TEMAS SOBRE A ORGANIZAO DOS

INTELECTUAIS NO BRASIL*
Maria Alice Rezende de Carvalho

1
Estas notas so uma condensao da produo de autores brasileiros sobre a vida intelectual
no pas. Condensao no sentido de espessamento, j que toma as contribuies estabelecidas e as
organiza sob uma perspectiva determinada, tensionando-as a partir de questes que no necessariamente estiveram presentes no horizonte de
preocupaes de seus autores. No , por isso,
uma resenha, menos ainda um panorama completo da bibliografia concernente ao tema, cuja
*

Agradeo a leitura generosa e atenta dos pareceristas, cujos comentrios primeira verso deste
texto permitiram uma melhor explicitao de seus
objetivos, alm da correo de equvocos factuais.

Artigo recebido em julho/2007

Aprovado em agosto/2007

seleo deixou de lado trabalhos relevantes, em

nome da economia do modelo narrativo proposto. H, pois, perdas registrveis na extenso e no
aprofundamento dos argumentos mobilizados.
Contudo, a compactao de idias j amplamente
assentadas nessa rea de estudos permite ver
mais claramente suas propostas e implicaes,
rearticulando-as no contexto de um debate sobre
a inteligncia brasileira que, se no novo, tem
sido extraordinariamente refrescado pelas mudanas estruturais em curso.
A perspectiva que sustenta, como alicerce
oculto, a concepo deste artigo refere-se dimenso pblica da atividade intelectual no Brasil, o
que o pe em dilogo, e, ao mesmo tempo, o diferencia de trabalhos que costumam apontar o declnio do intelectual pblico em contextos de forte
institucionalizao universitria (Posner, 2001;
Jacoby, 1990). Assim, o foco nas questes relativas
s formas de organizao do exerccio intelectual
no Brasil ao longo da sua trajetria de modernizaRBCS Vol. 22 n. 65 outubro/2007

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o as Academias, a Universidade e as Organizaes no-governamentais permitiu sugerir

que tais solues institucionais, conquanto muito
distintas, apresentam um padro de continuidade
no que se refere relao entre intelectuais e vida
pblica.
A incluso das ONGs nessa reflexo introduz,
como notrio, um elemento de incerteza e um tratamento at certo ponto normativo acerca do seu
papel no mundo contemporneo. Mas sua emergncia e crescente influncia no espao pblico
brasileiro correspondem a uma mudana estrutural
operada no mbito da cultura a chamada inteligncia coletiva ou rede mundial do saber (Lvy,
1994) , cujos efeitos, em termos do impacto desfechado sobre a configurao de agentes sociais e
profissionais que lhe do suporte, merecem ser
inquiridos. Assim, por muito que tal questo desborde a modelagem do espao tradicional de debates e explicaes acerca dos intelectuais e da atividade intelectual no Brasil, sua inscrio entre os
temas que compem a agenda dessa rea de estudos se justifica pela constatao de que a figura e
as funes do intelectual pblico vm sendo redefinidas pela conformao de uma inteligncia
transnacional, ajustada s exigncias da nova
ordem globalizada. Nesse caso, a caracterizao
das ONGs como um dos feitios possveis de institucionalizao dessa inteligncia cosmopolita que,
no entanto, mantm-se, aqui, associada definio
e tentativa de solucionar problemas pblicos,
sugere a capacidade de renovao e de democratizao da tradio intelectual brasileira.

2
Pensada em chave macroestrutural, isto , na
sua relao com o processo de modernizao do
pas desde o sculo XIX, pode-se dizer que a inteligncia brasileira obedeceu a formas de organizao que transitaram (1) das Academias e Institutos,
em moldes similares aos das monarquias administrativas europias do perodo da Restaurao, para
(2) a constituio de uma comunidade cientfica
centrada na Universidade e na institucionalizao
do sistema nacional de ps-graduao durante o
sculo XX, e, mais recentemente, para (3) uma
pulverizao de agncias nucleadoras de intelec-

tuais, que, sem deslocar o predomnio da modalidade organizacional precedente, vm competindo

com ela por jurisdio sobre problemas pblicos
no tanto em termos de uma disputa por competncias para definir a natureza ou a causalidade
daqueles problemas, mas no sentido de se avocarem como instituies responsveis por sua soluo (Gusfield, 1981). ilustrativo desse fenmeno
o notvel crescimento do nmero de intelectuais
reunidos em torno de organizaes no-governamentais nas duas ltimas dcadas, bem como a
ampliao da influncia dessas agncias no espao pblico brasileiro.
Destacam-se, desse modo, trs eras organizacionais distintas, delineadas a partir da forma
predominante de institucionalizao do ambiente
intelectual no Brasil o que significa dizer que,
embora Academias, Universidade e ONGs no
esgotem as possibilidades de organizao da inteligncia nos ltimos dois sculos, so elas as instituies que, cada uma a seu tempo, vm fornecendo parmetros para o exerccio da atividade
intelectual e a inscrio social de seus praticantes.

3
Assim, por exemplo, durante o Imprio,
ainda que existissem cursos regulares de direito,
medicina e engenharia, tais Escolas no conformavam o centro da vida intelectual no Brasil, consistindo, antes, em espaos de socializao de jovens da elite, sobretudo no caso das Escolas de
Direito, para ocupao de cargos pblicos. Na
prtica, portanto, eram instncias do jogo poltico,
mais do que agncias de produo intelectual e
inovao tcnico-cientfica.
bem verdade que no sculo XIX a separao entre os campos poltico e intelectual no se
completara (Fink, Leonard e Reid, 1996). E o que
se convencionou chamar de intelectual era o
letrado que, por aquela poca, comeava a ampliar sua margem de autonomia em relao ao
poder, animando uma incipiente opinio crtica
que ser determinante da moderna histria da
intelligentsia ocidental (Mannheim, 1963). As
Academias francesas ilustram bem esse percurso,
pois, tendo sido organizadas sob o Antigo
Regime, momento em que vigorou maior identifi-

TEMAS SOBRE A ORGANIZAO...

cao entre letrados e reis, foram mantidas na
era napolenica e mesmo depois dela, no contexto da Restaurao, j a com tonalidade um
tanto distinta, inclusive pela incorporao de intelectuais de extrao social mais baixa, cuja chegada quelas agncias era sintomtica das mudanas observadas na relao entre o Estado e a
opinio (Auerbach, 1974).
Tal modelo de organizao da inteligncia
espalhou-se pela Europa e alcanou o Brasil,
onde, ao longo de todo o sculo XIX, Academias
e Institutos constituram-se em espaos de animao intelectual e de construo de ideologias
profissionais, decisivas, como se sabe, para o
estabelecimento de jurisdio sobre reas do
saber at ento reivindicadas por prticos
rbulas, no caso de advogados, curandeiros, no
de mdicos, e mestres-de-obras, no mbito da
construo civil. Portanto, mais do que as
Escolas, foram aquelas agncias que conferiram
estatuto de profisso ao exerccio das artes liberais no Brasil (Coelho, 1999).
Alm disso, pode-se dizer que a proliferao
das Academias sob o Imprio foi parte de uma
poltica devotada ampliao da esfera estatal,
mediante o incremento dos quadros do funcionalismo e a democratizao do acesso a eles, principalmente no ramo militar (Motta, 1976), a extenso da instruo pblica referida formao
tcnica de artfices e grficos do que exemplo
a criao do Imperial Instituto Artstico e a construo de espaos de organizao de intelectuais e
artistas sob o padro dominante no continente
europeu. Assim, como realidade tpica dos Estados
ampliados do perodo da Restaurao, a reproduo das Academias no sculo XIX, na Europa e no
Brasil, atesta, no plano cultural, o andamento de
uma modernizao em compromisso com o passado (Gramsci, 2002). Se, no continente europeu,
as dinastias monrquicas restauradas no lograram
cancelar a novidade introduzida pelas foras
sociais do Terceiro Estado e o recrutamento alargado das Academias indica transformaes intersticiais ou moleculares em curso naquelas sociedades , no Brasil, caso mais recessivo de
revoluo passiva (Werneck Vianna, 1997), a iniciativa do Poder Moderador em organizar agncias
intelectuais conforma um movimento de modernizao sob controle poltico do Imperador.

