos direito educao pblica do que outras. Direito
universal, individual (virtual, claro). E no caso da crtica de que veio tratando a Educao do
Campo nestes dez anos, h um ingrediente a mais: afinal no fica bem para um pas emergente
como o Brasil ter ndices de analfabetismo e de acesso educao bsica que so puxados
para baixo por culpa da populao rural e, ainda pior, o governo federal nem dispor de dados
estatsticos especficos sobre essa situao, que permitam, pelo menos, anunciar sua disposio
de ter algumas polticas nessa rea17.
Esse processo, nesses e noutros aspectos que precisam ser complementados em um
esforo de anlise mais completo e rigoroso, talvez explique por que, afinal, a Educao do Campo
vingou, existe, entrou na agenda de governos, universidades, Movimentos Sociais, virou questo,
embora no tenha se tornado Poltica Pblica e, menos ainda, poltica de Estado. Na prtica, os
governos tm combinado polticas focais (importantes) de ampliao do acesso educao bsica
e de formao de educadores do campo com a manuteno de polticas de fechamento de escolas

ou de retomada de programas aliengenas como o da Escola Ativa, por exemplo.
Algo que precisamos aprofundar em nosso debate que a tendncia de futuro, considerada
a correlao de foras polticas do movimento atual, parece ser a de retrocesso ao outro polo da
contradio, pelo menos do ponto de vista da poltica de governos: um retorno educao rural,
ou seja, de uma poltica, sim, para a educao dos trabalhadores do campo, frise-se, para eles,
a servio da nova fase do capitalismo no campo, o que significa dizer, voltada para os interesses
do avano do capitalismo financeiro e das empresas transnacionais sobre todos os aspectos da
agricultura e do sistema alimentar dos pases e do mundo (VIA CAMPESINA, 2008, p. 1).
Ser esse, ento, o principal balano dos dez anos de Educao do Campo: o que afinal
conseguimos foi trazer de volta agenda da poltica educacional do Pas a educao rural, que na
poca da primeira Conferncia Nacional de Educao do Campo, em 1998, j tinha sido descartada
como residual, atrasada, pelos governos neoliberais mais autnticos?
O que naquele perodo no era possvel enxergar, como hoje, que o quadro em que o
debate da Educao do Campo estava se inserindo era o de transio de modelos econmicos, que
implicaria em um rearranjo do papel da agricultura na economia brasileira (capitalista), passando a
ter um lugar de maior destaque, s que pelo polo do agronegcio e projetando uma marginalizao
ainda maior da agricultura camponesa, da Reforma Agrria, ou seja, das questes e dos respectivos
sujeitos originrios desse movimento18. Por isso alguns aliados que conseguimos em 1998 para
recolocar o rural na agenda do Pas no so necessariamente aliados hoje na tomada de posio
sobre que rural deve estar na agenda, inclusive da educao, entre o projeto do agronegcio e
o projeto da agricultura camponesa, de convivncia cada vez menos possvel no cenrio de

reproduo (desenfreada ou desesperada?) do capital.
Menos ainda podamos saber naquele momento que dez anos depois essa prpria
hegemonia estaria em crise e que sua primeira expresso mais explosiva diria respeito questo
Especialmente a partir de 2003 comearam iniciativas do governo federal para garantir o levantamento de dados
especficos sobre a situao educacional da populao do campo. A partir de 2005, as pesquisas do Instituto Nacional
de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep), vinculado ao Ministrio da Educao, incluem tambm o
recorte de dados sobre escolas de assentamentos de Reforma Agrria.
18
importante ter presente que a Educao do Campo se desenvolve exatamente no perodo do capitalismo em que
se consolida o predomnio do capital monetrio (ou financeiro), que, como nos ajuda a analisar Virgnia Fontes
(2008), uma forma bastante peculiar de fuso dos diferentes tipos de capital (industrial, comercial, bancrio), que
traz implicaes fundamentais sobre a forma das relaes sociais necessrias para a reproduo do capital e que
atinge, particularmente hoje, a agricultura.
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dos alimentos, explicitando que a ofensiva do capital sobre a agricultura est pondo em risco a
possibilidade de alimentar o grande contingente de pessoas do nosso planeta.
Pedagogia do Movimento e Poltica Pblica

O segundo grande foco de tenses e contradies no percurso da Educao do Campo diz
respeito relao entre Pedagogia do Movimento e Poltica Pblica ou relao entre Movimentos
Sociais e Estado. No outro foco, no sentido de que acontea separado do primeiro, bem ao
contrrio. A distino aqui para olhar o mesmo movimento da realidade de um outro ngulo,
relacionado aos sujeitos originrios da Educao do Campo.
A Educao do Campo se construiu pela passagem da poltica produzida nos Movimentos
Sociais para o pensar/pressionar pelo direito do conjunto dos camponeses ou dos trabalhadores
do campo. Isso implicou um envolvimento mais direto com o Estado na disputa pela formulao de
polticas pblicas especficas para o campo, necessrias para compensar a histrica discriminao
e excluso dessa populao do acesso a polticas de educao, como a tantas outras. No tipo
de sociedade em que vivemos, bem se sabe em que jogo poltico isso se insere, ou seja, em que
correlao de foras e opo de classe se move esse Estado.
A dimenso da poltica pblica est na prpria constituio originria da Educao do
Campo, mas sua configurao, e mesmo sua centralidade, foram definidas no processo, com
a ampliao dos sujeitos envolvidos e das articulaes polticas, e pelas novas possibilidades
abertas por um governo federal como o de Lula da Silva. No por acaso a II Conferncia
Nacional de Educao do Campo de 2004 que confirma a fora assumida pela luta por uma
poltica pblica de Educao do Campo, atravs do lema aprovado pelos seus participantes:
Educao do Campo: direito nosso, dever do Estado.
importante ter presente uma sutileza que marca a Educao do Campo: o MST desde o
seu incio lutou por escolas pblicas, mas at o momento de entrada na Educao do Campo no
tinha colocado em sua agenda de debates e de lutas a questo da Poltica Pblica, de pensar a
educao para alm de si mesma, ou para alm da esfera dos Movimentos Sociais; de pressionar
o Estado para garantir direitos para o conjunto da populao do campo; de buscar interferir, afinal,
no desenho da poltica educacional brasileira.
O percurso da Educao do Campo foi desenhando a dimenso da Poltica Pblica como
um dos seus pilares principais, na tenso permanente de que essa dimenso no engolisse
a memria e a identidade dos seus sujeitos originrios, tenso tanto mais acirrada pela lgica
da poltica pequena que domina o gerenciamento do Estado brasileiro, algo no de todo

compreendido pelos Movimentos Sociais (agora talvez um pouco mais do que antes...).
Essa focalizao de lutas, de articulaes, de prticas, em torno da Poltica Pblica vem
representando, ao mesmo tempo, um avano e um recuo, um alargamento e um estreitamento,
radicalizao e perda de radicalidade na poltica dos Movimentos Sociais do Campo em relao

educao. um salto de qualidade no sentido de superao dialtica do momento anterior,
sobre o que, de fato, ainda no se tem condies objetivas (tempo histrico) de analisar com mais
profundidade, mas em torno do qual j possvel arriscar algumas percepes.
Em termos ainda elementares de anlise, podemos afirmar que o avano, ou o salto de
qualidade, tem a ver com a necessria articulao entre os prprios Movimentos Sociais, entre
os Movimentos Sociais e outras foras, outros sujeitos, materializando uma perspectiva muitas
vezes defendida no iderio de cada movimento, mas difcil de concretizar, que a de romper com
corporativismos, particularismos, interesses imediatos. Isso implica outro avano, que o de pensar
o pblico recuperando o seu sentido originrio de um espao prprio aos interesses do povo, da
maioria da populao (e no como um lugar ou uma poltica subordinada a um Estado de classe);

espao, nesse sentido, de democratizao da participao poltica (governo do povo). Para os
Movimentos Sociais, lutar pela Educao do Campo passar a pensar na educao do conjunto da
classe trabalhadora e buscar pautar, dessa forma, em uma perspectiva de classe, a questo da
poltica educacional. E, no especfico de organizaes como o MST, significa passar a compreender
que a ocupao da escola pelo Movimento precisa ser feita/pensada como apropriao da escola
pelos trabalhadores, pelo seu projeto histrico e no apenas pelos interesses imediatos da
organizao, por mais justos, politizados e amplos que eles possam ser.
Entrar na disputa de forma e contedo de Polticas Pblicas, como buscam fazer os sujeitos
da Educao do Campo, , de fato, entrar em uma disputa direta e concreta dos interesses de uma
classe social no espao dominado pela outra classe, com todos os riscos (inclusive de cooptao)
que isso implica, mas tambm com essas possibilidades de alargamento de compreenso da luta
de classes e do que ela exige de quem continua acreditando na transformao mais radical da
sociedade, na superao do capitalismo.
Essa a radicalizao, e essa radicalizao talvez seja a grande novidade histrica da
Educao do Campo, mas que pode implicar, j tem implicado nesse percurso to breve, em perda
de radicalidade. A radicalizao tem a ver, pois, com o alargamento de perspectiva: no h como
construir um projeto alternativo de campo em nosso Pas sem ampliar as lutas, sem ampliar o
leque de alianas, inclusive para alm do campo; e no tem como avanar em transformaes
importantes sem incluir na agenda de lutas a questo da democratizao do Estado, com todas ou
por todas as contradies que isso encerra. E para cada Movimento Social em particular, no h
justificativa para ocupar-se da educao e da educao do conjunto dos trabalhadores, se no for
por objetivos relacionados a lutas mais amplas.
A perda de radicalidade, por sua vez, tem a ver com concesses e estreitamentos, que
tambm podem ser entendidos como recuos, retrocessos. Na sociedade em que estamos e numa
correlao de foras to desfavorvel aos trabalhadores e prpria ideia de transformaes

sociais mais radicais, no se espere que o Estado brasileiro, e nem mesmo que os governos de
planto, aceitem 1) uma poltica de educao que tome posio (prtica) por um projeto popular
de agricultura, de desenvolvimento do campo, do Pas, que ajude a formar os trabalhadores para
lutar contra o capital e para construir outro sistema de produo, outra lgica de organizao da
vida social (que exatamente o objetivo originrio da Educao do Campo). E 2), que aceitem os
Movimentos Sociais como protagonistas da Educao do Campo, que aceitem os trabalhadores
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pobres do campo como sujeitos da construo (forma e contedo) de Polticas Pblicas, ainda que
especficas para sua prpria educao. Se fosse assim, a hegemonia do Estado j seria outra.
O estreitamento que vem sendo percebido no percurso da Educao do Campo , pois,
de tentativa, especialmente dos governos, de fazer uma assepsia poltica, especialmente pelo
deslocamento dos seus protagonistas originrios; afinal, parecem pensar muitos gestores pblicos,
para que continuar ouvindo os Movimentos Sociais se sua bandeira j est incorporada nos discursos
e documentos dos governos? melhor que o sistema cuide da Educao do Campo porque j
sabe como fazer isso. Ademais, os Movimentos tm o mau costume de politizar a educao, e
isso no bom para o sistema! E deslocar a centralidade dos Movimentos Sociais no debate da
Educao do Campo acaba sendo tambm uma forma de alterar seu contedo poltico-pedaggico
de origem, buscando enfraquecer ou relativizar ao mximo uma possvel influncia de concepes

de educao sobre outros sujeitos, notadamente sobre os educadores das escolas do campo19.
H um outro detalhe significativo nesse estreitamento: na lgica dominante de formulao
de polticas pblicas e mesmo do sistema educacional, poltica de educao s pode ser poltica
de educao escolar. Da a tenso permanente: para o sistema, Educao do Campo trata de
escolas, o que representa um recuo radical na concepo alargada de educao defendida pelos
Movimentos Sociais, pela Pedagogia do Movimento. No mbito das polticas, isso se tenta resolver
lutando por diferentes polticas, relacionadas produo, cultura, sade. Precisa ter uma
pasta de Educao do Campo quase em cada ministrio (ou secretaria de Estado) para garantir
fragmentos que relembrem a viso de totalidade originria na esfera dos direitos.
Alm disso, estreita-se pelo enquadramento: a presso social trouxe ao debate a
ideia da especificidade, mas, no momento da formulao de uma poltica, a tendncia nunca o
especfico (pela novidade do contedo) alterar a forma, mas sim o especfico ter que se enquadrar
na forma j instituda, ainda que seja a forma que contribuiu para a excluso e a discriminao que
justificaram a discusso da especificidade! Algo um pouco diferente se admite hoje em algumas
polticas focais, recortadas no tempo, no espao, nos sujeitos, mas que ento no se configuram
como polticas efetivamente pblicas, de perspectiva universalizante.
Diga-se de passagem, essas polticas focais20
tm sido marca do governo atual,
notadamente o federal, e preciso dizer que elas so importantes no jogo poltico, porque fazem
emergir as contradies estruturais, e por isso mesmo so to, e cada vez mais, combatidas pelas
foras polticas dominantes.
Nos Movimentos Sociais do campo, ou pelo menos em alguns deles, essa questo
das polticas pblicas, ou de dar prioridade luta pela democratizao do Estado em favor dos
interesses sociais dos trabalhadores, tem sido foco de tenses e motivado debates intensos. s
vezes chega a parecer para alguns que se trata de uma escolha: ou ficamos com a Educao do
19
preciso levar em conta que a tradio pedaggica vinculada a processos sociais emancipatrios historicamente
teve pouca influncia sobre os educadores brasileiros, especialmente sobre os professores de escola e sobre as
instituies responsveis pela sua formao inicial. Nesse sentido, no pouco importante que mediante a Educao
do Campo certas reflexes e certos textos da tradio pedaggica socialista e popular sejam no apenas retomados,
mas passem a ser conhecidos por educadores que, de outra forma, no teriam acesso a eles.
20
Polticas focais, no sentido de programas especficos que se colocam na perspectiva de polticas, a exemplo, hoje,
do Procampo, cuja ao principal a Licenciatura em Educao do Campo, e do Programa Saberes da Terra.
Campo (entendida ento como poltica Pblica) ou com a Pedagogia do Movimento, como se as
contradies pudessem se resolver no plano do iderio e no da realidade; como se no existissem
circunstncias objetivas condicionando o caminho seguido at aqui.
Nessa mesma perspectiva, j integra o percurso da Educao do Campo um movimento
de crtica terica vindo de setores de esquerda, notadamente acadmicos. Algo que precisa ser
analisado com mais rigor, mas que me atrevo a dizer que, em alguns casos, acaba se somando s
foras que buscam reviver a lgica perversa da educao rural, sem precisar brigar por esse nome
(como ainda fazem alguns governos mais retrgrados, como o do Rio Grande do Sul, por exemplo).
Estou me referindo a dois tipos de crticas que tm aparecido em alguns textos ou exposies mais
recentes, pontuais: uma, a de que a Educao do Campo seria politicamente conservadora por se
misturar com o Estado (burgus) e ento no ter como portar objetivos de transformao social.
E a outra, a de que a especificidade a condena a ser divisionista da classe trabalhadora e, pior,

trabalhando com a parcela dos camponeses, s pode ser reacionria.
Estas posies, alm de fortemente idealistas, parecem retomar, sem explicitar, aquela
viso do como assim, camponeses? Porque talvez isso, de fato, estranhe a muitos: como
entender que um Movimento Social, como o MST, de base social camponesa, radicalize as lutas
de enfrentamento direto ao capital e ao mesmo tempo aceite participar de debates de formulao
de polticas de governo, ainda que depois no seja considerado nelas? Uma anlise mais histrica
das prprias transformaes na luta pela Reforma Agrria, provocadas pela prpria dinmica
contraditria do capitalismo, certamente colocaria a questo muito mais no plano dos impasses do
que no da estranheza ou mesmo da incoerncia.
fundamental no perdermos na trajetria da Educao do Campo a centralidade
da dimenso da crtica prtica que somente assegurada pelos seus sujeitos mais diretos: os
trabalhadores do campo, no movimento real (contraditrio) de formao de sua conscincia, de
construo de seu projeto, inclusive educativo. Se deslocarmos essa centralidade em nome da
afirmao obstinada de princpios abstratos, poderemos, sem querer, estar ajudando a eliminar
as contradies no plano das ideias, o que na prtica significa hoje, repetindo e no repetindo a
histria, reforar politicamente o polo da educao rural.
Sobre impasses e desafios do momento atual

Nestas notas penso, sobretudo, nos impasses relacionados atuao dos Movimentos
Sociais em relao Educao do Campo, pela importncia atual da retomada desse protagonismo
e, especialmente na relao com o Estado, do desafio de manter vivo o contraponto da Pedagogia

do Movimento. Desafio que no apenas dos prprios Movimentos Sociais, mas de todos os sujeitos
comprometidos com o projeto poltico-pedaggico originrio da Educao do Campo, mediante

uma ao poltica articulada e no por fragmentos, como se est tendendo a fazer hoje.
Uma questo que me parece crucial para o debate sobre os impasses do momento atual
que estamos diante de um risco efetivo de recuo da presso dos Movimentos Sociais por Polticas
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Pblicas de Educao do Campo, seja pelo refluxo geral das lutas de massas, e consequentemente o
enfraquecimento dos Movimentos Sociais, acuados pela necessidade de garantir sua sobrevivncia
bsica, seja pelo receio de contaminao ideolgica ou de cooptao pelo Estado, ou at pela
falta de consenso sobre o papel da educao na luta de classes e neste momento histrico em
particular. Entendo que esse recuo seria um retrocesso histrico para a classe trabalhadora e para
a histria da educao brasileira.
Um recuo quantitativo e qualitativo. No meio de todas as contradies mencionadas e
dos limites prticos que a correlao de foras impe ao projeto dos trabalhadores, talvez se possa
afirmar que nunca estivemos no Pas numa situao como a atual em relao ampliao da
noo/conscincia do direito educao entre os camponeses (pelo menos entre aqueles com
alguma aproximao a organizaes coletivas) e ao reconhecimento desse direito pela sociedade.
Nesse sentido, o desafio para os Movimentos Sociais aumentar a presso pela
massificao das lutas para alm dos trabalhadores que os integram, mostrando na prtica a
falcia do discurso liberal da universalizao do acesso educao. E vincular essa luta a outras
lutas sociais que assumem o carter de luta de classes, mantendo a contradio instalada.
importante ter presente que o recuo dos Movimentos Sociais na luta pela educao
significa uma diminuio drstica da presso pela conquista de direitos j reconhecidos pela
sociedade, pelo retorno dimenso do direito individual, abstratamente universal, diminuindo a

tenso entre o particular e o universal, entre direitos individuais e sujeitos coletivos de direitos.
O impasse tem a ver com a tendncia crescente (e compreensvel pela lgica da sociedade
em que ainda vivemos) de fortalecer, na discusso e na implementao (precria) da Poltica

Pblica de Educao do Campo, a lgica do sistema em geral, pressionando pelo esvaziamento
do seu contedo emancipatrio originrio e pela ampliao da dimenso regulatria, buscando de
todo modo enquadrar na ordem dada demandas que so da contraordem.
Esse impasse est nos Movimentos Sociais e no governo atual, especialmente o federal,
ainda que por motivos diferentes e com um contedo diferente. Se a presso dos Movimentos
Sociais diminuir, o governo no conseguir avanar sequer nas polticas focais e arranhar Polticas
Pblicas que lhe permitam alterar estatsticas, ficar bem na foto da universalizao dos direitos
liberais. Porque o agronegcio pode atender a suas demandas de outra forma, o que historicamente
tambm tem includo o uso do sistema pblico para a formao de seus quadros (por meio das
escolas tcnicas e agrotcnicas federais, por exemplo). Para usar a Educao do Campo a seu
favor, no preciso um sistema pblico de educao no campo para isso (at porque ele pode ser
perigoso aos seus interesses, em mdio prazo). Por outro lado, se os governos no tiram do foco da
Educao do Campo os Movimentos Sociais, seu protagonismo, h uma traio lgica estrutural
da poltica instituda e ao projeto de classe do Estado que representam. Algo que no ousam (ou
nem pensam) fazer em outras reas, tampouco ousariam nessa.
Para os Movimentos Sociais de projeto poltico mais radical, o impasse parece estar
no seguinte: seu potencial de avano corporativo est em vias de esgotamento, nessa rea da
poltica educacional como em outras. E enquanto no se vislumbram mudanas mais estruturais
na sociedade, seu avano (ou sobrevivncia) no pode prescindir das lutas (que podem ser mais ou
menos radicais) pela democratizao do Estado em favor dos trabalhadores. No h como massificar
o acesso da base social dos Movimentos, e muito menos do conjunto dos camponeses, educao
bsica sem a mediao hoje da Educao do Campo (com esse nome ou outro), na sua dimenso
de Poltica Pblica (plena ou parcial). E parece cada vez mais difcil avanar na formao poltica
dos trabalhadores para compreender a realidade do capitalismo brasileiro sem uma base geral de
educao anterior fornecida pela educao escolar, ainda que de contedo pouco emancipatrio.
Por outro lado, conformar-se com a regulao do Estado parece incoerente com os objetivos
polticos desses Movimentos e mais, pode ter mesmo um efeito despolitizador de sua base ou de sua
militncia se no houver um trabalho pedaggico adequado, uma poltica de formao que permita
entender o que mesmo est em questo quando se faz essa relao com o Estado. E na prtica,
j se disse antes, no to simples manter-se fiel Pedagogia do Movimento quando se tenta ser
sujeito de Polticas Pblicas numa sociedade como a nossa, ainda que se saiba que exatamente o
contedo da primeira que pode pressionar pela alterao da forma da segunda.
Um grande desafio para os Movimentos Sociais na superao desses impasses no confundir
a Educao do Campo com a Pedagogia do Movimento e, ao mesmo tempo, no trabalh-las segundo
uma viso antinmica, como coisas separadas. Se os Movimentos Sociais entenderem a Educao
do Campo somente na sua dimenso de Poltica Pblica e de educao escolar e continuarem a
presso, mas apenas pelo direito, recuando na disputa pelo contedo da poltica e pela concepo
de campo e de educao, estaro abrindo mo da identidade que ajudaram a construir e estaro
eliminando a contradio pelo polo da educao rural modernizada.
Por outro lado, preciso entender que a luta pela Educao do Campo no substitui a
construo histrica da Pedagogia do Movimento e a construo do projeto de educao de cada

Movimento Social, naquele sentido alargado de uma educao vinculada a processos de luta social
organizada, capaz de mexer na estrutura de valores, na viso de mundo dos camponeses, de modo
que estes assumam a perspectiva de construo de um projeto de campo que se situe para alm
do capital (MSZROS, 2005), e que essa educao deve ser feita de forma menos tutelada e
escolarizada, desde as demandas prprias da formao dos militantes da organizao, mas na
necessria perspectiva de classe trabalhadora unificada na luta contra o capitalismo. Se no for

assim, faltar o acmulo de radicalidade para a prpria disputa do contedo e do destino histrico
da Educao do Campo.
Juntando os dois movimentos, o que se busca, afinal, uma ampliao de perspectiva,
necessria para alimentar lutas sociais consequentes pela transformao das condies de vida
dos trabalhadores e pela projeo de relaes sociais menos degradantes do ser humano.
A retomada do protagonismo dos Movimentos Sociais na Educao do Campo hoje
um grande desafio que passa por uma interpretao mais rigorosa e pela difuso ampliada da
compreenso deste momento da luta de classes, que inclui o debate sobre as contradies da fase
atual do capitalismo e as consequncias que traz para a agricultura e para a vida (ou morte) dos
camponeses, bem como para o conjunto da sociedade. Estamos entrando em um perodo muito
propcio para esse debate, e a questo da produo de alimentos pode ser uma boa porta de entrada
para a discusso da realidade ou do quadro em que nossas aes educativas se inserem. Esse
123
124
debate precisa ser feito com os diferentes sujeitos da Educao do Campo, mas especialmente
com os prprios trabalhadores e suas famlias, e com os educadores das escolas do campo.
O mesmo desafio passa pela retomada ou pelo fortalecimento do vnculo orgnico
da Educao do Campo (como crtica, como prticas e como disputa poltica) com as lutas de
resistncia dos trabalhadores do campo e a construo de um projeto de agricultura que tenha
outra lgica que no essa que passou a dominar o mundo, que a da agricultura com o objetivo do
negcio, fazendo dos alimentos e da terra um objeto a mais da especulao do capital financeiro,
em detrimento das pessoas (VIA CAMPESINA, 2008). Essa outra lgica hoje identificada pelo
contraponto da agricultura camponesa21, comprometida com uma forma de produo que garanta
a alimentao dos povos do mundo, de cada povo, de todas as pessoas, desafiando-se tambm a
repensar a concepo tradicional de agricultura dos prprios camponeses, agricultores familiares,

trabalhadores rurais.
O vnculo da Educao do Campo com o projeto da agricultura camponesa seu destino
de origem, mas no est dado e, ao contrrio, somente ser construdo no enfrentamento concreto
das tendncias projetadas pelas contradies em que seu percurso foi constitudo, potencializando
as contradies da realidade social mais ampla, explicitadas pelo momento de crise estrutural do
capitalismo, um enfrentamento que dificilmente ser protagonizado por outros sujeitos que no os
Movimentos Sociais que hoje assumem o embate de projetos como sua ao poltica principal.
A insero neste embate implica colocar na agenda poltica e pedaggica das lutas
e das prticas de Educao do Campo questes como crise alimentar, crise energtica e crise
financeira, soberania alimentar, Reforma Agrria (incluindo nela o debate sobre a propriedade
social), agroecologia de perspectiva popular, biodiversidade, direito s sementes e gua como

patrimnio dos povos, cooperao agrcola, descriminalizao dos Movimentos Sociais, direitos
sociais dos camponeses e das camponesas, crianas, jovens, adultos, idosos. Trata-se de uma
agenda e de uma disputa que vo muito alm do campo das Polticas Pblicas, mas que no o
exclui, significando nele presso de contedo, concepo, especialmente no que se refere ao
direito educao, mas tambm de tomar parte na definio sobre que educao, destacando-se
a disputa/nova elaborao sobre que formao para o trabalho no campo.
Finalizando sem concluir

