Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Republica Moldova
PARLAMENTUL
LEGE Nr. 261
din 05.12.2008
Curii de Conturi
Publicat : 31.12.2008 n Monitorul Oficial Nr. 237-240
vigoare : 01.01.2009
art Nr : 864
Data intrarii in
MODIFICAT
LP102 din 21.07.16, MO256-267/12.08.16 art.547; n vigoare 12.11.16
LP134 din 17.06.16, MO245-246/30.07.16 art.515; n vigoare 01.08.16
LP37 din 17.03.16, MO90-99/08.04.16 art.172
LP242 din 29.12.15, MO20-24/29.01.16 art.48
LP36 din 09.04.15, MO93/14.04.15 art.134; n vigoare 14.04.15
LP41 din 27.03.14, MO99-102/25.04.14 art.245
LP120 din 25.05.12, MO103/29.05.12 art.353; n vigoare 01.10.12
LP183 din 28.07.11, MO164-165/04.10.11 art.482
LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696
LP147 din 02.07.10, MO135-137/03.07.10 art.478
LP127-XVIII din 23.12.09, MO197-200/31.12.09 art.664
patrimoniului public prin realizarea auditului extern n sectorul public n calitate de instituie
suprem de audit i este protejat legal de interferena din partea organelor de drept sau cu
funcii de control.
2) Curtea de Conturi este persoan juridic de drept public, finanat integral din bugetul de
stat, i dispune de tampil cu imaginea Stemei de Stat a Republicii Moldova.
(3) Sediul Curii de Conturi este n municipiul Chiinu.
Articolul 3. Noiuni
n sensul prezentei legi, se utilizeaz urmtoarele noiuni:
audit funcie de control i de revizie financiar a unei entiti, prin care persoane
competente colecteaz i evalueaz probe pentru a-i forma o opinie, sub toate aspectele
semnificative, asupra gradului de concordan dintre cele observate i anumite criterii
prestabilite;
audit public extern activitate de audit independent efectuat de Curtea de Conturi n
sectorul public n conformitate cu standardele proprii de audit, adoptate pe baza standardelor
internaionale de audit (INTOSAI);
audit al regularitii atestarea situaiei financiare a entitii auditate responsabile, care
include examinarea i evaluarea rapoartelor financiare i exprimarea opiniilor referitor la
aceste rapoarte financiare; atestarea situaiilor financiare ale administrrii mijloacelor publice
n ansamblu; auditul sistemelor i tranzaciilor financiare, inclusiv evaluarea conformitii cu
statutul i regulamentele aplicabile; auditul situaiei privind controlul intern i funciile
auditului intern; raportarea altor situaii aprute ce au tangen cu auditul pe care Curtea de
Conturi le consider oportune;
audit al performanei evaluarea independent a activitii entitii auditate i/sau a unui
program pe baza principiilor de economicitate, eficien i eficacitate;
economicitate minimizarea costului resurselor alocate pentru atingerea rezultatelor
estimate ale unei activiti, cu meninerea calitii corespunztoare a acestor rezultate;
eficien raportul dintre rezultatele obinute i resursele utilizate pentru obinerea
acestora;
eficacitate gradul de ndeplinire a obiectivelor programate pentru fiecare dintre activiti
i raportul dintre efectul proiectat i rezultatul efectiv al activitii respective;
auditor public angajat al Curii de Conturi, care desfoar activiti specifice de audit
extern n sectorul public;
entitate auditat persoan juridic sau fizic, indiferent de tipul de proprietate i forma
juridic de organizare, responsabil de gestionarea resurselor financiare publice i/sau a
patrimoniului public, precum i programul sau activitatea supus auditului public extern de
ctre Curtea de Conturi;
acte interne documente ale Curii de Conturi elaborate n conformitate cu legislaia n
vigoare i cu standardele internaionale de audit, care definesc cerine referitoare la
procedurile i metodele ce urmeaz a fi aplicate n realizarea atribuiilor de audit, precum i
documente ce determin organizarea i administrarea intern a Curii de Conturi;
opinie de audit concluzia auditorului, exprimat n scris, asupra situaiilor financiare
referitoare la realitatea i conformitatea acestora cu reglementrile aplicabile n domeniul
respectiv;
raport de audit document ntocmit n scris n baza rezultatelor evalurii efectuate de
auditori conform competenei;
standarde internaionale de audit set de concepte, principii directoare, proceduri i
metode recomandate de instituiile internaionale de specialitate;
resurse financiare publice mijloacele bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de
stat, bugetelor unitilor administrativ-teritoriale, fondurilor asigurrii obligatorii de asisten
medical, fondurilor provenite din credite externe contractate sau garantate de stat i ale cror
rambursare, dobnzi i alte costuri se asigur din fonduri publice, precum i mijloacele
[Art.8 al.(1), lit.b) modificat prin LP183 din 28.07.11, MO164-165/04.10.11 art.482]
(2) Curtea de Conturi poate prezenta Parlamentului i alte rapoarte pe care consider c
este necesar s le remit.