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De modo que pensar a organizao dos intelectuais brasileiros no sculo XIX impe atentar
para o processo de centralizao do poder, cuja
trajetria compreendeu uma ampliao do escopo
do Estado, ao definir como de interesse pblico a
produo das cincias e das artes no Brasil. Tal
fato, em ltima anlise, evidencia a fora diretora
da tradio, na medida em que implicou atualizar,
em pleno Oitocentos, a velha matriz do absolutismo portugus, segundo a qual o rei busca incrementar seu poder sem confrontar diretamente as
classes senhoriais, agregando, para tanto, outros
espaos, materiais e simblicos, que o direito feudal, tradicional, no poderia disputar (Hespanha,
1994; Barboza Filho, 1999). No contexto do renascimento lusitano, isso se traduziu na incorporao
de novos territrios na frica, na Amrica e no Oriente, enquanto no sculo XIX, no mbito do Estado nacional brasileiro, consistir na dupla frmula da defesa da unidade territorial que
conferia reservas de soberania ao monarca e
da criao de espaos simblicos de poder exclusivos ao rei, do que a criao de agncias intelectuais foi expresso.
O fato que, tomando a organizao dos
intelectuais para si, como elemento constitutivo do
seu poder, a monarquia brasileira conferiu dimenso pblica atividade intelectual, e essa ser a
marca de origem da moderna inteligncia no pas.
Instituies como a Academia Cientfica do Rio de
Janeiro, precursora desse formato organizacional e
devotada a estudos prticos de agricultura, ainda
no contexto colonial (1772-1779); a Real Academia
Militar e o Real Gabinete de Mineralogia do Rio de
Janeiro, ambos de 1810, o ltimo criado especificamente para abrigar a Coleo Werner, trazida
para o Rio de Janeiro por D. Joo VI; o Museu
Nacional, instituio de pesquisa em cincias naturais, notadamente a mineralogia e a geologia, e
antecessora, nesse sentido, da Escola Politcnica e
da Escola de Minas de Ouro Preto, ambas criadas
na dcada de 1870; a Academia Imperial de Belas
Artes, resultado da Misso Francesa de 1816; o
Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro (1838),
esteio da ideologia nacional no sculo XIX; a
Academia Imperial de Medicina e a Santa Casa de
Misericrdia do Rio de Janeiro, essa ltima aplicada, desde 1887, ao desenvolvimento de pesquisas
contra a varola; o Instituto dos Advogados

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Brasileiros (1843); a Sociedade de Geografia; o

Clube de Engenharia, criado em 1880 e tornado,
juntamente com a Sociedade Auxiliadora da
Indstria Nacional, um plo de coordenao poltica e intelectual do estrato de engenheiros; a
Associao de Homens de Letras e o Colgio
Pedro II, dentre tantas outras, ilustram o modo
dominante de organizao da vida intelectual em
terras brasileiras.
Em suma, o Brasil no sculo XIX foi palco de
intensa atividade intelectual, conjugada ao diretiva do Estado. A interveno estatal nesse plano
no derivou fundamentalmente da adeso monrquica ao iluminismo tardio, ou de inclinaes pessoais de D. Pedro II embora as tivesse para se
acercar de sbios. Indica, antes, uma concepo
poltica da prtica intelectual, entendendo-a como
reserva de soberania do rei e, nessa dimenso,
como matria de interesse pblico (Kantorowicz,
1998).
Tal lgica de reproduo do poder, contudo,
produziu efeitos positivos o principal deles, a
quebra do monoplio que as classes dominantes
classicamente exercem sobre o processo de constituio da atividade intelectual, abrindo-se uma
porta de oportunidades para os que, apartados do
mundo relativamente homogneo das elites
senhoriais, souberam transp-la. Intelectuais
oriundos de estratos mdios da sociedade, e mais
o numeroso contingente de mulatos urbanos que
Gilberto Freyre (1990) surpreende em ofcios
modernos no ltimo quartel do sculo XIX,
expressam relativa diferenciao do ambiente
intelectual sob o Imprio, malgrado sua intencionalidade. Enfim, o quadro institucional que explica a forma de articulao entre poltica e cultura
no Oitocentos brasileiro igualmente explicativo
da dimenso estratgica conferida pelo Estado
imperial s agncias intelectuais. Tal cenrio no
resistiria proclamao da Repblica.

4
Em 1889, o Imprio se fecha, deixando como
legado a estruturao de trs ramos da vida intelectual, tal como era praticada: (1) uma rede cultural, cientfica e artstica centrada nas Academias
e Institutos, com projeo em crculos especializa-

dos internacionais e alguma capilaridade no conjunto das provncias; (2) escolas de ensino superior desprovidas da atividade de pesquisa ou, pelo
menos, secundrias em relao s associaes acadmicas e profissionais no que tangia inovao
tcnico-cientfica (Schwartzman, 1979); e (3) quadros isolados do Estado imperial, bacharis, sobretudo, mas tambm engenheiros militares, cuja experincia como servidores pblicos os havia
qualificado para o exerccio da crtica social e poltica de seu tempo, animando, desde a campanha
abolicionista, uma opinio urbana inflamada pela
circulao de jornais e revistas de variada tonalidade ideolgica.
Fruto da engrenagem poltico-cultural do
Imprio, a inteligncia brasileira ver-se-, ento,
imersa em uma nova forma de articulao entre
Estado e sociedade: se o Imprio havia conferido
destaque aos temas da poltica, da institucionalizao dos mecanismos de poder e da ordenao
do mundo pblico, a repblica voltar-se- para a
sociedade, para as relaes mediadas pelo mercado e para os padres de diferenciao social que
operam na estruturao da ordem moderna.
Tomada, ento, em grandes linhas, pode-se
dizer que a inteligncia sob a Repblica Velha foi
reordenada segundo dois vetores em permanente
tenso: (1) a afirmao do mercado capitalista
como coordenador das prticas sociais e, logo, do
conjunto das profisses intelectuais o que tender a desprender o campo cultural/cientfico da
esfera poltica; e (2) a tentativa de mitigar os efeitos da liberalizao econmico-social sobre o mercado profissional, sobretudo o das antigas profisses imperiais, do que ilustrativa a organizao do Sindicato Nacional dos Mdicos, em
1927 (Coelho, 1999). No caso dos mdicos, alis,
a luta de suas lideranas foi tenaz e consistiu em
ganhar o controle do mercado: pelo lado da oferta, cerceando a ao das chamadas escolas
livres, ltimo vestgio da plataforma educacional
positivista, que ampliava significativamente o
nmero de diplomados, e, pelo lado da demanda,
procurando conter a cooptao de profissionais
pelo Estado, mais agressiva na crise poltica dos
anos de 1920, quando, dentre outras iniciativas
governamentais, foi criado o Departamento
Nacional de Sade Pblica, que passou a disputar
a inscrio social dos mdicos (Idem).