Este um debate que est em curso, buscando acompanhar o movimento da realidade
que expressa. Finalizo estas notas chamando a ateno para o desafio poltico, ao mesmo tempo
prtico e terico, que temos hoje em relao Educao do Campo.
Do ponto de vista da construo de uma chave metodolgica de interpretao, que foi o
preciso ter presente nessa discusso um aspecto que no ser aprofundado neste texto, mas que integra a agenda
de estudos e debates da Educao do Campo: a identificao camponesa indica aqui um contraponto poltico e
econmico de lgicas de produo e de insero social, que no se compreende sem a ressignificao ou mesmo
a rediscusso do conceito de campons, que integra o debate atual sobre projetos de campo. Ou seja, a agricultura
camponesa entendida como uma categoria terica e poltica no contexto do confronto de projetos (agronegcio x
agricultura camponesa) e no em si mesma.
21
objetivo primeiro da produo desse texto, insisto na importncia de apreendermos o movimento
real da crtica da educao em que se constituiu a Educao do Campo, e com o cuidado de no

eliminar o movimento dialtico necessrio: somente chegamos realidade por meio de categorias,
mas estas precisam ser capazes de explic-la em sua complexidade, o que exige muitas vezes criar
novas categorias. No podemos fazer um movimento de encaixe da realidade s categorias ou s

teorias a qualquer custo, porque isso falseia a realidade e empobrece a teoria.
Talvez no seja pouco buscar apreender a novidade (nos dias de hoje) de uma prxis que
tenta negar as antinomias e constituir a radicalidade (de atuao poltica e pedaggica) entrando
na jaula do tigre para apanhar suas crias (como costuma nos dizer Gaudncio Frigotto, referindose a uma metfora de Mao Tse-Tung), correndo sim o risco, e grande, de ser comido pelo tigre,
mas pelo menos no deixando de enfrentar o risco de fazer a histria...
Do ponto de vista de projetar a atuao nesse movimento da realidade, destaco os
dois grandes desafios postos para os diferentes sujeitos que se identificam com a constituio
originria da Educao do Campo. O primeiro intensificar a presso por Polticas Pblicas que
garantam o acesso cada vez mais ampliado dos camponeses, do conjunto dos trabalhadores do
campo, educao. preciso disputar a agenda do Estado, preciso sobrecarregar o sistema
(WALLERSTEIN, 2002, p. 220) com as demandas do polo do trabalho (demandas de acesso que so
de forma e contedo) para que, no mnimo, as contradies apaream com mais fora.
O segundo desafio radicalizar a Pedagogia do Movimento, entendendo-a fundamentalmente
como um processo formativo de base dos trabalhadores que recupere sua humanidade roubada
(Paulo Freire) e seja capaz de romper com a estrutura de valores, com a viso de mundo, que os
faz refns da lgica do capital, politizando assim a prpria luta pelo direito s formas de educao
consagradas pela sociedade atual e fortalecendo seu engajamento em massa nas lutas pela
superao do capitalismo. Isso inclui uma dimenso grandiosa, que a de perceber-se como sujeito
da histria, que tambm ser sujeito de seu prprio processo de formao para se construir como tal.
Nessa perspectiva, a Pedagogia do Movimento assume tambm uma intencionalidade educativa na
direo de preparar os trabalhadores para a construo prtica desse novo modelo de produo, de
tecnologia, e para as novas relaes sociais que podero comear a ser produzidas nesse movimento,
o que implica a reapropriao crtica de iniciativas j existentes e bem antigas, especialmente no
mbito de uma produo diversificada e comprometida com o equilbrio ambiental e humano.
125
126
CALAZANS, Maria Julieta Costa. Para compreender a educao do Estado no meio rural traos
de uma trajetria. In: THERRIEN, Jacques; DAMASCENO, Maria Nobre (Coord.). Educao e escola
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WALLERSTEIN, Immanuel. Aps o liberalismo. Petrpolis: Vozes, 2002.
A EDUCAO DO CAMPO NA
PERSPECTIVA DO MATERIALISMO
HISTRICO-DIALTICO*
Clia Regina Vendramini**
A Educao do Campo tem motivado, nas duas ltimas dcadas, debates, pesquisas,
Polticas Pblicas e aes de Movimentos Sociais organizados. A partir do final dos anos 1990, o
Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), juntamente com outras organizaes sociais,
engajou-se num movimento nacional por uma Educao do Campo, com grande mobilizao e forte
presso social. Tal mobilizao foi capaz inclusive de pressionar o Estado por polticas pblicas
para o campo. Alm disso, mudou o foco terico do debate, com a conceituao Educao do
Campo em contraposio educao rural, avanando na direo de uma educao em sintonia

com as populaes que vivem e trabalham no campo.
Visando ao debate crtico sobre esse movimento em torno da Educao do Campo,
pretendemos submeter a conceituao Educao do Campo dialtica, questionando, em
primeiro lugar, as fronteiras estabelecidas entre campo e cidade na atualidade. Mais do que isso, nos
interessa apreender o movimento que compele transformao social. No materialismo histrico,
a prtica concebida como uma ao material, objetiva, transformadora, que corresponde a
interesses sociais e que, considerada do ponto de vista histrico-social, no apenas produo de

uma realidade material, mas sim a criao e o desenvolvimento incessantes da realidade humana
(VZQUEZ, 1968, p. 213).
O materialismo histrico-dialtico funda-se em categorias que so expresso das
prprias relaes sociais e que, portanto, permitem apreender em sua essncia os problemas reais,
concretos, relativos vida, ao trabalho e educao. Alm disso, impe um comprometimento/
engajamento com a realidade. De acordo com Marx, os homens, que produzem as relaes sociais
em conformidade com a sua produtividade material, produzem tambm as ideias, as categorias,
isto , as expresses abstractas ideais [...] destas mesmas relaes sociais. Assim, as categorias
so to pouco eternas quanto as relaes que exprimem. So produtos histricos e transitrios
(1982, p. 551).
Nesta direo, desenvolvemos algumas reflexes tendo como pano de fundo a compreenso
de que a cincia expresso do movimento do real, fruto da produo histrica dos homens e, alm
disso, condio fundamental para a produo da vida na atualidade. Organizamos a apresentao
* Conferncia proferida no II Encontro Nacional de Pesquisa em Educao do Campo, realizado em Braslia, no perodo
de 6 a 8 de agosto de 2008.
** Professora do Centro de Cincias da Educao da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC).
A Educao do Campo na Perspectiva do Materialismo Histrico-Dialtico
127
128
em quatro eixos. No primeiro, problematizamos a respeito da falsa dualidade entre campo e
cidade, bem como entre Educao do Campo e educao da cidade; no segundo, avaliamos os
limites da Educao do Campo no mbito das polticas de Estado; no terceiro, refletimos sobre
algumas contradies presentes na Articulao Nacional Por Uma Educao do Campo e, por
ltimo, indagamos sobre a direo (conservao ou emancipao) que orienta as experincias
educacionais e escolares no campo.
Campo e cidade: duas faces de uma mesma realidade

A formulao Educao do Campo pressupe a diferenciao com uma suposta educao
da cidade, com base em uma tenso entre campo e cidade. Essa diferena, segundo anlise de
Freitas (2008), no pode ser levada contradio, ao antagonismo. Portanto, a contradio falsa,
foi posta pelo capitalismo. Ainda, segundo Freitas, certas contradies no se resolvem pelos polos,
mas devem estar no plano das diferenas, que, neste caso, devem ser valorizadas.
preciso, ainda, considerar que as fronteiras entre o rural e o urbano j no so
claramente observadas e identificadas. Assim como na cidade, as populaes do campo convivem

com o desemprego, a precarizao, a intensificao e a informalizao do trabalho e a carncia
de Polticas Pblicas. Hoje, mais de 80% da populao brasileira vive na cidade; em 1956, pela
primeira vez, a renda do setor industrial superou a da agricultura; na Europa, em 1850, a populao
urbana ultrapassava a rural; no mundo, esse movimento acontece no sculo 21.
Quem vive hoje no campo? So trabalhadores? Agricultores? Produtores? Empreendedores
rurais? Colonos? Caipiras? O Jeca Tatu, personagem criada por Monteiro Lobato para explicar o
que ele julga ser o obstculo ao progresso brasileiro no campo? Ou o Chico Bento das revistas do
Maurcio de Souza? Estes so a expresso do atraso? Segundo Schwartz (2003, p. 23), no prefcio
ao livro de Oliveira1, os meninos vendendo alho e flanela nos cruzamentos de um semforo no
so a prova do atraso do pas, mas de sua forma atroz de modernizao.
No Brasil, o trabalho no campo expresso de diversas formas de ocupao do espao, desde
a produo para a subsistncia at a produo intensiva de eucaliptos para a produo de celulose.
Explicita a grande desigualdade social do Pas. Constitui espao de trabalho, de vida, de relaes sociais
e de cultura de pequenos agricultores; espao de grande explorao de trabalhadores, especialmente
do trabalho temporrio, sem relaes contratuais, de pessoas que vagueiam pelo Pas para acompanhar
os perodos de colheitas, constituindo o trabalho sazonal; espao de terras para reserva de valor;
espao de produo para o agronegcio; espao de difuso de tecnologias e de modificao gentica

amplamente questionada por ambientalistas, pesquisadores e agricultores; e espao para o descanso,
a vida tranquila, o lazer e o contato com a natureza. Alm disso, um espao em que homens, mulheres
e crianas vagueiam procura de trabalho, escancarando o fenmeno migratrio.
1
OLIVEIRA, F. Crtica razo dualista. O ornitorrinco. So Paulo: Boitempo Editorial, 2003.
Compreendemos que a nica forma de apreendermos esse fenmeno pela categoria
contradio. No campo se produz muita riqueza, mas tambm muita misria. H grande
desenvolvimento tecnolgico, gentico, junto a trabalho escravo e trabalho infantil. A agricultura

brasileira est sob o domnio de 50 grandes conglomerados, dos quais apenas 20 so brasileiros,
porm associados a transnacionais. As empresas do agronegcio controlam o mercado interno e

externo, os preos e os insumos industriais2. Tambm produzem os agrotxicos e as mquinas e
dominam as grandes redes de agroindstrias. Alm disso, so as que menos empregam.
No mesmo contexto, observamos a presena do trabalho escravo: so 192 empresas que
exploram a mo de obra escrava, fundamentalmente empresas agrcolas, madeireiras e de gado,

inclusive na moderna indstria do etanol da cana de acar3. E tambm do trabalho infantil: so
quase oito milhes de crianas e adolescentes de 5 a 17 anos trabalhando no Brasil, a maioria no

campo, onde 77% trabalham em atividades no remuneradas, sobretudo na agricultura4.
A anlise de Oliveira (2003) nos ajuda a compreender a essncia dessa realidade,
ao criticar a dualidade e alcanar a contradio da realidade, ou uma integrao dialtica.

A expanso do capitalismo no Brasil se d introduzindo relaes novas no arcaico e reproduzindo
relaes arcaicas no novo, um modo de compatibilizar a acumulao global, em que a introduo

das relaes novas no arcaico libera fora de trabalho que suporta a acumulao industrial-urbana
e em que a reproduo de relaes arcaicas no novo preserva o potencial de acumulao liberado

exclusivamente para os fins de expanso do novo (p. 60).
Sustenta Oliveira que a agricultura atrasada financia a agricultura moderna e a
industrializao. O subdesenvolvimento viria a ser, portanto, a forma da exceo permanente do
sistema capitalista na sua periferia. (2003, p. 131). Com base nessa formulao, conclui que este
altamente urbanizado, com pouca fora de trabalho e populao no campo, sem nenhum resduo
pr-capitalista; ao contrrio, um forte agrobusiness.
Com base nas reflexes de Oliveira, evidenciamos um fenmeno que se manifesta
no campo e na cidade, e que se refere produtividade do trabalho, a qual d um salto mortal
em direo plenitude do trabalho abstrato (2003, p. 135). a ampliao do trabalho, mas no

do assalariamento. O trabalho humano abstrato trabalho despido de suas especificidades e
considerado como simples despesa de energias humanas, fsicas e intelectuais (CASTRO, 2006,
p. 263), requer uma aprendizagem igual, comum, social, de conhecimentos gerais para todos, e que
tem como ponto de partida a realidade local, particular, mas de forma alguma resumindo-se a ela.
Na perspectiva do materialismo histrico-dialtico, consideramos a Educao do Campo
uma particularidade do universal. Para compreend-la, precisamos usar o recurso dialtico, com
base na conexo entre o geral, o especfico e o particular.
Fonte: www.mst.org.br.
Segundo Relatrio da OIT sobre Trabalho escravo no Brasil no sculo XXI, As aes fiscais demonstram que quem
escraviza no Brasil no so proprietrios desinformados, escondidos em fazendas atrasadas e arcaicas. Pelo contrrio, so
latifundirios, muitos produzindo com alta tecnologia para o mercado consumidor interno ou para o mercado internacional.
No raro nas fazendas so identificados campos de pouso de avies. O gado recebe tratamento de primeira, enquanto os
trabalhadores vivem em condies piores do que as dos animais. (p. 24). Fonte: www.oitbrasil.org.br
4
Fonte: OIT. Trabalho Infantil no Brasil, 2001.
2
129
130
Um conhecimento rigoroso, o qual deve ser a base do processo de ensino-aprendizagem
nas escolas, configura-se, segundo Moraes (2000), como uma oscilao permanente entre as
partes e o todo, entre o abstrato e o concreto e entre o singular e o universal. Afirmar a realidade
como totalidade um todo processual, contraditrio e complexo no significa compreend-la
como uma unidade indiferenciada na qual os momentos particulares seriam suprimidos ou os

fenmenos concretos desapareceriam (2000, p. 23).
Consideramos que a Educao do Campo uma abstrao se no for situada no contexto
em que desenvolvida, nas relaes que a suportam e, especialmente, se no for compreendida no

mbito da luta de classes, que se expressa no campo e na cidade.
Fala-se demasiadamente em culturas e saberes camponeses, bem como numa pluralidade
de sujeitos e de grupos sociais, o que parece revelar a prpria negao da Histria. Fala-se, segundo
Cardoso, em histrias no plural, histrias que so de e para grupos definidos, sem possibilidade
alguma de reivindicar uma autoridade universal (1996, p. 13).
De acordo com Harvey, a dialtica ensina que a universalidade sempre existe em relao
particularidade; no possvel separ-las, ainda que constituam momentos distintivos de nossas

operaes conceituais e de nossos engajamentos prticos (2004, p. 316).
Educao do Campo: poltica de Estado?

A luta por uma Educao do Campo corre o risco de ficar atrelada ao mbito do Estado
e das polticas pblicas, perdendo a dimenso fundamental da educao como estratgia de
interiorizao de valores contrapostos lgica individualista, liberal, competitiva, funcional, que

nos conforma e que cria um consenso generalizado em torno do consumo.
Considerando o Estado como de classe, como organismo essencial para manter a
reproduo do capital, e as instituies escolares como expresses mediadas pelo poder do Estado,
observamos as contradies de Movimentos Sociais, como, por exemplo, o MST, ao buscar romper
com a legalidade institucionalizada, por meio da ocupao de terras e, ao mesmo tempo, lutar pela
incorporao nesses espaos de uma instituio de controle estatal, no caso as escolas da rede
oficial de ensino.
Segundo Arajo, uma contradio apontada nas prticas educativas do MST diz respeito
sua relao com o Estado burgus. Ocorre que o Estado um provedor de direitos, o que significa
dizer que ele garante o direito, mas no garante a emancipao. Assim, ao limitar a luta pelo acesso
educao escolar no mbito apenas dos direitos, os esforos do MST se encerram nos limites dos
direitos e no na emancipao (2007, p. 8).
Observamos, por meio de nossa pesquisa sobre a produo acadmica a respeito do MST5,
especialmente na anlise sobre as teses e dissertaes que tratam da relao entre trabalho, educao
e cooperativas, que as prticas formativas desenvolvidas em espaos no institucionalizados tm
um potencial emancipatrio maior, por responderem fundamentalmente s necessidades e s
exigncias do Movimento Social e por no estarem totalmente submetidas ao controle do Estado.
5
Pesquisa concluda em julho de 2008, intitulada: Movimento educativo emancipatrio: uma reviso das pesquisas
sobre o Movimento dos Sem Terra no campo educacional, coordenada pela autora e financiada pelo CNPq.
Movimento nacional por uma Educao do Campo: para onde aponta em

termos de projeto histrico?
O movimento nacional por uma Educao do Campo agrega Movimentos Sociais
organizados e combativos, como o MST, mas tambm organismos e instituies que se firmam sob
outros fundamentos, como o Fundo das Naes Unidas para a Infncia (Unicef) e a Organizao
das Naes Unidas para a Educao (Unesco). No campo terico, tambm observamos a presena
de diferentes perspectivas terico-metodolgicas, desde a marxista at anlises fundadas em

noes ps-modernas de homem e de sociedade. Nos cadernos da Articulao Nacional Por Uma
Educao do Campo, aparecem as expresses: educao para o desenvolvimento; educao
para o campo na sua generalidade, sem corte de classe; democratizao da escola e gesto e a
presena do lema aprender a aprender. Fala-se muito em construo do conhecimento e em sujeito,
correndo o risco de uma relativizao do ensino e da cincia; em educao como humanizao; em
pedagogia do movimento como movimento de diversas pedagogias.
No ltimo caderno, Por uma Educao do Campo, h um texto de Jesus (2005) intitulado
Questes paradigmticas da construo de um projeto poltico da Educao do Campo. Visando

a uma crtica do paradigma moderno, o texto prope aspectos paradigmticos que ampliam as
condies de construo de um projeto de educao emancipatria6, centrado na educao e seus

sujeitos; na educao e o espao vivido; na temporalidade; na educao como relao entre cincia
e saberes; na relao sujeito e objeto. Tais aspectos ou noes se aproximam, a nosso ver, de uma
concepo ps-moderna, a qual desencadeia prticas relativistas, subjetivistas, pragmticas e

imediatistas, no conseguindo alcanar os reais problemas da educao e do campo.
A Educao do Campo, nas formulaes da Articulao Nacional por uma Educao do
Campo, tem buscado sustentao nas categorias cultura, identidade e diferenas, secundarizando
a centralidade da categoria trabalho.
Entendemos que h uma intrnseca e inegvel relao entre a educao e a produo
material da vida, com base no materialismo histrico-dialtico que orienta esse trabalho e
que compreende os processos formativos como constitudos no mbito das relaes sociais,
determinadas essencialmente pelo trabalho. Compreendemos, assim como Meszros (2005), que
a natureza da educao est vinculada ao destino do trabalho.
De acordo com os resultados de nossa pesquisa (VENDRAMINI, 2008), a qual faz um
mapeamento sobre as dissertaes e teses que estudam as aes do MST, predominam as

anlises que tomam como foco de estudo as questes educacionais, escolares e pedaggicas,
dissociadas do trabalho e das relaes sociais. Das 41 dissertaes de mestrado e das 17 teses
de doutorado selecionadas (que focam a relao trabalho, cooperao e educao), apenas 7 e 7,

respectivamente, so da rea da educao, o que nos leva a concluir que o campo da educao
tem uma fraca presena nesse tipo de anlise.
6
A emancipao no compreendida no sentido marxista de superao da alienao, numa perspectiva revolucionria.

131
132
Experincias educacionais e escolares no campo:

conservao ou emancipao?
Iniciemos nos posicionando a respeito da necessidade histrica, inadivel, de superao
das atuais relaes sociais, que expressam profundas desigualdades sociais. Portanto, ao tratarmos
da Educao do Campo, o fazemos na perspectiva da emancipao e no da conservao.
Tal pressuposto no implica a espera paciente pelas mudanas. Temos que atuar a
partir das possibilidades que temos e do que podemos criar/superar. Para tal, consideramos
que a escola, ainda que inteiramente defasada, no est conseguindo responder aos desafios
do sculo 21, constitui-se uma necessidade social (no natural). Os filhos dos trabalhadores do
campo (e tambm da cidade) tm a escola como nico espao de socializao do conhecimento

sistematizado. Portanto, precisamos de escolas que no percam de vista aquilo que essencial
a democratizao do conhecimento.
Avanando um pouco mais, precisamos de escolas que organizem o trabalho pedaggico
sob outras bases, pois as atuais reproduzem a extrema desigualdade social e excluem/marginalizam as
crianas e os jovens por meio de diversos instrumentos pedaggicos, como, por exemplo, a avaliao.
As escolas, por si ss, no so capazes de promover mudanas maiores. Assim, coloca-
se a necessidade da sua estreita vinculao com as formas materiais de produo da vida, ou

seja, com o trabalho. A base da educao e da escola est na possibilidade concreta das pessoas
produzirem seus meios de vida no campo brasileiro, de terem acesso terra, aos instrumentos
de trabalho, tecnologia, informao e ao conhecimento, gua, assistncia tcnica, entre

outras.
Por ltimo, no podemos continuar falando de uma Educao do Campo em sentido
genrico. preciso perguntar: para qual campo e para qual populao? E qual educao? Em
meu ponto de vista, falta ao debate o corte de classe. Penso que devemos nos mobilizar, como
produo terica e como interveno poltica, em torno de uma Educao do Campo para a classe
trabalhadora.
Em nossa pesquisa, j mencionada (VENDRAMINI, 2008), analisamos as dissertaes
e teses que abordam as questes do trabalho, das cooperativas e da educao, procurando
verificar a relao que se estabelece entre a educao e a produo da vida. Diversos estudos
apontam aspectos emancipadores nos processos formativos e escolares desenvolvidos pelo MST.
Apresentamos alguns.
Ruschel (2001), ao analisar a experincia da cooperativa dos estudantes da Escola
Agrcola 25 de Maio, em Fraiburgo, SC, e o projeto poltico e organizacional do MST, observa que
a cooperativa dos estudantes possibilita o aprendizado da autogesto, o dilogo, a crtica e a

autocrtica e a capacidade de identificar problemas e buscar solues coletivamente.
Silva, em sua tese de doutorado sobre o trabalho voluntrio realizado pela base do MST
na construo da Escola Nacional Florestan Fernandes (ENFF), observa que o sentido pedaggico
desse trabalho o reconhecimento do objeto produzido como uma obra coletiva. Ou seja, os
trabalhadores sem terra passam a se reconhecer no produto do trabalho a partir de uma dimenso
real de apropriao coletiva, diferente do trabalho realizado nos acampamentos e assentamentos

(2005, p. 222).
Arajo apresenta elementos do cotidiano da produo coletiva, que expressa avanos e
recuos em relao comunidade, no sentido de identificar o que h de novo nos assentamentos

do MST, como:
a) os assentados no so assalariados;
b) a produo mista contempla uma produo coletiva (embora de forma precria e

reduzida) e individual;
c) os frutos da produo coletiva so utilizados para a conservao da estrutura

cooperativista do assentamento e do patrimnio coletivo;
d) a produo individual da grande maioria est voltada para a satisfao das necessidades
dos assentados e de suas famlias [...];
e) os assentados exercem, de certa forma, um determinado controle sobre a distribuio

e o consumo da produo;
f) o trabalhador planeja a sua atividade produtiva de acordo com os limites postos pela
Assembleia de Assentados;
g) a produo coletiva representa um importante suporte para a produo individual,

principalmente quando garante o pagamento dos seus financiamentos;
h) o excedente da produo, em geral, apropriado pelo prprio trabalhador (2006, p. 211).
Bonamigo (2001) analisa que, com a criao da Cooperativa de Produo no assentamento
pesquisado, esse espao de sociabilizao assumiu dimenses prprias, determinadas pela

presena e pela convivncia constantes entre as pessoas. Ao mesmo tempo, os conflitos tambm
tomam dimenses fortes, o que obriga os associados da cooperativa a enfrentarem os problemas

interpessoais que surgem de forma coletiva.
De acordo com Dalmagro (2002), os avanos na organizao e na realizao do trabalho
no assentamento garantem a superioridade da cooperao frente ao trabalho individual, porm
no configuram relaes de trabalho novas. Os assentados sofrem a explorao da sociedade de

diversas maneiras. A vida est em constante disputa, em movimento.
Souza observa, pelos documentos produzidos pelo MST e pelas experincias educativas,
que a participao coletiva uma forma de aprendizado da poltica. Seja nos ncleos, nas brigadas
ou nos cursos tcnicos, os participantes esto envolvidos no debate sobre a realidade camponesa.
Assim, a educao que se pretende como formao humana ocorre na prtica social (2006, p. 115).
Observamos em todas as produes a associao entre experincias formativas
emancipadoras e trabalho coletivo, o que nos leva a concluir, em primeiro lugar, que a Educao
do Campo no um ato isolado, mas coletivo e contextualizado e, em segundo, que a educao,
na perspectiva da transformao social, deve estar associada a formas alternativas e coletivas

de produo da vida, na direo da construo do que Harvey (2004) chama de espaos de
esperana.
133
134
Concluses
Com base nas anlises a respeito da Educao do Campo apresentadas no texto,
conclumos que a negao do carter de classe e a afirmao da cultura, da identidade e da

diferena na Educao do Campo, como uma realidade em si e no como conexo entre o geral, o
especfico e o particular, se assentam na negao do trabalho.
H a necessidade premente de recuperar a dimenso do trabalho como central nas
anlises sobre a Educao do Campo e sobre os Movimentos Sociais, compreendendo que a

educao s pode ser pensada em condies materiais concretas e, especialmente, nas formas de
produo da vida alternativas s atuais.
Consideramos que a defesa de uma Educao do Campo tem como sustentao o
reconhecimento de uma realidade de trabalhadores e trabalhadoras do campo que tm resistido

para continuar produzindo sua vida no espao rural. E, especialmente, o reconhecimento de
que essa realidade precisa ser alterada, tendo em vista a crescente pobreza, o desemprego, as
grandes desigualdades sociais e as dificuldades de acesso s polticas pblicas (sade, educao,

transporte, infraestrutura etc). Portanto, pensar um projeto de Educao do Campo pressupe a
sua sustentabilidade em termos econmicos, sociais, culturais e ambientais.
Conclumos defendendo a necessidade do materialismo histrico-dialtico como
referencial de anlise e de interveno, visando apreender nos estudos sobre a Educao do Campo
os confrontos externos de disputa de projetos para o campo e para a educao e os internos, no

que diz respeito elaborao dos pressupostos da Educao do Campo e sua materializao.
Assim como h tenses entre a inteno e o projeto, entre os propsitos dos Movimentos
Sociais ou da Educao do Campo e a capacidade de concretiz-los, tambm h tenses no interior

da prpria teoria. H necessidade de trabalhar essas tenses.
135
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Mesa-Redonda 2
O Conhecimento Produzido a Partir da Anlise
das Polticas Pblicas de Educao do Campo
REFLEXES SOBRE O SIGNIFICADO

DO PROTAGONISMO DOS MOVIMENTOS
SOCIAIS NA CONSTRUO DE POLTICAS
PBLICAS DE EDUCAO DO CAMPO*
Mnica Castagna Molina**
Introduo
Com o objetivo de refletir sobre os conhecimentos produzidos a partir da anlise das
Polticas Pblicas de Educao do Campo, optou-se por abordar neste artigo as tenses enfrentadas
na elaborao e na execuo das polticas desta rea, a partir da relao entre Movimentos Sociais
e Estado.
A anlise dessas tenses far-se- a partir da articulao entre o momento atual da
Educao do Campo, em contraste com o momento de sua origem, buscando entender as
contradies a serem enfrentadas na continuidade dessa construo, para que ela no perca sua
proposta originria: ser uma ao educativa no sentido da contra-hegemonia, capaz de contribuir

para a promoo de profundas transformaes na sociedade brasileira.
Este trabalho pretende desenvolver suas reflexes a partir de dois aspectos que se
interrelacionam: as mudanas que tm se operado no conceito Educao do Campo, a partir de
sua incorporao agenda governamental, especialmente no mbito das Secretarias Estaduais e

Municipais de Educao, e as mudanas no protagonismo dos Movimentos Sociais no cenrio de
construo e execuo dessas Polticas Pblicas.
A Educao do Campo na agenda pblica:

descaracterizaes do conceito
Desde a realizao da I Conferncia Nacional Por Uma Educao Bsica do Campo, em
1998, passaram-se doze anos. Nesse perodo, a Educao do Campo ampliou-se para diferentes
cenrios, sejam eles a multiplicao dos Movimentos Sociais e sindicais que a incorporaram como
* Este artigo organiza parte das reflexes apresentadas no II Encontro Nacional de Pesquisa em Educao do Campo,
realizado em Braslia, em 2008, incorporando tambm as questes expostas no Seminrio de Pesquisa Desafios Tericos
e Prticos em Educao do Campo, realizado em Florianpolis, em novembro de 2009, com publicao no prelo.
**Doutora em Desenvolvimento Sustentvel. Professora do Programa de Ps-Graduao em Educao. Coordenadora
do Centro Transdiciplinar de Educao do Campo e Desenvolvimento Rural, da Universidade de Braslia (UnB).
Reflexes Sobre o Significado do Protagonismo dos Movimentos

Sociais na Construo de Polticas Pblicas de Educao do Campo
137
138
tema e bandeira de luta, sejam da ao do Estado, via execuo de Polticas Pblicas, ou ainda
como pauta de pesquisa das universidades, em programas de graduao e de ps-graduao, em
diversas reas de conhecimento. Essa ampliao est a exigir uma anlise sobre as diferentes
prticas e igualmente diferentes interpretaes que se aglutinaram sob tal denominao.
As perspectivas de futuro que se podero engendrar, necessariamente, tero que ser
capazes de construir um olhar sobre a contemporaneidade, a partir das intensas transformaes
ocorridas no campo em funo das mudanas na lgica de acumulao de capital nesse territrio.
A histria das lutas e da organizao coletiva dos sujeitos do campo em busca do acesso ao
conhecimento e escolarizao, como parte das estratgias de resistncia expropriao

provocada pelo capital, faz parte desse cenrio, no podendo ser analisada em separado.
Neste ponto reside uma das tenses que requer ateno dos pesquisadores militantes da
Educao do Campo para sua superao, no que diz respeito s Polticas Pblicas, especialmente
aquelas executadas pelas Secretarias Estaduais e Municipais de Educao: o apartamento, a

ruptura, a separao do campo, da Educao do Campo. Exatamente o que lhe constitutivo, o
que a fez surgir, que foram as lutas e os conflitos no campo e a busca dos Movimentos Sociais e
sindicais por um outro projeto de campo e de sociedade, e nele outro projeto de educao, tem sido
intencionalmente abortados por partes relevantes dessas instncias governamentais.
Essa prtica exclui do planejamento da ao pedaggica o essencial: o prprio campo e
as determinaes que caracterizam os sujeitos e suas famlias que vivem neste territrio. Ou seja,
querem fazer Educao do Campo sem o campo... Sem considerar, como dimenso indissocivel
desse conceito, a prxis social dos sujeitos camponeses; a materialidade de suas condies de vida;
as exigncias s quais esto submetidas os educandos e suas famlias no processo de garantia de
sua reproduo social, tanto como indivduo quanto como grupo.
Essa tenso se amplia na medida do prprio processo de ampliao do movimento da
Educao do Campo e de sua insero na agenda pblica. A presso e o processo organizativo
desencadeado pela ao social de reivindicao da garantia de seus direitos pelos trabalhadores
rurais obrigam os diferentes nveis de governo a criar espaos institucionais para o desenvolvimento
de aes pblicas que deem conta das demandas educacionais do campo. Essas instncias
governamentais tendem a excluir a materialidade dos conflitos presentes no campo, revelando uma
compreenso da conflitualidade carregada de um imaginrio negativo, temido, que necessariamente

deve ser eliminado.
A partir da compreenso que se tem da Educao do Campo, ao contrrio daquela
perspectiva sobre os conflitos, preciso reconhecer sua dimenso instituinte: os conflitos devem
ser trabalhados politicamente, pois so eles a possibilidade de construo de superaes, de

mudanas, de transformaes, como ressalta Chau (2002):
A democracia a nica forma poltica que considera o conflito legal

e legtimo, permitindo que seja trabalhado politicamente pela prpria
sociedade. Significa que os cidados so sujeitos de direitos, e que
onde eles no estejam garantidos, tem-se o dever de lutar por eles e
exigi-los [...] A mera declarao do direito igualdade no faz existir

os iguais, mas abre o campo para a criao da igualdade atravs
das exigncias e demandas dos sujeitos sociais. Em outras palavras:
declarado o direito igualdade, a sociedade pode instituir formas de
reivindicao para cri-lo como direito real (p. 344).
So as garantias reais dos direitos negados aos trabalhadores rurais que a luta coletiva
busca conquistar. A questo de maior contradio a destacar que para no perder seu potencial
contra-hegemnico, contribuindo com o desencadear de processos de mudanas, de fato,
estruturais, imprescindvel a permanncia do campo no centro dos processos formativos desses

sujeitos e na elaborao de Polticas Pblicas de Educao do Campo com eles com todas as
tenses; contradies e disputas de projeto que isso significa. imprescindvel garantir a sua
materialidade de origem: se perder o vnculo com as lutas sociais do campo que a produziram no
ser mais Educao do Campo. Para continuar sendo contra-hegemnica, ela precisa manter o
vnculo e o protagonismo dos sujeitos coletivos organizados, ser parte da luta da classe trabalhadora
do campo por um projeto de campo, sociedade e educao.
A centralidade dos sujeitos coletivos na construo

das Polticas Pblicas de Educao do Campo
Uma das mais marcantes caractersticas da insero da Educao do Campo na agenda
poltica o fato de, nos ltimos anos, suas aes terem se dado a partir dos sujeitos coletivos de
direito. De acordo com as categorias da sociologia jurdica, as aes dos sujeitos coletivos de direito
podem ser compreendidas como aquelas produzidas por um conjunto organizado de sujeitos que
tm projetos e objetivos comuns e que se organizam para, coletivamente, lutar pela garantia de seus
direitos, quer sejam estes j positivados ou ainda em processo de reconhecimento pelo sistema
jurdico.
De acordo com Souza Jnior (2002, p. 57), o relevante para a utilizao de sujeito, na
designao dos Movimentos Sociais, a conjugao entre o processo das identidades coletivas,
como forma de suas autonomias, e a conscincia de um projeto coletivo de mudana social, a
partir das prprias experincias. No caso da Educao do Campo, so exatamente as aes

protagonizadas por esses sujeitos coletivos que tm provocado, que tm desencadeado, processos
que contribuem para a promoo de mudanas na realidade e nas prprias prticas educativas.
Uma das maiores riquezas da experincia histrica da construo do Programa Nacional
de Educao na Reforma Agrria (PRONERA), por exemplo, nos ltimos doze anos, a intensa
participao dos Movimentos Sociais na sua concepo, implementao; mudanas e ampliao.

