Sunteți pe pagina 1din 15

Universitatea Ovidius Constana

Facultatea de Istorie i tiine Politice

Italia

Student: Crengani Alexandru

Cuprins
1. Cuprins
2. Argument
3. Evoluia Istorico-politic
4. Organizarea de stat
5. Evoluia vieii politice italiene 1990-2016
6. Concluzia
7. Bibliografie

Argument
n toate timpurile, istoria a fost chemat s rspund unor cerine sociale sau
politice, s fie un suport al interveniilor educative ale societaii.
Nu fr convulsii i tragice sfriri, evenimentele cunoscute de Italia n mai bine
de o sut de ani de evoluie au deschis perspectiva unor transformri structurale, n
ncercarea unei fireti continuiti i reveniri pe marile intinerarii ale istoriei, n direcia
democraiei i progresului.
Aceast evoluie trebuie sa aiba un cadru nou de interpretare, s devin un sumar
de fapte eseniale n contextul profundelor mutaii politice i diplomatice cunoscute de
Italia contemporan.
De realizarea acestui proiect am fost ndemnat de asemnarile(n anumite
perioade) dintre viaa politic italian i cea romneasc i totodat de legtura dintre
Italia

Romnia.

Italia
Evoluia istorico-politic

nfptuirea unificrii Italiei(1859-1861) inagureaz perioada unei rapide dezvoltri


social-economice. n 1882 semneaz, mpreun cu Germnaia i Austro-Ungaria, tratatul
care pune bazele Trilpei Aliane. n aceast perioad duce o politic colonial: ocup
Eritreea i Somalia, iar n urma rzboilui italo-turc(1911-1912) ocup Tripolitania,
Cirenaica i insulele Dodecanez.1
n 1915 intr n rzboi alturi de Antant. Prin taratatele de pace de la Saint
Germain-en-Layene i Sevres obine Tirolul de Sud, Triestul, peninsula Istria, insulele
Dodecanez, iar in 1924 oraul Fiume. n ianuarie 1919 se constitue Partidul Popular
Catolic iar pe din cauza frmntrilor apare n 1919 n martie la Milano fascii de lupt
formaiune de extrem dreapta, care alturi de alte formaiuni va crea la 1 august
1922 Partidul Naional Fascist.2
Marul asupra Romei desfurat ntre 28-29 octombrie va duce la instaurarea
disctaturii fasciste. n 1935-1936 ocup Etiopia, iar n 1936-1939 particip la intervenia
mpotriva Republicii Spaniole. Dup atacarea i anexarea Albaniei se alatur Germaniei
n cel de-al doilea rzboi mondial. 3
Regimul de dictatur fascist este rsturnat la 25 iulie 1942 iar la 13 octombrie 1943
declar rzboi Germaniei. Dup cel de-al doilea rzboi mondial, Partidul Comunist
Italian devine o puternic for politic, participa la guvernare ntre 1945-1947. La 18
iunie 1946 se proclam republic iar la 22 decembrie este adoptat Constituia Republicii
Italia. n perioada postbelic viaa politic se caracteriueaz prin instabilitate. ntre anii
1945-1976 au funcionat 40 de guverne. Au aprut numeroase organizaii teroriste:
Brigzile Roii, Prima Linie.4
1

Domiian Blei, Petru Bratu, Partide i organizaii din rile lumii, Editura Politica, Bucureti 1983

Ibidem., p. 303.
Ibidem., p. 303.
4
Ibidem., p. 304.
3

Organizarea de stat:
Republic proclamat n urma refrendumului din 2 iunie 1946 i confirmat de
Constituia din 1947 .5
Parlamentarismul italian este un parlamentarism raionalizat, care are o
semnificaie pur formal i care se manifest cu pregnan n privina procedurii de a
acorda guvernului votul de ncredere. Italia este ara n care puterea partidelor
depete, n fapt competenele instituionale ale autoritaiilor de guvernare.
Modificarea sistemului electoral din 1993 i reforma constituional general nu a dus
la o limpezire a limitelor competenei partidelor politice.6

Cadrul instituional italian:


Este compus din organul legistlativ, organele executive i Curtea Constituional
Parlamentul ofer exemplul unui bicameralism autentic. Amabele camere sunt
alese prin sufargiu universal direct, ns alegerea deputaiilor se face prin scrutin pe
list, pe baza reprezentrii proporionale, cu repartizarea restului mai nti la nivelul
circumscripiilor, iar apoi la nivel naional, modalitate de scrutin care avantajeaz
partidele mari. Pentru alegerea senatorilor se combin reprezentarea proporional cu
scrutinul majoritar.7
Camerle acioneaz mpreun i pe picior de egalitate, ele exercit mpreun
prerogativele legistlative, exprim ncrederea n guvern i pot pune n cauz
responsabilitatea acestuia. Disoluia poate privi amndou Camerle sau numai pe una
dintre ele.8
Nota indetit o constitue ns faptul ca delegarea legistlativ opereaz n favoarea
comisiilor permanete ale fiecrei Camere, comsiile avnd competena nu numai de a
examina proiectele de legi, dar cu unele excepii, i de a le aproba, acionnd ca un

Ibidem., p. 304.
Cezar Avram, Roxana Radu, Regimuri politice Cotnemporane: Democraiile, Editura Aius PrintEd,
Cariova , 2007.
7
Ibidem., p. 286.
8
Ibidem., p. 286.
6

mini-parlament. Camera Deputaiilor este compus, dup revizuirea din 1993, din 630
membrii alei n circumscripii, Senatul este compus din 315 membrii.9
Preedintele Republicii i Guvernul constitue la nivel naional, principalele organe
executive. Preedintele Republicii este ales prin scrutin secret de ctre un colegiu
electoral special, compus din memebrii Parlamentului i 60 de delagai ai Consililor
regionale. La primele 3 tururi, este nevoie de o majoritatea de dou treimi pentru
alegere, iar ncepnd cu urmtorul este nevoie de majoritate absolut. Preedintele este
ales pe o perioad de 7 ani poate fi fr limit. Vrsta cerut este de 50 de ani.10
Preedintele Republicii, prin modul n care este desemnat i prin prerogativele cu
care el este nzestrat, pare s fie un factor de putere de prim importan( convoac
Camerle, dispune disoluia lor, le poate cere o a doua deliberare asupra legii, are puteri
proprii de reglementare, numete pe preedintele Consiliului de Minitri i pe ali
funcionari). Preedintele Consilului de Mintri are nevoie de votul de ncredre al
Camerelor,

ceea ce face ca el mpreun cu guvernul s reprezinte emanaia

majoritii sau coaliii parlamentare.11


Italia exceleaz prin instabilitate guvernamental. Sursele acesteia sunt:
multipartidsimul conservat prin sistemul reprezentrii proporionale, imposibilitatea
partidelor dominante de a-i asigura majoritatea parlamentar, constituirea

unor

majoriti parlamentare conjuncturale i fragile, existena multiplelor faciuni cu


interese contradictorii n interilorul unor partide.12
Guvernul se compune din Preedintele Consilului de Minitrii, care mpreun
constitue Consiliul de Minitri. Preedintele Consiliului asigur preidenia edinelor.
n Guvern sunt inclui i subsecretarii de stat, chiar dac nu sunt citai n Constituie.
Guvernul exercit puterea regelementar, chiar dac Constituia nu-i acord aceast
atribuie n termenii proprii, exist n acest sens, totui, cteva dcrete promulgate de
Preedintele Republicii, n perioada 1955-1999.13
Curtea Constiional, instituionalizat prin Constituie, si-a nceput activitatea n
1955. Este un organ de deosebit importan mai ales politic, n statul italian. Este
9

Ibidem., p. 287.
Ibidem., p. 287.
11
Ibdiem., p. 288.
12
Ibidem., p. 288.
13
Ibidem., p. 288.
10

alctuit din 15 membri: 5 alei de parlament n sedin comun, 5 numii de


preedintele Republicii, 5 alei de magistraturile supreme Curtea de Casaie, Consiliul
de Stat, Curtea de Conturi, toi membrii fiind juriti profesioniti. Aceast instituie
exercit controlul constituionalitiilor legilor i a altor acte adoptate n forma
legistlativ, traneaz conflictele de competen dintre organele de stat i dintre
organele de stat la nivel naional i cele regionale, statueaz n materie penal asupra
acuzaiilor aduse Preedintelui Republicii si minitrilor.14
Dup terminarea rzboiului, Italia a fost prima mare democraie restaurat care a
introdus un control juridic al constituionalitii.
Partidele politice:
Pe eichierul vieii politice au acionat o multitudine de partide i formaiuni
politice:
a)