(3) Rapoartele menionate la alin.(1) se public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova
n termen de 15 zile de la data prezentrii/examinrii lor n Parlament.
Articolul 9. Relaiile Curii de Conturi cu autoritile
publice i alte instituii
(1) Curtea de Conturi, n caz de necesitate, conlucreaz cu autoritile, instituiile publice,
inclusiv organele de drept, n rezolvarea problemelor comune, conducndu-se de principiile
legalitii i neadmiterii amestecului n activitatea lor.
(2) Curtea de Conturi, n conformitate cu legea, sesizeaz organele de drept despre
depistarea nclcrilor a cror constatare i examinare in de competena acestora.
(3) n scopul realizrii atribuiilor sale, Curtea de Conturi este n drept s solicite
materialele ntocmite de ctre organele de drept, de control i de alte autoriti publice, iar
acestea snt obligate s le prezinte la prima solicitare.
(4) Curtea de Conturi poate coopera, dup caz, cu instituii de audit naionale sau cu
organizaii profesionale.
Articolul 10. Cooperarea internaional
(1) Curtea de Conturi poate participa la activitatea organismelor internaionale de
specialitate i deveni membru al acestora.
(2) Curtea de Conturi coopereaz, n limitele competenei sale, cu instituiile supreme de
audit din alte ri i cu organizaii i instituii internaionale din domeniul su de activitate.
(3) Curtea de Conturi poate efectua audite comune cu alte instituii supreme de audit n
baza tratatelor internaionale.
Articolul 11. Finanarea activitii Curii de Conturi
(1) Curtea de Conturi estimeaz costurile activitii sale i planific propriul buget anual i
pe cel puin 2 ani ulteriori.
(2) Curtea de Conturi are buget propriu. Bugetul Curii de Conturi pe anul urmtor se
aprob de Parlament pn la 1 iulie a anului n curs.
(3) Parlamentul remite Guvernului bugetul aprobat al Curii de Conturi pentru includerea
lui n proiectul legii bugetului de stat pentru anul bugetar urmtor.
(4) Rapoartele financiare anuale ale Curii de Conturi se supun auditului extern, efectuat, n
conformitate cu standardele internaionale de audit, de ctre o organizaie de audit extern,
independent, cu renume i experien n domeniu, selectat de Parlament pe baz de concurs.
Capitolul II
ORGANIZAREA CURII DE CONTURI
Seciunea 1. Structura Curii de Conturi. Preedintele
i Plenul Curii de Conturi
Articolul 12. Structura Curii de Conturi
(1) Curtea de Conturi este constituit din conducere, Plen i aparat.
(2) Curtea de Conturi, la necesitate, poate avea subdiviziuni n unitile teritoriale
autonome cu statut special, determinat conform Constituiei Republicii Moldova.
(3) Pe lng Curtea de Conturi poate activa un consiliu consultativ, format din specialiti
calificai i savani din diferite domenii. Funcionarea consiliului se stabilete printr-un
regulament, aprobat de Plenul Curii de Conturi.