Desde seu primeiro embrio, durante a realizao do I Encontro Nacional de Educadores e
Educadoras da Reforma Agrria, promovido pelo MST, em 1997, e em todo seu percurso, passando
pela definio dos nveis de escolarizao, dos cursos a serem oferecidos e das parcerias a serem
139
140
feitas com as universidades, sempre houve participao intensa dos Movimentos Sociais e sindicais
no Programa. Foi essa presena que permitiu ao PRONERA acolher uma rica diversidade de prticas
e contribuir para o avano e a expanso da Educao do Campo.
Essa participao dos Movimentos Sociais e de suas lutas pela igualdade explicita que
a Educao do Campo no somente um projeto educativo, uma modalidade de ensino; ela

uma perspectiva de transformao social, um horizonte de mudana nas relaes sociais no
s no campo, mas na sociedade brasileira, projetada pelos sujeitos coletivos de direito que a
protagonizam. Esse horizonte de transformao , alis, constituinte da noo de sujeitos coletivos.

De acordo com Bocayuva e Veiga (1992):
a viso poltica dos sujeitos coletivos no uma nova teoria da

organizao dos trabalhadores, uma nova matriz ou paradigma que
todos devem seguir. a percepo de que existe e necessria, na
estratgia socialista, mediada pela radicalizao da democracia,
a valorizao e politizao de mltiplos lugares e situaes que
desenvolvam a luta por uma alternativa anticapitalista baseada no
horizonte democrtico e socialista (p. 68).
Em seu percurso histrico recente, pela luta e pelo protagonismo dos sujeitos coletivos, a
Educao do Campo foi instituinte de direitos. Alguns j inscritos em lei e no materializados, como a
prpria garantia do direito educao escolar, e outros criados e positivados por ela a partir das aes
coletivas que desencadeou. Diferentes prticas e conquistas traduzem essa ao instituinte, do direito
a ter direitos, materializadas pela ao dos sujeitos coletivos no mbito da Educao do Campo.
Exemplo importante da materializao dos princpios da Educao do Campo, entre eles,
o da Educao como Direito e a vinculao dos contedos realidade dos educandos, pode ser
trazido a partir das prticas das Escolas Itinerantes do MST, que acompanham a trajetria de luta
pela terra. So escolas que esto garantindo o direito educao escolar para crianas e jovens
acampados, no mbito do ensino fundamental e mdio, reconhecidas legalmente nos Estados de
Santa Catarina, Paran, Gois e Alagoas.
Existem em torno de 37 escolas em pleno funcionamento nos acampamentos e outras
sendo organizadas junto com a comunidade. De acordo com dados de Camini (2008), so cerca
de 350 educadores dando aula em salas que funcionam debaixo de lonas pretas ou cobertas de
capim e madeirite, conforme a realidade de cada regio. So mais de 3.500 crianas sem terra no
Brasil frequentando a escola pblica estadual, que lhes garante as condies de avanar em seus
estudos, tendo por base sua prpria realidade.
Outro exemplo pode ser a implantao permanente de cursos superiores em algumas
universidades brasileiras, ofertados a partir da Metodologia da Alternncia, com o objetivo de
garantir o direito ao acesso educao superior para os sujeitos camponeses sem que estes
tenham que deixar de viver e trabalhar no territrio rural. Essas contribuies s mudanas legais
deram-se em funo das prprias caractersticas definidoras do modo de reproduo social da vida
desses sujeitos do campo.
Por estes aspectos, associada perda do contedo do conceito, aparece diretamente
vinculada a segunda questo: a perda do protagonismo dos sujeitos coletivos na construo das
Polticas Pblicas de Educao do Campo. A sua possibilidade da contra-hegemonia se faz pelos
seus sujeitos sujeitos coletivos; organizados, em luta por transformaes estruturais. A relao da
Educao do Campo com as polticas d-se mediada pela luta dos sujeitos coletivos de direito. Foram
eles os protagonistas dessa bandeira; foram eles que, com sua luta e organizao, conseguiram
conquistar aliados em diversos setores da sociedade, como nas universidades, escolas tcnicas e
organizaes no governamentais srias.
Porm, o momento atual da Educao do Campo, que conforme exposto no incio
deste texto, no pode ser analisado de forma dissociada dos conflitos e tenses que envolvem a
disputa pela terra e pelo projeto de desenvolvimento do campo e do Pas, passa por um perodo de
acirramento das contradies de classe.
Percebe-se um movimento orquestrado por vrios setores aliados dos projetos da
elite agrria do Pas, de estragulamento das aes dos Movimentos Sociais do campo, seja pelo
impedimento da realizao de parcerias desses movimentos em projetos governamentais, seja
pela criminalizao direta de suas aes, ou pior, pela disputa intensa do imaginrio social acerca
da suposta ilegalidade e violncia da ao dos trabalhadores, com forte ao miditica, tal como
se pde observar recentemente na campanha da Confederao Nacional da Agricultura, quando

da realizao da ltima jornada nacional de lutas do MST, no chamado Abril Vermelho.
Por esses e outros fatores, e em situaes diversas, a depender de quais sejam os
Movimentos Sociais e sindicais do campo que se analise, percebe-se um recuo, uma diminuio da
presso por parte desses sujeitos coletivos, para a conquista das Polticas Pblicas de Educao
do Campo. Mobilizaes nacionais coletivas, envolvendo uma grande diversidade de organizaes,
tiveram seu ltimo grande ato no processo de preparao e realizao da II Conferncia Nacional
Por uma Educao do Campo, em 2004.
De l para c, as aes e reivindicaes tm sido feitas de forma desarticulada, isolada,
no havendo aglutinao entre diferentes movimentos e, muito menos, entre movimentos e
organizaes parceiras, como universidades e outros aliados do Movimento da Educao do

Campo. Caldart (2010) refora essa compreenso ao afirmar:
[...] estamos diante de um risco efetivo de recuo da presso dos

Movimentos Sociais por polticas pblicas de Educao do Campo,
seja pelo refluxo geral das lutas de massas e, consequentemente,
o enfraquecimento dos Movimentos Sociais, acuados pela
necessidade de garantir sua sobrevivncia bsica, seja pelo receio
de contaminao ideolgica ou de cooptao pelo Estado, ou at
pela falta de consenso sobre o papel da educao na luta de classes e
neste momento histrico em particular. Entendo que esse recuo seria
um retrocesso histrico para a classe trabalhadora e para a histria
da educao brasileira (p. 16).

141
142
Um dos fatos que se tm destacado na Educao do Campo nos ltimos anos diz
respeito novidade na cena educacional do Pas: embora os trabalhadores rurais j tivessem sido
protagonistas de vrios episdios de mbito nacional, nunca haviam ocupado a cena educacional,
o que configura importante avano histrico. Seria uma grande perda porque foi a ampliao, o
alargamento da conscincia dos trabalhadores, um dos importantes frutos desses processos de
luta coletiva pelos direitos dos sujeitos do campo, entre eles, o direito ao conhecimento e prpria
educao escolar. Neste ponto, est uma das principais foras que a Educao do Campo acumulou
nos ltimos doze anos: a luta dos Movimentos Sociais e sindicais do campo para conquistar os
programas existentes fez tambm avanar o imaginrio social dos trabalhadores rurais sobre a
importncia do acesso ao conhecimento e, principalmente, contribuiu para que eles prprios se

conscientizassem de que so titulares do direito educao.
Entre diferentes exemplos, pode-se ilustrar esse argumento com a Jornada de Lutas
especficas do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), em defesa da Educao
Pblica e do PRONERA, realizada em julho de 2009, em 16 Estados. Para quem conhece bem o MST
e sua histria, e as enormes dificuldades do Setor de Educao para se estruturar e firmar dentro
do prprio Movimento, essa Jornada de Lutas especfica pela Educao seria impensvel h alguns
anos atrs.
Alm do alargamento da conscincia dos prprios trabalhadores rurais, importante
destacar a contribuio dessas prticas concretas para fazer avanar o imaginrio da sociedade
como um todo: durante estes doze anos da Educao do Campo, o conjunto de suas aes, a
execuo de cursos em vrias reas de conhecimento, com a oferta de diferentes nveis de
escolarizao, da alfabetizao ps-graduao, tem provocado mudanas na representao

social sobre a percepo dos trabalhadores rurais como sujeitos de direitos.
Em relao sociedade, tambm h exemplos do alargamento dessa conscincia e
do apoio defesa do direito educao dos trabalhadores rurais em todos os nveis de ensino,
especialmente o superior. No mbito do Estado, percebem-se tambm diferentes posicionamentos
entre setores do Poder Legislativo e mesmo do Poder Judicirio. Apesar da tendncia majoritria
de criminalizao dos movimentos, tem-se obtido importantes vitrias no mbito do Judicirio,

como, por exemplo, nos julgamentos das aes contra os cursos superiores do PRONERA, como
no caso do curso de Agronomia, do Par; Direito, em Gois; e do curso de Medicina Veterinria, no

Rio Grande do Sul. No mbito do Legislativo, corroboram esse argumento as recentes audincias
pblicas realizadas na Cmara dos Deputados, a propsito das aes impetradas visando impedir
o funcionamento daqueles trs cursos superiores do PRONERA, tendo como foco de reflexo o
direito Educao dos trabalhadores rurais. Questiona-se, na Audincia, a absurda limitao
a determinados campos do conhecimento cientfico para estes trabalhadores, que, conforme

argumento de uma das aes impretadas contra o Programa, os sujeitos do campo no precisam
estudar Direito
Esse movimento de mo dupla, ou seja, a luta dos trabalhadores rurais para garantir
seus direitos e, entre eles, o direito educao, ao mesmo tempo que vai formando os prprios
trabalhadores e ampliando sua conscincia tambm vai fazendo avanar a viso e a compreenso
da sociedade sobre esses trabalhadores como sujeitos portadores de direitos. So essas vrias
lutas que vo desencadeando as mudanas no prprio imaginrio da sociedade, abrindo caminho
para novas transformaes a serem trilhadas e consolidadas no mbito da garantia real desses
direitos, mediante a ao do Estado, da execuo de Polticas Pblicas.
Esses processos articulados relevam a importncia da luta e da manuteno do
protagonismo dos Movimentos Sociais na construo da Educao do Campo, pois, conforme
ressalta Azevedo, s se instituem polticas quando elas esto muito presentes no conjunto do
imaginrio da sociedade. Azevedo (1997, p. 6) observa que:
[...] as polticas pblicas so definidas, implementadas, reformuladas

ou desativadas com base na memria da sociedade ou do Estado
em que tm lugar, que, por isso, guardam estreita relao com as
representaes sociais que cada sociedade desenvolve sobre si
prpria. Segunda essa tica, as polticas pblicas so aes que
guardam intrnseca conexo com o universo cultural e simblico ou,
melhor dizendo, com o sistema de significaes que prprio de uma
determinada realidade social. As representaes sociais dominantes
fornecem valores, normas e smbolos que estruturam as relaes
sociais e, como tal, se fazem presentes no sistema de dominao,
atribuindo significados definio social da realidade, que vai
orientar os processos de deciso, formulao e implementao das
polticas pblicas.
Este talvez seja um dos importantes legados das lutas por Polticas Pblicas de Educao
do Campo: o conjunto de suas aes amplia a esfera pblica, acumulando foras no sentido da
democratizao do Estado e da sociedade brasileira. Telles observa que:
[...] a esfera pblica o domnio em que as decises polticas so

justificadas por meio do debate crtico racional dos cidados, que a
exercem, na pluralidade de suas identidades singulares, a condio
de igualdade formal assegurada pelo princpio democrtico de
soberania popular. O dilogo, a reflexo, o reconhecimento mtuo dos
cidados e a capacidade de assimilar novos temas so os atributos
da esfera pblica que permitem incorporar demandas emergentes
pela instituio de novos direitos (1994)
Essas dimenses esto bem articuladas, ou seja, a excluso dos conflitos e tenses do
campo, das Polticas Pblicas de Educao do Campo e a reduo, ou mesmo a eliminao da
participao dos sujeitos coletivos na concepo e na implementao dessas polticas, retira todo
o potencial instituinte e contra-hegemnico da Educao do Campo. A sua institucionalizao,
nesses termos, se faz contra ela prpria.
Um dos maiores desafios postos continuidade das lutas pelas Polticas Pblicas de
Educao do Campo so as lutas pela permanncia do campo e de todas as suas contradies
no centro dessas polticas, o que s se far com a permanncia dos sujeitos que as protagonizam
143
144
em suas vidas e lutas cotidianas se reproduzindo como sujeitos camponeses. Portanto, falar de
Polticas Pblicas significa termos presente as questes das estruturas de poder e de dominao,
dos conflitos, das disputas entre direitos, necessidades, carncias e privilgios.
Caldart observa que o desafio, contribuir para ampliar essa viso e esse debate, quando
se disputam Polticas Pblicas de Educao do Campo e, principalmente, quando se disputam
determinados contedos para essas polticas. Pois, alm da tenso pela perda do protagonismo
dos Movimentos Sociais na elaborao e na execuo de Polticas Pblicas de Educao do Campo

vindas de fora, ou seja, do exterior dos movimentos, preciso no ignorar os impasses que se tem
vivenciado no interior dos prprios movimentos, quando ocorre essa ampliao por parte de seus
setores organizativos, ao se engajarem na luta por Polticas Pblicas, como se, ao faz-lo, tais
setores estivessem traindo os propsitos maiores de transformao social que buscam esses
sujeitos coletivos.
No caderno Pesquisa Pensamento Educacional, de 2009, trazamos esta questo ao
movimento da Educao do Campo: lutar por Polticas Pblicas um reducionismo do horizonte
maior de transformao social? restringir-se aos limites e s concesses do Estado burgus?
sabido que em vrias rodadas de negociao da Organizao Mundial do Comrcio (OMC),

ocorridas nos ltimos anos, a educao tem sido colocada em pauta como uma das esferas de
prestao e venda de servios entre as naes.
Neste momento histrico, lutar por Polticas Pblicas significa lutar pela no diminuio
do espao pblico, pela prpria compreenso da Educao do Campo como um direito e, portanto,
pela obrigao do Estado em garanti-lo. A luta por Polticas Pblicas no o horizonte maior
da Educao o Campo. A promoo da emancipao, de fato, requerer mudanas estruturais

profundas, no mbito do Estado e da sociedade. Entre os vrios desafios a enfrentar, est o de
no perder esse horizonte maior de transformao estrutural, de superao do modo de produo
capitalista e da barbrie social que lhe inerente, sem se deixar imobilizar no momento presente.
Embora lutemos pelas transformaes estruturais, pela superao do modo capitalista de
produo, no nos parece coerente abandonar a luta por espaos do Estado, ainda que saibamos
bem ser um Estado hegemonicamente dominado pelos interesses do capital. Para disputar fraes
do Estado, ainda que no regime capitalista, a servio da classe trabalhadora, preciso avanar na
compreenso do papel que a luta por Polticas Pblicas especficas pode significar em termos de
perspectiva do avano do direito educao (MOLINA, 2009, p. 317)
Ribeiro e Antonio, referendando Poulantzas, trazem importantes elementos para este
debate ao afirmarem:
podemos dizer que os projetos educativos construdos pelos

Movimentos Sociais populares do campo alcanam as estruturas
do Estado. A discusso sobre Estado, a partir dessas abrangncias
das relaes de fora de classes, e fraes de classes, em sua
fase contempornea, parece ser necessria para explicitar o que
significam essas relaes no separadas das prprias relaes de
fora no interior de sua estrutura. O Estado capitalista no pode
ser compreendido como uma entidade intrnseca, mas como uma

relao social, mais especificamente, como a condensao material
de uma relao de foras entre classes e fraes de classe, que se
expressam, de maneira sempre especfica, no seio desse Estado
(POULANTZAS, 2000, p. 130, apud RIBEIRO; ANTONIO, 2008, p. 16).
A contribuio de Poulantzas diz respeito questo da luta de classes
no interior do Estado, como um campo de batalha, no apenas local
de organizao do poder da classe dominante. Nessa concepo, as
polticas do Estado so tomadas como imbricadas no funcionamento
concreto do Estado, organicamente ligadas s fissuras, s divises
e s contradies internas deste. Recorremos, para tratar a poltica
derivada dessas fissuras, divises e contradies internas do
Estado, concepo do Estado-relao, a qual busca abordar tais
especificidades do Estado de um modo mais amplo ou complexo na
sua ossatura material. Essa concepo de Estado-relao parece-nos
sugerir um esquema conceitual acrescido de outros elementos para
a reflexo sobre como os Movimentos Sociais populares do campo,
como frao da classe trabalhadora, podem permear as fissuras,
divises e contradies internas do Estado com suas necessidades
histricas, nesse caso, por educao pblica de qualidade (RIBEIRO;
ANTONIO, 2008, p. 16).
O que se quer enfatizar a compreenso do Estado para muito alm de um bloco monoltico
compreendido unicamente como o aparelho repressor da classe dominante, homogneo,
sem espao para divergncias e contradies. Compreende-se o Estado como um territrio em

disputa, espao heterogneo, de conflito e contradio. possvel e necessrio disputar o Estado,
na perspectiva de colocar fraes do Estado a servio da classe trabalhadora. sabido que na
sociedade capitalista, com a hegemonia da classe burguesa, o Estado est majoritariamente

apropriado para garantir a reproduo do capital; apesar disso, porm, preciso disputar fraes
desse Estado, na perspectiva de barrar a transformao da Educao tambm em mercadoria,

evitando que ela deixe de ser tratada como um direito, obrigao do Estado, portanto, universal,
e se transforme num bem a que s tem acesso quem pode pagar por ele, quem pode compr-lo. A
compreenso da importncia da luta por Polticas Pblicas d-se, portanto, nessa perspectiva de
lutar para ampliar a esfera pblica e tentar reduzir e barrar a ampliao da esfera do mercado, da
privatizao, da excluso dos direitos.
E este um dos desafios: como avanar na implantao de Polticas Pblicas de Educao
do Campo? Como ressalta Arroyo, no se podero construir Polticas Pblicas para o campo se no se
legitimar na sociedade brasileira o campo como um espao de direitos. Enquanto o campo, a Educao
do Campo e seus sujeitos no forem assumidos como questo nacional, como parte da agenda da
Poltica Pblica desse Pas, ficando apenas por conta dos Movimentos Sociais, no se conseguir
instituir polticas pblicas para o campo, que garantam efetivos direitos aos trabalhadores.
Portanto, disputar essas fissuras e fraes do Estado trabalhar com a cultura, com
o imaginrio social e politizar esse debate. Trazer o sentido da defesa das Polticas Pblicas de

145
146
Educao do Campo para inserir na esfera poltica da legitimidade poltica, do confronto poltico,
do debate poltico, a questo do campo e de seu desenvolvimento, como parte indissocivel do tipo
de desenvolvimento da prpria nao brasileira.
Conforme nos ensina Gonh (2006, p. 187):

falar em Estado ampliado significa falar de uma ampliao de seu
campo de atuao e de seu significado simblico. Ou seja, o Estado
seria uma somatria da sociedade civil e da sociedade poltica, no
se resumiria aos rgos de poder das esferas governamentais. Usar
essa concepo significa sair da noo restrita de um mero espao
de poder a servio da classe dominante um comit executivo da
burguesia, como foi denominado por alguns e reconhecer que os
conflitos sociais e a luta de classes perpassam os aparelhos estatais.
Significa tambm admitir que a conquista de espaos polticos dentro
dos rgos estatais importante, assim como sua democratizao.
Significa, ainda, admitir que a mudana social processo gradual;
a tomada de poder por uma nova classe deve ser precedida de um
processo de transformao da sociedade civil, em seus valores e
prticas, pelo desenvolvimento de uma contra-hegemonia sobre a
ordem dominante.
A complexidade das condies socioeconmicas e educacionais das populaes rurais
exige a elaborao de Polticas Pblicas que busquem suprir as enormes desigualdades no direito
ao acesso e permanncia na escola. Diferentes estudos mostram a precariedade e a ausncia do

direito educao escolar no campo. E, apesar da compreenso de educao contida nas prticas
e na elaborao terica que tem estruturado o conceito Educao do Campo, estender-se para
muito alm da dimenso escolar, reconhecendo e valorizando as diferentes dimenses formativas
presentes nos processos de reproduo social nos quais esto envolvidos os sujeitos sociais do
campo, parte relevante desse movimento necessita e tem se dado em torno da luta pela reduo
das intensas desigualdades e da precariedade do direito educao escolar, nos diferentes nveis,
no meio rural, o que exige a elaborao de Polticas Pblicas.
Neste aspecto, outro desafio construo de Polticas Pblicas de Educao do
Campo : o modelo de polticas generalistas ser suficiente para suprimir as histricas excluses
sofridas pelos sujeitos do campo? Conforme reflexes produzidas por Kerstenetzky, necessrio
compreender que
para restituir a grupos sociais o acesso efetivo a direitos universais

formalmente iguais acesso que teria sido perdido como resultado
de injustias passadas, em virtude, por exemplo, de desiguais
oportunidades de geraes passadas que se transmitiram s presentes
na perpetuao da desigualdade de recursos e capacidades,
o Estado precisa agir com programas especficos. Continua a autora:
sem ao poltica programa, para esses grupos, aqueles direitos

so letra morta ou se cumpriro num horizonte temporal muito
distante. Em certo sentido, essas aes complementariam polticas
pblicas universais, afeioando-se sua lgica, na medida em que
diminuiriam as distncias que normalmente tornam irrealizvel a
noo de igualdades de oportunidades embutidas nesses direitos
(2005, p. 8).
No caso especfico da Educao do Campo, o debate que se intenciona desencadear
da incapacidade da universalidade abstrata garantir o efetivo acesso dos sujeitos do campo aos
direitos, o que deve nos fazer refletir sobre qual o carter que devem ter as Polticas Pblicas de
Educao do Campo. A efetiva promoo do direito educao, com reais garantias de acesso
e permanncia com sucesso e qualidade, em todos os nveis de ensino, para as populaes do
campo, requerer a adoo de polticas e de programas que sejam capazes de traduzir, na prtica
da ao do Estado, os princpios da igualdade formal e da igualdade material, determinados na

Constituio Federal Brasileira de 1988.
So as graves desigualdades existentes no acesso e permanncia com qualidade
educao pblica no campo, que obrigam o Estado ao cumprimento de suas atribuies

constitucionais, a conceber e implementar polticas que sejam capazes de minimizar os incontveis
prejuzos j sofridos pela populao do campo em funo de sua histrica privao do direito
educao escolar (MOLINA, 2008).
No caso da Educao Superior, para suprir a histrica ausncia dos direitos aos povos
do campo, fazem-se imprescindveis estratgias de ingresso reparadoras dessas desigualdades,
ou seja, recuperar a ideia segundo a qual universalidade abstrata no produz garantia de direitos.
De acordo com os dados da Pnad 2007, o nvel de instruo da populao adulta jovem do campo,
compreendida na faixa de 25 a 34 anos de idade, mais uma vez confirma o quadro de desigualdade.
Enquanto para a populao urbana, nesta faixa etria, 52,9% tm instruo completa de nvel
mdio ou superior, no meio rural essa condio s existe para 17,1% da populao.
Alm dessa desigualdade no acesso educao superior, de maneira geral para os
sujeitos do campo, necessrio ressaltar tambm o precrio acesso dos docentes do meio rural a
esse nvel de escolaridade. De acordo com dados de 2007, do total de funes docentes no Pas,
atuando na modalidade regular do ensino fundamental e mdio, o meio rural detm 16,7%, ou seja,
311.025 profissionais em exerccio, dos quais 61% no apresentam formao de nvel superior, o que
significa um contingente de aproximadamente 178 mil professores sem a formao adequada.
Em funo de toda essa precariedade, que desde a realizao da I Conferncia Nacional
Por uma Educao Bsica do Campo, realizada em 1998, os Movimentos Sociais que participam
dos encontros locais, regionais e nacionais da rea, exigem a elaborao de uma poltica especfica
de apoio formao de educadores do campo.
Depois de um longo perodo de lutas, os movimentos conquistam o Programa de Apoio s
Licenciaturas em Educao do Campo (Procampo), cujo incio se d em 2007. A experincia de sua
institucionalizao pelas universidades tem colocado importantes desafios e exposto as contradies

a serem enfrentadas na institucionalizao das Polticas Pblicas de Educao do Campo.