TEMAS SOBRE A ORGANIZAO...

De qualquer modo, a centralidade que a
monarquia conferira atividade intelectual, tornando suas agncias parte indissocivel da poltica, rura. Academias e institutos seguiriam existindo, porm submersos na nova realidade vigente e
certamente no mais como ncleos de acumulao do poder do Estado. Sem ancoragem forte no
Estado e sem um mercado robusto de bens simblicos (Miceli, 2001), a inteligncia experimentar duas alternativas: rearticular, de um lado,
algum tipo de nexo entre produo intelectual e
poltica, embora com base em mecanismos bastante rebaixados quando comparados aos que
vigiam sob o Imprio, j que, diferentemente
daquela poca, implicavam, agora, relaes personalizadas com polticos, resultando em prticas
de clientela e, conseqentemente, na subalternizao do intelectual no comrcio estabelecido
com seu padrinho. Esse ter sido o panorama
geral, associado trajetria de literatos e outros
segmentos intelectuais de menor prestgio, que se
reproduziriam sob o comando de fraes da nova
classe dirigente (Idem).
De outro lado, na rama das antigas profisses
imperiais, mais consolidadas e gozando socialmente de maior prestgio, a inteligncia buscar institucionalizar mecanismos de reconhecimento e legitimao de sua prtica, ensaiando certo ativismo,
cujo desfecho desembocar no movimento credencialista conduzido por segmentos das antigas
lideranas profissionais e engrossado, a partir dos
anos de 1920, por uma nova gerao de praticantes, oriunda das camadas mdias urbanas, que se
alinhou pela valorizao do diploma como atestado real de percia tcnico-cientfica (Coelho, 1999).
Portanto, em conformidade com o liberalismo de
fundo, que removera a centralidade do Estado,
mas precavidos quanto aos desajustes introduzidos
pelo mercado, os profissionais liberais abraaram,
em geral, a idia de auto-regulao de suas atividades. Somente que, diferena das antigas lideranas, a nova gerao de mdicos, engenheiros e
advogados tendia a considerar que de nada valeria
o credenciamento de peritos se estes no se comprometessem com as transformaes necessrias
vida nacional o que conformava uma ideologia
profissional de outro tipo e uma concepo poltica tributria da centralidade do Estado como coordenador da reforma social.

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Instaurou-se, pois, uma clivagem no interior
dos ncleos profissionais quanto destinao
social do conhecimento, reacendendo, por outros
personagens e caminhos, a concepo que tivera
curso no Imprio, vinculada vocao pblica da
atividade intelectual. So dessa poca a Liga PrSaneamento, iniciativa levada a cabo por jovens
mdicos sanitaristas, e, entre outros, o movimento em prol de uma engenharia nacional, liderado por Aaro Reis manifestaes sociais de um
ambiente intelectual vincado pelo debate entre
especializao profissional vs. atuao poltica.
Exceo notvel ter sido o movimento de educadores, cujas lideranas souberam contornar tal
polarizao e reconhecer no especialista um
ator indispensvel ao processo de auto-esclarecimento da sociedade para a conquista de seus
interesses (Cunha, 1987; Fernandes, 1977; Werneck Vianna, Carvalho e Palcios, 1994) aspecto de uma cultura intelectual que o tornar referncia para o grupo que, reunido na Escola Livre
de Sociologia e Poltica (1933), dar partida
reflexo sociolgica brasileira.
Por fim, a Repblica Velha ter que reacomodar a experincia intelectual dos publicistas,
ltima florao, a rigor, da casa grande, cuja autonomia derivava de sua peculiar inscrio social,
como membros de uma elite sem amarras no
mundo mercantil. Descendentes de juristas, quase
sempre bacharis, como Oliveira Vianna e Alberto
Torres, ou remanescentes do quadro de funcionrios do Estado Imperial, como Euclides da Cunha,
pode-se dizer que os primeiros intrpretes do
Brasil republicano sero portadores de uma representao do pas fortemente encapsulada por
categorias e esquemas mentais do perodo precedente. Neles, se fosse possvel apresent-los panoramicamente, o Brasil visto, sobretudo, pelo
ngulo da perda, notadamente a da grande obra
do Estado centralizado, cuja sobreposio sociedade, embora considerada pelos republicanos
uma anomalia desptica, fora responsvel pela
promoo das liberdades, na medida em que contivera o particularismo das classes senhoriais
(Oliveira Vianna, 1920).
De modo que a palpitao da moderna
sociedade brasileira pouco era relevada analiticamente por aquele grupo de intrpretes, exceto
como transfundo de suas convices intervencio-

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nistas. Pois, para eles, os conflitos do mundo do

trabalho, como no ciclo de greves do perodo compreendido entre 1917 e 1919, a formao
do Partido Comunista, a organizao dos catlicos
em torno do Centro Dom Vital, a manifestao
dos artistas na Semana de 22 ou o crescente radicalismo dos tenentes, que, de defensores da efetivao dos direitos liberais consignados na Carta
de 1891, varreriam o pas com a Coluna Prestes,
eram evidncias da mitigao do papel do centro
poltico e da rearticulao, sob novos condicionantes, da fragmentao social da nossa origem.
Com tal perspectiva, seu objeto preferencial no
poderia ser a sociedade, mas, ao contrrio, a centralidade da ao do Estado na coordenao do
trnsito ao moderno.
Visto, portanto, com o distanciamento que o
tempo permite, o debate sobre o lugar dos intelectuais na Repblica Velha prenunciava uma rota
crescentemente hostil s liberdades e aos direitos
individuais, pois a idia de um Estado intervencionista ganhava amplos setores da inteligncia. A
nova forma estatal que se consolidar na dcada
de 1930, subordinando os interesses de indivduos
e grupos a uma razo nacional, deixaria clara a
dupla identidade dos intelectuais naquele contexto: como inteligncia aplicada ao esforo de
modernizao do pas e como estrato profissional
da nova ordem corporativa, isto , como figuras,
respectivamente, da poltica e da sociologia.