Partidul Democrat Cretin (PBC) format n 1943, succesor al Partidului


Popular Catolic-preedinte Flaminio Piccoli

b)

Partidul Socialist Italian (PSI) format n 1892- din 1976 scretar general a fost
Betttino Craxi

c)

Partidul Socialist Democratic Italian (PSDI) format n 1948- preedinte


Giusppe Saragot

d)

Partidul Republican Italian (PRI) format n 1897 iar din 1948 preedintele
acestuia va fi Giovani Spadalioni

e)

Partidul Liberal Italian (PLI) format n 1848 iar din 1950 preedinte va fi
Agastino Bignardi

f)

Partidul Comunist Italian (PCI) format la 21.01. 1921 iar din 1984 preedinte
Alessandro Notta

g)

Micarea Socialist Italian (Dreapta Naional) format n 1946

h)

Partidul Radical format n 1955 din foti membrii ai Partidului Liberal Italian

i)

Partidul Democratic de Unitate Popular format n 1958

j)

Partidul Poprului din Tirolul de Sud format n 1956.15

14

Ibidem., p. 289.
teflea N., H.C. Matei, Statele Lumii de la A la Z- mic enciclopedie, Editura tiinific i Enciclopedic,
Bucureti, p. 316.
15

Pe plan intern, dei n perioada 1945-1981 a fost condus numai de prim-minitrii


democrat-crtini, Italia a cunoscut o anumit instabilitate guvernamental. Astfel la
efia Consiliului de Minitrii s-au perindat 23 de prim-minitrii.16
Partidul Comunist Italian, cel mai mare din Europa occidental s-a impus ca o
for principal n viaa politic a rii obinnd la alegerile din ultimul deceniu al
secolului al XX-lea, circa 30% din voturile alegtorilor.17
mpreun cu alte 4 partide ( Partidul Socialist, Partidul Socialist Democrat,
Partidul

Republican,

Partidul

Liberal),

Partidul

Comunist

format

arcul

constituional (alian care sprijinea, prin abinere n Parlament, guvernul monocolor


democrat-cretin.18

Evoluia vieii politice italiene 1990-2016

Sfritul Rzboiului Rece a privat in scurt timp de orice alibi ideologic renoirea
partidului i a guvernului , care prea mult timp se ascunseser n spatele falsei justificri
a pericolului comunist care venea din Est i trebuia oprit ca i Partidul Comunist Italian
care era cel mai mare din Occident.19
Datorit acestei legitimri, partidele politice s-au transformat n adevrate centre de
putere din ce in ce mai influente, deoarece erau n msur s intervin direct n punctele
vitale ale instituiilor statului; chiar i economia a devenit din ce n ce mai condiionat
de interferenele partidelor de guvernmnt.
Totui cu precdere n anii 80, partidele au devenit centre de afaceri, i de corupie,
mai degrab dect locuri de elaborare politic. Confruntat cu acest proces de degenerare,
societatea a fcut eforturi s reacioneze: arma referendumului popular, a fost printre cele
mai eficiente pentru a institui reforma n Italia. n data de 9 iunie 1991 s-a mers la vot
16

Ibidem.
Moisuc Viorica, Calafteanu Ion, Studii de Istorie Universal modern i contemporan, Editura
Academiei RSR, Bucureti, p. 218.
18
Ibidem.
19
http://www.digibuc.ro/ accest la data de 26.04.2016, ora 20.40
17