147
148
A partir de vrias turmas do Procampo recentemente iniciadas, tem sido possvel perceber
a desconfigurao da proposta e da concepo original elaborada pelo Grupo de Trabalho que esteve
com essa misso a partir do ocorrido nos vestibulares e nos cursos em processos de implantao: o
ingresso de sujeitos individuais, sem vnculos com o campo; sem atuao em escolas do campo e sem
histria de participao e organizao coletiva nenhuma.
A exigncia por parte dessas instituies, de fazer com que o acesso educao superior
para os sujeitos do campo, para o ingresso aos cursos do Programa de Apoio s Licenciaturas em
Educao do Campo, se d atravs de vestibular universal, excluindo a possibilidade do ingresso por
turmas com critrios especficos, como a vinculao com o prprio campo e a atuao em escolas
do campo, descaracteriza o propsito inicialmente idealizado para essa poltica de formao, no
sentido de vir a suprir a enorme lacuna nos patamares de formao dos educadores do campo e de
contribuir para elevar o nvel de escolaridade dos jovens do campo, ainda que no sejam educadores.
O que ficar de Educao do Campo nesses cursos? Em que medida todo o potencial instituinte
da Educao do Campo, no sentido de buscar vincular prticas educativas emancipatrias com a
organizao das escolas e comunidades do campo, poder se materializar com esses novos sujeitos
ingressantes?
Embora a institucionalizao traga alguns avanos, traz tambm tenses para a concepo
da Educao do Campo, nestes espaos universitrios. Os processos vivenciados na execuo das

polticas de formao de educadores do campo mostram que necessrio manter forte e vigilante
intencionalidade quanto participao dos Movimentos Sociais na concepo e na execuo das
diferentes fases das polticas, para no se deixar engolir pelo ritmo imposto mquina pblica em
suas exigncias burocrticas e legais. O risco de esvair-se a participao dos movimentos, voltando
estes condio de beneficirios, ou pior de pblico-alvo destas Polticas Pblicas, grande.
Por isso, to vital no se perder esse protagonismo, no se deixar enredar, como
pesquisadores e militantes, nas dinmicas armadilhas da institucionalizao. Se se lutou por ela, foi
na perspectiva de criar as condies reais que materializassem o direito educao para os sujeitos
do campo, mas garantindo a forma e o contedo da oferta e da execuo desses direitos. Est posto
o desafio a todos os que historicamente tm se comprometido com a construo dessa bandeira:
avanar para dentro do Estado, ter dezenas de universidades, prefeituras e governos estaduais
executando Polticas Pblicas de Educao do Campo, mas com os sujeitos do campo participando
ativamente desse processo de construo, implementao e avaliao das polticas.
No poder haver ausncia de conflito e de tenso nesse processo: h disputas de projetos
e de sociedade em jogo. A clareza de que o horizonte final no so as Polticas Pblicas, mas que elas
podem ser meio importante para fazer avanar a luta maior e acumular foras para transformaes
estruturais, necessrio para no se perder no processo.
Dados os reducionismos observados em vrias prticas, necessrio enfatizar que a
Educao do Campo no se restringe garantia do direito escolar aos trabalhadores, embora isso
esteja ainda longe de ocorrer, conforme comprovam os ndices de escolarizao nos diferentes nveis
e os nmeros do analfabetismo dos sujeitos do campo. Por ser estruturante de sua compreenso, um
projeto de desenvolvimento do campo e da prpria sociedade, a Educao do Campo no se pode
restringir garantia do direito educao escolar, embora dele no abra mo.
149
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150
POLTICAS PBLICAS, JUVENTUDE E

EDUCAO PARA A SUSTENTABILIDADE:
SABERES DA TERRA EM FOCO
Jacqueline Cunha da Serra Freire1
Edna M. R. Castro2
No paradigma emergente, o conhecimento total, tem como horizonte

a totalidade universal... Mas sendo total, tambm local. Constitui-se
ao redor de temas que em dado momento so adoptados por grupos
sociais concretos como projectos de vida locais... Os temas so galerias
por onde os conhecimentos progridem ao encontro uns dos outros.
Ao contrrio do que sucede no paradigma actual, o conhecimento
avana medida que seu objecto se amplia, ampliao que, como a
da rvore, procede pela diferenciao e pelo alastramento das razes
em busca de novas e mais variadas interfaces.
SANTOS, 2003, p. 76.
Inspirada nas reflexes de Boaventura Santos (2003), foi sendo tecido o objeto-problema
da pesquisa.
recente a incluso da juventude na agenda da poltica educacional brasileira, mais ainda
no que se refere juventude camponesa, bem como recente a configurao de Polticas Pblicas
de Juventude (PPJ) e da Poltica Nacional de Juventude no Pas, cujo formalismo e normatividades
so institudos no primeiro mandato do presidente Luis Incio Lula da Silva, focado na anlise
do Programa Saberes da Terra, na confluncia de duas Polticas Pblicas: Educao do Campo e
Juventude.
O contexto histrico-social da dcada de 1980 foi marcado pela crise no processo de
acumulao capitalista, que deflagrou um conjunto de proposies econmico-sociais de matriz
liberal, o estabelecimento de programas de ajuste estrutural em pases no desenvolvidos, a

constituio de novos padres de regulao, reestruturao produtiva e flexibilizao do mundo
do trabalho, a redefinio do papel do Estado, a reconfigurao poltico-ideolgica de formas de

dominao, em sntese, um processo que se hegemonizou sob a gide do neoliberalismo, como
bem analisou Anderson (1995), entre outros autores.
na dcada de 1990, sob a gide do neoliberalismo que hegemonizou o Pas, que se
configurou o foco do poder pblico sobre a juventude no Brasil, que polticas so formuladas e
implementadas, que a sociedade se engaja com mais vigor no debate e na interveno social.
1
Universidade Federal do Par (UFPA) e Universidade Federal de Integrao Luso-Afro-Brasileira (Unilab).
jacqueline.csfreire@uol.com.br
2
Universidade Federal do Par (UFPA). edna@amazon.com.br
No caso da Amrica Latina, as PPJs esto relacionadas aos processos de agudizao das
desigualdades sociais e consequente excluso dos jovens. Na anlise de Abad (2003), foram
quatro os modelos de Polticas Pblicas de Juventude implementados na regio, cujas diferenciaes
decorriam de problemas polticos especficos em cada contexto histrico: 1. ampliao da educao
e uso do tempo livre (entre 1950-1980); 2. controle social de setores juvenis mobilizados (1970-1985);
3. enfrentamento da pobreza e preveno do delito (1985-2000); 4. insero de jovens excludos no
processo produtivo (1990-2000).
A juventude camponesa, no entanto, no foi abordada nos estudos e nem focada em suas
especificidades nas Polticas Pblicas na dcada de 1990. No estudo da Comisso Nacional de
Populao e Desenvolvimento (CNPD, 1998), as anlises estavam muito centradas no processo de

evoluo e de caracterizao demogrfica, influenciado pela crescente urbanizao do Pas, bem
como na dinmica migratria.
No contexto da formulao e da implementao de PPJ no Brasil, nas dcadas de 1990 e
2000, despontaram programas governamentais, iniciativas da sociedade civil, de partidos polticos
e de organismos internacionais, aliados ampliao do debate e da pesquisa acadmica. Tal

processo j havia se proliferado em outras partes do mundo na dcada de 1980.
Polticas Pblicas consistem em processos decisrios perpassados pela formulao,
implementao e avaliao de aes, programas ou projetos focados no atendimento de demandas
sociais que concretizem a ao do Estado. Portanto, as Polticas Pblicas expressam a opo do

Estado na definio das prioridades da ao governamental, no que fazer e investir recursos. No
dizer de Spsito (2003, p. 59), Em sua acepo mais genrica, a ideia de Polticas Pblicas est
associada a um conjunto de aes articuladas com recursos prprios (financeiros e humanos),

envolve uma dimenso temporal (durao) e alguma capacidade de impacto.
As PPJs podem ser compreendidas, referenciadas, na classificao de Raczynski (1995),
como polticas setoriais ou polticas focalizadas, voltadas para segmentos populacionais especficos.
Para a autora, as PPJs se diferenciam de outras polticas sociais do Estado por seu recorte social
e etrio voltado a um segmento especfico, delineadas pela necessidade, pobreza ou risco social
dos jovens, sem desconsiderar que h polticas universalistas, como a poltica de seguridade social,
que tambm afetam a situao dos jovens.
O Guia de Polticas Pblicas de Juventude (2006) aborda a viso do governo federal que
norteia a concepo sobre tais polticas no Brasil. afirmado no Guia que entender as singularidades
e as peculiaridades das juventudes e garantir direitos a essa gerao so fatores fundamentais

para consolidar a democracia no Brasil, com incluso social (2006, p. 5).
Muitos so os programas, os projetos e as aes formulados e implementados pelo governo
federal. Atualmente so 19 programas executados por diferentes Ministrios, que constituem

a Poltica Nacional de Juventude no Pas, segundo o Guia de Polticas Pblicas (2006). Desses,
apenas trs so voltados para a juventude camponesa Programa Nossa Primeira Terra, Programa
Pronaf Jovem e Programa Saberes da Terra. Destaque-se que o Programa Nacional de Estmulo ao
Primeiro Emprego (PNPE) composto por seis modalidades, entre as quais o Consrcio Social da
Juventude Rural, configurando-se tambm como uma iniciativa focada na juventude camponesa.
Polticas Pblicas, Juventude e Educao Para a Sustentabilidade: Saberes da Terra em Foco
151
152
O reconhecimento dos jovens no Brasil como sujeitos de direitos, de forma mais acentuada
nos ltimos anos, tem balizado a formulao de PPJs.3
Mais recentemente tem sido considerada por especialistas a importante contribuio que os
jovens rurais podem empreender para os processos integrais de desenvolvimento rural na Amrica
Latina e Caribe. So destacadas por Durston (1998) trs atividades-chaves nas atuais estratgias
para superar a pobreza rural: 1. capacitao; 2. apoio agricultura familiar; 3. fortalecimento da

institucionalidade da pequena comunidade rural. Para o autor, oportuna uma ateno especial aos
jovens para o xito dessas estratgias. A juventude camponesa teve suas demandas incorporadas
pelo Estado, particularmente na dcada presente, a partir da formulao de programas e de aes
centradas na questo do acesso terra e ao crdito, aliado a processos de escolarizao e de

qualificao social e profissional na perspectiva do fortalecimento da agricultura familiar, em que
se inclui o Programa Saberes da Terra, objeto de estudo do presente artigo.
O Programa Saberes da Terra se inscreve na perspectiva de o Estado responder a
demandas da sociedade civil por formao, escolarizao e qualificao social-profissional de
jovens camponeses, bem como materializar em programas os princpios da Poltica Nacional de

Educao do Campo e da Poltica Nacional de Juventude.
Formulado e implementado a partir de 2005, por meio da Coordenao-Geral de Educao
do Campo da Secad/MEC, o Programa Saberes da Terra constitui-se uma ao do governo federal
em parceria com entes federados, com o objetivo de desenvolver Polticas Pblicas de Educao
do Campo e de Juventude, oportunizando a jovens agricultores familiares a incluso social por
meio do acesso e da concluso do Ensino Fundamental, na modalidade de Educao de Jovens
e Adultos (EJA), processo esse de escolarizao integrado com qualificao social e profissional.
Destaque-se como finalidade do Programa proporcionar formao integral, prioritariamente ao

jovem do campo, por meio de: Elevao de escolaridade, tendo em vista a concluso do ensino
fundamental; Qualificao social e profissional (formao inicial e continuada) [...] (MEC, 2005,
p. 10).
A problemtica de pesquisa, a formulao das questes e os objetivos norteadores do
processo investigativo foram ancorados no Estado do Conhecimento4 sobre Juventude e Educao
coordenado por Spsito (2000),5 que indicou importantes elementos para esse campo de pesquisa,
aliado ao mapa6 de estudos recentes sobre juventudes rurais elaborado por Weisheimer (2005),
3
O marco institucional de definio de juventude no Brasil, atualmente, o consubstanciado no Plano Nacional de
Juventude (PNJ), que estabelece em seu Art. 1: Fica aprovado o Plano Nacional de Juventude, destinado aos jovens
brasileiros com idade entre quinze e vinte e nove anos.
4
A autora e demais pesquisadores empreenderam o balano da produo acadmica de dissertaes e teses
defendidas entre 1980 e 1998 nos programas de ps-graduao em Educao. O procedimento para a construo do
Estado do Conhecimento sobre Juventude contemplou a anlise da vasta produo acadmica na rea educacional
no perodo referido, que totalizava 1.167 teses e 7.500 dissertaes, totalizando 8.667 trabalhos, dos quais 4,4%
relacionavam-se juventude, sendo 332 dissertaes e 55 teses.
5
Tal estudo contemplou uma anlise da produo acadmica dos programas de ps-graduao stricto sensu em
Educao, no perodo de 1980 e 1998.
6
Tal estudo contemplou uma anlise da produo acadmica dos programas de ps-graduao stricto sensu em
Educao no perodo de 1980 e 1998.
que mostra a ainda situao de invisibilidade desse segmento da populao, cujo recorte do
mapeamento7 abrangeu a produo acadmica dinamizada no perodo de 1990 a 2004, portanto,
muito atual. Historicamente invisvel na pesquisa acadmica, o autor diz que no se conta no Brasil
com expressivo volume de pesquisas8
Mais recentemente foram lanados os volumes I e II do Estado da Arte sobre Juventude na
Ps-Graduao Brasileira: Educao, Cincias Sociais e Servio Social (1999-2006), coordenado por
Spsito (2009). Tal publicao se constitui uma contribuio valiosssima para referenciar novas
pesquisas. O Estado da Arte amplia as reas de conhecimento, extrapolando, dessa forma, o tema
da juventude rural, e enfoca novas temticas que expressam o contexto de mudanas pelo qual a
sociedade tem passado nas dcadas mais recentes, a exemplo de Juventude, Mdias e TIC, bem
como outras temticas que tm seus eixos de anlises referenciados na dinmica econmica e
sociocultural atual.
A juventude do meio rural permanece quase invisvel na produo acadmica, em que
pesem os avanos reconhecidos por Weisheimer (2005) e Spsito (2009) em suas anlises. No
entanto, destacado por Spsito (2009, p. 23), no volume I do Estado da Arte, que um primeiro
alerta diz respeito ao carter eminentemente urbano da produo discente sobre juventude. Do
total de trabalhos (1427), somente 52 (menos de 4%) trataram de jovens do mundo rural e apenas
sete (0,5%) dedicaram-se aos jovens indgenas.
Expostos esses elementos introdutrios, sintetiza-se assim a questo norteadora da
pesquisa: o Programa Saberes da Terra se constitui um instrumento de Poltica Pblica educacional
e de juventude, que aponta para o fortalecimento da agricultura familiar? O objetivo geral que
ancorou o processo investigativo consistiu em analisar a pertinncia social do Programa como
instrumento de Poltica Pblica de Educao e de Juventude do Campo, a partir da compreenso
da inter-relao do processo de escolarizao e de qualificao social-profissional de jovens

camponeses e de sua contribuio para o fortalecimento da agricultura familiar.
Se, por um lado, o reconhecimento da escassez de estudos sobre juventude camponesa
foi um elemento impulsionador para tal opo temtica, por outro, concordando mais uma vez com
Boaventura Santos (2003, p. 83), em Um discurso sobre as cincias, ao conceber que hoje o objeto
a continuao do sujeito por outros meios, situo tal opo como expresso de olhares inquietos e
interrogativos sobre a trajetria da Poltica de Educao e Juventude do Campo.
7
A metodologia do estudo foi fundamentalmente bibliogrfica e circunscrita produo acadmica disponvel na
internet, baseada na anlise de resumos de teses, dissertaes, livros e artigos publicados em revistas ou anais de
congressos cientficos de diferentes reas, disponveis em vrias fontes. As teses e dissertaes foram levantadas na
base on-line da Capes, Dedalus, BDTD e nos sites das universidades brasileiras. O portal de peridicos Capes, sites de
associaes cientificas (ABA, Anped, Anpocs, Anppas, SBS e Sober); Scielo, Ibict-CCN, Google, Amazon e Biblioteca
Nacional tambm se constituram fontes da pesquisa.
8
A espacializao dos estudos indica a concentrao no eixo centro-sul do Pas, sendo 23 no Sul Sul, 18 no Sudeste,
8 no Nordeste e um no Norte. Em termos de Amaznia, a dissertao de mestrado de Jacqueline Freire (2002) sobre
juventude ribeirinha destacada pelo autor como a nica produo na regio e sobre um universo particular: o de
jovens caboclos de beira de rios amaznicos.
153
154
Trilhas interdisciplinares: tessituras metodolgicas da pesquisa

As trilhas interdisciplinares expressam o sentido de direo do caminho percorrido para a
construo da pesquisa. Mltiplos so os caminhos que podem conduzir elucidao de objetosproblemas de investigao, ao esclarecimento dos conceitos tericos, dos aportes metodolgicos
da pesquisa.
Inspirada na metfora da interdisciplinaridade de Fascino (2001), a metodologia foi sendo
tecida. Fascino (2001, p. 128) afirma que:
Talvez a mais bela metfora sobre a interdisciplinaridade seja a da

tessitura dos tecidos; a elaborao das tramas que compem os
panos... No tecido, cada fio, isoladamente, possui uma fora e uma

resistncia muito menor que a resultante de sua unio aos demais
fios... Dessa forma, o processo de constituio do tecido tornar
cada fio forte, nico, considerado cada um a sua prpria medida,
demandando sua especificidade, unicidade. O conjunto, portanto,

possibilitar ir alm, ampliando horizontes, constituindo-se num todo
a partir da somatria complexa de diversas e singulares partes.
A pesquisa requer um processo de teorizao, que implica uma forma de atribuir sentido
a uma situao que nos perturba, num meio para interpretar, criticar, segundo Kaplan (1975).
Para esse autor, o processo de teorizao a mais importante atividade cientfica e, num sentido
mais amplo, a mais importante e tpica atividade dos seres humanos, pois se situa na posio de
dimenso simblica da experincia, opondo-se apreenso do fato bruto; significa no apenas

aprender por experincia, mas cogitar o que existe por aprender.
postulada por Bourdieu (1999) a distino da epistemologia de uma metodologia
abstrata, considerando epistemologia como esforo de apreenso lgica e metdica, em que os
procedimentos lgicos para serem explicados com preciso requerem suas aplicaes, possibilitando
chegar formao de um bom sistema de hbitos intelectuais, entendido como objetivo essencial
do mtodo.
A Amaznia requer mltiplos olhares para a compreenso de sua biodiversidade e da
heterogeneidade cultural de suas populaes. Essa complexa sociobiodiversidade no pode ser
compreendida e (re)apropriada a partir to somente de olhares disciplinares, especializados,
rgidos. Assim, a interdisciplinaridade se apresenta como uma fecunda possibilidade e referncia

metodolgica.
O processo investigativo foi referenciado ainda no escopo da pesquisa qualitativa
(CHIZZOTTI, 2000), considerando sua pertinncia para o desvelamento do objeto-problema, os

objetivos e as questes de pesquisas enunciadas. O enfoque qualitativo tem na fenomenologia e na
dialtica suas matrizes de pensamento, opondo-se, dessa forma, aos pressupostos da abordagem
experimental. A pesquisa bibliogrfica, a pesquisa documental e a pesquisa de campo foram

constitutivas do processo investigativo, processo esse inter-relacionado em suas vrias etapas, de

acordo com a abordagem de Chizzotti (2000).
Os sujeitos da pesquisa foram jovens camponeses egressos do Programa, em dois
municpios paraenses, gestores dele nas diferentes esferas federal, estadual e municipal , bem
como formadores e educadores.
Programa Saberes da Terra: o legado da experincia no contexto

das Polticas Pblicas de Educao e de Juventude do Campo
Importantes estudos tm apontado a desnaturalizao do processo sucessrio que existia
na unidade familiar, no caso, entre a unidade de produo e o destino dos membros da famlia, no
contexto de um rural que se diversifica cada vez mais, como analisaram Abramovay et al. (2003),
Mello et al. (2003), Carneiro (2005), Wanderley (2006), Weisheimer (2005), entre outros.
A educao tem assumido a centralidade no cotidiano e no projeto de vida de jovens
camponeses, segundo a anlise de diversos autores, entre os quais Carneiro (1998), Abramovay
et al. (2003), Freire (2002), sendo compreendida como importante vetor no bojo de um projeto
de desenvolvimento rural. Strapasolas (2006) tambm compreende a importncia da educao e
amplia o argumento na defesa da incluso social da juventude rural.
A anlise do Programa est situada numa compreenso sobre o rural. A conceituao
de rural como espao ocupado por grupos sociais e atividades associadas agropecuria, em
oposio ao urbano como expresso da dinmica econmica e social relacionada indstria e
servios, j no pode se constituir como referncia explicativa dessa realidade, particularmente no
contexto de globalizao do capital, como argumenta Grammont (2008). Para o autor, a relao
campo/cidade mais complexa do que a viso reducionista que trata de forma dicotomizada tais
espaos socioculturais.
Histrica e tradicionalmente, o rural fora concebido como espao de florestas, de
atividades agrossilvopastoris, mas, nas ltimas dcadas, a diversificao das atividades tem sido
evidenciada, reconfigurando a dinmica rural e complexificando suas relaes, o que implica

processos de reelaborao conceitual. O rural no pode ser reduzido ao lugar do atraso, a um espao
estigmatizado, subalternizado, rudimentar. Rua (2005, p. 47-48) ressalta que a linguagem confina
o rural a uma condio de inferioridade, considerando os usos correntes na lngua portuguesa
herdados do latim e do grego. Afirma o autor:
Estas imagens so reforadas pela linguagem: civis, civil, civilizado;

urbs, urbano, urbanidade; polis, polido, educado, poltico; burg,
burgus. O prprio termo cidade (em suas mltiplas origens)
apropriado para criar a representao social do burgus polido,
poltico, educado, cidado. O rural rus, ruris, em latim, que derivou
em rude passa a ser visto como o outro, nessas representaes...
155
156
dialtica a relao entre urbano e rural, campo e cidade, ao mesmo tempo que tal relao
integrada racionalidade espacial organizada a partir da cidade, como nos diz Moreira (1999). As
novas ruralidades reconfiguram tal concepo ao enfatizar que as mltiplas identidades no rural,
traduzidas pela intrnseca relao com a natureza, sua localizao territorial, potencialidades
ecossistmicas, so construes culturais e no apenas um processo naturalizado.
Referenciada no carter relacional de paradigma que Morin (2001) enfoca, compartilho
da anlise de Molina (2003), de que a Educao do Campo se constitui um paradigma como
matriz de anlise do rural e da educao realizada e idealizada para os sujeitos que (re)constroem
cotidianamente esse espao sociocultural. Como toda produo de conhecimento, esse paradigma
historicizado.
A tessitura do paradigma da Educao do Campo emerge como uma ruptura com a
concepo de educao rural que hegemonizou o Pas ao longo de sua trajetria. Sem pretender
resgatar o traado dessa trajetria, j realizado por vrios autores,9 importa registrar historicamente
alguns fatos.
A educao pblica foi instituda no Pas apenas em 1759, no bojo da estratgia de
subordinao da Igreja ao Estado pela Coroa Portuguesa. At ento os jesutas dominavam o
aparato educacional vigente e nesse ano tiveram seus bens confiscados e foram expulsos do Brasil.
No entanto, at a instaurao da Repblica, em 1889, o ensino regular no meio rural continuava

margem das polticas.
vlido destacar que, no caso da juventude camponesa, a dinmica organizativa e
a capacidade de mobilizao social, aliada histrica ausncia do Estado, contribuiu para

que iniciativas educacionais e de qualificao social-profissional fossem protagonizadas pela
sociedade civil, a exemplo de experincias dos Centros de Formao por Alternncia (Ceffas), por
meio da implantao da Casa Familiar Rural (CFR) e da Escola Famlia Agrcola (EFA); da iniciativa
do Programa Jovem Saber, da Contag; do Programa Especial de Juventude, do Movimento de
Organizao Comunitria (MOC). A educao rural no Brasil foi (con)formada pela estrutura
econmica, social e cultural hegemnica no Pas, estando ausente dos mecanismos regulatrios
das polticas educacionais. A configurao predominantemente rural do Pas, com uma base
econmica marcadamente agroexportadora, no repercutiu em termos de direitos educacionais
para a populao rural.
Destaca-se, nesse contexto, o protagonismo de entidades e Movimentos Sociais de
reconhecida liderana no debate nacional sobre a reforma agrria e o fomento da agricultura
familiar, como o caso do Movimento de Trabalhadores e Trabalhadoras Sem Terra (MST), da

Confederao Nacional de Trabalhadores (Contag) e da Federao Nacional dos Trabalhadores
da Agricultura Familiar (Fetraf), que incorporaram a questo da juventude e de Polticas Pblicas

em suas agendas polticas, pautas reivindicatrias e estruturas de organizao social. A Pastoral
da Juventude Rural (PJR) tambm destaca-se no cenrio nacional, sendo a juventude rural a
centralidade da PJR.
9
Barreto (1985), Calazans (1985, 1993), Leite (1999), entre outros.
A juventude camponesa esteve historicamente invisvel para o poder pblico. recente a
formulao de polticas, programas e aes na esfera pblica centradas na incluso social de

jovens camponeses no Brasil, como j foi registrado.
A pesquisa revelou a pertinncia do Programa nos seus fundamentos e enunciados,
a concepo de incluso social e cidadania que norteia os princpios poltico-pedaggicos e
a baixa efetividade na soluo da problemtica que busca resolver, considerando, sobretudo, a
fragmentao no contexto de macropolticas pblicas de agricultura familiar. Os projetos de

vida dos jovens tm na permanncia do campo sua centralidade, aliada garantia de direitos,
particularmente educao, sendo decisiva a dinamizao de Polticas Pblicas focadas nessa
finalidade.
A experincia do Programa Saberes da Terra recolocou a importncia do papel da
juventude na dinmica da agricultura familiar e o necessrio papel do Estado nesse processo
, aliada indispensvel organizao e mobilizao social. O Programa oportunizou aos jovens
a ampliao do conhecimento na dimenso cognitiva, no sentido de oportunizar o acesso a
contedos socioeducativos e tcnicos na rea das cincias agrrias, ainda desconhecidos de
forma sistemtica, e promover o dilogo de saberes, a partir dos conhecimentos tecidos nas suas
prticas sociais e produtivas, muitas delas milenares.
A pertinncia do Programa Saberes da Terra como instrumento de poltica educacional
enraizada na condio de sujeitos de direitos incontestvel, ainda que sua oferta esteja em
patamares absolutamente aqum das reais necessidades. O acesso de jovens camponeses a
processos de escolarizao com qualificao profissional uma das condies para o fortalecimento
da agricultura familiar, sem conceber, no entanto, a poltica educacional como salvacionista e
contentora do fluxo migratrio campo-cidade.
A organizao do trabalho pedaggico referenciado na metodologia da alternncia,
articulando diferentes tempos e espaos formativos Tempo Escola e Tempo Comunidade ,
foi reconhecido pelos jovens como outro elemento da pertinncia do Programa e sua imbricao
ao fortalecimento da agricultura familiar, derivada da proposta educativa em que os contedos
so enraizados na realidade local, potencializa os saberes dos quais os jovens j so portadores,
introduz tcnicas produtivas que projetam novas bases na dinmica da agricultura familiar.
O fortalecimento da agricultura familiar, no entanto, exige que as polticas pblicas sejam
transversalizadas pela necessria intersetorialidade. Os trs Programas atualmente implementados

Nossa Primeira Terra, Pronaf Jovem e Programa Saberes da Terra incontestavelmente so
iniciativas que vm ao encontro de demandas histricas dos Movimentos Sociais e dos povos do
campo; no entanto, reificam o que na dcada de 1990 Rua (1998) j apontava como fenmenos
tpicos das Polticas Pblicas: fragmentao, competio interburocrtica entre os rgos no
aparelho do Estado, descontinuidade administrativa, polticas referenciadas na oferta e no na
demanda e clara clivagem entre formulao/deciso e implementao das polticas.
Os camponeses e a agricultura familiar, com suas vrias funcionalidades, podem
cumprir importante papel nesse processo de conservao de recursos naturais. Com a elevao da
escolarizao e da qualificao profissional, com base em um currculo que privilegia a questo da

157
158
sustentabilidade do processo produtivo e a conservao da natureza, o Programa pode permitir um

suporte importante para atingir esse objetivo, essa meta/necessidade do mundo contemporneo,
e isso ajuda a explicar o porqu de Poltica Pblica em torno do Programa ProJovem Campo
Saberes da Terra.
A qualificao profissional da juventude do campo significa que essa poltica pode
influenciar e melhorar o nvel de vida socioeconmico das famlias camponesas. Assim como evita
que milhares ou milhes de jovens migrem para as metrpoles. E nas cidades isso representa tambm
grande ganho em termos ambientais e espaciais, uma vez que diminui a presso demogrfica e
material de reproduo social, na qual a juventude forma grande contingente de consumidores, e
presso sobre o meio ambiente, sendo socialmente educada para o consumo crescente e quase
sempre sem crticas socioambientais. Portanto, ao mesmo tempo que a distenso dos problemas
sociais se liga dinmica demogrfica recente e formao do jovem do campo, elas no apenas se
complementam, mas formam um conjunto dialtico de necessidade e contingncia social, poltica,

histrica, econmica, ambiental e espacial/demogrfica. Assim, o Programa Saberes da Terra
detm um papel poltico estratgico.
A presso poltica dos movimentos sociais de base agrria tem demonstrado um
protagonismo poltico sem igual na histria recente do Pas. Organizados e em lutas por melhores
condies de vida do campo, no campo e para o campo, os trabalhadores e as trabalhadoras rurais
vm crescentemente exigindo dos governos, em todas as esferas, atendimento s suas demandas

gerais e especficas, entre as quais se inscrevem as polticas educacionais e a de juventude.
fundamental o reconhecimento das especificidades da juventude camponesa no
processo de formulao, implementao e consolidao da poltica nacional de educao e

de juventude do campo, dado seu papel estratgico na reproduo social do campesinato e da
sustentabilidade do campo no Pas, em particular na Amaznia.
O xito do desenvolvimento na perspectiva de campo sustentvel depender, em ampla
medida, do apoio aos jovens camponeses numa perspectiva de fomento de polticas intersetoriais
que promovam a participao poltica deles, particularmente no caso do meio rural, onde predomina
a juventude diretamente envolvida com os ecossistemas e agroecossitemas mais frgeis e

complexos e que requerem sistemas produtivos com alto grau de compatibilidades e sinergias
ecolgicas, sociais, econmicas, polticas, culturais e tecnolgicas.
Elegemos um poema de Eduardo Galeano, A utopia est l no horizonte, para as
palavras finais:
Me aproximo dois passos, ela se afasta dois passos.
Caminho dez passos e o horizonte corre dez passos.