5
Tome-se a relao entre intelectuais e
modernizao sob o Estado Novo, admitindo-se
sua dupla dimenso: a poltica, que dependia da
adeso dos intelectuais ao projeto de reconstruo do pas, sendo liderada por Capanema (Schwartzman, Bomeny e Costa, 1984); e a estrutural,
ou sociolgica, resultante da engenharia social
concebida por Alberto Torres, Azevedo Amaral e
Oliveira Vianna, da qual os intelectuais eram
parte, independentemente de sua vontade ou adeso. Assim, como personagens da poltica, os
intelectuais abraaram a idia de superao do
atraso brasileiro, mediante o desenvolvimento das
foras produtivas nacionais (Pcaut, 1990). E a
exigncia de uma Universidade, por aquela po-

ca, deveu-se, em larga medida, demanda estatal

por recursos humanos e tecnologia para a consecuo de tal obra.
Quanto aos intelectuais como personagens
da estrutura social, o fato de as profisses de nvel
superior coroarem a hierarquia ocupacional prevista na institucionalidade corporativa (Santos,
1979) foi tambm aspecto decisivo para a relevncia que a Universidade assumir no contexto
estadonovista. Nesse sentido, se a Universidade
brasileira foi projetada politicamente, como lugar
da inveno material e espiritual de um novo
pas, do ponto de vista sociolgico ser alada
condio de agncia de promoo social e incorporao privilegiada cidadania (Idem) aspectos complementares que fizeram dela o esteio da
atividade intelectual ao longo de toda a segunda
metade do sculo XX (Schwartzman, 1979;
Pontes, 1998).
Portanto, a partir dos anos de 1930, o investimento nas chamadas cincias bsicas convive
com o desenvolvimento de quase todas as reas
do conhecimento, incluindo as cincias sociais,
cujo sucesso atesta o fato de que os processos em
curso e os temas candentes da nossa formao
social conhecem, na Universidade, expresso e
um novo lugar de enunciao. Com isso, a trajetria de institucionalizao universitria no Brasil
no representou, como em outros contextos nacionais (Bender, 1993; Jacoby, 1990), um retraimento da vocao pblica dos intelectuais, uma
dissociao entre a cincia e a Cidade, ainda que
tal fato no significasse a existncia de canais efetivos e eficientes de comunicao entre esses termos, inclusive pela vigncia, desde 1937, de um
regime poltico repressivo e autoritrio. A Universidade brasileira, retardatria no continente
americano, ser, pois, o ambiente em que a inteligncia atualizar sua forma de inscrio social e
de interveno na vida pblica.
De modo que, deixando de lado os juristas,
expresso mais antiga e paradigmtica dos intelectuais brasileiros, cujo protagonismo na cena
estadonovista no conheceu reciclagem universitria, devendo-se, antes, sua participao na
montagem do sistema de solidarizao entre trabalhadores e Estado, isto , sua centralidade na
construo da ordem corporativa (Werneck Vianna, 1976), do ponto de vista da nova experincia

TEMAS SOBRE A ORGANIZAO...

intelectual que a Universidade propiciou, so os
socilogos os personagens que melhor exemplificam as inovaes concernentes relao entre
cincia e vida pblica, na medida em que sua
legitimidade como representantes em geral da
sociedade deveu-se sua inscrio no ambiente
universitrio. O processo de institucionalizao
das cincias sociais no Brasil ilustra, pois, o caso
singular de uma inteligncia que interpela a arena
pblica sem comunicao direta com ela, com
base apenas na sua posio no campo cientfico.
Tome-se o caso da Universidade de So Paulo.
Criada em 1934, sob os auspcios da elite
paulista e com o objetivo de formar quadros polticos regionais aps o confronto militar de So
Paulo com o governo central (1932), a USP, no
que tangeu organizao dos cientistas sociais,
contradiria o carter instrumental daquele projeto.
Pesou o desejo de profissionalizao da primeira
gerao de socilogos (Miceli, 1989), que os levaria a investir em uma formatao estritamente acadmica do seu ofcio. Cedo, porm, a prpria
lgica disciplinar explodiria aqueles limites, pois
confinar-se em uma comunidade cientfica, vivendo exclusivamente a dinmica departamental, significava obter autonomia em relao s elites ao
alto custo de um afastamento radical da sociedade. Seres funcionalmente modernos em meio a
uma ordem patrimonialista e oligrquica, defendendo sua independncia em face da poltica,
mas reconhecendo seu papel como atores da
modernizao em curso, os socilogos uspianos
abraaram, ento, simultaneamente, uma identidade acadmica e um ethos intelectual compatvel
com a noo de intelectuais pblicos (Werneck
Vianna, Carvalho e Palcios, 1994). Sua atividade
seria, pois, conduzida de modo a, sem abdicar de
sua identidade universitria deixando, portanto,
de se instituir como atores diretos da transformao social no Estado ou nos partidos polticos ,
influir no circuito da opinio pblica e da sociedade civil, apontando as circunstncias da transio brasileira rumo ordem urbano-industrial
com vistas a aceler-la e a preparar os setores
subalternos para nela se inserirem como classe,
isto , como sujeitos conscientes de seus direitos
de cidadania.
Em resumo, sob a liderana de Florestan
Fernandes, o que se conhecer como a sociolo-

23
gia da USP representou (1) um padro de profissionalizao baseado na idia de autonomia da
comunidade cientfica e (2) a constituio de uma
agenda poltico-intelectual dedicada ao tema da
superao da ordem patrimonial brasileira, com a
converso do indivduo dependente em cidado.
Para aqueles socilogos, a oposio atraso-moderno deveria ser resolvida no plano societrio,
dependendo menos, portanto, da modernizao
econmica induzida pelo Estado do que da reforma social o que, alis, se traduziria em pesquisas sobre a democratizao do sistema educacional, levadas a cabo em fins dos anos de 1950, por
ocasio do debate sobre a Lei de Diretrizes e
Bases da Educao, quando o tema da modernizao vinculou-se diretamente idia de aperfeioamento intelectual e moral do homem
comum brasileiro (Fernandes, 1966, p. 134).
Assim, como cincia voltada reforma
social, o modelo de institucionalizao da sociologia em So Paulo reeditou a tradio disciplinar
norte-americana, embora sem o trao caracterstico da sociologia do Norte, a saber, a forte comunicao entre a comunidade cientfica e os interesses da sociedade (Bulmer, 1984). A ditadura
Vargas impediu, por muito tempo, que estmulos
externos universidade, na forma de demandas
sociais por pesquisas, favorecessem aquela vocao, fazendo dos socilogos paulistas um caso
singular de intelectuais pblicos, j que referidos
ao campo cientfico. No incio da dcada de 1960,
quando parecia que, finalmente, os socilogos
paulistas se inscreveriam no centro dos interesses
do empresariado de So Paulo, respondendo a
uma demanda especfica do setor, sobre as caractersticas da livre empresa na ordem brasileira, o
golpe de 1964 cancelaria, mais uma vez, a possibilidade de vnculo concreto entre cincia e sociedade, encapsulando os pesquisadores paulistas
nos crculos de especialistas e da Universidade.
O modelo, porm, de organizao da atividade intelectual em So Paulo no foi imediatamente universalizado. Outros estados da federao, expostos a processos distintos de modernizao, viviam um contexto universitrio ainda
dominado pelas profisses liberais e, quando se
abriram s cincias sociais, reafirmaram a agenda
intelectual de suas elites tradicionais. E no Rio de
Janeiro, ambiente em que a sociologia, tal como