pentru abolirea preferinei multiple n alegerea deputaiilor pentru Camer iar rezultatul a
fost suprinztor: din aproximativ 30 de milioane de personae prezente, 95,6% s-au
declarat n favoarea abrogrii.20
Din februarie 1992, izbucnete Tangentopoli. Tagentopoli este numele dat unei serii
de scandaluri de corupie n care au fost implicai numeroi politicieni ai zilelor. Ancheta
demarat de procuratura din Milano a demonstrat c la nivel local, la nivel regional i
nivel naional funciona un sisitem universal de finanare ilegal a sistemului de partide.
Din anchet i procesele ce au urmat, s-a demonstrat c partidele deveniser incapabile
s mai suporte chieltuielile masive ale propiului aparat. Ca urmare, pe parcursul timpului
s-au dezvoltat reele la nivel local i naional prin care oamenii politici primeau sume de
bani de la persoane private sau firme n schimbul contractelor cu statul.21
Seria scandalurilor ncepe odat cu arestarea lui Mario Chiesa la 17 februarie 1992,
spurprins n timp ce lua mit de la un reprezentat al Cosa Nostra.
Respectiva modalitate de atribuire a contractelor publice a produs o distorsionare a
regurilor unei piee libere. Procurorul ef ce s-a ocupat de acest caz, Antonio Di Pietro
reuise s neleag cum funcioneaz sistemul nc de la sfritul anilor 80. Acesta a fost
ajutat n prim faz de Gherrardo Colombo, procurorul care n anul 1981 a scos la iveal
activitile ilegale ale lojei masonice Propaganda Due.22
Efectele acestei operaiuni au fost imediat vizibile la alegerile din 1992. Aceste
alegeri s-au desurat n baza noii legi electorale, care a nregstrat o ruptur de
comportamentele de vot tradiionale.23
Extrema fragmetare a voturilor care fuseser acordate la 14 liste diferite, neinnd
cont de voturile acordate listelor marginale, creeaz, de fapt,

premisele unei

imposibilitai de a guverna ara. Partidele istorice, cum ar fi: D.C, P.S.I,

P.D.S,

Rifondazione Comunista, P.L.I, P.D.S.I, M.S.I scad foarte mult. Dar apar noi partide cum
ar fi: Verzii, Lega Nord .24

Apariia lui Silvio Berluscnoi n viaa politic


20

http://www.globalsecurity.org/military/world/europe/it-clean-hands.htm accesat la dat de 26.04.2016, ora


22.28.
21
Ibidem.
22
Ibidem.
23
Ibidem.
24
Claudiu Marian, Contextul Istorico-Politico Italian n anii 1992-1993

Pe fondul dezagregrii vechiului sisitem de partide, n data de 23 noiembrie


1993 Silvio Berlusconi, un tnr om de afaceri din Milano, i-a prezentat intenia de a se
lansa n politic. La momentul respectiv, familia sa deinea grupul de firme Fininvest care
avea activitai economice numeroase, ns cele mai importante dintre acestea era grupul
editorial Mondadori i consoriul de teleziziune Mediaste.25
n plan politic, Berlusconi a nfiinat propriul partid politic, intitulat Forza Italia n
decembrie 1993. Acesta a fost organizat pe principiile unei societi comerciale,
beneficiind de toate tehniciile de marketing. Partidul s-a sprijinit pe puterea televizat a
grupurilor sale mass-media i a impus persoana lui Berlusconi ca fiind o persoan
capabil s conduc i s atrag voturi.26
Astfel, liderul paritdului Forza Italia s-a prezentat pe de o parte ca un campion al
antiipolitici, iar pe de alt parte ca un moderat ce dorete s menin regimul politic
italian n limitele liberalismului moderat promovat timp de aproape o jumtate de secol
de fosta DC. O alt caracteristic a omului politic Berlusconi a fost pretenia de a fi
unificatorul dereptei italiene prin atragerea de partea sa, al electoratului de centrudreapta traditional DC, prin deschiderea colaborrii cu fotii fascitii condui de
Gianfranco Fini i prin strnse aliane cu partidul separatist din nordul Italiei, Lega
Nord condus de Umberto Bossi.27

Alegerile din 2006


Alegerile parlamentare din 2006 a deschis drumul unei noi coaliii de centru-stnga
condus de Romano Prodi, nvingndu-ul pe primul-ministru ce centru-dreapta Silvio
Berlusconi.28
Cu toate acestea s-a demonstrat c este un guvern instabil. A pierdut multe voturi n
parlament, ca urmare a hotrrii de a trimite trupe militare n rzboiul din Afganistan n
anul 2007, iar n 2008 a fost demis prin moiune de cezur.29

25

http://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/silvio-berlusconi/ accesat la data de 27.04.2016. ora 10.45.