Por mais que eu caminhe, jamais alcanarei.
Para que serve a utopia?
Serve para isso: para que eu no deixe de caminhar.
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AVANOS E TENSES NA CONSTRUO

DA INSTITUCIONALIDADE DO PROGRAMA
RESIDNCIA AGRRIA*
Gema Galgani Silveira Leite Esmeraldo**
Este texto se prope a apresentar a experincia do Programa Residncia Agrria (PRA)
no Pas, problematizando algumas dimenses dessa experincia, mediante a constituio de
cenrios de encontros entre os Movimentos Sociais rurais e o Estado; das condies de surgimento
e de execuo do PRA; de reflexes sobre os paradigmas em disputa na construo das bases
constitutivas do PRA e dos significados e possibilidades do Programa como projeto social em

produo.
Nesse campo reflexivo, so destacadas, de forma introdutria, as novas relaes que se
constroem entre os Movimentos Sociais rurais e o aparelho estatal, quando esses movimentos, no
contexto de uma sociedade (civil) no homognea, exercem um papel central na luta pela ao
democrtica do Estado, buscando produzir novas formas de expresso pblica voltadas para afirmar
a positividade do discurso e das prticas de um projeto poltico que afirme o reconhecimento de
direitos para os sujeitos sociais historicamente excludos da sociedade brasileira.
Cenrios de encontros entre os movimentos

sociais rurais e o Estado
As lutas dos Novos Movimentos Sociais Rurais (NMSRs)1 que surgem no incio da dcada
de 1980, e se ampliam e se fortalecem nos anos de 1990, se dirigem principalmente, estrutura
formal do Estado brasileiro, a fim de exigir dela o cumprimento e a execuo da Lei do Estatuto da
Terra2. o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) a principal organizao social
rural a se constituir e a se legitimar como o mais importante interlocutor dos trabalhadores sem
* Trechos deste artigo foram parcialmente apresentados na IV Jornada de Assentamentos Rurais, realizada em junho
de 2009 e organizada pela Feagri/Unicamp/SP.
** Professora do Departamento de Economia Domstica da Universidade Federal do Cear (UFC). Coordenadora
Estadual do Programa Residncia Agrria (UFC). Membro da Comisso Pedaggica Nacional (CPN) no Programa
Nacional de Educao na Reforma Agrria (Pronera). gema@ufc.br, gema.esmeraldo@pq.cnpq.br
1
Novos Movimentos Sociais Rurais (NMSRs) refere-se aos movimentos que so criados a partir da dcada de 1980
tendo a reforma agrria como principal bandeira de luta. O MST um dos primeiros, mas outros tambm emergem no
cenrio brasileiro para protagonizarem a luta pela reforma agrria nesse perodo. Consultar lista desses movimentos
em Canuto et al. (2004, p. 252-258).
2
Lei promulgada em 1964 pelo primeiro governo militar.
Avanos e Tenses na Construo da Institucionalidade do Programa Residncia Agrria
161
162
terra nesse perodo. Esse movimento inaugura a estratgia da ocupao de terras improdutivas,
para ampliar a luta pela Reforma Agrria3 no Brasil.
No perodo de elaborao da Nova Constituio, promulgada em 1988, a mobilizao e a
organizao poltica dos Movimentos Sociais rurais dirigem-se tambm insero de direitos para
as categorias de trabalhadores rurais. Expem os projetos polticos em disputa na sociedade civil,
a sua formao heterognea e a necessidade do aparelho estatal ampliar o seu raio de atuao.
No MST, a luta por Reforma Agrria, que proporciona a libertao da terra e do trabalho
para diferentes categorias de trabalhadores sem terra, como meeiros, arrendatrios, moradores,
rendeiros, parceiros, agregados, avana para outras reivindicaes que alargam o escopo de lutas4
para o direito ao pleno exerccio da cidadania.
No campo ampliado de lutas (terra, trabalho, produo, crdito, habitao, sade,
assistncia tcnica, entre outras), insere-se a reivindicao pela Educao do Campo, que d seus
primeiros passos em meados da dcada de 1980, com a construo de iniciativas pedaggicas nas
reas de assentamentos rurais, conduzidas por educadores integrantes dos Novos Movimentos
Sociais Rurais (NMSRs) que engendram as lutas por Reforma Agrria.
Prticas educativas na educao bsica se originam, principalmente, em reas de
assentamentos rurais conquistadas pelo MST. Estas trazem na sua concepo um novo projeto
de desenvolvimento para o campo e a ao pedaggica voltada para atuar e afirmar identidades,

culturas, lutas, modos de vida e de trabalho, geradores de novas existncias para as famlias
assentadas.
Essas experincias criam teias, forjam redes de solidariedade no mbito interno e externo
aos movimentos sociais rurais, atraindo parceiros na esfera das universidades pblicas e de
organismos nacionais e internacionais, e conquistam um espao social de debate e de visibilidade

pblica com a realizao, em julho de 1997, em Braslia, do I Encontro Nacional de Educadoras e
Educadores da Reforma Agrria (I Enera), que, articulado pelo MST, recebe a adeso do Grupo de
Trabalho de Apoio Reforma Agrria, do Decanato de Extenso da Universidade de Braslia (UnB);

do Fundo das Naes Unidas para a Infncia (Unicef); da Organizao das Naes Unidas para
a Educao, Cincia e Cultura (Unesco) e da Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB).
Os organizadores desse evento so desafiados a realizar no ano de 1998, em Luzinia, Gois, a
1 Conferncia Nacional: Por uma Educao Bsica do Campo, que rene universidades, rgos
governamentais, Movimentos Sociais e educadores do campo, para promoverem o conhecimento e

a troca de experincias exercitadas nas diversas regies do Pas.
Lei promulgada em 1964 pelo primeiro governo militar.

Em 1997, o MST realiza, entre outras estratgias de luta, a 1 Marcha Nacional por Reforma Agrria, Emprego e
Justia. Marcham trabalhadores sem terra organizados em trs Colunas (Sul, Oeste e Sudeste) e em Braslia entregam
ao ento presidente da Repblica Fernando Henrique Cardoso (FHC) a Carta dos marchantes com suas principais
reivindicaes, entre elas, o direito educao (consultar Chaves, 2000).
3
4
Durante a Conferncia, os participantes realizam o mapeamento do quadro precrio da
Educao Bsica5 do Campo6 e o debate pblico e poltico sobre as contradies existentes no

modelo de desenvolvimento agrrio e agrcola em curso no Brasil.
Essas experincias de articulao em rede forjam movimentos voltados para a defesa
da Educao do Campo e renem militantes, educadores do campo, professores universitrios,
tcnicos de organizaes governamentais e no governamentais, que passam a atuar na conquista

de direitos sociais, no sentido de uma democracia com justia social. E tambm definem a luta e
a disputa por espaos e por polticas pblicas de interesse dos NMSRs, e de natureza especfica
para a Educao do Campo, com a compreenso de que a construo da democracia brasileira

(em disputa depois do regime militar) no pode negar, nem omitir a diversidade de projetos e a
heterogeneidade dos sujeitos sociais que integram o Pas.
As novas foras polticas materializadas em experincias concretas e articuladas na
luta pela Educao do Campo trazem novos desafios ao Estado brasileiro, quando: instigam o
olhar diferenciado sobre os sujeitos sociais at ento situados fora do campo dos direitos legais;
provocam o debate sobre a necessria criao de direitos para afirmar a cidadania dos povos do
campo; e reivindicam junto ao governo a incorporao do direito criao de espaos, legislao e

Polticas Pblicas especficas para atender ao direito de ter direitos.
no contexto de disputa de um projeto social para os sujeitos dos NMSRs que uma
primeira Poltica Pblica conquistada em 1998, com a criao do Programa Nacional de Educao
na Reforma Agrria (PRONERA), executada pelo Instituto Nacional de Colonizao e Reforma

Agrria (Incra), vinculado ao Ministrio de Desenvolvimento Agrrio (MDA).
O PRONERA passa a promover aes voltadas realizao da Educao Bsica do
Campo, para os beneficirios da Reforma Agrria federal. Atendendo a reivindicaes do MST, do
movimento sindical e de outros movimentos sociais rurais7, o Programa realiza parcerias com o
Ministrio da Educao, com universidades pblicas e secretarias estaduais de educao, para

ampliar os nveis de escolarizao formal dos trabalhadores assentados da Reforma Agrria,
mediante a execuo de cursos de Educao de Jovens e Adultos (EJA), de educao bsica
(alfabetizao, ensino fundamental e mdio) e de diferentes cursos superiores de graduao e de
especializao.
Os cursos financiados pelo PRONERA no se disseminam em todas as escolas de
assentamentos federais ento existentes. Surgem nos Estados onde os NMSRs possuem uma
atuao forte e onde reivindicam e constroem parcerias com as universidades federais e/ou
5
A educao bsica se refere educao escolar formada pela educao infantil, pelo ensino fundamental e pelo
ensino mdio, que tambm envolve a educao de jovens e adultos e a educao profissional.
6
Somente a Carta constitucional de 1988 proclama a educao como direito de todos e dever do Estado, atingindo
todos os brasileiros, todas as modalidades de ensino e a residncia de seus sujeitos (rural e urbana). A elaborao das
Constituies estaduais e a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB) geram expectativas para a introduo
de uma educao diferenciada nas escolas rurais, que vo demandar aes reivindicatrias para a instituio de
Diretrizes Operacionais para a Educao Bsica nas Escolas do Campo, mediante a Resoluo CNE/CEB, n. 1, de 3
de abril de 2002. Em junho de 2003, o Ministrio da Educao cria o Grupo Permanente de Trabalho de Educao
do Campo (GPT) e, em julho desse ano, institui a Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade
(Secad), onde se instala a Coordenao Geral de Educao do Campo na estrutura da Diretoria de Educao para
Diversidade e Cidadania.
7
Integra essas aes o movimento sindical rural por meio da Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura
(Contag) e das Federaes Estaduais de Trabalhadores/as Rurais (Fetags).
163
164
estaduais, com as secretarias estaduais de educao e prefeituras que tm prticas de vnculos
polticos com os Movimentos Sociais e sindicais. Os primeiros cursos implantados so de EJA,
seguidos por cursos de educao bsica e, no ano de 1998, implantado o primeiro curso de
graduao8.
A criao de espaos de formao escolar passa, necessariamente, pela identificao
de projetos polticos comuns e pelo fortalecimento e pela articulao de redes estaduais, que
comeam a realizar aes dentro de um mesmo campo poltico, voltado para o reconhecimento
do carter emancipatrio, cidado e integrante, de um conjunto de direitos a serem efetivamente

conquistados do aparelho estatal.
Desde sua origem, a histria do PRONERA est imbricada ao projeto de Educao do
Campo reivindicado pelos NMSRs e o programa constroi para si um novo formato em seu processo
de gesto pblica. Para dar corpo sua concepo de programa participativo, transparente e com
controle social, sua organicidade se forja com o envolvimento direto dos NMSRs, que se materializa
no assento de representantes do MST e da Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura
(Contag) na Comisso Pedaggica Nacional (CPN). Esta tambm possui representantes do MDA,
do Incra e de universidades pblicas, que agem como articuladores nas universidades das regies
Nordeste, Centro-Oeste, Norte, Sudeste e Sul9.
Mas a participao e o controle social pelos NMSRs da transparente execuo da Poltica
Pblica de Educao do Campo executada pelo PRONERA no se do somente com o assento de

representantes dos movimentos em sua Comisso; forjam-se, principalmente, mediante o carter
determinado das propostas elaboradas coletivamente nos Estados e encaminhadas pela direo
estadual dos movimentos mediante um processo de gesto compartilhada durante todo o perodo
de realizao dos cursos.
A democratizao da gesto pblica e o acesso aos bens pblicos so lutas e conquistas
cotidianas que requerem dos NMSRs junto aos aparelhos estatais: a identificao de parceiros
estratgicos, a descoberta de projetos polticos comuns, a formao de redes de alianas, a
explicitao dos interesses e a afirmao do projeto poltico dos NMSRs, e o debate poltico com
os segmentos burocrticos dos aparelhos estatais, para a compreenso, o ajuste e a execuo da

dimenso do sentido legal dos direitos universais e da cidadania plena.
A definio jurdica do sujeito coletivo de direitos somente possvel de reconhecimento com
o estabelecimento para esses sujeitos de novas categorias jurdicas, da natureza jurdica do sujeito
coletivo, a partir das prticas sociais que enunciam e so criadoras de direitos (SOUSA JNIOR,
2002, p. 17). o agir coletivo dos prprios trabalhadores (SOUSA JNIOR, 2002, p. 20) e a mobilizao
social que publicizam, politizam e criam as condies reais para o reconhecimento dos novos direitos.
Em 1998, a 1 Turma de Pedagogia da Terra criada em parceria com o Instituto Tcnico de Capacitao e Pesquisa
da Reforma Agrria (Iterra) e a Universidade de Iju (Uniju). Em 2003, so implantados os cursos de Agronomia na
Universidade Federal do Par/Campus de Marab; de Pedagogia, na Universidade Estadual da Bahia; de Agronomia,
na Universidade Federal de Sergipe (UFS) e de Pedagogia, na Universidade Estadual do Rio Grande do Sul, para
citar alguns.
9
A CPN tem atribuies pedaggicas, tcnicas e deliberativas no programa. A comisso tem poderes para avaliar
projetos reivindicados pelos NMSRs e encaminhados pelas superintendncias estaduais do Incra, alm de definir e
coordenar fruns de debate sobre Educao do Campo.
8
Os novos MSRs rejeitam a falsa oposio entre o poltico e o jurdico ao entendimento
de que, para se realizar, a justia no deve encontrar empecilho na lei (SOUSA JNIOR, 2002, p.
20). Essa crtica se materializa na luta por Reforma Agrria com justia social, no compromisso
com a organizao e a conscientizao dos direitos dos trabalhadores rurais e na disputa por um
projeto de desenvolvimento diferenciado, de base autossustentvel, para a agricultura familiar e
camponesa.
Condies de surgimento e de execuo do

Programa Residncia Agrria
Num contexto poltico de presses dos NMSRs, o MDA instala, no ano de 2004, atravs
da Portaria de n 57/2004, o Programa Nacional de Educao do Campo: Formao de Estudantes
e Qualificao de Profissionais para a Assistncia Tcnica (tambm denominado Programa

Residncia Agrria), que ganha legalidade jurdica como Ao no Plano Plurianual (PPA) 20042007 e 2008-2011. Por meio da Norma de Execuo do MDA n 42/2004, o Incra escolhido para ser
o rgo executor dessa Ao, que passa, ento, a integrar o conjunto das aes do PRONERA10.
Assim, o Programa Residncia Agrria (PRA) se inscreve no PRONERA para ampliar um
movimento coletivo que rene universidades pblicas, Movimentos Sociais rurais e rgos estatais,
e vai se configurar como uma ao de formao profissional voltada ao estudantes das cincias
agrrias das universidades pblicas e tcnicos da Assistncia Tcnica e Extenso Rural (Ater) e
da Assessoria Tcnica, Ambiental e Social (Ates), para atuarem em reas de agricultura familiar
e camponesa e de Reforma Agrria, onde possam com-viver com as famlias assentadas, para
compreenderem seus modos de vida e de produo, suas sociabilidades, reconhecer os assentados
e suas famlias como sujeitos produtores de saberes e, de forma compartilhada, desenvolver
conhecimentos e prticas direcionados para a sustentabilidade ambiental e humana.
Na sua primeira verso, o PRA atua em duas etapas: a primeira corresponde ao Estgio
de Vivncia, em parceria com 16 universidades, que est voltado para a formao de estudantes
de graduao em cincias agrrias e tcnicos da Ater e da Ates, e a segunda, se refere ao curso
de especializao em Agricultura Familiar e Camponesa e Educao do Campo, que se realiza

em cinco universidades certificadoras: a Universidade Federal do Cear (UFC) rene estudantes
e tcnicos da UFC, da Universidade Federal do Piau (UFPI) e da Universidade Federal Rural do

Sermirido (Ufersa); a Universidade Federal da Paraba (UFPB) rene estudantes e tcnicos da
UFPB, da Universidade Federal Rural de Pernambuco (UFRPE), da Universidade de Feira de Santana
(UFS) e da Universidade Federal da Bahia (UFBA); a Universidade Federal do Par (UFPA) rene
estudantes e tcnicos da UFPA e da Universidade Federal do Acre (Ufac); a Universidade Federal
do Paran (UFPR) rene estudantes e tcnicos da UFPR, da Universidade Federal de Santa Maria
(UFSM), da Universidade Estadual de Campinas (Unicamp) e da Universidade Federal Rural do Rio

A Ao est presente oramentria e financeiramente nos PPAs 2004-2007 e 2008-2011, como Concesso de
Bolsas de Capacitao Profissional para Assistncia Tcnica.
10
165
166
de Janeiro (UFRRJ) e a Universidade Federal de Gois (UFG) rene estudantes e tcnicos da UFG,
da Universidade Federal de Mato Grosso (UFMT) e da Fundao Universidade do Estado de Mato

Grosso (Unemat).
Duas iniciativas do governo so estratgicas para construir os alicerces do PRA.
Primeira, a realizao de um convite formal para a apresentao coletiva do documento oficial

do Programa pelo ministro de Desenvolvimento Agrrio e pelo superintendente nacional do Incra
s 16 universidades pblicas previamente selecionadas e, segunda, a visita a cada universidade
por uma equipe do PRA nacional, para apresentar o documento aos colegiados das universidades
diretamente relacionados ao Programa.
Essas aes, embora se revistam de forte significado poltico para legitimar as parcerias
e facilitar a criao da estrutura institucional nas universidades para a instalao do Programa,
no so suficientes para propiciar as condies, no espao acadmico, de implementao das

duas etapas que compreendem o PRA.
As universidades que possuem experincias de formao nos cursos de graduao e de
ps, para atuao com a complexidade da agricultura familiar; que realizam projetos de ensino,
pesquisa e extenso que envolvem professores, estudantes em parceria com organizaes de
trabalhadores rurais e Movimentos Sociais; que recebem apoio poltico e material de diretores e
de pr-reitores, apresentam maiores possibilidades de realizao do Programa e comeam suas

atividades com maior credibilidade, reconhecimento, apoio logstico, regularidade e perspectivas
de institucionalizao.
Por outro lado, as universidades que no desenvolvem projetos formativos voltados para o
atendimento das reivindicaes das diversas categorias de trabalhadores rurais (como agricultores
familiares, moradores, meeiros, rendeiros, assalariados, trabalhadores sem terra, entre outros)
trazem para o Programa desafios relacionados s dificuldades para a formao da equipe de
trabalho (composta de professores, monitores e representantes dos NMSRs, articuladores do Incra,
rgos da Ater e da Ates); gesto de uma Poltica Pblica que requer a participao da sociedade
civil, atravs dos NMSRs; ao reconhecimento poltico da legitimidade dos conflitos e negociao
na pluralidade de interesses e a produo de uma base conceitual alicerada na agroecologia, na
socioeconomia, no desenvolvimento socioambientalmente sustentvel, na educao popular e nas

metodologias participativas. Essas universidades mostram maior fragilidade na operacionalizao
das etapas do Programa e requerem a presena peridica de equipes do PRONERA para administrar
conflitos entre os membros da equipe e para garantir o dilogo e a participao dos NMSRs.
Para o PRA, a construo da legitimidade institucional passa pelo seu credenciamento
e reconhecimento no interior das universidades e junto aos NMSRs, que podem com isso garantir
apoio logstico, poltico e institucional. Essa construo se faz ao longo da execuo do PRA por
meio da definio de uma gesto colegiada em que cada parceiro ganha acento para deliberar em
todas as etapas do processo planejamento, execuo e avaliao.
A participao permanente dos NMSRs um aspecto importante para dar reconhecimento
ao PRA. Nesse sentido, o exerccio participativo fundante para proporcionar o conhecimento
dos interesses das partes envolvidas, para direcionar e fortalecer os princpios norteadores do
Programa, garantir a experimentao real de uma experincia participativa e criar espaos de

resposta do aparelho estatal s mobilizaes por direitos.
Um outro aspecto diz respeito compreenso e ao compromisso poltico dos professores
envolvidos. Esse engajamento estratgico para manter os princpios acordados pela poltica
do PRONERA com os NMSRs, para garantir a resoluo de problemas relacionados a ajustes
da dinmica do PRA burocracia interna das universidades, ao relacionamento com os rgos

financiadores e adequao administrativa aos prazos e s regras legais.
O PRA um espao em permanente produo e, desde a gestao de seu projeto, passa
pelo dilogo e pela disputa de concepes de desenvolvimento, de processos metodolgicos, de
contedos didticos e curriculares, de produo de uma cultura de direitos para os sujeitos da

Educao do Campo e para as universidades pblicas onde se espera que exercite seu carter
democrtico e de alcance universal.
Assim, a gesto colegiada propicia o acolhimento do direito exposio de tenses,
de conflitos, de negociao entre todos os parceiros. Esse modelo de gesto estratgico

para a experincia se assumir em sua singularidade, para afirmar-se positivamente como ao
institucional, para gerenciar a criao do novo.
O PRA uma ao governamental nova que traz na sua matriz constituinte dimenses
inovadoras e ousadas no campo da poltica, dos direitos humanos, da organizao produtiva e

econmica, da relao com o meio ambiente, com a cultura dos povos, com a formao profissional
e o conhecimento terico. Nesse sentido, como poltica de resistncia, as armadilhas da velha
institucionalidade devem ser desnaturalizadas pelos gestores do PRA com crtica e re(ao), para
permitir a tomada de iniciativas que visem construo de mudanas e gesto de novos espaos
e parceiros institucionais que acolham novos pensamentos e prticas.
Durante o processo de execuo do PRA, algumas universidades no se do conta da
especificidade dessa ao governamental e avanam pouco na conquista de espaos democrticos

para a Educao do Campo e a Formao Profissional. Uma das possibilidades de interpretao
dessas limitaes pode ser compreendida pela pouca ou nula participao dos NMSRs e pelo
no funcionamento regular da gesto colegiada. Algumas universidades tiveram seus programas

executados de forma unilateral, dirigidos por poucos professores que, na sua solido e isolamento,
no conseguiram superar os diversos desafios produzidos durante o processo.
Por outro lado, as universidades que mantiveram permanente dilogo com os NMSRs,
que funcionaram a partir das deliberaes de seu corpo colegiado, administraram suas tenses,
ganharam legitimidade, alargaram suas redes de contatos e de apoios na institucionalidade e deram
continuidade ao PRA atravs da ampliao de parcerias e de novas aes, depois do encerramento

da primeira turma do PRA, que se deu em 2007.
So vrios os campos de disputa que necessitam ser conhecidos, explicitados e
problematizados para a realizao do PRA. Esses campos podem se materializar e aparecer no

decorrer da execuo de suas aes na forma de limites, regras, ordens e interditos.
No campo legal e jurdico, obstculos aparecem na legislao, que define as regras
de utilizao dos recursos financeiros (exigncia de prazos para licitaes, dificuldades para
167
168
contratao de professores, para pagamento de bolsas aos estudantes, para liberao de recursos
financeiros contingenciados, por exemplo).
No campo administrativo, surgem dificuldades por meio de normas e de prazos a
serem obedecidos para a aprovao do curso nos colegiados das universidades, visando sua
certificao e, ainda, nas relaes burocratizadas entre rgos administrativos das universidades
e das superintendncias estaduais do Incra.
No campo social e cultural, o confronto de valores, de comportamentos historicamente
naturalizados em que predominam as relaes hierrquicas de poder, de segregao, a partir da

classe social, da raa, da etnia, do gnero e/ou da gerao. A comunidade acadmica regida por
uma estrutura rgida em que os espaos para o novo, para o acolhimento de experincias de incluso
e de transformao social passam por negociaes nos vrios planos de interveno. O PRONERA
exemplo de uma Poltica Pblica que est paulatinamente sendo incorporada nos interstcios das
universidades para sua institucionalizao, a partir da presso poltica dos Movimentos Sociais
rurais junto ao governo federal, aos ministros e aos ministrios.
Nesse sentido, no campo poltico que aporta o maior desafio para a institucionalizao
de Polticas Pblicas voltadas para a incluso de setores historicamente excludos da cidadania.

Esse desafio se expressa na permanente negociao pelo direito de ter direitos, para a construo
de uma sociedade democrtica, onde o debate se d para a prevalncia da democracia com justia
social (na qual o direito vida, subsistncia, s condies social, poltica e econmica devem
prevalecer para todos os sujeitos, individual e coletivo) e no da democracia liberal, que regida
pela fora e pelos interesses econmicos. no campo poltico onde se avana ou se recua na
construo e na conquista de espaos pblicos democrticos. Essa compreenso fundamental

para que os parceiros do PRA possam desenvolver estratgias de luta e de resistncia nos espaos
de ao acadmica, tcnica e militante.
Para Jesus (2006, p. 51), um princpio de luta por uma Educao do Campo:
a universalizao do direito. Para a autora,
O princpio da universalizao que funda as lutas dos movimentos

sociais, como tambm funda muitas das nossas utopias, resgata da
racionalidade do pensamento liberal, a ideia de que a sociedade possui
no s deveres, direitos, e, a partir desse princpio, os movimentos
sociais produzem a sua existncia poltica pelos iderios da igualdade,
da participao e dos mtodos de organizao. A compreenso desses
iderios e da materializao na luta e no fortalecimento da autonomia
dos prprios movimentos no pode ser vista isoladamente; somente
por uma inter-relao possvel identificar as formas de reorganizao
e produo de conhecimento, de poder e de direito em cada um deles
(2006, p. 51-52).
O campo poltico necessita dialogar permanentemente com o campo tecnolgico, na
medida em que a definio de uma matriz tecnolgica para a agricultura familiar e camponesa
exige o debate sobre o modelo de desenvolvimento e de assistncia tcnica, social e ambiental
para o campo rural e para as reas reformadas.
Paradigmas em disputa na construo das

bases constitutivas do PRA
A Comisso Pedaggica Nacional do PRONERA um espao de debate poltico sobre
os paradigmas que esto diretamente relacionados com seus projetos. A Comisso oportuniza
periodicamente fruns11 de debates para problematizar e confrontar os projetos de desenvolvimento

em curso e em conflito no Pas e as divergncias entre a Educao Rural tradicional e a Educao
do Campo. A construo do conceito de Educao do Campo integra as preocupaes dessa
Comisso e vem sendo tratada e problematizada em seus fruns de debates.
Tambm a crtica ao paradigma hegemnico de desenvolvimento agrrio e agrcola
brasileiro tratada nos fruns de debate e referencia-se na compreenso de que o modelo

predominante e atual mantm, reproduz e atualiza a mesma estrutura fundiria dos tempos
do regime da colonizao portuguesa, se orienta para o modelo agroexportador e se funda na

organizao da produo agrcola em grandes extenses de terra, na explorao sob a forma de
monoculturas, cuja produo se destina prioritariamente ao mercado externo.
Fernandes (2006, p. 25) reafirma nos fruns reflexivos sobre Educao na Reforma
Agrria a permanente necessidade da elaborao terica e do debate poltico a respeito dos

paradigmas atuais para a compreenso dos diferentes modelos de desenvolvimento do campo
brasileiro e sobre os conceitos de espao e territrio para compreender a Educao e o Campo

como territrios materiais e imateriais. Para o autor,
As pesquisas em Educao do Campo so processos de construo

de conhecimentos (territrios imateriais) que procuram contribuir com
o desenvolvimento dos territrios materiais campo como espao
de vida. As pesquisas a respeito do campo brasileiro, nas grandes
reas do conhecimento, esto sendo desenvolvidas a partir de dois
paradigmas: paradigma da questo agrria PQA; paradigma do

capitalismo agrrio PCA.
A diferena fundamental entre o PQA e o PCA a perspectiva de
superao do capitalismo. No PQA, a questo agrria inerente ao
desenvolvimento desigual e contraditrio do capitalismo. Compreende

que a possibilidade de soluo do problema agrrio est na perspectiva
de superao do capitalismo. Isso implica em entender que as polticas

desenvolvem-se na luta contra o capital. No PCA, a questo agrria
no existe porque os problemas do desenvolvimento do capitalismo

so resolvidos pelo prprio capital (FERNANDES, 2006, p. 37).
Fernandes (2006, p. 25) lembra que essa discusso se acumula desde o ano de 1996 e que est registrada no
material produzido pelo PRONERA desde 1998. Citamos, a ttulo de informao, a Coleo Por uma Educao
Bsica do Campo, que j publicou sete nmeros. Essa coleo traz em seus nmeros os textos apresentados nas
1 e 2 Conferncias Nacionais por uma Educao do Campo (1998 e 2005), o documento-sntese do Seminrio da
Articulao Nacional por uma Educao Bsica do Campo (1999), os textos apresentados nos 1, 2 e 3 Seminrios
Nacionais do Pronera (2002, 2004 e 2007). Para consulta h ainda a publicao do 1 Encontro Nacional de Pesquisa
em Educao do Campo, intitulada Educao do Campo e pesquisa. Questes para reflexo, de 2006.
11
169
170
Esse referencial terico reafirma o cenrio de conflitos de interesses no interior do Estado
e seu carter no homogneo e de disputa entre os grupos sociais.
Para a CPN e os NMSRs, esse quadro exige a necessria ampliao de aes formativas
do PRONERA no sentido de se orientarem para a incluso de novos agentes e interlocutores de
mudanas voltados para a participao na promoo de um novo modelo de desenvolvimento do

campo, a partir de uma nova matriz tecnolgica e de novas formas de organizao da produo e
do trabalho (OLIVEIRA; SANTOS, 2008, p. 15).
A formao dos novos agentes (estudantes dos cursos de cincias agrrias e tcnicos
da Ater e da Ates) envolvidos pelo PRA responde necessidade de um protagonismo e de

legitimao do projeto de desenvolvimento sustentvel nas reas de assentamentos rurais
federais, fundamentado na matriz tcnica de base agroecolgica, ambientalmente sustentvel e

de emancipao humanstica.
Para a execuo das novas bases paradigmticas defendidas pelo PRA, reafirma-se
a necessidade de problematizao das formas tradicionais de organizao e de produo de

conhecimento, de poder e de direito, compartilhando as ideias de Jesus (2006, p. 52), do desvelamento
das formas de racionalidade hegemnicas, a fim de se produzir re(aes) para uma reorganizao
e produo de conhecimento, de poder e de direito em novas bases paradigmticas.
Em termos prticos, a transformao da proposta do PRA em ao concreta nas
universidades pblicas requer um amplo debate sobre os contedos tericos e o projeto pedaggico
e curricular com todos os parceiros envolvidos. Algumas condies j experimentadas em algumas

universidades pelo grupo parceiro auxiliam no debate, consenso e construo, para a definio
dos eixos norteadores dos contedos tericos e para a incorporao da Pedagogia da Alternncia,
que orienta os princpios metodolgicos dos cursos aprovados pelo PRONERA. O debate crtico e
relacional sobre os projetos de desenvolvimento, o conhecimento da realidade agrria da regio/

Estado, a experincia dos professores em pesquisa e extenso, em reas de agricultura familiar,
a vivncia e a militncia dos representantes dos NMSRs e a viso e o compromisso do grupo com
o projeto poltico defendido pelo PRONERA so condies que fortalecem algumas coordenaes
colegiadas e facilitam o entendimento da proposta para a formulao do projeto pedaggico do
PRA para as duas etapas e para a construo da grade curricular do curso.
Os cinco cursos de especializao (2 etapa do PRA) organizam a sua grade curricular
em cinco eixos temticos:
UFPA Campo, Desenvolvimento e Educao, Metodologia de Pesquisa e Ao, Sistema
de Produo Gesto de Recursos Naturais e Agroecologia, Socioeconomia e, Educao do Campo

e Assistncia Tcnica.
UFC Campo e Desenvolvimento, Os Povos do Campo, Produo e Sustentabilidade,
Scio Economia Solidria e, Metodologias em Educao Popular.
UFPB Campo e Desenvolvimento Agrrio, Agroecologia, Identidade Camponesa,
Economia e Metodologias Participativas.
UFG Sociologia do Espao Agrrio, Educao do Campo, Economia da Agricultura
Familiar Camponesa, Agroecologia e Desenvolvimento Sustentvel e Metodologia.