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em So Paulo, ser a linguagem dominante nos

debates sobre a modernizao, seus praticantes
conhecero inscrio distante da institucionalizao universitria.
Como se sabe, na qualidade de capital do
Estado Novo, o Rio de Janeiro sediar extraordinria expanso do setor pblico e, em conseqncia,
a gnese de uma categoria social especfica o
funcionalismo pblico de carreira. Na prtica, tal
processo consistiu na formao de um mercado de
trabalho poltico, para o qual se dirigiram muitos
intelectuais, inclusive escritores o caso de
Drumond o mais citado , cujas atividades literrias, combinadas a posies na hierarquia burocrtica, tiveram o duplo efeito de reforar o regime e
alavancar sua produo no mbito de um setor
editorial em expanso (Miceli, 2001). Sob esse
padro de trocas entre dirigentes polticos e intelectuais alimentaram-se, portanto, formas recprocas de legitimao, que sustentaram o modo de
dominao vigente, mas alongaram, significativamente, o tempo de constituio de um mercado
autnomo de bens simblicos, em condies de
propiciar mecanismos de concorrncia e de obteno de gratificaes prprias ao campo intelectual.
De modo que, no Rio de Janeiro, a universidade
conviver, por um bom tempo, com outras vias de
acesso vida pblica, sendo, em larga medida,
pouco mais que uma agncia de obteno de credenciais para o escalonamento salarial dos ocupantes de postos superiores do servio pblico.
Ademais, a experincia universitria na capital da Repblica no se caracterizava pela afirmao da cincia e pela constituio de uma comunidade cientfica. Sua histria teve incio nos anos
de 1920, quando foram reunidas as escolas superiores existentes na cidade, sob a denominao de
Universidade do Rio de Janeiro. Em 1931,
Francisco Campos, frente do Ministrio da
Educao, consagra aquele formato e, em 1935,
sob a gesto ministerial de Capanema, instituda uma comisso encarregada da ampliao daquele conglomerado de cursos, ensejando o aparecimento, dois anos depois, da Universidade do
Brasil, composta por quinze escolas ou faculdades e dezesseis institutos, alguns deles j existentes, alm do Museu Nacional.
Como instituio reorganizada em 1937, a
Universidade do Brasil ser colocada sob jurisdi-

o direta do governo federal (Schwartzman,

Bomeni e Costa, 1984). Com tal perfil, no s o
trabalho cientfico buscar realizar-se fora dela
a criao do Centro Brasileiro de Pesquisas Fsicas
(CBPF) data de 1949 , como tambm, no caso
das cincias sociais, vir a apresentar uma institucionalizao bastante retardatria, do que sintoma a criao do seu primeiro programa de psgraduao somente em 1968, no Museu Nacional,
agncia que remontava ao Imprio e, portanto,
gozava de maior autonomia em relao s injunes contextuais da poltica universitria.
De modo que nada mais distante da experincia de um socilogo do Rio de Janeiro do que
a comunidade cientfica erigida em So Paulo, j
que, fora da USP, aquele tipo de intelectual no
conhecia uma carreira universitria, o estmulo
pesquisa acadmica, vivendo sob jurisdio poltica das autoridades educacionais do governo
federal, em um ambiente urbano, ademais, que,
como sede do governo, fazia da burocracia poltica o centro de gravidade da vida intelectual.
Portanto, naquele ambiente organizacional das
dcadas de 1930 e 1940, a inteligncia estacionada no Rio de Janeiro e alojada na mquina administrativa do Estado Novo projetou seu anelo
modernizador na ao estatal, cujos desdobramentos na dcada seguinte, j ento arejados
pelas instituies democrticas da Carta de 1946,
conheceriam uma aproximao com o movimento popular e sindical em ascenso, animando o
primeiro impulso ideologicamente consistente do
nacional-desenvolvimentismo.
O populismo termo com que a bibliografia nomeou a relao entre o mundo popular e as
elites estatais ir recriar a percepo do Estado
como agncia de modernizao virtualmente
democrtica, por meio daquilo que poca foi
chamado de capitalismo de Estado, isto , um
capitalismo controlado politicamente, avesso ao
particularismo da burguesia entreguista e aberto
aos interesses majoritrios da nao. Sem a mediao da academia, pensadores sociais no Rio de
Janeiro conhecero, ento, lugares de interveno
poltica e de animao da esfera pblica em instituies extra-universitrias, para-universitrias,
das quais o Instituto Superior de Estudos Brasileiros (Iseb) foi a melhor e mais consistente experincia, ou, ainda, em movimentos influenciados

TEMAS SOBRE A ORGANIZAO...

pelo Iseb, como o Centro Popular de Cultura da
Unio Nacional dos Estudantes (CPC-UNE) ou o
movimento de alfabetizao popular idealizado
por Paulo Freire (Paiva, 1986). Concebidos sob a
cultura do nacional-desenvolvimentismo, nada
estranho que esses movimentos tivessem seu incio ou seu desfecho em alguma agncia do
Estado, como ocorreu com a alfabetizao popular e o CPC, cujos principais dirigentes ocupavam
posies destacadas no Ministrio da Educao
quando do golpe militar de 1964.
O fato que, malgrado as diferenas regionais assumidas pelo processo de institucionalizao da universidade brasileira, nela no se verificou o cancelamento da dimenso pblica da atividade dos intelectuais. Seja no Rio de Janeiro,
onde a universidade foi uma via subsidiria de
engajamento dos intelectuais no projeto de
modernizao conduzido pelo Estado, seja nas
unidades da federao, em que as elites regionais
puderam adiar a afirmao da universidade como
agncia de produo de pensamento independente, seja em So Paulo, ponta da modernizao
capitalista brasileira, em que o campo cientfico se
desprendeu mais celeremente do campo poltico,
o fato que, progressivamente, a inscrio na
universidade conceder aos intelectuais uma nova
arena de participao na vida nacional.
Assim, no incio dos anos de 1960, o debate
poltico sobre a crise da formao social brasileira conhecer uma traduo universitria (Lahuerta, 2005): contra o reformismo estatal que ganhava musculatura, atraindo, inclusive, setores do
movimento operrio e sindical, bem como quadros representativos dos partidos polticos de
esquerda, a crtica universitria assinalar a insanvel oposio entre Estado e sociedade no Brasil, considerando o reformismo em curso uma
forma de ocultar a sujeio dos setores subalternos s elites polticas da ordem burguesa. A crtica terica de Francisco Weffort e Otvio Ianni ao
populismo a expresso mais acabada, e consagrada academicamente, desse diagnstico.

6
O golpe militar de 1964 inaugurou mais um
ciclo de regime autoritrio no pas e atualizou as

25
instituies corporativas de 1937, no sentido de
que procurou reforar a subordinao do sindicalismo razo de Estado. Com a diferena crucial de que o tipo de modernizao que vingara
sob o Estado Novo era sistmica, evitava isolar os
objetivos econmicos em relao s esferas da
poltica, da cultura e da organizao social, enquanto, sob o regime militar, o recurso ordem
burocrtico-corporativa de 37 ser instrumental:
abandonar o que nela havia de durkheimiano,
de esforo aplicado em solidarizar grupos e classes sociais, e buscar, to-somente, o crescimento econmico. O resultado ser uma brutal assimetria entre a dimenso do mercado e as demais
esferas da sociedade.
Assim, se possvel dizer que o Estado Novo
recuperou a poltica imperial de fazer da cultura
um assunto de interesse pblico e, afinado com a
sociologia da poca, conferiu a ela papel destacado na construo do consenso em torno dos objetivos da modernizao, a orientao que predominou durante o regime militar conceber um consenso forjado exclusivamente pelo mercado, a
partir do lanamento do capitalismo brasileiro em
uma nova escala de acumulao.
Isso explica a desimportncia que os militares conferiram s agncias de cultura e a presteza
com que organizaram, ainda em 1964, o Escritrio
de Pesquisa Econmica Aplicada (Epea), tornado
Instituto vinculado ao Ministrio do Planejamento,
em 1967, com funes de assessoramento do governo para a elaborao do Plano Decenal de
Desenvolvimento Econmico (1967-1976), que
no sairia do papel, e o mais realista Projeto
Estratgico de Desenvolvimento (1967-1970), em
meio ao perodo mais cruento da ditadura
(DArajo, Farias e Hippolito, 2005). Portanto,
com a exceo do segmento dos economistas, os
militares no estabelecero vnculos sistemticos
com os intelectuais pblicos, concedendo-lhes
lugar vulnervel aos rigores da represso, especialmente no caso dos artistas, sempre que ameaassem ativar nexos efetivos com o mundo popular. Intelectuais orgnicos do novo ciclo de
modernizao do pas, os economistas sero atores proeminentes da montagem de uma nova
ordem econmico-social, cujos desdobramentos
tm-lhes garantido a reproduo de seu protagonismo na cena pblica brasileira.