Articolul 13. Conducerea Curii de Conturi
(1) Conducerea Curii de Conturi se exercit de Preedintele Curii de Conturi.
(2) n cazul absenei Preedintelui Curii de Conturi, atribuiile acestuia snt exercitate de
vicepreedintele Curii de Conturi.
Articolul 14. Atribuiile Preedintelui Curii de
Conturi
art.664]
b) are studii superioare n domeniul economic, financiar sau juridic i a crei calificare
profesional i experien de lucru din ultimii 10 ani este corespunztoare pentru exercitarea
sarcinilor Curii de Conturi;
c) cunoate limba moldoveneasc.
(2) Candidat la funcia de membru al Curii de Conturi nu poate fi persoana care:
a) a mplinit vrsta de pensionare pentru limit de vrst specificat de legislaie;
b) n ultimii 2 ani a fost membru al Guvernului, conductor al unei autoriti publice
centrale sau a deinut o alt funcie de rspundere al crei mod de numire sau alegere
este reglementat de Constituia Republicii Moldova i de legile organice, nvestit cu
atribuii de administrare a resurselor financiare publice;
[Art.17 al.(2), lit.b) abrogat prin LP102 din 21.07.16, MO256-267/12.08.16 art.547; n
vigoare 12.11.16]
c) este condamnat n baza hotrrii judectoreti definitive i irevocabile sau care are
antecedente penale nestinse;
c1) are n ultimii 5 ani, n cazierul privind integritatea profesional, nscrieri cu
privire la rezultatul negativ al testului de integritate profesional pentru nclcarea
obligaiei prevzute la art. 6 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 325 din 23 decembrie 2013
privind evaluarea integritii instituionale;
[Art.17 al.(2), lit.c1) introdus prin LP102 din 21.07.16, MO256-267/12.08.16 art.547; n
vigoare 12.11.16]
d) este sau a fost membru al organizaiilor interzise prin lege n Republica Moldova.
Articolul 18. Numirea membrilor Curii de Conturi
(1) Preedintele Curii de Conturi se numete de Parlament pe un termen de 5 ani, la
propunerea Preedintelui Parlamentului, cu votul majoritii deputailor alei. Preedintele
Parlamentului propune candidatura pentru funcia de Preedinte al Curii de Conturi dup
consultarea obligatorie a fraciunilor parlamentare.
(2) Membrii Curii de Conturi se numesc de Parlament, la propunerea Preedintelui Curii
de Conturi, pe un termen de 5 ani, cu votul majoritii deputailor alei.
(3) Mandatul de membru al Curii de Conturi poate fi rennoit consecutiv o singur dat.
(4) n cazurile prevzute la art.21 alin.(1) lit.b), c) i d), Parlamentul va numi pentru durata
rmas a mandatului de membru candidatura propus de Preedintele Curii de Conturi.
(5) Vicepreedintele Curii de Conturi se desemneaz de ctre Parlament, la propunerea
Preedintelui Curii de Conturi, din numrul membrilor acesteia.
(6) Membrii Curii de Conturi depun declaraii de avere i interese personale n condiiile
legii.
[Art.18 al.(6) modificat prin LP134 din 17.06.16, MO245-246/30.07.16 art.515; n vigoare
01.08.16]
Articolul 19. Jurmntul membrilor Curii de Conturi
(1) Preedintele, vicepreedintele i membrii Curii de Conturi, la numire n funcie, depun
n faa Parlamentului urmtorul jurmnt: "Jur s slujesc Republica Moldova cu credin, s
respect Constituia i legile Republicii Moldova, s protejez proprietatea public, democraia
i bunstarea poporului.
(2) Jurmntul se depune n edina Parlamentului, dup adoptarea actului de numire.
Articolul 20. Statutul de membru al Curii de Conturi
(1) Membrii Curii de Conturi snt independeni n exercitarea mandatului lor i inamovibili
pe durata acestuia. Ei dein funcii de demnitate public prin numire.