UFPR Sociedade e Desenvolvimento Rural Sustentvel, Princpios e Fundamentos em
Agroecologia, Planejamento e Gesto Participativa de Projetos de Desenvolvimento Rural, Cultura

e Comunicao e Educao do Campo e Metodologias Cientfica e de Ensino.
A construo dos contedos de cada eixo temtico definida com base na realidade
poltica, social, econmica e cultural de cada regio, considerando-se central a interlocuo entre o
ensino, a pesquisa e a extenso. Nesse sentido, os eixos temticos so trabalhados em cada Tempo
Universidade (mensal) e imediatamente e de forma intercalada o saber acadmico confrontado

com a realidade regional, municipal e dos assentamentos rurais (federais) durante cada Tempo
Comunidade, que se realiza a cada dois meses.
A metodologia da Alternncia traz a possibilidade de: construo de conhecimentos
de forma interdisciplinar (o grupo se constitui de estudantes de vrias reas); levantamento

de hipteses e de confrontao com estudos tericos e diferentes interpretaes da realidade;
busca de entendimento analtico e reflexivo das experincias vivenciadas nos assentamentos e de
produo de olhares compartilhados, que se associam coletivamente para apontar singularidades,

generalidades, identificadas no real.
Os eixos norteadores so tratados na sala de aula, quando do retorno dos estudantes
das vivncias e com-vivncias junto s famlias assentadas, mediante variados instrumentos

utilizados no Tempo Comunidade. As fotografias, o dirio de campo, os mapas, as filmagens, os
depoimentos, as entrevistas, os questionrios (abertos e fechados), as oficinas e os grupos focais

so instrumentos que se revestem de forte significado para o trabalho na pesquisa aplicada. Trazem
possibilidades de novas descobertas, de entrecruzamento e de reexame entre realidade e teoria, de

validao ou no do conhecimento cientfico, de compreenso de que o real dinmico, relacional
e transformvel. So testemunhos, memrias, lembranas de histrias de vida, que expressam

lutas, resistncias, alegrias, conquistas e dignidade humana.
Os professores didticos e orientadores agem nessa nova dinmica como mediadores e
facilitadores dos encontros entre os saberes locais e os saberes acadmicos. Anunciam caminhos
possveis, orientam novas possibilidades, instigam a curiosidade reflexiva, provocam um pensar
subversivo fora dos padres estreitos de modelo disciplinar, iluminam novas ordens sociais,
ampliam conhecimentos e a interlocuo entre reas de conhecimentos como as cincias agrrias
e as cincias humanas.
O rural ressignificado diante de sua desqualificao produzida pela cincia moderna,
que historicamente tem se instrumentalizado para valorar a sociedade urbana e industrial. O rural
colocado em xeque quanto sua importncia para a recuperao ambiental, para a produo
saudvel de alimentos, para a sustentabilidade do planeta e, nesse sentido, positivado.
O projeto curricular-pedaggico-educativo que emerge dos eixos norteadores desafiador
na experincia do PRA para o atual modelo de ensino-pesquisa e extenso desenvolvido no meio
acadmico brasileiro. Os estudantes, habituados a receberem o conhecimento de forma bancria,

sentem dificuldades para exercitar a capacidade reflexiva e analtica e expressam timidez para exporem
suas apreenses; escrevem de forma descritiva e sucinta a riqueza do cotidiano vivenciado.
171
172
Por outro lado, os professores trazem marcas de uma formao que refora saberes
carregados de valores da cultura urbana. Tambm os professores so, nessa experincia, desafiados
a aprenderem enquanto ensinam, a praticarem a troca de experincia que a boa Pedagogia ensina
(WHITAKER, 2002, p. 31).
Significados e possibilidades do PRA como

projeto social em produo
O Programa Residncia Agrria ainda uma experincia. E embora aponte para avanos
na sua concepo terica e metodolgica, no tem conseguido superar obstculos no interior da

institucionalidade, materializados em normas e portarias que regem o funcionamento dos aparelhos
institucionais do MDA, do Incra e das universidades pblicas que ainda no incorporaram as novas
reivindicaes por Educao do Campo e por direitos ampliados.
Nessa direo, a experincia do PRA sugere problematizaes para a construo de
novos caminhos que esto se gestando e se delineando na relao entre universidade, movimentos
sociais e Estado. Identificar sinais de insero e tambm desafios institucionalizao dessa

experincia pode ser um bom comeo para se dar continuidade a esse debate em outros espaos.
Como sinais de insero do PRA na institucionalidade, identificam-se em algumas
universidades esforos e resultados concretos da continuidade dessa experincia por meio da
manuteno continuada da oferta semestral de estgios de vivncia para estudantes dos cursos de
graduao em cincias agrrias em reas de assentamentos rurais; da aquisio de bolsas para os
estagirios em programas regulares das universidades; da introduo de disciplinas optativas com os
eixos do programa nos cursos regulares de graduao; da demanda de estudantes e de professores
de ps-graduao para a realizao de pesquisas em reas de assentamentos rurais de atuao
do PRA; da ampliao de parcerias com rgos estatais federais e estaduais e da contratao de

estudantes formados pelo PRA por entidades executoras de programas da Ater e da Ates.
Essas experincias se fortalecem quando as universidades e os movimentos sociais
rurais desenvolvem um processo de carter participativo, de corresponsabilidade; os parceiros
reconhecem a universalidade dos direitos humanos; ampliam-se e atingem-se novos agentes de
mudana e novos interlocutores; as aes ganham regularidade e as novas regras e novas prticas
so respeitadas e legitimadas. O potencial transformador da experincia do PRA tambm
percebido nos discursos e nas prticas dos estudantes que vivenciam o estgio no PRA.
Como desafio ao avano do reconhecimento e da legitimao institucional dessa
experincia, constata-se que ela se realiza de forma pontual e em algumas universidades;

ainda envolve um corpo docente reduzido; para cada nova ao, h a necessidade da retomada
do dilogo, da negociao, da sensibilizao e da mobilizao social e poltica de gestores, do

debate poltico sobre valores da cidadania e do direito a ter direitos, da realizao de pactos
polticos, da vigilncia, da criticidade, da reivindicao e da luta permanente dos movimentos para
o cumprimento dos compromissos firmados, e tambm quando no h a definio e a clareza de
seu discurso e da prtica no interior da instituio.
A mudana nos padres e nos parmetros legais da instucionalidade acadmica, que
se fundamentam na cincia moderna, passa pela combinao permanente de aes societrias

e de aes institucionais que requerem o trabalho continuado para alimentar a cidadania, a
universalidade do direito educao e produo de conhecimentos e superar o modelo civilizatrio

alicerado no produtivismo, no consumismo, na degradao dos recursos ambientais energticos
e da humanidade.
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WHITAKER, Dulce C. A. Sociologia rural: questes metodolgicas emergentes. Presidente Venceslau,

SP: Letras Margem, 2002.
173
Mesa 3
O Conhecimento Produzido nas Prticas
Sociais dos Sujeitos do Campo: Pesquisa,
Desenvolvimento e Educao
O DILOGO DE SABERES NO ENCONTRO

DE CULTURAS: A PROMOO DA
AGROECOLOGIA NA BASE DOS
MOVIMENTOS SOCIAIS POPULARES
Nilciney Tona1*
Dominique Guhur2**
Jos Maria Tardin3***
Introduo
A presente exposio aborda como objeto de estudo o Dilogo de Saberes, no encontro
de culturas, uma experincia inovadora que vem sendo desenvolvida nos espaos formativos
do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) e da Via Campesina, em especial, nos
cursos formais/escolares de Agroecologia, no Estado do Paran. Trata-se de um mtodo de atuao
tcnico-poltica na organizao da populao base dos Movimentos Sociais Populares do Campo

(em especial o MST), na perspectiva de promoo da agroecologia e da formao poltica, e cuja
proposta merece uma reflexo aprofundada. Neste artigo, nos propomos a analisar, ainda que de
maneira inicial, a contribuio do Dilogo de Saberes promoo da Agroecologia, na base dos
Movimentos Sociais. Buscamos contextualizar sua origem, expor seus fundamentos e principais
caractersticas, bem como discutir alguns aspectos mais relevantes. Tambm investigamos as
possibilidades de produo de saber que a proposta enseja, sobre o manejo de agroecossistemas.

Esperamos, com isso, contribuir criticamente para a sua construo.
Origem e fundamentos do Dilogo de Saberes

A temtica de nossa investigao est enraizada no Movimento Social denominado
Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST). Oficialmente fundado em 1984, o MST
somou-se a outros movimentos camponeses de todo o mundo na constituio da Via Campesina

Internacional, em meados da dcada de 1990.
Por entender que o modelo convencional de agropecuria, implementado a partir da
modernizao conservadora do campo no Brasil, e adotado na maioria dos assentamentos de
Reforma Agrria, traz consigo uma srie de consequncias negativas e, inclusive, contraditrias
* Engenheiro Agronmo MST-PR.
** Engenheira Agronma MST-PR
*** Tcnico Agropecurio MST-PR.
O Dilogo de Saberes, no Encontro de Culturas: a Promoo da Agroecologia na Base dos Movimentos Sociais Populares
175
176
com seu projeto poltico, o MST define-se, de maneira mais evidente, a partir do ano 2000, por
promover um projeto popular de desenvolvimento do campo baseado noutra matriz tecnolgica a
agroecologia. Essa definio poltica demandar um esforo para construir as condies concretas
de massificao e de consolidao da nova matriz. nesse sentido que, no Paran, comeam a ser
criados os cursos tcnicos em agroecologia, nas escolas e nos centros de formao do MST, e que
vo se conformando proposta do Dilogo de Saberes.
O Dilogo de Saberes um mtodo que pretende orientar as relaes entre tcnicos e
camponeses, e destes entre si, que vem sendo formulado e organizado a partir da demanda dos
Movimentos Sociais do campo por organizar a produo da existncia em bases agroecolgicas,

como forma de resistncia s investidas do agronegcio.
Seu objetivo a busca de um sistema de compreenso e planejamento dos
agroecossistemas familiares ou coletivos, partindo-se da histria dos indivduos-sujeitos envolvidos
e o ambiente que gestionam, de modo a valorizar seus processos histricos, mas que diante e alm
disso busca correlacion-los e problematiz-los luz da histria da agricultura e dos Movimentos
Sociais a que pertenam e das potencialidades e limitaes ecolgicas e agrcolas do ambiente
local, de modo a alcanar o desencadeamento da experimentao em agroecologia (TARDIN,

2006, p. 1).
No campo mais geral da concepo do mtodo, h grande contribuio de Paulo Freire,
uma vez que o que se prope o estabelecimento do dilogo entre tcnicos e camponeses, como
sujeitos educando-educadores, entre a experincia histrica das comunidades camponesas e a
experincia e os conhecimentos sistematizados escolares/acadmicos, contribuindo para novas
snteses de conhecimentos, novas prticas e relaes. A partir do conceito freiriano de invaso

cultural, e de suas implicaes diretas na conscincia (mgica, ingnua), e na busca pela
conscincia crtica, que se vai estabelecer o dilogo como superao ao antidilogo. Tambm se
buscam em Freire os instrumentos que orientam o dilogo numa perspectiva problematizadora: os
temas geradores, deduzidos de situaes-limite e de contradies, e seu processo de codificao

e decodificao (FREIRE, 1987, 1992).
Descrevendo o Dilogo de Saberes

Metodologicamente, a iniciativa pode acontecer com uma famlia ou com coletivos, onde
se dar o planejamento e a ao nos agroecossistemas. Na base de um Movimento Social, o ponto

de partida e os passos esto subordinados a seus objetivos, princpios e valores e articulados
dinmica desse movimento. Uma descrio dos passos que constituem o mtodo foi primeiramente
organizada por Ton (2008).
O primeiro momento de encontro com a inteno do dilogo tem como ponto de partida
a histria de vida da famlia camponesa, relacionando-a com a histria da agricultura e do
movimento do qual faz parte, buscando politizar a existncia das pessoas e abrindo oportunidade
de aproximao entre os sujeitos do processo. O prximo passo (re)conhecer em conjunto
o ambiente/espao manejado pela famlia ou coletivo (seu agroecossistema), levantando-
se, atravs de instrumentos diversos, dados de infraestrutura, paisagem, biodiversidade,

organizao e necessidade de trabalho e distribuio ao longo do ano, entre outros. O passo
seguinte a sistematizao e a anlise das informaes, tanto com a fala dos camponeses e
camponesas, buscando um registro vivo do que foi falado, quanto com os subsistemas (partes
do agroecossistema), destacando suas potencialidades e limites ecolgicos, econmicos e
agronmicos, para da discutir a possibilidade de introduo de novas prticas, arranjos no

sistema e/ou reorganizao do trabalho.
Devem, ainda, ser utilizadas informaes secundrias que possam contextualizar e
ampliar a anlise. Para evitar juzos de valor ou outros equvocos de ordem pessoal, destaca-se
que os critrios de anlise so os objetivos estratgicos, os princpios e valores do Movimento
Social campons a que pertenam e os conceitos aplicados da agroecologia (TARDIN, 2006).

A cada etapa, procura-se problematizar o que a famlia percebe de si e do agroecossistema ou
paisagem e conhecer mais detalhes. Na sequncia, evidencia-se uma diferena em relao s

abordagens convencionais. A partir do diagnstico e da anlise, o que se devolve s famlias ou
aos coletivos no so propostas tcnicas prontas, mas, de acordo com Tardin (2006), tanto nas
histrias de vida quanto no aspecto de organizao da produo, caber situar temas geradores
problematizao, que ento orientaro o dilogo. Podem aqui ser definidas, decorrentes dessa
problematizao, experimentaes em vista de manejar de modo agroecolgico o ambiente, ou
no aspecto da produo agropecuria, infraestrutura, hbitos domsticos ou outros, que deem

resultados concretos para as famlias. E ainda como pode dar-se o monitoramento e a avaliao
da sustentabilidade do agroecossistema.
Contribuies do Dilogo de Saberes promoo da agroecologia

O mtodo, possivelmente, venha ao encontro da prxis dos sujeitos em um
agroecossistema, na medida em que possa contribuir para o desvelamento da necessidade real
da agroecologia para as famlias e sua organizao, para a reproduo social de sua existncia
e seu projeto poltico. Ao problematizar sua ao no mundo e valorizar o que os sujeitos tm
construdo, e que seja coerente com a perspectiva histrica do grupo social e da classe da
qual fazem parte, o Dilogo de Saberes estimula, de um lado, o manejo dos agroecossistemas
na perspectiva da agroecologia e, de outro, um vnculo organizativo cada vez maior com os
Movimentos Sociais, dado pela necessidade de resistncia dos camponeses neste momento
histrico e pela busca da superao dessa condio mediante a luta poltica.
Os prprios instrumentos de leitura da realidade podem ser apropriados pelas
famlias, que potencialmente podem influenciar outras, construindo novas prticas culturais, e
os tcnicos tm, assim, seu protagonismo relativizado, passando cada vez mais condio de
colaboradores no processo.
177
178
Dilogo de Saberes como modalidade de pesquisa e

produo do conhecimento
A agroecologia demanda a experimentao/investigao constante por parte dos
sujeitos envolvidos. No Dilogo de Saberes, estimula-se a experimentao, pelos camponeses e

camponesas, das formas mais simples s mais complexas e controladas, entendendo que ela pode
motivar novos passos at um planejamento (desenho) dos agroecossistemas.
Assim, os camponeses e as camponesas podem alcanar patamares maiores de autonomia
em sua prtica produtiva, podendo converter-se realmente em sujeitos. Partindo da necessidade de
uma intimidade com os processos naturais, socioeconmicos e culturais, seu trabalho tem potencial
para ser criativo, com constantes descobertas. Desse modo, a prxis a base do processo de
construo da agroecologia, exigindo mergulho na construo do conhecimento. nesse contexto

que os saberes diferentes dialogam. O Dilogo de Saberes reconhece o conhecimento dos sujeitos
do campo (saber popular), testado pela observao durante longos perodos, articulando-o/
questionando-o com conhecimento mais sistematizado, dito cientfico, produzindo novas snteses.
No campo da metodologia de pesquisa, podemos entend-lo como pesquisa militante, na
qual conhecimento popular e conhecimento cientfico no so concebidos como antagnicos, mas
articulados e complementares. Porm, o conhecimento cientfico uma exigncia imperiosa, para

desvendarmos a fetichizao da realidade. O saber cientfico a superao do saber popular, no
sentido do seu desocultamento (e no a acepo pedante de superioridade) (GOHN, 1984, p. 10).
Consideraes finais
O Dilogo de Saberes uma experincia em construo nos Movimentos Sociais,
carecendo ainda de mais elaborao e sistematizao, seja sobre sua fundamentao, metodologia
ou resultados. Contudo, os primeiros resultados desse processo, sobretudo a partir dos cursos de
agroecologia no Paran, j mostram sua importncia como mtodo possvel para a construo da
nova postura de ao tcnico-poltica nos assentamentos e comunidades de base camponesa.
A experincia aponta para uma particular validade no dilogo dos diferentes saberes,
principalmente daqueles relativos ao manejo dos agroecossistemas, colocando frente a frente o

conhecimento cientfico e o popular/tradicional, que camponeses e camponesas constroem e cuja
validade (correspondncia com o real) tem sido demonstrada. Mesmo que os camponeses no
consigam explicar o que percebem, o senso comum, nesse caso, demonstra ter um ncleo de
bom senso.
O Dilogo de Saberes pode ser considerado uma forma de produo de conhecimento
sobre as particularidades dos agroecossistemas e a complexidade que isso envolve, mediante

a sntese entre saber popular e conhecimento cientfico. Na forma em que se prope, pode ser
considerado como pesquisa militante.
FREIRE, Paulo. Pedagogia do Oprimido. 2. ed. So Paulo: Paz e Terra, 1987.
FREIRE, Paulo. Extenso ou Comunicao? 10. ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1992.
GOHN, Maria da Glria. A pesquisa das cincias sociais: consideraes metodolgicas. Caderno
Cedes, Campinas, n. 12, p. 3-14, 1984.
TARDIN, Jos Maria. Dilogo de Saberes no encontro de culturas. Lapa-PR: 2006. (mimeo).
TON, Nilciney. Elementos de reflexo sobre o Dilogo de Saberes nas experincias formativas
dos Movimentos Sociais no Paran. 21 fls Monografia (Curso de Extenso Teorias Pedaggicas e
Produo do Conhecimento) Escola Nacional Florestan Fernandes/Universidade Federal Rural do
Rio de Janeiro. Guararema-SP, 2008.
179
180
A ESCOLA COMO ESPAO DE AFIRMAO

E REELABORAO IDENTITRIA:
A EXPERINCIA PEDAGGICA KYIKATJ
Rosani de Fatima Fernandes
As discusses acerca de identidade, especificamente com relao questo indgena
no Brasil, suscitam de imediato duas constataes. A primeira refere-se ao fato de os mais de 200
povos indgenas1 no Brasil, hoje, serem tratados de forma homognea, denominados genericamente
de ndios.2 Tal tratamento fruto das polticas de integrao e assimilao que orientaram, e por
que no dizer, continuam orientando as aes do Estado brasileiro juntos a esses povos.
A segunda, diz respeito positivao do termo indgena, que apropriado pelos povos
como identidade que unifica lutas e trajetrias histricas comuns, conceito que ser aprofundado
posteriormente neste artigo.
A identidade genrica, superada teoricamente pelos diversos dispositivos legais nacionais
e internacionais, garantidos mediante protagonismo e luta dos povos indgenas, continua presente
no cotidiano das relaes com a sociedade no indgena, especialmente no que diz respeito s
instituies que desenvolvem polticas de educao, sade, entre outras, nas aldeias.
A maioria das informaes divulgadas nos diversos canais de comunicao, ainda falam
de ndios no plural, conotao pejorativa que est associada a pessoas perigosas, traioeiras,
preguiosas, sem civilizao e sem cultura. Alm disso, a imagem romntica dos ndios como
protetores da floresta continua fortemente arraigada no imaginrio ocidental, sendo, ainda,

largamente reproduzida.
A identidade genrica, ndios ou indgenas, associada imagem negativa, continua
presente nos livros didticos das escolas no indgenas, contribuindo para a continuidade das
formas negativas de perceber os povos indgenas no Brasil, tendo como consequncia a reproduo
do desrespeito alteridade desses povos que se autodeterminam e se organizam de maneira

diversa da sociedade nacional e entre si.
Dados do IBGE informam que o percentual de indgenas em relao populao total brasileira era de 0,2% ou
294 mil pessoas no Pas. Em 2000, 734 mil pessoas (0,4% dos brasileiros) se autoidentificaram como indgenas; isso
representa um aumento de 440 mil indivduos, aumento anual de 10,8%, a maior taxa de crescimento entre todas as
categorias de cor ou raa. O total do Pas apresentou, no mesmo perodo, ritmo de crescimento de 1,6% ao ano. Fonte:
http://www.ibge.gov.br Acesso em: 7/7/2008.
2
O chamado equvoco histrico acontece quando os portugueses chegam costa brasileira: pensando estar chegando
s ndias, chamam genericamente os povos aqui encontrados de ndios. Sobre o assunto, consultar MELATTI.
Julio Csar. ndios do Brasil. Braslia: Coordenada, 1972. Sousa Filho explica que a diversidade cultural ainda no foi
reconhecida pela sociedade brasileira, que, chamando os povos genericamente de ndios, insinua que todos os povos
so iguais, negando assim a alteridade de suas culturas, lnguas, formas de organizao social, sistemas jurdicos,
econmicos e polticos. Essa imagem comumente reproduzida pelos livros didticos utilizados nas escolas reproduz
no imaginrio nacional a viso equivocada de um s povo: os ndios brasileiros. Para aprofundar o assunto, consultar:
SOUSA FILHO, Carlos Frederico Mars de. O renascer dos povos indgenas para o direito. Curitiba: Juru, 2006.
1
Tal tratamento significou, entre outras coisas, a extino de centenas de povos pelos
empreendimentos europeus de conquista. Com o objetivo de enquadrar o indgena no universo mtico
conceitual europeu, os povos indgenas foram comparados, no perodo colonial, aos habitantes do
jardim do den, a chamada viso admica, que desconsidera o contexto de lutas, enfrentamentos e
conflitos vivenciados por esses povos a partir das dinmicas polticas e organizacionais engendradas
nas relaes com outros povos e com a sociedade no indgena (OLIVEIRA FILHO; FREIRE, 2006).3
A poltica para os povos tidos como incapazes sujeitou os indgenas s estratgias de
conquista que visavam pacificao e ao amansamento dos grupos, ditos, arredios, selvagens. Com
o objetivo de ocupar os territrios, teve incio, com a invaso portuguesa em 1500, a chamada
poltica de branquemento cultural, que visava extinguir as diferenas dos povos nativos do, ento,
chamado Brasil, objetivando reduzir tais povos identidade homognea de cidados brasileiros.
Nesse sentido, os processos educacionais formais se constituram estratgicos para o pretendido

sucesso do projeto colonial.
A educao escolar como estratgia de dominao

Com o propsito de integrar os povos indgenas sociedade nacional, a educao escolar
foi constituda inicialmente nas aldeias para o estabelecimento de lnguas e costumes ocidentais,
em prol da formao da identidade nica: a brasileira, sem levar em considerao os complexos
sistemas organizacionais econmicos, polticos, sociais, jurdicos e religiosos dos povos indgenas,
tratados genericamente de ndios.
A imagem dos povos indgenas arraigada nas formas de relacionamento da sociedade
nacional revelam, ainda, o olhar ocidental, marcado pelos esteretipos da incapacidade, da
preguia e da selvageria, jeito de ver e pensar o indgena difundido pela escola no indgena, que,
ainda hoje, reproduz velhas e novas formas de preconceito.
Os rituais cvicos e a introduo de novas prticas culturais e pedaggicas pela escola
no indgena objetivava vestir o indgena com os valores ocidentais. As metodologias empregadas
nas escolas e comunidades pelos funcionrios do Servio de Proteo aos ndios (SPI), criado em
1910, e pela Fundao Nacional do ndio (Funai), que o substituiu em 1967, tinham, entre outros,
o propsito de negar as identidades, as lnguas, as crenas e as tradies dos povos indgenas,
em favor da poltica de integrao nacional e da formao do contingente denominado de povo

brasileiro.
As atrocidades e violncias causadas pelas escolas ditas formais nas aldeias so
relatadas pelos diversos indgenas que hoje buscam, por seus prprios esforos, redesenhar o
papel da instituio nas comunidades indgenas.
3
Cf. OLIVEIRA FILHO, Joo Pacheco de; FREIRE, Carlos Augusto da Rocha (Org.). A presena Indgena na formao do
Brasil. v. 2. Braslia: MEC/Secad; Laced/Museu Nacional, 2006. Disponvel em: http://www.laced.mn.ufrj.br/trilhas/
A Escola Como Espao de Afirmao e Reelaborao Identitria: a Experincia Pedaggica Kyikatj
181
182
Indgena: identidade que une