26

REVISTA BRASILEIRA DE CINCIAS SOCIAIS - VOL. 22 N. 65

O planejamento, a economia, em detrimento do que havia sido a tnica da ditadura Vargas,

a saber, o trabalho, a sociedade foi essa nova
lgica de modernizao que favoreceu a generalizao de uma tica social perversa, em que o
indivduo passa a ver com estranheza o que no
o seu interesse imediato. Abriu-se, desde ali,
uma profunda leso no tecido social, caracterizada, entre outras coisas, pela atitude de indiferena da populao em relao poltica e pelo fosso enorme que separou o homem comum da vida
institucional, especialmente no caso dos personagens da grande migrao rural-urbana, que chegavam s cidades sem contato anterior com
algum liame da malha de proteo social legada
pelo perodo Vargas aos trabalhadores urbanos.
Em meados dos anos de 1980, o processo de
distenso poltica explicitou os efeitos da modernizao autoritria conduzida pelo regime militar,
sobretudo no que se refere degradao da dimenso do pblico, no somente na esfera estatal, como tambm na prpria sociedade civil. Avanava-se no caminho da liberalizao poltica
sem cultura cvica, sem vida associativa enraizada,
sem partidos de massa e, mais grave, sem normas
e instituies confiveis para a garantia do sistema democrtico (Santos, 1993). Naquele contexto,
a organizao da inteligncia brasileira atravessou
mudanas significativas, ensejadas por muitas
variveis.
Destacam-se trs: (1) a massificao do acesso de jovens Universidade, favorecida pela
reforma universitria dos anos de 1970 que, se,
por um lado, representou uma vitria das lutas
estudantis de dcadas anteriores, foi tambm uma
estratgia poltica de atenuao do conflito entre
os setores mdios no necessariamente politizados, mas interessados em ascender socialmente
pela via da educao e o regime militar; (2) a
consolidao do sistema universitrio, com a rpida expanso e institucionalizao de um sistema
nacional de ensino ps-graduado e pesquisa, bastante abrangente em relao a reas de conhecimento, alocao regional dos programas e incorporao social de postulantes, resultado de polticas levadas a cabo por setores da inteligncia
militar sob a ditadura, que, orientadas, originalmente, para reas muito especficas do conhecimento, como as cincias exatas e as naturais,

viriam a se estender a todas as demais (Abranches, 1987); e por fim (3) a emergncia de uma
cultura de sociedade civil, amplamente escorada em setores do liberalismo histrico de So
Paulo e no novo sindicalismo do ABC, cuja crtica ao Estado autoritrio deslizou facilmente para
uma rejeio tradio estatista da nossa formao histrica, ensejando, entre outras coisas, a
criao do Partido dos Trabalhadores, agremiao
que se definiu, desde a origem, como empenhada na formao de uma vontade popular autnoma e na constituio de um novo sistema de valores para a sociedade brasileira.
Juntos, os dois primeiros itens indicam importantes transformaes operadas no mbito da relao estabelecida entre a Universidade e a sociedade. Pois, se fato que o regime militar concebeu e
implementou uma poltica cientfica avanada, que
favoreceu a institucionalizao da cincia e a emergncia de um mercado de trabalho e de bens cientficos, a nova sociedade brasileira no mais conceder ao conhecimento acadmico a feio de
uma pedagogia do moderno (Pcaut, 1990),
explicativa das condies gerais de sua forma e
representativa de seus interesses, priorizando, para
tanto, as organizaes classicamente devotadas a
esse objetivo partidos, sindicatos e associaes.
Liberta, pois, do mandato pblico que lhe conferiram seus fundadores, as cincias, muito especialmente as sociais, democratizam-se, cumprindo trajetria compatvel com o tipo de recrutamento
presente no ambiente universitrio. De modo que
na nova relao entre Universidade e sociedade, a
inscrio pblica dos intelectuais no desaparecer, mas tender a se constituir, cada vez mais, a
partir de suas agendas especializadas de pesquisa,
de suas identificaes com reas temticas afinadas
a interesses de grupos sociais a que muitas vezes
pertencem, agregando-se a isso o estabelecimento
de nexos com as instncias de publicizao dos
artefatos materiais e simblicos produzidos na academia, tais como a mdia, agncias do Estado ou
partidos polticos.
Quanto ao item relativo s alteraes no
mbito da cultura poltica brasileira e emergncia de um partido homlogo nova sociedade,
pode-se entend-lo como mais um dos efeitos da
democratizao social sob o regime autoritrio, na
medida em que a constituio de novos atores

TEMAS SOBRE A ORGANIZAO...

organizados, notadamente o sindicalismo do ABC,
nascido sobre distinta plataforma produtiva e em
descontinuidade com o sindicalismo precedente,
no conheceu nexos objetivos com a cultura poltica que conduzira a marcha da modernizao
brasileira at ento e, nesse sentido, no disputar sua direo, preferindo remov-la, substitu-la.
O novo sindicalismo, fruto das profundas transformaes econmico-estruturais que o pas conheceu sob o regime militar, tinha como horizonte o mercado, a indstria de capital privado, o
mundo dos interesses. E, para ele, o Estado e a
esfera pblica, considerados, desde a Revoluo
de 1930, como estratgicos modernizao e
democratizao brasileiras, representavam efetivos obstculos ao livre desenvolvimento da sociedade e lugares institucionais de reproduo dos
padres hierrquicos e socialmente inquos que
predominaram em nossa histria (Werneck
Vianna, 2000).
Portanto, o vasto movimento de opinio,
que, enraizado em personagens da esquerda acadmica da USP e no liberalismo histrico das elites polticas e intelectuais de So Paulo, viria a se
fortalecer na dcada de 1980 em torno de uma
interpretao negativa da histria do pas e de um
novo sentido atribudo idia de democratiz-lo,
entendeu que a principal tarefa de seu partido, o
Partido dos Trabalhadores, deveria consistir na
formao de uma vontade popular autnoma,
na construo de um novo sistema de valores, na
formao, enfim, de uma nova cultura da sociedade civil contra a velha cultura estatista brasileira. De modo que, por inopinados caminhos, So
Paulo, que cedo abrigara um movimento de institucionalizao da vida universitria e de superao da intelligentsia como ator privilegiado da
mudana social, retornar sobre seus prprios
passos, reencontrando-se com a velha polaridade
atraso/moderno, da qual esperava sair pela recusa ao reformismo e pela preparao dos setores
subalternos para o exerccio de uma ao histrica distinta.
Assim, a ltima grande controvrsia da inteligncia brasileira reforma ou revoluo
conhecer dico universitria e aclimatao no
setor moderno do operariado paulista, em um
momento em que, no mbito das cincias sociais
institucionalizadas, era j consensual, a despeito

27
do elenco pluralista de categorias mobilizadas
pelos autores, o diagnstico de que a ordem burguesa j se estruturara no pas, fruto de uma coalizo entre elites modernas e tradicionais, cabendo agora democratiz-la. Outros temas e outros
problemas animavam, pois, a agenda pblica dos
cientistas sociais na dcada de 1980, particularmente o tema da cidadania, anunciado pelo
Cidadania e justia, de Wanderley Guilherme dos
Santos, publicado em 1979.