Ibidem.
27
http://www.biografiasyvidas.com/biografia/b/berlusconi.htm accesat la data de 27.04.2016. ora 11.15.
28
https://freedomhouse.org/report/freedom-world/2012/italy accesat la data de 09.05.2016, ora 21.15.
29
Ibidem.
26

10

Berlusconii a refcut coaliia, Oamenii Libertii ( PDL),

ctignd alegerile

parlamentare din 2008, cu un numr de 334 de locuri n Camera inferioar i 174 de


locuri n Senat n colaborare cu nc doi aliai mai mici. Coaliia de centru-stnga
condus de ctre noul Partid Democratic s-a plasat pe locul al doilea. A obinut 246 de
locuri n Camera inferioar i 132 de locuri n Senat.30
n aceast perioad guvernul Berlusconi a adoptat cteva msuri pentru scderea
criminalitii dar si pentru scderea imigraiei ilegale. n acest scop i Paralamentul a
adoptat nite msuri ntre 2008-2009 .31
n 2011 datoria public a Italiei, ajunsese la 120% din PIB. Un pachet cu msuri de
austeritate a fost trecut de ambele Camere ale Parlamentului n luna noiembrie. Din cauza
scderii popularitii i a micrilor de strad, Berlusconi a demisionat n noiembrie 2011.
A fost nlocuit de ctre un guvern de tehnocrai, condus de respectatul economist
Mario Monti, fost membru al Comisiei Europene. Noul guvern a fost nevoit i el s treac
un pachet de msuri de austeritate prin Parlament n luna decembrie. n iulie 2012
guvernul a anunat c trebuie s taie 26 de miliarde de euro din cheltuielile statului n
urmtorii 3 ani, inclusiv reducerea numarului angajaiilor din apartul de stat cu 10%.32
Alegerile Parlamentare din februarie 2013 au adus la putere Partidul Democrat i
n funcia de prim-ministru pe Mateoo Renzi. El devenind cel mai tnr prim-minsitru din
istoria Italiei.33
Alegeri prezideniale:
Judectorul Sergio Mattarella a devenit noul preedinte al Italiei, el obtinnd la
31 ianuarie 2015 505 voturi din partea marilor electori, suficiente pentru a deveni
preedintele Italiei. Aceste are 73 de ani i conform Constituiei poate fi ales preedinte
pe vai.34

30

Ibidem.
Ibidem.
32
Ibidem.
33
http://adevarul.ro/international/europa/matteo-renzi-mai-tanar-prim-ministru-italiei1_5301ef67c7b855ff566a72a5/index.html accesat la data de 09.05.2016, ora 21.38.
34
http://www.antena3.ro/externe/judecatorul-sergio-mattarella-este-noul-presedinte-al-italiei-281734.html
accesat la data de 9.05.2016, ora 22.06.
31

11

Sergio Mattarella l nlocuiete pe Giorgio Napolitano. Acesta a fost ales preedinte


n 2006. A renunat la aceast funcie n 2015 din cauza vrstei naintate.35

35

Ibidem.

12

Concluzia
ntr-o lume care se vrea stabil, dar care este tot mai dezorientat, modesta
intervenie incerca s promoveze cteva valori i atitudini:
a)

Formarea coerenei n gndire i aciune

b)

Dezvoltarea gndirii autonome, critice i felxibile

c)

Respectarea drepturilor fundamentale ale omului

d)

Antrenarea gndirii proactive prin nelegerea rolului politicii n viaa


prezent i a factorilor de predicie a schimbrilor

e)

Rezolvarea pe calea non-violent a conflictelor

Bibliografie

13

1. AVRAM Cezar, Radu Roxana, Regimuri politice contemporane:democraiile,


Editura AIUS Printed, 2007
2. BLEI Domiian, Bratu Petru, Partide i organizaii din rile lumii, Editura
Politic, Bucureti, 1982
3. MARIAN Claudiu, Contextul Istorico-Politico Italian n anii 1992-1993
4. NICOLAE teflea, Horia Matei, Statele lumii de la A la Z-mic enciclopedie,
Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1985
5. VIORICA Moisuc, Ion Calafteanu, Studii de Istorie Universal modern i
contemporan, Editura Acadamiei RSR, Bucureti 1979
6. www.adevarul.ro , accesat la data de 09.05.2016, ora 21.38
7. www.antena3.ro , accesat la data de 9.05.2016, ora 22.06.
8.

www.biografiasyvidas.com, accesat la data de 27.04.2016. ora 11.15.

9. www.freedomhouse.org , accesat la data de 09.05.2016, ora 21.15.

14

15

S-ar putea să vă placă și