A dcada de 1970 foi marcada pela organizao do movimento indgena, que protagonizou,
nos anos subsequentes, a luta pelo reconhecimento das diferenas culturais e lingusticas, dos
territrios e dos processos educacionais que valorizem as lnguas, as crenas e as tradies como
partes fundamentais da continuidade histrica desses povos.
Luciano (2006) explica que tal marco representou a redefinio do termo indgena como
sendo identidade que une e marca fronteiras tnicas. O termo parente, apropriado pelos povos
indgenas, passa a ser marca identitria de povos com lutas em comum, e que se diferenciam da
sociedade nacional pela trajetria histrica, pelas diferenas lingusticas e culturais, bem como
pela forma de se relacionar com a sociedade no indgena. No se trata, portanto, de nova forma de
generalizao, mas, como explica Luciano: [c]ada povo indgena constitui-se como uma sociedade
nica, na medida em que se organiza a partir de uma cosmologia particular prpria que baseia e
fundamenta toda a vida social, cultural, econmica e religiosa do grupo (2006, p. 31).
A organizao pela reivindicao de direitos significou conquistas legais importantes
como a Constituio Federal de 1988, que teve por diversas vezes os povos indgenas e suas
lideranas na Assembleia Constituinte, requerendo e exigindo do Estado brasileiro a mudana de

postura com relao ao tratamento histrico de excluso e s tentativas de submisso, que lhes
negaram o direito cidadania como povos com costumes, lnguas, crenas e tradies diversos da
sociedade nacional.
Para Luciano (2008),4 as organizaes indgenas representam a possibilidade de maior
visibilidade tnica diante do mundo globalizado, e o autor tambm entende as novas estratgias
como reao ao confinamento cultural resultante da devastadora poltica de dominao colonial
a que foram submetidos os povos indgenas no Brasil. Mais do que isso, a apropriao do que
Luciano chama de instrumentos de poder em favor dos direitos e projetos tnicos. Para tal tarefa,
imprescindvel a formao de novos quadros de lideranas polticas5 que estabeleam dilogos
com a sociedade no indgena e viabilizem o intercmbio entre as lideranas tradicionais e os novos

conhecimentos.
Alm disso, as conquistas legais, aliadas positivao do termo ndios, representaram
o fortalecimento das unidades poltico-culturais indgenas diante da sociedade no indgena,
reafirmando as culturas, as lnguas, as tradies, em resposta ao processo de homogeneizao

cultural. Nesse sentido, a escola, como instituio essencialmente colonizadora, revestida de
novos significados e apropriada pelos povos que no s passam a assumir a docncia, mas a
conduo das polticas de educao escolar indgena.
Cf. LUCIANO, Gersem dos Santos. Povos indgenas e etnodesenvolvimento no Alto Rio Negro. In: ATHIAS, Renato;
PINTO, Regina Pahim. Estudos indgenas: comparaes e polticas. So Paulo: Contexto, 2008.
5
Luciano (2006) trabalha com as categorias lideranas polticas e lideranas tradicionais, para diferenciar as
lideranas constitudas a partir dos referenciais culturais e as formadas a partir das novas demandas de dilogo com
a sociedade no indgena.
4
A escola formal como aliada dos projetos tnicos dos povos indgenas
Somente a partir de 1988, pela presso do movimento indgena na promulgao da Constituio
Federal, o Estado brasileiro reconhece s sociedades indgenas o direito aos costumes, s lnguas, s
crenas e s tradies. O artigo 231 define que: So reconhecidos aos ndios sua organizao social,
costumes, lnguas, crenas e tradies, e os direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente
ocupam, competindo Unio demarc-las, proteger e fazer respeitar todos os seus bens.6
No que se refere educao escolarizada, so garantidos dispositivos legais importantes
para a promoo e a valorizao das identidades tnicas, dos processos prprios de transmisso
de conhecimentos, das memrias histricas e das formas especficas de pensar e organizar
o espao escolar: a Lei de Diretrizes de Bases da Educao Nacional, a Conveno n 169, da
Organizao Internacional do Trabalho (OIT),7 a Resoluo n 003/99 so marcos legais que
garantem a possibilidade de construo de programas educacionais que sejam determinados pelas

comunidades indgenas, a partir dos projetos de autodeterminao e de autonomia de cada povo.
No que tange s conquistas legais, a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional
(LDB), Lei n 9.394/96,8 reconheceu as especificidades da educao escolar indgena. O artigo 78
determina a responsabilidade da Unio pelo desenvolvimento de programas integrados de ensino

e pesquisa para a oferta de educao escolar bilngue e intercultural aos povos indgenas, com os
objetivos de proporcionar aos ndios, comunidades e povos, a recuperao das memrias histricas,
a reafirmao das identidades tnicas, a valorizao das lnguas e das cincias. E, ainda, garantir o
acesso s informaes e aos conhecimentos tcnicos e cientficos da sociedade nacional e demais

sociedades indgenas e no indgenas.
O artigo 79 da LDB define que os programas de ensino devero ser planejados com
audincia das comunidades indgenas, com o objetivo de fortalecer as prticas culturais e a lngua
materna de cada povo; manter programas de formao de pessoal especializado, destinado
educao escolar nas comunidades indgenas; desenvolver currculos e programas especficos,

neles incluindo os contedos culturais correspondentes s respectivas comunidades; elaborar e
publicar sistematicamente material didtico especfico e diferenciado.
Para Luciano (2006),9 educao definida como um conjunto de processos envolvidos
na socializao dos indivduos, sendo, portanto, parte constitutiva de qualquer povo, englobando
mecanismos que visam sua reproduo, perpetuao e/ou mudana. O autor tambm diferencia
educao indgena e educao escolar indgena, afirmando que a primeira diz respeito aos processos
prprios de transmisso e produo dos conhecimentos dos povos indgenas, enquanto a segunda,
6
Cf. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/
Constitui%C3%A7ao.htm Acesso em: 2/6/09.
7
Cf. OIT. Conveno n 169 sobre povos indgenas e tribais em pases independentes. Braslia, 2005. Disponvel em:
http://www.institutoamp.com.br/oit169.htm Acesso em: 5/3/2009
8
Cf. MAGALHES, Edvard Dias (Org.) Legislao indgena brasileira e normas correlatas. Braslia: Funai/CGDOC, 2003.
9
Cf. LUCIANO, Gersem dos Santos. O ndio brasileiro: o que voc precisa saber sobre os povos indgenas no Brasil
hoje. v. 1, MEC/Secad; Laced/Museu Nacional, Braslia: 2006. Disponvel em: http://www.laced.mn.ufrj.br/trilhas/
183
184
a educao escolar, refere-se aos processos de transmisso de conhecimento por meio da escola,
instituio prpria dos povos colonizadores.
Sobre a educao escolar indgena, Luciano diz que:

refere-se escola apropriada pelos povos indgenas para reforar
seus projetos socioculturais e abrir caminhos para o acesso a
outros conhecimentos universais, necessrios e desejveis, a fim de
contriburem com a capacidade de responder s novas demandas
geradas a partir do contato com a sociedade global (2006, p. 129).
Ou seja, a educao escolar, que serviu historicamente como instrumento de imposio
cultural e lingustica, deixa de ser veculo de dominao para ser dominada pelos povos indgenas a
servio dos projetos tnicos, identitrios e de autonomia.
O artigo 7 da Conveno n169, da Organizao Internacional do Trabalho (OIT),10
discorre sobre o direito dos povos indgenas no que diz respeito autonomia quanto tomada de
deciso sobre aspectos que dizem respeito aos projetos, sejam eles econmicos, sociais, culturais
ou polticos.
[os] povos indgenas e tribais devero ter o direito de escolher

suas prprias prioridades no que diz respeito ao processo de
desenvolvimento, na medida em que afete suas vidas, crenas,
instituies e bem-estar espiritual, bem como as terras que ocupam
ou utilizam de alguma forma, e de controlar, na medida do possvel,
seu prprio desenvolvimento econmico, social e cultural. Alm disso,
esses povos devero participar da formulao, execuo e avaliao
de planos e programas de desenvolvimento nacional capazes de
afet-los diretamente (2005, p. 27).
Legalmente, as escolas indgenas esto amparadas para desenvolver programas de
ensino, calendrios prprios, material didtico, enfim, para organizar a vida escolar de acordo com
as especificidades culturais e lingusticas de cada povo. Infelizmente, na prtica, a implementao
desses programas ainda se constitui desafio aos povos indgenas e s instituies de fomento
educao escolar indgena, que enfrentam diversas dificuldades para a efetivao dos dispositivos
previstos e garantidos por lei, conforme aponta Luciano,
[...] [as] causas dessas dificuldades so diversas, mas duas podem ter
maior responsabilidade. A primeira delas relativa ao prprio modelo
de sistema educacional, que ainda condiciona certos princpios,
mtodos e contedos universais para o estabelecimento de uma escola
na comunidade, sem os quais a escola no pode ser aprovada pelos
Conselhos de Educao, o que dificulta aos estudantes indgenas
darem continuidade aos seus estudos. O modelo educacional ainda
Cf. OIT. Conveno n 169 sobre povos indgenas e tribais em pases independentes. Braslia, 2005. Disponvel em:
http://www.institutoamp.com.br/oit169.htm Acesso em: 5/3/2009.
10
concebe a escola para os ndios como instrumento de integrao, de

civilizao linear e gradativa. Por isso, trabalha com a lgica de sries
como etapas evolutivas e seletivas... A segunda causa consequncia
da primeira: a ausncia deliberada de recursos financeiros para a
produo de materiais didticos prprios e especficos e que passa
pela necessidade de qualificao adequada dos recursos humanos
que atuam nas escolas indgenas, principalmente os professores
indgenas (2006, p. 161).
Na prtica, as dificuldades para a concretizao de tais propostas ainda so muitas. Nesse
sentido, as comunidades indgenas tm elaborado estratgias para transpor tais barreiras e efetivamente
pensar a escola como espao aliado na afirmao e reelaborao das identidades tnicas, na defesa
de direitos relacionados a terra, educao, sade, etnodesenvolvimento, entre outros.
O povo Kyikatj e a educao escolar

O povo11 Kyikatj12 um dos povos que compem a famlia lingustica Timbira.13 Vive
hoje na Aldeia Kyikatj, na Reserva Indgena Me Maria, no atual municpio de Bom Jesus do
Tocantins, sudeste do Estado do Par. Os Kyikatj resistiram s doenas, violncia fsica e s

diversas perseguies empregadas pelo Estado brasileiro na tentativa de ocupar seus territrios.
Quase extintos na dcada de 1960 e 1970, os Kyikatj vivenciam nos ltimos 40 anos expressivo
crescimento populacional, fruto das estratgias de luta e de sobrevivncia desse povo diante das
diversas tentativas de extermnio.14
Em face das redues territoriais causadas pelo chamado confinamento territorial e dos
diversos impactos causados pelos empreendimentos econmicos, tais como construo da Estrada
de Ferro Carajs pela Companhia Mineradora Vale, da Linha de Transmisso das Centrais Eltricas
do Par (Eletronorte) e da Rodovia BR 222, que impactam diretamente os povos que vivem hoje na
A Conveno n 169 da OIT inova com a adoo do termo povos, que so entendidos como segmentos nacionais
com identidade e organizaes prprias, cosmoviso especfica e especial relao com a terra em que habitam... (p.
11). Conforme: Conveno n 169 sobre povos indgenas e tribais em pases independentes e Resoluo referente ao
da OIT sobre povos indgenas e tribais. Braslia: OIT, 2005.
12
Os Kyikatj foram trazidos do Estado do Maranho pela Fundao Nacional do ndio (Funai) no final da dcada
de 60, sendo reunidos aos Parkatj e aos Akrtikatj no incio da dcada de 1980. No ano de 2001, os Kyikatj
decidem pela ciso com os Parkatj, com quem conviveram por mais de 20 anos, para constiturem a prpria aldeia,
na altura do quilmetro 25 da BR 222, no local onde funcionava o projeto de criao de aves e plantao de bananas
da comunidade.
13
Os povos Timbira esto localizados no sul do Estado do Maranho, sudeste do Estado do Par e norte do Estado
de Tocantins. So falantes da lngua Timbira da famlia J. Fazem parte da famlia lingustica Timbira: os Krah, os
Ramkokamekr, os Apaniekr, os Krikati, os Pikoby (todos no Estado do Maranho), os Gavio Kyikatj, Parkatj e
Akrntikatj (no Par) e os Apinay (no Tocantins). Para melhor conhecer a vida dos Timbira, consultar: MELATTI, Julio
Csar. Ritos de uma tribo Timbira. So Paulo: tica, 1978. NIMUENDAJU, Curt. Os Apinay. Belm: Museu Paraense Emlio
Goeldi, 1983, e DaMATTA, Roberto. Um mundo dividido: a estrutura social dos ndios Apinay. Petrpolis: Vozes, 1976.
14
Conforme dados do censo demogrfico da aldeia, em junho de 2002, a populao era de 190 pessoas, das quais
105 eram homens e 85 eram mulheres. No ano de 2005, a populao j somava 248 indivduos. No censo realizado
em 2007, a populao somava 259 ndios. Para Rpr e Pepkrakte, lideranas da comunidade, o crescimento da
populao justifica-se pela expressiva melhoria na qualidade de vida do povo, que se refere s condies de moradia,
alimentao, assistncia mdica, mas, principalmente, ao aspecto sociocultural, revitalizado a partir da formao da
Aldeia Kyikatj, em 2001.
11
185
186
Reserva Me Maria (Kyikatj, Parkatj e Akrtikatj), a escola vista pelos Kyikatj como aliada
na formao de agentes Kyikatj politicamente alicerados para a defesa dos direitos assegurados
legalmente e constantemente negligenciados pelas instituies que atuam junto a esses povos.
A luta dos Kyikatj por escola, bem como os esforos para desenhar uma educao15 que
atenda s especificidades culturais e polticas desse povo, acontece por meio da apropriao da
escola como aliada na definio, construo e efetivao dos projetos de autonomia Kyikatj.16
Nesse contexto, a escola entendida pelos Kyikatj como espao estratgico para a
formao de novas lideranas polticas capazes de atuar na promoo, na construo e na garantia

do direito identidade tnica e cidadania diferenciada, que considera as identidades especficas
dos povos que, antes de ser brasileiros, so Guarani, Kaingang, Terena...
Entre as estratgias encontradas pelos Kyikatj para redimensionar o trabalho da escola
na comunidade, esto as oficinas pedaggicas que objetivam a valorizao da cultura Kyikatj por
meio dos registros escritos elaborados por alunos e professores, a partir do dilogo com os mais
velhos, que so os detentores da memria e da tradio Kyikatj.
importante ressaltar que o trabalho pedaggico da escola Kyikatj acontece por fora
e determinao das lideranas da comunidade que tomam para si a tarefa de pensar e de construir
a educao escolar a partir dos princpios tnicos comprometidos com a valorizao das prticas
socioculturais e da lngua do povo. Para isso, no esperam iniciativas do Estado para indicar
caminhos, se assessoram de profissionais indgenas e no indgenas para mediar a construo de

proposta educacional escolarizada especfica e consoante aos projetos da comunidade.
Com a participao efetiva das lideranas e da comunidade na gesto da escola, est
sendo possvel experimentar dinmicas educacionais que mais se aproximam da realidade histrica
Kyikatj, que se utiliza da tradio oral para a transmisso dos conhecimentos pelos mais velhos
na escola e do registro escrito dos conhecimentos para garantir outras formas de reproduo e
difuso da cultura entre novas geraes e junto a outros povos indgenas e no indgenas.
Pela dinmica das Oficinas Pedaggicas, o povo Kyikatj aproxima os guardies da
memria, as pessoas mais velhas, com as novas geraes, que ouvem, praticam, observam, pensam
sobre, sistematizam e produzem a partir das vivncias socioculturais e lingusticas materiais

didtico-pedaggicos que visam suprir a lacuna existente na produo e na publicao de livros
que expressem a viso de mundo, a cosmologia e os conhecimentos do povo Kyikatj.
A escola entendida a partir da noo de fronteira torna-se espao de fluxos sociais, de
ressignificaes e de contatos mltiplos, onde tradio e novos conhecimentos so reinventados,
ganham novos contornos, seguem a dinmica da vida, das novas apropriaes, dos novos fazeres
e saberes dos povos indgenas.
15
Encontra-se em fase de concluso o prdio da Escola Tatakti Kyikatj, com trs salas de aula, secretaria, cozinha e
banheiros masculinos e femininos. A obra, que teve incio no ano de 2006, no atende demanda da comunidade, que
conta com um total de 227 alunos, matriculados nas modalidades: educao infantil, ensino fundamental de 1 a 8 srie e,
desde maro de 2008, o ensino mdio, depois de diversas reivindicaes da comunidade Seduc, pela oferta da educao
bsica completa na aldeia. Atualmente, a escola conta com um corpo docente de 22 professores, sendo 4 Kyikatj, 2 da
etnia Xerente e 16 no indgenas. A maioria dos professores se desloca dos municpios de Marab, sendo dois de Rodon do
Par e dois de Abel Figueiredo. Todos os professores no indgenas so habilitados e tem contrato pela Seduc. Os quatro
professores Kyikatj so tambm estudantes da fase inicial do ensino fundamental e foram indicados pela comunidade
para a funo de professores Kyikatj, porque entendidos como detentores dos conhecimentos lingusticos e culturais
necessrios ao ensino das crianas e dos jovens. So eles que orientam os demais professores e alunos nas festas e nos
rituais, alm de ensinarem a lngua para todos os alunos, inclusive no ensino mdio e na educao infantil.
16
Como parte das aes de reestruturao da nova aldeia, os Kyikatj organizaram em 2002, a Associao Indgena
Gavio Kyikatj Amtti.
ARAJO, Ana Valria. Povos indgenas e a lei dos brancos. O direito diferena. v. 3. Braslia: MEC/
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187
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http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constitui%C3%A7ao.htm.
ANEXOS
Programao e Relao de Trabalhos Acolhidos
no II Encontro Nacional de Pesquisa em Educao do

Campo e no II Seminrio sobre Educao Superior
e as Polticas para o Desenvolvimento
do Campo Brasileiro
191
Programao
II Encontro Nacional de Pesquisa
em Educao do Campo
II Seminrio Sobre Educao Superior
e as Polticas Para o Desenvolvimento

do Campo Brasileiro
192
II ENCONTRO NACIONAL DE PESQUISA EM EDUCAO DO CAMPO

II SEMINRIO SOBRE EDUCAO SUPERIOR E AS POLTICAS PARA O
DESENVOLVIMENTO DO CAMPO BRASILEIRO
Perodo 6 e 8 de agosto de 2008
Local Faculdade de Educao / UnB
Promoo:
Observatrio de Educao do Campo
UnB; UFS; UFRN; UFC; UFPB; UFPA; UFMG
Centro Transdisciplinar de Educao do Campo e Desenvolvimento Rural (CTEC) Faculdade UnB Planaltina - FUP /
Universidade de Braslia
Grupo de Trabalho de Apoio a Reforma Agrria GTRA/DEX/UnB
Programa de Ps-Graduao em Educao Faculdade de Educao Universidade de Braslia
Programa de Ps-Graduao em Educao Departamento de Educao Universidade Federal de Sergipe

Programa de Ps-Graduao em Educao Faculdade de Educao Universidade Federal do Rio Grande do Norte
Programa de Ps-Graduao em Educao Centro de Educao Universidade Federal da Paraba
Programa de Ps-Graduao em Educao Instituto de Cincias da Educao Universidade Federal do Par

Programa de Ps-Graduao em Educao Faculdade de Educao Universidade Federal de Minas Gerais
Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES)
Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (INEP)
Ministrio da Educao Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade (SECAD)

Coordenao Geral de Educao do Campo
Apoio
Ministrio do Desenvolvimento Agrrio Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA)

Programa Nacional de Educao na Reforma Agrria - PRONERA
(NEAD) Ncleo de Estudos Agrrios e Desenvolvimento Rural
(CNPq / MCT) Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico

(ANPED) Associo Nacional de Ps-Graduao e Pesquisa em Educao
(EMBRAPA) Informao Tecnolgica
6 de agosto
Programao
193
Manh
8h Credenciamento
9 - 10h Cerimnia de abertura SECAD/MEC Secretrio de Educao Continuada / Alfabetizao e

Diversidade / Andr Luiz Figueiredo Lzaro
UnB Reitor Pro tempore / Roberto Armando Ramos Aguiar
CAPES/MEC Coordenador Geral de Desenvolvimento de Contedos

Curriculares e Modelos Experimentais / Jos Andr Peres Angotti
INEP/MEC Diretora de Estudos Educacionais - Elaine Toledo Pazello
INCRA/ MDA Coordenadora Geral de Educao do Campo e Cidadania

Clarice Aparecida Santos
ANPED Secretria Adjunta / Regina Vinhaes Gracindo
FUP/UnB Diretor do Campus / Marcelo Ximenes Aguiar Bizerril
Programa de Ps-Graduao em Educao/ Eixo de Pesquisa Educao

do Campo /FE/UnB Lais Mouro S
Coordenadora Geral do II Encontro Nacional de Pesquisa em Educao do Campo e
do II Seminrio sobre Educao Superior e as Polticas para o Desenvolvimento do
10h30
Mesa: Estado da Arte da pesquisa
em Educao do Campo no Brasil:

10 anos de construo de novos
paradigmas
Tarde
14h30
Campo Brasileiro Mnica Castagna Molina
Coordenao: Salomo Mufarrej Hage (UFPA)

Roseli Salete Caldart (Iterra)
Clia Regina Vendramini (UFSC)
Debates dos CPCs a partir das principais questes tericas e metodolgicas

suscitadas pelo conjunto de trabalhos acolhidos em cada eixo temtico.
1. Educao do Campo e Desenvolvimento
2. Formao e Trabalho Docente nas Escolas do Campo

3. Polticas de Educao Superior no Campo
4. Educao do Campo , Movimentos Sociais e Polticas Pblicas

5. Polticas de Educao Profissional no Campo
Noite Cultural Gilvam Santos, Hamilton Cruz, Luprcio Damaceno Barbosa e

Wladimir Barros - Msica
Assentamento Colnia I / Coquetel Sabor do Cerrado

Mrcia Rocha
Helena Gomes
Rosicler Veloso
M Helena Silva
Elza Rocha
Joanita Ribeiro
Marli Barros
Marta Santos
Liliane Soares
Margarida Silva
M Terezinha Silva
Anexos
194
7 de agosto
Manh
Mesa: O conhecimento produzido a Coordenao: Irene Alves de Paiva (UFRN)
partir da anlise das Polticas Pblicas Monica Castagna Molina (UnB)
de Educao do Campo Gema S. L. Esmeraldo Galgani (UFC)

Jaqueline Cunha Serra Freire (UFPA)
Tarde Crculos de Produo de Conhecimento (CPC)

1. Educao do Campo e Desenvolvimento
2. Formao e Trabalho Docente nas Escolas do Campo

3. Polticas de Educao Superior no Campo
4. Educao do Campo , Movimentos Sociais e Polticas Pblicas

5. Polticas de Educao Profissional no Campo
Noite Documentrio 10 anos do PRONERA
Lanamento de materiais da Educao do Campo
8 de agosto
Manh
Mesa: O conhecimento produzido nas Coordenao: Sonia Meire S. A. de Jesus (UFS)
prticas sociais dos sujeitos do campo: Jos Maria Tardin - Escola Latino Americana de Agroecologia
pesquisa, Maristela de Paula de Andrade (UFMA)
desenvolvimento e educao Roseni de Ftima Fernandes (UFPA)
Tarde
Mesa: Socializao plenria da sntese Coordenao: Isabel Antunes Rocha (UFMG)
dos contedos dos crculos de produo Luiz Carlos de Freitas (UNICAMP)
do conhecimento Leonilde Servolo de Medeiros (UFRRJ)
Lais Mouro S (UnB)
Maria Antonia de Souza (UTP; UEPG)
Sonia Aparecida Branco Beltrame (UFSC)
Francisco Sobral (Escola Tcnica Concrdia)
195
Coordenao Geral
Orlando Nobre Bezerra de Souza (UFPA)
Lais Maria Borges de Mouro S (UnB)
Salomo Mufarrej Hage (UFPA)
Mnica Castagna Molina (UnB)

Helana Freitas (UnB)
Comit Cientfico
Angela Linhares (UFC)
Romier Paixo de Souza (UFPA)
Severino Bezerra da Silva (UFPB)

Silvana Bretas (UFS)
Sonia Meire Santos Azevedo de Jesus (UFS)
Antonio Jlio de Menezes Neto (UFMG)
Comit Organizador
Erenildo Joo Carlos (UFPB)
Anna Izabel Costa Barbosa (UnB)
Edineide Jezine (UFPB)
Fernando Michellotti (UFPA)
Gema Galgani S. L. Esmeraldo (UFC)

Helana Freitas (UnB)
Irene Alves de Paiva (UFRN)
Jos Bittencourt da Silva (UFPA)
Jos Jonas Duarte da Costa (UFPB)

Jos Levi Furtado Sampaio (UFC)
Lais Maria Borges de Mouro S (UnB)

Lianna Mello Torres (UFS)
Lourdes Helena da Silva (UFV)
Marcos Barros de Medeiros (UFPB)
Ana Elizabeth Baltar (UnB)
Catarina dos Santos Machado (UnB)

Elisa Pereira Bruziguessi (UnB)
Elisngela Nunes Pereira (UnB)
Janaina Ribeiro Nunes Soares (UnB)

Maiara Alexandre Bruno (UnB)
Marcela Souto (UnB)
Maria Osanette (UCB)
Michelle Matias Cardoso (UnB)

Rmulo Arajo (UnB)
Salete Moreira (UnB)
Maria Carmem Freire Diogenes Rego (UFRN)
Projeto Grfico
Maria Ins Casimiro Escobar (UFC)
webson.dias@gmail.com
Maria do Socorro Xavier Batista (UFPB)

Maria Izabel Antunes Rocha
Marta Maria Castanho Almeida Pernambuco (UFRN)
Fone: 61 8528 3127
Webson de Alencar Dias (UnB)
Mnica Castagna Molina (UnB)

Nlia Reis (UFPA)
Nicolas Fabre (UFC)
Anexos
196
Relao
Trabalhos Acolhidos no II Encontro Nacional
de Pesquisa em Educao do Campo e no II
Seminrio sobre Educao Superior
e as Polticas para o Desenvolvimento

do Campo Brasileiro
197
Circulos de Produo de Conhecimento (CPC)

Eixo Temtico 1: EDUCAO DO CAMPO E DESENVOLVIMENTO
Ementa: Territorialidade e educao no meio rural: entre o local e o global. Transformaes
tcnicas, ecolgicas, econmicas, produtivas e sociais que envolvem o desenvolvimento e a

sustentabilidade do campo. Impactos causados pela modernizao da agricultura e valorizao
das formas de cultivo tradicionais praticadas no campo. Saberes que as populaes do campo
tm acumulado sobre o uso, gesto e sustentabilidade dos recursos naturais. Polticas Pblicas,
programas e projetos de instituies governamentais e no governamentais e de organizaes
sociais que envolvem a educao e a agricultura familiar, a economia solidria, a agroecologia e o
ecodesenvolvimento.
Coordenao do CPC: Universidade Federal do Par: Prof. Dr. Salomo Mufarrej Hage
Comit Cientfico:
Prof. Msc. Fernando Michelloti

Prof. Dr. Jos Bittencourt da Silva
Profa. Dra Nlia Reis
Prof. Dr. Orlando Nobre Bezerra de Souza
Prof. Msc. Romier Paixo de Souza
Assessora: Profa. Dra. Leonilde Srvulo de Medeiros
Anexos
198
Ttulo
Autoria
A Construo do Projeto Juventude Rural em

Movimento no Territrio das Encostas da Serra Geral-PB
Luciano Philippi,
Luiz Andr Soares
A Crise Socioambiental da Pesca

e o Desenvolvimento do Campo
Helen Nadeje Janata
A Luta pela Terra e Educao: As Novas

Territorialidades de Reforma Agrria no
Municpio de Cruz do Esprito Santo-PB
Alexandre Peixoto Faria Nogueira,

Mara Franco Garca
Acordando Tratos: Princpios, Utopias, Condutas ticas,

Desenvolvimentoe a Educao do Campo
Jos Bittencourt da Silva
Agricultura Familiar e Educao do Campo:

marginalizao e resistncia.
Um estudo sobre a Escola Famlia Agrcola de Angical-BA
Sandra Regina Magalhes de

Arajo, Antnio Dias
Nascimento
Ambiente, Desenvolvimento e Barragens: Uma

contribuio para Anlises em Educao do Campo
Christianne Evaristo de Arajo,

Casa Familiar Rural: a Experincia Amazonense de

Formao em Alternncia
Andr de Oliveira Melo,

Maria das Graas Serudo Passos
Educao Ambiental Rural com os Agricultores na

Comunidade da Jararaca, Bragana-PA
Elizete da Silva Martins,

Srgio Cardoso Moraes
Educao do Campo e Desenvolvimento
Ndia Bandeira Sacenco

Kornijezuk, Izabel Cristina Bruno
Bacellar Zaneti, Nina Paula Ferreira
Laranjeira, Danielle Christine da
Silva Zacarias
Educao do Campo e Participao Social:

Reflexes Sobre a Experincia da Casa Familiar Rural de
Camet-PA
Maria Sueli Corra dos

Prazeres
Educao e Desenvolvimento do Campo na

Amaznia: A Pedagogia do Movimento dos Atingidos por
Barragem como Contraponto
Srgio Roberto Moraes Corra
199
Educao e Desenvolvimento Sustentvel: Uma

Anlise das Prticas Educativas nas
Escolas de Assentamentos no Par
Viviane Cardoso da Silva,

Orlando Nobre Bezerra de Souza
Juventude, Projetos de Vida e Polticas

Pblicas: A (In)visibilidade de Jovens do
Campo no/do PRONERA
Jacqueline Cunha da Serra Freire,

Edna Castro
O Campo em Debate
Bernardete Wrublevski Aued,

Clia Regina Vendramini
Mundo Rural: Qual Educao?