7
As dcadas de 1980 e 1990 foram as de um
paradoxal desenvolvimento das cincias sociais no
Brasil. O paradoxo o de uma cincia, como a Sociologia, que requer como condio para a sua
institucionalizao a democracia e que se expande em meio a duas ditaduras indica o sucesso
dos seus intelectuais na extrao de recursos junto
a agncias governamentais que no lhes tinham
apreo e na atrao de clientela para cursos desprestigiados e desprovidos de mercado profissional promissor (Werneck Vianna, Carvalho e
Palcios, 1995). Uma forma de entender esse paradoxo constatar que o ponto de inflexo na institucionalizao das cincias sociais coincide com
o momento de formao de um sistema nacional
de ensino e pesquisa, gerando, pois, a necessidade de ampliao de quadros qualificados na
Universidade e, em conseqncia, a criao de
programas de ps-graduao na rea. Foi, portanto, o mercado universitrio, e no demandas estatais por pesquisas ou o movimento de atores
sociais ao encontro de uma cincia aberta incorporao de seus temas, que ter levado as cincias
sociais brasileiras ao sucesso.
Tal padro endgeno de crescimento corrobora a idia de que a universidade foi o lcus
incontrastvel de organizao dos intelectuais ao
longo da segunda metade do sculo XX, principalmente em suas trs ltimas dcadas, com alcance
ainda mais ampliado se consideradas suas redes de
atividades perifricas ao sistema de ensino e pesquisa, tais como a burocracia cientfica, os servios
tcnicos laboratoriais, as editorias de revistas cientficas, as agncias pblicas e privadas de divulgao da cincia, o marketing institucional, os

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REVISTA BRASILEIRA DE CINCIAS SOCIAIS - VOL. 22 N. 65

museus dedicados rea, os profissionais aplicados ao planejamento e gesto universitria etc.

Ao lado disso, porm, so freqentes as projees
de um prximo esgotamento desse mercado, antevisto na atual escassez de postos universitrios, vis-vis o nmero anual de ps-graduandos formados. A dcada de 1990, por isso, situa a
universidade em uma encruzilhada no que se refere sua destinao como agncia de inscrio dos
intelectuais na vida pblica brasileira.

8
Os dez ltimos anos do sculo XX e os primeiros desse sculo tm sido marcados pela construo da democracia no Brasil, em um contexto
de transformaes mundiais que puseram em suspeio a solidez de qualquer dos fundamentos
clssicos da vida social.
certo que a centralidade do mercado tem
redesenhado a cena internacional desde a dcada
de 1980. Mas, quela poca, os problemas institucionais no Brasil eram to prementes, a sociedade inteiramente mobilizada pelo esforo constituinte, que a agenda da globalizao ficou afeta
aos seus operadores mais diretos e, hoje, no
parece deter a mesma energia onipotente, o
mesmo impulso de cristalizao irreversvel de
seus efeitos sobre o mundo. Afinal, o Estado e a
dimenso da poltica no sucumbiram como previam os idelogos do neoliberalismo e, com exceo das regies onde nunca tiveram proeminncia, como na frica ou nos Blcs, parecem hoje
se recompor com alguma eficcia.
Por outro lado, o Estado que se afirma nesse
comeo de milnio no ser mais o Estado de
proprietrios (Elias, 1997) que esteve na base da
construo ideolgica das naes nos sculos XIX
e XX, subsumindo e ocultando lgicas culturais
relevantes reproduo da vida em sociedade
(Balakrishnam, 2000), e nem mesmo a grande
mquina pedaggica da norma que foi o Welfare
State, com seu programa administrativo das desigualdades e diferenas sociais. Ser, talvez, uma
reinveno do pblico como lugar em que se entrecruzam prticas e projetos, ao e reflexo, sem
um referente essencializado a que possamos retornar e reencontrar o ideal moderno. Portanto, nem

o mercado nem o Estado que conhecemos estariam em condies de responder aos desafios que
as sociedades contemporneas criaram para si.
Foi esse o contexto que viu o florescimento
das organizaes no-governamentais em todo o
mundo, as quais, a despeito das caracterizaes
dominantes, que tendem a tom-las, to-somente,
como agncias do mercado, parecem, antes, consistir em formaes intelectuais mais aptas a lidarem com a atual mobilidade das fronteiras institucionais (a poltica, a jurdica, a econmica, a
religiosa etc.), mov-las, quando se encontram
enrijecidas ou reificadas, e procederem a uma
espcie de ocupao de espaos de atuao que
se viam recortados e habitados por atores especficos e inalcanveis por outros pblicos que
no os de suas respectivas circunscries. Assim,
para os propsitos dessa reflexo, seria estril
tentar classificar as ONGs como entes do mercado ou da sociedade civil gramsciana (Cohen e
Arato,1992). So, a rigor, atores de uma espcie
de guerrilha no territrio das grandes estruturas
institucionais (Velho, 2000), que, de outra forma,
no conheceriam a diversidade de atribuies exigida pelos novos tempos. Afinal, funes estatais,
econmicas ou espirituais esto sendo desempenhadas com o concurso de atores diversos e de
forma interinstitucional.
No Brasil, o crescimento do nmero de
ONGs coincidiu com o movimento de redemocratizao do pas, conhecendo camadas de especializao temtica a questo da capacitao de
lideranas, nos anos de 1980, questes relativas
aos temas sociais, na dcada de 1990, e, mais
recentemente, os temas ambientais (Fernandes e
Piquet, 1991). Sua presena como intelectual pblico, contudo, foi pouco entendida ou pouco
salientada, em parte como reao de aguerridos
defensores das concepes polticas institucionalistas, que, na academia ou fora dela, fecharam
a questo democrtica a outras possveis abordagens tratava-se de defender as prticas do sistema representativo e isso demarcou o campo
mximo de visibilidade dos problemas inerentes
democracia. Mas, de outra parte, talvez se possa
dizer que o desprestgio pblico das ONGs decorreu tambm da afinidade eletiva que elas mantm
com temas que desbordam os marcos da reflexo
sobre os grandes macios institucionais que, co-

TEMAS SOBRE A ORGANIZAO...