[Art.20 al.(1) modificat prin LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696]
(2) Membrii Curii de Conturi, odat cu numirea n funcie, obin calitatea de auditori
publici, pe durata mandatului.
(3) Membrii Curii de Conturi nu pot fi cercetai, reinui, arestai, dect la cererea
(1) Personalul cu atribuii de audit public este certificat n domeniul auditului public.
Certificarea auditorilor se efectueaz de ctre o comisie constituit n cadrul Curii de
Conturi, n modul stabilit printr-un regulament aprobat de Plenul Curii de Conturi.
(2) n realizarea activitilor de audit, personalul cu atribuii de audit public este
ndependent, dispune de stabilitate n funcie i se conduce de prezenta lege i de alte acte
normative, aprobate de Plenul Curii de Conturi n vederea executrii ei.
(3) n exercitarea auditului, personalul cu atribuii de audit public va fi imparial i obiectiv,
va ine cont de interesele publice i va exclude orice interes personal care ar influena
ndeplinirea atribuiilor sale.
Articolul 26. Drepturile i obligaiile personalului cu
atribuii de audit public
(1) Personalul cu atribuii de audit public este n drept:
a) s solicite i s primeasc orice acte, documente, informaii sau alte materiale ce reflect
activitatea economic i financiar a entitii auditate, oricare ar fi persoanele fizice sau
juridice care le dein;
b) s intre liber, n timpul ndeplinirii atribuiilor de serviciu, pe teritoriul, n sediile sau n
alte localuri ale entitilor pentru a verifica existena i utilizarea resurselor financiare publice
sau a patrimoniului public;
c) s solicite i s primeasc, n cel mult 10 zile de la data solicitrii, de la conductori, de
la alte persoane cu funcie de rspundere explicaii verbale i scrise, copii de pe documente;
d) s solicite i s primeasc de la Banca Naional i bncile comerciale, n al cror capital
social cota statului este mai mare de 50%, copii de pe documentele privind operaiunile
financiare efectuate.
(2) Personalul cu atribuii de audit public este obligat:
a) s efectueze aciuni de audit n conformitate cu legislaia Republicii Moldova i cu
standardele internaionale;
b) s respecte prevederile Codului deontologic al angajatului cu atribuii de audit al Curii
de Conturi i ale Codului de conduit al funcionarului public;
b) s respecte prevederile Codului etic al Curii de Conturi i cele ale Codului de
conduit a funcionarului public;
[Art.26 al.(2), lit.b) n redacia LP102 din 21.07.16, MO256-267/12.08.16 art.547; n
vigoare 12.11.16]
c) s-i perfecioneze cunotinele profesionale;
d) s ndeplineasc alte obligaii prevzute de legislaia serviciului public;
e) s constate faptele contravenionale.
[Art.26 al.(2), lit.e) introdus prin LP41 din 27.03.14, MO99-102/25.04.14 art.245]
Articolul 27. Rspunderea personalului cu atribuii
de audit public
Personalul cu atribuii de audit public, pentru nclcrile comise, rspunde administrativ,
civil i penal n conformitate cu legislaia, fiind sancionat i disciplinar, inclusiv n cazurile:
a) denaturrii rezultatelor auditelor efectuate;
b) prezentrii de date eronate att Curii de Conturi, ct i altor organe;
c) nclcrii prevederilor referitoare la incompatibilitile prevzute de legislaia serviciului
public, precum i a interdiciilor stabilite de Codul deontologic al angajatului cu atribuii de
audit al Curii de Conturi;
c) nclcrii prevederilor referitoare la obligaiile i incompatibilitile prevzute n
Legea nr. 158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului
public, n Codul etic al Curii de Conturi i n Codul de conduit a funcionarului
public;
[Art.27 lit.c) n redacia LP102 din 21.07.16, MO256-267/12.08.16 art.547; n vigoare
12.11.16]
Marian LUPU