Qual Desenvolvimento?
O Currculo na Escola Multisseriada

do Campo: Um Olhar Sobre a Realidade
Educacional do Ribeirinho
O Trabalho e a Escolarizao dos Agricultores
Integrados na Produo de Fumo: Segmentos para
Pensar uma Educao do Campo
Protagonismo Juvenil Feminino na Associao

dos Produtores Agroecolgicos e Moradores das
Comunidades do Imb, Marrecos e Stios Vizinhos:
Experincias de Economia Solidria e Agroecologia na
Zona da Mata de Pernambuco
Replicao dos Conhecimentos da Pedagogia da
Alternncia para
o Desenvolvimento das Comunidades no
Municpio de Camet-PA
Edilza Laray de Jesus
Maria do Socorro Dias

Pinheiro, Ivanildo do Socorro Mendes
Gomes, Marivaldo Prazeres de Arajo,
Vergiliana dos Santos Corra, Brbara
Danielle Damasceno Moraes
Marisa Hartwig
Renata Carneiro de Holanda,

Paulo de Jesus
Eraldo Souza do Carmo
Saberes da Terra: Agricultura Familiar,

Desenvolvimento Sustentvel e Currculo
Eduardo dAlbergaria Freitas
Saberes Tradicionais e Uso de Plantas

Medicinais em Comunidade Agrcola
na Amaznia
Sergio Cardoso de Moraes, Iracely

Rodrigues da Silva, Maria de Lima
Gomes, Angela Oliveira Lopes
Saberes e Prticas Populares em Sade

nas Escolas do Campo do Entorno-DF
Sujeitos Assentados, suas Culturas e seus Saberes e

Desenvolvimento do Territrio:
Um Estudo em rea de Assentamento Federal do
Nordeste Paraense
Sustentabilidade, Sociedade e Educao: Algumas
Interfaces para o Debate Socialna Educao
Silvria Maria dos Santos, Jos Carlos

Silva, Moema da Silva Borges
Joana dArc de Vasconcelos Neves

Neila Reis, Evanildo M.
Estumano
Anexos
200

Eixo Temtico 2: FORMAO E TRABALHO DOCENTE
NAS ESCOLAS DO CAMPO
Ementa: Abordagem dos diferentes nveis e modalidades de ensino/aprendizagem a
partir das seguintes temticas: Prticas Pedaggicas. Gesto. Avaliao. Currculo. Relao
Professor-aluno. Relao escola-famlia. Relao escola-Movimentos Sociais. Diversidade
scio cultural. Tempos de vida. Diversidade tnica. Estratgias de produo do conhecimento.

Profissionalizao. Saberes docentes. Identidade e subjetividade. Metodologias das prticas de
formao.
Coordenao do CPC: Universidade Federal de Minas Gerais e Universidade Federal do
Rio Grande do Norte: Profa. Dra. Maria Izabel Antunes Rocha (UFMG) e Profa. Dra Irene Alves de
Paiva (UFRN)
Comit Cientfico:
Profa. Dra. Maria Isabel Antunes Rocha (UFMG)

Prof. Dr. Antonio Jlio de Menezes Neto (UFMG)
Profa. Dra. Lourdes Helena da Silva (UFV)
Profa. Dra. Irene Alves de Paiva (UFRN)
Profa. Dra. Maria Carmem Freire D. Rego (UFRN)
Profa. Dra. Marta Maria Castanho A. Pernambuco (UFRN)
Pareceristas convidados:
Profa. Dra. Andreia Lopes Rodrigues de Arruda

Profa. Dra. Caroline Leite Rodrigues
Profa. Dra. Cristiane Benjamim de Freitas
Prof. Dr. Dileno Dustan Lucas de Souza
Prof. Dr. Paulo Roberto Palhano
Prof. Dr. Willer Arajo Barbosa
201
Fnix que Renasce ou Praga a ser Exterminada:

Escola
Multisseriada
Ilsen Chaves da Silva, Arleide Catarina

Wolff Camargo, Marilane Maria Wolff
Paim
Histria de Vida e Formao:

Os Conflitos Vividos por Duas Educadoras do
Campo entre ser Estudante, Professora,
Me e Esposa
Kelly Pereira de Souza
A Constituio de Polticas
Pblicas
para Infncia no Campo
Renata Mendes Velloso, Maria de Lourdes

Rocha Lima
A Educao Infantil do Campo: De Ciranda em

Ciranda Vamos Todos Cirandar
Edna Rodrigues Arajo Rossetto
A Escola do Campo e a
Cultura do Trabalho no Mundo da Infncia e da
Adolescncia em Pernambuco
Edla Soares, Maria de Nazareth Baudel

Wanderley, Mabel Black de Albuquerque
A Escola do Campo e a Formao Docente no Norte

do Brasil
Solange Ximenes, Maria de Ftima Matos

de Souza, Maria Mirtes Cortinhas dos
Santos, Betanha de Freitas Rodrigues,
Milka Oliveira de Vasconcelos, Paula de
Souza Ferreira, Manoel Vieira de Souza
A Formao Continuada de
Docentes do Campo
Patrcia Rejane da Silva Ucha
A Prtica Pedaggica do
Professor no Ensino da Leitura na Educao de
Jovens e Adultos, em Escola do Campo
Lucinete Gadelha da Costa,
Aes Educativas,
Interveno Social e Dinamismo Local: Sujeitos,
Instituies e Prticas Pedaggicas nas Escolas do
Campo na Bahia
Marinalva Rodrigues
Alguns Dilemas na Formatao Poltico-Pedaggica

das Escolas do Campo
Alguns Dilemas na Formatao Poltico-Pedaggica

das Escolas do Campo
Elizeu Clementino de Souza, Fbio Josu

Souza dos Santos, Ana Sueli Teixeira
de Pinho, Sandra Regina Magalhes de
Arajo, Jean-Jacques Schaler, Izabel
Galvo,
Christien Delory-Momberger
Ilma Ferreira Machado
Anexos
202
Alunos e Alunas da Roa na Escola da Cidade: Desafios

para a Educao Bsica Inclusiva no Estado da Bahia
Fbio Josu Souza dos Santos
As Iniciativas de Formao Continuada Para a

Educao do Campo:
Os/As Professores/as das Classes
Multisseriadas e suas Representaes Sociais
Jaqueline Barbosa da Silva,

Maria Eliete Santiago
Classes Multisseriadas do Meio Rural: Alternativas

Curriculares que Tratam a Diferena como
Possibilidade de Aprendizagem
Ana Sueli Teixeira de Pinho
Diagnstico da Educao Agrcola numa Perspectiva da

Agricultura Familiar
Vilson Alves Moreira
Educao do Campo, Trabalho Docente e os Desafios

para a Construo do Projeto Poltico-Pedaggico nas
Escolas
Ribeirinhas do Municpio de Portel no Par
Oscar Ferreira Barros, Salomo

Antonio Mufarrej Hage, Maria Natalia
Mendes Freitas, Fabola Aparecida
Ferreira Damascena
Educao para os Habitantes do Campo:

O currculo como Referncia em Escolas
do Semirido
Lcia Marisy Souza Ribeiro de

Oliveira
Escola Rural: Problemas e Possibilidades
Mnia Gonalves Coelho
Escola Ativa: O Dilogo entre o Usual e o Ideal na

Formao de Professores para as Salas Multianuais
de Escolas do Campo
Mrcia Maria Avelino Dantas,

Maria do Rosrio de Ftima de
Carvalho
Escolas do Campo: Estudos e Perspectivas

a Partir de Experincias na Formao Docente
Marcelo M. Martins, Arminda de F. A.

de Silva Valdir, Eduardo F. da Silva
Escolas Itinerantes nos Acampamentos do MST:

Contribuies e Problematizaes
Educao do Campo
Caroline Bahniuk
O Professor, a Professora e a Sexualidade dos Jovens

na Contemporaneidade: Um Estudo Sobre Orientao
Sexual na Escola do Campo
Vanda Maria Campos Salmeron

Dantas, Ada Augusta Celestino
Bezerra
Evandro Costa Medeiros, Raquel

Formao Continuada de Educadores e Educadoras do Carvalho, Jacqueline Freire, Romier
Campo: a Experincia do Programa Saberes da Terra na Sousa, Evanildo Estumano,
Yasmin Navarro Tuji, Dayana
Amaznia Paraense
Souza, Darinez Conceio
203
O Trabalho Docente nas Sries Iniciais

do Ensino Fundamental no Meio Rural do Municpio
de Jaguar-ES: Da Constatao Implantao do
Programa de Valorizao da Educao Rural
Flvio Moreira
Plantando a Educao do Campo no

Projeto Poltico-Pedaggico da Escola
Municipal Tiradentes-Mari-PB
Lucilio Marinho da Costa,

Junior Severino Soares
Prticas de Leitura e Escrita na Escola

Itinerante
Marcos Gehrke, Benedita de Almeida
Professores do Campo e a Construo de sua

Profissionalidade: Por entre as Pedras...
Simone Albuquerque da Rocha,

Rosenilde Paniago Nogueira
Professores do Campo e a Pesquisa

no Cotidiano Escolar em Mato Grosso
Rosenilde Paniago Nogueira,

Simone Albuquerque da Rocha
Projeto Pedagogia da Terra/UERN

Memrias de Formao Escolar,
Pessoal e Poltica
Hostina Maria Ferreira do

Nascimento
Uma Interpretao Coletiva do Trabalho

Docente no Programa Escola Ativa
Gustavo Bruno Bicalho Gonalves
Anexos
204

Eixo Temtico 3: POLTICAS DE EDUCAO
SUPERIOR NO CAMPO
Ementa: Polticas de acesso educao superior para sujeitos do campo. Fatores que
interferem, contribuem ou impedem a permanncia dos estudantes nos contextos de formao.

Modalidades, necessidades e dificuldades de financiamento. Matrizes organizadoras das
concepes de currculo. Processos inovadores de avaliao. Princpios orientadores da formao
e prticas docentes. Contradies e perspectivas na relao entre Universidade e movimentos

sociais. Consequncias paradigmticas na produo de conhecimento cientfico a partir do dilogo
com o campo de conhecimentos da Educao do Campo. Ensino superior e construo de Polticas
Pblicas para o campo.
Coordenao do CPC: Universidade de Braslia e Universidade Federal de Sergipe

Comit Cientfico:
Profa. Dra Helana Freitas (UnB)

Prof. Msc. Lianna Mello Torres (UFS)
Profa. Dra Mnica Castagna Molina (UnB)
Profa. Dra Silvana Bretas (UFS)
Profa. Dra Snia Meire Santos Azevedo de Jesus (UFS )
Assessora: Profa. Dra Lais Mouro S (UnB)
205
A Educao como Poltica: Significados da Educao

Superior no Campo enquanto
Poltica Pblica
A Experincia da ACC na Faced/UFBA
Indcio de uma Universidade
Necessria e Estratgica
A Formao do Professor em Diferentes

Espaos Socializadores:
Um Olhar Sobre os Alunos do Curso
Pedagogia da Terra da UFRN
A Pedagogia da Alternncia: Articulando

a Relao Teoria e Prtica na Formao de
Professores do Campo em Parceria
com a Universidade
A Produo do Conhecimento em Educao do

Campo no Brasil: Possibilidades de
Mediaes do Conhecimento Cientfico a
Partir de Novas Relaes
de Produo da Vida
Cincia, Universidade e Lutas Sociais
do Campo Novas Demandas,
Novas Epistemologias
Contribuies Tericas para Formao
de Professores do Campo
Fernanda de Lourdes Almeida Leal,

Mrcio de Matos Caniello
Marize Souza Carvalho
Gilberto Ferreira Costa, Marta
Maria Castanho Almeida
Pernambuco
Georgina Negro Kalife Cordeiro
Joelma de Oliveira Albuquerque,

Slvio Anczar Snchez Gamboa,
Celi Nelza Zlke Taffarel
Sonia Meire S. Azevedo de Jesus,
Silvana Aparecida Bretas, Lianna de
Melo Torres, Marilene Santos, Denice
Batista da Silva, Maria Adeilma
Menezes, Gisele da Rocha Souza, Glezia
Kelli Costa Santos
Paulo Jos Riela Tranzilo
Curso de Pedagogia Convnio

UFG/Incra/Via Campesina
Walders Nunes Loureiro,

Arlene Carvalho de Assis Climaco
Educao Distncia e Desenvolvimento Rural: O

Curso de Graduao Tecnolgica Plageder
Maria Suzana Marc Amoretti, Lovois de

Andrade Miguel, Eliane Sanguin, Tania
Cruz
Educao Superior Indgena: Perspectivas de uma

Gesto Colegiada
Eliana Campos Pojo
Licenciatura em Educao do Campo:

Reivindicao dos Movimentos Sociais de Luta e um
Desafio para a Universidade
Terezinha Perin, Micheli

Ortega Escobar, Celi Zulke
Taffarel, Marize Carvalho,
Sandra Siqueira, Erika Suruagy A. de
Figueiredo, Nair Casagrande
Anexos
206
O Currculo do Curso de Pedagogia da UFPA /

Campus Universitrio do Baixo Tocantins e a
Identidade Cultural das Populaes do Campo
Diselma Marinho Brito
O Projeto Poltico-Pedaggico do PRONERA e a sua

Articulao com o Saber Social
Necessrio Formao dos Educandos do MST:
Uma Referncia ao II Projeto de
Formao de Educadores e Educadoras da Reforma
Agrria do Estado do Maranho
Sephora Santana Souza
Os Desafios da Formao dos Educadores que

Atuam no Campo
Yolanda Zancanella
Os Cursos de Pedagogia da Terra: Possveis

Contribuies para a Educao do Campo e
Proposta Pedaggica do MST
Janana Ribeiro de Rezende,

Luiz Bezerra Neto
Os Princpios Tericos da Proposta Curricular do

Curso de Licenciatura em Educao do Campo:
UFS e UnB
Gisele da Rocha Souza, Sonia Meire

S. Azevedo de Jesus, Maria Adelina
Meneses
Os Significados da Formao do Professor da

Educao do Campo pela Pedagogia da Terra em
Bom Jesus da Lapa-BA: Um Estudo Necessrio
Tatyanne Gomes Marques
Pedagogia da Terra: Dilogo entre

Universidade e Movimentos Sociais do Campo
Fbio Dantas de Souza Silva
Pedagogia da Terra: Elementos para se

Pensar a Formao do Pedagogo
Comprometido com um Projeto Educativo
Emancipatrio
Sandra Maria Gadelha de Carvalho,

Clia Maria Machado de Brito
Reflexes sobre Ensino Superior

e Juventude Camponesa
Flvia Azevedo Fernandes,

Marcela Souto de Oliveira Cabral
Tavares, Catarina Malheiros da Silva
Satisfao e Insatisfao de Migrantes Internos

de um Municpio Rural, Educao do Campo e a
Formao do Psiclogo
Luiz Cludio Ferreira Alves
207

Eixo Temtico 4: EDUCAO DO CAMPO, MOVIMENTOS
SOCIAIS E POLTICAS PBLICAS
Ementa: O protagonismo dos Movimentos Sociais nas experincias de Educao do
Campo: contradies, tenses e conflitos; reflexos sobre as Polticas Pblicas para o desenvolvimento
do campo. Instituio de novos direitos, novos paradigmas de campo e educao: hegemonia e
contra-hegemonia. Polticas Pblicas de Educao do Campo e sua contribuio para o debate na

Universidade, no Estado e nos Movimentos Sociais.

Coordenao do CPC: Universidade Federal da Paraba:

Comit Cientfico:
Profa. Dra. Maria do Socorro Xavier Batista
Prof. Dr. Edineide Jezine

Prof. Dr. Erenildo Joo Carlos
Prof. Dr. Jos Jonas Duarte da Costa
Prof. Dr. Marcos Medeiros de Barros
Prof. Dr. Severino Bezerra da Silva
Assessora: Profa. Dra Maria Antnia de Souza (UTP;UEPG)
Assessora: Profa. Dra Sonia Aparecida Branco Beltrame (UFSC)
Anexos
208
As Contradies e Possibilidades de Construes de

uma Educao para Alm do Capital no Contexto da
Luta pela Terra
Maria Nalva Rodrigues de Arajo
10 Anos do PRONERA Brasil-Maranho: Construindo

a Educao do Campo
Adelaide Ferreira Coutinho
A Dialtica na Formao Omnilateral/Reproduo

Social dos Trabalhadores do MST: O Trabalho
Pedaggico no Acampamento Carlos Marighella
Antonio Leonan Alves Ferreira
A Educao de Jovens e Adultos do Campo e o

Direito Educao em (Des)Construo
Eliane Dause Pontes Furtado,

Snia Pereira Barreto
A Educao do Campo no Brasil um Discurso PsColonial? Quando a

Experincia Local Reconduz
a Teoria Global
Snia Maria da Silva Arajo
A Educao para a Convivncia com o Semirido e a

Educao em Tempos de Crise Estrutural do Capital
Cludio Flix dos Santos,

Celi Nelza Zulke Taffarel
A Escola Agrcola 25 de Maio:

A Formao Tcnica e Poltica do
Trabalhador Rural no MST
Fabio Welinghton Blanc
A Prtica Social como Locus de Formao de

Lideranas Camponesas no
Norte de Minas Gerais
Rosely Carlos Augusto
A Tessitura da Educao Popular do Campo Mediada

pelo PRONERA no Sudeste Paraense: Dos Enredos e
Narrativas Tecidos no Dilogo Institucional-Popular
na Constituio da Proposta Socioeducativa de
Jovens e Adultos
Alcione Sousa de Meneses,

Marizete Fonseca da Silva
Das Experincias Educacionais Inovadoras

em Educao do Campo s Polticas Pblicas
Educacionais Inclusivas
Edmerson dos Santos Reis,

Willany da Cunha Reis
Democracia e Participao: a Experincia da Escola

Famlia Agrcola de Gois
Claudemiro Godoy do Nascimento
209
Direito Terra e Educao: Trajetria Poltica

dos Sujeitos e dos Movimentos Sociais do Campo
no Brasil (Meados do Sculo XX e Anos Iniciais do
Sculo XXI)
Marcio Adriano de Azevedo,

Maria Aparecida de Queiroz,
Antnio Lisboa Leito de Souza
Educao do Campo Conquistando Polticas

Pblicas de Escolarizao de Jovens e Adultos
Deyse Morgana das Neves

Correia, Maria do Socorro Xavier Batista
Educao do Campo e Direitos:

Exigncia de Polticas Afirmativas
Educao Popular do Campo e a Experincia dos

Movimentos Sociais Populares:
A Pedagogia do e em Movimento do MAB
Srgio Roberto Moraes Corra,

Severino Bezerra da Silva
Educao DO/NO Campo:

O Protagonismo dos Sujeitos
Rosemeri Scalabrin,
Irene Alves de Paiva
Escola & Classe:O Urbano e o Rural

no Municpio de Camet Traos Linguageiros de
Subjetividade do Homem e da Mulher Ribeirinhos
Doriedson do Socorro Rodrigues
Evaso Escolar na Educao Rural do Municpio

de Concrdia do Par: Um Estudo na Escola da
ComunidadeSanta Maria
Waldir Ferreira de Abreu, Maria Domingas

Silva, Damio Bezerra Oliveira
Matrizes Histricas das Lutas Sociais

no Campo e Educao do Campo: Entre a
Cidadania e a Emancipao Humana
Sandra Maria Marinho Siqueira
Movimentos Sociais e Cultura Poltica:

Entre a Cultura Dominante e o Domnio
da Cultura
Cleomar Locatelli
O Currculo das Escolas do Campo Frente s

Representaes Sociais dos Jovens Acerca das
Escolas que Possuem no Campo
Wiama de Jesus Freitas Lopes,

Amlia Maria Arajo Mesquita
O Cenrio e os Desafios da Educao

do Campo no Brasil e na Amaznia
Maria Sueli Corra dos Prazeres,

Adalberto Portilho Costa, Eraldo Souza do
Carmo
O Direito Educao no Campo:

Ronaldo de Sousa Almeida,
Uma Anlise dos Programas de Educao de Jovens
Mara Rita Duarte de Oliveira
e Adultos no Cear
O Ensino Profissional Desenvolvido nas Escolas
Agrotcnicas Federais e sua Relao com a
Agricultura Familiar
O MST e a Construo de um Subcampo
Educacional Libertador
Jos Ernesto Alves Grisa

Paulo Roberto Palhano Silva
Anexos
210
O MST e a Construo de uma Educao do/no

Campo na Paraba
Mara Edilara Batista de Oliveira,

Mara Franco Garca
O MST e a Educao: Anlise das Prticas PolticoEducativas do Movimento para a Organizao dos
Trabalhadores e Trabalhadores do Campo
Ernandes de Queiroz Pereira
Paulo Freire e o MST/CE: Um Dilogo acerca

da Funo Social e Poltica da Educao no
Pensamento Freiriano
Lia Pinheiro Barbosa,

Antonia Melo Soares
Polticas Pblicas de Educao do Campo: A

Articulao entre o Estado e a Sociedade
Trabalhadores Rurais: Perspectivas com Relao
Educao Escolar
Antonio Munarim, Elizabete Tamanini,

Lcia Schneider Hardt, Neide Bittencourt,
Silvia Oliveira, Soraya Franzoni Conde,
Zilma Isabel Peixer
Lindalva Maria Novaes Garske
Um Olhar sobre a Educao do Campo e a

Formao de Educadores: Trajetrias e Novos
Caminhos
Michelle Freitas Teixeira
Universidade e Movimentos Sociais: Relao de

Excluso, Concepes e Saberes
Edineide Jezine
211
Circulo de Produo de Conhecimento (CPC)

Eixo Temtico: 5 POLTICAS DE EDUCAO PROFISSIONAL
NO CAMPO
Ementa: Polticas Pblicas, programas e projetos de instituies governamentais e no
governamentais e de organizaes sociais que instigam a formao de profissionais de Ater e
Ates em novas bases. Produo de conhecimento e prticas educacionais constituintes de novas
relaes entre capital e trabalho. Reflexes epistemolgicas e pedaggicas inovadoras no ensino
mdio integrado, no ensino de graduao e de ps-graduao e sua relao com o mercado de

trabalho. Produo inter e transdisciplinar de saberes articuladores das diferentes dimenses da
vida dos sujeitos do campo. Dilogos (im)possveis entre a noo dominante de desenvolvimento
no campo e os povos do campo.
Coordenao do CPC: Universidade Federal do Cear: Profa. Dra. Gema Galgani Silveira
Leite Esmeraldo
Comit Cientfico:
Profa. Dra. Angela Linhares

Prof. Dor. Jos Levi Furtado Sampaio
Profa. Msc. Maria Ins Casimiro Escobar
Profa. Dra. Maria Lcia Moreira
Msc. Nicolas Fabre
Assessor: Prof. Dr.Francisco Sobral (Escola Tcnica Concrdia)
Anexos
212
A Experincia do Programa Residncia Agrria e os

Camponeses do Assentamento Vida Nova-Transval
de Canind-CE
Vnia Maria Vasconcelos de Castro
A Formao do Tcnico Agrcola no Estado da

Bahia: Novas Territorialidades no Campo e o
Desenvolvimento Territorial Sustentvel
Heron Ferreira Souza,

Davi Silva da Costa
A Metodologia da Pesquisa-Ao
no Programa Residncia Agrria:
Uma Experincia Envolvendo
Profissionais de Ates
Desafios na Formao de Competncias para
Assessoria a Agricultores: O Tempo Escola no

Programa Residncia Agrria
Conceio Coutinho Melo,
Celcina de Maria Veras Sales
Janisse Viero Garcia,

Vivien Diesel
Economia Solidria, Extenso Rural e Agroecologia: der Lira de Souza Leo, Renata Carneiro
Algumas Relaes e Questes
Educao do Campo e Escolas
Agrotcnicas: Uma Aliana Possvel

Educao Profissional do Campo:
Uma Construo Conceitual, Poltica e Ideolgica

Escola Famlia Agrcola Bontempo: Os Egressos e o
Desenvolvimento do Projeto Profissional do Jovem
de Holanda, Paulo de Jesus
ngelo Rodrigues de Carvalho

Jovana Aparecida Cestille,
Domingos Leite Lima Filho
Marinalva Jardim Franca Begnami
Os Princpios Tericos da Proposta Curricular do
Sonia Meire Santos Azevedo de Jesus,
UFS e UnB
Gisele Rocha Souza
Curso de Licenciatura em Educao do Campo:
Maria Adeilma Menezes,

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EDUCAO DO CAMPO E PESQUISA II Questes para reflexo

EDUCAO DO CAMPO E PESQUISA II

Mnica Castagna Molina

Secretaria Executiva do Ministrio do

Projeto Grfico, Capa e Diagramao:

Ministrio do Desenvolvimento Agrrio

Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria

Jair Santana Moraes

Tiragem: 1.500 exemplares

Secretaria de Reordenamento Agrrio

MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRRIO

Ncleo de Estudos Agrrios e Desenvolvimento Rural

Secretaria de Desenvolvimento Territorial

Srie NEAD Debate 20

NCLEO DE ESTUDOS AGRRIOS E

SBN, Quadra 2, Edifcio Sarkis - Bloco D loja 10

Telefone: (61) 2020 0189

SESU - Secretaria da Educao Superior

Esplanada dos Ministrios, Bl. L, Edifcio Sede, sala 300

SECAD - Secretaria de Educao Continuada,

Esplanada dos Ministrios, Bl. L, Edifcio Sede, sala 200

SNTESES FINAIS DOS CRCULOS DE PRODUO DE CONHECIMENTO (CPC)

CPC 2: Formao e Trabalho Docente na Escola do Campo

CPC 4: Educao do Campo, Movimentos Sociais e Polticas Pblicas

QUESTES PARA REFLEXO A PARTIR DOS DILOGOS NOS CRCULOS

Educao do Campo e desenvolvimento: reflexes referenciadas nos artigos

Georgina Kalife Cordeiro, Joana Dark Neves, Jos Bittencourt da Silva,

Rosemeri Scalabrin, Salomo Mufarrej Hage, Srgio Roberto Moraes Corra

Maria Isabel Antunes-Rocha, Marta M. C. Pernambuco, Irene Alves Paiva,

Polticas de Educao Superior no Campo

Educao do Campo, Movimentos Sociais e Polticas Pblicas

Gema Galgani S. L. Esmeraldo, Maria Ins Casimiro Escobar,

Mesa-Redonda 1 O Estado da Arte da Pesquisa em Educao do Campo

Educao do Campo: notas para uma anlise de percurso

A Educao do Campo na perspectiva do Materialismo Histrico-Dialtico

Mesa-Redonda 2 O Conhecimento Produzido a Partir da Anlise das Polticas

Reflexes sobre o significado do protagonismo dos Movimentos Sociais na

Polticas Pblicas, juventude e educao para a sustentabilidade:

Jacqueline Cunha da Serra Freire, Edna Maria Ramos Castro

Gema Galgani Silveira Leite Esmeraldo

O Dilogo de Saberes, no encontro de culturas: a promoo da agroecologia

Nilciney Tona, Dominique Guhur, Jos Maria Tardin

A escola como espao de afirmao e reelaborao identitria:

Relao de Trabalhos Acolhidos

dilogos ocorridos durante a

do II Encontro Nacional de Pesquisa em Educao do Campo (ENPEC) e do II Seminrio sobre

poca, o movimento da Educao do Campo completava dez anos de existncia,

passando por um perodo no s de ampliao, quanto de transformaes em relao aos seus

Essas mudanas refletem-se nas pesquisas sobre Educao do Campo e provocam

pesquisadores presentes, posicionamento sobre qual concepo de Educao do Campo se estava

Parte importante dos debates deu-se em torno de relocalizar a Educao do Campo no

Com o objetivo de promover o debate sobre os paradigmas construdos nesta ltima

Esse desafio metodolgico se traduziu na organizao dos Crculos de Produo de

Superior no Campo; 4) Educao do Campo, Movimentos Sociais e Polticas Pblicas e 5) Polticas

O funcionamento desses Crculos comportou diferentes etapas de trabalho. Divulgadas as

ementas de cada CPC, os Comits Cientficos receberam e selecionaram os trabalhos de pesquisa

Educao do Campo, concludas ou em andamento, capazes de contribuir com a promoo do

Selecionados os artigos, cada Comit Cientfico produziu uma sistematizao sobre os

Realizados os debates nos CPCs, os integrantes dos Comits Cientficos organizaram

nova sntese incorporando as questes levantadas pelos participantes durante os encontros. So

Solicitamos aos assessores que acompanharam os CPCs, a produo de artigos que

provocassem a continuidade e o aprofundamento das reflexes nas pesquisas em Educao do

A metodologia previa, ainda, que a reflexo realizada nos Crculos de Produo de