mo se viu, foram os marcadores da nossa trajetria modernizadora, principalmente o Estado
nacional. As ONGs, por isso, eram, no mnimo,
uma incmoda projeo do desajuste entre as
prticas sociais e a tradio de pensamento que
nos permitia entender o mundo e o Brasil, h
dois sculos.
Assim, enquanto a universidade brasileira
conhecia extraordinrio crescimento com base (1)
na preservao de uma agenda identificada com
as vicissitudes da modernizao no pas e (2) na
retroalimentao de identidades intelectuais adidas quele espao, as ONGs desenvolveram-se a
partir de uma pauta extralocal, que tem tensionado hbitos e identidades intelectuais estabelecidos, forando, no sem resistncia, a redefinio do conhecimento acadmico em direo a
problemas fragmentrios, setoriais, que, no obstante sua aparente particularidade, so comuns a
grupos sociais em diferentes regies do mundo.
O exemplo de ONGs envolvidas com jovens da
periferia das grandes cidades brasileiras pode ser
ilustrativo desse fenmeno. Pois, o fato de terem
contribudo decisivamente para que se extrasse o
tema da rebelio juvenil da chave das teorias da
ordem e forado sua inscrio no debate internacional sobre reconhecimento social ilustra o
quanto o cosmopolitismo de tais agncias pode
beneficiar a pesquisa acadmica e produzir uma
dinmica reflexiva socialmente mais abrangente e
politicamente mais democrtica.
Portanto, se o surgimento das ONGs expressa uma transformao profunda na ordem do
mundo, a sua projeo no Brasil deriva, em larga
medida, da capacidade que tem demonstrado de
realizar o que a universidade sozinha talvez no
viesse cumprindo a contento, a saber, a interao
efetiva com atores e problemas sociais contemporneos. Tem sido elas que vm conferindo maior
mobilidade agenda pblica brasileira, desentranhando problemas sociolgicos de prticas
sociais antes invisveis academia e mesmo aos
atores polticos classicamente recortados. Em outras palavras, diferentemente do que possa ocorrer em outras formaes intelectuais, em que a
institucionalizao universitria para alm de
anteceder, em alguns sculos, o surgimento das
ONGs representou um retraimento da participao pblica da inteligncia acadmica, aqui, a

29
quase simultaneidade entre o contexto de consolidao da academia e o surgimento das ONGs
tem aproximado as duas agncias, qualificado as
suas respectivas participaes no processo de
democratizao do pas e as fertilizado.
certo que o senso comum educado quando trata das ONGs brasileiras costuma apontar
como causa eficiente da comunicao que mantm com a universidade a filiao de suas lideranas vida acadmica e ao seu repertrio,
como ex-membros, que foram, de uma instituio
que no pde incorpor-los ao seu quadro funcional. Desse ponto de vista, o predomnio da
universidade como agncia de organizao dos
intelectuais e da cultura ver-se-ia, ainda hoje,
garantido, cabendo s ONGs o papel de uma instncia subsidiria de alocao institucional da
inteligncia. Contudo, o fato de muitos ncleos
acadmicos de pesquisa promoverem convnios
com ONGs para a realizao de investigaes e
atividades conjuntas aponta para uma reciclagem
das prticas universitrias, com impacto ainda
imprevisvel na definio da identidade dos intelectuais contemporneos.
Isso no significa, por certo, o cancelamento da centralidade da universidade na conformao do intelectual pblico brasileiro, mas, sim, a
auto-reforma daquele ambiente institucional em
moldes mais compatveis com a democracia do
sculo XXI. Quando departamentos universitrios,
ONGs e associaes profissionais, como as que
renem atores do sistema judicirio (associaes
de promotores, de defensores pblicos e de magistrados segmentos, como se viu, compromissados com a tradio pblica brasileira), se unem
para o entendimento de problemas sociais e a
construo de solues para grupos afetados por
eles como no exemplo recente da regularizao
fundiria das favelas cariocas est-se diante de
uma nova formao intelectual, de uma inteligncia coletiva (Lvy, 1994), que combina, em si
mesma, tradio e inovao, em complexa interatividade. Sozinhas, as partes desse novo rgo
intelectual seriam, talvez, insuficientes para a finalidade a que se destinam, encontrando, juntas,
uma organizao contingente que lhes faculta o
caminho da representao funcional de interesses
que, de outra forma, no seriam avistados quer
pelo Estado, quer pelo mercado. Assim, estimada

30

REVISTA BRASILEIRA DE CINCIAS SOCIAIS - VOL. 22 N. 65

a preservao do intelectual pblico como aspecto inarredvel da moderna trajetria brasileira, ele
subsistir, ao que parece, atentando para as novas
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162

REVISTA BRASILEIRA DE CINCIAS SOCIAIS - VOL. 22 N. 65

TEMAS SOBRE A ORGANIZAO

DOS INTELECTUAIS NO BRASIL

THEMES ON THE ORGANIZATION OF INTELLECTUALS IN

BRAZIL

THMES PROPOS DE LORGANISATION DES INTELLECTUELS

AU BRSIL

Maria Alice Rezende de Carvalho

Maria Alice Rezende de Carvalho

Maria Alice Rezende de Carvalho

Palavras-chave: Intelectual pblico; Academia; Universidade; Organizaes no-governamentais.

Keywords: Public Intellectual; Academy; University; Non-governmental organizations.

Mots-cls: Intellectuel public; Acadmie; Universit; Organisations

non-gouvernementales.

Este artigo elege alguns temas para

a pesquisa sobre o exerccio da atividade intelectual no pas, a partir
do recorte de trs momentos histricos distintos, a que corresponderam
trs formas de organizao dos intelectuais: as Academias e Institutos, a
Universidade e as Organizaes
no-governamentais. Sua principal
sugesto a da continuidade da
figura do intelectual pblico brasileiro, diferenciando-se, nesse sentido, das perspectivas que apontam o
declnio desse personagem em contextos de forte institucionalizao
universitria. A incluso das Ongs
nesta reflexo, conquanto extrapole
o modelo estabelecido de tratamento do tema no Brasil, busca estimular o debate sobre a atividade intelectual no pas, em um momento de
grandes transformaes estruturais
no mbito da cultura.

This article chooses some subjects

for the research on exerting the
intellectual activity in the Brazil analyzing three distinct historical
moments and the three corresponding ways of organization of intellectuals: the Academies and Institutes, the University, and the nongovernmental organizations. The
main suggestion is the continuity of
the figure of the Brazilian public
intellectual, differing from the perspectives that point to the decline of
this character in strong university
institutionalization contexts. The
inclusion of NGOs in the reflection,
though surpassing the prevailing
model to deal with the theme in
Brazil, aims at stimulating the
debate on the intellectual activity in
the country in a moment of outstanding structural transformations
in the realm of culture.

Cet article dfinit quelques thmes

de recherche propos de lexercice
de lactivit intellectuelle au Brsil,
partir du dcoupage de trois
moments historiques distincts, auxquels correspondent trois formes
dorganisation des intellectuels: les
Acadmies et Instituts; lUniversit et
les Organisations non-gouvernementales. Sa suggestion principale
est la continuit du symbole de lintellectuel public brsilien, qui diffre des perspectives qui indiquent le
dclin de ce personnage dans des
contextes de forte institutionnalisation universitaire. Linclusion des
ONGs dans cette rflexion malgr
le fait de transposer le modle tablit de traitement du thme au Brsil
cherche stimuler le dbat propos de lactivit intellectuelle au
Brsil, un moment de grandes
transformations structurelles dans le
cadre de la culture.